Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

12/01/2017

Aspectos generales del Impuesto a los Productos Suntuarios en Chile y el extranjero.

Cavada Herrera, Juan Pablo

SE describen los aspectos generales del impuesto establecido en el Decreto Ley N° 825 de 1976, Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, denominado Impuesto adicional a ciertos productos, también llamado Impuesto al Lujo. Se señala la tasa general y la tasa especial, su recaudación en los últimos años, y algunos aspectos generales del impuesto equivalente en Argentina y Perú. El presente documento ha sido elaborado a solicitud de un parlamentario, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente el tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

10/01/2017

Reseña sobre la publicidad sexista y atentatoria contra los derechos de la mujer.

Lopicich, Boris

La presente minuta tiene por objeto servir como material de apoyo para los parlamentarios asistentes al III Foro Parlamentario Beijing 20 Años Después “Igualdad de género y medios de comunicación”, organizado por el Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas, que forma parte de ParlAmericas, y tendrá lugar en Santiago de Chile los días 12 y 13 de enero de 2017. Al respecto, este documento se refiere a la publicidad sexista, discriminatoria y atentatoria contra la mujer.

06/01/2017

Institucionalidad de rango ministerial para la política de familia y programas derivados, en la experiencia comparada.

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe da cuenta de la institucionalidad de rango ministerial desarrollada para la familia en los casos de Alemania, Austria, Eslovaquia, Eslovenia, Francia, Luxemburgo, Nicaragua y Singapur, países que han organizado sus prioridades de política para el bienestar y la conciliación entre el trabajo y la familia en una cartera especial para ello. A este respecto, se analiza la incorporación de los asuntos de la familia en el desarrollo de las políticas públicas desde el punto de vista de organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como desde la historia de la conformación singular de estos ministerios. Y finalmente se analiza en forma comparada las responsabilidades y competencias que asumen estas reparticiones, y las funciones y programas implementados para satisfacer sus objetivos de política pública en este ámbito. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

04/01/2017

La importancia del desarrollo sustentable en el contexto del cambio climático.

Lopicich, Boris

La presente minuta tiene por objeto apoyar a los parlamentarios con información para la discusión del “Proyecto de Resolución: Promoviendo el crecimiento económico sustentable en la región Asia-Pacífico”, que será discutida durante la 25a Reunión Anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF) en Fiji, entre los días 15 y 19 de enero de 2017. Se aborda el desarrollo sustentable conceptualmente, su actualidad dentro de la agenda internacional, y el rol que le cabe a Chile en cuanto a políticas en sustentabilidad para lograr un desarrollo armónico.

03/01/2017

Proyecto de Ley que Perfecciona la Justicia Tributaria y Aduanera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El artículo 2º, N° 8, del Proyecto de Ley que Perfecciona la Justicia Tributaria y Aduanera (Boletín N° 9892-07, en adelante “el Proyecto”), introduce el trámite de la “conciliación” al Procedimiento General de Reclamación Tributaria y Aduanera, en un inciso segundo, nuevo, del artículo 132, y en un artículo 132 bis, nuevo, del Código Tributario. El presente informe explica los aspectos básicos de esta nueva etapa procesal. Luego, analiza si ya existe este procedimiento o uno similar en materia tributaria (en sede judicial o administrativa), y si con él se vulnera el principio de legalidad en materia tributaria. Asimismo, se señalan algunas dudas y alcances originados en la redacción de algunas de las normas propuestas, relacionadas con la taxatividad de las materias conciliables y sus requisitos, así como con la procedencia de la conciliación en caso de infracciones a disposiciones tributarias.

22/12/2016

Aspectos esenciales del Capítulo de Inversión del Acuerdo Transpacífico de Asociación (TPP).

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe busca dar cuenta de los principales aspectos a considerar en relación al Capítulo de Inversión, establecido en el Acuerdo Transpacífico de Asociación (TPP), suscrito por Chile. Con este objetivo, se presenta brevemente el origen y contexto de la negociación del Tratado, y se aborda en extenso y lenguaje llano las características esenciales del arreglo propuesto, a partir de lo que se considera una inversión cubierta, el tratamiento otorgado a los inversionistas, las condiciones de la liberalización del mercado, la regulación de las juntas directivas, las excepciones regulatorias, y el mecanismo para la solución de controversias entre inversionista y Estado, entre otros aspectos relevantes, buscando reseñar las diferencias y similitudes fundamentales principalmente con el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

20/12/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE), consigna que la tasa de desocupación para el trimestre móvil agosto-octubre 2016 alcanzó un 6,4%, representando una variación positiva de 0,1 puntos porcentuales (p.p.) respecto a igual periodo del año anterior, pero un descenso de 0,4 p.p. respecto al trimestre móvil inmediatamente anterior (INE, 2016.a). De esta forma, la población ocupada en el país para este trimestre móvil totalizó 8.141.240 personas, con una fuerza de trabajo estimada en 8.699.410 personas y una población desocupada de 558.170 personas (INE, Ibídem).

20/12/2016

Revenge porn en la legislación extranjera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Continuamente aparecen en Internet fotos o videos de escenas íntimas, sin la intención de los afectados o contra su voluntad, las que luego pueden difundirse en medios de comunicación o redes sociales. Estas imágenes pueden tener origen lícito y consentido, como por ejemplo, una sesión de fotos sin destino publicitario, pueden haberse obtenido ilegalmente mediante hackeo, o puede tratarse de un acto de venganza de una ex pareja. Frente a ello, la interrogante desde el punto de vista penal es verificar qué protección penal ofrece el derecho comparado a la imagen captada con o sin autorización de la víctima, pero luego difundida sin su consentimiento. Esta conducta ha sido denominada como “revenge porn”, término usado por primera vez en los Estados Unidos de América (EE.UU.) (Palazzi, 2016).

14/12/2016

Receptores judiciales: regulación, aranceles y otros antecedentes.

Wilkins Binder, James; Williams Obreque, Guido

Se analiza el régimen regulatorio de los receptores judiciales, así como sus aranceles y algunos datos referidos a su oficio. Cabe señalar que Casarino define a los receptores como ministros de fe pública encargados de hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia, y de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren (Casarino, 2006:98).

01/12/2016

Carreras profesionales exclusivamente universitarias.

Castro Paredes, Luis

El DFL N° 2, del Ministerio de Educación, de 2009, en su artículo 63, enumera taxativamente aquellos títulos profesionales que requieren haber obtenido el grado de licenciado, y que por tanto, se trata de carreras que sólo pueden impartir las universidades. Dicha nómina tiene su origen en el D FL N° 1, de 1980, que establece 12 títulos profesionales que exigen el grado de Lic enciatura. Posteriormente, en 1990, 1991 y 2005, el legislador aumentó la nómina, llegando actualmente a 18 títulos profesionales con un grado académico requerido.