Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- VII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Andrea Molina Oliva
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- PERMISO CONSTITUCIONAL
- DEBATE
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Maria Antonieta Saa Diaz
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- DEBATE
- PERMISO CONSTITUCIONAL
- V. TABLA
- PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2014 (Proposiciones de la Comisión Mixta. Boletín N° 9117-05)
- ANTECEDENTE
- DEBATE
- PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2014 (Proposiciones de la Comisión Mixta. Boletín N° 9117-05)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 361ª
Sesión 96ª, en jueves 28 de noviembre de 2013
(Especial, de 15.33 a 15.57 horas)
Presidencia del señor Eluchans Urenda, don Edmundo.
Secretario , el señor Landeros Perkic, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- TABLA
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. ASISTENCIA 4
II. APERTURA DE LA SESIÓN 7
III. ACTAS 7
IV. CUENTA 7
PERMISO CONSTITUCIONAL 7
V. TABLA 8
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2014 (Proposiciones de la Comisión Mixta. Boletín N° 9117-05) 8
VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA 11
1. Oficio de S. E. el Presidente de la República. (boletín N° 9166-07) 11
2. Informe de la Comisión Mixta encargada de proponer la forma y modo de superar las discrepancias producidas entre la Cámara de Diputados y el Senado, respecto del proyecto de Ley de Presupuestos del sector público, correspondiente al año 2014. (boletín N° 9117-05). 11
3. Oficio del Tribunal Constitucional. Rol 2529-13-INA. 14
VII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
1. Comunicación:
- De la diputada señora Molina, quien acompaña licencia médica por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de 3 días, a contar del 27 de noviembre de 2013 próximo pasado.
2. Nota:
- De la diputada señora Saa, quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días a contar del 29 de noviembre de 2013 en curso para dirigirse a Indonesia. En Tabla.
I. ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (80)
NOMBRE (Partido* Región Distrito)
Aguiló Melo, Sergio IC VII 37
Andrade Lara, Osvaldo PS RM 29
Arenas Hödar, Gonzalo UDI IX 48
Auth Stewart, Pepe PPD RM 20
Barros Montero, Ramón UDI VI 35
Bertolino Rendic, Mario RN IV 7
Bobadilla Muñoz, Sergio UDI VIII 45
Browne Urrejola, Pedro RN RM 28
Calderón Bassi, Giovanni UDI III 6
Campos Jara, Cristián PPD VIII 43
Ceroni Fuentes, Guillermo PPD VII 40
Cornejo González, Aldo PDC V 13
Cristi Marfil, María Angélica UDI RM 24
Chahín Valenzuela, Fuad PDC IX 49
Delmastro Naso, Roberto IND XIV 53
Edwards Silva, José Manuel RN IX 51
Eluchans Urenda, Edmundo UDI V 14
Espinosa Monardes, Marcos PRSD II 3
Espinoza Sandoval, Fidel PS X 56
Farías Ponce, Ramón PPD RM 30
García García, René Manuel RN IX 52
Girardi Lavín, Cristina PPD RM 18
Godoy Ibáñez, Joaquín RN V 13
González Torres, Rodrigo PPD V 14
Gutiérrez Gálvez, Hugo PC I 2
Gutiérrez Pino, Romilio UDI VII 39
Hasbún Selume, Gustavo UDI RM 26
Hoffmann Opazo, María José UDI V 15
Isasi Barbieri, Marta IND I 2
Jaramillo Becker, Enrique PPD XIV 54
Jarpa Wevar, Carlos Abel PRSD VIII 41
Jiménez Fuentes, Tucapel PPD RM 27
Kast Rist, José Antonio UDI RM 30
Kort Garriga, Issa Farid UDI VI 32
Lemus Aracena, Luis PS IV 9
León Ramírez, Roberto PDC VII 36
Letelier Aguilar, Cristián UDI RM 31
Macaya Danús, Javier UDI VI 34
Martínez Labbé, Rosauro RN VIII 41
Melero Abaroa, Patricio UDI RM 16
Monckeberg Bruner, Cristián RN RM 23
