Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DOCUMENTOS CUENTA
- RESPUESTA OFICIO
- DOCUMENTOS CUENTA
- RESPUESTA OFICIO
- DOCUMENTOS CUENTA
- DOCUMENTOS CUENTA
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- OFICIO DEL SENADO
- OFICIO DEL SENADO.
- OFICIO DEL SENADO
- OFICIO DEL SENADO
- OFICIO DEL SENADO
- INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA
- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
- MOCION DE LOS SEÑORES RIESCO Y ALAMOS
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- German Miguel Juan Riesco Zanartu
- Hugo Alamos Vasquez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- ASISTENCIA
- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- LECTURA DE LA CUENTA
- DEVOLUCION DE PROYECTO AL EJECUTIVO
- PETICION DE PRORROGA DEL PLAZO REGLAMENTARIO DE UN PROYECTO DE LEY
- FACIL DESPACHO
- DERECHO DE OPTAR POR REGIMEN DE MONTEPIO PARA DETERMINADOS PENSIONADOS
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardino Segundo Guerra Cofre
- INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
- DEBATE
- IMPORTACION LIBERADA DE MERCADERIA DONADA POR CLUBES ROTARIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNA DE HIJUELAS.
- ANTECEDENTE
- INDICACIÓN
- Eugenio Ortuzar Latapiat
- INDICACIÓN
- Eugenio Ortuzar Latapiat
- INDICACIÓN
- Eugenio Ortuzar Latapiat
- INDICACIÓN
- Eugenio Ortuzar Latapiat
- INDICACIÓN
- INTERVENCIÓN : Eugenio Ortuzar Latapiat
- INTERVENCIÓN : Hector Castro Castro
- INTERVENCIÓN : Jorge Domingo Godoy Matte
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Guastavino Cordova
- DEBATE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Eugenio Ortuzar Latapiat
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Eugenio Ortuzar Latapiat
- ANTECEDENTE
- ANTECEDENTE
- IMPUESTO EN BENEFICIO DEL CUERPO DE BOMBEROS DE PUENTE ALTO (SANTIAGO)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Gustavo Alessandri Valdes
- INTERVENCIÓN : Carlos Dupre Silva
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- DEBATE
- ORDEN DEL DIA
- DESPACHO SOBRE TABLA DE PROYECTOS QUE DECLARAN VALIDOS ACUERDOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE TALCA Y DE CHILLAN
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- CONVENIO DE COOPERACION SOCIAL HISPANO-CHILENO. PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Wilna Yolanda Saavedra Cortes
- INTERVENCIÓN : Enrique Krauss Rusque
- INTERVENCIÓN : Anibal Juan Esteban Scarella Calandroni
- INTERVENCIÓN : Manuel Rodriguez Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Orel Viciani Escker
- ENVIO DE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL EJECUTIVO AL PRESUPUESTO CORRIENTE DE LA NACION PARA EL AÑO 1973, A LA COMISION DE HACIENDA
- NORMAS SOBRE PENSIONES ASISTENCIALES DEL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Hernan Modesto Olave Verdugo
- INTERVENCIÓN : Roberto Munoz Barra
- INTERVENCIÓN : Vicente Atencio Cortes
- INTERVENCIÓN : Gustavo Cardemil Alfaro
- INTERVENCIÓN : Bernardino Segundo Guerra Cofre
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Guastavino Cordova
- INTERVENCIÓN : Amanda Elisa Altamirano Guerrero
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Gustavo Alessandri Valdes
- INDICACIÓN
- INTERVENCIÓN : Jose Felix Garay Figueroa
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Cesar Raul Fuentes Venegas
- INDICACIÓN
- INTERVENCIÓN : Cesar Raul Fuentes Venegas
- INTERVENCIÓN : Clemente Fuentealba Caamano
- INTERVENCIÓN : Manuel Rodriguez Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Laura Allende Gossens
- INTERVENCIÓN : Gustavo Alessandri Valdes
- INTERVENCIÓN : Carlos Arturo Garces Fernandez
- DEBATE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Cesar Raul Fuentes Venegas
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Gustavo Alessandri Valdes
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- INTERVENCIÓN : Marino Penna Miranda
- ANTECEDENTE
- PETICION DE PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DE UN PROYECTO DE LEY
- DESPACHO SOBRE TABLA DE PROYECTOS QUE DECLARAN VALIDOS ACUERDOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE TALCA Y DE CHILLAN
- DERECHO DE OPTAR POR REGIMEN DE MONTEPIO PARA DETERMINADOS PENSIONADOS
- INCIDENTES
- PAVIMENTACION DEL CAMINO DE SAN CARLOS A SAN FABIAN (ÑUBLE).- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cesar Raul Fuentes Venegas
- DEFICIT HABITACIONAL EN EL PAIS. OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- ADHESION
- Anibal Juan Esteban Scarella Calandroni
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- COSTO DE LA RECIENTE HUELGA DEL COBRE. COSTO DE LA PUBLICIDAD REALIZADA POR LA CORPORACION DEL COBRE DURANTE EL CONFLICTO. OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Fernando Tudela Barraza
- INCONSECUENCIA ENTRE LA PETICION DE ESTADO DE SITIO Y LA DEROGACION DEL ESTADO DE EMERGENCIA POR EL GOBIERNO
- INTERVENCIÓN : Claudio Orrego Vicuna
- RECHAZO A PRUEBAS NUCLEARES DEL GOBIERNO DE FRANCIA EN EL PACIFICO SUR. OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Cardemil Alfaro
- ADHESION
- Anibal Juan Esteban Scarella Calandroni
- ADHESION
- INTERVENCIÓN : Sergio Mariano Ruiz Esquide Jara
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Cardemil Alfaro
- TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES.
- HOMENAJE A LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA, EN EL 197º ANIVERSARIO DE SU INDEPENDENCIA. NOTA DE SALUDO
- HOMENAJE : Anibal Juan Esteban Scarella Calandroni
- DENUNCIAS DE ACTUACIONES DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS QUE ATENTAN CONTRA LA LIBERTAD DE INFORMACION
- INTERVENCIÓN : Maximiano Errazuriz Eguiguren
- INICIACION DEL MOVIMIENTO HUELGUISTICO DE LOS GREMIOS MARITIMOS DE VALPARAISO
- INTERVENCIÓN : Gonzalo Yuseff Sotomayor
- ADOPCION DE MEDIDAS PARA COMBATIR LA PLAGA DE LA MOSCA MEDITERRANEA EN EL OASIS DE PICA (TARAPACA). OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardino Segundo Guerra Cofre
- PREOCUPACION DEL ACTUAL GOBIERNO POR EXPERIMENTOS NUCLEARES FRANCESES EN EL PACIFICO SUR. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
- INTERVENCIÓN : Mario Jaime Reyes Aroca
- PROYECTOS DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Francisco Leandro Bayo Veloso
- Anibal Juan Esteban Scarella Calandroni
- Gustavo Monckeberg Barros
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ANTECEDENTE
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Gladys Del Carmen Marin Millie
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- PROYECTO DE ACUERDO EN SEGUNDA DISCUSION
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Cesar Raul Fuentes Venegas
- Julio Felipe Montt Momberg
- Erwin Arturo Frei Bolivar
- Gustavo Ramirez Vergara
- Alberto Javier Rafael Zaldivar Larrain
- Mario Arnello Romo
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- PREOCUPACION DEL ACTUAL GOBIERNO POR EXPERIMENTOS NUCLEARES FRANCESES EN EL PACIFICO SUR. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
- INTERVENCIÓN : Mario Jaime Reyes Aroca
- FORMA EN QUE SE CRITICA AL GOBIERNO EN LA HORA DE INCIDENTES
- INTERVENCIÓN : Mario Jaime Reyes Aroca
- RESQUEBRAJAMIENTO DEL ORDEN INSTITUCIONAL
- INTERVENCIÓN : Manuel Rodriguez Rodriguez
- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA HORA DE INCIDENTES
- INTERVENCIÓN : Ivan Eliseo Quintana Miranda
- PAVIMENTACION DEL CAMINO DE SAN CARLOS A SAN FABIAN (ÑUBLE).- OFICIO
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA
Sesión 15ª, en miércoles 4 de julio de 1973
(Ordinaria, de
Presidencia de los señores Pareto, don Luis; Lorca, don Gustavo, y Muñoz Barra, don Roberto.
Secretario, el señor Guerrero, don Raúl.
Prosecretario, el señor Parga, don Fernando.
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
Además, se dio cuenta de los siguientes documentos:
Un oficio del señor
Ministro de la Vivienda y Urbanismo
, por el que contesta el que se le enviara en nombre del señor Garcés, acerca del arreglo de determinadas calles de la ciudad de Curicó (52).
Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, por el que responde el que se le dirigiera en nombre del señor Huepe, relacionado con diversos problemas que afectan a la comuna de Tirúa (10.865)
Una comunicación del señor Contralor General de la República por la que adjunta un ejemplar del estado de fondos fiscales y balance presupuestario de entradas y gastos, correspondiente al mes de marzo de 1973.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
Doña Elena Moreira Escorza, de 81 años de edad, ha trabajado durante toda su vida para poder subsistir y mantener a su familia.
Por carecer de profesión, ha debido desempeñar los más diversos oficios, sin que ninguno de ellos le proporcionara la posibilidad de gozar de previsión social. En la actualidad, la señora Moreira Escorza debe afrontar una muy precaria situación económica, agravada por su mal estado de salud y avanzada edad.
Por las razones expuestas y estimando que ir en ayuda de personas como la señora Moreira Escorza es un deber de humanidad, me permito someter a vuestra consideración el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Concédese, por gracia, una pensión mensual equivalente a dos sueldos vitales escala A) del departamento de Santiago, a doña Elena Moreira Escorza.
El mayor gasto que signifique la aplicación de la presente ley se imputará al ítem de pensiones del presupuesto del Ministerio de Hacienda.
(Fdo.): Salvador Allende G.- Gerardo Espinoza C.
OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Nº 335.- Santiago, 3 de julio de 1973.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de las facultades que me otorga la Constitución Política del Estado, he resuelto pedir la devolución del Mensaje que autoriza al Ejecutivo para declarar el Estado de Sitio en una parte o todo el territorio nacional y para hacer uso de las facultades a que se refiere el Nº 12 del artículo 44 de la Constitución Política del Estado. (Boletín Nº 111-73-1 de la Honorable Cámara de Diputados).
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.): Salvador Allende G.- Gerardo Espinoza C.
OFICIO DEL SENADO
Nº 16142.- Santiago, 4 de julio de 1973.
Con motivo del Mensaje, informes y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente:
Proyecto de ley:
Artículo 1º.- Agréganse a continuación del artículo 49 de la ley Nº 14.867, bajo el epígrafe Del Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria, los siguientes artículos nuevos:
Artículo 50.- El Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria será el encargado de planificar y promover la creación de Unidades Productivas destinadas a proporcionar trabajo y capacitación a los recluidos en los establecimientos del Servicio de Prisiones y a quienes se encuentren en libertad condicional o provisional, y de supervigilar y coordinar su funcionamiento.
Excepcionalmente, podrán continuar prestando servicios en las unidades productivas, por un período que no podrá exceder de tres meses, las personas que hayan cumplido la pena o que hayan sido indultadas o sobreseídas.
Artículo 51.- El Jefe del Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria deberá estar en posesión de un título profesional universitario.
Artículo 52.- Un Consejo asesorará al Departamento de Trabajo y Capacitación
Penitenciaria en sus funciones, y deberá aprobar los planes operativos anuales que el Departamento elaborará y someterá a su aprobación.
Este Consejo estará integrado por las siguientes personas:
a) El Ministro de Justicia;
b) El Director General del Servicio de Prisiones;
c) El Jefe del Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria;
d) El Director de la Oficina de Planificación del Ministerio de Justicia;
e) El Jefe de la Oficina de Programación de Proyectos del Servicio de Prisiones;
f) Un representante de la Corporación de Fomento de la Producción;
g) Un representante del Instituto Nacional de Capacitación Profesional;
h) Un representante del Servicio de Cooperación Técnica;
i) Un representante de la Oficina de Planificación Agrícola;
j) Un representante de la Asociación Nacional de Funcionarios de Prisiones, y
k) Un representante de los reclusos, el que será elegido en la forma que establezca el Reglamento.
El Reglamento determinará las atribuciones y fijará las normas de funcionamiento del Consejo.
Artículo 53.- Las Unidades Productivas a que se refiere el artículo 50 se crearán por decreto supremo, previo acuerdo del Consejo; tendrán personalidad jurídica propia, y su organización, objeto y facultades serán determinadas, para cada una de ellas, en el decreto respectivo.
Artículo 54.- El patrimonio de las Unidades Productivas estará formado por:
a) Los bienes fiscales que en el decreto de creación se destinen a ellas;
b) Los aportes que les hagan el Ministerio de Justicia o el Servicio de Prisiones, ya sea con cargo a los recursos consultados en la Ley de Presupuestos, o de cualquier otro origen;
c) Los ingresos provenientes de su propia actividad productiva, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 55;
d) Los aportes que les asigne el Jefe del Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria con cargo a los recursos a que se refiere el artículo siguiente, y
e) Los bienes que adquieran a cualquier otro título. Las donaciones que reciban las Unidades Productivas estarán exentas el trámite de insinuación y de toda clase de impuestos y gravámenes.
Artículo 55.- Las utilidades líquidas que generen las Unidades Productivas deberán ser depositadas en una cuenta especial que para estos efectos se establecerá en el Banco del Estado de Chile, contra la cual podrá girar el Jefe del Departamento de acuerdo a los planes a que se refiere el artículo 52.
Sin perjuicio de ello, el Jefe del Departamento, a petición fundada de los Administradores, podrá autorizarlos para retener en la respectiva Unidad la totalidad o parte de las utilidades líquidas obtenidas en ésta, a fin de ser invertidas directamente en los casos en que el desarrollo de las actividades productivas lo justifique.
Artículo 56.- La gestión de las Unidades Productivas estará a cargo de una persona que, con el título de Administrador, la representará legalmente.
Los Administradores serán designados por el Jefe del Departamento, con acuerdo del Consejo, y se regirán por las normas del Código del Trabajo.
El Director General de Prisiones podrá destinar para que presten sus servicios en la Unidades Productivas, con acuerdo del interesado y a propuesta del Jefe del Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria, a funcionarios de Prisiones que revelen idoneidad.
Las Unidades Productivas podrán celebrar toda clase de actos y contratos destinados al cumplimiento de sus fines, que no se refieran a la contratación de personal.
Artículo 57.- El Administrador de cada Unidad Productiva rendirá cuenta anual de su gestión directamente a la Contraloría General de la República, e informará sobre ella al Jefe del Departamento, incluyendo en dicho informe el balance correspondiente.
Artículo 58.- Dentro del plazo de 180 días contado desde la vigencia de la presente ley, el Presidente de la República deberá fijar el régimen laboral de los recluidos y demás personas referidas en el artículo 50, que trabajen en las Unidades Productivas.
Dicho régimen contempla las disposiciones necesarias para que esas reglas laborales se subordinen al estatuto jurídico a que se encuentran sometidos los procesados y condenados en su calidad de tales y al régimen interno de cada establecimiento.
Artículo 2º.- Las funciones y atribuciones establecidas para el Departamento Industrial y su Jefe en la ley Nº 14.887, de 4 de julio de 1962 y en los Decretos con Fuerza de Ley Nºs. 189, de. 25 de marzo de 1960, y 5, de 22 de julio de 1968, corresponderán al Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria y a su Jefe, respectivamente, en lo que no contravengan a la presente ley.
Artículo 3º.- Las referencias contenidas en cualquier texto legal o reglamentario relativas al Departamento Industrial o a su Jefe, se entenderán hechas al Departamento de Trabajo y Capacitación Penitenciaria o al Jefe del mismo, respectivamente.
Dios guarda a V. E.
(Fdo.): Eduardo Frei Montalva.- Pelagio Figueroa Toro.
OFICIO DEL SENADO.
Nº 16141.- Santiago, 3 de julio de 1973.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que crea el departamento de Peralillo, con las siguientes modificaciones:
Artículo 1º
Ha sido reemplazado por el que se indica a continuación:
Artículo 1°.- Divídese el departamento de Santa Cruz de la provincia de Colchagua, en los de Santa Cruz y Cardenal Caro. El departamento de Santa Cruz quedará integrado por las comunas-subdelegaciones de Santa Cruz, Lolol, Paredones, Palmilla, Chépica y Peralillo, y su cabecera será la ciudad de Santa Cruz; y, el departamento Cardenal Caro comprenderá las comunas-subdelegaciones de Marchigüe, Pumanque, Pichilemu, Rosario y La Estrella, y su cabecera será la ciudad de Marchigüe.
Artículo 2º
Ha sido sustituido por el siguiente:
Artículo 2º.- Los límites de los departamentos Santa Cruz y Cardenal Caro son los que a continuación se expresan:
Departamento de Santa Cruz.
Norte: La laguna de Cáhuil y el estero Nilahue, desde la desembocadura de la laguna Cáhuil en el Océano Pacífico hasta la confluencia del estero Nilahue con el estero Lolol; el estero Lolol, desde su confluencia con el estero Nilahue hasta el lindero oriente de la hijuela Los Reyes (rol 63-21); el lindero oriente de la hijuela antes citada, desde el estero Lolol hasta la línea de cumbres que limita por el norte la hoya del estero Lolol; la línea de cumbres que limita por el norte la hoya de los esteros Lolol y Nerquihue, desde el lindero oriente de la hijuela Los Reyes (rol 63-21) hasta el cerro Centinela, pasando por el trigonométrico Los Cubillos, cerros Los Colmillos, La Vega y La Quisca, trígonométricos Punta Piedra y Los Quirquiles, cerros Llope, La Leonera, Vicovico y El Peñón; la línea de cumbres que limita por el poniente la hoya del estero Los Laureles, desde el cerro Centinela hasta el cerro Cañetén; la línea de cumbres, desde el cerro Cañetén hasta la puntilla Mata Redonda; el antiguo camino de Pumanque a Molinero, desde la puntilla Mata Redonda hasta el camino de Molinero a Reto; el camino de Molinero a Reto, desde el antiguo camino de Pumanque a Molinero hasta el lindero oriente del fundo Reto; el lindero oriente del fundo Reto, desde el camino de Molinero a Reto hasta el lindero norte del fundo Ranquilhue; el lindero norte de los fundos Ranquilhue y Molinero, desde el lindero oriente del fundo Reto hasta el lindero oriente del fundo Molinero; la línea de linderos que limita entre otros, por el poniente los fundos Camarones, Santa Ana, N. Cornejo y Elias Osorio, desde el lindero oriente del fundo Molinero hasta el cerro Los Maitenes; la línea de cumbres, desde el cerro Los Maitenes hasta la puntilla de Marchigüe, junto al estero Las Cadenas, y el estero Las Cadenas, desde la puntilla de Marchigüe hasta su desembocadura en el río Tinguiririca.
Este: El río Tinguiririca, desde la desembocadura del estero Las Cadenas hasta la desembocadura del estero La Condenada; el estero La Condenada, desde su desembocadura en el río Tinguirica hasta el lindero sur del fundo Santa Irene de Justiniano Vera; el lindero sur del fundo Santa Irene (rol 32-3), desde el estero La Condenada hasta la puntilla poniente del cerro Santa Irene; la línea de cumbres, desde la puntilla poniente del cerro Santa Irene hasta el trigonométrico Alto del Hinque, pasando por el cerro Pangalillo y el Morro Negro; el cordón de cerros de Tagua-Tagua desde el trigonométrico Alto del Huique hasta el cerro Divisadero, pasando por el cerro Los Hualles y el Portezuelo Los Lazos; la línea de cumbres que limita por el norte y oriente la hoya de la quebrada de La Higuera, desde el cerro Divisadero hasta el cordón de cerros de Nancagua; el cordón de cerros de Nancagua, desde la línea de cumbres que limita por el oriente la hoya de la quebrada de La Higuera hasta la puntilla La Cantera o Las Tomas, junto al río Tinguiririca; el río Tinguiririca, desde la puntilla La Cantera o Las Tomas hasta el callejón al poniente de la Viña Cunaco; el callejón poniente de la Viña Cunaco, desde el río Tinguiririca hasta el camino de Paniahue a Cunaco; el camino de Paniahue a Cunaco, desde el callejón al poniente de la Viña Cunaco hasta el callejón de la Lechería de la Hacienda Cunaco; el callejón de la lechería de la Hacienda Cunaco. desde el camino de Paniahue a Cunaco hasta el estero Chimbarongo; el estero Chimbarongo, desde el callejón de la Lechería de la Hacienda Cunaco hasta el camino de Cunaco a Chépica por Quinahue; el camino de Cunaco a Chépica, por Quinahue, desde el estero Chimbarongo hasta el estero Uva Blanca; el estero Uva Blanca, desde el camino de Cunaco a Chépica, por Quinahue, hasta el camino de Chépica a Nancagua, por Las Arañas; el camino de Chépica a Nancagua por Las Arañas, desde el estero Uva Blanca hasta el estero Chimbarongo, y el estero Chimbarongo, desde el camino de Chépica a Nancagua, por Las Arañas, hasta la puntilla de Paredones de Auquinco.
Sur: El cordón de cerros de Paredones de Auquinco, desde la puntilla de Paredones de Auquinco, junto al estero Chimbarongo, hasta el cerro Quiriñeo, pasando por los cerros Sauce, Deslinde, Chivato, Negro, Carretón y El Ajial; la línea de cumbres, desde el cerro Quiriñeo hasta el cerro Ruda; la línea de cumbres que limita por el oriente y sur la hoya del estero. Las Palmas o Quinue, desde el cerro Ruda hasta el cerro Puntillas pasando por los cerros Los Canelillos, Los Hornillos, El Pangalillo, Negro, San Ramón, Del Buitre, Pelauquén y Peumo del Rodeo; la línea de cumbres desde el cerro Puntillas hasta el trigonométrico Los Negros; la línea de cumbres secundaria de aguas, desde el trigonométrico Los Negros hasta la puntilla junto al estero Los Negros; el estero Los Negros, desde la puntilla antes citada liaste la puntilla de la línea de cumbres que limita por el oriente la hoya de la quebrada Los Coipos; la línea de cumbres que limita por el oriente la hoya de la quebrada Los Coipos y por el sur la hoya del estero Nilahue, desde la puntilla junto al estero Los Negros hasta la línea de cumbres que limita por el sur la hoya del estero San Pedro de Alcántara, pasando por los carros Camarico, Calor y Rayado de Ránquil; la línea da cumbres que limita por el sur la hoya del estero San Pedro de Alcántara, desde la línea de cumbres que limita por el sur la hoya del estero Nilahue hasta el origen de la quebrada Lo Muñoz, pasando por los cerros del Medio, Barrancas Blancas y trigonométrico Cutemo; la quebrada Lo Muñoz, desde su origen hasta su desembocadura en estero San Pedro Alcántara; el estero San Pedro Alcántara y el estero Las Garzas, desde la desembocadura de la quebrada Lo Muñoz hasta su desembocadura en la laguna de Boyeruca, y la laguna de Boyeruca, desde la desembocadura del estero Las Garzas hasta su desembocadura en el Océano Pacífico.
Este: El Océano Pacífico, desde la desembocadura de la laguna de Boyeruca hasta la desembocadura de la laguna de Cáhuil.
Departamento Cardenal Caro.
Norte: El estero de Topocalma y la quebrada Honda, desde la desembocadura del estero de Topocalma en el Océano Pacífico hasta el lindero poniente de la hijuela Nº G El Rancho y Nº 3 El Rodeo, desde la quebrada Honda hasta el lindero poniente de la hacienda Hidango; el lindero poniente y norte de la hacienda Hidango, desde el lindero poniente de la hijuela Nº 3 El Rodeo hasta el camino de Alcones a Navidad; el camino de Alcones a Navidad, desde el lindero norte de la hacienda Hidango hasta el lindero norte del fundo El Arco de Hidango; el lindero norte del fundo El Arco de Hidango y de la hacienda San Vicente, desde el camino de Aleones a Navidad hasta el estero Quiñicavén; el estero Quiñicavén, desde el lindero norte de la hacienda San Vicente hasta su confluencia con el estero El Rosario, el estero El Rosario, desde su confluencia con el estero Quiñicavén hasta su desembocadura en el río Rapel, y el Río Rapel, desde la desembocadura del estero El Rosario hasta la confluencia de los ríos Cachapoal y Tinguiririca, que lo forman.
Este: El río Tinguiririca, desde su confluencia con el río Cachapoal hasta la desembocadura del estero Las Cadenas; el entero Las Cadenas, desde su desembocadura en el río Tinguiririca hasta la puntilla de Marchigüe; la línea de cumbres, desde la puntilla de Marchigüe hasta el cerro Los Maitenes; la línea de linderos que limita, entre otros, por el poniente los fundos Elías Osorio, N. Cornejo, Santa Ana y Camarones, desde el cerro Los Maitenes hasta el lindero oriente del fundo Molinero; el lindero norte de los fundos Molinero y Ranquihue, desde el lindero oriente del fundo Molinero hasta el lindero oriente del fundo Reto; el lindero oriente del fundo Reto, desde el lindero norte del fundo Ranquilhue hasta el camino de Molinero a Reto; el camino de Molinero a Reto, desde el lindero oriente del fundo Reto hasta el antiguo camino de Pumanque a Molinero; el antiguo camino de Pumanque a Molinero, desde el camino de Molinero a Reto hasta la puntilla de Mata Redonda; la línea de cumbres, desde la puntilla de Mata Redonda hasta el cerro Cañetén, y la línea de cumbres que limita por el poniente la hoya del estero Los Laureles, desde el cerro Cañetén hasta el cerro Centinela.
Sur: La línea de cumbres que limita por el norte la hoya de los esteros Nerquihue y Lolol, desde el cerro Centinela hasta el lindero oriente de la hijuela Los Reyes (rol 63-21), pasando por los cerros El Peñón, Vicovico, La Leonera y Llope, trigonométrico Los Quirquiles y Punta Piedra, cerros La Quisca, La Vega y Los Colmillos y trigonométrico Cubillos; el lindero orienta de la hijuela Los Reyes, desde la línea de cumbres que limita por el norte la hoya del estero Lolol hasta el estero Lolol; el estero Lolol, desde el lindero oriente de la hijuela Los Reyes hasta su confluencia con el estero Nilahue, y el estero Nilahue y la laguna de Cáhuil, desde la confluencia del estero Lolol con el estero Nilahue hasta la desembocadura del estero de Cáhuil en el Océano Pacífico.
Oeste: El Océano Pacífico, desde la desembocadura de la laguna de Cáhuil hasta la desembocadura del estero de Topocalma.
Artículo 3º
Ha suprimido, en la Planta Administrativa, los cargos 1 Oficial, 6º categoría, 1 Oficial, grado 1º, 1 Oficial grado 3º, 1 Oficial, grado 4 y 1 Oficial, grado 5º.
En la Planta de Servicios Menores, los siguientes: 1 Auxiliar, grado 8º, 1 Auxiliar, grado 10º, 1 Auxiliar, grado 12º y 1 Auxiliar, grado 13º.
Artículo 4º
Ha sustituido, en su encabezamiento, las palabras de Peralillo por Cardenal Caro.
En la enumeración de los cargos que se crean, ha eliminado 1 Oficial grado 2º (5ª Categoría del Escalafón del Personal Subalterno y grado 3º de la Escala de Sueldos del mismo Personal), y ha reemplazado la expresión 3 Oficiales 3ºs por 1 Oficial 3º.
Artículo 5º Artículo 5º.- El Presupuesto de Gastos de la Nación consultará, a partir del año 1974, en las partidas correspondientes al Ministerio del Interior y Poder Judicial, las sumas necesarias para solventar el gasto que demanden los artículos o9 y 4º de esta ley, respectivamente.
Autorízase al Presidente de la República para efectuar los traspasos que estime pertinente entre los diversos ítem del Ministerio del Interior y del Poder Judicial, a fin de dar cumplimiento, durante el año 1973, a los artículos 3º y 4º, respectivamente.
Artículo 6º
Ha sustituido las palabras de Peralillo por Cardenal Caro.
A continuación, ha consultado como artículo 7 el siguiente, nuevo:
Artículo 7º.- La creación de los servicios y oficinas que exigirá la formación-del nuevo departamento Cardenal Caro, no afectará a los actualmente existentes en la comuna de Peralillo.
Artículo Transitorio.
Ha reemplazado los vocablos de Peralillo por Cardenal Caro.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.129, del 12 de diciembre de 1972.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.,
(Fdo.): Eduardo Frei M.- Pelagio Figueroa T.
OFICIO DEL SENADO
Nº 16139.- Santiago, 3 de julio de 1973.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que faculta a las instituciones privadas que indica para convenir la transferencia de los bienes destinados a prestaciones de salud, al Servicio Nacional de Salud, con las siguientes modificaciones:
Artículos 1º y 2º
Han sido reemplazados por el siguiente:
Artículo 1º.- Facúltase a la Fundación Josefina Martínez de Ferrari y a su establecimiento denominado Hospital para Niños Josefina Martínez de Ferrari; a la Sociedad de Beneficencia Hospital de Purranque y a su establecimiento denominado Hospital Doctor Juan Hepp D.; a la Congregación de las Hermanas de la Providencia y a su establecimiento denominado Hospital Santo Tomás, de Limache; a la Fundación Marcelo Mena y a su establecimiento denominado Hospital Marcelo Mena, de Valparaíso, y a la Sociedad Hospital de Niños de Valparaíso Doctor Jean y Marie Thierry y a su establecimiento del mismo nombre, para modificar sus estatutos jurídicos aunque las enmiendas respectivas no estén permitidas por el acto jurídico que les dio origen y aunque se opongan a la voluntad del testador o donante, en conformidad al procedimiento en ellos establecido, de manera que permitan convenir la transferencia o entrega a cualquier título, sea o no translaticio de dominio, de los bienes corporales e incorporales destinados a prestaciones de salud y de las obligaciones contraídas en el ejercicio propio de éstas, al Servicio Nacional de Salud, a fin de que éste continúe realizando exclusivamente dichas funciones.
