Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Categoría: Derecho

Total documentos: 343

12/10/2017

Proyectos de ley en materia de exclusividad universitaria para ciertas profesiones.

Espinace Olguin, Denisse

En esta referencia se informa sobre los proyectos de ley ingresados al Congreso Nacional en materia de exclusividad Universitaria para diversas profesiones. La búsqueda fue realizada en los sitios web de la Cámara de Diputados1 y Senado2 , la que arrojó como resultado ocho proyectos de ley sobre la materia consultada, siete de los cuales se encuentran en actual tramitación y uno publicado. La mayoría de los proyectos de ley encontrados contienen únicamente el ingreso, es por ello que solo en relación con el Proyecto de Ley Boletín 6425-04 se transcribe el debate generado en Comisión y en sala con los argumentos sostenidos por los parlamentarios con el objeto de aprobar o rechazar la idea de legislar, obtenido desde el sitios web de tramitación de proyectos del Senado. A continuación se acompañan los proyectos de ley en tramitación señalando su título, fecha de ingreso, iniciativa, autores, estado de tramitación y una breve síntesis de su contenido, ordenados según su fecha del más nuevo al más antiguo.

04/10/2017

Responsabilidad penal de personas jurídicas. Legislación de EEUU y países de Europa.

Cavada Herrera, Juan Pablo

A partir de diversos estudios, se efectúa una síntesis de aspectos generales de la regulación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas en determinados países. Bélgica, EE.UU., España, Francia, Italia, Países Bajos y Reino Unido, persiguen judicialmente a las personas jurídicas respecto de sus actos delictivos. Asimismo, en aquellos países donde no hay responsabilidad penal propiamente tal para las personas jurídicas, habría una responsabilidad cuasi-penal o responsabilidad penal–administrativa (Alemania). Respecto de los países donde existe responsabilidad penal de personas jurídicas, ésta se funda en la premisa de que los actos de algunos empleados pueden ser atribuidos a una entidad corporativa. EE.UU. a nivel estatal, España, Francia y Países Bajos,limitan la categoría de empleados que pueden dar lugar a la responsabilidad penal corporativa a quienes tienen responsabilidad de gestión y actúan dentro del ámbito de sus actividades de trabajo. Alemania e Italia exigen además que la conducta redunde en beneficios perseguidos y/o logrados por la empresa respectiva. Todas las legislaciones analizadas, que contemplan responsabilidad penal de las personas jurídicas ,suelen exigir que la entidad corporativa implemente sistemas y controles adecuados para prevenir delitos.

02/10/2017

Rangos etarios de la imputabilidad penal en el derecho comparado.

Fernández Lores, Guillermo

El presente documento analiza la legislación penal aplicable a menores de edad, en cuanto a la edad de ingreso a la justicia penal juvenil, es decir, la edad de responsabilidad penal en países de América y de Europa, basándose en el informe “Edades de responsabilidad penal de menores de edad en la legislación extranjera” (Cavada, 2015). Se concluye que, en América Latina (donde es mas dable comparar con la realidad de Chile, debido a que quienes pertenecen a la Organización de Estados Americanos (OEA), adhieren a instrumentos internacionales relacionados con esta materia), por lo general, la edad de responsabilidad penal de los niños, niñas y adolescentes (NNA), comienza a los 12 años.

26/09/2017

Declaración de inadmisibilidad en Proyectos de Leyes relativos a ciertas materias y en determinados periodos.

Salas Prüssing, Carolina

Consultados los antecedentes que aporta la historia fidedigna de los proyectos de leyes presentados entre los años 2009 y 2013, durante la Presidencia de la Cámara de Diputados de los diputados señores Rodrigo Álvarez y Nicolás Monckeberg, se puede precisar lo siguiente.

25/09/2017

Régimen Jurídico de Sistemas de Salud: FF.AA, Orden y Seguridad, DIPRECA y Gendarmería.

