Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN17ACUERDOS DE LOS COMITÉS18SALUDO A DELEGACIÓN DE LA IGLESIA EVANGÉLICA DE CHILE19
- V. ORDEN DEL DÍA
- RENOVACIÓN DE VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.648, DE 1999, SOBRE ACCESO A LA TITULARIDAD DE LOS DOCENTES A CONTRATA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS SUBVENCIONADOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 8784-04)20MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 17.798, SOBRE CONTROL DE ARMAS Y DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 6201-02) [VOTACIÓN]49OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (MODIFICACIONES DEL SENADO. BOLETÍN N° 9557-04) [VOTACIÓN]50
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO
- RECONOCIMIENTO A CHILENOS QUE EJERCEN SOBERANÍA EN EL TERRITORIO CHILENO ANTÁRTICO Y REFORZAMIENTO DE PRESENCIA Y POLÍTICA NACIONAL EN EL LUGAR (PREFERENCIA)51INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE COMBATE CONTRA GRAVES ÍNDICES DE OBESIDAD EN EL PAÍS Y SOBRE PROMOCIÓN DEL CONSUMO DE PESCADOS Y MARISCOS53INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE MANEJO PESQUERO Y PLAZOS CONSIDERADOS PARA SU TOTAL FUNCIONAMIENTO54EXPLICACIONES POR DEMORA EN CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INTERNACIONALES ASUMIDOS POR CHILE RESPECTO DEL COMBATE A LA PESCA ILEGAL56
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA REPOSICIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PACIENTES EN REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)57INFORMACIÓN SOBRE PRECARIO ESTADO DE CONSERVACIÓN DE CAMINO ENTRE COMUNA DE COCHRANE Y PASO FRONTERIZO ROBALLOS, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)57INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN INTERPRETACIÓN DE RESOLUCIÓN EXENTA N° 3579, QUE FIJA SENTIDO Y ALCANCE DE NORMAS SOBRE SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES (OFICIO)58INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN DECISIONES Y COMPROMISOS DEL GOBIERNO RESPECTO DEL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS (OFICIOS)59REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE REANUDACIÓN DE OBRAS EN CAMPAMENTOS EN VIÑA DEL MAR (OFICIOS)60APOYO A CIRCULAR DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE OBLIGATORIEDAD DE CLASES DE RELIGIÓN EN LOS COLEGIOS (OFICIOS)61FELICITACIONES A SERNATUR DE ARICA Y PARINACOTA POR RECEPCIÓN DE CRUCERO CELEBRITY INFINITY Y POR DESARROLLO DEL TURISMO EN LA REGIÓN (OFICIO)61TRANSFORMACIÓN DE HOSPITAL HERMINDA MARTÍN DE CHILLÁN EN HOSPITAL GERIÁTRICO Y MEDIDAS PARA AUMENTO DE PROFESIONALES EN ESA ÁREA (OFICIO)62
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES64INFORMACIÓN SOBRE PROBLEMAS EN OTORGAMIENTO DE BONO MARZO A FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE VICTORIA (OFICIOS)64EVALUACIÓN DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA DE CHILE DESDE VALPARAÍSO AL CENTRO DE EDUCACIÓN Y TRABAJO DE VICTORIA (OFICIOS)65FISCALIZACIÓN DE CASAS TUTELADAS DEL SENAMA EN CIUDAD DE ANGOL (OFICIOS)65INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE PROGAMA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LOCALIDAD DE DOMEYKO, COMUNA DE VALLENAR (OFICIO)66INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE REPARACIÓN DE CALLES MAL PAVIMENTADAS EN LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIOS)66ELIMINACIÓN DE PLAGAS DE VINCHUCAS EN LOCALIDADES DE LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)67INFORMACIÓN SOBRE APOYO DEL SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR A ANCIANOS DE LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIO)67INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE COMUNICACIÓN EN CALETA CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)67
- IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- I. ASISTENCIA
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Jaramillo Becker
- German Verdugo Soto
- LICENCIA MÉDICA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- SALUDO A DELEGACIÓN DE LA IGLESIA EVANGÉLICA DE CHILE
- V. ORDEN DEL DÍA
- RENOVACIÓN DE VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.648, DE 1999, SOBRE ACCESO A LA TITULARIDAD DE LOS DOCENTES A CONTRATA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS SUBVENCIONADOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 8784-04)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Romilio Gutierrez Pino
- INTERVENCIÓN : Manuel Monsalve Benavides
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Segundo Ortega Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Rodrigo Gonzalez Torres
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Rocafull Lopez
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- INTERVENCIÓN : Juan Enrique Morano Cornejo
- INTERVENCIÓN : Gabriel Boric Font
- INTERVENCIÓN : Alberto Robles Pantoja
- MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 17.798, SOBRE CONTROL DE ARMAS Y DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 6201-02) [VOTACIÓN]
- OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (MODIFICACIONES DEL SENADO. BOLETÍN N° 9557-04) [VOTACIÓN]
- RENOVACIÓN DE VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.648, DE 1999, SOBRE ACCESO A LA TITULARIDAD DE LOS DOCENTES A CONTRATA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS SUBVENCIONADOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 8784-04)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y RESOLUCIÓN
- RECONOCIMIENTO A CHILENOS QUE EJERCEN SOBERANÍA EN EL TERRITORIO CHILENO ANTÁRTICO Y REFORZAMIENTO DE PRESENCIA Y POLÍTICA NACIONAL EN EL LUGAR (PREFERENCIA)
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Luis Alberto Rocafull Lopez
- David Sandoval Plaza
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Javier Hernandez Hernandez
- Alejandro Santana Tirachini
- Ivan Fuentes Castillo
- Gabriel Boric Font
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE COMBATE CONTRA GRAVES ÍNDICES DE OBESIDAD EN EL PAÍS Y SOBRE PROMOCIÓN DEL CONSUMO DE PESCADOS Y MARISCOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Alejandro Santana Tirachini
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- ANTECEDENTE
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE MANEJO PESQUERO Y PLAZOS CONSIDERADOS PARA SU TOTAL FUNCIONAMIENTO
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Alejandro Santana Tirachini
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- ANTECEDENTE
- EXPLICACIONES POR DEMORA EN CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INTERNACIONALES ASUMIDOS POR CHILE RESPECTO DEL COMBATE A LA PESCA ILEGAL
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Alejandro Santana Tirachini
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- ANTECEDENTE
- RECONOCIMIENTO A CHILENOS QUE EJERCEN SOBERANÍA EN EL TERRITORIO CHILENO ANTÁRTICO Y REFORZAMIENTO DE PRESENCIA Y POLÍTICA NACIONAL EN EL LUGAR (PREFERENCIA)
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA REPOSICIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PACIENTES EN REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- INFORMACIÓN SOBRE PRECARIO ESTADO DE CONSERVACIÓN DE CAMINO ENTRE COMUNA DE COCHRANE Y PASO FRONTERIZO ROBALLOS, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN INTERPRETACIÓN DE RESOLUCIÓN EXENTA N° 3579, QUE FIJA SENTIDO Y ALCANCE DE NORMAS SOBRE SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN DECISIONES Y COMPROMISOS DEL GOBIERNO RESPECTO DEL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE REANUDACIÓN DE OBRAS EN CAMPAMENTOS EN VIÑA DEL MAR (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- APOYO A CIRCULAR DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE OBLIGATORIEDAD DE CLASES DE RELIGIÓN EN LOS COLEGIOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- FELICITACIONES A SERNATUR DE ARICA Y PARINACOTA POR RECEPCIÓN DE CRUCERO CELEBRITY INFINITY Y POR DESARROLLO DEL TURISMO EN LA REGIÓN (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- TRANSFORMACIÓN DE HOSPITAL HERMINDA MARTÍN DE CHILLÁN EN HOSPITAL GERIÁTRICO Y MEDIDAS PARA AUMENTO DE PROFESIONALES EN ESA ÁREA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA REPOSICIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PACIENTES EN REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE PROBLEMAS EN OTORGAMIENTO DE BONO MARZO A FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE VICTORIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- EVALUACIÓN DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA DE CHILE DESDE VALPARAÍSO AL CENTRO DE EDUCACIÓN Y TRABAJO DE VICTORIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- FISCALIZACIÓN DE CASAS TUTELADAS DEL SENAMA EN CIUDAD DE ANGOL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE PROGAMA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LOCALIDAD DE DOMEYKO, COMUNA DE VALLENAR (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE REPARACIÓN DE CALLES MAL PAVIMENTADAS EN LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- ELIMINACIÓN DE PLAGAS DE VINCHUCAS EN LOCALIDADES DE LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Orlando Robles Robles
- INFORMACIÓN SOBRE APOYO DEL SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR A ANCIANOS DE LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE COMUNICACIÓN EN CALETA CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 362ª
Sesión 109ª, en jueves 18 de diciembre de 2014
(Ordinaria, de 10.40 a 13.41 horas)
Presidencia de los señores Cornejo González, don Aldo, y González Torres, don Rodrigo.
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
REDACCIÓN DE SESIONES
PUBLICACIÓN OFICIAL
ÍNDICE
XI.-PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
I.ASISTENCIA
12
II.APERTURA DE LA SESIÓN
15
III.ACTAS
15
IV.CUENTA
15
ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN17ACUERDOS DE LOS COMITÉS18SALUDO A DELEGACIÓN DE LA IGLESIA EVANGÉLICA DE CHILE19
V.ORDEN DEL DÍA
20
RENOVACIÓN DE VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.648, DE 1999, SOBRE ACCESO A LA TITULARIDAD DE LOS DOCENTES A CONTRATA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS SUBVENCIONADOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 8784-04)20MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 17.798, SOBRE CONTROL DE ARMAS Y DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 6201-02) [VOTACIÓN]49OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (MODIFICACIONES DEL SENADO. BOLETÍN N° 9557-04) [VOTACIÓN]50
VI.PROYECTOS DE ACUERDO
Y DE RESOLUCIÓN51
RECONOCIMIENTO A CHILENOS QUE EJERCEN SOBERANÍA EN EL TERRITORIO CHILENO ANTÁRTICO Y REFORZAMIENTO DE PRESENCIA Y POLÍTICA NACIONAL EN EL LUGAR (PREFERENCIA)51INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE COMBATE CONTRA GRAVES ÍNDICES DE OBESIDAD EN EL PAÍS Y SOBRE PROMOCIÓN DEL CONSUMO DE PESCADOS Y MARISCOS53INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE MANEJO PESQUERO Y PLAZOS CONSIDERADOS PARA SU TOTAL FUNCIONAMIENTO54EXPLICACIONES POR DEMORA EN CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INTERNACIONALES ASUMIDOS POR CHILE RESPECTO DEL COMBATE A LA PESCA ILEGAL56
VII.INCIDENTES
57
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA REPOSICIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PACIENTES EN REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)57INFORMACIÓN SOBRE PRECARIO ESTADO DE CONSERVACIÓN DE CAMINO ENTRE COMUNA DE COCHRANE Y PASO FRONTERIZO ROBALLOS, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)57INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN INTERPRETACIÓN DE RESOLUCIÓN EXENTA N° 3579, QUE FIJA SENTIDO Y ALCANCE DE NORMAS SOBRE SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES (OFICIO)58INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN DECISIONES Y COMPROMISOS DEL GOBIERNO RESPECTO DEL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS (OFICIOS)59REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE REANUDACIÓN DE OBRAS EN CAMPAMENTOS EN VIÑA DEL MAR (OFICIOS)60APOYO A CIRCULAR DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE OBLIGATORIEDAD DE CLASES DE RELIGIÓN EN LOS COLEGIOS (OFICIOS)61FELICITACIONES A SERNATUR DE ARICA Y PARINACOTA POR RECEPCIÓN DE CRUCERO CELEBRITY INFINITY Y POR DESARROLLO DEL TURISMO EN LA REGIÓN (OFICIO)61TRANSFORMACIÓN DE HOSPITAL HERMINDA MARTÍN DE CHILLÁN EN HOSPITAL GERIÁTRICO Y MEDIDAS PARA AUMENTO DE PROFESIONALES EN ESA ÁREA (OFICIO)62
VIII.ANEXO DE SESIÓN
64
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES64INFORMACIÓN SOBRE PROBLEMAS EN OTORGAMIENTO DE BONO MARZO A FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE VICTORIA (OFICIOS)64EVALUACIÓN DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA DE CHILE DESDE VALPARAÍSO AL CENTRO DE EDUCACIÓN Y TRABAJO DE VICTORIA (OFICIOS)65FISCALIZACIÓN DE CASAS TUTELADAS DEL SENAMA EN CIUDAD DE ANGOL (OFICIOS)65INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE PROGAMA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LOCALIDAD DE DOMEYKO, COMUNA DE VALLENAR (OFICIO)66INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE REPARACIÓN DE CALLES MAL PAVIMENTADAS EN LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIOS)66ELIMINACIÓN DE PLAGAS DE VINCHUCAS EN LOCALIDADES DE LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)67INFORMACIÓN SOBRE APOYO DEL SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR A ANCIANOS DE LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIO)67INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE COMUNICACIÓN EN CALETA CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)67
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
69
1. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9365-04)69
2. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6201-02)69
3. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8207-07)69
4. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8026-11)69
5. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9405-04)69
6. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9252-15)69
7. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6562-07)69
8. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6556-10)69
9. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9109-02)69
10. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9151-21)69
11. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6829-01)69
12. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 7908-15)70
13. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9372-07)70
14. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 5857-13)70
15. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9276-07)70
16. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9539-07) (REFUNDIDO CON BOLETÍN 2013-07)70
17. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9507-06)70
18. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6110-24)70
19. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8624-07)70
20. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 6201-02)70
21. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9690-01)70
22. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9557-04)70
23. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9365-04)70
24. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9691-06)71
25. CERTIFICADO DE COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO QUE “MODIFICA LA LEY
N° 17.798, DE CONTROL DE ARMAS, Y EL CÓDIGO PROCESAL PENAL.”. (BOLETÍN N° 6201-02)71
26. INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SIMPLE”, QUE “ELIMINA LA PROHIBICIÓN DE PARTICIPACIÓN DE ESTUDIANTES Y FUNCIONARIOS EN EL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, Y AUTORIZA DICTAR NUEVOS ESTATUTOS PARA LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO Y LA UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO”. (BOLETÍN N° 9481-04)71
27. INFORME DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO, ADMINISTRACIÓN Y REGLAMENTO RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, CON EL OBJETO DE CREAR UNA COMISIÓN PERMANENTE DE BOMBEROS.”. (BOLETÍN N°9337-16)71
28. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SCHILLING, ARRIAGADA, AUTH, BROWNE, CARMONA, ESPINOSA, DON MARCOS; GARCÍA, POBLETE, SQUELLA Y WALKER, QUE “MODIFICA LAS LEYES N°20.422 Y N°19.928, PARA INCORPORAR EL LENGUAJE DE SEÑAS EN LOS PROGRAMAS DE TELEVISIÓN CON CONTENIDO MUSICAL Y ESPECTÁCULOS MUSICALES EN VIVO”. (BOLETÍN N° 9819-24)71
29. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR ESPINOSA, DON MARCOS, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN MATERIA DE AUTORÍA EN LOS DELITOS DE PARRICIDIO E INFANTICIDIO”. (BOLETÍN N° 9820-07)71
30. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, CICARDINI Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, CASTRO, ESPINOSA, DON MARCOS; FLORES, JARPA; PÉREZ, DON JOSÉ, Y POBLETE, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.416, QUE FIJA NORMAS ESPECIALES PARA LAS EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO, EN MATERIA DE ARBITRAJE ACORDADO POR LAS PARTES”. (BOLETÍN N° 9821-03)71
31. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES VALLESPÍN, CERONI, CHAHIN, COLOMA, RINCÓN, SAFFIRIO Y SQUELLA, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS PROVOSTE Y TURRES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL, EN MATERIA DE APERTURA DE TESTAMENTO CERRADO”. (BOLETÍN N° 9822-07)72
32. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA PACHECO Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CERONI, INSUNZA, POBLETE, SAFFIRIO, SCHILLING, SOTO Y TEILLIER, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS”. (BOLETÍN N° 9818-17)72
33. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR CORNEJO QUE “MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, CON EL OBJETO DE FIJAR LAS COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO Y DE LOS COMITÉS PARLAMENTARIOS RESPECTO DE LA DIRECCIÓN SUPERIOR DE LA CORPORACIÓN”. (BOLETÍN N° 9826-16)72
34. INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR MEZA, SOBRE LA PARTICIPACIÓN QUE TUVO, JUNTO A LA DIPUTADA SEÑORA PASCAL Y A LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOSA, DON MARCOS; FARÍAS; GUTIÉRREZ, DON ROMILIO; JIMÉNEZ Y LETELIER, EN EL XLV PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO ANDINO, EFECTUADO LOS DÍAS 26 Y 27 DE NOVIEMBRE DE 2014, EN EL CONGRESO NACIONAL, EN VALPARAÍSO.72
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
.
1.- Comunicaciones:
-Del diputado señor Kast, don Felipe, por la cual solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse por razones personales hoy, 18 de diciembre, por medio día, de conformidad con lo preceptuado en el inciso cuarto del artículo 42 del Reglamento de la Corporación.
-Del diputado señor Álvarez-Salamanca por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 18 de diciembre, por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Espejo por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 18 de diciembre, por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Lorenzini por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 18 de diciembre, por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Vallespín por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 18 de diciembre, por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Rincón por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 18 de diciembre, por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Castro por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 18 de diciembre, por actividades propias de la labor parlamentaria.
2.Nota:
- Nota del diputado señor Lorenzini por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 22 de diciembre de 2014, para dirigirse a Europa.
3.Oficios:
-De la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural por el cual solicita que la Corte Suprema se pronuncie respecto del proyecto que “Aplica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre. “. boletín N° 6829-01.
-Del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual confirma el criterio sustentado por la Mesa en relación con la admisibilidad de la moción de la diputada señora Cariola y de los diputados señores Carmona; Fuentes; Pilowsky; Rocafull y Teillier, que “Modifica el Código del Trabajo y la ley N° 18.600, con el objeto de establecer la paridad de salarios en beneficio de los trabajadores en situación de discapacidad”. boletín N° 9789-13.
-Del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual procede a declarar inadmisible la moción de los diputados señores Carmona y Robles, y de las diputadas señoras Cicardini y Provoste, que “Autoriza otorgar por el año 2015 una bonificación especial para funcionarios públicos de la Región de Atacama”, por cuanto vulnera lo dispuesto en el inciso tercero y en el N° 4° del inciso cuarto del artículo 65 de la Carta Fundamental, al conceder un beneficio económico a funcionarios públicos de la Región de Atacama, lo que implica la asignación de recursos para el pago del mismo, involucrando, en consecuencia, la administración financiera o presupuestaria del Estado, materias que son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República. (16-2014).
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
-DiputadoTuma, Antecedentes, sumarios y sanciones que se han instruido y dictado en contra de los señores Hilario Guirilef Barra y José Millao Palacios, consejeros de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígenam, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (94325 al 4934).
-DiputadoRathgeb, informe detalladamente a esta Cámara la siguiente información: Nombre, cédula de identidad, profesión u oficio, grado de remuneraciones, establecimiento, hospital o consultorio en el que se desempeñaban y el numero de resolución que pone término anticipado a su contrata 2014; respecto de los funcionarios que se desempeñaban en las reparticiones públicas señaladas en la petición adjunta. (95511 al 4105).
