Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
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Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- FUSIÓN DE PROYECTOS…13
- V. ORDEN DEL DÍA
- ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE SEÑOR JAIME CASTILLO VELASCO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 909924)13
- CREACIÓN DE ASIGNACIONES Y MODIFICACIONES A LA PLANTA DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 969001).28
- OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 955704)45
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO
- DESTINACIÓN DE PARTE DE LAS UTILIDADES DE CODELCO A LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA DE CHAÑARAL47
- MODIFICACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTO TERRITORIAL Y ESTABLECIMIENTO DE SOBRETASA PARA PREDIOS URBANOS DONDE SE INSTALEN SOPORTES DE ANTENAS DE TELECOMUNICACIONES50
- VII. INCIDENTES
- SATISFACCIÓN POR PRESUPUESTO APROBADO PARA EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO53
- INICIO DE PROCESO ADMINISTRATIVO CONTRA MINISTRO DE JUSTICIA POR NO RESPONDER OFICIO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIOS)53
- INFORMACIÓN SOBRE ALZA DE TARIFAS DE EMPRESA AGUAS CHAÑAR S.A., SU EXCESIVA RENTABILIDAD Y CANTIDAD DE RECLAMOS RECIBIDOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS (OFICIOS)54
- SUBSIDIO PARA ARMADORES DE EMBARCACIONES MENORES DE TRANSPORTE DE CORRAL (OFICIOS)55
- AUTORIZACIÓN A VEHÍCULOS DE DOBLE TRACCIÓN PARA TRANSPORTE DE CARGA Y DE PERSONAS (OFICIOS)56
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO AVANCE DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE CARABINEROS EN CERRO DE TALCAHUANO (OFICIOS)57
- INVESTIGACIÓN POR ADJUDICACIÓN DIRECTA DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN DE SEDES DEPORTIVAS EN COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO)57
- ESTUDIO SOBRE CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE JUZGADOS DE POLICIA LOCAL (OFICIO)58
- ANTECEDENTES SOBRE DICTACIÓN DE REGLAMENTO PARA EJECUCIÓN DE LA LEY N° 20.422, SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OFICIOS)58
- ESTABLECIMIENTO DE CENTRO DE ACOPIO PARA FRUTAS, VERDURAS Y HORTALIZAS DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA SEXTA REGIÓN (OFICIOS)59
- REPARACIÓN DE CAMINOS RURALES DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO)59
- APOYO A DENOMINACIÓN DE ORIGEN PARA EL FRUTO TUMBO CULTIVADO EN LOCALIDAD DE SAHUARA, COMUNA DE CAMARONES (OFICIO)60
- DEFINICIÓN DEL GOBIERNO RESPECTO DE LEGISLACIÓN SOBRE EL ABORTO TERAPÉUTICO (OFICIO)61
- RECHAZO A CAPTURA DE GENERAL RUBÉN DARÍO ALZATE POR PARTE DE LAS FARC (OFICIO)61
- INFORMACIÓN POR NO ENTREGA DE BENEFICIOS ECONÓMICOS LEGALES A FUNCIONARIOS NO PROFESIONALES DE LA PLANTA DE DIRECTIVOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD (OFICIOS)61
- INFORMACIÓN SOBRE DEFICIENTE ATENCIÓN DE SALUD A PACIENTE AFECTADO POR GRAVE PROBLEMA CARDIOLÓGICO (OFICIOS)62
- VIII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Clemira Pacheco Rivas
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Ivan Norambuena Farias
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- FUSIÓN DE PROYECTOS
- V. ORDEN DEL DÍA
- ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE SEÑOR JAIME CASTILLO VELASCO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9099-24)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Guillermo Leon Teillier Del Valle
- INTERVENCIÓN : Carlos Abel Jarpa Wevar
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Pepe Auth Stewart
- INTERVENCIÓN : Jorge Insunza Gregorio De Las Heras
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Marcelo Schilling Rodriguez
- DEBATE
- CREACIÓN DE ASIGNACIONES Y MODIFICACIONES A LA PLANTA DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9690-01).
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Pepe Auth Stewart
- INTERVENCIÓN : Romilio Gutierrez Pino
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Denise Pascal Allende
- INTERVENCIÓN : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Alberto Robles Pantoja
- INTERVENCIÓN : Jose Ramon Barros Montero
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- DEBATE
- OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9557-04)
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE SEÑOR JAIME CASTILLO VELASCO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9099-24)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- DESTINACIÓN DE PARTE DE LAS UTILIDADES DE CODELCO A LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA DE CHAÑARAL
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Cristina Girardi Lavin
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Marcos Espinosa Monardes
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Ramon Farias Ponce
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Luis Segundo Lemus Aracena
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Daniella Valentina Cicardini Milla
- INTERVENCIÓN : Jose Antonio Kast Rist
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- MODIFICACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTO TERRITORIAL Y ESTABLECIMIENTO DE SOBRETASA PARA PREDIOS URBANOS DONDE SE INSTALEN SOPORTES DE ANTENAS DE TELECOMUNICACIONES
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Enrique Jaramillo Becker
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- Fernando Meza Moncada
- Pepe Auth Stewart
- David Sandoval Plaza
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Rodrigo Gonzalez Torres
- Jose Ramon Barros Montero
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- DESTINACIÓN DE PARTE DE LAS UTILIDADES DE CODELCO A LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA DE CHAÑARAL
- VII. INCIDENTES
- SATISFACCIÓN POR PRESUPUESTO APROBADO PARA EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
- INICIO DE PROCESO ADMINISTRATIVO CONTRA MINISTRO DE JUSTICIA POR NO RESPONDER OFICIO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIOS)
- INFORMACIÓN SOBRE ALZA DE TARIFAS DE EMPRESA AGUAS CHAÑAR S.A., SU EXCESIVA RENTABILIDAD Y CANTIDAD DE RECLAMOS RECIBIDOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS (OFICIOS)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- SUBSIDIO PARA ARMADORES DE EMBARCACIONES MENORES DE TRANSPORTE DE CORRAL (OFICIOS)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- AUTORIZACIÓN A VEHÍCULOS DE DOBLE TRACCIÓN PARA TRANSPORTE DE CARGA Y DE PERSONAS (OFICIOS)
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO AVANCE DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE CARABINEROS EN CERRO DE TALCAHUANO (OFICIOS)
- INVESTIGACIÓN POR ADJUDICACIÓN DIRECTA DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN DE SEDES DEPORTIVAS EN COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO)
- ESTUDIO SOBRE CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL (OFICIO)
- ANTECEDENTES SOBRE DICTACIÓN DE REGLAMENTO PARA EJECUCIÓN DE LA LEY N° 20.422, SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OFICIOS)
- ESTABLECIMIENTO DE CENTRO DE ACOPIO PARA FRUTAS, VERDURAS Y HORTALIZAS DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA SEXTA REGIÓN (OFICIOS)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- REPARACIÓN DE CAMINOS RURALES DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO)
- APOYO A DENOMINACIÓN DE ORIGEN PARA EL FRUTO TUMBO CULTIVADO EN LOCALIDAD DE SAHUARA, COMUNA DE CAMARONES (OFICIO)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- DEFINICIÓN DEL GOBIERNO RESPECTO DE LEGISLACIÓN SOBRE EL ABORTO TERAPÉUTICO (OFICIO)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- RECHAZO A CAPTURA DE GENERAL RUBÉN DARÍO ALZATE POR PARTE DE LAS FARC (OFICIO)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- INFORMACIÓN POR NO ENTREGA DE BENEFICIOS ECONÓMICOS LEGALES A FUNCIONARIOS NO PROFESIONALES DE LA PLANTA DE DIRECTIVOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD (OFICIOS)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- INFORMACIÓN SOBRE DEFICIENTE ATENCIÓN DE SALUD A PACIENTE AFECTADO POR GRAVE PROBLEMA CARDIOLÓGICO (OFICIOS)
- ADHESION
- Rodrigo Gonzalez Torres
- ADHESION
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Jorge Tarud Daccarett
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Jorge Tarud Daccarett
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Clemira Pacheco Rivas
- Gustavo Hasbun Selume
- Fernando Meza Moncada
- Leopoldo Perez Lahsen
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 362ªSesión 97ª, en jueves 20 de noviembre de 2014
(Ordinaria, de 10.38 a 13.29 horas)
Presidencia de los señores Cornejo González, don Aldo, y González Torres, don Rodrigo.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.ASISTENCIA
…10
II.APERTURA DE LA SESIÓN
…13
III.ACTAS
…13
IV.CUENTA
…13
FUSIÓN DE PROYECTOS…13
V.ORDEN DEL DÍA
13
ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE SEÑOR JAIME CASTILLO VELASCO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 909924)13
CREACIÓN DE ASIGNACIONES Y MODIFICACIONES A LA PLANTA DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 969001).28
OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 955704)45
VI.PROYECTOS DE ACUERDO
Y DE RESOLUCIÓN47
DESTINACIÓN DE PARTE DE LAS UTILIDADES DE CODELCO A LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA DE CHAÑARAL47
MODIFICACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTO TERRITORIAL Y ESTABLECIMIENTO DE SOBRETASA PARA PREDIOS URBANOS DONDE SE INSTALEN SOPORTES DE ANTENAS DE TELECOMUNICACIONES50
VII.INCIDENTES
52
SATISFACCIÓN POR PRESUPUESTO APROBADO PARA EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO53
INICIO DE PROCESO ADMINISTRATIVO CONTRA MINISTRO DE JUSTICIA POR NO RESPONDER OFICIO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIOS)53
INFORMACIÓN SOBRE ALZA DE TARIFAS DE EMPRESA AGUAS CHAÑAR S.A., SU EXCESIVA RENTABILIDAD Y CANTIDAD DE RECLAMOS RECIBIDOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS (OFICIOS)54
SUBSIDIO PARA ARMADORES DE EMBARCACIONES MENORES DE TRANSPORTE DE CORRAL (OFICIOS)55
AUTORIZACIÓN A VEHÍCULOS DE DOBLE TRACCIÓN PARA TRANSPORTE DE CARGA Y DE PERSONAS (OFICIOS)56
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO AVANCE DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE CARABINEROS EN CERRO DE TALCAHUANO (OFICIOS)57
INVESTIGACIÓN POR ADJUDICACIÓN DIRECTA DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN DE SEDES DEPORTIVAS EN COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO)57
Pág.
ESTUDIO SOBRE CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE JUZGADOS DE POLICIA LOCAL (OFICIO)58
ANTECEDENTES SOBRE DICTACIÓN DE REGLAMENTO PARA EJECUCIÓN DE LA LEY N° 20.422, SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OFICIOS)58
ESTABLECIMIENTO DE CENTRO DE ACOPIO PARA FRUTAS, VERDURAS Y HORTALIZAS DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA SEXTA REGIÓN (OFICIOS)59
REPARACIÓN DE CAMINOS RURALES DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO)59
APOYO A DENOMINACIÓN DE ORIGEN PARA EL FRUTO TUMBO CULTIVADO EN LOCALIDAD DE SAHUARA, COMUNA DE CAMARONES (OFICIO)60
DEFINICIÓN DEL GOBIERNO RESPECTO DE LEGISLACIÓN SOBRE EL ABORTO TERAPÉUTICO (OFICIO)61
RECHAZO A CAPTURA DE GENERAL RUBÉN DARÍO ALZATE POR PARTE DE LAS FARC (OFICIO)61
INFORMACIÓN POR NO ENTREGA DE BENEFICIOS ECONÓMICOS LEGALES A FUNCIONARIOS NO PROFESIONALES DE LA PLANTA DE DIRECTIVOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD (OFICIOS)61
INFORMACIÓN SOBRE DEFICIENTE ATENCIÓN DE SALUD A PACIENTE AFECTADO POR GRAVE PROBLEMA CARDIOLÓGICO (OFICIOS)62
VIII.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
64
1. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 924605)64
2. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR TARUD, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, CON EL OBJETO DE SANCIONAR EL SECUESTRO SIMULADO”. (BOLETÍN N° 973007)64
3. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR TARUD, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, PARA AUMENTAR LA SANCIÓN AL SECUESTRO DEL RECIÉN NACIDO”. (BOLETÍN N° 973107)66
4. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, ALVAREZ, CARVAJAL, PACHECO, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HASBÚN, MEZA; PÉREZ, DON LEOPOLDO, Y SABAG, QUE “MODIFICA EL ARTÍCULO 114 DE LA LEY DE TRÁNSITO CON EL OBJETO DE PROHIBIR ESTABLECER LÍMITES A LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS DE COBRO DE TARIFAS O PEAJES”. (BOLETÍN N° 973215)67
IX.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.Comunicaciones:
Del diputado señor Lorenzini por la cual justifica su inasistencia para el día 20 del mes en curso por actividades propias de la labor parlamentaria.
Del diputado señor Pérez, don José, por la cual justifica su inasistencia para el día 20 del mes en curso por actividades propias de la labor parlamentaria.
Del diputado señor Kort por la cual justifica su inasistencia para el día 20 del mes en curso por actividades propias de la labor parlamentaria.
Del diputado señor Gutiérrez, don Hugo, por la cual justifica su inasistencia para el día 20 del mes en curso por actividades propias de la labor parlamentaria.
Del diputado señor Rincón por la cual justifica su inasistencia para el día 20 del mes en curso por actividades propias de la labor parlamentaria.
De la diputada señora Pacheco, quien acompaña copia de licencia médica por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de 7 días, a contar del 20 de noviembre de 2014.
Del diputado señor García por la cual justifica su inasistencia para el día 20 del mes en curso por impedimento grave.
2.Licencia médica:
Presentada por el diputado señor Norambuena por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de 1 días, a contar del 19 de noviembre de 2014.
3.Oficio:
De la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, por el cual solicita el acuerdo de la Sala, de conformidad con el artículo 17 A de la ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, para refundir las siguientes mociones: a) Boletín N°971806 (Revoca la nacionalidad concedida por gracia a don John Joseph O´Reilly), b) Boletín N°971906 (Revoca la nacionalidad chilena concedida por especial gracia al sacerdote irlandés John Joseph O´Reilly).
Respuestas a Oficios
Ministerio del InteriorDiputadoFuenzalida, Planes y programas que se están llevando a cabo en materia de prevención de drogas y rehabilitación, así como aquellos que se encuentran en etapa de planificación. (711 al 5240).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
DiputadoSandoval, Alcances, plazos de ejecución y costos asociados a los proyectos indicados en la solicitud adjunta, desarrollados por el Centro de Investigación de Ecosistemas de la Patagonia (678 al 4504).
Ministerio de Obras PúblicasDiputado Morales, informar a esta Corporación acerca del proyecto de diseño, monto de la inversión y plazos para pavimentar la ruta J80 que une el sector La Higuera con Llico, en la comuna de Vichuquén (2944 al 3282).
DiputadoSantana, Reitera las peticiones contenidas en el Oficio N° 957 de 9 de mayo de 2014, cuya copia se acompaña. (2946 al 2021).
DiputadoMelo, Plan de seguridad y/o prevención de riesgos de la estación intermodal de la comuna de La Cisterna. (2947 al 3429).
DiputadaSepúlveda doña Alejandra, Posibilidad de disponer una fiscalización ante supuestas irregularidades en la construcción de una bocatoma en el canal San José de Marchigüe de la comuna de Pichidegua y a la entrega de agua a 48 agricultores que no pueden regar sus siembras. (2953 al 4860).
DiputadoEspinoza don Fidel, Medidas que adoptará la Dirección Regional de Vialidad de Los Lagos para enfrentar los aspectos viales potencialmente relacionados con la ocurrencia de accidentes en la ruta V50 que une la ciudad de Puerto Varas con la localidad de Nueva Braunau, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2954 al 3449).
Diputado Campos, Medidas que se adoptarán para mejorar el camino que une la desembocadura del río Biobío y la comuna de Hualpén con el sector de Caleta Chome . (2955 al 3480).
Diputado Campos, Medidas que se adoptarán para mejorar el camino que une la desembocadura del río Biobío y la comuna de Hualpén con el sector de Caleta Chome . (2955 al 3483).
Diputado Campos, Medidas que se adoptarán para mejorar el camino que une la desembocadura del río Biobío y la comuna de Hualpén con el sector de Caleta Chome . (2955 al 3484).
DiputadoEspinoza don Fidel, copia de su intervención, en la que agradece el apoyo del Gobierno y felicita el trabajo de la junta de vecinos, clubes deportivos y demás organizaciones comunitarias, que ha permitido la concreción del proyecto para el asfaltado de la ruta que une Hueyusca con La Poza, en la comuna de Purranque. (2956 al 255).
Diputado Fuentes, Proyectos de infraestructura en ejecución en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y los que se encuentran etapa previa, indicando los montos involucrados, factibilidades técnicas, observaciones y fechas estimativas de ejecución en las diferentes comunas. (2957 al 4606).
DiputadaMolina doña Andrea, Etapa en que se encuentra el plan maestro de evacuación y drenaje de aguas lluvias, en la provincia de Quillota (2958 al 3783).
DiputadoEspinoza don Fidel, Proceso de licitación para la pavimentación de los kilómetros 10 al 19 de la ruta que une la comuna de Los Muermos y la localidad de Queñuir, indicando el monto estimado de la inversión, el cronograma y la fecha inicialmente considerada para el comienzo de las obras. (2959 al 3412).
DiputadoJaramillo, Asfaltado y las deficiencias que presenta el camino que une las localidades de Chanchán y Tropulli en la Región de Los Ríos, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (2960 al 3228).
DiputadoJaramillo, Mejoramiento de los caminos Antiguo La MisiónPocura Alto y camino al desagüe Riñihue, solicitados por las comunidades Pocura y Manquel, ambos de la comuna de Panguipulli (2961 al 3363).
DiputadoWard, DiputadoKast, contratos celebrados entre este Ministerio y cada una de sus dependencias con el Centro de Estudios y Análisis de Política Públicas, el Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz, Ediciones Ical, Ical Capacitación, Servicios Ical, la organización no gubernamental Ical y Arrayán, Seguridad y Aseo, entre el 11 de marzo de 2014 y agosto del mismo año, indicando sus objetivos, montos involucrados y representantes de las instituciones señaladas. (2963 al 3911).
DiputadaMolina doña Andrea, Eventual entrega irregular de derechos de aguas subterráneas en la zona de La Ligua Cabildo y la fecha en que se declararon áreas de restricción en el sector señalado. Asimismo se precise, respecto del listado que se adjunta, a cuales titulares otorgó derechos la Dirección General de Aguas con indicación de la fecha y la forma en que se habrían otorgado derechos de aguas a los demás titulares de la nómina. (2964 al 4609).
DiputadaTurres doña Maarisol, Informar sobre la legalidad del cobro de peaje en una ruta que cubre un trayecto en que no hay vías alternativas; luego, las razones del cobro de un peaje de 750 pesos para ingresar a la comuna de Calbuco, suma más alta que la que se cobra para ingresar a otras comunas de la región; además, las razones que justifican el cobro de peaje al ingreso y a la salida de la señalada comuna; y, finalmente los motivos por los que no hay una calle local en el tramo entre Calbuco y Pargua. (2965 al 3470).
DiputadoMelo, Copia del Proyecto de Regulación de Acceso Descarga Maipo L1, de la comuna de San José de Maipo, provincia Cordillera. (2966 al 5008).
Ministerio de SaludDiputadoSandoval, Fiscalización efectuada en el sector de Alto Mañihuales, por una presunta contaminación en sus aguas. Asimismo, indique, en el caso de ser efectiva la contaminación, sus causas y los eventuales responsables del mismo, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (1475 al 5021).
DiputadoGahona, informe a esta Cámara respecto de las medidas a corto y mediano plazo que se pretenden adoptar para mejorar la atención en el Hospital de Andacollo, y además, informar sobre la posibilidad de contratación de una matrona o matrón, de atención permanente en la comuna de Andacollo. (3890 al 4254).
Ministerio de MineríaDiputadoGarcía don René Manuel, Proyectos mineros presentados y en ejecución en la Región de La Araucanía, especificando si existen proyectos auríferos en las cercanías de la comuna de Melipeuco (817 al 3690).
