Diputada María Angélica Cristi Marfil (UDI), comunas La Reina y Peñalolén

¿Cuál fue la noticia del año más importante para Ud.?

Creo que al igual que a miles de chilenos y a millones de santiaguinos, quizás lo que más nos impactó fue el desastre del Transantiago. Significó una innovación en la locomoción colectiva que transformó la vida de las personas en uno de los caos sociales más grandes que ha habido en la historia de la región y que ha significado permanentemente, una situación muy angustiosa y que le ha cambiado la vida para mal a mucha gente. La ha alejado de sus hogares; demoran mucho más en llegar a su trabajo y en volver a su casa… Quedaron abandonados del medio que los transportaba y eso afectó su vida laboral, familiar, recreativa y este trastorno no se resolvió, porque por más que se hayan hecho algunos esfuerzos y tratativas, el problema sigue, no se ha podido mejorar y hasta el día de hoy es un drama.

¿Y cómo le afectó específicamente a sus comunas el Transantiago?

Terriblemente, y justo el día antes de Navidad nos reunimos con algunas personas de la comuna que nos contaban que con estos cambios que le están haciendo al Transantiago para tratar de mejorarlo, ahora están mucho peor, porque se suprimieron varios recorridos. Antes cuando las micros pasaban a cuatro cuadras de la población era un drama. Imagínense hoy en día, cuando las poblaciones quedaron totalmente abandonadas de la locomoción colectiva.  Han sido afectadas todas las comunas, no sólo las más necesitadas. Porque al costado de la Clínica Alemana en Manquehue con Vitacura, se producen unas colas tremendas y la semana pasada hubo una situación casi violenta… En Escuela Militar pasa lo mismo, entonces esto ha afectado no solamente a los sectores más modestos, si no que a toda la ciudad.

¿Cómo fue este año legislativo para Ud?

Desordenado, diría yo. Quizás lo más notable fue la reforma previsional, pero sí también con algunos bemoles, porque se confunde el tema del sistema de asignación del beneficio con la famosa y mentada ficha CAS, que ha cambiado, que algunas comunas la llevan mejor que otras y en que muchos adultos mayores se encontraron cuando fueron a postular por este beneficio, con que esta ficha les daba un puntaje demasiado alto y por lo tanto, no eran beneficiarios.

Y en eso hemos pasado la última parte del año, tratando de ir resolviendo caso a caso estos problemas, porque efectivamente hay personas demasiado modestas que han quedado fuera del beneficio. Lo demás han sido dimes y diretes con el Transantiago, que con los recursos, que con el 2 por ciento Constitucional, etc. Y la verdad es que siento que este año ha habido muchos proyectos pero los problemas siguen y eso es lo que angustia…

Cuando la delincuencia sigue y aumenta; la salud no ha mejorado a pesar de que el presupuesto ya va en cifras que casi no podemos repetir en números; la educación, donde hemos pasado todo el año discutiendo que si va la Loce, que no va. Si va el estatuto, si no va  y no se avanza. Ha sido un año en que la corrupción no ha parado… Entonces por más que se hacen leyes y se legisla, en la práctica, los resultados no son los que quisiéramos.

Para todos los que estamos en el servicio público, la primera razón de ser, tiene que ser que mejore la calidad de vida de los chilenos, y cuando uno ve que a pesar de los esfuerzos que hagan, las cosas no resultan, es muy frustrante. Y si eso lo unimos a la situación económica que todavía no ha afectado con gran estruendo a nuestro país, pero que este año 2009 se prevee que no va a ser la mejor, se va a agravar la situación porque evidentemente va a haber desempleo.

Es imposible que no lo haya si baja la producción, las exportaciones, la demanda… Ya hemos visto que las grandes empresas han optado por dar vacaciones anticipadas a sus trabajadores por primera vez en la vida; la CMPC paró su producción en la planta de Laja y otras tantas… Eso es un síntoma gravísimo. Yo espero que de alguna manera las cosas se resuelvan y que no volvamos a tener una situación de desempleo como la que nos afectó en los años 80 que fue dramática.

Diputada, ¿Y los años legislativos con elecciones, son bastante complicados también?