-DiputadoHasbún, informe detalladamente a esta Cámara respecto de los funcionarios señalados en la petición adjunta que han sido desvinculados mediante la modalidad de término anticipado de contrata, entre los meses de marzo a septiembre del presente año. (95511 al 4791).
-DiputadoSaffirio, Iniciar el procedimiento administrativo del caso, conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido el señor Ministro de Justicia, al no dar respuesta a la fecha, al oficio N° 4566, de 23 de septiembre del año en curso e informar a esta Cámara. (96244 al 5833).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
-DiputadoSantana, Posibilidad de dar pronto pronunciamiento a la solicitud de concesión de acuicultura N° 210105026, de la señora Valeria Olivares Ullo. (57149 al 5325).
-Proyecto de Resolución 13, “Solicita declaración de zona de emergencia agrícola en comunas de Aysen que indica.” 2507.
-Proyecto de Resolución 36, “Solicita un programa especial del Indap primavera-verano para la agricultura y el nombramiento de un Delegado Presidencial para la escasez hídrica.” 2507.
-Proyecto de Resolución 87, “Solicita a S.E. la Presidenta de la República que remita a tramitación legislativa una iniciativa de ley que permita a las municipalidades contratar vía Código del Trabajo.” 1767.
-Proyecto de Resolución 87, “Solicita a S.E. la Presidenta de la República que remita a tramitación legislativa una iniciativa de ley que permita a las municipalidades contratar vía Código del Trabajo.” 2787.
Ministerio de Justicia
-DiputadoLetelier, Disponer un estudio sobre las condiciones de personal y materiales con que desarrollan su labor los juzgados de policía local; sin perjuicio de adoptar las medidas que sea menester para solucionar los problemas que en esos ámbitos afecta a tales tribunales. (10771 al 566).
-DiputadoKast, Funcionarios y asesores que conforman el gabinete ministerial y de la Subsecretaría de su ministerio desde el 11 de marzo de 2014 hasta la fecha, con su respectivo detalle de remuneraciones. (10916 al 6091).
-DiputadaÁlvarez doña Jenny, Remita a esta Cámara los antecedentes y copia del acuerdo de colaboración suscrito entre su cartera y la representante de UNICEF en Chile, para establecer un marco jurídico de protección a niños y adolescentes, en diversos aspectos. (11020 al 2691).
Ministerio de Obras Públicas
-DiputadoMeza, Todas las aperturas de contratos desde el nivel central, regional y de la División Nacional de Vialidad Urbana, adjudicados a la empresa CIAL Ltda, desde el año 2008 a la fecha. Asimismo, indique detalladamente las obras y horas extraordinarias que se han cancelado en la ejecución del Proyecto Avenida Recabarren, Región de La Araucanía. (3245 al 4957).
Ministerio de Agricultura
-DiputadoRocafull, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el incendio que tuvo lugar el día 23 de septiembre del presente año que afecto al sector Altos de Belén, ubicado en la Región de Arica y Parinacota. (202 al 5712).
Ministerio de Salud
-DiputadoRathgeb, Reitera Oficio N° 2.988. (2425 al 5593).
Ministerio de Minería
-DiputadoCampos, Resultados del sumario administrativo instruido en la Refinería Biobío de la Empresa Nacional del Petróleo para determinar las causas y responsabilidades involucradas en la situación de emergencia ambiental ocurrida hace menos de un mes en la comuna de Hualpén. (1499 al 5542).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-DiputadoVan Rysselberghe, Nuevas incorporaciones de funcionarios en su repartición desde el 11 de marzo de 2014, adjuntando los antecedentes curriculares e indicando las funciones que cumplen y el monto de las remuneraciones de cada uno. (2938 al 2913).
-DiputadoUrrutia don Osvaldo, Informar, primero, la cantidad de loteos irregulares que todavía existen en cada una de las comunas de su región, en seguida, respecto del programa de saneamiento que respecto de esos terrenos propone el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y, finalmente, la cantidad de loteos que en cada comuna de esa región se han saneado por aplicación de las leyes Nos. 20.234 y 20.562. (5670 al 4906).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
-DiputadoWalker, informe a esta Cámara, al tenor de la petición adjunta, respecto del estado de avance de los compromisos suscritos en la reunión sostenida por el Consejo Regional del Transporte Menor de la Región de Coquimbo durante la agenda reuniones sostenidas entre este gremio y las autoridades de gobierno. (8837 al 5318).
Ministerio de Desarrollo Social
-DiputadaHernando doña Marcela, Informe a esta Cámara respecto de los motivos por los cuales la señora María Espinoza Ahumada, individualiza en la petición adjunta, dejo de recibir la pensión de invalidez y, además, tenga a bien reevaluar la situación socioeconómica de la afecta. (2705 al 5507).
-DiputadoFarcas, Motivos por los cuales no se otorgado algún bono, al señor Francisco Álvarez Fernández, cédula nacional de identidad N° 5.196.271-0, domiciliado en la comuna de Conchalí, que recibe una pensión de vejez por un monto que asciende a 124.126 pesos. (2706 al 5528).
-DiputadoRathgeb, Reitera Oficio N° 2.943 (2755 al 5585).
-DiputadaSepúlveda doña Alejandra, Procedimiento a seguir para postular a los programas de emprendimiento, otorgados por ese Servicio. (766 al 5860).
Ministerio del Deporte
-DiputadoTrisotti, informar a esta Corporación respecto del estado en que se encuentra el proyecto de construcción de un nuevo estadio para la ciudad de Iquique, especificando, en el evento que esté prevista su ejecución, si se va a realizar en base al proyecto entregado por el gobierno anterior o a un nuevo proyecto, la fecha en que comenzaría su construcción y el plazo de su ejecución. En caso que no esté contemplado la realización de esta obra, se indique a que se destinaron o destinarán los $ 4.000 millones que la Ley de Presupuestos de este año contempla para este proyecto (1503 al 2306).
-DiputadoTrisotti, Reiterar el oficio de esta Corporación N° 2306, de fecha 10 de julio de 2014. (1503 al 5395).
Empresas del Estado
-DiputadoArriagada, Informar sobre las medidas que se implementarán a partir del año 2015 para mejorar la calidad del servicio que entrega el Metro de Santiago en las estaciones de las comunas de San Joaquín, Macul y La Granja, especialmente en materia de seguridad y comodidad para los usuarios. (679 al 5636).
Intendencias
-DiputadoUrrutia don Ignacio, informe a esta Cámara sobre las entidades que se adjudicaron proyectos deportivos en los meses de marzo a agosto del presente año, indicando en cada caso, el nombre de la persona natural o jurídica, rol único tributario, los montos asignados, comunas, número de beneficiarios y fines de cada actividad. (5168 al 4309).
Servicios
-DiputadaSepúlveda doña Alejandra, Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de realizar una nueva revisión de los antecedentes previsionales del señor Juan Peña Zenteno. (28168al 4583).
-DiputadoUrízar, Informe sobre el propietario del terreno ubicado entre las calles Manuel Rodríguez y 11 de Septiembre en la localidad de Artificio, comuna de La Calera, antes de subir a la rotonda del kilómetro 110 de la carretera Panamericana Norte, colindante con la sede de la Junta de Vecinos Artificio Centro N° 37, con el propósito de determinar una interlocución válida que permita su cierre perimetral. (7064 al 5438).
Varios
-DiputadoPaulsen, informe a esta Cámara sobre las mantenciones y estado en el cual se encuentran el tendido eléctrico en el sector de Curileo, comunidad Antonio Paine, comuna de Vilcún. (13438 al 4823).
-DiputadaSepúlveda doña Alejandra, Informe a esta Cámara acerca de los trámites que debe realizar la señora María Zavalla González para rebajar los intereses que está cobrando la Caja de Compensación Los Héroes por un crédito otorgado el año 2008 por un monto de $ 170.000 en 84 meses. (82226 al 5264).
-DiputadaSepúlveda doña Alejandra, Informe a esta Cámara respecto de los trámites que debe realizar el señor Héctor Meneses Becerra, para rebajar los intereses por concepto del crédito que le otorgara la Caja de Compensación Los Héroes (82230 al 3797).
-DiputadoChahin, Crédito social y la procedencia de los intereses aplicados a los señores Mauricio Meliñir, Crescencio Meliñir, Enrique Cabrera y la señora María Acuña, en los términos que precisa en la solicitud adjunta. (82231 al 3688).
Presidencia de la República
-DiputadoJackson, informe a esta Cámara, al tenor de la petición adjunta, acerca de las razones por las cuales el Banco BCI no habría ejecutado la rebaja a un 2% de la tasa de interés aplicable al Crédito con Garantía Estatal (783 al 5302).
XI.PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-DiputadoRocafull, Déficit en el nivel de agua que existe en la zona del Valle de Azapa, en la Región de Arica y Parinacota (6254 de 16/12/2014). A director regional de Aguas de la Región de Arica y Parinacota.
-DiputadoRocafull, Aumento de la tasa de personas que presentan el virus VIH-Sida, en la comuna de Arica. (6255 de 16/12/2014). A director regional ministerial de Salud de la Región de Arica y Parinacota.
-DiputadoRocafull, Población de la especie Eulidia Yarrellii, conocida como picaflor de Arica, que desde el año 2003 ha reducido su población en un más de 70%, con un total de 500 individuos estimados para el 2012. (6256 de 16/12/2014). A Ministerio Medio Ambiente.
-DiputadoRocafull, Alto índice de contaminación del fondo marino de la playa La Lisera, de la comuna de Arica (6257 de 16/12/2014). A secretario regional ministerial del Medio Ambiente de la Región de Arica y Parinacota.
-DiputadoRocafull, Plan de Seguridad Ciudadana que se implementará en la Región de Arica y Parinacota, indicando los montos de inversión e itinerarios de ejecución de dicho plan. (6258 de 16/12/2014). A Ministerio de Interior.
-DiputadaSabat doña Marcela, Copia del oficio N° 11.514 de 1078, del departamento de pensiones de esa Institución. (6259 de 16/12/2014). A varios.
-DiputadoWard, Ingresos, egresos, declaraciones de renta, pagos mensuales de impuestos y boletas que han sido emitidas por la Sociedad de Marketing Asesorías y Eventos Limitada, Rut N° 76.274.452-k, en el año 2013. (6260 de 16/12/2014). A servicios.
-DiputadoMirosevic, Existe un diagnóstico y estrategia para atender la precariedad laboral de los trabajadores migrantes que viven en la Región de Arica y Parinacota. Asimismo, indique las razones por las cuales no existe una Oficina de Migración en dicha región. (6261 de 16/12/2014). A Ministerio de Interior.
-DiputadoMirosevic, Existencia de un diagnóstico y estrategia para atender la precariedad laboral de los trabajadores migrantes que viven en la Región de Arica y Parinacota. (6262 de 16/12/2014). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (108)
NOMBRE
Aguiló Melo, Sergio Álvarez Vera, Jenny Andrade Lara, Osvaldo Arriagada Macaya, Claudio Auth Stewart, Pepe Barros Montero, Ramón Becker Alvear, Germán Bellolio Avaria, Jaime Berger Fett, Bernardo Boric Font, Gabriel Browne Urrejola, Pedro Campos Jara, Cristián Cariola Oliva, Karol Carmona Soto, Lautaro Carvajal Ambiado, Loreto Ceroni Fuentes, Guillermo Chahin Valenzuela, Fuad Chávez Velásquez, Marcelo Cicardini Milla, Daniella Coloma Álamos, Juan Antonio Cornejo González, Aldo De Mussy Hiriart, Felipe Espinosa Monardes, Marcos Espinoza Sandoval, Fidel Farcas Guendelman, Daniel Farías Ponce, Ramón Fernández Allende, Maya Flores García, Iván Fuenzalida Figueroa, Gonzalo Gahona Salazar, Sergio García García, René Manuel Girardi Lavín, Cristina Godoy Ibáñez, Joaquín González Torres, Rodrigo Gutiérrez Gálvez, Hugo Gutiérrez Pino, Romilio Hasbún Selume, Gustavo Hernández Hernández, Javier Hernando Pérez, Marcela Hoffmann Opazo, María José Insunza Gregorio de las Heras, Jorge Jackson Drago, Giorgio Jarpa Wevar, Carlos Jiménez Fuentes, Tucapel Kast Rist, José Antonio Kort Garriga, Issa Lavín León, Joaquín Lemus Aracena, Luis León Ramírez, Roberto Letelier Norambuena, Felipe Macaya Danús, Javier Melero Abaroa, Patricio Melo Contreras, Daniel Meza Moncada, Fernando Mirosevic Verdugo, Vlado Molina Oliva, Andrea Monckeberg Bruner, Cristián Monckeberg Díaz, Nicolás Monsalve Benavides, Manuel Morales Muñoz, Celso Morano Cornejo, Juan Enrique Nogueira Fernández, Claudia Norambuena Farías, Iván Núñez Arancibia, Daniel Núñez Lozano, Marco Antonio Núñez Urrutia, Paulina Ojeda Uribe, Sergio Ortiz Novoa, José Miguel Pacheco Rivas, Clemira Pascal Allende, Denise Paulsen Kehr, Diego Pérez Arriagada, José Pérez Lahsen, Leopoldo Pilowsky Greene, Jaime Poblete Zapata, Roberto Provoste Campillay, Yasna Rathgeb Schifferli, Jorge Rivas Sánchez, Gaspar Robles Pantoja, Alberto Rocafull López, Luis Rubilar Barahona, Karla Sabag Villalobos, Jorge Sabat Fernández, Marcela Saffirio Espinoza, René Saldívar Auger, Raúl Sandoval Plaza, David Santana Tirachini, Alejandro Schilling Rodríguez, Marcelo Sepúlveda Orbenes, Alejandra Silber Romo, Gabriel Silva Méndez, Ernesto Soto Ferrada, Leonardo Squella Ovalle, Arturo Tarud Daccarett, Jorge Teillier del Valle, Guillermo Torres Jeldes, Víctor Trisotti Martínez, Renzo Tuma Zedán, Joaquín Turres Figueroa, Marisol Ulloa Aguillón, Jorge Urízar Muñoz, Christian Urrutia Bonilla, Ignacio Urrutia Soto, Osvaldo Vallejo Dowling, Camila Van Rysselberghe Herrera, Enrique Venegas Cárdenas, Mario Walker Prieto, Matías Ward Edwards, Felipe
-Concurrió, además, el ministro de Educación Pública, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán.
-No estuvieron presentes por encontrarse con licencia médica, los diputados señores Enrique Jaramillo Becker y Germán Verdugo Soto.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.40 horas.
El señor CORNEJO (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor CORNEJO (Presidente).- El acta de la sesión 101ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 102ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor CORNEJO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
-o-
El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Lautaro Carmona.
El señor CARMONA.- Señor Presidente, en nombre de las diputadas Yasna Provoste y Daniella Cicardini, del diputadoAlberto Robles y de quien habla quiero formular la siguiente solicitud. Sin discutir la declaración de inadmisibilidad que la Mesa ha hecho del proyecto que autoriza otorgar por el año 2015 una bonificación especial para los funcionarios públicos de la Región de Atacama, dado que supone la administración de recursos del Estado, anuncio que vamos a solicitar el patrocinio del Ejecutivo para el mismo a través de un oficio de las dos parlamentarias y de los dos parlamentarios nombrados, para lo cual requerimos el respaldo de la Mesa de la Corporación.
La iniciativa es el resultado de un trabajo que llevamos a cabo con el Ejecutivo, tanto a nivel nacional, como regional. Se trata de una presentación muy sólida que va en resguardo del poder adquisitivo de los trabajadores fiscales de Atacama, quienes han dado una gran muestra de unidad, de coordinación y de argumentación para expresar una legítima demanda.
Reitero la solicitud a la Mesa en nombre de los cuatro representantes de la Región de Atacama: Yasna Provoste, Daniella Cicardini, Alberto Robles y quien habla.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).- Señor diputado, efectivamente se declaró inadmisible la moción presentada, pero no tengo ningún inconveniente en acceder a su petición.
-o-
El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra el diputadoJorge Ulloa.
El señor ULLOA.- Señor Presidente, de acuerdo con el punto número 8 de la Cuenta, la Comisión de Régimen Interno, Administración y Reglamento ha estimado pertinente crear la Comisión permanente de Bomberos. Quiero saber cuándo se tratará el proyecto respectivo en la Sala.
El señor CORNEJO (Presidente).- Señor diputado, el proyecto será tratado en la sesión del martes 6 de enero, pues, como usted sabe, la creación de comisiones requiere de quorum especial.
-o-
El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra el diputadoFelipe Ward.
El señor WARD.- Señor Presidente, probablemente mi petición deberá resolverse en reunión de Comités, no obstante, quiero hacerla presente. Solicito que recabe la unanimidad de la Sala para tratar con preferencia dos proyectos de resolución que fueron suscritos transversalmente.
Uno es el N° 242, que está en poder de la Secretaría, que solicita el reconocimiento de los chilenos que ejercen soberanía en el territorio chileno antártico, suscrito por la diputadaJenny Álvarez y los diputados Juan Morano, Vlado Mirosevic, Luis Rocafull, David Sandoval, Renzo Trisotti, Javier Hernández, Alejandro Santana, Iván Fuentes y Gabriel Boric.
El segundo es un proyecto de resolución que expresa el apoyo de la Cámara de Diputados al reclamo efectuado por el Gobierno de Chile, en términos de rechazar y calificar como una intromisión inaceptable la declaración del ALBA sobre la demanda boliviana, el cual fue suscrito por la diputadaAndrea Molina y los diputados José Manuel Edwards, Patricio Melero, Jorge Tarud e Iván Flores. Sé que esta solicitud requiere la unanimidad en reunión de Comités.
Sin perjuicio de ello, quiero saber si es posible que su señoría recabe el acuerdo de la Sala para tratarlos con preferencia en la sesión de hoy.
El señor CORNEJO (Presidente).- Para referirse al mismo punto, tiene la palabra el diputadoMatías Walker.
El señor WALKER.- Señor Presidente, solicito reunión de Comités para sancionar dicha petición.
ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputadoNicolás Monckeberg.
El señor MONCKEBERG (don Nicolás).-
Señor Presidente, en relación con el proyecto que figura con el número 3 en la Tabla, que modifica el Código del Trabajo en materia de jornada laboral en días domingos y festivos, hago presente que el gobierno acaba de anunciar que llegó a un acuerdo con los trabajadores. Entiendo que durante la primera semana legislativa de enero de 2015 recibiremos formalmente dicho acuerdo.
Por ello, señor Presidente, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para votar en general ese proyecto en esta sesión, independientemente de que el tiempo del Orden del Día alcance para su tratamiento. La idea es que la iniciativa sea aprobada en general y sea devuelta a la Comisión de Trabajo, para luego hacer eco del acuerdo que el gobierno habría logrado con los trabajadores.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputadoOsvaldo Andrade.
El señor ANDRADE.-
Señor Presidente, en la misma línea de lo planteado por el diputado Monckeberg, efectivamente hay un acuerdo tripartito entre trabajadores del comercio, empresarios y gobierno en materia de jornada laboral en días domingos y festivos. En ese sentido, sugiero que adoptemos el acuerdo de no votar el proyecto en la sesión de hoy y enviarlo nuevamente a la Comisión de Trabajo para un nuevo primer informe, pues ha sido objeto de algunas indicaciones. Creo que esa es una mejor alternativa.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Patricio Melero.
