Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Seguridad

Total documentos: 17

07/09/2017

Proyectos de ley publicados durante el período 2014-2018 en materia de seguridad ciudadana.

Palli Cea, Angelo

El siguiente documento da cuenta de los proyectos de ley relacionados con seguridad ciudadana que han sido aprobados por el Congreso Nacional y publicados en el Diario Oficial, desde el 11 de marzo de 2014 a la fecha. La búsqueda se realizó en la base de datos disponible en el sitio web del Senado1 y se seleccionaron aquellos proyectos que dicen relación con la regulación de delitos, el establecimiento de penas, la responsabilidad penal, los tribunales, la persecución penal y las policías. En total se encontraron 31 proyectos, de los cuales 24 corresponden a leyes y 7 a tratados internacionales. A continuación se presentan los resultados en la siguiente tabla, en donde se indica el número del boletín, su título, la fecha de ingreso y la norma a la que dio origen.

05/07/2017

Normativa vigente sobre ascenso póstumo en Carabineros y las Fuerzas Armadas chilenas.

Jarufe Bader, Juan Pablo

La Ley Nº 20.487, de 16 de febrero de 2011, introdujo una serie de modificaciones al artículo 29 de la Ley Nº 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, reconociendo la posibilidad del ascenso póstumo al interior de la institución, tanto para el caso de oficiales como de suboficiales. Así, por ejemplo, ante el deceso o declaración de invalidez de un oficial de Carabineros, en el contexto de un procedimiento estrictamente policial, la nueva norma avala su ascenso extraordinario hasta en dos grados inmediatamente superiores al que ostentaba al momento del suceso, con la salvedad de que dicha promoción solo podrá hacerse efectiva hasta el grado de General de Carabineros. A su vez, el ascenso extraordinario hasta el grado de Suboficial Mayor, será factible en los casos de todos aquellos suboficiales que hayan fallecido en el marco de un acto policial.

16/03/2017

Bloqueo de señales de telefonía móvil en recintos penitenciarios.

Abujatum Sepúlveda, Jana

El presente documento busca entregar antecedentes acerca de la implementación del bloqueo de señales de telefonía celular al interior de recintos penitenciarios, junto con exponer las dificultades que implica dicha iniciativa o las leyes que no permiten su implementación. Los bloqueadores o inhibidores de señal telefónica, son dispositivos que producen la interferencia de una comunicación, con el fin de evitar el intercambio de datos.

21/01/2015

Antecedentes sobre el sistema de marcaje de vehículos en base a “Micropuntos”.

Fernández Lores, Guillermo

La forma de operar del sistema de montaje de micropuntos consiste en adherir a la superficie de todo tipo de bienes a través de una solución de poliuretano una serie de pequeñas partículas de un milímetro de diámetro, las cuales poseen un código alfanumérico identificador que puede ser “leído” por medio de un dispositivo de luz ultravioleta.

01/12/2014

Conceptualización de “evento masivo” en la legislación nacional.

Fernández Lores, Guillermo

Se informa sobre normas legales y proyectos de ley que, regulando diversos aspectos de los eventos masivos, incorporan una definición de lo que debe entenderse por ellos.

09/09/2014

Reinserción social de ex reclusos: oportunidades que tienen una vez que recuperan la libertad.

Medel Marabolí, Carlos; Truffello García, Paola; Fernández Lores, Guillermo; De la Paz Mellado, Verónica; Aguayo Ormeño, Irina

El presente informe da cuenta de las políticas de apoyo post penitenciario para ex convictos que han recuperado su libertad, especialmente en lo concerniente a: (i) acogida temporal a quienes no cuentan con hogar; (ii) alternativas de capacitación y empleo; y el proceso de eliminación de antecedentes penales. Asimismo se tocan tres aspectos relacionados con sus derechos a obtener prestaciones sociales por parte del Estado, postular a subsidios habitacionales y mantener relación directa y regular con sus hijos menores de edad. Se concluye que, una vez que los sujetos que han entrado en conflicto con la ley hayan recuperado la libertad, tienen derecho a volver a realizar su vida de forma normal, al igual que todo ciudadano. De este modo, no existen restricciones para que los ex reclusos obtengan los beneficios que el Estado tiene contemplados para los ciudadanos, siempre y cuando -por cierto- cumplan los requisitos generales establecidos para la obtención de dichos beneficios.

11/08/2014

Tasa de reincidencia y presupuestos asignados a la rehabilitación de infractores de ley.

Fernández Lores, Guillermo

Informes recientes realizados por la Fundación Paz Ciudadana y Gendarmería de Chile, coinciden en señalar que en Chile existe una alta tasa de reincidencia, ya sea esta entendida como reincidencia criminológica o bien legal o judicial.

11/08/2014

Factores asociados a la deserción escolar en Chile.

Fernández Lores, Guillermo; Lucas Ruth, Geraldine

El fenómeno de la deserción escolar es altamente sensible a características socioeconómicas, encontrándose claras correlaciones entre quienes desertan del sistema educativo, el ingreso de familias de éstos y la dependencia de los establecimientos educacionales, ya que la deserción es mayor en colegios municipales. Asimismo, factores como el consumo de drogas y alcohol por parte de niños y jóvenes, o bien en su entorno cercano son parte de los condicionantes que pueden influir en al abandono del proceso educativo. A ellos se suman una serie de otros factores de riesgo relacionados con la vulnerabilidad de quienes habitan en sectores en que se concentra el tráfico y consumo de drogas.

31/07/2014

Diagnóstico de la seguridad pública en América Latina según organismos internacionales.

Fernández Lores, Guillermo

En el último tiempo, una serie de organismos internacionales han ido desarrollado una serie de esfuerzos por agrupar y sistematizar información delictual de los distintos países de Latinoamérica. Este documento explora los resultados del Informe de Desarrollo Humano 2013 - 2014 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) denominado “Seguridad Ciudadana con Rostro Humano: Diagnóstico y propuestas para América Latina”. A ello se suma información proporcionada por la Organización de Estados Americanos (OEA) a través del “Informe sobre seguridad ciudadana en las Américas” (OEA, 2012), la Organización Mundial de Salud (OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés).

30/07/2014

Estadísticas delictuales en Chile.

Fernández Lores, Guillermo

En Chile, la delincuencia se ha convertido en los últimos años en uno de los temas prioritarios para los gobiernos y la ciudadanía en general. El presente documento analiza la evolución del fenómeno delictual del país en los últimos años, a través del ingreso de casos al Ministerio Público, los registros de denuncias por delitos de mayor connotación social (DMCS) llevados por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y los registros de victimización de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC), principal instrumento aplicado en Chile sobre la materia . Las cifras son presentadas en frecuencias absolutas para calcular el peso relativo de cada uno de los delitos y en tasas cada 100 mil habitantes, es decir, relacionando la incidencia de los casos con la población de referencia, lo cual permite hacer comparaciones entre distintas realidades geográficas y temporales.