En ningún caso los convenios que se celebren en virtud de lo dispuesto en el inciso anterior podrán contener cláusulas o disposiciones que permitan cambiar el destino de los inmuebles y demás bienes corporales que se transfieran al Servicio Nacional de Salud, ni éste tendrá facultad para hacerlo.
Si en el hecho el Servicio Nacional de Salud hubiere procedido a realizar tal acto, ya sea por medio de modificaciones, reparaciones o reconstrucciones de los inmuebles, deberá restituirlos a su destino primitivo en el plazo máximo de 90 días.
Artículo 3º
Ha pasado a ser artículo 2º.
En el inciso primero, ha intercalado, entre las palabras transfieran y al, la expresión o entreguen a cualquier título, y ha reemplazado la frase podrá incorporarse por deberá ser incorporado, y la expresión las normas exigidas por las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes por los requisitos establecidos en los incisos primero y segundo del artículo 14 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
En el inciso segundo, ha intercalado, entre la palabra transferencia y la preposición de, la expresión o entrega a cualquier título.
A continuación, ha intercalado el siguiente inciso tercero, nuevo:
En caso de no coincidir la renta que percibe este personal con la que le corresponderá con la aplicación de esta ley, se le asimilará a la renta inmediatamente superior, pagándosele la diferencia por planilla suplementaria, la que será absorbida en el primer ascenso que tenga.
En el inciso tercero, que ha pasado a ser inciso cuarto, ha sustituido las palabras en el inciso anterior por en los incisos anteriores.
Artículo 4º
Ha pasado a ser artículo 3º.
Ha intercalado, entre la expresión Director General y la palabra que, lo siguiente: de Salud.
Artículo 5º
Ha pasado a ser artículo 4º.
En el inciso primero, ha intercalado, entre la palabra transferencia y la preposición de, la expresión o entrega a cualquier título, y ha agregado la siguiente frase final, sustituyendo el punto (.) final por una coma (,): salvo las establecidas en esta ley y sin perjuicio de los derechos que ella confiere a los trabajadores.
Artículos 6º y 7º
Han pasado a ser artículos 5º y 6º, respectivamente, sin enmiendas.
Lo que tengo a honra comunicar a V E. en respuesta a vuestro oficio Nº 2.367, de fecha 21 de diciembre de 1972.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
Eduardo Frei Montalva.- Pelagio Figueroa Toro.
OFICIO DEL SENADO
Nº 16140.- Santiago, 3 de julio de 1973.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que establece diversas disposiciones sobre prontuarios penales, con la enmienda que consiste en sustituir su texto por el siguiente:
Proyecto de ley:
Párrafo I.
De los prontuarios penales y de las anotaciones que deben constar en ellos
Artículo 1º.- Prontuario penal es un documento público que da fe de la identidad de una persona y de las anotaciones judiciales que registra.
El prontuario penal deberá llevar las siguientes menciones:
1) Individualización jurídica de la persona;
2) Individualización dactiloscópica;
3) Fotografía, y
4) Anotaciones judiciales.
Artículo 2º.- El Servicio de Registro Civil e Identificación tendrá a su cargo la filiación de las personas, la apertura, actualización y custodia de los prontuarios penales.
Artículo 3º.- Se procederá a filiar y a abrir prontuario penal a las personas declaradas reo por crímenes, simples delitos y cuasidelitos. A los infractores de faltas se les filiará y abrirá prontuario cuando hayan sido condenados por primera vez.
Artículo 4º.- En los prontuarios penales se anotarán las siguientes resoluciones judiciales:
1) Declaratoria de reo;
2) Revocatorias de autos de reo;
3) Sobreseimientos temporales fundados en las causales de los números 3, 4 y 5 del artículo 409 del Código de Procedimiento Penal, y
4) Sentencias condenatorias.
Artículo 5º.- Los Juzgados del Crimen o cualquiera otro que ejerza jurisdicción en lo criminal deberán comunicar a la Oficina Central de Identificación, en tantas copias como sean las personas afectadas, las siguientes resoluciones:
1) Declaratorias de reo;
2) Revocatorias de autos de reo;
3) Sobreseimientos definitivos;
4) Sobreseimientos temporales;
5) Sentencias absolutorias y condenatorias.
Estas resoluciones, salvo la del Nº 1), se comunicarán una vez que estén firmes o ejecutoriadas.
Los Juzgados de Letras de Menor Cuantía y los de Policía Local deberán remitir a la Oficina Central de Identificación en tantas copias como sean las personas afectadas, las condenas de faltas, una vez que estén firmes o ejecutoriadas.
El Ministro de Justicia deberá remitir al Servicio de Registro Civil e Identificación copia de los decretos que concedan indultos, sean éstos totales o parciales, y de los que otorguen el beneficio de la libertad condicional.
Artículo 6º.- Las anotaciones de los autos declaratorios de reo que se practiquen en el prontuario penal deberán contener las siguientes menciones:
1) Individualización del Tribunal;
2) Número de la causa y fecha de su ingreso;
3) Delito o delitos materia del proceso, y
4) Fecha de la resolución.
Artículo 7º.- Las anotaciones de las sentencias condenatorias que se practiquen en el prontuario penal deberán contener la fecha de la sentencia y las penas aplicadas, tanto principales como accesorias, y la circunstancia de haberse remitido condicionalmente la pena, cuando corresponda.
Cuando se hubiere concedido sobreseimiento temporal, se mencionará esta resolución, su fecha y la causal que la motiva.
Artículo 8º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 4, los prontuarios y los datos que se relacionen con éstos serán secretos y sólo se podrá dar información de ellos a las autoridades judiciales y policiales. El prontuariado tendrá derecho a que se le exhiba su prontuario en forma privada y a que se le dé información verbal acerca del mismo.
Las informaciones relacionadas con los prontuarios e incorporadas a los procesos serán destruidas por el Secretario del Tribunal, de oficio o a petición de parte cuando quede ejecutoriada la sentencia que pone término al proceso.
Párrafo 2
De la eliminación y caducidad de las anotaciones prontuariales y de la eliminación de los prontuarios penales
Artículo 9º.- Se eliminará una anotación prontuarial:
1) Cuando esté comprobado respecto de ella que en el proceso se ha dictado a favor del reo sentenciado absolutoria ejecutoriada;
2) Cuando se haya sobreseído definitivamente al reo por resolución ejecutoriada;
3) Cuando el interesado haya sido favorecido con auto de sobreseimiento temporal firme o ejecutoriado, fundado en las causales de los números 1º y 2º del artículo 409 del Código de Procedimiento Penal;
4) Cuando el prontuariado haya sido favorecido con una ley de amnistía respecto del delito a que se refiere la anotación;
5) Cuando se trate de anotaciones manifiestamente erróneas. Esta circunstancia será determinada por el Director del Servicio basado en antecedentes e informes que así lo demuestren. No obstante, si por fuerza mayor comprobada fuera imposible verificar la anotación, resolverá en conciencia, y
6) Cuando se trate de faltas respecto de las cuales hayan transcurrido tres años desde el cumplimiento de la condena.
Artículo 10.- Las anotaciones prontuariales caducarán después de transcurridos los siguientes plazos:
1) 10 años cuando se trate de condenas que impongan pena de crímenes;
2) 5 años cuando se trate de condenas que impongan penas de simples delitos, y
3) 1 año cuando se trate de condenas que impongan penas de faltas.
Dichos plazos se contarán desde la fecha de cumplimiento de la pena principal.
Para estos efectos, se considerará también cumplida la pena cuando el reo haya sido indultado, beneficiado con la libertad condicional o con la remisión condicional de la pena, contándose los plazos desde la fecha del decreto de indulto o de libertad condicional o desde la fecha en que quedó ejecutoriada la sentencia que remitió condicionalmente la pena, respectivamente. Sin embargo, si el indulto fuere sólo parcial, el plazo de caducidad se contará desde la fecha del cumplimiento de la pena.
De la caducidad se dejará constancia al margen de la anotación respectiva.
Artículo 11.- El prontuario penal sólo se eliminará:
1) Cuando todas las anotaciones registradas en él se hallen en alguna de las condiciones indicadas en el artículo 8º;
2) Cuando el prontuariado sea favorecido con los beneficios del decreto ley Nº 409, de 12 de agosto de 1932, y
3) Por muerte de la persona prontuariada.
La eliminación se ordenará por resolución fundada del Director General del Servicio y se cumplirá mediante la destrucción material del prontuario.
Artículo 12.- La eliminación y caducidad de anotaciones prontuariales y la eliminación de prontuarios penales se hará de oficio o a petición de parte.
Si los tribunales o autoridades pertinentes no hubieren transcrito al Servicio las resoluciones correspondientes, o por cualquiera otra causa no dispusiere de los antecedentes necesarios para efectuar la eliminación o inscribir la caducidad, el interesado podrá requerirla, acompañando los certificados que la justifiquen, por medio de una solicitud dirigida al Director y presentada en el Gabinete Local del lugar de su domicilio.
Estas solicitudes y los antecedentes acompañados tendrán el carácter de secretos.
Párrafo 3
De los certificados de antecedentes y de las informaciones relacionadas con ellos
Artículo 13.- El certificado de antecedentes es un documento público que acredita si una persona determinada registra anotaciones judiciales en su prontuario.
Transcurridos, los plazos señalados en el artículo 10 para la caducidad de las anotaciones, éstas se omitirán definitivamente del certificado.
Artículo 14.- El certificado de antecedentes sólo podrá solicitarlo el interesado en la forma que determine el Servicio.
Artículo 15.- El Director General del Servicio de Registro Civil e Identificación, a petición del interesado y previo informe del Gabinete Central de Identificación y del Fiscal del Servicio, podrá disponer en casos calificados y por resolución fundada, que se omitan anotaciones relativas a condenas por toda clase de delitos antes de transcurridos los plazos de caducidad. Se exceptúan de este beneficio las condenas por los delitos contemplados en los siguientes artículos del Código Penal: artículo 361, número 3; 365; 366; 367; 390; 391, Nº 1; 433; 475; 476, y los delitos contra la Seguridad Interior y Exterior del Estado y contra la Soberanía del Estado.
Cuando las anotaciones denoten reincidencia o habitualidad delictiva, el beneficio establecido en este artículo sólo procederá previo informe favorable del Departamento de Criminología del Servicio de Prisiones.
Artículo 16.- La anotación en el prontuario de una nueva declaratoria de reo o condena hará caducar el beneficio concedido en el artículo anterior. En tal caso, los certificados que se expidan contendrán todas las anotaciones ordenadas omitir con anterioridad, salvo que el Director del Servicio otorgue nuevamente dicho beneficio, y sólo por una vez más.
Artículo 17.- El número de anotaciones no caducadas que se podrá ordenar omitir en los certificados de antecedentes de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 15, dependerá del tiempo transcurrido, de la pena impuesta y del mérito de los informes que sobre honorabilidad y conducta exija la Dirección General.
Artículo 18.- Cuando el certificado de antecedentes se solicite con el fin de obtener licencia para conducir vehículos motorizados, el interesado deberá expresar esta circunstancia. En tal caso, el Servicio otorgará al solicitante el certificado de acuerdo con lo establecido en los artículos anteriores y, además, informará por escrito al Secretario de la Municipalidad respectiva acerca de las anotaciones que figuren en la hoja de vida del interesado contenida en el Registro Nacional de Conductores. Esta información será secreta.
Artículo 19.- Cuando el certificado de antecedentes se solicite con el fin de acreditar la posesión del requisito que habilita para ser elegido director de sindicato, consejero de cooperativa o dirigentes de Junta de Vecinos, el interesado expresará esta circunstancia. En tal caso el Servicio otorgará el certificado de acuerdo con lo establecido en los artículos anteriores y, además, informará a la Dirección del Trabajo, al Departamento de Cooperativas de la Dirección de Industria y Comercio del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, o al Ministerio del Interior, en su caso, acerca de las anotaciones que inhabiliten al interesado para ser elegido. La información respectiva tendrá el carácter de secreta.
Artículo 20.- La autoridad pública deberá solicitar, por oficio, al Director del Servicio, una certificación acerca de las penas de suspensión e inhabilitación para cargos u oficios públicos, sean principales o accesorias, que se encuentren vigentes, respecto de una determinada persona cuando ésta postule a ingresar a algún Servicio o Institución del sector público.
Tanto el oficio del Servicio requirente como la información proporcionada tendrán el carácter de secretos.
Artículo 21.- La divulgación de informaciones a las que la presente ley otorga la calidad de secretas hará incurrir al infractor en el delito previsto y sancionado por el artículo 247 del Código Penal, sin perjuicio de la sanción administrativa a que haya lugar de acuerdo con el artículo 155 del D.F.L. Nº 338, de 1960.
Párrafo 4
Disposiciones varias
Artículo 22.- Reemplázase la letra e) del artículo 38 de la ley Nº 10.336, sobre Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República, por la siguiente:
e) Llevar al día una nómina de las personas condenadas por sentencia ejecutoriada a las penas de suspensión o inhabilitación para servir cargos u oficios públicos, sea como pena principal o accesoria, sin que durante el período en que dicha pena esté vigente pueda registrar ningún decreto o resolución que nombre para un cargo público a cualquiera persona afectada por sentencia firme de la naturaleza indicada, para lo cual los jueces de letras comunicarán a la Contraloría toda sentencia condenatoria firme que imponga tal pena;.
Artículo 23.- Reemplázase el artículo 13 del D.F.L. Nº 338, de 1960, por el siguiente:
Artículo 13.- Para optar a un empleo público se requiere idoneidad moral.
No se admitirá el ingreso a un empleo público de las siguientes personas:
a) Del que se halle declarado reo por resolución ejecutoriada en proceso por crimen o simple delito de acción pública;
b) Del que haya sido condenado por sentencia ejecutoriada a la pena de inhabilitación perpetua para cargo u oficio público, sea como pena principal o accesoria;
c) Del que haya sido condenado por sentencia ejecutoriada a la pena de suspensión o inhabilitación temporal para cargo u oficio público, sea como pena principal o accesoria, mientras dure ésta, y
d) Del que se encuentre suspendido por sumario administrativo.
Artículo 24.- Deróganse todas las disposiciones relativas a prontuarios penales ye certificados de antecedentes que sean contrarias a las que establece la presente ley.
Artículos transitorios
Artículo 1º.- A los prontuarios penales existentes a la fecha de vigencia de la presente ley les serán aplicables de inmediato todas las normas sobre anotaciones judiciales, eliminación y caducidad de las mismas y eliminación de prontuarios a que ella se refiere. Los plazos para la eliminación de las faltas y de caducidad de las anotaciones prontuarias se contarán desde la fecha de cumplimiento de la pena respectiva en conformidad a los artículos 9º y 10, según corresponda.
Artículo 2º.- El Director General del Servicio del Registro Civil e Identificación, ordenará eliminar de los prontuarios penales existentes todas aquellas anotaciones que no cumplan con los requisitos establecidos por la presente ley.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.704, del 3 de mayo de 1972.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.): Eduardo Frei M.- Pelagio Figueroa T.
OFICIO DEL SENADO
Nº 16138.- Santiago, 3 de julio de 1973.
Tengo el honor de comunicar a V. E. que el Senado ha tenido a bien designar al Honorable Senador señor Eugenio Ballesteros como su representante en la Comisión Tripartita encargada de regularizar y nivelar los sistemas de remuneraciones que rigen en ambas ramas del Congreso Nacional y en su Biblioteca.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.): Eduardo Frei M.- Pelagio Figueroa T.
INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA
Honorable Cámara:
La Comisión de Educación Pública pasa a informar el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, mediante el cual se establece que el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas deberá capacitar al personal paradocente del Ministerio de Educación Pública.
Durante el análisis del proyecto, la Comisión procedió a escuchar a las siguientes personas: la señora Marina Macchiavello Leroux, en representación del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, y al señor Sergio Astorga, Presidente Nacional del Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación (SUTE).
El proyecto pretende perfeccionar las normas que permiten elevar el nivel técnico del personal paradocente que labora en los diversos establecimientos educacionales del país, preparar y calificar en forma masiva a este personal a través de los cursos dictados por el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas.
El D.F.L. 3.527, del Ministerio de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de 25 de septiembre de 1969, si bien ordena al Centro dar impulso a cursos de capacitación, en su artículo 3º transitorio establece que en cada año sólo podrá capacitarse alrededor de 200 funcionarios, en circunstancias de que el número de paradocentes en el país alcanza a la cantidad de 2.500, entre Inspectores, Bibliotecarios y Ayudantes de Gabinete de los establecimientos educacionales, todos ellos, ubicados en escalas de cinco grados, asimilados en renta a las escalas de docentes, pero sin título.
La limitación del artículo 3º transitorio obedecía a que en un comienzo año 1969 se traía a los profesores al Centro y la capacidad física del establecimiento no permitía un número mayor de personas.
Desde 1971, estos cursos se están impartiendo con una nueva modalidad, como es la de cursos por correspondencia. A lo largo de Chile se estudia mediante planes que se incorporan en el prospecto del curso y que en total abarcan 13 cátedras. Estos cursos están científicamente programados y elaborados en plena armonía con el gremio; este sistema tiene la ventaja que el estudiante no sale de su zona de trabajo, evitando, además, el problema de la sustitución del funcionario en su cargo. El personal paradocente se perfecciona sin abandonar sus funciones.
El nuevo factor que persigue la política del Centro es la masividad, descentralizando los estudios y haciéndolos no selectivos. Este último aspecto es el que más importa para adoptar la idea de la masividad en la entrega de estos estudios.
Para aclarar posibles dudas, es conveniente tener presente que la ley Nº 16.317 estableció dos escalas docentes: una escala docente con título y otra escala docente sin título. El personal paradocente, al aprobar el curso de capacitación, pasa a gozar de la renta de la escala con título, pero no titulado, porque para poder titularse, deberían seguir un curso de formación que el Centro también tiene la orden de realizar, a través de convenios con la Universidad, programa aún no iniciado, ya que la labor básica actual que desarrolla es la capacitación del personal.
La realización de este curso no entrega título al paradocente; solamente le permite el goce de la renta con título.
En virtud de problemas presupuestarios, no es posible darle a los 2.500 paradocentes el mismo beneficio en forma simultánea.
Este personal capacitado tendría que ser calificado por medio de un Reglamento, a objeto de que en forma gradual y anual, fuesen obteniendo la renta con título. En dicho Reglamento se indicarían las prioridades, combinando el Reglamento actual de selección más las calificaciones que cada paradocente obtuviera en el curso, para cuyo fin S. E. el Presidente de la República tendría un plazo de 90 días para su dictación.
El proyecto fue aprobado en general, por unanimidad.
En la discusión particular, se formularon tres indicaciones, las que puestas sucesivamente en votación, fueron también aprobadas por unanimidad.
La primera tiene por objeto sustituir en el inciso tercero, la expresión con audiencia por con acuerdo, con el objeto de dar un mayor poder decisorio al SUTE en la dictación del Reglamento correspondiente.
La segunda agrega en el inciso 4º la siguiente frase: Un porcentaje no inferior al 50% de estos funcionarios deberá desempeñar sus funciones en provincias, con lo cual se pretende favorecer a los empleados que ejercen en lugares apartados de la capital, dándoles un incentivo, un estímulo que compense en parte su sacrificio.
La última indicación permite otorgar a los funcionarios grado 13º la renta indicada en el inciso tercero, liberándolos de la obligación de seguir el curso de capacitación.
En mérito de estas razones y otras que dará a conocer el señor Diputado informante, la Comisión propone la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Reemplázase el artículo 3º transitorio del D.F.L. Nº 3.527, del Ministerio de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial el 25 de septiembre de 1969, por el siguiente:
Artículo 3º transitorio.- El Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas deberá capacitar masivamente al personal paradocente del Ministerio de Educación.
El personal que haya aprobado el curso impartido por el Centro gozará de las rentas que en cada grado se establecen para el personal con título, de acuerdo a las limitaciones presupuestarias que existan y a lo que disponga un Reglamento que dentro del plazo de 90 días, a contar de la publicación de la presente ley, dictará el Presidente de la República, con acuerdo del gremio respectivo, mediante el cual se fijará una pauta de prioridades y limitaciones anuales para la concesión de este beneficio por las Direcciones de Educación. Este Reglamento deberá considerar, entre otros factores, los años de servicios y las calificaciones que obtenga el funcionario en el respectivo Curso de Capacitación, en el otorgamiento de la renta con título.
En todo caso este derecho a renta con título deberá ser otorgado a un mínimo de 200 funcionarios cada año. Un porcentaje no inferior al 50% de estos funcionarios deberá desempeñar sus funciones en provincias.
Sin embargo, los bibliotecarios y los ayudantes de gabinete en servicio, que se encuentren en posesión del título profesional correspondiente, gozarán de las mencionadas rentas sin otra exigencia que el reconocimiento de su derecho por Resolución de la respectiva Dirección de Educación.
Facúltase al Presidente de la República para otorgar a los funcionarios para-docentes grado 13º a la fecha de la dictación de la presente ley, la renta para personal con título a que se refiere el inciso 3º, liberándolos de la obligación de realizar el curso de capacitación correspondiente.
El mismo beneficio anterior podrá otorgarse a los inspectores en servicio, que se encuentren en posesión del título profesional correspondiente.
Sala de la Comisión, a 25 de junio de 1973.
Acordado en sesión de fecha 21 del presente, con asistencia de los señores Koenig (Presidente), Alvarado, Dip, doña Juana; González, don Víctor; Palza y Quezada.
Se designó Diputado informante al señor Quezada.
(Fdo.): José Benavides Lizana, Secretario.
INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que declara legalmente válido el acuerdo que indica de la Municipalidad de Chillán.
Expresa el Ejecutivo, en la exposición de motivos del Mensaje respectivo, que la Corporación referida se vio impedida de presentar oportunamente la modificación de la planta de empleados dentro del plazo que señala la ley sobre Estatuto de Empleados Municipales, por no encontrarse al día en el pago de sus deudas y obligaciones.
La Municipalidad de Chillán, pese a esta situación, se vio en la necesidad imperativa, ante el justo clamor y requerimiento de su personal de empleados y obreros de otorgarles aumento de remuneraciones, mediante la elevación en dos grados a cada empleado y tres grados a cada obrero.
Una de las causas que ha contribuido al déficit del presupuesto municipal es el elevado costo que significa el consumo de alumbrado público, que se ha hecho extensivo a numerosas poblaciones, y la deuda asciende a la suma de Eº 1.925.845, a favor de la Compañía General de Electricidad Industrial, que dicha Corporación está imposibilitada de pagar, por lo que desde hace años el personal que labora en ella se ha visto impedido de obtener aumentos de grados.
La unanimidad de los miembros presentes en la Comisión estuvieron de acuerdo en el despacho de esta iniciativa, la que aprobaron en general y particular en los mismos términos propuestos en el Mensaje.
Por estas consideraciones y las que os dará el señor Diputado informante, vuestra Comisión de Gobierno Interior os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Declárase legalmente válido el acuerdo Nº 663, adoptado en sesión ordinaria de 27 de noviembre de 1972, por la Municipalidad de Chillán, en el sentido de conceder un aumento general de las remuneraciones de su personal de empleados, consistente en dos grados para cada funcionario.
Declárase válido legalmente el acuerdo de la Municipalidad de Chillán Nº 649, de 20 de noviembre de 1972, pero solamente en la parte que concede un aumento general de las remuneraciones de su personal de obreros, consistente en tres grados para cada uno de ellos.
Las disposiciones que emanan de lo determinado en la presente ley, se aplicarán a contar desde el 1º de enero de 1973.
Sala de la Comisión, a 3 de julio de 1973.
Acordado en sesión 4ª, de igual fecha, con asistencia de los señores Godoy (Presidente), Muñoz, don Guillermo; Pérez, don Tolentino; Ramírez, don Rodolfo; Retamal, doña Blanca; Suárez y Vergara .
Se designó Diputado informante al señor Vergara.
(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Secretario de la Comisión.
INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que declara legalmente válidos determinados acuerdos adoptados por la Municipalidad de Talca.
La Corporación referida ha recabado del Supremo Gobierno que obtenga la aprobación requerida, destinada a legalizar los acuerdos adoptados por ella, con fecha 25 de agosto de 1972, por los cuales eleva de categoría o de grado a sus personales de la planta de empleados y administrativa y también de la de obreros.
La Municipalidad se vio impedida de legalizar en forma regular esta situación por cuanto tiene deudas exigibles pendientes derivadas de las grandes inversiones que ha realizado para ampliar y mejorar el servicio de alumbrado público de diversos sectores de la comuna de Talca, sin considerar el pago de los consumos, puesto que los recursos previstos para dichos fines en la ley Nº 16.591, llamada Ley del Fósforo, modificada por la ley Nº 17.292, han resultado absolutamente insuficientes.
La totalidad de los miembros de vuestra Comisión, por la unanimidad de ellos, aprobó en general y en particular la iniciativa en informe en los mismos términos contenidos en el Mensaje.
Por estas consideraciones y las que os dará el señor Diputado informante, vuestra Comisión de Gobierno Interior os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Decláranse legalmente válidos los acuerdos Nºs 1) y 1-B) adoptados por la Municipalidad de Talca en sesión ordinaria del 25 de agosto de 1972.
Las disposiciones que emanan de lo determinado en el inciso precedente, se aplicarán a contar desde el 1º de enero de 1973.
Sala de la Comisión, a 3 de julio de 1973.
Acordado en sesión 4ª, de igual fecha, con asistencia de los señores Godoy (Presidente), Muñoz, don Guillermo; Pérez, don Tolentino; Ramírez, don Rodolfo; Retamal, doña Blanca; Suárez y Vergara.
Se designó Diputado informante al señor Muñoz, don Guillermo.
(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Secretario de la Comisión.
INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR
Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Gobierno Interior para a informaros el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Cardemil que establece normas para beneficiar a los personales de valijeros y agentes postales del Servicio de Correos y Telégrafos.
Durante el estudio de esta iniciativa, con el objeto de tener mayores antecedentes acerca de su finalidad y alcance, se escuchó al señor Carlos Müller, Presidente del Sindicato Nacional de Valijeros del Servicio de Correos y Telégrafos, y al señor Guillermo Cabrera, Jefe de la Sección de Organización y Método de Correos y Telégrafos.
Los agentes postales y valijeros son auxiliares de las funciones de Correos que se desempeñan desde hace más de 40 años en esa esforzada y abnegada labor.
Su función es trasladar las valijas de Correos a los lugares alejados del país.
Hasta hace poco carecían de remuneración y sólo se les pagaba una ínfima subvención.
A partir de la dictación de la ley número 17.654, en virtud del artículo 40, que dispuso que se incorporaran a la planta de Correos y Telégrafos, ya que se les consideró como servicios menores postergados, tienen la posibilidad de percibir sueldo.
Para proceder a hacer efectivas las disposiciones de la citada norma legal, es menester que los agentes postales y valijeros den cumplimiento a todas las exigencias que para el ingreso a la Administración Pública prescribe el actual Estatuto Administrativo.
En numerosos casos se trata de personas de avanzada edad, o de otras que viven en lugares muy alejados de los centros poblados donde están ubicadas las oficinas donde deben efectuarse los exámenes de salud, pedir certificados de antecedentes para fines especiales, declaraciones juradas, etc.
En virtud de la iniciativa en informe, el personal de agentes postales y valijeros del Servicio de Correos y Telégrafos que se encontraba en funciones hasta el 31 de diciembre de 1972 para los efectos de poder ser encasillado en las plantas que elaborará la Dirección General del Servicio sólo requerirá como único requisito, la presentación del competente certificado de nacimiento, no siendo aplicable en lo demás el resto de las exigencias contempladas en el D.F.L. Nº 338.
La Comisión aprobó esta iniciativa por la unanimidad de sus miembros presentes en general y en particular.
En mérito de las consideraciones expuestas y las que os dará el señor Diputado informante, vuestra Comisión de Gobierno Interior os recomienda la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Para los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 40, inciso séptimo de la ley Nº 17.654, de 12 de mayo de 1972, al personal de Agentes Postales y Valijeros de los Servicios de Correos y Telégrafos, sólo se le exigirá la presentación del certificado de nacimiento, no siendo aplicables los demás requisitos de estudios y antecedentes establecidos en el D.F.L. N° 338, de 1960.
Esta disposición será aplicable al personal de Agentes Postales y Valijeros que se encontraba en servicio al 31 de diciembre de 1972.
Sala de la Comisión, a 3 de julio de 1973.
Acordado en sesión 4ª, de igual fecha, con asistencia de los señores Godoy (Presidente), Muñoz, don Guillermo; Pérez, don Tolentino; Ramírez, don Rodolfo; Retamal, doña Blanca; Suárez y Vergara .
Se designó Diputado informante al señor Ramírez, don Rodolfo.
(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Secretario de la Comisión.
MOCION DE LOS SEÑORES RIESCO Y ALAMOS
Honorable Cámara:
Los treinta y cinco funcionarios del S. S. S. de Chillán, ante la gravedad de sus problemas habitacionales, han procedido a tomarse el sitio eriazo anexo a las oficinas de ese Servicio, de propiedad del mismo S. S. S.
Ante esta situación y acogiendo la sugerencia de los funcionarios de ese mismo organismo, los trabajadores han solicitado el apoyo de los parlamentarios de la zona para solucionar cuanto antes sus dramáticas necesidades por medio de una legislación que le permita al S. S. S. transferir o vender dicho terreno a sus trabajadores, autorización que, en oportunidades anteriores y ante hechos similares, se ha otorgado por medio de una ley (ley 17.063, de 20 de diciembre de 1968. S. S. S. Concepción).
Por los motivos señalados, vengo en presentar el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Autorízase al Consejo del Servicio de Seguro Social, para vender en forma directa a los funcionarios de la agencia local del Servicio de Seguro Social en Chillán, un sitio eriazo de su propiedad, ubicado en calle Herminda Martín s/n., rol 105-6, con una superficie de 602,42 metros cuadrados. Este sitio se destinará exclusivamente a la construcción de un grupo habitacional que será financiado por una cooperativa formada por el personal beneficiado.
(Fdo.): Germán Riesco Z.- Hugo Alamos V.
ASISTENCIA
Sesión 15ª, Ordinaria, en miércoles 4 de julio de 1973. Presidencia de los señores Pareto, don Luis, Lorca, don Gustavo y Muñoz Barra, don Roberto.
Se abrió a las 16 horas. Asistieron los señores:
Acuña Méndez, Agustín Alessandri Besa, Arturo Alessandri Valdés, Gustavo Altamirano Guerrero, Amanda Allende Gossens, Laura Andrade Vera, Carlos Ansieta Núñez, Alfonso Araníbar Figueroa, Eliana Araya González, Silvia Arnello Romo, Mario Atencio Cortez, Vicente Aylwin Azocar, Andrés Baltra Moreno, Mireya Barberis Yori, Víctor Barrionuevo Barrionuevo, Raúl Bayo Veloso, Francisco Cantero Prado, Manuel Cardemil Alfaro, Gustavo Carrasco Muñoz, Baldemar Carmine Zúñiga, Víctor Castilla Hernández, Guido Castillo Michea, Cesáreo Castro Castro, Héctor Contreras Mella, Eduardo Costa Espinoza, Silvia Chávez Rodríguez, Vladimir De la Fuente Gaete, Rogelio Dip de Rodríguez, Juana Dupré Silva, Carlos Errázuriz Eguiguren, Maximiano Escobar Astaburuaga, Luis Frei Bolívar, Arturo Fuentealba Caamaño, Clemente Fuentes Venegas, César Raúl Galilea Widmer, Manuel Gallardo Paz, Manuel Gamboa Valenzuela, Manuel Garay Figueroa, Félix Garcés Fernández, Carlos Godoy Matte, Domingo González Jaksic, Carlos González Maertens, Víctor González Robles, Oscar Guastavino Córdova, Luis Guerra Cofré, Bernardino Herrera Herrera, Raúl Hormazábal Sánchez, Luis Ricardo Huenumán García, Rosendo Huepe García, Claudio Insunza Becker, Jorge King Caldichoury, Eduardo Koenig Carrillo, Eduardo Krauss Rusque, Enrique Larre Asenjo, Enrique Leighton Guzmán, Bernardo Lorca Rojas, Gustavo Maira Aguirre, Luis Marchant Binder, Mario Martín Mardones, Luis Mekis Spikin, Patricio Merino Jarpa, Sergio Momberg Roa, Hardy Monares Gómez, José Monckeberg Barros, Gustavo Montt Momberg, Julio Moya Muñoz, Oscar Muñoz Barra, Roberto Muñoz Zúñiga, Guillermo Olave Verdugo, Hernán Orrego Vicuña, Claudio Ortúzar Latapiat, Eugenio Ossa Bulnes, Juan Luis Otero Echeverría, Rafael Páez Verdugo, Sergio Palastro Rojas, Mario Palza Corvacho, Humberto Pareto González, Luis Penna Miranda, Marino Pérez de Arce Ibieta, Hermógenes Pérez Palavecino, Arturo Pérez Soto, Tolentino Pinto de Galleguillos, Silvia Quezada Quezada, Anselmo Quintana Miranda, Iván Ramírez Valenzuela, Rodolfo Ramírez Vergara, Gustavo Retamal Contreras, Blanca Reyes Aroca, Jaime Riesco Zañartu, Germán Ríos Santader, Mario Rodríguez Rodríguez, Manuel Rodríguez Villalobos, Silvio Rojas Alfaro, Wilma Romero Vásquez, Fernando Ruiz-Esquide Jara, Mariano Saavedra Cortés, Wilna Saavedra Viellier, Sergio Sabag Castillo, Hosain Salvo Inostroza, Camilo Sánchez Bañados, Raúl Scarella Calandroni, Aníbal Schott Scheuch, Fernando Sepúlveda Whittle, Eduardo Sívori Alzérreca, Carlos Soto Gutiérrez, Rubén Suárez Obiol, Alfonso Tapia Salgado, René Tejeda Oliva, Luis Torres Peralta, Mario Tudela Barraza, Ricardo Valdés Rodríguez, Juan Vásquez Muruaga, Luciano Vera Cárcamo, Manuel Vergara Osorio, Lautaro Viciani Escker, Orel Yuseff Sotomayor, Gonzalo Zaldívar Larraín, Alberto Zapata Bravo, Rubén.
El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando.
Se levantó la sesión a las 19 horas 56 minutos.
TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas.
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 12ª y 13ª ordinarias, quedan a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la cuenta.
El señor PARGA (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria.
DEVOLUCION DE PROYECTO AL EJECUTIVO
Su Excelencia el Presidente de la República solicita la devolución del proyecto que autoriza al Ejecutivo para declarar en estado de sitio una parte o todo el territorio nacional, y para hacer uso de las facultades a que se refiere el Nº 12 del artículo 44 de la Constitución Política del Estado.
Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado.
Acordado.
PETICION DE PRORROGA DEL PLAZO REGLAMENTARIO DE UN PROYECTO DE LEY
Solicito la venia de la Sala para prorrogar hasta el plazo constitucional, el plazo reglamentario del proyecto que beneficia a profesionales que se rigen por la ley Nº 15.076 . Ha sido objeto de muchas indicaciones.
¿Cuál es el boletín?
Es el Estatuto Médico Funcionario.
Beneficia a los profesionales que se rigen por el Estatuto Médico Funcionario.
No.
No hay acuerdo.
Son indicaciones del Ejecutivo.
Sin informe.
FACIL DESPACHO
DERECHO DE OPTAR POR REGIMEN DE MONTEPIO PARA DETERMINADOS PENSIONADOS
El señor PARETO (Presidente).-
Entrando en la Tabla de Fácil Despacho, corresponde ocuparse, en primer término, del proyecto de ley, de origen en un mensaje e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que establece un derecho de opción en favor de los pensionados de viudez y orfandad.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 869-71-2, es el siguiente:
Artículo único.- Los pensionados que, con anterioridad al 1º de enero de 1971, hubieren cumplido con los requisitos exigidos para causar pensión de montepío máxima con arreglo a las normas que contempló el Título V del D.F.L. Nº 1.340 bis, de 1930, podrán optar dentro del plazo de 180 días contado desde la fecha de la presente ley, entre mantener dicho derecho en su integridad, inclusa la liberación de imposiciones a que se refiere el artículo 39, o sustituirlo por el contemplado en la ley Nº 17.343 que lo reemplazó.
Igual derecho tendrán los pensionados que hubieren jubilado como funcionarios del Poder Judicial y que con anterioridad al 1º de diciembre de 1968 fecha de vigencia del D.F.L. Nº 236, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (D.O. de 7 de noviembre de 1968), hubieren cumplido con los requisitos exigidos para causar pensión de montepío máximo con arreglo a las normas que contempló el Título V del D.F.L. Nº 1.340 bis, de 1930.
La falta de opción, dentro del plazo indicado, hará aplicable a los pensionados a que se refieren los incisos 1º y 2º, los regímenes de montepíos establecidos en la ley Nº 17.343 y el D.F.L. Nº 236 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, respectivamente.
En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el Diputado señor Guerra.
Señor Presidente, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social despachó este proyecto de ley, originado por un mensaje del Ejecutivo, que otorga cierta opción a los beneficiarios de derechos de montepío para seguir en régimen previsional establecido en el D.F.L. 1.340 bis, o bien regirse por la ley 17.343, que les dio la oportunidad de acogerse al régimen de la Caja de Empleados Particulares.
Durante la discusión de este proyecto, señor Presidente, se estudió que, pasando todos los beneficios de montepío al régimen de la ley 17.343, vale decir, al régimen de la Caja de Empleados Particulares, algunos que ya tenían el derecho adquirido según el D.F.L. 1.340 bis, que rige a la Caja de Empleados Públicos, perdían ciertos beneficios a futuro. De ahí que el Ejecutivo tuvo a bien enviarnos este proyecto de ley, para que las personas acogidas a estos beneficios puedan tener opción para acogerse a cualquier régimen de los que he enumerado.
La Comisión de Trabajo lo consideró de justicia, y mucho más cuando algunos dirigentes de instituciones previsionales se acercaron a esta Comisión y dieron su conformidad.
De tal manera, señor Presidente, que el Diputado que habla y, estoy cierto, la mayoría de los Diputados nacionales vamos a apoyar esta nueva conquista de carácter social para los imponentes de la Caja de Empleados Públicos.
Señor Presidente, debo hacer presente también que hemos modificado continuamente la ley 15.386, en el sentido de dar, como montepío mínimo, el sueldo vital de Santiago, mucho más cuando estamos viviendo en un período inflacionario, en el cual los jubilados no alcanzan a obtener una entrada mensual capaz para afrontar el alza del costo de la vida, siempre creciente.
Considero oportuno que el Congreso analice la justicia que les asiste a los causantes de montepío para disfrutar también de esta pensión mínima; vale decir, del sueldo vital de Santiago, y no del 60 % que se les concede legalmente en estos instantes. Creo que igual derecho tienen los pensionados, como también lo tienen las viudas y los hijos, para disfrutar de una renta vital.
El Diputado que habla asistió recientemente a una gran concentración de todos los jubilados del país, en que analizaron conscientemente su problema económico y llegaron a la conclusión de que era necesario legislar en este sentido, en un sentido igualitario. Hay discriminaciones odiosas, como es el caso de la Caja de los Ferrocarriles del Estado, en que hay tres clases de montepío: uno, el llamado montepío A; otro, del artículo 1º, y otro, del artículo 10. Las viudas e hijos de los que murieron recientemente tienen el ciento por ciento del montepío; en cambio, las viudas de los antiguos ferroviarios no logran obtener una entrada mensual que sea compatible, como decía hace un momento, con el alza del costo de la vida. Es necesario legislar, entonces, en un sentido completo, para que todos tengan igual cantidad y no haya esta discriminación odiosa, que deja a unos con mayor entrada y a otros con menos.
En el caso específico que estamos viendo, señor Presidente, dejamos la opción para acogerse a uno de estos dos regímenes que he nombrado recientemente, todo lo cual nosotros, repito, gustosamente vamos a aprobar.
Hago presente, por mi parte, señor Presidente que tendríamos inmenso agrado en que el Ejecutivo, de acuerdo con la reforma constitucional de 1970, nos enviara un proyecto de ley que dejara en iguales condiciones a los pensionados y a las montepiadas en el sentido de obtener, como renta mínima, el sueldo vital de Santiago.
En consecuencia, señor Presidente, rogaría a la Mesa que obtuviera el asentimiento de la Sala para pedirles al Ministro de Hacienda y al Ministro del Trabajo y Previsión Social que nos enviaran un proyecto en las condiciones que he señalado.
Solicito la venia de la Sala para enviar el oficio que ha solicitado el señor Diputado.
No.
No hay acuerdo.
Ofrezco la palabra.
No he terminado, señor Presidente.
Puede continuar, señor Diputado.
Lamento sinceramente que no haya acuerdo para un caso de tanta justicia.
Los Diputados que estamos constantemente en relación directa con los jubilados y las montepiadas sabemos la inquietud y las zozobras por que atraviesan sus hogares, por esta entrada insignificante que ellos tienen. Ojalá los Diputados que se han opuesto al envío de este oficio pudieran comprobar cómo viven las montepiadas y, sobre todo, los hijos que han tenido la mala suerte de perder a sus padres, por la dramática situación en que se encuentran. Lamento sinceramente esto. Les haré presente a los dirigentes nacionales de los gremios de jubilados y montepiadas que la Cámara no dio asentimiento a una petición que ellos han reiterado en forma insistente.
He terminado.
Ofrezco la palabra.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el Diputado señor Cardemil.
Señor Presidente, en su oportunidad, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social despachó, por unanimidad, este proyecto de ley, por estimarlo beneficioso para el caso de aquellos pensionados que con anterioridad al 1º de enero de 1971 estaban gozando de la jubilación de la Caja de Empleados Públicos y, por consiguiente, causarían cuando correspondiere, la pensión de montepío máxima, a raíz de que la ley 17.343 estableció que sus disposiciones regirían a contar del 1º de enero de 1971.
La ley 17.343 estableció para los empleados públicos, a partir de esa fecha, 1º de enero de 1971, el mismo sistema que se aplica en el caso de los montepíos para los empleados particulares, en virtud de lo dispuesto por la ley 10.475. Es decir, asimiló, a partir de esa fecha, 1° de enero de 1971, a los empleados públicos al sistema de la Caja de Empleados Particulares en lo que dice relación a las pensiones de viudez y orfandad. Y esto, porque el D.F.L. 1.340 bis, de 1930, en su artículo 37, establecía un sistema de montepío muy singular para la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Leo el artículo 37: El montepío civil es una pensión a que tiene derecho con sujeción a esta ley, en primer lugar, la viuda e hijos legítimos; en segundo lugar, la madre legítima o natural, siempre que el reconocimiento de la madre natural se haya practicado a lo menos un año antes del fallecimiento del causante, y los hijos naturales; y en tercer lugar, las hermanas legítimas solteras de los empleados sometidos al régimen creado por esta ley.
Las personas enumeradas gozarán sucesivamente de la pensión en el orden indicado,....
En cambio, la ley 17.475, de la Caja de Empleados Particulares, establece que el montepío es compartido en proporciones tanto por la viuda como por la madre viuda y por los hijos.
De esta manera, se da a aquellos pensionados de la Caja de Empleados Públicos que jubilaron con anterioridad al 1º de enero de 1971, la oportunidad de optar a este sistema, se beneficia así a las personas que gozan del montepío que señala claramente la ley 17.475, compartiendo el montepío de la pensión en el caso de fallecimiento.
Esta es una disposición tendiente a ordenar el sistema de la seguridad social, para ir lentamente, según lo ha manifestado el Ejecutivo, a la uniformidad tanto en el cálculo de las pensiones como de los montepíos; vale decir, la pensión por viudez y orfandad.
Nosotros vamos a dar nuestra aprobación, tal como fue nuestra conducta en la Comisión, a esta materia, para simplificar y beneficiar a un número no muy considerable de pensionados de la Caja de Empleados Públicos, pero que en todo caso servirá para llegar a la norma uniforme en materia de seguridad social que, a la larga, es el ideal. Esperamos que alguna vez se concrete, sin lesionar indudablemente derechos ya adquiridos o conquistas logradas por los trabajadores a través de muchos años de lucha.
Eso es todo, señor Presidente, y nuestros votos son favorables a esta iniciativa.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación el artículo único.
-Varios señores DIPUTADOS.- Si le parece.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala, se aprobaría el proyecto.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
IMPORTACION LIBERADA DE MERCADERIA DONADA POR CLUBES ROTARIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNA DE HIJUELAS.
El señor PARETO (Presidente).-
En discusión el mensaje que autoriza la importación y libera del pago de derechos de mercaderías donadas por los Clubes Rotarios del mundo a sus congéneres de Las Hijuelas, La Calera y Nogales.
El proyecto, impreso en el boletín Nª 45-73-2, es el siguiente:
Artículo 1º.- Autorízase la importación, liberadas del pago de los derechos de aduana y en general, de todo derecho o contribución que se perciba por las aduanas, comprendiéndose entre éstos, la tasa de despacho a que se refiere el artículo 190 de la ley 16.464 y sus modificaciones posteriores, del impuesto del 10% establecido en el artículo 44 de la ley 17.564, como asimismo de la obligación de cursar registros de importación y de efectuar depósitos previos en el Banco Central de Chile, a las mercancías que ingresen al país donadas por los Clubes Rotarios del mundo a sus congéneres de Las Hijuelas, La Calera y Nogales de la provincia de Valparaíso y destinadas a la Exposición Internacional Rotaría de Artesanía a efectuarse en la ciudad de Viña del Mar.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, se deberán pagar los derechos correspondientes a la Empresa Portuaria de Chile.
Artículo 2º.- La exposición a que se refiere el artículo anterior estará exenta del impuesto a los espectáculos públicos contenido en la ley Nº 5.172 y sus modificaciones posteriores y las mercancías que en ella se expongan podrán ser vendidas o subastadas y no estarán afectas a los tributos internos establecidos en la ley Nº 12.120 y sus modificaciones.
Artículo 3º.- El producto de las ventas y subastas de las mercaderías a que se refiere esta ley, después de sufragados los gastos de organización y funcionamiento de la exposición, se destinará a financiar la reconstrucción de las obras dañadas o destruidas por el sismo que afectó a las comunas de Las Hijuelas, La Calera y Nogales, el 8 de julio de 1971. Estos fondos serán entregados a la autoridad que corresponda como aporte de los Clubes Rotarios de las comunas mencionadas a las siguientes obras:
1) Reconstrucción de viviendas en Hijuelas;
2) Reconstrucción de la Escuela Industrial de La Calera; y
3) Construcción de un consultorio materno-infantil en Nogales.
Artículo 4º.- Un Comité de Administración empleará los fondos que se obtengan de la venta y subasta de las mercancías en los fines señalados en el artículo anterior y tendrá el carácter de Comisión Revisora de Cuentas respecto de los gastos que efectúen los organizadores de la exposición.
Artículo 5º.- El Comité de Administración estará integrado por las siguientes personas:
a) Un representante de los Alcaldes de las comunas de Hijuelas, La Calera y Nogales, elegido entre ellos mismos, y
b) Dos representantes de los Presidentes de los Rotary Club de estas localidades, elegidos en la misma forma que el representante anterior.
Artículo 6º.- El producto de la venta y subasta referida se depositará en la Tesorería Provincial de Valparaíso en una cuenta de depósito de terceros a la orden del Comité de Administración para dar cumplimiento a las finalidades en el artículo 3º de esta ley.
Este Comité deberá rendir cuenta de su administración a la Contraloría General de la República una vez terminada su gestión.
El señor PARETO (Presidente).-
Se va a dar lectura a las indicaciones que han llegado.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Indicación del señor Ortúzar para reemplazar el artículo 3º por el que sigue:
Artículo 3º.- El producto de las ventas y subastas de las mercaderías a que se refiere esta ley, después de sufragados los gastos de organización y funcionamiento de la Exposición, se destinará a financiar la reconstrucción de las obras dañadas o destruidas por el sismo que afectó a la comuna de Hijuelas el 8 de julio de 1971. Estos fondos serán entregados a la autoridad que corresponda como aporte del Club Rotario de Hijuelas a las siguientes obras:
1º.- Sala Múltiple o parte de ella en la comuna de Hijuelas;
2º.- U otra obra de bien común que la Comisión acuerde.
Del mismo señor Diputado, al artículo 4º, para intercalar entre las palabras mercancías y en la siguiente frase: previa deducción de los gastos efectuados.
Del mismo señor Diputado, al artículo 5º, para reemplazar el texto de las letras a) y b) por lo siguiente: a) El Gobernador Rotario del distrito 472 y, b) El Gobernador del departamento de Quillota.
Del mismo señor Diputado, al artículo 6º, para reemplazar la frase la Tesorería Provincial de Valparaíso en una cuenta de depósitos de terceros por la siguiente: una cuenta especial del Banco del Estado de Chile.
En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el señor Ortúzar.
Señor Presidente, señores Diputados, este proyecto nació de una iniciativa del Club Rotario de Hijuelas, y como un medio de realizar una actividad que permitiera allegar fondos para realizar algunas obras de progreso para la comuna de Hijuelas.
En un comienzo, fueron tres los clubes rotarios que partieron con esta iniciativa, que fueron los de Hijuelas, de Nogales y de La Calera. A poco andar, y ante los tropiezos que esta actividad iba a tener, los clubes de La Calera y de Nogales desistieron de esta empresa y quedó sólo el club de Hijuelas; en razón de esto, han venido las indicaciones a los artículos que ha leído el señor Secretario y que tienen relación, justamente, con el hecho de que ha quedado sólo el club de Hijuelas, sin la participación de los clubes rotarios de La Calera y de Nogales.
Esta iniciativa de un club de servicio, como son todos los clubes rotarios del mundo, estimo que merece el apoyo, para que así se reconozca el esfuerzo y la iniciativa de estos grupos de personas, que siempre están laborando y procurando el bienestar de las comunas y de las comunidades en donde estos clubes existen.
El proyecto, en sí, contempla la realización de una exposición internacional de artesanía. El Club Rotario de Hijuelas ha escrito a todos los Clubes Rotarios del mundo, con el fin de pedir su participación, mediante el envío de muestras de artesanía de cada uno de los países donde funcionan estos clubes, para realizar en Viña del Mar, en el mes de septiembre de este año, la exposición de que les he hablado. Si consideramos que son 15 mil los Clubes Rotarios del mundo, ustedes podrán comprender la enormidad de muestras que van a llegar de la artesanía de cada uno de los diferentes lugares del mundo en donde existe un Club Rotario.
El producto de la exposición, como también el de la subasta de todas estas muestras, que se hará una vez terminada y realizada la exposición, es el que va a destinarse por el Club Rotario de Hijuelas a levantar una sala múltiples allí. Si los ingresos todavía exceden del costo de la construcción de esta sala múltiple, se destinarán, entonces, a cualquier otra obra de bien común para la comuna de Hijuelas, que determine un comité de administración que crea también este mismo proyecto.
En síntesis, lo que se pretende es poder realizar esta obra en la comuna de Hijuelas con el concurso de todos los Clubes Rotarios del mundo, con la participación de la ciudadanía de Viña del Mar y de todos los que lleguen a esa ciudad a presenciar esta interesante exposición de artesanía internacional, que va a beneficiar exclusivamente a la comuna de Hijuelas.
Eso es. Nada más, señor Presidente.
Ofrezco la palabra.
Pido la palabra.
Pido la palabra.
señor Diputado Castro; después, el Diputado señor Godoy.
Señor Presidente, quiero anunciar la aprobación de los parlamentarios democratacristianos a este proyecto, porque se trata de una obra extraordinariamente importante para una comuna muy chica: la comuna de Hijuelas, que fue asolada por el último sismo. Este aporte de la comunidad va a permitir hacer una obra de importancia.
Voy a pedir que se vote de inmediato este proyecto de ley, con las indicaciones que suscribimos y que se han hecho presente, en este momento, en la Sala.
En consecuencia, pido que se vote favorablemente, de inmediato, en lo posible, este proyecto de ley.
señor Diputado Godoy.
Señor Presidente, muy breve, porque los Diputados que me han antecedido en el uso de la palabra ya han explicado los objetivos de este proyecto. Sólo quiero dejar establecido aquí que me parece de plena justicia que se proceda a permitir el ingreso, sin pago de los derechos de aduana, de estas obras artesanales que van a enviar todos los Clubes Rotarios del mundo para ser mostradas en una exposición en Viña del Mar, y el producto de su subasta utilizado en la comuna de Hijuelas, porque esta comuna ha sido violentamente azotada por dos sismos, uno en el mes de marzo del año 65 y el otro el año 71.
En consecuencia, es de extrema necesidad que aquellas obras que no han podido ser construidas en esta comuna se hagan con los fondos que se obtengan de la recaudación de esta subasta.
Quiero dejar constancia de que gran parte de este proyecto se debe al entusiasmo, tesón y laboriosidad del regidor de Hijuelas, don Federico Thierman, que pertenece al Partido Nacional, quien con su empuje y tesón ha logrado mantener su proyecto hasta transformarlo en realidad.
Nada más, señor Presidente.
Tiene la palabra el Diputado señor Guastavino.
Señor Presidente, con nosotros ha conversado oportunamente la directiva de los rotarios de Hijuelas, para presentarnos su inquietud respecto de este problema, y nosotros acogimos con beneplácito esta iniciativa, así como lo ha hecho el Gobierno, que ha estado por auspiciar el que se legisle a este respecto. De tal manera que estamos totalmente de acuerdo.
No creemos que sea adecuado que se quiera, con una iniciativa de este tipo, poner etiqueta política a una institución como los Clubes Rotarios, como aquí lo ha hecho el Diputado señor Godoy. Creemos que eso hace muy pedestre la apreciación que se tenga respecto de cómo legislar.
En seguida, queremos hacer presente que vale la pena aprovechar estos resquicios de horas legislativas que nos deja el que no tengamos que preocuparnos de acusaciones constitucionales, para poder sacar algunos proyectos de ley de beneficio para algunas zonas de alguna provincia de este país.
Nada más, señor Presidente.
El señor PARETO (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general el proyecto.
Quedan
El señor PARETO (Presidente).-
En votación la indicación al artículo 3º que consiste en sustituirlo, a la cual se dio lectura.
-Un señor DIPUTADO.- ¿De quién es?
Del Diputado señor Ortúzar y se dio lectura a la indicación.
El señor PARETO (Presidente).-
El señor PARETO (Presidente).-
En votación el artículo 4º con la indicación del mismo señor Diputado.
Solicito que se dé lectura a la indicación, porque no nos percatamos bien de ella.
La indicación consiste en intercalar, entre las palabras mercancías y en, la siguiente frase: previa deducción de los gastos efectuados.
En votación el artículo con la indicación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará el artículo con la indicación.
El señor PARETO (Presidente).-
Se va a dar lectura a una indicación al artículo 5º.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Del mismo señor Diputado, para reemplazar el texto de las letras a) y b) por lo siguiente:
a) El Gobernador Rotario del Distrito 475;
b) El Gobernador del departamento de Quillota.
En votación el artículo 5º con la indicación.
Si le parece a la Cámara,...
No. Votación.
En votación.
Durante la votación:
Que se apruebe con nuestros votos en contra.
Con los votos en contra de los señores Diputados.
El señor PARETO (Presidente).-
El señor PARETO (Presidente).-
Corresponde votar el artículo 6º. Se va a dar lectura a una indicación presentada.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Del mismo señor Diputado, para reemplazar la frase: la Tesorería Provincial de Valparaíso en una cuenta de depósitos de terceros, por la siguiente: una cuenta especial del Banco del Estado de Chile.
En votación el artículo con la indicación.
Terminada la discusión del proyecto.
IMPUESTO EN BENEFICIO DEL CUERPO DE BOMBEROS DE PUENTE ALTO (SANTIAGO)
El señor PARETO (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto, originado en una moción y que figura en el tercer lugar de la Tabla de Fácil Despacho, que establece un impuesto especial en favor del Cuerpo de Bomberos de Puente Alto.
Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Alessandri, don Gustavo.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 969-72-2, es el siguiente:
Artículo único.- Establécese en favor del Cuerpo de Bomberos de Puente Alto, un impuesto especial de un cinco por ciento sobre el valor de las entradas a todos los espectáculos públicos retribuidos que se celebren en el autódromo de Las Vizcachas de esa comuna.
El rendimiento de dicho impuesto será integrado en la Tesorería Comunal respectiva y depositado en una cuenta especial del Banco del Estado, a nombre del Cuerpo de Bomberos de Puente Alto, quien podrá girar libremente sobre ella, para los efectos que le son propios.
En discusión general y particular el proyecto.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el señor Diputado informante.
Señor Presidente, paso a informar un proyecto, por demás obvio y sencillo, originado en una moción de un Diputado por el tercer distrito de Santiago, en virtud del cual se aplica un impuesto del 5% a las entradas de todos los espectáculos públicos retribuidos que se celebren en el autódromo de Las Vizcachas, de la comuna de Puente Alto, cuyo producido iría a colaborar en el financiamiento del Cuerpo de Bomberos de Puente Alto. El rendimiento estimado por la Comisión para el segundo semestre del año 1973 alcanzaría a 100 mil escudos. En el futuro, podríamos estimar, en moneda estable, un rendimiento de 200 mil escudos al año.
Hago presente que la Comisión de Hacienda aprobó el proyecto por unanimidad. Y esta misma unanimidad solicitamos en esta ocasión a la Sala de Diputados.
Nada más, señor Presidente.
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
Señor Presidente, nosotros vamos a dar nuestra aprobación a este proyecto, que es extraordinariamente sencillo, porque creemos que, aun cuando el financiamiento que se concede al Cuerpo de Bomberos de Puente Alto es muy pequeño, es necesario acudir en su ayuda.
En Puente Alto, el Cuerpo de Bomberos está sirviendo a una zona extraordinariamente vasta, que llega, incluso, a superar los límites comunales, ya que debe asistir a la comuna de Pirque. Para ello, este Cuerpo dispone de sólo dos carros-estanque, bastante antiguos, y dos de transporte.
El Cuerpo de Bomberos debe buscar su financiamiento a través de la ayuda que la propia comuna y las municipalidades respectivas le dan; pero él debe financiar el pago de los choferes, de los aseadores y del cuartelero. Las entradas que tiene este Cuerpo de Bomberos suman, aproximadamente, 500 mil escudos al año, y todo este ingreso se va, prácticamente, en gastos administrativos. Esta situación tiene pendiente la importación de mangueras y de equipos de radio, que no han podido ser traídos, precisamente, por la situación económica aflictiva porque ella atraviesa.
Por eso, se hace necesario dar nuestra aprobación...
Señor Diputado, ha llegado a su término el tiempo destinado a la Tabla de Fácil Despacho...
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡Votémoslo!
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder dos minutos al Diputado señor Palestro y, en seguida, votar el proyecto...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
No, señor Presidente.
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡No, señor!
con ampliación del tiempo de Fácil Despacho.
En el Orden del Día, corresponde...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
¡Lindo diálogo!
¡Godoy Matte está contra el Cuerpo de Bomberos!
-Un señor DIPUTADO.-
¡Sí hay acuerdo, hombre!
Sí, hay acuerdo.
Retiramos la oposición.
¿Retira la oposición el Comité Nacional?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La retiramos.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra, por dos minutos, al Diputado señor Palestro y, posteriormente, votar el proyecto.
Acordado.
Tiene la palabra el señor Palestro.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Señor Presidente, nosotros vamos a aprobar el proyecto del Diputado Alessandri, aunque sea del Partido Nacional, porque la finalidad de ir en ayuda de una institución benemérita de Puente Alto, como es el Cuerpo de Bomberos de esa localidad y, sobre todo, el financiamiento, nos parecen justos. A este tipo de actividades o de espectáculos, como son los que se brindan en el autódromo de Las Vizcachas, concurren sectores de ingresos bastante altos y económicos; y, por lo tanto, con esto no se grava a la población, y, sí, sin embargo, se van a solucionar, por lo menos, momentáneamente, algunos problemas de ese sacrificado Cuerpo de Bomberos que cubre una zona tan extensa, como es el departamento de Puente Alto.
