?MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA LAS ENMIENDAS AL CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACION, ADOPTADAS EN LA TERCERA Y CUARTA REUNION DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES EN GINEBRA EL 22 DE SEPTIEMBRE DE 1995 Y EN KUCHING, MALASIA, EL 27 DE FEBRERO DE 1998, RESPECTIVAMENTE.

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SANTIAGO, junio 05 de 2000

MENSAJE Nº 23342/

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.

Honorable Cámara de Diputados:

Tengo el honor de someter a vuestra consideración las Enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra el 22 de septiembre de 1995 y Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, respectivamente.

I.LA ENMIENDA DE 1995.

Mediante la Enmienda de 1995, conocida como Decisión III/1, se agregan al Convenio un nuevo párrafo 7 bis, un nuevo Artículo 4 A y un nuevo anexo VII, introduciéndose de este modo la prohibición de exportar desechos peligrosos desde países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Europeo (OCDE) hacia países no OCDE.

II.LA ENMIENDA DE 1998.

A su turno, la Enmienda de 1998, conocida como Decisión IV/9, modifica el Anexo I del Convenio e inserta dos nuevos Anexos, los Anexos VIII y IX, con la finalidad de incorporar los listados de desechos peligrosos elaborados por el Grupo de Técnico de Trabajo, para facilitar la aplicación del Convenio.

En mérito de lo precedentemente expuesto y dada la importancia que para la protección de la salud de la población y la calidad del medio ambiente tiene el reducir las posibilidades del ingreso de residuos peligrosos a nuestro territorio, tengo el honor de someter a vuestra consideración, el siguiente

PROYECTO DE ACUERDO:

"ARTICULO UNICO.- Apruébanse las Enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995 y en Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, respectivamente.".

Dios guarde a V.E.,

RICARDO LAGOS ESCOBAR

Presidente de la República

HERALDO MUÑOZ VALENZUELA

Ministro de Relaciones Exteriores(S)

?PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA LAS ENMIENDAS AL CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACION, ADOPTADAS EN LA TERCERA Y CUARTA REUNION DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES, EN GINEBRA EL 22 DE SEPTIEMBRE DE 1995 Y EN KUCHING, MALASIA, EL 27 DE FEBRERO DE 1998, RESPECTIVAMENTE.

Boletín N° 2518-10.

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana pasa a informar, en primer trámite constitucional y con urgencia simple, el proyecto de acuerdo enunciado en el epígrafe, cuyo propósito es aprobar dos enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.

I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.

Previamente a entrar al fondo de las enmiendas en trámite, se hace constar, para los efectos reglamentarios, lo siguiente:

1º) Que las referidas enmiendas no contienen normas que requieran quórum especial para su aprobación o que deban ser conocidas por la Comisión de Hacienda.

2°) Que la Comisión aprobó el proyecto de acuerdo con el voto favorable de los Diputados presentes señores Accorsi Opazo, don Enrique; Allende Bussi, doña Isabel; Díaz Díaz, don Marcelo; Jarpa Wevar, don Carlos Abel; Fuentealba Vildósola, don Renán, y León Ramírez, don Roberto. El Diputado señor Moreira Barros, don Iván, se abstuvo.

3°) Que como Diputada informante se designó a la señora Allende Bussi, doña Isabel.

II.- ANTECEDENTES GENERALES.

A.- LA ENMIENDA DE 1995.

Mediante la enmienda de 1995, conocida como decisión III/1, se agregan al referido Convenio de Basilea, en adelante “el Convenio”, un nuevo párrafo 7 bis, un nuevo artículo 4 A y un nuevo anexo VII, introduciéndose de este modo la prohibición de exportar desechos peligrosos desde países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Europeo (OCDE) hacia países no-OCDE.

B.- LA ENMIENDA DE 1998.

A su turno, la enmienda de 1998, conocida como decisión IV/9, modifica el anexo I del Convenio e inserta dos nuevos anexos, los anexos VIII y IX, con la finalidad de incorporar los listados de desechos peligrosos elaborados por el Grupo de Trabajo Técnico, para facilitar la aplicación del Convenio.

En mérito de lo precedentemente expuesto y dada la importancia que tiene el reducir las posibilidades del ingreso de residuos peligrosos a nuestro territorio, para la protección de la salud de la población y la calidad del medio ambiente, el mensaje solicita la aprobación de estas enmiendas.

III.-RESEÑA DEL ACUERDO EN TRÁMITE.

A) Mediante la enmienda de 1995, adoptada en Ginebra, en septiembre de 1995, conocida como decisión III/1, se agregan al Convenio un nuevo párrafo 7 bis, un nuevo artículo 4 A y un nuevo anexo VII.

El párrafo 7 bis, reconoce el elevado riesgo que representan los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, en particular hacia los países en desarrollo, de no ser compatibles con el manejo ambientalmente racionales de los desechos peligrosos.

Por su parte el nuevo artículo 4 A, en relación con el nuevo anexo VII, prohíbe a los Estados que son miembros de la OCDE, de la Comunidad Europea (CE) y Liechtenstein, todo movimiento transfronterizo de desechos peligrosos destinados a otros países.

Esto significa que se prohíben los movimientos transfronterizos de desechos destinados a operaciones que no pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración, la reutilización directa u otros usos.

