Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

26/09/2016

Constitucionalidad sobre cierre de calles: legislación, doctrina.

Williams Obreque, Guido

En el marco de la discusión legislativa del Proyecto de Ley del Boletín N° 10.663-25, que establece requisitos para el cierre de calles o pasajes por motivos de seguridad ciudadana, se explica la doctrina constitucional nacional relacionada al cierre de calles o pasajes con una o más vías de acceso o salida, y su eventual afectación de la libertad ambulatoria o de tránsito consagrada en el artículo 19 N° 7 de la Constitución Política. Lo anterior, en relación a las normas constitucionales que establecen el deber del Estado de brindar protección y seguridad a la población. En primer lugar, se explica el contenido del Proyecto de Ley mencionado. Luego, se describe la legislación vigente en la materia (cierre de calles de una vía de entrada y salida) establecida en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y que propone modificar el Proyecto de Ley. A continuación, se da cuenta de la sentencia del Tribunal Constitucional que se pronunció sobre la Proyecto de Ley (N° 3.848 y otros) que dio origen a la Ley Orgánica mencionada, exponiendo su doctrina mayoritaria y votos minoritarios. Finalmente, se explica la doctrina nacional relativa a la libertad ambulatoria.

26/09/2016

El TPP: Indicadores Básicos de sus Integrantes y la Relación con Chile.

Cerda Toro, Hernán

El Acuerdo Transpacífico de Asociación (Transpacific Partnership-TPP), suscrito el 4 de febrero del presente año en Auckland, Nueva Zelanda, es para algunos uno de los principales acuerdos de carácter económico y comercial alcanzado en la historia reciente del país, tanto por el tamaño de las economías involucradas, como por el alcance de sus compromisos. El TPP es un tratado comercial que busca la integración económica de doce países de tres continentes de la Cuenca del Pacifico, incluyendo a Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Malasia, México, Japón, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam. La importancia del tratado, se ve ejemplificada en que en su conjunto, el acuerdo firmado entre estos doce países, representa el 40% del PIB mundial. El pacto representa en forma conjunta un mercado de 816 millones de habitantes (DIRECON, 2016 y UNCTAD).

26/09/2016

Jornada de trabajo flexible para estudiantes trabajadores. Legislación comparada.

Williams Obreque, Guido

La Comisión del Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados ha solicitado informar sobre la eventual existencia, en la legislación comparada, de jornadas de trabajo semanales flexible para trabajadores jóvenes (18 a 25 años) y que además estudian. En primer lugar, se entregan antecedentes generales de la Organización Internacional del Trabajo, que proporcionan datos y características respecto del trabajo de los jóvenes estudiantes. A continuación, se analizan cinco legislaciones que regulan, de manera general o particular, la posibilidad de flexibilizar la jornada de trabajo semanal de este tipo de trabajadores. La selección de los países, responde a la información disponible y a la decisión de entregar un abanico amplio de alternativas regulatorias. Se entiende, para los efectos de este informe, que flexibilidad de la jornada de trabajo, corresponde a un cambio o una adaptación respecto al tradicional esquema normativo sobre el trabajo asalariado, que se caracteriza por su estabilidad y duración indefinida (Alvarez, BCN, 2010). No se analiza la jornada de trabajo de los trabajadores aprendices o la relación de los alumnos en práctica, por no referirse al caso solicitado.

26/09/2016

Late Payment of Commercial Debts Act: Antecedentes sobre su origen e impacto en Reino Unido.

Wilkins Binder, James

El presente documento da cuenta del origen e impacto de la legislación adoptada por el Reino Unido para combatir la morosidad en el pago de obligaciones entre comerciantes, constituida, principalmente, por la Late Payment of Commercial Debts Act y las modificaciones introducidas producto de la transposición de directivas de la Unión Europea. El presente documento se basa en su integridad, en el documento de la House of Commons Library del Reino Unido, titulado “Late Payment of Debts”, de julio de 2015. Éste, pertenece a una serie de documentos oficiales del Parlamento Británico destinados a sus miembros y que desarrolla de manera detallada la legislación británica sobre la materia, consignando desde los primeros impulsos legislativos hasta dar cuenta de antecedentes que permiten evaluar el impacto de la legislación en las relaciones comerciales.