De ahí que nosotros, los socialistas, gustosos, vayamos a aprobar el proyecto...
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡Bien, Palestro!
... aunque se oponga el señor Godoy Matte, del Partido Nacional.
¡No me he opuesto, idiota!
El señor PARETO (Presidente).-
En votación.
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general el proyecto.
Queda también aprobado en particular, por no haber sido objeto de modificaciones.
ORDEN DEL DIA
DESPACHO SOBRE TABLA DE PROYECTOS QUE DECLARAN VALIDOS ACUERDOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE TALCA Y DE CHILLAN
El señor PARETO (Presidente).-
En el Orden del Día, se ha hecho presente a la Mesa, por la unanimidad de los señores Comités, que habría acuerdo para despachar, sin debate, dos proyectos del Ejecutivo: uno, que declara legalmente válidos los acuerdos adoptados por la Municipalidad de Talca; y otro, que reconoce también como igualmente válidos los acuerdos adoptados por la Municipalidad de Chillán.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
Acordado.
El señor Secretario va a dar lectura al primer proyecto de ley.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Artículo único.- Decláranse legalmente válidos los acuerdos Nºs 1) y 1-B adoptados por la Municipalidad de Talca en sesión ordinaria del 25 de agosto de 1972.
Las disposiciones que emanan de lo determinado en el inciso precedente, se aplicarán a contar desde el 1º de enero de 1973.
El señor PARETO (Presidente).-
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará el proyecto.
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
El señor PARETO (Presidente).-
Se dará lectura al segundo proyecto de ley.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Artículo único.- Declárase legalmente válido el acuerdo Nº 663, adoptado en sesión ordinaria de 27 de noviembre de 1972, por la Municipalidad de Chillán, en el sentido de conceder un aumento general de las remuneraciones de su personal de empleados, consistente en dos grados para cada funcionario.
Declárase válido legalmente el acuerdo de la Municipalidad de Chillán Nº 649, de 20 de noviembre de 1972, pero solamente en la parte que concede un aumento general de las remuneraciones de su personal de obreros, consistente en tres grados para cada uno de ellos.
Las disposiciones que emanan de lo determinado en la presente ley se aplicarán a contar desde el 1º de enero de 1973.
El señor PARETO (Presidente).-
En votación el proyecto.
Si le parece a la Sala, se aprobará el proyecto.
Queda también aprobado en particular, por no haber sido objeto de indicaciones.
CONVENIO DE COOPERACION SOCIAL HISPANO-CHILENO. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PARETO (Presidente).-
En discusión el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Cooperación Social Hispano-Chileno, suscrito entre la República de Chile y el Gobierno de España.
El proyecto, impresa en el boletín Nº 303 (69), es el siguiente:
Artículo único.- Apruébase el Convenio de Cooperación Social Hispano-Chile no celebrado por el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de España, suscrito en Santiago con fecha 28 de abril de 1969.
El señor PARETO (Presidente).-
de la Diputado informante Comisión de Relaciones Exteriores es la señorita Saavedra, doña Wilna.
Puede hacer uso de la palabra la señorita Saavedra, como Diputada informante.
Señor Presidente, paso a informar el proyecto de acuerdo por el cual se aprueba un Convenio de Cooperación Social Hispano-Chilena, suscrito entre Chile y el Gobierno español, a raíz de la visita que hiciera a nuestro país el Ministro del Trabajo de España en abril de 1969.
Dicho Convenio está dirigido a otorgar adecuada atención al trabajador, con lo que se da cumplimiento a las recomendaciones de los organismos internacionales especializados en materias laborales y sociales.
En el Convenio se establece el principio de reciprocidad en lo relativo a lo social y laboral de los trabajadores de una de las partes que se encuentre en servicio en el territorio de la otra parte, con el objeto de que disfruten de los mismos derechos sociales y laborales de los respectivos nacionales.
De acuerdo con esto, las partes se comprometen a otorgar debida protección a los nacionales de uno de los Estados, cuando se encuentre en el territorio del otro. Para esto se deberán concertar acuerdos administrativos regulados por principios generales. Por ejemplo, se suprimen los plazos de espera para beneficios de asistencia médica, quirúrgica y de maternidad cuando un trabajador perteneciente a un organismo de seguridad social de un país pase a ser afiliado de otro. También se asegura al trabajador que haya estado sujeto a la legislación de ambos países, la adquisición, mantenimiento o recuperación de las prestaciones a que tenga derecho.
El Convenio comenzará a regir desde el día en que el Gobierno español reciba la notificación de que ha sido ratificado por nuestro Congreso Nacional.
La vigencia de este Convenio será de cinco años y se prorrogará indefinidamente, en forma tácita, por anualidades, a menos que una de las Partes lo denuncie por escrito con un año de anticipación.
Dada la importancia que tiene este Convenio, señor Presidente, pido que sea aprobado por la unanimidad de la Honorable Cámara, tal como fue aprobado en la Comisión de Relaciones.
Nada más, señor Presidente.
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el señor Krauss.
Señor Presidente, los Diputados democratacristianos vamos a prestar nuestra aprobación al proyecto de acuerdo que sirve de mecanismo constitucional para poner en aplicación el Convenio de Cooperación Social Hispano-Chile, objeto de esta discusión.
Sin duda, en el campo de las relaciones internacionales no existe un mecanismo, o una situación más dinámica, que el proveniente de las normas laborales y, especialmente, de las normas sobre seguridad social. Numerosos convenios se han suscrito sobre esta materia, y éste no es sino una repetición de las normas internacionales dispuestas por los organismos internacionales del trabajo.
Se trata de crear las condiciones como para que los trabajadores puedan emigrar de un país a otro y seguir disfrutando de las normas mínimas de seguridad social que son coincidentes con la Carta Internacional de los Derechos Humanos.
Por tal razón, los Diputados democratacristianos le daremos nuestra aprobación a este proyecto de acuerdo.
Eso es todo.
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el Diputado señor Scarella.
Señor Presidente, por las razones que ha expuesto la Diputada informante, como también el señor Krauss, a nosotros, que discutimos ampliamente este proyecto en la Comisión de Relaciones Exteriores, nos ha parecido de un alto interés para el país y para los trabajadores, tanto chilenos como españoles, que se apruebe esta legislación, este tratado, que viene a completar un vacío que existía entre nuestras dos Naciones.
Los Diputados nacionales, en beneficio del espíritu que anima al Gobierno chileno y a su pueblo de cumplir con las normas generales que establecen las Naciones Unidas en materia de relaciones laborales, vamos a votar favorablemente este proyecto.
Nada más.
El señor RODRIGUEZ (don Manuel).-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RODRIGUEZ (don Manuel).-
Señor Presidente, sin duda que este Convenio adquiere relevancia, porque abre paso a acuerdos bilaterales en el campo internacional que protegen a nuestros trabajadores y que abren al Estado chileno la posibilidad de atender con la misma reciprocidad a los extranjeros que laboran en nuestro país...
El señor SCARELLA .-
A los extranjeros, no; a los españoles, sí.
El señor RODRIGUEZ (don Manuel).-
Sin ninguna duda, abre un cauce importante cuando, en todo el mundo, se discuten los derechos del hombre, encontrando sustantivas dificultades en regímenes antidemocráticos que, ni siquiera, han desarrollado sus propios cuerpos de seguridad social.
Por ello, los socialistas concurrimos con nuestra aprobación a este Convenio. El adquiere mayor relevancia aún, si se tiene presente que el gobierno popular, en una audaz y soberana actitud, ha establecido relaciones diplomáticas con la inmensa mayoría de los países del mundo.
Concurren en este Convenio disposiciones elementales que, sin duda, constituirán la base de futuros convenios de reciprocidad asistencial que incorporen la prolongación de los derechos previsionales de nuestros compatriotas más allá del territorio.
El Convenio sienta un gran precedente respecto de una de las más grandes reivindicaciones de los trabajadores del mundo, cual es dar carácter internacionalista a los derechos del hombre; y constituye, a la vez, un estímulo a nuestro viejo y anacrónico sistema previsional, pues persigue la renovación y extensión, más allá del territorio patrio, de los derechos de trabajadores chilenos que, por circunstancias ajenas a sus voluntades laboran, a veces, en países extranjeros.
La circunstancia de que este proyecto se establezca con España, hace aumentar la satisfacción que tenemos al dar nuestra aprobación a esta iniciativa.
Por ello, anuncio que los parlamentarios socialistas votaremos a favor de este convenio, el que, repito, estatuye bases elementales para extender los servicios profesionales de nuestros trabajadores más allá del territorio patrio, como, asimismo, viene a recoger una antigua y reiterada reivindicación de los trabajadores del mundo, en orden a establecer iguales derechos a todos los trabajadores de la tierra.
Muchas gracias.
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
Señor Presidente, los Diputados comunistas vamos a votar favorablemente este proyecto, que se originó en un Mensaje, por cuanto, en primer lugar, es un proyecto que reafirma la consecuente línea de política internacional del Gobierno Popular, en el sentido de establecer las relaciones más estrechas con todos los países amigos del mundo, independientemente de sus concepciones ideológicas. En segundo término, porque este convenio de cooperación social hispano-chileno fortalece lo que ha sido nuestra política invariable, en cuanto a la colaboración y a la solidaridad internacional entre los distintos trabajadores del mundo.
Hoy, lamentamos que este convenio, habiendo tenido su origen en una visita del Ministro del Trabajo de España efectuada el 28 de abril de 1969, sólo ahora, a esta fecha, sea sometido a la posibilidad de que esta Cámara lo apruebe. Esto está revelando la lentitud de la tramitación con que la Cámara trata proyectos de tanto beneficio como éste.
Quiero reiterar que los comunistas vamos a dar nuestros votos favorables, a. fin de que, sin más demora, se apruebe esta excelente iniciativa.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Cámara, se aprobará el proyecto de acuerdo.
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
ENVIO DE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL EJECUTIVO AL PRESUPUESTO CORRIENTE DE LA NACION PARA EL AÑO 1973, A LA COMISION DE HACIENDA
Corresponde ocuparse de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de Gastos del Presupuesto Corriente de la Nación para el año 1973.
Diversos Comités han solicitado enviar estas observaciones a la Comisión de Hacienda hasta el miércoles próximo, a las 13 horas, para ser discutido en la sesión ordinaria de ese mismo día.
¿Habría acuerdo para ello?
Acordado.
NORMAS SOBRE PENSIONES ASISTENCIALES DEL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto, originado en un Mensaje, que establece normas sobre pensiones asistenciales.
Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social es el señor Olave, y de la de Hacienda, el señor Huepe.
El proyecto, impreso en los boletines Nºs 38-73-2 y 38-73-3, es el siguiente:
Artículo 1º.- Las personas inválidas y las mayores de 65 años de edad, que carezcan de recursos, tendrán derecho a acogerse a pensión asistencial con arreglo a las disposiciones contenidas en esta ley.
Se considerará inválido al mayor de 18 años de edad que presente un estado de invalidez, presumiblemente permanente, por efecto del que haya sufrido una disminución de su capacidad de ganancia igual o superior a un 40% o a resultas del cual se viere incapacitado de desempeñar un trabajo normal, en términos que le impidan procurarse lo necesario para su sustento. La declaración de invalidez corresponderá efectuarla al Servicio Nacional de Salud, en la forma que determine el Reglamento.
Se entenderá que carece de recursos la persona que tenga ingresos propios inferiores al 50% del salario mínimo industrial.
Artículo 2º.- Las pensiones asistenciales a que se refiere esta ley serán otorgadas y pagadas por el Servicio de Seguro Social, con cargo al Fondo de Asistencia Social creado por el artículo 33 de la ley Nº 15.386.
Artículo 3º.- La pensión asistencial tendrá un monto igual al 1/3 del salario mínimo industrial, sin perjuicio del incremento a que hubiere lugar, en conformidad al inciso siguiente.
El monto indicado en el inciso anterior, se incrementará en un 10% por cada 50 semanas o 12 meses de cotizaciones que registre el peticionario en cualquiera institución de previsión y que correspondan a servicios efectivos. El incremento será de cargo de la respectiva institución y en el caso del Servicio de Seguro Social lo será del Fondo de Asistencia Social. En ningún caso, el monto de la pensión así incrementado podrá exceder del 50% del salario mínimo industrial.
El Consejo del Servicio de Seguro Social, previo informe favorable de la Superintendencia de Seguridad Social, podrá aumentar el monto de estas pensiones, cuando la situación financiera de ese Servicio así lo permita.
Artículo 4°.- Las pensiones asistenciales a que se refiere la presente ley, se devengarán a contar del día 1º del mes siguiente de la fecha de presentación de la respectiva solicitud.
Artículo 5º.- Las personas que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 1º de esta ley y gocen de pensiones, podrán acogerse a estas pensiones asistenciales, renunciando en la respectiva solicitud a aquellas de que sean beneficiarías,
Artículo 6º.- Los beneficiarios de las pensiones concedidas en virtud de esta ley, tendrán derecho a asistencia médica por el Servicio Nacional de Salud sin costo alguno.
Artículo 7º.- Agréganse al inciso segundo del artículo 33 de la ley Nº 15.386, las siguientes letras:
d) Con un aporte de cargo de los patrones o empleadores del 2% del sueldo vital, escala A) del departamento de Santiago, del año que corresponda por cada empleado y obrero, cualquiera que sea su remuneración. Este aporte se enterará junto con las imposiciones del mes de octubre de cada año en el respectivo organismo de previsión, el que, en su caso, deberá transferirlo de inmediato al Servicio de Seguro Social. Para su cobro regirán las normas relativas al integro y recaudación de imposiciones y aportes;
e) Con un recargo del 5% de las multas que se apliquen por los Juzgados de Policía Local;
f) Con un gravamen del 2% sobre los premios mayores de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia;
g) Con los recursos provenientes de un recargo de 1% de un sueldo vital mensual, que se aplicará mensualmente a los recibos o facturas de cobros de los servicios telefónicos del país. Este recargo será pagado por el suscriptor de cada teléfono.
Artículo 8º.- Anualmente la Ley General de Presupuesto de la Nación contemplará los recursos necesarios para que el Fisco, en su calidad de empleador, efectúe el aporte establecido en la letra d) del artículo 33 de la ley Nº 15.386.
Artículos transitorios
Artículo 1º.- Los recursos acumulados provenientes de la aplicación del gravamen contemplado en el artículo 245 de la ley Nº 16.464, deberán ser traspasados dentro de los 30 días siguientes a la publicación de la presente ley al Fondo de Asistencia Social.
Derógase el artículo 245 de la ley número 16.464.
Artículo 2º.- Sin perjuicio de lo establecido en la letra d) del artículo 33 de la ley Nº 15.386, los patrones y empleadores deberán enterar el primer aporte que allí se establezca junto con las imposiciones del mes siguiente a aquél en que entre en vigencia esta ley.
La Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto despachado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, con las siguientes enmiendas:
Artículo 7º
1.- Sustituir la letra g) por la siguiente:
g) Con un aporte anual equivalente al 2% de un sueldo vital mensual, escala A) del departamento de Santiago, por cada obrero y empleado. Este aporte será de cargo patronal y se pagará conjuntamente con las imposiciones del mes de octubre del año respectivo en el correspondiente organismo de previsión, el que, en su caso, deberá transferirlo de inmediato al Servicio de Seguro Social. Para su cobro regirán las normas relativas al integro y recaudación de imposiciones y aportes.
2.- Suprimir la letra g).
Ofrezco la palabra.
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
Señor Presidente, la verdad es que este informe responde al sentir unánime de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social y a lo fundamental que contiene el Mensaje del Ejecutivo que establece normas sobre pensiones asistenciales.
Naturalmente, estas pensiones asistenciales son de antigua data, pero se han aplicado con extraordinarias limitaciones en favor de los ancianos. De allí, entonces, que haya existido en el ánimo de los parlamentarios de los distintos partidos políticos, el deseo casi unánime, diría yo, de buscar un camino, un medio, de cómo entregarles una pensión, aunque modesta, y en forma permanente, en especial a los ancianos, a las ancianas e inválidos, en su mayoría dependientes del Servicio de Seguro Social, quienes han sido perjudicados por la limitación de sucesivas leyes, las que han impedido que, cuando estas personas tienen escasas semanas de imposiciones, puedan jubilar, tener un seguro de vejez o invalidez para el resto de su existencia. De allí, entonces, que el Ejecutivo, respondiendo a esta inquietud, haya enviado un proyecto que, en definitiva, convierta en realidad este viejo anhelo de miles de ancianos y ancianas chilenos, quienes aspiran a tener aunque sea una pensión modesta, pero segura hasta el final de su existencia.
Señor Presidente, en virtud de las disposiciones de la ley Nº 16.464, artículo 245, con un porcentaje de los premios de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia a beneficio del Servicio de Seguro Social, se está financiando una pensión asistencial para los ancianos; y desde la fecha en que fue publicado el reglamento respectivo, con esos fondos, acumulados durante algunos años, se están entregando estos beneficios. Pero, ¿cuál es el problema? Que estos beneficios son tan limitados, que si nosotros no convertimos en ley este proyecto que estamos tratando, indiscutiblemente, se terminarán los fondos y no se podrá seguir entregando estos beneficios. Ahora, ¿a quién beneficia esto? Como decía anteriormente, a aquellas personas mayores de 65 años no afectas a ninguna previsión y a las carentes de recursos.
La forma y modalidades necesarias ya lo señalé están establecidas en un, reglamento que dictó el Presidente de la República y que se está poniendo en práctica. Los beneficiados en el año 1973 alcanzan a la cantidad de 28.300 personas, aproximadamente. La noción del beneficiario la precisa el artículo 1º, al disponer que las personas inválidas y las mayores de 65 años de edad, que carezcan de recursos, tendrán derecho a acogerse a pensión asistencial con arreglo a las disposiciones contenidas en esta ley. Y, a continuación, define a quién se considerará inválida o carente de recursos, estimándose para este último efecto a la persona que tenga ingresos propios inferiores al 50% del salario mínimo industrial. El artículo 3º fija el monto de, estas pensiones en un tercio del salario mínimo industrial, fracción que se incrementa si el interesado registra imposiciones a razón de un 10% por cada doce meses o cada cincuenta semanas de cotización. El monto máximo de la pensión es el 50% del salario mínimo industrial. El Consejo del Servicio de Seguro Social puede aumentar el monto de estas pensiones cuando la situación financiera lo permita.
Finalmente, creo que lo más importante es señalar que, a través de este texto legal, se incorporarán los beneficiarios de pensiones asistenciales al derecho a obtener atención médica del Servicio de Seguro Social sin costo alguno. Esto tiene para nosotros mucha importancia, porque es sabido que, a pesar de los esfuerzos que realiza el Gobierno en estos momentos por entregarles una pensión, su limitado monto apenas alcanzaría para paliar sus necesidades en casos de enfermedad. Pues bien, esta cobertura, en el ámbito de la seguridad social, se otorga a través del Servicio Nacional de Salud, en cuanto a enfermedades y necesidades urgentes que puedan ser atendidas en forma oportuna por este Servicio, el que tiene obligaciones para con todos los chilenos.
Me imagino que el colega informante de la Comisión de Hacienda hablará sobre el financiamiento; pero, sí, quiero señalar que para entregar en forma integral el beneficio, lo que, naturalmente, creo que constituye la aspiración de todos los parlamentarios para un futuro no lejano, el propósito del Ejecutivo es llegar a conceder como mínimo un cincuenta por ciento del salario mínimo industrial a todos los pensionados por vejez e invalidez. Mientras tanto, la pensión asistencial se puede otorgar en un tercio, debido a que es grande la cantidad de beneficiarios y personas que se podrían incorporar a los beneficios que otorga la ley.
Por ello, hacemos presente que el financiamiento, de sufrir modificaciones, podría ser desvirtuado, es decir, al suprimirse algunas de las formas de financiamiento, sin que hubiera una restitución o una idea nueva que viniera a reemplazar a las entregadas por el Ejecutivo. Pues bien, nosotros hemos asumido nuestra responsabilidad y estimamos que, al aprobarse esto en forma integral, se dará curso a una sentida inquietud de miles de ancianos de nuestra patria.
Eso es todo.
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
Señor Presidente, es para señalar el agrado con que observo la idea de crear un organismo que vigile porque este beneficio alcance en forma permanente y segura a miles de hombres y mujeres de Chile, que, desgraciadamente, por diversas razones que no es del caso analizar ahora, han pasado al desván del olvido y que constituyen un problema de carácter social de profundidad verdaderamente estremecedora. Son hombres y mujeres que, a lo largo del país, se van cobijando bajo el alero protector de algún familiar de buena voluntad o se van colocando bajo el alero de algún pariente de buen corazón, para recibir, en los últimos años de su vida, algún calor o confort de tipo humano. De tal manera, no podemos menos que felicitarnos de que esto se haga realidad y que estos elementos que entregaron su vida, su esfuerzo y su capacidad al proceso de desarrollo del país y que por un vacío de nuestra legislación no habían tenido siquiera un reconocimiento, ahora lo tengan, aunque sea postrero.
Este proyecto va a beneficiar en un plazo de cinco años aproximadamente a 208 mil personas, cifra que revela la magnitud de la justicia que encierra.
Me felicito también de que el proyecto, reconociendo en el fondo que el monto de las pensiones será muy exiguo, faculte al Consejo del Servicio de Seguro Social para que cuando cuente con las posibilidades económicas, pueda aumentarlo más allá del 50% del salario mínimo industrial, que es el máximo que ahora se establece y que viene a ser aproximadamente una cantidad de 750 a 800 escudos, lo que es insuficiente para enfrentar el proceso de inflación que vivimos.
Además, este proyecto, que seguramente será aprobado por unanimidad, favorece a aquellas personas que perciben pensiones que fluctúan entre los 400, 480 y 500 escudos, ya que les permitirá que puedan optar por esta otra pensión, cuyo monto será más alto. También podrán acogerse a él miles de asegurados que por no tener la densidad de semanas suficientes, aunque les faltaron muy pocas, no podían obtener pensión, ya que el D.F.L. Nº 307, que permite llenar laguna, no les era aplicable.
Lo que también es sumamente interesante y lo quiero destacar es que este proyecto viene a hacer justicia a un sector que había quedado excluido de los beneficios de la pensión asistencial, como es el de los inválidos, por cuanto permite acogerse a sus disposiciones a los mayores de 18 años. Son miles los chilenos que padecen de mutilaciones o de deficiencias físicas que ahora podrán tener un mínimo de recursos económicos para enfrentar la dureza de su vida.
Por eso, señor Presidente, mi
Eso es todo.
Pido la palabra.
Pido la palabra.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el señor Atencio; después, el señor Cardemil y, a continuación, el señor Guerra.
Señor Presidente, en este proyecto está reflejado el espíritu y la concepción del Gobierno popular.
En una parte de la exposición de motivos del proyecto, que se originó en un Mensaje se dice que se le entregara una pensión a quienes no tienen previsión y están carentes de recursos. Naturalmente en esto hay una acusación concreta contra los sectores privilegiados que dirigieron al país y que jamás dieron la posibilidad de previsión a muchas sectores y que mantuvieron en la indigencia y carentes de recursos a fuertes contingentes de trabajadores y campesinos de nuestra patria. El Gobierno popular, en consecuencia, con este proyecto viene a hacer justicia a estos sectores.
Este proyecto y otros anteriores suman un bagaje de iniciativas que van permitiendo entregar previsión, por ejemplo, a los comerciantes minoristas, a los transportistas, a los pescadores artesanales, a los curas y a las monjas, iniciativa esta última que ha sido rechazada por los Diputados de Derecha; lamentablemente, no sabemos por qué.
En definitiva, con este proyecto se está resolviendo la situación respecto de la cual el Diputado Bernardino Guerra pedía un oficio denantes de algunos grupos que, según él, estaban marginados de beneficios previsionales.
Se trata, en último término de que, en este instante, el pueblo hecho Gobierno, los trabajadores hecho Gobierno envían una iniciativa que, como lo hemos podido escuchar, por ejemplo, al Diputado que habló anteriormente, es irrebatible, por lo que sería imposible que algún miembro de esta Cámara pudiera oponerse a ella. De tal modo que aquellos sectores que estaban en el olvido hoy no lo están, porque van a recibir este beneficio, repito, por disposición del Gobierno, por la lucha de los trabajadores. En definitiva, esto está revelando como decía al comienzo, la sensibilidad. El pueblo postergado en este instante está recibiendo los beneficios que por mucho tiempo venía reclamando una iniciativa como ésta.
He dicho.
Tiene la palabra el señor Cardemil.
Señor Presidente, en la Comisión de Trabajo los Diputados democratacristianos dimos nuestra aprobación a esta iniciativa que, como se ha manifestado, viene a llenar un vacío dentro de la seguridad social chilena. Porque, efectivamente, había un gran sector de ciudadanos que estaban al margen de todos los beneficios de la seguridad social; es el caso de los inválidos mayores de 18 años que carecen de recursos propios, ellos o su núcleo familiar, y de los ancianos mayores de 65 años.
Hasta el día de hoy, desgraciadamente, en relación con los inválidos y la rehabilitación, no ha habido en el país una política de salud central. Hay muchos estudios sobre esta materia, pero hasta hoy no se ha podido lograr que sobre rehabilitación de inválidos exista un institución o una disposición que entregue al Servicio Nacional de Salud los recursos o los medios para que este problema sea abordado en toda su intensidad. Hay estudios, incluso hay un proyecto presentado en esta Cámara por varios señores Diputados para crear la Comisión Central de Rehabilitación en Chile.
Pero, refiriéndome en forma más concreta a la materia en discusión, creo conveniente dejar precisado que la ley Nº 16.464, del año 1968, estableció ya este tipo de pensiones asistenciales, y los recursos, tal como lo dice la exposición de motivos del proyecto, permitían o permiten, hasta este momento, entregar una pensión de Eº 2,41, lo que en ningún caso sirve para los gastos mínimos; para ningún gasto en el momento actual. Es así, como el Ejecutivo ha enviado esta iniciativa tendiente a proporcionar recursos a la ley Nº 16.464, y poder entregar entonces pensión a un número considerable de beneficiarios, que, como muy bien se señala, de 24.800 personas el año, 72, sube a 28.300 el año 73, y a lo mejor aumenta considerablemente luego que se tengan las estadísticas correspondientes.
Además, en su oportunidad, en el período legislativo anterior, los Diputados de estas bancas, entre ellos el señor Anatolio Salinas, presentaron un proyecto tendiente a darle más recursos a la ley Nº 16.464 gravando no sólo los dos premios mayores de la Lotería de Concepción, sino todos los premios mayores. Felizmente, el Ejecutivo ha propuesto este financiamiento que significa un paso importante y que va a permitir que paulatinamente vaya ingresando a la seguridad social un número considerable de personas de todas las actividades, como ya es el caso, según señalaba muy bien el Diputado señor Atencio, de los transportistas, de los comerciantes, de los trabajadores independientes. Ahora, ingresarán también, gozando de todos sus beneficios, los indigentes, que hasta este momento no tenían ningún tipo de seguridad social que no fueran los Eº 2,41 que otorgaba la ley anterior.
Además, en la Comisión, tanto el Superintendente de Seguridad Social, como el Subsecretario de Previsión y el Vicepresidente Ejecutivo del Servicio de Seguro Social, manifestaron que en el Servicio ya se estaban recibiendo las solicitudes correspondientes y que el Consejo, en virtud de la facultad que le otorga este proyecto, iría rebajando, de acuerdo con los recursos, la edad de 65 años hasta llegar a los 60 años, como se manifestó por los parlamentarios de la Comisión.
Esta iniciativa contó con nuestra aprobación y contará siempre con ella, cualquiera de este tipo, porque entendemos que una oposición debe ser una oposición seria y responsable y no puede hacerse política en materias de la trascendencia de ésta, que significan un avance extraordinario en materia de seguridad social. Esa será nuestra posición permanente y así lo hemos probado en todos nuestros actos, tanto en la Comisión como en la Sala.
Tiene la palabra el Diputado señor Guerra.
Señor Presidente, como es de conocimiento de la Cámara, en la mayoría de los regímenes previsionales de nuestro país se toman en consideración, en forma principal, los años efectivamente trabajados y en algunos organismos existen abonos de años por servicios nocturnos, por trabajo en ambientes tóxicos o peligrosos, etcétera. Pero, los únicos que jubilan por edad en nuestro país son los imponentes del Servicio de Seguro Social. Nunca hemos podido obtener que a la Cámara llegue un proyecto de ley para que a los imponentes del Servicio de Seguro Social se les dé un tratamiento similar al que tiene los que reciben jubilación por años de servicio. Y así nos encontramos con obreros que empezaron a trabajar a los 14 años y que por no tener los 65 años no pueden jubilar, en circunstancias que los imponentes de otras instituciones logran su jubilación con menos edad y, a veces, obtienen otra jubilación más. Es así como los obreros que llegan a los 65 años de edad, especialmente los que trabajan en las zonas mineras, viven sólo 2 ó 3 años y luego fallecen dejando una exija renta, porque el Servicio de Seguro Social jubila con un promedio insignificante.
Por otra lado, nunca hemos podido obtener y el Diputado que habla lo ha pedido en forma reiterada que el monto de la jubilación corresponda al sueldo que disfruta el imponente al día o al mes que jubila y no como sucede ahora que a los empleados particulares, que jubilan a los 35 años de servicio, se les computa el promedio de los cinco últimos años. Imagínese, Honorable Cámara el promedio que sacarán en un proceso inflacionario tan tremendo como éste. En cambio, como ha dicho el señor Atencio, hay sectores privilegiados que obtienen su pensión según el último mes, incluso otros obtienen jubilación perseguidora; pero, para aquellos sus pensiones quedan congeladas. De manera que permanentemente estamos conociendo la inquietud y la zozobra de muchos jubilados cuyas rentas no les alcanza para vivir y que reclaman insistentemente que deben disfrutar de un monto equivalente a por lo menos, el 85% del sueldo que perciben sus similares en servicio activo.
