Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Expresiones Culturales

Total documentos: 11

24/04/2017

Establece acceso gratuito a eventos que declara de interés general, a través de los servicios de radiodifusión televisiva.

Riquelme Reyes, Ignacio

Este proyecto de ley tiene por objeto otorgar a la ciudadanía un derecho de acceso a ciertos eventos deportivos que, indiscutidamente, son de su interés general. Para lograr el objetivo planteado, la iniciativa propone establecer el derecho a acceder a la transmisión en directo, a través de servicios de radiodifusión televisiva de libre recepción en todo el territorio nacional, de determinados eventos deportivos. Asimismo, propone que las radioemisoras tengan libre acceso a los estadios y recintos para transmitir en directo dichos eventos.

04/03/2015

Acceso a la programación audiovisual para personas en situación de discapacidad auditiva en la experiencia comparada.

Weidenslaufer Von Krestschmann, Christine; Greene Silva, Francisca; Palli Cea, Angelo

De la búsqueda de normativa que establezca el deber de incorporar subtitulados, o lenguaje de señas en la programación de contenidos musicales tanto en televisión como en eventos musicales en vivo en Argentina, Colombia, México, Canadá y Reino Unido, es posible señalar que: 1. Sólo se encontraron normas de rango legal, relativo a la obligatoriedad de contar con mecanismos tales como el lenguaje de señas y el subtitulado en la programación televisiva. Sin embargo, no se encontraron normas legales que dispongan lo mismo en el caso de la ocurrencia de espectáculos musicales. 2. En términos generales, todos los países reconocen en su normativa el sistema de subtitulado o closed caption, y el lenguaje de señas como mecanismos para lograr una adecuada accesibilidad a la programación de televisión para las personas que se encuentran en situación de discapacidad. 3. Todos los países, con excepción de México - que aún no dicta el reglamento correspondiente-, disponen el deber de incluir dichos sistemas de manera gradual y progresiva, en porcentajes de programación que varían según cada caso.

14/01/2015

Proyecto de ley Boletín nº 9240-24, que declara la Fiesta de Yumbel como patrimonio cultural inmaterial.

Greene Silva, Francisca

Con el objeto de aportar en el estudio del Proyecto de ley que declara la Fiesta de San Sebastián de Yumbel, como patrimonio cultural inmaterial de la Nación (Boletín N° 9240-24) , se informa de la normativa nacional relativa al patrimonio cultural inmaterial, y de las obligaciones que emanan de la aplicación de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de UNESCO (en adelante la Convención). El primer capítulo desarrolla el concepto de patrimonio cultural inmaterial (PCI), según lo dispuesto en la Convención, así como en otras disposiciones que aluden al patrimonio cultural. Un anexo da cuenta del detalle de estas otras disposiciones. El segundo capítulo da cuenta de las obligaciones que emanan de la aplicación de dicha Convención distinguiendo entre su ámbito nacional e internacional, e informando de los avances país en cada uno de ellos.

01/12/2014

Palabras anacrónicas y ofensivas a la dignidad de las personas en la legislación nacional. Análisis y propuestas de adecuación.

Álvarez Droguett, Paola; Medel Marabolí, Carlos; Weidenslaufer Von Krestschmann, Christine; Cavada Herrera, Juan Pablo; Williams Obreque, Guido; Wilkins Binder, James Alfred; Briceño Cifuentes, Juan Carlos; Cifuentes Vidal, Pamela; Vargas Cárdenas, Andrea; Bermúdez Soto, Rodrigo; Greene Silva, Francisca

Se informan los resultados del estudio solicitado por la Presidencia del Senado “sobre la terminología utilizada en la legislación chilena que corresponde a conceptos anacrónicos que no se avienen con la realidad actual, los que, si bien responden al lenguaje de la época en que los diversos cuerpos legales fueron dictados, en la actualidad constituyen expresiones cuyo uso resulta inapropiado tras los cambios culturales y sociales experimentados por el mundo. Lo anterior, especialmente enfocado a aquellas palabras o acepciones que sean inadecuadas o indignas en el trato a las personas, proponiendo los ajustes que al efecto sean pertinentes” (Oficio N° 137, de 2014). Para abordar el estudio requerido, se ha investigado la literatura de las ciencias sociales referida al lenguaje y los textos de la legislación nacional. En este orden, se ha logrado poner en evidencia la función creativa del lenguaje: el lenguaje no es neutro y, por tanto, es esperable que los conceptos que utiliza la legislación no tengan consecuencias negativas sobre las personas y su dignidad, sino al contrario, que las enaltezcan y respeten. Asimismo, se ha hecho explícito que si bien nuestro ordenamiento jurídico no ha contenido una mención expresa acerca del uso del lenguaje en las leyes, si se han establecido disposiciones sobre el trato a las personas basadas en la igualdad y su no discriminación, partiendo por los tratados internacionales que Chile ha suscrito y la Constitución Política, que reconoce la igualdad de las personas tanto en su dignidad como en sus derechos.

15/09/2014

Comparado de limitaciones a la concentración de medios de comunicación en siete países.