El señor MELERO.-
Señor Presidente, en la sesión pasada, en virtud del artículo 112 del Reglamento de la Cámara, solicité que ese proyecto volviera a la Comisión de Trabajo. Incluso, lo hice antes de que se conociera el acuerdo que lograron el gobierno, los trabajadores y los empresarios en materia de jornada laboral en días domingos y festivos. Por tanto, me parece que debemos devolverlo a la Comisión, toda vez que las votaciones en general se efectúan en virtud del contenido de los proyectos. En consecuencia, ¿cómo vamos a votar en general una iniciativa que no tiene incorporado el referido acuerdo?
Por consiguiente, es mejor que la Comisión de Trabajo lo estudie nuevamente y que el gobierno presente la indicación correspondiente, a fin de debatirlo en la oportunidad, en la forma y con la urgencia con que todos estamos de acuerdo.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Me parece razonable lo planteado por los diputados Melero y Andrade. Es conveniente enviar el proyecto nuevamente a la Comisión de Trabajo, a fin de que se discutan las indicaciones respectivas y vuelva a la Sala con el acuerdo incorporado.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz.
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, me parece muy bien que el proyecto sea enviado nuevamente a la Comisión de Trabajo. Pero, en reemplazo de esa iniciativa en la Tabla de esta sesión, ¿por qué no tratamos el proyecto que otorga una bonificación adicional por retiro al personal no académico que indica de las universidades del Estado?
El señor CORNEJO (Presidente).-
Señor diputado, ello está considerado.
Cito a reunión de Comités.
Se suspende la sesión por cinco minutos.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor CORNEJO (Presidente).-
Continúa la sesión.
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités parlamentarios adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1. Votar, sin discusión, los siguientes proyectos:
a) Las enmiendas del Senado al proyecto de ley que introduce modificaciones a la ley General de Servicios Eléctricos, perfeccionando el sistema de licitaciones de suministro eléctrico para clientes sometidos a regulaciones de precios (Boletín N° 9515-08);
b) El informe de Comisión Mixta recaído en el proyecto que modifica la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, y el Código Procesal Penal (Boletín N° 6201-02);
c) Las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que otorga una bonificación especial por retiro al personal no académico de las universidades del Estado y faculta a las mismas para conceder otros beneficios transitorios (Boletín N° 9557-04).
2. Tratar con preferencia el proyecto de resolución N° 242, mediante el cual se solicita otorgar un reconocimiento a chilenos que ejercen soberanía en el territorio chileno antártico.
-o-
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputadoRené Saffirio para plantear un asunto de Reglamento.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, en esta lógica de despachar con rapidez los proyectos susceptibles de ello, quiero saber si es posible recabar la unanimidad de la Sala para que el proyecto de ley que figura con el número 7 en la Tabla, que revoca la nacionalidad chilena concedida por especial gracia al sacerdote irlandés John O´Reilly, también sea votado sin discusión.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Señor diputado, al respecto no hubo acuerdo en la reunión de Comités. Su tratamiento quedó pendiente para la sesión del martes 6 de enero de 2015.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, estoy pidiendo que recabe el acuerdo de la Sala.
El señor CORNEJO (Presidente).-
No hubo acuerdo en la reunión de Comités.
El señor SAFFIRIO.-
¡Pero la Sala está sobre los Comités!
El señor CORNEJO (Presidente).-
Muy bien; si usted quiere, lo solicito.
¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputadoRené Saffirio?
No hay acuerdo.
SALUDO A DELEGACIÓN DE LA IGLESIA EVANGÉLICA DE CHILE
El señor CORNEJO (Presidente).-
La Mesa saluda la presencia en las tribunas de una delegación de la Iglesia Evangélica de Chile, encabezada por el obispo Emiliano Soto.
Agradezco la visita que han efectuado a la Cámara de Diputados para expresar la opinión oficial de esa Iglesia en relación con algunos temas. Más allá de nuestras legítimas diferencias relacionadas con algunos proyectos de ley, como siempre la Iglesia Evangélica privilegia el diálogo, la paz y la forma pacífica de resolver nuestras diferencias sobre cualquier otra consideración.
Sean ustedes muy bienvenidos.
-Aplausos.
V.ORDEN DEL DÍA
RENOVACIÓN DE VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.648, DE 1999, SOBRE ACCESO A LA TITULARIDAD DE LOS DOCENTES A CONTRATA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS SUBVENCIONADOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 8784-04)
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que renueva la vigencia de la leyNº 19.648, de 1999, sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata de los establecimientos públicos subvencionados.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 108, de la presente legislatura, en 17 de diciembre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 3.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Mario Venegas.
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, como es por todos conocido, nuestra PresidentaMichelle Bachelet comprometió durante su campaña llevar adelante una reforma educacional que permitiera construir una educación de calidad para todos, con inclusión, y que permitiera la construcción de una sociedad más justa.
En este marco, la dignificación de la profesión docente es un factor clave. Lo hemos dicho y lo reiteramos. El proyecto, cuyas modificaciones por el Senado hoy debemos votar, se hace cargo parcialmente de una demanda de los profesores por mejorar sus condiciones de empleo, toda vez que miles de ellos se mantienen de manera precaria con contratos anuales, pese a llevar largos años en las dotaciones docentes de la educación pública, lo que contraviene la ley.
Desgraciadamente, recibimos del Senado un proyecto peor que el que despachó la Cámara de Diputados. Una indicación sustitutiva del Ejecutivo disminuyó en varios miles el número de profesores que serán beneficiados con el paso a la titularidad de sus horas docentes. No estoy de acuerdo con lo que hizo mi gobierno. Lo digo públicamente, porque lo he expresado en todos los tonos y en todas las oportunidades a las autoridades y asesores del Ministerio de Educación y no he sido escuchado.
¿Por qué beneficiar a menos y no a más? ¿Por qué en vez de dejar satisfechos a algunos profesores se deja disconforme a un porcentaje importante? ¿Por qué quedar como continuadores de la costumbre de introducir la letra chica en los anuncios que se realizan?
No puedo estar ni estaré de acuerdo con esta política. Incluso, en los organismos internacionales, el Estado de Chile ha sido acusado de ser un mal empleador, pues mantiene a decenas de miles de servidores públicos en condiciones precarias de empleo. Esto ocurre no solo en el ámbito municipal, sino también en el de las instituciones del Estado, como los ministerios y otras.
Lo propio les sucede a los profesores a contrata, situación que esperábamos corregir con este proyecto de ley, pues se trata de un tema de justicia. No son ellos los responsables de estar en esa condición, sino los municipios, que no llaman a los concursos respectivos.
El proyecto fue despachado por la Cámara de un modo, pero el Senado, que usualmente dice que corrige los proyectos para mejorarlos, esta vez lo desmejoró.
Para que me entiendan mis estimados colegas, voy a dar un ejemplo que habla de la injusticia que se comete. Planteo el caso de dos profesores, ambos con una contrata por una jornada de treinta horas. Uno lleva diez años en esa condición. En algún momento, el municipio, a través de su DAEM, resolvió llamar a concurso por la mitad de esa jornada: quince horas. Él postuló a un concurso de oposición de antecedentes y ganó las quince horas. Pero quedó con quince horas a contrata. Hoy, ese profesor, por las quince horas en que se desempeña a contrata no será beneficiado con esta iniciativa, porque no cumple con el requisito de tener veinte horas a contrata, no obstante que tiene en total treinta horas contratadas.
En cambio, el otro profesor, que tiene tres años continuos, que nunca ha ganado un concurso, pero que tiene una contrata por treinta horas, obtendrá la totalidad de las horas titulares. ¿Eso es justo? ¿Eso es premiar?
Me explico: la interpretación de la ley que se hace con la indicación, que no es acorde con el espíritu de la ley que aprobamos -se aprobó en tiempos del PresidenteFrei Ruiz-Tagle-, es de horas a contrata. En consecuencia, aquel profesor que no tiene veinte horas a contrata, sino quince, no obstante tener quince titulares que ganó por concurso, no será beneficiado. No me parece.
Hay una serie de profesores que no serán beneficiados. Eso lo advertimos; pero hay gente que no entiende y que no conoce, en los hechos, lo que ocurre en la realidad.
Está muy bien en el caso del segundo profesor, pero muy mal en el del primero, quien no se beneficiará con el proyecto.
¿Por qué ocurre esto, señor Presidente?
Gasté muchas horas en intentar hacer entender esta situación a las autoridades y a muchos asesores del Mineduc. Reconozco mi incapacidad: no pude hacerlos entender. Tal vez, muchos de ellos aún no entienden cómo funcionan los colegios y cómo hay que tratar a los profesores.
Los docentes entienden esto como un engaño y les aseguro que muchos de ellos dirán que aquí había letra chica. Uno puede aceptar que falte conocimiento técnico en el Mineduc, ya sea por elegir mal a sus funcionarios o a sus asesores, o por el motivo que sea. Pero como diputado de la Nueva Mayoría tengo el derecho y siento el deber de señalar a mi gobierno que lo que hicieron con este proyecto en su tránsito desde la Cámara de Diputados al Senado es un completo error. Con todo, espero que mis colegas de la Oposición no se entusiasmen.
Señor Presidente, por su intermedio, quiero decirle al ministro de Educación que el proyecto hay que corregirlo. Si queremos impulsar la reforma a la educación, debemos hacerlo con el apoyo incondicional y, ojalá, total de los profesores de Chile. Las modificaciones del Senado no contribuyen en esa dirección.
No obstante, reconozco que el proyecto ayudará a muchos profesores, en un porcentaje cercano al 80 por ciento. Permitirá pasar del 50 por ciento que hoy tiene titularidad a más del 80 por ciento. ¡Ojo!, la ley dice que debe haber solo 20 por ciento de funcionarios a contrata; pero hemos permitido que pase esto, que se va a resolver en muchos años más.
Mi dilema desde ayer en la tarde, en que intenté infructuosamente corregir esta situación, es si voto a favor o en contra las modificaciones del Senado al proyecto, porque votar en contra significa perjudicar a muchos profesores que serían beneficiados, pero votar a favor también significa perjudicar a muchos que no recibirán los beneficios que se buscaba entregar con la iniciativa.
Seguiré esperando que mi gobierno y que las autoridades del Ministerio de Educación, a los que apoyo desde el primer día -todos son testigos de que he demostrado una lealtad inquebrantable-, logren entender que esto no se debe hacer así. Ojalá que ello ocurra. Tal vez cuando escuchen a quienes han dedicado una vida a la educación podrán entender un poco más del asunto.
Sin perjuicio de estos reparos, anuncio mi voto favorable a las modificaciones del Senado al proyecto.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado David Sandoval.
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, sin duda nos encontramos ante un proyecto extraño, pues el diputadoVenegas ha señalado todos los motivos por los que debemos votarlo en contra, pero al final anunció que lo votará a favor.
El proyecto nos pone en la disyuntiva de afectar a un grupo numeroso de docentes que lleva años trabajando a contrata. En casos como este, siempre optamos por el mal menor. Todos sabemos que la contrata está diseñada para que un profesor cumpla funciones transitorias. Sin embargo, muchos docentes en esa calidad realizan labores permanentes durante tres, cinco, diez y más años.
Una ley dictada en 1999 permitió regularizar en ese entonces la situación de los profesores que estaban en esa condición. Sin embargo, en trece años se produjo el mismo problema que existía en aquel año.
Como se señaló, estamos en la disyuntiva de que si rechazamos el proyecto, afectaremos a una gran cantidad de docentes. Pero también es efectivo que el proyecto deja fuera del beneficio a un segmento no menor, lo que se pudo corregir durante la tramitación de la iniciativa.
Sin embargo, como bien dijeron los representantes de la Asociación Chilena de Municipalidades, independientemente de la circunstancia de que se está resolviendo la situación que afecta a los profesores a contrata, la implementación de esta futura ley conllevará una solución de carácter financiero, ya que un docente de planta percibe beneficios que un profesor a contrata no tiene: recibe remuneraciones distintas, tiene derechos indemnizatorios y recibe el beneficio de los bienios.
Tal como destaca la propia Asociación Chilena de Municipalidades, la fuerte reducción progresiva de la matrícula obliga a los municipios a realizar los ajustes pertinentes año a año: deben recurrir a créditos, que se concretan a través del anticipo de las subvenciones, a fin de poder pagar las respectivas indemnizaciones. En los últimos diez años se han cerrado 557 establecimientos municipales.
Fui alcalde de Coyhaique entre 2000 y 2008, período en el cual se crearon diecisiete establecimientos particulares subvencionados en esa comuna. Ello ocurrió durante los gobiernos de la Concertación. Incluso, muchos sostenedores eran exseremi de la propia Concertación. Esos establecimientos generaban un efecto sustantivo en la reducción de la matrícula en los colegios municipales de la comuna de Coyhaique, situación que se ha visto reflejada en el resto del país.
En ese contexto, señor Presidente, como señaló el diputado Venegas, debemos hacer justicia a un grupo de docentes que llevan años cumpliendo su labor a contrata, lo que conlleva una condición de precariedad contractual, pues todos los años ven limitadas sus posibilidades de continuar trabajando y de acceder a compromisos financieros. Es una situación que debemos resolver, al igual que la precariedad de la educación pública en general, particularmente de la educación municipal. También es urgente avanzar en el proceso de desmunicipalización, que los propios municipios han requerido.
Por lo tanto, señor Presidente, aunque no estamos frente a un proyecto ideal, anuncio que lo votaremos a favor.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputadoClaudio Arriagada.
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los profesores presentes en las tribunas.
Quienes hemos tenido la experiencia de administrar la educación pública por muchos años no podemos dejar de decir en esta Sala que conocemos la legítima demanda expresada sobre muchos problemas no resueltos.
Cuando en Chile se condonan 160.000 millones de pesos a una empresa que no cumplió con el pago de impuestos, y cuando la banca tiene utilidades sobre el 37 por ciento en un período de desaceleración de la economía, no hay razones ni se entiende que no se satisfagan las aspiraciones de un gremio tan importante para el país como el de los profesores.
Tengo la tranquilidad de no haber despedido nunca a un profesor, de no haber cerrado nunca un establecimiento educacional y de no haber bajado la matrícula, lo que significaba un esfuerzo enorme debido a la competencia desleal que teníamos por parte de los establecimientos particulares subvencionados, que se construían o instalaban al lado de los colegios municipales, financiados con plata del Estado. Eran las reglas del juego. Pero ahora esas reglas comienzan a cambiar.
Por eso nos satisface esta iniciativa. Sabemos que es insuficiente, pero resuelve la situación de muchos profesores a contrata que nunca sabían qué ocurriría con ellos al año siguiente, o que muchas veces era víctimas de arbitrariedades, ya que no se les juzgaba por su desempeño, sino por otras razones, para dejarlos sin empleo.
Por eso, aunque reconozco que esta medida es insuficiente, me parece importante, por lo que la votaré a favor.
Por intermedio del señor Presidente, quiero señalar a los profesores presentes que en la discusión parlamentaria del proyecto que dará dignidad al magisterio nos preocuparemos de establecer que las dotaciones sean de los establecimientos educacionales, a fin de evitar la arbitrariedad de que a un profesor con un buen currículo lo hagan trabajar en una biblioteca o en cualquier otro lugar, en vez de permitirle que cumpla con su vocación. Un profesor debe ser cambiado de un establecimiento educacional solo en el caso excepcional de que él lo pida personalmente. De esa forma se evitará que sea destinado a distintos lugares cada año, según la voluntad de la autoridad correspondiente.
Asimismo, debemos preocuparnos de que ese proyecto de ley establezca la obligatoriedad del llamado a concurso público cuando se produzcan las vacantes correspondientes, porque las cifras nos indican que los alcaldes se niegan a llamar a concurso público cuando existen titularidades, lo que no puede seguir ocurriendo.
Señor Presidente, así como alguien con autoridad moral dijo hace siete años que Chile merecía tener un sueldo mínimo de 250.000 pesos, y no de 200.000 pesos o un poco más, como ocurre hoy, en la actualidad existen las condiciones económicas para resolver, de una vez por todas, la deuda histórica. No es justo que se esgriman razones económicas para cargar solo las espaldas de algunos, como los trabajadores, los profesores o los gremios de la salud y no para los que obtienen grandes ganancias aun en tiempos de vacas flacas.
Para mí es un honor señalar que nos vamos a jugar totalmente, mediante indicaciones o por la vía que sea, para que por fin el magisterio en Chile tenga un estatuto docente que reconozca, al igual como se hace respecto de otras profesiones, las remuneraciones, la carrera y la jubilación digna que merecen los profesores, porque ellos son quienes forman a los niños pobres de Chile, a los niños de las comunas periféricas del país, y ejercen una función más allá de la docente. Ello me consta. Me consta cuando hay pobreza, cuando los padres están presos, cuando se producen allanamientos en los hogares o cuando la droga se propaga por las poblaciones, que los profesores son más que profesores: son asistentes sociales, son consejeros familiares y son compañeros en el afecto, en la formación pedagógica y en el amor a los niños.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputadoJorge Rathgeb.
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, este proyecto que renueva la vigencia de la ley N° 19.648, de 1999, sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata en los establecimientos públicos subvencionados nació en el gobierno del Presidente Piñera a partir de una moción de las diputadas Girardi y Sepúlveda y de los diputados Bobadilla, Carmona, Cornejo, Marcos Espinosa, González, Monsalve, Robles y Verdugo; es decir, su origen es transversal.
La iniciativa tiende a establecer un acto de justicia para muchos profesores -digo “muchos profesores”, porque tal como se encuentra redactada no los beneficia a todos- que trabajan en la incertidumbre. Pero también se elaboró pensando en contribuir a mejorar la calidad de la educación. Se ha invertido mucho en infraestructura y en implementación, pero no lo suficiente en los actores principales del proceso educativo: los profesores.
Los docentes necesitan seguridad en su trabajo, de modo que en vez de pensar qué ocurrirá el próximo año con ellos, se preocupen del proceso educativo y del mejor rendimiento de sus alumnos. Con la intranquilidad en que viven los profesores es imposible que se pueda lograr un trabajo como el que esperamos para mejorar la calidad de la educación.
El proyecto en debate ha sufrido modificaciones. Hoy tiene letra chica. El actual gobierno presentó indicaciones que disminuyen el número de beneficiarios. Siempre se ha dicho que el Estado es un mal empleador, lo cual hoy se ratifica una vez más con este gobierno.
No estoy dispuesto a votar en contra, pero tampoco votaré a favor un proyecto que finalmente deja a muchos profesores -así lo indicaron algunos colegas que ya intervinieron- fuera del beneficio que se otorga, situación que no fue idea de los diputados, muchos de los cuales todavía tienen representación en la Cámara.
Reitero, estamos ante una idea que surgió de manera transversal, que reconozco y valoro, pero que hoy lamentablemente ha perdido su sentido y su fin: dar tranquilidad a absolutamente todos los profesores. Las modificaciones del Senado no los beneficia a todos, sino solo a una gran cantidad.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputadoLautaro Carmona.
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, sin ningún tipo de formalidad, sino en razón de mi pensamiento y del de mi bancada, quiero saludar y valorar la presencia de la delegación nacional del Colegio de Profesores, encabezada por su presidente, Jaime Gajardo, y la delegación metropolitana, que dirige Jorge Abedrapo, y destacar la preocupación permanente de dicha institución en términos de generar propuestas, elaboradas colectivamente desde la base, y de presentarlas ante las autoridades de gobierno, así como de expresar el pensamiento de los profesores en el debate habido en el Parlamento. Ello da cuenta de la consistencia de su compromiso a toda prueba con los intereses de sus afiliados.
