?MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE PROPONE EL CAMBIO DE NOMBRE DEL MUSEO FOLCLÓRICO ARAUCANO, JUAN ANTONIO RÍOS, POR EL DE RUKA MOÑEN TAYU FOLIL, JUAN CAYUPI HUECHICURA.

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SANTIAGO, junio 14 de 2010.-

MENSAJE Nº 161-358/

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.

Honorable Cámara de Diputados:

En uso de mis facultades constitucionales, vengo en proponer un proyecto de ley que tiene por objeto fundamental, modificar la ley Nº 16.750 que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el ex Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en la ciudad y comuna de Cañete.

I.ANTECEDENTES

Por medio de la ley Nº 16.750, publicada con fecha 22 de febrero de 1968, se declaró de utilidad pública y autorizó la expropiación del inmueble, en que nació el ex Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en la ciudad y comuna de Cañete. Conforme a dicha ley, en el inmueble expropiado, se creó el Museo Folklórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales.

Por otra parte, se hace presente que desde el año 2002 la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, viene desarrollando un Plan Nacional de Mejoramiento Integral de los Museos, con activa participación ciudadana.

De esta manera, tal como lo sugiere el Convenio Nº 169 de la Organización Mundial del Trabajo, y como parte del plan antes mencionado, se convocó a diferentes comunidades indígenas de la comuna de Cañete para evaluar y proponer aspectos referidos al proyecto de mejoramiento y proyección del referido museo.

Dentro del marco de este proceso, y luego de realizar un Ngillatun en el ngillatuwe del museo, 25 comunidades mapuche que viven en la localidad de Arauco, actualmente Provincia de Arauco, Región del Bío Bío, acordaron proponer que se modifique el nombre del Museo Folklórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales, por “Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”.

El Ngillatun referido fue dirigido por la Machi Antonia del Carmen Calluan Millapi, de la localidad de Antiquina de la Comunidad de Cañete, en conjunto con los Lonko Luis Quilapi de la localidad de Huape Pocuno, Juan Huenchunao del Lof y Nicolás Calbullanca de la localidad de Lleulleu, Comuna de Cañete y el Lonko Prosperino Huenupil de la localidad de Tirúa Sur.

El nuevo nombre propuesto, a saber, “Ruka Moñen Tayu Folil” significa en lengua castellana “Casa de Vida de Nuestras Raíces”. Asimismo, se hace presente que Juan Cayupi Huechicura fue el último Lonko que vivió en la localidad donde hoy se encuentra el museo y cuyos descendientes aun habitan en la comuna de Cañete y en Elicura – Contulmo.

Como se sabe, la figura del Lonko es de vital importancia para las comunidades mapuches, siendo éste la autoridad principal. El Lonko es el jefe tradicional de la comunidad familiar por lo que el nuevo nombre propuesto resulta plenamente concordante con la misión de este centro cultural.

II.CONTENIDO FUNDAMENTAL DEL PROYECTO

El proyecto de ley que se presenta tiene por objeto adoptar la propuesta antes mencionada y así recoger e incorporar elementos propios de la cultura mapuche en este centro cultural mediante el cambio de su nombre por “Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”.

En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra consideración, el siguiente proyecto de ley

PROYECTO DE LEY:

“ARTÍCULO ÚNICO.- Introdúzcase la siguiente modificación a la ley N° 16.750 que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalara el museo que indica:

Reemplázase en el inciso primero de su artículo primero la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por “Museo Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”.”.

Dios guarde a V.E.,

SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE

Presidente de la República

JOAQUÍN LAVÍN INFANTE

Ministro de Educación

?FORMULA INDICACIÓN SUSTITUTIVA AL PROYECTO DE LEY QUE PROPONE EL CAMBIO DE NOMBRE DEL MUSEO FOLCLÓRICO ARAUCANO, JUAN ANTONIO RÍOS, POR EL DE RUKA MOÑEN TAYU FOLIL, JUAN CAYUPI HUECHICURA (Boletín Nº 7.023-24).

SANTIAGO, septiembre 10 de 2010.-

Nº 271-358/

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.

Honorable Cámara de Diputados:

En uso de mis facultades constitucionales, vengo en formular la siguiente indicación sustitutiva al proyecto de ley de la referencia, originado en el mensaje presentado con fecha 29 de junio de 2010, a fin de que sea considerada durante la discusión del mismo en el seno de esa H. Corporación:

AL ARTÍCULO ÚNICO.-

- Para reemplazarlo, por el siguiente:

“Artículo único.- Introdúzcase la siguiente modificación a la ley N° 16.750 que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalara el museo que indica:

Reemplázase en el inciso primero de su artículo primero la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por “Museo Ruka kimvn taiñ volil, Juan Cayupi Huechicura”.”.

Dios guarde a V.E.,

SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE

Presidente de la República

JOAQUÍN LAVÍN INFANTE

Ministro de Educación

?INFORME DE LA COMISIÓN DE LA CULTURA Y DE LAS ARTES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE PROPONE CAMBIO DE NOMBRE AL MUSEO FOLKLÓRICO ARAUCANO, JUAN ANTONIO RÍOS, POR EL DE RUKA MOÑEN TAYU FOLIL, JUAN CAYUPI HUECHICURA.

BOLETÍN N° 7.023-24

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de la Cultura y de las Artes viene en informar, en primer trámite constitucional y reglamentario, el proyecto de la referencia, iniciado en mensaje, con fecha 26 de junio de 2010.

CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

1) La idea matriz o fundamental del proyecto es modificar la ley N° 16.750, con la finalidad de cambiar el nombre del “Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos” por el de Museo Ruka kimvn taiñ volil, lonko Juan Cayupi Huechicura”, de tal manera de incorporar una mayor identificación cultural y que el nombre represente en mejor forma lo que guarda el museo.

2) Normas de quórum especial

No hay.

3) Normas que requieran trámite de Hacienda.

No hay.

4) El proyecto fue aprobado, en general y particular, por la unanimidad de los miembros presentes: Diputada Ximena Vidal Lázaro (Presidenta), Alfonso De Urresti Longton, Joaquín Godoy Ibañez, Ramón Farías Ponce, Gaspar Rivas Sánchez, Marcelo Schilling Rodríguez y Víctor Torres Jeldes.

5) Diputado informante: por unanimidad de los miembros presentes, se acordó designar al señor Gaspar Rivas Sánchez.

I.- ANTECEDENTES.

• Fundamentos contenidos en el mensaje.

El proyecto de ley, ingresado a tramitación en junio de 2010, expone en sus considerandos que:

- Por medio de la ley Nº 16.750, publicada con fecha 22 de febrero de 1968, se declaró de utilidad pública y autorizó la expropiación del inmueble, en que nació el ex Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en la ciudad y comuna de Cañete. Conforme a dicha ley, en el inmueble expropiado, se creó el Museo Folklórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales.

- Desde 2002, la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, ha desarrollado un Plan Nacional de Mejoramiento Integral de los Museos, con activa participación ciudadana, en cumplimiento de lo dispuesto en el Convenio Nº 169 de la Organización Mundial del Trabajo. Por ello, se convocó a diferentes comunidades indígenas de Cañete para evaluar y proponer aspectos referidos al proyecto de mejoramiento y proyección del referido museo.

- Dentro del marco de ese proceso, y luego de realizar un Ngillatun en el ngillatuwe del museo, veinticinco comunidades mapuche que viven en la localidad de Arauco, actualmente Provincia de Arauco, Región del Bíobío, acordaron proponer se modifique el nombre por “Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”. Dicho Ngillatun fue dirigido por la Machi Antonia del Carmen Calluan Millapi, de la localidad de Antiquina de la Comunidad de Cañete, en conjunto con los Lonko Luis Quilapi de la localidad de Huape Pocuno, Juan Huenchunao del Lof y Nicolás Calbullanca de la localidad de Lleulleu, Comuna de Cañete y el Lonko Prosperino Huenupil de la localidad de Tirúa Sur.

- El nombre propuesto inicialmente en el proyecto de “Ruka Moñen Tayu Folil” significa en lengua castellana “Casa de Vida de Nuestras Raíces”. Y la referencia a Juan Cayupi Huechicura se hace en recuerdo de quien fuera el último lonko que vivió en la localidad donde hoy se encuentra el museo y cuyos descendientes aun habitan en la comuna de Cañete y en Elicura – Contulmo.

• Normas legales o reglamentarias que se propone modificar o que inciden, directa o indirectamente, en esta iniciativa legal.

-- Ley Nº 16.750, publicada con fecha 22 de febrero de 1968, que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalará el museo que indica.

La ley consta de dos artículos permanentes y uno transitorio. El proyecto de ley propone modificar el inciso primero del artículo 1°, que en su disposición vigente es del siguiente tenor[1]:

“Artículo 1°.- Declárase de utilidad pública y autorízase la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalará el Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre.”

II.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO.

El proyecto de ley está estructurado en base a un artículo único, mediante el cual se propone reemplazar, en el inciso primero del artículo 1°, la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por la frase “Museo Ruka Moñen Folil, Juan Cayupi Huechicura.”.

III.- DISCUSIÓN DEL PROYECTO.

a) Discusión general.

• Intervenciones en el seno de la Comisión.

a) El Director Regional de la Comisión Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) , señor Julio Anativia Zamora, indicó que el Museo está ubicado en el sector de El Reposo, o sitio Pirén. Su diseño contempla la idea de pertenencia cultural, y considera la funcionalidad del espacio para muestra de bienes patrimoniales, con criterio de interculturalidad, todo lo cual permite reconocer y valorar la diversidad cultural en una sociedad históricamente determinada. Se busca mostrar un legado del patrimonio, esto es, un conjunto de bienes materiales e inmateriales surgidos de la historia y que, por tanto deben ser conservados y protegidos.