DiputadoWard, Diputada Núñez doña Paulina, Realice las gestiones necesarias para dar termino a los contratos a futuro que son objeto del mandato de la comisión especial investigadora de los contratos, operaciones a futuro y forwards realizadas por Codelco entre los años 2005 y 2007. o , en su defecto, que se inicie la renegociación de dichos contratos. (819 al 378).
Ministerio de EnergíaDiputadoTrisotti, Reiterar el oficio de esta Corporación N° 2193, de fecha 4 de julio de 2014. (1531 al 5411).
Ministerio de Vivienda y UrbanismoDiputadoUrrutia don Osvaldo, Informar, primero, la cantidad de loteos irregulares que todavía existen en cada una de las comunas de su región, en seguida, respecto del programa de saneamiento que respecto de esos terrenos propone el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y, finalmente, la cantidad de loteos que en cada comuna de esa región se han saneado por aplicación de las leyes Nos. 20.234 y 20.562. (2758 al 4916).
DiputadoColoma, Informar sobre los plazos para dar solución habitacional definitiva a los habitantes de la villa Los Jazmines, en Melipilla. (638 al 5190).
DiputadoRincón, Procurar la disposición de un plan de compra de terrenos para la vivienda en la ley de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2015. (639 al 461).
DiputadoWard, remita a esta Corporación la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el proceso de licitación de las obras de término de ejecución de los departamentos vinculados a la reconstrucción de la ciudad de Tocopilla del proyecto habitacional “La Prefectura”. (640 al 5104).
DiputadaHernando doña Marcela, Situación que aqueja a la Junta de Vecinos Villa Chica, de la Población Balmaceda, ciudad de Antofagasta, relacionada con la toma de terrenos de manera ilegal por personas de otros sectores, existiendo comités de allegados de esa comunidad que se encuentran trabajando para construir su casa propia, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (650 al 5300).
DiputadaHernando doña Marcela, intervenga sobre la situación del campamento ubicado al oriente de la Villa Las Américas e informe oportunamente de lo obrado a esta Corporación. (651 al 5111).
DiputadoMirosevic, Registro de las personas beneficiadas con subsidios para viviendas sociales, individualizadas con su nombre completo, número de cédula nacional de identidad y su medio de contacto, en la Región de Arica y Parinacota. Asimismo, informe lo relativo al subsidio para la instalación de sistemas solares térmicos, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (663 al 5118).
DiputadoTrisotti, Estado de avance de los subsidios tradicionales entregados hasta la fecha, en la Región de Tarapacá, otorgados en virtud del decreto supremo 49, Nuevo fondo solidario de elección de vivienda, tanto en su administración como en la anterior. Asimismo, informe sobre la lista de espera con la que se trabajó en el año 2013, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (664 al 4781).
DiputadoFuenzalida, Posibilidad de reevaluar la conveniencia de la implementación del plan Convivencia+Segura, informando los motivos de la misma y, en definitiva, suspenderla. Asimismo, informe la factibilidad de coordinar con el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, las medidas necesarias para atenuar los robos y hurtos en el Parque Metropolitano, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (665 al 5243).
DiputadoEspinoza don Fidel, remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la iniciativa desplegada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo para erigir viviendas en diversos barrios de la capital, por vía de habilitar terrenos sin uso de otras entidades para construir proyectos habitacionales. (666 al 5271).
DiputadoPérez don Leopoldo, Posibilidad de disponer las medidas que sean necesarias para el traspaso del terreno, que permita la construcción del cuartel de bomberos, en el sector oriente, ciudad de Chillán, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (667 al 5014).
Ministerio Medio AmbienteDiputadoRincón, Reiterar el oficio N° 0243 del 02 de abril de 2014, que adjunta, para que informe a esta Cámara sobre la permanente contaminación que afecta al sector norte de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, en especial en las comunas de San Francisco de mostazal, Codegua y Graneros. (144439 al 4837).
Empresas del EstadoDiputadoRobles, informar a esta Corporación acerca de la fiscalización realizada al traslado de grandes cantidades de plomo a la ciudad de Iquique para ser rematado por la empresa Julio Marticorena y Cía Ltda., así como respecto de las condiciones de seguridad en que se acopia este elemento, en los términos planteados en la intervención que se adjunta. (816 al 3297).
Intendencias
DiputadoGahona, Procedimientos y mecanismos para enfrentar al virus del Ébola en la Región de Coquimbo, especialmente referidos al reforzamiento de las capacidades de vigilancia, entrada, detección y manejo de casos en los diversos puntos de la región; adaptación de planes de contingencia, aseguramiento de la capacidad de diagnóstico en laboratorios y en el Instituto de Salud Pública; y, reforzamiento de la capacidad de respuesta del Hospital Regional. (1171 al 5051).
Servicios
DiputadoRocafull, Legalidad del sumario administrativo instruido en contra del señor Mario Alejandro Concha Sanhueza, ex funcionario del Instituto de Desarrollo Agropecuario de la Región de Arica. Asimismo, indique la proporcionalidad de la sanción impuesta y señale si se ha recibido solicitud de reapertura del sumario. (64633 al 5322).
Varios
DiputadoFuenzalida, informe a esta Corporación respecto de la posibilidad de instalar un retén en el sector rural de Nontuelá, comuna La Unión, Región de Los Ríos. (947 al 5182).
I.ASISTENCIA
Asistieron los siguientes señores diputados: (106)
NOMBRE
Aguiló Melo, Sergio Álvarez Vera, Jenny ÁlvarezSalamanca Ramírez, Pedro Pablo Andrade Lara, Osvaldo Arriagada Macaya, Claudio Auth Stewart, Pepe Barros Montero, Ramón Becker Alvear, Germán Bellolio Avaria, Jaime Berger Fett, Bernardo Boric Font, Gabriel Browne Urrejola, Pedro
Campos Jara, CristiánCariola Oliva, KarolCarmona Soto, LautaroCarvajal Ambiado, LoretoCeroni Fuentes, GuillermoChahin Valenzuela, FuadChávez Velásquez, MarceloCicardini Milla, DaniellaColoma Álamos, Juan AntonioCornejo González, AldoDe Mussy Hiriart, FelipeEdwards Silva, José ManuelEspejo Yaksic, SergioEspinosa Monardes, MarcosEspinoza Sandoval, FidelFarcas Guendelman, DanielFarías Ponce, RamónFernández Allende, MayaFlores García, IvánFuentes Castillo, IvánFuenzalida Figueroa, GonzaloGahona Salazar, SergioGirardi Lavín, CristinaGodoy Ibáñez, JoaquínGonzález Torres, RodrigoGutiérrez Pino, RomilioHasbún Selume, GustavoHernández Hernández, JavierHernando Pérez, MarcelaHoffmann Opazo, María JoséInsunza Gregorio de las Heras, JorgeJackson Drago, GiorgioJaramillo Becker, EnriqueJarpa Wevar, CarlosJiménez Fuentes, TucapelKast Rist, José AntonioKast Sommerhoff, FelipeLavín León, JoaquínLemus Aracena, LuisLetelier Norambuena, FelipeMacaya Danús, JavierMelero Abaroa, PatricioMelo Contreras, DanielMeza Moncada, FernandoMirosevic Verdugo,
VladoLiberal de ChileMonckeberg Díaz, NicolásMonsalve Benavides, ManuelMorales Muñoz, CelsoMorano Cornejo, Juan EnriqueNogueira Fernández, ClaudiaNúñez Lozano, Marco AntonioNúñez Urrutia, PaulinaOjeda Uribe, SergioOrtiz Novoa, José MiguelPascal Allende, DenisePaulsen Kehr, DiegoPérez Lahsen, LeopoldoPilowsky Greene, JaimeProvoste Campillay, YasnaRathgeb Schifferli, JorgeRincón González, RicardoRivas Sánchez, GasparRobles Pantoja, AlbertoRocafull López, LuisRubilar Barahona, KarlaSabag Villalobos, JorgeSabat Fernández, MarcelaSaffirio Espinoza, RenéSaldívar Auger, RaúlSandoval Plaza, DavidSantana Tirachini, AlejandroSchilling Rodríguez, MarceloSepúlveda Orbenes, AlejandraSilber Romo, GabrielSilva Méndez, ErnestoSoto Ferrada, LeonardoSquella Ovalle, ArturoTarud Daccarett, JorgeTeillier del Valle, GuillermoTorres Jeldes, VíctorTrisotti Martínez, RenzoTuma Zedán, JoaquínTurres Figueroa, MarisolUlloa Aguillón, JorgeUrízar Muñoz, ChristianUrrutia Bonilla, IgnacioUrrutia Soto, OsvaldoVallejo Dowling, CamilaVallespín López, PatricioVan Rysselberghe Herrera, EnriqueVenegas Cárdenas, MarioVerdugo Soto, GermánWalker Prieto, MatíasWard Edwards, Felipe
Concurrió, además, el ministro de Agricultura, señor Carlos Furche Guajardo.
No estuvieron presentes por encontrarse:
En misión oficial: Los diputados señores Juan Castro González y Roberto León Ramírez.
Con licencia médica: La diptuada señora Clemira Pacheco Rivas.
Con impedimento grave: El diputado señor René Manuel García García.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
Se abrió la sesión a las 10.38 horas.
El señor CORNEJO (Presidente). En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor CORNEJO (Presidente). El acta de la sesión 89ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 90ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor CORNEJO (Presidente). El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
FUSIÓN DE PROYECTOS
El señor CORNEJO (Presidente).
Si le parece a la Sala, se accederá a la solicitud de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, formulada de conformidad con el artículo 17 A de la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, en orden a refundir las mociones contenidas en los boletines N°s 971806 y 971906, que revocan la nacionalidad concedida por gracia a don John Joseph O´Reilly.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
V.ORDEN DEL DÍA
ERECCIÓN DE MONUMENTO EN MEMORIA DE SEÑOR JAIME CASTILLO VELASCO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9099-24)
El señor CORNEJO (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que autoriza erigir un monumento en memoria del exministro, abogado y defensor de los derechos humanos, señor Jaime Castillo Velasco, en la comuna de Santiago.
Diputado informante de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones es el señor Claudio Arriagada.
Antecedentes:
Moción, sesión 74ª de la legislatura 361ª, en 12 de septiembre de 2013. Documentos de la Cuenta N° 8.
Informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, sesión 78ª de la presente legislatura, en 8 de octubre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 6.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ARRIAGADA (de pie).- señor presidente, en nombre de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en moción de los señores Fuad Chahin, Aldo Cornejo, Sergio Ojeda, Ricardo Rincón, Jorge Sabag, Víctor Torres y Matías Walker, y de los entonces diputados señora Carolina Goic y señores Gabriel Ascencio y Felipe Harboe, que autoriza erigir un monumento en memoria del exministro, abogado y defensor de los derechos humanos, señor Jaime Castillo Velasco, en la comuna de Santiago, con urgencia calificada de “simple”.
La idea matriz o fundamental del proyecto es rendir homenaje al exministro señor Jaime Castillo Velasco mediante la construcción de un monumento en su memoria, por su destacada trayectoria como abogado, profesor, político y fundamentalmente por su papel en la defensa de los derechos humanos.
Antecedentes.
Resumen de los fundamentos del proyecto.
En la moción se hace referencia a la vida y obra del señor Jaime Castillo Velasco. Se señala que proviene de una familia de profunda raigambre conservadora y que desde temprana edad empezó a sentir la necesidad de comprometerse con un movimiento de cambios que supere las situaciones de miseria social y alerte sobre los peligros que se ciernen sobre una convivencia humanista en Chile y el mundo.
Realizó sus estudios en el Liceo Alemán de Santiago. Concluidas sus humanidades, en 1930, intentó ingresar a la Escuela de Leyes de la Universidad Católica de Santiago, siguiendo los pasos de su hermano mayor, pero ello no fue posible. Por tanto, cursó sus estudios de Derecho en la Universidad de Chile, en plena ebullición de las ideas y de los procesos políticos del Chile de principios de los años treinta.
Egresó de la Escuela de Leyes en 1935, después de cursar estudios por cuatro años. Se tituló finalmente de abogado en 1939 luego de ser aprobada con distinción su memoria titulada: “Sueños, sonambulismo y hermetismo en relación con la responsabilidad penal”.
Realizó estudios de filosofía en la Universidad de Chile y en la Universidad La Sorbona, en París.
Fue profesor universitario en las escuelas de Ciencias Políticas de la Universidad de Chile y de la Universidad Católica; fue director de la Revista Política y Espíritu y miembro del Consejo Nacional del Colegio de Abogados.
Fue presidente del Instituto de Formación y de Estudios Políticos (IDEP); miembro de la Comisión Ideológica Mundial de la Democracia Cristiana; fundador y director del Secretariado Latinoamericano de Derechos Humanos (Seladeh).
Fue uno de los fundadores de la Falange en 1935. Junto a otros jóvenes falangistas, en 1957 fundó el Partido Demócrata Cristiano, del que fue presidente y vicepresidente en varios períodos entre 1966 y 1986.
Durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva fue nombrado ministro de Justicia y ministro de Tierras y Colonización de Chile.
Enfatizan los autores de la moción que luego del golpe de Estado de 1973 se convirtió en un ferviente defensor de los derechos humanos. En ese sentido, defendió diversas causas de derechos humanos: exilio de chilenos y el caso del excanciller Orlando Letelier, entre otros.
En 1978 fundó la Comisión Nacional de Derechos Humanos, lugar desde donde realizó gran parte de su trabajo. La comisión ha funcionado permanentemente en la comuna de Santiago. Actualmente tiene su domicilio en calle Santa Lucía N° 162, desde la recuperación de la democracia.
Su lucha contra las prácticas represivas de la dictadura lo llevó al exilio en Caracas, Venezuela, a partir de 1976. Fue fundador y director del Secretariado Latinoamericano de Derechos Humanos.
En 1980 volvió a ser expulsado, y retornó definitivamente a Chile en 1983.
La iniciativa realza que durante su vida Castillo Velasco defendió diversas causas de derechos humanos. Con el retorno a la democracia, en 1990, formó parte de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, conocida como Comisión Rettig, primera instancia gubernamental que abordó los casos relativos a las violaciones a los derechos humanos durante la dictadura.
En 2000 participó de la Mesa de Diálogo, espacio en el cual se reunieron civiles y militares con el fin de encontrar un mecanismo para dar con el paradero de las 1.197 personas oficialmente desaparecidas durante la dictadura.
En la Mesa de Diálogo, por primera vez, las Fuerzas Armadas reconocieron la remoción de cadáveres de ejecutados políticos y de detenidos desaparecidos, situación que originó varios procesos judiciales.
Destaca la moción que su labor como abogado, profesor, político, pero fundamentalmente su papel en la defensa de los derechos humanos lo hizo acreedor de variados premios y reconocimientos.
Recibió varias condecoraciones por parte de los gobiernos de Venezuela y de Francia por su trabajo en distintos lugares del mundo.
Su labor como abogado, profesor y político, pero fundamentalmente su papel en la defensa de los derechos humanos lo hicieron acreedor de variados premios y reconocimientos.
En 1999 fue nombrado caballero de la Legión de Honor por el Gobierno de Francia. En enero de 2000 recibió la Gran Estrella de Oro, en calidad de Gran Oficial, por parte del Gobierno de Chile.
Fue presidente del Instituto Chileno de Estudios Humanísticos (Icheh), entre 2000 y 2003, organismo de reflexión de corriente social cristiana.
Entre las obras publicadas por Castillo Velasco destacan: En defensa de Maritain (1949); Las fuentes de la Democracia Cristiana (1968); Democracia y derechos humanos (1986); Violencia y derechos humanos (1993); ¿Hubo en Chile violaciones a los derechos humanos? Comentarios a las memorias del general Pinochet (1995).
Jaime Castillo Velasco falleció en 2003, a la edad de 89 años.
Discusión del proyecto en la Comisión.
Los integrantes de la Comisión presentes estuvieron muy de acuerdo con la idea de legislar, pues coincidieron en que la iniciativa rinde un justo homenaje a la huella imborrable que el exministro dejó en el país por su humanidad, su compromiso por la democracia y su férrea defensa de los derechos humanos.
Destacaron su labor formadora en la convicción del respeto a la dignidad de las personas, y su gran capacidad para enfrentar discusiones ideológicas en términos democráticos.
Por lo anterior, la Comisión, tras compartir los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por la moción, como el contenido de sus seis artículos, procedió a darle su aprobación, en general y en particular, por la unanimidad de sus siete integrantes presentes: señores Marcos Espinosa Monardes, Ramón Farías Ponce, Sergio Gahona Salazar, Roberto Poblete Zapata, Jorge Rathgeb Schifferli, Guillermo Teillier del Valle y quien habla.
Respecto de los seis artículos del proyecto, la Comisión adoptó diversos acuerdos que tuvieron como propósito precisar su espíritu.
En relación con la composición de la comisión especial encargada de ejecutar los objetivos de esta futura ley se crea en virtud del artículo 4°, se acordó agregar en los literales a), c), d) y f) la posibilidad de que los integrantes titulares puedan designar a una persona en su representación, con el objeto de facilitar la aplicación de la disposición.
En el artículo 5° se estableció un plazo para la concreción del monumento, el que será de tres años contados desde la publicación de esta ley en el Diario Oficial.
El texto que se somete a la consideración de la Sala y que fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, dispone lo siguiente:
“Artículo 1°. Autoriza erigir un monumento en la ciudad de Santiago, en memoria del exministro, abogado y defensor de los derechos humanos, señor Jaime Castillo Velasco.
Artículo 2°. Las obras se financiarán mediante donaciones privadas y erogaciones populares obtenidas mediante colectas públicas, donaciones y otros aportes privados. Las colectas públicas se efectuarán en la Región Metropolitana y en las fechas que determine la comisión especial que se crea en el artículo 4°. Su producto se depositará en una cuenta especial que al efecto se abrirá en el Banco Estado.
Artículo 3°. Créase un fondo especial con el objeto de recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes que señala el artículo anterior.
Artículo 4°. Créase una Comisión Especial de ocho integrantes ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará integrada por:
a) El alcalde o la alcaldesa de la comuna de Santiago o a quien designe en su representación.
b) Diputados y senadores del distrito y circunscripción correspondiente.
c) El secretario regional ministerial de Educación o a quien designe en su representación.
d) El intendente de la Región Metropolitana o a quien designe en su representación.
e) Un representante de la Comisión Chilena de Derechos Humanos.
f) El presidente del Partido Demócrata Cristiano o a quien designe en su representación.
g) Un representante del Instituto Nacional de Derechos Humanos.
h) Un representante de la Fundación de Documentación y Archivo de la Vicaría de la Solidaridad.
Artículo 5°. La Comisión tendrá las siguientes funciones:
a) Preparar las bases y el llamado a concurso público;
b) Fijar la ubicación exacta del monumento;
c) Seleccionar los proyectos respectivos;
d) Organizar la colecta pública dispuesta en el artículo 2°;
e) Administrar la cuenta y el fondo especial establecido en los artículos 2° y 3°;
f) Adquirir los bienes necesarios para el emplazamiento del monumento;
g) Cualquier otra destinada a la concreción de las obras.
La comisión iniciará las actividades para ejecutar el monumento dentro de tres años contados desde la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial.
Artículo 6°. Si una vez construido el monumento quedaran excedentes de las erogaciones recibidas, estos serán destinados a financiar la publicación de obras con su legado y demás iniciativas literarias que la comisión determine.”.
Por lo expuesto, solicito a la honorable Sala que apruebe la iniciativa sin más trámite.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Antes de ofrecer la palabra, informo a la Sala que la tabla de la presente sesión contiene tres proyectos de ley que debemos despachar hoy por su importancia.
¿Habría acuerdo para limitar los discursos de los señores diputados y de las señoras diputadas hasta por cinco minutos en la discusión de los proyectos?
Acordado.
