Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Derecho

Total documentos: 289

29/05/2017

Reglas de permanencia en Isla de Pascua según el derecho de familia y de la niñez.

Truffello García, Paola

En el marco de la discusión del proyecto de ley, originado en Mensaje Presidencial, que regula el ejercicio de los derechos a residir, permanecer y trasladarse hacia y desde el territorio especial de Isla de Pascua (Boletín N° 10.683-06), la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado solicitó a la BCN un informe sobre las limitaciones que la iniciativa establece para residir y permanecer en la Isla de Pascua, desde la perspectiva de las relaciones familiares de los afectados, con las observaciones pertinentes desde el derecho de familia e infancia. El análisis de este informe se efectúa sobre la base del texto aprobado por la Cámara de Diputados en primer trámite. En primer lugar este documento se refiere al objeto y ámbito de aplicación del proyecto de ley. En tanto éste se aplica sólo a las personas que no pertenecen al pueblo rapa nui, se describen los criterios legales que determinan la pertenencia a dicha comunidad indígena. Luego el documento se refiere al plazo máximo de permanencia que propone la iniciativa, para desarrollar las distintas hipótesis de excepción que permite la permanencia indefinida a determinadas personas en tanto mantengan determinadas calidades, especialmente derivadas de las relaciones de familia. El análisis y las interrogantes que se plantean se abordan desde una óptica del derecho de familia e infancia.

25/05/2017

Penas por tráfico de drogas y enfrentamientos en zonas habitadas o habitables .

Cavada Herrera, Juan Pablo

Se analiza la penalidad de los delitos de tráfico y microtráfico de drogas y de producción o tráfico de precursores y sustancias químicas esenciales para la preparación de drogas estupefacientes o sustancias sicotrópicas, tipificados en la Ley N° 20.000, que sustituye la Ley Nº 19.366, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas. Paralelamente, se analiza la penalidad eventualmente asignada a los enfrentamientos armados con ocasión de los delitos de drogas recién señalados.

08/05/2017

Casos de filiación homoparental en la legislación extranjera.

Truffello García, Paola; Williams Obreque, Guido

La Comisión Especial del Senado, encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes, solicitó a la Biblioteca del Congreso Nacional legislación extranjera que regule la filiación de hijos e hijas de parejas del mismo sexo, de manera similar a la propuesta por el Boletín N° 10.626-07. Para ello, en primer lugar, el documento identifica las hipótesis que el proyecto de ley contempla para regular el derecho de filiación de niños y niñas de parejas del mismo sexo, para luego desarrollar la regulación existente en España, Argentina y Noruega. Se reconoce que existen jurisdicciones que no permiten la filiación mencionada, pero el análisis de estos casos no es materia del presente texto, considerando el mandato de la Comisión Especial del Senado, encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes.

04/05/2017

Viraje a la derecha con semáforo en luz roja: legislación comparada.

Williams Obreque, Guido

Se describe la regulación de cinco países que permiten virar a la derecha, ante un semáforo con luz roja. Al respecto, se puede mencionar que existen legislaciones que han permitido bajo ciertas circunstancias y con la precaución suficiente, avanzar después de una detención de luz roja aún antes de la señal de luz verde.

28/04/2017

Tribunal Constitucional y Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Alcance del Principio de publicidad y del Derecho de acceso a la información pública.

Williams Obreque, Guido

Se analiza la doctrina de siete sentencias del Tribunal Constitucional (o TC) relativas al alcance del inciso segundo del artículo 8° de la Constitución Política (o CPR), particularmente en relación al tenor del inciso segundo del artículo 5 (del artículo 1°) de la Ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública. Asimismo, se analiza la doctrina del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, respecto al sentido del derecho de acceso a la información pública y al derecho a buscar y a recibir información, en los Instrumentos de Derecho Humanos, sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información Pública y en Acuerdos de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. Se explicita que se utiliza el concepto Principio de publicidad constitucional (publicidad y transparencia según la doctrina) referido al tenor del inciso segundo del artículo 8° de la Constitución Política, aun cuando esta norma no señala expresamente que es un principio. Por su parte, se entiende que es derecho de acceso a la información pública, aquel reconocido en el artículo 5°, del artículo primero, de la Ley N° 20.285 y en la Ley Modelo Interamericana sobre acceso a la información pública (disposición referida a acceso y finalidad). Este principio y el derecho, en su contenido, como se verá, han sido entendidos de manera diversa.

28/04/2017

Causal de reserva del art. 21 N°1 letra b) de la Ley N° 20.285: Decisiones, sentencias y privilegio deliberativo.

Williams Obreque, Guido

Se analizan las decisiones del Consejo para la Transparencia y las sentencias de la Corte de Apelaciones de Santiago y del Tribunal Constitucional, relativas a la causal de reserva de publicidad sobre antecedentes o deliberaciones, previos a la adopción de una resolución, medida o política, por afectación al debido cumplimiento de la función (legislativa por ejemplo) del órgano requerido, consagrada en el artículo 21 N° 1, letra b) del artículo primero de la Ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública.

17/04/2017

Modifica el artículo 390 del Código Penal, ampliando el tipo del parricidio a las relaciones de pareja sin convivencia.

Espinace Olguin, Denisse

Este proyecto tiene por objeto modificar el artículo 390 del Código Penal ampliando el tipo del parricidio a las relaciones de pareja sin convivencia. Actualmente este artículo establece el delito de parricidio, y en su inciso segundo señala que si la víctima del parricidio es o ha sido cónyuge o conviviente de su autor, el delito tendrá el nombre de femicidio. A través de la presente modificación se busca incorporar a la pareja del individuo sin necesidad de que exista el requisito de la convivencia para que se configure el tipo penal.

07/04/2017

Proyectos relacionados con derecho a la imagen.

Palli Cea, Angelo

El siguiente documento se da cuenta de los proyectos de ley presentados a tramitación en el Congreso Nacional relacionados con derecho a la imagen personal. Para su búsqueda, se revisó la base de datos de proyectos del Senado y de la Cámara de Diputados, utilizando los descriptores “derecho a la imagen personal”, “derecho a la imagen”, “imagen personal” e “imagen”. A partir de ello, se encontraron un total de 4 proyectos, de los cuales 2 se encuentran en trámite y 2 archivados. A continuación se presentan los resultados en la siguiente tabla, en donde se indica la fecha de ingreso, el título, el estado y el número de boletín de cada proyecto, el que está enlazado con su tramitación legislativa.

03/09/2015

Edades de responsabilidad penal de menores de edad en la legislación extranjera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Los instrumentos de derecho internacional de los derechos humanos no fijan una edad mínima para infringir leyes penales. Sin embargo, el Comité de los Derechos del Niño recomienda a los Estados fijarla entre los 14 y 16 años de edad, instando a no reducir dicha edad mínima. También ha establecido que no es aceptable internacionalmente que menores de 12 años sean responsabilizados ante la justicia juvenil por infracciones penales, aún menos ante la justicia penal ordinaria.

03/09/2015

Sanciones por no pago de pasaje en transporte público urbano remunerado. Legislación comparada.

Williams Obreque, Guido

Se analizan cuatro casos de legislación comparada sobre las sanciones a quienes no pagan el pasaje (o ticket) en el transporte público urbano remunerado. Los casos son Bogotá (Colombia), Madrid (España), Los Ángeles (Estado de California, Estados Unidos de América, y Paris (Francia). En algunos, el acceso al medio de transporte es controlado por medio de torniquetes. En general, existe una norma especial que establece el deber de pagar el pasaje y las sanciones van desde multas a prisión en el caso de reincidencia reiterada en el lapso de un año (Francia).