Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

19/07/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

Según el Instituto de Nacional de Estadística (INE) la tasa de desocupación para el período marzo-mayo 2016 se sitúo en un 6,8%, lo que significó una variación positiva de 0,4 puntos porcentules (p.p.), si la comparación se realiza respecto a los últimos 12 meses.

18/07/2016

Características básicas del Ontario Teachers' Pension Plan.

Argüello Verbanaz, Samuel; Wilkins Binder, James

En el presente informe se presentan las características básicas del Plan de Pensiones de los Profesores de Ontario, desde el punto de vista de las contribuciones y beneficios de los afiliados y desde la perspectiva de la gestión de los activos. Tanto la temática abordada en el presente informe como sus contenidos están determinados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. Su objeto fundamental no es el debate académico, si bien su elaboración observó los criterios de validez, confiabilidad, neutralidad y oportunidad en la entrega.

15/07/2016

La vigencia del artículo 172 letra d) de la Ley General de Pesca y Acuicultura.

Harris Moya, Pedro

El art. 173 de la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA) crea el Fondo de Administración Pesquero, destinado a financiar, entre otros aspectos, un “Programa de reinserción laboral para ex trabajadores de la industria pesquera que hayan perdido su trabajo como consecuencia de la aplicación de esta ley y no imputable al trabajador, y becas de estudios para los hijos de dichos ex trabajadores durante el período que dure la reinserción y según las reglas que establece el reglamento. Ambos programas tendrán una vigencia de hasta tres años a contar de la entrada en vigencia de esta ley”

08/07/2016

Monto de las asignaciones y dietas parlamentarias en la experiencia internacional. Francia, España, EE. UU., Uruguay y México.

Argüello Verbanaz, Samuel

En el presente informe se analizan los mecanismos para determinar las asignaciones parlamentarias en una muestra variada de países: Francia, España, Estados Unidos, Uruguay y México. También se mencionan aspectos relativos a las dietas o sueldos de los parlamentarios para ponerlas en perspectiva con las asignaciones. En general, la información presentada ha sido obtenida a través de las páginas de Internet oficiales de los distintos congresos, además de las respectivas constituciones y reglamentos. En todos los países analizados primero se explica el marco normativo que regula las asignaciones dietas y luego se pasa mostrar la cuantía de las mismas. En la medida de lo posible se explica en detalle cómo está regulada la utilización de las asignaciones y la cuantía de las mismas, pero dada la disponibilidad de información no siempre ha sido posible aclarar todos los aspectos. En las situaciones que esto ocurre se explicita en el texto. Tanto la temática abordada en el presente informe como sus contenidos están determinados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. Su objeto fundamental no es el debate académico, si bien su elaboración 3 observó los criterios de validez, confiabilidad, neutralidad y oportunidad en la entrega.

06/07/2016

Apertura, publicidad y acceso a la información en sesiones de comisión en los Congresos de Estados Unidos y España.

Dazarola Leichtle, Gabriela; Vargas Cárdenas, Andrea

La organización institucional de los Parlamentos actuales se ha modernizado en sus prácticas y ha adoptado diferentes medidas que facilitan la comprensión de su trabajo y mejoran la transparencia y accesibilidad del público. Este informe aborda en forma descriptiva las principales disposiciones de funcionamiento sobre el desarrollo del trabajo parlamentario en sesiones de comisión, en las dos Cámaras legislativas de los Congresos de Estados Unidos y España. En particular, se abordan tres aspectos sustanciales respecto de la publicidad y acceso a la información del trabajo que desempeñan las comisiones legislativas, a saber: el carácter abierto o cerrado de la sesión según las materias a considerar, el modo de registro y divulgación de sus contenidos, y la publicidad y gestión de medios respecto de la transmisión de las sesiones.

04/07/2016

Empresas operadoras y número de buses en el Transantiago.

Cerda Toro, Hernán

Con el propósito de mejorar la calidad de vida de los usuarios del transporte público de Santiago, bajo la administración de Ricardo Lagos se ideó el Plan Transantiago, el cual prometía en sus orígenes mejorar los estándares de calidad del transporte público de la capital, disminuyendo la congestión, la contaminación y la inseguridad que presentaba el sistema de transporte existente hasta ese momento. El 10 de febrero de 2007 fue el día elegido para la puesta en marcha del nuevo plan de transporte, el que implicó la ampliación de la red de Metro, una nueva malla de recorridos, el pago integrado de tarifas a través de tarjetas inteligentes (‘Tarjeta Bip!’), la renovación de forma programada de la flota de autobuses, la construcción de nuevas infraestructuras a cargo de los ministerios de Obras Públicas, Interior y 1 Memoria Chilena. Disponible en http://bcn.cl/1wf0t (Julio,2016) el Serviu Metropolitano, así como también la utilización del sistema de asociación público privado para acelerar la construcción de algunas obras.