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.-
Señor presidente, anuncio que voy a apoyar el proyecto de ley de los diputados señores Matías Walker y Víctor Torres por ello lo patrocinamos, que autoriza erigir un monumento en memoria del exministro, abogado y defensor de los derechos humanos, señor Jaime Castillo Velasco, en la comuna de Santiago. Lo hago con un gran sentimiento por un camarada de partido y un guía del espíritu combativo que influyó en nosotros en la defensa de los derechos humanos en épocas muy difíciles. Lo hago representando el sentimiento de todo un pueblo, al cual Jaime Castillo entregó toda su protección.
Fue militante de la Democracia Cristiana, pero, más que ello, fue un hombre universal que atrajo y transmitió todas las sensibilidades, porque los derechos humanos no tienen partido, barreras, tiempos ni espacios; lo abarcan todo.
Fue humanista y cristiano. Centraba al ser humano en todas sus preocupaciones y estudios. Fue tolerante y muy pluralista. Aprendimos los principios y doctrinas de la Democracia Cristiana con el abecé que él construyó.
Fue un filósofo. Profundizó sus estudios en esa área en la Universidad de Chile y en la Universidad La Soborna, en París. También fue abogado. Estudió Derecho en la Universidad de Chile. Fue académico, un gran político y ministro de Estado durante el gobierno del PresidenteEduardo Frei Montalva. Se desempeñó en los ministerios de Tierras y Colonización, y de Justicia.
Fue el fundador de la Falange Nacional en 1935. En 1957 fundó el Partido Demócrata Cristiano, del que fue su presidente y vicepresidente entre 1966 y 1986.
Pero su mayor actividad fue la defensa de los derechos humanos durante la dictadura.
En 1978 fundó la Comisión Nacional de Derechos Humanos, con filiales en todas las provincias. El diputado que habla fue presidente de esta Comisión en la provincia de Osorno durante más de diez años.
Como respuesta a esta gran lucha, Jaime Castillo fue perseguido y encarcelado. Fue exiliado a Caracas, Venezuela, en 1976.
Fue fundador y director del Secretariado Latinoamericano de Derechos Humanos. Luchó e impartió una verdadera doctrina en materia de derechos humanos.
Después de retornada la democracia también fue protagonista de varios acontecimientos políticos y de Estado; entre otros, formó parte de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación.
Fue merecedor de variados y múltiples reconocimientos. En 1999 fue nombrado caballero de la Legión de Honor por el Gobierno de Francia.
Fue presidente del Instituto Chileno de Estudios Humanísticos (Icheh), entre 2000 y 2003.
Falleció a los 89 años, el 29 de octubre de 2003, suscitando el dolor y el llanto de su pueblo. Había nacido el 14 de marzo de 1914.
Jaime Castillo Velasco fue un hombre de derecho. Por ello, rechazó desde el principio así lo trasmitió la ruptura de nuestra institucionalidad democrática. En efecto, luchó por las vías institucionales y pacíficas por la recuperación de nuestra democracia. Pero también creyó en el respeto y en la dignidad del ser humano, por lo que rechazó los brutales atropellos a los derechos humanos.
Su deceso impactó al mundo político y a las organizaciones de derechos humanos. Chile lo despidió como a un gran hombre, que hizo de su vida un verdadero apostolado por los derechos humanos.
Bien se merece este monumento para mantener viva su imagen e inmortalizarla, ejemplarizando y transmitiendo el ideario de vida que nos legó, que no es otro que la esencia misma del ser humano, su libertad y su dignidad, intransables e intocables en su universalidad, en el espacio y en los tiempos.
Jaime Castillo Velasco debe tener un monumento no tanto por haber sido un político, un académico o un filósofo; se lo merece porque percibió y representó, en profundidad no todos pueden hacerlo con su sutileza, la calidad y la naturaleza misma del ser humano, las que defendió y proyectó. Fue un ser excepcional, que irradió en el ambiente y en nuestras instituciones la sustancia, la savia y el espíritu de una doctrina que permitía hermanarnos y conquistar el sistema de gobierno propio y constitucional de los ciudadanos: nuestra democracia.
Nosotros vivimos con Jaime Castillo Velasco, como miembros de un partido y como personas, la defensa de los derechos humanos en tiempos difíciles.
Por eso, ha llegado un momento muy importante y trascendente, un momento histórico: vamos a aprobar un proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria de Jaime Castillo Velasco, como homenaje a su gran lucha en la defensa de los derechos humanos en nuestro país.
He dicho.
Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Guillermo Teillier.
El señor TEILLIER.-
Señor presidente, la tarea más apasionante que nos compete como seres humanos es la de generar espacios colectivos de humanidad, esperanza y justicia, capaces de hacer presente en lo cotidiano de nuestros días la irrevocable vocación de futuro que nos identifica y nos convoca.
Ese espacio existencial suele ser transitado por hombres y mujeres conscientes de que su tarea no se agota en la urgencia de lo inmediato, sino que debe apuntar hacia un horizonte mucho más amplio e inclusivo. De este modo, se hacen protagonistas de la fraternidad, como pasión, y de la dignidad, como desafío.
Jaime Castillo Velasco, militante democratacristiano, ser humano por sobre todas las cosas y circunstancias, encarnó esa tarea común en cada uno de los desafíos que la vida puso ante él.
Fue capaz de traspasar la frontera de su propia mirada para encontrar un poco más allá la mano y el abrazo de todos aquellos que supieron de su compromiso con la dignidad del ser humano, como valor inclaudicable de su propia existencia. El sello de su humanismo se hizo presente de manera clara y transparente en todas las áreas que en su inquieta y fecunda vida le tocó experimentar.
De lo anterior dan cuenta su labor como ministro de Estado, durante el gobierno de don Eduardo Frei Montalva; su recordada presencia como académico de la Universidad de Chile y de la Universidad Católica, y su militancia gremial en el Colegio de Abogados. Pero su figura se alza señera como pocas, con toda su fuerza moral y política, gracias a su compromiso irrevocable de respeto a los derechos humanos en Chile y en América Latina, ensangrentados por las dictaduras militares de turno.
Cuando muchos callaron o miraron hacia el costado, Jaime Castillo Velasco alzó su voz y miró de frente a la injusticia para tomar partido, como siempre, por el ser humano. Su labor en la Comisión Chilena de Derechos Humanos es reconocida ampliamente por los familiares de las víctimas de violaciones a los derechos humanos en nuestro país.
A cada uno de los que pasamos por la terrible prueba de la tortura y la injusticia, nos dignifica su presencia en la defensa de nuestros derechos y, finalmente, nos hace reconocernos como seres humanos fraternos y solidarios, incluso en las diferencias o diversidad de pensamiento.
La vida, como construcción y desafío, es el legado de humanismo que nos llega desde su propia experiencia existencial, ya que él mismo tuvo que sufrir la expulsión del país y vivir el exilio. Allí radica también la vigencia de un proyecto de vida que no se agota en sí mismo, sino que busca en el otro la propia identificación en sus dolores y esperanzas.
Es mucho lo que Chile le debe a este hombre bueno y justo; es mucho lo que nos queda por andar y construir para que la vida de hombres y mujeres como él pueda germinar en nuevas generaciones capaces de levantar la causa del ser humano como la primera y más urgente de todas.
Por todo esto, la bancada del Partido Comunista y la Izquierda Ciudadana votará favorablemente este proyecto, que autoriza erigir un monumento en memoria del exministro, abogado y defensor de los derechos humanos, señor Jaime Castillo Velasco, en la comuna de Santiago.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Carlos Abel Jarpa.
El señor JARPA.-
Señor presidente, quiero felicitar a los autores de este proyecto de ley, porque creo que no puede haber mayor justicia para don Jaime Castillo Velasco que erigir un monumento que permanezca y que recuerde su historia, para que su figura sea siempre un ejemplo para todas las chilenas y los chilenos, pues a pesar de ser un hombre de convicciones muy claras, lo principal para él fue el respeto de los derechos humanos.
Como se ha señalado aquí, a pesar de venir de un hogar conservador, siendo muy joven fue uno de los fundadores de la Falange, en 1935, y posteriormente del Partido Demócrata Cristiano, convirtiéndose en un destacado militante de ese partido. Como representante del humanismo cristiano, fue un hombre que luchó siempre por la fraternidad universal en todos los cargos que le correspondió desempeñar.
Fue profesor de diferentes cátedras de la Universidad de Chile y de la Universidad Católica; estudió filosofía, y fue objeto de reconocimientos en todo el mundo, recibiendo premios internacionales, como el que le entregó el Gobierno de Francia.
Durante el gobierno de la Democracia Cristiana, que se inició en 1964, ejerció los cargos de ministro de Justicia y ministro de Tierras y Colonización. Pero creo que la labor más importante que llevó a cabo Jaime Castillo Velasco fue la defensa de los derechos humanos, especialmente cuando estos fueron atropellados por la dictadura militar.
Sufrió el exilio entre 1976 y 1983, pero ello no fue obstáculo para que siguiera luchando por el respeto de los derechos humanos.
Al iniciarse la transición a la democracia, la trayectoria de Jaime Castillo Velasco fue claramente reconocida por el PresidentePatricio Aylwin, al designarlo como uno de los integrantes de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación.
En lo personal, puedo señalar que en una ocasión, después de retirarme del Regimiento Chillán, durante el gobierno del general Pinochet, recibí una nota de él, en la que adhería al gesto que yo había tenido. Con esto quiero señalar que siempre estuvo preocupado de todas las situaciones relacionadas con los derechos humanos.
Quiero resaltar una vez más que fue el creador de la Comisión Nacional de Derechos Humanos en Chile, que tuvo filiales en todas las provincias. La labor realizada por esta comisión en la ciudad de Chillán fue muy importante para mantener vivo el respeto por los derechos humanos.
No puede ser un acto de mayor justicia el que hoy la Cámara de Diputados esté aprobando erigir un monumento en memoria de Jaime Castillo Velasco, porque su personalidad sobrepasó los principios del humanismo cristiano. Fue un hombre que luchó por la fraternidad universal, basado en el respeto a los derechos humanos.
Por lo tanto, los diputados de la bancada del Partido Radical Social Demócrata entregaremos nuestros votos favorables a este proyecto de ley.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor presidente, en nombre de los autores de la moción, el ex diputado Gabriel Ascencio, el diputado Aldo Cornejo, Presidente de nuestra Corporación; el diputado Sergio Ojeda que acaba de intervenir; los diputados Ricardo Rincón, Jorge Sabag, Marías Walker, jefe de nuestra bancada; Víctor Torres, subjefe de nuestra bancada, y la entonces diputada y hoy senadora Carolina Goic, quiero señalar que, sin lugar a dudas, quienes me han antecedido en el uso de la palabra, en particular los camaradas Sergio Ojeda y Claudio Arriagada, han sido elocuentes en destacar los innegables méritos de don Jaime Castillo, los que lo hacen merecedor de un monumento en su memoria.
Jaime Castillo Velasco tuvo una destacada trayectoria como abogado defensor de los derechos humanos, político, profesor, filósofo, ministro, ideólogo, camarada y auténtico maestro, como lo llamábamos con admiración en nuestro partido.
Fue un maestro amante de la justicia y de la dignidad humana, que nutrió de doctrina y filosofía la acción política. Nos enseñó que la moderación no es sinónimo de ambigüedad. Era un político moderado, pero defendía con convicción, pasión e, incluso, con ferocidad sus ideas, aunque siempre con respeto.
El maestro Castillo Velasco nos enseñaba no solo con libros y discursos, sino con algo más importante: con su testimonio de vida, que lo llevó a ser encarcelado y exiliado en dos oportunidades por defender a los perseguidos y por organizar a los abogados en la defensa de los derechos humanos. Ese testimonio de vida lo convirtió en una persona que imponía respeto con su sola presencia.
Recuerdo perfectamente una situación ocurrida en 1997. Don Jaime era ya de edad avanzada, y yo, dirigente de la Democracia Cristiana universitaria. En el distrito N° 52 se había realizado una elección interna, después de la cual el partido quedó tan fracturado que nadie podía recomponerlo. Don Juan Bustamante, de Villarrica, nos llamó para decirnos que solo un democratacristiano podría unir nuevamente al partido: don Jaime Castillo Velasco. Fuimos a hablar con él y accedió a viajar con nosotros al sur. La sola presencia de don Jaime, con su tranquilidad y firmeza, y con su voz suave pero firme, fue capaz de recomponer en pocos minutos una comunidad política que se había quebrado.
Ese fue su ejemplo y su fuerza, no solo política, no solo intelectual, sino también moral, con la cual don Jaime Castillo se ganaba el respeto de todos, incluso de sus adversarios. En aquella oportunidad me tocó conocer otra de sus facetas humanas: era tan amante de la justicia como admirador de la belleza de las mujeres y del sabor del jerez.
Fue un hombre de ideas firmes, pero con un tremendo sentido del humor; un hombre cercano con el que tuvimos oportunidad de recorrer los bellos parajes de la Región de La Araucanía, felices porque habíamos logrado nuestro cometido.
Sin duda, don Jaime Castillo merece con creces que aprobemos este proyecto que autoriza erigir un monumento en su memoria. Sin embargo, el mejor homenaje que le podemos rendir es seguir su ejemplo de vida; tener su testimonio, su imagen de político y su estatura moral como una luz en nuestra acción política; tratar de pensar siempre qué habría dicho o qué habría hecho don Jaime, cada vez que debemos enfrentarnos a una disyuntiva política en nuestro actuar cotidiano. Ese es el mejor homenaje que le podemos rendir, además de aprobar, ojalá unánimemente, este proyecto.
He dicho.
Aplausos
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Pepe Auth.
El señor AUTH.-
señor presidente, agradezco y reconozco la iniciativa de los camaradas de don Jaime Castillo Velasco, muchos de los cuales ya han intervenido.
Aunque no tuve la suerte de conocerlo personalmente fui muy cercano a su hermano Fernando, quiero decir un par de cosas, porque considero que este proyecto es un reconocimiento más que merecido a su persona.
Jaime Castillo Velasco fue, en primerísimo lugar, un intelectual. Lo digo porque, ¿qué más alejado de la política que una tesis de grado de derecho titulada: “Sueños, sonambulismo y hermetismo”? Después de graduarse en derecho, estudió filosofía en la Universidad de Chile, continuando sus estudios en La Sorbona.
Pero la razón principal por la que se le está haciendo este reconocimiento y por la que lo conoce la ciudadanía, es su compromiso, en tiempos de la dictadura, con la lucha contra las violaciones a los derechos humanos. Pero reitero Jaime Castillo fue un tremendo intelectual, en una época en que la reflexión intelectual y la política caminaban de la mano.
En verdad, uno extraña esa comunión. Probablemente, los democratacristianos compartirán conmigo que una de las principales actividades de Jaime Castillo fue la dirección política y espiritual de la revista de la Democracia Cristiana, “Política y Espíritu”. Él explica como nadie la idea de que las circunstancias determinan la existencia, porque una persona orientada a la vocación y a la reflexión intelectual termina convirtiéndose en un adalid de los derechos humanos. Eso fue don Jaime Castillo. Las circunstancias históricas del sufrimiento, de la represión que sufrieron sus amigos, su gente y sus chilenos, lo llevaron a convertirse en un exiliado en Venezuela, donde participó en la reconstrucción del movimiento unitario de la oposición.
Claudio Arriagada me hablaba de los testimonios de personas como Ana González y Viviana Díaz, que al referirse a don Jaime Castillo, lo hacen desde el corazón y con el agradecimiento a un hombre que fue uno de los más comprometidos con la lucha por la defensa de los derechos humanos en Chile.
Terminó su vida como director del Instituto Chileno de Estudios Humanísticos (Icheh), porque siempre pensó que la política, antes que acción, es reflexión sobre la vida.
Quiero terminar leyendo una de sus citas: “Sacerdote, político o sabio, el hombre que vive para la humanidad encuentra su fuerza en la tesis de que la liberación es posible. Es inútil, por tanto, discutir sobre la meta final; basta con pensar que si queremos ser verdaderamente humanos, habremos de vivir sin temor de caer en la utopía.”.
He dicho.
Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Jorge Insunza.
El señor INSUNZA.-
Señor presidente, quiero compartir y sumarme a lo expresado por muchos de nuestros colegas, especialmente por los diputados del Partido Demócrata Cristiano, que era el partido de don Jaime Castillo Velasco.
Además, tal como lo hizo el diputadoPepe Auth, quiero expresar nuestro reconocimiento a su figura, puesto que hizo de la práctica del humanismo cristiano la razón de su vida. No fue solo expresión de una idea, sino demostración en vida de que esos valores, tan profundamente sentidos por él, eran encarnados en su experiencia cotidiana.
Tuve la suerte de conocerlo durante el desarrollo de las actividades relacionadas con los derechos humanos, que él encabezó. En la década de los 80, junto con otras personas, formamos una comisión de hijos de exiliados que luchábamos contra la dictadura y que nos cobijábamos en las iniciativas que, entre otros, él promovía. En los pocos encuentros que tuvimos, pude percibir que era un hombre de una serena profundidad, que transmitía esa calma propia de los hombres buenos, que hacía de esos espacios un lugar de encuentro y, probablemente, desde su propia concepción, un lugar de comunión. Cuando todo eso se traduce en una organización, se generan acciones y sentimientos positivos que fueron formando parte fundamental de la lucha democrática de entonces.
Creo que este proyecto de ley es un homenaje muy merecido a una persona que ayudó mucho a tantos a librar esa batalla por la democracia en aquellos tiempos. Desde este punto de vista, valoro que podamos concretar esta iniciativa y, ojalá, aprobarla por unanimidad.
He dicho.
Aplausos
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor presidente, honorable Sala, me complace anunciar los votos favorables de los diputados de la Unión Demócrata Independiente a este proyecto de ley, que autoriza erigir un monumento en memoria de este connotado hombre de Estado; un hombre que creyó en sus convicciones y que luchó por ellas; un hombre que, a partir del derecho, comienza a inquietarse por el gobierno de la cosa pública. No tengo duda alguna de que, a partir de ello, nace en él la profunda decisión de dedicar parte de su vida a la filosofía, como una manera de observar el desarrollo de las sociedades.
Para la Unión Demócrata Independiente constituye un honor darnos cuenta y confirmar que los derechos humanos son válidos para todos y en todas partes del mundo. Por la misma razón, apoyaremos esta iniciativa de los colegas de la Democracia Cristiana, que tiene por objeto reconocer a un hombre que no solo fue uno de los fundadores del partido, sino una persona que nació en el seno de una familia dedicada a la cosa pública.
Su padre, conservador de Bienes Raíces de Santiago, y sus hermanos, dedicados también al servicio público, no hacen sino comprobar que la construcción del Chile de hoy ha sido obra de familias en las que más de uno de sus integrantes se han dedicado a la cosa pública, lo que, por cierto, no constituye un pecado. Es una de las lecciones que la historia nos está mostrando cada día y a cada momento.
No estamos hablando de un abogado común y corriente, con estudios de filosofía, sino de un hombre que tuvo el privilegio de ser nombrado ministro en dos carteras y de suceder a otro gran hombre en el Ministerio de Justicia, don William Thayer, que, a la sazón, también era un democratacristiano, un humanista, un hombre que se preocupó por el desarrollo de Chile.
Reitero que para la UDI constituye un privilegio votar favorablemente un proyecto que no hace sino reconocer a un hombre distinguido que contribuyó a construir el Chile que hoy tenemos.
He dicho.
Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Felipe Letelier.
El señor LETELIER.-
Señor presidente, resulta difícil dejar pasar esta oportunidad sin decir un par de palabras sobre Jaime Castillo Velasco.
En 1984, me correspondió integrar la Comisión de Derechos Humanos Juveniles (Codeju), y, por ende, conocer a don Jaime Castillo Velasco, ese caballero cansino, inteligente y simpático, que nos deja la vara muy alta y un tremendo legado. Fue un hombre con el que era muy fácil entablar una conversación.
Recuerdo que en tiempos de la Codeju, cuando luchábamos por defender derechos elementales de los jóvenes, ocurrieron muchos episodios tristes. Por ejemplo, en una ocasión Andrés Palma fue duramente agredido por las fuerzas policiales, especialmente por miembros de la CNI vestidos de civiles, que se infiltraban en las manifestaciones. Fue entonces cuando conocí a don Jaime Castillo Velasco, ejemplo para las futuras generaciones.
