Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- VIII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Estay Penaloza
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Orlando Severo Vargas Pizarro
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Nicolas Monckeberg Diaz
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fernando Meza Moncada
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- IX. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Montes Cisternas
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA
- INTEGRACIÓN
- Marisol Turres Figueroa
- Andrea Molina Oliva
- Matias Walker Prieto
- Enrique Accorsi Opazo
- Leopoldo Perez Lahsen
- INTEGRACIÓN
- REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN DE CULTURA Y DE LAS ARTES
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- ESTABLECIMIENTO DEL 6 DE JUNIO COMO EL DÍA NACIONAL DEL PAMPINO (Primer trámite constitucional, Boletín N° 9066-24)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Manuel Rojas Molina
- INTERVENCIÓN : Carolina Goic Boroevic
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- INTERVENCIÓN : Manuel Rojas Molina
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Manuel Rojas Molina
- INTERVENCIÓN : Carlos Alfredo Vilches Guzman
- INTERVENCIÓN : German Becker Alvear
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Carolina Goic Boroevic
- INDICACIÓN
- DEBATE
- ESTABLECIMIENTO DE 1 DE OCTUBRE COMO “DÍA NACIONAL DEL ADULTO MAYOR” (Primer trámite constitucional, Boletín N° 7970-24)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Alfonso De Urresti Longton
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Guillermo Leon Teillier Del Valle
- INTERVENCIÓN : Carolina Goic Boroevic
- INTERVENCIÓN : Cristian Letelier Aguilar
- INTERVENCIÓN : Maria Angelica Cristi Marfil
- INTERVENCIÓN : Carlos Abel Jarpa Wevar
- INTERVENCIÓN : Tucapel Jimenez Fuentes
- ESTABLECIMIENTO DEL 6 DE JUNIO COMO EL DÍA NACIONAL DEL PAMPINO (Primer trámite constitucional, Boletín N° 9066-24)
- VI. INCIDENTES
- SOLUCIÓN A PROBLEMAS DERIVADOS DE ASIGNACIÓN DE SUBSIDIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES. (Oficios)
- EXPLICACIÓN POR TRABAMIENTO DE DEMANDAS DE FUNCIONARIOS DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN. (Oficios)
- ACTIVACIÓN DE SEGURO CATASTRÓFICO PARA LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS RELACIONADOS CON ENFERMEDADES RARAS Y DE ALTO COSTO. (Oficios)
- PERMISO LABORAL A PADRES DE HIJOS CON CÁNCER (Oficios)
- REENVÍO DE PROYECTO DE LEY MARCO SOBRE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA INFANCIA (Oficio)
- EXTENSIÓN DE SUBVENCIÓN ESCOLAR SIN LÍMITE DE EDAD A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Oficios)
- INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE RUTA PATRIMONIAL PEDRO FONTOVA , DE CONCHALÍ (Oficio)
- INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COMUNAS DE PUENTE ALTO Y LA PINTANA (Oficio)
- INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINO COELEMU-RÁNQUIL (Oficio)
- INFORMACIÓN ACERCA DE PROTOCOLO DE INFORMACIÓN SOBRE BENEFICIOS DE SALUD ANTE DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDAD CATASTRÓFICA (Oficio)
- INFORMACIÓN SOBRE METODOLOGÍA DE FUNCIONAMIENTO Y RECURSOS DESTINADOS A PLANES CUADRANTE EN REGIONES. CREACIÓN DE PLAN CUADRANTE INTEGRADO EN COMUNAS DE FUTRONO Y LOS LAGOS (Oficios)
- INFORMACIÓN SOBRE MONTOS ASIGNADOS A PLAN DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS EN POBLACIÓN MENZEL, DE VALDIVIA (Oficio)
- INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE PERSONAL DE CONAF EN PARQUE NACIONAL ALERCE COSTERO Y DE LICITACIÓN PARA PAVIMENTACIÓN DE ACCESO A RESERVA NATURAL MOCHO CHOSHUENCO (Oficio)
- INFORMACIÓN ACERCA DE PRESUPUESTO DE INDAP PARA 2014 Y DE RECURSOS INVERTIDOS POR ESE ORGANISMO ENTRE 2012 Y 2013 EN LA REGIÓN DE LOS RÍOS (Oficio)
- ATENCIÓN A DEMANDAS DE FUNCIONARIOS DE SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 361ª
Sesión 69ª, en jueves 5 de septiembre de 2013
(Ordinaria, de 10.15 a 12.40 horas)
Presidencia de los señores Eluchans Urenda, don Edmundo; Godoy Ibáñez, don Joaquín, y Delmastro Naso, don Roberto.
Secretario, el señor Landeros Perkic, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- INCIDENTES
VII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
VIII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
IX.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9 Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. ASISTENCIA 7
II. APERTURA DE LA SESIÓN 9
III. ACTAS 9
IV. CUENTA 9
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA 9
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN DE CULTURA Y DE LAS ARTES 10
V. ORDEN DEL DÍA 12
ESTABLECIMIENTO DEL 6 DE JUNIO COMO EL DÍA NACIONAL DEL PAMPINO (Primer trámite constitucional, Boletín N° 9066-24) 12
ESTABLECIMIENTO DE 1 DE OCTUBRE COMO “DÍA NACIONAL DEL ADULTO MAYOR” (Primer trámite constitucional, Boletín N° 7970-24) 24
VI. INCIDENTES 39
SOLUCIÓN A PROBLEMAS DERIVADOS DE ASIGNACIÓN DE SUBSIDIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES. (Oficios) 39
EXPLICACIÓN POR TRABAMIENTO DE DEMANDAS DE FUNCIONARIOS DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN. (Oficios) 40
ACTIVACIÓN DE SEGURO CATASTRÓFICO PARA LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS RELACIONADOS CON ENFERMEDADES RARAS Y DE ALTO COSTO. (Oficios) 40
PERMISO LABORAL A PADRES DE HIJOS CON CÁNCER (Oficios) 41
REENVÍO DE PROYECTO DE LEY MARCO SOBRE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA INFANCIA (Oficio) 41
EXTENSIÓN DE SUBVENCIÓN ESCOLAR SIN LÍMITE DE EDAD A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Oficios) 42
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE RUTA PATRIMONIAL PEDRO FONTOVA, DE CONCHALÍ (Oficio) 42
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COMUNAS DE PUENTE ALTO Y LA PINTANA (Oficio) 42
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINO COELEMU-RÁNQUIL (Oficio) 43
INFORMACIÓN ACERCA DE PROTOCOLO DE INFORMACIÓN SOBRE BENEFICIOS DE SALUD ANTE DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDAD CATASTRÓFICA (Oficio) 43
INFORMACIÓN SOBRE METODOLOGÍA DE FUNCIONAMIENTO Y RECURSOS DESTINADOS A PLANES CUADRANTE EN REGIONES. CREACIÓN DE PLAN CUADRANTE INTEGRADO EN COMUNAS DE FUTRONO Y LOS LAGOS (Oficios) 44
INFORMACIÓN SOBRE MONTOS ASIGNADOS A PLAN DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS EN POBLACIÓN MENZEL, DE VALDIVIA (Oficio) 45
INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE PERSONAL DE CONAF EN PARQUE NACIONAL ALERCE COSTERO Y DE LICITACIÓN PARA PAVIMENTACIÓN DE ACCESO A RESERVA NATURAL MOCHO CHOSHUENCO (Oficio) 45
Pág.
INFORMACIÓN ACERCA DE PRESUPUESTO DE INDAP PARA 2014 Y DE RECURSOS INVERTIDOS POR ESE ORGANISMO ENTRE 2012 Y 2013 EN LA REGIÓN DE LOS RÍOS (Oficio) 46
ATENCIÓN A DEMANDAS DE FUNCIONARIOS DE SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN (Oficios) 46
VII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA 48
1. Oficio del Senado. (boletín N° 9002-10) 48
2. Oficio del Senado. (boletín N° 8842-10) 48
3. Oficio del Senado. (boletín N° 8843-10) 49
4. Oficio del Senado. (boletín N° 364-10) 49
5. Oficio del Senado. (boletín Nº 8800-10) 50
6. Oficio del Senado. (boletín Nº 8835-10) 50
7. Oficio del Senado. (boletín Nº 8836-10) 51
8. Oficio del Senado. (boletín Nº 8.939-10) 51
9. Oficios del Senado. (boletines Nos 6523-11, 6037-11, 6331-11 y 6858-11) 52
10. Oficio del Senado. (boletín N° 8576-11) 52
11. Oficio del Senado. (boletín N° 7815-15) 53
12. Oficio del Tribunal Constitucional. Rol Nº 2482-13-INA 54
VIII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
1. Comunicaciones:
- Del diputado señor Estay, quien acompaña certificado médico por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de 5 días, a contar del 2 de septiembre próximo pasado. Se tomó conocimiento.
- Del señor diputado Vargas, por la cual informa que se ausentará a la sesión de Sala del día jueves 5 de septiembre en curso. Se tomó conocimiento.
- Del señor diputado Espinosa, don Marcos, por la cual solicita autorizar la calidad de adherente al proyecto que “Modifica la Ley de Rentas Municipales con la finalidad de que las grandes empresas tributen en base al real impacto de sus actividades desarrolladas en la comuna” Boletín N° 8986-05. Se tomó conocimiento.
2. Oficios:
- De la Comisión de Familia constituida en investigadora de las denuncias sobre abuso a menores ocurridos en los Hogares dependientes del Sename, por el cual solicita el asentimiento de la Corporación para sesionar el miércoles 11 de septiembre, de 11:30 a 13:30 horas, simultáneamente con la Sala. En Tabla.
- De la Comisión Especial Investigadora del “Funcionamiento del Servicio Nacional de Menores ( Sename )” por la que informa que ha elegido como Presidente , al H. diputado señor René Saffirio Espinoza. Asimismo ha acordado celebrar sus sesiones ordinarias los días martes, de 15:00 a 17:30 horas. Se tomó conocimiento.
- De la Presidencia de la Cámara de diputados por el cual comunica que el diputado Monckeberg, don Cristián integrará la delegación que concurrirá a la Comisión de Asuntos Políticos del Parlamento Latinoamericano, los días 26 y 27 de septiembre próximo, en México. (269). Se tomó conocimiento.
- De la Presidencia de la Cámara de diputados por el cual comunica que el diputado señor Meza reemplazará al diputado señor Jarpa en la delegación que concurrirá al 129 Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP), los días 7 al 9 de septiembre, en Ginebra. (268). Se tomó conocimiento.
Respuestas a oficios cuenta 69ª 361 (05/09/2013)
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo:
- Proyecto de Acuerdo 903, “Solicita a S.E. el Presidente de la República que readecue las condiciones del beneficio sobre rebaja de la tasa de interés a los deudores del crédito Corfo.” (7060).
Ministerio de Obras Públicas:
- Diputado Chahín, Remita todos los antecedentes del estudio de prefactibilidad para el embalse que se construirá en la comuna de Curacautín, considerando su emplazamiento y los impactos ambientales y sociales que producirá. (3413 al 11311).
Servicios:
- Diputada Cristi doña María Angélica, Solicita se disponga la suspensión de las obras de edificación del denominado Templo Bahá'í para Sudamérica, en la comuna de Peñalolén; en tanto dicha organización no cumpla con los requerimientos de respetar, conforme a la demanda de su servicio, la flora y fauna del lugar. (3817 al 672).
IX. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- Diputado Montes, Solicita instruya a la señora seremi de Salud Metropolitana efectuar una medición acústica en los edificios de viviendas sociales ubicados en la Calle Punta Arenas que se señalan en la petición y documentos adjuntos e informar a esta Corporación de sus resultados. Se hace presente que dicho requerimiento fue efectuado en forma directa a la autoridad sanitaria en el mes de octubre de 2012. (12704 de 03/09/2013). A Ministerio de Salud.
- Diputado Montes, Solicita informar sobre las medidas implementadas por la cartera en relación con la creación de un subsidio que opere frente a la inhabilitabilidad parcial de una vivienda, producto de las plagas de termitas que afectan a diversos sectores de la capital, materia que ya había representada mediante el documento que en copia se adjunta. (12705 de 03/09/2013). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Montes, Solicita tenga a bien instruir a la señora seremi de Salud Metropolitana en orden a efectuar una evaluación de las condiciones sanitarias de los trabajadores del Supermercado Lider Express ubicado en la comuna de la Reina e informe a esta Corporación de sus resultados. (12706 de 03/09/2013). A Ministerio de Salud.
- Diputado Montes, Solicita informar sobre la situación que afecta a don Rudy Álvarez Lara en relación con el título de dominio de la propiedad que se singulariza en la petición y antecedentes adjuntos. (12707 de 03/09/2013). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Montes, Solicita informar y remitir los antecedentes que se detallan en la petición adjunta en relación con la propiedad, destino y deslindes del terreno que se singulariza, de la comuna de Lo Barnechea. (12708 de 03/09/2013). A Ministerio de Bienes Nacionales.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre el terreno ubicado en María Angélica con Las Araucarias, comuna de La Florida. (12709 de 03/09/2013). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre la situación que afecta a don Fernando Muñoz Muñoz, descrita en la petición y antecedentes adjuntos. (12710 de 03/09/2013). A Varios.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre el proyecto par ala construcción del Colegio Pablo de Rocka en la comuna de la Pintana, Región Metropolitana. (12711 de 03/09/2013). A Ministerio de Educación.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre cada una de las materias señaladas en la petición y antecedentes adjuntos, correspondientes a inquietudes de los obispos y pastores de la Iglesia Evengélica. (12712 de 03/09/2013). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre la gestión de la Sociedad Educacional Humboldt Limitada de la comuna de La Pintana, Región Metropolitana. (12714 de 03/09/2013). A Ministerio de Educación.
- Diputado Montes, Solicita tenga a bien analizar e informar sobre la situación de la Villa Padre Hurtado de la comuna de Puente Alto , Región Metropolitana. (12715 de 04/09/2013). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Montes, Solicita informar sobre las condiciones del acuerdo entre el Serviu y las Villas Canada y Cruz Gana, comuna de Ñuñoa, Región Metropolitana. (12716 de 04/09/2013). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre el proyecto de reparación del Centro Londres 38, Región Metropolitana. (12717 de 04/09/2013). A Ministerio de Hacienda.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre las propuestas de expansión de las líneas del metro en los puntos que se señalan en la petición y antecedentes adjuntos. (12718 de 04/09/2013). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre los recorridos del Transantiago en el sector poniente de la comuna de Puente Alto, Región Metropolitana. (12719 de 04/09/2013). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
- Diputado Montes, Solicita informe sobre los denominados “exámenes libres adaptados”. (12720 de 04/09/2013). A Ministerio de Educación.
I. ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (75)
NOMBRE (Partido* Región Distrito)
Accorsi Opazo, Enrique PPD RM 24
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo UDI VII 38
Andrade Lara, Osvaldo PS RM 29
Arenas Hödar, Gonzalo UDI IX 48
Auth Stewart, Pepe PPD RM 20
Barros Montero, Ramón UDI VI 35
Bauer Jouanne, Eugenio UDI VI 33
Becker Alvear, Germán RN IX 50
Bobadilla Muñoz, Sergio UDI VIII 45
Browne Urrejola, Pedro RN RM 28
Calderón Bassi, Giovanni UDI III 6
Campos Jara, Cristián PPD VIII 43
Carmona Soto, Lautaro PC III 5
Castro González, Juan Luis PS VI 32
Cerda García, Eduardo PDC V 10
Ceroni Fuentes, Guillermo PPD VII 40
Cornejo González, Aldo PDC V 13
Cristi Marfil, María Angélica UDI RM 24
De Urresti Longton, Alfonso PS XIV 53
Delmastro Naso, Roberto IND XIV 53
Díaz Díaz, Marcelo PS IV 7
Eluchans Urenda, Edmundo UDI V 14
Espinosa Monardes, Marcos PRSD II 3
Espinoza Sandoval, Fidel PS X 56
García García, René Manuel RN IX 52
Girardi Lavín, Cristina PPD RM 18
Godoy Ibáñez, Joaquín RN V 13
Goic Boroevic, Carolina PDC XII 60
Gutiérrez Gálvez, Hugo PC I 2
Hasbún Selume, Gustavo UDI RM 26
Hernández Hernández, Javier UDI X 55
Hoffmann Opazo, María José UDI V 15
Isasi Barbieri, Marta IND I 2
Jaramillo Becker, Enrique PPD XIV 54
Jarpa Wevar, Carlos Abel PRSD VIII 41
Jiménez Fuentes, Tucapel PPD RM 27
Kast Rist, José Antonio UDI RM 30
León Ramírez, Roberto PDC VII 36
Letelier Aguilar, Cristián UDI RM 31
Macaya Danús, Javier UDI VI 34
Marinovic Solo de Zaldívar, Miodrag IND XII 60
Meza Moncada, Fernando PRSD IX 52
Monckeberg Bruner, Cristián RN RM 23
Morales Muñoz Celso UDI VII 36
Nogueira Fernández, Claudia UDI RM 19
Núñez Lozano, Marco Antonio PPD V 11
Ojeda Uribe, Sergio PDC X 55
Ortiz Novoa, José Miguel PDC VIII 44
Pérez Arriagada, José PRSD VIII 47
Pérez Lahsen, Leopoldo RN RM 29
Rivas Sánchez, Gaspar RN V 11
Rojas Molina, Manuel UDI II 4
Rubilar Barahona, Karla RN RM 17
Sabag Villalobos, Jorge PDC VIII 42
Sabat Fernández, Marcela RN RM 21
Saffirio Espinoza, René PDC IX 50
Salaberry Soto, Felipe UDI RM 25
Sandoval Plaza, David UDI XI 59
Sauerbaum Muñoz, Frank RN VIII 42
Schilling Rodríguez, Marcelo PS V 12
Sepúlveda Orbenes, Alejandra IND VI 34
Silber Romo, Gabriel PDC RM 16
Silva Méndez, Ernesto UDI RM 23
Squella Ovalle, Arturo UDI V 12
Teillier Del Valle, Guillermo PC RM 28
Torres Jeldes, Víctor PDC V 15
Tuma Zedan, Joaquín PPD IX 51
Turres Figueroa, Marisol UDI X 57
Ulloa Aguillón, Jorge UDI VIII 43
Vallespín López, Patricio PDC X 57
Van Rysselberghe Herrera, Enrique UDI VIII 44
Verdugo Soto, Germán RN VII 37
Vilches Guzmán, Carlos UDI III 5
Walker Prieto, Matías PDC IV 8
Ward Edwards, Felipe UDI II 3
-Concurrió, además, la ministra de Educación , señora Carolina Schmidt Zaldívar.-
II. APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.15 horas.
El señor ELUCHANS (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III. ACTAS
El señor ELUCHANS (Presidente).- El acta de la sesión 63ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 64ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV. CUENTA
El señor ELUCHANS (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA
El señor GODOY ( Vicepresidente ).-
Propongo a la Sala integrar la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley, iniciado en moción, que sanciona la comercialización de hilo curado (Boletín N° 8576-11), con las siguientes diputadas señoras Marisol Turres y Andrea Molina, y con los diputados señores Matías Walker, Enrique Accorsi y Leopoldo Pérez.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
-o-
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Familia, constituida en investigadora de las denuncias sobre abusos a menores ocurridos en los hogares dependientes del Sename, para sesionar simultáneamente con la Sala el miércoles 11 de septiembre, de 11.30 a 13.30 horas.
¿Habría acuerdo?
No hay acuerdo.
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN DE CULTURA Y DE LAS ARTES
El señor GODOY (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Alfonso de Urresti.
El señor DE URRESTI.- Señor Presidente , en el número 4 de la Cuenta se informa que el Senado aprobó el proyecto, iniciado en mensaje, que aprueba la Convención para prohibir el tráfico ilícito de bienes culturales.
Esa iniciativa fue remitida a la Comisión de Relaciones Exteriores, lo que me parece muy bien; pero ahora solicito que también se envíe a la Comisión de Cultura y de las Artes de la Corporación, ya que su discusión es relevante.
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- ¿Habría acuerdo para acceder a lo solicitado?
Acordado.
-o-
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente , solicito que informe a la Sala si se conformó la Comisión Mixta y lo que está pasando con el proyecto de la denominada Ley Emilia.
En segundo lugar, hemos tramitado algunos proyectos de ley calificados con suma urgencia, como el de ayer, que tenía que ver con un tema agrícola. En consecuencia, uno presume que el Ejecutivo tiene mucho interés en que se apruebe ese tipo de iniciativas.
Por lo tanto, es muy importante que los ministros que corresponde estén presentes cuando se discute ese tipo de proyectos, sobre todo los calificados con suma urgencia, porque lamentablemente tienen complicaciones y se deben resolver las preguntas de los diputados. Sin embargo, esas autoridades no asisten a las correspondientes sesiones para responder nuestras consultas.
Por lo tanto, señor Presidente, solicito que interponga sus buenos oficios ante el Ejecutivo para que los ministros asistan a las sesiones en que se discuten esas iniciativas, sobre todo las calificadas con urgencia.
He dicho.
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- Me informa la Secretaría que, sobre su primera pregunta, ya se habría conformado la Comisión Mixta, por lo tanto, le estaremos informando de su trabajo.
Sobre su segundo planteamiento, tomaremos las precauciones necesarias para que se informe a los ministros cuando se trate ese tipo de proyectos, con el objeto de que asistan a las sesiones respectivas.
Tiene la palabra el diputado señor Roberto León.
El señor LEÓN.- Señor Presidente , la respuesta que usted ha dado a la diputada Sepúlveda es muy diplomática. Aquí no se trata de tomar las precauciones.
Creo que la diputada tiene toda la razón, porque los ministros de este Gobierno tienen la costumbre de no venir a las sesiones de la Cámara, porque parece que les tienen miedo a los diputados.
Por lo tanto, señor Presidente, usted debiera plantear al Ejecutivo que no se tramitarán los proyectos señalados por la diputada cuando no asistan los ministros a las sesiones correspondientes.
Reitero, más allá de sus palabras de buena crianza, le solicito que tome decisiones en función del cargo que ejerce, que nos representa a todos los miembros de la Corporación.
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- Diputado León, como usted conoce el Reglamento quizás mucho mejor que el diputado que habla, sabe que los ministros no están obligados a concurrir a la Sala, salvo que la Cámara los cite. En consecuencia, lo que nosotros podemos hacer es pedir encarecidamente al ministro que corresponda que participe en la sesión en que se verá esta clase de iniciativas, pero no podemos dejar de sesionar y de tramitar un proyecto porque un ministro no concurre a la Sala.
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.- Señor Presidente , además de lo que su señoría señala, debemos recordar a mi querido amigo y diputado Roberto León que la Corporación pertenece a un Poder del Estado distinto del Ejecutivo. En consecuencia, los señores ministros pueden ser invitados y pueden venir si lo estiman conveniente, pero ellos de ninguna manera pueden interferir en una Comisión Mixta, ya que eso vulneraría nuestra propia autonomía.
He dicho.
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- Entendemos que la Comisión Mixta sesionará el miércoles 11, de 15 a 16 horas, para resolver las discrepancias que se han producido con el proyecto relacionado con la denominada Ley Emilia.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente , entonces no podremos despachar ese proyecto de ley antes de las Fiestas Patrias. ¡Qué lamentable!
El señor GODOY ( Vicepresidente ).- En verdad, es muy difícil, señora diputada .
V. ORDEN DEL DÍA
ESTABLECIMIENTO DEL 6 DE JUNIO COMO EL DÍA NACIONAL DEL PAMPINO (Primer trámite constitucional, Boletín N° 9066-24)
El señor GODOY (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, originado en moción, que establece el 6 de junio como Día Nacional del Pampino.
Diputado informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es el señor Manuel Rojas.
Antecedentes:
-Moción, sesión 60ª de la presente legislatura, en 14 de agosto de 2013. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Primer Informe de la Comisión de Cultura y de las Artes, sesión 66ª de la presente legislatura, en 2 de septiembre de 2013. Documentos de la Cuenta N° 9.
El señor ROJAS (de pie).-
Señor Presidente , en primer lugar, agradezco a la Comisión de Cultura y de las Artes que me haya dado la oportunidad de informar a la Sala sobre este proyecto, que es muy simple, pero que tiene una significación enorme para quienes hemos vivido la historia de la pampa salitrera.
En nombre de la Comisión de Cultura y de las Artes, paso a informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley que establece el 6 de junio como el Día Nacional del Pampino, iniciado en moción de los diputados señores Pedro Araya , Marcos Espinosa , Hugo Gutiérrez, Juan Carlos Latorre , Manuel Rojas, Felipe Salaberry , David Sandoval , Orlando Vargas , Carlos Vilches y Felipe Ward .
La idea matriz o fundamental del proyecto es fijar el 6 de junio como Día Nacional del Pampino.
Fundamentos contenidos en la moción.
El proyecto de ley, ingresado a tramitación el 14 de agosto de 2013, expone en sus considerandos que:
La historia de Chile constituye desde sus inicios un testimonio de esfuerzo y sacrificio de personas que viven y trabajan en diversos rincones de su geografía, lo que otorga una identidad nacional que la hace distinta a otros países. Uno de los lugares donde la identidad y el alma nacional es más expresiva es en la zona norte, en la pampa salitrera, con más de un siglo de historia y con aproximadamente trescientas oficinas elaboradoras de salitre, riqueza pasada de nuestro Chile querido. En aquellas tierras desérticas se forjó el hombre nortino, quien, de la nada, edificó su destino y el de su descendencia.
No nos cabe duda de que entre todas las oficinas salitreras, Pedro de Valdivia , por ser la última en ser construida y por ello la más moderna, contiene para los pampinos inagotables historias y recuerdos. Estos motivan a que cada año en el mes de junio cientos de “pedrinas” y “pedrinos” y pampinos en general se reencuentren en el lugar donde vivieron sus días más felices y que junto a sus familiares y amistades recorran sus calles, sus edificios, la plaza, visiten la iglesia, la pulpería, hagan deporte -una vez más, se juega fútbol-, pues el oro blanco dio alegría por mucho tiempo.
La historia de esa simbólica oficina comenzó a gestarse el 5 de enero de 1930, día en que se inició su construcción, que duró 16 meses.
El 6 de junio de 1931, San Pedro realizó la primera elaboración del producto blanco chileno, como se le llamó en sus primeras épocas. Esa fecha se estableció como el aniversario oficial del pueblo salitrero, y cada año se conmemora con nostalgia la historia de sus más de 14.000 habitantes que se asentaron en su campamento.
El cierre definitivo de la Oficina Salitrera Pedro de Valdivia ocurrió entre abril y mayo de 1996, pues debido a la alta contaminación sus pobladores debieron trasladarse a localidades cercanas, en su mayoría a María Elena . De esa manera se puso término a una comunidad que se destacó nítidamente por su esfuerzo y coraje como fuerza laboral en la industria minera.
Por ello, señalan los autores de la moción, se quiere hacer un reconocimiento en honor a aquellos pampinos y pampinas que lucharon por sacar a sus familias adelante y que deben ser recordados a nivel nacional el día 6 de junio. Porque la pampa salitrera no solamente se enclava en el norte, sino que en el corazón de Chile.
Estructura del proyecto.
La estructura del proyecto es simple. Se basa en un artículo único mediante el cual se propone establecer el 6 de junio como Día Nacional del Pampino.
Por último, quiero hacer presente que esperamos que la Sala le dé su unanimidad a esta iniciativa para poder hacer un reconocimiento a la gente que con tanto esfuerzo y sacrificio le dio su vida a este país a través del oro blanco, la pampa salitrera y el salitre chileno.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
En discusión general el proyecto.
Tiene la palabra la diputada señora Carolina Goic.
La señora GOIC (doña Carolina).-
Señor Presidente , en primer lugar, quiero sumarme a esta iniciativa. Yo soy de la pampa, del coirón, del otro extremo de Chile.
En segundo término, en nombre de varios colegas, hoy reafirmo la necesidad de reconocer la historia, no solo la pertenencia a un territorio, sino a un territorio que tiene un significado. El informe rendido por el diputado Manuel Rojas da cuenta de eso.
Pero además quiero plantear también un tema práctico.
El mismo día en que se presentó la iniciativa en debate, con otros colegas presentamos una muy similar (Boletín N° 9065-06) que establece el Día del Pampino y también un feriado para las Regiones de Tarapacá y de Antofagasta. Ello, en la lógica de permitir que se celebre esa festividad.
Debido a los trámites propios de la Corporación, el proyecto que presentamos fue remitido a la Comisión de Gobierno Interior, y el del diputado Manuel Rojas a la Comisión de Agricultura, donde tuvo una tramitación más rápida.
Me parece que como la idea matriz de ambas mociones es similar, por no decir la misma, con el complemento del feriado regional, debieron refundirse.
Por eso, solicito que en esta sesión se genere un acuerdo en orden a que el proyecto en debate vuelva a Comisión y se refunda con el nuestro. No sé si ello corresponde más bien a la Comisión de Gobierno Interior, donde -reitero- se halla radicada hoy nuestra moción. La idea es generar un acuerdo en tal sentido, que se reconozca la autoría de ambos grupos de diputados y saquemos adelante esa iniciativa. Para ello debemos acordar una fecha, porque hay dos propuestas sobre la materia; ver cuál es la más representativa y discutirla con celeridad ojalá la próxima semana.
Creo que eso reflejará un espíritu más unitario en torno a la iniciativa y también un respaldo transversal a una materia razonable y que queremos apoyar -insisto-, debido al conocimiento que tenemos acerca de la historia del norte, pero sobre todo del sentimiento regionalista y de pertenencia a un territorio que tenemos en particular en las zonas extremas.
Me gustaría ver qué sucede al respecto en el debate, qué disposición hay para acoger mi propuesta, en especial de los diputados firmantes de este proyecto. De lo contrario, presentaré una indicación que elaboré para incorporar el feriado legal para las regiones de Tarapacá y de Antofagasta.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona.
El señor CARMONA.-
Señor Presidente , quiero saludar la iniciativa que se encuentra en debate y explicitar, desde el punto de vista legal, cuál es la identidad y cómo se ha construido el pueblo chileno en toda su extensión territorial.
Este homenaje al pampino, que es la motivación del proyecto, reivindica directamente a un sector que ha contribuido desde su esfuerzo al desarrollo de la economía nacional.
El pampino es el obrero pampino; el pampino es el obrero salitrero. El pampino es el que con sudor y sangre entregó sus capacidades para mantener la producción de uno de los recursos más significativos que ha tenido el país en su historia. Y con ello ha construido y demostrado cómo se manifiestan los dos extremos en la distribución de la riqueza.
