1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

1.1. Mensaje

Fecha 29 de agosto, 2005. Mensaje en Sesión 34. Legislatura 353.

MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE SE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE OTORGA BONO COMPLEMENTARIO A LOS AGUINALDOS DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD PARA EL SECTOR PASIVO

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SANTIAGO, agosto 29 de 2005

MENSAJE Nº 207-353/

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.

Honorable Cámara de Diputados:

Tengo el honor de someter a vuestra consideración un proyecto de ley que tiene por objeto otorgar un bono complementario a los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad para el grupo del sector pasivo que se indica.

I.COMPARTIENDO EL MAYOR CRECIMIENTO CON LOS PENSIONADOS DE MENORES INGRESOS

Unas de las prioridades del Gobierno ha sido llevar a cabo la implementación de iniciativas que apunten a mejorar la calidad de vida de las personas en sectores más vulnerables de nuestra sociedad y avanzar así en la construcción de un país con mayor igualdad y equidad social.

El crecimiento económico experimentado en Chile durante el último período ha resultado estar por encima de las proyecciones, lo cual, acompañado de un mejor precio del cobre y de una mayor eficiencia en el uso de los recursos, ha permitido la generación de mayores disponibilidades fiscales.

Los gobiernos de la Concertación, con el apoyo del Parlamento, han podido avanzar en la construcción de un país mejor y que se esmera en alcanzar mayores niveles de solidaridad entre los chilenos. Hacer un Chile más solidario requiere perseverancia y continuidad en las políticas de equidad y eso es lo que hemos realizado como coalición gubernamental; hoy queremos seguir avanzando y dar un paso más en esa senda de equidad con los chilenos y chilenas de menores recursos.

El desafío es dar nuevos beneficios a quienes más lo necesitan. Por ello, la propuesta de bono complementario que otorga esta iniciativa legal, se focaliza en ese enorme contingente de chilenos que reciben pensiones que no excedan de dos pensiones mínimas de vejez, según el artículo 26 de la ley N° 15.386, que correspondan según su edad.

Además, con el objeto de lograr un mayor impacto redistributivo, este beneficio es mayor para los chilenos y chilenas de menores pensiones, lo que se materializa a través del otorgamiento de este bono complementario con un mayor valor para aquellos beneficiarios con pensiones menores o iguales a la pensión mínima antes indicada.

Para dimensionar de mejor manera el impacto de estos bonos complementarios en el ingreso de los beneficiarios, se puede considerar que, sumando los beneficios otorgados a través del presente proyecto, los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad y el bono de invierno ya otorgados en la ley N° 19.985, significan para un perceptor de pensión mínima recibir en torno a una pensión adicional al año. Es decir, para este tipo de pensionados, la suma de estos beneficios, permitirá recibir el equivalente a 13 pensiones en un año. Si se realiza el mismo ejercicio para un beneficiario de una pensión asistencial, la suma de estos mismos beneficios implica recibir alrededor de 2 pensiones asistenciales adicionales, lo que le permitirá recibir alrededor de 14 pensiones asistenciales al año.

II.GRUPO OBJETIVO Y BENEFICIO

Mediante este proyecto de ley se entregará un bono complementario a los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad a los pensionados que perciban una pensión que no exceda de dos pensiones mínimas de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 que corresponda según su edad, y que pertenezcan a algunos de los siguientes grupos al 31 de agosto de 2005, para el bono complementario de Fiestas Patrias y al 25 de diciembre de 2005, en el caso del bono complementario de Navidad:

1.Pensionados del Instituto de Normalización Previsional, de las cajas de previsión y de las mutualidades de empleadores de la ley N° 16.744;

2.Beneficiarios de pensiones asistenciales del decreto ley N° 869, de 1975;

3.Beneficiarios de la ley N°19.123;

4.Beneficiarios de las indemnizaciones del artículo del 11 de la ley N° 19.129;

5.Pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992;

6.Pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal.

Adicionalmente, a los grupos contenidos en los numerales 5 y 6 recién señalados, se les incorporará a la cobertura de los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad del año 2005 a que se refiere el artículo 24 de la ley N°19.985, en los mismos términos establecidos en dicho artículo para los pensionados.

El Bono Complementario de Fiestas Patrias será el siguiente:

1.De $10.121 para los beneficiarios ya señalados que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386, considerando su edad; y

2.De $5.121 para los beneficiarios ya señalados, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en el numeral precedente considerando su edad.

Además, el bono a otorgar como complemento al aguinaldo de Fiestas Patrias se incrementará en $1.311 por cada persona que, al 31 de agosto de 2005, sus beneficiarios tengan acreditadas como causantes de asignación familiar o maternal. Este incremento permitirá igualar dicha asignación al beneficio otorgado por igual concepto con el aguinaldo de Navidad.

Por su parte, el Bono complementario de Navidad será:

1.de $8.670 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 considerando su edad; y

2.de $3.670 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en el numeral precedente considerando su edad.

III.FINANCIAMIENTO.

Los beneficios que conceden los artículos 1°, 2° y 4° del proyecto, en lo que se refiere a los beneficiarios de pensiones asistenciales del decreto ley N° 869, de 1975, y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, serán de cargo del Fisco. Respecto de los pensionados del Instituto de Normalización Previsional, de las cajas de previsión y de las mutualidades de empleadores de la ley N° 16.744, serán de cargo de la institución o mutualidad correspondiente.