B) la enmienda de 1998, adoptada en Kuching, Malasia, conocida como decisión IV/9, modifica el anexo I del Convenio e inserta dos nuevos anexos, los anexos VIII y IX, que contienen, fundamentalmente, un listado de los productos considerados peligrosos y facilitan la aplicación de este Convenio.

En el listado de desechos peligrosos contemplado en el anexo VIII, se señalan desechos derivados de la explotación del antimonio, el plomo, el mercurio y el arsénico, entre otros.

También enumera desechos que tengan constituyentes o contaminantes, excluidos los desechos de metal en forma masiva, tales como el plomo y compuestos de plomo; los que tengan como constituyentes o contaminantes sustancias tales como el arsénico; compuestos de arsénico.

Incluye los desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan contener metales, materia orgánica o inorgánica, tales como los desechos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados; los desechos que contengan, estén integrados o estén contaminados por lodos de compuestos antidetonates con plomo.

Finalmente, este anexo incorpora los desechos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicos.

Por su parte el anexo IX, contiene un listado de desechos que no serán calificados como desechos peligrosos, a menos que contengan materiales que el Convenio de Basilea califique como desechos sujetos a controles

Los desechos que señala el anexo IX, comprenden los que contengan metales, constituyentes inorgánicos u orgánicos. Entre los primeros se indican la chatarra de cobre y entre los segundos, los desechos de mica; los desechos de materiales plásticos; los de látex y barnices.

IV.- DECISIONES DE LA COMISIÓN.

1°.- Antecedentes recibidos en el primer estudio de este proyecto.

En el primer estudio de este proyecto de acuerdo, la Comisión solicitó al señor Ministro de Minería, de la época, un informe acerca de los alcances que para las políticas mineras nacionales, especialmente relacionadas con el cobre y el arsénico, tendría la aplicación de estas enmiendas.

En su respuesta, comunicada por oficio Ord. Nº 341, de 18 de julio de 2000, el Ministro señaló, en lo sustancial, que las implicancias que se derivarían de la aplicación de la enmienda de 1995, para el cobre y el arsénico, consiste en que, como las listas A y B, de desechos peligrosos y no peligrosos, pueden variar en el tiempo, si algún país incorpora antecedentes científicos adicionales que respalden el traslado de un determinado compuesto de cobre que hoy se encuentra en la Lista B, a la lista A, y viceversa, con lo que podría afectarse la situación que hoy beneficia a Chile de recibir, por ejemplo, chatarra de cobre para reciclarla, y otros compuestos de cobre que son en la actualidad permitidos de acuerdo a las características de peligrosidad, y que, análisis futuros no efectuados en Chile se incluyan en la lista la lista A de prohibidos. Esta situación podría afectar futuros negocios mineros relacionados con el reciclaje.

Es más, ya está previsto un proceso de revisión de las listas, en base a otros criterios de peligrosidad como son, entre otros, la ecotoxicidad de los metales y el análisis de sustancias que pueden, por algún medio, después de su eliminación, dar origen a otra sustancia, `por ejemplo, un producto de lixiviación que tenga alguna característica de peligrosidad indicada en el anexo III. Esto implica introducir un mayor grado de incertidumbre con respecto a la validez que hoy día tienen las listas.

En relación a ello, resulta aconsejable, a juicio del señor Ministro de Economía, Minería y Energía, postergar la decisión de ratificación de la enmienda III-1, a la espera que exista mayor claridad con respecto a la evolución de las listas y que además concurran un mayor número de países a su ratificación, considerando que, a la fecha, sólo 20 Estados han realizado este trámite, de los 62 países necesarios para su entrada en vigencia.

La Comisión, asimismo, solicitó a la entonces Ministra de Relaciones Exteriores, mayor información para decidir respecto de este proyecto de acuerdo, atendida la respuesta recibida del Ministerio de Economía, Minería y Energía. La señora Canciller respondió, mediante el oficio N° 278, de 4 de enero de 2002, que esa Secretaría de Estado estimaba que los intereses nacionales no se verían afectados si esta Cámara decidía postergar la decisión de ratificar la enmienda III-1, como sugirió el referido Ministerio, mientras continuaban las consultas al interior del Convenio para precisar los alcances exactos de la enmienda respecto a la exportación actual o futura de determinados productos que pueden originar desechos peligrosos y el reciclaje de algunos materiales.

Frente a las opiniones de los Ministerios de Minería y de Relaciones Exteriores, la Comisión acordó, en sesión de 2 de julio de 2002, suspender la tramitación del respectivo proyecto de acuerdo, hasta que se llegara a una visión común por los técnicos de ambas Secretarías de Estados, sobre la enmienda del caso (III-1).

2° Antecedentes recibidos por la Comisión al reanudar el estudio del proyecto, atendida la urgencia solicitada por S.E. la Presidenta de la República

Frente a la presentación de urgencia, simple, por parte de S.E. la Presidenta de la República, de la cual se dio cuenta en sesión de 4 de noviembre en curso, el proyecto se puso en tabla para efectos de su discusión y despacho.