Ahora nos encontramos con uno de los sectores más abandonados, como es el de los ancianos que no ha logrado juntar el número de imposiciones, para poder jubilar; que ni siquiera han podido obtener pensión acogiéndose al artículo 33 de la ley Nº 15.386, porque les ha faltado densidad o años de imposiciones o porque perdieron sus libretas del Servicio de Seguro Social, y antiguamente no había mecanismo para ellos lograr recuperar esas imposiciones. Actualmente y esto se consiguió hace bastantes años, se usa el expediente de canjear sus libretas, de modo que no pierdan sus imposiciones. Pero a los ancianos, aquellos que tuvieron la desgracia de perder sus libretas, ya sea en un incendio, o porque andaban buscando trabajo de una oficina salitrera a otra, de una ciudad a otra, no les alcanzan las imposiciones para acogerse a este beneficio. En atención a esto, aquí en la Cámara de Diputados nació la idea de modo que no es del Ejecutivo, sino de la propia Cámara de Diputados de incluir en una ley general de reajustes el artículo que está en discusión, para darle a ellos en una especie de prorrateo, una pensión de gracia, con un gravamen a los premios mayores de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia; pero al hacer el reparto, dio la exigua cantidad de Eº 2,41. En consecuencia, era irrisorio entregarles esta cantidad da dinero. De ahí que el Ejecutivo nos haya enviado este proyecto que se financia con recursos de la ley Nº 15.386, o sea, con el financiamiento que se dio en el proyecto primitivo, que podría darles, como máximo, un tercio, como decía el colega Olave, del salario mínimo industrial.
Por eso, cuando los jubilados celebran reuniones, sostienen que incluso el sueldo vital actual se llama sueldo mortal, porque no les alcanza ni siquiera para vivir.
Yo encuentro de suma justicia otorgarles este beneficio, aunque sea en principio. Es de esperar que luego, de una vez por todas, se fije un sueldo vital decente para que puedan vivir todos los chilenos, especialmente los ancianos, como dice este proyecto, que tienen 70 o más años de edad.
Nada más, señor Presidente.
Concedo una interrupción a la Diputada doña Amanda Altamirano.
Puede usar de la interrupción la señora Altamirano.
Puede continuar el Diputado señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.-
Señor Presidente, estoy de acuerdo en que nos detengamos en el debate para analizar un poco más el proyecto en discusión. A veces, se pretende despachar con extraordinaria velocidad una iniciativa en que, estando todos de acuerdo, sin embargo, vale la pena analizar algunos aspectos de su trama legislativa, que va mostrando, realmente, cuál ha sido el comportamiento de uno y otro sector político, tanto en las Comisiones como en la Sala.
Estamos en presencia de un Mensaje del Ejecutivo, de una iniciativa que tiene por objeto hacer justicia a viejos trabajadores de nuestra patria, a los reales constructores de la riqueza de este país, que la sociedad capitalista, en cumplimiento de su ley de condicionamiento natural, tenía que dejarlos al margen, tenía que impedir que recibieran el beneficio que la producción de esa riqueza les debía permitir, para restringir los canales de entrega del producto de esa riqueza a los sectores plutocráticos, privilegiados, restringidos y exclusivistas.
Cuando llega el momento en que un Gobierno popular, que tiene como base esencial de sustentación a la clase obrera, a los que todos los días están vendiendo en el mercado tan sólo la única mercancía con que cuentan: ocho horas de trabajo, trata de favorecerlos ya que tienen que pasar los años a través de la historia de este país, para darnos cuenta de que son innúmeros los obreros y campesinos que estuvieron acogidos al Servicio de Seguro Social y no pudieron jubilar, ni siquiera obtener una mísera pensión al fin de su existencia creo que es como para que la Cámara de Diputados se detenga y, por último, para que nosotros, Diputados con una conciencia ideológica absolutamente definida, detengamos el debate para decir que ahora, gracias a que en Chile existe un Gobierno como el de la Unidad Popular, estos trabajadores pueden contar con la perspectiva de tener una pensión que quisiéramos que, con el tiempo, todavía fuera mucho mejor. Sin embargo, queremos decirles que esto cuesta dinero, que no es sencillo hacerlo y que los recursos tienen que salir, simplemente, del conjunto de la realidad nacional. Para ello, usted tiene que negar dineros a los sectores que lo tienen atesorado o usted, simplemente, deja sin el beneficio correspondiente a esa masa enorme de compatriotas nuestros.
Es corriente que nos encontremos con campesinos que tienen 76 años de edad, 82 años de edad. Llegan a vernos para pedirnos jubilación. Si usted les pide la libreta del Servicio de Seguro Social, ellos tienen apenas 120 semanas de imposiciones o ninguna semana de imposición, o no tuvieron nunca libreta. Si usted les pregunta dónde trabajaron, resulta que esos obreros agrícolas trabajaron en fundos sumamente conocidos de la vieja oligarquía terrateniente, representada en este hemiciclo por señores Diputados, justamente muchos de ellos de las bancas del frente, del viejo Partido Conservador, del viejo Partido Liberal, del que hoy se llama Partido Nacional...
...que permanentemente cercenó la posibilidad moral y humana de los que le produjeron la riqueza, de los que hundieron las manos en el surco, de los que, como un ángulo recto, pusieron la espalda al sol desde que éste aparecía hasta que se escondía, para que los señoritos dueños de la tierra se fueran del país, estuvieran en sus palacetes del Barrio Alto de Santiago...
¿Dónde vive Allende?
Metieran la plata que sacaron de la tierra en sociedades anónimas...
...y protestaran, como lo hace el señor Domingo Godoy Matte, que, a no dudarlo, fue ésta la conducta que tuvo mientras fue latifundista, antes que llegara un Gobierno que lo expropiara, como tenía que hacerlo...
¡Esta es la manera cómo se enriquecieron los dueños de la tierra!...
¡Nuevos ricos!
Esto es lo que les duele y por eso ahora los dueños de la tierra que ayer explotaron a los campesinos chilenos...
Así es como llegamos a esta realidad.
Podrán darse vuelta e indignarse, pero aquí estamos nosotros para levantar la voz y decir que esos cientos de miles de compatriotas nuestros son de la patria, porque la patria no es tan sólo la bandera chilena que mira con ojos delectados el latifundista de las bancas del frente que protesta...
La patria no es tan sólo la Canción Nacional que, a veces, se entona con una voz absolutamente hipócrita. ¡Para los ladrones y los sinvergüenzas la patria ha sido la explotación de los obreros y de los campesinos chilenos!
Ahora, quiero hacer la siguiente nueva denuncia. A propósito de este proyecto de ley, se está diciendo que pueden alcanzar un beneficio estos hermanos nuestros. Sin embargo, esta es una declaratoria solemne...
...e idílica tan sólo. Esta es una declaratoria de buenas intenciones, porque se le ha quitado un financiamiento equivalente a 72 millones de escudos a este proyecto de ley, porque el Mensaje del Ejecutivo proponía que se aplicara un impuesto equivalente al 1% de un sueldo vital mensual a los recibos o facturas de cobros de los servicios telefónicos del país y que sería pagado por el suscriptor de cada teléfono...
¡Lo pidió el interventor de la Compañía de Teléfono!
El Servicio de Seguro Social dispondría de esto para entregárselo a este tipo de personero humano que ha sido dejado al margen de la sociedad y de la justicia chilena.
Pues bien, apoyándose en cualquier subterfugio u opinión personal, cuando esto era lo que correspondía hacer, cuando nadie podía negarse a pagar un 1% para la suscripción telefónica, aunque cualquier señor representante de cualquier empresa o compañía, Ministerio o sector político dentro de la Cámara entregara su opinión personal en contrario, como es lo que me van a decir aquí los señores de las bancas del frente, con una presteza que no pretende sino sacar la castaña con la mano del gato, lo cierto es que eliminan este recargo y con ello cercenan el financiamiento de este proyecto, dejándolo convertido tan sólo en una hermosa declaración, bucólica y romántica. ¡Qué hermoso y qué bueno!
Señor Diputado, el señor Alessandri le pide una interrupción.
No se la voy a dar, porque ya sé lo que me va a decir. Que pida la palabra a continuación.
Puede continuar el señor Guastavino.
Yo, simplemente, le voy a decir a esta Cámara que se hace una declaración en que, incluso, se expresa ¡qué bueno que se entregue esta justicia a estos trabajadores postergados!; pero se le está quitando el financiamiento correspondiente y, de esta manera, el total de los recursos contemplados en el proyecto primitivo, que alcanzaba a 176 millones 630 mil escudos, se reducen en 72 millones, lo que va a significar un grave problema para el Servicio de Seguro Social y serias dificultades económicas.
Esto muestra lo penoso y difícil que es el proceso de transformación social y económica que está abordando el Gobierno actual; esto revela las dificultades con que nos encontramos: se le entrega un beneficio a una cantidad de gente de Chile, pero, en seguida, no se dan los recursos para que este beneficio se pueda poner en práctica. ¡Y no faltarán los hipócritas, los fariseos y los farfullones que el día de mañana vengan a hacer huelgas de hambre, y ellos a encabezarlas, a llenar los recintos del Congreso, a protestar contra el Gobierno y a decir que cómo es posible que no se cancele este beneficio para cuya concesión votaron a favor en la Cámara de Diputados!
Señor Presidente, quiero que las cosas queden absolutamente claras. Tenemos que ver la manera de que siga el proceso de movilización de la conciencia nacional, obligando a que en el día de mañana se obtengan disposiciones que permitan que realmente se cuente con instrumentos legales que entreguen de verdad los beneficios que en las palabras, en los discursos, se dice que se quiere que tengan los trabajadores chilenos.
La plata que le falta al Servicio de Seguro Social para el cumplimiento de sus deberes y de sus deseos, es la plata que se han robado y que han estafado a la patria aquellos que en la tierra o en la industria, en el monopolio...
¡Y los flojos que no han trabajado en nada!
...o en la empresa, se hicieron cargo de arrebatar esa plata.
Yo me explico perfectamente bien que el señor Domingo Godoy Matte se ponga tan nervioso y se ubique el sayo entero de las palabras que estoy diciendo. Me lo explico perfectamente bien. Hay gente que dispone de mucha plata, porque hay gente que fue explotada por aquéllos que disponen de la plata. No es la capacidad personal
...sin embargo, han tenido el status de un sistema capitalista, el instrumento legal, el Parlamento, y el aparataje de una sociedad injusta para apropiarse del sudor, de la energía, del dolor, de la esperanza y del dinero que les correspondía a los trabajadores chilenos,...
...y reclaman en la Cámara de Diputados, y se ponen nerviosos, y protestan y dicen inepcias.
Señor Presidente, no les escuchamos decir una palabra respecto de que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia hayan estado cobrando jubilación como abogados, por una parte, y la renta suculenta como miembros de dicho tribunal, por otra. Ahora hay algunos de ellos prestos y ágiles para dejar en la impunidad a gente que conspira en Chile, a gente que debiera perder su fuero parlamentario por haber participado en conspiraciones que se desenlazaron en el asesinato del Comandante en Jefe del Ejército chileno. Y esos señores Ministros de la Corte Suprema se niegan a devolver la plata que mal cobraron, y quisieran legalizar esta tropelía legal que han cometido. Pero los señores de la bancas del frente no rasgan vestiduras, no levantan su voz. Ni una palabra para esto.
Se aprovechan de que alguien en la Comisión diga que no le parece bien que se aplique un impuesto del 1% del sueldo vital mensual al suscriptor de la Compañía de Teléfonos, para que inmediatamente accedan a lo que pide ese señor y, entonces, no se aplique el impuesto a los tenedores de teléfonos.
Cuántas veces vinieron a las Comisiones dirigentes sindicales, dirigentes obreros; cuántas veces, mientras ustedes gobernaron, vinieron los dirigentes de la Asociación de Pensionados de la ley número 10.383 a expresarles que querían que votaran en contra o a favor tal disposición, y ustedes tuvieron oídos sordos para esas peticiones. Pero llega alguien a pedir que no se aplique un impuesto del 1% a los tenedores de teléfonos, y ahí están obsequiosos, galantes, inmediatos para aceptar lo que se pide, toda vez que fundamentalmente no son los sectores obreros y campesinos los que tienen teléfonos en este país.
Señor Presidente, quería dejar absolutamente en claro que las bancas comunistas no nos tragamos ni comulgamos con esta rueda de carreta, y que este proyecto que votamos a favor, sin embargo, es un proyecto que no marca sino las tareas que tenemos que cumplir en conjunto con la clase obrera y los trabajadores en actividad, que el día de mañana también serán trabajadores pasivos del Servicio de Seguro Social, para que vayan conquistando el status previsional que les corresponde y que tradicionalmente les ha sido negado por las fuerzas mayoritarias que han campeado en el Parlamento chileno.
Nada más.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Guastavino.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora ALTAMIRANO (doña Amanda).-
Señor Presidente, en realidad, habrían sido bastante egoístas los señores parlamentarios de Oposición si se hubiesen negado a dar este beneficio a esta gran cantidad de ancianos, porque se les habría negado el derecho a obtener una entrada directa.
¿Cuántos casos hay, a través del país, de hombres y mujeres, de trabajadoras, que han vivido con un sueldo miserable y que, cuando han llegado a cierta edad, se han encontrado en la imposibilidad de jubilar, porque muchos patrones les han negado sus imposiciones o les han robado sus libretas de seguro, impidiéndoles obtener este beneficio? Son muchos los que hay a, través del país. El Gobierno de la Unidad Popular desea hacer justicia a estos cientos y miles de hombres, mujeres e inválidos que han estado viviendo de la caridad pública, recibiendo sólo la ayuda, el paquetito, la ropita vieja; viviendo de la mendicidad, hacinados en algunos asilos que ni siquiera reúnen las más mínimas condiciones. Ahora podrán aportar a su comida, a su vestuario, con este medio que les va a entregar este Gobierno, que aún muchas personas no logran comprender que es el Gobierno del pueblo, para entregarle posibilidades al pueblo.
Nos felicitamos que algunos colegas hayan expuesto su criterio favorable y hayan hecho una amplia exposición sobre el contenido de este proyecto de ley, que entrega este dinero, este medio, a los viejitos, a los inválidos, a los que la sociedad les ha negado la posibilidad de vivir con dignidad y con decencia.
Por eso, nos encontramos contentos y felices, y anunciamos que serán muchas más las posibilidades que tendrán aquellos sectores postergados de nuestro país, porque les entregaremos lo que otros no fueron capaces de hacer.
Los comunistas apoyamos y apoyaremos con todas nuestras fuerzas todo lo que vaya en beneficio de aquellas personas a las que nunca se les entregó nada, a pesar que la pensión que van a recibir por este proyecto, y lo que ya están recibiendo esos jubilados mayores de 65 años, no es todavía lo necesario para poder sobrevivir; pero, en comparación con lo que recibían anteriormente, están mucho más mejorados, porque sus pensiones fueron elevadas para que puedan vivir en forma decente y más humana, y ya no sean cargas de sus familiares. Muchos se olvidan de sus padres y no les ayudan, porque, total, ya están criados, y dejan que otros lo hagan haciendo caso omiso de ellos.
Por eso, señor Presidente, estamos de acuerdo con esta iniciativa, y esperamos que el Congreso siga legislando, para que se despachen tantos proyectos que son de beneficio para nuestro país y que actualmente están acumulados y sin tramitación.
Agradezco al Diputado señor Guastavino la interrupción que me ha concedido.
Se va a dar lectura a una indicación del Diputado Alessandri, don Gustavo.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
El señor Alessandri, don Gustavo, formula indicación al artículo 7º, letra d), para cambiar el punto final por punto seguido y agregar lo siguiente: Sin embargo, este aporte no será aplicable a aquellas empresas del sector privado que acusen pérdidas en el balance del año tributario inmediatamente anterior a aquel en que deban integrar el tributo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el Diputado señor Garay.
Señor Presidente, yo había pedido la palabra.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Garay porque estaba inscrito.
El señor GARAY.-
Señor Presidente, voy a hacer uso de la palabra respecto de una materia que nos llega al fondo del alma, por el solo hecho de referirse a seres humanos.
Quiero decirle con franqueza muy grande al colega Guastavino, espero que él respete mi opinión, que lamento sus palabras, porque han rebajado un poco el debate alrededor de una materia tan delicada y que nos complace a todos, sin distinción, como digo, por el solo hecho de referirse a la condición de vida de seres humanos.
Le reconozco, y comparto con el señor Guastavino muchos de sus conceptos, dichos tal vez en forma demasiado fuerte para el debate de una de estas materias. Los comparto porque he dedicado a estos problemas casi 40 años de mi vida, en forma callada, en forma tranquila, conociendo y compartiendo la tremenda miseria que hay tras las pocas expresiones de uno de los tantos proyectos que han llegado al Parlamento para solucionar éste u otro tipo similar de problema.
Comprendo que esta iniciativa del Supremo Gobierno, que nadie la discute, es de gran trascendencia, pero tengo que decirlo se trata sólo de una nueva solución de parche, de una nueva situación que sólo viene a paliar la realidad de este horrendo problema.
Quiero dar cuenta a la Honorable Cámara que en este instante nos encontramos trabajando y estudiando con un grupo de especialistas en geriatría, el problema de los viejos en Chile. No hay ningún señor parlamentario que se siente en estas bancas, ni los que puedan escucharnos, que no tenga un problema, incluso de orden familiar, con más de alguna persona de edad. Y yo le digo, señor Presidente, que por mucha caridad real que se tenga, hay momentos en que las personas de edad nos crean problemas a quienes todavía mantenemos lúcido el intelecto porque alguna vez también lo vamos a perder, y debemos pensar en ello. Llega un momento en que, por mucha bondad que tengamos, natural o creada, los viejos molestan en nuestras casas, y éste es un problema social de caracteres extraordinariamente terribles, porque quien no quiera reconocer este problema, profunda y hondamente humano, quiere decir que no tiene un mínimo de calidad para comprender lo que esta Cámara tiene que hacer.
Antes de que interviniera el señor Guastavino, esta Cámara estaba tranquila, no había nada que discutir, no teníamos nada que decirnos entre nosotros, porque, lo dijéramos o no, en el fondo estábamos pensando... ¡cuán justa es esta iniciativa del Supremo Gobierno!
El señor GUASTAVINO.-
¿Por qué no lo dicen?
El señor GARAY.-
Lo estoy diciendo, señor Guastavino, y no quiero hacer polémica sobre esto, porque tampoco quisiera que nadie en esta Cámara se aprovechara políticamente de una iniciativa tan loable como la que ha tomado el Gobierno del Presidente Allende. Nadie tiene derecho a aprovecharse aquí ni afuera, ni siquiera a repetir discursos escritos para llevarlos a los viejos y explotar la miseria. Aquí ningún partido tiene derecho,...
El señor GUASTAVINO.-
¿Cómo que no? Nosotros tenemos derecho.
El señor GARAY.-
...ningún partido tiene derecho, salvo los antecedentes de errores cometidos, que todos tenemos que reconocer que se han cometido tremendos errores...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
Me alegro, señor Presidente, de que si el señor Guastavino puede lanzar la primera piedra, que la lance. El es profesor de Estado y tiene medios económicos hasta para andar en un Peugeot 404, mientras hay hermanos suyos, gente que...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
Yo no quiero ser interrumpido, porque estoy hablando con profundidad, por el solo hecho de ser hombre, por el solo hecho de ser humano. Creo que todos hemos cometido errores, y aquel que crea que no los ha cometido, que lance la primera piedra. Pero, yo le digo, porque no quiero extenderme tampoco en otro tipo de consideraciones...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
...que me alegro de este proyecto, que se va a aprobar por unanimidad...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
¡Ruego a los señores Diputados respetar el derecho del orador!
El señor GARAY.-
Pero todos nos hemos quedado callados al tratar este problema. En todo caso, pido que a fines de agosto, antes del término de la legislatura ordinaria...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
...afrontaremos esta situación en un proyecto de ley que solucione en forma integral el problema de los viejos en Chile, estén donde estén, porque llega un momento en que, aunque sean ricos, pierden su cabeza y no tienen idea de nada...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
Con mucho gusto, señor Presidente, voy a conceder una interrupción al Diputado señor Fuentealba.
El señor FUENTEALBA .-
Señor Presidente, tenemos que votar este proyecto antes de un cuarto para las seis, hora de término del Orden del Día. De tal manera que si el debate se alarga, no vamos a poder votarlo hoy.
Yo le pediría, señor Presidente, que...
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
De acuerdo con el artículo 213, el señor Diputado tiene derecho a intervenir en el debate.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
Con mucho gusto he escuchado al Diputado señor Fuentealba, y tiene toda la razón.
Va a llegar un momento en que nos podamos entender sobre esta materia, y el señor Guastavino también podrá dar la opinión que todos, como Diputados, tenemos derecho a emitir.
Por esta razón, voy a cortar aquí mi intervención, anunciando que vamos a votar favorablemente, aun cuando sabemos que ahora se trata sólo de paliar el problema y porque estamos preparando un proyecto que, antes que termine esta legislatura ordinaria, vamos a presentar para solucionar integralmente el problema de todas las personas de avanzada edad en Chile.
Nada más, señor Presidente.
Se va a dar lectura a otra indicación presentada.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
Indicación del señor Fuentes para sustituir el primer acápite del inciso segundo del artículo 1º, por el siguiente: Se considerará inválido al mayor de 18 años de edad que en forma presumiblemente permanente esté incapacitado para desempeñar un trabajo normal o que haya sufrido una disminución de su capacidad de trabajo, de manera que no esté en condiciones de procurarse lo necesario para su subsistencia y que no tenga derecho a percibir una pensión derivada de accidente del trabajo o de otro sistema de seguridad social.
Tiene la palabra el Diputado señor Fuentes.
Señor Presidente, muy rápido porque un cuarto para las seis creo que voy a tener que dejar de hacer uso de la palabra, para señalar lo siguiente:
La definición de inválido que he presentado como indicación recoge, fundamentalmente, los elementos que ya están en la definición que se entrega en este proyecto de ley. Lamentablemente, cualquiera que la lea se dará cuenta de que en ella hay evidentes errores en su redacción, empezando por decir que es inválido el mayor de 18 años de edad que presenta un estado de invalidez. Es decir, no definiendo nada. Más adelante, en relación al 40 por ciento, no se sabe en relación a qué es. De manera tal que, por eso, he presentado la indicación.
En segundo lugar, para manifestar que pensamos también, y queremos dejarlo establecido para la historia del debate, que debe darse solución a una serie de problemas de invalidez que en el día de hoy, siendo reales, no la tienen las personas inscritas y con imposiciones en el Servicio de Seguro Social. Por ejemplo, he visto casos dramáticos de personas que tienen quebrada una pierna, que en su labor de trabajadores agrícolas no pueden hacer nada, y sin embargo, no pueden obtener que se les dé un certificado de invalidez. En consecuencia, no pueden acogerse a una pensión. Como es muy rápido todo lo que tenemos que decir, no puedo extenderme en esta materia. Espero que se aplique un criterio más amplio.
En último lugar, para recordar que realmente este proyecto recoge un artículo que ya es ley: el artículo 245 de la ley Nº 16.464, iniciativa del aquel entonces Diputado Valente y de Fernando Sanhueza, me acotan aquí y que me tocó patrocinar ante el Ministro de Hacienda de la época. Pero vimos que no había recursos en aquella oportunidad, y nosotros, los parlamentarios, ya lo dije una vez en esta Cámara, contrajimos el compromiso de obtenerlos. Por eso, después, con los Diputados Valente y Acevedo, presentamos un proyecto que contemplaba recursos parecidos al que hoy debatimos. Lamentablemente, no obtuvimos la aprobación de estas ideas.
Me alegro de que ahora este proyecto haya sido enviado por el Ejecutivo y que entreguemos un mínimo de recursos para solventar el pago de estas pensiones.
Hubiera querido extenderme un poco más, pero le ofrezco una interrupción al Diputado señor Garcés.
Puede hacer uso de la interrupción, el Diputado señor Garcés.
Señor Presidente, los Diputados de la Democracia Cristiana estamos, tal como lo han expresado otros colegas, totalmente de acuerdo con este proyecto.
Ha terminado el tiempo del Orden del Día.
En conformidad con el artículo 213 del Reglamento, le restan al Comité Nacional cinco minutos; al Comité Socialista, 10 minutos y al Comité Independiente, 10 minutos.
Pido la palabra, señor Presidente.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el señor Fuentealba, que la había pedido antes; a continuación, el señor Rodríguez, don Manuel, y, en seguida, el señor Alessandri, don Gustavo.
Señor Presidente, los que somos Diputados y hemos estado actuando en la Cámara desde hace mucho tiempo, siempre recibimos peticiones de ancianas y ancianos que por no tener previsión se encuentran abocados a un problema económico desesperante. Nos piden que hagamos lo humanamente posible por arreglar su situación personal.
Efectivamente, muchas personas de avanzada edad, por no haber sido imponentes de ninguna Caja de Previsión, hoy día se ven privados de asistencia social. Como lo manifestaba el Diputado señor Fuentes, hay una ley que dispone el otorgamiento de pensiones asistenciales con los fondos recaudados de un impuesto a los premios mayores de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia, pero el artículo 245 de la ley Nº 16.464 no ha tenido ningún resultado práctico porque, a través de los años, sólo se ha acumulado un total de 6 millones de escudos, cuando se requiere para satisfacer las necesidades de las 24 mil personas que se encuentran en esta situación, 190 millones de escudos. Es evidente que hay que buscar la forma de resolver este problema tan grave para todos los ancianos mayores de 65 años.
Por eso, las Comisiones de Trabajo y de Hacienda han tratado de despachar este proyecto con la mayor celeridad. En él se establece un impuesto a los salarios y sueldos que deberán pagar los patrones, una vez al año, en el mes de octubre, de sólo 40 escudos por cada trabajador. También, a través de las disposiciones de este proyecto de ley, se recargan en un 5% las multas que apliquen los juzgados de Policía Local, y se grava el servicio telefónico en el 1% de un sueldo vital mensual. En verdad, la Comisión de Hacienda no fue consecuente con el financiamiento de este proyecto de ley y rechazó este recargo. ¿Qué significaría esta última tributación, señor Presidente? Que cada suscriptor de teléfono contribuiría con Eº 20 al Fondo Asistencial, es decir, con el valor de una cajetilla de cigarrillos. Por este rechazo, el proyecto se encuentra desfinanciado e indudablemente, habrá que buscar la manera de sustituir este impuesto, que figuraba en el proyecto primitivo.
Nosotros consideramos que el proyecto en discusión debe ser despachado cuanto antes, para buscar la forma de financiarlo totalmente, si es posible en el Senado. Tenemos solamente 104 millones de escudos y se necesitan 190.
Termino, señor Presidente, expresando la satisfacción de todos los Diputados que forman el Comité Independiente porque, al fin, se ha podido conjurar la situación de tantos ancianos que hoy están al margen de la previsión, por lo que necesitan angustiosamente gozar de este beneficio.
Gracias, señor Presidente.
Tiene la palabra el Diputado señor Rodríguez, don Manuel.
Señor Presidente, la verdad es que la opinión particular del señor Garay nos obliga a definir nuestra posición respecto de esta iniciativa del Gobierno, para lo cual, tal vez, sea indispensable bosquejar brevemente la realidad previsional de nuestro país y señalar los beneficios que presta a los trabajadores y, particularmente, a los hombres de avanzada edad.
Cuando el Presidente Allende llegó al Gobierno, nos encontramos con que miles de chilenos, a pesar de estar afectos a un régimen previsional, no tienen acceso a una pensión; otros, no están afectos a ningún sistema de beneficios y, por último, hay sectores que tienen derechos previsionales, pero el Estado no puede cumplir por falta de recursos.
Muchos trabajadores, señor Garay, no tienen previsión en este país por el robo que sus antiguos patrones cometieron contra ellos. Los patrones, que aquí tienen hoy día una acerada defensa o desconocían los contratos o robaban las asignaciones y derechos previsionales de los trabajadores. Y fueron precisamente sus partidos, los partidos populares, los que tomaron la responsabilidad de representar, en forma reiterada esta injusticia en la Cámara. Todos los robos, todos los desconocimientos que los antiguos patrones hacían de las leyes que beneficiaban a los trabajadores, se cometían por cierto, con el amparo irresponsable de una justicia creada para defender los derechos de los patrones, de una justicia que legitimó el robo del trabajo ajeno.
Aquí se hacen exposiciones demagógicas que los trabajadores conocerán oportunamente...
¡Como la suya!
Todos dicen que concurrirán a la aprobación de esta iniciativa del Gobierno, pero la verdad es que durante la tramitación de esta iniciativa vamos conociendo la conducta de los diferentes sectores con representación parlamentaria en la Cámara. La mayoría de las leyes o enmiendas formuladas a leyes previsionales tienen un signo relevante: un déficit presupuestario; están sin financiamiento y, en consecuencia, son inaplicables.
Y vamos viendo. En la Comisión de Trabajo, tengo entendido que tanto la representación de los distintos partidos como la reaccionaria del Partido Nacional, aprobaron casi íntegramente el proyecto; pero más tarde, en la Comisión de Hacienda, la Oposición votó en contra y cercenó los recursos para que no se pudiera otorgar el beneficio. ¿En qué quedamos, señores parlamentarios? ¡Basta de demagogia! Los trabajadores deben saber la verdad. Esta conducta irresponsable, de protección de los intereses de las clases que Sus Señorías representan en la Cámara, se encadena, por cierto, con los tratamientos que se dan al proyecto de reajuste, al proyecto de Presupuesto de la Nación, etcétera, es decir, queda en evidencia que los representantes de los patrones cumplen a cabalidad su papel.
¡Basta de demagogia!
La última indicación del señor Alessandri revela, con frescura y desparpajo, la defensa de los intereses de clase.
Estos, señores rasgan vestiduras, pero lo cierto es que los hombres de avanzada edad, los ancianos de este país, quedaron entregados a su suerte, condenados a vivir en pocilgas y asilos de ancianos, condenados a la indiferencia irresponsable de los que vienen a defender reiteradamente intereses de clase. Rasgan vestiduras y proclaman como derecho beneficios previsionales, pero niegan reiteradamente los recursos.
Para qué enumerar, señor Presidente, la inmensa cantidad de leyes y enmiendas formuladas que han quedado desprovistas de los recursos más elementales para su aplicación. Esta iniciativa del Gobierno saldrá con un déficit superior a los 72 millones de escudos y, en consecuencia, también será inaplicable.
