Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

22/12/2016

Aspectos esenciales del Capítulo de Inversión del Acuerdo Transpacífico de Asociación (TPP).

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe busca dar cuenta de los principales aspectos a considerar en relación al Capítulo de Inversión, establecido en el Acuerdo Transpacífico de Asociación (TPP), suscrito por Chile. Con este objetivo, se presenta brevemente el origen y contexto de la negociación del Tratado, y se aborda en extenso y lenguaje llano las características esenciales del arreglo propuesto, a partir de lo que se considera una inversión cubierta, el tratamiento otorgado a los inversionistas, las condiciones de la liberalización del mercado, la regulación de las juntas directivas, las excepciones regulatorias, y el mecanismo para la solución de controversias entre inversionista y Estado, entre otros aspectos relevantes, buscando reseñar las diferencias y similitudes fundamentales principalmente con el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

20/12/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE), consigna que la tasa de desocupación para el trimestre móvil agosto-octubre 2016 alcanzó un 6,4%, representando una variación positiva de 0,1 puntos porcentuales (p.p.) respecto a igual periodo del año anterior, pero un descenso de 0,4 p.p. respecto al trimestre móvil inmediatamente anterior (INE, 2016.a). De esta forma, la población ocupada en el país para este trimestre móvil totalizó 8.141.240 personas, con una fuerza de trabajo estimada en 8.699.410 personas y una población desocupada de 558.170 personas (INE, Ibídem).

20/12/2016

Revenge porn en la legislación extranjera.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Continuamente aparecen en Internet fotos o videos de escenas íntimas, sin la intención de los afectados o contra su voluntad, las que luego pueden difundirse en medios de comunicación o redes sociales. Estas imágenes pueden tener origen lícito y consentido, como por ejemplo, una sesión de fotos sin destino publicitario, pueden haberse obtenido ilegalmente mediante hackeo, o puede tratarse de un acto de venganza de una ex pareja. Frente a ello, la interrogante desde el punto de vista penal es verificar qué protección penal ofrece el derecho comparado a la imagen captada con o sin autorización de la víctima, pero luego difundida sin su consentimiento. Esta conducta ha sido denominada como “revenge porn”, término usado por primera vez en los Estados Unidos de América (EE.UU.) (Palazzi, 2016).

14/12/2016

Receptores judiciales: regulación, aranceles y otros antecedentes.

Wilkins Binder, James; Williams Obreque, Guido

Se analiza el régimen regulatorio de los receptores judiciales, así como sus aranceles y algunos datos referidos a su oficio. Cabe señalar que Casarino define a los receptores como ministros de fe pública encargados de hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia, y de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren (Casarino, 2006:98).

01/12/2016

Carreras profesionales exclusivamente universitarias.

Castro Paredes, Luis

El DFL N° 2, del Ministerio de Educación, de 2009, en su artículo 63, enumera taxativamente aquellos títulos profesionales que requieren haber obtenido el grado de licenciado, y que por tanto, se trata de carreras que sólo pueden impartir las universidades. Dicha nómina tiene su origen en el D FL N° 1, de 1980, que establece 12 títulos profesionales que exigen el grado de Lic enciatura. Posteriormente, en 1990, 1991 y 2005, el legislador aumentó la nómina, llegando actualmente a 18 títulos profesionales con un grado académico requerido.

30/11/2016

Alianza del Pacífico. Configuración, funcionamiento y principales logros del bloque.

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe tiene por objetivo puntualizar los aspectos más relevantes respecto del proceso de integración conformado por Chile, Colombia, México y Perú en la Alianza del Pacífico. En particular, aborda los antecedentes generales del esquema de configuración del bloque, las nociones teóricas más desatacadas sobre su constitución, la orgánica institucional de su funcionamiento y los principales logros y acuerdos alcanzados durante la última Cumbre realizada este año en Chile. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

28/11/2016

Formulario de Movimiento Animal y capacitación para el bienestar y manejo de animales: Regulación general.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Se analiza la exigencia del Código Penal de disponer de un Formulario de Movimiento Animal (FMA), a quienes trasladen animales o partes de ellos en vehículos de transporte de carga, y el deber de capacitación, requerido por el Ministerio de Agricultura, a los encargados del sacrificio, manejo o manipulación y desplazamiento de animales o ganado, para llevar a cabo estos cometidos de forma eficaz, evitando el dolor y sufrimiento innecesario. Ambas medidas (FMA y capacitacion) dicen relación con el Programa de Trazabilidad Animal, que es la capacidad de mantener identificados los animales o sus productos, a lo largo de las cadenas de producción, comercialización y transformación hasta su origen, para realizar investigaciones epidemiológicas o establecer acciones correctivas en beneficio de la comunidad consumidora (Servicio Agrícola y Ganadero, s/f a). Desde el 01 de enero de 2005, el SAG cuenta con el Programa Oficial de Trazabilidad Animal, de gestión pública privada, como herramienta de apoyo a los programas oficiales del SAG en ámbitos de inocuidad de productos pecuarios, sanidad animal y certificación de exportaciones, garantizando la seguridad sanitaria de los productos pecuarios nacionales (Servicio Agrícola y Ganadero, s/f a).

28/11/2016

“Muerte Civil” en Perú y Chile.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El presente informe analiza sintéticamente los principales elementos de una iniciativa legal peruana denominada en prensa como “muerte civil” (El Cronista, 2016), consistente en una delegación de facultades por 90 días del Congreso peruano al Poder Ejecutivo para aprobar medidas para restringir la posibilidad de que las personas condenadas por delitos contra la administración pública trabajen como funcionarios públicos. Luego se señalan los delitos a que dicha medida sería aplicable en Perú, junto a otros elementos de tales delitos, y de la pena de inhabilidad para desempañarse en la administración pública, en Chile y Perú, tales como duración de la pena y rehabilitación del penado. Finalmente, se analiza brevemente la constitucionalidad de las penas de inhabilitación en Chile para trabajar en la Administración del Estado.

21/11/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

El último informe del Instituto Nacional de Estadística (INE) consigna que la tasa de desocupación para el trimestre móvil julio-septiembre 2016 fue de un 6,8%, representando una variación negativa de 0,1 punto porcentuales (pp) respecto al trimestre móvil del año anterior.

16/11/2016

Tarifa de Uso de Puerto: origen y eventual destino.

Williams Obreque, Guido

Se describen brevemente los servicios y el régimen tarifario de las empresas portuarias del Estado y de las empresas concesionarias de servicios portuarios. A continuación, se explica el origen y razón de ser de la Tarifa de Uso Portuaria. Finalmente, se informa sobre el cobro de esta tarifa y el eventual destino de sus fondos. En particular, cabe hacer notar la escasa información pública disponible relativa al tema en análisis, salvo un Informe de la Cámara Marítima Portuaria de 2012. El tema que aborda el informe y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad.