Boletín N° 8.570-07

Proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Horvath, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella.

Considerando que:

El padre Edelino (Victorino es su nombre sacerdotal) Bertocco Gasparella, sacerdote italiano de la Orden de los Siervos de María (osm), llegó a Chile en 1954 para quedarse hasta nuestros días.

Es un religioso dedicado a realizar su vocación de servicio; para eso ha puesto en juego sus dotes de mente y de corazón en la Región de Aysén, especialmente en el campo de la educación de la juventud y de la misión que la Orden de los Siervos de María está realizando desde 1937 en la misma región.

Nacido en Italia en 1927, ingresa en dicha Orden en 1945 y es ordenado sacerdote en 1953. Se recibe de Bachiller en Teología en la Facultad “Marianum” de Roma.

A partir de su llegada a la Región de Aysén en 1954 se dedica a la educación en los colegios parroquiales y en el Liceo San Felipe Benicio, la primera Escuela de Humanidades fundada en 1955 en Coyhaique. Se desempeñó como rector de dicho liceo durante dos períodos: desde 1974 hasta 1977 y desde 1987 hasta 1995. Actualmente es asesor espiritual del mismo plantel educacional.

Su servicio a la educación se complementa con su ministerio sacerdotal como misionero en el interior de la región, desde Cochrane hasta el extremo Norte de la región, cuando todavía no existía camino que unían las varias localidades y había que recorrer las distancias de a caballo.

Fue párroco en Puerto Aysén en los años 1958 – 1963.

También se desempeñó como viceprovincial de los Siervos de María en Aysén desde 1964 hasta 1970 y como Pro Vicario Apostólico, siendo responsable de la Iglesia Católica de Aysén en 1988 – 1989, después que el obispo Bernardo Cazzaro fue nombrado Arzobispo de Puerto Montt.

El padre Victorino Bertocco tiene una sólida formación teológica y bíblica y se ha dedicado a dar conferencias, cursos, retiros, a lo largo de sus 60 años de ministerio sacerdotal, siendo siempre muy apreciado por sus exposiciones claras y profundas, lo cual ha contribuido a la cultura y al cultivo de la fe en la región y fuera de ella. Su profundo conocimiento de la Biblia y de la historia es reconocido por todas las personas, mucho más allá del mundo católico y cristiano.

Con motivo de la tragedia aérea ocurrida en el Cerro Pérez en 1963, en el que un avión Fach se estrelló y entre sus ocupantes falleció el Obispo César Gerardo Vielmo, fue parte de la misión de rescate junto al Teniente de Carabineros Hernán Merino Correa, teniendo importantes testimonios de los hechos.

Por su talento y vocación religiosa ha sido llamado por períodos a prestar su servicio en Santiago, en Bolivia y en Italia.

Claramente el padre Victorino Bertocco se ha destacado e identificado con la Región de Aysén, que ha sabido acompañar con sabiduría y corazón en su proceso a lo largo de gran parte de su historia.

Las generaciones de jóvenes que se han sucedido en estos años lo reconocen como el maestro y el padre que ha sabido orientarlos es su formación integral para realizar sus sueños como personas y como ciudadanos.

El aprecio y el cariño de innumerables ex alumnos, ya profesionales dentro y fuera de la región, acreditan su generosa entrega en esta región.

Los antecedentes biográficos fueron proporcionados por el padre Vladimiro Memo, osm:

Es que venimos en presentar la siguiente:

MOCIÓN DE LEY

CONCEDE POR GRACIA LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE EDELINO (VICTORINO) BERTOCCO GASPARELLA

"Artículo único:

Concédase, por gracia, la nacionalidad chilena al padre Edelino Bertocco Gasparella.”.

INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella.

BOLETÍN Nº 8.570-07

_____________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informaros el proyecto de ley de la referencia, en primer trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella.

La presente iniciativa tuvo su origen en Moción del Honorable Senador señor Antonio Horvath Kiss.

Se dio cuenta del proyecto en análisis en la Sala del Honorable Senado, el 5 de septiembre de 2012, disponiéndose su estudio por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

Cabe hacer presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisión discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un artículo único y, acordó, unánimemente, proponer a la Sala que lo discuta del mismo modo.

- - -

OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto de ley persigue conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella.

- - -

ANTECEDENTES GENERALES

Para el debido estudio de esta iniciativa legal, se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes:

I.- ANTECEDENTES JURÍDICOS

La nacionalidad chilena, por especial gracia, se encuentra consagrada constitucionalmente en el Capítulo II, de la Carta Fundamental, denominado “Nacionalidad y Ciudadanía”, cuyo artículo 10, número 4°, dispone que son chilenos: “4º Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.”.

II.- ANTECEDENTES DE HECHO

2.1.- Las pautas adoptadas por la Comisión para el otorgamiento de la nacionalidad, por especial gracia, que se mencionan a continuación:

a.- La nacionalidad por gracia constituye el más alto honor que se puede conferir a un extranjero en nuestro país, en consecuencia, sólo se deberá conceder a personas notables y destacadas, que exorbiten el término regular en el estado de actividad que les es propio.

b.- Para otorgar esta distinción especialísima deberá considerarse la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional.

c.- Asimismo, será necesario que la actividad ejercida por el extranjero que se desea honrar se traduzca en un beneficio efectivo y relevante para el país, en el ámbito específico de que se trate y constituya un servicio destacado para la República.

d.- Las actividades del beneficiario deberán haber alcanzado relevancia nacional independientemente de que hayan tenido lugar en una zona determinada del territorio nacional o se hayan circunscrito a un sector específico de actividad. Resulta útil al efecto recoger el concepto procesal de hecho público y notorio, que es aquél que por evidente, patente, sabido y palmario, no es necesario acreditar.

e.- A los proyectos deberán acompañarse antecedentes escritos y documentos fundantes de la concesión de nacionalidad, pudiendo, por ejemplo, oficiarse al Servicio de Registro Civil e Identificación con el propósito de obtener las referencias que se estimen conducentes relativas a la individualización de la persona y su permanencia en nuestro país. Asimismo, puede estimarse como un antecedente valioso para apreciar el grado de reconocimiento comunitario, el haber obtenido otros galardones que premien la labor efectuada en el ámbito respectivo.

f.- Finalmente, debe quedar asentado que el constituyente dispone que este honor se confiera por ley y, en consecuencia, las calidades que justifiquen la dictación de la misma deberán ser expuestas y acreditadas por parte de quien inicie el proyecto de ley respectivo. De esta forma, se pretende evitar se distorsionen los fines del constituyente y que la obtención de la nacionalidad chilena, por especial gracia, pueda dar lugar a prácticas de “lobby” del todo ajenas a tal alta institución.

2.2.- La Moción que da origen al proyecto en informe, señala que el padre Edelino Bertocco Gasparella, cuyo nombre sacerdotal es Victorino, es un sacerdote italiano de la Orden de los Siervos de María (OSM), que llegó a Chile en el año 1954.

Informa que, actualmente, tiene 86 años de edad y que lleva residiendo en el país 59 años. En seguida, da cuenta que nació en Italia en el año 1927 y que ingresó a la Orden de los Siervos de María en 1945, siendo ordenado sacerdote en el año 1953. Asimismo, comenta que se recibió de Bachiller en Teología en la Facultad “Marianum” de Roma.

También, refiere que se ha dedicado a ejercer su vocación pastoral en la Región de Aysén, especialmente en el campo de la educación de la juventud en los colegios parroquiales y en el Liceo San Felipe Benicio, primera Escuela de Humanidades fundada en el año 1955 en Coyhaique. En este establecimiento educacional, se desempeñó como su Rector desde 1974 hasta 1977 y, luego entre los años 1987 y 1995. Actualmente, el padre Bertocco es el asesor espiritual de dicho plantel.

Hace presente, a continuación, que su servicio a la educación se complementa con su ministerio sacerdotal como misionero de la Región, desde la ciudad de Cochrane hasta el extremo Norte de la Región, incluso cuando no existía un camino que uniera las localidades, por lo que debía recorrer la zona de a caballo.

Entre los años 1958 y 1963, informa que fue Párroco de Puerto Aysén. Luego, desde 1964 hasta 1970 se desempeñó como Viceprovincial de los Siervos de María en Aysén y como Pro Vicario Apostólico, siendo responsable de la Iglesia Católica de Aysén entre los años 1988 y 1989, después que el obispo Bernardo Cazzaro fuera nombrado Arzobispo de Puerto Montt.

Informa que en la tragedia aérea ocurrida en Cerro Pérez, en el año 1963, en la que un avión de la Fuerza Área de Chile se estrelló y en que falleció el Obispo César Gerardo Vielmo, el padre Bertocco fue parte de la misión de rescate junto al Teniente de Carabineros Hernán Merino Correa.

Resalta, además, que el padre Edelino Bertocco tiene una sólida formación teológica y bíblica, por lo que se ha dedicado a dar conferencias, cursos y retiros a lo largo de sus sesenta años de ministerio sacerdotal, siendo apreciado por sus exposiciones claras y profundas, lo cual ha contribuido a la cultura y al cultivo de la fe en la Región de Aysén. Agrega que su profundo conocimiento de la Biblia y de la historia es reconocido por todas las personas, más allá del mundo católico y cristiano. Además, indica que por este talento y vocación religiosa es que ha sido llamado, en varias ocasiones, a prestar su servicio en la ciudad de Santiago, y en otros países como Bolivia e Italia.

Hace notar que claramente el padre Edelino Bertocco se ha destacado e identificado con la Región de Aysén, que ha sabido acompañar con sabiduría y corazón su proceso a lo largo de gran parte de su historia. Precisa, también, que las generaciones de jóvenes lo reconocen como el maestro y el padre que ha sabido orientarlos en su formación integral para realizar sus sueños como personas y como ciudadanos. Complementa que el aprecio y el cariño de sus innumerables ex alumnos, ya profesionales dentro y fuera de la Región, acreditan su generosa entrega.

Finalmente, concluye la Moción que dado los antecedentes anteriores, y el importante y fecundo aporte que ha realizado en nuestro país el sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella, es necesario otorgarle, por especial gracia, la nacionalidad chilena, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 4°, del artículo 10 de la Carta Fundamental.

2.3.- Cabe consignar que la Comisión mediante Oficio N° DH/117/12 solicitó al Servicio de Registro Civil e Identificación antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad para extranjeros de don Edelino Bertocco Gasparella, información que fue proporcionada por dicho Servicio, mediante Memorándum S.I.N° 601, de 3 de diciembre de 2012.

Asimismo, cabe señalar que la Comisión, de conformidad a los acuerdos adoptados para los proyectos de ley que otorgan la nacionalidad chilena, por especial gracia, solicitó antecedentes a la Conferencia Episcopal, sobre el desempeño del sacerdote Edelino Bertocco. Al respecto, el Secretario General Adjunto de dicha entidad, señor Enrique Palet, informó sobre su destacada labor pastoral en nuestro país, especialmente en la Región de Aysén.

- - -

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

Al iniciar el estudio del proyecto de ley en informe, la Comisión tuvo presente que el sacerdote italiano Edelino Bertocco lleva en nuestro país cincuenta y nueve años y que, al año siguiente de haber sido ordenado sacerdote, se trasladó a la Región de Aysén a ejercer su labor pastoral. Asimismo, realzó su quehacer en el Liceo San Felipe Benicio de los Siervos de María de Coyhaique y su tremenda identificación con el ser y la cultura patagona.

En esta misma línea, resaltó su preocupación por la formación integral de los jóvenes y su austeridad. Al mismo tiempo, la Comisión destacó su participación y valentía, junto con el Teniente de Carabineros Hernán Merino, en la misión de rescate de las víctimas de la tragedia aérea, ocurrida en Cerro Pérez en el año 1963.

Al efecto, la Comisión, luego, de conocer todos los antecedentes del sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella, llegó a la convicción de que es merecedor de esta distinción especialísima, que considera la existencia de una vinculación real del beneficiario con la comunidad nacional, lo que constituye un hecho público y notorio, que no es necesario acreditar.

Considerando todo lo anterior, vuestra Comisión, después de analizar la iniciativa en informe y en razón de las pautas establecidas para ponderar la procedencia del otorgamiento excepcional de la nacionalidad chilena, por especial gracia, a extranjeros de actuación notable en beneficio para la comunidad nacional, se formó la convicción de que el sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella, por su invaluable aporte a la Región de Aysen y al país, y por su gran labor pastoral, es merecedor del reconocimiento reservado a las personas que han prestado valiosos servicios, a los que alude la norma contenida en el número 4°, del artículo 10 de la Constitución Política de la República.

- Sometido a votación en general y en particular, el proyecto fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señora Pérez San Martín, y señores Orpis, Letelier y Ruiz-Esquide.

- - -

TEXTO DEL PROYECTO

En conformidad con los acuerdos adoptados, vuestra Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene a honra proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en general y en particular, en los siguientes términos:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote italiano Edelino Bertocco Gasparella.”.

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 13 de marzo de 2013, con asistencia de sus miembros Honorables Senadores señor Juan Pablo Letelier Morel (Presidente), señora Lily Pérez San Martín y señores Jaime Orpis Bouchon y Mariano Ruiz-Esquide Jara.

Sala de la Comisión, a 13 de marzo 2013.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA AL SACERDOTE ITALIANO EDELINO BERTOCCO GARDELLA

(BOLETÍN Nº 8.570-07)

I.- PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al sacerdote italiano Edelino Bertocco Gardella.

II.- ACUERDOS: aprobado en general y en particular (unanimidad 4x0).

III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: proyecto de artículo único.

IV.- NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V.- URGENCIA: no tiene.

VI.- ORIGEN DE LA INICIATIVA: Senado. Moción del Honorable Senador señor Antonio Horvath Kiss.

VII.- TRÁMITE CONSTITUCIONAL: primero trámite.

VIII.- INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 5 de septiembre de 2012.

IX.- TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.

X.- LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: el artículo 10, número 4°, de la Constitución Política de la República.

Valparaíso, 13 de marzo de 2013.

XIMENA BELMAR STEGMANN

Secretario

CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, A SACERDOTE SEÑOR EDELINO BERTOCCO GASPARELLA

El señor PIZARRO ( Presidente ).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción del Senador señor Horvath, en primer trámite constitucional, que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella, con informe de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

--Los antecedentes sobre el proyecto (8570-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley (moción del Senador Horvath):

En primer trámite, sesión 47ª, en 5 de septiembre de 2012.

Informe de Comisión:

Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía: sesión 4ª, en 19 de marzo de 2013.

El señor PIZARRO (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

El objetivo de la iniciativa es otorgar, por especial gracia, la nacionalidad chilena al mencionado sacerdote italiano.

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía discutió el proyecto en general y en particular por ser de artículo único, y le dio su aprobación por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señora Pérez San Martín y señores Orpis, Letelier y Ruiz-Esquide.

Asimismo, deja constancia de que, después de analizar la iniciativa y en razón de las pautas establecidas para ponderar la procedencia del otorgamiento excepcional de la nacionalidad chilena, por especial gracia, a extranjeros de actuación notable en beneficio para la comunidad nacional, se formó la convicción de que el señor Bertocco, por su invaluable aporte a la Región de Aysén y al país y por su gran labor pastoral, es merecedor del reconocimiento reservado a las personas que han prestado valiosos servicios.

El señor PIZARRO ( Presidente ).-

En discusión general y particular el proyecto.

Tiene la palabra el Senador señor Horvath.

El señor HORVATH.-

Señor Presidente , Edelino Bertocco Gasparella (el padre Victorino), sacerdote italiano de la Orden de los Siervos de María, llegó a Chile el año 1954 para quedarse hasta nuestros días. Es reconocido a nivel nacional y en otros países como educador, filósofo y religioso.

Se ha dedicado a realizar su vocación de servicio. Para eso, ha puesto en juego sus dotes de mente y de corazón en la Región de Aysén, especialmente en el campo de la educación de la juventud y de la misión que la referida orden realiza desde 1937 en la Patagonia.

Nace en Italia en 1927 (tiene 86 años). Ingresa en dicha orden el año 1945 y es ordenado sacerdote en 1953. Recibe el grado de bachiller en Teología en la facultad "Marianum" de Roma.

A partir de su llegada a la Región de Aysén hace 60 años, se dedicó a la educación en los colegios parroquiales y en el liceo San Felipe Benicio , la primera escuela de humanidades, fundada en 1955 en Coyhaique, donde se desempeñó como rector durante dos períodos. En la actualidad es asesor espiritual del mismo plantel.

Su servicio a la educación se complementa con su ministerio sacerdotal como misionero en el interior de la Región, desde Cochrane hasta el extremo norte de Aysén. Entonces, como todavía no existía camino que uniera las distintas localidades, debía hacer sus recorridos a caballo o a pie.

Fue párroco en Puerto Aysén.