Hoy asistimos a una parte de ese debate.
Y digo “intereses de sus afiliados” y “una parte de ese debate”, porque le recuerdo a la Sala que conoceremos nuevos proyectos de ley en el ámbito de las grandes reformas a la educación que se han comprometido en el programa de gobierno de la Nueva Mayoría y que en forma consistente y seria ha llevado adelante nuestra PresidentaMichelle Bachelet, así como las distintas bancadas de la coalición de gobierno en el Congreso Nacional.
¿Cuál es el punto trascendental en este debate, en el que los actores principales han sido la opinión, la presión, la organización y la conciencia de los trabajadores de la educación organizados en el magisterio? Abordar el tema de la estabilidad laboral, y combatir y cruzarse contra el mecanismo contractual neoliberal que deja a los trabajadores permanentemente en la inseguridad. Obviamente, es más fácil producir relaciones de explotación y de precariedad en contra del trabajador; en este caso, ni más ni menos, en contra del educador.
Si hay un sector en el que la estabilidad tiene una cualidad que supera lo estrictamente cuantitativo es precisamente el de la educación. Ocurre que es el profesor quien le hace el seguimiento -ya sea que lo haga o no de curso en curso- a la formación de un grupo de estudiantes. Pero nadie podrá hacer ese seguimiento, por más voluntad o vocación que tenga, si no sabe si seguirá trabajando en el mismo establecimiento el año siguiente, o si no sabe si le permitirán que lo haga. Al respecto hay miles de experiencias nefastas y negativas.
Estamos ante un tema que a ratos parecía una situación de rareza.
¿Por qué hay que reclamar respecto del Estatuto Administrativo? ¿Por qué es importante que los funcionarios de planta sean el 80 por ciento y los empleados a contrata y a honorarios no superen el 20 por ciento? Porque ello tiene que ver con la estabilidad y la dignidad de los trabajadores, en este caso, de los trabajadores de la educación.
A un trabajador a contrata le cuesta mucho demostrar ingresos permanentes en función incluso de compromisos familiares, hipotecarios o de otro tipo. Es decir, la precarización es un abuso. Esta situación tiene su origen en un Estado antidemocrático que se estableció bajo una dictadura, de lo cual recién ahora estamos dando cuenta.
Cuando se empiezan a sanear deudas del Estado con los trabajadores, en este caso con los educadores, lo óptimo es que se haga en forma integral y universal.
No es responsabilidad de los maestros el hecho de que el proyecto no disponga una cobertura del ciento por ciento. No fue ni siquiera la primera opinión de la Cámara de Diputados, que, en consecuencia, actuó de acuerdo con el primer planteamiento de cobertura total. Fue responsabilidad del Senado.
Ello no puede ser responsabilidad ni de los maestros ni de sus dirigentes. Por el contrario, de ellos debe ser el mérito de que la propuesta se extienda al 80 por ciento o un poco más del universo total de posibles beneficiarios.
Por ello, quiero destacar, primero, que hemos tomado nota de cuál es el déficit en el universo total; segundo, que serán los propios maestros, organizados en las respectivas direcciones regionales del Colegio de Profesores, quienes ayuden a que en el proceso de reformas anunciadas para el próximo año se asuma y se corrija ese déficit.
Malamente podríamos seguir postergando la angustia y la inestabilidad de a lo menos el 80 por ciento de los profesores que se desempeñan a contrata. Basta con que solo un profesor se encuentre en condiciones laborales angustiantes para que uno se preocupe; yo mantengo esa preocupación. Pero eso no implica sacrificar lo que se ha alcanzado en términos de que un porcentaje superior al señalado logre condiciones de estabilidad y acceda a la titularidad si lleva a contrata tres años consecutivos o cuatro años discontinuos.
La idea es terminar con negociaciones sometidas a la discrecionalidad del empleador, quien por gracia podría concederlas, y establecer como un derecho que un trabajador pase a la planta respectiva, derecho que jamás debió haber sido vulnerado, pues fue ganado por medio de la organización, la movilización, la conciencia y la claridad del Colegio de Profesores, incluidas la totalidad de sus representaciones regionales y comunales.
Como señaló el diputadoMario Venegas, debemos trabajar junto con los maestros organizados si queremos que los proyectos que serán enviados a tramitación legislativa el próximo año logren corregir el déficit señalado.
En consecuencia, anuncio que la bancada del Partido Comunista y la Izquierda Ciudadana, valorando el trabajo de los profesores y la disposición que ha tenido el gobierno en relación con este proyecto, aprobará las modificaciones del Senado.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Romilio Gutiérrez.
El señor GUTIÉRREZ (don Romilio).-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a la directiva nacional del Colegio de Profesores, en la persona de su presidente, así como a su directorio regional metropolitano.
Sé que la materia que aborda el proyecto modificado por el Senado concita la preocupación de miles de profesores a lo largo del país. La iniciativa, originada en moción, fue ingresada a tramitación legislativa el año pasado, proceso en el cual el Colegio de Profesores y el gobierno lograron un acuerdo para instalarla como una de las prioridades de la denominada agenda corta.
Varios diputados han manifestado su preocupación por la situación de los profesores que a pesar de estar en posesión de la titularidad del cargo que desempeñan, no serán beneficiados con el proyecto cuyas modificaciones se someten a nuestra consideración, por no cumplir con el requisito de mínimo de horas exigidas, ya sea debido a la extensión horaria de la Jornada Escolar Completa o por otras razones. Es evidente que esa situación deberá ser resuelta cuando corresponda discutir el proyecto de ley que establece la creación de una nueva carrera docente, porque ha quedado demostrado que los profesores que trabajan en condiciones de inestabilidad e inseguridad laboral no mejoran su desempeño. Por lo tanto, se requiere dar tranquilidad a los docentes en el ejercicio de su profesión, porque ello permitirá mejorar la calidad del proceso formativo, que es el desafío que tenemos como país.
En la actualidad, hay más de 40.000 profesores en esa situación. Si bien el proyecto de ley modificado por el Senado resolverá la condición de casi 33.000 de ellos, quedará un número importante en las mismas condiciones contractuales. En todo caso, reitero que aproximadamente 33.000 docentes tendrán la titularidad del cargo que desempeñan, de manera que su situación laboral no dependerá, año a año, de una decisión que, a veces, puede ser muy sesgada, lo que les permitirá estar más tranquilos.
El cambio de condición contractual, que permitirá acceder a la titularidad a los docentes a contrata que se desempeñan en los establecimientos públicos subvencionados, no solo traerá beneficios muy grandes para el desarrollo profesional de cada profesor, sino también para sus familias, porque son miles los docentes que hoy no pueden solicitar un crédito hipotecario para comprar una casa, debido a que su contrato tiene fecha de término, situación que les dificulta la obtención del financiamiento que requieren para cumplir con el sueño de la casa propia.
Por otra parte, la respectiva ley vigente establece que ningún municipio puede tener a más del 20 por ciento de los profesores a contrata, porcentaje que, lamentablemente, ha sido superado con creces. Gracias a este proyecto, al cual el Senado ha introducido modificaciones, casi la totalidad de los municipios podrán cumplir con esa exigencia legal. El desafío es que esa situación no se repita, para lo cual debe existir el compromiso de todos, en especial de los empleadores.
Al respecto, las municipalidades han planteado que aquí se está legislando sobre una materia que incrementará sus costos. Hay opiniones encontradas en ese sentido, pero nos gustaría que el gobierno asumiera el mayor financiamiento de la educación. Esperamos que la subvención respectiva, que ha ido creciendo en los últimos años, contemple el financiamiento que se requiere para mejorar las condiciones laborales de nuestros profesionales de la educación.
No puedo dejar pasar la oportunidad para referirme a la situación de los miles de asistentes de la educación que tienen un contrato muy precario, cuyas condiciones laborales deben ser mejoradas. Es urgente abordar ese problema a la brevedad posible, con el objeto de mejorar las condiciones de trabajo de los asistentes de la educación y de los profesores, lo que nos posibilitará avanzar de verdad hacia un sistema educacional de calidad.
Votaré a favor las modificaciones que el Senado ha introducido al proyecto que renueva la vigencia de la ley sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata en los establecimientos educacionales públicos subvencionados, porque harán posible resolver uno de los principales problemas que afecta a nuestros profesionales de la educación. Es cierto que quedará un tema pendiente, pero eso no es excusa para no apoyar las enmiendas del Senado, porque hay miles de profesores que llevan años en espera de que se resuelva su situación contractual. Algunos de ellos llevan más de diez años a contrata, los que ven con preocupación que la tramitación legislativa de este proyecto se demoré aún más.
Por lo tanto, esperamos que el proyecto llegue a ser ley de la República en las próximas semanas, a fin de que 2015 sea un año de tranquilidad y de planificación, a mediano y largo plazo, para nuestros establecimientos educacionales, mediante la creación de sus plantas funcionarias definitivas, lo que permitirá la proyección de un sistema educacional de calidad.
Felicito a los diputados autores del proyecto, algunos de los cuales ya no forman parte de la Cámara de Diputados, porque lo que dispone la iniciativa modificada por el Senado es una forma positiva de avanzar en el mejoramiento de nuestro sistema educacional y de brindar mejores condiciones de trabajo a los profesionales de la educación.
Sin embargo, esperamos que el proyecto de ley que crea una nueva carrera docente, el que el gobierno ha anunciado que será ingresado a tramitación legislativa en enero del próximo año, asuma otros desafíos, como el de mejorar las remuneraciones de los profesores, a fin de dignificarlas como corresponde, para que estos puedan desempeñarse en un solo establecimiento educacional y no tener que correr de un colegio a otro para percibir un ingreso mensual que les permita mantener a sus familias. Además, eso les posibilitará contar con el tiempo suficiente para planificar las clases, contar con el número adecuado de alumnos por sala y percibir una renta que reconozca la calidad y dignidad del ejercicio profesional, lo que estimulará a más jóvenes a estudiar una carrera docente.
Por las razones señaladas, anuncio que la bancada de la UDI votará a favor las modificaciones del Senado, porque permiten avanzar en el sentido correcto.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Manuel Monsalve.
El señor MONSALVE.-
Señor Presidente, junto con saludar a la directiva nacional del Colegio de Profesores, a la Dirección Regional Metropolitana de ese organismo y a los alumnos que nos acompañan en las tribunas, quiero señalar que la bancada del Partido Socialista votará a favor las modificaciones del Senado.
(Aplausos en las tribunas)
Creemos que no hay reforma en la educación sin los profesores de Chile. Cuando se presentó esta moción, impulsada por el diputadoRodrigo González, concurrimos a apoyarla, junto con el diputadoRomilio Gutiérrez y las diputadas Cristina Girardi y Alejandra Sepúlveda.
La realidad es que esta moción se presentó después del cambio de alcaldes de 2012. En muchas comunas de Chile se habían producido despidos masivos de profesores. De hecho, en la Comisión no solo estuvieron presentes los dirigentes nacionales del Colegio de Profesores, para apoyarla y respaldarla, sino dirigentes de distintas comunas de Chile. Por ejemplo, los dirigentes del Colegio de Profesores de Lota, comuna en donde habían sido despedidos más de 40 profesores.
La realidad es que, de los 95.000 profesores que trabajan en los distintos establecimientos públicos de Chile, en estos momentos, el 50 por ciento está a contrata. O sea, en condición de precariedad laboral. Durante años hemos visto cómo, simplemente por una decisión arbitraria de un municipio, son despedidos profesores que tienen una calificación de excelencia en la evaluación docente. Profesores que llevan 10 o 12 años trabajando en un establecimiento educacional público, que tiene el 70 por ciento de niños vulnerables, que han sido una contribución para mejorar la calidad de los procesos de aprendizaje, son despedidos, única y exclusivamente, por una decisión arbitraria del municipio.
Entendimos que, para terminar con esa condición, se requería la voluntad de la sociedad chilena. En 2015 tiene que abrirse un gran diálogo nacional que, seguramente, va a marcar dos o tres décadas de lo que será la política nacional docente en Chile, pero también es necesario entregar señales. Valoramos que exista una agenda corta que haya incorporado esta moción, que el Ejecutivo le haya dado la urgencia necesaria y que hoy, tal vez, la despachemos de este Congreso para que se transforme en ley de la república.
Esta moción va a permitir que, de los 41.000 docentes de aula a contrata, cerca de 33.000 pasen a ser titulares. Insisto, de los 95.000 docentes que trabajan en los establecimientos públicos, después de que esta moción se transforme en ley de la república, el 84,5 por ciento pasará a ser titular. Si bien podríamos haber buscado incorporar más beneficios, este proyecto constituye un logro gremial que no tiene precedente en otro gremio público de la sociedad chilena.
Insisto, después de que este proyecto se transforme en ley, el 84,5 por ciento de los docentes de Chile va a estar en condición de titular. Eso no ocurre en el sector de la salud ni en ningún sector de la administración pública. Por lo tanto, constituye un avance muy importante para los docentes de Chile.
A continuación, quiero dar algunos ejemplos. En el caso de Lota, solo el 44 por ciento de los profesores es titular. Una vez que esta moción se transforme en ley de la república, el 81 por ciento de los docentes de Lota va a quedar en la condición de titular. Ese es un logro del Colegio de Profesores y de los docentes de Chile.
Con el diputadoRoberto Poblete, hablábamos respecto de lo que ocurre en la comuna de Los Ángeles, que hoy tiene el 51 por ciento de sus profesores en la condición de titular. Cuando entre a regir la futura ley, el 87 por ciento de sus docentes pasará a tener dicha condición.
En relación con la necesidad de otorgar dignidad laboral para todos los trabajadores, el respeto a la estabilidad laboral constituye un eje fundamental. Me alegra que, a través de esta moción, podamos avanzar en ese sentido en el ámbito de los docentes.
Siento que la sociedad chilena, a partir del debate que abrirá en 2015 respecto de la política nacional docente, debe enfrentar la deuda que tiene con los docentes. Hace un par de días, en los periódicos de circulación nacional, apareció el listado de las 30 profesiones peor pagadas en Chile. Lamentablemente, la realidad es que la carrera docente está entre las 10 peores pagadas por la sociedad chilena.
Cualquier sociedad que quiere enfrentar la tarea de la calidad de la educación, no puede hacerlo sin los docentes y sin enfrentar, al menos, algunas tareas claves. Primero, ¿cómo se entra a estudiar pedagogía? Hoy, de los 120.000 jóvenes chilenos que están estudiando pedagogía, el 73 por ciento nunca rindió la PSU o sacó menos de 500 puntos. Necesitamos establecer un mecanismo que permita que los mejores talentos de la sociedad chilena entren a estudiar pedagogía.
En relación con todos los programas de formación de profesores que hay en Chile, no hemos logrado garantizar que la carrera de pedagogía se dicte, única y exclusivamente, en instituciones que estén acreditadas. Si no somos capaces de fijar estándares eficientes a las instituciones de educación superior, garantizar que estos se cumplan y, por consiguiente, garantizar a la sociedad chilena que las instituciones que dictan la carrera de pedagogía son de excelencia, no podremos enfrentar, adecuadamente, la tarea de la calidad de la educación.
Si no resolvemos el tema de los salarios y no logramos que pedagogía, de las 10 profesiones peor pagadas de Chile, pase a estar entre las 10 mejor pagadas de nuestro país, difícilmente vamos a enfrentar la tarea de la calidad de la educación.
Si tampoco somos capaces de garantizar, en el marco de la nueva política nacional docente, un retiro de los docentes que efectivamente les dé el estatus, la dignidad y les retribuya el aporte que hacen al desarrollo de la sociedad, tampoco habremos resuelto la tarea de la calidad.
Creo que la política nacional docente debe resolver los problemas de formación inicial, los problemas salariales, los problemas de promoción profesional y los problemas del retiro de los docentes, a fin de que sea justo y digno.
Espero que, a partir del proyecto de ley que ingresará en 2015, abramos un gran diálogo nacional, en el que los profesores sean protagonistas y, al final, seamos capaces de entregarle a Chile, como herencia, la carrera y la política nacional docente que merecen no solo los profesores, sino la sociedad chilena.
Reitero, todos los diputados y las diputadas del Partido Socialista vamos a apoyar este proyecto de ley.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Leopoldo Pérez.
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, quiero saludar a los dirigentes nacionales y metropolitanos del Colegio de Profesores, que se encuentran presentes en las tribunas.
Quiero recalcar que este proyecto es una moción transversal. Quienes me han antecedido en el uso de la palabra han señalado a los autores, a los cuales quiero felicitar, porque viene a hacer justicia en un problema que ocurre en la educación pública municipal, que es el objeto de este proyecto. Generalmente, los profesores mejor evaluados están a contrata y, por la arbitrariedad de quien está en ese minuto gobernando el municipio, muchas veces, pierden su fuente laboral y no pueden acceder a un mejor bienestar.
Desgraciadamente, esta moción estuvo un año en la Comisión de Educación del Senado sin ser tramitada. Debido a la urgencia que le colocó el Gobierno para estar en sintonía con la agenda corta que está negociando con el gremio de los profesores, se empezó a apurar su tramitación en el Senado.
En relación con el proyecto que hoy estamos debatiendo en esta Sala, sin duda, Renovación Nacional compromete su apoyo, aun cuando muchos profesores y profesoras no podrán gozar del beneficio establecido por el proyecto de ley, dadas las modificaciones introducidas al proyecto original por el Senado.
Con todo, aunque solo un profesor o grupo de profesores sea beneficiado con la iniciativa, y con ello se les haga justicia, Renovación Nacional la va a apoyar.
En todo caso, quiero manifestar mi preocupación por la mala señal que da el Ejecutivo con la indicación sustitutiva incorporada al proyecto y aprobada por el Senado. En tal sentido, nos preocupan los proyectos que ingresen próximamente, relacionados con la reforma a la educación pública y el estatuto docente, más allá de la agenda corta que negocia el Colegio de Profesores con el gobierno. Me preocupan, por cuanto si el criterio va a ser parecido al aplicado hoy a la iniciativa que debatimos, indudablemente van a ser muchos los profesores de colegios municipalizados que quedarán al margen de los beneficios.
Reitero que la bancada de diputados de Renovación Nacional va a votar favorablemente el proyecto de ley. Esperamos que las próximas reformas a la educación pública no vengan con las disminuciones ni la letra chica que aquí hemos visto.
Muchas gracias, señor Presidente.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo González.
El señor GONZÁLEZ.-
Señor Presidente, estimados colegas, me alegro de que finalmente el proyecto haya llegado a este tercer trámite constitucional y que cuente con el patrocinio del Ejecutivo, pues durante muchos años pensamos que alguna vez llegara a tenerlo. Pero hoy lo tiene, por lo cual agradecemos y reconocemos tal gesto del gobierno, especialmente por la injusticia con que se ha procedido respecto de los profesores y profesoras de Chile que hoy están a contrata.
Las cifras oficiales entregadas por el Ministerio de Educación dan cuenta de que los profesores titulares alcanzan un total de 46.995 docentes, en tanto que los a contrata 46.805 y 3.331 profesores a honorarios y en reemplazo.
