Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

27/10/2016

El TPP como oportunidad para revisar el esquema de inserción económica internacional de Chile. Entrevista a José Miguel Ahumada, Doctor en Estudios del Desarrollo de la Universidad de Cambridge.

Cabrera Valencia, Fabiola

El presente documento se elaboró a partir de una entrevista realizada a José Miguel Ahumada, Doctor en Estudios del Desarrollo de la Universidad de Cambridge del Reino Unido, quien desarrolló su tesis doctoral bajo la guía del economista coreano Ha-Joon Chang, académico de esta casa de estudios y experto en políticas de desarrollo económico. La tesis de Ahumada aborda la inserción de Chile en la economía mundial, su modelo exportador, el impacto que ello ha tenido en el desarrollo económico y las perspectivas que los actuales escenarios generan para el futuro de la economía nacional. Esta actividad se realizó como parte del trabajo en equipo que organiza el grupo de anticipación de demanda sobre el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (en inglés: TransPacific Partnership, TPP), integrado por asesores parlamentarios de la Biblioteca del Congreso Nacional, y que tiene por objeto preparar información relevante sobre la materia para la discusión parlamentaria La conversación se llevó a cabo por video conferencia el día 10 de noviembre, y abordó algunas aprensiones manifestadas en la opinión pública sobre el impacto del TPP en la soberanía de los Estados para llevar adelante las políticas que consideren pertinentes en el futuro, particularmente en materias de desarrollo productivo. Por lo anterior, se conversó también sobre el modelo exportador chileno desarrollado hasta ahora y las posibilidades de diversificación y agregación de mayor valor a la producción nacional.

27/10/2016

El TPP en el marco de posibles reformas económicas para el desarrollo productivo de Chile. Entrevista a Felipe Lopeandía, Jefe del Departamento TPP de la DIRECON.

Cabrera Valencia, Fabiola

El presente documento se elaboró a partir de una entrevista realizada al abogado Felipe Lopeandía, Jefe del Departamento TPP (en inglés: Trans-Pacific Partnership, TPP) de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, el día 24 de octubre en dependencias de la Cancillería. Dicha actividad se realizó como parte del trabajo en equipo que organiza el grupo de anticipación de demanda sobre el Acuerdo Transpacífico de Asociación, integrado por asesores parlamentarios de la Biblioteca del Congreso Nacional, que tiene por objeto preparar información relevante sobre la materia para la discusión parlamentaria. La conversación se centró en algunas aprensiones manifestadas en la opinión pública sobre las limitaciones que podría generar el acuerdo para llevar adelante políticas públicas en diversos aspectos por parte del gobierno de Chile en los próximos años. Por lo anterior, se abordaron posibles escenarios de reforma económica y en particular políticas relacionadas al desarrollo productivo que buscan tanto la diversificación exportadora como la agregación de mayor valor a la producción nacional y que eventualmente podrían encontrar algunos obstáculos según las disposiciones del acuerdo.

24/10/2016

Cooperación interparlamentaria contra el terrorismo.

Gacitúa, Alejandro

En la actualidad el terrorismo ha adquirido un alcance universal indiscutible. Si bien algunos grupos terroristas que llevaban muchos años en activo en Europa, Sudamérica y Asia Sudoriental, han renunciado a la violencia o se han visto diezmados en sus fuerzas, en los últimos años, el terrorismo —o el uso de tácticas terroristas— ha recrudecido en algunas partes de África y el Oriente Medio. Con todo, no hay ninguna zona del mundo que sea completamente inmune al terrorismo, como ha quedado trágicamente de manifiesto con los atentados en Nueva York (2001), Madrid (2004), Londres (2005), Noruega (2011) y, más recientemente, Siria, Irak y París.

24/10/2016

Proceso de modernización del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea. Avances al año 2016.

Vargas Cárdenas, Andrea

El presente informe busca dar cuenta de los aspectos públicos más relevantes y conocidos a la fecha respecto del proceso de actualización y modernización del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea. En términos generales describe la situación actual de la relación inscrita en el marco del Acuerdo, y en particular detalla los hitos y principales avances en materia de conversaciones para profundizar el Tratado, y en la parte final, refiere a las consideraciones más destacadas por cada una de las Partes sobre las implicancias y posibles lineamientos de revisión de las actuales condiciones. Este documento ha sido elaborado a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. El tema que aborda y sus contenidos están delimitados por los parámetros de análisis acordados y por el plazo de entrega convenido. No es un documento académico y se enmarca en los criterios de neutralidad, pertinencia, síntesis y oportunidad en su entrega.

24/10/2016

Proyecto que tipifica la desaparición forzada: análisis legal.

