Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

26/09/2016

El TPP: Indicadores Básicos de sus Integrantes y la Relación con Chile.

Cerda Toro, Hernán

El Acuerdo Transpacífico de Asociación (Transpacific Partnership-TPP), suscrito el 4 de febrero del presente año en Auckland, Nueva Zelanda, es para algunos uno de los principales acuerdos de carácter económico y comercial alcanzado en la historia reciente del país, tanto por el tamaño de las economías involucradas, como por el alcance de sus compromisos. El TPP es un tratado comercial que busca la integración económica de doce países de tres continentes de la Cuenca del Pacifico, incluyendo a Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Malasia, México, Japón, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam. La importancia del tratado, se ve ejemplificada en que en su conjunto, el acuerdo firmado entre estos doce países, representa el 40% del PIB mundial. El pacto representa en forma conjunta un mercado de 816 millones de habitantes (DIRECON, 2016 y UNCTAD).

26/09/2016

Jornada de trabajo flexible para estudiantes trabajadores. Legislación comparada.

Williams Obreque, Guido

La Comisión del Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados ha solicitado informar sobre la eventual existencia, en la legislación comparada, de jornadas de trabajo semanales flexible para trabajadores jóvenes (18 a 25 años) y que además estudian. En primer lugar, se entregan antecedentes generales de la Organización Internacional del Trabajo, que proporcionan datos y características respecto del trabajo de los jóvenes estudiantes. A continuación, se analizan cinco legislaciones que regulan, de manera general o particular, la posibilidad de flexibilizar la jornada de trabajo semanal de este tipo de trabajadores. La selección de los países, responde a la información disponible y a la decisión de entregar un abanico amplio de alternativas regulatorias. Se entiende, para los efectos de este informe, que flexibilidad de la jornada de trabajo, corresponde a un cambio o una adaptación respecto al tradicional esquema normativo sobre el trabajo asalariado, que se caracteriza por su estabilidad y duración indefinida (Alvarez, BCN, 2010). No se analiza la jornada de trabajo de los trabajadores aprendices o la relación de los alumnos en práctica, por no referirse al caso solicitado.

26/09/2016

Late Payment of Commercial Debts Act: Antecedentes sobre su origen e impacto en Reino Unido.

Wilkins Binder, James

El presente documento da cuenta del origen e impacto de la legislación adoptada por el Reino Unido para combatir la morosidad en el pago de obligaciones entre comerciantes, constituida, principalmente, por la Late Payment of Commercial Debts Act y las modificaciones introducidas producto de la transposición de directivas de la Unión Europea. El presente documento se basa en su integridad, en el documento de la House of Commons Library del Reino Unido, titulado “Late Payment of Debts”, de julio de 2015. Éste, pertenece a una serie de documentos oficiales del Parlamento Británico destinados a sus miembros y que desarrolla de manera detallada la legislación británica sobre la materia, consignando desde los primeros impulsos legislativos hasta dar cuenta de antecedentes que permiten evaluar el impacto de la legislación en las relaciones comerciales.

23/09/2016

Datos de las Universidades e Institutos Profesionales del Grupo Laureate en comparación al Sistema de Educación Superior Chileno.

Holz Guerrero, Mauricio

Por una solicitud parlamentaria, la siguiente minuta tiene como finalidad entregar los antecedentes disponibles sobre matrícula, patrimonio y Crédito con Aval del Estado, de las Instituciones controladas por el grupo económico Laureate. En función de los anterior se entregan antecedentes sobre el grupo como “un todo”, y para las Universidades que controla (Universidad Andrés Bello, Universidad de las Américas y Universidad del Mar), y para los Institutos Profesionales que controla (AIEP y Escuela Moderna de Música. En específico los antecedentes que se entregan sobre las variables antes mencionados se refieren a los montos absoluto, su evolución, en los casos que existan datos disponibles, y la participación del grupo Laureate en el Sistema de Educacion Superior total. Toda la información expuesta en el documento se extrajo de las bases de datos del Sistema de Información de Educación Superior SIES.

16/09/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

Según lo informado por el Instituto de Nacional de Estadística (INE) la tasa de desocupación para el trimestre móvil mayo-julio 2016 fue de un 7,1%, representando una variación positiva de 0,2 puntos porcentuales (p.p.), respecto al trimestre móvil anterior

14/09/2016

Desarrollo Ferroviario en Chile: revisión de algunos de antecedentes históricos y económicos.

