Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

15/02/2017

Actores no estatales en el derecho internacional de los derechos humanos.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

El tema de los actores no estatales (ANE) y su eventual responsabilidad en violaciones a derechos humanos ha surgido a lo largo del debate legislativo de distintos proyectos de ley, abordados en el seno de la la Comisión de Constitución de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado. Por expresa solicitud de dicha Comisión, este trabajo busca ilustrar el desarrollo contemporáneo del derecho internacional de los derechos humanos con relación a dichos actores no estatales. Para abordar la cuestión, este trabajo prospectivo comienza caracterizando el derecho internacional de los derechos humanos, y el rol central que ha tenido el Estado en su creación y funcionamiento. En la segunda parte, se constata el creciente papel e influencia de los llamados actores no estatales, y se aborda el desarrollo que ha tenido la cuestión de la responsabilidad internacional de aquéllos por violaciones a los derechos humanos. Se concluye que el elemento común a todas las situaciones en las que se contempla, o podría contemplarse, la responsabilidad internacional de los ANE, está asociada a la existencia de un grado significativo de poder o incidencia por parte de dichas entidades, comparable, de algún modo, con el que tradicionalmente ostenta el Estado.

02/02/2017

Aspectos generales de los depósitos aduaneros.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Un depósito aduanero es un tipo de área exenta de impuestos que permite almacenar mercancías provenientes del extranjero, sin que se devenguen impuestos por su importación, exportación u otra destinación aduanera. Pueden ser habilitados directamente por el Director Nacional de Aduanas o pueden ser licitados. En todo caso, se paga una tarifa de almacenaje.

20/01/2017

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas (INE), consigna que la tasa de desocupación para el trimestre móvil septiembre-noviembre 2016 alcanzó un 6,2%, representando una variación positiva de 0,1 puntos porcentuales (p.p.) respecto a igual periodo del año anterior, aunque con un descenso de 0,2 p.p. respecto al trimestre móvil inmediatamente anterior (INE, 2016.a). De esta forma, la población ocupada en el país para este trimestre móvil totalizó 8.200.020 personas, con una fuerza de trabajo estimada en 8.699.410 personas y una población desocupada de 545.060 personas (INE, Ibídem).

19/01/2017

Aspectos generales de tributación de plataformas como Uber y otras en Chile y el extranjero.

Cavada Herrera, Juan Pablo

17/01/2017

Delito de maltrato animal: Descripción general.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Se analizan algunos aspectos generales del delito de maltrato animal, tipificado en el artículo 291 bis del Código Penal, incorporado por la Ley N° 20.380 de 2009, considerando para ello una opinión doctrinal y de algunos operadores del sistema judicial, tal como Policía de Investigaciones y la Fiscalía Nacional del Ministerio Público.

12/01/2017

Aspectos generales del Impuesto a los Productos Suntuarios en Chile y el extranjero.

Cavada Herrera, Juan Pablo

SE describen los aspectos generales del impuesto establecido en el Decreto Ley N° 825 de 1976, Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, denominado Impuesto adicional a ciertos productos, también llamado Impuesto al Lujo. Se señala la tasa general y la tasa especial, su recaudación en los últimos años, y algunos aspectos generales del impuesto equivalente en Argentina y Perú. El presente documento ha sido elaborado a solicitud de un parlamentario, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente el tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

10/01/2017

Reseña sobre la publicidad sexista y atentatoria contra los derechos de la mujer.

Lopicich, Boris

La presente minuta tiene por objeto servir como material de apoyo para los parlamentarios asistentes al III Foro Parlamentario Beijing 20 Años Después “Igualdad de género y medios de comunicación”, organizado por el Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas, que forma parte de ParlAmericas, y tendrá lugar en Santiago de Chile los días 12 y 13 de enero de 2017. Al respecto, este documento se refiere a la publicidad sexista, discriminatoria y atentatoria contra la mujer.

06/01/2017

Institucionalidad de rango ministerial para la política de familia y programas derivados, en la experiencia comparada.

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe da cuenta de la institucionalidad de rango ministerial desarrollada para la familia en los casos de Alemania, Austria, Eslovaquia, Eslovenia, Francia, Luxemburgo, Nicaragua y Singapur, países que han organizado sus prioridades de política para el bienestar y la conciliación entre el trabajo y la familia en una cartera especial para ello. A este respecto, se analiza la incorporación de los asuntos de la familia en el desarrollo de las políticas públicas desde el punto de vista de organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como desde la historia de la conformación singular de estos ministerios. Y finalmente se analiza en forma comparada las responsabilidades y competencias que asumen estas reparticiones, y las funciones y programas implementados para satisfacer sus objetivos de política pública en este ámbito. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

04/01/2017

La importancia del desarrollo sustentable en el contexto del cambio climático.

Lopicich, Boris

La presente minuta tiene por objeto apoyar a los parlamentarios con información para la discusión del “Proyecto de Resolución: Promoviendo el crecimiento económico sustentable en la región Asia-Pacífico”, que será discutida durante la 25a Reunión Anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico (APPF) en Fiji, entre los días 15 y 19 de enero de 2017. Se aborda el desarrollo sustentable conceptualmente, su actualidad dentro de la agenda internacional, y el rol que le cabe a Chile en cuanto a políticas en sustentabilidad para lograr un desarrollo armónico.

03/01/2017

Proyecto de Ley que Perfecciona la Justicia Tributaria y Aduanera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El artículo 2º, N° 8, del Proyecto de Ley que Perfecciona la Justicia Tributaria y Aduanera (Boletín N° 9892-07, en adelante “el Proyecto”), introduce el trámite de la “conciliación” al Procedimiento General de Reclamación Tributaria y Aduanera, en un inciso segundo, nuevo, del artículo 132, y en un artículo 132 bis, nuevo, del Código Tributario. El presente informe explica los aspectos básicos de esta nueva etapa procesal. Luego, analiza si ya existe este procedimiento o uno similar en materia tributaria (en sede judicial o administrativa), y si con él se vulnera el principio de legalidad en materia tributaria. Asimismo, se señalan algunas dudas y alcances originados en la redacción de algunas de las normas propuestas, relacionadas con la taxatividad de las materias conciliables y sus requisitos, así como con la procedencia de la conciliación en caso de infracciones a disposiciones tributarias.