Respecto a la determinación del nombre, explicó que de acuerdo al artículo 34 de la ley N° 19.253, los servicios de la administración del Estado y las organizaciones de carácter territorial, cuando traten materias que tengan injerencia o relación con cuestiones indígenas, deben escuchar y considerar la opinión de las organizaciones indígenas que reconoce esa ley; igual situación contempla el Convenio 169 de la OIT, en la letra a) de su artículo 6[2]. Este proyecto, agregó, se condice con la demanda de las organizaciones indígenas por la asignación de una identificación cultural con el Museo de Cañete, cuyo movimiento se inició en 1999, con los diálogos comunales, y culminó con la consulta efectuada en 2009, y que se traduce en el mensaje presidencial que se discute. Por tanto, en su contexto, el proyecto se ajusta a los instrumentos y a la institucionalidad vigente en materia indígena.

b) El Subdirector de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM), señor Alan Trampe, señaló que el Museo Folklórico Araucano forma parte de la red estatal de museos, administrado por la DIBAM, a cuyo organismo pertenece su planta de personal.

En el marco del mejoramiento y renovación de museos, se procedió a abrir a la participación ciudadana -al igual que otros museos-, su eventual cambio de nombre, para actualizarlo a los nuevos tiempos. El cambio de nombre, en otros casos, se ha efectuado por simple decreto; sin embargo, en el caso del Museo Folklórico Araucano ha debido presentarse una ley que modifique la anterior, pues fue por ese conducto que se creó y se le fijo su nombre, en 1968.

Mencionó que la intención del cambio de nombre viene desde 1998, pero fue formalizada en 2001, mediante una petición firmada por más de veinte lonkos, y dirigida al Ministro de Educación, por cuya vía se presentó al Presidente de la República.

Recalcó que, no obstante que la ley que creó el museo hace referencia a la expropiación del inmueble donde se encuentra emplazado, en el que habría nacido el ex Presidente de la República Juan Antonio Ríos Morales, en realidad no existió ahí una casa u otro centro donde hubiera nacido o vivido el mencionado ex Presidente. Precisó que el único inmueble que se ha construido en el lugar corresponde sólo a la actual estructura que alberga al Museo Araucano, construida en 1976 por el Ministerio de Obras Públicas. Desde sus inicios, sólo ha tenido dicho destino, cual es exponer la cultura mapuche; nunca realizó muestras relativas al ex Presidente Juan Antonio Ríos. Para compensar el cambio de nombre, y retribuir a la comunidad el recuerdo del ex mandatario, se ha optado por colocar el nombre del ex Presidente a un auditorio de la Municipalidad de Cañete.

•Votación general del proyecto.

La Comisión, compartiendo los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por el mensaje, y luego de recibir las explicaciones y argumentos entregados por los representantes del Ejecutivo, que permitieron a sus miembros formarse una opinión sobre la idea central del proyecto y la conveniencia a los fines respectivos de la normativa propuesta procedió a dar su aprobación a la idea de legislar por la unanimidad de los Diputados presentes, señora Vidal (Presidente), y señores De Urresti, Godoy, Farías, Rivas, Schilling y Torres.

b) Discusión particular.

-- El Ejecutivo presentó una indicación sustitutiva del proyecto original, con la finalidad de cambiar, en el inciso primero del artículo 1° de la ley N° 16.750 la expresión Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por la frase “Museo Ruka kimvn taiñ volil, Juan Cayupi Huechicura.”.

El Subdirector de la Dibam fundamentó la indicación en el sentido que, con posterioridad a la presentación del mensaje ante el Congreso Nacional, el grupo inicialmente solicitante del cambio de nombre –en una reunión con veinticinco lonkos de la zona-, presentó una nueva solicitud para que se efectúe un nuevo ajuste en el sentido indicado en el párrafo anterior, atendido que su significado en legua winka sería “La casa de resguardo del conocimiento mapuche, Juan Cayupi Hechicura”, que representaría de mejor manera la función y misión que cumple el museo.

-- Se presentó otra indicación, de los Diputados Rivas, De Urresti, Farías, Godoy, Torres, Schilling y Vidal, para intercalar entre los vocablos “volil” y “Juan”, la palabra “Lonko”.

Sometidas a votación, ambas indicaciones, fueron aprobadas por unanimidad (siete votos a favor).

IV.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS.

Artículos rechazados.

No hay.

Indicaciones rechazadas.

No hay.

Por las razones señaladas y por las que expondrá oportunamente el Diputado Informante, esta Comisión recomienda aprobar el proyecto, de conformidad al siguiente texto:

PROYECTO DE LEY

“Artículo único.- Introdúzcase la siguiente modificación en la ley N° 16.750 que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalara el museo que indica:

Reemplázase en el inciso primero de su artículo 1° la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por “Museo Ruka kimvn taiñ volil, lonko Juan Cayupi Huechicura”.”.

Se designó Diputado Informante al señor Gaspar Rivas Sanchez.

Tratado y acordado, según consta en las actas correspondientes a las sesiones de 11 y 18 de agosto, y 1 y 29 de septiembre de 2010, con asistencia de los Diputados De Urresti, Espinosa, Farías, Godoy, Molina, Nogueira, Rivas, Schilling, Torres, Uriarte, Velasquez y Vidal (Presidenta).

Sala de la Comisión, a 29 de septiembre de 2010.-

ANA MARÍA SKOKNIC DEFILIPPIS

Abogada Secretaria de la Comisión

CAMBIO DE DENOMINACIÓN A MUSEO FOLKLÓRICO ARAUCANO JUAN ANTONIO RÍOS. Primer trámite constitucional.

El señor BECKER ( Presidente ).-

En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en mensaje, que denomina Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura, al Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos.

Diputado informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es el señor Gaspar Rivas.

Antecedentes:

-Mensaje, boletín N° 7023-24, sesión 43ª, en 29 de junio de 2010. Documentos de la Cuenta N° 3.

-Informe de la Comisión de Cultura y de las Artes, sesión 85ª, en 6 de octubre de 2010. Documentos de la Cuenta N° 1.

El señor BECKER ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías, quien va a rendir el informe de la Comisión.

El señor FARÍAS.-

Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Cultura y de las Artes, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en mensaje con fecha 26 de junio de 2010, que propone cambiar el nombre del Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos por el de Ruka Moñen Tayu Folil , Juan Cayupi Huechicura .

La idea matriz o fundamental del proyecto es modificar la ley N° 16.750, con la finalidad de cambiar el actual nombre al Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos por otro que refleje o incorpore mayor identificación cultural y que represente en mejor forma lo que guarda y resguarda el referido museo.

Por ese motivo, en el proyecto se propone denominarlo en lengua mapuche y con el nombre de un lonco con clara identificación local.

Fundamentos del mensaje.

Desde el año 2002, la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos ha desarrollado un Plan Nacional de Mejoramiento Integral de los Museos, con activa participación ciudadana, en cumplimiento de lo dispuesto en el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.

Por ello, se convocó a diferentes comunidades indígenas de Cañete para evaluar y proponer aspectos referidos al proyecto de mejoramiento y proyección del referido museo.

Dentro del marco de ese proceso y luego de realizar un Ngillatun en el ngillatuwe del museo, veinticinco comunidades mapuches que viven en la localidad de Arauco, actualmente provincia de Arauco, Región del Bíobío, acordaron proponer que se modifique el nombre por “ Ruka Moñen Tayu Folil , Juan Cayupi Huechicura ”.

El nombre propuesto inicialmente en el proyecto, “ Ruka Moñen Tayu Folil ”, significa en lengua castellana “Casa de Vida de Nuestras Raíces”. La referencia a Juan Cayupi Huechicura se hace en recuerdo de quien fuera el último lonco que vivió en la localidad donde hoy se encuentra el museo y cuyos descendientes aún habitan en la comuna de Cañete y en Elicura-Contulmo.

El proyecto de ley está estructurado sobre la base de un artículo único, mediante el cual se propone reemplazar, en el inciso primero del artículo 1° de la ley N° 16.750, la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por la frase “Museo Ruka Moñen Folil , Juan Cayupi Huechicura ”.

Con posterioridad, el Ejecutivo presentó una indicación sustitutiva del proyecto original, con la finalidad de cambiarlo, también a instancias de las mismas organizaciones de mapuches que habían propuesto el primer nombre.

En dicha indicación sustitutiva, que finalmente fue aprobada, el nombre propuesto para denominar al museo es Ruka kimvn taiñ volil, lonko Juan Cayupi Huechicura ”, que significa en lengua huinca “La Casa de Resguardo del Conocimiento Mapuche”. Este último representaría de mejor manera la función y misión que cumple el Museo.

Durante la discusión general del proyecto, fueron invitados a la Comisión el director regional de la Comisión Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), señor Julio Anativia Zamora , y el subdirector de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam), señor Alan Trampe , quienes explicaron que el Museo está ubicado en el sitio Pirén , que su diseño contempla la idea de pertenencia cultural y considera la funcionalidad del espacio para muestra de bienes patrimoniales, con criterio de interculturalidad, todo lo cual permite reconocer y valorar la diversidad cultural en una sociedad históricamente determinada. Se busca mostrar un legado del patrimonio; esto es, un conjunto de bienes materiales e inmateriales surgidos de la historia y que, por lo tanto, deben ser conservados y protegidos.