También se desempeñó como viceprovincial de los Siervos de María desde 1964 hasta 1970 y como provicario apostólico, siendo responsable de la Iglesia Católica de Aysén entre 1988 y 1989, después de que el obispo Bernardo Cazzaro fuese nombrado arzobispo de Puerto Montt.

El padre Victorino tiene una sólida formación filosófica, teológica y bíblica, y se ha dedicado a dar conferencias, cursos; a dirigir retiros; a hacer intervenciones semanales en radios y televisión con cobertura en la Patagonia chilena, y a efectuar numerosas publicaciones a lo largo de sus 60 años de ministerio. Siempre ha sido muy apreciado por sus exposiciones claras y profundas, lo que ha contribuido a la cultura y al cultivo de la fe en la Región y fuera de ella. Su profundo conocimiento de la Biblia y de la historia es reconocido por todas las personas, mucho más allá del mundo católico y cristiano.

Con motivo de la tragedia aérea ocurrida en el cerro Pérez en 1963, donde un avión de la FACh se estrelló -entre otros ocupantes, ahí falleció el obispo César Gerardo Vielmo -, el padre Bertocco fue parte de la misión de rescate junto con el teniente de Carabineros Hernán Merino Correa , quienes entregaron importantes testimonios de esos hechos.

Por su talento y vocación religiosa, ha sido llamado también a prestar sus servicios en otras ciudades de Chile -en Santiago, por ejemplo-, y también en Bolivia e Italia.

Claramente, el padre Victorino se ha destacado e identificado con la Región de Aysén y con Chile, a los que ha sabido acompañar con sabiduría y corazón en su proceso a lo largo de gran parte de su historia.

Las generaciones de jóvenes -son miles- lo reconocen como el maestro y el padre que ha sabido orientarlos en su formación integral para realizar sus sueños como personas y como ciudadanos.

El aprecio y el cariño de innumerables exalumnos, ya profesionales dentro y fuera de la Región y del país, acreditan su generosa entrega, con un profundo sentido social, educativo y moral.

Ello lo hace merecedor de una de las máximas distinciones que confiere nuestro país: la nacionalidad por especial gracia.

En conjunto, desde luego, con el Senador señor Patricio Walker, solicitamos la aprobación de la iniciativa que nos ocupa.

Gracias.

El señor PIZARRO ( Presidente ).-

Tiene la palabra el Honorable señor Patricio Walker.

El señor WALKER (don Patricio).-

Señor Presidente , en primer lugar, felicito al Senador señor Horvath por haber presentado la moción que dio origen a este proyecto.

Como el colega señaló, efectivamente el padre Victorino lleva 59 años en Chile y ha desarrollado una labor de servicio a través de la Orden de los Siervos de María en la Región de Aysén. Ello es reconocido por todo el mundo.

Ha realizado un quehacer muy fructífero en materia educacional. Fue rector del liceo San Felipe Benicio en dos oportunidades. Y también destacó por su labor de misionero. Tal como dijo el Senador Horvath, ha estado en todas las comunas de Aysén transmitiendo el Evangelio y llevando esperanza a mucha gente que vive aislada, enfrentando la adversidad de lo que significa habitar en la Patagonia de Chile.

Por ser el padre Victorino un hombre de fe; por ser un hombre que conoce la Biblia; por ser un hombre que ha formado a muchos cristianos, a muchas personas en la Región de Aysén; pero también por ser un hombre de acción, hoy día por supuesto acompaño al Honorable señor Horvath en esta gran iniciativa y me sumo con mi voto a favor para concederle la nacionalidad, por especial gracia, al padre Victorino .

He dicho.

El señor PIZARRO ( Presidente ).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor PIZARRO ( Presidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general y en particular el proyecto (32 votos a favor), y queda despachado en este trámite.

Votaron las señoras Allende, Alvear, Pérez (doña Lily), Rincón y Von Baer y los señores Bianchi, Cantero, Chahuán, Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), García, García-Huidobro, Gómez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larraín (don Hernán), Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Novoa, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker ( don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).

Valparaíso, 2 de abril de 2013.

Nº 207/SEC/13

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo de la Moción, informe y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín Nº 8.570-07:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al señor Edelino Bertocco Gasparella.”.