Con todo, el Ministro de Hacienda dispondrá la entrega a dichas entidades de las cantidades necesarias para pagarlos, si no pudieren financiarlos en todo o en parte, con sus recursos o excedentes, mediante transferencias del ítem 50-01-03-24-03.104 de la Partida Presupuestaria Tesoro Público de la Ley de Presupuestos del presente año, entendiéndose incrementada en el equivalente a dicho mayor gasto la suma del valor neto a que se refiere el inciso primero del artículo 4° de le ley N° 19.986.

IV.CONTENIDO DEL PROYECTO.

El proyecto, en suma, tiene el siguiente contenido:

1.Concede, por una sola vez, un bono complementario del aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2005, por los montos y a los beneficiarios ya señalados.

2.Concede, por una sola vez, un bono complementario del aguinaldo de Navidad del año 2005, a las personas mencionadas en el artículo primero, que cumplan con las condiciones que señala y por los montos que indica.

3.Establece normas comunes para los bonos complementarios de los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad del año 2005.

Ellas son:

a.- Establecimiento de sanciones para quienes perciban maliciosamente dichos bonos complementarios.

b.- Los bonos complementarios antes señalados y sus incrementos no constituirán remuneración o renta para ningún efecto legal y, en consecuencia, no serán imponibles ni tributables y no estarán afectos a descuento alguno.

4.Extiende a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad del año 2005 a que se refiere el artículo 24 de la ley N° 19.985, en los mismos términos establecidos en dicho artículo.

5.Establece las normas de financiamiento de los beneficios que se conceden en los artículo 1°, 2° y 4°.

En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra consideración, el siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Concédese, por una sola vez, a los beneficiarios del aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2005, a que se refiere el artículo 24 de la ley N°19.985, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, un bono complementario del aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2005, siempre que se encuentren en alguna de las situaciones que a continuación se indican. Dicho bono tendrá los montos que se pasan a señalar:

a)De $10.121 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 considerando su edad, y

b)De $5.121 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en la letra precedente considerando su edad.

Este bono se incrementará en $1.311 por cada persona que, al 31 de agosto de 2005, sus beneficiarios tengan acreditadas como causantes de asignación familiar o maternal, aun cuando no perciban dichos beneficios por aplicación de lo dispuesto en el artículo 1º de la ley Nº 18.987. A dicho incremento se aplicará lo establecido en los incisos segundo y tercero del artículo 24 de la ley N° 19.985.

Cada pensionado tendrá derecho sólo a un bono complementario, aun cuando goce de más de una pensión. En el caso que una misma entidad pague más de una pensión a un beneficiario del bono complementario, deberá considerarse aquella de mayor monto para efecto de determinar la procedencia y monto de dicho bono.

Cuando el beneficiario del bono complementario de este artículo, pueda impetrar el beneficio establecido en el artículo 9° de la ley N°19.985 en su calidad de trabajador, para efectos de la aplicación del inciso quinto del artículo 24 de la mencionada ley, se le adicionará el bono complementario a que tenga derecho más la suma de los incrementos que le correspondan.

El bono complementario de Fiestas Patrias del año 2005 se pagará a los beneficiarios que tengan tal calidad al 31 de agosto de dicho año.

Artículo 2°.- Concédese, por una sola vez, a los beneficiarios del aguinaldo de Navidad del año 2005, a que se refiere el artículo 24 de la ley N°19.985, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, un bono complementario del aguinaldo de Navidad del año 2005, siempre que se encuentren en alguna de las situaciones que a continuación se indican. Dicho bono tendrá los montos que se pasan a señalar:

a)De $8.670 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 considerando su edad; y

b)De $3.670 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en la letra precedente considerando su edad.

Cada pensionado tendrá derecho sólo a un bono complementario, aun cuando goce de más de una pensión. En el caso que una misma entidad pague más de una pensión a un beneficiario del bono complementario, deberá considerarse aquella de mayor monto para efecto de determinar la procedencia y monto de dicho bono.

El bono complementario de Navidad se pagará a los beneficiarios que tengan tal calidad al 25 de diciembre de 2005.

Artículo 3°.- El inciso séptimo del artículo 24 de la ley N°19.985 se aplicará a los bonos complementarios dispuestos en los artículos 1° y 2°.

Los bonos complementarios antes señalados y sus incrementos, no constituirán remuneración o renta para ningún efecto legal y, en consecuencia, no serán imponibles ni tributables y no estarán afectos a descuento alguno.

Artículo 4°.- Otórganse, por una sola vez, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad del año 2005 a que se refiere el artículo 24 de la ley N° 19.985, en los mismos términos establecidos en dicho artículo.

Los mencionados aguinaldos se pagarán por los organismos o instituciones a quienes corresponde pagar las respectivas pensiones.

Artículo Transitorio.- Los beneficios que conceden los artículos 1°, 2° y 4°, en lo que se refiere a los beneficiarios de pensiones asistenciales del decreto ley N° 869, de 1975, y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, serán de cargo del Fisco.

Los beneficios señalados en el inciso anterior, respecto de los pensionados del Instituto de Normalización Previsional, de las cajas de previsión y de las mutualidades de empleadores de la ley N° 16.744, serán de cargo de la institución o mutualidad correspondiente. Con todo, el Ministro de Hacienda dispondrá la entrega a dichas entidades de las cantidades necesarias para pagarlos, si no pudieren financiarlos en todo o en parte, con sus recursos o excedentes, mediante transferencias del ítem 50-01-03-24-03.104 de la Partida Presupuestaria Tesoro Público de la Ley de Presupuestos del presente año, entendiéndose incrementada en el equivalente a dicho mayor gasto la suma del valor neto a que se refiere el inciso primero del artículo 4° de le ley N° 19.986.