29/06/2016

Resumen de las propuestas de la Comisión Presidencial de Pensiones.

Aguayo Ormeño, Irina

El presente documento tiene como objeto dar a conocer los principales resultados y recomendaciones elaboradas en el Informe Final de la Comisión Asesora Presidencial de Pensiones de 2015. En este documento se presentan las tres propuestas globales (A, B y C) destacando en qué consisten en términos generales, dando a conocer asimismo los argumentos en contra que los comisionados tuvieron a la vista, y detallando las propuestas y recomendaciones contenidas en el Informe Final de la Comisión. El presente documento ha sido elaborado a solicitud del parlamentario requirente, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, el tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

28/06/2016

Impuesto Territorial: aspectos generales en Chile y España.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Se sintetizan los principales aspectos del Impuesto Territorial (en adelante “IT”) establecido por la Ley N° 17.235, de 24 de Diciembre de 1969, sobre Impuesto Territorial (en adelante la “ley”), incluyendo algunos aspectos históricos de su regulación y además se efectúa una síntesis de la ley española sobre la materia. Como fuente se ha recurrido a la legislación nacional y española vigente, a interpretaciones administrativas del Servicio de Impuestos Internos (en adelante “SII”), y a la doctrina nacional y extranjera. El presente documento responde a una solicitud de un Parlamentario, conforme a sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, tanto la temática abordada como sus contenidos están determinados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. Su objeto fundamental no es el debate académico, si bien su elaboración observó los criterios de validez, confiabilidad, neutralidad y oportunidad en la entrega.

23/06/2016

Antecedentes para optar a una Pensión de Gracia.

Aguayo Ormeño, Irina

Las pensiones de gracia correspondientes al grupo de pensiones denominadas no contributivas, las cuales son otorgadas por la Presidenta de la República asesorada por una comisión especial. Una persona que tiene una pensión contributiva, ya sea ‘Aporte Previsional Solidario’ (APS) de vejez o invalidez, o bien ‘Pensión Básica Solidaria’ (PBS) de vejez o invalidez, no cumplirá con los requisitos de no contar con otro tipo de pensión y, por tanto, no será sujeto de una pensión de gracia. Sin embargo, si la persona ya tiene una pensión de gracia puede ser sujeto de un APS, ya que la ley que regula esta última no excluye el contar con pensiones de gracia. No obstante, la Presidenta de la República es quien tiene facultades exclusivas para otorgar las pensiones de gracia.

22/06/2016

Análisis de la indicaciones del Ejecutivo al proyecto de Ley de identidad de género.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

El 7 de mayo de 2013, ingresó a primer trámite constitucional el proyecto de Ley que reconoce y da protección a la identidad de género (Boletín N°8924-07), aprobándose en general en Sala el 21 de enero de 2014. En diciembre de 2015, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado (CDHNC, o la Comisión), acordó un texto, el cual fue remitido a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la misma Corporación. En mayo del presente año, la Sala acordó devolver el proyecto a la primera Comisión que lo revisó, para que se pronunciara sobre nuevas indicaciones al mismo. En ese contexto, el Ejecutivo presentó una indicación sustitutiva, cuyos alcances legales se analizan en el presente documento. Además, se destacan aquellos aspectos en que la propuesta del Gobierno innova, respecto del texto aprobado por la Comisión. Cabe tener presente que la indicación señalada se realizó sobre el texto aprobado por la CDHNC (2015), y no sobre el texto aprobado en general por la Sala, en enero de 2014. El presente documento ha sido elaborado para una Comisión Legislativa del Congreso Nacional, en el marco de la discusión de un proyecto de ley. Tanto la temática abordada como sus contenidos están determinados por la naturaleza de la deliberación legislativa, y sus particulares requerimientos y plazos. Su objeto fundamental no es el debate académico, si bien su elaboración observó los criterios de validez, confiabilidad, neutralidad y oportunidad.