- - -

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JORGE PIZARRO SOTO

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL SACERDOTE EDELINO BERTOCCO GASPARELLA

BOLETÍN N°8570-06 (S)

HONORABLE CÁMARA

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización pasa a informar el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, en segundo trámite constitucional, de origen en una moción del Senador Antonio Horvath

De conformidad a lo dispuesto en el artículo N°289 del Reglamento de la Corporación, este informe constará de nueve capítulos, según se verá a continuación

I.- MINUTA DE LOS FUNDAMENTOS DEL PROYECTO

Al decir del autor de esta iniciativa, el padre Edelino, cuyo nombre sacerdotal es Victorino, de origen italiano, de la Orden de los Siervos de María, llegó a nuestro país en 1954, en el cual ha realizado su vocación de servicio, particularmente en la región de Aysén, en las áreas de la educación juvenil y de la misión que dicha congregación cumple, desde el año 1937, en aquella

Nació en 1927, siendo ordenado sacerdote en 1953 y recibiéndose de Bachiller en Teología en la Facultad “Marianum”, de Roma

Desde su arribo a Aysén, en 1954, dedicó sus esfuerzos a la educación en colegios parroquiales y en el liceo San Felipe Benicio –primera escuela de humanidades de la región-, en el cual ocupó el cargo de rector en los períodos 1974-1977 y 1987 -1995; desempeñándose, actualmente, como asesor espiritual del mismo

A lo anterior, habría que agregar su rol de misionero al interior de la región, su cargo de Párroco de Puerto Aysén (1958-1963); su desempeño como provincial de la Orden, desde 1964 hasta 1970, y su nombramiento de pro Vicario Apostólico de la Iglesia Católica de Aysén, cargo que ocupó en el período 1988-1989

Cabe destacar que, por su vocación y talento, ha debido cumplir servicios en Santiago, en Bolivia y en Italia, por ciertos períodos; sin embargo, se ha claramente identificado con la Región de Aysén, siendo reconocido por las sucesivas generaciones de jóvenes de ella como un maestro que ha sabido orientarlos en su formación y contando con el aprecio y reconocimiento de todos aquellos que tuvieron la fortuna de ser sus alumnos

II.- RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL SENADO

La iniciativa aprobada, por asentimiento unánime (32x0), en el primer trámite constitucional ante el Senado, consta de un artículo único que da cumplimiento al propósito perseguido por la moción parlamentaria

III y IV.- SÍNTESIS DEL DEBATE HABIDO DURANTE LA DISCUSIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR

Especialmente invitado a la sesión en que se debatió y aprobó el proyecto, asistió el autor de la moción, el senador señor Antonio Horvath, quien señaló, sin perjuicio de los fundamentos que ya planteara en su moción, que el sacerdote Bertocco, conocido en toda la región como Victorino, cuenta con una larga trayectoria de vida, en plena sintonía con el honor de la nacionalidad, dada su tremenda calidad, no solo humanitaria y social, sino como un profundo filósofo e intelectual ampliamente reconocido, incluso por quienes no profesan su religión; en términos académicos se ha destacado siendo, por muchos años, rector del principal liceo católico de Aysén, el San Felipe Benicio. Aseguró, con plena convicción, que se trata de una persona respecto de la cual no existe riesgo alguno de concederle la nacionalidad chilena, pese a que es un beneficio que el propio sacerdote no ha pedido para sí, pero que claramente se merece

V.- INDICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS QUE EL SENADO CALIFICÓ COMO NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO O DE QUORUM CALIFICADO Y LA DE AQUELLOS A LOS CUALES LA COMISIÓN OTORGUE IGUAL CARÁCTER

Esta Comisión compartió el criterio adoptado por el Senado en esta materia, en orden a que la iniciativa aprobada es de rango de ley común

VI.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA

No hay

VII.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS POR LA COMISIÓN

No hay

VIII.- INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES

No se presentaron indicaciones en esta instancia

IX.- MENCIÓN DE LAS ADICIONES Y ENMIENDAS QUE LA COMISIÓN APROBÓ EN LA DISCUSIÓN EN PARTICULAR

Esta Comisión aprobó el texto del Senado, sin variaciones, por unanimidad (8x0) de los presentes, con los votos de los señores Aguiló, Becker, Berger, Chávez, Mirosevic, Ojeda, Pilowsky y Sandoval, que es del siguiente tenor

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Otórgase la nacionalidad chilena, por especial gracia, al señor Edelino Bertocco Gasparella.”.”.

Fue designado Diputado Informante el señor Sandoval, don David.