Monckeberg Díaz, Nicolás RN RM 18
Monsalve Benavides, Manuel PS VIII 46
Montes Cisternas, Carlos PS RM 26
Morales Muñoz Celso UDI VII 36
Muñoz D'Albora, Adriana PPD IV 9
Norambuena Farías, Iván UDI VIII 46
Ojeda Uribe, Sergio PDC X 55
Ortiz Novoa, José Miguel PDC VIII 44
Pacheco Rivas, Clemira PS VIII 45
Pascal Allende, Denise PS RM 31
Pérez Arriagada, José PRSD VIII 47
Recondo Lavanderos, Carlos UDI X 56
Rincón González, Ricardo PDC VI 33
Rivas Sánchez, Gaspar RN V 11
Sabag Villalobos, Jorge PDC VIII 42
Sabat Fernández, Marcela RN RM 21
Saffirio Espinoza, René PDC IX 50
Salaberry Soto, Felipe UDI RM 25
Sandoval Plaza, David UDI XI 59
Santana Tirachini, Alejandro RN X 58
Sauerbaum Muñoz, Frank RN VIII 42
Schilling Rodríguez, Marcelo PS V 12
Sepúlveda Orbenes, Alejandra IND VI 34
Silber Romo, Gabriel PDC RM 16
Silva Méndez, Ernesto UDI RM 23
Squella Ovalle, Arturo UDI V 12
Teillier Del Valle, Guillermo PC RM 28
Torres Jeldes, Víctor PDC V 15
Ulloa Aguillón, Jorge UDI VIII 43
Urrutia Bonilla, Ignacio UDI VII 40
Vallespín López, Patricio PDC X 57
Van Rysselberghe Herrera, Enrique UDI VIII 44
Venegas Cárdenas, Mario PDC IX 48
Verdugo Soto, Germán RN VII 37
Vidal Lázaro, Ximena PPD RM 25
Von Mühlenbrock Zamora, Gastón UDI XIV 54
Walker Prieto, Matías PDC IV 8
Ward Edwards, Felipe UDI II 3
Zalaquett Said, Mónica UDI RM 20
-Concurrieron, además, el ministro de Hacienda , señor Felipe Larraín Bascuñán, y la directora de Presupuestos , señora Rosanna Costa Costa.
-Asistieron, además, los asesores de Nueva Mayoría , señora Macarena Lobos, y señores Julio Valladares y Gabriel de la Fuente.
-Estuvieron presentes, además, los asesores de la Alianza, los señores Antonio Garrido, Claudio Osorio y Francisco López.
-Por encontrarse en misión oficial no estuvieron presentes los diputados señores Gabriel Ascencio Mansilla, Nino Baltolú Rasera, Lautaro Carmona Soto, Pablo Lorenzini Basso y Orlando Vargas Pizarro.
-Por encontrarse con permiso constitucional no asistieron los diputados señores Enrique Accorsi Opazo, Marco Antonio Núñez Lozano y la diputada señora Karla Rubilar Barahona.-
II. APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 15.33 horas.
El señor ELUCHANS (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III. ACTAS
El señor ELUCHANS (Presidente).- El acta de la sesión 89ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 90ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV. CUENTA
El señor ELUCHANS (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
El señor ELUCHANS (Presidente).- Ofrezco la palabra para referirse a la Cuenta.
Ofrezco la palabra.
PERMISO CONSTITUCIONAL
El señor ELUCHANS ( Presidente ).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la diputada señora María Antonieta Saa , quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 29 de noviembre de 2013, para dirigirse a Indonesia.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
-
Se suspende la sesión por 15 minutos, en espera del informe de la Comisión Mixta respecto del proyecto de Ley de Presupuestos para 2014.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor ELUCHANS (Presidente).- Continúa la sesión.
V. TABLA
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA 2014 (Proposiciones de la Comisión Mixta. Boletín N° 9117-05)
El señor ELUCHANS ( Presidente ).-
Corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre la Cámara de Diputados y el Senado respecto del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2014.
Antecedentes:
-Informe de la Comisión Mixta. Documentos de la Cuenta N° 2 de este boletín de sesiones.
