Diputado Joaquín Tuma Zedan (PPD), distrito N° 51 de la Región de la Araucanía

Usted es un hoy día parlamentario y fue durante muchos años, empresario regional. En esos días Ud. luchó contra la competencia leal. Desde esa perspectiva, ¿qué opina Ud. del proyecto del gobierno de que se puedan vender medicamentos sin receta en otros establecimientos que no sean farmacias?

Estoy con el gobierno en esta posición, porque no se trata de vender remedios sin receta, se trata de vender algunos remedios que no la requieren para su comercialización. Vemos que incluso en algunas ferias libres hoy día se venden medicamentos sin ningún control.

Creo que los establecimientos que van a tener esta posibilidad de vender medicamentos que no requieren receta, van a darle confianza al consumidor. Estamos hablando de cadenas de supermercados, de tiendas que van a estar regidas por un reglamento sanitario especial que se va a acompañar con esta ley que está en el Congreso discutiéndose.

Estoy porque haya más competencia, porque se abaraten los remedios y por que la gente tenga un mejor acceso a los remedios que consume habitualmente y que tienen hoy un costo más alto que el que va a tener cuando haya competencia.

¿Cómo considera que ha sido la asignación de recursos del Presupuesto del 2011 para su región?

El presidente de la República hizo anuncios, hace pocos meses atrás, respecto a que íbamos a tener un Plan Araucanía con recursos. En el Presupuesto del 2011, hasta el día de hoy, no aparecen esos recursos anunciados.

Eran 4 mil millones de dólares para los cuatro años que vienen y resulta que habitualmente disponemos de recursos por 900 millones de dólares anuales, por lo tanto el incremento que se prometió fue de 125 millones de dólares anuales, aproximadamente, que conforman un paquete de 500 millones de dólares adicionales, pero en este Presupuesto en que ya estamos discutiendo su término, no aparece ningún recurso nuevo que vaya a significar algo importante para la región de la Araucanía.

Por ello siento desazón y de alguna manera, desconcierto, frente a los anuncios que se hicieron y que no son realidad hoy día.

¿Y esos recursos debían de ir incluidos en el Presupuesto de la Nación?

Sí, porque hay cosas adicionales qué hacer. Mi región es la que está más rezagada de todas. Es una región que no exporta prácticamente nada; donde no hay inversión ni nacional ni extranjera distante muchos años; donde hemos tenido algunos conflictos, especialmente con la situación mapuche, lo que ha impedido que el capital - porque Ud. sabe que el inversionista es lo más cobarde que hay, y cuando olfatea cualquier problema - rehúye de invertir en lugares donde puede encontrar dificultades.

Por lo tanto, lo que queremos hacer, es levantar el desarrollo económico de la región, provocando mayor inversión estatal, para incentivar así la inversión privada y mejorar lo que es infraestructura caminera, comunicaciones, en fin, cosas que no vemos en este Presupuesto.

¿Cuánto calcula Ud. que retrocedió su región con el terremoto de febrero pasado?

Diría que no fue tanto el daño que provocó el terremoto. Hay algunas zonas y sectores específicos en que sí retrocedimos, como el área de la salud. Calculo que en unos cuatro o cinco años, porque en Temuco, por ejemplo, se nos cayeron 18 pabellones.

Ahí se operaba del orden de 50 personas diarias y llegó un minuto en que sólo se podían practicar sólo siete cirugías, por lo tanto, la lista de espera aumentó. También en el área de la educación, porque va a costar mucho reponerla.

Yo diría que en vivienda, ciudades como Carahue fueron las más afectadas, porque hay construcciones muy antiguas que va a costar reponer. Específicamente lo que se cayó no fueron viviendas sociales, sino que viviendas de personas de la clase media, para las cuales no hay un programa que las apoye hoy día consistentemente.

Esperamos recoger esta información para, de alguna manera, acompañar a las políticas públicas de los próximos años, para poder asistir a las personas que han sufrido daño en sus viviendas y en los locales comerciales que no han podido continuar con sus actividades.

Ud. ha propiciado la regularización de loteos irregulares contemplados en ley N° 20.234, que nació de una moción parlamentaria, presentada el año 2007 por su hermano, en aquel entonces Diputado Eugenio Tuma. Explíquenos por favor en qué consiste esta iniciativa.

Primero hay que decir, que mucha gente, en la desesperación de tener su casa, adquiere cualquier terreno con el fin de cumplir con el sueño de la casa propia y muchas veces son engañados por inescrupulosos que venden terrenos que hemos llamado, loteos irregulares, que muchas veces son parte de lo que se llaman "loteos brujos".

De tal manera que uno no compra una propiedad, uno compra cuotas de ella y pasa a ser parte de una comunidad. Es un engaño, porque la gente no tiene la percepción de lo que eso significa.

Nosotros con la diputada Zalaquett, hemos propuesto al Gobierno, reponer en la educación pública, la obligatoriedad de dar instrucción sobre educación cívica y economía, para que la ciudadanía tenga noción de lo que significa, por ejemplo, comprar una propiedad.

Porque cuando uno lo hace, debe de recibir un título específico de un terreno, que debe de tener definidas sus dimensiones. Y que eso posteriormente pueda ser inscrito a nombre de una persona natural en el Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Raíces.

Cuando uno hace una compra de una comunidad, uno tiene solamente eso, parte de una comunidad. No puede inscribir un título definitivo con un límite determinado. Eso es lo que ha ocurrido con miles de familias en mi región. Que han comprado terrenos, incluso, terrenos prohibidos de venta, como son los terrenos indígenas. Ellos están fuera del comercio humano.