Cavada Herrera, Juan Pablo; Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

Este informe analiza el proyecto de ley que propone tipificar el delito de desaparición forzada de personas en el Código Penal (Boletín N°9818-17) a la luz de las obligaciones internacionales que lo exigen. Para ello, se comienza sintetizando los principales elementos del estándar internacional, tratados en profundidad en un informe anterior (BCN, 2016), para luego contrastarlos con el contenido del proyecto. En particular, se analiza el delito base, sus formas calificadas, los modos de participación punible, y otras cuestiones relacionadas, como el tratamiento de la obediencia debida y de la prescripción. Por último, se incorpora un anexo con una tabla que compara las descripciones ofrecidas por los tres tratados internacionales sobre la materia ratificados por Chile y vigentes.

21/10/2016

Pluralismo y profesionalismo informativo en la televisión pública municipal.

Roberts Molina, Raimundo

La actual discusión sobre televisión pública municipal se ha centrado en la defensa del concepto de pluralismo, de forma que se resguarde el riesgo de captura del medio por parte de grupos de interés, incluido el propio municipio, así como para resguardar posibles “vetos” informativos a representantes de la oposición o de otros grupos sociales. Para potenciar tanto el pluralismo como el cumplimiento del rol público de los medios de comunicación, uno de las principales herramientas es el profesionalismo de quienes desarrollen la actividad concreta de informar públicamente. Aunque no ha sido parte del debate, esto es importante debido a que la selección y tratamiento de hechos noticiosos es un factor esencial a la hora de dotar a un medio de calidad y veracidad periodística, lo que se traduce en un mejor manejo del contenido, y más responsabilidad profesional de quien ejerza la función social de informar. Este análisis se basa en información académica de las áreas del derecho, la periodística, la comunicación social; en documentos y recomendaciones sobre políticas públicas asociadas a la comunicación social, principalmente europeas, y en el análisis de legislación chilena y extranjera.

20/10/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

El último reporte del Instituto Nacional de Estadística (INE) informó que la tasa de desocupación para el trimestre móvil junio-agosto 2016 fue de un 6,9%, situación que representa una variación negativa de 0,2 punto porcentuales (pp) respecto al trimestre móvil anterior.

13/10/2016

Análisis Presupuestario 2016- 2017: Inversión Regional Región IX.

Cerda Toro, Hernán

El informe entrega un análisis desagregado del presupuesto del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR, para la Región de la Araucanía, para el año 2016 y lo propuesto en el Proyecto de Ley de Presupuestos del año 2017. Las comparaciones entre recursos están calculadas en moneda real del año 2017. Por su parte, para hacer la actualización de la moneda se utilizó la inflación estimada por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, la que según el Informe de las Finanzas Públicas se estimó en un 3,0% para el año 2017 (DIPRES, 2016.a). De la misma forma, la fuente de información utilizada para la elaboración de este documento es la DIPRES y el proyecto de Ley de Presupuesto de 2017 recientemente ingresado al Congreso Nacional.

12/10/2016

Sujeto activo en delitos de lesa humanidad en proceso de paz en Colombia.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Se efectúa un breve resumen del contenido del “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, suscrito por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejército del Pueblo (EP), y el Gobierno de Colombia con énfasis sobre la Amnistía, Indulto y Tratamientos Especiales, por delitos políticos y delitos conexos con éstos, relacionados con el conflicto armado, y con conductas cometidas en disturbios públicos o el ejercicio de la protesta social. La fuente de esta investigación ha sido la “Mesa de Conversaciones para la terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera en Colombia”. Los diálogos o negociaciones de paz entre el Gobierno de Colombia, y FARC y EP, tuvieron lugar en las ciudades de Oslo y La Habana , llegando a la suscripción de un “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” (el “Acuerdo”). Éste, fue suscrito por Humberto de la Calle, representante de la Delegación del Gobierno Nacional, e Iván Márquez, representante de la Delegación de las FARC EP; por garantes de Cuba y de Noruega; y por diversos negociadores del Gobierno Nacional y por las FARC EP .

11/10/2016

Análisis Presupuestario 2016- 2017: Subsecretaría de Prevención del Delito.

Cerda Toro, Hernán

El informe entrega un análisis desagregado del presupuesto de la Subsecretaria de Prevención del Delito, para el año 2016 y lo propuesto en el Proyecto de Ley de Presupuestos del año 2017. Cabe destacar que el Capítulo presupuestario Subsecretaria de Prevención del Delito, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se encuentra constituido por dos servicios, a saber: i) la propia Subsecretaría de Prevención del Delito; y ii) los Centros Regionales de Atención y Orientación a las Victimas. Las comparaciones entre recursos están calculadas en moneda real del año 2017. Por su parte, para hacer la actualización de la moneda se utilizó la inflación estimada por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, la que según el Informe de la Finanzas Públicas se estimó en un 3,0% para el año 2017 (Dipres, 2016.a). De la misma forma, la fuente de información utilizada para la elaboración de este documento es la DIPRES y el proyecto de Ley de Presupuestos de 2017 recientemente ingresado al Congreso Nacional.