El mayor gasto fiscal que represente en el año 2005, la aplicación del inciso primero del presente artículo se financiará con cargo al ítem señalado en el inciso anterior. Para el pago de dichos beneficios, se podrá poner fondos a disposición con imputación directa a ese ítem. ”.

Dios guarde a V.E.,

RICARDO LAGOS ESCOBAR

Presidente de la República

NICOLÁS EYZAGUIRRE GUZMÁN

Ministro de Hacienda

YERKO LJUBETIC GODOY

Ministro del Trabajo y Previsión Social

1.2. Informe de Comisión de Hacienda

Cámara de Diputados. Fecha 30 de agosto, 2005. Informe de Comisión de Hacienda en Sesión 35. Legislatura 353.

?Valparaíso, 30 de agosto de 2005.-

El Secretario de Comisiones que suscribe, CERTIFICA:

Que el texto que se acompaña, debidamente autenticado, contiene el articulado íntegro del PROYECTO DE LEY QUE OTORGA UN BONO COMPLEMENTARIO DE LOS AGUINALDOS DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD PARA EL SECTOR PASIVO (Boletín N° 3.963-05), con urgencia calificada de “discusión inmediata”. Asistieron los Diputados señores Silva, don Exequiel (Presidente), Alvarado, don Claudio; Álvarez, don Rodrigo; Dittborn, don Julio; Hidalgo, don Carlos; Kuschel, don Carlos Ignacio; Lorenzini, don Pablo; Ortiz, don José Miguel; Pérez, don José y Tuma, don Eugenio.

Concurrieron a la Comisión durante el estudio de la iniciativa los señores Nicolás Eyzaguirre, Ministro de Hacienda, Alberto Arenas, Subdirector de Racionalización y Función Pública, y Julio Valladares y Carlos Pardo, Asesores de la DIPRES.

Sometido el proyecto a votación en general, se aprobó por unanimidad; siendo aprobado en particular con la misma votación.

En consecuencia, se propone la aprobación del siguiente texto:

PROYECTO DE LEY

“Artículo 1°.-Concédese, por una sola vez, a los beneficiarios del aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2005, a que se refiere el artículo 24 de la ley N°19.985, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, un bono complementario del aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2005, siempre que se encuentren en alguna de las situaciones que a continuación se indican. Dicho bono tendrá los montos que se pasan a señalar:

a)De $10.121 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 considerando su edad, y

b)De $5.121 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en la letra precedente considerando su edad.

Este bono se incrementará en $1.311 por cada persona que, al 31 de agosto de 2005, sus beneficiarios tengan acreditadas como causantes de asignación familiar o maternal, aun cuando no perciban dichos beneficios por aplicación de lo dispuesto en el artículo 1º de la ley Nº 18.987. A dicho incremento se aplicará lo establecido en los incisos segundo y tercero del artículo 24 de la ley N° 19.985.

Cada pensionado tendrá derecho sólo a un bono complementario, aun cuando goce de más de una pensión. En el caso que una misma entidad pague más de una pensión a un beneficiario del bono complementario, deberá considerarse aquella de mayor monto para efecto de determinar la procedencia y monto de dicho bono.

Cuando el beneficiario del bono complementario de este artículo, pueda impetrar el beneficio establecido en el artículo 9° de la ley N°19.985 en su calidad de trabajador, para efectos de la aplicación del inciso quinto del artículo 24 de la mencionada ley, se le adicionará el bono complementario a que tenga derecho más la suma de los incrementos que le correspondan.

El bono complementario de Fiestas Patrias del año 2005, se pagará a los beneficiarios que tengan tal calidad al 31 de agosto de dicho año.

Artículo 2°.-Concédese, por una sola vez, a los beneficiarios del aguinaldo de Navidad del año 2005, a que se refiere el artículo 24 de la ley N°19.985, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, un bono complementario del aguinaldo de Navidad del año 2005, siempre que se encuentren en alguna de las situaciones que a continuación se indican. Dicho bono tendrá los montos que se pasan a señalar:

a)De $8.670 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 considerando su edad, y

b)De $3.670 para los pensionados y los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en la letra precedente considerando su edad.

Cada pensionado tendrá derecho sólo a un bono complementario, aun cuando goce de más de una pensión. En el caso que una misma entidad pague más de una pensión a un beneficiario del bono complementario, deberá considerarse aquella de mayor monto para efecto de determinar la procedencia y monto de dicho bono.

El bono complementario de Navidad se pagará a los beneficiarios que tengan tal calidad al 25 de diciembre de 2005.

Artículo 3°.-El inciso séptimo del artículo 24 de la ley N°19.985 se aplicará a los bonos complementarios dispuestos en los artículos 1° y 2°.

Los bonos complementarios antes señalados y sus incrementos, no constituirán remuneración o renta para ningún efecto legal y, en consecuencia, no serán imponibles ni tributables y no estarán afectos a descuento alguno.

Artículo 4°.-Otórganse, por una sola vez, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad del año 2005 a que se refiere el artículo 24 de la ley N° 19.985, en los mismos términos establecidos en dicho artículo.

Los mencionados aguinaldos se pagarán por los organismos o instituciones a quienes corresponde pagar las respectivas pensiones.