Evidente, son complicados porque se trata de crear proyectos que sean conflictivos, de manera que sea muy difícil encontrar los consensos, porque el Gobierno que esté de servicio va a querer marcar puntos. Por ejemplo, he escuchado que la Presidenta quiere mandar proyectos ahora, en enero, con urgencia, de manera que se vean en febrero, lo que por sí ha producido una situación incómoda… ¿Por qué ahora justo en enero tiene que mandar proyectos de urgencia, si de hecho hay varios proyectos que se han estado esperando todo el año y se van a mandar ahora? Eso va a producir toda una situación de roce en que la Presidenta quiere legislar y que los diputados no quieren… pero es una irresponsabilidad mandar proyectos en enero, teniendo todo el año para hacerlo. Muchas veces hemos visto que las tablas legislativas son de proyectos de menor importancia. Ha habido suficiente tiempo para haber legislado sobre temas que podrían haber sido determinantes o necesarios.

Diputada, Ud. junto a otros parlamentarios, presentó una moción que modifica el Código Civil, para disponer una sanción monetaria y de cárcel que sancione a quienes ofendan de palabra a los Carabineros. Explíquele a la gente por qué Ud. tomó esta decisión.

Durante el 2008, cuando partieron las manifestaciones, incluso de los estudiantes, vimos cómo adolescentes y entremedio, encapuchados que se infiltraban, agredían a Carabineros provocándole lesiones graves.

Todo Chile vio cuando un joven pateó a un oficial en la espalda y salió volando; la semana pasada vimos en la prensa a un encapuchado pegándole con un fierro y una piedra a un carabinero y preguntando por qué había este aumento de agresiones de palabra y de obra, se me planteó que desde que se sacó del Código de Justicia Militar lo que se llamó “la ofensa de palabra y obra sin lesiones” a Carabineros, habían aumentado los actos de violencia. Y es por eso que muchas veces cuando se toman detenidas en estas manifestaciones, por ejemplo a 160 personas, queda una sola con orden de detención y al otro día sale en libertad - porque no hay una sanción fuera de lo que podría ser “desorden público” - que realmente evite estas agresiones y ofensas a Carabineros que de hecho son muy graves, porque ellos son la fe pública, es la autoridad que está estableciendo que se cumpla la ley para mantener el orden y la seguridad de la Nación.

O sea de las personas que no necesariamente están en las manifestaciones; el orden de la propiedad pública y privada, entonces si se pierde el respeto a la autoridad, es muy grave…Para qué decir lo que pasa en los estadios, las groserías e insultos que se les dicen, cómo los patean, les tiran piedras, los escupen…

Esta norma estaba en el código de Justicia Militar, y por sugerencia de la subsecretaria y del subdirector de Carabineros, habría pasado al Código Penal, porque ahí se establecen distintas sanciones para la ciudadanía pero Carabineros no está mencionado en ninguna parte. Hay un rango para las autoridades, es decir Presidente de la República, senadores, diputados, jueces, fiscales, etc., pero no para Carabineros…

Entonces decidimos reponer esta norma, pero no hubo acuerdo para reponerlo de palabra, porque se dijo que iba a ser muy difícil probar las amenazas, las injurias y las ofensas, y esto ya está en el Código Penal, por lo tanto se piensa que se aplica a Carabineros. Mi opinión es que debiera existir un resquicio especial, con una sanción mayor para quien ofendía a Carabineros, porque están las autoridades, los jueces, los parlamentarios, pero ellos faltan.

Yo quería que se hubiera puesto una sanción adicional para la ofensa de palabra, pero no quedó de esa manera y hubo un acuerdo de los diputados que se le aplicaría la sanción que está establecida en el Código Penal. Pero sí quedaría para la agresión, aunque no haya lesiones, porque la mayor parte de las agresiones, afortunadamente no producen lesiones graves, producen lesiones menores, que como decía Carabineros, ellos no las denuncian, porque se pierde tiempo y para cada acto hay que hacer un sumario y establecer una serie de papeles administrativos, entonces los Carabineros prefieren quedarse cojeando, con un dolor, antes que hacer todo el trámite de la denuncia.

Las muertes se producen también por una agresión, o sea, una persona que recibe un balazo, o que es atropellada -es una muerte que parte por una agresión que podría haber sido grave o no grave… O sea cuando alguien le tira una piedra a un carabinero, puede hasta matarlo… Hay más de quinientos carabineros que son víctimas de lesiones menores, pero hay miles de lesiones que no son denunciadas. Entonces como una forma de restablecer el respeto a la autoridad, que es absolutamente necesario y urgente, antes que se produzca un desbande, es que propusimos esta modificación legal. En la Cámara de Diputados ya se aprobó en segundo trámite constitucional.

Hay gente que dice, respecto de la agresión verbal, que Carabineros también es agresivo…

Bueno si yo fuera carabinero, también sería agresiva frente a todas las cosas que me dice la ciudadanía. Que yo por estar resguardando el orden, arriesgando mi vida, trabajando 18 horas diarias, encima venga gente a insultarme por puro gusto o a faltarme el respeto sin razón, también sería agresiva, pero es por eso que se ha dejado fuera la norma, por la dificultad de la prueba, pero si hubiera manera de probarlo yo no entiendo por qué podría haber quedado fuera...