Estos guarismos reflejan la aberrante situación que viven los profesores a contrata: el 50 por ciento ha estado a contrata por una cantidad enorme de años, con lo cual se ha desafiado la legalidad vigente, que solo permite un 20 por ciento en esta modalidad.
Sin embargo, lo más grave no ha sido transgredir la ley, sino el desconocimiento flagrante de los derechos laborales de los profesores, quienes han soportado una situación de precariedad e inestabilidad incompatible con los estándares de calidad exigidos para la educación. ¡Cómo vamos a mejorar la calidad, si durante todos estos años han vivido la incertidumbre de conservar su fuente laboral, sin saber sino hasta marzo o abril de cada año si sus contratos serán renovados! La situación ha sido tan evidente, que fue reconocida en todos sus aspectos por todo el espectro político y por los gobiernos respectivos. Lamentablemente, la demora con la cual se hacen las cosas en nuestro país es demasiada, dado lo cual el problema no tuvo pronta solución.
Sin embargo, hoy nos encontramos en condiciones de resolver el problema de 32.263 profesores a contrata, a quienes se les reconocerá su situación por ser docentes de aula. En este sentido, reconocemos el esfuerzo hecho por el gobierno de Chile, pues su indicación incorporó a los profesores de aula -mención que no hacía el proyecto original- con el apoyo universal de los profesores y profesoras de Chile, agrupados en torno al Colegio Nacional de Profesores.
Ciertamente, la indicación en comento produce una merma importante en la cantidad de profesores que recibirán el beneficio establecido en el proyecto de ley. Lo lamentamos profundamente. Como esta es una facultad exclusiva del Presidente de la República, nos vemos obligados a legislar sobre esta base, y sobre ella vamos a aprobar la iniciativa, por cuanto beneficia a 32.263 profesores. Sin embargo, reitero, hay que dejar constancia de que habrá profesores que no gozarán del beneficio, pero que deberemos considerar en el futuro. Me refiero a los de aula de recursos, a los profesores de educación diferencial, quienes atienden a niños con necesidades especiales. Estos docentes no están incluidos en el texto literal de la iniciativa, pero debe dejarse registrado en la historia fidedigna de la ley el hecho de que deberán ser incluidos en ella. Por eso, pido que el ministro lo señale así en su intervención, por cuanto para la historia de la ley es muy importante que estos profesores aparezcan entre aquellos que van a ser considerados para recibir el beneficio.
Hay otros profesores, como aquellos que mencionó el colega Mario Venegas, que han concursado una parte de sus horas y que quedarán con un número menor al mínimo de veinte horas cronológicas de trabajo semanal que exige como requisito el proyecto. Es una situación injusta, por cuanto si hay docentes que han concursado quince horas y se las han ganado como titulares, no es justo que no les sean reconocidas aquellas que tenían a contrata.
Es una situación que queda pendiente, como también la de profesores que durante muchos años -seis o siete- fueron contratas en un municipio determinado, que se trasladaron a otro en el que llevan un año y medio o dos a contrata, y que tampoco serán considerados por este proyecto. A esos profesores hay que hacerles justicia en algún momento.
Hay docentes que solo tienen una parte de las horas en aula, pues el resto las destinan a actividades extraescolares, a funciones directivas o técnico-pedagógicas, u otras que también son educativas, pero que no serán beneficiados por la iniciativa.
Hay profesores que no reúnen el mínimo de veinte horas cronológicas de trabajo semanal o los tres años continuos o cuatro discontinuos. Pues bien, eso significa que de los 46.805 profesores a contrata, solo van a ser considerados 32.263.
La bancada del Partido por la Democracia va a aprobar este proyecto de ley tal como ha sido presentado, pero le pedimos encarecidamente al señor ministro que desde el momento en que se trate la carrera docente, el plan nacional docente, todas estas injusticias sean debidamente reparadas, ya que hay un acuerdo suscrito con el señor ministro, de manera que esas situaciones sean debidamente consideradas, con el fin de que quede consignado en la historia fidedigna del establecimiento de la ley.
Por ello, quiero rendir un homenaje a las profesoras y a los profesores de Chile, representados por su directorio nacional que nos acompaña en la tribuna; un homenaje a los colegios regionales del Colegio de Profesores que han luchado durante mucho tiempo por esta reivindicación y que han venido a la Cámara de Diputados para luchar por esta justa medida que hoy está en debate; un homenaje a los colegios comunales del Colegio de Profesores que vinieron de los lugares más lejanos del país a la Cámara de Diputados, profesoras a contrata durante 17 años, que no habían sido reconocidas, pero que esta iniciativa las contempla, y que nos acompañan en la tribuna, a quienes saludo.
(Aplausos)
Diecisiete años a contrata; diecisiete años de injusticias.
Por lo tanto -repito-, vamos a aprobar la iniciativa, pero es necesario que quede claramente consignada la situación pendiente y que vamos a rendir un justo tributo desde el momento en que contemos con una carrera docente que incorpore a las y los docentes de Chile, suscrita en una mesa en la cual hayan participado las profesoras y los profesores.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, la semana pasada compartí con profesores de la comuna de San Vicente de Tagua Tagua en una reunión muy distendida en la que abordamos varios temas.
Uno de ellos, dentro de los más importantes, fue el de la deuda histórica. Fui parte de comisión investigadora sobre ese tema y me consultaron cuándo se tratará y buscará una solución. El gobierno se comprometió en varias reuniones y durante la campaña a resolver la deuda histórica de los profesores. Muchos de ellos se han muerto, lo que es una complicación gravísima; sus jubilaciones son muy precarias, dado que han trabajado durante 40 o 45 años y reciben una jubilación de 250.000 pesos o menos y lo único que hemos hecho es hablar del tema sin llegar a una solución. Espero que el gobierno trate de buscarla para los profesores jubilados.
Además, hablamos del agobio laboral, de cómo la calidad de la educación se incorpora y trabajamos en ello, pero siempre pensando en cómo harán clases de verdad: preparándolas con tiempo, para reflexionar y tratar de buscar metodologías distintas de aprendizaje. También hablamos sobre la acreditación obligatoria.
Pero en un minuto los profesores me preguntaron qué había pasado con la moción que presentamos, porque la iniciativa no correspondía al espíritu del legislador, que no era la moción que firmamos. Entonces, ¡qué derecho tiene el ejecutivo para haber cambiado esta moción! ¡Qué derecho tiene el ejecutivo de trastocar e intervenir el espíritu que tuvo el legislador! Lo defendimos en esta Sala y estuvimos todos de acuerdo en que se iba a realizar en justicia y para todos.
Lo peor es que en este caso también hubo letra chica y llegué a la conclusión de que no importa el gobierno, la letra chica está exactamente igual. La molestia en la base de los profesores frente a esto es inmensa, porque tiene que ver con la justicia que creímos que se debía incorporar.
Ahora, ¿qué pasa con aquellos profesores que trabajan en educación especial, en bibliotecas, los que nos están con las 20 horas permanentes?
Esto es de una injusticia y de una arbitrariedad, en términos de lo que planteamos quienes firmamos la moción en el minuto de la discusión -se encuentra la señora Valentina Quiroga, subsecretaria de Educación, y el ministro de Educación-, ya que de pronto se presentó un proyecto sustitutivo y se acabó con el espíritu de la ley.
Por eso, creo que esto amerita una reflexión de nuestra parte, respecto de cómo cambia un gobierno que, se supone, iba a entregar más garantías a sus trabajadores, que iba a entregar dignidad al trabajo de los profesores, que tenía más capacidad de escuchar y de ser sensible frente a los problemas de la gente. Lo lamento, porque una vez más tendremos que dar explicación respecto del porqué se cambió el espíritu del legislador.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputadoJorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, al parecer todas las bancadas vamos a votar favorablemente este proyecto de ley.
En primer lugar, es útil recordar que la moción en discusión tiene origen en otra de los años 90, que tuve a bien ser autor, junto con el ahora senador Carlos Montes, que posteriormente el gobierno resolvió incorporarlo como idea propia.
Ese proyecto de ley tenía el único propósito de resolver una severa dificultad, pues había profesores -al igual que hoy- con 17 o 18 años a contrata y que pasaban susto cada vez que llegaba febrero.
Por esa razón, junto al entonces diputadoCarlos Montes, presentamos esa moción que vio la luz y hoy ha sido renovada, lo que me alegra mucho, particularmente porque es un proyecto que -como entonces- cruzó las fronteras partidarias y de entre los mocionantes tenemos a nuestro excolega Sergio Bobadilla.
Todos estamos conscientes de que no hay absolutamente ninguna posibilidad de éxito en una reforma educacional si no incorporamos al agente principal del proceso: el profesor. Este ha sido el gran ausente hasta aquí -hay que decirlo con absoluta claridad- en todos los gobiernos a partir de los años setenta. Desde mi perspectiva, esa es la gran falla que hoy tiene la educación. Mientras no logremos que el profesional de la educación sienta que su trabajo le permite obtener una remuneración digna o llegar a fin de mes y “parar la olla en su casa” nunca tendremos una solución al problema de la calidad de la educación.
En ese sentido, el proyecto, que, a mi juicio, es un modestísimo aporte para entregar algo de tranquilidad, no es suficiente, porque, además, el gran problema de la calidad dice relación con el escaso interés o con un interés que, existiendo y siendo profundo, no puede ser desarrollado, porque hay otro problema de por medio, cual es cómo hacemos sobrevivir a la familia de un profesor cuando el único ingreso es el suyo. Entonces, siento que el compromiso de nuestra sociedad actual debe ser a partir de aquello.
Por eso, es una profunda equivocación la reforma planteada por el Gobierno, porque hay que partir por mejorar la educación pública y porque siento que con esa idea nunca tendrá una desaprobación por parte de alguna bancada. Este proyecto, que constituye un aporte mínimo, no logrará todavía mejorar el problema real de los profesores. Obviamente, dará una mayor certeza, pero no una solución al problema del financiamiento de los profesores. La única manera de mejorar la educación pública es teniendo docentes dedicados en un ciento por ciento a su labor, sabiendo que su trabajo les permitirá obtener una remuneración que les ayude a mantenerse decente y dignamente. Si ello no ocurre, la educación pública seguirá caminando hacia abajo. Reitero, la única manera de resolver el problema es dando una solución que por último marque un rumbo o comience, pero que, en definitiva, permita que el profesional sepa que tendrá la posibilidad de ingresar con una remuneración mínima y que en el transcurso de su carrera aquella podrá aumentar y constituirse en un monto atractivo para seguir perfeccionándose y brindando todo de sí.
Sin duda, quienes tenemos la oportunidad de impartir clases apenas un par de horas en un aula, ya que por nuestro trabajo no podemos más, sabemos que para todo ello es necesario preparar clases y tener tiempo para corregir las pruebas y atender alumnos. Por lo tanto, nada de eso se ve incorporado en la remuneración de los profesores.
En mi caso, votaré entusiastamente esta iniciativa, porque -reitero- fui autor del primer proyecto de esta naturaleza junto con el exdiputado Montes, otros colegas y me parece que también fue suscrito por el Presidente en ejercicio. Solo me resta decir que es un aporte, pero que no soluciona el problema de fondo.
Por esa razón, la bancada de diputados de la UDI votará entusiastamente a favor del proyecto.
He dicho.
-Aplausos
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada señora YasnaProvoste.
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, constituye un privilegio participar en una discusión largamente acariciada por el mundo docente.
En Chile hay una larga tradición de reformas educacionales. En los últimos cincuenta o sesenta años ha habido reformas de todo tipo, con alcances muy diversos, con sentidos y orientaciones distintas, pero también con destinos muy variados.
También ha habido algunas reformas muy efímeras. Para ello, cito el siguiente ejemplo: En 1978, se decretó una ambiciosa y al parecer definitiva ley de carrera docente. En 1980, dicha norma desapareció al calor de las profundas transformaciones que implantó la dictadura militar en la gestión educacional, el financiamiento y el régimen de la profesión magisterial.
A menudo se identifica como reforma educativa aquella que se introduce en los contenidos, como en qué se debe enseñar y cómo se debe aprender en el sistema. Sin embargo, ha habido un espacio muy importante durante los últimos años para realizar reformas a la estructura de nuestro sistema educacional.
Por eso, aprovechando la presencia del ministro de Educación en la Sala, señor Nicolás Eyzaguirre, queremos animarlo en este camino de reformas profundas que requiere dicho sistema.
La educación es un proceso intensivo en personas y en interacciones entre personas. El sistema educativo alberga a significativos actores, que tienden a funcionar como comunidades de enseñanza y aprendizaje. La iniciativa que hoy se discute se hace cargo de este hecho. En particular, queremos poner el acento en que entendemos que el proyecto es un escalón para alcanzar la anhelada carrera docente.
Además, por intermedio de su señoría, me gustaría que el ministro de Educación afirme o desmienta lo que señalaré. Aquí ha sido parte del debate el hecho de que en esta iniciativa también están consideradas, además de los profesores y profesoras, las educadoras diferenciales y de párvulos. En ese sentido, nos parece importante que el ministro señalé en su intervención si ese beneficio también incluirá a quienes se desempeñan en las aulas de recursos y a aquellos que atienden a niños y niñas con necesidades educativas especiales. No podemos perder de vista que anhelamos un sistema educativo inclusivo que abra más oportunidades, pero que entienda que los profesores y profesoras han sido, son y seguirán siendo un motor importante para tener una educación de calidad e inclusiva.
Por tal razón, apoyo esta iniciativa, porque permitirá que en la Región de Atacama, en particular el distrito que represento, más del 80 por ciento de los profesores ingresen a la titularidad. En Alto del Carmen, más del 86 por ciento de los profesores verán concretado ese anhelo y en Caldera una cifra similar. A su vez, en Tierra Amarilla más del 80 por ciento y en Vallenar más del 82 por ciento de profesores que estaban en una situación precaria en estos momentos tendrán la certeza de contar con la titularidad de sus horas docentes.
Por eso, en nombre de la bancada de diputados de la Democracia Cristiana, anuncio el voto favorable al proyecto.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Luis Rocafull.
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a los representantes del Colegio de Profesores que nos visitan en las tribunas y, luego, agregar que, sin duda, el 2015 será el año de la educación, les guste o no a algunos, porque se está demostrando que con las acciones que ha emprendido el Gobierno, esta se va a fortalecer.
Digo estas palabras con bastante optimismo, porque, aparte de tramitarse este proyecto, se está trabajando en disminuir las horas pedagógicas para que un profesor que disponga de treinta horas pueda, por ejemplo, destinar aproximadamente doce para capacitación o planificación. Señor Presidente, dígame si es bueno o no que un profesor contratado por treinta horas disponga de ese tiempo para perfeccionarse o planificar sus clases.
En varias regiones, entre otras, la de Arica y Parinacota, se está aplicando un proyecto que se ha denominado “Primero Lee”, y que se refiere a un sistema donde expertos contratados por el Ministerio de Educación apoyan a los profesores en la utilización de las mejores metodologías para que los niños aprendan a leer. A todo esto, le debemos sumar que hoy vamos a dar un importante paso para mejorar la estabilidad laboral de los docentes municipales.
En efecto, la normativa que debatimos hoy puede significar que aquellos profesores que se desempeñan a contrata van a poder adquirir la titularidad. Esta demanda legítima de los profesores viene a coincidir plenamente con el propósito del Gobierno de la PresidentaMichelle Bachelet relativo a fortalecer la educación pública.
Debo señalar que estos profesionales de la educación han tenido que soportar por años la inseguridad que se produce todos los 31 de diciembre y que muchas veces depende de la simpatía de sus superiores o del alcalde. Al respecto, muchas veces se produce una violación reiterativa de los estatutos.
En efecto, el artículo 25 del Estatuto Docente dice que la figura de los profesores a contrata solo se justifica para el desempeño de labores transitorias o de reemplazo y no para la contratación de profesores que se desempeñan permanentemente en las aulas, como es el caso que este proyecto de ley considera.
Esta medida es muy significativa. No puede proyectarse una educación de calidad sin que los docentes disfruten de una estabilidad laboral. Recordemos que los profesores son personas y cualquiera que tenga seguridad en su trabajo, generara una mejor disposición, un mejor desempeño y, en este caso, un mejor aporte a la comunidad escolar.
Si bien es cierto que podría existir una especie de injusticia respecto de los profesores que entran por concurso público, existe la suficiente solidaridad entre colegas para sustentar y legitimar esta medida, que no solo beneficiará a la gestión municipal educacional, sino que a más de treinta mil familias y, sobre todo, a cuatrocientos treinta y dos profesores de la Región de Arica y Parinacota, quienes podrán proyectar su futuro con más seguridad.
Es importante también señalar, respecto de algunos trascendidos de algunos parlamentarios, la carencia de fondos municipales para implementar este cambio, lo que hace prácticamente imposible la aplicación práctica de la misma. Ello debe ser desechado de plano, toda vez que el proyecto no implica desde ningún punto de vista mayores gastos para las municipalidades, pues solo se modificará la naturaleza de la contratación y los montos.
En definitiva, poco a poco estamos nivelando para arriba y mejorando la calidad de vida de miles de familias. Así se está cumpliendo con la labor de mejorar nuestra educación para que no sea un producto de mercado que se pueda vender mediante publicación en los diarios como si fuera cualquier cosa. La educación no se vende. Es nuestro patrimonio.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi.
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, quiero saludar a los representantes del Colegio de Profesores que nos acompañan, y también a Judith Rodríguez, representante de los docentes de Cerro Navia.
Además, quiero decir que el espíritu que tuvimos con Rodrigo González y con otros diputados cuando presentamos este proyecto de ley, fue principalmente, que se tomara conciencia de que hay que hacer justicia en esta materia; de que hay una cantidad excesiva de profesores a contrata y de que hay un permanente dejar hacer respecto de lo que tiene que ver con la estabilidad de los profesores en el sistema educativo.
Siempre he pensado que el Estado de Chile ha hecho abandono de deberes respecto de muchas cosas. En materia de Educación ello ha sido bastante explícito. Se deshizo de su responsabilidad cuando creó la figura del sostenedor. Dijo: “Está bien, le vamos a echar la culpa de todo lo que pase en el sistema educativo al sostenedor”. Así, el Estado se erigió en testigo, en observador, pero dejó de asumir la responsabilidad que le toca respecto de la educación de todos los chilenos. Y esto tiene que ver con lo que ocurre con los niños, con los jóvenes, pero también con los profesores de nuestro país.
Me acuerdo cuando Judith Rodríguez y el gremio del Colegio de Profesores se acercaron a mí cuando era alcaldesa para plantearme el tema relacionado con la educación docente. Analizamos el tema. No se trataba de que los profesores no quisieran evaluarse. La pregunta que surgió es por qué debían ser evaluados por un Estado que no cumplía su rol y que no asumía su responsabilidad. Ese es el problema que tenemos hoy, esto es cómo el Estado, el gobierno, el Ministerio de Educación asumen su responsabilidad frente a la Educación.
Esta -se lo planteamos a nuestro gobierno- era una oportunidad para que ello ocurriera, una oportunidad para decir que estamos asumiendo esa responsabilidad. Devolver lo que se merecen los profesores no constituye ningún favor. Estamos haciendo lo que debemos hacer. No es una dádiva, no es una limosna. Es lo que tenemos que hacer como personas responsables frente a la educación. Es lo mínimo.
