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Raúl Urrutiaen en el II seminario internacional "Transparencia como Modernización del Estado: experiencia, actores y desafíos"
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Raúl Urrutiaen en el II seminario internacional "Transparencia como Modernización del Estado: experiencia, actores y desafíos"
09
de mayo
2011
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Raúl Urrutia, presidente del consejo directivo del Consejo para la Transparencia, partió contando que luego de muchos años de opacidad de la función pública, los dos años de vigencia de la Ley de Transparencia demostraron que es una importante herramienta de modernización del Estado, que hizo posible que los actos de la administración pública se “hagan a la luz del sol”.
Era un anhelo para los chilenos, comentó, que impacta también al entregar certeza de probidad a inversionistas chilenos y extranjeros.
El acceso “es un derecho que todos tenemos y que hoy se considera un derecho fundamental de nueva generación”.
Explica que en el año 2005 se incorporaron dos grandes principios a la Constitución Chilena: el principio de probidad y el de que todos los actos de la administración del Estado fueran públicos.
Así fue que los legisladores dictaron la ley 20.285 (ley de Transparencia) estableciendo la transparencia activa y la pasiva.
Esto transformó el secretismo en que actuaba la administración pública, en la que muchos funcionarios se sentían dueños de información que es propiedad de todos los chilenos.
Es un cambio de mentalidad que muchos pensaron que no sería posible ”pero nos encontramos con una realidad muy distinta… los servidores públicos cumplieron” a pesar de algunas excepciones motivadas por los años de mantener costumbres antiguas.
Se sorprendieron gratamente en el Consejo de transparencia en el año 2009, cuando comprobaron que las obligaciones de la Ley de Transparencia se acataron en un 83%, cifra que en 2010 subió a un 94%. Se espera que en el año 2011 se alcance un 100% de cumplimiento.
La transparencia tiene un valor público enorme
La transparencia tiene un valor público enorme
Raúl Urrutia comentó los cuatro grandes valores que ofrece la transparencia para la sociedad:
- Legitima la actuación de autoridades y funcionarios públicos ”porque al actuar a la luz del sol todos los chilenos podrán saber si cumplen con el mandato que se les dio, y si lo hacen de acuerdo a la constitución y la ley”.
- Permite mayor eficiencia para los servidores públicos, porque estos deben esmerarse en su actuación por el control de los ciudadanos.
- Reivindica al ciudadano, que hoy tiene derecho a acceder a todos los actos de la administración pública. La transparencia fortalece la democracia, porque ayuda a que una administración no se contamine ni destruya las instituciones democráticas.
Impide la corrupción. Chile se ha caracterizado por ser un país probo, recordando que cuando hubo hechos que podría haber desencadenado corrupción en el país, se llegó a un acuerdo nacional para modernizar el Estado, uno de cuyos aspectos fundamentales fue la transparencia.
Independencia del Consejo de la Transparencia
Raúl Urrutia recordó que el Consejo para la Transparencia está dirigido por cuatro consejeros designados por el presidente de la República, en acuerdo con dos tercio del Senado.
En su accionar ha ido construyendo una jurisprudencia que no sólo servirá a quienes reemplacen a los actuales consejeros, sino que también a las autoridades, que la podrán usar como guía.
El Consejo para la Transparencia se ve a sí mismo como un órgano del Estado, y como tal se ha mantenido alejado de las contingencias políticas, a pesar de que sus integrantes son de cuatro vertientes políticas diferentes, explica.
Agradeció a todos los funcionarios, profesionales, técnicos y personal administrativo, por trabajar con la camiseta de la transparencia puesta, pues los logros han sido fruto de un trabajo conjunto.
Entrega del portal de transparencia
Celebró también que el ministerio secretaría general de la Presidencia haya entregado un portal Internet que había montado antes de la entrada en vigencia de la Ley.
Este es un gesto de voluntad política, explicó, al entregar al Consejo tanto la información como el mecanismo de control que implica este portal, permitiendo al Consejo para la Transparencia, la fiscalización de todo el aparataje estatal de las transparencia tanto pasiva como pasiva, incluyendo un seguimiento de las peticiones que realicen los chilenos a los diversos servicios públicos del país.
Este portal se llamará “portal de transparencia del Estado de Chile”, y debiera estar operativo el 2012.
Desafíos para el futuro de la transparencia en Chile
Raúl Urrutia comenta que los principales desafíos que debe enfrentar el Consejo para la Transparencia son:
- Lograr la instalación definitiva del organismo, para lo que requiere presupuesto adecuado para el año 2012.
- Tener listo el portal para la transparencia.
- Seguir difundiendo y capacitando para funcionarios públicos y sociedad civil.
Se refirió especialmente a niños y jóvenes, para que conozcan la ley y sepan que tienen un derecho ciudadano garantizado constitucionalmente.
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