Aspectos fundamentales de la nueva institucionalidad
<p align="justify">Junto con crear el Ministerio del Medioambiente, la norma aprobada por el Congreso instala en el aparato público dos nuevas entidades. En primer lugar, el <strong>Servicio de Evaluación Ambiental</strong>, será un ente separado del ministerio y que continuará realizando la labor que actualmente realiza la <a target="_blank" href="http://www.conama.cl">Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)</a>, pero ahora enfocado a simplificar los permisos ambientales y proporcionar información adecuada para los proponentes y la comunidad, todo bajo el sistema de selección de alta dirección pública.</p>
<p align="justify">De la misma forma se elegirán los cargos directivos de la <strong>Superintendencia del Medio Ambiente</strong>, la que funcionará como un organismo descentralizado y con un superintendente nombrado por el Presidente de la República. Las funciones de esta entidad se remitirán a la fiscalización de los instrumentos de gestión ambiental, tales como resoluciones de calificación ambiental, medidas de planes de prevención y descontaminación, normas de calidad y de emisión, y planes de manejo contemplados en la <a target="_blank" href="http://www.leychile.cl/Navegar/?idNorma=30667&idVersion=2008-07-30&idParte">Ley del Medio Ambiente</a>.</p>
<p align="justify">Para realizar su trabajo, tendrá las más amplias atribuciones, incluidos el requerimiento permanente de información y la citación de cualquier persona de las fuentes emisoras de contaminantes.</p>
<p align="justify">Se incorpora también un nuevo instrumento de gestión ambiental denominado <strong>Evaluación Ambiental Estratégica, </strong>que evaluará las políticas sectoriales del Ejecutivo que tengan incidencia ambiental. Se trata de un procedimiento realizado por el ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las consideraciones ambientales al proceso de formulación e implementación de las políticas y planes que tengan impactos sobre el medio ambiente o la sustentabilidad.</p>
<p align="justify">Según reza el mensaje del Ejecutivo “su objeto será anticipar los eventuales efectos ambientales adversos asociados o que puedan derivarse de la definición de una determinada política o plan y de ese modo, considerar la prevención o mitigación de tales efectos o los mecanismos para evitar la generación de efectos ambientales acumulativos”.</p>
<p align="justify">Las políticas y planes que se someterán a esta evaluación serán definidos voluntariamente por cada ministerio, pero será obligatorio para los instrumentos de planificación territorial.</p>
<p align="justify">Pero además de crear estos nuevos organismos públicos, la nueva ley establece que se podrá decretar, en un plazo de 20 días, la realización de <strong>un proceso en que los ciudadanos participen de la evaluación de las Declaraciones de Impacto Ambiental</strong> que tengan relación con un proyecto de impacto ambiental para su comunidad o las próximas a ella. El único requisito para este último punto es que la participación sea solicitada a lo menos por dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica o, como mínimo, diez personas naturales directamente afectadas.</p>
<p align="justify">En la misma línea, la nueva institucionalidad deberá considerar la difusión masiva, completa y didáctica hacia los afectados y la comunidad en general, de los contenidos, alcances y efectos de la política o plan específico que se aplique en determinadas zonas del territorio.</p>
<p align="justify">Las actuales Comisiones Regionales del Medio Ambiente (Corema) tendrán sólo la participación de los SEREMIS y el intendente, excluyendo a los gobernadores y los consejeros regionales que hoy participan, de manera de contar con un organismo mucho más técnico y que emita informes vinculantes.</p>
<p align="justify">De igual forma, se establece que <strong>las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) tendrán una duración de cinco años</strong>.</p>
<p align="justify">Y sin quedarse en la sola creación del ministerio y la superintendencia, los sectores políticos que suscribieron el acuerdo que permitió sacar adelante la nueva ley, ratificaron el compromiso de legislar en el plazo de un año la creación del<strong> Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas</strong>, que estará a cargo de los parques nacionales, reservas y monumentos naturales, así como también para el <strong>rediseño institucional de la <a target="_blank" href="http://www.conaf.cl">Corporación Nacional Forestal (CONAF)</a></strong>.</p>
<p align="justify">Para garantizar, además, la transversalidad al interior del Ejecutivo a la hora de abordar materias ambientales, se crea un <strong>Consejo de Ministros para la Sustentabilidad</strong>, el que discutirá las políticas públicas en este sector, sin representar un órgano directivo sobre el Ministerio de Medio Ambiente.</p>