Durante el estudio de estas enmiendas la Comisión escuchó al señor VAN KLAVEREN, don Alberto (Subsecretario de Relaciones Exteriores) quien recordó que estas enmiendas en estudio se aplican a un Convenio importante desde el ángulo del medio ambiente, suscrito por Chile en 1990, ratificado el año 1992 y que cuyos principios rectores son: reducir los desechos peligrosos al mínimo; gestionar los movimientos de manera ambientalmente adecuada y que ellos sean tratados y dispuestos lo más cerca posible a su fuente de origen y minimizados si hay movimiento transfronterizos.

Explicó que el Ejecutivo quiere una nueva discusión por un elemento nuevo que consiste en el hecho de que nuestro país negocia su ingreso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y es probable que durante la concordancia de la normativa ambiental con la OCDE debamos justificar nuestra renuncia a ratificar esta enmienda, dado que todos los países parte de la entidad son, a su vez, partes de las enmiendas dado que ser parte del OCDE significa estar en el anexo 7, que prohíbe exportar tales desechos, salvo a otros países OCDE.

La Comisión también escuchó al señor GÓMEZ, don Jorge (Subsecretario de Minería subrogante) quien manifestó que es efectivo que en los años 2000 y 2002 se respondió oficios de esta Comisión, por parte de su Ministerio, recomendando la postergación de la decisión de aprobar este proyecto de acuerdo. Agregó que siendo esta una decisión de Estado, no sólo involucra el desarrollo de la industria minera, sino también el medioambiente y salud de la población. Por ello, señaló que hoy el Ministerio no está por posponer, si no por aprobar las enmiendas, porque Chile está en camino de ser miembro de la OCDE, lo que significa que no puede exportar material tóxico. Añadió que él no ve el compromiso que pueda traer a la minería aprobar estas enmiendas, la 3.1 y la 4.9, dado que dentro de la listas de sustancias peligrosas podrían incorporarse los barros anódicos, cuyas exportaciones en el año 2007 sólo significaron 107 millones de dólares, lo cual no considera significativo, especificando que particularmente sólo involucra a Codelco, empresa que está en condiciones para que internamente se manejen los desechos de los barros anódicos, darles tratamiento y evitar su exportación a otros países en vías de desarrollo, que puedan no tener la tecnología para su tratamiento. En cuanto a la importación de chatarra, señaló que alcanza la suma de 6,1 millones de dólares por chatarra de cobre y 11 millones de dólares por importación de chatarra de hierro, cifras que no son considerables. Por ello consideró que por el compromiso del Gobierno es conveniente ratificar ambas enmiendas.

El señor TITELMAN, don Eduardo (Presidente de COCHILCO) explicó que la enmienda 3.1 sólo limita la exportación de estas sustancias de países OCDE a países no OCDE, generando por tanto un impacto económico acotado. Precisó que sí pueden exportar entre ellos. Añade que la otra enmienda ya está vigente.

El señor GAJARDO, don Carlos (Gerente de Asuntos Internacionales y Medio Ambiente de la Sociedad Nacional de la Minería – SONAMI -) opinó que no se han producido en estos años circunstancias que hagan cambiar la decisión de suspender la aprobación de este proyecto. Sostuvo que hay aspectos de la Convención que están en evolución que podrían crear un eventual problema para el país, como las caracterizaciones de peligrosidad del anexo 3. Agregó que tampoco es claro el anexo 7 nuevo, en cuanto a cómo se determinará el ingreso de otros países al listado de ese anexo. Añadió que el Convenio sigue elaborando directrices técnicas de diversa naturaleza sobre desechos tóxicos y a veces pareciera que exceden el marco de la Convención. Es por ello que estimó que no le parecía que se acepte una prohibición cuando hay cabos sueltos, lo cual equivale a dar un cheque en blanco.

En cuanto a la enmienda a los anexos 8 y 9, señaló que ésta fue propuesta por Chile, porque el anexo 1 enumera en forma vaga y generalizada los listados de desechos peligrosos, lo cual podría afectar a los concentrados de cobre, por ejemplo y se aclaró la situación con las listas A y B. Por ello señaló que no hay inconveniente en aprobar esta segunda enmienda. Solicitó postergar la aprobación de la enmienda de 1995.

La señora RIQUELME, doña Sandra (Gerente de Sustentabilidad de CODELCO) relató que desde la ratificación del Convenio, CODELCO ha tomado una posición activa en los grupos de tarea que ha organizado el Ministerio de Salud, entregando los antecedentes que corresponden, dentro de la visión estratégica de CODELCO de tomar la lógica de sus clientes y sus preocupaciones medioambientales. Por ello ha impuesto, en cuanto a manejo de desechos, una estrategia de gestión interna, en virtud de la cual la mayor parte de la disposición de los residuos se hace en terrenos chilenos, en empresas autorizadas y no tienen en lo inmediato una oposición desde el ángulo comercial a estas enmiendas. Añadió que han realizado ventas de barros anódicos a países que son OCDE, tales como Bélgica, Japón y México. Indicó que no visualizan un impedimento comercial por lo dicho.

Finalmente, el señor MAQUIEIRA, don Cristián (Director de Medio Ambiente de la Cancillería) expresó que al entrar en vigor la Convención sólo se prohibía depositar desechos en la Antártida. Añadió que luego aparece la prohibición específica para los OCDE en orden a exportar a países no OCDE. Precisó que el anexo 7 involucra a OCDE, Unión Europea y Lichstenstein.

3°) Aprobación del proyecto de acuerdo.