El señor ELUCHANS ( Presidente ).-
Hago presente que el informe de la Comisión Mixta se encuentra a disposición de las señoras diputadas y los señores diputados en sus respectivos pupitres electrónicos.
Propongo a la Sala votar el informe de la Comisión Mixta sin debate y en un solo acto.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Quiero saber si todas las señoras diputadas y todos los señores diputados están en condiciones de votar o si necesitan cinco minutos más para revisar el informe.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, por deferencia a nuestra condición de diputados, solicito que se nos dé una mínima explicación respecto de las proposiciones de la Comisión Mixta.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS ( Secretario ).-
En primer lugar, la Comisión Mixta discutió lo relativo a los incisos segundo y tercero de la Glosa 07, asociada a las Asignaciones 266, Subvención Escolar Preferencial, ley N° 20.248, y 268, Subvención por Concentración, artículo 16 de la ley N° 20.248, del Programa 20, Capítulo 01, de la Partida Ministerio de Educación.
Puesta en votación la enmienda propuesta por el Senado, se registraron cinco votos a favor y cinco en contra.
Repetida la votación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento del Senado, se verificó idéntico resultado. Al no existir una próxima sesión citada de la Comisión Mixta, se dio por rechazada la enmienda, razón por la que no existe proposición a ese respecto.
En segundo lugar, se discutió la eliminación propuesta por el Senado del texto que se indica de la Glosa 05, Programa 01, Capítulo 11, de la Partida 09, Ministerio de Educación.
Puesta en votación la eliminación propuesta por el Senado, resultó aprobada por la unanimidad de los miembros de la Comisión Mixta.
Por último, en cuanto al Programa 09, Fondo de Apoyo Regional, del Capítulo 01 de la Partida 50, Tesoro Público, el Presidente de la Comisión Mixta propuso, como forma y modo de resolver la discrepancia, aprobar en lo pertinente el mensaje original del proyecto de ley.
Puesto en votación el referido programa, resultó aprobado por unanimidad.
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente, respecto del último punto explicado por el señor Secretario , referido al Programa 09, Capítulo 01, de la Partida 50 Tesoro Público, cabe aclarar que lo que se debe entender al respecto es que se vuelve al texto original del mensaje.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Así es, señor diputado.
Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre la Cámara de Diputados y el Senado respecto del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2014.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 67 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Despachado el proyecto.
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, en el sistema electrónico no se registró mi voto.
El señor ELUCHANS (Presidente).-
Lo haremos de inmediato, señor diputado.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 15.57 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Oficio de S. E. el Presidente de la República. (boletín N° 9166-07)
“Honorable Cámara de Diputados:
Tengo a bien poner en conocimiento de V.E. que he resuelto hacer presente urgencia para el despacho del siguiente proyecto de ley:
9166-07
Modifica disposiciones introducidas por ley N° 19.948, que crea un procedimiento para eximir de responsabilidad en caso de extravío, robo o hurto de la cédula de identidad y, de otros documentos de indentificación.
Hago presente esta urgencia para todos sus trámites constitucionales -incluyendo los que correspondiere cumplir en el H. Senado-, la que, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 26 y siguientes de la ley 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, califico de “suma”
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): SEBASTIAN PIÑERA ECHENIQUE , Presidente de la República ; CRISTIÁN LARROULET VIGNAU , Ministro Secretario General de la Presidencia .”
2. Informe de la Comisión Mixta encargada de proponer la forma y modo desuperar las discrepancias producidas entre la Cámara de Diputados y elSenado, respecto del proyecto de Ley de Presupuestos del sector público,correspondiente al año 2014. (boletín N° 9117-05).
“Honorable Cámara de Diputados,
Honorable Senado:
La Comisión Mixta constituida en conformidad con lo dispuesto por el artículo 71 de la Constitución Política de la República, tiene a honra emitir su informe respecto de las divergencias surgidas entre la Cámara de Diputados y el Senado, durante la tramitación del proyecto de ley individualizado en la suma, iniciado en mensaje de Su Excelencia el señor Presidente de la República .
