Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

02/02/2017

Aspectos generales de los depósitos aduaneros.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Un depósito aduanero es un tipo de área exenta de impuestos que permite almacenar mercancías provenientes del extranjero, sin que se devenguen impuestos por su importación, exportación u otra destinación aduanera. Pueden ser habilitados directamente por el Director Nacional de Aduanas o pueden ser licitados. En todo caso, se paga una tarifa de almacenaje.

19/01/2017

Aspectos generales de tributación de plataformas como Uber y otras en Chile y el extranjero.

Cavada Herrera, Juan Pablo

01/12/2016

Carreras profesionales exclusivamente universitarias.

Castro Paredes, Luis

El DFL N° 2, del Ministerio de Educación, de 2009, en su artículo 63, enumera taxativamente aquellos títulos profesionales que requieren haber obtenido el grado de licenciado, y que por tanto, se trata de carreras que sólo pueden impartir las universidades. Dicha nómina tiene su origen en el D FL N° 1, de 1980, que establece 12 títulos profesionales que exigen el grado de Lic enciatura. Posteriormente, en 1990, 1991 y 2005, el legislador aumentó la nómina, llegando actualmente a 18 títulos profesionales con un grado académico requerido.

30/11/2016

Alianza del Pacífico. Configuración, funcionamiento y principales logros del bloque.

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe tiene por objetivo puntualizar los aspectos más relevantes respecto del proceso de integración conformado por Chile, Colombia, México y Perú en la Alianza del Pacífico. En particular, aborda los antecedentes generales del esquema de configuración del bloque, las nociones teóricas más desatacadas sobre su constitución, la orgánica institucional de su funcionamiento y los principales logros y acuerdos alcanzados durante la última Cumbre realizada este año en Chile. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

07/11/2016

El aborto en el derecho internacional de los derechos humanos.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

La interrupción del embarazo y su juridicidad es un asunto que se debate no sólo en el ámbito del derecho interno, sino que también ha sido objeto de controversia en el derecho internacional, particularmente en el derecho internacional de los derechos humanos. Las posiciones defendidas por diversos sectores van desde quienes sostienen que el derecho internacional proscribe en forma absoluta, o quasi absoluta, el aborto, a aquellas que afirman que éste constituye un derecho de la mujer, al menos, bajo determinadas circunstancias. Sin perjuicio de lo anterior, este informe busca clarificar qué ha dicho el derecho internacional en esta materia, particularmente el derecho internacional de tratados. Para ello, se comienza exponiendo las reglas de interpretación de tratados, y el especial papel que cumplen los órganos de tratados y los tribunales internacionales en la determinación del alcance de las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos. En la segunda parte se examinan los principales tratados de derechos humanos, en particular el alcance e intensidad de la protección que otorgan a la vida humana y los límites que dicha protección puede encontrar en los derechos de la mujer embarazada.

04/11/2016

Modelos para el Financiamiento de Proyectos de Infraestructuras.

Cerda Toro, Hernán

La literatura especializada plantea un relativo consenso sobre las opciones en las que se puede dividir el esquema de propiedad y gestión de la prestación de servicios de infraestructuras, de acuerdo a la naturaleza de cada uno de los agentes económicos que concurren. En general se pueden distinguir cuatro formas de participación: i) totalmente pública; ii) contratos de gestión; iii) concesión; y iv) totalmente privada. La opción totalmente pública es el método tradicional utilizado por el Estado en que este diseña y financia, con recursos presupuestados en el erario nacional, la construcción y operación de las infraestructuras. Bajo la opción de contratos de gestión, es el sector público quien le transfiere al sector privado la responsabilidad de la operación y el mantenimiento de la infraestructuras, aunque el Estado sigue siendo el dueño de las infraestructuras y el responsable final del aumento de la capacidad física que éstas requieran. Por su parte, las concesiones conllevan diferentes formas de participación del sector privado en aspectos que van desde el diseño, el financiamiento, la operación y los mecanismos de remuneración, siendo la versión más conocida las asociaciones público-privadas, que se han transformado en un activo complemento de la inversión pública en infraestructuras.

