Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

30/08/2016

Derechos Usuarios de Roaming Internacional. Proyecto de Ley Marco Parlatino.

Rivera Polo, Felipe

El Roaming Internacional, es el servicio que proveen las empresas de telecomunicaciones, que posibilita a los usuarios de teléfonos u otros dispositivos de comunicación (tablet, computadores, etc.) para poder continuar usando sus dispositivos móviles en otros países diferente del cual tienen contrato de servicios de comunicación, para de esta forma poder seguir realizando o recibiendo llamadas telefónicas, mensajes de SMS y acceso a internet.

30/08/2016

Regular los Derechos de los Usuarios del Transporte Aéreo Internacional.

Rivera Polo, Felipe

Un elemento central para el desarrollo de cualquier ley marco, son las orientaciones o la arquitectura legal de los tratados y convenciones internacionales. A este respecto, la principal instancia internacional en materia de tráfico aéreo internacional es la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) (en inglés ICAO), que es la agencia de la ONU para estas materias. Este organismo fue creado en 1944 para estudiar y dar apoyo técnico a los Estados miembros respecto de los problemas de la aviación civil internacional, promoviendo una reglamentación internacional de esta materias mediante normas únicas para la aeronáutica global.

23/08/2016

Imprescriptibilidad de acciones civiles y/o penales por delitos sexuales contra menores de edad en el derecho comparado.

Weidenslaufer Von Krestschmann, Christine

El presente informe revisa ejemplos de legislaciones extranjeras que han establecido la imprescriptibilidad de las acciones judiciales por delitos de carácter sexual cometido contra menores de edad. En particular, se analizan los casos de México, Suiza, Canadá (provincia de Ontario) y Estados Unidos de América (EE.UU), tanto a nivel federal como estadual. La muestra de países da cuenta de jurisdicciones que han regulado la materia analizada. Se recurre, esencialmente, a las fuentes jurídicas donde se establece la imprescriptibilidad, así como a material académico y de prensa en Internet. En Anexo se incorporan dos tablas: una sobre los delitos federales de carácter sexual que no están sujetos a las normas de prescripción, contenidos en el US Code (EE.UU.) (1), y la otra sobre los estados que han establecido la imprescriptibilidad de la persecución penal de delitos de carácter sexual, al año 2013, en los EE.UU.

18/08/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

El Instituto Nacional de Estadística (INE) estimó que la tasa de desocupación para el trimestre móvil abril-junio 2016 fue de un 6,9 %, lo que representó una variación positiva de 0.1 puntos porcentuales (p.p.) respecto al trimestre móvil anterior.

17/08/2016

Carreras en jornada e-learning: descripción de datos disponibles en el Sistema de Información de la Educación Superior (SIES).

Holz Guerrero, Mauricio

Por una solicitud parlamentaria se analizan datos del Sistema de Información de Educación Superior (SIES) sobre la oferta de carreras en jornada e-learning en el Sistema de Educación Superior Chileno, en comparación con la oferta de carreras en otras jornadas (diurno, vespertino, semipresencial, otros). Específicamente se identifican por tipo de Institución de Educación Superior el número de instituciones que imparten carreras en jornada e-learning, el tamaño de la matricula, número y tipo de carreras que se imparten, niveles de acreditación de las Instituciones y carreras impartidas en jornada e-learning, y los aranceles promedio anuales de las carreras impartidas en jornada e-learning.

17/08/2016

Evolución de la pobreza. Chile y contexto mundial.