Lamento que lo que planteamos haya quedado cercenado en este proyecto. No planteamos distinción entre los profesores a contrata. Todos los profesores a contrata que cumplían con ciertos requisitos tenían que tener el mismo trato, pero se creó la figura de los que están en las aulas. Creo que lamentablemente estamos legislando con temor al dejar a un grupo de profesores fuera de este beneficio, el que ni siquiera considero como tal.
Insisto en que debemos asumir nuestra responsabilidad. Estamos dejando fuera a un grupo de profesores porque tememos a lo que va a ocurrir con la desmunicipalización. ¿Cuántos profesores vamos a recibir de vuelta? Vamos a recibir de vuelta a todos los profesores que tenemos y que necesitamos. Sin embargo, los profesores que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o que gozan de la Subvención Escolar Preferencial (SEP), van a quedar fuera de los beneficios del proyecto porque se supone que no están en aula.
Los programas de integración con los niños con problemas de aprendizaje no van a desaparecer cuando la futura ley se aplique. Van a permanecer. Y los profesores que están ahí van a seguir siendo necesarios.
Insisto en que el proyecto es importante porque 32 mil profesores van a ser reconocidos en sus derechos, pero también se está negando a que ello ocurra con otros 12 mil docentes. Y eso no es justo. Por lo tanto, quiero pedirle al Gobierno que se comprometa a que esos profesores tendrán el mismo trato en el proyecto.
La iniciativa significa un avance, pero seguimos en deuda. Eso ocurre porque siempre las cosas se hacen a medias. El Estado es un proveedor a medias y sigue siendo un padre ausente. Debemos reparar en ello y asumir la responsabilidad con plenas potestades. Eso le pido a mi Gobierno.
Felicito a los profesores por este logro, pero es necesario avanzar en lo que nos queda pendiente.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Camila Vallejo.
La señora VALLEJO (doña Camila).-
Señor Presidente, en primer lugar saludo al magisterio, al Colegio de Profesores y a toda su directiva, no solo por el logro que han conquistado en esta materia, sino por su historia de lucha que ha sido fundamental para las transformaciones de nuestro país, las que ha traído momentos difíciles, ya que el magisterio y los profesores han sido fuertemente golpeados no solo durante la dictadura militar, sino que también durante los gobiernos de transición.
No podemos olvidar que el magisterio nos acompañó y estuvo con nosotros en las calles en 2011, a pesar de todas las críticas y cuando nadie o muy pocos en esta Sala hablaban de respetar la educación como un derecho, de defender la educación pública y de dar un nuevo trato a los profesores. En 2011 nos enfrentamos a un gobierno que decía que había que castigar a los profesores por afirmar que no podía construirse un sistema educativo de calidad si no se aseguraban las condiciones mínimas a los profesores para poder garantizar el derecho a la educación.
Por eso quiero saludar a todos los profesores del país, particularmente al magisterio, que está representado por las personas que se encuentran en las tribunas.
(Aplausos)
Se ha dicho que los profesores son fundamentales para garantizar la calidad de la educación, lo que es cierto, porque no podemos asegurarla si no damos mejores remuneraciones, una buena formación inicial, permanente y continua, y una estabilidad mínima para que se desenvuelvan en los colegios y en las aulas.
Con el proyecto no solo estamos cumpliendo uno de los puntos del protocolo firmado con el magisterio en el marco de la agenda corta, sino que resolvemos una falencia sistémica que tenemos como Estado, que dice relación con el incumplimiento del Estatuto Administrativo, que señala que no puede haber más del 20 por ciento de trabajadores a contrata, o lo que es lo mismo, que debe haber un mínimo de 80 por ciento de profesores de planta.
¿Cuál es la realidad que tenemos, señor Presidente? Usted lo sabe. El 50,1 por ciento de los profesores del país está a contrata. Eso no puede ser, ya que de acuerdo con la definición del Estatuto, los profesores a contrata deben realizar labores transitorias, experimentales, optativas, especiales o de remplazo de titulares. No obstante, los profesores que están a contrata llevan diez e, incluso, diecisiete años trabajando en labores permanentes, similares o iguales a las de los titulares.
La iniciativa busca hacer justicia al respecto. Obviamente, algunos profesores quedarán fuera de los beneficios que establece el proyecto. Siempre pasan estas cosas cuando legislamos, ya que algunos no cumplen con los requisitos o están en el límite. Habrá que revisar con detalle esos casos en el proyecto sobre carrera profesional docente.
Sin embargo, los árboles no nos pueden impedir ver el bosque. Del total de los profesores que hoy están a contrata casi el 85 por ciento quedará trabajando de planta, o sea, van a ser profesores titulares. ¿Cómo no va a ser este un gran avance? Incluso, van a quedar en una situación bastante privilegiada si los comparamos con el resto de los funcionarios públicos del país. Es un gran avance y una señal muy positiva que estamos dando.
Efectivamente, se modificó el proyecto original, porque es imposible -debemos ser realistas y no podemos caer en populismos- dejar al ciento por ciento de los profesores de planta, ya que eso rigidiza el sistema, puesto que es imposible de garantizar esto en la realidad, dado que hay situaciones particulares de profesores que realizan labores de confianza política, por lo que no se pueden amarrar en la planta. Sin embargo, coincido con lo que plantean los diputados Mario Venegas y Rodrigo González, cual es que hay casos particulares que no se justifican que queden fuera de este beneficio, situación que tendremos que revisar.
Quiero aclarar una cuestión que señaló la diputadaCristina Girardi, que pareciera que también se presta a confusión.
Cuando hablamos de profesores aula -ello está especificado en el protocolo y en la redacción del proyecto- también incorporamos lo que son aulas de recursos y las educadoras diferenciales.
Por estas razones, señor Presidente, como señaló el diputadoLautaro Carmona, anuncio que la totalidad de la bancada del Partido Comunista y de la Izquierda Ciudadana apoyará la iniciativa. Seguiremos trabajando para apoyar el cumplimento de la agenda corta y de la política nacional docente, que incorporará una reforma mucho más estructural para establecer un nuevo trato hacia los profesores, que tiene que ver con la formación inicial, con la carrera docente, con la jubilación y con el reconocimiento de la deuda histórica en la mesa en que se va a trabajar al respecto.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Morano.
El señor MORANO.-
Señor Presidente, por su intermedio, partiré saludando a la dirigente de Magallanes, señora Cristina Oyarzún, quien nos acompaña desde las tribunas. Sé lo que cuesta llegar desde esa región a Valparaíso.
(Aplausos)
Empezamos la tramitación del proyecto hace un par de semanas con mucha inquietud y preocupación, porque no entendíamos cómo el ministerio aparentemente estaba dejando fuera del proyecto a los docentes con jornadas parciales, a los profesores que no tenían horas aula y a los docentes que cumplían funciones distintas a las definidas como tales.
En la primera discusión logramos despejar algunas dudas. En el trámite del Senado se incorporaron las horas no lectivas y también los quince minutos que exceden entre la hora cronológica y la hora pedagógica. Sin embargo, nos seguía quedando una duda muy profunda respecto de los educadores que no ejercen su labor en el aula tradicional.
Hemos conversado con el ministro y sus asesores sobre el particular. El señor ministro se ha comprometido a señalar expresamente en un instante más que el proyecto de ley incluirá también a los profesores diferenciales y a los que ejercen sus labores fuera de las aulas tradicionales. Eso hará que los diputados Chávez, Chahin, Silber, Ojeda, Sabag, Walker y Torres, es decir, que la bancada de la Democracia Cristiana en pleno votará a favor el proyecto.
(Aplausos)
El señor ministro ha logrado despejar nuestras dudas con fundamentos. Confiamos en su palabra empeñada para que los temas que quedan pendientes se vean durante el trabajo de la agenda larga. Creemos que así debe ser.
Hoy estamos dando un primer paso para tener una profesión docente digna, reconocida no solo en las fiestas de fin de año, sino que en el día a día por toda la ciudadanía y por el Estado.
No más contratos precarios a cargo de municipios, sino que contratos en regla y en forma con el Estado de Chile, que quiere dar educación pública, gratuita y de calidad.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Gabriel Boric.
El señor BORIC.-
Señor Presidente, es muy importante que estemos discutiendo esta materia en la Cámara.
Además, sabemos que esto no se ha obtenido de la nada, que esto no se ha logrado gracias a la buena voluntad de quienes estamos presentes ni tampoco del ministerio. Este debate en la Cámara de Diputados se ha logrado gracias a la movilización de los profesores no solo durante este año, sino durante varios años. Vayan mis respetos y admiración a todos los profesores que han entregado su vida a recuperar la dignidad pisoteada por un Estado neoliberal que impuso la idea de que la educación era un bien de consumo y que solo la competencia entre colegios, pero también entre profesores, y no la colaboración, era la manera de mejorar la calidad. ¡Cuán equivocados estuvieron quienes idearon eso en la dictadura! ¡Cuán equivocados estuvieron el PresidenteSebastián Piñera y quienes durante los Gobiernos de la Concertación administraron y profundizaron ese pensamiento! Es justamente esa lógica de la educación como competencia, como bien de consumo la que queremos cambiar. Y el proyecto en discusión es un pequeño paso que avanza en esa dirección.
Es importante entender también que, como bien señalaron varios colegas, el proyecto es incompleto.
Durante la última semana distrital, en Magallanes, estuve con mi equipo en la Escuela Especial Mi Mundo, que entrega enseñanza especial a alumnos con discapacidad intelectual y retos múltiples. Allí, Mariela, su directora, nos contó del proceso educativo que desarrolla el referido establecimiento. Sin el trabajo de las educadoras diferenciales, las fonoaudiólogas y los orientadores sería absolutamente imposible sacar adelante a esos niños postergados por una sociedad que no ha sabido incluirlos.
La Escuela Municipal Pedro Pablo Lemaitre, en Punta Arenas, cumple un rol de inclusión más allá de lo exigido por la ley, y gracias a educadores diferenciales, orientadores, fonoaudiólogos logra incorporar, incluir, integrar a niños. Si no fuera por esos profesionales esos niños seguramente no tendrían las mismas oportunidades.
El proceso educativo, por su intermedio, señor Presidente, se lo señalo al ministro, es integral, no se agota en las horas lectivas, es decir, en aula. Por lo tanto, todos los profesores deben tener el mismo trato.
Quiero hacer un reconocimiento al Colegio de Profesores, a los profesores que -bien lo señalaron la diputadaSepúlveda y el diputadoGonzález- se han movilizado incluso desde regiones hasta esta Cámara y han dado, desde los lugares más recónditos de Chile, su lucha para que este, el primero de los cinco puntos de la movilización docente, se discuta hoy en el Congreso Nacional.
Ministro, ayúdenos a votar a favor el proyecto. Yo quiero votarlo positivamente, pero -lo manifestaron la diputadaProvoste y el diputadoMorano- antes quiero que nos explicite que las educadoras de párvulo, los educadores diferenciales, los que no cumplen horas lectivas de aula, pero que realizan una labor absolutamente indispensable para poder llevar adelante el proceso educativo, estarán incluidos en este proyecto que renueva la vigencia de la ley sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata en los establecimientos públicos subvencionados.
Recién conversamos el punto con el diputadoGiorgio Jackson y tenemos la misma duda. Asimismo, tenemos muchas ganas de aprobar este proyecto, y lo más probable es que lo hagamos, pero reitero que necesitamos que nos expliciten que esos docentes también se incluirán en la norma. Por eso, ministro, le insisto: ayúdenos a aprobar este proyecto.
Por último, a propósito de esta discusión, me parece importante agregar un aspecto que resulta central para seguir aunando fuerzas con el objetivo de sacar adelante la reforma educacional.
Ministro -también se lo digo a toda la gente del Ministerio de Educación y a la PresidentaBachelet-, no cometa el error de ingresar el proyecto de carrera docente sin discutirlo previamente con las bases del Colegio de Profesores y con las escuelas y liceos. No cometa el error de cumplir lo que, desgraciadamente, señaló la PresidentaBachelet: que dicha iniciativa ingresará a trámite de ley el 31 de enero. Eso sería nuevamente dispararse en los pies.
Aunemos voluntades. Acá hay muchas personas que quieren colaborar, que desean que la reforma salga adelante, que no están en contra de ella, como la gente de derecha, que le interesa dar la pelea para que esto, por lo que hemos luchado durante tantos años no vea la luz. Pero para eso -reitero- se requiere aunar voluntades.
Por tanto, es imperativo que el proyecto de carrera docente, que entiendo es el próximo en la agenda de Gobierno, sea discutido en todas las escuelas y liceos con los profesores, con quienes viven el calvario de hacer clases todos los días en condiciones precarias.
Por eso, ministro, le insisto que es importante discutir esta materia a nivel nacional, con las bases de los profesores, no solamente en Santiago, sino también en regiones. Es algo que nos pidieron docentes de diferentes comunas, en particular las que integran Magallanes. Nosotros nos comprometimos a hacer gestiones para que ello sea posible. Así, en el marco de este proyecto, el cual -insisto- tenemos muchas ganas de votar a favor, le hacemos explícita nuestra petición de que el proyecto de carrera docente no se ingrese a trámite sin una previa discusión deliberativa con los profesores y profesoras de todo el país.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, la bancada del Partido Radical está no solo conteste con la formulación de este proyecto, del que, les recuerdo a los colegas, somos varios sus autores.
El 14 de enero de 2013 los diputados Sergio Bobadilla, Lautaro Carmona; usted, señor Presidente; Marcos Espinosa; la diputadaCristina Girardi; los diputados Rodrigo González y Manuel Monsalve; la diputadaAlejandra Sepúlveda; el diputadoGermán Verdugo y quien habla ingresamos esta iniciativa con el claro objetivo de que en Chile se respete la ley.
El Estatuto Docente establece que el 80 por ciento de los profesores que desarrollan su actividad en las corporaciones municipales o en los departamentos de educación municipal deben estar contratados en calidad de titulares de la dotación docente, ello por ley de la República. Sin embargo, durante muchos años los municipios y sus alcaldes no han respetado esa ley de la República y han mantenido una cantidad cada vez mayor de docentes en un sistema de contratación que no les permite tener todas las garantías que entrega el Estatuto Docente.
Les recuerdo a los colegas que en esa oportunidad el proyecto fue declarado inadmisible. Luego, en esta Sala se reconsideró dicha declaración, la cual fue votada. Se decidió que se trataba de una facultad de los parlamentarios, en el sentido de que hacía respetar la ley y que no incorporaba ningún tipo de gasto. Así -repito-, la iniciativa fue declarada admisible.
Por eso, en representación del Partido Radical, junto con el diputadoEspinosa concurrimos con nuestra firma al proyecto, que contó con la participación de destacados diputados de todas las bancadas, con el objeto claro y preciso de poder hacer carne una aspiración del magisterio: incorporar a sus profesores a las plantas municipales en calidad de titulares.
Ha pasado el tiempo, y hoy estamos en el último trámite para que esta iniciativa sea ley de la República y los profesores puedan acceder a dicha titularidad.
Entiendo el debate aquí habido. El Senado introdujo, vía indicaciones, algunas modificaciones a lo acordado por esta Sala. Pero si no aprobamos el proyecto, los profesores no verán satisfechos sus requerimientos. A nosotros nos parece más importante proteger y respaldar a los docentes en su anhelo, sobre todo ahora, porque el próximo año discutiremos el proyecto sobre desmunicipalización, lo que traerá consigo, de todas maneras, un debate distinto. Prefiero tener a los profesores como titulares de sus derechos y no a contrata como se encuentran hoy, porque, como es obvio, dicha condición les entrega mayor protección desde el punto de vista laboral.
A nuestros profesores tenemos que cuidarlos. La educación pública no se puede hacer sin los profesores; hay que hacerla con los profesores. De esa manera, debemos buscar todos los acuerdos necesarios, sobre todo con nuestros docentes, para desarrollar una mejor educación pública.
Por eso, la bancada Radical, que siempre ha estado en la mirada de fortalecer la educación pública, de fortalecer a los profesores, a sus gremios, y por cierto a los asistentes de la educación, apoyará las modificaciones introducidas por el Senado, porque creemos que es justo y necesario que los profesores a contrata de los establecimientos públicos subvencionados accedan lo antes posible al derecho de titularidad de sus cargos, a fin de terminar con una situación que ha obligado a miles de ellos a tener que desempeñarse durante mucho tiempo a contrata a lo largo del país, tal como ocurre -entre otras- en la Región de Antofagasta, en la que se encuentran los distritos representados por el diputado señor Marcos Espinoza y la diputada señora Marcela Hernando, en la Región de La Araucanía, en la que está el distrito del diputado señor Fernando Meza, en la Región del Biobío, integrada por los distritos de los diputados señores Carlos Abel Jarpa y José Pérez, y por cierto en la Región de Atacama.
En definitiva, el proyecto enmendado por el Senado permitirá que los docentes estén incorporados como titulares en derecho y terminar con la farsa de mantenerlos a contrata.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El señor WALKER.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor WALKER.-
Señor Presidente, solicito que suspenda la sesión, con el objeto de que regrese el ministro de Educación para que, antes de proceder a la votación, responda las preguntas que le fueron formuladas.
-Hablan varios diputados a la vez.
El señor CORNEJO (Presidente).-
No es habitual ese procedimiento, señor diputado, pero vamos a esperar a que el ministro de Educación regrese a la Sala.
Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor CORNEJO (Presidente).-
Continúa la sesión.
Solicito el asentimiento de la Sala para permitir al ministro de Educación hacer uso de la palabra antes de proceder a la votación.
-Hablan varios diputados a la vez.
El señor CORNEJO (Presidente).-
En atención a que se ha cerrado el debate, informo a la Sala que se requiere la unanimidad para proceder en tal sentido.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra el ministro de Educación.
El señor EYZAGUIRRE (ministro de Educación).-
Señor Presidente, quiero saludar a las señoras diputadas, a los señores diputados y a los representantes del Colegio de Profesores de Chile presentes en las tribunas.
Para nosotros es motivo de mucha satisfacción encontrarnos en la culminación de la tramitación de este proyecto de ley, el que ha sido objeto de modificaciones por parte del Senado, sin perjuicio de que entendemos que lo que propone es un paliativo, no la solución definitiva a tantos problemas y deudas que han acumulado nuestras profesoras y nuestros profesores a lo largo de los últimos años.
No obstante, no podemos desconocer que después de más de catorce años, período en el que se ha producido una situación de creciente irregularidad en los contratos de los profesores, este proyecto permitirá que de una titularidad de tan solo 50,1 por ciento pasemos a una de 84,7 por ciento. Ello dará estabilidad laboral a 32.463 profesoras y profesores que viven en situación de precariedad laboral, la que afecta a casi la mitad de los docentes que trabajan en el sector público.
Estamos claros de que la estabilidad laboral, la titularidad de los contratos y los sueldos de los profesores todavía dejan mucho que desear, razón por la que hemos llevado a cabo un trabajo cercano con el Magisterio en torno a la carrera docente y en relación a lo que será la desmunicipalización, para que entre el Estado y los profesores haya una relación contractual estable, clara y trasparente.
Por otra parte, en relación con el protocolo de acuerdo suscrito entre el Ministerio de Educación y el Colegio de Profesores, este proyecto de ley, modificado por el Senado, honra una de sus partes, pero tenemos cuatro puntos pendientes, los que espero serán solucionados a la brevedad, los que incluyen el incentivo al retiro -algo muy importante para que nuestras profesoras y nuestros profesores que ya han cumplido la edad de jubilar puedan retirarse a descansar-, el agobio laboral, la remuneración mínima en el sector particular subvencionado y una materia muy importante y largamente acariciada, referida a la precaria situación de pensiones de los profesores que fueron trasladados en la década de los 80 a los municipios.