27/10/2016

El TPP como oportunidad para revisar el esquema de inserción económica internacional de Chile. Entrevista a José Miguel Ahumada, Doctor en Estudios del Desarrollo de la Universidad de Cambridge.

Cabrera Valencia, Fabiola

El presente documento se elaboró a partir de una entrevista realizada a José Miguel Ahumada, Doctor en Estudios del Desarrollo de la Universidad de Cambridge del Reino Unido, quien desarrolló su tesis doctoral bajo la guía del economista coreano Ha-Joon Chang, académico de esta casa de estudios y experto en políticas de desarrollo económico. La tesis de Ahumada aborda la inserción de Chile en la economía mundial, su modelo exportador, el impacto que ello ha tenido en el desarrollo económico y las perspectivas que los actuales escenarios generan para el futuro de la economía nacional. Esta actividad se realizó como parte del trabajo en equipo que organiza el grupo de anticipación de demanda sobre el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (en inglés: TransPacific Partnership, TPP), integrado por asesores parlamentarios de la Biblioteca del Congreso Nacional, y que tiene por objeto preparar información relevante sobre la materia para la discusión parlamentaria La conversación se llevó a cabo por video conferencia el día 10 de noviembre, y abordó algunas aprensiones manifestadas en la opinión pública sobre el impacto del TPP en la soberanía de los Estados para llevar adelante las políticas que consideren pertinentes en el futuro, particularmente en materias de desarrollo productivo. Por lo anterior, se conversó también sobre el modelo exportador chileno desarrollado hasta ahora y las posibilidades de diversificación y agregación de mayor valor a la producción nacional.

27/10/2016

El TPP en el marco de posibles reformas económicas para el desarrollo productivo de Chile. Entrevista a Felipe Lopeandía, Jefe del Departamento TPP de la DIRECON.

Cabrera Valencia, Fabiola

El presente documento se elaboró a partir de una entrevista realizada al abogado Felipe Lopeandía, Jefe del Departamento TPP (en inglés: Trans-Pacific Partnership, TPP) de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, el día 24 de octubre en dependencias de la Cancillería. Dicha actividad se realizó como parte del trabajo en equipo que organiza el grupo de anticipación de demanda sobre el Acuerdo Transpacífico de Asociación, integrado por asesores parlamentarios de la Biblioteca del Congreso Nacional, que tiene por objeto preparar información relevante sobre la materia para la discusión parlamentaria. La conversación se centró en algunas aprensiones manifestadas en la opinión pública sobre las limitaciones que podría generar el acuerdo para llevar adelante políticas públicas en diversos aspectos por parte del gobierno de Chile en los próximos años. Por lo anterior, se abordaron posibles escenarios de reforma económica y en particular políticas relacionadas al desarrollo productivo que buscan tanto la diversificación exportadora como la agregación de mayor valor a la producción nacional y que eventualmente podrían encontrar algunos obstáculos según las disposiciones del acuerdo.

24/10/2016

Cooperación interparlamentaria contra el terrorismo.

Gacitúa, Alejandro

En la actualidad el terrorismo ha adquirido un alcance universal indiscutible. Si bien algunos grupos terroristas que llevaban muchos años en activo en Europa, Sudamérica y Asia Sudoriental, han renunciado a la violencia o se han visto diezmados en sus fuerzas, en los últimos años, el terrorismo —o el uso de tácticas terroristas— ha recrudecido en algunas partes de África y el Oriente Medio. Con todo, no hay ninguna zona del mundo que sea completamente inmune al terrorismo, como ha quedado trágicamente de manifiesto con los atentados en Nueva York (2001), Madrid (2004), Londres (2005), Noruega (2011) y, más recientemente, Siria, Irak y París.

24/10/2016

Proceso de modernización del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea. Avances al año 2016.

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe busca dar cuenta de los aspectos públicos más relevantes y conocidos a la fecha respecto del proceso de actualización y modernización del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea. En términos generales describe la situación actual de la relación inscrita en el marco del Acuerdo, y en particular detalla los hitos y principales avances en materia de conversaciones para profundizar el Tratado, y en la parte final, refiere a las consideraciones más destacadas por cada una de las Partes sobre las implicancias y posibles lineamientos de revisión de las actuales condiciones. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.