16/09/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

Según lo informado por el Instituto de Nacional de Estadística (INE) la tasa de desocupación para el trimestre móvil mayo-julio 2016 fue de un 7,1%, representando una variación positiva de 0,2 puntos porcentuales (p.p.), respecto al trimestre móvil anterior

14/09/2016

Desarrollo Ferroviario en Chile: revisión de algunos de antecedentes históricos y económicos.

Cabrera Valencia, Fabiola

La implementación de las vías férreas en Chile puede ser vista como parte del proceso de desarrollo urbano, el cual es una integración de diversos aspectos interrelacionados cuya trayectoria no es simple de predecir. Los factores demográficos, sociales y culturales en conjunto con los hitos políticos en la historia, dificultan un relato en un marco exclusivo de evaluación económica. El presente informe aborda el desarrollo del transporte ferroviario en Chile desde una perspectiva principalmente descriptiva y se incorporan algunos elementos de análisis económico con el objeto de complementar las hipótesis que puedan surgir a partir de los antecedentes que aquí se exponen. La estructura del informe es la siguiente: la sección II entrega un marco histórico de la introducción de los ferrocarriles en Chile, la sección III presenta estadísticas generales y los mapas ferroviarios en los años 1900, 1950 y 2016, presentando mayor detalle para la región de la Araucanía, cabe destacar que estos mapas han sido preparados por la Unidad de Sistema de Información Territorial y Estadísticas de la BCN, posteriormente la sección IV presenta a grandes rasgos la participación pública y privada en los ferrocarriles y finalmente se describe de manera general en la sección V, la situación actual de ferrocarriles según las compañías que prestan servicios en la actualidad.

13/09/2016

Molecular Biology, Biophysics, Biotechnology and Issues of Personnel Training in Modern Medicine: Innovative and Ethical Problems.

Lopicich, Boris

La presente minuta tiene por objeto apoyar la participación parlamentaria en el Programa Foro Humanitario Internacional de Bakú que se llevará a cabo los días 29 y 30 de septiembre del presente año. Los asuntos y dilemas que se contienen en los temas propuestos, como la biología molecular y la biotecnología, son de larga data y plantean retos en múltiples niveles para los entes reguladores. La minuta describe los principales problemas de tipo ético-tecnológico que enfrentan estas disciplinas y la medicina moderna en sí, resumiendo también la realidad de la biotecnología en nuestro país, y cómo la legislación e institucionalidad vigente se hacen cargo de las disyuntivas planteadas.

07/09/2016

Análisis de la indicación sustitutiva presentada en el marco del proyecto de tipificación de la desaparición forzada.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

En el marco de la discusión del proyecto de ley que propone tipificar el delito de desaparición forzada de personas en el Código Penal, la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios de la Cámara de Diputados, ha solicitado que se analice la propuesta de indicación sustitutiva presentada en la última sesión. A continuación se presentan esquemáticamente los diversos aspectos que fueron abordados en el informe señalado y el modo en que son tratados por la indicación sustitutiva.

07/09/2016

Aportes de CODELCO por Ley Reservada del Cobre.

Cerda Toro, Hernán

En términos generales se puede señalar que el financiamiento de las Fuerzas Armadas en Chile presenta dos fuentes principales: una de ellas es la Ley de Presupuestos para el Sector Público y la otra es la Ley Nº 13.196, conocida como Ley Reservada del Cobre. En este contexto, la primera financia funciones operativas y gastos en personal propios de las instituciones militares, en tanto que la Ley del Cobre otorga fondos para la adquisición de pertrechos y armas.

06/09/2016

La desaparición forzada de menores en Europa y América Latina.

Gacitúa, Alejandro

Esta minuta se elaboró para apoyar la participación de la delegación parlamentaria nacional que asistirá a la reunión de Eurolat, a desarrollarse en Montevideo, Uruguay, el día 21 de septiembre del presente año. Como Tema de urgencia a tratar en la agenda de dicho foro se encuentra l a desaparición forzada de menores en Europa y América Latina. En dicho marco, se contempla un intercambio de puntos de vista con el Dr. Juan José Rodríguez Sendín, Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, Organización Médica Colegial de España, Programa DNA-Prokids . En el presente documento se entregan antecedentes generales sobre la desaparición forzada de persona, su regulación internacional y las situaciones que han acontecido y siguen ocurriendo en relación a los niños producto de este tipo de acciones.