Documentos de Asesorías Parlamentarias

Documentos elaborados por la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, como parte de su función de apoyo al trabajo parlamentario, para contribuir a la certeza del actuar legislativo, disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y respaldar el protagonismo internacional del Congreso Nacional de Chile en los foros inter-parlamentarios.

Estos documentos han sido elaborados a solicitud de parlamentarios del Congreso Nacional, bajo sus orientaciones y particulares requerimientos. Por consiguiente, sus contenidos están delimitados por los plazos de entrega establecidos y por los parámetros de análisis acordados. No son documentos académicos y se enmarcan en criterios de validez, confiabilidad y neutralidad política.

Últimos documentos

21/10/2016

Pluralismo y profesionalismo informativo en la televisión pública municipal.

Roberts Molina, Raimundo

La actual discusión sobre televisión pública municipal se ha centrado en la defensa del concepto de pluralismo, de forma que se resguarde el riesgo de captura del medio por parte de grupos de interés, incluido el propio municipio, así como para resguardar posibles “vetos” informativos a representantes de la oposición o de otros grupos sociales. Para potenciar tanto el pluralismo como el cumplimiento del rol público de los medios de comunicación, uno de las principales herramientas es el profesionalismo de quienes desarrollen la actividad concreta de informar públicamente. Aunque no ha sido parte del debate, esto es importante debido a que la selección y tratamiento de hechos noticiosos es un factor esencial a la hora de dotar a un medio de calidad y veracidad periodística, lo que se traduce en un mejor manejo del contenido, y más responsabilidad profesional de quien ejerza la función social de informar. Este análisis se basa en información académica de las áreas del derecho, la periodística, la comunicación social; en documentos y recomendaciones sobre políticas públicas asociadas a la comunicación social, principalmente europeas, y en el análisis de legislación chilena y extranjera.

20/10/2016

Coyuntura Económica Nacional y Escenario Internacional.

Cerda Toro, Hernán

El último reporte del Instituto Nacional de Estadística (INE) informó que la tasa de desocupación para el trimestre móvil junio-agosto 2016 fue de un 6,9%, situación que representa una variación negativa de 0,2 punto porcentuales (pp) respecto al trimestre móvil anterior.

13/10/2016

Análisis Presupuestario 2016- 2017: Inversión Regional Región IX.

Cerda Toro, Hernán

El informe entrega un análisis desagregado del presupuesto del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR, para la Región de la Araucanía, para el año 2016 y lo propuesto en el Proyecto de Ley de Presupuestos del año 2017. Las comparaciones entre recursos están calculadas en moneda real del año 2017. Por su parte, para hacer la actualización de la moneda se utilizó la inflación estimada por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, la que según el Informe de las Finanzas Públicas se estimó en un 3,0% para el año 2017 (DIPRES, 2016.a). De la misma forma, la fuente de información utilizada para la elaboración de este documento es la DIPRES y el proyecto de Ley de Presupuesto de 2017 recientemente ingresado al Congreso Nacional.

12/10/2016

Sujeto activo en delitos de lesa humanidad en proceso de paz en Colombia.

Cavada Herrera, Juan Pablo

Se efectúa un breve resumen del contenido del “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, suscrito por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejército del Pueblo (EP), y el Gobierno de Colombia con énfasis sobre la Amnistía, Indulto y Tratamientos Especiales, por delitos políticos y delitos conexos con éstos, relacionados con el conflicto armado, y con conductas cometidas en disturbios públicos o el ejercicio de la protesta social. La fuente de esta investigación ha sido la “Mesa de Conversaciones para la terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera en Colombia”. Los diálogos o negociaciones de paz entre el Gobierno de Colombia, y FARC y EP, tuvieron lugar en las ciudades de Oslo y La Habana , llegando a la suscripción de un “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” (el “Acuerdo”). Éste, fue suscrito por Humberto de la Calle, representante de la Delegación del Gobierno Nacional, e Iván Márquez, representante de la Delegación de las FARC EP; por garantes de Cuba y de Noruega; y por diversos negociadores del Gobierno Nacional y por las FARC EP .

11/10/2016

Análisis Presupuestario 2016- 2017: Subsecretaría de Prevención del Delito.

