Análisis del padrón electoral y de los votantes que llegan con la inscripción automática

El Centro de Estudios del Desarrollo (CED) organizó el seminario “¿Esos raros electores nuevos?”, para analizar el panorama electoral ante la aprobación del proyecto de ley, que establecerá la inscripción automática y el voto voluntario, y por el cual el padrón se ampliará en 4,7 millones de nuevos votantes.

La jornada, realizada el 5 de enero del 2012, contó con las exposiciones de la Senadora Ximena Rincón (DC); Claudio Pérez, Director Ejecutivo del CED; Sergio España, del Proyecto Encuesta “Giro País-Subjetiva”, y Mauricio Morales, director del Observatorio Político Electoral ICSO, de la Universidad Diego Portales. También participaron los dirigentes estudiantiles Giorgio Jackson, ex Presidente de la FEUC, y Camilo Ballesteros, Presidente de la FEUSACH, quienes comentaron y contextualizaron desde su experiencia las intervenciones de los expositores.

Para la senadora Rincón, existen dos factores claves en la desafección con la política, especialmente de parte de los jóvenes: “el sistema electoral binominal, y la cultura partidista de truncar los nuevos liderazgos, que blinda candidatos, transformándolos prácticamente en parlamentarios designados, donde la población casi no tiene incidencia en la elección final del candidato, que corren sin competencia”, planteó.

Sergio España, de Giro País, citó cifras de su décima encuesta político social, en la que constata que tanto inscritos como no inscritos en los registros tienen una mirada similar en cuanto a consultas sobre identificación política, y de aprobación o rechazo a la gestión del Gobierno, con variaciones mínimas entre ellos.

Para España, ante la ampliación del universo electoral, y ante la crisis de desafección ciudadana ante la actividad política, existen serios riesgos que se profundice la farandulización de la política.

“Si la gente normalmente no se encuentra motivada para salir de su casa, hacer una fila y votar, menos motivación tendrá si este proceso es voluntario, y existe un bajo nivel de compromiso con el sistema político. Los candidatos tendrán que hacer un mayor gasto económico y apelar a vender un relato. Esto se hace especialmente difícil cuando según nuestras encuestas, en Chile, reina el clima de desconfianza mutua”, argumentó el analista de Giro País.

El politólogo y experto electoral de la UDP, Mauricio Morales, estimó que si bien habrá un importante “apertura de cancha” del electorado nacional con la inscripción automática y voto voluntario, cree que tanto el régimen electoral vigente como el régimen electoral nuevo sesgarán en función de la clase social. “Los más ricos se inscriben y votan más que los pobres”, afirmó.

Esto queda reflejado en la encuesta del Observatorio Político UDP 2011, en la que se midió la predisposición a votar con voto voluntario, según grupo socioeconómico (GSE). En el GSE medio alto, un 83,9% de los encuestados manifestó su disposición a votar, contra un 72,9% del GSE medio y un 68,4% del bajo.

En cuanto a la segmentación etaria, la encuesta consultó si en las próximas elecciones la inscripción fuera automática y votar fuese voluntario, irían a votar, en el segmento de los 18 a 29 años, sólo un 63,3% manifestó que lo haría, lo que contrasta con los encuestados de 61 años y más, con un 80,9% de personas que manifestaron que irían a votar voluntariamente.

Respecto de los jóvenes, la muestra de la UDP indica que en el segmento de 18 a 29 años, sólo un 9,8% de los encuestados se encontraba inscrito, contra un 62,2% que manifestó no estarlo.

Considerando las personas inscritas en los registros electorales, los porcentualmente más inscritos, son las personas que se identifican con la derecha, con un 75,29%, contra un 68,1% que se identifica con la izquierda.

Sin embargo, cuando se trata de jóvenes de 18 hasta 29 años, no inscritos, un 23,3% se identifica con la izquierda, un 30,5% con el Centro, y un 9,5% con la derecha. Pese a esto, un 36,8% de los jóvenes encuestados no se identifica con ninguna tendencia política. Para Morales, esto significa que una campaña orientada a los jóvenes no inscritos, debiera prescindir de elementos con una carga tradicional de militancia, y orientarse a relatos que muevan valores sociales permanentes, como la solidaridad.

Otro factor, que para Morales resulta preocupante, es que para mover a esta gran y nueva masa de potenciales votantes, el factor económico podrá tener mayor importancia como medio para “cautivar” a los nuevos votantes voluntarios, “lo que podría terminar en casos de clientelismo y de acarreo, sobretodo en los distritos más pobres y con menor desarrollo humano”, expresó.

El experto electoral, desestimó los personalismos y mesianismos, y en este sentido, se mostró contrario a las figuras de la política tradicional que podrían mutar en el neopopulismo. “Creo que un líder político debe ser carismático, y no ser un líder carismático, tentación en la que se cae dada la forma en que se comunica la política en los medios de comunicación. Debiera existir una autorregulación en este sentido, porque el viaje al populismo es sin retorno para las democracias”.

Finalizando, Morales coincidió con los demás expositores con que el factor fundamental para una verdadera democratización del padrón electoral sería el reemplazo del sistema binominal.

El ex Presidente de la Feuc, Giorgio Jackson, por su parte, manifestó su inquietud sobre la puesta en vigencia de la votación voluntaria y se declaró contrario a la modalidad. Frente a la apertura de un mayor electorado, expresó que cabe la posibilidad que se hagan campañas políticas más caras y amplias, tratando de captar a un universo mayor, con un potencial peligro real de caer en la demagogia y formas encubiertas de cohecho, esto, hasta no contar con una Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos que “empareje la cancha” en forma real, y donde los stakeholders  de la actividad políticasean transparentados.

Jackson estima que de los 4,7 millones de nuevos electores, casi 3 millones son jóvenes, muchos de los cuales se sienten completamente desilusionados con el actual sistema y “se movilizaron por la Educación y, finalmente, por una sociedad más democrática”, dijo.

También criticó la falta de democracia dentro de los partidos, donde los liderazgos emergentes casi siempre son aplastados por “máquinas” que operan lejos de los intereses públicos, y donde los financistas de los partidos, controlan la agenda.

Por su parte, Camilo Ballesteros, Presidente de la FEUSACh, se sumó a la opinión de los expositores anteriores, declarándose a favor de la inscripción automática, pero contrario a la votación voluntaria, debido a que, tal como sucede en otras latitudes, terminan siendo proporciones muy bajas de la población las que eligen a las autoridades, muchas de ellas inducidas por el dinero, lo que le restaría legitimidad a los gobiernos.

Para Ballesteros, el sistema binominal es el principal factor de separación de lo social y lo político, a lo que hay que sumar las Leyes de Quórum Calificado.

Opinando sobre la eventual participación de los jóvenes en el esquema de inscripción automática y voto voluntario, Ballesteros estima que quedó demostrada la capacidad de movilización de la juventud, pero también “el poder de deslegitimación que tuvo la prensa derechista, cuando acusó de politización del movimiento, de alejarse de las peticiones propias de la Educación y de exigir cambios sistémicos ‘imposibles’”.

“Los políticos y el statu quo debe convencerse que en el movimiento estudiantil, no hubo iluminados que inventaran las movilizaciones y jornadas de protesta, sino que un gran descontento que se debe a las profundas desigualdades que incuba la sociedad chilena, y cuyo sistema político no es capaz de corregir”, expresó.

Finalmente, y coincidiendo con opiniones anteriores, Ballesteros se mostró preocupado por la posibilidad de un punto de no retorno del populismo y del acarreo de votantes, basado en incentivos económicos, ante el desinterés por la política, sobre todo de los sectores más carenciados.