Respecto de la determinación del nombre, se explicó que en cumplimiento de la legislación nacional e internacional, el Estado escuchó y consideró la opinión de las organizaciones indígenas que reconoce esa ley. Igual situación contempla la letra a) del artículo 6° del Convenio N° 169 de la OIT.

En ese sentido, esta iniciativa es concordante con la demanda de las organizaciones indígenas por la asignación de una identificación cultural con el Museo de Cañete, cuyo movimiento se inició en 1999, con los diálogos comunales, y culminó con la consulta efectuada en 2009 y que se traduce en el mensaje presidencial que se discute.

Se hizo presente, asimismo, que el Museo Folklórico Araucano forma parte de la red estatal de museos y es administrado por la Dibam, a cuyo organismo pertenece su planta de personal.

El cambio de nombre, en otros casos, se ha efectuado por simple decreto, pero en este caso en particular, debe efectuarse por ley, atendiendo que el actual nombre también se fijó por ley, en 1968.

Se señaló que el inmueble donde se encuentra emplazado el museo no tiene conexión directa con el ex Presidente de la República Juan Antonio Ríos, salvo que éste nació en Cañete, pero no específicamente en el inmueble respectivo.

No obstante ello y para compensar el cambio de nombre y retribuir a la comunidad el recuerdo del ex mandatario, se optó por colocar el nombre del ex Presidente a un auditorio de la municipalidad de Cañete.

En la votación general del proyecto, la Comisión, que compartió los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por el mensaje y luego de recibir las explicaciones y argumentos entregados por los representantes del Ejecutivo, que permitieron a sus miembros formarse una opinión sobre la idea central del proyecto y la conveniencia a los fines respectivos de las normativa propuesta, procedió a dar su aprobación a la idea de legislar por la unanimidad de los diputados presentes, señora Vidal , doña Ximena ( Presidenta ), y señores De Urresti , Godoy , Farías, Rivas , Schilling y Torres.

En la discusión particular hubo dos indicaciones, aprobadas por unanimidad, que dan cuenta del texto definitivo que la Comisión ha propuesto a esta Sala para su aprobación.

Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión de Cultura y de las Artes recomienda a esta Sala aprobar el proyecto sometido a su consideración.

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor BECKER (Vicepresidente).-

En discusión el proyecto.

Tiene la palabra el diputado señor Joaquín Tuma.

El señor TUMA.-

Señor Presidente , este proyecto de ley que tiene por finalidad renombrar un museo perteneciente a la Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos con una denominación tradicional en lengua mapudungun, RuKa Moñen Tayu Folil , Casa de Vida de Nuestras Raíces , constituye uno de los actos indispensables de reconocimiento y respeto que debe dar el Estado chileno al pueblo mapuche y a los demás pueblos originarios de Chile.

Al fin, la sociedad chilena, la clase política y los medios de comunicación ponen atención a un largo conflicto que subsiste entre el Estado y los pueblos originarios de Chile, que han aportado de una manera sustantiva al desarrollo de la nación chilena, entendiendo a ésta como una comunidad de sujetos unidos por vínculos históricos, sociales y culturales.

Hay que seguir avanzando en otros aspectos referidos a la protección y promoción de la cultura tradicional de los pueblos indígenas. Es mucho lo que hace falta, desde la protección de la toponimia indígena hasta la recuperación de las lenguas, para no referirnos a una regulación de las actividades investigadoras en arqueología y antropología que, muchas veces, se realizan sin resguardar los naturales sentimientos y sensibilidades de los descendientes de los primeros pobladores de esta tierra.

La Comisión de Pueblos Indígenas creada en nuestra Corporación, debería ser la instancia que permitiera avanzar en una agenda que posibilite concretar ésta y otras muchas aspiraciones de estos pueblos y culturas vivas.

Tenemos un instrumento de políticas públicas de un enorme valor científico, histórico y metodológico, como es el informe de la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato, que, lamentablemente, no ha tenido un seguimiento respecto de las abultadas y precisas recomendaciones que realizó.

Los temas indígenas son de Estado, que van más allá de las diferencias políticas o de los gobiernos de turno, pues el conflicto subsiste entre la sociedad chilena y la mapuche y tiene su origen en actividades desplegadas por el Estado, por la República naciente que avasalló, aun de peor forma que los conquistadores, la tierra, la cultura, la religión y la organización política de los pueblos originarios de Chile.

He dicho.

El señor BECKER (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Juan Lobos.

El señor LOBOS .-

Señor Presidente , muchas veces me han escuchado estar en contra de algunos proyectos por medio de los cuales se cambia el nombre a cosas o lugares, o cuando se intenta inventar una comuna para después inventar una provincia y finalmente inventar una región. Pero esta vez estoy de acuerdo con el proyecto, ya que con él se hace justicia, puesto que no puede ser que un museo mapuche lleve el nombre de un huinca.

En esta ocasión, se hace un acto de justicia, no con la cultura ni con el pueblo, sino con lo que debe ser el símbolo de un lugar donde se guardan elementos que marcan la presencia mapuche a lo largo de la historia de nuestro país.

Cuando llegó el conquistador español, algunas de nuestras razas autóctonas tenían un nivel cultural superior; otras, niveles culturales en los cuales no se había alcanzado la escritura, no se conocía la rueda, etcétera, pero no por ello no es cultura. Cada pueblo se desarrolla de acuerdo a lo que le permite el medio ambiente que lo rodea o que lo cobija para sobrevivir de la mejor manera, y esa fue la forma que alcanzó el desarrollo del pueblo mapuche.

Por ende, precisamente donde se mencionan algunos lugares muy queridos para todos quienes somos de la Octava Región, como Contulmo, Elicura y otros, era realmente una afrenta a este orgullo el que el Museo Folklórico Araucano llevase un nombre español.

Por eso, anuncio mi voto favorable al proyecto, por esta vez, porque le vamos a cambiar el nombre a un museo que ya lo tenía. Creo que esta vez sí se hace justicia y se justifica el cambio de denominación.

No quiero que los eufemismos -son como la política nacional no escrita de Chile, según la cual cambiándole el nombre a las cosas se suavizan o se mejoran- se conviertan en una institución. En este caso, por cierto, considero que se hace justicia con el Museo Folklórico Araucano, al ponerle el nombre de un ciudadano mapuche, el cual va a cobijar los objetos de arte que simbolizan esta cultura.

He dicho.

El señor BECKER ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra la diputada señora Ximena Vidal.

La señora VIDAL (doña Ximena).-

Señor Presidente , como he escuchado muy buenas intervenciones a favor de este proyecto, no es necesario dar nuevos argumentos. Creo que las intervenciones anteriores han recogido su verdadero sentido.

Como Presidenta de Comisión de Cultura y de las Artes, en la cual tratamos esta iniciativa, quiero sugerir a los colegas que la voten favorablemente, porque, por un lado, como se informó, recoge una propuesta del pueblo mapuche, representado por los loncos. Es decir, este proyecto de ley se originó en la base, con lo cual estamos cumpliendo con uno de los objetivos de nuestro trabajo parlamentario, es decir, cómo representamos a la ciudadanía. Por otro lado, cumple con el Convenio N° 169 de la OIT, que resalta la relevancia y la pertinencia cultural que deben tener las propuestas legislativas.

El Museo Folklórico Araucano se ubica en un contexto socio-cultural en el cual prevalece la tradición del pueblo originario mapuche, a través de la expresión de su historia y de los distintos aspectos de su cultura, tanto material como inmaterial, condición que, junto con la tradición cultural de la sociedad chilena occidental, le imprime a la provincia de Arauco un carácter multicultural. Por lo demás, ha estado muy presente en los últimos días en los medios nacionales e internacionales, debido a la huelga de hambre realizada por comuneros mapuches.

Entonces, creo que es, precisamente, a través de la cultura y del respeto de nuestro país por la misma que podemos lograr el justo equilibrio en las demandas del pueblo mapuche que vive en nuestro territorio para que pueda encontrarse con su cultura, pero respetada por todos nosotros.

Quiero hacerme cargo de algunas opiniones encontradas que existieron en la Comisión -el diputado Jaramillo me formuló una pregunta al respecto- sobre el Presidente Juan Antonio Ríos. Una podría preguntarse por qué se cambia el nombre del museo, que llevaba el de un gran ex Presidente de Chile . Quiero dejar tranquilas a las personas que, como la diputada que habla y muchas otras personas, reconocemos los méritos de Juan Antonio Ríos. Pero ese reconocimiento -él era de esa zona- se ha manifestado poniéndole su nombre a algunas calles de Cañete. Además, como nació en un lugar aledaño al museo, esa ciudad siempre tendrá el reconocimiento de todas las regiones. De manera que no estamos despojando de nuestro reconocimiento al Presidente Juan Antonio Ríos al denominar al Museo Folklórico Araucano Ruka Moñen Tayu Folil , Juan Cayupi Huechicura .

Creo que estamos haciendo justicia a lo que los pueblos originarios, en particular el mapuche, han venido solicitando al Gobierno. Tenemos que ser justos; ahora, el Gobierno tendrá que sentarse a conversar y a negociar de otra forma sobre los múltiples problemas que tenemos con el pueblo mapuche. Por lo menos, este proyecto se hace cargo de una parte de las peticiones relacionadas con su cultura.

Por eso, sugiero a los colegas que voten favorablemente el proyecto.

He dicho.