Cerda Toro, Hernán

El informe entrega un análisis desagregado del presupuesto de la Subsecretaria de Prevención del Delito, para el año 2016 y lo propuesto en el Proyecto de Ley de Presupuestos del año 2017. Cabe destacar que el Capítulo presupuestario Subsecretaria de Prevención del Delito, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se encuentra constituido por dos servicios, a saber: i) la propia Subsecretaría de Prevención del Delito; y ii) los Centros Regionales de Atención y Orientación a las Victimas. Las comparaciones entre recursos están calculadas en moneda real del año 2017. Por su parte, para hacer la actualización de la moneda se utilizó la inflación estimada por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, la que según el Informe de la Finanzas Públicas se estimó en un 3,0% para el año 2017 (Dipres, 2016.a). De la misma forma, la fuente de información utilizada para la elaboración de este documento es la DIPRES y el proyecto de Ley de Presupuestos de 2017 recientemente ingresado al Congreso Nacional.

11/10/2016

Presupuesto Ministerio Desarrollo Social. Variaciones 2017-2016.

Maldonado Rosas, Fernanda; Medel Marabolí, Carlos

Se analizan las variaciones del Proyecto Ley de Presupuesto 2017 del Ministerio de Desarrollo Social, con respecto a la Ley de Presupuesto 2016 (incluyendo reajustes, leyes especiales y rebajas). La información se presenta desagregada a nivel de cada programa perteneciente al Ministerio, y basándose en la Dirección de Presupuestos (DIPRES) como fuente principal. De todos los programas que ejecutará el Ministerio de Desarrollo Social durante 2017, las siguientes dos tablas presentan las variaciones en programas que han sido de especial interés de esta Comisión.

11/10/2016

Regulación jurídica de la extracción de áridos.

Cavada Herrera, Juan Pablo; Harris Moya, Pedro; Orrego Olmedo, Karem

El presente informe sintetiza el conjunto de normas jurídicas que regulan los requisitos para llevar a cabo la extracción de áridos, considerando especialmente las particularidades que se consagran en atención al tipo de suelo del cual se extraen estos productos. La doctrina revisada corresponde a la que ha abordado el tema específico de la regulación jurídica en esta materia y que se encuentra disponible. El presente informe es una actualización del Informe de BCN (Karem Orrego y Pedro Harris) de 2012, denominado Regulación Jurídica de la extracción de áridos. El texto en general fue actualizado por Juan Pablo Cavada, quién además elaboró el capítulo V. Las normas fueron obtenidas desde la base de datos legal LeyChile de BCN. En el caso de los dictámenes de la Contraloría General de la República, desde su sitio web.

10/10/2016

Comparación de proyectos de ley sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El proyecto de ley Sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N° 6.499-11), se encuentra actualmente en Comisión Mixta por rechazo de modificaciones (Senado). Los textos aprobados por el Senado y por la Cámara de Diputados difieren en todos sus artículos. Frente a ello la Comisión Mixta Propone la “forma y modo de resolver las divergencias surgidas entre ambas cámaras durante la discusión del proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía. Dicha propuesta contiene nuevos textos de los artículos 1 a 19, artículos 18 a 26 nuevos, artículos 31 y 32, artículo 33 nuevo, artículo 34, artículo 35 nuevo, artículo 36, artículo 37 nuevo, artículo primero transitorio, artículo tercero transitorio.

10/10/2016

Comparación de proyectos de ley sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía.

Cavada Herrera, Juan Pablo

El proyecto de ley Sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N° 6.499-11), se encuentra actualmente en Comisión Mixta por rechazo de modificaciones (Senado). Los textos aprobados por el Senado y por la Cámara de Diputados difieren en todos sus artículos. Frente a ello la Comisión Mixta Propone la “forma y modo de resolver las divergencias surgidas entre ambas cámaras durante la discusión del proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía. Dicha propuesta contiene nuevos textos de los artículos 1 a 19, artículos 18 a 26 nuevos, artículos 31 y 32, artículo 33 nuevo, artículo 34, artículo 35 nuevo, artículo 36, artículo 37 nuevo, artículo primero transitorio, artículo tercero transitorio.

09/10/2016

Políticas públicas en el sector vivienda en Chile.

Lopicich, Boris

La presente minuta tiene por finalidad asistir a los parlamentarios asistentes a la Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, a realizarse en la República de Panamá los días 14 y 15 de octubre de 2016. En ésta, se expone la realidad actual del sector vivienda y algunas de las políticas públicas más importantes en este ámbito, como planes para resolver las inequidades generadas por la reglamentación del uso de suelo, las políticas destinadas a fortalecer y recuperar barrios y aquellas que intentan disminuir el hacinamiento y allegamiento en los hogares nacionales.