Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Seguridad

Total documentos: 14

21/01/2015

Antecedentes sobre el sistema de marcaje de vehículos en base a “Micropuntos”.

Fernández Lores, Guillermo

La forma de operar del sistema de montaje de micropuntos consiste en adherir a la superficie de todo tipo de bienes a través de una solución de poliuretano una serie de pequeñas partículas de un milímetro de diámetro, las cuales poseen un código alfanumérico identificador que puede ser “leído” por medio de un dispositivo de luz ultravioleta.

01/12/2014

Conceptualización de “evento masivo” en la legislación nacional.

Fernández Lores, Guillermo

Se informa sobre normas legales y proyectos de ley que, regulando diversos aspectos de los eventos masivos, incorporan una definición de lo que debe entenderse por ellos.

09/09/2014

Reinserción social de ex reclusos: oportunidades que tienen una vez que recuperan la libertad.

Medel Marabolí, Carlos; Truffello García, Paola; Fernández Lores, Guillermo; De la Paz Mellado, Verónica; Aguayo Ormeño, Irina

El presente informe da cuenta de las políticas de apoyo post penitenciario para ex convictos que han recuperado su libertad, especialmente en lo concerniente a: (i) acogida temporal a quienes no cuentan con hogar; (ii) alternativas de capacitación y empleo; y el proceso de eliminación de antecedentes penales. Asimismo se tocan tres aspectos relacionados con sus derechos a obtener prestaciones sociales por parte del Estado, postular a subsidios habitacionales y mantener relación directa y regular con sus hijos menores de edad. Se concluye que, una vez que los sujetos que han entrado en conflicto con la ley hayan recuperado la libertad, tienen derecho a volver a realizar su vida de forma normal, al igual que todo ciudadano. De este modo, no existen restricciones para que los ex reclusos obtengan los beneficios que el Estado tiene contemplados para los ciudadanos, siempre y cuando -por cierto- cumplan los requisitos generales establecidos para la obtención de dichos beneficios.

11/08/2014

Tasa de reincidencia y presupuestos asignados a la rehabilitación de infractores de ley.

Fernández Lores, Guillermo

Informes recientes realizados por la Fundación Paz Ciudadana y Gendarmería de Chile, coinciden en señalar que en Chile existe una alta tasa de reincidencia, ya sea esta entendida como reincidencia criminológica o bien legal o judicial.

11/08/2014

Factores asociados a la deserción escolar en Chile.

Fernández Lores, Guillermo; Lucas Ruth, Geraldine

El fenómeno de la deserción escolar es altamente sensible a características socioeconómicas, encontrándose claras correlaciones entre quienes desertan del sistema educativo, el ingreso de familias de éstos y la dependencia de los establecimientos educacionales, ya que la deserción es mayor en colegios municipales. Asimismo, factores como el consumo de drogas y alcohol por parte de niños y jóvenes, o bien en su entorno cercano son parte de los condicionantes que pueden influir en al abandono del proceso educativo. A ellos se suman una serie de otros factores de riesgo relacionados con la vulnerabilidad de quienes habitan en sectores en que se concentra el tráfico y consumo de drogas.

31/07/2014

Diagnóstico de la seguridad pública en América Latina según organismos internacionales.

Fernández Lores, Guillermo

En el último tiempo, una serie de organismos internacionales han ido desarrollado una serie de esfuerzos por agrupar y sistematizar información delictual de los distintos países de Latinoamérica. Este documento explora los resultados del Informe de Desarrollo Humano 2013 - 2014 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) denominado “Seguridad Ciudadana con Rostro Humano: Diagnóstico y propuestas para América Latina”. A ello se suma información proporcionada por la Organización de Estados Americanos (OEA) a través del “Informe sobre seguridad ciudadana en las Américas” (OEA, 2012), la Organización Mundial de Salud (OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés).

30/07/2014

Estadísticas delictuales en Chile.

Fernández Lores, Guillermo

En Chile, la delincuencia se ha convertido en los últimos años en uno de los temas prioritarios para los gobiernos y la ciudadanía en general. El presente documento analiza la evolución del fenómeno delictual del país en los últimos años, a través del ingreso de casos al Ministerio Público, los registros de denuncias por delitos de mayor connotación social (DMCS) llevados por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y los registros de victimización de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC), principal instrumento aplicado en Chile sobre la materia . Las cifras son presentadas en frecuencias absolutas para calcular el peso relativo de cada uno de los delitos y en tasas cada 100 mil habitantes, es decir, relacionando la incidencia de los casos con la población de referencia, lo cual permite hacer comparaciones entre distintas realidades geográficas y temporales.

10/07/2014

Tramitación de casos relacionados con la ley de drogas.

Fernández Lores, Guillermo

En materia de regulación de ilícitos relacionados con el mercado de dogas y estupefacientes, existe una serie de conductas punibles relacionadas con producción, cultivo, tráfico, porte, tenencia o consumo. En términos estadísticos, el Poder Judicial informa sobre el número de causas ingresadas y terminadas según delito. En el caso de los delitos asociados a la Ley de Drogas, se detalla información para 17 ilícitos, dentro de los cuales se encuentran conductas ligadas a la producción, cultivo, tráfico, porte, tenencia y consumo de drogas o estupefacientes. Sin embargo, en una serie de casos, se incorpora en una misma categoría dos tipos de conducta (por ejemplo, consumo y porte) sin que pueda realizarse una desagregación al respecto. La información proporcionada por el Poder Judicial también incorpora los distintos motivos de término de dichas causas. Sin embargo, no distingue si las sentencias son absolutorias o condenatorias. La distinción entre sentencias condenatorias y absolutorias es informada por el Ministerio Público. Sin embargo, dicha institución solo publica cifras relacionadas con categorías delictuales amplias y por tanto no detalla cada uno de los delitos prescritos en la ley Nº 20.000, de Drogas y Estupefacientes. De este modo, el presente informe reporta el número de causas ingresadas y terminadas durante el año 2012 a tramitación ante los Juzgados de Garantía a nivel nacional y los tipos de término, especialmente aquellas en las cuales se ha dictado sentencia.

24/06/2014

Estadísticas delictuales en Chile.

Fernández Lores, Guillermo

Se realiza un análisis nacional y regional del fenómeno delictual comparando diversas fuentes: Casos Policiales por Delitos de Mayor Connotación Social. (Ministerio del Interior y Seguridad Pública). Casos Ingresados (Ministerio Público). Tasa de Victimización (Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana). Índice Paz Ciudadana – Adimark.

20/05/2014

Diseño de políticas de prevención del delito en América Latina.

Rivera Polo, Felipe

El presente informe analiza la discusión que se ha llevado a cabo en América Latina respecto del diseño de políticas de prevención del delito. En primer término, analiza el carácter multidimensional de los actores involucrados en la prevención, para luego adentrarse en lo que dicen las investigaciones respecto de sus determinantes. Posteriormente compara la realidad regional a nivel mundial respecto de la incidencia de crímenes, en especial el indicador más utilizado internacionalmente, como es la tasa de homicidios. Finalmente ahonda en la importancia de la información para el diseño de políticas eficaces y eficientes en la región, y los importantes avances que ha dado la región en esta materia.