El señor BECKER (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Alfonso de Urresti.

El señor DE URRESTI.-

Señor Presidente, de acuerdo con lo que han manifestado los distintos diputados que han intervenido, creo que este proyecto va a ser aprobado.

Quiero resaltar que en la discusión habida en la Comisión de Cultura y de las Artes, se tuvo especial preocupación por recibir a representantes de instituciones como la Dibam y la Conadi. Se les pidió su opinión y se les preguntó si habían consultado a las distintas comunidades y a los diputados de la zona, en particular, al diputado Manuel Monsalve . Manifestaron en forma permanente su voluntad, disposición y conocimiento de la importancia que reviste este cambio de nombre del Museo Folklórico Araucano.

A veces, resulta algo intrascendente cambiar el nombre a una institución, pero con la significación que reviste esta nueva denominación se avanza en la línea de reconocer a los pueblos originarios y de corregir anomalías que subsistieron durante mucho tiempo. Corresponde que el Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos, ubicado en la entrada principal de Cañete, en reconocimiento a los pueblos originarios, lleve el nombre de Ruka Moñen Tayu Folil , Lonko Juan Cayupi Huechicura .

La discusión, la nueva incorporación por parte del Convenio N° 169, el reconocimiento y la consulta a los pueblos originarios y la posibilidad de que el Estado chileno reconozca su aporte, van en una línea absolutamente correcta.

Junto con anunciar nuestro voto favorable al proyecto, aprovecho la oportunidad de que este cambio de denominación también permita entender que podemos y debemos corregir denominaciones de edificios y lugares que van modificando y cambiando la fisonomía del país y que pueden ir identificándose con nuestros mejores valores.

Gracias a una iniciativa que presentamos hace un par de años, el Centro Cultural Gabriela Mistral recuperó su nombre original. Es así como hoy es un referente cultural, un espacio de encuentro, en la Alameda de Santiago, que recuperó el nombre original con que fue denominado por el gobierno del Presidente Salvador Allende.

Asimismo, considero importante que este debate, que se centra en un museo de la provincia de Arauco, también nos permita reflexionar sobre la conveniencia de que nuestro principal terminal aéreo lleve el nombre de ese chileno universal que fue Pablo Neruda, sin ideologismos, sin mezquindad, sino con el mismo reconocimiento que hoy estamos entregando a los pueblos originarios en la ciudad de Cañete.

Por eso -repito-, anunciamos nuestro voto favorable al proyecto, para que se siga avanzando en esta línea y para que se vayan derribando mitos y prejuicios, de modo que nuestro país pueda aceptar realmente su carácter multicultural y se vaya haciendo justicia con estas denominaciones.

He dicho.

El señor BECKER ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier.

El señor TEILLIER.-

Señor Presidente, en primer lugar, respecto de este proyecto, quiero valorar profundamente el hecho de que se haya consultado a la comunidad sobre el futuro del museo, y que haya expresado la necesidad de cambiarle el nombre por el que propone el proyecto. El museo es muy importante para dar a conocer la cultura mapuche.

Debemos tener en cuenta lo dicho por el poeta Leonel Lienlaf , también de origen mapuche, en la reinauguración del museo. Ese poeta tuvo a su cargo la elaboración del guión que se usó para la reinauguración con el nuevo nombre.

Él señaló: “Hasta ahora, en la museografía ha imperado la descripción arqueológica de los objetos. Se dice que pertenece a tal cultura o que tiene tantos años.” Añade que “más que ser exhibidos, los objetos cuentan una historia”.

Cita como ejemplo una urna funeraria hallada en el lago Lleu Lleu: “Está mirando hacia Isla Mocha , que es donde van los muertos. Junto a este féretro había pequeñas vasijas a medio hacer, así supimos que era una niña de 8 a 10 años, que estaba aprendiendo a trabajar la greda. Por eso yo cuento cómo era su vida”.

Aclara, además, por qué la territorialidad es esencial: “En la cosmovisión mapuche el patrimonio es el territorio, pero no entendido como una cantidad de tierra, sino en su integridad, con su diversidad cultural, biológica y espiritual”.

Todo lo que se dará a conocer al público que vaya a ver esas muestras, se articula con relatos que provienen de crónicas de Domeyko, Alonso de Ovalle, la monja antropóloga Inez Hilger , Pascual Coña y otros testimonios, siempre respetando la oralidad originaria, es decir, la tradición de contar las cosas oralmente.

Agrega Lienlaf: “Cuando nosotros nombramos las cosas las traemos al presente. En el museo hay retazos de la cultura mapuche, pero no vistos desde la linealidad del tiempo occidental, sino desde una forma circular, como es la mapuche. Es un tiempo en que siempre está el pasado adelante, mirándonos, contándonos las historias”.

“En efecto, las salas se recorren en forma de espiral. La primera se dedica al territorio y los antepasados; la segunda, a la ruka, explorando lo social y familiar. La tercera sala se centra en la salud, la naturaleza sagrada y la machi; y en la cuarta se profundiza en el newen y en ceremonias como el nguillatun. La quinta, aborda la muerte como un viaje”.

Hasta aquí lo que dice el poeta Lienlaf. Para finalizar, deseo expresar que estoy muy de acuerdo con el proyecto y, por eso, lo votaré favorablemente. Sin embargo, espero que esto sirva también para ir acostumbrándonos a que en nuestro país coexistimos con pueblos originarios e indígenas, que tienen derechos inalienables que debemos saber respetar. Obras como ésta nos ayudan a entender esos derechos.

He dicho.

El señor BECKER (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth.

El señor AUTH.-

Señor Presidente , la denominación del Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos es una metáfora de la manera en que Chile ha considerado a sus pueblos originarios.

Araucano es la denominación que entregó Alonso de Ercilla, una vez que el pueblo mapuche fue dominado. Por eso, bautizar al museo de su identidad con un nombre que lo desidentifica de sus raíces y de su origen, es la metáfora más precisa para reflejar el modo en que Chile ha reconocido a sus pueblos originarios.

Estudié en la escuela 55 y en el Internado Nacional Barros Arana, y cuando egresé, el fatídico año 1973, no conocía ni una sola palabra de mapudungún. Sólo diez años más tarde, en una ocasional candidatura en la provincia de Malleco, aprendí a saludar en esa lengua: mari mari pu peñi, mari mari pu lamien. Eso refleja la desconsideración y la falta de reconocimiento de la diversidad como fuente de la riqueza nacional de Chile. Claro, nos gusta más bien proyectarnos como los ingleses de América Latina, en lugar de reconocer que la diversidad de orígenes, de lenguas, de culturas y de identidades enriquece a una nación en lugar de empobrecerla.

Durante estos doscientos años hemos funcionado como sociedad con la estrategia de la asimilación, es decir, mientras más se parezcan a nosotros, mejor para ellos y para Chile. Pero, en verdad, esa estrategia se ha revelado completamente equivocada, tanto desde el punto de vista del interés de los pueblos originarios como del interés de la nación chilena. Ella debe asumir, de una vez por todas, su multiculturalidad. Por eso, el proyecto también podría ser una metáfora del cambio de relación del Estado de Chile y de su sociedad con los pueblos originarios.

Obviamente, darle al museo el nombre del cacique propietario de esas tierras antes de la expoliación que hicimos; antes de que pasara a manos, seguramente en un tercer o cuarto cambio, de las familias Larroulet, Leiva y Gajardo, es una cuestión de justicia. Reitero, es de justicia darle el nombre del lonco que fue propietario de esas tierras y llamarlo como casa de las raíces en la lengua con que se identifica ese pueblo.

El segundo elemento que quiero recalcar es que el mensaje recoge, aunque de manera muy lateral y marginal, una cuestión a mi juicio fundamental, porque ni el Gobierno de Chile ni el Congreso Nacional hemos asumido una cuestión gigantesca, del porte de una casa, para la arquitectura institucional del futuro: me refiero al convenio 169, que obliga a consultar a los pueblos originarios cuando alguna decisión gubernamental o legislativa los involucra.

El proyecto, aunque sea pequeño y simbólico, constituye la primera vez que dicho procedimiento opera en consecuencia.

Junto con la aprobación del proyecto, espero que el Gobierno se comprometa a entender que el convenio 169 fue ratificado para su aplicación y no para conservarlo en un clóset del ex Museo Folclórico Araucano.

Por último, quiero decir que esto nos debiera llamar a reflexionar sobre la necesidad de involucrar al conjunto de la nación en su aspecto más básico, que es el de la formación de los niños y de las niñas, para que la lengua, la historia y la identidad de los pueblos originarios sean parte constitutiva de la formación de los niños y niñas de Chile.

Quisiera que muy pronto discutamos aquí la norma que establezca por fin el mapudungún como segunda lengua oficial de Chile, obligatoria de ser enseñada en todos los colegios y escuelas del país.

He dicho.

El señor BECKER ( Vicepresidente ).-

Tiene la palabra el diputado señor Pedro Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ .- 

Señor Presidente , en primer término, quiero señalar que la Comisión de Cultura y de las Artes, a la cual pertenezco, designó como diputado informante a don Gaspar Rivas , quien, por razones de fuerza mayor, no pudo estar presente, pero fue representado, de forma brillante, por nuestro colega Ramón Farías . En su nombre, doy las excusas correspondientes a la Mesa.

En relación con el proyecto en discusión, informo que el Ejecutivo optó por este nombre, basado justamente en lo que expresó el colega Pepe Auth ; esto es, para dar cumplimiento a la legislación nacional e internacional. Asimismo, tomó en consideración la opinión de las organizaciones indígenas y lo dispuesto en la letra a) del artículo 6° del Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo.