Por eso, aclaremos nuestras posiciones. Si el señor Garay y la Democracia Cristiana apoyan esta iniciativa, deben votar favorablemente el financiamiento propuesto por el Gobierno, sin las enmiendas hechas por la Comisión de Hacienda.
-Hablan varios señores Diputados a, la vez.
Eso es, señor Presidente, lo que quería plantear.
Concedo una interrupción a la Diputada Laura Allende.
Puede hacer uso de la interrupción la señora Allende.
Señor Presidente
, hace rato que pedí una interrupción.
No se pueden conceder interrupciones, señorita Diputada.
Señor Presidente, los parlamentarios conocemos a fondo la situación de los ancianos. Ellos concurren aquí pensando que nosotros tenemos un poder enorme en nuestras manos para legislar en favor de ellos, y nos piden que les consigamos una pensión de gracia. Entonces, tenemos que explicarles que eso es imposible y, por último, ayudarlos con algo, sintiendo vergüenza de que esa gente, que antes fueron trabajadores tenga que recibir la caridad para no irse tan desconsolada a sus hogares.
Y no es sólo esa gente la que viene para acá. En 1968 levantamos nuestra voz para denunciar lo que sucedía en el Hospicio. En esa oportunidad, con el Diputado Cademártori visitamos los pabellones que aún quedaban, donde ahora están las torres de San Borja, y pudimos comprobar que los ancianos que estaban viviendo allí no habían sido atendidos desde hacía 8 meses y que no contaban con el mínimo de comodidades, sino todo lo contrario: las cañerías de los baños estaban rotas; las aguas servidas, por todos lados. Recuerdo que fuimos con un periodista, motivo por el cual, al día siguiente, el diario Clarín lo voy a repetir aunque las palabras son fuertes decía que los excrementos estaban tapando a los ancianos. Esa pobre gente tenía asegurado el alimento, pero no disponía de una moneda para comprar un cigarrillo.
¿Cuántas mujeres que han dado su vida, sus fuerzas, su valor, todo lo de ellas, en otras casas, si no para criar sus hijos en su modesto hogar, gastando sus fuerzas día a día, llegan a la ancianidad sin tener siquiera un momento de descanso? Esas mujeres ahora van a tener asegurada asistencia médica y algún recurso para no sentir que están al margen de la sociedad y que nosotros vivimos en la insensibilidad. Pero aquí hay gran responsabilidad. Yo no comprendo cómo los señores Diputados no se sienten en el momento golpeados por entregar una ley que no tiene financiamiento. ¿Cómo no piensan en las mujeres, en esos ancianos? ¿Cómo no sienten que esto es de responsabilidad de cada uno de nosotros? No podemos defraudar a esa gente. No se trata de venir a acusarnos. Sabemos que les robaban las imposiciones y que no tenían forma de reclamar justicia. Pero no tenemos por qué seguir diciéndonos cosas. Pensemos; tratemos de buscar financiamiento y de que no se vea la falta de sensibilidad, la dureza de corazón. En algún momento, sitúense al lado de los pobres los que todo lo han tenido y han vivido en la mejor forma. Piensen en las mujeres y en los ancianos. No lancen esta ley sin financiamiento, que el Gobierno ha querido dar para hacer, alguna vez, justicia al hombre y a la mujer chilenos.
¿Me permite, señora Diputada?
Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
Puede hacer uso de la palabra el señor Alessandri, don Gustavo.
Señor Presidente, algunos de los señores Diputados de Gobierno, que hemos escuchado, pretenden centrar la discusión de este proyecto en el aspecto humano, en el aspecto sensible, como si esto estuviera en discusión. Todos los sectores de la Cámara: la Democracia Cristiana, el Partido Nacional, la Democracia Radical, el PIR ciertamente, aunque no ha manifestado su opinión, estamos enteramente de acuerdo en que este proyecto sea despachado, en cuanto representa el aspecto sensible o sentimental que él encarna.
Ahora, escuchamos al Diputado señor Guastavino, con esa facilidad de palabra que él tiene, con esa pasión que siempre pone cada vez que usa, de la palabra en esta Cámara, decir que aquí hay sinvergüenzas, que hay algunos perros que han tratado de impedir el despacho de este proyecto. Critica severamente lo actuado por la Comisión de Hacienda, pero calla, ciertamente que calla, el hecho de que quien concurrió a la Comisión a sostener una posición contraria a la iniciativa enviada por el Ejecutivo...
¡No, señor!
...que el Coronel de Ejército, señor Jorge Araos Ibáñez, gerente-interventor de la Compañía de Teléfonos, quien dijo que el Ejecutivo nos estaba engañando en cuanto al financiamiento que representaba el tributo que se trataba de imponer sobre las cuentas telefónicas.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Si bien el Ejecutivo señalaba que esto tendría un rendimiento de Eº 72.000.000, no era menos efectivo, según las palabras del Coronel Araos, que esto tan sólo entregaría un tributo de Eº 40.000.000. Lo señaló con gran precisión incluso entregó una minuta escrita, que la tengo en mi poder, diciendo que era altamente inconveniente que a la Compañía de Teléfonos, por los fines a que está llamada, se le impusiera un nuevo tributo y que habría ciertamente que buscar un financiamiento más adecuado para dar solución a este tipo de problema.
El señor Guastavino, con gran énfasis, entonces, habla en contra de los Diputados de Oposición y hace aparecer en el seno de esta Cámara como si los nacionales, los democratacristianos o la Oposición en general, tuvieran culpa de todo lo que está aconteciendo, porque en mi criterio, no ha tenido el valor suficiente de señalar que hay una clara disputa entre las Fuerzas Armadas de Chile y el Partido Comunista. El no quiso expresarlo...,
¡Falso!
¡Falso!
...aunque sabía que quien había concurrido a la Comisión de Hacienda era un Coronel de Ejército, vistiendo su uniforme, que en forma muy tranquila vino a argumentar sobre la materia.
Y señalan las bancas comunistas que hubo una posición obsecuente de los miembros de la mayoría de la Comisión de Hacienda.
En realidad, así fue.
¡Eso no es efectivo! La obsecuencia no se produjo por el hecho de que viniera un hombre sensato, vistiendo su uniforme; se produjo por otra razón muy clara: porque la argumentación que trajo al seno de la Comisión el señor Coronel bien valía la pena de ser atendida.
Se señaló ahí también que el Gobierno estaba falseando los hechos, porque se dijo que la aplicación de un tributo del 2% sobre los sueldos y jornales que recibían los obreros, empleados o funcionarios, iba a significar una nueva emisión inorgánica por parte del Ejecutivo, porque es de todos conocido el hecho de que solamente las empresas intervenidas han arrojado una pérdida de 65 mil millones de escudos en el último año. ¿Y qué están requiriendo los parlamentarios de Oposición? Que el Gobierno entregue tan sólo 190 millones de escudos para ir en ayuda de los sectores más desvalidos de nuestra población.
Pero como la demagogia, la frescura y el desparpajo, señor Rodríguez, no corresponden a los Diputados de la Oposición, sino que al Gobierno y a los Diputados que sustentan su posición,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
...porque son ellos los que enviaron esta iniciativa; son ellos los que, a sabiendas, están engañando, una vez más, al pueblo; son ellos los que están robando a saco, dentro del país.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Para sostener esto me asilo tan sólo en lo que tantas veces escuchamos en el seno de esta Honorable Cámara. Cuando aquí había una inflación del 12%, del 18% o del 40%, se señalaba por los Diputados de Oposición...
¿Me permite, señor Diputado?
Han terminado sus cinco minutos.
-Aplausos.
-Risas.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder cinco minutos al Diputado don Carlos Garcés.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Puede hacer uso de la palabra el Diputado señor Garcés.
Señor Presidente, como miembro de la Comisión de Hacienda, y en representación de la Democracia Cristiana, quiero dar a conocer en la Sala, en forma muy serena, el porqué se rechazó la indicación que gravaba en un 1% de un sueldo vital mensual a los recibos o facturas de la Compañía de Teléfonos y que sería pagado por los suscriptores de teléfonos.
Primero que todo, entiendo y comprendo que, muchas veces, quisiéramos que las cosas fueran como uno las desea, pero, desgraciadamente, los fondos no alcanzan para eso. Este proyecto significaba un costo de 190 millones de escudos. El financiamiento que traía era de 176 millones de escudos, pero venía un impuesto, como ya se ha dicho, de un 1%, que gravaba a las instalaciones de todos los teléfonos de Chile. Felizmente, tenemos la posibilidad de informar a la Sala lo que ha pasaje en la Comisión, sin ánimo de entrar en polémicas ni en discusiones vanas, que no llevan a ninguna solución.
Nosotros vimos que entre los mismos ejecutivos del Gobierno había discrepancia. Por un lado, el Coronel don Jorge Araos, interventor de la Compañía de Teléfonos, hacía ver que el financiamiento que se proponía no alcanzaba a 72 millones de escudos, sino que alrededor de 40 millones de escudos, y que, fuera de eso, la Compañía de Teléfonos no había sido consultada por la Oficina de Presupuesto ni por la Superintendencia de Seguridad Social.
El ánimo de la Comisión era de no postergar la tramitación de este proyecto, porque lo encontramos de entera justicia. Personalmente he dado muestras de legislar en este sentido, especialmente para los sectores campesinos, en muchas leyes. Por eso buscamos la manera más rápida de despacharlo, y de común acuerdo con las autoridades del Gobierno ahí presentes, dimos aprobación al resto del articulado, que da un rendimiento de alrededor de 112 millones de escudos, con el compromiso de que el Ejecutivo, con la mayor brevedad posible, propusiera a la Comisión un financiamiento que pudiera reemplazar la diferencia de fondos para completar el total que se busca a través de este proyecto, y que desea la unanimidad de la Cámara.
También es bueno decir que no sólo la Compañía de Teléfonos estuvo en discrepancia con el financiamiento, sino que el Servicio Nacional de Salud, a través de su representante, el doctor Galvarino Herrera, quien manifestó que el proyecto, según ellos, si bien en la letra estaba financiado, no sabían a cuántas personas iba a beneficiar, directa o indirectamente.
Los miembros de la Comisión que rechazamos esta indicación, procedimos así al ver que no había un criterio unánime en su financiamiento; y para no postergarlo, hicimos la salvedad que aparece en el informe de la Comisión de que viniera con este acuerdo a la Sala, para que una vez visto y obrando de acuerdo con los ejecutivos, se le diera el financiamiento que ellos creyeran necesario, para nosotros prestarle nuestra aprobación.
Desde luego, anunciamos que no tenemos inconveniente en estudiar el financiamiento que dice relación con la Compañía de Teléfonos, y creo que en el Senado, perfectamente, a través de nuestros parlamentarios, podemos dar la aprobación a esa parte.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Se ha solicitado que se omita el trámite de segundo informe, y se despache el proyecto en esta sesión.
Si le parece a la Cámara, así se acordará.
Se declaran
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
En votación el artículo 1º, con la indicación del señor César Fuentes.
Es cuestión de redacción.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
En votación el artículo 7º sin las letras d) y g).
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
En votación la letra d) propuesta por la Comisión de Hacienda.
Pido la palabra.
Pido la palabra.
Si le parece a la Cámara, se concederá un minuto al señor Garcés y otro al señor Penna.
No, señor Presidente; que la Mesa aclare.
Se votará la indicación de la Comisión de Hacienda, que sustituye la letra d) propuesta por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
Se va a dar lectura a la indicación, para mayor claridad.
El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).-
La Comisión de Hacienda propone sustituir la letra d) por la siguiente:
d) Con un aporte anual equivalente al 2% de un sueldo vital mensual, escala A) del departamento de Santiago, por cada obrero y empleado. Este aporte será de cargo patronal y se pagará conjuntamente con las imposiciones del mes de octubre del año respectivo en el correspondiente organismo de previsión, el que, en su caso, deberá transferirlo de inmediato al Servicio de Seguro Social. Para su cobro regirán las normas relativas al integro y recaudación de imposiciones y aportes.
Se votará, entonces, esta letra a) del artículo 7°.
¿Y la letra g) de la Comisión de Trabajo?
Esa se vota después, señor Guastavino, porque es otra indicación de la Comisión de Hacienda.
En votación la indicación de la Comisión de Hacienda, letra d), a que ha dado lectura el señor Secretario.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
En votación la indicación del señor Alessandri, don Gustavo
¡Que se lea, señor Presidente!
Se leyó en su oportunidad, señor Diputado.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
¡Hay que estar en la sesión pues!
El señor LORCA, don Gustavo (Vicepresidente).-
En votación la letra g) del artículo 7º del proyecto, que la Comisión de Hacienda propone suprimir.
-Hablan varios señores Diputados a vez.
Se vota la letra g), bien claro.
Señor Presidente, ¿me permite, medio minuto..?
Es para una aclaración.
El Diputado señor Penna solicita medio minuto.
¿Habría acuerdo para ello?
Acordado.
Como Presidente de la Comisión de Hacienda, quiero expresar que el sentido del acuerdo de la Comisión fue rechazar la disposición que se ponía en la letra g), para permitir más rápida tramitación del proyecto; pero esperábamos y esto está en el acta de la Comisión que durante el transcurso de la tramitación llegara otra indicación.
Para no retardar el proyecto, ya que aquí se ha acordado darle una tramitación rápida, y ya, no vuelve a Comisión, nosotros vamos a rechazar la indicación de la Comisión de Hacienda. Pero esperamos que esto se arregle en el Senado; que allá se pueda encontrar una solución a esta diferencia, que tenían en el mismo Ejecutivo, porque ésa es la verdad. Fue el propio Coronel Araos quien nos indicó que no había sido consultado y que eso le echaba a perder lo que él había visto para la Compañía de Teléfonos.
Esa fueron las razones que nosotros escuchamos para proceder así.
En votación la letra g), de la Comisión de Trabajo, que la Comisión de Hacienda ha propuesto suprimir.
Terminada la discusión del proyecto.
PETICION DE PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DE UN PROYECTO DE LEY
Diversos Comités han propuesto votar sin debate el proyecto que autoriza carreras extraordinarias en favor del Campeonato Sudamericano de Atletismo, Campeonatos Nacionales de Fútbol y Basquetbol, y Juegos Nacionales de Concepción.
¿Habría acuerdo para despachar sin debate este proyecto?
El señor MONCKEBERG.-
No hay acuerdo.
No hay acuerdo.
Ha terminado el Orden del Día.
INCIDENTES
PAVIMENTACION DEL CAMINO DE SAN CARLOS A SAN FABIAN (ÑUBLE).- OFICIO
En la Hora de Incidentes, ofrezco la palabra al Comité Demócrata Cristiano.
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría,
Señor Presidente,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Señor Presidente, cuando pueda, hablo...
Tiene la palabra el señor Fuentes.
Señor Presidente, quisiera manifestar que tengo interés en que se pueda enviar un oficio al señor Ministro de Obras Públicas,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Ruego a los señores Diputados guardar silencio, y a los que quieran retirarse de la Sala, que lo hagan sin provocar incidentes.
representándole la necesidad imprescindible...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Señor Alessandri, señor Garay, les ruego que no sigan discutiendo en la Sala.
...de continuar con la pavimentación del camino de San Carlos a San Fabián.
Esta pavimentación está interrumpida actualmente, debido a que se rescindieron todos los contratos del Ministerio de Obras Públicas con contratistas particulares. En este caso específico, Yaconi Hermanos tenía ese contrato. Como en este momento nadie tiene a su cargo este tipo de obras, resulta que nadie tampoco está a cargo, en el hecho, del camino. Tenemos una serie de problemas de tránsito, ya que al hacerse el movimiento de tierra y no efectuarse obras de conservación, hay ahora una serie de baches y de interrupciones en el camino, que hacen que el tránsito sea peor que en la fecha anterior a la iniciación de la pavimentación.
Por tal motivo, señor Presidente, quisiera que se enviara un oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de representarle, primero, la necesidad de continuar la pavimentación y, segundo, pedirle que mientras esta pavimentación no se continúe, por lo menos se realicen obras mínimas de conservación para que el tránsito de este camino, tan importante dentro del departamento de San Carlos, quede expedito.
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
DEFICIT HABITACIONAL EN EL PAIS. OFICIO
He concedido una interrupción al Diputado señor Víctor González.
Tiene la palabra el señor González.
Señor Presidente, el déficit de viviendas es uno de los asuntos más graves, entre otros, en el país.
Se sabe que se construye poco y mal. No hay acceso de los obreros y de la clase media al derecho de la casa propia, porque no se construye lo suficiente como para que las masas y la clase media puedan llegar a adquirir una propiedad donde instalar su hogar. Sólo se levantan por el Gobierno campamentos de mediaguas, en los que se aglomera en forma insalubre especialmente a la gente modesta. No obstante, el Gobierno formula fantasiosos planes de construcción de viviendas, que no alcanzan a cubrir el déficit habitacional y que, fundamentalmente, son de mala calidad.
Por otra parte, la empresa privada tiene paralizadas sus actividades, por los altos costos de los elementos de construcción y por la sistemática negación de estímulo a las iniciativas de los empresarios particulares, que ven coartadas así sus actividades, en desmedro de todos los que no tienen casa propia.
Es mi interés conocer en detalle todos los antecedentes relacionados con el problema habitacional de Chile. Para tal efecto, solicito que, en mi nombre y en nombre de mi Partido, se envíen los oficios que voy a indicar, tanto al Ministerio de la Vivienda como a la Caja Central de Ahorro y Préstamo.
Los oficios que solicito que se envíen al Ministerio de la Vivienda son los siguientes:
1º) Relación de las viviendas adjudicadas en propuestas públicas, a través del país, durante los años 1971 y 1972.
2º) Relación de las viviendas terminadas en 1971 y 1972, a través de todo el país.
3°) Relación de las viviendas asignadas a postulantes durante los años 1971 y 1972.
4º) Valor del metro cuadrado de identificación desde el año 1965 a 1972, inclusive.
5º) Relación de las viviendas construidas por el sistema de autoconstrucción durante los años 1971 y 1972, respectivamente.
6º) Relación de los sitios adjudicados en el período comprendido entre los años 1971 y 1972, a través del plan de Operación Sitio.
7º) Cuántos campamentos se han ubicado a través de CORVI, CORMU y CORHABIT en los años 1971 y 1972, estableciendo si los terrenos han sido expropiados por estas instituciones o han sido tomados ilegalmente.
8º) Cuántas viviendas se han construido y terminado durante los años 1971 y 1972, respectivamente, a través del sistema de construcción directa, agregando el costo de construcción por metro cuadrado en cada caso.
9º) Participación que se le ha dado a la actividad privada en la edificación de viviendas durante el presente Gobierno, agregando su estadística.
Estos son los oficios que pido que se dirijan al Ministerio de la Vivienda.
Señor Presidente, en mi nombre también.
Se enviarán los oficios en su nombre y en nombre del Diputado señor Scarella.
Pido que también se envíen en nombre del Partido Demócrata Cristiano, y en nombre de la Cámara, si Su Señoría recaba el asentimiento de la Sala.
¿No hay acuerdo...?
No hay acuerdo.
Bien. Los oficios que pido que se envíen a la Caja Central de Ahorro y Préstamo son los siguientes:
1º) Plan de viviendas para el año 1973 y avance del plan, por regiones.
2º) Relación del plan de viviendas para el año 1974, a nivel nacional.
3º) Promedio de metros cuadrados edificado, entre los años 1964 y 1972.
5º) Recursos obtenidos por el SINAP y depositados en el Banco Central.
6º) Cuántas viviendas proyecta construir la Caja Central de Ahorro y Préstamo en el período 1972-1973.
7º) Cuántas viviendas están actualmente en construcción y valor aproximado del metro cuadrado, respectivamente.
8°) Relación y número del personal de planta y a contrata de dicha Caja, desde 1965 hasta 1973, inclusive.
9º) Qué renta bruta se necesita para un préstamo habitacional de Eº 1.250.000 y qué cantidad de medros cuadrados se puede construir, a los actuales precios del mercado, con dicha cantidad.
Estos son los oficios, señor Presidente, que solicito que se envíen a la Caja Central de Ahorro y Préstamo, en nombre del Partido Demócrata Cristiano.
Eso es todo.
Se enviarán los oficios en nombre de Su Señoría, a través del respectivo Ministerio.
También en mi nombre.
Y en nombre del Diputado señor Scarella.
En nombre del Partido Demócrata Cristiano.
Permítame aclararle, señor Diputado, que se enviarán solamente en su nombre los oficios a que aludió, por no encontrarse ningún comité democratacristiano en la Sala.
COSTO DE LA RECIENTE HUELGA DEL COBRE. COSTO DE LA PUBLICIDAD REALIZADA POR LA CORPORACION DEL COBRE DURANTE EL CONFLICTO. OFICIOS
Ofrezco la palabra.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el Diputado señor Tudela.
Señor Presidente, la larga huelga del cobre, por la que todo el país estaba realmente preocupado y en la que, durante tantos días, fue posible verificar, una vez más, la forma como el Gobierno marxista del señor Allende trata las justas peticiones de los trabajadores, ha llegado a su término, en cierta forma a satisfacción de los trabajadores que estaban en conflicto.
Muchos serán los comentarios que merecerá este largo conflicto, que deberá ser analizado posteriormente con mucha calma, dado que en esta larga huelga se usaron algunos procedimientos en contra de los trabajadores que el país desconocía hasta la fecha.
Quiero, en esta oportunidad, recabar que se envíe oficio al señor Contralor General de la República, para que se sirva informarme sobre cuál ha sido el costo real de esta larga huelga en lo que se relaciona con la producción de cobre, y cuánto ha sido en realidad lo que el país ha sufrido por causa de este conflicto, que llevó tanto quebrantamiento no sólo a la provincia de O’Higgins sino a todo el país.
Se enviará oficio en su nombre al señor Contralor.
También deseo que se solicite a la Contraloría General de la República un informe de CODELCO, en el que detalle los gastos en que ha incurrido este organismo del Estado en propaganda dirigida contra los trabajadores, en costosos avisos aparecidos no sólo en la prensa de Rancagua sino también en la de Santiago. Deseo conocer cuál ha sido realmente el costo de la publicidad usada por CODELCO en contra de los trabajadores.
También se enviará oficio como lo señala Su Señoría, en su nombre.
INCONSECUENCIA ENTRE LA PETICION DE ESTADO DE SITIO Y LA DEROGACION DEL ESTADO DE EMERGENCIA POR EL GOBIERNO
Tiene la palabra el señor Orrego.
Señor Presidente, quiero hacer algunas reflexiones muy serenas sobre hechos de orden político, de los que yo creo útil que quede constancia en esta Honorable Cámara.
Resulta que, desde los lamentables y graves incidentes del día viernes recién pasado, esta Corporación ha estado reunida para tratar un proyecto de ley del señor Presidente de la República que pedía las facultades del estado de sitio para poder conjurar los momentos de crisis que vivía el país. Y, tanto en las distintas reuniones que tuvimos aquí como en la Comisión, los varios señores Ministros de Estado que vinieron hasta esta Corporación a hacer el planteamiento, insistieron en que éstas eran atribuciones vitales para que el Gobierno pudiera realmente mantener la institucionalidad democrática del país.
Y la verdad es que, incluso, en esta Sala, señores Diputados de los partidos de Gobierno acusaron al Congreso de ser cómplice de la sedición y del golpismo, por no entregar estas facultades, en circunstancias que nosotros, los Diputados democratacristianos, por instrucciones expresas de nuestro partido, sosteníamos que con las facultades que entrega la zona de emergencia y con las leyes normales del país, el Gobierno tenía poder y atribuciones suficientes como para resolver este problema. Y resulta que, después de una sesión para tratar el estado de sitio que terminó a avanzadas horas de la noche de ayer, en el Senado de la República, a la que también asistieron los señores Ministros de Estado, nos encontramos hoy día con la sorpresa de que el Gobierno deroga la zona de emergencia en todo el país. Es decir, en buen romance, el Gobierno no sólo no necesitaba para el momento político que vivíamos las facultades excepcionales de poder del estado de sitio, sino que tampoco necesitaba siquiera las del estado de emergencia.
Yo creo que es útil dejar constancia en esta Corporación de esto, que a nuestro juicio significa un juego, y que los señores Diputados de Gobierno debieran explicar al país. ¿Para qué se necesitaban y por qué se pedían las facultades del estado de sitio? ¿Por qué razones hoy día, a pocas horas de haberse seguido insistiendo en esta materia, y cuando en los diarios de los partidos de Gobierno se ha atacado y se ha hecho cuestión, en forma muy violenta, a los partidos y a los parlamentarios de oposición, hoy día, nos encontramos con que nada de eso tenía vigencia?
Pero no sólo eso, señor Presidente. Hay otros hechos de los que conviene que la Honorable Cámara y la opinión pública tomen conciencia.
Resulta que, simultáneamente con esta crisis, han surgido publicaciones de sectores adictos a los partidos de Gobierno, en las cuales se llama abiertamente a la sedición y al quiebre de la institucionalidad democrática del país. Me refiero, concretamente, a la revista Punto Final, que tuvo que ser requisada en el día de ayer por instrucción del señor Jefe de la zona de emergencia, porque llamaba directamente a producir una dictadura popular en Chile, a quebrar la legalidad burguesa y, lo que es más grave, a hacerlo con las fuerzas simultáneas del pueblo y de los llamados sectores leales de las Fuerzas Armadas.
Yo creo que éste es un punto que va más allá del derecho a expresar las opiniones que tienen los chilenos, porque en el consejo de redacción de esa revista hay un funcionario de Gobierno importante, como el señor Jaime Faivovich, que ha ocupado importantes cargos en este Gobierno y que actualmente es Subsecretario de Transportes en el Ministerio de Obras Públicas.
Hay, además, conocimiento desgraciadamente no la tengo en mis manos, en este momento, pero la he tenido entre ayer y hoy de una edición especial del diario Aurora de Chile, editado por el Regional Santiago del Partido Socialista, en la cual se entregan instrucciones a los militantes de ese partido, prácticamente para desatar la violencia y pedir armas. Igualmente un diario llamado Poder, del Partido MAPU, de la fracción del señor Garretón, en que también se piden armas y se exige al Presidente de la República la derogación de la zona de emergencia, por cuanto ella ata las manos del pueblo para que actúe en aplastar el fascismo.
Yo quiero señalar que todos estos hechos revisten enorme gravedad, que en su momento analizaremos en discursos más documentados y en forma más profunda. En todo caso, realmente el país tiene que tener conciencia de la situación que estamos viviendo.
De eso quería dejar constancia.
Muchas gracias.
RECHAZO A PRUEBAS NUCLEARES DEL GOBIERNO DE FRANCIA EN EL PACIFICO SUR. OFICIOS
Tiene la palabra el Diputado señor Cardemil.
El señor CARDEMIL.-
Señor Presidente: Basta ya de pruebas criminales en nuestro paraíso. Así rezaba un cartel de protesta por las calles de Papeete, Tahiti, el reciente 24 de junio, cuando miles de tahitianos, atestando el ayuntamiento y los jardines adyacentes de la hermosa capital isleña, participaban combativa y emotivamente en la más grande concentración de protesta y rechazo contra las pruebas nucleares francesas en el atolón de Mururoa, en el Pacífico sur.
En esa concentración, el líder del Partido Radical francés, ex director de L’Express de París, el parlamentario Jean Jacques Servan-Schreiber, conocido entre nosotros por su libro El Desafío Americano, levantó su voz y, clamando al gobierno de su patria, como conciencia vigilante para la paz y el bienestar de la humanidad, dijo: Formulamos una solemne exhortación a los franceses y francesas, preocupados como nosotros por el futuro de Francia, a que sumen sus fuerzas y hagan todo lo posible por impedir esta absurda prueba nuclear.
A escasos días de las anunciadas pruebas nucleares en el atolón de Mururoa, la persistencia del Gobierno francés por realizarlas y la expresión de repudio mundial y la combativa expresión de rechazo de los países con costas en el Pacífico sur, se confunden en la sustentación de una u otra tesis en pro y en contra de nuevas experiencias nucleares. Mientras el debate y la movilización de los pueblos se sucede, sobre la conciencia de la humanidad, inexorablemente golpea un peligro evidente, manifiesto e incuestionable. Sobre la faz de la tierra, una noticia amarga, triste y dolorosa, sacude a la especie humana, remece la vida en toda su manifestación cósmica y, como mero capricho, todo está ahora en manos de la decisión de un hombre, cuando ella puede, si se persiste en seguir adelante con las experiencias nucleares, provocar un genocidio lento, angustioso y dramático para toda la humanidad.
El peligro es evidente. Desde Washington hasta el lejano y misterioso Pakistán, tienen conciencia de lo que significa una nueva experiencia nuclear en el mar, y no trepidan en sus esfuerzos de condenar y evitar la ilegítima acción de un Gobierno. Ilegítima, porque está en peligro la supervivencia de miles de seres humanos, sin que Francia pueda responder por el genocidio a que lleva a miles de hombres, mujeres y niños, en forma lenta, angustiosa y dramática. Ilegítima, cuando por supuestas razones de seguridad nacional se abren las compuertas para que la radiación radiactiva acometa con nuevos desastres ecológicos y este solo hecho, verdad incuestionable científicamente, cuestiona e invalida la razón que arguye el Gobierno francés para sus pruebas nucleares. Ilegítima, cuando miles de seres humanos pululan en la tierra con hambre y sed de justicia, viven en miseria y subdesarrollo, manifiestan su atraso, marginados, la mayoría de las veces, del progreso, bienestar y desarrollo de la humanidad, mientras millones de francos se invierten en llevar a cabo experiencias absurdas, inhumanas e injustas para la humanidad.