Artículo Transitorio.- Los beneficios que conceden los artículos 1°, 2° y 4°, en lo que se refiere a los beneficiarios de pensiones asistenciales del decreto ley N° 869, de 1975, y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, serán de cargo del Fisco.

Los beneficios señalados en el inciso anterior, respecto de los pensionados del Instituto de Normalización Previsional, de las cajas de previsión y de las mutualidades de empleadores de la ley N° 16.744, serán de cargo de la institución o mutualidad correspondiente. Con todo, el Ministro de Hacienda dispondrá la entrega a dichas entidades de las cantidades necesarias para pagarlos, si no pudieren financiarlos en todo o en parte, con sus recursos o excedentes, mediante transferencias del ítem 50-01-03-24-03.104 de la Partida Presupuestaria Tesoro Público de la Ley de Presupuestos del presente año, entendiéndose incrementada en el equivalente a dicho mayor gasto la suma del valor neto a que se refiere el inciso primero del artículo 4° de le ley N° 19.986.

El mayor gasto fiscal que represente en el año 2005, la aplicación del inciso primero del presente artículo, se financiará con cargo al ítem señalado en el inciso anterior. Para el pago de dichos beneficios, se podrá poner fondos a disposición con imputación directa a ese ítem.”.

La Comisión de Hacienda acordó, además, que el informe se emitiera en forma verbal directamente en la Sala, para lo cual designó Diputado Informante al señor Claudio Alvarado.

Al presente certificado se adjunta el informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos.

Javier Rosselot Jaramillo

Secretario de la Comisión

1.3. Discusión en Sala

Fecha 30 de agosto, 2005. Diario de Sesión en Sesión 35. Legislatura 353. Discusión General. Se aprueba en general y particular.

BONO COMPLEMENTARIO A LOS AGUINALDOS DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD PARA SECTOR PASIVO. Primer trámite constitucional.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Corresponde conocer, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley, originado en mensaje y con urgencia calificada de discusión inmediata, que otorga un bono complementario a los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad para el sector pasivo.

Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Claudio Alvarado.

Antecedentes:

-Mensaje, boletín Nº 3963-05, sesión 34ª, en 30 de agosto de 2005. Documentos de la Cuenta Nº 3.

-Certificado de la Comisión de Hacienda. Documentos de la Cuenta Nº 3, de esta sesión.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor ALVARADO.-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda paso a informar sobre el proyecto de ley que otorga un bono complementario a los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad para el sector pasivo.

El mensaje señala que el crecimiento económico experimentado por Chile durante el último período ha estado por encima de las proyecciones, lo que unido a un mejor precio del cobre y a una mayor eficiencia en el uso de los recursos, ha permitido la generación de mayores disponibilidades fiscales.

Ante esta situación, surge el desafío de dar nuevos beneficios a quienes más lo necesitan. Con el objeto de lograr un mayor impacto redistributivo, estos beneficios son mayores para los chilenos y chilenas de menores pensiones.

El proyecto entrega un bono complementario a los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad a los pensionados que perciban una pensión que no exceda de dos pensiones mínimas de vejez del artículo 26 de la ley Nº 15.386 que corresponda según su edad, y que pertenezcan a algunos de los siguientes grupos, al 31 de agosto de 2005 para el bono complementario de Fiestas Patrias, y al 25 de diciembre de 2005, en el caso del bono complementario de Navidad:

1. Pensionados del Instituto de Normalización Previsional, de las cajas de previsión y de las mutualidades de empleadores de la ley Nº 16.744;

2. Beneficiarios de pensiones asistenciales del decreto ley Nº 869, de 1975;

3. Beneficiarios de la ley Nº 19.123;

4. Beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley Nº 19.129;

5. Pensionados del artículo 1º de la ley Nº 19.992, y

6. Pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley Nº 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal, conforme al Título VII de dicho cuerpo legal.

Adicionalmente, a los grupos contenidos en los numerales 5 y 6 señalados, se les incorporará a la cobertura de los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad del año 2005, a que se refiere el artículo 24 de la ley Nº 19.985, en los mismos términos establecidos en dicho artículo para los pensionados.

El artículo 1º establece que el bono complementario de aguinaldo de Fiestas Patrias del 2005 será de 10.121 pesos para los beneficiarios ya señalados que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley Nº 15.386, considerando su edad, y de 5.121 pesos para los beneficiarios ya señalados que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en el numeral precedente considerando su edad.

Además, el bono a otorgar como complemento al aguinaldo de Fiestas Patrias se incrementará en 1.311 pesos por cada persona que, al 31 de agosto de 2005, sus beneficiarios tengan acreditadas como causantes de asignación familiar o maternal.

El artículo 2º establece un bono complementario del aguinaldo de Navidad para el presente año, que será de 8.670 pesos para los pensionados y beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley Nº 19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley Nº 15.386, considerando su edad, y de 3.670 pesos para los pensionados y beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley Nº 19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en la letra precedente, considerando su edad.

El artículo 4º hace extensivos los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad establecidos para el presente año a los pensionados de la ley Nº 19.992; es decir, a los beneficiarios de la pensión de reparación otorgada a las víctimas afectadas directamente por violaciones a los derechos humanos, y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley Nº 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal.

El mayor gasto que representa la aplicación de esta iniciativa durante el presente año es de 23.794 millones de pesos y el número de beneficiarios alcanza a 1.245.000 personas. El costo adicional será de cargo fiscal y se financiará con los ítem presupuestarios considerados en la ley de Presupuestos vigente.

