Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Grupos de Población

Total documentos: 37

09/11/2017

Nueva Institucionalidad Indígena: atribuciones de los nuevos organismos

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso

Actualmente, el Congreso Nacional discute dos proyectos que buscan configurar una nueva institucionalidad para pueblos indígenas, que sustituya a la actual Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), establecida mediante la Ley 19.253 de 1993 (LDI). La propuesta está contenida en dos proyectos de ley que se tramitan en forma paralela en la Cámara de Diputados y en el Senado: por una lado el Proyecto que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, boletín N° 10.526-06 (en adelante PleyCPI), y por otro el Proyecto que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, boletín N° 10.687-06, (en adelante, PleyMPI), ambos en segundo trámite constitucional, el primero en el Senado y el segundo en la Cámara.

07/11/2017

Comparación de las presentaciones hechas por Carabineros de Chile ante Comisiones de la Cámara de Diputados en el caso de Joane Florvil

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

En la sesión 143ª Ordinaria del 25 de octubre de 2017, la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios de la Cámara de Diputados, acordó solicitar a la Biblioteca del Congreso un análisis sobre las presentaciones hechas por Carabineros de Chile ante esa misma Comisión el día 11 de octubre de 20171 y ante la Comisión de Gobierno, Nacionalidad y Ciudadanía de la misma corporación el día anterior2, con la finalidad de comprender mejor la versión ofrecida por dicha institución, y constatar si existen inconsistencias o contradicciones entre ambas presentaciones.

24/10/2017

Observaciones críticas al proyecto de ley crea el sistema de garantía de derechos de la Niñez.

Truffello García, Paola

Documento elaborado para la presentación en comisión especial sobre el sistema de garantía de derechos de la niñez.

05/10/2017

Proyecto de ley que crea los Consejo de Pueblos Indígenas: derecho internacional y análisis legal (actualización segundo trámite)

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso

En el marco de la discusión parlamentaria, en segundo trámite constitucional, en torno al Proyecto que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas (Boletín N° 10.526-06), se elabora este informe que analiza el contenido del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados, a la luz de lo prescrito en el derecho internacional de derechos humanos, particularmente en relación con el derecho a la participación de los pueblos indígenas. Para ello, el informe comienza describiendo el estándar internacional, con especial atención a los dos instrumentos que menciona el Mensaje del Proyecto: el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (1989) y la Declaración de Derechos de los Pueblos Indígenas de Naciones Unidas (2007). Asimismo, se incorpora la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2016), de reciente adopción, y los desarrollos pertinentes de las distintas instancias internacionales relevantes. Seguidamente se presenta una síntesis del proyecto, de acuerdo a su redacción aprobada en la Cámara, para luego analizar sus aspectos más relevantes a la luz del derecho internacional vigente. Este informe es una actualización del que se preparó originalmente para la Comisión de Gobierno Interior Nacionalidad Ciudadanía y Regionalización de la Cámara de Diputados (BCN, 2016b)

04/10/2017

Proyecto de Identidad de Género: elementos para la discusión legislativa.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso

En mayo de 2013, ingresó al Senado la moción que propone el Proyecto de Ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (boletín N.º 8924-07). De acuerdo a los autores, la iniciativa busca alinear la legislación chilena al estándar constitucional e internacional en materia de igualdad y no discriminación. En particular, con respecto “a las necesidades de las personas cuyo nombre y sexo registrado es incongruente con su identidad de género”, estableciendo un procedimiento para permitirles cambiar su sexo registral de conformidad a “la verdadera identidad de género del o la solicitante” (Moción, 2013:1). El presente documento refunde algunos de los principales informes evacuados por la BCN durante los cuatro años de tramitación del proyecto en el Senado, y además, actualiza y agrega nueva información, particularmente en relación con el desarrollo del tema en el derecho internacional de los derechos humanos y la evolución de la jurisprudencia.

12/09/2017

El Concepto de Cuarta Edad.

Guerra Araya, Pedro Sebastián

El presente documento busca dar cuenta de la conceptualización de la cuarta edad, como categória etaria y social. En efecto, tradicionalmente se ha definido a la tercera edad como aquel grupo de personas de 60 y más años, y así ha sido reconocido en cuerpos legales como es la Ley N°19.828 que creó el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).

03/08/2017

Órganos de representación indígena en la experiencia comparada

Medel Marabolí, Carlos

Se exponen los mecanismos de representación institucionalizada de los pueblos indígenas en cuatro países: Colombia, Noruega, México y Perú, tomando como referencia las disposiciones del Proyecto de ley chileno que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas, Boletín N° 10526-06. En Colombia, existen diferentes escenarios de concertación bilateral entre el gobierno y representantes indígenas, siendo la Mesa Permanente de Concertación de Pueblos y Organizaciones Indígenas, la responsable de adelantar procesos de concertación política y consulta previa de las medidas legislativas o administrativas que atañen a los pueblos indígenas. Colombia además cuenta con escaños reservados para representantes indígenas en el Congreso.

25/07/2017

Participación Indígena en la Política Nacional Indígena.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías Alonso

La presente minuta busca establecer el alcance de la participación indígena en la Política Nacional Indígena (PNI), establecida en el artículo 6° letra (a) del proyecto de ley que crea un Ministerio de Pueblos Indígenas (Boletín 10.687-06), conforme al texto aprobado preliminarmente por la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización de la Cámara de Diputados en la sesión del martes 18 de julio de 2017.

18/07/2017

Aspectos Demográficos de la Discapacidad en Chile

Guerra Araya, Pedro Sebastián

El presente documento sintetiza los principales aspectos demográficos de la discapacidad en nuestro país, seleccionando como variables más relevantes la distribución por sexos, severidad de la discapacidad y la distribución regional. En lo principal, conforme a los datos obtenidos por SENADIS en 2015

14/07/2017

Las medidas alternativas a la prisión en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las personas mayores: trabajos preparatorios

Meza-Lopehandia Glaesser, Matias Alonso