Vistos los antecedentes expuestos, más los que podrá agregar la señora Diputada informante, H. Diputada Allende, doña Isabel, la Comisión decidió, por la votación de mayoría ya informada en el punto 2) de las constancias reglamentarias, recomendar la aprobación del artículo único del proyecto de acuerdo, con modificaciones formales de menor entidad, que no se estima necesario detallar, las cuales son recogidas en el texto que la Comisión propone a continuación:

"Artículo único.- Apruébanse las enmiendas al “Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación”, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, celebradas en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995 y en Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, respectivamente.".

Discutido y despachado en la sesión del 4 de noviembre de 2008, con asistencia de los señores Diputados Fuentealba Vildósola, don Renán (Presidente de la Comisión); Accorsi Opazo, don Enrique; Allende Bussi, doña Isabel; Díaz Díaz, don Marcelo; Errázuriz Eguiguren, don Maximiano; Forni Lobos, don Marcelo; Jarpa Wevar, don Carlos Abel; León Ramírez, don Roberto; Moreira Barros, don Iván, y Palma Flores, don Osvaldo.

SALA DE LA COMISIÓN, a 6 de noviembre de 2008.

Federico Vallejos de la Barra,

Abogado Secretario de la Comisión.

ENMIENDAS A CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.

El señor ENCINA (Presidente).-

Corresponde tratar, en primer trámite constitucional, el proyecto de acuerdo que aprueba las enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, Suiza, el 22 de septiembre de 1995, y en Kuching, Malasia , el 27 de febrero de 1998, respectivamente.

Diputada informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es la señora Isabel Allende .

Antecedentes:

-Mensaje, boletín Nº 2518-10, sesión 5ª, en 20 de junio de 2000. Documentos de la Cuenta Nº 2.

-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 100ª, en 12 de noviembre de 2008. Documentos de la Cuenta Nº 5.

El señor ENCINA (Presidente).-

La diputada señora Isabel Allende , informante de este proyecto de acuerdo, solicitó a la Mesa votarlo sin discusión

El señor MONTES.-

Señor Presidente, no obstante daré mi asentimiento para votar el proyecto sin discusión, pido que se rinda el informe de la Comisión.

El señor ENCINA (Presidente).-

¿Habría unanimidad de la Sala para proceder en ese sentido?

Acordado.

Tiene la palabra la diputada informante.

La señora ALLENDE (doña Isabel).-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana paso a informar, en primer trámite constitucional y con urgencia simple, el proyecto de acuerdo que aprueba las Enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, Suiza, el 22 de septiembre de 1995, y en Kuching, Malasia , el 27 de febrero de 1998, respectivamente.

La Comisión aprobó el proyecto de acuerdo con el voto favorable de los diputados señores Accorsi, Díaz, don Marcelo ; Jarpa , Fuentealba, León y quien informa. El diputado señor Moreira se abstuvo.

Son dos enmiendas: la de 1995 y la de 1998.

Mediante la enmienda de 1995, conocida como decisión III/1, se agregan al referido Convenio de Basilea disposiciones que establecen la prohibición de exportar desechos peligrosos desde países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Europeo (Ocde) hacia países no Ocde.

Dada la importancia de reducir las posibilidades del ingreso de residuos peligrosos a nuestro territorio, el mensaje del Ejecutivo solicita la aprobación de estas enmiendas como una medida de protección de la salud de la población y por la calidad del medio ambiente.

Por su parte el nuevo artículo 4 A, en relación con el nuevo anexo VII, prohíbe a los Estados miembros de la Ocde, la Comunidad Europea y Liechtenstein, todo movimiento transfronterizo de desechos peligrosos destinados a otros países.

Esto significa que se prohíben los movimientos transfronterizos de desechos destinados a operaciones que no pueden conducir a la recuperación, el reciclado, la regeneración, la reutilización directa u otros usos.

La enmienda de 1998 inserta dos nuevos anexos, el VIII y el IX, que contienen, fundamentalmente, un listado de los productos considerados peligrosos y facilitan la aplicación de este Convenio.

En el listado de desechos peligrosos contemplado en el anexo VIII, se señalan desechos derivados de la explotación del antimonio, el plomo, el mercurio y el arsénico, entre otros.

Incluye los desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan contener metales, materia orgánica o inorgánica, tales como desechos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados, los desechos que contengan, estén integrados o contaminados por lodos de compuestos antidetonantes con plomo.

Los desechos que señala el anexo IX comprenden los que contengan metales, constituyentes inorgánicos u orgánicos. Entre los primeros se indican la chatarra de cobre y entre los segundos, los desechos de mica, de materiales plásticos, de látex y barnices.

La discusión de esta materia se suspendió en 2000. Sin embargo, se retomó por las razones antes señaladas. La Presidenta de la República calificó el proyecto con urgencia simple.

Durante el estudio de estas enmiendas la Comisión escuchó al subsecretario de Relaciones Exteriores, quien recordó que ellas se aplican a un Convenio importante, desde el ángulo del medio ambiente, suscrito por Chile en 1990 y ratificado en 1992, cuyos principios rectores son: reducir los desechos peligrosos al mínimo, gestionar los movimientos de manera ambientalmente adecuada y que ellos sean tratados y dispuestos lo más cerca posible a su fuente de origen y minimizados si hay movimiento transfronterizo.