Es cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor CORNEJO ( Vicepresidente ).-

Hago presente que por acuerdo de los Comités Parlamentarios, se destinará una hora para la discusión de este proyecto, distribuida proporcionalmente.

Tiene la palabra el diputado señor Iván Moreira.

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente , sólo quiero hacer una acotación que me parece muy importante.

Hoy somos testigos de cómo se está legislando en nuestro país, precisamente cuando se acerca el final del gobierno del Presidente Ricardo Lagos y de la Concertación, su último gobierno.

Han tenido más de quince años para solucionar los problemas que afectan al país; sin embargo, vemos que éstos subsisten. No hace mucho tiempo, decían que durante el régimen militar se les había quitado el 10 por ciento a los jubilados.

El señor MONTES.-

¡El 10,6 por ciento!

El señor MOREIRA.-

El 10,6 por ciento, me corrige el diputado Montes . Pues bien, han pasado 16 años y todavía no se les restituye ese porcentaje a los jubilados. Pero se legisla así porque pronto habrá elecciones.¿Por qué esto no se hizo el año pasado o el antepasado?

Afortunadamente -lo digo con el debido respeto-, fue Joaquín Lavín el que tuvo que hacerle un click a su excelencia el Presidente de la República . Y lo digo porque ha sido precisamente gracias al empeño y a la tenacidad del futuro Presidente del país, Joaquín Lavín , que nuestros jubilados, un gran porcentaje de chilenos, va a tener, en la práctica, un bono de 20 mil pesos. Sí, señores diputados.

¿Por qué esto no lo hicieron en el pasado? ¿Por qué hoy se legisla tan rápido? Sólo por las elecciones y por la desesperación interna.

Pero ha sido la UDI, les guste o no a algunos, la que ha estado detrás de esta iniciativa. Con mucha anticipación, el candidato Joaquín Lavín le dijo al Presidente cómo se podía financiar este bono complementario. Se ha acogido una iniciativa de Joaquín Lavín y con ello ha quedado a la vista la mezquindad y el egoísmo de algunos señores de la Concertación.

Pero, los chilenos esperan más de todos nosotros, porque debemos combatir la pobreza y reducir el abismo que existe entre el rico y el pobre, porque aun cuando hay un gobierno de centro izquierda o de izquierda, cada vez la diferencia es más grande entre ellos.

Ésta es una medida justa y necesaria. Afortunadamente, gracias a Joaquín Lavín , que ha sido escuchado, La Moneda ha tenido la obligación de decir que sí.

Por eso, la UDI va a votar a favor de este bono complementario.

He dicho.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Exequiel Silva.

El señor SILVA .-

Señor Presidente , el proyecto de ley concede, por una vez, un bono complementario de Fiestas Patrias y Navidad del año 2005 a aquellas personas que se encuentran percibiendo una pensión mínima o indemnización del monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez o una pensión o indemnización de un monto superior a los valores del caso anterior y que no exceda de dos pensiones mínimas, con lo cual el beneficio alcanzará a alrededor de 20 y 15 mil pesos, respectivamente.

En verdad, me alegro que en un período electoral estemos de acuerdo en que haya que seguir avanzando, porque los gobiernos dirigen el país hasta el último día de su mandato. Ahora, si alguien piensa que el bono no debiera darse porque estamos en un año de elección, que lo diga derechamente.

Creo que Lavín va a tener que seguir jugando al papel de dar consejos y formular propuestas. Seguramente, en el gobierno de Michelle Bachelet y en los siguientes, vamos a recogerlas cuando sean buenas.

El proyecto no requiere mayor discusión. El Gobierno ha administrado de manera adecuada al país y las riquezas que se han generado se distribuyen entre los sectores más pobres, como son los pensionados. Por eso, sin más humor -creo que ha sido suficiente por hoy-, espero que lo aprobemos sin mayor dilación.

He dicho.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor García.

El señor GARCÍA (don René Manuel) .-

Señor Presidente , me alegra enormemente el proyecto que otorga un bono complementario de aguinaldo de Fiestas Patrias y Navidad del año 2005. Pero, la verdad es que más que discutirlo, debemos aprobarlo, porque, sea cual fuere su tendencia, tiene que ser solidario. En el proyecto se refleja el mayor precio del cobre y la mayor recaudación por el impuesto a la bencina, y la verdad es que nos alegra enormemente, independiente del color político que tengamos. Lo importante es que las platas lleguen a la gente que más la necesita y, sobre todo, a los jubilados, cuyas condiciones, indudablemente, con el tiempo también tendremos que mejorar.

Por último, no interesa quien dio la idea. Lo que importa es aprobar el bono complementario a los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad del año 2005.

Por lo tanto, Renovación Nacional, que está feliz de que haya solidaridad, contribuirá con sus votos favorables.

He dicho.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Carlos Montes.

El señor MONTES.-

Señor Presidente , mi bancada considera que el bono complementario posibilitará hacer ciertos gastos a quienes más lo necesitan. Así lo ha entendido el Gobierno.

Ha habido condiciones económicas favorables y ciertos excedentes, por lo que se seguirán haciendo otras cosas más adelante. Hasta aquí se ha puesto un techo al valor del petróleo, el 54 por ciento de los deudores habitacionales dejó de serlo y ahora se incluye este bono complementario, aunque hubiésemos querido que fuera mayor.

