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¿Cuánto le falta a Chile para lograr ser miembro pleno de la OCDE?

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¿Cuánto le falta a Chile para lograr ser miembro pleno de la OCDE?

por Rodrigo MazzoÚltima modificación 13/07/2009 00:07

¿Cuánto le falta a Chile para lograr ser miembro pleno de la OCDE?

En mayo de 2007 Chile fue invitado por la OCDE  (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), donde nuestro país ha participado como observador por cerca de diez años, siendo participante activo en cerca de 20 comités del organismo. En la misma ocasión fueron invitados Eslovenia, Estonia, Israel y Rusia.

Karen Poniachik, ex ministra de Minería y Energía, es quien representa al país en su postulación a esta entidad que tiene sede en París y cuyos idiomas oficiales son el francés y el inglés.

La personera dice que “estamos en la recta final para ingresar”, para lo que están rindiendo exámenes ante distintos comités de la OCDE con bastante éxito según ella misma comenta.

Quedan algunos ítemes que aprobar, sin embargo, “dos o tres que son claves para obtener éxito”, como dice Ponichik. Uno de ellos son las medidas anticohecho, respecto de las que la OCDE hizo peticiones que implican cambios en la Ley, los que deberían aprobarse prontamente en el parlamento chileno. Básicamente se trata de “hacer responsables a las empresas que cometan estos delitos y no a los individuos”.

Respecto al tema, en 1997 los miembros de la OCDE adoptaron la "Convención para combatir el Cohecho a Funcionarios Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales", cuyo objetivo es combatir el cohecho en transacciones internacionales.

Chile, al igual que otros cuatro países (Argentina, Brasil, Bulgaria y la República Eslovaca) también ratificó el documento en su momento, pero posteriores evaluaciones por parte del organismo sólo permitieron verificar un cumplimiento parcial del acuerdo. Esta situación es la que se pretende subsanar con el mencionado proyecto de ley.

Otro de los puntos pendientes, que es condición “sine qua non” para el ingreso de Chile, es la aprobación de proyectos de Ley referidos al intercambio de información bancaria para evitar la doble tributación. Se trata de una convención que Chile suscribió a comienzos de este milenio.

El tercer punto, ya como recomendación más que como medida obligatoria, son modificaciones referidas a los gobiernos corporativos, como es el caso de Codelco, donde pidió que los ministros dejen de estar presentes en sus directorios.

La OCDE establece obligaciones en algunas áreas, guías de buenas prácticas, recomendaciones y sugerencias. Sólo las convenciones son obligatorias, como es el caso de la convención para combatir el cohecho y el modelo para evitar la doble tributación.

Y es que la OCDE estima que el gobierno tiene que dar señales que hagan confiar e la independencia de los directorios de las empresas estatales, sacando a los ministros de Estado de los mismos. En el Congreso hay dos temas que apuntan al tema: uno sobre el gobierno corporativo de Codelco (boletín Nº 4901-088) y otro que hace lo mismo con las empresas del SEP, Sistema de empresas públicas (boletín Nº5840-
059).

La importancia de Codelco no es sólo su peso económico, sino que supondrá un ejemplo para el resto de las empresas públicas.”Es bueno para el país y es bueno para Codelco” dice Poniachik.

La ex ministra cuenta que son decenas de comités los que evalúan distintos aspectos de los países que quieren pertenecer a la OCDE, y que Chile ya cumple con muchos de sus requerimientos desde antes de que se pensara en su postulación.

Es el caso de las obligaciones que establece en el ámbito de los derechos del consumidor o del ámbito ambiental, donde la legislación chilena ya cumple con los requisitos de la OCDE. Otras áreas donde Chile se encontraba bien posicionado debido a sus tratados de comercio son las de apertura económica e inversiones.

Al respecto, sin embargo, Guillermo Hormazábal, analista internacional y politólogo de la U. de Chile, comentó para un reporte del Portal Parlamentario de la BCN que el país necesitará un gran esfuerzo de modernización estructural y de Recursos Humanos para poder alcanzar las condiciones de calidad exigidas. Y es que “las prácticas, los procedimientos, los protocolos, los datos que emane como país tienen que poseer un estándar de rigurosidad, actualización y transparencia comparables a aquellos emanados desde la OCDE, y este esfuerzo tiene que involucrar a todo el aparato estatal y también al sector productivo”.




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Enlaces externos
• Proyecto anti cohecho
• Proyecto anti doble tributación
• Visión de la OCDE respecto a Chile
• Paper del Banco Central sobre sueldo mínimo diferenciado
• Sitio OCDE


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