Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Asentamientos Humanos

Total documentos: 22

26/09/2017

Parques urbanos. Análisis de casos de España, Estados Unidos de Norteamérica y Canadá.

González, Paco

El documento se enfoca en el concepto de Parque Urbano y los beneficios que entrega a la ciudad. Además, se analizan los casos de España, Estados Unidos y Canadá. Estos países se seleccionaron por las características de sus normativas, así como por el reconocimiento mundial de sus parques.

01/09/2017

Bienes Comunes de la Reforma Agraria

De La Paz Mellado, Verónica Cristina

Los bienes comunes rurales no corresponden a una realidad única. Al revisar los antecedentes del proceso de la Reforma Agraria es posible distinguir distintas situaciones de tenencia que dieron origen a diferentes escenarios en que se constituyeron bienes comunes. Esta realidad y su diversidad es la que se debe considerar en una propuesta que aborde y perfecciones el actual mecanismo de regularización. También cabe considerar que la Reforma Agraria no ha sido la única forma de posesión comunitaria que ha existido en el país, y subsisten predios comunes productos de otras formas comunitarios amparados en otros cuerpos legales.

21/08/2017

Revisión de vigencia de instrumentos de planificación territorial

De la Paz Mellado, Verónica Cristina

Este documento revisa legislacion comparada sobre criterios y plazos de vigencia de los Instrumentos de Planificación Territorial. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), da cuenta de la importancia de la planificación y gestión del suelo urbano, y describe la necesidad de trabajar tanto con instrumentos de regulación del uso del suelo, como con incentivos e impuestos. Los primeros restringen el uso del suelo pero no inciden en la forma como las personas y las empresas usan el suelo; el segundo grupo permite orientarlo estratégicamente. OCDE aboga por sistemas de gobernanza del suelo que sean capaces de combinar ambas estrategias.

14/05/2015

Familia, campesinos y agricultura comunitaria.

Rivera Polo, Felipe

En la presente minuta, se analiza algunos de las características más relevantes de la agricultura familiar en el mundo, la región latinoamericana y de Chile. Además, se destacan las recomendaciones que han desarrollado organismos internacionales, en especial las Naciones Unidas (a través de su órgano especializado la FAO), respecto al diseño de políticas de apoyo y fortalecimiento de la agricultura familiar. Este documento se ha elaborado para efecto de la participación parlamentaria chilena en la Comisión de Asuntos Económicos de EURO-LAT.

16/03/2015

Regímenes comparados de copropiedad inmobiliaria: España, México y Colombia.

De la Paz Mellado, Verónica Cristina

Las tres legislaciones analizadas contemplan regímenes de copropiedad inmobiliaria, que consagran normas expresas sobre la estructura de la copropiedad, la administración de condominios, los mecanismos para la toma de decisiones, el financiamiento, las resoluciones de conflictos y las sanciones.

05/12/2014

Propiedad privada y acción del Estado para la vivienda social.

De la Paz Mellado, Verónica Cristina

La legislación nacional establece que la adquisición de la propiedad así como su uso, gozo y disposición son materias de ley y cualquier acción que establezca obligaciones o limitaciones a su ejercicio debe tener relación con los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y salubridad pública y la conservación del patrimonio ambiental. Revisada la legislación sobre la materia no fue posible encontrar una norma vigente que permita al Estado disponer de las propiedades subutilizadas o vacantes y definir para ellas un destino como vivienda social o disponible para tal uso. La normativa actual contempla las “Declaraciones de Utilidad Pública”. Ellas, han sido establecidas mediante los planes reguladores comunales e intercomunales como uno de los mecanismos principales para dar cuenta de la necesidad publica de algunos predios y cuyo reconocimiento permite iniciar un proceso de expropiación. Sin embargo, este instrumento no contempla las necesidades habitacionales como una de aquellas posibles de establecer mediante este instrumento.

