Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Salud

Total documentos: 9

12/02/2016

La revolución que anuncia la “edición genómica”: El rol de los marcos normativos ante estos avances.

Lopicich, Boris

En una nota anterior, expusimos los potenciales conflictos éticos que conlleva la edición genómica, a propósito del desarrollo de esta técnica por parte de científicos chinos. A continuación, nos centraremos en el papel que debe jugar la comunidad científica internacional en la implementación de estándares éticos unificados para la investigación científica; el rol que cumplen los ordenamientos jurídicos ante los avances tecnológicos; y en el marco normativo chileno y su regulación actual respecto a estas materias.

05/02/2016

La revolución que anuncia la “edición genómica”: El rol de los marcos normativos ante estos avances.

Lopicich, Boris

Recién en 2015, el Premio Princesa de Asturias de Investigación Científica y Técnica, fue concedido precisamente a las investigadoras Emmanuelle Charpentier y Jennifer Doudna, quienes desarrollaron la técnica CRISPR-Cas también conocida como edición genómica, la que no solo ha revolucionado la investigación biomédica sino que ha abierto una serie de cuestionamientos bioéticos a los que es necesario atender con rapidez. Esta técnica, permite modificar genes en las propias células y es potencialmente aplicable en campos tan diversos como la agricultura, la ganadería, o la biomedicina, donde ha dado esperanza al tratamiento de enfermedades genéticas que no disponen en la actualidad de terapias eficaces. Antes de la autorización dada en el Reino Unido, científicos de China ya habían experimentado mediante el uso de esta técnica con embriones humanos. Ante estos avances y sus severas implicancias éticas es que el debate en torno a sus límites y el rol de los marcos normativos para configurarlos debe propiciarse.

01/02/2016

Protección de los datos de salud: ¿Estamos resguardados contra su comercialización?.

Lopicich, Boris

A las tradicionales dificultades que enfrentan los marcos normativos para regular el tratamiento y comercialización de los datos personales, se incorporan actualmente los desafíos que supone el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, las que ofrecen cada vez con mayor rapidez nuevas formas de transmisión y almacenamiento de los datos. El problema de la protección de datos, y junto con ello de la privacidad e intimidad de sus titulares, es especialmente delicado cuando se trata de datos obtenidos con ocasión de la atención de salud. Así quedó en evidencia durante 2015 tras la polémica desatada en España por el Proyecto VISC+: más valor a la información de salud de Cataluña, controversia que invita a preguntarnos si experiencias como éstas pueden replicarse en nuestro país, y si nuestros datos sanitarios, bajo la normativa actual, se encuentran a buen resguardo.

15/12/2014

Proyecto de ley que proporciona reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar.

Maldonado Rosas, Fernanda

El Proyecto de Ley que proporciona reparación y asistencia en rehabilitación a las víctimas de explosión de minas u otros artefactos explosivos militares abandonados o sin estallar (Boletín Nº 9109-02), se inicia en septiembre del año 2013, como Mensaje Presidencial en la Cámara de Diputados, donde fue estudiado por las Comisiones de Defensa Nacional y Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía. Actualmente fue despachado de la Comisión de Hacienda donde fue votado y aprobado por unanimidad.

09/12/2014

Condiciones para el consumo de cannabis en Uruguay, Portugal y España.

Fernández Lores, Guillermo

Los procesos de descriminalización de las drogas no implicarían necesariamente su legalización. De este modo, los casos que se autoriza la tenencia de pequeñas cantidades de droga para su consumo personal, no constituye una legalización de dicha sustancia. Lo anterior sería aplicable para el cannabis pues, aún cuando se autorice su consumo, siempre se encuentra ligado al denominado “consumo personal”, sin que a la fecha ninguna legislación permita su venta en mayores cantidades.

15/09/2014

Normativas para furanos y bifenilos policlorados similares a dioxinas.

Torres Muñoz, Rafael

Las dioxinas, furanos y bifenilos policlorados, son subproductos de procesos naturales (incendios y/o emisiones de gases desde el interior de la Tierra) o industriales tales como siderurgia; producción de celulosa; síntesis de algunos compuestos químicos o combustión de biomasa (desechos domiciliarios y hospitalarios). También pueden producirse durante el curso de procesos naturales, erupciones volcánicas e incendios forestales. Una vez liberados al medio ambiente -en general en bajas concentraciones- pueden ser acumulados en los tejidos de organismos vegetales y animales, así como en suelos y sedimentos. La ingesta de estos tejidos es peligrosa dado que las dioxinas, furanos y bifenilos policlorados en altas concentraciones tienen efectos carcinogénicos en el ser humano.