Le recuerdo a la Sala que la producción salitrera, que estuvo a cargo, entre otras, de oficinas inglesas y norteamericanas, tuvo una legislación casi propia. Asumo que los colegas que presentaron este proyecto así lo entienden, porque si homenajean a la Oficina Salitrera Pedro de Valdivia, tienen que hacerse cargo de la extensión de las oficinas salitreras, donde había una ley única. Ahí no había moneda nacional.
A lo mejor ahí está la motivación: decir que esto es parte de Chile, que tienen las mismas leyes y las mismas monedas que el resto del país. Porque antes no fue así. Allá no existía la posibilidad que tenían los demás chilenos de ir a comprar al mercado, sino que debían hacerlo en las pulperías que se ubicaban dentro de las salitreras. Eran los únicos lugares donde la moneda de esa gente servía.
Es decir, además de extenuarlos, explotándolos en su trabajo y manteniéndolos abiertamente expuestos al sol, los ingresos de los trabajadores en las salitreras tenían una segunda merma: un impuesto local a la medida del dueño de la salitrera.
Entonces, imagino que todo ello se encuentra presente en el proyecto, porque le tengo gran respeto a la identidad, a la fuerza, a la organización, al sacrificio de los obreros pampinos o pampinos salitreros.
Está la demanda de los salitreros en 1907, en Iquique, que terminó con la obligada marcha de miles de trabajadores junto a sus familias. Y todos deberíamos conocer la historia. Y por orden del Estado de Chile, del gobierno de turno, fueron ejecutados 3.600 obreros del salitre.
Entonces, vinculo esa fuerza para vivir, para saber cómo es la condición, la adversidad en el desierto. Ello, para que me parezca muy merecido el que exista, por la vía de esta iniciativa de ley, un simbolismo que reconozca y dé una señal de respeto a ese grupo de seres humanos que podemos nominar como “pampinos”, “obreros pampinos”, “pampinos salitreros”, en una extensión que por cierto va mucho más allá de solo la zona en que se ubican hoy, en la Segunda Región, pues ellos se extienden hasta el límite norte de Chile, hasta el desierto de Atacama, en la Región de Atacama, y en ciudades como Diego de Almagro, entre otras.
Si lo que propone el proyecto solo sirviera para que un maestro formador de niños se preguntara o les preguntara a sus alumnos cuántos días nacionales hay establecidos en nuestra legislación, a partir de cuya consulta algunos podrían comenzar a investigar y descubrir que el 6 de junio se conmemora el Día Nacional del Pampino, en referencia al momento en que comenzó la construcción e instalación de la Oficina Salitrera Pedro de Valdivia, eso permitiría abrir las ventanas para conocer la historia de Chile, una parte de la cual dice relación con un sector tan poco reivindicado, tan ausente y ajeno, pero sin el cual no habría sido posible la exportación salitrera ni habría existido la explotación del denominado oro blanco, el cual -como siempre- solo permitió el enriquecimiento de unos pocos.
En consecuencia, como miembro de un partido político fundado en 1912, en Iquique, que tiene su arraigo y su punto de origen en la pampa, a propósito de las grandes luchas de los salitreros por tierras como Pedro de Valdivia, María Elena y Tocopilla , por las que tantas veces caminó Luis Emilio Recabarren , valoramos este proyecto de ley, el cual respaldaremos con entusiasmo y convicción.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente , quiero felicitar a los autores de la iniciativa, porque plantea una proposición que dice relación con nuestra historia, por cuanto el norte del país fue forjador de un espíritu de chilenidad que fue conseguido con esfuerzo, sudor y sangre.
Es interesante lo que propone el proyecto en discusión, el cual es distinto a la iniciativa a que hizo referencia la diputada señora Carolina Goic , ya que en su artículo único no plantea el establecimiento de un día feriado. No debemos confundirnos en ese sentido, porque -reitero- el proyecto que hoy se somete a nuestra consideración es muy diferente a cualquier otro relacionado con la materia. Por lo tanto, creo que debería ser aprobado y despachado al Senado, porque implica un reconocimiento para la gente que ha vivido y se ha forjado en la pampa.
La iniciativa me interpreta a plenitud, puesto que su objeto no es otro que el establecimiento de un día nacional para reconocer y recordar la historia de gente trabajadora y sacrificada que durante muchos años -no solo hoy- ha hecho patria y ha consagrado el espíritu de chilenidad, a pesar de que el norte no es un territorio en el que sea fácil vivir.
En consecuencia, por las razones señaladas, votaré a favor la iniciativa, en los mismos términos en que fue aprobada por la comisión técnica respectiva, para que continúe con su tramitación legislativa.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa.
El señor ESPINOSA (don Marcos).-
Señor Presidente, el proyecto que estamos debatiendo, del cual soy patrocinante, tiene por finalidad el establecimiento del 6 de junio como Día Nacional del Pampino.
La comuna de María Elena -integra el distrito que tengo el honor de representar en la Cámara de Diputados- ha sido el motivo de inspiración para la elaboración de este proyecto de ley. En la actualidad, en esa comuna se encuentra ubicado el único enclave salitrero habitado del mundo, el que alberga una tradición historiográfica de gran contenido, no solamente desde el punto de vista de la importancia económica que tuvo el salitre en el siglo antepasado, sino también desde la perspectiva de las tradiciones culturales de nuestro país, lo que constituye un patrimonio industrial de importancia innegable.
Son muchas y abundantes las interpretaciones históricas que se han hecho en relación con la importancia del salitre, así como respecto de la cultura salitrera y pampina. En ese sentido, quiero traer a colación la sólida obra historiográfica de Aníbal Pinto Santa Cruz, historiador que tituló a uno de sus libros como “Chile, un caso de desarrollo frustrado”, en alusión a la época de bonanza que se generó gracias al salitre y a la importancia estratégica que tuvo para el erario su explotación.
Asimismo, el salitre ha sido fuente de inspiración para muchos escritores, entre ellos Hernán Rivera Letelier , quien a través de distintas obras ha recuperado antecedentes sobre cómo era la vida en los enclaves salitreros, la que estaba repartida en los cantones pampinos del norte de Chile. Allí no solamente estaban instaladas las oficinas salitreras de María Elena y Pedro de Valdivia, sino otras como Coya Sur, Chacabuco, Ausonia , etcétera. Hay un sinnúmero de cantones salitreros que evocan un pasado realmente excepcional desde el punto de vista de nuestra tradición histórica.
Por otra parte, quiero relevar el sentido y la importancia que tiene el establecimiento del 6 de junio como Día Nacional del Pampino, dentro de un contexto que lo que busca es destacar el valor, la cultura y el patrimonio industrial de la Región de Antofagasta. Se han presentado distintas mociones que apuntan en esa dirección, como la que estamos promoviendo con el concurso del secretario ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales y del ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, para declarar al Campamento de Chuquicamata como patrimonio de la humanidad. Sin duda, ese tipo de iniciativas tiene por finalidad realzar y valorar el patrimonio industrial chileno, que es una de las líneas de desarrollo cultural que nos identifica, que nos da pertenencia y que apunta a resaltar los valores identificatorios de quienes nacimos en la Región de Antofagasta y vivimos en la comuna de Calama.
Reitero mis felicitaciones a los autores de este proyecto de ley, el cual creo contará con un apoyo contundente, macizo, porque constituye un reconocimiento a los trabajadores pampinos y a la gente que, en forma muy sacrificada, está haciendo patria en comunas nortinas enclavadas en zonas extremas.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Manuel Rojas.
El señor ROJAS .-
Señor Presidente , como uno de los autores del proyecto, para mí tienen mucho valor las palabras vertidas por nuestros colegas, las cuales, sin duda, tienen una significación especial para quienes somos nacidos y criados en tierras norteñas.
El cariño que uno tiene por la pampa salitrera tiene su origen en distintas circunstancias, no solo por el hecho de que mi familia haya vivido en la pampa. Sin perjuicio de aquello, quiero señalar que mi madre nació y fue criada en Pedro de Valdivia, mi padre nació en la Oficina Salitrera Prosperidad y mi hermano mayor en la Oficina Salitrera Rica Aventura. Luego de vivir en María Elena , nos desplazamos a vivir hacia la costa, en busca de nuevas expectativas.
Por lo tanto, más allá del sentimiento de reconocimiento que contienen las disposiciones del proyecto, cuya tramitación parece tener un carácter simple, conozco lo que significa la historia, la esencia, la cultura y la vida en la pampa salitrera, de manera que me sentiría muy orgulloso de que la Cámara de Diputados apruebe esta iniciativa.
Durante el período en que ocupé el cargo de alcalde de María Elena logramos la concreción de dos hitos que han permitido que hoy dos oficinas salitreras -las últimas en funcionamiento en el mundo-, como las de Pedro de Valdivia y María Elena , sigan vigentes y altivas como lo estuvieron en tiempos pasados.
Como alcalde de María Elena hice las gestiones correspondientes para que las oficinas salitreras de Pedro de Valdivia y María Elena fueran declaradas monumento histórico nacional, de lo cual me siento orgulloso. En la actualidad, la autoridad alcaldicia está haciendo todas las gestiones necesarias para que la comuna de María Elena sea declarada zona típica, lo que implica que deberá ser conservada como corresponde.
El hecho de declarar el 6 de junio como Día Nacional del Pampino tiene una explicación. La comuna de María Elena está de aniversario el 20 de noviembre. Sin perjuicio de ello, ocurre que el día 6 de junio de 1931 se produjo un hecho que constituye la identidad propia de la Oficina Salitrera Pedro de Valdivia: se dio la primera palada de caliche, como le llamamos los pampinos. Cabe recordar que del caliche se extrae el salitre.
¿Qué ha ocurrido en el tiempo? El día 6 de junio se transformó en una fiesta costumbrista. Todos los 6 de junio o los fines de semana cercanos a ese día, los pampinos llegamos a nuestras salitreras a recorrer sus calles, a reencontrarnos con nuestros amigos y a recordar toda la historia que tuvimos la suerte de vivir allí.
Por eso determinamos que, junto con la fecha en que se celebra la fundación de María Elena , el 6 de junio es el día que congrega el sentimiento pampino desde Arica a Punta Arenas, porque a esa fiesta costumbrista llegan desde todas las latitudes del país muchos visitantes, quienes, junto a los centros de hijos y amigos pampinos, celebran la vida en esa zona de Chile.
A la pampa salitrera se le reconoce no solo por el esfuerzo y el sacrificio que sus habitantes entregaron al país a través de la extracción del oro blanco, el salitre, sino también porque generó una cultura y una vida ciudadana, que hasta el día de hoy centros de amigos pampinos, exfutbolistas y un sinnúmero de organizaciones mantienen vigentes y vivas.
Se ha dicho que la pampa quizás reflotó en la conciencia del país a través de las palabras vertidas por nuestro gran poeta pampino Hernán Rivera Letelier en su obra “La reina Isabel cantaba rancheras”, en la que relató no solo una historia de esa zona que no podemos negar y que refleja las costumbres especiales de sus habitantes, sino también muchas historias más que, en definitiva, han hecho que los chilenos tengan una visión distinta de la pampa salitrera.
Por eso, me siento orgulloso y feliz de ser pampino, hijo de pampino, y de tener una familia asociada a la cultura de la pampa salitrera.
Espero que la Sala apruebe el proyecto, que es muy simple: consta de un artículo único, que establece el 6 de junio como Día Nacional del Pampino. El resultado de esa aprobación no podría ser sino espectacular, pues implicará un reconocimiento a esas personas que entregaron su vida por hacer grande, desde el norte, a este país llamado Chile.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza.
El señor MEZA.-
Señor Presidente , estoy muy de acuerdo con este proyecto que busca establecer un día especial, el 6 de junio, para celebrar a los pampinos de Chile, a esos chilenos y chilenas -también hay mujeres en la pampa-, que desde tiempos remotos han estado enriqueciendo a los poderosos dueños de las minas, al mismo tiempo que ellos se han ido empobreciendo.
La bancada del Partido Radical va a concurrir con su voto favorable para que el proyecto se convierta en ley, de modo que los 6 de junio de cada año recordemos con emoción y con justicia a aquellos que han dejado la piel -nunca mejor dicho- en la pampa chilena del Norte Grande y del Norte Chico, para sacar de la tierra esas riquezas que no siempre llegan a los hogares de los pampinos.
Hoy, 5 de septiembre, se celebra el Día Internacional de la Mujer Indígena. Quisiera asociar esta celebración con la presencia de pueblos originarios en las pampas del Norte Grande. Algunos de ellos han desaparecido; otros forman parte de nuestra sociedad.
En Chile existen nueve pueblos originarios. A saber: Aimara, Quechua , Atacameños , Collas , Diaguitas, Rapa Nui, Mapuches, Yaganes y Kawéskar.
Los pueblos Caucahué, Changos, Picunches, Cuncos, Chonos, Aonikenk y Selknam se extinguieron producto de las enfermedades nuevas que trajeron los españoles y otros colonos, de las guerras o simplemente a causa de genocidios.
Los pueblos que aún existen viven en una pobreza extraordinaria en comparación con el resto de la sociedad chilena.
Por eso, el homenaje que como sociedad debemos rendir a la mujer indígena -más de 700.000 personas pertenecientes a pueblos originarios cohabitan con nosotros en el territorio nacional- debe ser expresado por la Cámara de Diputados junto con el homenaje a aquellos que en el Norte Grande y en el Norte Chico han hecho patria: los pampinos, a quienes vamos a reconocer mediante este proyecto que establece el 6 de junio de cada año como el Día Nacional de los Pampinos. No olvidemos que en la pampa han existido mujeres indígenas, al igual que en el resto de Chile, que también han enriquecido la cultura nacional. Gracias a esas mujeres valientes, los pueblos originarios de Chile siguen vigentes, en un clima de paz, con ganas de salir de la pobreza y de acceder a la salud, a la educación y al bienestar que la sociedad chilena se reparte malamente, pero que a ellos ni siquiera malamente les llega.
Quiero concluir mi intervención con un llamado a terminar con la discriminación racial, social y económica que existe contra los pueblos originarios, particularmente contra las mujeres indígenas de Chile.
La Cámara de Diputados va a legislar cada vez que haga falta para enaltecer la labor que realizan chilenas y chilenos, no solo en la pampa, no solo en el Norte Grande, sino también en todo el territorio nacional, para hacer de esta sociedad lo que todos soñamos: un país en paz, donde nos miremos a los ojos, donde nos respetemos y nos toleremos más allá de que nuestros pensamientos no coincidan. La base de la tolerancia y del respeto está en la educación que debe entregarse en nuestros colegios y en nuestros hogares. De esa forma, los pueblos originarios, los pampinos, los obreros, los trabajadores, hombres y mujeres de Chile, podrán recibir el mismo trato en todas las esferas de la sociedad.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente , en primer lugar, felicito a los autores de esta moción que es transversal.
La iniciativa hace un reconocimiento a las zonas extremas de nuestro país, a las cuales considero que hemos descuidado, desde el punto de vista de su infraestructura y de su financiamiento; es decir, ha faltado incluir en el Presupuesto de la Nación estrategias de desarrollo en reconocimiento a la labor de soberanía que realizan, tanto en el norte como en el sur. Considero que estas zonas deberían tener un tratamiento especial, precisamente para incentivar a sus habitantes para que lo sigan haciendo en forma permanente. Resulta muy difícil hacer soberanía allí, atendidos los problemas limítrofes y de infraestructura que deben enfrentar y las malas condiciones de vida.
Nos ha causado mucha alegría la presentación de esta moción porque, además, se relaciona con la historia de nuestro país y con el proceso de chilenización, que ha sido difícil, duro y complejo. A pesar de que muchos chilenos fueron partícipes de él, no han recibido un reconocimiento por ello. Este proyecto viene a llenar un poco ese vacío.
