Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

16/08/2017

Color del paso peatonal: Legislación comparada.

Arancibia Jeraldo, Leonardo; Williams Obreque, Guido

La Comisión de Transporte y Telecomunicaciones del Senado solicitó información referente al color que deben presentar los cruces peatonales, con el objeto de verificar si las distinciones de tonalidad existentes en estos últimos obedecen a alguna finalidad vial concreta. En primer lugar, se describe el origen de los colores usados en los cruces peatonales y su razón de ser. Asimismo, se explica la polémica suscitada por el uso del llamado “arte de paso peatonal” y la evaluación que se ha hecho de aquella expresión artística. A continuación, se describe la regulación nacional en materia de colores de los pasos peatonales. Finalmente se explican la normativa pertinente de dos grandes modelos regulatorios en materia de señales del tránsito: Convención de Viena sobre Señalización Vial de 1968 y el Manual on Uniform Traffic Control Devices de los Estados Unidos de América. Se utiliza vía o ruta indistintamente para referirse a caminos de cualquier tipo.

16/08/2017

La Corporación Nacional Forestal: una sistematización de sus principales atribuciones legales.

Harris Moya, Pedro

La Corporación Nacional Forestal es una corporación de derecho privado, constituida por el Ministerio de Agricultura el 13 de abril de 1973. Sin perjuicio de ello, diferentes normas legales le han conferido el ejercicio de determinadas potestades. Estas atribuciones han sido progresivas y han venido dadas, en la mayor parte de los casos, por disposiciones sectoriales en el ámbito de la flora y fauna, ya sea con objeto de fomento (como es el caso del Decreto Ley Nº 701, que fija el régimen legal de los terrenos forestales o preferentes para la forestación), de protección (como es el caso del Decreto Nº 4363 de 1931 del Ministerio de Bienes Nacionales) o una combinación de uno y otro (como es el caso de la Ley Nº 20.283, sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal).

16/08/2017

Utilización del art. 436 del Código de Justicia Militar en instancias diferentes a la Justicia Militar.

Williams Obreque, Guido

La Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados de las irregularidades en la gestión y administración financiera en Carabineros de Chile y en relación a las actuaciones de los distintos organismos públicos en la materia, ha solicitado elaborar un informe en derecho respecto del artículo 436 N°1 del Código de Justicia Militar, precisando si dicha norma es de aplicación general o si es solamente atinente a los procedimientos propios de la Justicia Militar. Al respecto, se analiza el artículo 436 como un todo, considerando que la norma en sus cuatro números califica como reservada la documentación e información. Cabe señalar que se responde la pregunta, dando cuenta de la utilización de la disposición, en instancias diferentes a procedimientos ante la Justicia Militar, en particular en controversias de acceso a la información pública y como fundamento jurídico de actos administrativos o antecedente para contratos.

11/08/2017

Remesas de dinero al extranjero no bancarias. Legislación nacional y extranjera

Williams Obreque, Guido

Se describe la regulación nacional y de Perú y España sobre las llamadas remesas de dinero internacionales no bancarias. El análisis de los dos países extranjeros fue solicitado por el requirente. A diferencia de Chile, Perú y España han regulado el modelo de negocios y las empresas dedicadas a las remesas internacionales de dinero no bancarias. En todos los casos, se constata que la actividad se encuentra sometida a las normas sobre lavado de activos y blanqueo de capitales.

09/08/2017

Financiamiento colaborativo en la legislación comparada

Weidenslaufer Von Kretschmann, Christine Berenice

En general, el financiamiento colaborativo es una categoría específica de transacción financiera que ocurre directamente entre individuos, sin la intermediación de una institución financiera tradicional, y en condiciones más flexibles. Una de las principales categorías de financiamiento colaborativo sería el crowdfunding, el cual también distingue diversas formas, según esté basado en donaciones, recompensas, préstamos o inversión.

09/08/2017

Informe prensa internacional 24 de julio 2017.

Abujatum Sepúlveda, Jana

El informe presenta una selección de noticias que han sido publicadas en medios internacionales, regionales y nacionales. El documento se ha elaborado de acuerdo a los requerimientos sugeridos por el solicitante. La información se entrega abordando primeramente noticias relacionadas con Chile. Posteriormente, las notas de prensa cubren América del Norte y Latina; Europa-Asia y se finaliza con noticias de Medio Oriente-África.

09/08/2017

La venta de diarios y periódicos en exclusividad: su situación de hecho y de derecho.