La Cámara de Diputados, cámara de origen, mediante oficio N° 11.023, de 28 de noviembre de 2014, designó como integrantes de la Comisión Mixta a los Honorables Diputados señores Pepe Auth Stewart , José Miguel Ortiz Novoa , Carlos Recondo Lavanderos , Alejandro Santana Tirachini y Ernesto Silva Méndez .
El Senado, a su turno, designó como miembros de la Comisión Mixta a los Honorables Senadores que integran la Comisión de Hacienda, Honorables Senadores señores Escalona , Kuschel , Lagos , Novoa y Zaldívar .
Previa citación del señor Presidente del Senado , la Comisión Mixta se constituyó el día 28 de noviembre del año en curso, con asistencia de sus miembros, Honorables Senadores señores Camilo Escalona Medina , Carlos Ignacio Kuschel Silva, Ricardo Lagos Weber , Jovino Novoa Vásquez y Andrés Zaldívar Larraín , y Honorables Diputados señores Pepe Auth Stewart , José Miguel Ortiz Novoa , Carlos Recondo Lavanderos , Alejandro Santana Tirachini y Ernesto Silva Méndez .
En la oportunidad, se eligió como Presidente de la instancia, por unanimidad, al Honorable Senador señor Zaldívar.
A la sesión en que se consideró este asunto asistieron, además de sus miembros, los Honorables Senadores señores García y Sabag , y el Honorable Diputado señor Macaya .
Del mismo modo, concurrieron los siguientes representantes del Ejecutivo:
Del Ministerio de Hacienda, el Ministro , señor Felipe Larraín .
De la Dirección de Presupuestos, la Directora, señora Rosanna Costa.
-o-
A continuación se da cuenta de las discrepancias suscitadas entre ambas Corporaciones.
La Honorable Cámara de Diputados aprobó, en primer trámite constitucional, el proyecto de Ley de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2014, que había sido previamente informado por la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.
En segundo trámite constitucional, el Honorable Senado introdujo diversas modificaciones al proyecto aprobado, la mayoría de las cuales la Honorable Cámara de Diputados posteriormente aprobó.
Seguidamente, se indican aquellas enmiendas introducidas por el Honorable Senado que la Honorable Cámara rechazó en el tercer trámite constitucional, las que son materia del pronunciamiento de vuestra Comisión Mixta:
Partida 09
Ministerio de Educación
Capítulo 01
Programa 20
Subtítulo 24, Ítem 01
Glosa 07
Ha suprimido los incisos segundo y tercero de esta Glosa, asociada a las Asignaciones 266, Subvención Escolar Preferencial, Ley Nº 20.248, y 268, Subvención por Concentración, Art. 16 de la ley Nº 20.248.
-o-
Partida 09
Ministerio de Educación
Capítulo 11
Programa 01
Subtítulo 24, Ítem 03
Asignación 170
Glosa 05
Ha eliminado el texto que reza: “Este personal profesional y técnico tendrá derecho a percibir remuneraciones y asignaciones homologadas a aquellas que recibe el personal técnico y profesional que se desempeña en la Fundación Integra.”.
-o-
Partida 50
Tesoro Público
Capítulo 01
Programa 09
Lo ha rechazado.
-o-
DISCUSIÓN
El Presidente de la Comisión, Honorable Senador señor Zaldívar, propuso debatir cada una de las tres discrepancias surgidas, a fin de lograr construir una propuesta:
En primer lugar, se discutió lo relativo a los incisos segundo y tercero de la glosa 07, asociada a las Asignaciones 266, Subvención Escolar Preferencial, Ley Nº 20.248, y 268, Subvención por Concentración, Art. 16 de la ley Nº 20.248, del Programa 20, Capítulo 01, de la Partida Ministerio de Educación.
El Presidente de la Comisión propuso, como forma y modo de resolver la discrepancia, mantener lo aprobado por el Senado.