En ese sentido, es concordante con la demanda de las organizaciones indígenas por la asignación de una identificación cultural con el Museo de Cañete, cuyo movimiento se inició en 1999, con diálogos comunales, y culminó con la consulta efectuada el año pasado, todo lo cual se traduce en el mensaje enviado por el Ejecutivo .

En un principio, los integrantes de la Comisión no estuvimos totalmente de acuerdo con el proyecto, en el buen sentido de la palabra. Por eso, se fue mucho más allá, a la raíz del tema, para saber por qué el Museo Araucano llevaba el nombre del ex Presidente de la República , don Juan Antonio Ríos .

Por lo tanto, en este proceso se contó con la presencia de distinguidos funcionarios de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena y del subdirector de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, quienes expresaron que el nombre del museo no tenía ninguna relación con el pueblo, más allá de su nombre.

De hecho, al museo se le conoce hasta hoy como el Museo Araucano. Pero no estaba en el léxico de la comunidad el nombre entero, “Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos”. Es decir, no se sentía una relación con el ex Presidente de la República , salvo que nació en Cañete.

Por eso, se solicitó que se investigara si había nacido en ese inmueble o había sido de su propiedad. En caso contrario, de alguna manera se habrían vulnerado algunos derechos adquiridos, lo que no ocurrió. Se nos señaló que había nacido en la ciudad y que la Municipalidad de Cañete le puso su nombre a uno de sus auditorios.

El hecho de que dicho museo lleve el nombre de Ruka Moñen Tayu Folil , Juan Cayupi Huechicura significa un reconocimiento a nuestros pueblos originarios, en especial al mapuche.

Del mismo modo, la Cámara da una muestra de solidaridad con los difíciles momentos que está viviendo ese pueblo, por todos conocidos, que ojalá se solucionen en su totalidad.

La Comisión espera que el proyecto sea aprobado por unanimidad, y de esa manera devolver un derecho a nuestros hermanos que fueron ignorados al ponerle al museo un nombre importante, por cierto, pero que no era parte de su realidad.

Por eso, anuncio mi voto favorable y solicito a los colegas aprobarlo en forma unánime.

He dicho.

El señor BECKER (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Manuel Monsalve.

El señor MONSALVE.-

Señor Presidente , tal vez este proyecto sea una señal pequeña, pero buena, por lo que lo votaré favorablemente.

Sin embargo, este debate respecto del cambio de nombre del Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos por una denominación mapuche demuestra la paradoja que se da en la sociedad chilena, la que, viviendo al lado de sus pueblos ancestrales, se niega a reconocerlos.

Reitero, que un museo ubicado en la comuna de Cañete, en los territorios por donde caminó Lautaro , cuya población alcanza a un 25 por ciento de mapuches, vecino de Tirúa, con 70 por ciento de población mapuche, al lado de Contulmo, con 40 por ciento de población mapuche, no lleve un nombre de esa etnia, demuestra la paradoja en que vive esta sociedad, la que -repito-, conviviendo con este pueblo ancestral, se niega reconocerlo en los elementos más mínimos.

Tal vez por primera vez este Congreso Nacional está discutiendo un proyecto de ley que recoge lo establecido en el Convenio N° 169 de la OIT. Porque la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, en 2002, en el marco de su Plan Nacional de Mejoramiento Integral de los Museos convocó a diferentes comunidades indígenas de Cañete para evaluar y proponer aspectos referidos al proyecto de mejoramiento y proyección del referido museo.

Se realizó un Ngillatún, al cual concurrieron veinticinco comunidades mapuche de la localidad de Arauco, las que manifestaron su voluntad de cambiar el nombre del Museo Folclórico Araucano Juan Antonio Ríos por el de Ruka Moñen Tayu Folil , Juan Cayupi Huechicura .

Recogiendo las palabras del diputado Pepe Auth , no corresponde sólo al Congreso pedirle al Gobierno que respete el Convenio N° 169 de la OIT, pues todos debiéramos hacerlo. Este Poder del Estado es el que debate las leyes y el que tiene la obligación de que las iniciativas incorporen la pertinencia cultural a todas las leyes que se discuten aquí. Esto no involucra sólo el cambio del nombre del museo. Las leyes de educación, salud, trabajo y de justicia deben incorporar la pertinencia intercultural y este Congreso no lo está haciendo, porque las comisiones técnicas no la introducen en el debate de los proyectos.

La tarea pendiente del Congreso Nacional es la constitución de una comisión permanente de pueblos originarios. Las leyes relevantes necesariamente deberían ir a una comisión especializada que permita incorporar la pertinencia cultural y recoger lo que el Estado chileno comprometió cuando suscribió el Convenio 169 de la OIT y lo que este Poder comprometió cuando votó favorablemente la suscripción del mismo. Hoy, no existe tal comisión permanente.

Por lo tanto, discutimos leyes muy relevantes para la interculturalidad, para el reconocimiento de los pueblos originarios, pero ninguna se debate con una mirada intercultural. Ésa es la tarea pendiente del Congreso Nacional, que debería asumirla en calidad de urgente.

Dicho eso, reitero mi voto favorable para el cambio de nombre del Museo de Cañete. Será muy bienvenido en todas las comunidades mapuches, no sólo de Cañete, sino de toda la provincia de Arauco.

He dicho.

El señor BECKER (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.

El señor JARAMILLO.-

Señor Presidente , sólo quiero hacer una precisión acerca del informe de la Comisión. No he estudiado el proyecto, pero le he dado una pequeña lectura.

No estoy para discutir lo que merecen nuestros pueblos originarios. Me da fuerza la intervención del diputado señor Manuel Monsalve , porque se debe reconocer la preocupación de la Dibam por desarrollar un plan de mejoramiento integral de los museos. Sin embargo, la Dibam debe considerar también el Convenio Nº 169 de la OIT. Muchas otras instituciones del Estado deberían preocuparse, además, por el reglamento de ese convenio, que no se ha aplicado. Por lo tanto, cuando el diputado señor Manuel Monsalve señala que, por primera vez, se está aplicando, concuerdo con él.

Ojala esta iniciativa conlleve el inicio de nuestra preocupación por los pueblos originarios y el Convenio mencionado.

El proyecto se apoya, entonces, en el Convenio Nº 169 de la OIT.

Sin embargo, el informe señala, en su página 2, que el museo corresponde al “inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República , don Juan Antonio Ríos Morales”, pero, en otro lugar, señala: “en el que habría nacido el ex Presidente de la República Juan Antonio Ríos Morales”.

Como el informe no parece muy fidedigno para un proyecto de ley, pido mayor precisión respecto de la página 2, cuando se refiere a la ley Nº 16.750, publicada en 1968, que autorizó la expropiación del inmueble en que nació el Presidente de la República don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, porque se contradice con lo que sostiene el señor subdirector de la Dibam respecto -repito- de que allí habría nacido el ex Presidente Ríos Morales , pero que en realidad no existió ahí una casa.

Por lo tanto, y por dicha contradicción, llamo a la reflexión para que los informes sean debidamente consensuados y bien hechos.

Aunque el informe no es claro, anuncio que voy a votar favorablemente el proyecto.

He dicho.

El señor BECKER ( Vicepresidente ).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:

La señora SEPÚLVEDA, doña Alejandra ( Presidenta ).-

Corresponde votar en general el proyecto, iniciado en mensaje, que denomina Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura al Museo Folclórico Araucano Juan Antonio Ríos.

Hago presente a la Sala que las normas del proyecto son propias de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 71 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.

La señora SEPÚLVEDA, doña Alejandra (Presidenta).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alinco Bustos René; Andrade Lara Osvaldo; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz ^Sergio; Burgos Varela Jorge; Campos Jara Cristián; Carmona Soto Lautaro; Cornejo González Aldo; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; Delmastro Naso Roberto; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Girardi Lavín Cristina; Goic Boroevic Carolina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hales Dib Patricio; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Jaramillo Becker Enrique; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Lobos Krause Juan; Macaya Danús Javier; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Martínez Labbé Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monsalve Benavides Manuel; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Uriarte Herrera Gonzalo; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Velásquez Seguel Pedro; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.

-Se abstuvieron los diputados señores:

Montes Cisternas Carlos; Pascal Allende Denise.

La señora SEPÚLVEDA, doña Alejandra (Presidenta).-

Despachado el proyecto.

?VALPARAÍSO, 7 de octubre de 2010

Oficio Nº 9038

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo del Mensaje, Informe y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Reemplázase en el inciso primero del artículo 1° de la ley N° 16.750, que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalará el museo que indica, la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por “Museo Ruka kimvn taiñ volil, lonko Juan Cayupi Huechicura”.”.

Dios guarde a V.E.

ALEJANDRA SEPÚLVEDA ORBENES

Presidenta de la Cámara de Diputados

ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ

Secretario General Accidental de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que denomina Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura al Museo Folclórico Araucano Juan Antonio Ríos.

BOLETÍN Nº 7.023-24

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros respecto del proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República, con urgencia calificada de “simple“.

Cabe señalar que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisión acordó considerar esta iniciativa de ley en general y en particular a la vez, determinación que propone, asimismo, seguir para su discusión en Sala, en atención a que se trata de un proyecto de artículo único.

A la sesión en que se analizó esta iniciativa legal asistió, además de los miembros de la Comisión, el Honorable Senador señor Gómez.