Por eso, en el entendido de que esto no constituye una solución estructural, pero sí un importante paliativo, junto con agradecer tanto a las profesoras y a los profesores, así como a las diputadas y a los diputados por el trámite de este proyecto de ley, quiero establecer, con claridad, que este proyecto no termina de regularizar la precariedad de muchas profesoras y de muchos profesores, de manera que tendremos que seguir conversando en los futuros proyectos de ley. Sí da satisfacción a casi el 35 por ciento de los profesores de nuestros municipios.
Tal como lo destacaron diversos diputados, quiero aclarar que, sin lugar a dudas, cuando en el proyecto de ley se refiere a los docentes de aula se está incluyendo a quienes se desempeñan en las aulas de recursos y a las profesoras y profesores que atienden a niños con necesidades educativas especiales.
(Aplausos en la Sala y en las tribunas)
Hubiera sido nuestro deseo, si los ritmos del Congreso Nacional no dijeran lo contrario, haber hecho honor a lo planteado por tantas señoras diputadas y por tantos señores diputados que nos hicieron presente esa potencial ambigüedad, mediante la introducción de una clarificación en el mismo proyecto de ley, pero como queremos que esto sea una ley de la República y que nuestras profesoras y nuestros profesores tengan la posibilidad de llevar esa tranquilidad a sus hogares, lo dejamos consignado en la historia fidedigna del establecimiento de la ley, para que no haya ambigüedad de ninguna especie.
(Aplausos en la Sala y en las tribunas)
Como nobleza obliga, debemos decir que si bien este proyecto ha sido patrocinado por el Ejecutivo, tuvo su origen en una moción de varios diputados, es decir, nació acá, por la conciencia y energía del gran número de parlamentarios que lo presentaron a tramitación legislativa, entre los que destaco al diputado señor Rodrigo González, al exdiputado señor Sergio Bobadilla, a los diputados señores Lautaro Carmona, Aldo Cornejo, Marcos Espinosa, a la diputada señora Cristina Girardi, a los diputados señores Manuel Monsalve y Alberto Robles, a la diputada señora Alejandra Sepúlveda, al diputado señor Germán Verdugo y a todos ustedes, que hoy apoyarán las modificaciones del Senado introducidas al proyecto.
Estamos muy contentos por los profesores de Chile. Ratificamos nuestro compromiso de seguir trabajando en el contexto de la carrera docente y en la desmunicipalización, para que todos los profesores y todas las profesoras, ya sea que trabajen en el sector directamente provisto por el Estado o en el sector particular subvencionado, puedan tener las condiciones laborales que les permitan a nuestro niños y a nuestras niñas recibir una educación de calidad para todos y todas.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos en la Sala y en las tribunas.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Vamos a proceder a insertar los discursos de los diputados que por razones de tiempo no pudieron hacer uso de la palabra, entre otros, el de la diputada señora María José Hoffmann, del diputado señor Pepe Auth, de la diputada señorita Karol Cariola, del diputado señor Daniel Farcas, del diputado señor Leonardo Soto y del diputado señor Fernando Meza.
Antes de proceder a votar, quiero informar que la votación del proyecto que figura en el segundo lugar de la tabla, que introduce modificaciones a la Ley General de Servicios Eléctricos, se llevará a cabo el martes 6 de enero, a petición del ministro, quien quiere concurrir a la Sala a explicar algunas consideraciones del proyecto.
Dicho eso, corresponde pronunciarse sobre las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que renueva la vigencia de la ley N° 19.648, de 1999, sobre acceso a la titularidad de los docentes a contrata en los establecimientos públicos subvencionados.
Hago presente a la Sala que las enmiendas son propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Núñez Urrutia Paulina; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe.
-Se abstuvo la diputada señora Sepúlveda Orbenes Alejandra.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Despachado el proyecto.
-Aplausos.
MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 17.798, SOBRE CONTROL DE ARMAS Y DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 6201-02) [VOTACIÓN]
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley que modifica la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, y el Código Procesal Penal.
Antecedentes:
-Certificado de la Comisión Mixta. Documentos de la Cuenta N° 25 de este boletín de sesiones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 79 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; García García René Manuel; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe.
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font Gabriel; Jackson Drago Giorgio.
-Se abstuvieron los diputados señores:
Cicardini Milla Daniella; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Pacheco Rivas Clemira; Schilling Rodríguez Marcelo; Vallejo Dowling Camila.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Despachado el proyecto.
OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN ADICIONAL POR RETIRO AL PERSONAL NO ACADÉMICO QUE INDICA DE LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO (MODIFICACIONES DEL SENADO. BOLETÍN N° 9557-04) [VOTACIÓN]
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que otorga una bonificación adicional por retiro al personal no académico que indica de las universidades del Estado y faculta a las mismas para conceder otros beneficios transitorios.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado. Documentos de la Cuenta N° 22 de este boletín de sesiones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Hago presente a la Sala que se trata de materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 85 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Chávez Velásquez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Espinosa Monardes Marcos; Farcas Guendelman Daniel; Farías Ponce Ramón; Fernández Allende Maya; Flores García Iván; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernando Pérez Marcela; Hoffmann Opazo María José; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Rivas Sánchez Gaspar; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Vallejo Dowling Camila; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y RESOLUCIÓN
RECONOCIMIENTO A CHILENOS QUE EJERCEN SOBERANÍA EN EL TERRITORIO CHILENO ANTÁRTICO Y REFORZAMIENTO DE PRESENCIA Y POLÍTICA NACIONAL EN EL LUGAR (PREFERENCIA)
El señor CORNEJO (Presidente).-
Por acuerdo de los Comités parlamentarios, corresponde tratar, con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 242.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 242, de los diputados señor Juan Morano, señora Jenny Álvarez, señores Vlado Mirosevic, Luis Rocafull, David Sandoval, Renzo Trisotti, Javier Hernández, Alejandro Santana, Iván Fuentes y Gabriel Boric, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
1. Manifestar el más profundo reconocimiento a los connacionales que, día a día, ejercen soberanía en el territorio chileno antártico, reconociendo que resulta necesario reforzar la presencia nacional en el lugar, como parte de la visión y estrategia geopolítica de Chile.
2. Solicitar a su Excelencia la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, se sirva estudiar la posibilidad de generar las condiciones necesarias para potenciar una política propiamente antártica, asumiéndola con mayor claridad como una política pública de Estado, teniendo presente las eventuales discusiones internacionales en relación con las reclamaciones territoriales actualmente existentes.
3. Sugerir a su Excelencia la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, se sirva estudiar la posibilidad de implementar acciones concretas vinculadas al fomento y desarrollo del territorio chileno antártico y al ejercicio de soberanía sobre el mismo, contemplando la asignación de recursos destinados exclusivamente a dichos fines, con independencia de los aportes propiamente regionales, de la Cancillería o de las Fuerzas Armadas, que permitan fortalecer nuestro quehacer y nuestra política en dicho continente.
4. Proponer a su Excelencia la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, se sirva realizar las acciones necesarias para habilitar y promover a la ciudad de Punta Arenas como puerta de entrada operativa y científica al territorio antártico a nivel mundial, especialmente considerando las potencialidades y la particular cercanía de la referida ciudad al continente blanco.
El señor CORNEJO (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 69 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera Jenny; Andrade Lara Osvaldo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Cariola Oliva Karol; Carmona Soto Lautaro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Farcas Guendelman Daniel; Fernández Allende Maya; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jarpa Wevar Carlos Abel; Lavín León Joaquín; Lemus Aracena Luis; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Morano Cornejo Juan Enrique; Norambuena Farías Iván; Núñez Arancibia Daniel; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rathgeb Schifferli Jorge; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Torres Jeldes Víctor; Trisotti Martínez Renzo; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Bonilla Ignacio; Urrutia Soto Osvaldo; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe.
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE COMBATE CONTRA GRAVES ÍNDICES DE OBESIDAD EN EL PAÍS Y SOBRE PROMOCIÓN DEL CONSUMO DE PESCADOS Y MARISCOS
El señor CORNEJO (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 3.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 3, del diputado señor Alejandro Santana, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su Excelencia la Presidenta de la República y a la ministra de Salud informar sobre las medidas adoptadas que se implementarán para combatir los graves índices de obesidad que afectan al país, y el lugar que ocupará en ello el consumo de pescados y mariscos provenientes de nuestro mar.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para intervenir a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana.
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, el proyecto tiene por objeto solicitar a la señora Presidenta y a la señora ministra de Salud que informen las medidas adoptadas que se implementarán a contar del próximo año para combatir los graves índices de obesidad que afectan al país y el lugar que ocupará en ello el consumo de pescados y mariscos provenientes de nuestro mar.
En verdad, mi preocupación está asociada a varios indicadores que conocemos dentro de la OCDE y también a algunas políticas que han sido muy importantes en Brasil y otros países de América Latina.
Se trata de un proyecto de acuerdo bastante simple que busca incentivar la implementación de estas políticas en el corto plazo.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para hablar en contra.
Ofrezco la palabra
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera Jenny; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Becker Alvear Germán; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Campos Jara Cristián; Cariola Oliva Karol; Carvajal Ambiado Loreto; Chahin Valenzuela Fuad; Coloma Alamos Juan Antonio; De Mussy Hiriart Felipe; Farcas Guendelman Daniel; García García René Manuel; Girardi Lavín Cristina; Hernando Pérez Marcela; Jarpa Wevar Carlos Abel; Lavín León Joaquín; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Morano Cornejo Juan Enrique; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Soto Osvaldo; Walker Prieto Matías.
-Se abstuvo el diputado señor Jackson Drago Giorgio.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE MANEJO PESQUERO Y PLAZOS CONSIDERADOS PARA SU TOTAL FUNCIONAMIENTO
El señor CORNEJO (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 4, del diputado señor Alejandro Santana La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su Excelencia la Presidenta de la República que, por medio del señor ministro de Economía, informe sobre el estado de conformación de los comités de manejo y los plazos considerados para su total puesta en funcionamiento. Asimismo, en caso de que ellos no hayan estado constituidos a la fecha, de qué forma se abordará el proceso de adopción de la cuota global de captura de esas pesquerías y si ello ha sido comunicado a los actores, tanto artesanales como industriales, de esa pesquería.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para intervenir a favor del proyecto, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana.
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, este proyecto de acuerdo va en la línea de la regulación pesquera introducida por la ley N° 20.657, que modificó el proceso de toma de decisiones de las medidas de conservación. Para este efecto, se estableció que la cuota global de captura se determina dentro de los rangos establecidos por los comités científico técnico, organismos auxiliares de la administración que también fueron creados dentro de dicha norma legal.
Este proyecto está asociado a una demanda que está haciendo principalmente la gente del mundo de la pesca artesanal, para hacer esta parte un poco más prolija, acelerar la conformación de los comités que están un poco retrasados e iniciar el próximo año una política clara en relación con las cuotas de pesca.
Pido a los colegas votar favorablemente este proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para hablar en contra.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera Jenny; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Browne Urrejola Pedro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo González Aldo; De Mussy Hiriart Felipe; Farcas Guendelman Daniel; Flores García Iván; García García René Manuel; Gutiérrez Gálvez Hugo; Hernando Pérez Marcela; Jackson Drago Giorgio; Jarpa Wevar Carlos Abel; Lavín León Joaquín; Melero Abaroa Patricio; Melo Contreras Daniel; Mirosevic Verdugo Vlado; Molina Oliva Andrea; Morano Cornejo Juan Enrique; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Lahsen Leopoldo; Pilowsky Greene Jaime; Poblete Zapata Roberto; Provoste Campillay Yasna; Robles Pantoja Alberto; Rocafull López Luis; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saldívar Auger Raúl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Soto Ferrada Leonardo; Urízar Muñoz Christian; Urrutia Soto Osvaldo; Walker Prieto Matías.
EXPLICACIONES POR DEMORA EN CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INTERNACIONALES ASUMIDOS POR CHILE RESPECTO DEL COMBATE A LA PESCA ILEGAL
El señor CORNEJO (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 5, del diputado señor Alejandro Santana La Cámara de Diputados acuerda:
Requerir a su Excelencia la Presidenta de la República que explique la demora en el cumplimiento de los compromisos que Chile ha asumido, a través de las autoridades e instituciones señaladas; igualmente, que ordene al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura y a la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, Directemar, que hagan llegar a esta Corporación el programa de fiscalización del año 2014, una estimación de la pesca ilegal durante el año 2014 de la pesquería de la merluza común en toda la unidad de pesquería y un listado de las infracciones cursadas durante los años 2013 y 2014, tanto al sector pesquero artesanal como industrial y comercializadores.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana.
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, el ministro de RelacionesExteriores, don Heraldo Muñoz, anunció en la conferencia Our Ocean, realizada en Washington, Estados Unidos de Norteamérica, una nueva política nacional de combate a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
Por todos es sabido que esta actividad ilegal genera millones de dólares en todo el mundo y que Chile no está exento de ella, particularmente cuando la política para combatirla es insuficiente.
Por lo tanto, el proyecto de acuerdo va en la línea de solicitar al gobierno que realice una estimación de la pesca ilegal durante el 2014, de la pesquería de la merluza común en toda la unidad de pesquería y un listado de las infracciones cursadas durante el 2013 y 2014, tanto al sector pesquero artesanal como al industrial y comercializadores, con el objeto de regular y normar esta práctica que tiene grandes efectos económicos para nuestro país.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
¿Habría acuerdo para aprobarlo por unanimidad?
Aprobado.
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA REPOSICIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PACIENTES EN REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
El señor CORNEJO (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de la Unión Demócrata Independiente.
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, he sido informado de la suspensión de un servicio muy importante en la Región de Aysén, fundamentalmente el transporte aéreo de los pacientes de la región, debido a la deuda que se mantiene con la empresa que provee este servicio tan importante. Por informaciones que he recibido, dicha deuda ascendería a 151 millones de pesos.
No quiero poner el acento en la deuda, puesto que entiendo que existen los canales formales y legales para que se paguen las 17 facturas pendientes, sino en la situación de desamparo en que quedan los pacientes de la región, por cuanto, ante la inexistencia de una vía expedita de comunicación terrestre, el transporte aéreo es fundamental.
Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Salud, a la seremi de Salud de la Región de Aysén y al director del Servicio de Salud de Aysén, a fin de que me informen sobre las medidas que adoptarán para dar solución a este problema, de modo de mantener el servicio de transporte aéreo para cubrir las urgencias médicas de los pacientes aiseninos, para que no se ponga en riesgo, desde ningún punto de vista, la salud de las personas.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE PRECARIO ESTADO DE CONSERVACIÓN DE CAMINO ENTRE COMUNA DE COCHRANE Y PASO FRONTERIZO ROBALLOS, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, por otra parte, recibí una denuncia del señor Carlos Olivares, dirigente de una organización social de la comuna de Cochrane, de la provincia Capitán Prat, en la Región de Aysén, quien acompaña una serie de antecedentes que, en mi opinión, son extremadamente graves.
Al respecto, en líneas generales, la denuncia señala que el camino que une Cochrane con el paso fronterizo Roballos estaría en precarias condiciones de conservación, a pesar de ser un paso internacional y un camino público debidamente enrolado por el Ministerio de Obras Públicas.
Además, se me señala que se habría retirado gran parte de la señalética vial -si bien el camino no presenta mayores complejidades, es necesario que cuente con la debida señalética oficial- y se habrían eliminado los cercos de protección, exigencia que se aplica a todos los propietarios de predios aledaños a caminos en todo el país.
De ser efectiva la denuncia de este dirigente social de la agrupación Voz de la Patagonia, lo considero extremadamente grave y se requiere la entrega, con urgencia, por parte del Ministerio de Obras Públicas, de todos los informes técnicos pertinentes. Además, de ser ciertas -cuestión que verificaré personalmente junto con el alcalde de Cochrane, señor Patricio Ulloa, en los próximos días-, es necesario desarrollar una investigación rápida y urgente, en que quede claramente establecido en qué condiciones, a causa de qué y quién adoptó la decisión para esas acciones que ponen en peligro el tránsito de las personas. Igualmente, pido el informe técnico de las acciones de conservación de un camino tan importante para la comuna, pues se trata de una vía que permite la conectividad a través de territorio argentino.
Por lo tanto, pido oficiar al ministro de Obras Públicas, al seremi de Obras Públicas de la Región de Aysén, al director regional de Vialidad y al intendente regional, a fin de que me remitan un informe pormenorizado respecto de las condiciones del camino que une Cochrane con el paso internacional Roballos, a través del valle de Chacabuco, en la comuna de Cochrane.
Para concluir mi intervención, como ya estamos en las postrimerías de este año, quiero enviar el más afectuoso saludo de Pascua y Año Nuevo a todos los ciudadanos de nuestro país, especialmente a los adultos mayores.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo señalan a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN INTERPRETACIÓN DE RESOLUCIÓN EXENTA N° 3579, QUE FIJA SENTIDO Y ALCANCE DE NORMAS SOBRE SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES (OFICIO)
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina.
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, en esta oportunidad quiero referirme a una noticia dada a conocer la semana pasada, que señala que Entel habría logrado que el subsecretario de Telecomunicaciones, señor Pedro Huichalaf, modificara la interpretación de la resolución exenta N° 3579, que preceptuaba que si un usuario del servicio de telecomunicaciones incurría en mora se paralizaría su servicio y la facturación, de manera que no se le siguiera cobrando por un servicio que no se le estaba prestando, para que su deuda no aumentara.
En su parte final, la resolución expresa: “Lo anterior aplicará, sin hacer distinción alguna respecto a la fecha de suscripción del contrato respectivo.”. Es decir, se aplicaría a todos los contratos.
Sin embargo, el subsecretario declaró, a través de los medios de comunicación, que la normativa solo aplicará para los nuevos contratos, dejando sin efecto el carácter retroactivo de la resolución, lo que ha generado una confusión, especialmente a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, quienes se benefician con la medida.
Es impresentable que, luego de presiones realizadas por las empresas de telecomunicaciones, el subsecretario cambie drásticamente el sentido de una norma que, además, tiene el carácter de interpretativa, ya que la resolución exenta N° 3579 interpreta normas que se encuentran en el decreto N° 18, de 2014, que aprueba el reglamento de servicios de telecomunicaciones.
Me parece que el texto de la resolución es muy contradictorio con la nueva interpretación que señaló el subsecretario. Por lo tanto, si ese va a ser el sentido y el alcance de la norma, entonces que la resolución exenta sea clara en señalarlo.
Los únicos afectados por estos cambios de criterio son los usuarios de los servicios, porque se está favoreciendo a la empresa privada por sobre los derechos de los consumidores.
Por lo tanto, pido que se oficie al subsecretario de Telecomunicaciones, a fin de que me informe, con claridad, sobre las razones por la cuales se decidió hacer un cambio en la interpretación de la resolución exenta N° 3579 y sobre los antecedentes que se tuvieron a la vista para acceder a la solicitud de la empresa mencionada.
