Reformas políticas: con miras a las elecciones 2009
por rherranz
—
Última modificación
02/02/2009 17:11
Reformas políticas: con miras a las elecciones 2009
La pérdida de mayoría tanto en la Cámara como en el Senado significó para la agenda legislativa del Ejecutivo un complejo escenario para la aprobación de las reformas políticas más emblemáticas: sistema binominal, voto de chilenos en el extranjero, inscripción automática y voto voluntario.
El primer paso para cambiar el sistema binominal tomó forma en un proyecto del Ejecutivo que eliminaba el número de diputados (120) y que fue rechazado en la Cámara Baja la primera semana de mayo. El Gobierno insistió, echando mano al artículo 68 de la Constitución, que le permite solicitar que el mensaje pase a la otra Cámara y si ésta lo aprueba en general volverá a la de su origen y sólo se considerará desechado si esa Cámara lo rechaza. Sin embargo en el Senado la iniciativa volvería a naufragar por falta de quórum durante el mes de julio.
El proyecto que consagra la voluntariedad del voto y la inscripción automática comenzó su discusión en general en la Cámara Alta en marzo de 2008. Por esos días ya quedaba de manifiesto que si bien había consenso respecto a la inscripción automática, el voto voluntariogeneraba discrepancias. Luego de tres sesiones, se aprueba la idea de legislar y el proyecto entra a la Comisión de Constitución para la presentación de indicaciones.
Estas reformas, sin embargo, sólo podrían entrar en vigencia una vez que se aprobara el proyecto que modifica la Ley Orgánica de Votaciones Populares y Escrutinios, que fue rechazado en la Cámara de Diputados el 12 de agosto a pesar de haber sido aprobado en general previamente.
Pese a estos contratiempos, en diciembre la Comisión de Constitución del Senado presidida por el senador radical José Antonio Gómez aprobó la reforma constitucional y llegaba la hora de su votación en Sala.
La segunda semana de diciembre comienza el debate con el rechazo previo de la UDI y la premura del Ejecutivo, que representado por el ministro José Antonio Viera-Gallo -autor del proyecto junto a otros parlamentarios en su época de senador- buscaba cerrar la aprobación de la reforma para hacerla efectiva en las próximas presidenciales y parlamentarias del 2009. El Senado finalmente aprueba el proyecto la primera semana de enero de ese año, para ratificarse en la Cámara Baja una semana después. Quedaría pendiente, eso sí, la arista más compleja de la reforma: el voto de los chilenos en el exterior, que comenzará a debatirse en marzo de 2009, una vez que el Congreso vuelva de su receso estival.
