Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

21/11/2017

Antártica: visiones y desafíos, desde ambos hemisferios.

Jarufe Bader, Juan Pablo

El pasado martes 7 de noviembre, la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos, en conjunto con la Dirección de Antártica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile y la Embajada de Noruega en el país, organizó el seminario 'Antártica: visiones y desafíos, desde ambos hemisferios'. En la ocasión, la Embajadora de Noruega en Chile, Beate Stirø, aseveró que el Sistema del Tratado Antártico, vigente desde 1959, ha sido un marco apropiado para salvaguardar el respeto al medio ambiente y la cooperación internacional en materia científica, en el 'Continente Blanco'. A su turno, Anniken Krutnes, Embajadora noruega para Asuntos Árticos y Antárticos, se explayó en torno a los rasgos más importantes de la Política Antártica Noruega, remitiendo a la existencia del Libro Blanco de 2015, el primero que versa sobre asuntos antárticos en el país nórdico, condensando elementos históricos, legales y prospectivos.

16/11/2017

Aspectos conceptuales sobre la obra de arte como objeto de protección

Guerra Araya, Pedro Sebastián

Las obras de artes pertenecientes al patrimonio cultural pueden ser objeto de varias formas de protección. Una de ellas es la que dice relación con su estatus jurídico como integrantes del derecho de prenda general que afecta a todos los bienes que, perteneciendo a un deudor, se encuentran disponibles para satisfacer un crédito. Al respecto, y a fin de estudiar la posibilidad de excluir determinados bienes del derecho de prenda general del acreedor, se hace necesario realizar precisiones conceptuales respecto de las obras de arte como categoría encerrada en el concepto de patrimonio cultural.

16/11/2017

Gestión y aprovechamiento eficiente de las aguas subterráneas.

Baeza Gómez, Eduardo Christian

El presente informe tiene como objetivo dar cuenta del estado actual de las aguas subterráneas a nivel global y las iniciativas para mejorar la gestión y aprovechamiento del recurso, desde un enfoque integral. Se describe la importancia de las aguas subterráneas como parte del ciclo del agua y la seguridad hídrica, en especial cuando se aplica para su explotación y uso un criterio de sustentabilidad.

12/11/2017

Sobre modernización y fortalecimiento de la Dirección del Trabajo.

Palli Cea, Angelo Andrés

Este proyecto tiene por objeto mejorar la gestión de la Dirección del Trabajo mediante el fortalecimiento de la carrera funcionaria, el perfeccionamiento de determinadas facultades en materia de fiscalización y un mejor uso de las tecnologías de la información. Con esto se busca dotarla de todas las facultades necesarias para cumplir con los desafíos impuestos por las recientes modificaciones de la normativa laboral.

09/11/2017

Nueva Institucionalidad Indígena: atribuciones de los nuevos organismos

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso

Actualmente, el Congreso Nacional discute dos proyectos que buscan configurar una nueva institucionalidad para pueblos indígenas, que sustituya a la actual Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), establecida mediante la Ley 19.253 de 1993 (LDI). La propuesta está contenida en dos proyectos de ley que se tramitan en forma paralela en la Cámara de Diputados y en el Senado: por una lado el Proyecto que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, boletín N° 10.526-06 (en adelante PleyCPI), y por otro el Proyecto que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, boletín N° 10.687-06, (en adelante, PleyMPI), ambos en segundo trámite constitucional, el primero en el Senado y el segundo en la Cámara.

08/11/2017

El debido proceso y la doctrina administrativa : una conciliación controversial

Harris Moya, Pedro Nicolas

Si los autores reconocen que distintos aspectos del ejercicio de potestades administrativas han dado lugar a diferentes posiciones de la doctrina, uno de las mayores divisiones se ha presentado respecto de la aplicación de ciertas garantías. La aplicabilidad del debido proceso asegurado por el art. 19 Nº 3 inc. 5º de la Constitución Política ha sido uno de estos debates. Considerando que el énfasis de la discusión ha sido variable según los planos de la actividad, cabe primero estudiar la aplicabilidad de la garantía a la función administrativa (I), para luego analizar las sanciones de igual naturaleza.

07/11/2017

Comparación de las presentaciones hechas por Carabineros de Chile ante Comisiones de la Cámara de Diputados en el caso de Joane Florvil

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

En la sesión 143ª Ordinaria del 25 de octubre de 2017, la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios de la Cámara de Diputados, acordó solicitar a la Biblioteca del Congreso un análisis sobre las presentaciones hechas por Carabineros de Chile ante esa misma Comisión el día 11 de octubre de 20171 y ante la Comisión de Gobierno, Nacionalidad y Ciudadanía de la misma corporación el día anterior2, con la finalidad de comprender mejor la versión ofrecida por dicha institución, y constatar si existen inconsistencias o contradicciones entre ambas presentaciones.

07/11/2017

El debido proceso y la administración: su contenido en la doctrina y en la jurisprudencia.

Harris Moya, Pedro

Los procedimientos de la Administración se encuentran tensionados por dos finalidades aparentemente opuestas: la garantía y la eficacia. La aplicación del debido proceso a los procedimientos administrativos pone en entredicho cada uno de estos objetivos. Si se considera que tales finalidades pueden estar en contradicción, una aplicación plena del debido proceso podría aumentar la finalidad garantista del procedimiento, reduciendo su eficacia. De manera inversa, este resultado sería alterado en un sentido opuesto si dicho concepto fuera excluido por completo del ámbito de la Administración.

07/11/2017

Regulación de los semáforos: legislación nacional y comparada

Williams Obreque, Guido Andres

Se describe la regulación nacional y extranjera sobre los semáforos. Los países analizados son Argentina, España y Estados Unidos de América. Ellos representan tradiciones jurídicas de derecho de raíz anglosajón y continental, además de experiencias americanas y europeas.

07/11/2017

Reporte de Defensa Nacional: 30 de octubre al 6 de noviembre de 2017

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, el Ministro de Defensa Nacional de Chile, José Antonio Gómez, acompañó a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, en su Visita Oficial a Ecuador, oportunidad en la cual suscribió un acuerdo bilateral con las autoridades del país sudamericano, el cual se enfoca en temas de interés común, a partir de reuniones de diálogo político y estratégico, que tendrán lugar una vez al año, de forma alternada, entre ambos países. En el plano vecinal, el gobierno argentino está considerando la opción de avalar el empleo de las Fuerzas Armadas en el combate al narcotráfico y el terrorismo, no solo a nivel fronterizo, sino igualmente en el interior del país. Esta facultad actualmente se halla prohibida, en virtud de lo dispuesto por el Decreto Reglamentario de la Ley de Defensa Nacional, promulgado en 2006, que acotó el uso de las ramas castrenses únicamente ante el evento de “agresiones de origen externo, perpetradas por Fuerzas Armadas pertenecientes a otros estados”. En el ámbito internacional, las fuerzas militares de Arabia Saudita anunciaron la interceptación de un misil balístico disparado desde Yemen hacia el aeropuerto internacional 'King Khalid', uno de los más importantes de Riad, la capital del país.