INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS

“Estudio sobre las Funciones y Financiamiento del Nivel Regional y Municipal: 
Un desafío para Chile del Futuro”

La Biblioteca del Congreso Nacional (BCN) está ejecutando el Programa de Fortalecimiento de las Tareas de Apoyo a la Función Parlamentaria-BCN Innova, financiado por el Contrato de Préstamo Nº 1625/OC-CH suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Gobierno de Chile. El objetivo del Programa es fortalecer a la BCN para mejorar su labor de apoyo a la función parlamentaria y al acercamiento entre el Congreso Nacional y los ciudadanos. Los objetivos específicos están disponibles en www.bcn.cl.

Es de interés de la Cámara de Diputados contar con un estudio propio, que facilite su labor legislativa y los ayude a presentar propuestas relacionadas con el desarrollo del proceso descentralizador chileno.

En la actualidad el tema de la descentralización es compartido por todos los sectores, y si bien no se identifican posturas contrarias a su fortalecimiento, faltan acciones concretas para lograr este fin.  Frente a esta situación el estudio propuesto puede ser un punto de encuentro para la elaboración de iniciativas comunes, o para enriquecer las que actualmente se encuentran en tramitación.

De esta forma, se propone financiar a través del Fondo para el Nuevo Conocimiento, un estudio que comprenda un diagnóstico y propuestas sobre el actual panorama de las funciones y financiamiento municipal y regional, incorporando además elementos relacionados con la participación ciudadana para profundizar el proceso de descentralización del Estado Chileno y proposiciones para la construcción de un instrumento que permita evaluar el impacto financiero que algunas iniciativas legislativas generan en los niveles regionales y locales.

I. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General: Desarrollar un estudio que permita visualizar los elementos constitutivos de la descentralización, como la institucionalidad de las formas de gobierno territoriales (municipios y gobiernos regionales), descentralización fiscal y participación ciudadana, con el fin de obtener orientaciones para mejorar la función legislativa en relación al proceso chileno de descentralización.

II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a.  Analizar, evaluar y proponer los rediseños necesarios a la institucionalidad de los gobiernos territoriales (municipios y gobiernos regionales) en el marco de un mejoramiento del proceso de descentralización.

b.  Analizar, evaluar y proponer los rediseños institucionales al sistema financiero público que viabilice una mayor descentralización fiscal.

c. Analizar, evaluar y proponer el mejoramiento de los mecanismos de participación ciudadana que permitan integrar a las Comunidades locales y regionales a un proceso de fortalecimiento de la institucionalidad de gobierno regional y comunal.

d. Revisar y analizar el estado del arte de los proceso actuales de descentralización político administrativa en a lo menos 3 países extranjeros.

e. Elaborar un modelo para la evaluación ex ante de los proyectos de ley que imponga obligaciones a las entidades locales, que evalúe sus costos y determine la asignación de recursos correspondientes.

f. Proponer una agenda temática estructurada y ordenada por niveles de prioridades a partir de las conclusiones obtenidas de los objetivos anteriores, para mejorar la normativa municipal y regional, profundizando su autonomía competencial y financiera.

III. REQUISITOS GENERALES

Las instituciones interesadas deberán completar la información solicitada en los anexos, según corresponda.
Hoja de Identificación Oferente Empresa Jurídica (Anexo A)
Declaración Jurada 1 (Anexo B)
Declaración Jurada 2 (Anexo C)

IV. REQUISITOS ESPECÍFICOS

Podrán participar en esta licitación pública: universidades estatales, universidades privadas con autonomía, institutos profesionales e instituciones de educación superior reconocidas por el Estado de Chile, y organizaciones sin fines de lucro como ONG's, agencias especializadas y similares.

Experiencia de la Institución
Se considerará como experiencia de la Institución, aquellos proyectos, estudios y/o investigación en las materias en que se concursa, ya sea solicitado por organismos públicos o privados en los últimos 10 años.
Se reconocerá simultaneidad de experiencia para un mismo año, es decir, si en un mismo año desarrolló más de un proyecto en diferentes ámbitos. (Anexo D)

V. DIRECCIÓN A LA CUAL DEBEN ENVIAR LAS MANIFESTACIONES DE INTERÉS

Atención:  Biblioteca del Congreso Nacional
Unidad de Coordinación Proyecto BCN Innova
Dirección: Huérfanos 1117, Of.207. Oficina de Partes, Santiago.

Se debe indicar en el sobre:
• Proyecto BCN Innova
• “Estudio sobre las Funciones y Financiamiento del Nivel Regional y Municipal. Un desafío para Chile del Futuro”

VI. PLAZO

Se amplía plazo para enviar los antecedentes hasta el viernes 29 de agosto de 2008.

Más informaciones: bcninnova@bcn.cl