Todos entendemos el problema de los jubilados, de los pensionados. Es muy serio. Es tan serio, que requiere una reforma previsional a fondo, la que, entre otras cosas, debe asumir las pensiones y jubilaciones más bajas y de aquellas personas mayores para las cuales se ha usado el expediente de la pensión asistencial, que sólo sirve para paliar gastos muy limitados.

La reforma previsional es tan seria que no podemos tocarla al pasar en un debate como éste. Pero, por lo menos, quienes estamos a este lado, la Concertación entera y nuestra candidata, Michelle Bachelet , creen que su materialización es fundamental para el gobierno que viene. La sociedad debe aprovechar todas sus posibilidades para asumir de una manera global la situación de los mayores, de las personas de la tercera edad.

No voy a comentar las afirmaciones del diputado Moreira , en cuanto a la autoría de la iniciativa, porque no tiene sentido. Son consecuencia de la agitación de esta época y con seguridad su actitud se va a repetir en los próximos tres meses. De todos modos, le pediría a la UDI que tratara de controlarlo, pero sabemos que es difícil.

En todo caso, vamos a votar favorablemente el proyecto.

He dicho.

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente , he sido aludido, y como la UDI tiene tiempo, quiero contestar.

El señor CORNEJO ( Vicepresidente ).-

Sí, señor diputado , pero después de la intervención del diputado Tuma, que viene a continuación.

El señor MOREIRA.-

Pido que me inscriba, señor Presidente.

El señor TUMA.-

Señor Presidente, en cuanto al colega que recién ha pedido la palabra para replicar, ........... ........... ........ ..........................................................................................

El señor MONTES.-

¿De qué trata ese punto?

El señor TUMA.-

.. ....... . ... ...... .............. .......... ..... ...........

-Los puntos suspensivos corresponden a expresiones retiradas por su autor. Artículo 10 del Reglamento.

-Hablan varios señores diputados a la vez.

El señor TUMA.-

Señor Presidente , estamos frente a un proyecto que ha sido largamente esperado por los sectores más pobres, y no es una cuestión electoral ni al azar, pues tiene que ver con políticas públicas de un gobierno con la voluntad política de poner más donde hay menos. Esto se puede hacer por los méritos de un buen manejo estructural de la economía.

Muchas veces, se ha criticado el manejo de la economía por parte del ministro de Hacienda, en cuanto a que estaría respetando el 1 por ciento del superávit estructural, planteamiento que no es compartido por muchos.

En una reunión de la Comisión d Hacienda, el ministro Eyzaguirre explicó que estos dineros no salen, como alguien señaló, del aumento del precio del cobre, sino porque ha habido un incremento del ingreso corriente en el presupuesto y un buen manejo financiero. Gracias a eso, el país y el Tesoro Público tienen holgura, y por eso también los sectores de más escasos recursos recibirán un bono complementario que nunca en la historia de Chile se había otorgado.

Para quienes reciben una pensión contributiva mínima, del orden de los 80 mil pesos, su monto estará conformado por 20 mil pesos, por concepto de aguinaldo de Fiestas Patrias y Navidad, adicionalmente incrementado por las respectivas asignaciones familiar o maternal acreditadas..

Este proyecto, que celebro, no es electoral ni nació a propósito de año de elecciones. Ni siquiera es una iniciativa que el país no esté en condiciones de solventar, sino que refleja los frutos de una economía sana y de un buen manejo de la hacienda pública.

La bancada del Partido por la Democracia la respaldará incondicionalmente.

He dicho.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Pido a los señores diputados no hacer alusiones personales, con el objeto de seguir con la discusión del proyecto y votarlo como corresponde.

El señor SALABERRY.-

Punto de Reglamento, señor Presidente.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra su señoría.

El señor SALABERRY.-

Señor Presidente , a propósito de sus palabras, quiero pedir al diputado señor Tuma , por su intermedio, que retire de la versión aquellas expresiones que no se condicen con su cargo de parlamentario.

El señor TUMA.-

Señor Presidente , no tengo inconvenientes en retirarlas. No tuve la intención de ser ofensivo ni hiriente con el diputado . Quizás fue una broma, pero le ruego al señor Moreira que excuse mis expresiones si lo ofendieron.

El señor CORNEJO ( Vicepresidente ).-

Me parece muy bien, señor Tuma, que haya retirado sus expresiones.

Tiene la palabra el diputado señor Iván Moreira.

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente , agradezco al señor Tuma sus excusas.

Pido a la Concertación que no se desespere, porque lo único que hemos tenido es una actitud de algarabía porque, finalmente, la proposición fue acogida por el Presidente de la República . Este tipo de cosas, tan importante para las personas, se debieran hacer siempre y no sólo en época de elecciones.

El señor Presidente ha dicho que gobernará hasta el último día, pero hay muchas metas que no se han cumplido y problemas que la población espera con ganas que se resuelvan. Estamos convencidos -afortunadamente, esto quedará en la versión- de que el gobierno de Joaquín Lavín solucionará los problemas de cesantía, de delincuencia, de falta de oportunidades para la juventud.

Reitero, lo único que hemos querido hacer es señalar que esta iniciativa surgió gracias al entusiasmo, a la tenacidad y a la perseverancia del candidato presidencial Joaquín Lavín . Finalmente, las autoridades de Gobierno se vieron acorraladas y debieron presentar este proyecto de ley.

¡Qué bueno que hayamos tenido que acorralar a la Concertación para que lo hiciera! Se hizo y eso es lo importante. Valoramos el hecho de que para la gente habrá un bono de 20 mil pesos que, si bien es cierto, no soluciona todos los problemas, claramente, constituye una ayuda.