Explicó que el Ejecutivo quiere una nueva discusión, particularmente ahora que nuestro país está negociando su ingreso a la Ocde y es probable que durante la concordancia de la normativa ambiental con la Organización debamos justificar nuestra renuncia a ratificar esta enmienda, dado que todos los países parte de la entidad son, a su vez, partes de las enmiendas, dado que ser parte del Ocde significa estar en el anexo 7, que prohíbe exportar tales desechos, salvo a otros países de la Organización.

También se escuchó al subsecretario de Minería subrogante, señor Jorge Gómez ; al vicepresidente ejecutivo de Cochilco, señor Eduardo Titelman , quienes se manifestaron de acuerdo con las enmiendas.

Quien expresó objeciones fue el gerente de Asuntos Internacionales y Medio Ambiente de la Sociedad Nacional de Minería, Sonami , señor Carlos Fajardo , que está de acuerdo con la enmienda de 1998, pero no con la de 1995, por temor a que en el futuro se dicte alguna normativa que, eventualmente, nos pudiera perjudicar. En todo caso, no opina de esa forma el resto de las autoridades.

La gerenta de Sustentabilidad de Codelco, señora Sandra Riquelme , manifestó que esa empresa cuprífera no tiene ninguna objeción. Agregó que Codelco ha realizado ventas de barros anódicos a países de la

Ocde, como Bélgica, Japón y México .

Finalmente, el director de Medio Ambiente, Antártica y Asuntos Marítimos de la Cancillería, señor Cristián Maquieira , expresó que al entrar en vigor la convención sólo se prohibía depositar desechos en la Antártica.

Por todos estos antecedentes, la Comisión recomienda la aprobación del artículo único del proyecto de acuerdo en los términos propuestos.

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor ENCINA (Presidente).-

En votación el proyecto.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 60 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones.

El señor ENCINA (Presidente).-

Aprobado.

Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Aedo Ormeño René ; Aguiló Melo Sergio ; Allende Bussi Isabel ; Pérez San Martín Lily ; Arenas Hödar Gonzalo ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Enríquez-Ominami Gumucio Marco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Farías Ponce Ramón ; Fuentealba Vildósola Renán ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Girardi Briere Guido ; Goic Boroevic Carolina ; Hales Dib Patricio ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Isasi Barbieri Marta ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; León Ramírez Roberto ; Lobos Krause Juan ; Meza Moncada Fernando ; Monsalve Benavides Manuel ; Montes Cisternas Carlos ; Nogueira Fernández Claudia ; Ojeda Uribe Sergio ; Olivares Zepeda Carlos ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Palma Flores Osvaldo ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Rubilar Barahona Karla ; Sabag Villalobos Jorge ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Silber Romo Gabriel ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Ulloa Aguillón Jorge ; Valenzuela Van Treek Esteban ; Vallespín López Patricio ; Vargas Lyng Alfonso ; Venegas Cárdenas Mario ; Vidal Lázaro Ximena .

Se abstuvieron los diputados señores: Egaña Respaldiza Andrés ; Melero Abaroa Patricio ; Uriarte Herrera Gonzalo ; Urrutia Bonilla Ignacio .

El señor ENCINA (Presidente).-

Despachado el proyecto de acuerdo.

?VALPARAISO, 13 de noviembre de 2008

Oficio Nº 7802

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo del Mensaje, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE ACUERDO:

“Artículo único.- Apruébanse las enmiendas al “Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación”, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, celebradas en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995 y en Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, respectivamente.”.

Dios guarde a V.E.

FRANCISO ENCINA MORIAMEZ

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados

?INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba las enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, Suiza, el 22 de septiembre de 1995 y Kushing, Malasia, el 27 de febrero de 1998.

BOLETÍN Nº 2.518-10

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HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Relaciones Exteriores tiene el honor de informaros el proyecto de acuerdo de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Mensaje de S.E. el Presidente de la República, de fecha 5 de junio de 2000.

Se dio cuenta de esta iniciativa ante la Sala del Honorable Senado en sesión celebrada el 18 de noviembre de 2008, donde se dispuso su estudio por la Comisión de Relaciones Exteriores.

A la sesión en que se analizó el proyecto de acuerdo en informe asistió, especialmente invitado, el Director del Departamento de Medio Ambiente, Antártica y Asuntos Marítimos del Ministerio de Relaciones Exteriores, señor Fernando Danús.

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Asimismo, cabe señalar que, por tratarse de un proyecto de artículo único, en conformidad con lo prescrito en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, vuestra Comisión os propone discutirlo en general y en particular a la vez.

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ANTECEDENTES GENERALES

1.- Antecedentes Jurídicos.- Para un adecuado estudio de esta iniciativa, se tuvieron presentes las siguientes disposiciones constitucionales y legales:

a) Constitución Política de la República. En su artículo 54, Nº 1), entre las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional, el constituyente establece la de "Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación.".

b) Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, promulgada por decreto supremo Nº 381, de 5 de mayo de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial del 22 de junio de 1981.

c) Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, promulgado mediante el decreto supremo N° 685, del 29 de mayo de 1992, del Ministerio de Relaciones Exteriores, y publicado el 13 de octubre del mismo año.