Mi madre nació en Iquique y mi abuela se enamoró de mi abuelo en Tocopilla. Cada uno de los colegas podría contar su historia familiar que, tal vez, también se inició en el norte de nuestro país.
Concuerdo con lo que planteó la diputada Carolina Goic. Tal vez, el señor Presidente podría recabar la unanimidad de la Sala respecto de la sugerencia que voy a formular.
Como digo, este proyecto es muy importante porque hace un reconocimiento a la zona norte, a los pampinos. Pero existe otra iniciativa -incluso, ingresó antes que esta a la Cámara de Diputados- sobre la misma materia, lo que indica que no existe coordinación respecto de proyectos que tienen exactamente el mismo objetivo. En la Sala podríamos sistematizar y coordinar el trabajo que realizan las distintas comisiones. Entonces, como tenemos esta moción de los diputados Pedro Araya , Marcos Espinosa , Hugo Gutiérrez, Juan Carlos Latorre , Manuel Rojas y otros colegas, podríamos hacer más relevante el Día Nacional del Pampino si establecemos un feriado legal.
Considero necesario que el Presidente recabe el acuerdo unánime de la Sala para refundir ambas iniciativas, obviamente, con la anuencia de sus autores. De esta forma, existiría mayor coordinación en nuestro trabajo legislativo. Imagínense lo que ocurriría si, por un lado, aprobamos este proyecto que establece el Día Nacional del Pampino y, por otro, el que fija un feriado legal. Por eso, se deberían refundir ambas mociones, porque ello permitiría que exista coherencia legislativa que lamentablemente no vamos a lograr si se tramitan dos proyectos distintos sobre la misma materia.
No sé si, en este caso, corresponde recabar el acuerdo unánime de la Sala -desconozco el procedimiento que se usa en este caso; me gustaría que la Secretaría me lo explicara- para refundir ambos proyectos o, en su defecto, para votar la indicación, que considero muy pertinente, a fin de que, como dice el diputado Manuel Rojas , se pueda celebrar efectivamente este día.
El colega dio una explicación muy clara sobre lo que ocurre el 6 de junio. Ese día se realiza una fiesta costumbrista que es una manifestación de identidad de los habitantes de la zona norte. Entonces, debemos establecer un feriado para que este día se pueda celebrar sin problemas. Además, lo haríamos basados en un concepto distinto: el de los feriados regionales, costumbre que deberíamos profundizar y respetar en nuestra legislación. Si va a existir un feriado, ¿por qué no lo aprovechamos también para hacer este reconocimiento al pampino y a esa característica tan particular del norte de nuestro país?
Por lo tanto, me gustaría saber si sería posible refundir ambas iniciativas o, en su defecto, votar la indicación. En todo caso, les pido a los diputados Rojas, Araya, Marcos Espinosa y a los demás autores de la moción que consideren la posibilidad de refundir ambos proyectos, porque se va a requerir el establecimiento de un feriado legal. Si el 6 de junio coincide con un feriado legal, ¿por qué no aprovecharlo también para hacer este reconocimiento legal al pampino? Además, estaríamos incorporando un concepto distinto: los feriados legales en las regiones, práctica que considero muy interesante.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Manuel Rojas.
El señor ROJAS .-
Señor Presidente , en respuesta al planteamiento de la diputada Alejandra Sepúlveda , debo aclarar que nuestro proyecto no establece un feriado regional, sino que fija el 6 de junio como Día Nacional del Pampino como reconocimiento a la fiesta costumbrista que se celebra en el norte.
Quiero explicar a la gente, en particular a los colegas, que el 6 de junio se efectúa una celebración general; pero cuando este día cae en día hábil, se realizan actividades en cada localidad; posteriormente, la gente concurre a las oficinas salitreras el primer domingo siguiente.
De manera que no estamos estableciendo un feriado regional ni pretendemos tal cosa, sino fijar esta fecha para hacer un reconocimiento al pampino. Nuestro proyecto no establece un feriado regional, como lo hace la otra iniciativa aludida, que dispone que el Día Nacional del Pampino se celebrará la tercera semana de noviembre, fecha en que se celebra el aniversario de la comuna de María Elena, que nació a la vida institucional en 1980.
Por lo tanto, el objetivo del proyecto es que el Día Nacional del Pampino esté relacionado directamente con la fiesta costumbrista que se lleva a cabo el 6 de junio en Pedro de Valdivia, pero sin que sea feriado regional, con el objeto de no entrabar su aprobación.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Carlos Vilches.
El señor VILCHES.-
Señor Presidente , este proyecto que establece el 6 de junio como el Día Nacional del Pampino me da la oportunidad, en mi condición de Presidente de la Comisión de Minería y Energía, de hacer un reconocimiento a los hombres de la pampa, idea que el diputado Manuel Rojas ha liderado y reflejado muy bien en esta moción.
Quiero destacarlo porque el pampino ha sido el hombre que ha trabajado en las minas con coraje, valentía, abnegación y sudor, lo que lo ha convertido en una persona de gran temple. Por eso, cuando los precios del salitre bajaron y las oficinas salitreras tuvieron que cerrar, retornó al Norte Chico a trabajar en la pequeña minería del cobre, del oro y de la plata.
El reconocimiento que se le hace mediante este proyecto es muy importante, porque permite destacar los valores de Chile y de los hombres y mujeres que convirtieron a la pampa en una zona de gran riqueza que es orgullo para nuestro país. Las oficinas salitreras de Pedro de Valdivia, María Elena, Rica Aventura y Chacabuco, que han sido mencionadas en esta Sala, son un orgullo para todos los chilenos.
Por eso, vamos a apoyar con mucho entusiasmo este proyecto de ley, pero creemos que, además, esta celebración debe ser difundida, para que sea un reconocimiento efectivo al pampino.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado Germán Becker.
El señor BECKER.-
Señor Presidente , la verdad es que no pensaba intervenir en la discusión de este proyecto, pero las peticiones realizadas por las diputadas Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda me obligan a hacerlo.
Creo que lo peor que podemos hacer es fusionar ambas iniciativas. El proyecto que estamos analizando, mediante la cual queremos hacer un reconocimiento al pampino, es de trámite sencillo y se va a aprobar sin mayores problemas. Sin embargo, si queremos que ese día, además, sea feriado regional, va a ser mucho más difícil y debería volver a comisión.
Quiero recordar que, en la Comisión de Gobierno Interior y Regionalización, hace pocos días, se aprobó un feriado regional, y para esa misma región. Se trata del 8 de septiembre para celebrar el día de la Virgen de Guadalupe de Ayquina. Por lo tanto, hay que tener cuidado, porque no podemos aprobar tantos feriados regionales, sobre todo para la misma región. Me parece un contrasentido.
Creo que debemos aprobar el proyecto en discusión tal como está redactado, y el otro lo analizaremos posteriormente en su mérito, para evaluar si corresponde declarar feriado regional el Día Nacional del Pampino.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente , he escuchado las intervenciones de nuestros queridos diputados Manuel Rojas y Carlos Vilches y debo decir que me ha calado muy hondo lo que dijeron, al igual que lo que señaló el diputado Fernando Meza sobre los pueblos originarios.
Creo que hoy me he enriquecido, porque no tenía mayor conocimiento de lo que el diputado Rojas nos ha comentado sobre el pampino. Por eso, no me queda más que agradecer intervenciones tan bien documentadas como las que he escuchado.
Muchas veces proyectos de fácil despacho como este provocan la molestia de algunos parlamentarios, que reclaman por establecer un día especial.
Señor Presidente , por su intermedio, agradezco al diputado Rojas sus enriquecedores comentarios.
Anuncio mi voto favorable al proyecto.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ELUCHANS ( Presidente ).-
Corresponde votar, en general, el proyecto de ley que establece el 6 de junio como Día Nacional del Pampino. Todas sus normas son de ley simple o común. Como ha sido objeto de indicaciones, de aprobarse, pasará a segundo informe.
En votación.
-Efectuada la votación, en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 49 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi
El señor ELUCHANS ( Presidente ).-
Tal como ya informé, el proyecto vuelve a comisión para segundo informe.
-El proyecto fue objeto de la siguiente indicación:
AL ARTÍCULO ÚNICO
De la diputada señora Goic.
-Para intercalar, entre los vocablos “Establécese” y “el”, la frase “feriado legal para las regiones de Tarapacá y Antofagasta”.
ESTABLECIMIENTO DE 1 DE OCTUBRE COMO “DÍA NACIONAL DEL ADULTO MAYOR” (Primer trámite constitucional, Boletín N° 7970-24)
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el 1 de octubre como el “Día Nacional del Adulto Mayor”.
Diputado informante de la Comisión de Cultura y de las Artes es el señor Alfonso de Urresti.
Antecedentes:
-Moción, sesión 89ª de la legislatura 359ª, en 4 de octubre de 2011. Documentos de la Cuenta N° 18.
-Primer Informe de la Comisión de Cultura y de las Artes, sesión 66ª de la presente legislatura, en 2 de septiembre de 2013. Documentos de la Cuenta N° 9.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor DE URRESTI (de pie).-
Señor Presidente , en representación de la Comisión de Cultura y de las Artes, vengo en informar, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto de ley que establece el día 1 de octubre como el Día de las Personas de Edad, iniciado en moción de los diputados señores Aguiló , Carmona , la señora Girardi , doña Cristina , y los señores Gutiérrez, don Hugo ; Schilling , Teillier y Velásquez .
La idea matriz o fundamental del proyecto es fijar el día 1 de octubre como Día Nacional de las Personas de Edad.
Fundamentos contenidos en la moción
El proyecto de ley, ingresado a tramitación en octubre de 2011, expone en sus considerandos que:
De acuerdo a los planteamientos de la Organización de Naciones Unidas, se estableció el 1 de octubre como el Día Internacional de las Personas de Edad, en resolución N° 45/106, en concordancia con la Acción Internacional de Viena sobre Envejecimiento, aprobada por la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento y respaldada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Por su parte, en 1991, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución N° 46/91, adoptó los Principios de las Naciones Unidas para las Personas de Edad. En esa resolución se alienta a los Gobiernos para que introduzcan en sus programas nacionales, cada vez que sea posible, los siguientes principios: independencia, participación, cuidados, autorrealización y dignidad.
En 2002, la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento aprobó el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, para responder a las oportunidades y a los desafíos del envejecimiento de la población en el siglo XXI, y para promover el desarrollo de una sociedad para todas las edades.
La moción concluye que, para dar relevancia a esos principios internacionalmente aprobados, es conveniente establecer un día especial de las personas de edad, con la finalidad de que se destine para realizar diversas actividades para celebrarlos.
Estructura del proyecto
El proyecto de ley está estructurado en base a un artículo único del siguiente tenor:
“Establece el día 1 de octubre de cada año como Día Nacional de las Personas de Edad, de acuerdo a lo resuelto el 14 de diciembre de 1990 en la Asamblea General de Naciones Unidas. En ese día se programarán diversas actividades en todo el país, para celebrar y relevar los principios y derechos de los adultos mayores.”.
Discusión y votación general y particular del proyecto
El diputado señor Torres, presidente de la comisión, señaló que la celebración del 14 de diciembre como el Día Internacional de las Personas de Edad obedece a los planteamientos de la Organización de las Naciones Unidas.
Sin embargo, con el objeto de no generar confusión y precisar las personas que son destinatarias de la iniciativa legal, los diputados Torres, Baltolú y Kort propusieron sustituir, mediante una indicación, la denominación “Día Nacional de las Personas de Edad” por “Día Nacional del Adulto Mayor”, por ser una referencia más cercana a la terminología utilizada en Chile.
La Comisión, que compartió los objetivos y fundamentos tenidos en consideración por quienes suscriben la moción, los que expusieron claramente su espíritu, que permitió a sus miembros formarse una opinión sobre la idea central del mismo y la conveniencia a los fines respectivos de la normativa propuesta, procedió a dar su aprobación en general y en particular al proyecto de ley en estudio por la unanimidad de los diputados presentes, señores De Urresti, Espinosa, don Marcos ; Farías , la señora Hoffmann , doña María José , los señores Kort , Baltolú (en reemplazo de la diputada Claudia Nogueira) , Rivas , Torres y la señora Vidal , doña Ximena .
Por las razones señaladas, esta Comisión recomienda a la Sala aprobar el proyecto en informe.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Para iniciar el debate, tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente , los proyectos que figuran en las tablas de los jueves, a veces, nos llaman la atención por su debilidad jurídica, pero hay acontecimientos que en la vida tenemos que valorar, que son, ni más ni menos, los principios y simbolismos de la vida de cada uno.
Por eso, todos los acontecimientos en beneficio y consideración de las personas que tienen más del medio siglo de vida deben ser tomados en cuenta. Ellos han cumplido -o hemos cumplido- con una vida que quedó atrás: el hermoso espacio correspondiente a la juventud y el que desarrollamos en provecho del país -la vida laboral- en que vivimos.
Recién en 1982, en el siglo XX, comienza a manifestarse una preocupación oficial a nivel mundial, en Viena, Europa, por este grupo etario. Luego, continúa en 1991, cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó los Principios de las Naciones Unidas para las Personas de Edad.
El fondo de esta preocupación nos lleva a preguntarnos por qué no ocurrió antes. Ahí surgen algunas reflexiones acerca de proyectos como este, de fácil despacho, que tienen un enorme contenido.
Las fratricidas guerras mundiales, la Primera y la Segunda, no dieron oportunidad a la sociedad del mundo para llevarnos a aquilatar que el segmento de las personas de edad es tan importante como el de la infancia, de los seres que se encuentran en los primeros años de su vida. Por ello, valoro lo que está sucediendo en nuestro país.
En la época moderna, aun costaba dar una mirada responsable a quienes son catalogados como adultos mayores. En este retraso, Chile no fue la excepción. En el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle se creó, por primera vez, una institución oficial: el Servicio Nacional del Adulto Mayor ( Senama ), que provocó admiración en Latinoamérica. Lo sé porque he tenido la oportunidad de constatarlo.
Luego, los gobiernos posteriores han seguido mejorando los diversos medios oficiales en beneficio de ese segmento. En todas las regiones hay oficinas del Senama. Afortunadamente, en los gobiernos regionales también se observa una preocupación enorme por el adulto mayor. Este gobierno también se hizo cargo de la situación. Es un ejemplo en Latinoamérica por su preocupación por quienes han terminado su vida laboral y comienzan a entregar su experiencia de vida.
Seré parte de esta buena noticia para quienes en la Región de Los Ríos están incluidos en esa hermosa etapa de su vida. Con mucha tranquilidad y orgullo por pertenecer a ese grupo, llevaré el saludo de la Cámara de Diputados, a través del proyecto en discusión que, sin duda, será aprobado por unanimidad.
¡Bien por los adultos mayores del país!
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.-
Señor Presidente , todos los años, no solo el 1 de octubre, se celebra en Chile y en el mundo el Día Internacional del Adulto Mayor. Lo que pasa es que en nuestro país hay una preocupación y un fervor mucho más grande en cuanto a enfatizar la importancia del adulto mayor. Por tanto, en muchas partes celebramos todo el mes de octubre y nosotros somos invitados a las celebraciones y participamos en sus fiestas. Ahí observamos grandes muestras de alegría y optimismo inigualables.