He dicho.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Rodolfo Seguel.

El señor SEGUEL.-

Señor Presidente , le tengo una estima muy especial al diputado Moreira . Después de doce años de ser su colega y compañero de trabajo, obviamente, uno no puede sentir odiosidades. Él se ha destacado por su vehemencia y por su actitud de fuerza.

Por supuesto, no comparto para nada las palabras del diputado Tuma . No las puedo compartir, porque conozco al diputado Moreira desde antes de que llegara al Congreso. Pero él debe saber perfectamente bien que su inteligencia, que se nota y sobresale en algunas cuestiones, a veces lo lleva a cometer gravísimos errores. Según mi opinión, como también la de los diputados Montes, Riveros y José Miguel Ortiz -que se acercaron a decírmelo-, también comete muchos errores.

Quiero desafiarlo públicamente a una comida para los ciento veinte diputados, a una gran comida bailable, entretenida, simpática, en el ambiente de los primeros años de retorno del Congreso Nacional, cuando él no estaba, cuando, aunque no compartíamos la política en algunas cuestiones, los parlamentarios lo pasábamos bien, nos entreteníamos, éramos compañeros de trabajo.

Él dice que gana Lavín ; yo le digo que va a ganar Michelle Bachelet . Ya que tanto habla de que va a ganar su candidato, le apuesto una comida bailable para todos los diputados y diputadas, esposas y esposos, en el lugar que quiera. Lo desafío, porque ya está bueno. Sí, les vamos a ganar, y como les vamos a ganar, me atrevo a desafiarlo.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Señor diputado, por favor, le pido que se remita a la cuestión de fondo.

El señor SEGUEL.-

Señor Presidente , como ellos se salieron del tema, yo también me salí un poquito. Ahora lo retomo.

Estamos felices. El Presidente de la República sabe que se puede dar este bono. Sabe que se puede dar este bono para las Fiestas Patrias y Navidad. Ha dicho: “Vamos a dar este bono”, no por haber oído a tal o cual candidato; más allá de una carta que le hayan mandado, un mes o quince días antes.

Como parlamentarios de la Concertación estamos felices de que cada año se puedan incrementar los bonos y aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad, los subsidios familiares y todos los beneficios que se otorgan a la gente más necesitada. Para nosotros, no es novedad. Llevamos quince años en democracia dando más, más y más. Y cuando ellos fueron dictadura, dieron menos, menos y menos.

Bien recordaba el diputado Moreira el 10,6 ciento que quitaron. En 1990, durante el gobierno del Presidente Aylwin, restituimos el 10 por ciento; no el 10,6 que quitó Buchi. No lo restituimos para atrás. Faltaron los intereses. El efecto retroactivo, como me dice el diputado Riveros, quien también estaba en el gobierno en ese tiempo. Les devolvimos el 10 por ciento.

-Hablan varios señores diputados a la vez.

El señor SEGUEL.-

Señor Presidente , mi amigo Iván Moreira no puede decir que es falso, de falsedad absoluta, lo que estoy diciendo, porque él era alcalde de la comuna de La Cisterna en ese tiempo y sabe que es la verdad absoluta.

Así como hoy el Gobierno, el Presidente de la República y nosotros, como parlamentarios, estamos dando este bono, el próximo año, cuando volvamos a ser gobierno, porque la economía va a seguir subiendo con nuestra presidenta Michelle Bachelet -Iván va a tener que juntar plata para pagar la comida-, nosotros vamos a tener que dar más en septiembre y más en diciembre. Y el año subsiguiente vamos a volver a dar más, porque los gobiernos de la Concertación somos más, más y más, mientras ellos fueron menos, menos y menos.

Espero que mi amigo Iván Moreira entienda que cuando las cosas han cambiado de verdad es para hacer más feliz a la gente, y la Concertación hace feliz a la gente.

Por eso, vamos a aprobar el otorgamiento de este bono.

He dicho.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Existe una propuesta para votar de inmediato el proyecto.

El señor ULLOA.-

Señor Presidente, yo pedí la palabra

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

¿Habría acuerdo para votar el proyecto luego de que haga uso de la palabra el diputado Jorge Ulloa?

Acordado.

Tiene la palabra el diputado Ulloa.

El señor ULLOA .-

Señor Presidente , es claro que, cuando debatimos este tipo de proyectos, respecto del cual, en términos reales, existe unanimidad para entregar mayores beneficios a nuestros conciudadanos, siempre se ha utilizado este espacio para, además de dar dicha unanimidad, mostrar las distintas posiciones e inclinaciones, legítimas, por cierto, de cada uno de los diputados que interviene en el debate.

Hoy, al menos, quiero hacer dos precisiones.

El diputado señor Seguel tiene razón cuando dijo que ahora hay más, más y más: más corrupción, más desorden, más delincuencia, en fin. Y nosotros, efectivamente, teníamos menos: menos delincuencia, menos cesantía, de manera que...

El señor MONTES.-

De corrupción no dice nada.

El señor ULLOA .-

Y también menos corrupción. Por eso, aparte de referirme a las aseveraciones del diputado señor Seguel , que he corregido en su más amplia explicación, quiero precisar que en este proyecto se están incorporando todos los pensionados. ¿Por qué hablo de todos los pensionados? Porque en varias ocasiones, en distintos cuerpos legales, aun cuando hemos intentado otorgar igualdad a todos ellos, han quedado fuera un número cercano a ciento cuarenta mil, quienes han perdido poder adquisitivo. Me refiero, en particular -quiero destacarlo, porque -reitero- ahora sí están incluidos-, a los pensionados de las cajas de previsión de la Defensa Nacional y de la Caja de Previsión de Carabineros de Chile. Insisto en que en otras leyes se han producido disparidades que los han dejado fuera y eso atenta contra el concepto de igualdad que queremos superar. Eso me parece importante señalar en esta discusión.