Cabrera Valencia, Fabiola

La implementación de las vías férreas en Chile puede ser vista como parte del proceso de desarrollo urbano, el cual es una integración de diversos aspectos interrelacionados cuya trayectoria no es simple de predecir. Los factores demográficos, sociales y culturales en conjunto con los hitos políticos en la historia, dificultan un relato en un marco exclusivo de evaluación económica. El presente informe aborda el desarrollo del transporte ferroviario en Chile desde una perspectiva principalmente descriptiva y se incorporan algunos elementos de análisis económico con el objeto de complementar las hipótesis que puedan surgir a partir de los antecedentes que aquí se exponen. La estructura del informe es la siguiente: la sección II entrega un marco histórico de la introducción de los ferrocarriles en Chile, la sección III presenta estadísticas generales y los mapas ferroviarios en los años 1900, 1950 y 2016, presentando mayor detalle para la región de la Araucanía, cabe destacar que estos mapas han sido preparados por la Unidad de Sistema de Información Territorial y Estadísticas de la BCN, posteriormente la sección IV presenta a grandes rasgos la participación pública y privada en los ferrocarriles y finalmente se describe de manera general en la sección V, la situación actual de ferrocarriles según las compañías que prestan servicios en la actualidad.

13/09/2016

Molecular Biology, Biophysics, Biotechnology and Issues of Personnel Training in Modern Medicine: Innovative and Ethical Problems.

Lopicich, Boris

La presente minuta tiene por objeto apoyar la participación parlamentaria en el Programa Foro Humanitario Internacional de Bakú que se llevará a cabo los días 29 y 30 de septiembre del presente año. Los asuntos y dilemas que se contienen en los temas propuestos, como la biología molecular y la biotecnología, son de larga data y plantean retos en múltiples niveles para los entes reguladores. La minuta describe los principales problemas de tipo ético-tecnológico que enfrentan estas disciplinas y la medicina moderna en sí, resumiendo también la realidad de la biotecnología en nuestro país, y cómo la legislación e institucionalidad vigente se hacen cargo de las disyuntivas planteadas.

07/09/2016

Análisis de la indicación sustitutiva presentada en el marco del proyecto de tipificación de la desaparición forzada.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

En el marco de la discusión del proyecto de ley que propone tipificar el delito de desaparición forzada de personas en el Código Penal, la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios de la Cámara de Diputados, ha solicitado que se analice la propuesta de indicación sustitutiva presentada en la última sesión. A continuación se presentan esquemáticamente los diversos aspectos que fueron abordados en el informe señalado y el modo en que son tratados por la indicación sustitutiva.

07/09/2016

Aportes de CODELCO por Ley Reservada del Cobre.

Cerda Toro, Hernán

En términos generales se puede señalar que el financiamiento de las Fuerzas Armadas en Chile presenta dos fuentes principales: una de ellas es la Ley de Presupuestos para el Sector Público y la otra es la Ley Nº 13.196, conocida como Ley Reservada del Cobre. En este contexto, la primera financia funciones operativas y gastos en personal propios de las instituciones militares, en tanto que la Ley del Cobre otorga fondos para la adquisición de pertrechos y armas.

07/09/2016

La obligación internacional de tipificar el delito de desaparición forzada.

Meza-Lopehandía Glaesser, Matías

En el marco de la discusión del Proyecto que modifica el Código Penal, tipificando el delito de desaparición forzada de personas (Boletín N°9.818-17), se ofrece este informe que busca echar luz sobre las obligaciones internacionales del Estado de Chile en materia de tipificación de dicho delito. Para ello se comienza distinguiendo entre la desaparición forzada como delito de lesa humanidad y su realización fuera del contexto de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil. Luego se presenta la definición ofrecida por los dos principales tratados internacionales en la materia, y por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). A continuación se analizan los principales contenidos de la obligación de tipificación, atendiendo a lo señalado al respecto por el Comité sobre Desaparición Forzada (CED, por sus siglas en inglés). Finalmente, se mencionan algunas cuestiones anexas a la obligación de tipificación que buscan garantizar la persecución de este delito.