Esta moción en discusión es muy oportuna, a pesar de que fue presentada hace mucho tiempo: en octubre de 2011. Es muy extraño que no se haya tramitado antes. También es insólito que la iniciativa no haya pasado por la Comisión Especial del Adulto Mayor, la instancia técnica en la que desarrollamos un trabajo bastante amplio, múltiple y variado respecto de los temas que les atañen. En todo caso, lo importante es que ahora la estamos discutiendo y estamos actuando de acuerdo con los instructivos internacionales.
Muchos de los proyectos que trascienden nuestras fronteras tienen la característica de estar muy relacionados con los organismos internacionales. Justamente, no podía escapar a esto el Día del Adulto Mayor, por cuanto la Organización de las Naciones Unidas estableció el 1 de octubre como el Día Internacional de las Personas de Edad, en concordancia con la Acción Internacional de Viena sobre Envejecimiento, aprobado por la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, en 1982, y respaldado por la Asamblea General de Naciones Unidas. De la Asamblea General de Naciones Unidas han surgido muchos otros estatutos y convenios internacionales en materia de protección del adulto mayor.
Por ello, esta iniciativa está en íntima relación con lo que señala la Organización de Naciones Unidas en orden a establecer el 1 de octubre como Día Nacional del Adulto Mayor. En este día se programarán diversas actividades en todo el país para celebrar y valorar los derechos de los adultos mayores.
En Chile, aproximadamente el 15 por ciento de la población son adultos mayores, esto es, alrededor de 2.700.000 personas, y la cifra va en aumento. Se dice que en 20 años más o en el 2050 se duplicará ese grupo etario. Eso nos debe hacer pensar que debemos prepararnos para que cuando ese grupo sea mayor cuente con la atención, la tutela y las garantías necesarias de una buena convivencia y de un buen pasar, a fin de evitar los problemas y deficiencias que se perciben en la actualidad.
Por ello, urgen políticas integrales, estructurales, de Estado para atender a nuestros adultos mayores en materia de salud, vivienda, recreación y previsión, porque hoy es precaria, ya que actualmente las pensiones son miserables. Todo eso busca dar un mejor vivir a los adultos mayores. Es lo que está haciendo la Comisión Especial del Adulto Mayor, dirigida por nuestro amigo y colega David Sandoval .
Hoy, en la mañana, acabamos de suscribir un proyecto de reforma constitucional para otorgar rango constitucional a la protección y seguridad de los adultos mayores.
El adulto mayor representa un estado pleno, no tanto de recuerdos o de cofre de experiencias y conocimientos, sino de una edad consolidada. No es la última etapa de la vida; es una de tantas. Se habla de la tercera edad, pero es probable que, más adelante, hablemos de una cuarta o quinta edad. Es una edad linda, que refleja optimismo.
A menudo, somos invitados a las celebraciones o aniversarios de esas personas. Siempre he dicho que he ido a reuniones de la juventud y de gente más adulta, en las que se hacen análisis críticos y positivos sobre muchas cosas, pero la única vez en que nos invitan a bailar es en las celebraciones, festividades y aniversarios de los adultos mayores. Ahí reina un clima de gran cordialidad y fraternidad.
Muchos de nosotros somos padrinos de varios clubes de adultos mayores, porque, por diferentes motivos, estamos muy ligados a ellos.
Además, esas personas han entregado mucho al Estado y a la sociedad, pero se le retribuye poco. ¿Qué pasa con sus pensiones? Son muy bajas, a veces francamente miserables.
Por lo tanto, nuestro homenaje no solo debe consistir en dedicarles un día, sino también en manifestarles nuestra preocupación y en hacer que reciban una atención preferente. En resumen, se trata de protegerlos y tutelarlos.
Hay tantos dramas y problemas con los adultos mayores. A veces se quedan solos, porque sus familias se disgregan, ya que los hijos e hijas muchas veces se van de la casa. ¿Qué pasa con los adultos mayores que se quedan solos en la vida? Muchos están postrados y no reciben la ayuda ni el auxilio de ninguna mano generosa.
El 1 de octubre es un día de celebración, de festividad, pero además debe ser un día de reflexión y análisis, para formular profundas críticas y autocríticas respecto del trato que estamos dando a los adultos mayores.
En consecuencia, creo que no queda otra alternativa que aprobar este proyecto de ley.
Hace unos días, nos visitó un grupo de Caritas, quienes han esbozado un verdadero estatuto de los derechos de los adultos mayores, que contiene doce reglas o disposiciones. Una de las más importantes señala que los adultos mayores tienen derecho a participar activamente y en forma cohesionada en las distintas áreas de realización social, cultural, económica y política de nuestra comunidad o país.
Por lo tanto, quiero rendir un homenaje y demostrar mi preocupación y mi deseo de estar siempre con ellos. Debemos preocuparnos y darles lo que merecen, como una compensación por su entrega durante toda su vida.
Quiero enviarles un saludo a todos ellos, en especial a los de mi ciudad de Osorno, entre los que quiero destacar a don Oscar Stolzenbach , presidente de la Unión Comunal de Adultos Mayores de Osorno , ciudad que cuenta con más de 50 clubes de adultos mayores, donde sus integrantes se reúnen periódicamente para fraternizar o llevar adelante objetivos comunes, que casi siempre logran gracias a esa mística y fuerza propias de su espíritu.
En consecuencia, voy a votar favorablemente el proyecto de ley y la indicación de la diputada Carolina Goic , a fin de modificar el título del proyecto y reemplazar la frase “de las Personas de Edad” por “del Adulto Mayor”.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier.
El señor TEILLIER.-
Señor Presidente , este proyecto de ley, que fue presentado por nuestra bancada en conjunto con otros estimados diputados y diputadas, tiene por fin establecer en Chile, de acuerdo con los planteamientos de la Organización de Naciones Unidas, el 1 de octubre como Día Nacional de las Personas de Edad o Adultos Mayores, como los denominamos en nuestro país.
Como lo ha expresado el diputado informante , el 14 de diciembre de 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución Nº 45/106, designa el 1 de octubre como el Día Internacional de las Personas de Edad, en concordancia con iniciativas como la Acción Internacional de Viena sobre Envejecimiento, aprobada por la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, celebrada en 1982, y respaldada el mismo año por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
En 1991, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución Nº 46/91, adoptó los Principios de las Naciones Unidas para las Personas de Edad.
El 2002, la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento aprobó el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, para responder a las oportunidades y los desafíos del envejecimiento de la población en el siglo XXI, y para promover el desarrollo de una sociedad para todas las edades.
Los principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad fueron aprobados por resolución Nº 46/91, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 16 de diciembre de 1991. Ellos alientan a los gobiernos a introducir en sus programas nacionales, cada vez que sea posible, los principios de independencia, participación, cuidado, autorrealización y dignidad, los cuales debieran proyectarse en nuestro país a través de una ley sobre los derechos del adulto mayor.
Un grupo de parlamentarios hemos presentado una moción de ley y una propuesta de reforma constitucional sobre los derechos del adulto mayor. Esperamos que sean tomados en cuenta por la Comisión Especial del Adulto Mayor, ya que se trata de proyectos presentados hace tiempo.
En los últimos treinta años, en nuestro país la población ha experimentado un proceso demográfico de envejecimiento acelerado y sin precedentes históricos. Hasta 1970, las personas mayores de sesenta años de edad representaban el 8 por ciento de la población. En el censo de 2002, aumentaron a 11,4 por ciento, y cuatro años después alcanzaban el 13 por ciento de la población total del país.
En los próximos años se estima una tasa de crecimiento de 3,7 por ciento anual para ese grupo etario, por lo que se proyecta una población de 3.825.000 personas de edad para el 2025, lo que representará el 20 por ciento de los chilenos.
El envejecimiento poblacional es un desafío crítico para las políticas públicas, fenómeno que se debe asumir de manera multidisciplinaria e integral, tal como lo requiere la complejidad y heterogeneidad del proceso de envejecimiento.
Tomar conciencia de la forma en que envejece la población, es aproximarse al conocimiento de las necesidades sociales, económicas, previsionales y de salud que Chile deberá afrontar. Para eso se requiere conocer la información actual y proyectada que caracterice el envejecimiento, con planes objetivos y profesionales que los implementan, con orientación particular para afrontar el crecimiento de los adultos mayores, que reclaman y exigen espacios sociales donde interactuar con el resto de la sociedad.
De esa manera, han surgido movimientos asociativos de adultos mayores, que han conformado uniones, clubes, centros y asociaciones de pensionados. En definitiva, ellos están creando organización social.
Chile está viviendo un interesante proceso de asociatividad de los adultos mayores. Hoy, el 20 por ciento de ellos está organizado, esto es, alrededor de 300 mil personas. Lo anterior implica que los adultos mayores se han transformado en actores sociales legitimados ante las autoridades de nivel comunal, regional y nacional.
Este tema debe ser abordado en su globalidad y no en forma parcial.
Hemos planteado establecer los derechos de los adultos mayores, lo que les permitirá contar con una legislación marco que proteja sus derechos y que esté acorde con la normativa internacional. Así se espera mejorar su calidad de vida en todos los aspectos y generar servicios diferenciados para las personas de edad.
Los derechos de los adultos mayores no están plenamente garantizados ni protegidos en nuestro país. Son vulnerados permanentemente al no tener acceso a condiciones económicas y sociales que les garanticen una vejez digna, para lo cual es necesario dejar de lado las pensiones paupérrimas.
El tema de la salud es casi trágico entre las personas de la tercera edad. Se trata de personas que no tienen posibilidad de encontrar trabajo, que viven en condiciones de abandono o en casas de acogida que no siempre les brindan los cuidados necesarios. Además, muchas de ellas sufren maltrato.
Por ello, en virtud de lo expuesto, es necesario establecer en nuestro país el 1 de octubre como el Día Nacional del Adulto Mayor, con el objetivo de celebrar y relevar los principios y derechos de los adultos mayores, para velar por su protección y dignidad, desarrollando en ese día diversas actividades en todo el país.
Aprobar este proyecto de ley será un importante logro y un reconocimiento para los adultos mayores de Chile.
He dicho.
El señor DELMASTRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Carolina Goic.
La señora GOIC (doña Carolina).-
Señor Presidente , quiero respaldar este proyecto de ley, porque establecerá en una futura legislación algo que, en la práctica, las personas mayores ya han ido haciendo suyo.
Recuerdo cuando, hace algunos años, se celebraba el día del adulto mayor el 1 de octubre. De a poco, fuimos pasando de un solo día al mes completo. Los colegas presentes en la Sala saben que durante ese mes tenemos múltiples actividades a las que nos invitan los adultos mayores. Ellos nos piden colaboración y, además, dan muestra de su energía, de sus ganas de vivir y de su capacidad de organizarse y de ayudar a otros. Desde la bailetón hasta las actividades solidarias, siempre engalanan el mes de octubre.
Eso está ya instalado. Por lo tanto, me parece necesario que eso quede consagrado en una ley que reconozca a nuestros adultos mayores en toda su expresión, para que de alguna manera se refuerce lo que ya han hecho suyo.
Nos piden que como sociedad nos hagamos cargo de un grupo que cada vez es mayor. Conocemos sobre el envejecimiento de nuestra población y sobre los desafíos, pero también las oportunidades que eso implica.
Quiero plantear en esta Sala el respaldo al proyecto desde lo positivo. Discutíamos con algunos colegas el tema del adulto mayor. Ellos decían que hoy, a los sesenta años de edad, nadie se siente viejo, nadie siente que está terminando su vida activa, sino que, al contrario, se está iniciando una etapa que genera otras expectativas.
Siento que en eso tenemos una tremenda tarea como sociedad, en aspectos tales como la manera en que recogemos la experiencia de nuestras personas mayores, garantizamos sus derechos y les permitimos contar con recursos suficientes para enfrentar la vejez en forma digna.
Por lo tanto, como legisladores nos corresponde no solo respaldar este proyecto, sino también comprometernos con las cosas concretas, que es lo que nos piden siempre las adultas y los adultos mayores, algunos de los cuales nos reclaman, por ejemplo, que perdieron la pensión básica solidaria; otros, que les volvieron a aplicar la Ficha de Protección Social y, por lo tanto, no tienen el bono de Bodas de Oro a pesar de haber cumplido cincuenta años de matrimonio, o bien que les quitaron el aporte solidario porque tienen un pequeño negocio, lo que ocurre porque se les vuelve a aplicar el instrumento de focalización, debido a lo cual quedan fuera del beneficio.
Entonces, lo primero es ver cómo vamos reparando aquellas situaciones en que algo que estaba garantizado para nuestros adultos mayores en la reforma previsional, se ha ido perdiendo por la aplicación de una ficha que, muchas veces, no es capaz de dar cuenta en forma fidedigna de la realidad de muchos adultos mayores, sobre todo de los de menores recursos. Ahí hay una primera tarea: cómo restablecer ciertos derechos que están garantizados en la ley.
Quiero recordar que cuando aprobamos la reforma previsional se introdujo un cambio en la legislación, porque reconocimos al adulto mayor como sujeto de derecho. La persona adulta mayor no es una carga, alguien que tiene que depender de su hijo o de su hija si vive como allegado, sino que tiene derecho a tener sus propios recursos para una vejez digna.
Tenemos que revisar cómo se cumple en la práctica ese principio que establecimos en nuestra legislación. También es necesario generar mayores recursos, pero no solo para el fondo concursable que, dicho sea de paso, se destaca por la buena ejecución de los proyectos a favor de adultos mayores. En nuestras regiones somos testigos de que son proyectos cuyas cuentas se rinden en forma impecable, sin ningún problema. Nos encanta ver que los adultos mayores multiplican esos pocos recursos.
Necesitamos avanzar en materia de generación de mayores recursos, destinados a planes no solo de corto plazo, sino también de largo plazo, y ampliar las respectivas temáticas. Además, es necesario avanzar en la construcción de viviendas tuteladas, como una opción para los adultos mayores que no tienen con quien vivir.
En el caso de la Región de Magallanes, existe un proyecto, que figura dentro del convenio de programación en salud, para la construcción de un geriátrico, de manera de contar con un espacio digno para atender a los adultos mayores postrados, que tienen dificultades de salud y que, además, muchas veces están solos.
En Punta Arenas, avanzamos en la construcción de un centro de larga estadía. Pero uno se pregunta qué sucede con los adultos mayores de Puerto Natales o cómo potenciar iniciativas en Porvenir.
Todo eso requiere que este espíritu de respaldo al adulto mayor se vea reflejado en la entrega de recursos específicos y en la agilización en materia de tramitación de proyectos. Es necesario no solo reconocerlos, sino, insisto, favorecerlos en términos prácticos. Ojalá que en el proyecto de Ley de Presupuestos para el próximo año, que vamos a discutir en unas semanas más, también venga reflejada esa prioridad.
Quiero respaldar un planteamiento que ya se hizo en la Sala, que tiene que ver más bien con un aspecto de procedimiento en esta Corporación. Insisto en que respaldamos absolutamente el proyecto; pero me parece que hubiera sido bueno que lo estudiara la Comisión Especial del Adulto Mayor, que también tiene facultades legislativas. Llama la atención que lo haya estudiado la Comisión de Cultura -sin perjuicio de reconocer y agradecer el interés de los colegas que forman parte de dicha instancia-; como dije, hubiera sido bueno conocer el proyecto en la referida Comisión Especial para ampliar la discusión.