Asimismo, concurrió, especialmente invitado, el señor Subdirector Nacional de Museos, Alan Trampe Torrejón.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

El proyecto de ley en informe tiene por finalidad modificar la ley N° 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales, en el sentido de enmendar su denominación por el de “Ruka Moñen Taya Folil, Juan Cayupi Huenchicura”.

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de esta iniciativa de ley, se han tenido en consideración, entre otros, lo siguiente:

I.- ANTECEDENTES JURÍDICOS

1.- La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y 63 numeral 5) y

2.- La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

3.- La ley N° 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales.

Su artículo 1° declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalará el Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre.

La disposición agrega que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales construirá en el mismo predio una Escuela Hogar que llevará el nombre del Presidente Juan Antonio Ríos y precisa que la expropiación se hará por la Dirección General de Obras Públicas y con el procedimiento que establece su Ley Orgánica.

Su artículo 2° establece que la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas tendrá a su cargo las obras de construcción de dicho Museo, en conformidad a los planes y presupuestos que confeccione el Ministerio de Educación, quien podrá asesorarse para tales efectos por una Comisión compuesta por el Director General de Bibliotecas, Archivos y Museos, por el Rector de la Universidad de Concepción, por el Alcalde de Cañete y por el Director Provincial de Educación de Arauco.

II. ANTECEDENTES DE HECHO

Mensaje Presidencial

Su Excelencia el Presidente de la República, junto con hacer mención a la ley N° 16.750, que se ha reseñado anteriormente, precisa que desde el año 2002 la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, viene desarrollando un Plan Nacional de Mejoramiento Integral de los Museos, con activa participación ciudadana.

De esta manera, tal como lo sugiere el Convenio Nº 169 de la Organización Mundial del Trabajo, y como parte del plan antes mencionado, se convocó a diferentes comunidades indígenas de la comuna de Cañete para evaluar y proponer aspectos referidos al proyecto de mejoramiento y proyección del referido museo.

Agrega que dentro del marco de este proceso, y luego de realizar un Ngillatun en el ngillatuwe del museo, 25 comunidades mapuche que viven en la localidad de Arauco, actualmente provincia de Arauco, Región del Biobío, acordaron proponer que se modificara el nombre del Museo Folklórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales, por el “Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”.

Precisa el Mensaje que el Ngillatun referido fue dirigido por la Machi Antonia del Carmen Calluan Millapi, de la localidad de Antiquina de la Comunidad de Cañete, en conjunto con los Lonko Luis Quilapi, de la localidad de Huape Pocuno, Juan Huenchunao del Lof y Nicolás Calbullanca de la localidad de Lleulleu, comuna de Cañete y el Lonko Prosperino Huenupil de la localidad de Tirúa Sur.

El nuevo nombre propuesto, a saber, “Ruka Moñen Tayu Folil” significa en lengua castellana “Casa de Vida de Nuestras Raíces”. Asimismo, se hace presente que Juan Cayupi Huechicura fue el último Lonko que vivió en la localidad donde hoy se encuentra el museo y cuyos descendientes aun habitan en la comuna de Cañete y en Elicura – Contulmo.

Asimismo, se destaca en los fundamentos de este proyecto de ley, la figura del Lonko es de vital importancia para las comunidades mapuches, siendo éste la autoridad principal. El Lonko es el jefe tradicional de la comunidad familiar por lo que el nuevo nombre propuesto resulta plenamente concordante con la misión de este centro cultural.

Finalmente, se concluye que el proyecto de ley que se presenta tiene por objeto adoptar la propuesta antes mencionada y así recoger e incorporar elementos propios de la cultura mapuche en este centro cultural mediante el cambio de su nombre por el “Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”.

DISCUSIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR

Como se señalara precedentemente, la Comisión acordó, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, discutir este proyecto en general y particular a la vez.

Al inicio de la discusión de este proyecto, los Honorables Senadores señores Navarro y Gómez plantearon su inquietud respecto del procedimiento existente para el cambio de nombres de los Museos ubicados en el país, ya que, sin perjuicio de lo justificado que pueda resultar este caso, dada la realidad geográfica, cultural y temática del actual Museo de la ciudad de Cañete, debiera existir un sistema definido para la adopción de estas decisiones. El Honorable Senador señor Navarro, sin perjuicio de este planteamiento, adelantó su voto a favor del proyecto.

En ese orden de ideas, el Honorable Senador señor Gómez dio cuenta de su preocupación por el hecho de que para alcanzar un objetivo loable, se puede afectar el nombre de un ex Presidente de la República, como lo fue don Juan Antonio Ríos.

En relación con estos planteamientos, el señor Subdirector Nacional de Museos, Alan Trampe, precisó que aunque la ley N° 16.750, publicada en el año 1968, disponía la expropiación del inmueble en el que había nacido el ex Presidente de la República don Juan Antonio Ríos, ello nunca se materializó. Así, para llevar a efecto el propósito de la ley, se debió expropiar un terreno, distante algunos kilómetros del referido inmueble, bien raíz en el cual se construyó, en el año 1975, un edificio en el que se estableció el referido museo y que el inmueble en donde nació el ex Presidente de la República , en concreto, no tiene ninguna declaratoria de museo.

En cuanto a los fundamentos que existen para disponer el cambio de nombre que propone esta iniciativa legal, señaló que en el año 2000, las comunidades indígenas lograron que la directora del Museo de Cañete fuera una mujer mapuche y que desde su establecimiento dicho inmueble ha sido conocido en el ámbito nacional como el Museo Mapuche de Cañete.

Continuando con su exposición, el señor Subdirector Nacional de Museos, tal como lo menciona el Mensaje, señaló que en el año 2009, en el marco del Convenio 169 de la OIT, se dio inicio al proceso que culminó en el mes de julio de 2010, a través del cual las comunidades mapuches propusieron el cambio de nombre que se plantea con este proyecto, proposición que respalda.

Finalizó su exposición señalando que el Museo, que depende de la Dirección de Archivos, Bibliotecas y Museos (DIBAM), ha sido completamente renovado con una inversión cercana a los mil millones de pesos.

A su turno, el Honorable Senador señor Walker expresó su acuerdo con la explicación anterior, que da cuenta de un proceso meditado. Agregó que ello implica que decisiones de esta naturaleza no debieran ser resorte de esta Comisión ni del Congreso Nacional. Sin perjuicio de lo anterior, adelantó su voto a favor de esta iniciativa.

En relación con la prevención planteada por el Honorable Senador señor Walker, el señor Subdirector de Museos, precisó que por tratarse de un museo, y su denominación, creado por ley, debe seguirse el mismo procedimiento para materializar la sustitución nominal que propusieron las comunidades indígenas de Cañete.

Por su parte, el Honorable Senador señor Quintana, junto con adelantar su voto a favor de la iniciativa, recordó que la proposición gubernamental contenida en este proyecto de ley surge en el seno de las recomendaciones del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes de dicha organización, promulgado mediante el Decreto 236, y publicado 14 de octubre de 2008.

Finalmente, el Honorable Senador señor Cantero, sin efectuar un juicio de mérito respecto de este proyecto de ley, anunció su abstención, toda vez que, como lo ha señalado en otras oportunidades cuando le ha correspondido pronunciarse respecto de iniciativas de esta índole, decisiones de esta naturaleza, que son asuntos netamente de índole regional o comunal, no debieran ser competencia del Congreso Nacional. En ese sentido, sugirió la necesidad de revisar la regulación que actualmente existe sobre el particular[1].

- Puesto en votación en general y en particular el proyecto de ley, fue aprobado, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados, por cuatro votos a favor, de los Honorables Senadores señores Chadwick, Quintana, Navarro y Walker, don Ignacio, y la abstención del Honorable Senador señor Cantero.

TEXTO DEL PROYECTO DE LEY

En conformidad con los acuerdos adoptados, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene a honra proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en general y en particular, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:

“PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Reemplázase en el inciso primero del artículo 1° de la ley N° 16.750, que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalará el museo que indica, la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por “Museo Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”.”.”.

Acordado en las sesión celebrada el día 11 de mayo de 2011, con asistencia de los Honorables Senadores señores Jaime Quintana Leal (Presidente), Carlos Cantero Ojeda, Andrés Chadwick Piñera, Alejandro Navarro Brain e Ignacio Walker Prieto.

Sala de la Comisión, a 13 de mayo de 2011.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

(BOLETÍN Nº 7.372-04)

I. OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: El proyecto de ley en informe tiene por finalidad modificar la ley N° 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales, en el sentido de enmendar su denominación por el de “Ruka Moñen Taya Folil, Juan Cayupi Huenchicura”.

II. ACUERDOS: aprobado en general y particular por mayoría (4x1 abstención).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de un artículo único.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no hay.

V. URGENCIA: Simple.

VI. ORIGEN INICIATIVA: Honorable Cámara de Diputados. Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 12 de octubre de 2010.

IX. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primero.

XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y 63 numeral 5), y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

3) La ley N° 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales.

Valparaíso, a 13 de mayo de 2011.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario de la Comisión

CAMBIO DE NOMBRE DE MUSEO FOLCLÓRICO ARAUCANO POR "RUKA MOÑEN TAYU FOLIL, JUAN CAYUPI HUECHICURA"

El señor GIRARDI ( Presidente ).- En virtud de lo acordado recién, corresponde tratar, como si fuera de Fácil Despacho, el proyecto de ley que denomina " Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura" al Museo Folclórico Araucano Juan Antonio Ríos, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, y urgencia calificada de "simple".