Francia ha vuelto las espaldas a la humanidad, escribía en los muros de París ese valioso contingente de franceses que luchan por la suspensión de las experiencias nucleares francesas en el atolón de Mururoa. Su tiza y pintura derramada, su voz clamorosa y sus gestos idealistas y heroicos, recorren los titulares de diarios en el mundo, se expande por las ondas radiotelefónicas y hace vibrar las imágenes y el audio de las pantallas de televisión, mientras la protesta silenciosa, de un confín a otro, suma y suma a miles de hombres, se hace pública en desfiles y concentraciones, estalla violentamente en acciones de uno u otro calibre, se suceden las conversaciones y gestiones del mundo diplomático. Es la humanidad entera la que asiste a una lucha titánica, es el clamor en las entrañas de la que va a ser madre, la que llora por el mundo que le ofreceremos al recién nacido. Parece que la sentencia de Ralph Emerson cobrara vigencia cuando decía que el fin de la raza humana consistirá en que, a la larga, morirá la civilización.
El 30 de junio, en Tokio, la policía arresta en la noche a 12 estudiantes nipones que, al invadir la Embajada de Francia, protestan y derraman sus lágrimas en nombre del mundo que va a nacer y del mismo sol que tiene que brillar.
El mismo día, Londres es convulsionado por una u otra manifestación; entre ellas, una docena de modelos y actrices de Australia, en compañía de varios musculosos jóvenes, del mismo país, paralizan el tránsito, se sacan su ropa y, en señal de protesta, proclaman su llamado a las conciencias, para que se suspendan y se eviten las pruebas nucleares anunciadas por el Gobierno francés en el atolón de Mururoa. Sus letreros son el símbolo de una lucha que va más allá: Qué derecho tiene Francia de asesinar mi amor, Qué he hecho yo para morir, ¡Hasta cuándo se sigue asesinando en nombre de la paz!
El lunes 2 de julio, el cable desde Lima levanta la voz de Jorge Guillermo Llosa, delegado peruano ante la Organización de Estados Americanos, quien, a nombre de su gobierno, llama a los países del continente americano a luchar por la eliminación total de las armas nucleares.
En uno u otro confín, la humanidad lucha y desata, con la fuerza de su fe, el llamado angustioso, pero lleno de esperanza, para que Francia deponga definitivamente sus propósitos de efectuar a toda costa las experiencias atómicas en el atolón de Mururoa, en el Pacífico sur.
A la zona de las experiencias nucleares marchan la fragata de la Armada neozelandesa Otago y el barco cisterna de la marina australiana Supply. Ambos navíos recibieron instrucciones de dirigirse a la zona, como una forma de protestar por las pruebas que Francia se propone realizar allí y por el rechazo del gobierno francés a una orden de la Corte Internacional de Justicia de La Haya. La Corte había instado, el viernes 22 de junio del presente año, al gobierno francés para que detuviera las pruebas, mientras estuviera pendiente de decisión el planteamiento hecho por Australia y Nueva Zelandia. Francia boicoteó las vistas del Tribunal, por considerar que no tiene jurisdicción en cuestiones relacionadas con la seguridad nacional francesa.
La semana recién pasada parecía señalar que la última instancia para evitar daños irreparables a la humanidad se había agotado. Francia ha vuelto las espaldas a la humanidad, dijeron miles de franceses. Ahora sólo cabía esperar que la conciencia de los gobernantes franceses, en un último acto voluntario, decidiera posponer la fecha de las pruebas anunciadas para fines de la semana pasada.
En Australia, mientras tanto, las plegarias silenciosas ruegan al mundo y al más allá. En Nueva Zelandia, Norman Kirk, Primer Ministro, emocionado y consternado por la decisión del gobierno francés, advierte a su pueblo sobre las horas cruciales que se avecinan, a consecuencias de los efectos radiactivos de las experiencias nucleares en el atolón de Mururoa, reta a los pueblos de América del Sur y dice: El costo de un solo ensayo nuclear francés en el atolón de Mururoa podría haber transformado la vida de miles de personas en los países sudamericanos.
Su advertencia no es en vano. América del Sur está movilizada, si bien es cierto no lo está en la forma en que debiera estarlo, ante el peligro y atentado a su soberanía nacional.
Chile no escapa a los efectos de la radiactividad de dichas experiencias. Sobre nuestras vidas comienza a aflorar un nuevo peligro; sobre nuestras riquezas ecológicas se avecina un manto siniestro, aniquilador y letal. ¡Qué culpa tienen los que vendrán, de lo que les va a suceder mañana, por los efectos de la radiactividad! Son las generaciones del mañana, más que nosotros, las que están en peligro. Razón tienen quienes, en Francia, a esta hora quizás, sostienen que pretendiendo defender el presente, Francia destruye el mañana.
Chile está expuesto a un genocidio lento y solapado, exclama y sostiene, con énfasis, el Presidente de la Sociedad Científica de Chile, doctor Agustín Amagada, quien, el 4 de julio, se refiere a los efectos que en las generaciones futuras producirán los isótopos radiactivos, provenientes de las explosiones nucleares francesas en el atolón de Mururoa.
Pero no sólo Francia le ha vuelto las espaldas a la humanidad. Sería injusto si no levantara mi voz para rechazar, con el máximo de energía, las pruebas nucleares de la China Continental el 27 de junio último. Ese atentado criminal y artero a la humanidad recorre hoy la faz de la tierra, con sus consecuencias y daños. No es sangre la que se derrama; no se tiñe de rojo la tierra, ¡no!, todo lo contrario, se liquida al mundo que nace, se le condena a las más monstruosas deformaciones, se le aisla de toda posibilidad de vida vegetal y animal. Es un genocidio lento y solapado, hecho en nombre del progreso, la paz y el bienestar de la humanidad.
Los cables y las noticias se suceden: La precipitación radiactiva procedente de la última bomba de hidrógeno que hizo estallar China comenzará a desplazarse sobre el noroeste de los Estados Unidos entre la noche del 3 de julio y la mañana del 4 de julio. Tokio 1.-Urgente. El acrecentamiento de la proporción de radiactividad fue observado el pasado sábado tanto en las precipitaciones recogidas a gran altura como en aguas de lluvia. Los servicios japoneses señalaron que esta acrecentada proporción de radiactividad no era aún bastante fuerte para causar daño al ser humano y a la vida vegetal y animal.
Las pruebas nucleares francesas, por el momento, han sido aplazadas. Los dirigentes del movimiento antinuclear francés así lo han confirmado, señalando que Francia se ha visto obligada a aplazar sus pruebas nuclearse en el Pacífico sur debido a la creciente ola de protestas internacionales contra las programadas explosiones.
Louis Besson, miembro del Parlamento francés y vocero del movimiento franceses contra la bomba, declara, a su vez: las pruebas debían comenzar en junio, pero debieron ser aplazadas en repetidas oportunidades debido a las protestas en Francia y en el exterior, especialmente en Nueva Zelandia y Australia.
Mientras tanto, el reverendo Georges Richad-Molard, francés, formulaba un llamamiento a los opositores de las pruebas, tanto en Francia como en el exterior, para que suministren ayuda material y espiritual a los franceses y extranjeros que se hicieron a la mar en pequeñas embarcaciones rumbo al área de pruebas, para poder impedir las explosiones atómicas.
Cerca del atolón de Mururoa, como barrera humana, decenas de embarcaciones de franceses se encuentran testimoniando su rechazo a las experiencias que su patria realizará allí. Son los testigos y presuntas víctimas, pero, sean lo uno o lo otro, más allá del heroísmo de cada uno de ellos, la conciencia de Francia es la que se remece en sus cimientos y golpea a los pueblos de la humanidad. No son gestos de valor, son gestos de humanidad; no son héroes de una mera jornada de lucha por la paz, son la paz hecha lucha ardorosa desde el principio de la vida a la suerte de la muerte. Al frente de esos franceses, está un héroe de guerra, está un hombre de Francia, el General Jacques París de Bollardies, tras él, son miles los que dicen ¡No! a las pruebas de Francia en el Pacífico sur.
Desde esta tribuna, en representación de todo el Partido Demócrata Cristiano, del pueblo de Chile, de su juventud, que es dueña del mañana, expresamos nuestro absoluto rechazo a las experiencias nucleares en el atolón de Mururoa; declaramos nuestra solidaridad para con quienes luchan por la paz y el bienestar de la humanidad, en especial, con el pueblo francés, que implora y reclama la suspensión de un nuevo crimen en contra de la humanidad.
Y, recogiéndonos en la esperanza, estimamos necesario que el Parlamento Latinoamericano proteste y haga saber a la Corte Internacional de Justicia de La Haya, al Gobierno francés y a la Asamblea de las Naciones Unidas, nuestra posición de rechazo unánime a las experiencias nucleares en el Pacífico sur. En efecto, ya en abril de 1968, en Costa Rica, uña de las comisiones permanente del Parlamento Latinoamericano acordaba unánimemente una resolución de rechazo en contra las pruebas atómicas francesas en el atolón de Mururoa. Sin embargo, hoy se trata, más que nunca, de buscar todos los medios posibles para obligar al gobierno francés a suspender dichas experiencias.
Por otra parte, solicito, señor Presidente, se oficie al señor Ministro de Relaciones Exteriores de nuestro país, para que, en uso de sus atribuciones, pueda expresar, a nombre de todo el pueblo de Chile, nuestro más categórico y decidido rechazo a las pruebas nucleares anunciadas por el gobierno francés para los próximos días en el atolón de Mururoa. Además, deseamos solicitar que, por intermedio de nuestra protesta, se haga saber al gobierno francés nuestro deseo de suspensión definitiva de tales experiencias atómicas, atentatorias contra la soberanía nacional y el destino de la humanidad.
Pero nada podría testimoniar ante el pueblo francés nuestra esperanza, que no fuera el de llegar a él. Por ello, recogemos el llamado de Jean Jacques Servan-Schreiber, hecho el domingo 24 de junio en Papeete, Tahiti, cuando, al término de la concentración de los isleños, manifestaba su deseo de que el acto inspire la misma resolución al pueblo francés. Por ello, creo necesario dirigir, a nombre de ambas ramas del Congreso Nacional, una carta abierta al Parlamento y al pueblo franceses, en nombre del Parlamento y pueblo chilenos, que exprese nuestra posición frente a las experiencias atómicas anunciadas por el gobierno de ese país.
Con la esperanza puesta en la suspensión de las pruebas nucleares, amante apasionado del mar, inspirado en la radiante belleza del puerto de Valparaíso, no podía dejar de levantar mi voz esta tarde, y no podría hacer otra cosa, cuando en la conciencia de los porteños los efectos de la radiactividad son una amenaza cierta, real y previsible.
Ruego a Dios por la suspensión de las pruebas nucleares, y a la humanidad entera, en esta sala, le pregunto si acaso el fin de la raza humana consistirá en que, a la larga, morirá de civilización. Chile concurrió con una delegación parlamentaria a la primera reunión de la Comisión Permanente para la Educación y la Cultura en Costa Rica, en mayo de 1966, y el Parlamento Latinoamericano acordó protestar ante el gobierno de Francia, ante las Naciones Unidas, ante la Corte de La Haya, por estas experiencias nucleares.
Solicito que, en nombre de los Diputados de la Democracia Cristiana, la Cámara de Diputados de Chile oficie al parlamento, a la sede del Parlamento Latinoamericano, a la Corte de La Haya, a la NU, y a la Unión Interparlamentaria en relación con estas experiencias, porque no podemos permitirlas. En Chile, que tiene una vasta costa en el Pacífico, todavía no se ha alzado la voz para reclamar de este genocidio y crimen que se quiere cometer en contra de nuestra riqueza del mar.
-Aplausos.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
Con la venia de su Comité, señor Diputado, se enviarán los oficios que solicitó....
El señor SCARELLA.-
Y en mi nombre.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
También se enviarán en nombre del señor Diputado Scarella.
El señor GUERRA .-
En nombre del Comité Nacional.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
...y del Comité Nacional.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el señor Ruiz-Esquide.
Señor Presidente, yo sólo quiero referirme, en los pocos minutos que quedan, en la Hora de Incidentes, en el tiempo de la Democracia Cristiana, a lo que se ha manifestado, en esta Sala, por boca de nuestro camarada y colega Gustavo Cardemil.
La verdad es que en la forma como lo ha planteado nuestro colega, satisface todas nuestras aspiraciones en cuanto a lo que el Gobierno y el pueblo chileno deberían hacer. Sin embargo, he querido hacer uso de la palabra para señalar que espero que, en la próxima semana, podamos aportar, por razones de tiempo, mayores datos acerca de las consecuencias que, a nuestro juicio, tiene la bomba atómica que se va detonar en el Atolón de Mururoa por el Gobierno francés. Nuestra posición ante este problema debe estar inserta en una actitud global del pueblo chileno, que sin histeria, sin exageración, con las argumentaciones que, a mi juicio, deben ser las más sólidas posibles, tiene que tratar de crear realmente una conciencia nacional sobre lo que puede suceder en el país a raíz de estas explosiones y de las consecuencias que, además, tiene el aumento de la radiactividad, no sólo proveniente de la bomba del Gobierno francés, sino incluso de las otras detonaciones que están causando otros países, como China, Rusia y Estados Unidos, y lo que es bastante más grave entre los chilenos, por el mal uso de ciertas manipulaciones y por la incomprensión y, yo diría, más que nada, la desaprensión de nosotros mismos por el problema.
Señor Diputado, la Mesa le comunica que le queda un minuto.
Muchas gracias.
La desaprensión de nuestras autoridades o del propio pueblo chileno ante un problema que nos parece extraordinariamente grave.
Por eso, señor Presidente, en el tiempo de que el Partido Demócrata Cristiano dispone la próxima semana, esperamos poder dar algunos antecedentes que, creo, puedan ser aportados y recogidos también por otros Diputados, porque consideramos que éste no es sólo problema de un partido, ni siquiera de este Parlamento; sino que debe ser un problema de todo el país, ante el cual deben sumarse las acciones del Gobierno, del Parlamento y del propio pueblo chileno y autoridades médicas, en la medida que sea posible.
Eso es lo que quería manifestar, señor Presidente.
TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES.
El señor Secretario va a dar lectura a la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones.
El señor Presidente anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones ordinarias próximas:
Proyecto de ley, originado en una moción de los señores Garay y Cardemil, que autoriza la celebración de carreras hípicas extraordinarias en beneficio de instituciones deportivas.
HOMENAJE A LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA, EN EL 197º ANIVERSARIO DE SU INDEPENDENCIA. NOTA DE SALUDO
El turno siguiente corresponde al Comité Nacional.
El señor SCARELLA.-
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SCARELLA.-
Señor Presidente, en el día de hoy se cumple el 197º aniversario de la independencia de nuestro gran amigo del norte, del país que ha sido amigo de Chile durante toda su historia: los Estados Unidos de Norteamérica.
En esta oportunidad, quiero rendir un homenaje a su pueblo, a su Parlamento, a sus instituciones y a su Presidente. A su Presidente de la República, por los esfuerzos que ha hecho en pro de la paz mundial; a su Parlamento, por la defensa que ha hecho de los intereses del pueblo norteamericano y de la libertad de las personas y por la acuciosidad que ha puesto en las investigación de aquellos problemas que atañen a las grandes compañías supranacionales, que tuvieron alguna injerencia en Chile; y al pueblo norteamericano, por la forma pacífica en que desenvuelve su progreso y su alta tecnología, y por el ejemplo que da al mundo de convivencia democrática y de progreso en libertad.
Señor Presidente, el pueblo de los Estados Unidos de Norteamérica merece nuestra admiración. Celebramos el 197º aniversario de su independencia alegremente con ellos, y esperamos que el futuro depare prosperidad, paz y tranquilidad a su Gobierno y a su pueblo.
Ruego se haga enviar al Embajador de Estados Unidos nuestra adhesión, en el Día Nacional de su patria.
Nada más, señor Presidente.
¿El oficio pide que se envíe en nombre de Su Señoría o de su Comité?
En mi nombre...
Y en mi nombre.
En el mío.
Y en el mío.
En mi nombre.
También en mi nombre.
También en el mío.
En el mío.
En el mío.
En mi nombre.
En el mío.
En mi nombre.
También en el mío.
Y en el mío.
Se enviará el oficio en nombre de los señores Scarella, Tapia, Yuseff, Gamboa, King, Errázuriz, Carmine, Momberg, Otero, Tudela, Penna, Acuña, Quezada y Sabag.
DENUNCIAS DE ACTUACIONES DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS QUE ATENTAN CONTRA LA LIBERTAD DE INFORMACION
En el tiempo del Comité Nacional, ofrezco la palabra.
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
Señor Presidente, múltiples y graves son hoy los obstáculos que encuentra el periodismo opositor e independiente para desarrollar las tareas que le son propias. Las últimas anormalidades, como la censura de prensa y las clausuras de radios dispuestas por la Jefatura de la zona de estado de emergencia, son antecedentes adicionales para delinear el cuadro en que se debate en Chile la libertad informativa.
Desde los inicios del Gobierno de la Unidad Popular, se ha pretendido el más férreo control de los medios de comunicación. Hay prolijas investigaciones que siguen paso a paso la escalada totalitaria del marxismo, desde el 5 de septiembre de 1970. Casi no hay día en que no se cometan nuevas arbitrariedades contra la prensa libre y los periodistas que combaten, desde las columnas de diarios y revistas, o desde los micrófonos de las radios, para que en nuestro país siga subsistiendo un régimen democrático, donde las libertades públicas garantizadas en la Constitución Política del Estado, tengan efectiva vigencia.
El propósito de mi intervención es subrayar los diferentes frentes en que el marxismo gobernante asedia la libertad de expresión. Para un análisis certero del problema, es indispensable vincular todas las acciones del oficialismo contra la prensa escrita, la radio, la televisión, el papel y los periodistas; pues, en efecto, todas van dirigidas y concertadas hacia la misma meta: instaurar entre nosotros la dictadura informativa del Estado.
¿Qué ocurre, señor Presidente, con la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones? Una situación gravísima: está a las puertas de la quiebra por la tenaz negativa de la Dirección de Industria y Comercio, a cargo de un funcionario comunista dependiente de un Ministro de Estado también comunista, hace poco suspendido de sus funciones por esta Corporación de concederle precios justos a los productos que fabrica.
Desde mediados de 1971, la Papelera encara la pretensión del Estado de asumir su control. Todos los métodos empleados fracasaron: la presión contra su personal, la compra de acciones por la Corporación de Fomento de la Producción, el cerco de sus plantas por activistas de la Unidad Popular y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, las acciones judiciales contra sus ejecutivos. Como quedó en evidencia que tales procedimientos no prosperaron, se acudió al expediente de negarle precios, lo cual arrojó un déficit de 228 millones de escudos en 1972, y bordeará los 800 millones de escudos en el ejercicio que finalizó el 30 de junio pasado.
Esta industria, modelo en Chile y en América Latina, ha perdido una suma sideral, ha comprometido contra su voluntad el crédito internacional del país al no poder responder a compromisos contraídos con entidades extranjeras, ha visto cómo cunde el desaliento entre sus técnicos especializados, algunos de los cuales emigraron al exterior; todo porque el marxismo aspira a su ruina financiera para apoderarse de ella y establecer posteriormente un instrumento de presión y de control para los diarios, las revistas y las editoriales de libros que se oponen a sus designios totalitarios.
No puede sorprenderle al señor Allende que en prestigiosos órganos de prensa del continente, se dude de la naturaleza democrática que él y su Administración se confieren, cuando está a la vista una maniobra repudiable para liquidar la libertad de expresión.
Pero, no sólo sobre la prensa escrita se cierne este peligro. Los manejos oficialistas son variados, para intimidar a quienes ejercen la profesión periodística. Clausuras ilegales, desalojos, atentados violentitas, agresiones a hombres de prensa se suceden en forma sistemática en todo el país. Yo mismo, señor Presidente, he sido víctima, no sólo de un proceso por supuesta infracción a la Ley de Seguridad Interior del Estado, sino de los peores atropellos y de los peores vejámenes de que se puede hacer objeto a un ciudadano.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
..
Sin ir más lejos, el día 21 de junio último ocurrieron simultáneamente una serie de hechos que configuran una ofensiva premeditada contra la prensa libre. Se suspende, a petición del Gobierno El Mercurio, de Santiago...
¡Con toda razón!
...medida que luego la Corte de Apelaciones revoca; se asalta el diario La Prensa, de Curicó, donde se arroja un cartucho de dinamita; se daña la sede de El Sur, de Concepción, que ha debido encarar una escandalosa campaña del marxismo encaminada a silenciarlo; se perpetran ataques por elementos de la Unidad Popular contra los órganos regionales La Defensa y El Popular, de Arica; se verifican asaltos a las radios Agricultura, de Los Angeles; Minería y Presidente Ibáñez, de Punta Arenas; Minería, de Santiago; Condell, de Curicó. Sé detiene al director de La Mañana, de Talca, por efectivos de Investigaciones; pero la Corte ordena luego su libertad. Es del caso recordar que dicho diario estuvo intervenido, con grave violación de la Carta Fundamental, durante gran parte del año 1972, hasta que la Corte Suprema de Justicia dispuso, en octubre de ese año, su devolución a quien le pertenecía. Interventor de triste recuerdo fue el profesor socialista Francisco Reyes, a quien posteriormente el Presidente Allende premió dándole la Intendencia de Talca, cargo del que hace pocos días esta Cámara hubo de suspenderlo por graves irregularidades.
En los días siguientes la escalada marxista continúa. Se requisan ediciones de los diarios La Segunda, Las Ultimas Noticias, El Mercurio y Tribuna en O’Higgins, Concepción, Curicó, Atacama y Valdivia; se asalta y destruye la radio Los Héroes, de Chillán; se infieren daños a El Correo, de Valdivia; a Tribuna y La Prensa, de Santiago. La lista es interminable.
Y antes, ocurrió el asalto y destrucción del Canal 6 de Televisión de la Universidad de Chile; agresiones a los colegas Luis González, Jaime Valdés y Orlando Aqueveque por turbas marxistas; la clausura de Radio Agricultura, que tiene al Secretario General de Gobierno sometido a la justicia ordinaria y declarado reo; la imposición fallida de cadenas obligatorias por la OIR, con desprecio de dictámenes de la Contraloría y fallos del Poder Judicial, que, naturalmente, las radios democráticas no acataron.
Señor Presidente, podría citar otros testimonios de la implacable arremetida del marxismo criollo contra la libertad de expresión, pero creo que con los testimonios aludidos se presenta un panorama de los métodos que se está utilizando.
Tenemos, entonces, que los diarios son víctimas de permanentes ataques, aparte de las presiones económicas invisibles, de las discriminaciones crediticias, ahora que todos los bancos están en poder del Estado, de las trabas para importar repuestos y maquinarias, de las amenazas de inspecciones tributarias, de la intimidación física y moral a periodistas.
Las radios enfrentan una crisis económica de proporciones, denunciada hace poco en la reunión que la Asociación Interamericana de Radiodifusión celebró en Santiago. El Gobierno de la Unidad Popular ha logrado, por medio del veto, hacer fracasar el proyecto del Senador señor Carmona, que les confería, al igual que a los diarios de provincia, una fuente de recursos permanentes. Así se ha forzado el traspaso de numerosísimas ondas radiales a partidos y personeros de la Unidad Popular y hasta al Movimiento de Izquierda Revolucionaria, que acaba, según informaciones periodísticas, de adquirir la Radio Nacional, de Santiago. Ahora el MIR será empresario, lo que no deja de envolver un sarcasmo.
En materia de televisión, es sabido que el Canal Nacional burla la ley con su concientización marxista descarada; que el Canal 9 incurre en idéntica anomalía, fuera de que sus ocupantes ilegales burlan el veredicto terminante de la comunidad universitaria del día 27 de abril de 1972, que exigió cambios sustanciales en su programación y orientación. El Canal 13 ve estorbada la importación de series extranjeras y obstaculizada su extensión al sur de Chile. Su director, el presbítero Raúl Hasbún, es blanco de una indigna campaña marxista para desacreditarlo, propósito que, por cierto no se logra, y que al revés, fortalece su imagen en todo Chile.
Por último, el Canal 6, que iba a representar el auténtico pensamiento de la Universidad...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
...de Chile, es destruido y encara nuevas amenazas oficialistas cuando se reitera la voluntad legítima de sacarlo al aire.
Estas y otras irregularidades, fechorías y delitos cometidos por elementos de la Unidad Popular,...
Por Hasbún.
...revelan que, en Chile, el marxismo aspira a concluir con la libertad de expresión, base del régimen democrático.
Con acierto escribió un destacado periodista,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
...Alfredo Silva Carvallo, quien fuera miembro de esta Cámara durante tres períodos consecutivos, representando a Valparaíso, que gobernantes, funcionarios y políticos en los regímenes totalitarios crean intereses, hacen negocio, disfrutan de prebendas y privilegios, ejercitan el nepotismo, administran dineros públicos y levantan fortunas privadas...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
...a su paso por el poder. Todo lo que signifique controlarlos los irrita. La fiscalización, los exaspera. Pedirles cuentas es ser conspirador o contrarrevolucionario. La sola idea de que el pueblo conozca sus demasías los llena de pavor.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Este diagnóstico resulta extraordinariamente certero en Chile, en los días que corren. Los llamados hombres nuevos quisieran ver silenciadas todas las fuentes de discrepancia y de denuncia, para proseguir con sus turbios manejos y, también, con sus propósitos de establecer entre nosotros el totalitarismo que, por filosofía política, propugnan.
Sin embargo, la mayoría democrática de Chile ha comprendido que concluida la libertad de expresión, todas las demás libertades quedan expuestas a su rápido exterminio. Sin libertad de expresión no habría sido posible, en las semanas pasadas, defender la libertad sindical, prerrogativas de los mineros de El Teniente; no habría sido posible tampoco defender la autonomía universitaria, característica consubstancial a los centros de enseñanza superior, vulnerada por el asalto al Canal 6, a que me referí anteriormente; habría sido imposible, si ella no tuviese una expresión auténtica, amparar el Poder Judicial y destruir las malévolas apreciaciones del Gobierno en su contra, con respecto a la corrección de los señores Ministros de la Corte Suprema de Justicia; tampoco habría sido factible a los partidos democráticos denunciar escándalo tras escándalo y combatir las tendencias tiránicas del Ejecutivo.
El comunismo, señor Presidente, no admite disidencias. Por eso se encarga de hacer experimentar toda suerte de presiones y amenazas contra quienes lo combatimos frontalmente. Los que hemos ejercido y ejercemos la profesión periodística podemos dar fe de los variados aspectos en que es necesario dar la lucha hoy día. Felizmente para Chile y para su destinó como nación libre, y que no admite tutelas foráneas, la mayoría de los miembros de la Orden periodística está empeñada en que subsista entre nosotros la libertad de expresión en la forma irrestricta como se ha conocido en el país desde épocas remotas.
Inciertas son las circunstancias en que se debate el periodismo profesional, auténtico heredero del espíritu de Camilo Henríquez; pero no es menos enérgica la voluntad del impedir la entronización totalitaria. Esta misión adquiere para nosotros un valor prioritario. Hoy, más que nunca, los periodistas debemos ser voz de los sin voz, de los perseguidos, de los vejados, de los humillados por la acción del comunismo, que se extiende a lo largo y a lo ancho de la nación.
Hace algunas semanas, en un edificio contiguo al del Congreso Nacional se celebró una significativa ceremonia: el cambio de folio del diario El Mercurio, que cumplía 71 años de existencia. El Director, don René Silva Espejo, ex Presidente del Colegio de Periodistas de Chile, dijo entonces una gran verdad: lo que no se defiende, se pierde, aludiendo a la libertad de expresión, por la cual dicho diario ha combatido sin tregua.
Señor Presidente, en efecto, hay que defender incesantemente, en todo terreno, esa libertad en que se apoyan todos los derechos que se les garantizan a los chilenos en nuestro régimen jurídico. No por mera coincidencia siete periodistas fuimos elegidos Diputados en las elecciones del 4 de marzo último. Gran honor es interpretar los anhelos ciudadanos, pero es también una gran responsabilidad; y sabremos cumplirla con la conciencia de que así preservaremos para Chile la libertad legada por las generaciones pasadas y que, a nuestra vez, deberemos transmitir, como un don y como una conquista, a las que nos sucedan. Nada más.
INICIACION DEL MOVIMIENTO HUELGUISTICO DE LOS GREMIOS MARITIMOS DE VALPARAISO
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría en el tiempo del Comité Nacional.
Señor Presidente, en el día de hoy, los gremios marítimos de Valparaíso, especialmente aquellos que agrupan a los empleados de compañías navieras y empleados de bahía, así como oficiales mercantes, han anunciado la iniciación de un movimiento huelguístico, a fin de protestar en contra de la política del Gobierno en materia de salud y que ha significado el término de la atención médica para los imponentes de la Caja de la Marina Mercante Nacional.
Los gremios marítimos protestan además por la política del Gobierno en materia de transporte marítimo. En efecto, a través de diferentes resquicios de orden administrativo, este régimen pretende la estatificación de esta actividad, con un riesgo cierto de cesantía para los miles de trabajadores...
Señor Presidente, solicito una interrupción.
Señor Yuseff, el señor Guastavino le solicita una interrupción.
No tengo tiempo, señor Presidente.
Decía que la estatificación implicaba un riesgo de cesantía para los miles de trabajadores que tienen en esta actividad de la marina la única fuente de su empleo.
No se trata de la iniciación de un movimiento generado de la noche a la mañana. Por el contrario, durante meses, los dirigentes de estos gremios han conversado con las autoridades gubernativas de la Salud, a fin de obtener una solución a este problema que aqueja a sus afiliados. Como en muchos casos, tales conversaciones han sido infructuosas, pues los dirigentes se han encontrado con la insensibilidad y la incapacidad gubernativa para obtener una solución. No tuvieron entonces, señores Diputados, otro camino que el movimiento cuya iniciación han anunciado.
Es un conflicto que, sin duda, puede tener gravosas e imprevisibles consecuencias para el país y sus habitantes. Frente al estado de dependencia a que, por efecto de la desastrosa gestión económica de este Gobierno, ha llegado el país, especialmente en materia de alimentos, es fácil prever la gravedad de un conflicto de esta naturaleza. Es entonces importante señalar que las consecuencias que de él se deriven serán de la responsabilidad exclusiva del Gobierno mal llamado de los trabajadores y que, una vez más, demuestra en los hechos, en la realidad, una política absolutamente lesiva para los intereses de éstos.