¿Por qué es importante erigir un monumento en memoria de un personaje como don Jaime Castillo? Porque en el futuro, las nuevas generaciones de chilenas y chilenos preguntarán quién fue ese señor. Entonces, tendremos que decirles que fue uno de los defensores de los derechos fundamentales de las chilenas y de los chilenos que éramos perseguidos solo por pensar distinto.
Pero también hay que reconocer en don Jaime Castillo Velasco a un hombre que siempre estuvo dispuesto a buscar el diálogo, el consenso, a evitar la confrontación, porque a las fuerzas antidemocráticas jamás les resultó la violencia.
Por lo tanto, como exintegrante de la Comisión de Derechos Humanos Juveniles (Codeju), en tiempos difíciles, me siento feliz de que a lo largo de todo Chile se recuerde con cariño y afecto a don Jaime Castillo Velasco, quien, sin duda, estará disfrutando de la paz eterna al lado del Señor.
Que Dios bendiga a Jaime Castillo Velasco.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputadoPatricio Vallespín.
El señor VALLESPÍN.-
señor presidente, diversos parlamentarios de la bancada democratacristiana presentaron este proyecto de ley en un momento muy importante de la historia de Chile: al cumplirse cuarenta años del golpe militar, como una manera de demostrar, a través de un hombre ejemplar, la lucha de los democratacristianos por los derechos humanos, por la vida, por un Chile mejor, sin abusos y sin violaciones de los derechos humanos.
Fue entonces cuando surgió la idea de erigir un monumento en memoria de un hombre que hizo tanto, no solo en materia de derechos humanos, sino también por Chile. Ese momento era histórico e importante, el mejor para hacer esta petición que entiendo será aprobada en forma unánime por la Cámara, acto que los democratacristianos agradecemos.
Jaime Castillo Velasco fue un democratacristiano como ninguno, un humanista cristiano no creyente, agnóstico por opción, pero más cristiano que muchos. Pero ello no era una contradicción en su actuar ni en su pensar, pues su reflexión y su forma de vida iban mucho más allá de cualquier religión: se orientaban desde la dimensión del humanismo integral, de manera que ponían como centro de su acción a la persona humana y a la dignidad de esta por sobre cualquier otra cosa. Como digo, su reflexión iba mucho más allá.
Era un filósofo profundo e integral, y las ideas fluían en forma natural a través de su verbo. Tenía la fuerza de las ideas, pero no solo de estas, pues tenía también la fuerza de las convicciones y, sobre todo, la fuerza de la coherencia en el actuar y la fuerza de la sabiduría. Se había forjado en los libros, en la lectura analítica, en la tertulia, en la reflexión, en la discusión respetuosa, en los planteamientos de ideas que pueden ser fuertes y claras, pero nunca contra el otro, nunca diciendo algo malo del otro, sino hablando solo de las malas ideas del otro. Esa es la gran diferencia entre quien ve el humanismo integral y quien solamente defiende causas, atacando y agrediendo a quien piensa distinto. Él no era así; por eso su actuar marca una diferencia muy grande. Fue un gran pensador, un gran filósofo, un gran político, un gran ideólogo, pero sobre todo una gran persona que siempre quería entregar más.
Decía mi colega Pepe Auth que le tocó conocerlo como director del Instituto Chileno de Estudios Humanísticos, donde tenía la capacidad y se daba el tiempo para organizar tertulias con los jóvenes, porque sabía que los jóvenes de entonces teníamos que seguir iluminando el camino de la lucha contra la dictadura en los tiempos oscuros. Nos transmitía un mensaje, que decía que había que actuar con mucha fuerza, pero siempre con respeto, siempre con claridad de ideas, siempre pensando que desde la política se debe actuar con humanidad y pensando en los demás, pensando en el sentido profundo de una sociedad más justa e igualitaria.
No nos cabe ninguna duda de que Jaime Castillo Velasco estaría muy contento con lo que está haciendo la Democracia Cristiana, porque ha sido capaz de ir más allá de lo que tradicionalmente se pensaba y forma parte de una alianza política integrada por partidos que, quizá, en muchos tiempos, don Jaime enfrentó como un adversario político; pero hoy, en función del sentido de los tiempos, se habría dado cuenta de que es la alianza que Chile necesita para construir un mejor país. Esa era su amplitud de criterio.
Por tanto, los democratacristianos nos sentimos contentos de que no solo Santiago, sino Chile, pueda tener un monumento en recuerdo no solo de un buen pensador, no solo de un gran humanista cristiano, no solo de un gran político, sino, por sobre todo, de una gran persona que dio a Chile lo mejor de sí.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling.
El señor SCHILLING.-
Señor presidente, los socialistas no podíamos estar ajenos a expresar nuestro apoyo al proyecto de ley por medio del cual se pretende erigir un monumento en homenaje y recuerdo de Jaime Castillo Velasco.
A diferencia de varios de los aquí presentes, tuve la oportunidad de conocerlo personal y tempranamente. Él era profesor en la Escuela de Ciencias Políticas de la Universidad de Chile, junto con una pléyade de intelectuales y políticos de la época. Entre ellos, recuerdo al exPresidenteRicardo Lagos, también a Clodomiro Almeyda, Carlos Fortín, Carlos Altamirano, Gonzalo Magner padre, en fin. Sería largo enumerarlos a todos.
Lo conocí cuando yo cursaba el segundo año de Ciencias Políticas, carrera en la que él dictaba el ramo de sociología. No puedo decir que sus clases se caracterizaban por la alegría de las mismas, ya que más bien las dictaba en un tono monocorde, que, a quienes habían abusado de la noche anterior, los arrullaba e invitaba, más que a poner atención, a distraerse en los brazos de Morfeo. Tampoco era muy generoso con las notas, cosa que siempre será oportuna para la formación de profesionales, intelectuales, profesores e investigadores.
Señor Presidente, el profesor Jaime Castillo Velasco no solo va a ser recordado como un gran maestro, sino también como un gran político, por las razones que se han expuesto en esta Sala, pues actuó con una generosidad inconmensurable, al correr el riesgo de encabezar la Comisión Chilena de Derechos Humanos. En tal condición, visitó a quien ahora es colega nuestro, el diputadoSergio Aguiló, cuando estaba en la cárcel, quien fue reconfortado por su visita y, seguramente, al verlo tuvo alguna certeza de salir de allí con vida.
Sin duda, Jaime Castillo Velasco va a formar parte del paisaje intelectual de Chile en el futuro, y será visitado para ver su trabajo y su obra.
Él contribuyó a la ciencia social no solo pensando y escribiendo, sino también con su vida y su acción.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Cerrado el debate.
Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que autoriza erigir un monumento en memoria del exministro, abogado y defensor de los derechos humanos, señor Jaime Castillo Velasco, en la comuna de Santiago.
Hago presente a la Sala que sus normas son propias de ley común.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Lemus Aracena Luis; Letelier Norambuena Felipe; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Saldívar Auger Raúl; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
CREACIÓN DE ASIGNACIONES Y MODIFICACIONES A LA PLANTA DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9690-01).
El señor CORNEJO (presidente).-
corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en mensaje, sobre asignaciones y modificaciones a la planta del Servicio Agrícola y Ganadero.
Diputados informantes de las comisiones de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural, y de Hacienda, son la señora Loreto Carvajal y el señor Pepe Auth, respectivamente.
Antecedentes:
Mensaje, sesión 86ª de la presente legislatura, en 4 de noviembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 2.
Informe de la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural, sesión 91ª de la presente legislatura, en 12 de noviembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 3.
Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 96ª de la presente legislatura, en 19 de noviembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 3.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra la diputada informante de la Comisión Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural.
La señora CARVAJAL, doña Loreto (de pie).-
Señor presidente, en nombre de la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en mensaje, sobre asignaciones y modificaciones a la planta del Servicio Agrícola y Ganadero.
La idea matriz o fundamental del proyecto es potenciar las funciones del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), mediante la creación de una asignación de estímulo a la labor fito y zoosanitaria, y otra, por el desempeño de labores en controles fronterizos, e incorporar instrumentos que permitan realizar una permanente rendición de cuentas por parte de dicho servicio.
Fundamentos del proyecto.
El mensaje hace presente la importancia del SAG, institución que se considera un pilar fundamental para el fomento de la actividad exportadora del país, en tanto ejerce funciones de control en materias fito y zoosanitarias, y de protección de los recursos naturales renovables, todos los cuales sirven como plataforma para la producción silvoagropecuaria. A mayor abundamiento, se señala que ese servicio contribuye a la protección, mantención y mejoramiento de los recursos productivos del país, evitando el ingreso y diseminación de plagas y enfermedades, mediante su control, vigilancia permanente y detección precoz, para posteriormente definir la situación fito y zoosanitaria nacional, y la aplicación de planes de contingencia para así propender a su control y erradicación.
Para la realización de sus funciones, el Servicio Agrícola y Ganadero lleva a cabo acciones internas de frontera y posfrontera. En el ámbito territorial, ejecuta programas de vigilancia y de control, manteniendo redes de monitoreo permanente y programas que se apoyan en análisis de laboratorios propios y privados. En los controles fronterizos habilitados, ejerce labores de control permanentes, y en el ámbito posfrontera, se preocupa de la detección precoz de plagas en vegetales y enfermedades animales, y del desarrollo de mecanismos de respuesta temprana a la detección de las mismas.
Asimismo, se destaca en el mensaje y así se hizo presente en la comisión que el ejercicio de las funciones antes descritas ha permitido erradicar numerosas plagas que afectan a la actividad silvoagropecuaria, agrícola y forestal. Esta efectiva actividad de control, erradicación y vigilancia de plagas silvoagropecuarias, y de protección de los recursos naturales, ha permitido al Estado de Chile su ingreso a un creciente número de mercados para los productos y subproductos silvoagropecuarios.
En ese contexto, se ha buscado potenciar el rol de esa institución y, con miras a fortalecer sus capacidades, se propone la creación de una asignación de estímulo a la labor fito y zoosanitaria, y otra, por el desempeño de labores en controles fronterizos. Además, se potencia la estructura funcionaria de la institución, incorporando instrumentos que permitan realizar una mejor rendición de cuentas por parte del servicio.
En definitiva, el proyecto de ley reglamenta las siguientes materias:
a) Asignación de estímulo fito y zoosanitaria: Los primeros cuatro artículos del proyecto crean y regulan una asignación de estímulo fito y zoosanitaria para el personal de planta y a contrata del SAG.
Esta asignación tendrá un componente fijo y uno proporcional. Los componentes fijo y el proporcional, para el año 2015 según lo establecido en el artículo primero transitorio, serán de 80.000 pesos brutos mensuales y de 7,5 por ciento, respectivamente. A contar de 2016, el componente fijo ascenderá a 100.000 pesos brutos mensuales y el componente proporcional llegará a 10 por ciento.
El componente fijo se reajustará a partir de diciembre de 2016, de acuerdo con las normas generales sobre reajuste de remuneraciones del sector público, según lo establece el artículo 3°.
b) Asignación de frontera: Los artículos 5° y 6° crean y regulan una asignación de frontera para el personal de planta y a contrata del SAG que efectivamente desempeñe labores en controles fronterizos terrestres de tipo pernoctables y que sean calificados así por resolución exenta del director del servicio.
El monto de esta asignación asciende a 40.000 pesos brutos mensuales para el personal que hubiere desempeñado labores durante un mes completo en controles fronterizos, o el monto proporcional que corresponda a los días efectivamente trabajados en frontera.
c) Modificaciones a la planta de personal del SAG: El artículo 7° crea tres cargos nuevos, uno en la planta de profesionales, otro en la de administrativos y el último en la de auxiliares. Asimismo, se modifican algunos requisitos de ingreso y promoción a las plantas señaladas.
d) Plan institucional y rendición de cuentas: El artículo 8° establece que deberá definirse un plan institucional anual, que contenga las principales líneas de acción, objetivos a cumplir, e indicadores y metas para cada año, el cual deberá ser enviado al Congreso Nacional en diciembre del año anterior a su ejecución.
e) Bono extraordinario: El artículo segundo transitorio otorga, por una sola vez, un bono de 200.000 pesos para el personal de planta y a contrata del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) en funciones a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley en proyecto.
Dado su contenido, el proyecto debió ser conocido por la Comisión de Hacienda.
El proyecto en informe no tiene normas de quorum calificado.
Discusión y aprobación del proyecto.
Durante la discusión del proyecto, la Comisión contó con la colaboración permanente de las siguientes personas: don Carlos Furche, ministro de Agricultura; don Óscar Camacho, director nacional subrogante del SAG; doña Verónica Peñaloza, asesora de la Dirección Nacional; don Pablo Willson, jefe de la División Jurídica; don Francisco Olivares, jefe subrogante del Departamento de Personas; don Santiago Silva, presidente de la Asociación de Funcionarios del SAG (Afsag); don Lister Corvalán y don Claudio Banda, vicepresidente y secretario, respectivamente, de dicha asociación.
El ministro de Agricultura señaló que este proyecto de ley responde a la prioridad que el Ministerio le ha asignado al SAG, para lo cual se ha concentrado en tres líneas de fortalecimiento: en reforzar las capacidades técnicas específicas para el combate fito y zoosanitario; en el mejoramiento de las condiciones de los trabajadores del Servicio Agrícola y Ganadero, y en el reconocimiento de la labor fiscalizadora de sus funcionarios.
Por su parte, el director nacional subrogante del SAG expuso en detalle el contenido del proyecto de ley, explicando las características, el monto y la forma de calcular las nuevas asignaciones, así como los efectos de los ajustes a la planta. También destacó la figura del plan institucional anual, el cual permitirá a la Comisión de Agricultura de la Cámara conocer la gestión y los resultados de dicho servicio.
Por último, el presidente de la Afsag señaló que este proyecto responde a un anhelo que los funcionarios tenían desde hace varios años, en tanto ajusta, en parte, la desproporción que existía entre la labor fiscalizadora que ejercen los funcionarios del SAG y las funciones de control que ejercen otros funcionarios de otros servicios del Estado.
En definitiva, puesto en votación el proyecto de ley, fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de los diputados presentes en la comisión, señoras Loreto Carvajal Ambiado, Denise Pascal Allende y Alejandra Sepúlveda Órbenes, y señores Pedro Pablo ÁlvarezSalamanca, Ramón Barros Montero, Iván Flores García, Felipe Letelier Norambuena, Diego Paulsen Kehr, José Pérez Arriagada y Christian Urízar Muñoz.
Por ello, solicito a esta honorable Sala la aprobación de este proyecto de ley.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda.
El señor AUTH (de pie).-
Señor presidente, me corresponde rendir el informe relativo al proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre asignaciones y modificaciones a la planta del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).
Todos conocemos la importancia del Servicio Agrícola y Ganadero en la sanidad y la calidad de la producción silvoagropecuaria de Chile. En un país que está definido a futuro como una potencia agroalimentaria, el rol del SAG es absolutamente clave para conseguir ese objetivo. Desde que se constituyó por la ley de la reforma agraria, durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, en 1967, tenemos un Servicio Agrícola y Ganadero que es un orgullo en el mundo, conocido por haber liberado al país de la fiebre aftosa, de la mosca del Mediterráneo, de la influenza aviar y de tantas otras plagas.
De allí la importancia del proyecto, que apunta a potenciar las funciones del SAG mediante la entrega, al personal de planta y a contrata, de una asignación mensual de estímulo a la labor fito y zoosanitaria, que, a diferencia de otras que hemos aprobado, tiene el carácter de imponible y tributable. Comienza siendo de 80.000 pesos por funcionario, y 7,5 por ciento de su salario base, más algunas asignaciones; una vez que se encuentre en régimen, a contar de 2016, pasa a ser de 100.000 pesos por funcionario, más el 10 por ciento del sueldo base y algunas asignaciones.
Además de esa asignación general, se establece una asignación de 40.000 pesos al mes o una proporción del mismo por el desempeño efectivo de labores en controles fronterizos, igualmente imponible y tributable.
Destaco lo anterior, porque, junto con los diputados Jaramillo, Ortiz y otros, hemos peleado para que estas asignaciones se incorporen de manera imponible para que tengan consecuencia sobre las pensiones futuras.
Además de esos beneficios permanentes, se incorpora en este proyecto de ley la entrega, por una sola vez, de un bono de 200.000 pesos al mencionado personal.
En la discusión del proyecto estuvieron presentes las siguientes personas: el ministro de Agricultura, señor Carlos Furche; el director nacional del Servicio Agrícola y Ganadero, señor Ángel Sartori, y el presidente de la Asociación de Funcionarios del SAG, señor Santiago Silva, quien tuvo a bien expresar la enorme satisfacción de los funcionarios por la materialización de un beneficio tan largamente anhelado por ellos.
El proyecto tiene una incidencia presupuestaria de un poco más de 6.000 millones de pesos en régimen. El informe financiero precisa que si la ley en proyecto se publica en 2014 es decir, si alcanza a tramitarse, si este hemiciclo tiene a bien aprobarlo y si el Senado nos acompaña en la urgencia, el mayor gasto máximo esperado este año se constituirá, prácticamente en su totalidad, por el bono especial de 200.000 pesos por funcionario y la proporcionalidad que corresponda a la cantidad de días de vigencia respecto de las asignaciones. Su financiamiento será provisto por el Tesoro Público, y el mayor gasto fiscal que irrogue el proyecto durante 2015, se financiará con cargo al presupuesto del Ministerio de Agricultura, y, en lo que faltare, con cargo a los recursos del Tesoro Público.
Para los años sucesivos, vendrá incorporado en la Ley de Presupuestos y tendremos que aprobarlo acá.
La Comisión de Hacienda, por la unanimidad de sus miembros, en consideración al mérito del proyecto, al beneficio hacia un servicio estratégico del país, que cautela nuestro patrimonio fito y zoosanitario, con lo cual permite acceder a nuevos mercados, aprobó el proyecto en los mismos términos que la comisión técnica, y recomienda la aprobación unánime de este importante beneficio, que contribuirá a prestigiar a nuestro Servicio Agrícola y Ganadero, institución clave para el desarrollo de Chile.
He dicho
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto de ley.
Tiene la palabra el diputado señor Romilio Gutiérrez.
El señor GUTIÉRREZ (don Romilio).-
Señor presidente, aprovecho de saludar al ministro de Agricultura, y, si bien no formo parte de la comisión técnica, quiero señalar que en el distrito que represento y en la Región del Maule, la agricultura es el pilar de su desarrollo económico y social. Allí se generan muchas oportunidades de trabajo y hay una gran cantidad de emprendimiento agrícola en esa área.
Además, tenemos una comunicación directa con Argentina, nuestro país hermano y fronterizo. En ese sentido, el SAG cumple una labor fundamental de control fito y zoosanitario para resguardar nuestro capital agrícola, ya que Chile es un país con un gran prestigio internacional gracias al respeto que siempre ha tenido por el cumplimiento de las normas sanitarias y también por la calidad de su producción.
Creo, señor ministro, por intermedio del señor Presidente, que esta es una señal potente de verdadera preocupación por mejorar las condiciones de trabajo de los funcionarios del SAG y darles mejores condiciones económicas; pero, al mismo tiempo, es una potente señal de que es necesario mejorar las condiciones de trabajo en todas las reparticiones públicas.
La asignación, que llegará a 100.000 pesos en 2016, más otras medidas que se establecen en este proyecto de ley, como el bono que se entrega por única vez, permitirán mejorar las condiciones económicas de nuestros funcionarios. Además, creemos que la creación de cargos de planta adicionales es un primer paso para resolver un problema de fondo que tenemos en toda la Administración Pública.
Hace algunos días se desarrolló una sesión especial en la Cámara para analizar ese tema, que se arrastra desde hace muchos años, que significa que hoy, por ejemplo, el Servicio Agrícola y Ganadero tenga 1.782 funcionarios a honorarios, de una planta total de 4.383. En 2015 se va a dar un paso sustantivo, cuando 206 funcionarios que están a honorarios pasen a contrata.