--Los antecedentes sobre el proyecto (7023-24) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 59ª, en 12 de octubre de 2010.

Informe de Comisión:

Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 18ª, en 17 de mayo de 2011.

El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).- El objetivo de la iniciativa es modificar el nombre del Museo Folclórico Araucano por el de " Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura", que significa en castellano "Casa de Vida de Nuestras Raíces".

Cabe hacer presente que Juan Cayupi Huechicura fue el último lonco que vivió en la localidad donde hoy se encuentra el museo.

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología discutió esta iniciativa en general y en particular, por tratarse de aquellas de artículo único, y le dio su aprobación por cuatro votos a favor (Senadores señores Chadwick, Quintana, Navarro e Ignacio Walker) y una abstención (Honorable señor Cantero).

El texto del proyecto es el mismo que despachó la Cámara de Diputados y se puede consultar en la parte pertinente del informe del mencionado órgano técnico.

El señor GIRARDI ( Presidente ).- En discusión general y particular.

Tiene la palabra el Senador señor Quintana.

El señor QUINTANA.- Señor Presidente , como señaló el señor Secretario General , este proyecto, iniciado en mensaje, tiene urgencia calificada de "simple" y fue visto en días pasados por la Comisión de Educación, que presido.

La finalidad de la iniciativa es modificar la ley Nº 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano Juan Antonio Ríos Morales -en homenaje al ex Presidente de la República - en el inmueble donde este nació, a fin de cambiar su denominación por la de " Ruka Moñen Tayu Folil , Juan Cayupi Huechicura ".

Con tal enmienda, se pretende incorporar una mayor identificación cultural: que el nombre represente de mejor forma lo que guarda el museo.

El mensaje hace presente que desde el año 2002 la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos viene desarrollando un Plan Nacional de Mejoramiento Integral de los Museos, con activa participación ciudadana. En tal sentido, como sugiere el Convenio Nº 169 de la Organización Mundial del Trabajo, se convocó a diferentes comunidades indígenas de la comuna de Cañete para que manifestaran su opinión respecto del proyecto de mejoramiento y proyección del referido museo.

En ese contexto, 25 comunidades mapuches que viven en la localidad de Arauco, Región del Biobío, luego de realizar un guillatún, propusieron cambiar el nombre del museo por el que se ha indicado.

Cabe señalar que la consulta se hizo en los mismos términos en que se efectuó hace algún tiempo. Porque hoy día, como se sabe, se está pidiendo a las comunidades su opinión para ver la forma como se va a llevar adelante dicho proceso en el futuro.

La designación elegida significa "Casa de Vida de Nuestras Raíces" y la alusión a Juan Cayupi Huechicura se justifica porque fue el último lonco de la comuna de Cañete, figura que corresponde a la principal autoridad o al jefe tradicional de la comunidad familiar mapuche.

Es del caso destacar que los descendientes de dicho lonco aún residen en Cañete y en Elicura-Contulmo.

El proyecto consta de un artículo único, por lo que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, puede ser analizado en general y en particular a la vez, como lo hizo la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

Por último, según información que nos proporcionó la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, este inmueble no corresponde exactamente a la casa donde nació el ex Presidente Juan Antonio Ríos , la cual se encuentra en un lugar próximo. De hecho, ella nunca ha sido expropiada ni nada que se le parezca.

He dicho.

El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Gómez.

El señor GÓMEZ.- Señor Presidente , yo iba a hacer uso de un artículo del Reglamento, pero me solicitaron que discutiéramos este proyecto.

Como planteé en la Comisión de Educación, me parece bien que se deseen establecer denominaciones que releven al pueblo mapuche. Pero no estimo apropiado que a raíz de eso el nombre de " Juan Antonio Ríos", ex Presidente de la República , sea simplemente borrado de un museo sin que el órgano técnico -lo dije en esta instancia y lo repito aquí- haya recibido la totalidad de los antecedentes.

Yo le pedí al señor Subdirector Nacional de Museos que al menos incorporara datos fidedignos que dieran cuenta de las razones que se tuvieron en vista para cambiar la denominación del inmueble. Así y todo, los que votan en la Comisión -porque yo fui invitado no más- tomaron la decisión, sin esperar esos documentos, de pasar el proyecto a la Sala. Y, a mi juicio, cuando uno hace cambios de esta magnitud debe contar con toda la información necesaria.

Por consiguiente, la iniciativa debiera volver a la Comisión, en espera de que lleguen esos antecedentes, a fin de tomar la decisión como corresponde.

Don Juan Antonio Ríos fue un gran Presidente de Chile . Reitero: no estoy en contra de que se le rindan los homenajes que correspondan al pueblo mapuche, pero no considero lógico ni conveniente que eso pase por afectar finalmente el nombre de un ex Presidente de la República , a cuya familia, según entiendo, ni siquiera se ha consultado.

En consecuencia, la decisión respecto de esta materia debiera postergarse hasta que se cuente con los antecedentes a que he aludido.

He dicho.

El señor GIRARDI ( Presidente ).- ¿Pidió segunda discusión, Senador Gómez?

El señor GÓMEZ.- No, señor Presidente . He solicitado que el proyecto vuelva a la Comisión.

El señor COLOMA.- Conforme.

El señor GIRARDI (Presidente).- El Honorable señor Chadwick fue quien pidió tratarlo hoy, pero no se encuentra en la Sala en este momento.

Vamos a poner en votación la solicitud de que la iniciativa vuelva a la Comisión, porque no hay unanimidad para ello.

En votación.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor GIRARDI ( Presidente ).- Terminada la votación.

--Se aprueba la solicitud de que el proyecto vuelva a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología (15 votos a favor, 6 en contra, 2 abstenciones y un pareo).

Votaron por la afirmativa las señoras Allende y Alvear y los señores Coloma, Frei (don Eduardo), Gómez, Horvath, Kuschel, Muñoz Aburto, Novoa, Orpis, Prokurica, Sabag, Tuma, Walker ( don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).

Votaron por la negativa los señores Chadwick, Espina, Girardi, Lagos, Longueira y Quintana.

Se abstuvieron los señores Chahuán y Walker (don Ignacio).

No votó, por estar pareado, el señor Pérez Varela.

?NUEVO PRIMER INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que denomina Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura al Museo Folclórico Araucano Juan Antonio Ríos.

BOLETÍN Nº 7.023-24

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene el honor de informaros respecto del proyecto de ley de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República, con urgencia calificada de “suma “.

Cabe señalar que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisión acordó considerar esta iniciativa de ley en general y en particular a la vez, determinación que propone, asimismo, seguir para su discusión en Sala, en atención a que se trata de un proyecto de artículo único.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

El proyecto de ley en informe tiene por finalidad modificar la ley N° 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales, en el sentido de enmendar su denominación por el de “Ruka Moñen Taya Folil, Juan Cayupi Huenchicura”.

ANTECEDENTES

La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología emitió el primer informe respecto de este proyecto de ley con fecha 13 de mayo del año en curso, dándose cuenta de él en la Sala en la sesión 18ª, ordinaria, del 17 de mayo. El proyecto, por acuerdo de los Comités, ratificado por la Sala, fue incorporado a la tabla de esa sesión, como si fuera de Fácil Despacho.

Al efectuarse la discusión de esta iniciativa, el Honorable Senador señor Gómez planteó que, sin perjuicio de expresar su acuerdo, “para establecer denominaciones que releven al pueblo mapuche, no estimó apropiado que a raíz de eso, el nombre de "Juan Antonio Ríos", ex Presidente de la República, sea simplemente borrado de un museo sin que el órgano técnico” - como lo señaló en la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología – “haya recibido la totalidad de los antecedentes”.

Asimismo, en esa oportunidad hizo presente que “solicitó al señor Subdirector Nacional de Museos que al menos incorporara datos fidedignos que dieran cuenta de las razones que se tuvieron en vista para cambiar la denominación del inmueble. Así y todo, se tomó la decisión sin esperar esos documentos, de pasar el proyecto a la Sala”, por lo que solicitó que “la iniciativa volviera a la Comisión, en espera de que lleguen esos antecedentes, a fin de tomar la decisión como corresponde”.

La solicitud del Honorable Senador señor Gómez fue sometida a votación en la Sala, la que fue aprobada, por lo que el proyecto de ley en informe volvió a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología para un nuevo primer informe.

En cumplimiento del acuerdo del Sala, se recabaron mayores antecedentes respecto de esta materia a la Dirección Nacional de Museos.

Su subdirector, señor Alan Trampe, hizo llegar a la Secretaría de la Comisión, información adicional a la que proporcionó cuando se discutió el proyecto en esta instancia. En efecto, mediante oficio número 19, de 17 de mayo del año en curso, formalizó la información entregada en la reunión de la Comisión de Educación en relación con la iniciativa de cambio de nombre del Museo Mapuche de Cañete.

En dicho documento explica que la ley Nº 16.750, publicada con fecha 22 de febrero de 1968, autorizó la "expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República don Juan Antonio Ríos Morales". En la práctica, sin embargo, lo que posteriormente se expropió fue un terreno vacío en donde años después se construyó el edificio del museo.

Dicha normativa, precisó, dispuso que será la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas quién tendrá a su cargo las obras para construir el Museo Folklórico Araucano y Escuela Hogar Juan Antonio Ríos Morales.