Bueno, recién vimos este incidente que fue tan notorio del senador Girardi. Eso fue probablemente un intercambio de palabras, ahora no conocemos detalles del caso, pero evidentemente, ninguno de nosotros tiene tejado de vidrio y seguramente más de una vez alguno de nosotros hemos andado a más de 120 km/hora por razones distintas, pero sabemos que si Carabineros nos detiene y nos pasa un parte, tenemos que asumirlo. Y no hay más discusión.

¿Cómo ha sido su presidencia en la comisión de Defensa de la Cámara?

Ha sido súper interesante y entretenido. Yo siempre he tenido una cercanía con las Fuerzas Armadas. Les tengo especial respeto, creo que son de mucha eficiencia y de mucha capacidad, y es una institución de la que Chile debe de estar orgulloso. Es un honor para mí ser presidenta de esta comisión. Afortunadamente el período es corto: la recibí a fines de abril y me imagino que habrá que entregarla este año en marzo.

Se han visto proyectos interesantes. Desgraciadamente yo llegué al proyecto de reforma del ministerio de Defensa cuando estaba casi todo listo y aprobado por los diputados, por lo tanto no tuve mucha ingerencia en poder revisarlo, reverlo. Pero sí lo he seguido en el Senado, y creo que tiene una serie de situaciones que hay que revisar, que tiene cambios radicales, como es la creación del jefe del Estado Mayor Conjunto.

Yo no estoy de acuerdo en la manera en que se nombra; no están muy claras cuales van a ser sus funciones y como decía un comandante en jefe, lo que pasa es que no se ha hecho el juego de guerra de cómo funcionaría este sistema en caso de… y él lo ha planteado en forma muy interesante: ¿Qué pasa si hay un conflicto, cómo se maneja? y a la larga vemos que el sistema era tan burocrático que cuando se tomaron las decisiones entre que el jefe de comando le pregunta al comandante en jefe, al jefe del Estado Mayor conjunto, al ministro de Defensa, al presidente de la República, en fin, ya ahí estamos invadidos… O sea hay una serie de decisiones que no están claras ni definidas, como quiénes serían las personas que van a estar a cargo de las nuevas subsecretarías…

Hay varias situaciones de ese proyecto que se están viendo en el Senado. Y después tuve la oportunidad de apoyar otros proyectos importantes, como es el Soldado Profesional, que es muy interesante, porque significa que personas que hacen el servicio militar -algunos de ellos, no todos- pueden optar a mantenerse por cinco años más en la Institución con remuneraciones y con todos los beneficios, salvo los previsionales. Instrucción que sirve para el resto de la vida, como soldados profesionales, y los convierte en personas mucho más expeditas en la materia, en el manejo de todas las nuevas tecnologías en armamento, etc.

Creo que eso es muy bueno para las personas que quieren ser de reserva, y también puede ser un muy buen currículo para otras actividades. Hay otro proyecto que tiene que ver con formalizar el tema de las operaciones de paz. Cuando partimos con Haití, estábamos totalmente en pañales, o sea no existía una organización, habían operaciones de paz en Chile, pero salir con un contingente preparado para enfrentar lo que ha tocado en Haití, no fue fácil. Conformar los presupuestos, los grupos, los equipos, ahora ya después de cuatro años ya está organizado, pero en primera instancia fue una cosa especial. Ahora ya está todo regularizado.

Hemos tenido también que ver el proyecto del Control de Armas, que ése si que no lo hemos aprobado porque es muy complicado, hay mucha resistencia y reticencia, ya que si bien es cierto lo que pretende ese proyecto es controlar que las armas no estén en manos de los delincuentes, ni en los Cara e Palo, ni en los Cara de Jarro, ni en otras bandas de traficantes, esa ley también hace un tremendo control en las personas que tienen armas legales.

Entonces por tratar de llegar a los delincuentes también se afecta a las personas que tienen armas legales, y a los cazadores y a los deportista. Entonces hay una reticencia muy grande y hay que buscar el justo término medio para que efectivamente apuntemos al objetivo, que es que los delincuentes no tengan armas, y que las personas que tengan armas inscritas, sepan usarlas, que no sean un peligro para su entorno, ni para sus niños… Es un proyecto interesante pero no hemos logrado amarrarlo bien. Eso más bien venía del ministerio del Interior y ahí tuvimos un lapsus, pero lo vamos a retomar a la vuelta. También me ha permitido conocer más de cerca instituciones con las que yo no tenía tanta cercanía, como la Fuerza Aérea. Yo había estado más cerca de Carabineros de Chile, del Ejército, de la Armada.