Creo, señor ministro, que esa es una señal de preocupación por generar mayor estabilidad y evitar que los trabajadores tengan que depender de otras situaciones puntuales, que, al final, les perjudican en el desarrollo de su ejercicio profesional.
Quiero felicitar al gobierno por el envío de este proyecto de ley, porque que es un primer paso para fortalecer el Ministerio de Agricultura en general, con todas sus reparticiones que apoyan su labor.
Aprovecho esta oportunidad para reconocer el rol del SAG y de otros organismos, como Indap, en cada una de nuestras comunas y regiones, y espero que esta iniciativa sea un reconocimiento a la labor que cumplen esos funcionarios en forma abnegada, y muchas veces sin recibir ningún reconocimiento.
Por lo tanto, felicito al ministro y a su equipo por este proyecto de ley, y anuncio desde ya el voto favorable de la UDI, porque creemos que la iniciativa es una señal potente que demuestra que, en un trabajo conjunto con las asociaciones que representan a los funcionarios, podemos llegar a soluciones adecuadas que permitan cambiar radicalmente las condiciones en que desarrollan su trabajo estos funcionarios.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado señor José Miguel Ortiz.
El señor ORTIZ.-
Señor presidente; señor ministro de Agricultura y amigo de los tiempos cuando estaba en la cancillería desempeñando un alto cargo, durante el primer gobierno de la PresidentaMichelle Bachelet; colegas parlamentarias y parlamentarios presentes en la Sala:
Una de las realizaciones como parlamentario es cuando nos damos cuenta de que la autoridad en este caso, el ministro de Agricultura y todos los funcionarios a los que, en esta oportunidad, se suma el directorio nacional de la Asociación Nacional de Funcionarios del SAG se sientan a conversar, dialogan, argumentan y buscan lo mejor para todos. Eso es lo que está sucediendo en el SAG.
Ayer muy temprano, a las 9 de la mañana, nos reunimos en la Comisión de Hacienda en forma extraordinaria, desde las 10:30 horas, en una larga y fructífera jornada para analizar el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2015, en su primer trámite constitucional. En esa oportunidad escuchamos al ministro, pero también al presidente nacional de la referida asociación, y una de las cosas que me impactó es que estaban todos los presidentes regionales del SAG del país, entre ellos el de mi Región del Biobío.
Estamos y, tal vez, seguimos en deuda con el SAG. Lo digo con mucha fuerza, porque creo que Chile necesita potenciar el Servicio Agrícola y Ganadero. Al respecto, este proyecto de ley crea una asignación de estímulo a la labor fito y zoosanitaria, y otra, por el desempeño de labores en controles fronterizos. Además, incorpora instrumentos que permitirán realizar una permanente rendición de cuentas por parte del Servicio.
Mi estimado amigo Pepe Auth, quien expuso brillantemente el informe de la Comisión de Hacienda, recordó la labor vital del SAG para controlar y poner término a plagas, de manera de no poner en peligro, en especial, la producción ganadera en nuestro país, lo que demuestra que estamos muy adelantados en esa materia.
Además, nuestro país, considerando todos los acuerdos y tratados comerciales vigentes
de los cuales fue parte el ministro de Agricultura cuando estaba en la Cancillería, demuestra que tiene vocación exportadora en materia agropecuaria. Sin embargo, este tema requiere de instituciones con facultades y capacidades técnicas para controlar de manera más efectiva las plagas y enfermedades.
En el marco de la agenda de productividad, innovación y crecimiento, se atribuye un rol fundamental al Servicio Agrícola y Ganadero para toda la cadena productiva silvoagropecuaria y para la protección del patrimonio fito y zoosanitario.
¿Por qué deseo recalcar esto? Creo que hemos discriminado al SAG en comparación con otros servicios públicos a los cuales les hemos aprobado iniciativas que establecen mejores remuneraciones y reconocimientos. Personal del SAG cumple funciones en zonas limítrofes de este largo y angosto país, pero no recibía una retribución por ese concepto. Sucede que entre funcionarios de diferentes servicios conversan respecto de lo que significa estar en la frontera, enfrentando muchas veces condiciones poco favorables a las que los somete la madre naturaleza, y comparan sus remuneraciones.
Creo que estamos avanzando en algo que es fundamental: la igualdad. No me gustan las discriminaciones, y creo que con este proyecto estamos dando un gran paso. Así lo han reconocido los dirigentes, y el gremio fue muy claro en ese sentido, cuando expuso ayer.
¿Cuál es el sentido de este proyecto de ley? Crear una asignación mensual de estímulo fito y zoosanitario para el personal de planta y a contrata que desempeña labores en el SAG.
Quiero destacar una cosa, porque me correspondió defender el proyecto. Los beneficiarios son, por un lado, 2.530 funcionarios, y, por otro, 600 funcionarios.
La gran discusión que hubo fue sobre el bono por única vez. Se discutió, porque todos queremos aprobarlo hoy. Al respecto, quiero destacar que su financiamiento costará, aproximadamente, 500 millones de pesos.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra la diputada señora Denise Pascal.
La señora PASCAL (doña Denise).-
Señor presidente, por su intermedio saludo al ministro de Agricultura, quien siempre nos acompaña en nuestra comisión, y hoy, en la Sala, cuando discutimos proyectos de ley en materia de agricultura.
Ayer, durante la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2015, pudimos hablar sobre el Ministerio de Agricultura, ocasión en la cual manifestamos nuestro malestar porque, considerando el aumento experimentado por las diferentes partidas, el de esta cartera es uno de los más bajos.
Creemos que en la realidad no se valora la agricultura y su potencial para el desarrollo del país, por lo cual sería bueno preguntarnos cómo deberíamos mirar la agricultura en el futuro: ¿Cómo una nueva opción cuando se acabe el cobre? ¿Queremos continuar siendo un país en el que crezca la agricultura, que será el elemento base?
Por eso me alegra aprobar este proyecto, que reconoce las funciones de uno de los organismos del Ministerio de Agricultura, el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), y establece una serie de beneficios, como la asignación de estímulo fito y zoosanitaria, y la asignación de frontera. A veces, no nos damos cuenta, cuando llegamos a nuestro país, de la gran función que cumple el SAG en las diferentes fronteras, organismo que controla el ingreso de diferentes elementos que podrían crear situaciones que no queremos ver nuevamente, como las diferentes plagas en nuestras producciones agrícolas.
Los funcionarios del SAG se mantienen por horas en la frontera, sobre todo en aquellas que son de límite cordillerano. Por eso, el proyecto fijó una asignación de frontera que ascenderá a 40.000 pesos brutos mensuales imponibles y tributables, un beneficio largamente anhelado por los funcionarios de esa repartición. Ello significa, además, que ese monto podrá incrementarse en la medida en que aumente el Presupuesto de la nación y según el crecimiento del salario mínimo.
Por otra parte se mejoran las plantas de profesionales, administrativos y auxiliares del servicio, lo cual permitirá que se produzcan ascensos.
La iniciativa también se preocupa de las personas que sirven a honorarios. El compromiso para el próximo año es incorporar a contrata a 200 funcionarios que se desempeñan a honorarios. Así, en 2018 se espera terminar con la planta de honorarios. Existe el compromiso adicional de no seguir contratando personal bajo esas condiciones, salvo en aquellos momentos en que haya que combatir una plaga que deba ser controlada durante algunos meses.
Por lo tanto, con alegría y fuerza votaremos favorablemente el proyecto, que reconoce las demandas de aumento de remuneraciones que por años solicitaron los funcionarios del SAG.
Por último, el proyecto considera el pago, por una sola vez, de un bono extraordinario que asciende a 200.000 pesos para todo el personal de planta y a contrata.
Por lo tanto, con alegría y fuerza votaremos favorablemente el proyecto, que reconoce las demandas de aumento de remuneraciones que por años solicitaron los funcionarios del SAG.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor presidente, esta iniciativa repotencia las labores del SAG, que, a mi juicio, es el servicio del Ministerio de Agricultura menos político y más técnico.
Quiero señalar que el 24 por ciento de la población en la Región de La Araucanía vive directamente de la actividad agrícola. El resto de la población gira en torno al comercio, a los servicios y, en general, a todo lo relacionado con el agro.
Uno de los problemas de los que debe preocuparse el SAG es la presencia de la avispa chaqueta amarilla, radicada en nuestra región y en todo el país. Lo digo no solo por los ataques de que han sido objeto los apicultores, sino también la fruta e incluso los animales.
Con fecha 22 de septiembre de 2014, solicité enviar oficio a fin de que se me informara acerca de las medidas planificadas y las que se encuentran en ejecución para el combate de la avispa chaqueta amarilla Vespula germanica en todo el país y, especialmente, en la Región de La Araucanía.
Con fecha 2 de octubre recibí contestación a dicho oficio, que señala: “En respuesta a lo requerido mediante oficio N°4538, de fecha 22 de septiembre de 2014, en relación a las medidas planificadas y las que se encuentran en ejecución para combatir la avispa “chaqueta amarilla” Vespula germanica (Hymenoptera, Vespidae), tengo a bien señalar lo siguiente: Vespula germánica se encuentra ampliamente distribuida a lo largo de todo el territorio nacional continental.
Durante los años 2004 a 2006 se realizó, por parte del SAG, intentos de introducción del parasitoide específico Sphecophaga vesparum a Chile, efectuándose liberaciones en diferentes puntos del país que reunían las condiciones ecológicas. Cabe señalar que este parasitoide es el único conocido a nivel mundial para el control de V. germánica, el cual sólo afecta a este género de avispas, razón por la cual los esfuerzos se han concentrado en lograr su introducción.
Durante la temporada 20132014 se realizó una evaluación en los lugares donde se efectuaron las liberaciones de este agente de control biológico; no obstante hasta la fecha, no se ha evidenciado su establecimiento.
Para la próxima temporada se tiene contemplado realizar una nueva liberación de este parasitoide en áreas que reúnan las mejores condiciones ecológicas, encontrándose actualmente, el material biológico en cuarentena. En este sentido, se debe tener presente que la biología de este biocontrolador es compleja, pudiendo llegar a requerirse varios años para la obtención de material suficiente para liberar, por lo que se debe evaluar los mejores lugares para realizar estas liberaciones.”.
Pues bien, aquí se ha liberado un biocontrolador de la avispa chaqueta amarilla Vespula germanica, medida que no ha tenido resultados. Son los propios agricultores, en forma artesanal quiero que el ministro me ponga atención, los que atacan o matan a las reinas chaqueta amarilla, pues, como todo el mundo sabe, solo las reinas deben ser atacadas, lo que se hace artesanalmente a través de cebos. Este año ya no se hizo, por lo que vamos a tener que enfrentar el mismo problema de la temporada pasada, esto es, ataques de la avispa chaqueta amarilla a frutales y animales. Atendida la respuesta que me ha dado el SAG, el biocontrolador liberado será insuficiente para combatirla.
Como la iniciativa en discusión busca fortalecer y entregar mayor cantidad de recursos al SAG, sugiero al señor ministro, por intermedio del señor Presidente, que el próximo año se realicen capacitaciones, de modo que los agricultores, en terreno, puedan mostrar a los funcionarios del SAG cómo combaten la presencia de esta avispa en forma artesanal, pero en forma mucho más eficiente. Ello resulta necesario, por cuanto dicho insecto produce serios problemas a la agricultura en toda la Región de La Araucanía y en todo Chile.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Señor presidente, en primer lugar, quiero saludar muy especialmente a la primera autoridad del sector agrícola, ministroCarlos Furche, conocido ejecutivo del sector agrícola, quien ha conocido distintas dificultades por las que atraviesa la agricultura nacional.
Desde ya anuncio que no vamos a descansar para que el próximo presupuesto de la nación sea más generoso en cuanto a los recursos que serán destinados al Ministerio de Agricultura. Queremos ser un país con vocación exportadora, en los distintos sectores que integran nuestra economía, pero en especial necesitamos que haya más preocupación respecto de los recursos que requiere esa secretaria de Estado.
En cuanto al proyecto sometido a nuestra consideración, lo primero que quiero señalar es que todos los diputados que representamos distritos integrados por comunas cuya principal actividad es la agricultura y la ganadería, conocemos muy bien la labor que realizan los funcionarios del SAG. Sin duda alguna, su desempeño permite que nuestro país se encuentre libre de la mayoría de las plagas que nos amenazan permanentemente, a pesar de lo cual hay algunas que han escapado del control de esos funcionarios y han podido ingresar, como el caso de la avispa chaqueta amarilla, mencionada por el colega Jorge Rathgeb. En todo caso, el SAG siempre ha contado con pocos funcionarios y con escasos recursos. Recién ahora se están generando las condiciones de país exportador y se están combatiendo las plagas que provienen de otras latitudes.
El diputado informante de la Comisión de Hacienda, señor Pepe Auth, nos dio a conocer que lo que propone esta iniciativa respecto del SAG servirá de ejemplo para el resto de las instituciones públicas y privadas. En otras oportunidades hemos criticado la creación de asignaciones de estímulo para determinados servicios públicos, debido a que estas no tenían el carácter de imponibles y tributables, pero en esta oportunidad se ha logrado ganar esa batalla. Se debe reconocer el esfuerzo del gobierno en tal sentido, porque permitirá disminuir la brecha que hay entre la remuneración de los funcionarios en actividad y la pensión que perciben cuando jubilan.
Por otra parte, debo señalar que en ocasiones nos sorprende la rigurosidad de la labor del SAG para impedir el ingreso al país de las plagas que nos amenazan, ya que las enfermedades y las infecciones que provocan en muchos casos implica la eliminación de gran cantidad de animales o la tala completa de hectáreas de plantaciones infectadas. Si el SAG no actuara de esa forma, quizás nuestra calidad de país exportador de alimentos estaría en duda en los mercados internacionales, lo que causaría un efecto interno muy grave para miles de productores y trabajadores agrícolas.
Asimismo, no hay que dejar de mencionar la gran labor de control que realizan los funcionarios del SAG en los pasos fronterizos, pues eso posibilita la mantención de la barrera fito y zoosanitaria. Se trata de una actividad que realizan no siempre en las mejores condiciones, ya que involucra un importante grado de aislamiento y debe ser llevada a cabo bajo difíciles condiciones climáticas, por ejemplo, cuando arrecia una tormenta, lo que dificulta el traslado de estos entre las localidades y los pasos fronterizos terrestres que controlan.
Por eso, considero de plena justicia las asignaciones de estímulo que el proyecto propone otorgar a esos funcionarios, por la abnegación y el compromiso con que desempeñan su labor, razón por la que deben ser compensados en forma adecuada. Gracias a esta iniciativa se logrará brindarles mejores condiciones remuneracionales por la función que cumplen en favor de la protección de nuestro patrimonio agroalimentario, la cual no siempre es grata. La calidad profesional de los funcionarios del SAG no está en discusión.
Quiero aprovechar la presencia del ministro de Agricultura para dar a conocer que en distintos lugares a lo largo de la ruta 5 Sur se han instalado letreros que indican la prohibición de ingreso del tubérculo papa proveniente de la zona central, porque se encuentra infectado, situación que está creando problemas graves a muchos productores. Quizás esa información es conocida por el ministro; pero la señalo porque entre el sector público y el sector privado se podrían adoptar las medidas tendientes a dar tranquilidad a los agricultores cuya principal actividad es la plantación de ese tubérculo.
En consecuencia, por las razones planteadas, anuncio que votaré a favor el proyecto.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor presidente, permítame un minuto para empezar en forma distinta mi intervención respecto de este proyecto de ley.
Quiero felicitar al diputado señor Claudio Arriagada, integrante de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, por el informe de esa instancia que le correspondió rendir al inicio del Orden del Día, recaído en el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria del ex ministro, abogado y defensor de los derechos humanos señor Jaime Castillo Velasco. Eso constituye un justo homenaje a la persona de don Jaime Castillo Velasco, y nos abre la posibilidad de referirnos a su labor.
Don Jaime Castillo Velasco fue capaz de hacer que muchos jóvenes de su tiempo se enamoraran de la política, por la forma en que decía las cosas y por la consecuencia de sus actuaciones. Tal como lo señaló el diputado señor Pepe Auth, hoy hacen falta ese tipo de teóricos, que en política manejen la duplicidad entre el concepto y la práctica, capaces de llevar la teoría a la acción.
Esa forma de entender la política estaba reflejada en la bancada de diputados de la Democracia Cristiana, integrada no solo por intelectuales, sino también por obreros y dirigentes campesinos de la época. En ella había una mezcla muy rica entre la teoría y la práctica, como resultado del proceso de enamoramiento entre la política y los jóvenes de aquel tiempo que propició don Jaime Castillo, muchos de los cuales hoy son funcionarios del SAG. Esos jóvenes hicieron de la reforma agraria su bandera de lucha, porque sentían que el humanismo cristiano podía entregar dignidad a las personas a través de los hechos.
Por eso, nos alegra que hoy estemos discutiendo un proyecto de ley que propone el establecimiento de asignaciones y modificaciones a la planta del SAG, iniciativa que tiene historia, y hay que recordarla. El proyecto no surgió porque sí ni por la buena voluntad del Ejecutivo, sino por las medidas de presión que ejercieron los dirigentes de los funcionarios de ese organismo, que son legítimas, frente a las injusticias permanentes que en él se observan.
Esos dirigentes hicieron una gestión que fue fundamental. De hecho, quiero aprovechar de reconocer la labor llevada a cabo por Danae Troncoso, presidenta de la Asociación de Funcionarios del SAG de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, quien llevó la bandera de lucha respecto de los aspectos que se debían considerar para mejorar las condiciones laborales de los funcionarios del organismo. La gestión de esos dirigentes fue fundamental, porque las condiciones en que desempeñan sus funciones los trabajadores del SAG se han deteriorado. Ojo con eso.
Lo que tenemos que hacer los integrantes de la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Social es determinar de qué forma se deben mejorar las condiciones laborales de esos funcionarios, para que la labor que realizan sea llevada a cabo no solo de mejor manera, sino con excelencia, porque está relacionada con el prestigio de nuestro país en el concierto internacional.
Valoro las reuniones de carácter permanente que sostuvo el ministro de Agricultura con los representantes de la Dirección de Presupuestos, tal como lo señalé ayer, con motivo de la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos, la iniciativa legal más importante de todas cuantas discutimos.
Si a lo anterior se agrega la iniciativa en debate, que propone el establecimiento de asignaciones y modificaciones a la planta del SAG, se debe destacar la capacidad que tienen los servicios públicos de conversar con las instituciones que tienen a su cargo la asignación de los recursos del Estado, función que tienen que cumplir de manera eficiente y coherente. En ese sentido, qué mejor que destinarlos a una institución que nos entrega prestigio y nos protege.
Por eso, es importante que el ministro haya señalado que con la futura ley se mejorarán las capacidades técnicas específicas del SAG y las condiciones laborales de sus funcionarios, así como el hecho de que se quiere llevar adelante un programa de modernización de la institución. Creo que eso es relevante para nosotros, para la institución y para el país.
No me quiero extender respecto de la asignación de estímulo fito y zoosanitaria que se entregará mensualmente a los funcionarios de planta y a contrata del SAG, de la asignación de frontera ni del bono extraordinario que será pagado por una sola vez, sino plantear que me alegra el proceso que tuvo que efectuarse para lograr lo señalado, puesto que fue consecuencia del diálogo y de la legítima presión que tuvieron que ejercer los dirigentes de las asociaciones de funcionarios del SAG, porque la situación del servicio ya no daba para más. De hecho se venía un paro hay que decirlo así de claro si no reaccionábamos ante las dificultades a las que ellos debían hacer frente en forma permanente. Pero primó la racionalidad y la capacidad de ponernos de acuerdo, lo que impidió llegar a una determinación límite como la que se planteó durante el gobierno anterior.
Quiero señalar al ministro de Agricultura que me alegro de que ayer, en la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos, se haya debatido ampliamente sobre los recursos que se asignan a la partida Ministerio de Agricultura.