Williams Obreque, Guido

Se describen brevemente los sistemas de salud de las Fuerzas Armadas (o FFAA), Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones (o PDI) y Gendarmería. En algunos casos, dichos sistemas, tienen reconocimiento expreso y legal, en otros es posible deducirlos de normas administrativas. Para deducir la existencia de un sistema, se parte del supuesto que existe un “conjunto de cosas relacionadas entre sí y que ordenadamente contribuyen a un determinado objeto”. En este caso, son los diversos establecimientos de salud institucionales o prestaciones de salud, los que coordinados permiten dar cobertura de salud a los funcionarios a lo largo del país.

21/09/2017

Eliminación de los medicamentos como producto prioritario en el artículo 10 de la Ley N° 20.920.

Espinace Olguin, Denisse

La presente minuta tiene por objeto dar cuenta de las razones por las cuales fueron eliminados los medicamentos del artículo 10 de la Ley 20.920, que contiene la descripción de los productos prioritarios. Para ello fueron consultados los antecedentes que aporta la historia fidedigna de la ley que establece el marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje.

21/09/2017

Marco regulatorio de Notarios y Auxiliares de la Administración de Justicia en Chile.

Truffello García, Paola; Williams Obreque, Guido

La Comisión de Especial Investigadora sobre los actos del Gobierno en materia de aumento del número de funcionarios auxiliares de la Administración de Justicia, los procedimientos para llevar a cabo y su adecuación a las normas legales vigentes, solicitó a la Biblioteca del Congreso Nacional (Oficio N° 001 de 12 de septiembre de 2017), la normativa aplicable a los auxiliares de la Administración de Justicia, indicando las funciones que a cada uno les asigna el Código Orgánico de Tribunales (COT). Se requirió dar especial énfasis a la regulación de los notarios, en particular a su forma de nombramiento, los criterios técnicos de designación, sus deberes, la cantidad actual de los mismos y los aranceles de honorarios establecidos. Para ello este informe desarrolla en primer lugar una breve síntesis de las principales funciones de los auxiliares de Administración de Justicia regulados en el COT, para luego profundizar en la regulación aplicable a los notarios.

13/09/2017

Trabajo voluntario o forzado de condenados. Legislación nacional e instrumentos internacionales.

Williams Obreque, Guido

El trabajo de las personas privadas de libertad en centros penitenciarios, puede ser forzado o voluntario. En el caso nacional, la principal norma administrativa que regula esta labor (Decreto N° 943 de 2001 del Ministerio de Justicia) dispone que dicho trabajo es voluntario. Por su parte, diversas disposiciones del derecho internacional de los derechos humanos se pronuncian sobre el trabajo forzado en establecimientos penitenciarios, en la medida que se cumplen determinados requisitos. A continuación se analiza el régimen nacional del trabajo en los establecimientos penitenciarios y el marco jurídico del derecho internacional de los derechos humanos en la materia.

11/09/2017

Moción que suprime la prohibición de la mujer de celebrar segundas nupcias antes de un plazo determinado.

Salas Prüssing, Carolina

El presente proyecto tiene por objeto derogar los artículos 128, 129 y 130 del Código Civil en relación a los plazos para que una mujer pueda contraer nuevamente matrimonio, específicamente aquella que estuviese embarazada no antes del parto o sin estarlo no antes de cumplidos doscientos setenta días siguientes a la disolución del primer matrimonio. Hoy no se justifica la existencia de aquel impedimento impediente, como prohibición para contraer matrimonio, ya que el fundamento de su creación es la de velar por el interés superior del niño, niña y adolescente, y evitar de tal forma una confusión de paternidad de un hijo o hija, entre el ex o futuro marido; puesto que en la actualidad la norma queda superada con la existencia del examen biológico de ADN, el que en un par de horas permite aclarar tal confusión.

07/09/2017

Listado de Leyes y Proyectos de Ley en materia ambiental.

Espinace Olguin, Denisse

La presente referencia tiene por objeto informar sobre los principales proyectos de ley en materia ambiental presentados en el Congreso Nacional, entre los años 2014 y 2017. En la lista se incluyeron los proyectos en trámite y uno que se encuentra archivado. Se buscaron además las leyes publicadas durante el periodo consultado. La búsqueda fue realizada en el sistema de tramitación de proyectos de ley contenido en las páginas oficiales de la Cámara de Diputados y del Senado y en la base de datos de la Biblioteca del Congreso Nacional