Además, pido que me informe sobre el sentido de incorporar en la resolución exenta la expresión: “sin hacer distinción alguna respecto a la fecha de suscripción del contrato”. ¿Debemos entender, a partir de ese texto, que solo se aplica a los nuevos contratos? Me parece que hay una discordancia grave entre la norma y la interpretación que se le quiere dar.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO EN DECISIONES Y COMPROMISOS DEL GOBIERNO RESPECTO DEL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS (OFICIOS)
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, en segundo lugar, quiero referirme a la situación que afecta a los funcionarios del Servicio de Impuestos Internos, quienes se encuentran en paro a raíz de que el Ejecutivo decidió graduar la carrera funcionaria en seis años.
El acuerdo con los trabajadores consistía en que el proyecto fortalecería el Servicio de Impuestos Internos, aumentaría su dotación y complementaría la carrera funcionaria a tres años, a la par con la reforma tributaria. En tal sentido, se les precisó que llegarían cien nuevos funcionarios para compensar la recarga de trabajo que significaría la reforma tributaria.
Sin embargo, no existe infraestructura para recibir a cien nuevos trabajadores y se les señala que no contarán con la ayuda de nuevos profesionales para enfrentar esa labor.
Por lo tanto, pido oficiar al director nacional del Servicio de Impuestos Internos, con copia al ministro de Hacienda, para que me informe si es efectivo lo que he relatado y los motivos por los cuales se modificaron las decisiones y los compromisos asumidos en un comienzo.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE REANUDACIÓN DE OBRAS EN CAMPAMENTOS EN VIÑA DEL MAR (OFICIOS)
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Urrutia.
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, quiero reiterar la petición de oficio a la ministra de Vivienda y Urbanismo, en relación con la situación de los campamentos en Viña del Mar.
Durante el gobierno del Presidente Piñera se inició la solución para cerca de 2.500 familias que viven desde hace más de 20 años en situación de campamento. Se iniciaron los estudios y trabajos en el campamento Manuel Bustos, donde viven alrededor de 1.000 familias; en los campamentos en los altos de Reñaca, en la parte sur, donde viven aproximadamente 700 familias, y se iniciaron las obras en el campamento Parcela 11, de Forestal, comuna de Viña del Mar. En este último caso, las obras fueron detenidas en marzo de este año, aparentemente por problemas contractuales con la empresa y por el mayor costo de las obras. Hasta la fecha, no se ha llegado a un acuerdo con la empresa constructora y muchas de las viviendas que ya se encontraban en un estado avanzado de construcción, casi listas para ser ocupadas, están abandonadas y han sufrido daños por vandalismo y robos de sus ventanas, artefactos sanitarios y otros. Además, las obras de agua potable y alcantarillado aun no han sido recepcionadas.
Por lo tanto, quiero insistir y oficiar a la ministra y al subsecretario de Vivienda y Urbanismo, al seremi de Vivienda y Urbanismo y al director del Serviu de la Región de Valparaíso, personeros que han tenido que ver con el desarrollo de este proyecto, con el fin de que se agilice, de una vez por todas, la reanudación de las obras del campamento Parcela 11, ubicado en la parte alta de Forestal, comuna de Viña del Mar, porque esas familias, que habían visto una solución hace un par de años, cuando se iniciaron las obras, hoy observan con mucha desilusión cómo este proyecto se ha paralizado y no vislumbran una solución en el corto plazo.
Además, quiero saber cuál es el programa de trabajo, la carta Gantt respecto del estudio y las inversiones necesarias para solucionar el problema del campamento Manuel Bustos, donde viven más de 1.000 familias, y del campamento de Reñaca Alto Sur, donde habitan más de 700 familias, cuyos estudios básicos fueron terminados durante el gobierno anterior, ya que a estas alturas es necesario iniciar el proceso de inversiones, que también se encuentra paralizado desde comienzos de este año. Esas familias representan aproximadamente el 70 por ciento de los campamentos existentes en Viña del Mar.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
APOYO A CIRCULAR DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE OBLIGATORIEDAD DE CLASES DE RELIGIÓN EN LOS COLEGIOS (OFICIOS)
El señor CORNEJO (Presidente).-
En el tiempo del Comité Independiente, tiene la palabra el diputadoVlado Mirosevic.
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, a propósito de la circular enviada por el jefe de la División de Educación General del Ministerio de Educación, señor Gonzalo Muñoz, sobre las clases de religión en los colegios, solicito que se oficie al ministro de Educación y al jefe de esa división del Mineduc con el objeto de manifestarles mi apoyo decidido a esta medida en favor de la libertad y tolerancia religiosa, pues los padres y alumnos podrán elegir si se les imparte o no clases de religión.
Ni el estado ni los colegios tienen el derecho de imponer una determinada religión. Cada estudiante y cada familia debe tener la libertad de elegir qué religión quieren seguir.
Por lo tanto, apoyo al ministro de Educación y a la División de Educación General por este instructivo.
Asimismo, lamento que varios parlamentarios, principalmente senadores, se hayan opuesto a esta iniciativa que, insisto, está a favor de la diversidad y de la tolerancia religiosa y que, más bien, defiendan la imposición de una determinada religión de manera obligatoria para todos los estudiantes. Prefiero que esa decisión la adopten las familias y los estudiantes.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
FELICITACIONES A SERNATUR DE ARICA Y PARINACOTA POR RECEPCIÓN DE CRUCERO CELEBRITY INFINITY Y POR DESARROLLO DEL TURISMO EN LA REGIÓN (OFICIO)
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, por otra parte, solicito que se oficie al director del Sernatur de la Región de Arica y Parinacota, señor Sergio Dragisevic, con el fin de felicitar a esa institución por la recepción que ayer se le brindó al crucero Celebrity Infinity, que arribó a Arica.
El Servicio Nacional de Turismo hizo posible que más de dos mil turistas que llegaron a nuestra ciudad fueran bien recibidos por las instituciones y por el comercio.
Reitero mis felicitaciones a esa institución por el trabajo que desarrolla a favor del turismo de la Región de Arica y Parinacota.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
TRANSFORMACIÓN DE HOSPITAL HERMINDA MARTÍN DE CHILLÁN EN HOSPITAL GERIÁTRICO Y MEDIDAS PARA AUMENTO DE PROFESIONALES EN ESA ÁREA (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el tiempo del Partido Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado Carlos Abel Jarpa.
El señor JARPA.-
Señor Presidente, quiero reiterar mi preocupación por una situación que no solo afecta a mi provincia y a mi región, sino también al país entero: el aumento de la población de adultos mayores y el consiguiente problema que se origina, principalmente en materia de salud.
Gracias a las políticas de salud y de protección social, la esperanza de vida de los chilenos llega a un promedio de 79 años, lo que hace que nuestra población envejezca cada día más. Según el censo de 2002, el 15 por ciento de la población corresponde a adultos mayores y se estima que en 2025 este grupo llegue a 20 por ciento, lo que superará en porcentaje a la población menor de quince años. De esta manera, uno de cada cinco chilenos sobrepasará la barrera de 65 años.
Por supuesto que esto afecta a la provincia de Ñuble, que represento, especialmente en mi condición de médico y exfuncionario del Hospital Herminda Martín, de Chillán, ya que, según la encuesta Casen, actualmente en la provincia existen 71.475 adultos mayores.
Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Salud a objeto de que estudie la posibilidad de que, una vez que se construya el nuevo hospital de Ñuble y que se trasladen los recursos materiales y humanos -que espero sea dentro de cuatro o cinco años-, el hospital Herminda Martín, de Chillán sea destinado a hospital geriátrico, dedicado a la atención de adultos mayores, tanto para prevenir sus patologías, como para tratarlas, ya que cada día son más frecuentes en ese grupo etario.
Además, pido a la ministra de Salud que adopte las medidas para aumentar la cantidad de especialistas en geriatría en los establecimientos de salud de la provincia. Es muy importante que nos preocupemos no solo de que las personas que nazcan en Chile lleguen a adultos mayores y tengan más vida, sino que también que su calidad de vida sea mejor. Reitero esta petición, por cuanto ya la había formulado a las autoridades del gobierno anterior.
Además, aprovecho la oportunidad para saludar a mis colegas parlamentarios, a los funcionarios de la Cámara de Diputados y a todos los chilenos y chilenas, a quienes deseo que tengan una muy feliz Navidad y que el año 2015 sea próspero para todos.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.41 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.24 horas
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
INFORMACIÓN SOBRE PROBLEMAS EN OTORGAMIENTO DE BONO MARZO A FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE VICTORIA (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pido que se oficie a la ministras del Trabajo y Previsión Social, y de Desarrollo Social, con copia al ministro de Educación, con el objeto de que tengan a bien analizar la situación que afecta a 84 funcionarios del Departamento de Educación de la Municipalidad de Victoria, porque, debido a un error de ese departamento o del municipio relativo a las cotizaciones previsionales e información de las mismas, no han podido obtener su Bono Marzo. A algunos les llegó tarde, pero a otros simplemente nunca les llegó.
Al respecto, pido que las autoridades nos han llegar un informe detallado sobre el particular.
Además, pido que se remita copia de mi intervención a la concejala de Victoria señora Cecilia Muñoz.
Nos parece gravísimo lo ocurrido. Por responsabilidades de terceros, esos funcionarios no pueden ver afectados sus derechos. Queremos que la situación se investigue y se nos entregue una respuesta pormenorizada.
En la Secretaría de la comisión dejaré copia de las cédulas de identidad de esos funcionarios y de los comprobantes del pago de cotizaciones previsionales, que respaldan el reclamo de esos trabajadores.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
EVALUACIÓN DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA DE CHILE DESDE VALPARAÍSO AL CENTRO DE EDUCACIÓN Y TRABAJO DE VICTORIA (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en segundo lugar, pido que se oficie al ministro de Justicia, con copia al director de Gendarmería, a fin de solicitarles que pueda evaluar la situación que afecta al funcionario señor Carlos Esteban Oyarce Cisternas, cédula de identidad Nº 16.353.195-K, domiciliado en villa Las Torres, de Victoria, quien se encuentra en una unidad del Complejo Penitenciario de Valparaíso. Hago presente que él mantiene a su familia, incluida su suegra y su cuñada, y que recientemente falleció su suegro.
Se había aprobado el traslado del señor Oyarce alCentro de Educación y Trabajo de la comuna de Victoria, pero, por razones que desconoce, dicha transferencia nunca se concretó.
Adjunto copia del informe socioeconómico de la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Victoria, que da cuenta de los antecedentes que ahora entrego y justifican la necesidad de concretar ese traslado tal como estaba planificado.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
FISCALIZACIÓN DE CASAS TUTELADAS DEL SENAMA EN CIUDAD DE ANGOL (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, finalmente, pido que se oficie a la ministra de Desarrollo Social, a la directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama) y al contralor general de la República, con el objeto de que se desarrolle una investigación sobre lo que sucede con las casas tuteladas que el Senama tiene en convenio con la Gobernación de Malleco en la ciudad de Angol.
He estado en Angol y he recibido el reclamo de muchos adultos mayores que han manifestado que esas casas están funcionando muy mal y que el programa es un desastre.
Por lo tanto, es importante realizar una evaluación de lo que ocurre con ese programa de casas tuteladas. No es posible que un programa del gobierno destinado a proteger a un grupo tan vulnerable como el de nuestros adultos mayores, que además se encuentran en precarias condiciones, no funcione como corresponde. Es fundamental fiscalizar y evaluar el programa, a fin de que se tomen las medidas correctivas que correspondan.
Finalmente, pido que se remita copia del oficio a la Unión Comunal de Adultos Mayores de la comuna de Angol; a su alcalde, señor Obdulio Valdebenito, y a la concejala señora Mónica Rodríguez.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con las copias correspondientes a las personas aludidas, con la adhesión de los diputados que alzan su mano y de quien preside.
INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE PROGAMA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LOCALIDAD DE DOMEYKO, COMUNA DE VALLENAR (OFICIO)
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputadoAlberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, recientemente estuve en la localidad de Domeyko, donde me entrevisté con varios pobladores, quienes me señalaron que desde hace mucho tiempo que no hay construcción de viviendas rurales en la Región de Atacama, particularmente en la provincia de Huasco.
Domeyko es una localidad de la comuna de Vallenar, con una significativa historia minera, absolutamente necesitada de viviendas, porque hay una importante cantidad de personas que las requieren, sobre todo sociales.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que me informe sobre el programa de construcción de viviendas rurales para la Región de Atacama, qué comités han sido beneficiados, cuál es la realidad de las viviendas sociales en Domeyko, cuáles son los comités que están funcionando, quiénes los presiden, etcétera, para tener un conocimiento oficial de lo que está haciendo dicho ministerio en esta materia.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE REPARACIÓN DE CALLES MAL PAVIMENTADAS EN LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIOS)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, los habitantes de Domeyko denuncian que el pavimento de esa localidad fue muy mal hecho, porque el funcionario del municipio habría aceptado pagar el costo involucrado por las obras, pero nunca lo fiscalizaron adecuadamente, por lo que actualmente tenemos una gran cantidad de “eventos”, de hoyos, en distintas calles. Además, si se mira por debajo del pavimento, se puede apreciar a simple vista que en algunos sectores está hueco, que hay espacios entre el estabilizado y el pavimento, lo que me parece absolutamente grave.
Por lo tanto, solicito oficiar al Serviu y al municipio de Vallenar, con copia de mi intervención al Ministerio de Obras Públicas, al intendente y al gobierno regional, para que me informen respecto del pavimento de Domeyko. Espero que el intendente explique cómo se resolverá este problema en esa localidad.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ELIMINACIÓN DE PLAGAS DE VINCHUCAS EN LOCALIDADES DE LA REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, hace pocos días, funcionarios del Departamento de Salud de Domeyko fueron a Incahuasi específicamente a la casa de don Luis Robledo González, porque estaba infestada de vinchucas.
Todos sabemos que ese parásito transmite la enfermedad de Chagas, endémica de la región. Uno de los programas importantes que tiene el sector salud es el control de las vinchucas, pero me informan que, a pesar de que se le ha solicitado que realice su labor en ese lugar, todavía no lo ha hecho.
Por lo tanto, pido oficiar a la seremi de Salud de la Región de Atacama, con el objeto de solicitarle que, a la brevedad, procedan a desinfestar de vinchucas las casas de Incahuasi, Cachiyuyo y Domeyko, localidades propensas al desarrollo de tales insectos.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado.
INFORMACIÓN SOBRE APOYO DEL SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR A ANCIANOS DE LOCALIDAD DE DOMEYKO (OFICIO)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, en Domeyko vive un adulto mayor ciego que lo visitan solo una vez a la semana para dejarle comida, pero todo el resto lo tiene que hacer él mismo, sin mayor apoyo. Otro adulto mayor de esa localidad es visitado por su familia muy de vez en cuando, pero la verdad es que no se aprecia un apoyo del Senama para esos adultos mayores.
Por lo tanto, solicito oficiar al director del Servicio Nacional del Adulto Mayor, con el objeto de que me informe respecto del control y el apoyo que presta ese servicio a los adultos mayores de la localidad de Domeyko.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE COMUNICACIÓN EN CALETA CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, la caleta Chañaral de Aceituno es muy importante en el desarrollo local. Hace poco ahí se filmó una teleserie. Desde hace tiempo luchamos para que esta caleta tenga un sistema de comunicación adecuado, con antenas que permitan comunicarse con Carrizalillo, con Domeyko y, por cierto, con el resto del país.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con el objeto de que me informe sobre el avance de los proyectos de comunicaciones en la caleta Chañaral de Aceituno, en qué condiciones están, cuándo se van a implementar, porque la caleta ya no puede esperar más para disponer de comunicación mediante celulares y por internet, lo que me parece muy razonable. Esta caleta está a menos de 10 kilómetros de otra caleta que sí cuenta con todos los elementos necesarios para comunicarse.
He dicho.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.35 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9365-04)
2. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6201-02)
3. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8207-07)
4. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8026-11)
5. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9405-04)
6. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9252-15)
7. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6562-07)
8. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6556-10)
9. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9109-02)
10. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9151-21)
11. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6829-01)
12. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 7908-15)
13. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9372-07)
14. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 5857-13)
15. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9276-07)
16. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9539-07)
(REFUNDIDO CON BOLETÍN 2013-07)
17. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9507-06)
18. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6110-24)
19. OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8624-07)
20. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 6201-02)
21. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9690-01)
22. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9557-04)
23. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9365-04)
24. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9691-06)
25. CERTIFICADO DE COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO QUE “MODIFICA LA LEY N° 17.798, DE CONTROL DE ARMAS, Y EL CÓDIGO PROCESAL PENAL.”. (BOLETÍN N° 6201-02)
26. INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SIMPLE”, QUE “ELIMINA LA PROHIBICIÓN DE PARTICIPACIÓN DE ESTUDIANTES Y FUNCIONARIOS EN EL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, Y AUTORIZA DICTAR NUEVOS ESTATUTOS PARA LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO Y LA UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO”. (BOLETÍN N° 9481-04)
27. INFORME DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO, ADMINISTRACIÓN Y REGLAMENTO RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, CON EL OBJETO DE CREAR UNA COMISIÓN PERMANENTE DE BOMBEROS.”. (BOLETÍN N°9337-16)
28. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SCHILLING, ARRIAGADA, AUTH, BROWNE, CARMONA, ESPINOSA, DON MARCOS; GARCÍA, POBLETE, SQUELLA Y WALKER, QUE “MODIFICA LAS LEYES N°20.422 Y N°19.928, PARA INCORPORAR EL LENGUAJE DE SEÑAS EN LOS PROGRAMAS DE TELEVISIÓN CON CONTENIDO MUSICAL Y ESPECTÁCULOS MUSICALES EN VIVO”. (BOLETÍN N° 9819-24)
29. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR ESPINOSA, DON MARCOS, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN MATERIA DE AUTORÍA EN LOS DELITOS DE PARRICIDIO E INFANTICIDIO”. (BOLETÍN N° 9820-07)
30. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, CICARDINI Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, CASTRO, ESPINOSA, DON MARCOS; FLORES, JARPA; PÉREZ, DON JOSÉ, Y POBLETE, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.416, QUE FIJA NORMAS ESPECIALES PARA LAS EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO, EN MATERIA DE ARBITRAJE ACORDADO POR LAS PARTES”. (BOLETÍN N° 9821-03)
31. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES VALLESPÍN, CERONI, CHAHIN, COLOMA, RINCÓN, SAFFIRIO Y SQUELLA, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS PROVOSTE Y TURRES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO CIVIL, EN MATERIA DE APERTURA DE TESTAMENTO CERRADO”. (BOLETÍN N° 9822-07)
32. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA PACHECO Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CERONI, INSUNZA, POBLETE, SAFFIRIO, SCHILLING, SOTO Y TEILLIER, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS”. (BOLETÍN N° 9818-17)
33. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR CORNEJO QUE “MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, CON EL OBJETO DE FIJAR LAS COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO Y DE LOS COMITÉS PARLAMENTARIOS RESPECTO DE LA DIRECCIÓN SUPERIOR DE LA CORPORACIÓN”. (BOLETÍN N° 9826-16)
34. INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR MEZA, SOBRE LA PARTICIPACIÓN QUE TUVO, JUNTO A LA DIPUTADA SEÑORA PASCAL Y A LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOSA, DON MARCOS; FARÍAS; GUTIÉRREZ, DON ROMILIO; JIMÉNEZ Y LETELIER, EN EL XLV PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO ANDINO, EFECTUADO LOS DÍAS 26 Y 27 DE NOVIEMBRE DE 2014, EN EL CONGRESO NACIONAL, EN VALPARAÍSO.