Medel Marabolí, Carlos

El presente documento analiza la evolución de la pobreza en los países en desarrollo, deteniéndose especialmente en el caso de Chile. Esto en el marco de la evaluación del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organización de Naciones Unidas (ONU), los que comprenden el periodo entre 1990 y 2015. A pesar de que la metodología de medición de la pobreza establecida por la ONU difiere de la metodología del Ministerio de Desarrollo Social de Chile, así como de la utilizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la información de la ONU resulta útil ya que permite analizar tanto Chile como el resto de países en desarrollo durante todo el periodo estudiado (1990-2015), bajo una misma metodología. Las fuentes utilizadas son las oficiales, es decir, la propia Organización de Naciones Unidas para el análisis de los países en desarrollo y el Gobierno de Chile en conjunto con la Organización de las Naciones Unidas para el caso de Chile.

12/08/2016

La importancia de la preservación del capital humano para el desarrollo sostenible en condiciones de refugio y desplazamiento interno.

Rivera Polo, Felipe

Los refugiados y desplazados internos se corresponden a dos de las formas de movilidad forzada humana más vulnerables, que por factores externos a la decisión libre y voluntaria de las personas, deben dejar sus lugares de residencia habitual y no puede volver a ella por temores funda dos a su integridad física y psíquica. En el caso de los refugiados, el desplazamiento se condice con el cruce de una frontera internacional, en el de los desplazados internos, esto se produce dentro de un mismo país.

12/08/2016

La Trata de Personas en Chile: legislación, evaluación internacional y plan de acción.

Rivera Polo, Felipe

Los migrantes en Chile se ven desprovistos de una estructura normativa general que los proteja, y como resulta del todo obvio, adolece de un enfoque que integre explícitamente la protección de los Derechos Humanos de los migrantes. Chile, por lo tanto, carece con una legislación que explicite sus necesidades de capital humano extranjero y la definición de criterios y mecanismos para obtenerlos de manera transparente, persistiendo un enfoque opaco, totalmente reactivo y, no obstante estar mitigado de sucesivas reformas, criminalizante, como destacan diversos analistas.

12/08/2016

Ley Marco sobre Trata de Personas.

Rivera Polo, Felipe

Las personas migrantes han venido concitando progresivamente la preocupación internacional en las últimas décadas, pues existen numerosos indicios de que la movilidad internacional se asociaría a un aumento de los riesgos para las personas debido a la vulnerabilidad y desprotección en que se encuentran muchos de los migrantes. Dentro del grupo de población migrante, el que presenta una mayor vulnerabilidad es aquella víctima del tráfico humano (Smuggling) y la trata de personas (Trafficking).

12/08/2016

Transantiago y Fondos Espejo.

Cerda Toro, Hernán

En la década de 1990 el Estado se embarcó en la tarea de transformar el sistema de transporte público existente hasta ese momento en la capital del país. Para 1991, el gobierno decidió invertir cerca de 14 millones de dólares en el retiro de 2.600 buses, estableciendo adicionalmente un límite máximo de 18 años para renovar el parque automotriz de buses, introduciendo además un límite a la emisión de gases para el transporte público (ver Memoria Chilena, 2016). Estos contratos permitieron fijar recorridos, frecuencias y se establecieron fórmulas que permitieran estimar los aumentos de tarifas. Hasta el año 1998 las licitaciones de las conocidas ‘micros amarillas’, habían logrado disminuir el números de microbuses y aumentar la capacidad media de pasajeros en ellos. Pese a los avances alcanzados por las licitaciones de las ‘micros amarillas’, algunas de las antiguas deficiencias del transporte público se mantuvieron con el paso de los años. Buenos ejemplos de ello lo constituyeron algunas duplicidades de recorridos, la inseguridad en el tránsito, la deficiente calidad de los buses, el sistema de pagos por ‘boleto cortado’ y los incrementos en los niveles de contaminación acústicos y atmosféricos. Con el propósito de mejorar la calidad de vida de los usuarios del transporte público de Santiago, bajo la administración de Ricardo Lagos se ideó el Plan Transantiago, el cual prometía en sus orígenes mejorar los estándares de calidad del transporte público de la capital, disminuyendo la congestión, la contaminación y la inseguridad que presentaba el sistema de transporte existente hasta ese momento.