18/08/2014

Tratamientos de fertilidad asistida y FONASA.

Aguayo Ormeño, Irina; Lampert Grassi, María Pilar

La infertilidad afecta a entre un 10 a un 15% de la población mundial en edad fértil y Chile no está ajeno a esta problemática. La tasa de infertilidad tiene importantes implicancias tanto en la salud en la población, como a nivel demográfico y social. Para muchas parejas, la imposibilidad de tener hijos es visto como una pérdida, un fracaso y la sensación de exclusión social, presión que hace aumentar el riesgo de separación y divorcio. Del mismo modo, la literatura describe sintomatología psicológica variada asociada a estas parejas, la que puede llegar incluso a la ideación suicida. Finalmente, en términos demográficos, la infertilidad disminuye la tasa de crecimiento de un país, estudios en la materia muestran que al disminuir la tasa de infertilidad cercana a la normal, la tasa de fertilidad podría aumentar en hasta un 15%. El costo de los tratamientos de fertilidad fluctúan entre 1,5 millones y 4 millones (costos referenciales) dependiendo donde se lleven a cabo, con un nivel de éxito del 30%, los que son de cargo exclusivamente del paciente y no son cubiertos por las ISAPRES. Para los afiliados a Fonasa, desde hace ya algunos años se lleva a cabo el Programa de Fertilización Asistida del MINSAL-FONASA, entregando tratamientos gratuitos de Fertilización Asistida a pacientes beneficiarias del sistema público de salud, el que atendería a aproximadamente 200 parejas, previamente seleccionadas, quienes accederían por una vez sólo a un ciclo de reproducción asistida. A razón que la derivación le corresponde a cada Servicio de Salud respectivo, cada uno de ellos gestiona sus listas de espera por separado, haciendo muy difícil saber con certeza cuál es la necesidad real de este tipo de programas en la población, así como tampoco el tamaño de las listas de espera. De aquí la importancia de determinar los costos del tratamiento de fertilización asistida de realizarse por FONASA y codificar los procedimientos. De acuerdo a los datos al 2009, al comparar los valores con el valor referencial privado, se puede concluir que con FONASA Nivel 3 el costo seria de entre 69% y 79% más bajo que el de las clínicas privadas.

16/05/2014

Estándares de emisiones para plantas termoeléctricas.

Torres Muñoz, Rafael

En este informe se presenta –en particular- el método utilizado en Estados Unidos de Norteamérica (EE.UU.), porque es representativo de los seguidos por la mayoría de los demás países. La norma chilena, según la Ministra de Energía del Gobierno anterior –que promulgó la norma vigente- "estas normas son igual de exigentes que las de la Unión Europea. Estamos con los más altos estándares a nivel mundial ". Por otra parte, contribuye a la descontaminación atmosférica al disminuir la emisiones de los precursores de material particulado fino MP2,5 .Se elaboran, en primer lugar, los estándares primarios y secundarios –relacionados con la salud humana y la conservación del medio ambiente respectivamente- en función de los cuales se determinan posteriormente índices de contaminación para distintos tipos de fuentes, según combustible y tecnología usados. Sin embargo, aunque las metodologías son muy similares, las comparaciones se dificultan por las diferencias en las unidades utilizadas y/o las diversas condiciones en que se aplican las normativas en distintos países. En todo caso, hay consenso entre los expertos respecto a que China tiene en la actualidad los estándares de emisión más estrictos, así como también EE.UU. y la Unión Europea.

11/04/2014

Efectos de los pesticidas sobre las personas.

Torres Muñoz, Rafael

La mayoría de los pesticidas son diseñados para eliminar plagas -sean estas de origen animal o vegetal- o a los vectores (transportadores) de éstas. Debido a que algunas plagas tienen algunos componentes de sus vías metabólicas similares a los de los seres humanos, algunos pesticidas también pueden dañar o matar personas. Para éstas, la mejor manera de minimizar los riesgos es reducir al mínimo la exposición crónica a plaguicidas y hacer un esfuerzo deliberado para evitar las exposiciones agudas.