La intención de cada uno de los diputados es entregar igualdad y hoy damos un trato igualitario a todos quienes han servido una vida al país, en sus distintas actividades.

Votaremos a favor.

He dicho.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Cerrado el debate.

En votación en general el proyecto de ley que otorga un bono complementario para los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad para el sector pasivo.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos. No hubo votos por la negativa, ni abstenciones.

El señor CORNEJO ( Vicepresidente ).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Accorsi Opazo Enrique; Alvarado Andrade Claudio; Álvarez Zenteno Rodrigo; Allende Bussi Isabel; Araya Guerrero Pedro; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Bertolino Rendic Mario; Caraball Martínez Eliana; Cardemil Herrera Alberto; Cristi Marfil María Angélica; Dittborn Cordua Julio; Egaña Respaldiza Andrés; Encina Moriamez Francisco; García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Girardi Lavín Guido; Hales Dib Patricio; Hernández Hernández Javier; Hidalgo González Carlos; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jeame Barrueto Víctor; Kuschel Silva Carlos Ignacio; Leal Labrín Antonio; Letelier Morel Juan Pablo; Martínez Labbé Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan; Mella Gajardo María Eugenia; Molina Sanhueza Darío; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Muñoz Aburto Pedro; Muñoz D’Albora Adriana; Ojeda Uribe Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Palma Flores Osvaldo; Paredes Fierro Iván; Pérez Arriagada José; Pérez Lobos Aníbal; Quintana Leal Jaime; Recondo Lavanderos Carlos; Riveros Marín Edgardo; Rojas Molina Manuel; Saffirio Suárez Eduardo; Salaberry Soto Felipe; Salas de la Fuente Edmundo; Sánchez Grunert Leopoldo; Seguel Molina Rodolfo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silva Ortiz Exequiel; Soto González Laura; Tapia Martínez Boris; Tarud Daccarett Jorge; Tuma Zedan Eugenio; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Valenzuela Van Treek Esteban; Vargas Lyng Alfonso; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Villouta Concha Edmundo; Von Muhlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio.

El señor CORNEJO (Vicepresidente).-

Se agregarán los votos de los diputados Moreira y Paya.

Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto se declara también aprobado en particular.

1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 30 de agosto, 2005. Oficio en Sesión 30. Legislatura 353.

VALPARAISO, 30 de agosto de 2005

Oficio Nº 5804

A S. E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo del Mensaje, Certificado y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo 1°.- Concédese, por una sola vez, a los beneficiarios del aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2005, a que se refiere el artículo 24 de la ley N°19.985, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, un bono complementario del aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2005, siempre que se encuentren en alguna de las situaciones que a continuación se indican. Dicho bono tendrá los montos que se pasan a señalar:

a) De $10.121 para los pensionados y para los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 considerando su edad, y

b) De $5.121 para los pensionados y para los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en la letra precedente considerando su edad.

Este bono se incrementará en $1.311 por cada persona que, al 31 de agosto de 2005, sus beneficiarios tengan acreditadas como causantes de asignación familiar o maternal, aun cuando no perciban dichos beneficios por aplicación de lo dispuesto en el artículo 1º de la ley Nº 18.987. A dicho incremento se aplicará lo establecido en los incisos segundo y tercero del artículo 24 de la ley N° 19.985.

Cada pensionado tendrá derecho sólo a un bono complementario, aun cuando goce de más de una pensión. En el caso que una misma entidad pague más de una pensión a un beneficiario del bono complementario, deberá considerarse aquella de mayor monto para efecto de determinar la procedencia y monto de dicho bono.

Cuando el beneficiario del bono complementario de este artículo, pueda impetrar el beneficio establecido en el artículo 9° de la ley N°19.985 en su calidad de trabajador, para efectos de la aplicación del inciso quinto del artículo 24 de la mencionada ley, se le adicionará el bono complementario a que tenga derecho más la suma de los incrementos que le correspondan.

El bono complementario de Fiestas Patrias del año 2005 se pagará a los beneficiarios que tengan tal calidad al 31 de agosto de dicho año.

Artículo 2°.- Concédese, por una sola vez, a los beneficiarios del aguinaldo de Navidad del año 2005, a que se refiere el artículo 24 de la ley N°19.985, a los pensionados del artículo 1° de la ley N° 19.992 y a los pensionados del sistema de pensiones establecido en el decreto ley N° 3.500, de 1980, que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal conforme al Título VII de dicho cuerpo legal, un bono complementario del aguinaldo de Navidad del año 2005, siempre que se encuentren en alguna de las situaciones que a continuación se indican. Dicho bono tendrá los montos que se pasan a señalar:

a) De $8.670 para los pensionados y para los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto igual o inferior al valor de una pensión mínima de vejez del artículo 26 de la ley N°15.386 considerando su edad, y

b) De $3.670 para los pensionados y para los beneficiarios de las indemnizaciones del artículo 11 de la ley N°19.129, que se encuentren percibiendo una pensión o indemnización, de un monto superior a los valores antes señalados y que no exceda del de dos pensiones mínimas de las referidas en la letra precedente considerando su edad.