Para finalizar me gustaría que nos hable de sus comunas y si quiere mandar un saludo de Año Nuevo.

Lo que más le afectó a mi distrito, fue una situación muy injusta que se produjo en el límite de las comunas de Peñalolén y La Reina. Una empresa, que es Metrogas, decidió instalar una planta de gas en plena cordillera, sobre la población militar del Ejército.

La ley dice claramente que en ese sector - sobre la cota mil, que es un camino que pretende unir la cordillera y que es una zona ecológica - no se puede instalar ese tipo de estructuras, salvo zonas especiales para deportes o educacionales. Lo más triste es que todas las instancias, digamos, los ministerios, el Core, la Conama, la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema, que fue al final donde terminó este proyecto, dio la pasada para que se cree este monstruo arriba de la cordillera.

Es como si hubieran instalado una planta atómica sobre las casas y desde mi punto de vista, no solamente de los abogados y los expertos, se pasaron a llevar todas las normas anticontaminación, medioambientales y de seguridad, usando y abusando de la infraestructura que ya existía en el sector, como los caminos vecinales que subían a este cerro, pasando a llevar la seguridad y la tranquilidad de la gente que compró para vivir ahí, poniéndola en una situación de alto riesgo, porque van a circular camiones cargados de gas, entonces es un peligro que es inminente.

Aunque todos los estudios ambientales y de impacto vial digan que no, no es cierto, es lo más falso que he visto. La verdad es que hemos golpeado todas las puertas, para qué decir los vecinos. La participación ciudadana no ha existido, nadie los ha escuchado. Nosotros como diputados, incluyendo al diputado Accorsi, que es mi colega, el alcalde, para qué decir, los concejos, todos nos hemos manifestado en contra, pero se han aprovechado de que es un sector militar, por lo tanto no es deliberante, no pueden salir públicamente.

Algunas personas retiradas han hecho el trabajo, pero ha sido un abuso inaceptable, el hecho de que una empresa, por ahorrar unos pesos, haya arruinado la vida de una comunidad entera y no sólo de ahí, porque estos camiones van a pasar por sectores altamente poblados cargados de gas, por calles estrechas. Realmente hemos golpeado todas las puertas y no ha habido caso. Así como los vecinos se sienten atropellados, nosotros también, porque mal que mal, como autoridades hemos hecho todo lo que hemos podido y no ha habido caso.

Peñalolén, por su parte, siempre con sus problemas de una comuna en desarrollo, pero todavía con una alta población de bajos recursos; con una alta demanda de viviendas, porque la gente quiere quedarse ahí. Es un sector “dormitorio” muy bueno, porque está cerca de todas las zonas que generan trabajo. No ha estado lejana a demandas y presiones por vivienda, más allá de lo que se puede hacer. El tema de atención en salud, la educación, en fin, existen los mismos problemas que en Chile. Porque yo siempre digo que Peñalolén es como Chile.

Y La Reina, más tranquila, pero también, no sin problemas de impacto vial, porque los vecinos luchan para que no se instalen construcciones en altura. Hay una empresa que quiere construir un edificio de 29 pisos; otros vecinos a los que les quieren instalar departamentos al lado de sus casas, entonces, nunca falta. Pero igual son dos grandes comunas que van creciendo, desarrollándose con esfuerzo. Y como digo, lo más triste son los abusos… Y ahí se dan las peleas, que muchas veces las perdemos y pocas veces las ganamos. La gente cree que tenemos tanto poder, que podemos conseguirle trabajo a todo el mundo y desgraciadamente estamos también con las manos amarradas, como los vecinos mismos.

Aprovechar de decirles, que aunque yo sea diputada y ya no soy alcaldesa, siempre estoy pendiente de todos los temas. Soy poco comunicativa en el sentido de no andar mandando papelitos con todo lo que hacemos, porque encuentro que no corresponde. Mi pega es, más bien, muchas veces silenciosa… Aprovecho de decirles que vamos resolviendo todos estos temas pendientes, ojalá que se haga justicia, que tengamos la posibilidad de tener un país más justo, en que la voz de los ciudadanos sea más escuchada, porque mucho se habla de la participación ciudadana, pero en la práctica, poco pasa. Aprovechar de desearles muchas felicidades, mucho éxito y ojalá que este año que promete no ser tan bueno, no sea tan malo y que les traiga paz y tranquilidad a todos.