13/10/2014

Mecanismos de acceso a la vivienda: Comunnity Land Trust y Bausparen.

De la Paz Mellado, Verónica Cristina

Los altos precios que ha alcanzado el suelo, y con ello las viviendas, en la mayoría de las ciudades y países, es una situación que se ha transformado en una barrera para el acceso a la vivienda para los sectores más vulnerables de la población. Entre distintos mecanismos que se han implementado para abordar esta situación se encuentran Comunnity Land Trust (CLT) y Bausparen. Los CLT son sistemas de propiedad comunitaria que proponen mecanismos alternativos para acceder a la propiedad, administrar el suelo y controlar su precio. Las distintas experiencias que se revisan –EE.UU, Inglaterra, Escocia— dan cuenta que estos sistemas son capaces de abordar esta situación mediante la captura del valor del suelo en beneficio de la comunidad, siendo eficaces como alternativa de empoderamiento de las comunidades, al transformarlos en propietarios colectivos del suelo y de las edificaciones que habitan.

26/09/2014

Certificación de la calidad de la edificación.

De la Paz Mellado, Verónica Cristina

La certificación de la calidad de la edificación se refiere al conjunto de previsiones que se adoptan a fin de asegurar que ellas cumplan, de manera adecuada, con el objetivo para el que fueron dispuestas. En el caso de las edificaciones, implica la regulación de los procesos de diseño, cálculo, construcción, revisión y funcionamiento de las obras de construcción. En este marco, aplican, por una parte, las normas técnicas que definen las exigencias que cada materia y, por otra, la normativa legal referida en este caso a la Ley General de Urbanismo y Construcción (LGUC) , y su reglamento, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC.

12/08/2014

Política habitacional chilena 1964-2014 (Parte 1: 1964-1990).

De la Paz Mellado, Verónica Cristina

Las políticas habitacionales no solo comprenden a la vivienda, sino también el conjunto prestaciones asociados a ella que entregan determinadas condiciones de vida para un grupo humano. En este documento se revisa la política habitacional de los gobiernos chilenos en el periodo comprendido entre 1964 a 1990, considerando principalmente la institucionalidad existente, los objetivos y planteamientos propuestos, los programas implementados y los principales resultados. El principal actor del sistema habitacional en este periodo ha sido el Estado. Si bien las políticas habitacionales han estado asociadas a la conceptualización de cada gobierno, y no ha existido una política nacional que defina lineamientos permanentes, ha sido uno de los tópicos presentes en las distintas agendas gubernamentales.

08/08/2014

Regulación del territorio y normas territoriales de resguardo a oasis.

Williams Obreque, Guido; De la Paz Mellado, Verónica Cristina

La regulación nacional territorial nada señala, en particular, sobre la situación de los oasis, salvo su inclusión en regulaciones locales. Las normas relativas a la planificación del territorio contendías en la Ley General de Urbanismo y Construcción, establecen la distinción entre las áreas urbanas y rurales, las que son reguladas por los Instrumentos de Planificación Territorial, en sus distintos niveles de planificación. Se ha establecido en ellos, especialmente en los planes reguladores intercomunales y comunales, zonificaciones que definen los usos posibles en un determinado sector, intentando con esto evitar las externalidades negativas. Ante la falta de una normativa general para los oasis ubicados en zonas rurales, es posible señalar que su resguardo territorial, se encuentra regulado por las disposiciones sobre el procedimiento de Informe Favorable para la Construcción, de la Ley General de Urbanismo y Construcción y del Decreto Ley N° 3.516 de 1980. Algunas ordenanzas comunales han regulados a los oasis urbanos, un caso es la Municipalidad de Calama. Otras regulaciones como la propuesta por Plan Regulador Intercomunal de los Oasis Andinos en la Región de Antofagasta, actualmente se encuentra en estudio, también proponen entre sus objetivos la regulación y protección de algunos sectores y paisajes como los oasis