Puesta en votación la enmienda propuesta por el Senado, para suprimir los referidos incisos, se registraron 5 votos a favor y 5 en contra. Votaron a favor los Honorables Senadores señores Escalona , Lagos y Zaldívar , y los Honorables Diputados señores Auth y Ortiz . En contra lo hicieron los Honorables Senadores señores Kuschel y Novoa , y los Honorables Diputados señores Recondo , Santana y Silva .
Repetida la votación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento del Senado, se verificó idéntico resultado. No existiendo una próxima sesión citada de la Comisión Mixta, se dio por rechazada la enmienda, no existiendo proposición a este respecto.
-A continuación, se discutió la eliminación propuesta por el Senado, del siguiente texto de la glosa 05 del Programa 01, Capítulo 11, de la Partida Ministerio de Educación:
“Este personal profesional y técnico tendrá derecho a percibir remuneraciones y asignaciones homologadas a aquellas que recibe el personal técnico y profesional que se desempeña en la Fundación Integra.”.
El Presidente de la Comisión propuso, como forma y modo de resolver la discrepancia, mantener lo aprobado por el Senado.
Puesta en votación la eliminación propuesta por el Senado, resultó aprobada por la unanimidad de los miembros de la Comisión Honorables Senadores señores Escalona , Kuschel , Lagos , Novoa y Zaldívar , y Honorables Diputados señores Auth , Ortiz , Recondo , Santana y Silva .
-Finalmente, se discutió la aprobación del Programa 09, Fondo de Apoyo Regional, del Capítulo 01, de la Partida Tesoro Público.
El Presidente de la Comisión propuso, como forma y modo de resolver la discrepancia, aprobar el referido Programa 09, Fondo de Apoyo Regional.
Puesto en votación el referido Programa 09, resultó aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisión Honorables Senadores señores Escalona , Kuschel , Lagos , Novoa y Zaldívar , y Honorables Diputados señores Auth , Ortiz , Recondo , Santana y Silva .
-o-
De conformidad con los acuerdos expuestos, la Comisión Mixta acordó efectuar, como forma y modo de resolver el conflicto entre ambas Corporaciones, la proposición que a continuación se detalla:
- Eliminar el siguiente texto de la glosa 05 del Programa 01, Capítulo 11, de la Partida Ministerio de Educación:
“Este personal profesional y técnico tendrá derecho a percibir remuneraciones y asignaciones homologadas a aquellas que recibe el personal técnico y profesional que se desempeña en la Fundación Integra.”.
- Aprobar el Programa 09, Fondo de Apoyo Regional, del Capítulo 01, de la Partida Tesoro Público.
Así lo acordó la unanimidad de los miembros de la Comisión, Honorables Senadores señores Escalona , Kuschel , Lagos , Novoa y Zaldívar , y Honorables Diputados señores Auth , Ortiz , Recondo , Santana y Silva .
-o-
Acordado en sesión celebrada el día 28 de noviembre de 2013, con asistencia de los Honorables Senadores señores Andrés Zaldívar Larraín ( Presidente ), Camilo Escalona Medina , Carlos Ignacio Kuschel Silva, Ricardo Lagos Weber y Jovino Novoa Vásquez , y Honorables Diputados señores Pepe Auth Stewart , José Miguel Ortiz Novoa , Carlos Recondo Lavanderos , Alejandro Santana Tirachini y Ernesto Silva Méndez .
Valparaíso, 28 de noviembre de 2013.
(Fdo.): ROBERTO BUSTOS LATORRE , Secretario de la Comisión .”
3. Oficio del Tribunal Constitucional. Rol 2529-13-INA.
? Santiago , 22 de noviembre de 2013.
Oficio N° 9.190
Remite resolución
Excelentísimo señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia de la resolución dictada por esta Magistratura con fecha 22 de noviembre de 2013, en el proceso sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad Rol N° 2.529-13-INA respecto del inciso segundo del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil, a los efectos que indica. Asimismo, acompaño copia del requerimiento de fojas 1 y de la resolución que declaró su admisibilidad.
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): MARISOL PEÑA TORRES, Presidenta ; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN , Secretaria.
A S.E.
EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON EDMUNDO ELUCHANS URENDA
VALPARAÍSO.”