Conversaba con algunos colegas respecto del término “adulto mayor”. Hoy todos hablamos de adulto mayor. Nos parece bien que se haya modificado el contenido inicial del proyecto; pero quizá también sería necesario estudiar de qué manera avanzamos en el reconocimiento de las personas mayores, no solo de los hombres, sino también de las mujeres. Es una discusión que se ha reiterado cada vez que estudiamos iniciativas de esta índole, en este caso destinado a reconocer a un cierto grupo etario. También se ha planteado la posibilidad de hablar de adulto mayor, o bien de adultos mayores, en toda su diversidad.
Es parte de la discusión que tenemos que sostener, que debe incluir, entre otros aspectos, la forma como nuestra legislación sea capaz de representar no solo la energía de los adultos mayores, sino también todas sus expresiones y su diversidad.
Quiero proponer a la Sala una indicación que, a mi juicio, mejora el título del proyecto, Inicialmente se planteó el establecimiento del Día Nacional de las Personas de Edad. Sin embargo, para continuar con la costumbre en esta materia, en el proyecto se modificó esa denominación por “Día Nacional del Adulto Mayor”.
Eso me parece correcto, porque cuando visitamos sus clubes, son de adultos mayores, no de las personas de edad. La nueva denominación tiene mucho mayor pertinencia con nuestra forma cultural de nombrar a los adultos mayores.
Sin embargo, no me parece bien que la denominación que figura en el proyecto sea el “Día Nacional del Adulto Mayor”, y el título hable de establecer el “Día Nacional de las personas de edad”.
Por lo tanto, propongo a los colegas que apoyen mi indicación, -muchos ya la han suscrito- que busca homologar el título con la denominación que figura en el proyecto de ley.
Por las razones expuestas, señor Presidente, le solicito que antes de no proceder a la votación, recabe la unanimidad de la Sala para votar hoy la indicación.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado señor Cristián Letelier.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente , me alegro mucho de que hoy estemos debatiendo este proyecto de ley que establece el Día Nacional del Adulto Mayor. Ayer se dio a conocer la tercera encuesta nacional sobre inclusión y exclusión social del adulto mayor en Chile. Es muy interesante conocer sus resultados. Se encuestaron 1.200 personas del país, mayores de 18 años. Ante la consulta de quiénes debían preocuparse de las personas mayores, más del 50 por ciento manifestó que los políticos deben dedicarse y preocuparse del adulto mayor.
Señor Presidente , pienso que la Cámara de Diputados, mediante la Comisión Especial del Adulto Mayor, que tengo el honor de integrar, ha hecho esfuerzos muy loables en pro de ese segmento de la población. Pero, lamentablemente, todos los proyectos de ley que hemos aprobado -entre otros, el que declara inembargables los bienes raíces del adulto mayor y los muebles que los guarnecen; el que aumenta la penalidad respecto de aquellos delitos de lesiones contra adultos mayores, o el que establece requisitos para aquellos que cuidan adultos mayores en casas-, se enfrentan con una barrera insalvable: el Senado de la República. Lamentablemente, el Senado no tiene Comisión del Adulto Mayor y, por eso, todos los proyectos de ley aprobados por la Cámara se entraban. En efecto, hasta el momento no hemos visto ningún proyecto sobre el adulto mayor aprobado por el Senado.
Señor Presidente , hoy, que estamos discutiendo este proyecto, que establece, con toda justicia, el 1 de octubre como Día Nacional del Adulto Mayor -no me cabe duda alguna de que vamos a aprobarlo-, tenemos que revisar algunas falencias que afronta ese segmento de la población, por ejemplo el mejoramiento de sus pensiones de vejez. Cuando uno va a un club de adultos mayores -como decía un diputado que me antecedió en el uso de la palabra-, allí se vive la alegría, pero también ese dolor silencioso de recibir todos los meses esmirriadas pensiones que no superan los cien mil pesos o, muchas veces, menos que eso. Ellos tienen que suplir esa falta de ingresos con otra clase de ayudas, por ejemplo, haciendo, entre todos verdaderas cooperativas para colaborar, sobre todo, en la compra de fármacos, de remedios, que es el mayor gasto que tienen. Por eso, desde la Comisión de Salud impulsamos los llamados “fármacos bioequivalentes”, porque ayudan al bolsillo de los adultos mayores.
Señor Presidente , también tenemos que trabajar en hacerles la vida más grata, lo que, a mi juicio, va de la mano de un conjunto de leyes que digan relación con que sean bien tratados. Muchas veces, no son tratados en buena forma por la sociedad.
Me alegro de que este proyecto de ley establezca el Día Nacional del Adulto Mayor; pero no basta. También tenemos que establecer a favor de ellos derechos tendientes a mejorar su calidad de vida.
Entre otras preguntas de la encuesta a que hice mención, se consultaba a la gente si el chileno está preparado para envejecer, y el 80 por ciento contestó que poco o nada. Se trata de una edad a la que nadie quiere llegar. Sin lugar a dudas, algunos de los que están aquí ya han llegado, y otros, más temprano que tarde llegaremos a ella. En ese sentido, creemos que, como legisladores, tenemos que seguir preocupándonos de los adultos mayores, -particularmente de los de las provincias de Talagante y de Melipilla, donde hay muchos-, de manera que tengan mejor calidad de vida. No basta el Día Nacional del Adulto Mayor; hay que celebrarlo, pero para ello hay que tener buenas razones y una de ellas es mejorar sus pensiones y la calidad de atención en la salud.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra la diputada señora María Angélica Cristi.
La señora CRISTI (doña María Angélica).-
Señor Presidente , por su intermedio, saludo, muy cariñosamente al club de adultos mayores que nos acompaña, y también a los jóvenes que están en las tribunas. Para nosotros, los que ya somos abuelos, es muy importante el amor de los niños y, especialmente, de nuestros nietos, para que nos acompañen a medida de que vamos envejeciendo.
Este hermoso homenaje al adulto mayor coincide con el mes en que celebramos las fiestas patrias. Como ciudadanos y como diputados de la República es nuestro deber reconocer la labor de cada una de las personas que componen la tercera edad. La trayectoria de sus vidas es como una repercusión para las futuras generaciones del país; constituyen una fuente innegable de experiencia evidente e inigualable.
Por eso es muy importante este proyecto de ley, que establece el 1 de octubre como Día Nacional del Adulto Mayor -de paso, considero que tiene mucho sentido lo que planteo la diputada Goic-, puesto que de esa manera rendimos un tributo a quienes, por su aporte, han sido ejemplos de vida. Su legado, a veces, muy poco reconocido, se constituye en un incentivo para que puedan gozar de los frutos de su esfuerzo.
Sin embargo, debemos reconocer que en los últimos años ha habido innumerables esfuerzos para apoyar a los adultos mayores. Así, por ejemplo, se creó el Servicio Nacional del Adulto Mayor ( Senama ), que ha sido tremendamente activo. Incluso, se han creado centros abiertos de atención diurna. En La Reina, por ejemplo, se creó uno que brinda la más alta calidad para atender a adultos mayores de dicha comuna.
En todas las comunas del país se han organizado cientos de clubes de adultos mayores, apoyados siempre por los municipios y por otras personas. Esos clubes se convierten muchas veces en el centro de vida, en el lugar donde esas personas tienen la actividad más preciada y donde, con mucha eficiencia, numerosas personas se dan un sentido de vida: pueden hacer obras materiales, viajes, en fin. Si bien la vida para los adultos mayores nunca es la más fácil, allí sí hay más cercanía y más colaboración.
Sin duda, la pensión básica solidaria es una ayuda muy importante para el adulto mayor, especialmente para las personas que solo recibían la pensión asistencia (Pasis), que ya no existe.
También debemos reconocer que su calidad de vida ha mejorado. Recuerdo que hace ya treinta años fui alcaldesa de Peñalolén. Al comparar la vida y las carencias que tenían en ese entonces los adultos mayores de mi comuna, vecina a la de La Reina, con la realidad actual, resulta que hoy viven en condiciones mucho más dignas. Esto se refleja en un aumento del índice de esperanza de vida, porque también hay más medicinas. A pesar de que todavía hay carencias en materias de salud, sin duda hay más atención médica que antes.
Un hecho innegable que debe captar la atención del Estado, es que la familia y cada persona que conforma nuestro país deben ser apoyadas. Sin duda, este proyecto avanza por ese camino y debe ser bien recibido por todos.
Hay cifras muy interesantes respecto de lo que significa el aumento de vida de los adultos mayores. Es así como en el 2015, los mayores de setenta y cinco años de edad alcanzarán casi un millón de personas, y los mayores de sesenta años, dos millones seiscientas mil personas; es decir, cuatrocientos mil adultos mayores más que en el 2010. El 14 por ciento de la población estará conformada por adultos mayores.
La región que tiene más adultos mayores es la Quinta. ¿Por qué? Porque muchos decidieron vivir en esta región en ciudades, como Viña del Mar, Quilpué, Olmué , etcéra, donde, como todos sabemos, hay muy buen clima. Son lugares cálidos, muy hospitalarios para ellos.
Pero hay otras cifras que nos deben preocupar. En 2015, el número de menores de 15 años será igual al de mayores de sesenta años. Así como nuestra población crece y vive más años, también debemos preocuparnos de que nazcan más niños. Por más que tengamos la tranquilidad del aporte de los adultos mayores, necesitamos que el país aumente las tasas de nacimiento para que los futuros ciudadanos puedan ir tomando nuevos roles y compromisos en la sociedad.
Por otra parte, sabemos que hay situaciones muy tristes, hechos innegables que son de cuidado. En la Cámara nos hemos preocupado mucho de la violencia intrafamiliar. En ese sentido, se han presentado a tramitación proyectos muy especiales que apuntan a sancionar y a impedir la violencia hacia los adultos mayores.
Causa desazón ver cómo personas inescrupulosas aprovechan en su favor las pensiones que reciben los adultos mayores a cambio de tenerlos en casa. El drama es que ni siquiera les comparten algo de esa pensión para que esos adultos mayores cubran sus mínimas necesidades.
Desgraciadamente, a mayor edad, menores son los ingresos y mayores los gastos, sobre todo en salud, principalmente por el costo de los remedios. Como país, debiéramos hacer frente a esta realidad para ayudar a hacer más viable y oportuna la entrega de remedios a menor costo.
A raíz de las emergencias climáticas propias del invierno, las autoridades han habilitado estadios como albergues para recibir a personas en situación de calle. Da mucha pena ver a adultos mayores viviendo en la calle, porque no tienen donde vivir; incluso, algunos han muerto de frío.
Otra carencia muy importante dice relación con la atención en materia de salud mental de nuestros adultos mayores. El universo de personas que requiere atención por problemas de salud mental es muy alto, dentro del cual, obviamente, figuran los adultos mayores. La diputada Goic planteaba la necesidad de hospitales geriátricos. Efectivamente, porque no hay un establecimiento destinado en forma exclusiva a entregar atención a los adultos mayores. Es muy difícil encontrar un establecimiento que les brinde un apoyo integral. En esta materia, estamos al debe en relación con nuestros adultos mayores.
En otros países se tiende una mano importante para que los adultos mayores trabajen. Este es otro tema en el que estamos al debe, deuda que se ha generado por la rigidez de no querer legislar sobre la jornada flexible.
Recuerdo que cuando viví en Estados Unidos de América, siempre me llamó la atención la cantidad de adultos mayores que atendían durante el día. De esa manera, la familia se po-día programar. Durante el día atendían los adultos mayores, o bien tarde, en la noche, cuando las mamás tenían que estar en su casa; los fines de semana compatibilizaban tareas en las tiendas de retail con los jóvenes. De esa forma, los jóvenes y los adultos mayores tenían acceso al trabajo, y también las madres, mientras sus hijos estaban en el colegio.
Repito, esta deuda respecto de nuestros adultos mayores se relaciona con el egoísmo de nuestro país o de quienes se oponen a legislar sobre la jornada flexible, que permitiría la incorporación de los distintos miembros de la sociedad al trabajo.
Otra materia de importancia es la necesidad de acompañar a nuestros adultos mayores, que muchas veces están solos y que necesitan ayuda para muchas actividades cotidianas. Muchos municipios los apoyan con acciones: los van a visitar a las casas, cuando están solos; incluso, los apoyan en sus necesidades básicas. Sin embargo, no es un programa implementado en todos los lugares.
Hemos avanzado, pero falta mucho por hacer por ellos, que es la tarea que nos corresponde asumir.
Señor Presidente , sabemos que envejecer no es fácil. Tenemos que prepararnos para ello. Algo muy importante en esa preparación viene dado por la autoestima; pasa por apreciarnos y valorarnos, como un hilo conductor entre pasado, presente y futuro, siendo vínculos para mantener unidas a las generaciones; pasa por constituir la historia viva de nuestras familias, por hacernos responsables de mantener la familia unida y por vivir hasta nuestros últimos días al máximo y con la frente en alto por un trabajo bien logrado. Si bien esa preparación es personal, con iniciativas como esta, que establece el 1 de octubre como el Día Nacional del Adulto Mayor, estamos dando el primero de muchos pasos necesarios en el tardío reconocimiento que, como país, se le debe al legado aportado por ese amplio e importante grupo de personas: nuestros adultos mayores.
“Envejecer es como escalar una gran montaña: mientras se sube, las fuerzas disminuyen, pero la mirada es más libre, y la vista, más amplia y serena”. Palabras de Ingmar Bergman , cineasta sueco.
He dicho.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Carlos Abel Jarpa.
El señor JARPA.-
Señor Presidente, con mucho agrado votaremos favorablemente este proyecto de ley, que instituye el 1 de octubre como el Día Nacional del Adulto Mayor, de acuerdo con lo resuelto el 14 de diciembre 1990 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Gracias a los avances en medicina, cada día aumentan las esperanzas de vida, lo que, por lógica, representa un aumento de la población de adultos mayores.
Por eso, la sociedad chilena, desde el año 1990 se viene preocupando por la socialización del adulto mayor. Así fue como se creó el Comité Nacional del Adulto Mayor, hoy Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Otro avance muy importante en materia de salud fue la aprobación de la Ley AUGE, que incluía muchas de las patologías del adulto mayor. Es cierto que faltan, pero las más frecuentes quedaron en el sistema.
Reconozco que en materia de salud tenemos una deuda importante con los adultos mayores, por ejemplo, la falta geriatras. Cuando nos referimos a la falta de especialistas, normalmente nos acordamos de los oftalmólogos, de los traumatólogos y de los siquiatras, y ocasionalmente de la falta de geriatras. Esta es la mejor demostración de la deuda que tenemos con los adultos mayores.
Por eso, nosotros, junto con el concejal y también médico, don Carlos Fernández , le hemos pedido al director del Servicio de Salud de Ñuble que estudie la posibilidad, en el marco del Programa IDEA, de crear un hospital geriátrico. Tal como lo señaló la diputada María Angélica Cristi , necesitamos mejorar la atención en salud de nuestros adultos mayores.
Cabe destacar también la reforma previsional ley que creó la pensión básica solidaria para los sectores más vulnerables de nuestra sociedad. Con todo, y aunque positiva, esta medida también ha sido insuficiente.
A esa medida debemos sumar los proyectos de ley con incentivos al retiro para funcionarios de la salud, de la educación, en fin, para diferentes funcionarios públicos, a fin de paliar en parte el drama de las bajas pensiones que entrega el sistema de AFP. En síntesis, en salud y en previsión estamos en deuda.
Otro tema que debiera preocuparnos es el de los adultos mayores abandonados por sus familiares y que viven en algunos asilos de ancianos no en las mejores condiciones. Igual o mayor preocupación nos generan los adultos mayores abandonados y que viven en la calle. Es lamentable comprobar que algunos de ellos mueren de frío en las calles.