Por el bien del país y la subsistencia de sus ciudadanos, esperamos que el Gobierno sea esta vez capaz de resolver este conflicto, atendiendo las justas peticiones de los gremios marítimos, en lugar de adoptar frente a ellos la postura sectaria e intransigente con que, hasta ahora, ha pretendido acallar las protestas de los gremios. Si no lo hace, el país y los trabajadores sabrán, una vez más, que la responsabilidad de las consecuencias de este conflicto es del Gobierno y de los partidos que lo sustentan. Muchas gracias.
ADOPCION DE MEDIDAS PARA COMBATIR LA PLAGA DE LA MOSCA MEDITERRANEA EN EL OASIS DE PICA (TARAPACA). OFICIO
Pido la palabra.
En el tiempo del Comité Nacional, tiene la palabra Su Señoría.
¿Cuántos minutos nos quedan, señor Presidente?
Le queda un minuto a su Comité, señor Diputado.
Es solamente para pedir, señor Presidente, que se envíe un oficio al Ministerio de Agricultura, a fin de que se adopten todas las medidas necesarias para terminar con la terrible plaga de la mosca mediterránea en el oasis de Pica, y que, por lo menos de los fondos del dos por ciento constitucional se destine un millón de escudos para establecer la barrera en la entrada del valle de Matilla.
Ruego enviar el oficio, en mi nombre, y urgentemente.
Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.
Y en nombre del Comité Nacional.
El oficio se enviará también en nombre del Comité Nacional.
PREOCUPACION DEL ACTUAL GOBIERNO POR EXPERIMENTOS NUCLEARES FRANCESES EN EL PACIFICO SUR. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor REYES.-
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
Señor Presidente, a los parlamentarios que por primera vez llegamos a esta Cámara, nos ha llamado la atención ver, en esta Hora de Incidentes, cómo los señores Diputados de oposición, premunidos de lindos discursos, arrojan una serie de conceptos que, en último término, van en desprestigio y detrimento de nuestro Gobierno, que es el Gobierno, aunque les duela, de los trabajadores.
Pero hay cosas importantes. Y hemos escuchado a un parlamentario de la Democracia Cristiana referirse con bastante seriedad al problema de los experimentos nucleares en el Pacífico Sur. El señor parlamentario olvidó, o expresamente olvidó, que el Gobierno, indudablemente, sí se ha preocupado de este problema. No son nuevas las experiencias que los franceses están efectuando en este tipo de explosiones; y durante el Gobierno de la Democracia Cristiana, con gran aspaviento, se condenaban ya estas explosiones nucleares. Pero es bueno que los señores parlamentarios de la Democracia Cristiana sepan que, en ese entonces todos los equipos detectores de radiactividad estaban en manos de sus amigos, a quienes hoy les rinden homenaje: los norteamericanos, y que éstos tenían esos equipos para usar y abusar, se llevaban todas las computaciones hacia el país del norte y de lástima, nos tiraban, al final, las conclusiones que ellos sacaban. Este Gobierno, con mucha seriedad, ha tomado todo este equipo detectador de Radiactividad y lo ha puesto al servicio de Chile, en colaboración con sus Fuerzas Armadas; y, hoy día, hay todo un equipo operativo que está determinando el grado de radiactividad ambiental.
A los que somos médicos, indudablemente, las expresiones de angustia de los parlamentarios democratacristianos nos llegan muy a fondo.
Sin duda que de la contaminación radiactiva del medio ambiente se deriven consecuencias muy manifiestas para la población, fundamentalmente para la niñez. Como saben los señores parlamentarios, el diez por ciento del cáncer tiroideo de los niños está determinado por este tipo de radiación.
Otra aseveración que escuchamos era que no se oían las voces de las autoridades de Gobierno para condenar enérgicamente esta clase de experiencias y explosiones, lo que, indudablemente, constituye una imputación que debemos desmentir.
Sin duda, el Gobierno ha estado preocupado de esto, en conjunción con otros países de América del Sur, como son Perú y Ecuador, naciones que han elevado su protesta hasta el seno de las Naciones Unidas para allí golpear firmemente y de una vez por todas, poner término a estos experimentos que, indudablemente estamos de acuerdo en ello constituyen un genocidio a plazo. Pero no se venga a sostener que el Gobierno no ha tomado en sus manos este problema con la seriedad que éste reviste. Es mucho más, pues nos hemos encargado de tomar contacto con el Presidente de la Comisión de Energía Nuclear de Chile, quien nos ha estado proporcionando muchísimos antecedentes sobre lo que se ha estado efectuando en Chile en materia de explosiones nucleares y la protesta que nuestro país ha elevado, fundamentalmente a Francia, por esta situación.
En consecuencia, estamos llanos a que, en una próxima oportunidad, como decía el Comité Demócrata Cristiano, discutamos el problema con altura de miras. Pero no estemos tratando de culpar a este Gobierno de no haberse preocupado de un problema que indudablemente acarrea tan graves consecuencias al país.
¿Me permite, señor Diputado?
Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.
Señor Presidente, perdone...
Después de la votación puede continuar Su Señoría en el tiempo de su Comité.
PROYECTOS DE ACUERDO
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura al primer proyecto de acuerdo llegado a la Mesa.
El señor PARGA (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo presentado por los señores Bayo, Scarella y Monckeberg que dice lo siguiente:
Considerando:
Que hay necesidad de aclarar públicamente los problemas planteados por las modificaciones al Reglamento de la Ley de Medicina Curativa, defendiendo fundamentalmente el objeto principal de ella, que es dar atención médica, técnica y humanamente eficiente, a los empleados y a sus cargas, sin detrimento de la atención de los genuinos beneficios legales del SERNASA, que son los asegurados y los indigentes;
Que si hay una cosa con la cual no se puede jugar es la salud del pueblo;
Que bajo la sombra del Servicio Unico de Salud se están introduciendo modificaciones a la Ley de Medicina Curativa, a espaldas de los beneficiarios y de los profesionales que realizan la prestación del servicio;
Que hay necesidad de utilizar al máximo y con eficiencia los escasos recursos humanos y materiales con que se cuenta;
Que para eso es imprescindible la participación de las autoridades del SERMENA y del SERNASA, pero muy especialmente la de los beneficiarios y profesionales comprometidos;
Por todas estas razones, venimos en proponer el siguiente proyecto de acuerdo:
Nómbrase una comisión investigadora para que se aboque al conocimiento y estudio de los problemas generados por el Decreto N° 279 del Ministerio de Salud Pública, publicado en el Diario Oficial del día 9 de diciembre de 1972, la cual deberá regirse por el Reglamento de Régimen interior de la Honorable Cámara de Diputados y emitirá su informe en un plazo no superior a 15 días desde la fecha de su constitución.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
Si le parece a la Sala, se declarará sin discusión por ser obvio y sencillo.
-Un señor DIPUTADO.- No.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
En votación la declaración de su discusión.
Durante la votación.
El señor GUASTAVINO .-
¡Cómo se va a considerar obvio y sencillo un proyecto de acuerdo que nombra una Comisión Investigadora!
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
En votación el proyecto de acuerdo.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
Se va a dar lectura al segundo proyecto de acuerdo llegado a la Mesa.
El señor PARGA (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo presentado por la señora Marín, doña Gladys, apoyado por el Comité Comunista, que dice lo siguiente:
Considerando:
Que todo Chile ha vibrado durante los cien días del desarrollo de la competencia Copa Libertadores de América junto al equipo del Club Colo-Colo, campeón del país y su representante en el máximo evento futbolístico del continente, y ha seguido con ufanía legítima y orgullo justificado sus magníficas actuaciones. Ellas pusieron en alto el nombre de Chile y mostraron el alto grado de eficiencia, así como la honestidad profesional, el espíritu deportivo y la caballerosidad sin tacha de nuestros jugadores;
Que, desgraciadamente, en las condiciones en que se desarrolla el deporte y concretamente el fútbol en nuestra sociedad, los jugadores se ven en la condición, nada halagüeña para su dignidad, de que sus nombres se transen a semejanza de mercancías en un mercado internacional, dentro de una maquinaria cuyos engranajes son ajenos a ellos;
Que la mayoría de los deportistas, sin duda alguna, no puede estar de acuerdo con tal sistema, pero, sin embargo, en no pocas ocasiones se ven forzados a dejar sus equipos y su país, ante la perspectiva de encontrarse sin recursos y sin medios de vida estables y dignos al término de una carrera deportiva inevitablemente breve;
Que es digna de apreciarse como altamente positiva y patriótica la disposición expresada por los integrantes del equipo que ha alcanzado el título de vicecampeón de América y ha merecido, sin duda, el de campeón, de no abandonar Chile y de seguir entregando sus esfuerzos al engrandecimiento del deporte nacional y al prestigio internacional de su Patria;
Que resulta necesario, a la vez, tener presente en forma realista y concreta la cuestión de asegurar a estos deportistas la posibilidad de desarrollar en adelante una actividad laboral estable;
Que al entregarles tal oportunidad constituiría un acto de reconocimiento de la comunidad nacional al esfuerzo y al espíritu patriótico de los jugadores del Club Colo-Colo;
Que el objetivo anterior se lograría no a través de un regalo, obsequio o donación de un bien determinado, sino de posibilitarles la adquisición de un instrumento de trabajo,
La Cámara de Diputados acuerda:
Representar a la Corporación de Fomento de la Producción la iniciativa de esta rama del Congreso Nacional en el sentido de que la sociedad mixta CORFO-PEGASO venda a cada uno de los integrantes del equipo profesional de jugadores del club Colo-Colo un camión Pegaso al precio de costo y con un régimen de facilidades que permita en cada caso su adquisición.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
Si le parece a la Sala, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo.
El señor MONCKEBERG.-
Está mal redactado; no se entiende.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
Acordado.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡No!
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
En votación.
El señor MONCKEBERG .-
No se entiende nada; que se lea de nuevo.
PROYECTO DE ACUERDO EN SEGUNDA DISCUSION
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a otro proyecto de acuerdo.
El señor PARGA (Prosecretario).-
Se encuentra en trámite de segunda discusión el proyecto de acuerdo presentado por los señores Fuentes, Montt, Frei, Ramírez, don Gustavo; Zaldívar y Arnello, que dice lo siguiente:
La Cámara de Diputados ha tomado conocimiento del intercambio de documentos entre el Presidente de la República y la Corte Suprema de Justicia. Al tenor de las argumentaciones sostenidas por ambos poderes de Estado, no cabe duda que la argumentación sostenida por el Ejecutivo supone la invasión por parte de la autoridad administrativa de atribuciones que la Constitución entrega en forma taxativa al Poder Judicial.
Esta situación, de ser mantenida por el Ejecutivo, implica la sujeción de la legalidad a la voluntad política de los funcionarios administrativos, lo que conduce a la quiebra del Estado de Derecho.
La institucionalidad democrática de Chile está basada en la división de los Poderes del Estado y en el equilibrio que se mantiene entre sus áreas de jurisdicción. Todo intento de uno de estos Poderes por desconocer las atribuciones de los demás lleva, inevitablemente, a la quiebra de esta institucionalidad y a la imposición arbitraria de la voluntad de personas o grupos por sobre la voluntad de la ley, que debe ser aplicada por los Tribunales de Justicia.
Ante lo expuesto, la Cámara de Diputados acuerda:
1º.- Manifestar su voluntad inquebrantable de defender la institucionalidad democrática.
2º.- Consecuencialmente, dirigirse al Presidente de la República para expresarle su preocupación por la independencia del Poder Judicial, amagada por el desconocimiento de una plena capacidad de imperio para hacer cumplir lo juzgado y por la interpretación abusiva que ha hecho el Poder Ejecutivo sobre las facultades del Poder Judicial relativas a la autonomía constitucional y legal, y
3º.- Facultar a la Mesa de la Cámara para entregar personalmente este acuerdo a la Corte Suprema.
El señor MUÑOZ BARRA, don Roberto (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra hasta por cinco minutos a un señor Diputado que sostenga el proyecto de acuerdo leído por el señor Secretario.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra hasta por cinco minutos a un señor Diputado que lo impugne.
Pido la palabra.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PEREZ (don Arturo).-
Señor Presidente, quiero señalar en forma muy breve que los Diputados socialistas vamos a votar en contra de este proyecto de acuerdo, por cuanto creemos que la expresión mayoritaria de la Cámara de Diputados carece de autoridad moral...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
...para realizar pronunciamientos como el que se pretende a través de este proyecto de acuerdo, toda vez que esta mayoría de la Cámara ha atropellado en reiteradas oportunidades la norma constitucional, particularmente al hacer uso abusivo...
¿Me permite, señor Diputado?
Por haber llegado la hora de término de los proyectos de acuerdo, queda pendiente la discusión del proyecto leído por el señor Prosecretario.
PREOCUPACION DEL ACTUAL GOBIERNO POR EXPERIMENTOS NUCLEARES FRANCESES EN EL PACIFICO SUR. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION
Puede continuar con su discurso, en la Hora de Incidentes, el Diputado señor Reyes.
Si no es discurso, señor Presidente.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Señor Presidente, como me cortaron el hilo de mi intervención, ya me olvidé donde estaba. Para redondear nuestra posición respecto... No se vayan, por favor...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Señor Presidente, por favor, ¿por qué no pone orden en la Sala? Es muy importante el tema.
Señores Diputados, ruego a Sus Señorías se sirvan tomar asiento y guardar silencio,
Es falta de seriedad. ¿Cómo quieren que después aprobemos proyectos de acuerdo, cuando todos se van a tomar té y no escuchan, señor Presidente?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Se suspende la sesión por un minuto.
Se suspendió la sesión a las 19 horas 31 minutos.
Transcurrido un minuto:
Se reinicia la sesión.
Puede continuar con su discurso el Diputado señor Reyes.
Señor Presidente, para redondear lo de estas explosiones nucleares, debo dejar bien sentada la responsabilidad que ha tenido el actual Gobierno para encarar la situación y recalcar la diferencia tremenda que ha habido entre su actitud y la del anterior. Vuelvo a repetir, nosotros hemos instrumentalizado todos los equipos de alto costo y los hemos puesto a disposición, junto con las Fuerzas Armadas, para que las detecciones de la radiactividad ambiental sean conocidas por todos los chilenos.
De tal manera que, como decía un parlamentario de la Democracia Cristiana, éste es un tema importantísimo, que bien vale la pena estudiar más a fondo y con mayor altura de miras, en una oportunidad posterior.
FORMA EN QUE SE CRITICA AL GOBIERNO EN LA HORA DE INCIDENTES
Señor Presidente, como manifesté al iniciar esta intervención, a todos los parlamentarios nuevos nos llama la atención la serie de diatribas que en la Hora de Incidentes se lanza en contra del Gobierno. También hemos visto a un señor Diputado de las bancas de la Democracia Cristiana que pedía se le informara y esto sí que es grave cuántas eran las pérdidas que había arrojado para el país la huelga de El Teniente, esta huelga que, según ellos, por incapacidad del Gobierno no había tenido una solución rápida.
Creo que esta es una desvergüenza terrible de parte de los señores democratacristianos. Ellos agitaron el movimiento huelguístico en El Teniente. No les importó que toda la nación, que todos los chilenos estuviésemos perdiendo una cantidad enorme de divisas, que pudimos haber canalizado para mejorar fundamentalmente la salud, o las construcciones en Obras Públicas, etcétera. Y hoy día vienen a dolerse de que no sepan, o no se les diga, cuáles son las pérdidas que ha arrojado esta huelga, que a todos los chilenos con los pantaloncitos bien puestos nos ha dolido bastante y que la Democracia Cristiana se jugó enteramente por producir mucho más allá. A lo mejor no les interesaban tanto las pérdidas que estaba arrojando al país como quebrar todo el movimiento obrero sindical en El Teniente; pero no se la pudieron. Hoy día los obreros llegan junto a sus hermanos de clase a laborar allá en los piques, a sacar el cobre que, en definitiva, como bien lo ha dicho nuestro camarada Salvador Allende, es el sueldo de Chile.
Esto, para nosotros, nuevos en la Cámara, es un acto de irresponsabilidad. Y son estas las cosas que desprestigian a la Cámara y que han hecho decir a todos los periodistas, con toda razón, que ésta se ha convertido en un circo: acusaciones serie de diatribas, ofensas gratuitas en contra de todos los personeros de este Gobierno. Que juzgue la opinión pública qué es lo que se hace aquí: traer ya decía discursitos bien preparados y leerlos con una rapidez extraordinaria, que a todos nos abisman y no entendemos nada. ¿Por qué no van, frente a estos problemas, y consultan a las bases? ¿Por qué no van a ver estos problemas en los frentes sindicales? ¿O es que ya los señores democratacristianos les tienen miedo a los obreros? Entonces, que no se vengan aquí a pedir una serie de datos; que vayan a conversar con los mineros de El Teniente que estuvieron laborando. Allá ellos les van a decir lo que entregaron en estos días a Chile y todo lo que el país perdió,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
señora Diputada Dip.
...por no estar muchos compañeros trabajadores -desgraciadamente equivocados- laborando allí en El Teniente.
Y así continúan los señores de la Oposición. Después de lanzar todo esto; se van. Indudablemente, ya no les interesa la respuesta, han descargado su tensión emocional y, felices, como ya lo dije, van a tomar once. ¡Qué sepa la opinión pública en qué se convierte esto!
La señora DIP (doña Juana).-
¡Cómo ustedes hablan sólo, quién los va a estar escuchando!
Nada más, señor Presidente.
RESQUEBRAJAMIENTO DEL ORDEN INSTITUCIONAL
En el tiempo del Comité Socialista, ofrezco la palabra.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el Diputado señor Rodríguez.
Señor Presidente, nos interesa expresar nuestra opinión sobre los problemas que a diario suceden en el país y que van configurando, sin ninguna duda, condiciones de resquebrajamiento del orden institucional.
Creo que en esta Cámara de Diputados todavía no se ha profundizado, en sus verdaderos alcances, el grado de enfrentamiento que hoy día presencia Chile. Sin duda, frente a estos acontecimientos, cada cual debe asumir su responsabilidad. Lo hemos señalado reiteradamente: los sectores pretendidamente democráticos, que ocupan la mayoría de los asientos de esta Cámara, han venido haciendo uso ilegítimo y desbordando la Constitución, cuando se recurre al ejercicio vicioso de la acusación constitucional.
Hay otros factores, por cierto, que inciden en la situación que hoy enfrenta el país: una actitud cerrada a la realidad que enfrenta el país, de la Corte Suprema y sus eslabones jerárquicos inferiores; la actitud asumida por el señor Contralor General de la República que, de motu propio, se ha convertido en un ente que pretende reemplazar al Tribunal Constitucional de la República, al imponer condiciones al Ejecutivo y no tomar razón de la promulgación de la reforma constitucional que fuera despachada por ambas ramas del Congreso.
Yo señalo y cito estos antecedentes para dejar constancia de nuestra preocupación, en orden al uso que se está haciendo de las facultades legislativas y parlamentarias de los señores Diputados. Se toman acuerdos utilizando la mayoría que hay, que en nada favorecen a tranquilizar el panorama que vive el país. So pretexto de inventar Comisiones Investigadoras, so pretexto de saber cuál es el estado real de las cosas, se toman acuerdos que provocan, cuando menos, alarma pública o que favorecen la acción irracional de sectores claramente caracterizados como fascistas y que operan en la impunidad.
Yo planteo estas observaciones, no con el solo ánimo de que queden registradas en las versiones correspondientes, sino porque entiendo que ellas deberán ser conocidas por el resto de los señores parlamentarios. Aun aguardamos de algunos personeros de la Oposición, los menos, por cierto, una actitud consecuente con su formación democrática y su responsabilidad parlamentaria; y lo hacemos con el afán de que, con la misma energía y pasión con que aquí se pretende juzgar la acción del Gobierno y convertir a la Cámara, más que en un organismo legislativo, en un juez superior de la acción que a diario acomete el Supremo Gobierno, lleven la inquietud nuestra y colaboren en la patriótica tarea de restar odio al enfrentamiento de clases que hoy día sacude a todo el país.
El viernes pasado fuimos testigos de una realidad dramática. Las denuncias reiteradas del Gobierno y los personeros de la Unidad Popular, en orden a que caminaba y camina aún un plan fascista extraconstitucional que busca el derrocamiento del Gobierno y el quiebre de la República para instaurar una dictadura reaccionaria, y fascistas, cobraron entonces una evidente realidad. Cuando el Gobierno solicitó las facultades extraordinarias para poder realizar las investigaciones en forma más acuciosa...
¿Me excusa, Su Señoría?
Ha terminado el tiempo correspondiente al Comité Socialista.
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
Pido la palabra.
Tiene la palabra el Diputado señor Quintana.
Concedo una interrupción al señor Rodríguez.
Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la interrupción el Diputado señor Rodríguez.
Muchas gracias.
Señalaba que cuando el Gobierno solicitaba facultades extraordinarias para acometer contra los facciosos, la mayoría parlamentaria, y particularmente la Democracia Cristiana, pedía mayores antecedentes. Yo quiero recordar, señor Presidente, que en el período que corrió desde el 4 de septiembre al 3 de noviembre de 1970, guardando la relación de los hechos, se verificó una situación particularmente parecida a la de ahora. El propio candidato triunfante, hoy día Presidente de la República, representó al Primer Mandatario de ese entonces la necesidad de remover algunos cuadros de mando de los institutos armados y de las fuerzas de orden y de utilizar el poder del Estado para impedir la aventura facciosa que costó la vida al General Schneider.
Nosotros advertimos el peligro de que el fascismo prospere en nuestro país. En nuestro país está presente; se desarrolla a diario. El no ha sido aniquilado ni borrado del espectro político nacional. Y, advertimos, por cierto, que tenemos el temor de que se produzcan hechos luctuosos lamentables, que pudiesen costar la vida no sólo a los hombres civiles sino también a los uniformados que han expresado, una vez más, su lealtad al régimen institucional y al Gobierno de la República, para que los señores parlamentarios de la Democracia Cristiana comprendan la necesidad, ya no de atosigar al Gobierno, sino de emprender una tarea nacional y patriótica que consiste, precisamente, en colocar a los fascistas en el lugar que les corresponde.
Esta es la preocupación que quería señalar, señor Presidente, esperando, por cierto, que en el desarrollo de las próximas sesiones se verifique el mismo afán legislativo que en esta tarde observamos y que, sin duda, abre promisorias perspectivas para el trabajo legislativo. Porque el balance que hasta el momento hay, es que el mes y medio que hoy día cumplimos en la Cámara de Diputados se ha utilizado mayormente, preponderantemente, en una actitud que nosotros hemos denominado de resistencia institucional y que impide la acción del Supremo Gobierno. Muchas gracias.
ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA HORA DE INCIDENTES
Puede continuar el señor Quintana con su discurso.
Señor Presidente, recogiendo la inquietud del compañero Rodríguez, tengo aquí, a la mano, una nómina de las sesiones realizadas por esta Cámara en esta Legislatura ordinaria, es decir, desde que prácticamente los nuevos Diputados llegamos a hacernos cargo de nuestros puestos. La verdad es que de 13 ó 14 sesiones que hemos realizado incluida ésta 6 ó 7 han tenido por objeto tratar acusaciones constitucionales en contra de Ministros de Estado, y también acusaciones en contra de gobernadores e intendentes, fuera de otras que se han hecho pseudamente para fiscalizar los actos del Poder Ejecutivo.
En buenas cuentas, esto ratifica lo expresado por el compañero Rodríguez. En esta Cámara de Diputados no hemos visto la disposición de los Diputados de mayoría parlamentaria para legislar en favor de la inmensa mayoría de los chilenos, que es, justamente, la razón por la cual fueron elegidos.
Ahora bien, en estas Horas de Incidentes hemos visto que los Diputados hablan de muchos temas, de variados aspectos. Aquí los parlamentarios de mayoría han rendido homenaje al 197º aniversario de la independencia norteamericana; se ha tratado el problema de los experimentos atómicos que está efectuando Francia; se dijeron algunas palabras, por un parlamentario democratacristiano, relacionadas con la huelga de El Teniente; en fin, se ha hablado de una serie de otros puntos que, naturalmente, es difícil recoger ya que tienen que ver con muchas materias.
Nosotros, sin embargo, no quisiéramos dejar pasar esta ocasión aun cuando nos encontremos prácticamente en familia, sin referirnos a algunas aseveraciones de parlamentarios democratacristianos y del Partido Nacional.
Desde luego, en cuanto a la proposición del señor Scarella, de rendir homenaje o de enviar nuestra salutación a la Embajada norteamericana con motivo del 197º aniversario de la Independencia Nacional de ese país, expresamos que rendimos nuestro homenaje al pueblo norteamericano; es decir, a los trabajadores, a los millones de desocupados que hay allí; a los negros, a las minorías raciales discriminadas, a los que posibilitaron también, a través de su lucha, el cese de la guerra impulsada por los norteamericanos en Vietnam. Naturalmente, no podemos hacernos partícipes de lo que el señor Scarella y compañía propiciaban, en orden a felicitar al señor Nixon, asesino de pueblos, e, incluso, como se ha demostrado a través de investigaciones del propio Senado norteamericano, de la democracia de su patria.
Reiteramos que estamos con el pueblo trabajador norteamericano en este 197º aniversario de su Independencia Nacional.
Ahora, sobre el problema de la huelga de El Teniente, recién terminada, queremos expresar que ella se solucionó a través de los planteamientos efectuados por el Ejecutivo; no se les entregó a los huelguistas reajustes sobre reajustes. Es decir, no se discriminó con ellos y, en consecuencia, tuvieron reajustes al igual que los demás obreros y empleados del país. El principio sustentado por el Ejecutivo se cumplió con la solución del conflicto de El Teniente. Evidentemente los trabajadores obtuvieron mayores ingresos, un resultado, como decía un Diputado, favorable a sus ingresos; pero un resultado favorable sobre la base de la posición sustentada por el Gobierno de la Unidad Popular y por la Central Unica de Trabajadores.
Respecto de la pérdida que el país ha sufrido a raíz de esta huelga de los mineros de El Teniente, eso tenemos que cargárselo al señor Tudela y compañía, que fueron los que impulsaron una huelga que, en nuestro concepto, era ilegítima. El Gobierno dio cabal cumplimiento a la ley que entregaba un anticipo de reajuste, no sólo en relación a los mineros de El Teniente, sino en relación a todos los trabajadores del país.
Quisiéramos expresar, también, en esta Hora de Incidentes, que recogemos la inquietud de un Diputado democratacristiano, en orden a enviar oficio con el objeto de que se ponga término a las experiencias realizadas por Francia en el Pacífico Sur. Los Diputados comunistas hacemos nuestra la sugerencia del Diputado democratacristiano señor Cardemil.
Por último, quisiera expresar, principalmente a raíz de una opinión entregada en esta Sala por el señor Orrego, que ayer, como hoy, era necesario en nuestra Patria el estado de sitio. Queríamos que el Gobierno tuviera en sus manos herramientas de tipo legal que le permitieran terminar con esta asonada, con la sublevación iniciada el viernes pasado, y que estimamos que ahora, incluso, no está totalmente terminada.
Pensamos que hay sectores, particularmente en algunos bancos ocupados en este Hemiciclo por el Partido Nacional, que, incluso, están por continuar con la insurrección, con el alzamiento en contra del Gobierno legítimamente constituido. Aquí se ha dicho y se ha reiterado y lo han dicho Diputados del Partido Nacional, como el señor Scarella que estiman que el Gobierno de la Unidad Popular es ilegítimo, que ha roto con la institucionalidad y, naturalmente, a este Gobierno según los Diputados nacionales es lícito combatirlo en cualquier terreno.
Por eso, pedíamos el estado de sitio. Por eso, también, hasta hoy regía la Zona de Emergencia. Se entregaron argumentos en la sesión en que este asunto se discutió. Los argumentos, naturalmente, no pesan para los Diputados de mayoría. Desgraciadamente, tenemos la experiencia de que aquí ahora ya no se puede venir a conversar o a dialogar sobre la base de argumentos. Se viene a levantar la mano sobre la base de posiciones políticas adoptadas con anterioridad. Los argumentos, las razones, los razonamientos no cuentan.
En todo caso, quisiera terminar reiterando algo que ningún Diputado democratacristiano, por lo menos, debiera olvidar. Nosotros estimamos que el Gobierno de la Unidad Popular continuará en el ejercicio del Poder, que legítima y constitucionalmente le ha entregado el pueblo de Chile hasta el año 1976, porque cuenta con el respaldo de la clase obrera organizada, porque cuenta con el respaldo de la inmensa mayoría de los trabajadores. Esto, naturalmente, los democracristianos, en forma particular, no lo pueden olvidar, y creemos que en la base social vamos a estar junto a los democratacristianos peleando en defensa del Gobierno de la Unidad Popular.
Aquí se han expresado ideas, si es que se las puede calificar de tales, acerca de la defensa de la libertad de expresión, por el señor Maximiano Errázuriz. Citaba algo que para él era extraordinario, una idea de un señor que se denomina, me parece, Silva Carvallo, que había dicho que lo que no se defiende se pierde. Y, a lo mejor, en forma muy circunstancial, vamos a estar de acuerdo con el señor Maximiano Errázuriz en que lo que no se defiende se pierde. Y éste es verdaderamente el fundamento de la posición e intervención de los parlamentarios del Partido Nacional en esta Sala. Ellos no están defendiendo la libertad de expresión, no están defendiendo la libertad de reunión, el derecho de huelga, porque nunca lo hicieron en el pasado. Ellos fueron liberticidas hasta hace sólo algunos años. Ellos combatieron los movimientos de los trabajadores, de los obreros y de los campesinos cuando fueron Gobierno. Nunca se jugaron por la democracia, por la libertad, por la legalidad, por la institucionalidad, por la constitucionalidad de nuestro país. El señor Errázuriz, al intervenir aquí, efectivamente está defendiendo algo: está defendiendo no libertades ni derechos, sino los mezquinos intereses de clases sociales, que recurren a todo para impedir el progreso y los cambios revolucionarios en nuestra patria.
Dentro del tiempo del Comité Comunista, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra
Ofrezco la palabra
Se levanta la sesión
Se levantó la sesión a las 19 horas 56 minutos
Orlando Zumelzu Acuña, Subjefe de la Redacción de Sesiones