2.- Mensaje de S.E. el señor Presidente de la República.- El Mensaje señala que mediante la enmienda de 1995, conocida como decisión III/1, se agregan al Convenio un nuevo párrafo 7 bis, un nuevo artículo 4 A y un nuevo anexo VII, introduciéndose de este modo la prohibición de exportar desechos peligrosos desde países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Europeo (OCDE) hacia países no pertenecientes a dicha institución.

A su turno, la enmienda de 1998, conocida como decisión IV/9, modifica el anexo I del Convenio e inserta dos nuevos anexos, los anexos VIII y IX, con la finalidad de incorporar los listados de desechos peligrosos elaborados por el denominado Grupo Técnico de Trabajo, para facilitar la aplicación del Convenio.

3.- Tramitación ante la Honorable Cámara de Diputados.- Se dio cuenta del Mensaje Presidencial, en sesión de la Honorable Cámara de Diputados, el 20 de junio de 2000, donde se dispuso su análisis por parte de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana.

Dicha Comisión estudió la materia en sesión efectuada el día 4 de noviembre de 2008 y aprobó, por unanimidad, el proyecto en informe.

Finalmente, la Sala de la Honorable Cámara de Diputados, en sesión realizada el día 13 de noviembre de 2008, aprobó el proyecto, en general y en particular, por la mayoría de sus miembros presentes (60 votos a favor, ninguno en contra y 4 abstenciones).

4.- Instrumento Internacional.- El instrumento internacional en informe consta de dos enmiendas la primera del año 1995 y la segunda del año 1998.

Como ya se indicó, mediante la enmienda de 1995, adoptada en Ginebra, en septiembre de 1995, conocida como decisión III/1, se agregan al Convenio un nuevo párrafo 7 bis en el preámbulo, un nuevo artículo 4 A y un nuevo anexo VII.

El párrafo 7 bis que se agrega señala que los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, en particular hacia los países en desarrollo, presentan un elevado riesgo de no ser compatibles con el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos.

A su vez, el nuevo artículo 4 A, prohíbe a los Estados que son señalados en el nuevo anexo VII todo movimiento transfronterizo de desechos peligrosos destinados a otros países. Agrega el artículo 4 A la obligación de reducir gradualmente, y prohibir a partir del año 1997, los movimientos transfronterizos de desechos si presentan características peligrosas con arreglo a las disposiciones del Convenio.

Por su parte, el nuevo anexo VII, define los países objeto de la prohibición como aquellos miembros de la OCDE, de la Comunidad Europea (CE) y Liechtenstein.

La segunda enmienda, de 1998, adoptada en Kuching, Malasia, conocida como decisión IV/9, modifica el anexo I del Convenio e inserta dos nuevos anexos, los números VIII y IX. Tales modificaciones contienen fundamentalmente, una exposición de motivos y un listado de los productos considerados peligrosos y aquellos que están permitidos.

En el listado de desechos peligrosos contemplado en el anexo VIII, se señalan desechos metálicos o que contengan aleaciones de sustancias como el antimonio, el plomo, el mercurio y el arsénico, entre otros. Incluye también desechos que tengan constituyentes o contaminantes, excluidos los desechos de metal en forma masiva.

Incluye también los desechos que contengan principalmente constituyentes, orgánicos e inorgánicos, que puedan contener metales, y cualquier sustancia química de desecho.

En tanto, el anexo IX, contiene un listado de desechos que no serán considerados como desechos peligrosos, a menos que contengan materiales que el Convenio de Basilea califique como desechos sujetos a controles.

Los desechos que señala el anexo IX, comprenden los que contengan metales, constituyentes inorgánicos, entre ellos se mencionan la chatarra de diferentes metales, entre ellos, el cobre y los orgánicos tales como los desechos de resinas, papeles, textiles, de materiales plásticos, los de látex y barnices, etcétera.

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DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

El Presidente de la Comisión, Honorable Senador señor Pizarro procedió a otorgarle el uso de la palabra al Director del Departamento de Medio Ambiente, Antártica y Asuntos Marítimos del Ministerio de Relaciones Exteriores, señor Fernando Danús

El señor Danús señaló que el objetivo fundamental de la Convención de Basilea es proteger el ecosistema y la salud humana de los efectos de los desechos peligrosos que se detallan en los anexos correspondientes.

Agregó que este propósito se enfrenta desde cuatro perspectivas: en primer lugar, minimizar la generación de desechos peligrosos; en segundo lugar, manejarlos adecuadamente; en tercer lugar, que los desechos sean depositados cerca de su lugar de origen, es decir, que los asuma quien los produce, y en cuarto lugar, regular los movimientos transfronterizos. Añadió que los países industrializados, por lo general, enviaban sus desechos a los países en vías de desarrollo. Al respecto, advirtió que, si se considera su origen, el 80% de los desechos se producen en los países desarrollados.

Indicó también que la Convención establece un procedimiento mediante el cual debe notificarse al país de destino, el que debe prestar su asentimiento y luego cumplirse ciertos protocolos.

En este escenario, agregó, se dictó la enmienda del año 1995, conocida como III-1, que contiene la prohibición de exportar ciertos desechos desde los países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), la Comunidad Europea (CE) y Liechtenstein a los demás países, aunque si se pueden transportar entre sus fronteras.