Ojalá que la conmemoración del 1 de octubre como el Día Nacional del Adulto Mayor -esperamos que el proyecto se apruebe por unanimidad- sirva para socializar la importancia que tienen los adultos mayores para nuestra sociedad.
Se trata de personas que, con su trabajo y esfuerzo han desarrollado el país y sus familias, por lo cual merecen un reconocimiento a su importante labor, a la que cumplieron y a la que puedan seguir cumpliendo como adultos mayores.
Es fundamental -la diputada Cristi ya lo señaló- destacar la importancia del adulto mayor en nuestra sociedad. Ellos son la historia familiar y social de nuestra sociedad; transmiten un conocimiento que enriquece a nuestros jóvenes y a nuestros niños. Creo que se debe considerar la importancia de los adultos mayores para la infancia. Para la integración de nuestra sociedad es fundamental la participación de aquellos. Eso era reconocido en la antigüedad. Acuérdense de la importancia que tenían los consejos de ancianos. En la actualidad, las sociedades modernas tienen especial preocupación por los adultos mayores.
La fortaleza de los adultos mayores estriba en la sabiduría que les ha dado la experiencia de vida, la cual debemos aprovechar en beneficio de nuestros jóvenes y adultos.
Creo que la aprobación del proyecto va a socializar la preocupación que debe tener nuestra sociedad por los adultos mayores.
He dicho.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez.
El señor JIMÉNEZ.-
Señor Presidente , anuncio mi voto favorable a este proyecto, porque creo que es un reconocimiento sumamente legítimo para nuestros adultos mayores. Esto nace de los planteamientos de la Organización de Naciones Unidas, que estableció el 1 de octubre como el Día Internacional del Adulto Mayor. Pero también adoptó una serie de principios y pidió a los gobiernos incorporarlos a sus programas nacionales, entre ellos los de independencia, de participación, de cuidados, de autorrealización y, sobre todo, de dignidad.
¿Qué duda cabe del rol que han jugado nuestros adultos mayores en nuestra sociedad? Se trata de vidas no solo dedicadas a sus familias, sino al trabajo y al crecimiento del país. En países desarrollados, después de una larga vida de trabajo, los adultos mayores jubilan y empiezan a disfrutar de la vida, viajando, yendo a teatros, realizando actividades complicadas de llevar adelante cuando trabajaban.
En Chile ocurre lo contrario: cuando jubilan, los adultos mayores comienzan a vivir una serie de sufrimientos debido a sus bajísimas pensiones, por no tener acceso a la salud y por una serie de otros problemas que debemos solucionar.
En la actualidad, uno celebra a todos los clubes de adultos mayores. Los felicito, porque cuando participamos en ellos -la mayoría de nosotros somos padrinos de alguno- vemos alegría, ganas de seguir viviendo, de pasarlo bien, de conocer gente nueva, de viajar, de seguir informándose; en definitiva, reitero, de seguir viviendo. Eso se celebra.
El rol que juegan los clubes de adulto mayor es superimportante, porque todos sabemos que, gracias a las nuevas tecnologías, las expectativas de vida siguen creciendo, pero nadie evalúa el rol que juegan esos clubes en el crecimiento de las expectativas de vida. Si la gente jubila y se queda en su casa, por mucho amor que reciban de su pareja, la rutina terminaría por acortar sus vidas. Por lo tanto, nuestro rol es seguir apoyándolos e incentivándolos a seguir llevando a cabo las actividades que realizan.
Señor Presidente , celebro este proyecto de ley. Creo que nadie se va a oponer. Pero tenemos un desafío mayor. No basta solamente con crear el Día Nacional del Adulto Mayor, sino que debemos tomar en cuenta uno de los principios de Naciones Unidas: la dignidad para vivir. Eso se hace de muchas maneras. Una de ellas es mejorar las pensiones paupérrimas que reciben. No puede ser que jubilen con pensiones que en su mayoría están por debajo del sueldo mínimo, el cual ya encontramos bajísimo. Así y todo, con esas condiciones negativas siguen con ganas, alegría y energía, lo que es sumamente valorable.
Nuestro desafío es mejorar su calidad de vida, su dignidad. Lo podemos hacer -repito- mejorando sus pensiones sustancialmente, lo que les va a dar más dignidad.
Felicito a los clubes y saludo a todos los adultos mayores del distrito que represento. Los felicito por la alegría que siguen teniendo en cada uno de sus clubes, porque ahí está reflejado el esfuerzo que han hecho durante toda su vida, no solamente por nuestro país, sino por cada una de las familias de nuestra sociedad.
Anuncio mi voto a favor. No tengo ninguna duda de que esta Cámara votará a favor el proyecto por unanimidad.
He dicho.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Ha concluido el tiempo del Orden del Día.
En consideración a que restan diez diputados para hacer uso de la palabra, el proyecto queda pendiente para una próxima sesión ordinaria.
El señor BROWNE.-
Señor Presidente , solicito reunión de Comités.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).-
Convoco a reunión de Comités sin suspender la sesión.
VI. INCIDENTES
SOLUCIÓN A PROBLEMAS DERIVADOS DE ASIGNACIÓN DE SUBSIDIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES. (Oficios)
El señor ELUCHANS (Presidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Mixto de los partidos Radical Social Demócrata, Comunista e Izquierda Ciudadana.
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona.
El señor CARMONA.- Señor Presidente , solicito oficiar al ministro de Vivienda y Urbanismo y al seremi de Vivienda de la Región de Atacama por un tema muy recurrente.
Recientemente, el matrimonio compuesto por don Boris Leiva y doña Andrea Sánchez , domiciliados en Copiapó, por la vía de la insistencia, me han hecho poner este tema en el debate, porque, además, es muy generalizado: me refiero a los subsidios habitacionales asignados para viviendas sociales. Las familias que realizan los trámites para obtenerlos imaginan con legítima y sana expectativa que, en derecho, cumpliendo con las exigencias, pueden, en un tiempo prudente, tener sus viviendas. ¿Pero qué ocurre? Se asignan los subsidios habitacionales, pero los beneficiarios no los pueden ejecutar, no los pueden usar porque no hay viviendas sociales para comprar.
¿Por qué no hay viviendas sociales? Ello no se debe a que el Ministerio de Bienes Nacionales no disponga de predios fiscales, sino porque Bienes Nacionales transa dichos terrenos casi a precios de mercado con el Ministerio de Vivienda. Es decir, aquí hay una esquizofrenia entre dos ministerios que encarece el valor del terreno, lo que hace que su valor para construir viviendas sociales supere con creces el monto del subsidio habitacional y del ahorro del caso.
Por lo tanto solicito oficiar al ministro de Vivienda, con el objeto de que la seremi del ramo nos responda cuándo se va a destrabar ese círculo, que es no solo vicioso, sino que absolutamente negativo para satisfacer el derecho que, se supone, tienen las familias para acceder a un subsidio habitacional si cumplen con todas los requisitos, con copia al intendente, a los consejeros regionales de Atacama, a las uniones comunales de juntas de vecinos de las distintas comunas de Atacama y a la CUT provincial.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
EXPLICACIÓN POR TRABAMIENTO DE DEMANDAS DE FUNCIONARIOS DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN. (Oficios)
El señor CAMONA.- Por otra parte, señor Presidente , ¿por qué las autoridades no acceden a un petitorio tan elemental de los trabajadores del Servicio de Registro Civil, lo que los obliga a mantenerse movilizados y en paralización? Vaya mi palabra solidaria con todos ellos y también con su representación en Atacama.
Señor Presidente, alguna vez el Gobierno tiene que escuchar a los trabajadores. Ellos no quieren sueldos de gerentes, sino que remuneraciones dignas y justas, y que se cumplan los compromisos del actual Gobierno.
Por lo tanto, solicito oficiar a las autoridades del caso, con el objeto de que nos hagan saber las razones por las que traban la satisfacción de esas exigencias, con copia a organizaciones distintas a la ANEF, incluida la ANEF regional, así como a la asociación gremial vinculada al Servicio de Registro Civil.
He dicho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
ACTIVACIÓN DE SEGURO CATASTRÓFICO PARA LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS RELACIONADOS CON ENFERMEDADES RARAS Y DE ALTO COSTO. (Oficios)
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra la diputada señora Karla Rubilar.
La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente , me gustaría saber en qué etapa se encuentra la creación de un seguro catastrófico que permita aunar de forma universal los beneficiarios de las isapres y del Fonasa, y que cubra todos los medicamentos catastróficos de alto costo, como las drogas huérfanas de enfermedades raras.
El Ministerio de Salud ha solicitado financiamiento a la Dipres para esto, por lo que me gustaría saber en qué etapa se encuentra, porque nosotros no podemos seguir esperando como país que se ayude a esos enfermos con el fondo de auxilio extraordinario y con otros dineros de que dispone el ministerio, que solo alcanzan para ayudar a unas pocas personas, que acuden a los medios de comunicación o se movilizan para realizar protestas, con el objeto de conseguir los recursos que les permiten afrontar esos momentos tan difíciles; pero, lamentablemente, otras no lo hacen, lo que les impide comprar las drogas que necesitan, por lo que sus vidas corren peligro.
Considero que la solución para esos casos es establecer una política integral, que ya ha trabajado el Ministerio de Salud y que está a la espera de los fondos que asigna la Dipres en el Presupuesto de la Nación.
Por lo tanto, reitero, solicito oficiar al ministro de Salud y al ministro de Hacienda , con el objeto de que me informen en que etapa se encuentra el proyecto de ley sobre la materia.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
PERMISO LABORAL A PADRES DE HIJOS CON CÁNCER (Oficios)
La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente , los padres de niños con cáncer han formado la agrupación “Sin licencia para cuidar”, que está dando una pelea desde hace mucho tiempo.
En la actualidad, muchos padres de niños con cáncer tienen que dejar de trabajar para cuidar a sus hijos en el momento más difícil de sus vidas, cuando enfrentan la posibilidad de que sus hijos mueran.
Hemos pedido en muchas oportunidades que se otorgue en esos casos una licencia homologable, como el permiso que se otorga a los padres de hijos menores de un año, con un tope, para que esos papás puedan cuidar a sus hijos sin tener que renunciar a sus trabajos.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Trabajo , al ministro de Salud y al director del Fonasa , con el objeto de estudien la factibilidad de otorgar al beneficio que solicita esa agrupación de madres y de padres que sufren mucho.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
REENVÍO DE PROYECTO DE LEY MARCO SOBRE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA INFANCIA (Oficio)
La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente , solicito oficiar al ministro de Desarrollo Social , con el objeto de que nos informe sobre el proyecto de ley de protección integral a la infancia, ya que en las comisiones de Familia, de Constitución, Legislación y Justicia e investigadora del Sename nos hemos dado cuenta de que todas las agrupaciones relacionadas con niños han solicitado reenviar ese proyecto de ley marco, porque ya fue remitido por el Presidente , pero hay que hacerle algunas mejoras en forma urgente.
Me gustaría saber cuándo será reenviada a la comisión para su tramitación y si va a incluir la figura del Defensor del Niño, que es fundamental para defender los derechos de todos los niños del país y para visibilizar la infancia, lo que probablemente explica las acusaciones por vulneración grave de derechos de los niños y, lamentablemente, por abusos sexuales en muchos lugares.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
EXTENSIÓN DE SUBVENCIÓN ESCOLAR SIN LÍMITE DE EDAD A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Oficios)
La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente , los jóvenes que tienen 18 años y un día de edad, con discapacidades o con habilidades diferentes, como las quieran llamar, ya sea que sufran de autismo, parálisis cerebral o enfermedades similares, quedan sin subvención para seguir estudiando. Lamentablemente, esas personas siguen siendo niños y seguirán siendo niños toda la vida.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Desarrollo Social y a la ministra de Educación , con quienes he conversado el tema, con el objeto de que analicen la posibilidad de extender la subvención escolar para esos niños durante toda su vida, para que esos padres tengan la tranquilidad de saber que sus hijos, por muy grandes que sean, tienen un lugar donde estudiar, porque, insisto, ellos siguen siendo niños para toda la vida.
El señor DELMASTRO ( Vicepresidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE CONSTRUCCIÓN DE RUTA PATRIMONIAL PEDRO FONTOVA , DE CONCHALÍ (Oficio)
La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente , la ruta patrimonial Pedro Fontova , de Conchalí, proyecto de más de 1.100 millones de pesos, fue adjudicado en el gobierno del exalcalde Rubén Malvoa, época en que se empezó a construir, pero las obras quedaron paralizadas, por lo que hoy ese sector está convertido en un basural.
Según conversaciones sostenidas con el seremi del ramo, se retirarán los dineros a la municipalidad para ejecutarlos a través de la seremi correspondiente. Por lo tanto, solicito oficiarle, con el objeto de que me informe cuándo empezarán los trabajos en ese sector, ya que los vecinos están esperando desde hace muchos años ese parque, que fue un gran sueño cuando se adjudicó. Lamentablemente, quienes pasan por Pedro Fontova ven un basural, sitios eriazos y muchos problemas, en lugar del parque que sigue siendo un sueño de todos los vecinos de Conchalí.
He dicho.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COMUNAS DE PUENTE ALTO Y LA PINTANA (Oficio)
El señor ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Leopoldo Pérez.
El señor PÉREZ (don Leopoldo).- Señor Presidente , solicito oficiar al señor director del Servicio de Evaluación Ambiental a objeto de que me informe sobre dos proyectos de plantas de reciclaje de Emeres, empresa integrada por 21 municipios de la Región Metropolitana, uno en Puente Alto y otro en La Pintana, comunas que represento.
Quiero saber en qué etapa se encuentran y qué grado de alcance tienen esos proyectos que la empresa Emeres presentó al Servicio de Evaluación Ambiental.
He dicho.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de quienes así lo manifiestan a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE INICIO DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINO COELEMU-RÁNQUIL (Oficio)
El señor ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Frank Sauerbaum.
El señor SAUERBAUM.- Señor Presidente , solicito el envío de dos oficios. El primero de ellos, respecto de la licitación del camino Coelemu-Ránquil, que demanda una inversión de 15 mil millones de pesos. La licitación se realizó, pero las obras de construcción no han comenzado.
Por lo tanto, quiero que la autoridad competente me informe cuál es el plazo asignado para la entrega de la obra y cuándo comenzarán los trabajos de construcción, porque su inicio se ha dilatado mucho.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN ACERCA DE PROTOCOLO DE INFORMACIÓN SOBRE BENEFICIOS DE SALUD ANTE DIAGNÓSTICO DE ENFERMEDAD CATASTRÓFICA (Oficio)
El señor SAUERBAUM.- En segundo lugar, solicito oficiar al Ministerio de Salud respecto a lo que está sucediendo en clínicas, consultorios y en hospitales cuando se diagnostican enfermedades catastróficas.
Sobre el particular, citaré un ejemplo concreto.
Hace algunos días me informaron que ha habido muchos reclamos sobre lo que sucede cuando a un paciente se le diagnostica una enfermedad catastrófica y no se le informa debidamente los pasos que debe seguir posteriormente, teniendo en vista que la persona pierde todos sus beneficios si no informa su enfermedad a su isapre dentro de las 48 horas siguientes al diagnóstico.
Por lo tanto, quiero saber qué criterio está utilizando el Ministerio de Salud en las clínicas para informar a los usuarios sobre lo que he señalado. Cientos de personas han perdido los beneficios de salud que otorgan las isapres y que hoy garantiza el Estado cuando se padece una enfermedad catastrófica.