Y la gente no lo sabe y compra entonces una parte de un terreno que no puede adquirir. Y ahí tenemos miles de familias que no pueden construir ni acceder a los beneficios que el Estado otorga, especialmente, el ministerio de Vivienda, porque no está regularizada esta situación legalmente.

Tampoco puede resolverse el problema cuando no existen, por ejemplo, los anchos de las calles que dejaron estos loteos. Hay normativas que exigen mínimos, y cuando no se cumplen, la municipalidad no accede a la entrega de permisos.

Hay una ley que venció en enero de este año, ante lo cual, junto con el diputado González, presentamos una indicación, para renovarla, con algunas modificaciones. El ministerio de la Vivienda ha accedido a presentar una nueva indicación, que permita prorrogar, por dos o tres años esta normativa caducada, para regularizar estas viviendas, pero además eliminar una serie de trabas que no permitían el buen acceso a la regularización.

Por lo tanto hoy día, eliminándose algunos requisitos, como por ejemplo, la tasación que había que hacer de las propiedades - porque tenían que tener una promedio no mayor a mil UF - se elimina.

También quisiera que se elimine el requisito de que exista ya un 40 por ciento de residentes en los loteos irregulares, porque ¿qué pasa si sólo hay un 35 por ciento de residentes? ¿Por qué los vamos a castigar a ellos?

Creo que es una disposición que hay que eliminar, no hay que colocar porcentajes, sino que regularizar a todos aquellos que están en esta situación, porque han hecho un tremendo esfuerzo personal, para lograr un sueño de todas las familias chilenas.

Estoy muy contento de que estemos prontos a sacar una ley que vamos a perfeccionar y que va a permitir regularizar miles de sitios que se encuentran en esta situación.

Como integrante de la comisión Investigadora del programa Orígenes le quería pedir que le cuente a la gente sobre el estado de avance de la comisión.

Es muy difícil en pocos minutos explicarla. Pero aquí hay una comisión que ha estado investigando y quiero decirle, que aquí no ha habido, ninguna, pero absolutamente ninguna comprobación de irregularidad.

Primero, de ningún funcionario del programa Orígenes. No hay dineros involucrados. Los únicos dineros que se han perdido en este programa - donde ha habido inversiones sobre 36 mil millones de pesos - fueron 10 millones de pesos que se perdieron en una comunidad cuyos dirigentes fueron denunciados por los propios comuneros. Es un problema interno de una comunidad…

Y también hay algunos atrasos en la rendición de los recursos que se han entregado en algunas comunidades. La rendición tiene un plazo de dos años para hacerla efectiva, porque también los recursos se fueron entregando de manera paulatina.

El proceso de rendición es un tema difícil, especialmente en las comunidades que no están acostumbradas a llevar contabilidad y donde el Estado tampoco hizo el acompañamiento debido, cuando le exigía a las comunidades, rendiciones.

Creo que esta comisión va a terminar en definitiva, sin resultados positivos en cuanto a escándalos que tanto se habían anunciado. Me parece que fue un buen programa, se hizo algo espectacular, 550 sedes sociales, para las comunidades que sólo tenían la posibilidad de reunirse debajo de un árbol.

Hoy día tienen donde reunirse, donde conocerse, donde capacitarse. Es un programa exitoso desde un punto de vista social y eso no se puede medir desde el punto de vista de los recursos que pueda generar. Porque siempre en Chile se habla de cuánto produce lo que estamos invirtiendo.

Un diario de su zona, consigna que su familia forma parte de las dinastías políticas de su región. Su padre, su hermano y usted, han sido o son parlamentarios. También una sobrina suya se ha interesado en la política. ¿Cuánto influye la familia en seguir esta opción?

Mi padre, hace cincuenta años, fue diputado en dos períodos, desde 1961 al 69. Parte allí en mi familia la inquietud por el tema del servicio público. En mi casa en esos años se escuchaba por radio el Reporter Esso, donde a la una y media del día, Pepe Abad nos señalaba cuáles eran las noticias del país. No había televisión en ese tiempo…

Mi papá decía que había que escuchar las noticias y cuando empezaban, en mi casa no volaba ni una mosca. Después de que terminaban, partía la conversación sobre temas públicos. Siempre, desde hace 50 años, en mi familia se ha hablado de eso y nos inculcaron que las personas no viven solas en este mundo, sino que son parte de la sociedad y que si queremos ser parte de ella, tenemos que contribuir a resolver sus problemas.

Es por eso que estamos en esto. Estuvo mi padre; estuvo mi hermano, que hoy es senador de la República y tengo una sobrina que me reemplazó en el cargo que tuve de concejal y yo estoy hoy día también en una responsabilidad extraordinaria, siendo diputado y representando a una de las zonas más pobres del país, el distrito 51.

Y para finalizar, por favor cuéntenos cuál le gustaría que fuera el sello de su paso por el Congreso…

Me gustaría que me recordaran como un diputado que logró resolver problemas prácticos de la vida, especialmente en lo que se refiere a mejorar los ingresos familiares. En las zonas más pobres, hay una dificultad enorme por falta de capital de trabajo; de lograr comercializar…

Hoy día es un escándalo nacional cuando uno va a un supermercado en Santiago o Valparaíso y le cobran 690 pesos por el kilo de papas, mientras que en Puerto Domínguez, vi la semana pasada cómo le pagaban a nuestros hermanos mapuches 40 pesos por el kilo.

Esto es una vergüenza. Acá el mercado no funciona. Por lo tanto, estamos constituyendo organizaciones, cooperativas y haciendo alianzas con las grandes cadenas de supermercados, para que a través del comercio justo, a través de la responsabilidad social de la empresa, nos ayuden a resolver un problema vital para mejorar las condiciones de vida y de salud en las zonas que represento.

M. Eugenia Rodríguez Q.
Noviembre 2010