Por último, a pesar de que hay dificultades, se debe reconocer la capacidad de los dirigentes de los funcionarios del SAG y del Ejecutivo para dialogar y encontrar una solución a la situación que afecta a un servicio tan importante para el país.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor presidente, hace bastante tiempo hemos estado conversando con los funcionarios del SAG de todo el país, particularmente con los de su asociación central, dada la necesidad que tienen de obtener las bonificaciones que contempla el proyecto. Uno de los puntos tratados fue la necesidad de que el SAG pudiera incorporarse a la planta de fiscalizadores. Es un antiguo anhelo de sus funcionarios, sobre todo porque muchos de ellos realizan fiscalización y no cuentan con las herramientas propias de esa planta.
Entiendo muy bien el acuerdo al cual se ha llegado. El proyecto beneficia a todos los funcionarios del SAG. En ese sentido, están incorporados no solo aquellos que realizan una función fiscalizadora, sino también sus administrativos y los demás componentes de ese servicio.
Por eso, quiero felicitar al señor ministro, que se encuentra presente en la Sala, por apoyar una iniciativa tan relevante para los trabajadores del SAG. Por cierto, pienso que al ministro le debe haber costado mucho conseguir los recursos en el Ministerio de Hacienda para entregar los beneficios que contiene la iniciativa. En ese sentido, quiero hacerme eco de lo que me han planteado los dirigentes y apoyar plenamente el proyecto. Sin embargo, quiero dejar consignado un tema que me parece relevante.
Me parece muy importante que en el proyecto de ley se haya incorporado la obligación de que el Servicio Agrícola y Ganadero deba definir un plan institucional anual, por una razón muy simple: en el pasado, los directores del SAG decidieron que la institución avanzara más en el cuidado de los productos de exportación que en centrar su quehacer en el control fitosanitario y en el refuerzo para mantener libre de plagas nuestro territorio. Ello lo veo en mi región, donde las plagas producen daño principalmente a la uva de exportación y a las parras.
Entonces repito, me parece muy importante que en el artículo 8º del proyecto se consigne la obligación de que el SAG defina un plan institucional anual que contenga las principales líneas de acción, objetivos a cumplir, indicadores y metas para el año.
Por otra parte, lamento que algunos grados de la planta de personal solo estén disponibles para Santiago. Los diputados de regiones conocemos las dificultades que tiene el SAG fuera de la capital. Más aún, me parece preocupante esto me fue informado por los directivos de los funcionarios del SAG que el nuevo cargo grado 4° que se crea en la planta de profesionales fue pensado para una persona en particular. Ello me parece poco razonable, ya que debiera haber un concurso que permita tener claridad en términos de quién ocupará ese cargo. En este sentido, el actuar del subdirector del SAG ha dejado mucho que desear entre los directores y funcionarios a lo largo del país.
Me parece muy relevante que aprobemos el proyecto tal como está. Espero que en el futuro también incorporemos en la planta a gente de regiones para fortalecer el SAG en su totalidad. Represento a una región del norte, donde el Servicio Agrícola y Ganadero es muy importante para el desarrollo de nuestras actividades. Nuestros problemas son distintos de los del sur, cuyo foco está puesto en la ganadería. Desde Arica a Punta Arenas el SAG es un servicio muy relevante.
Por último, nuevamente quiero felicitar al señor ministro por lograr que los recursos económicos también sean destinados a mejorar las condiciones de los trabajadores del sector público, en este caso, del personal del Servicio Agrícola y Ganadero.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros.
El señor BARROS.-
Señor presidente, quiero saludar en forma especial al ministro de Agricultura, presente en la Sala.
No necesito hacer un relato respecto de la importancia que tiene el SAG en la protección de nuestro patrimonio fito y zoosanitario. En mi formación profesional y en diversas actividades he podido constatar la labor de orden técnico que cumple esa repartición en nuestro país.
El proyecto, que pretende potenciar el rol del SAG, tuvo su origen en la suscripción de un protocolo de acuerdo entre el directorio nacional de la Asociación de Funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero y el Ministerio de Agricultura. En el gobierno pasado se hizo un intento, pero no se plasmó en un proyecto. Por esa razón, felicito al señor ministro, porque esto es muy importante.
La iniciativa considera una asignación de estímulo fito y zoosanitaria para el personal de planta y a contrata, la cual tiene un componente fijo y otro proporcional. El componente fijo será de 80.000 pesos brutos mensuales a partir de 2015, y el proporcional, de 7,5 por ciento, de la suma del sueldo base y asignaciones señaladas en el artículo 4° de la iniciativa. A contar de 2016, el componente fijo ascenderá a 100.000 pesos brutos mensuales, y el componente proporcional llegará a 10 por ciento.
La asignación de frontera es para el personal de planta y a contrata que efectivamente desempeñe labores en controles fronterizos terrestres de tipo pernoctables y siempre que sean así calificados por resolución exenta del director del servicio.
La asignación de frontera ascenderá a 40.000 pesos brutos mensuales. Hay que entender que muchos de esos funcionarios ejercen funciones en controles fronterizos que son de mucha importancia. Por lo tanto, este estímulo tiene relación con el sacrificio personal que implica para los funcionarios vivir en lugares apartados, de difícil acceso y comunicación.
Por otro lado, el proyecto modifica la planta de personal del Servicio Agrícola y Ganadero contenida en la ley N° 19.352. Se crea un cargo grado 4° en la planta de profesionales, un cargo grado 12° en la planta de administrativos y un cargo grado 18° en la planta de auxiliares. Adicionalmente, se establecen requisitos específicos para el ejercicio de cada uno de los cargos.
El plan institucional y de rendición de cuentas será anual y deberá incluir líneas de acción, objetivos, indicadores, metas, y será enviado al Congreso Nacional en diciembre del año anterior al de su ejecución.
Por último, se otorga un bono extraordinario, por una vez, para el personal de planta y a contrata del SAG que se encuentre desempeñando algún cargo al momento de entrar en vigencia la ley.
Quiero señalar que vamos a contribuir con nuestros votos para aprobar un proyecto que potencia al SAG y acoge un sentimiento que por mucho tiempo ha tenido su personal, el cual ha sido manifestado en diversas ocasiones en la Comisión de Agricultura de esta Corporación. El SAG debe seguir desempeñando una labor insustituible, cual es la defensa de nuestro patrimonio fito y zoosanitario, y el desarrollo de nuestra querida agricultura.
Nuevamente, felicito al ministro, a todo su equipo y, particularmente, a la Asociación de Funcionarios del SAG por este logro que contribuye a mejorar nuestro país.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas.
El señor VENEGAS.-
Señor presidente, quiero saludar al señor ministro de Agricultura y señalar que me importaba mucho intervenir en la discusión de este proyecto, porque soy testigo de la importancia que tiene un servicio tan estratégico para la Región de La Araucanía, que represento, en particular para la provincia de Malleco, que, en gran medida, ve su futuro en el desarrollo frutícola, tanto de frutales mayores como menores, en el maravilloso valle de Los Confines, en Renaico, Angol, Collipulli, Ercilla y otras ciudades. En verdad, esa región necesita que dicho sector productivo se desarrolle de manera eficiente. De allí que el papel del SAG sea clave para proteger y conservar el prestigio fitozo-osanitario de Chile.
Orobanche ramosa es una de las plagas que afecta los cultivos, especialmente la producción de tomates, en particular uno que tiene fama en el país: el tomate angolino. Creo que es de toda justicia, por el trabajo que realizan en las denominadas barreras fitozo-osanitarias en las zonas fronterizas, especialmente en Lonquimay y Liucura, incluso al interior de los cordones cordilleranos, premiar con este estimulo la actividad que realizan los funcionarios de ese servicio.
En este sentido, para quienes conocemos el nivel de ingresos de los funcionarios públicos, la sumatoria de estos bonos e incentivos, que van a ser imponibles, representa un impacto significativo. En régimen, para todos los trabajadores, tanto de planta como a contrata, equivale a una cifra cercana a los 300.000 pesos. Para cualquiera que conozca la realidad salarial del sector público, se trata de un aumento porcentual significativo.
Me alegra profundamente este incentivo, por cuanto beneficiará a trabajadores esforzados que se esmeran en las carreteras y en puntos estratégicos para impedir que ingresen plagas a nuestro territorio. Los vemos en distintos puntos desarrollando su labor: en puestos fronterizos o cuidando que no se propaguen vectores contaminantes en nuestras regiones. Conozco a los funcionarios de la zona y también a quienes les ha tocado dirigir el servicio, como el actual director regional. Por eso digo que me alegra profundamente que se esté entregando este estímulo, muy merecido para estos trabajadores, por cuanto gracias a su esfuerzo, Chile ha logrado el prestigio de que hoy goza en el orden fitozo-osanitario.
Quiero llamar la atención en cuanto a que la modificación de la planta es bien puntual: apenas afecta a tres cargos. Además, esto resuelve el problema de los funcionarios de planta y a contrata, pero no se hace cargo de aquellos que están a honorarios. Cometería una injusticia si no mencionara esta cuestión. Pero es un desafío pendiente, no solo en el SAG, sino también en el conjunto del aparato estatal y municipal.
Con mucho entusiasmo, anuncio que votaré favorablemente el proyecto, tal como sé que lo hará mi bancada.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el ministro señor Carlos Furche.
El señor FURCHE (ministro de Agricultura).-
Señor presidente, en primer lugar, quiero agradecer muy sinceramente la buena disposición de las comisiones de Agricultura y de Hacienda, como también el apoyo transversal de la Sala para tramitar rápidamente este proyecto, que concreta una demanda de largos años de los funcionarios del SAG.
Este esfuerzo se enmarca en la prioridad orientada, en el transcurso de los últimos tres años, a fortalecer el trabajo del SAG, en primer lugar, en lo que se refiere a su función técnica específica de control de la situación sanitaria y fitosanitaria del país, lo cual está adecuadamente reflejado en el presupuesto para 2015. El Servicio Agrícola y Ganadero es la repartición que más crece en el presupuesto del Ministerio de Agricultura, y justamente lo que más aumenta es el área de recursos para el control fito y zoosanitario.
En segundo lugar, es central, para mejorar la gestión del Servicio Agrícola y Ganadero, optimizar la condición de sus trabajadores. Este proyecto da un paso adelante en esa dirección.
En tercer lugar, esperamos que en el transcurso del primer trimestre del próximo año esté en marcha un programa de modernización del SAG, más profundo y de largo alcance.
Asimismo, quiero decir que el proyecto beneficia a todos los trabajadores de planta y a contrata. Además, hay un plan para transferir gradualmente el personal a honorarios permanente suman 1.007 personas a la planta de contratas.
A partir de enero del próximo año, al menos 206 de los 1.007 trabajadores entrará directamente a contrata. Luego, el compromiso es que en los años venideros, hasta que finalice la gestión del actual gobierno, el ciento por ciento de los 1.007 funcionarios permanentes a honorarios pasen al régimen de contrata, lo cual les permitirá, entre otras cosas, beneficiarse automáticamente de lo planteado en el proyecto.
Por último, quiero señalar que el aumento de las plantas, en un cargo por cada estamento de la misma, tiene que ver con las contratas, por cuanto eso es lo que posibilita que el grado máximo al cual se pueda llevar las contratas sea el grado máximo establecido en la planta. De esta forma, el grado máximo al cual podrán optar las contratas de profesionales a partir de enero próximo será el 4°, no el 5°, como ocurre actualmente; las contratas administrativas lo harán al grado 12°, no al 13°, y los auxiliares al 18°, no al 19°, lo cual facilitará cierta movilidad en la escala para el conjunto de los funcionarios a contrata.
Nuevamente, les reitero mi agradecimiento por el respaldo otorgado al proyecto.
Muchas gracias.
He dicho.
Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).
Cerrado el debate.
- o -
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra, señor diputado.
El señor ORTIZ.-
Señor presidente, en el tercer lugar de la tabla figura el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que otorga una bonificación adicional por retiro al personal no académico que indica de las universidades del Estado y faculta a las mismas para conceder otros beneficios transitorios.
Pues bien, como la iniciativa fue aprobada por unanimidad en las comisiones de Hacienda y de Educación, pido que recabe el acuerdo para votarla sin informe y sin discusión.
Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado señor Venegas.
El señor VENEGAS.-
señor presidente, como presidente de la Comisión de Educación, apoyo la sugerencia del diputadoJosé Miguel Ortiz. Además, sé que los funcionarios que nos acompañan en las tribunas esperan que lo aprobemos a la brevedad.
Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).
Señores diputados, ¿habría unanimidad para acceder a la petición formulada por diversos señores diputados?
Acordado.
Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, sobre asignaciones y modificaciones a la planta del Servicio Agrícola y Ganadero.
Hago presente a la Sala que se trata de normas propias de ley común.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Lemus Aracena Luis; Letelier Norambuena Felipe; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9557-04)
El señor CORNEJO (Presidente).-
De conformidad con el acuerdo adoptado por la Sala, corresponde votar sin rendir los informes y sin discusión, el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que otorga una bonificación adicional por retiro al personal no académico que indica de las universidades del Estado, y faculta a las mismas para conceder otros beneficios transitorios.
Antecedentes:
Mensaje, sesión 66ª de la legislatura 362ª, en 9 de septiembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 3.
Informe de la Comisión de Educación, sesión 89ª de la presente legislatura, en 11 de noviembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 9.
Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 93ª de la presente legislatura, en 18 de noviembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 15.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Hago presente a la Sala que sus normas son propias de ley común.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Gahona Salazar Sergio; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Lemus Aracena Luis; Letelier Norambuena Felipe; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Rubilar Barahona Karla; Saldívar Auger Raúl; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías.
El señor CORNEJO (Presidente).-
¿Habría acuerdo para aprobarlo en particular, con la modificación introducida por la Comisión de Hacienda en orden a intercalar la palabra “presupuestario” en el artículo transitorio?
Aprobado.
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
DESTINACIÓN DE PARTE DE LAS UTILIDADES DE CODELCO A LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA DE CHAÑARAL
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponder tratar el proyecto de resolución N° 155.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de Resolución N° 155, de las diputadas Daniella Cicardini, Cristina Girardi y Marcela Hernando, y de los diputados señores Marcos Espinosa, Roberto Poblete, Daniel Melo, Ramón Farías, Claudio Arriagada, Luis Lemus y Leonardo Soto, que en su parte resolutiva expresa
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que tenga a bien disponer el envío de una norma que permita establecer que se destinen parte de las utilidades de Codelco a la recuperación ambiental de la bahía de Chañaral, a través de la creación y puesta en marcha de un “Plan de Recuperación Ambiental” que de manera integral y sistemática se ocupe de evitar los riesgos a la salud a los que han estado expuestos los habitantes de la comuna y les permita mejorar su calidad de vida y entorno.
2. De igual manera, y a través del concurso de voluntades y de recursos del Estado y de Codelco Chile, se establezca un programa especial que permita promover el desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de la población de Chañaral con iniciativas que apunten a diversificar la matriz productiva de la comuna y contrarrestar los impactos negativos provenientes de los relaves de yacimientos mineros cercanos a la misma.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para intervenir a favor, tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini.
La señorita CICARDINI (doña Daniella).- Señor presidente, en primer lugar, haré una breve reseña histórica respecto de cómo se generó este gran daño medioambiental en la comuna de Chañaral.
En 1938, Andes Copper Mining Company, antecesora legal de Codelco, vertió directamente al río El Salado un cauce que naturalmente llega a la bahía de Chañaral, Atacama, Tercera Región alrededor de 29.000 toneladas de relave, que comúnmente eran vertidos en el mar. Ustedes entenderán que si esto ocurrió durante 30 años constituye un verdadero ejemplo de lo que nunca debiese hacerse en términos medioambientales.
Fue bastante brutal lo que posteriormente se generó en la comuna de Chañaral, porque prácticamente lo que había, en términos de infraestructura portuaria y fondo marino, desapareció por completo. Se los digo como bióloga marina. Si desaparece el fondo marino por completo también deja de existir todo el ecosistema. Desaparecieron los peces, las algas y los moluscos. Hoy, en 2014, recién están creciendo algunos moluscos en el borde costero, específicamente en las rocas. Sin embargo, el fondo marino propiamente tal todavía no se recupera.
En cuanto al tema turístico, que lamentablemente en su oportunidad se había eliminado, debo destacar que el 30 de diciembre de 2003, durante el gobierno del entonces PresidenteRicardo Lagos, se realizaron algunos estudios en conjunto con Codelco, lo que finalmente derivó en una promesa para recuperar la parte turística de la región. Cabe señalar que los resultados de dichos estudios arrojaron que no había problemas para la población en términos de salud.
Quizás también recordarán, al igual que la ciudadanía casi como un hecho histórico, que el propio PresidenteLagos se bañó en la bahía de Chañaral, acompañado por la intendenta de la época, hoy diputada por un distrito de la Región de Atacama, la colega Yasna Provoste…
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
No era yo; está equivocada.
La señorita CICARDINI (doña Daniella).- ¿No fue usted? Entonces le pido disculpas, diputada. En todo caso me parece haberla visto en una foto en esa oportunidad.
¿A qué quiero llegar con esto? Que han transcurrido 11 años desde ese hecho y seguimos lamentando algunas situaciones. Sí quiero rescatar que se ha recuperado en algo la parte turística. Lamentablemente, un estudio elaborado por la Universidad Católica en 2012 arrojó nuevamente resultados no muy positivos. Después de exámenes realizados a 162 vecinos de entre 18 y 25 años, se constató que el 46,6 por ciento sufre de males respiratorios, como asma, síndrome obstructivo, asociados a los relaves de cobre. Asimismo, otro estudio realizado a 204 personas arrojó que el 44,8 por ciento de ellas presenta altos niveles de cobre en la orina.
¿Qué significa esto? Que hasta el día de hoy existe un daño irreparable en la comuna.
Por ello, solicito que nos unamos para hacer un gran esfuerzo en transmitir a nuestra PresidentaMichelle Bachelet que la comuna de Chañaral está pidiendo a gritos la creación de un plan de descontaminación y programas para recuperar íntegramente la calidad de vida de la zona, de modo de diversificar la matriz productiva y recuperar el turismo para la comuna de Chañaral.
Por lo tanto, pido que me apoyen en este proyecto de resolución, para dar tranquilidad a la comunidad de Chañaral.
He dicho.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
señor presidente, pido la palabra.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra, su señoría.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
señor presidente, solo quiero corregir un dato entregado por la diputada Daniella Cicardini.
Al momento del hecho descrito, efectivamente quien habla era intendenta de la Región de Atacama, pero no fui yo quien se arrojó al agua junto al entonces Presidente Ricardo Lagos, sino la gobernadora de la provincia de Chañaral.
Pido que la diputada Daniella Cicardini lo aclare públicamente.
La señorita CICARDINI (doña Daniella).- Expreso públicamente mis disculpas a la diputada Yasna Provoste por ese error.
El señor CORNEJO (Presidente).-
tiene la palabra el diputado señor José Antonio Kast.
El señor KAST (don José Antonio).-
señor presidente, solicito que se envíe copia de este proyecto de resolución al ex Presidente Ricardo Lagos y a todos los que fueron autoridades de la época y que pudieron cumplir algún rol.
En 2003, luego de cinco décadas, se señaló a los habitantes de Chañaral que ya se podían bañar en la bahía. Por lo tanto, en esa época se engañó a la ciudadanía respecto de este tema.
En consecuencia, hay que votar a favor el proyecto de resolución, pero también se debería enviar una copia de él a todas las autoridades que estuvieron involucradas en ese engaño.
He dicho
El señor CORNEJO (Presidente).
Ofrezco la palabra para intervenir en contra del proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 3 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Barros Montero Ramón; Boric Font Gabriel; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuentes Castillo Iván; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José Antonio; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Nogueira Fernández Claudia; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pilowsky Greene Jaime; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías.
Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera Jenny; Morano Cornejo Juan Enrique; Saffirio Espinoza René.
MODIFICACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTO TERRITORIAL Y ESTABLECIMIENTO DE SOBRETASA PARA PREDIOS URBANOS DONDE SE INSTALEN SOPORTES DE ANTENAS DE TELECOMUNICACIONES
El señor CORNEJO (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución Nº 156, de los diputados señores Osvaldo Urrutia, Jorge Ulloa, Enrique Jaramillo, José Miguel Ortiz, Fernando Meza, Pepe Auth, David Sandoval, Diego Paulsen, Rodrigo González y Ramón Barros, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria, instruir al ministro de Hacienda para que elabore un proyecto de ley que modifique la ley Nº 17.235, sobre Impuesto Territorial, en el sentido de establecer una sobretasa del ciento por ciento respecto de la tasa vigente del impuesto para los predios no agrícolas ubicados en áreas urbanas residenciales en los cuales se instalen soportes de antenas de telecomunicaciones.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Para intervenir a favor del proyecto de resolución tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia.
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
señor presidente, algunos propietarios de bienes inmuebles ubicados en áreas residenciales arriendan sus propiedades para que se instalen torressoporte de 12, 15, 20 y 30 metros, para ubicar en ellas antenas de comunicaciones. Ello causa un grave daño al valor de la propiedad de sus vecinos, generando un perjuicio patrimonial y una desvalorización de sus viviendas, respecto de lo cual nadie se hace cargo.
Asimismo, en la actualidad no existe ningún grado de compensación por el daño descrito, salvo obras muy menores que algunas veces realizan las empresas de comunicaciones en sectores incluso alejados de la propiedad afectada.
No obstante ello, el propietario beneficiado recibe una renta de arrendamiento que incluso le permite dejar el vecindario y, con esa renta, arrendar en otro sector, por lo que no asume ningún mayor gravamen por esta actividad económica que le reporta una utilidad directa y que genera un tremendo perjuicio económico a la comunidad, al vecindario y a muchas familias de clase media que ven afectado su principal patrimonio y activo.
Consideramos que es de toda justicia aumentar la tasa para calcular el impuesto territorial que deben pagar estas personas, de tal manera de generar un desincentivo a que estos contratos recaigan sobre inmuebles ubicados en zonas residenciales. Además, esto significa un aporte adicional a los presupuestos de los municipios.
Por lo señalado, proponemos que los predios raíces no agrícolas ubicados en áreas urbanas y en zonas residenciales, en los cuales se instalan soportes de antenas, es decir, estructuras de 12 a 30 metros de altura, paguen una sobretasa del ciento por ciento respecto de la tasa vigente del impuesto de contribuciones de bienes raíces, similar a lo que existe hoy para los sitios eriazos y de conformidad a lo establecido en el artículo 17 de la ley de impuesto territorial.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza.
El señor MEZA.-
señor presidente, quiero referirme a un tema sanitario relacionado con este proyecto de resolución.
Desde hace mucho tiempo venimos luchando contra la instalación indiscriminada de antenas de comunicaciones en todos los sitios del país, las que afean el entorno. Es más, mucha gente abre la ventana de su dormitorio y se encuentra con uno de estos tremendos armatostes.
La instalación de estas antenas para telefonía móvil tiene consecuencias para la salud. A pesar de que hay gente que dice que no pasa nada, la verdad es que sí la afecta.
Quiero compartir lo que me tocó experimentar en Europa cuando durante un tiempo trabajé allí como médico.
Como consecuencia de la proliferación de este tipo de antenas, aumentaron las enfermedades hematológicas, como la leucemia, sobre todo en niños. Se demostró que esto sucedía en un barrio en el cual había alta concentración de antenas de comunicación. Al retirarse las antenas desapareció la alta incidencia de los señalados trastornos de salud.
A lo anterior hay que añadir otras enfermedades, como la depresión, el trastorno del sueño, la variabilidad del ritmo cardíaco y la afectación de los marcapasos de los adultos mayores. Si bien es cierto que necesitamos comunicarnos a través de la telefonía móvil, es indispensable castigar, en este punto, con una sobretasa del ciento por ciento sobre el impuesto territorial a aquellas personas que en forma económica interesada arriendan sus predios para que se instalen este tipo de artefactos en zonas urbanas.
En Europa no se puede instalar una antena de telefonía móvil si no está, a lo menos, a 300 metros de distancia de la casa más cercana. En Chile ya debemos comenzar a actuar en esa línea, a fin de que la ley se cumpla. Por otra parte no debe ser solo la Dirección de Obras Municipales la que autorice la construcción de estas estructuras.
Como bancada del Partido Radical vamos a votar a favor el proyecto de resolución.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Coloma Alamos Juan Antonio; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Flores García Iván; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José Antonio; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; Letelier Norambuena Felipe; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fernández Claudia; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pilowsky Greene Jaime; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Saffirio Espinoza René; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Trisotti Martínez Renzo; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Soto Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Verdugo Soto Germán; Walker Prieto Matías.
Se abstuvieron los diputados señores:
Fernández Allende Maya; Vallejo Dowling Camila.
Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
SATISFACCIÓN POR PRESUPUESTO APROBADO PARA EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada.
El señor ARRIAGADA.-
señor presidente, la Cámara de Diputados acaba de aprobar el proyecto de Ley de Presupuestos para 2015. Quiero manifestar mi satisfacción por los recursos destinados en la partida correspondiente al Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
En la Región Metropolitana, donde la situación adquiere mayor gravedad que en otras regiones del país, la esperanza de contar con la casa propia es parte de la vida diaria de miles de personas, razón por la cual los comités de allegados se multiplican en la periferia de la capital.
Algunos, con más o menos esfuerzos, han acumulado los ahorros que establecen los distintos programas para el efecto. Muchos han sufrido las vicisitudes de los cambios en la ficha de protección social durante largo tiempo. Además, el congelamiento del decreto N° 49 opacó la esperanza de muchos pobladores de contar con la casa propia.
El presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados para el Ministerio de Vivienda y Urbanismo abre nuevas expectativas en estas personas respecto de las políticas habitacionales para 2015.
Los dirigentes que durante años han agrupado a los vecinos que sueñan con tener una casa digna hoy pueden empezar a mirar el futuro con esperanza, ya que el presupuesto aprobado permitirá, entre otras cosas, que los comités que aspiran a comprar terrenos lo podrán concretar a través del Servicio de Vivienda y Urbanización. De este modo, los vecinos de los comités de allegados de San Joaquín que esperan que el Estado compre los terrenos del Hogar de Cristo, así como los de La Pintana que esperan que el Estado compre los terrenos de La Platina y de la Universidad de Chile, podrán optar a la construcción de sus viviendas en esos lugares, lo que significará que esas personas no van a salir de donde están los jardines infantiles y las escuelas de sus hijos, sus lugares de trabajo, lo que les evitará afrontar graves problemas de transporte.
Por lo tanto, estamos seguros de que los planes y programas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo permitirán concretar el sueño y las aspiraciones de esos vecinos que esperan la compra de estos terrenos para que se construyan los respectivos proyectos habitacionales.
He dicho.
INICIO DE PROCESO ADMINISTRATIVO CONTRA MINISTRO DE JUSTICIA POR NO RESPONDER OFICIO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado René Saffirio.
El señor SAFFIRIO.-
señor presidente, el 23 de septiembre de este año solicité oficiar al señor ministro de Justicia, con el fin de que informara respecto de las medidas adoptadas en relación con el informe de la Comisión Investigadora del funcionamiento del Servicio Nacional de Menores, que investigó las irregularidades y los abusos físicos, psicológicos y sexuales en contra de los niños internados en sus recintos.
Han transcurridos prácticamente dos meses sin que el señor ministro de Justicia cumpla con la obligación constitucional y legal que tiene de responder los oficios enviados por la Cámara de Diputados.
El artículo 9° de la ley orgánica del Congreso Nacional establece: “Los organismos de la Administración del Estado (…) deberán proporcionar los informes y antecedentes específicos que les sean solicitados por las comisiones o por los parlamentarios debidamente individualizados en sesión de Sala, o de comisión.”.
Por su parte, el artículo 10 del mismo cuerpo legal expresa: “El jefe superior del respectivo organismo de la Administración del Estado,…” en este caso, el ministro de Justicia, señor José Antonio Gómez “…requerido en conformidad al artículo anterior, será responsable del cumplimiento de lo ordenado en esa disposición, cuya infracción será sancionada, previo el procedimiento administrativo que corresponda, por la Contraloría General de la República, cuando procediere, con la medida disciplinaria de multa equivalente a una remuneración mensual.”.
En consecuencia, por haberse cumplido lo establecido en el artículo 9° de la ley orgánica del Congreso Nacional, solicito oficiar al señor contralor general de la República, con el objeto de que inicie el procedimiento administrativo necesario para aplicar al señor ministro de Justicia, señor José Antonio Gómez, la multa equivalente a una remuneración mensual por no cumplir con su obligación constitucional y legal de dar respuesta al señalado oficio.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están alzando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE ALZA DE TARIFAS DE EMPRESA AGUAS CHAÑAR S.A., SU EXCESIVA RENTABILIDAD Y CANTIDAD DE RECLAMOS RECIBIDOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste.
La señora PROVOSTE.-
señor presidente, mientras la buena noticia ayer para el país eran la aprobación del proyecto de Ley de Presupuestos para 2015, la baja en las bencinas y el término del embarazo como preexistencia para afiliarse a las isapres, los habitantes de la Región de Atacama éramos golpeados con una muy mala noticia, ya que se autorizó un alza de 11 por ciento a las tarifas del agua potable que debemos pagar todos los atacameños y atacameñas a la Empresa Sanitaria Aguas Chañar S.A.
Lo anterior merece, a lo menos, explicaciones de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, organismo que debe velar por la calidad y continuidad del servicio, lo que no ocurre en la región.
Durante esta semana en que se ha informado sobre el alza de 11 por ciento, los habitantes de las comunas de Huasco y de Freirina han debido soportar el suministro de agua potable descontinuado.
Por lo tanto, solicito oficiar a la superintendenta de Servicios Sanitarios, con el objeto de que nos dé a conocer todos los antecedentes que ha tenido a la vista para acoger el alza de 11 por ciento de las tarifas de agua potable de la Región de Atacama. Asimismo, que la superintendenta de Servicios Sanitarios señale con claridad todos los antecedentes que ha tenido a la vista para que no se concrete la rebaja tarifaria comprometida para la comuna de Caldera, toda vez que esa comunidad, debido a una resolución de calificación ambiental, ha recibido una donación a título gratuito de 50 litros por segundos de parte de Aguas Chañar. Además, que nos informe acerca de todos los reclamos que los ciudadanos hemos realizados ante la superintendencia respecto de esta empresa durante los últimos dos años.
Finalmente, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas y a la superintendenta de Servicios Sanitarios, con el objeto de que nos informen por qué se permite a la Empresa Aguas Chañar obtener una rentabilidad por sobre el 7 por ciento que estipula la ley, ya que en los años anteriores su rentabilidad promedio ha sido de 12 y 13 por ciento.
He dicho.
El señor González (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
SUBSIDIO PARA ARMADORES DE EMBARCACIONES MENORES DE TRANSPORTE DE CORRAL (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor presidente, la comuna de Corral está al otro lado de la hermosa bahía del mismo nombre, lo que genera aislamiento durante los frecuentes temporales y mar gruesa.
Los habitantes de Corral recibieron con alegría la barcaza de transporte Cullamó, que se construyó durante el primer gobierno de la PresidentaBachelet.
Sin embargo, los dieciséis armadores de embarcaciones menores de la comuna, que representan a alrededor de cincuenta familias, están viendo decaer su actividad económica, dado que no pueden competir contra el subsidio que recibe esa barcaza; ni siquiera pueden entrar a carena y deben dejar sus botes en tierra y guardar sus motores.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con copia al ministro de Obras Públicas y a los secretarios regionales ministeriales de Transportes y Telecomunicaciones, y de Obras Públicas, y a la directora nacional de Obras Portuarias, a fin de que se otorgue un subsidio a esos pequeños armadores, que con sus pequeñas embarcaciones prestan un servicio de transporte histórico a Corral, que nunca fallan y que siempre están a disposición de las necesidades de la comunidad de esa comuna.
Además, pido que se envíe copia al alcalde de Corral, a los integrantes del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (Cosoc), a los concejales, al presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos correspondiente y a Carabineros de la comuna.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente). Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano.
AUTORIZACIÓN A VEHÍCULOS DE DOBLE TRACCIÓN PARA TRANSPORTE DE CARGA Y DE PERSONAS (OFICIOS)
El señor FLORES.-
señor presidente, por otra parte, hace algún tiempo, la Corporación aprobó un proyecto de resolución mediante el cual se solicitó autorización para que las camionetas transporten personas con sus cargas en los sectores rurales, tal como lo hacen los taxis en los sectores urbanos.
Corral está emplazada entre el mar y los cerros. La gente humilde de esa comuna vive en los cerros. Los dos taxis que hay en la comuna no dan abasto para transportar a toda la gente que realiza sus compras en Valdivia, por lo que debe recurrir a camionetas. El problema es que Carabineros incautó hace algunos meses todas las camionetas que prestaban ese servicio y se aplicaron fuertes multas a sus propietarios por trabajarlas como taxis, ya que si bien están facultadas para transportar solo carga y no pasajeros, es imposible que un usuario y su familia deban trotar al lado del vehículo que lleva los materiales de construcción que compraron o las mercaderías que adquirieron en el supermercado.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Transporte y Telecomunicaciones, con el objeto de que realice los procedimientos que se requieran para autorizar el transporte de personas con sus cargas en vehículos de doble tracción o, como se les denomina, 4x4, como si fueran taxis, para atender a familias humildes que viven en zonas de difícil acceso por razones topografías de Corral.
Asimismo, pido que se envíe copia del oficio al alcalde de esa comuna, a los integrantes del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (Cosoc), a los concejales, al presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos respectiva y a Carabineros de la comuna.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo manifiestan a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO AVANCE DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CUARTEL DE CARABINEROS EN CERRO DE TALCAHUANO (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el turno del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado Cristián Campos.
El señor CAMPOS.-
Señor presidente, junto al alcalde de Talcahuano y autoridades de gobierno, hace un tiempo visitamos el terreno ubicado en un cerro de la comuna en que se construirá un cuartel de Carabineros. Pero después no hemos recibido noticias respecto de si se realizó el análisis técnico correspondiente y en qué estado de avance se encuentra el proyecto.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública y al general director de Carabineros, con el objeto de que nos informen en qué estado se encuentra el estudio de construcción de dicho cuartel.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
INVESTIGACIÓN POR ADJUDICACIÓN DIRECTA DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN DE SEDES DEPORTIVAS EN COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO)
El señor CAMPOS.-
señor presidente, por otra parte, en la municipalidad de Hualpén se están realizando algunos proyectos que se adjudicaron en forma directa, como la construcción de la segunda etapa de la sede del club de rayuela Arturo Prat y la del club deportivo Villa Palito.
Según me han informado, los montos de los contratos superan las 500 unidades tributarias mensuales, no obstante lo cual la adjudicación no pasó por el concejo. Asimismo, tengo entendido que las obras se encuentran abandonadas.
Por lo tanto, solicito oficiar a la Contraloría General de la República, con el objeto de que pida la información correspondiente a la municipalidad de Hualpén e inicie las investigaciones que estime necesarias para esclarecer esta situación ocurrida en el municipio de una de las comunas que represento en la Corporación.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
ESTUDIO SOBRE CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
tiene la palabra el diputado Felipe Letelier.
El señor LETELIER.-
señor presidente, el lunes pasado concurrí a una reunión con el señor juez titular del Segundo Juzgado de Policía Local de Santiago. Nobleza obliga a que informe a la Corporación sobre la situación que advertí respecto de la forma en que están funcionando esos tribunales.
La verdad es que los funcionarios, jueces, secretarios y demás oficiales de esos juzgados deben atender entre 4.000 y 5.000 partes diarios, en condiciones laborales deplorables. Por ejemplo, cuando el tribunal abre en la mañana, afuera espera una verdadera turba para ser atendida.
Uno cree que las condiciones son mejores en los edificios nuevos de dichos juzgados, pero lo cierto es que también están saturados de trabajo, ya que cada tribunal recibe del orden de 5.000 partes solo por concepto de infracciones por exceso de velocidad registradas mediante pistolas láser.
En la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputados estamos discutiendo la posibilidad de reinstalar los fotoradares en todo Chile. La ciudadanía se pregunta si entregaremos las condiciones necesarias para que las leyes puedan cumplirse y el sistema funcione como se espera.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Justicia, con el objeto de pedirle que ordene un estudio sobre las condiciones en que están funcionando los tribunales de policía local, especialmente los de Santiago, porque me parece que la misma situación se repite en esos juzgados de todo el país.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
ANTECEDENTES SOBRE DICTACIÓN DE REGLAMENTO PARA EJECUCIÓN DE LA LEY N° 20.422, SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OFICIOS)
El señor LETELIER.-
señor presidente, en otro orden de cosas, entiendo que hace tres años se aprobó una modificación a la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, pero todavía no se ha dictado el reglamento pertinente, lo cual impide que esa normativa y los derechos que establece puedan ejercerse como corresponde.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Desarrollo Social, señora Fernanda Villegas, con copia al señor Mauro Tamayo Rozas, director nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), con el objeto de que envíen a la Cámara de Diputados la información sobre la situación en que se encuentra la dictación del reglamento correspondiente.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.
ESTABLECIMIENTO DE CENTRO DE ACOPIO PARA FRUTAS, VERDURAS Y HORTALIZAS DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA SEXTA REGIÓN (OFICIOS)
El señor LETELIER.-
señor presidente, finalmente, como ya he mencionado en otras intervenciones, considero que en la Sexta Región somos privilegiados porque contamos con la mejor fruticultura del país. El grueso de la fruta que se exporta proviene de esa región. Pero también tenemos una horticultura muy avanzada y pujante.
Sin embargo, nuestras verduras y hortalizas deben ser trasladas al mercado Lo Valledor, en Santiago, para su comercialización. Esto significa que los productos dan una vuelta por Santiago, vuelven a Rancagua y luego a las comunas donde se producen, como Rengo, Quinta de Tilcoco, la misma Rancagua y otras. Por supuesto, ya no vienen en las mismas condiciones en que salieron, pero además llegan a un precio tres veces superior al original.
Hemos solicitado que se instale un centro de acopio en la ruta 5 Sur, entre Rengo y Requínoa, donde se puedan almacenar, comprar y vender frutas, verduras y hortalizas en mejores condiciones y a mejor precio, proyecto que hemos planteado al director nacional del Indap.
Por lo tanto, solicito oficiar a los ministros de Agricultura y de Hacienda, con el objeto de que accedan a esta petición. Hay precedentes en la historia de nuestro país acerca de la instalación de plataformas de este tipo para los pequeños agricultores, para las pymes agrícolas y también para otras actividades económicas. Estoy seguro de que un centro de acopio de estas características vendrá muy bien a los pequeños agricultores de la región del Libertador Bernardo O´Higgins.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente). Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano.
En el turno del Comité del Partido Comunista-Izquierda Ciudadana, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
REPARACIÓN DE CAMINOS RURALES DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el turno del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
señor presidente, en la Región de La Araucanía, particularmente en la provincia de Malleco, se inicia en esta época la temporada de cosecha de granos y de frutas.
Una de las situaciones complejas que permanentemente han tenido los agricultores de la zona es el muy mal estado en que se encuentran los siguientes caminos: los de Lumaco a Purén; de Lumaco a Los Sauces; de Angol a Vegas Blancas; de Angol al sector de Collanco; de Traiguén a Quino o a Chufquén; de Collipulli a Amargo, entre otros del sector, que perjudicarán a toda la producción agrícola de la zona, particularmente la frutícola, por cuanto la fruta sufre daños irreparables debido a los machacones que le producen los golpes, la que finalmente debe ser botada, lo que genera una pérdida importante para los agricultores y para las personas que trabajan en ese tipo de faenas. Además, muchas temporeras y temporeros ven amenazadas sus fuentes laborales cuando las empresas deciden no cosechar sus frutas, porque no pueden sacarla en buen estado hacia los packing o a los respectivos puertos.