A continuación, manifestó que el año 1998 se dictó la segunda enmienda que cerró la lista hasta que entre en vigencia la primera, a fin de que no se incorporen más países. Consultado por los Honorables Senadores señores Gazmuri y Pizarro sobre el particular, respondió que incluso si ingresaran otros miembros a la Unión Europea no ingresan automáticamente al anexo VII, hasta que entre en vigencia la enmienda III.1.

En lo que respecta a la opinión del Ejecutivo, indicó que el Ministerio de Salud está de acuerdo con la ratificación del Convenio en estudio, por estimar que en nuestro país no están las capacidades para manejar estos desechos en forma masiva.

Asimismo, indicó que en un principio hubo ciertas aprensiones en el Ministerio de Minería, por la posibilidad de perder algunos negocios si se modificaban las listas de desechos considerados peligrosos. Al respecto, aclaró que las listas permiten que ciertos desechos queden fuera si se justifica su baja peligrosidad.

Explicó que para la Cancillería es importante el ingreso de Chile a la OCDE y la aprobación de estas enmiendas es un paso importante para la consecución de ese fin.

Consultado por el Honorable Senador señor Romero acerca del tránsito de estos desechos por aguas territoriales y su relación con los desechos radiactivos, señaló el señor Danús que los desechos radioactivos están excluidos de estas normas y se regulan por la Convención del Mar. La norma vigente indica que solamente se puede prohibir el tránsito de desechos radioactivos por las aguas territoriales, y que el paso por la zona económica exclusiva o por alta mar es libre, no obstante, deben notificar sus rutas. Añadió que así lo han hecho Japón, Gran Bretaña y Francia cuando han transitado por el Cabo de Hornos.

El Presidente, Honorable Senador señor Pizarro, consultó cuando entra en vigencia la enmienda.

El señor Danús contestó que el artículo 17.1 de la Convención ha dado lugar a dos interpretaciones: la de que quienes sostienen que ello ocurrirá cuando la aprueben las tres cuartas partes de los 82 países que aprobaron la enmienda, en cuyo caso ya estaría vigente, y, por otro lado, están quienes afirman que esa proporción debe calcularse respecto del universo de los miembros de la Convención, esto es, 172 miembros, posición que refleja el interés de postergar su entrada en vigencia.

Señaló que en una u otra interpretación no se da la clásica división entre países industrializados o en vías de desarrollo, sino que está muy mezclado, dependiendo de la situación de cada uno. Agregó que se ha formado un grupo de trabajo, en el que participan Suiza e Indonesia, que trabajará este año y el próximo para solucionar el conflicto.

La Comisión coincidió en la conveniencia de aprobar las enmiendas que contribuyen a hacer más efectiva la Convención de Basilea.

Puesto en votación, el proyecto de acuerdo fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Gazmuri, Pizarro y Romero.

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En consecuencia, vuestra Comisión de Relaciones Exteriores tiene el honor de proponeros que aprobéis el proyecto de acuerdo en informe, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO

“Artículo único.- Apruébanse las enmiendas al “Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación”, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, celebradas en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995 y en Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, respectivamente.”.

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Acordado en sesión celebrada el día 28 de abril de 2009, con asistencia de los Honorables Senadores señores Jorge Pizarro Soto (Presidente), Jaime Gazmuri Mujica y Sergio Romero Pizarro.

Sala de la Comisión, a 28 de abril de 2009.

JULIO CÁMARA OYARZO

Secretario

RESUMEN EJECUTIVO

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INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba las enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, Suiza, el 22 de septiembre de 1995 y Kushing, Malasia, el 27 de febrero de 1998.

(Boletín Nº 2.518-10)

I.PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Propender a la protección de la salud mediante el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.

II.ACUERDO: aprobado en general y en particular por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión (3x0).

III.ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: artículo único que aprueba las dos enmiendas, la primera del año 1995 y la segunda del año 1998.

IV.NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.

V.URGENCIA: no tiene.

VI.ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S.E. la Presidenta de la República, enviado a la Cámara de Diputados.

VII.TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.

VIII.APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: en general y en particular, por mayoría de votos (60 a favor, ninguno en contra y 4 abstenciones).

IX.INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 18 de noviembre de 2008.

X.TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe. Pasa a la Sala.

XI.LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, promulgado mediante el decreto supremo N° 685, del 29 de mayo de 1992, y publicado el 13 de octubre del mismo año.

Valparaíso, 28 de abril de 2009.

JULIO CÁMARA OYARZO

Secretario

ENMIENDAS A CONVENIO DE BASILEA SOBRE CONTROL DE MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN

El señor NOVOA ( Presidente ).-

Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba las enmiendas al Convenio de Basilea sobre Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, Suiza, el 22 de septiembre de 1995, y Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, con informe de la Comisión de Relaciones Exteriores.

--Los antecedentes sobre el proyecto (2518-10) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de acuerdo:

En segundo trámite, sesión 69ª, en 18 de noviembre de 2008.

Informe de Comisión:

Relaciones Exteriores, sesión 14ª, en 5 de mayo de 2009.

El señor NOVOA (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor HOFFMANN (Secretario General).-

El objetivo de la iniciativa es propender a la protección de la salud mediante el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.

La Comisión aprobó el proyecto de acuerdo tanto en general cuanto en particular por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores señores Gazmuri, Pizarro y Romero), en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados.

El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).-

En discusión general y particular a la vez.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

--(Durante la votación).