He dicho.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE METODOLOGÍA DE FUNCIONAMIENTO Y RECURSOS DESTINADOS A PLANES CUADRANTE EN REGIONES. CREACIÓN DE PLAN CUADRANTE INTEGRADO EN COMUNAS DE FUTRONO Y LOS LAGOS (Oficios)
El señor ELUCHANS (Presidente).- En el tiempo del Comité Renovación Nacional, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
Tiene la palabra el diputado señor Alfonso de Urresti.
El señor DE URRESTI.- Señor Presidente, solicito oficiar, en primer lugar, al director General de Carabineros y al Ministerio del Interior para que me informen sobre el funcionamiento de los planes cuadrante en Chile.
Hace poco, en la Comisión de Seguridad Ciudadana, tuvimos una importante exposición del general subdirector de Carabineros, José Luis Ortega , quien nos informó acerca del funcionamiento de 150 planes cuadrante.
En particular, me interesa que se me informe sobre los planes cuadrante de regiones, cuál es la metodología empleada y cuántos son los recursos invertidos en cada uno de ellos.
Asimismo, que se me informe sobre la posibilidad que existe de contar con un plan cuadrante rural o lacustre en las comunas de Los Lagos y Futrono.
Esta semana, con los alcaldes de esas dos comunas le planteamos al general de Carabineros jefe de la IV Zona Los Ríos la necesidad de dotar a ambas con un plan cuadrante integrado que tenga la capacidad de cubrir las necesidades requeridas por su población.
En resumen, pido que tanto el Alto Mando de Carabineros como el Ministerio del Interior me informen respecto del funcionamiento de los plantes cuadrante en el país, en especial sobre los recursos relativos a los implementados en la Región de Los Ríos y la posibilidad de contar con un plan cuadrante en las comunas de Futrono y Los Lagos.
Por último, solicito se envíe copia de mi intervención al alcalde Simón Mansilla , de la comuna de Los Lagos, y a la alcaldesa Sarita Jaramillo , de la comuna de Futrono.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE MONTOS ASIGNADOS A PLAN DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS EN POBLACIÓN MENZEL, DE VALDIVIA (Oficio)
El señor DE URRESTI.- En segundo lugar, solicito oficiar al Ministerio de Vivienda para que me informe sobre los montos del Programa de Recuperación de Barrios en la población Menzel, de Valdivia, el cronograma de intervención y el grado de coordinación que se mantendrá con la junta de vecinos y las distintas organizaciones comunales.
Me reuní con ellos la semana pasada. Se manifestaron preocupados por la necesidad de priorizar determinadas calles que se encuentran en muy mal estado.
En ese sentido, es fundamental tener información sobre la reparación del pavimento, en especial de las calles Los Cisnes, Las Garzas, Los Picaflores, Los Gorriones, que representan una prioridad.
Por eso, solicito información clara y precisa de parte del Ministerio de Vivienda.
Solicito que se envíe copia de mi intervención a don Francisco Vásquez , presidente de la Junta de Vecinos N° 15 Menzel , y a don Erwin Pichicona , cuyas direcciones dejaré a disposición de la Secretaría.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, adjuntando copia de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE DOTACIÓN DE PERSONAL DE CONAF EN PARQUE NACIONAL ALERCE COSTERO Y DE LICITACIÓN PARA PAVIMENTACIÓN DE ACCESO A RESERVA NATURAL MOCHO CHOSHUENCO (Oficio)
El señor DE URRESTI.- En tercer lugar, solicito que se oficie a la Corporación Nacional Forestal (Conaf), para que nos informe sobre la dotación de personal del Parque Nacional Alerce Costero, de la Región de Los Ríos. Quiero saber en particular cuánto personal, cuántos guardaparques están contratados y cómo enfrentará dicho parque el verano, obviamente por el aumento de visitantes que en esa época experimenta.
Asimismo, quiero que Conaf me informe sobre los trabajos que está realizando en la Reserva Nacional Mocho Choshuenco, también perteneciente a la Región de Los Ríos. Es importante que la Región de Los Ríos vaya teniendo cada vez más áreas protegidas por el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado.
Sobre el particular, resulta significativo conocer el número de licitaciones que se han efectuado para la pavimentación del acceso a la Reserva Natural Mocho Choshuenco, como, asimismo, a cuánto asciende la cantidad de visitantes registrados en las últimos cinco años tanto respecto del Parque Nacional Alerce Costero, como de la reserva nacional indicada.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN ACERCA DE PRESUPUESTO DE INDAP PARA 2014 Y DE RECURSOS INVERTIDOS POR ESE ORGANISMO ENTRE 2012 Y 2013 EN LA REGIÓN DE LOS RÍOS (Oficio)
El señor DE URRESTI.- Por último, solicito oficiar a Indap.
Existe enorme preocupación en los habitantes de la Región de Los Ríos por saber cuál será el presupuesto del Indap asignado para 2014.
Por eso, quiero Indap me informe en detalle sobre los montos invertidos en la región durante 2012 y 2013, qué áreas fueron prioritarias, qué inversiones se hicieron en cada área de la Región de Los Ríos y qué programas se están llevando adelante en la actualidad.
El Indap ha hecho un buen trabajo en la región, pero es imprescindible focalizar los recursos y no disminuirlos para el próximo año.
He dicho.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
ATENCIÓN A DEMANDAS DE FUNCIONARIOS DE SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN (Oficios)
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- El Comité Socialista ha cedido el resto de su tiempo al diputado señor José Miguel Ortiz.
Tiene la palabra su señoría.
El señor ORTIZ.- Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Justicia y al ministro de Hacienda, a objeto de que hagan todos los esfuerzos para solucionar como corresponde las justas demandas de los funcionarios del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Lo planteo así, porque debido a que formo parte de la Comisión de Hacienda y de la Tercera Subcomisión Mixta de Presupuestos soy garante de que se iba a avanzar en la mesa de negociación relacionada con ese organismo y hasta el momento eso no ha sucedido.
Se trata de hacer un justo reconocimiento a esos trabajadores, porque ese servicio se autofinancia.
Solicito que se envíe copia de mi intervención a la directiva de la Asociación Nacional de Funcionarios del Servicio de Registro Civil e Identificación.
He dicho.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 12.40 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Oficio del Senado. (boletín N° 9002-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba el “Acuerdo Suplementario sobre Inversiones del Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Popular de China”, suscrito en Vladivostok, Federación Rusa, el 9 de septiembre de 2012, correspondiente al Boletín Nº 9002-10.
Hago presente a Vuestra Excelencia que este proyecto de acuerdo fue aprobado, en general, con el voto afirmativo de 28 Senadores, de un total de 38 Senadores en ejercicio.
En particular, el artículo 9 de la Sección B, en relación con los números 1 y 2 del Anexo B del mencionado Acuerdo Suplementario, fue aprobado, asimismo, con el voto favorable de 28 Senadores, de un total de 38 en ejercicio, dándose cumplimiento, de esta forma, a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 66 de la Constitución Política de la República.
Por su parte, el artículo 25, número 2, de la Sección E también fue aprobado con el voto a favor de 28 Senadores, de un total de 38 en ejercicio, dándose así cumplimiento a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 de la Carta Fundamental.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.848, de 30 de julio de 2013.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
2. Oficio del Senado. (boletín N° 8842-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo del Mensaje, informe y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín N° 8842-10:
PROYECTO DE ACUERDO:
“Artículo único.- Apruébase el Convenio de Seguridad Social entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, suscrito en Santiago, con fecha 13 de marzo de 2012.”.
-o-
Hago presente a Vuestra Excelencia que este proyecto de acuerdo fue aprobado, en general, con el voto afirmativo de 28 Senadores, de un total de 38 en ejercicio.
En particular, el Convenio y el numeral 5) de su artículo 10 fueron aprobados también con el voto favorable de 28 Senadores, de un total de 38 en ejercicio, dándose así cumplimiento a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 de la Constitución Política de la República.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
3. Oficio del Senado. (boletín N° 8843-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo del Mensaje, informe y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín N° 8843-10:
PROYECTO DE ACUERDO:
“Artículo único.- Apruébase el “Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Trinidad y Tobago sobre Autorización para que los Dependientes del Personal Diplomático, Consular, Técnico y Administrativo de las Misiones Diplomáticas y Consulares realicen Actividades Remuneradas”, suscrito en Puerto España, Trinidad y Tobago, el 29 de marzo de 2012.”.
-o-
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
4. Oficio del Senado. (boletín N° 364-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo del Mensaje, informes y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín N° 364-10:
PROYECTO DE ACUERDO:
“Artículo único.- Apruébase la “Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales”, adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, en su Decimosexta Reunión, celebrada en París, el 12 de noviembre de 1970.”.
-o-
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
5. Oficio del Senado. (boletín Nº 8800-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba el “Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Socialista Democrática de Sri Lanka sobre Exención del Requisito de Visa para los Titulares de Pasaportes Diplomáticos, Oficiales y/o de Servicio”, suscrito en Colombo, el 26 de junio de 2012, correspondiente al Boletín Nº 8800-10.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.738, de 16 de mayo de 2013.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
6. Oficio del Senado. (boletín Nº 8835-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba el “Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Guyana de eliminación parcial de visa para titulares de pasaportes diplomáticos, de servicio y oficiales, adoptado por cambio de notas, fechadas el 6 de mayo de 2011 y el 28 de septiembre de 2011, en Georgetown y Santiago, respectivamente”, correspondiente al Boletín Nº 8835-10.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.802, de 20 de junio de 2013.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
7. Oficio del Senado. (boletín Nº 8836-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba el “Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos sobre exención mutua del requisito de visa de ingreso para los titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales/especiales”, suscrito en Nueva York, el 22 de septiembre de 2012, correspondiente al Boletín Nº 8836-10.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.801, de 20 de junio de 2013.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
8. Oficio del Senado. (boletín Nº 8.939-10)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba el “Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República Federal de Alemania sobre una Actividad Laboral Remunerada de Familiares Dependientes de Miembros de una Representación Diplomática o Consular”, suscrito en Berlín, el 22 de octubre de 2012, correspondiente al Boletín Nº 8.939-10.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.820, de 9 de julio de 2013.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
9. Oficios del Senado. (boletines Nos 6523-11, 6037-11, 6331-11 y 6858-11)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado las enmiendas introducidas por esa Honorable Cámara al proyecto de ley que modifica el Código Sanitario en materia de regulación de farmacias y medicamentos, correspondiente a los Boletines Nos 6523-11, 6037-11, 6331-11 y 6858-11, refundidos, con excepción de las signadas con los números 4; 6, letras a), b) y d); 7; 9, letra a); 10; 13; 14 y 17, que ha rechazado.
Corresponde, en consecuencia, la formación de una Comisión Mixta que deberá proponer la forma y el modo de resolver las divergencias suscitadas entre ambas Cámaras, conforme lo establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República. Al efecto, la Corporación designó a los Honorables Senadores miembros de la Comisión de Salud para integrar la referida Comisión Mixta.
Hago presente a Vuestra Excelencia que la enmienda individualizada con el número 6, letra e) -recaída en el inciso quinto del artículo 101 propuesto por el numeral 1) del artículo 1° del proyecto-, fue aprobada con el voto conforme de 26 Senadores, de un total de 38 en ejercicio, dándose cumplimiento de esta forma a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 de la Constitución Política de la República.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.780, de 12 de junio de 2013.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
10. Oficio del Senado. (boletín N° 8576-11)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha rechazado las enmiendas introducidas por esa Honorable Cámara al proyecto de ley que sanciona la comercialización del hilo curado, correspondiente al Boletín N° 8576-11.
Corresponde, en consecuencia, la formación de una Comisión Mixta que deberá proponer la forma y el modo de resolver las divergencias suscitadas entre ambas Cámaras, conforme lo establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República. Al efecto, la Corporación designó a los Honorables Senadores miembros de la Comisión de Salud para integrar la referida Comisión Mixta.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.909, de 4 de septiembre de 2013.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
11. Oficio del Senado. (boletín N° 7815-15)
“Valparaíso, 4 de septiembre de 2013.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo del Mensaje, informes y antecedentes que se adjuntan, el Senado ha dado su aprobación a la siguiente iniciativa, correspondiente al Boletín N° 7815-15:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo primero.- Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 9° de la ley N° 19.040:
1.- Agrégase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales incisos segundo, tercero y cuarto a ser incisos tercero, cuarto y quinto, respectivamente:
“Cuando la prestación del servicio se haga en un vehículo que no se encuentre debidamente inscrito en el Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros , la multa será de tres a quince unidades tributarias mensuales. En caso de reincidencia la multa será de cinco a veinte unidades tributarias mensuales.”.
2.- Reemplázase el inciso segundo, que ha pasado a ser tercero, por el siguiente:
“A las personas que condujeren vehículos afectos a las normas referidas, en caso de no ser dueñas del vehículo, se les aplicará una multa de uno coma cinco a tres unidades tributarias mensuales.”.
3.- Intercálase, en el inciso tercero, que ha pasado a ser cuarto, a continuación de la frase “los vehículos serán retirados de la circulación por Carabineros de Chile”, la siguiente expresión: “o Inspectores Fiscales”.
Artículo segundo.- Sustitúyese el artículo 7º de la ley N° 19.831, por el siguiente:
“Artículo 7º.- La circulación de vehículos realizando transporte escolar, sin estar habilitados para ello, será sancionada con multa a beneficio fiscal de tres a quince unidades tributarias mensuales, de cargo del propietario del vehículo. En caso de reincidencia, la multa será de cinco a veinte unidades tributarias mensuales.
Si el conductor que fuere sorprendido cometiendo dicha infracción corresponde a una persona distinta del propietario, se le aplicará una multa de uno coma cinco a tres unidades tributarias mensuales.
En caso que un vehículo sea sorprendido circulando en las condiciones señaladas en el inciso primero, será retirado de circulación por Carabineros de Chile o Inspectores Fiscales, poniéndolo a disposición del tribunal competente en los lugares habilitados por las Municipalidades para tal efecto, aplicándose respecto de su propietario lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 156 del decreto con fuerza de ley N° 1, de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Justicia, del año 2009, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.290, de Tránsito.
No se entenderá como vehículo inhabilitado aquel que ocasionalmente realice transporte de escolares en viajes específicos, de acuerdo a lo establecido en los reglamentos dictados por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.”.”.
-o-
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): JORGE PIZARRO SOTO, Presidente del Senado ; MARIO LABBÉ ARANEDA, Secretario General del Senado .”
12. Oficio del Tribunal Constitucional. Rol Nº 2482-13-INA
?Santiago, 30 de julio de 2013.
Oficio Nº 8.812
Remite resolución.
Excelentísimo señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia de la resolución dictada por esta Magistratura con fecha 30 de julio en curso en el proceso Rol Nº 2482-13-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de los artículos 197 bis del Código del Trabajo, 7 y 8 del DFL Nº 44, del Ministerio de trabajo y Previsión Social, de 1978, 16 del DL 3.500 sobre nuevo sistema de pensiones y 6 de la Ley Nº 20.545, relativo al post natal parental de funcionarias públicas, en los autos sobre recurso de protección, de que conoce la Corte de Apelaciones de Santiago, bajo el Rol Nº 18.963-2013. Asimismo, acompaño copia del requerimieinto y de la resolución que declaró su admisibilidad.
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): RAÚL BERTELSEN REPETTO, Presidente ; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN, Secretaria.
A S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
DON EDMUNDO ELUCHANS URENDA
VALPARAÍSO.”