Por lo tanto, solicito oficiar al director regional de Vialidad, a fin de que disponga la reparación de las rutas de la provincia de Malleco, especialmente las que he señalado, con el objeto de que estén en buen estado para enfrentar las temporadas agrícola y de cosecha, lo que posibilitará entregar los productos en buenas condiciones en los distintos lugares de acopio o de venta, lo que beneficiará a los empresarios y a los trabajadores que laboran en ese tipo de actividades.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
APOYO A DENOMINACIÓN DE ORIGEN PARA EL FRUTO TUMBO CULTIVADO EN LOCALIDAD DE SAHUARA, COMUNA DE CAMARONES (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el turno del Comité Independiente, tiene la palabra el diputadoVlado Mirosevic.
El señor MIROSEVIC.-
Señor presidente, en primer lugar, el fin de semana pasado visité el sector de Sahuara, localidad ubicada en la comuna de Camarones, distante a dos horas y media de Arica. Ese lugar es un vergel en medio de un desierto árido.
Su comunidad, presidida por el señor Freddy Flores Condori, se ha dedicado básicamente al cultivo del tumbo, y estamos luchando para que este fruto tenga denominación de origen, que se cultiva con el agua privilegiada de Sahuara.
Por lo tanto, solicito oficiar al alcalde de Camarones, a fin de expresarle nuestro apoyo a la iniciativa.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano.
DEFINICIÓN DEL GOBIERNO RESPECTO DE LEGISLACIÓN SOBRE EL ABORTO TERAPÉUTICO (OFICIO)
El señor MIROSEVIC.-
Señor presidente, en segundo lugar, me referiré a la legislación sobre el aborto terapéutico.
El gobierno, más allá de los anuncios que ha hecho respecto de legislar sobre el tema, todavía no pone urgencia o no se define sobre un proyecto de ley que ya ingresó al Congreso Nacional.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra del Sernam, señora Claudia Pascual, a fin de que adopte una posición rápida respecto de esta materia, porque somos uno de los seis países del mundo que no tiene ningún tipo de legislación sobre aborto terapéutico. Además, el gobierno debe cumplir con el programa y con lo prometido.
Esperamos que el aborto terapéutico solo proceda por las tres causales que señala el proyecto, ya que lo único que hará es sacarnos de la barbarie a quienes todavía estamos fuera de los consensos civilizatorios.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano.
RECHAZO A CAPTURA DE GENERAL RUBÉN DARÍO ALZATE POR PARTE DE LAS FARC (OFICIO)
El señor MIROSEVIC.-
Señor presidente, finalmente, durante las últimas semanas se conoció la noticia de que fue capturado el general Rubén Darío Alzate, lo que interrumpe las negociaciones de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC.
En consecuencia, manifestamos todo nuestro repudio a las acciones violentistas de dicho grupo armado y esperamos que pronto se retomen las negociaciones.
Por lo tanto, solicito oficiar al embajador de Colombia en Chile, con el fin de expresarle mi rechazo a dichas acciones de las FARC.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN POR NO ENTREGA DE BENEFICIOS ECONÓMICOS LEGALES A FUNCIONARIOS NO PROFESIONALES DE LA PLANTA DE DIRECTIVOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el turno del Comité del Partido Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
señor presidente, en todas las plantas de los hospitales y de los servicios de salud figura la de directivos, que está constituida por profesionales y por no profesionales.
El problema es que los directivos no profesionales del Servicio de Salud de Atacama y me imagino que de varios otros servicios de salud han sido discriminados en forma reiterada por el Ministerio de Salud en todos los mejoramientos de remuneraciones que ha recibido el sector, por lo que son los únicos que no han obtenido una mejoría desde que ingresaron a la planta, algunos hace más de veinte años, lo que los mantiene en los mismos grados de la Escala Única de Sueldos.
La ley N° 20.646 otorgó el bono de mejoramiento de trato al usuario para los trabajadores que figuran en las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares de los servicios de salud. Asimismo, la ley N° 20.717, de 2013, y la ley sobre reajustes de remuneraciones de los funcionarios del sector público de 2014 también entregaron beneficios. Se modificó la ley N° 20.646 por el artículo 36 de la ley N° 20.717, con el objeto de insertar, a continuación del vocablo “auxiliar”, la palabra “profesional”, con lo que nuevamente se discriminó a los directivos no profesionales.
A mi juicio, el ministerio está incurriendo en un desacato a la ley N° 20.609, denominada “ley Zamudio”, ya que en este caso se está concretando una discriminación arbitraria.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud y al ministro de Hacienda, con el objeto de que informen detalladamente las razones por las cuales los funcionarios no profesionales de la planta de directivos del sector salud no han recibido ninguno de los beneficios que la ley otorga a los demás funcionarios públicos.
Además, pido que se envíe copia de mi intervención a varios dirigentes de los directivos no profesionales, cuyos antecedentes entregaré a la Mesa.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
El señor GONZÁLEZ
INFORMACIÓN SOBRE DEFICIENTE ATENCIÓN DE SALUD A PACIENTE AFECTADO POR GRAVE PROBLEMA CARDIOLÓGICO (OFICIOS)
El señor ROBLES.-
señor presidente, finalmente, solicito oficiar a la ministra de Salud y al director del Servicio de Salud Metropolitano Oriente, con el objeto de que me informen sobre lo ocurrido con el paciente señor Gerardo Tavales, quien fue enviado al Instituto Nacional del Tórax mediante una interconsulta para ser atendido por un serio problema de salud cardiológico que lo afectaba. No obstante, no le han dado solución a su problema y, por el contrario, no le han dado la atención que requiere el paciente, quien además es funcionario de la Secretaría Regional Ministerial de Salud en la provincia de Talagante.
Finalmente, pido que se envíe copa de mi intervención a las personas que individualizaré en la Secretaría.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (VIcepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
Se levantó la sesión a las 13.29 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe subrogante de la Redacción de Sesiones.
VIII.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9246-05)
“Valparaíso, 19 de noviembre de 2014.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que establece una asignación de función penitenciaria para el personal de Gendarmería de Chile, correspondiente al Boletín N° 9.24605.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 11.574, de 6 de noviembre de 2014.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): ISABEL ALLENDE BUSSI, Presidenta del Senado; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado.”
2. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR TARUD, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, CON EL OBJETO DE SANCIONAR EL SECUESTRO SIMULADO”. (BOLETÍN N° 9730-07)
“Honorable Cámara:
El motivo de la presente moción es sancionar a aquellos que, teniendo como finalidad obtener un beneficio económico, simulen ser víctimas de secuestro.
El delito de secuestro ha sido una problemática que hasta el día de hoy no tiene solución. A nivel mundial se han conocido innumerables casos de secuestro con la finalidad de obtener algún beneficio ya sea económico, político o religioso, ilícito que se ha ido masificando en los últimos años, aumentando consecuencialmente la violencia en su comisión, llegando incluso a matar a la víctima si no se cumplen con las demandas.
Es por lo mismo que nuestra legislación contempla el delito de secuestro dentro de las penas más gravosas del Código Penal, sancionándolo incluso con el presidio perpetuo cuando se comete con la intención de obtener un rescate, imponer alguna exigencia o arrancar decisiones, dándonos el legislador a entender la gravedad del delito.
Sin perjuicio de lo expuesto, en los últimos tiempos hemos podido conocer de varios casos en los cuales sujetos, teniendo como finalidad el obtener un beneficio económico, denuncian ser víctimas del delito de secuestro. Estos individuos, conociendo la impunidad en su actuar y sin ninguna conciencia, simulan ser víctimas de secuestro, activando los mecanismos de la justicia, generando un costo para el Estado y sobre todo creando un pánico en la población.
Esta situación es del todo grave, toda vez que no solo genera un costo económico para el Estado, debiendo utilizar recursos para investigar el hecho ilícito, sino que involucra el s puesto de formalizar y condenar a una persona inocente,el cual se puede ver en la hipotética situación de cumplir una condena, que como señale anteriormente, está dentro de las más gravosas de nuestro Ordenamiento Jurídico.
En efecto el artículo 141 de nuestro Código Penal establece: “El que sin derecho encerrare o detuviere a otro privándole de su libertad, comete el delito de secuestro y será castigado con la pena de presidio o reclusión menor en su grado máximo.
En la misma pena incurrirá el que proporcionare lugar para la ejecución del delito.
Si se ejecutare para obtener un rescate o imponer exigencias o arrancar decisiones será castigado con la pena de presidio mayor en su grado mínimo a medio.
Si en cualesquiera de los casos anteriores, el encierro o la detención se prolongare por más de quince días o si de ello resultare un daño grave en la persona o intereses del secuestrado, la pena será presidio mayor en su grado medio a máximo.
El que con motivo u ocasión del secuestro cometiere además homicidio, violación, violación sodomítica o algunas de las lesiones comprendidas en los artículos 396y 397 N° 1, en la persona del ofendido, será castigado con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado”.
En tal sentido, que el que simula ser víctima del delito de secuestro genera un perjuicio enorme para aquel cuyo delito se le atribuye, como también un costo asociado con el deber que tiene el Estado de investigar y sancionar los actos delictuales, todo con la intención, por parte de la supuesta víctima de obtener un beneficio económico mediante la exigencia de algún rescate.
Paradójicamente no existe en nuestro Código Penal alguna sanción al que maliciosamente simule ser víctima de secuestro, lo que solo podría calificarse como estafa u obstrucción a la justicia, penas sumamente bajas, tomando especial consideración la gravedad de la pena asociada al delito de secuestro.
En virtud de lo anteriormente expuesto, vengo en proponer se agregue un nuevo artículo 141 bis del Código Penal, en el sentido de que se establezca la sanción a aquellos que con ánimo de lucro simulen ser víctimas del delito de secuestro.
Por tanto,
El diputado que suscribe, viene en someter a la consideración de este H. Congreso Nacional, el siguiente
PROTECTO DE LEY
Artículo único.- Introdúzcase la siguiente modificación al Código Penal
1.- Agréguese un nuevo artículo 141 bis lo siguiente: “El que con ánimo de lucro y en forma fraudulenta denuncie ser víctima del delito de secuestro, será sancionado con la pena de presidio menor en su grado mínimo a medio”.
3. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR TARUD, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, PARA AUMENTAR LA SANCIÓN AL SECUESTRO DEL RECIÉN NACIDO”. (BOLETÍN N° 9731-07)
“Honorable Cámara:
El motivo de la presente moción es agravar la sanción a aquellos que secuestren a un recién nacido.
El delito de secuestro, ha sido en los últimos tiempos, un ilícito de gran connotación pública, tanto a nivel nacional como internacional, el mundo ha sido mero espectador de ésta conducta, que lamentablemente se ha vuelto cotidiana especialmente en los países de Latinoamérica, que mediante una violencia inusitada, raptan a cualquier individuo con la intención de obtener algún beneficio, llegando incluso a darle muerte si no logran su propósito.
Pero no solo se han cometido secuestros para obtener algún beneficio económico, recientemente ha sido una inquietud pública el secuestro o sustracción de menores recién nacidos. En tal sentido los medios de comunicación han dado a conocer varios casos, que actualmente se encuentran judicializados, creándose un pánico entre la población.
Dentro de innumerables casos es imposible no señalar el actual juicio sobre adopciones ilegales, en el que lactantes fueron declarados muertos en circunstancias que realmente fueron secuestrados y dados en adopción, burlándose todo control hospitalario y generando el sufrimiento perpetuo de sus padres. Lamentablemente estos actos fueron reiterados en los años 80 y 90, actualmente se investigan 12 casos de presunta adopción ilegal, número que de seguro incrementará, tomando en consideración que existen más de 30 denuncias al respecto.
Tal situación ha sido de suma preocupación ya que no solo se ha vuelto involucrada una persona en particular, sino que existen verdaderas redes de delincuentes que han hecho de esta conducta su principal negocio, los que aprovechándose de un vago control en los hospitales públicos, han sustraído niños recién nacidos, falsificando certificados de defunción y generando la más completa desolación de sus padres, con la sola intención de entregarlos en adopción, supuestamente mediante algún beneficio económico.
A mayor abundamiento el secuestro de un infante trae aparejado un fraude en su adopción, que abusando de la exigente normativa que existe en nuestro país para poder adoptar a un menor, falsifican certificados de nacimiento y así vulneran todo proceso de calificación que deben tener los padres adoptivos para poder aspirar a la custodia del infante.
Actualmente el secuestro de un menor de dieciocho años se encuentra sancionado en nuestro Código Penal, específicamente en su artículo 142, que no contempla la circunstancia descrita anteriormente.
En efecto el artículo 142 del Código Penal reza: `La sustracción de un menor de 18 años será castigada:
1.- Con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo, si se ejecutare para obtener un rescate, imponer exigencias, arrancar decisiones o si resultare un grave daño en la persona del menor.
2.- Con presidio mayor en su grado medio a máximo en los demás casos.
Si con motivo u ocasión de la sustracción se cometiere alguno de los delitos indicados en el inciso final del artículo anterior, se aplicará la pena que en él se señala”
En tal sentido, la sustracción de un menor recién nacido se debe encuadrar dentro del numeral 2, a falta de norma expresa, teniendo una mayor pena el secuestro para obtener un beneficio económico, que aquel cometido con la intención de apoderarse del menor.
Situación que mediante la presente moción se pretende corregir ya que es precisamente la conducta descrita adquiere mayor gravedad, tomando especial consideración que en la generalidad de los casos el secuestro a un recién nacido se realiza con la intención de “apropiarse” del menor en forma definitiva, aparentar ser los padres, y en definitiva simular ser una familia, en desmedro del dolor perpetuo de sus verdaderos padres.
Otro elemento de vital importancia es que al aumentar la pena del delito, se agrava a su vez la conducta de cómplice y encubridor de dicho ilícito, situación que en este caso en particular se presenta con mayor habitualidad, ya que para poder llevar a cabo estos delitos se requieren de varias personas que cumplan distintas funciones, los cuales deben ser sancionados con mayor fuerza.
En virtud de lo anteriormente expuesto, vengo en proponer se agregue un nuevo numeral al artículo 142 del Código Penal, en el sentido de que se agrave la sanción a aquellos que secuestren a un recién nacido.
Por tanto,
El diputado que suscribe, viene en someter a la consideración de este H. Congreso Nacional, el siguiente
PROTECTO DE LEY
Artículo único.- Introdúzcase la siguiente modificación al Código Penal:
1.- Agréguese un nuevo numeral 2 artículo 142 del Código Penal lo siguiente: “Igual pena incurrirá el que sustraiga a un recién nacido. Para tal efecto, se entenderá por recién nacido al menor que no supere el mes de edad”
4. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, ÁLVAREZ, CARVAJAL, PACHECO, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HASBÚN, MEZA; PÉREZ, DON LEOPOLDO, Y SABAG, QUE “MODIFICA EL ARTÍCULO 114 DE LA LEY DE TRÁNSITO CON EL OBJETO DE PROHIBIR ESTABLECER LÍMITES A LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS DE COBRO DE TARIFAS O PEAJES”. (BOLETÍN N° 9732-15)
“Considerando:
1.- Que es de público conocimiento el hecho que en las autopistas concesionadas del Gran Santiago se hace uso de un dispositivo electrónico de pago del peaje denominado Tag, o Telepeaje en Flujo Libre, el cual cobra automáticamente el valor del mismo al momento de pasar por alguna de las vías que cuentan con este sistema. Este dispositivo electrónico debe solicitarse y pagarse en las oficinas habilitadas de las concesionarias, para posteriormente ser instalado en el parabrisas del vehículo si es que se quiere transitar por las mismas so pena de incurrir en una multa si es que el automóvil pasa por estas vías sin el dispositivo.
2.- En la misma línea, para aquellos automóviles que no posean el dispositivo, y que transiten por estas autopistas, se creó un sistema alternativo por el cual se podía evitar la multa si es que se adquiría, antes del tránsito o posteriormente, un pase diario.
3.- En efecto, el artículo 114 del Decreto con Fuerza de Ley N°1 de 27 de diciembre de 2007 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y del Ministerio de Justicia que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.290 sobre Tránsito, en adelante, Ley del Tránsito, señala: “En los caminos públicos en que opere un sistema electrónico de cobro de tarifas o peajes, sólo podrán circular los vehículos que estén provistos de un dispositivo electrónico habilitado u otro sistema complementario que permitan su cobro. La infracción a esta prohibición será sancionada con una multa de una unidad tributaria mensual y para todos los efectos se entenderá como una infracción grave de conformidad al artículo 200 N° 7 de la presente ley. Los equipos y demás medios utilizados para la implementación de este sistema, constituyen equipos de registro de infracciones, rigiéndose por lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 3° y en el artículo 24, ambos de la ley N° 18.287 y en el artículo 4° de esta ley, salvo en lo previsto en sus incisos quinto, sexto, séptimo y octavo. Los estándares técnicos y condiciones de instalación, funcionamiento y uso de los mismos serán regulados por el Ministerio de Obras Públicas”.
4.- Que desde la implementación de este sistema, el Ministerio de Obras Públicas, a través de sucesivas resoluciones ha limitado el uso del sistema complementario de cobro del peaje en estas autopistas, obligando indirectamente a adquirir el dispositivo electrónico. De esta manera se puede citar el Decreto 234 de 2012 o el Decreto 157 de 2013, los cuales, en la parte pertinente, establecieron una cantidad máxima adquirible anualmente de 48 Pases Diarios Únicos Interoperables por placa patente.
5.- Dado lo anterior, es posible constatar una tendencia de las autopistas a obligar a los usuarios a adquirir el sistema electrónico, sean o no frecuentes en el tránsito de las autopistas, y sean o no residentes del área metropolitana. Dicha tendencia genera una problemática, en especial para los habitantes de regiones, quienes transitan on una frecuencia media a Santiago con motivos de todo tipo, dada lafuerte centralización que existe en nuestro país. No obstante ello, existen muchas razones para que un usuario no quisiera adquirir el sistema electrónico, como por ejemplo, la poca o nula disponibilidad de oficinas en regiones para habilitarlo, la problemática que se genera al transferir a un tercero el automóvil, el hecho de tener que pagar un arriendo mensual por el uso del mismo, etcétera.
6.- Que la situación descrita es más grave toda vez que recientemente, a través de la Resolución Exenta 5465 de la Dirección General de Obras Públicas, de 30 de diciembre de 2013, se limitó aún más la posibilidad de adquirir este sistema complementario, reduciendo de los 48 pases anuales, a 15 por placa patente, sean en mecanismos de prepago como postpago, aduciendo que de esa forma se desincentiva el uso de los Pases Diarios por usuarios frecuentes.
7.- Que esta distinción que realiza la resolución no está contenida en la ley, la cual no establece límites ni consideraciones para ofrecer el sistema complementario de pago del peaje.
8.- Que en atención a la circunstancia que sucesivas resoluciones podrían ir limitando aún más el uso del sistema complementario es que se hace necesario modificar la ley en la parte pertinente, prohibiendo todo límite a éste, de tal manera de asegurar que las personas que no deseen adquirir este dispositivo electrónico, siempre tengan la posibilidad de utilizar el Pase Diario. No resulta acorde al interés nacional que a través de las concesiones se esté limitando el que transitan las personas. En consecuencia, si el Estado está al servicio de la persona, y no de las concesionarias, no resulta coherente que se impongan estas restricciones, menos que se impongan multas ante su incumplimiento. No queda más que modificar la ley a fin de que las futuras resoluciones que se dicten en la materia se adapten a ella.
9.- Que la modificación propuesta tiene por objeto fomentar el libre tránsito por las vías concesionadas, en este caso, a través de establecer la prohibición del Ministerio de Obras Públicas para imponer límites a los sistemas complementarios de cobro de tarifas o peajes, lo cual resulta de toda conveniencia, siendo posible aplicarlo a otras situaciones que se presenten en el futuro, y de esta manera contribuir a mejorar la red de carreteras a nivel nacional.
Por lo anterior, los diputados que suscriben, vienen en presentar el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Agréguese un inciso tercero al Artículo 114 del Decreto con Fuerza de Ley N°1 de 27 de diciembre de 2007 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y del Ministerio de Justicia que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.290 sobre Tránsito, del siguiente tenor:
“No se podrán establecer limitaciones para la adquisición del sistema complementario de cobro de tarifa o peaje”.