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión de 21 de octubre de 2014, con la asistencia de los señores Aguiló, Becker, Berger, Chávez, Farías, Mirosevic, Morales, Ojeda, Pilowsky y Sandoval,

Sala de la Comisión, a 29 de octubre de 2014.

OTORGAMIENTO DE NACIONALIDAD, POR ESPECIAL GRACIA, A SACERDOTE EDELINO BERTOCCO GASPARELLA (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8570?07)

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella .

Hago presente a la Sala que este proyecto se tratará conforme a las reglas de la Tabla de Fácil Despacho.

Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor David Sandoval .

Antecedentes:

-Proyecto del Senado, sesión 9ª de la legislatura 361ª, en 3 de abril de 2013. Documentos de la Cuenta N° 6.

-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 86ª de la legislatura 362ª, en 4 de noviembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 23.

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor SANDOVAL (de pie).-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, originado en una moción del senador Antonio Horvath , que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella.

Fundamentos del proyecto.

El autor de la iniciativa señala que el padre Edelino , cuyo nombre sacerdotal es Victorino, de origen italiano, de la Orden de los Siervos de María, llegó a Chile en 1954. Realizó su vocación de servicio particularmente en la Región de Aysén, en las áreas de la educación juvenil y de la misión que dicha congregación cumple desde 1937 en esa región.

Nació en 1927, es decir, tiene 88 años de edad. Fue ordenado sacerdote en 1953 y se recibió de Bachiller en Teología en la Pontificia Facultad Teológica “Marianum”, de Roma.

Desde su arribo a Aysén, en 1954, dedicó sus esfuerzos a la educación en colegios parroquiales y en el liceo San Felipe Benicio -primera escuela de humanidades de la región-, en el cual ocupó el cargo de rector en los períodos 1974-1977 y 1987-1995. Actualmente se desempeña como asesor espiritual en ese establecimiento.

A lo anterior hay que agregar su rol de misionero al interior de la región, su cargo de párroco de Puerto Aysén desde 1958 a 1963, su desempeño como provincial de la Orden desde 1964 hasta 1970, y su nombramiento de pro vicario apostólico de la Iglesia católica de Aysén, cargo que ocupó en el período 1988-1989.

Por su vocación y talento, ha debido cumplir servicios en Santiago, en Bolivia y en Italia, por ciertos períodos. Sin embargo, el padre Edelino Bertocco Gasparella se ha identificado claramente con la Región de Aysén. Ha sido reconocido por las sucesivas generaciones de jóvenes de la región como un maestro que ha sabido orientarlos en su formación, y ha contado con el aprecio y el reconocimiento de todos aquellos que tuvieron la fortuna de ser sus alumnos.

La iniciativa, aprobada por asentimiento unánime -32 votos a favor y 0 en contraen su primer trámite constitucional en el Senado, consta de un artículo único.

Discusión en general y en particular.

Especialmente invitado a la sesión de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización en la que se debatió y aprobó el proyecto, asistió su autor, el senador señor Antonio Horvath , quien señaló, sin perjuicio de los fundamentos que ya planteara en su moción, que el sacerdote Bertocco cuenta con una larga trayectoria de vida, en plena sintonía con el honor de la nacionalidad, dada su tremenda calidad, no solo humanitaria y social, sino como un profundo filósofo e intelectual ampliamente reconocido, incluso por quienes no profesan su religión. En términos académicos, se ha destacado como rector, por muchos años, del principal establecimiento católico de Aysén: el liceo San Felipe Benicio .

El senador señor Horvath aseguró, con plena convicción, que el padre Edelino Bertocco Gasparella es una persona respecto de la cual no existe riesgo alguno de concederle la nacionalidad chilena, pese a que es un beneficio que el propio sacerdote no ha pedido para sí, pero que claramente se merece.

La comisión compartió el criterio adoptado por el Senado en términos de que la iniciativa aprobada es de rango de ley común.

Asimismo, aprobó el texto propuesto por el Senado, sin variaciones y por la unanimidad de los diputados presentes, señores Sergio Aguiló , Germán Becker , Bernardo Berger , Marcelo Chávez , Vlado Mirosevic , Sergio Ojeda , Jaime Pilowsky y quien habla.

Sin duda, el otorgamiento de una distinción tan grande como la nacionalidad chilena, por especial gracia, para un sacerdote o para un extranjero, constituye un privilegio y un orgullo.