Roberts Molina, Raimundo; Palli Cea, Angelo

El análisis de la normativa vigente sobre concentración de medios en siete países, europeos y americanos, muestra que en todos ellos existe una normativa que limita la concentración de la propiedad, asociada a la defensa del pluralismo y la libertad de expresión, valores que entre otros están establecidos en el Principio 12 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH , sobre la Presencia de Monopolios u Oligopolios en la Comunicación Social . Los regímenes regulatorios se caracterizan por integrar diferentes tipos de limitaciones. Territorialmente, podrán ser nacionales o locales. Subjetivamente, podrán ser aplicables dentro de una misma empresa (límite vertical), o en relación a dos o más de ellas (límite horizontal). Finalmente, de forma objetiva suelen integrarse restricciones sobre una misma clase de medio de comunicación (monomediales), o sobre medios diversos, como es el caso de la radio y televisión (plurimediales).

06/08/2014

Proyecto de ley que modifica ley sobre fomento a la música chilena, boletín 6110-24.

Cavada Herrera, Juan Pablo; Greene Silva, Francisca

El proyecto establece tres requisitos para la realización de conciertos y eventos musicales: (a) que en los casos que exista un sistema de preventa de entradas, ésta no supere el 20% de la capacidad de entradas del recinto; (b) que el recinto cuente con un área especial para personas con discapacidad física; (c) que tratándose de espectáculos de artistas extranjeros, se contemple la participación presencial, en calidad de teloneros, de artistas chilenos, y que a los primeros se les pueda exigir además el cumplimiento de las obligaciones que, en su país de origen, la ley impone a los artistas foráneos. Una indicación presentada en Sala establece un cuarto requisito: (d) que las empresas productoras de la organización de los espectáculos, se responsabilicen de la limpieza y aseo del recinto. Los requisitos a) y c) fueron cuestionados durante el debate en Sala, sugiriéndose pudieran ser revisados.

23/07/2014

El nombre del Aeropuerto Internacional de Santiago.

Greene Silva, Francisca

Son cuatro las mociones que proponen cambiar el nombre del Aeropuerto internacional de Santiago "Arturo Merino Benítez", por el de "Pablo Neruda". A continuación, se entrega información acerca de cómo recibe el aeropuerto internacional de Santiago su actual nombre, y las motivaciones para cambiarlo, así como también antecedentes básicos sobre la obra y trayectoria de Arturo Merino Benítez y Pablo Neruda.

30/05/2014

Los Kuel mapuche: consideraciones para reconocer Kuel en la región del Biobío.

Greene Silva, Francisca

Reconocidos como parte del patrimonio cultural y arqueológico mapuche, los kuel son montículos de tierra hechos de manera artificial por los mapuche, en donde enterraban a personalidades importantes, como machis, y otras autoridades tradicionales. También son usados por los mapuche como "mapas", o "nudos" para orientar a los peatones que pasan a través del lugar y para demarcar "líneas" geográficas entre familias locales. Aunque los hallazgos arqueológicos dan cuenta de que los kuel se encuentran fundamentalmente en la región de la Araucanía, habrían indicios de la existencia dos grandes kuel al norte del Bío Bío: el cerro Calvario, en Santa Bárbara, y el Cerro Cuel, en Los Ángeles, postulándose que en este último podría estar enterrado el Toqui Lientur. Siendo reconocidos como parte del patrimonio cultural y arqueológico mapuche, y protegidos tanto por la Ley N° 19.253 de Protección, Fomento y Desarrollo Indígena como por la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales, se recomienda para el caso del Cerro Kuel realizar una investigación que pueda responder dichos postulados. También, y considerando que muchos de estos sitios se encuentran en terrenos de propiedad privada, cabría evaluar la necesidad de formular algún plan de trabajo o política a seguir para estos casos, de modo de lograr una protección y gestión adecuada de estos sitios. Finalmente, cabría también verificar si cuentan con suficiente protección aquellos sitios de significación cultural que se encuentran en terrenos que realizan actividades productivas, que no se someten al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (actividad forestal, por ejemplo).

21/04/2014

Proyecto de ley que establece una cuota de música nacional en la radio (Boletín Nº 5491-24). Experiencia positiva comparada.

Greene Silva, Francisca

En el contexto del proyecto de ley que establece la obligatoriedad de que las radios emitan al menos un 20% de música nacional (Boletín Nº 5491-24), se da cuenta de algunos aspectos del debate, y se muestran casos de países que cuentan (nivel nacional o local) con normas que exigen el cumplimento de cuotas de música nacional en las radios.

09/04/2014

Sewellinos y sewellinas ayer y hoy.

Greene Silva, Francisca

El campamento minero Sewell obtuvo su declaratoria como sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad el año 2006 debido a una combinación de diversos factores, destacando desde el punto de vista social y cultural, un sentido de pertenencia entre sus habitantes, producto de haber compartido una particular forma de vida, que en la actualidad persiste en un sitial dentro de la memoria colectiva de los que habitaron en él, lo cual hoy es parte esencial de su valor y proyección patrimonial.