El señor BIANCHI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Senador señor Girardi, para fundamentar el voto.

El señor GIRARDI.-

Señor Presidente , el Convenio de Basilea adquiere cada día mayor importancia, particularmente en una sociedad que se globaliza, pues establece un procedimiento mediante el cual se advierte a los países destinatarios del tráfico internacional de residuos peligrosos.

Chile ha sido víctima del tráfico de desechos tóxicos. Por ejemplo, en la Primera Región fue famoso lo acontecido con la empresa Promel , que internó cerca de 13 mil toneladas de material reciclable aduciendo que se extraería un elemento valioso. Pero contenía plomo -el Senador señor Orpis conoce bien el problema-, elemento que contaminó a todos los niños de la comunidad. Fue preciso sacar de allí esos residuos y trasladarlos a Valle Encantado.

Tal situación generó una tremenda convulsión entre los pobladores. Y todavía hay niños con su organismo impregnado de plomo, el que llevarán consigo durante toda la vida, afectando su desarrollo neuronal e intelectual, además del alto riesgo de contraer cáncer que tiene toda esa población.

Algo similar ocurrió también en la Segunda Región. Se anunció que ingresaría un cargamento de desechos de material valioso, pero que iba a ser tratado. Nunca se sometió a tratamiento.

Para que Sus Señorías tengan idea, una tonelada de residuo peligroso traficado de esa manera puede costar entre 1.000 a 5 mil dólares. Si alguien extrajera 1.000 toneladas obtendría un millón de dólares.

Por lo tanto, existen muchos incentivos para que se efectúe ese tráfico.

Nosotros, en su momento, denunciamos que la empresa Pacific Chemical incluso había confeccionado un díptico donde aparecía Chile como un paraíso o lugar apropiado para depositar residuos peligrosos.

De acuerdo con el Convenio de Basilea existe la obligación de dar aviso al país destinatario de que van a llegar a su territorio desechos tóxicos. Pero se burlan sus disposiciones sobre la base de que tales desechos no son peligrosos sino reciclables.

Los avances que hacemos con la presente enmienda van justamente en la idea de perfeccionar estas legislaciones para no transformarnos en un país basurero de los residuos peligrosos de las naciones desarrolladas.

En este momento estamos aceptando desechos peligrosos, y lo hacemos de la peor manera.

El petcoke que llega a Chile es basura tóxica. Es un producto de degradación de los procesos de refinería del petróleo.

De hecho, el Presidente Frei dejó firmado un decreto que planteaba fijarle al petcoke un máximo de níquel, vanadio y azufre, dado que el níquel es cancerígeno y no tiene dosis de umbral. Habíamos hablado de un máximo de 40 partes por millón.

De manera muy sorpresiva y que nadie entiende, el proyecto pertinente nunca se tramitó, y finalmente se aprobó que Chile pudiera ser usuario de basura tóxica.

En determinado momento -es muy importante señalarlo a fin de que Sus Señorías entiendan lo que envuelve esto-, Chile compraba petcoke a un dólar la tonelada y el transporte costaba 8 dólares por tonelada. Ello significaba que el petcoke estaba siendo regalado. Y nosotros lo traíamos a Chile. ¿Por qué? Porque los países de origen querían sacar de su territorio el níquel, el vanadio y el azufre.

Lamentablemente, esa política ha permitido usar petcoke hasta en las chimeneas de las casas. No tenemos ninguna restricción, ninguna regulación, y el petcoke se está utilizando en las termoeléctricas sin control alguno respecto a la cantidad de níquel, vanadio y azufre que contiene.

En la Tercera Región ya se han detectado niveles altísimos de níquel en orina de niños, lo que es tremendamente peligroso.

Por lo tanto, este tipo de iniciativas van en el sentido correcto para que una nación como la nuestra, que tiene instituciones ambientales precarias -con un nivel de complicidad relevante en los desastres medioambientales que están ocurriendo, con falta de fiscalización y control, con absoluto desinterés por el bienestar del país-, proteja la salud de la población y no se transforme, producto de la codicia de unos pocos, en un basurero de residuos peligrosos.

El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-

¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?

El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).-

Terminada la votación.

--Se aprueba en general y particular el proyecto de acuerdo (18 votos a favor).

Votaron la señora Matthei y los señores Bianchi, Cantero, Coloma, Escalona, García, Gazmuri, Girardi, Larraín, Longueira, Muñoz Barra, Navarro, Novoa, Núñez, Orpis, Prokurica, Romero y Sabag.

?Valparaíso, 13 de mayo de 2009.

Nº 371/SEC/09

A S.E. El Presidente de la Honorable Cámara de Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba las enmiendas al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, Suiza, el 22 de septiembre de 1995, y Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, correspondiente al Boletín Nº 2.518-10.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 7.802, de 13 de noviembre de 2008.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JOVINO NOVOA VÁSQUEZ

Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS

Secretario General del Senado

?VALPARAISO, 14 de mayo de 2009

Oficio Nº 8098

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO:

“Artículo único.- Apruébanse las enmiendas al “Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación”, adoptadas en la Tercera y Cuarta Reunión de la Conferencia de las Partes, celebradas en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995 y en Kuching, Malasia, el 27 de febrero de 1998, respectivamente.”.

Dios guarde a V.E.

RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO

Secretario General de la Cámara de Diputados