Cabrera Valencia, Fabiola; Harris Moya, Pedro

El día martes 11 de julio de 2017, la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa; Protección de los Consumidores y Turismo de la Cámara de Diputados, solicitó a la Biblioteca del Congreso Nacional un informe que diera cuenta sobre la situación que actualmente viven los suplementeros en el país a través de hitos relevantes que entregaran un contexto del rubro y, adicionalmente, un análisis sobre los aspectos constitucionales a considerar sobre la eventual exclusividad de ventas de periódicos. Es por lo anterior que el presente trabajo expone los antecedentes generales del rubro recogidos desde la prensa, para posteriormente, referirse a los aspectos a considerar en el ámbito constitucional.

08/08/2017

Aborto: justicia constitucional comparada.

Weidenslaufer Von Krestschmann, Christine; Williams Obreque, Guido

Se resumen sentencias de la justicia constitucional de Estados Unidos de América (EE.UU.), Colombia y España, referidas al aborto. En EE.UU., según los parámetros establecidos por la Corte Suprema de Justicia, existe un sistema de libertad que reconoce el derecho de la mujer a abortar en virtud de su derecho a la intimidad deducido de la enmienda 14ª, entre otros, el cual prevalece sobre el interés del estado en proteger la vida potencial hasta que el feto sea viable. La mujer no puede ser obligada a soportar una carga indebida en lo que se refiere a su decisión individual y libre de terminar el embarazo. La Corte no ha considerado indebida la carga de esperar 24 horas o de recibir información médica sobre la viabilidad del feto. Los estados federados pueden criminalizar el aborto solo después del momento en que el feto sea viable. Aun después de dicho momento debe ser posible terminar el embarazo cuando su continuación cree una amenaza a la vida o salud de la mujer. En el caso de España, la primera sentencia del Tribunal Constitucional se pronunció sobre un proyecto de ley sobre aborto es de 1985. Cabe señalar que en 2010 mediante la Ley orgánica 2/2010 se modificó el ordenamiento jurídico para despenalizar la figura del aborto. Desde esa misma fecha se encuentra pendiente en el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad de la ley citada. En Colombia, la principal sentencia de la Corte Constitucional en la materia es de 2006. Se ha mantenido la doctrina de dicho fallo.

08/08/2017

Aborto: justicia constitucional comparada.

Weidenslaufer Von Krestschmann, Christine; Williams Obreque, Guido

Se resumen sentencias de la justicia constitucional de Estados Unidos de América (EE.UU.), Colombia y España, referidas al aborto. En EE.UU., según los parámetros establecidos por la Corte Suprema de Justicia, existe un sistema de libertad que reconoce el derecho de la mujer a abortar en virtud de su derecho a la intimidad deducido de la enmienda 14ª, entre otros, el cual prevalece sobre el interés del estado en proteger la vida potencial hasta que el feto sea viable. La mujer no puede ser obligada a soportar una carga indebida en lo que se refiere a su decisión individual y libre de terminar el embarazo. La Corte no ha considerado indebida la carga de esperar 24 horas o de recibir información médica sobre la viabilidad del feto. Los estados federados pueden criminalizar el aborto solo después del momento en que el feto sea viable. Aun después de dicho momento debe ser posible terminar el embarazo cuando su continuación cree una amenaza a la vida o salud de la mujer. En el caso de España, la primera sentencia del Tribunal Constitucional se pronunció sobre un proyecto de ley sobre aborto es de 1985. Cabe señalar que en 2010 mediante la Ley orgánica 2/2010 se modificó el ordenamiento jurídico para despenalizar la figura del aborto. Desde esa misma fecha se encuentra pendiente en el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad de la ley citada. En Colombia, la principal sentencia de la Corte Constitucional en la materia es de 2006. Se ha mantenido la doctrina de dicho fallo.

08/08/2017

Actualidad del Sector Defensa Nacional: 31 de julio al 7 de agosto de 2017.

Jarufe Bader, Juan Pablo

A nivel nacional, la Fiscalía Centro Norte detectó una serie de nuevas observaciones en relación con la manera en que el Ejército efectuaba negocios con sus proveedores, todo ello en el marco de la investigación del desvío de fondos de la entidad castrense, por medio de la Ley Reservada del Cobre. En el plano vecinal, el gobierno argentino confirmó la adquisición, a Estados Unidos, de un lote de aeronaves de entrenamiento 'Texan II', que pasarán a formar parte de la Fuerza Aérea del país. En el ámbito internacional, la República Popular China estrenó su primera base militar en territorio extranjero, reducto que se localiza en Yibuti, teniendo por finalidad apoyar la mantención de navíos de guerra y ofrecer apoyo logístico a las misiones militares del país en la zona.