Asimismo, la ley dispuso que se creara “por espacio de cinco años y a partir de 1968, en el presupuesto de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos del Ministerio de Educación Pública el ítem "09-05/1-29 para pagar la expropiación que autoriza la ley y la construcción, habilitación y dotación de este Museo y Escuela EO250.000." Esta compra se ejecutó durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva, siendo Ministro de Educación don Juan Gómez Millas. El terreno fue adquirido en el año 1970 a doña Celinda Domínguez Chávez y otro, según consta en la Escritura Pública del 8 de octubre de 1970, firmado ante notario, en Santiago, don Luis Azócar Álvarez.

El señor Trampe puntualizó que en el terreno que se compró no existía inmueble alguno y fue ahí donde se construyó un edificio nuevo y especialmente creado para el museo, el que fue diseñado y construido por la Dirección General de Obras Públicas del MOP entre los años 1969 y 1977. Su arquitectura está inspirada en la forma de la vivienda tradicional mapuche, teniendo el edificio forma circular desde la base a la torre y él responde a la concepción del mundo mapuche, como también a la importancia de la relación vertical a partir de elementos concéntricos que estructuran los espacios rituales y comunitarios en sus actos rituales y vida diaria.

Añade en su informe que la casa donde habría nacido el Presidente Juan Antonio Ríos, se encuentra a un par de kilómetros del terreno del museo a orillas del río Leiva, sector de Huichicura, inmueble que es propiedad de privados.

Continuando con sus explicaciones, precisó que en el año 2002, se realizó un diagnóstico, el que indica que existe una desvinculación del Museo con la comunidad; que sus instalaciones han concluido su ciclo; que se requiere repensar el concepto de exhibición y que hace falta poner en valor las colecciones.

Frente a todos estos requerimientos y en el contexto del Plan Nacional de Mejoramiento Integral de los Museos Estatales de la Dibam, agregó, se inició en el año 2003 el proyecto destinado a la ampliación arquitectónica y a la reformulación conceptual del guión y de la propuesta museográfica, trabajo que concluye el año 2010. El eje metodológico de este proyecto fue la activa participación de las comunidades mapuche de la zona lavkenche.

El Museo, dependiente de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, contrató como Directora a la profesional mapuche señora Juana Paillalef, quien ha coordinado a nivel local las iniciativas antes mencionadas.

A la luz de estos antecedentes, la Comisión, de la misma forma en que lo hiciera en el primer informe, y habiéndose dado cumplimiento a lo solicitado por el Honorable Senador señor Gómez, expresó su acuerdo con este proyecto de ley.

El Honorable Senador señor Navarro, señaló que esta iniciativa es una forma adecuada y pertinente para devolver la identidad a los pueblos originarios, lo que constituye una labor fundamental de nuestra sociedad. Planteó, asimismo, que aunque este cambio de nombre del Museo de Cañete es importante, es, sin duda, insuficiente. Agregó que el Estado debiera hacer más esfuerzos e inversiones para recuperar la tradición ancestral de los pueblos originarios. Dentro de ese contexto, recalcó que no existe un Museo nacional capaz de reflejar el aporte que ellos han realizado durante años.

Por su parte, el Honorable Senador señor Quintana, recordó que la proposición gubernamental contenida en este proyecto de ley, tal como lo señalara en el anterior informe de la Comisión, surge en el seno de las recomendaciones del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes de dicha organización, promulgado mediante el Decreto 236, y publicado 14 de octubre de 2008.

Asimismo, subrayó que este cambio de denominación del Museo no sólo es eso, sino que, además, constituye un profundo reconocimiento al aporte de los pueblos originarios para el desarrollo cultural y social del país. Asimismo, que la iniciativa de ley se inserta en el Seminario que se está desarrollando en el Senado en el día de hoy, denominado “Encuentro Nacional Parlamentario entre Pueblos Indígenas y el Congreso Nacional”.

Finalmente, la Honorable Senadora señora Von Baer expresó su beneplácito con esta iniciativa, ya que es una forma concreta en la cual se demuestra la manera en que debe incluirse la cultura mapuche en el quehacer nacional. Añadió que constituye un paso significativo para los pueblos originarios, devolviéndose a ellos el resguardo de su cultura.

En ese mismo orden de ideas, puntualizó que es una forma concreta de apoyar la cultura de nuestros pueblos originarios, constatando que se trata de una cultura viviente, de todos los días, y no sólo para que sea parte de un museo.

- Puesto en votación en general y en particular el proyecto de ley, fue aprobado, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados, por la unanimidad de los integrantes presentes de la Comisión Honorables Senadores señora Von Baer y señores Quintana y Navarro.

TEXTO DEL PROYECTO DE LEY

En conformidad con los acuerdos adoptados, vuestra Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología tiene a honra proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en general y en particular, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Reemplázase en el inciso primero del artículo 1° de la ley N° 16.750, que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalará el museo que indica, la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por “Museo Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura”.”.

Acordado en la sesión celebrada el día de hoy, con asistencia de los Honorables Senadores señor Jaime Quintana Leal (Presidente), señora Ena Von Baer Jahn y señor Alejandro Navarro Brain.

Sala de la Comisión, a 5 de octubre de 2011.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

(BOLETÍN Nº 7.023-04)

I. OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: El proyecto de ley en informe tiene por finalidad modificar la ley N° 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales, en el sentido de enmendar su denominación por el de “Ruka Moñen Taya Folil, Juan Cayupi Huenchicura”.

II. ACUERDOS: aprobado en general y particular por unanimidad de los Senadores presentes (3x0).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de un artículo único.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no hay.

V. URGENCIA: Suma.

VI. ORIGEN INICIATIVA: Honorable Cámara de Diputados. Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 12 de octubre de 2010.

IX. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primero.

XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

1) La Constitución Política de la República en sus artículos 1°, 19 numeral 10°, y 63 numeral 5), y

2) La ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales.

3) La ley N° 16.750, que creó el Museo Folclórico Araucano, Juan Antonio Ríos Morales.

Valparaíso, a 5 de octubre de 2011.

FRANCISCO JAVIER VIVES D.

Secretario de la Comisión

CAMBIO DE NOMBRE DE MUSEO FOLCLÓRICO ARAUCANO POR "RUKA MOÑEN TAYU FOLIL, JUAN CAYUPI HUECHICURA"

El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Conforme a lo resuelto por la Sala, corresponde votar, sin discusión, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que denomina " Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura" al Museo Folclórico Araucano Juan Antonio Ríos, con informe y nuevo primer informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, y urgencia calificada de "suma".

--Los antecedentes sobre el proyecto (7023-24) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 59ª, en 12 de octubre de 2010.

Informe de Comisión:

Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 18ª, en 17 de mayo de 2011.

Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología (nuevo): sesión 60ª, en 5 de octubre de 2011.

Discusión:

Sesión 18ª, en 17 de mayo de 2011 (vuelve a Comisión).

El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- El Honorable señor Gómez ha pedido intervenir.

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor GÓMEZ.- Señor Presidente , solo quiero dar una explicación a la Sala.

En la sesión en que se trató antes esta iniciativa, yo formulé una observación en el sentido de que no consideraba correcto cambiarle el nombre del ex Presidente Juan Antonio Ríos al Museo Folclórico Araucano sin tener a la vista los antecedentes que justificaran tal decisión.

La Comisión recibió esas informaciones.

Ayer nos reunimos con los loncos de Cañete y, en definitiva, el proyecto ya no me merece la objeción que señalé en la ocasión indicada.

Por eso, en mi calidad de Presidente del Partido Radical , le solicité directamente al titular de la Comisión de Educación que lo pusiera en votación.

Repito: la vez anterior me manifesté en contra de la iniciativa, pero hoy no tengo ningún reparo sobre ella.

El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- En votación.

El señor LABBÉ ( Secretario General ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Terminada la votación.

--Se aprueba en general el proyecto (22 votos favorables) y, por no haberse presentado indicaciones, queda aprobado también en particular y despachado en este trámite.

Votaron las señoras Allende, Pérez ( doña Lily) y Von Baer y los señores Chahuán, Escalona, Frei (don Eduardo), García, García-Huidobro, Gómez, Kuschel, Larraín (don Hernán), Letelier, Novoa, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Sabag, Tuma, Walker ( don Ignacio) y Walker (don Patricio).

La señora RINCÓN.- Señor Presidente , solicito agregar mi pronunciamiento a favor.

El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Se dejará constancia en la Versión Oficial de la intención de voto positivo de Su Señoría.

?Valparaíso, 5 de octubre de 2011.

Nº 1.279/SEC/11

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que denomina Ruka Moñen Tayu Folil, Juan Cayupi Huechicura al Museo Folklórico Araucano Juan Antonio Ríos, correspondiente al Boletín N° 7.023-24.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 9.023, de 7 de octubre de 2010.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

GUIDO GIRARDI LAVÍN

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado

?VALPARAÍSO, 6 de octubre de 2011

Oficio Nº 9750

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley, correspondiente al boletín N° 7023-24.

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Reemplázase en el inciso primero del artículo 1° de la ley N° 16.750, que declara de utilidad pública y autoriza la expropiación del inmueble, o parte de él, en que nació el Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales, ubicado en Cañete, en el que se instalará el museo que indica, la expresión “Museo Folklórico Araucano que llevará su nombre” por “Museo Ruka kimvn taiñ volil, lonko Juan Cayupi Huechicura”.”.

Dios guarde a V.E.

PEDRO ARAYA GUERRERO

Presidente en Ejercicio de la Cámara de Diputados

ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ

Secretario General (S) de la Cámara de Diputados