Conozco personalmente al padre Edelino Bertocco y creo que merece, desde todo punto de vista, la nacionalidad chilena.

He dicho.

-Aplausos.

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Sergio Ojeda .

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, en lo personal, siempre he valorado este tipo de proyectos, por cuanto tienen por objeto reconocer el mérito y la función social o humana desarrollada por determinadas personas en nuestro país. En efecto, el otorgamiento de la nacionalidad chilena por especial gracia es un reconocimiento que les hace el Estado de Chile por su labor, el cual se concreta a través de un proyecto de ley que presentan los parlamentarios. Son muy pocas nuestras facultades, y esta es una de ellas. Por eso, la ejercemos oportunamente y la aprovechamos con el objeto de reconocer a dichas personas.

Somos los parlamentarios los que detectamos los problemas y los que reconocemos la labor que desarrollan algunas personas. Es así que se detectó el trabajo humano y académico del sacerdote don Edelino Bertocco Gasparella , conocido como “padre Victorino ”.

Llegó a Chile en 1954. Como todos quienes han arribado a nuestra patria, se encariñó con ella y echó raíces en su territorio. Ha realizado una profunda y muy fecunda labor, sobre todo de carácter social, de liderazgo en las comunidades y de trabajo efectivo. Me refiero a un trabajo que es complementario a la labor que desarrollan los organismos del Estado.

Por ello, no podía dejar pasar la oportunidad de intervenir respecto de este proyecto, para destacar a este sacerdote que, como tantos otros que hemos reconocido en la Cámara de Diputados, hace un trabajo voluntario muy importante, que deja huellas, deja muchos rastros, deja muchas cosas bonitas y, también, deja una enseñanza para el país.

El senador Antonio Horvath plantea en su moción que el sacerdote Bertocco cuenta con una larga trayectoria de vida, en plena sintonía con el honor de la nacionalidad, dada su tremenda calidad, no solo humanitaria y social, sino como un profundo filósofo e intelectual ampliamente reconocido, incluso por quienes no profesan su religión. En términos académicos, se ha destacado, por muchos años, como rector del principal establecimiento católico de Aysén: el liceo San Felipe Benicio .

Por las circunstancias expuestas, y en virtud de su labor, es justo y meritorio aprobar en la Cámara de Diputados el proyecto que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote don Edelino Bertocco Gasparella .

He dicho.

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que concede nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella .

Hago presente a la Sala que el artículo único de la iniciativa trata materias propias de ley simple o común.

-Durante la votación:

El señor AUTH.-

Señor Presidente, hago presente a la Sala que en lo sucesivo, a menos que conozca directamente a la persona, jamás voy a votar el otorgamiento de una nacionalidad por especial gracia.

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Quedará consignada su decisión, diputado señor Pepe Auth .

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 34 abstenciones.

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aguiló Melo Sergio ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Carvajal Ambiado Loreto ; Coloma Alamos Juan Antonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espejo Yaksic Sergio ; Farcas Guendelman Daniel ; Fuentes Castillo Iván ; García García René Manuel ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lemus Aracena Luis ; Melero Abaroa Patricio ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales Muñoz Celso ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pilowsky Greene Jaime ; Provoste Campillay Yasna ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Sabat Fernández Marcela ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Silber Romo Gabriel ; Silva Méndez Ernesto ; Trisotti Martínez Renzo ; Turres Figueroa Marisol ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías.

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Boric Font Gabriel ; Saffirio Espinoza René .

-Se abstuvieron los diputados señores:

Álvarez Vera Jenny ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Cicardini Milla Daniella ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Hasbún Selume Gustavo ; Hernando Pérez Marcela ; Jackson Drago Giorgio ; Lavín León Joaquín ; Letelier Norambuena Felipe ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Rocafull López Luis ; Saldívar Auger Raúl ; Soto Ferrada Leonardo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila .

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

Despachado el proyecto.

VALPARAÍSO, 9 de julio de 2015

Oficio Nº 11.996

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera ese H. Senado, el proyecto de ley que concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al sacerdote Edelino Bertocco Gasparella, correspondiente al boletín N°8570-07.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº207/SEC/13, de 2 de abril de 2013.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.

MARCO ANTONIO NÚÑEZ LOZANO

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKI?

Secretario General de la Cámara de Diputados