Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- ESTABLECIMIENTO DE OBLIGACIONES Y BENEFICIOS EN MATERIA DE TRABAJO PORTUARIO. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Y DE LA LEY DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO
- INCORPORACIÓN DE LA MIEL EN PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN DE NIÑOS YJÓVENES ESTUDIANTES ....................................................................................................... 62
- REGULACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN ALTURAS EXTREMAS ........................................................................................................... 65
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE CAZA ILEGAL DE CABALLOS SALVAJES EN HACIENDAYENDEGAIA, CORDILLERA DE DARWIN, REGIÓN DE MAGALLANES (OFICIOS) ........... 67
- REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) ........................................................................................ 68
- QUE REGULA EL ARANCEL DE LOS NOTARIOS PÚBLICOS (OFICIO) ............................... 70
- INFORMACIÓN SOBRE VIAJES EFECTUADOS POR ALCALDESA Y CONCEJALES DELA COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO) ..................................................................................... 71
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES..... 73
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE RUTA 41-CH EN SECTOR JUNTAS DEL TORO-PUENTE CAMARÓN, REGIÓN DE COQUIMBO, Y SOBRE ANTECEDENTES DE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS (OFICIO) ....... 73
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS EN CONTRA DE DIRECTOR DEL SERVIU DE LAREGIÓN DEL BIOBÍO POR EVENTUAL CONDUCTA DISCRIMINATORIA (OFICIOS) ........ 74
- EXPLICACIÓN POR DESISTIMIENTO DE QUERELLA EN CASO OSSANDÓNLARRAÍN (OFICIOS) ................................................................................................................. 75
- ATENCIÓN DE SOLICITUD DE PENSIÓN CON APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO
- INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL ERROR EN ENTREGA DE BONO MARZO
- SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO DE MEJORAMIENTO DE CAMINOS INTERNOS DE
- INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DEL SEGURO AGRÍCOLA EN RELACIÓN CON VECINO DE COMUNA DE PERQUENCO (OFICIOS) .................................. 77
- INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE RECURSOS DE PLAN DE EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DEENSEÑANZA MEDIA TÉCNICO-PROFESIONAL 3.0. (OFICIOS) ........................................... 78
- AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE BENEFICIOS PREVISIONALES A EXONERADA POLÍTICA DE COMUNA DE SAN ANTONIO. (OFICIOS) ........................................................ 79
- EXPLICACIÓN SOBRE COBRO DE CUENTA MÉDICA A SEÑORA REBECA SALCEDOVENEGAS (OFICIOS) ................................................................................................................ 79
- CONSTRUCCIÓN DE NUEVO CUARTEL DE BOMBEROS EN SECTOR NORTE DECOMUNA DE CALDERA (OFICIOS)......................................................................................... 80
- DECLARACIÓN DE REGIÓN DE ATACAMA COMO ZONA EXTREMA (OFICIOS) .............. 81
- IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Javier Hernandez Hernandez
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Felipe De Mussy Hiriart
- Felipe Letelier Norambuena
- Fernando Meza Moncada
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Melero Abaroa
- PETICIÓN DE OFICIO
- Gustavo Hasbun Selume
- Cristina Girardi Lavin
- Claudia Nogueira Fernandez
- Ernesto Silva Mendez
- Felipe Kast Sommerhoff
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Melero Abaroa
- PETICIÓN DE OFICIO
- Gustavo Hasbun Selume
- Joaquin Jose Lavin Leon
- Claudia Nogueira Fernandez
- Ernesto Silva Mendez
- Jose Antonio Kast Rist
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Carmona Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Marisol Turres Figueroa
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Felipe Ward Edwards
- Andrea Molina Oliva
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Issa Farid Kort Garriga
- Jose Ramon Barros Montero
- Celso Rene Morales Munoz
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Romilio Gutierrez Pino
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Ivan Norambuena Farias
- Javier Hernandez Hernandez
- David Sandoval Plaza
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Marisol Turres Figueroa
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Felipe Ward Edwards
- Andrea Molina Oliva
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Issa Farid Kort Garriga
- Jose Ramon Barros Montero
- Celso Rene Morales Munoz
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Romilio Gutierrez Pino
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Ivan Norambuena Farias
- Javier Hernandez Hernandez
- David Sandoval Plaza
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Correa
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Aladino Fuentes Castillo
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Matias Walker Prieto
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- ESTABLECIMIENTO DE OBLIGACIONES Y BENEFICIOS EN MATERIA DE TRABAJO PORTUARIO. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Y DE LA LEY DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9383-05)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Clemira Pacheco Rivas
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Tucapel Jimenez Fuentes
- INTERVENCIÓN : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- INTERVENCIÓN : Victor Marcelo Torres Jeldes
- INTERVENCIÓN : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Marcela Ximena Hernando Perez
- INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- INTERVENCIÓN : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- INTERVENCIÓN : Alberto Robles Pantoja
- INTERVENCIÓN : Maria Jose Hoffmann Opazo
- INTERVENCIÓN : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- ESTABLECIMIENTO DE OBLIGACIONES Y BENEFICIOS EN MATERIA DE TRABAJO PORTUARIO. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Y DE LA LEY DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9383-05)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- INCORPORACIÓN DE LA MIEL EN PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN DE NIÑOS Y JÓVENES ESTUDIANTES
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jose Perez Arriagada
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Jose Ramon Barros Montero
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- Felipe Letelier Norambuena
- Enrique Jaramillo Becker
- Sergio Ojeda Uribe
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Victor Marcelo Torres Jeldes
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- REGULACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN ALTURAS EXTREMAS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Felipe Letelier Norambuena
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Vlado Mirosevic Verdugo
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- INCORPORACIÓN DE LA MIEL EN PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN DE NIÑOS Y JÓVENES ESTUDIANTES
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE CAZA ILEGAL DE CABALLOS SALVAJES EN HACIENDA YENDEGAIA, CORDILLERA DE DARWIN, REGIÓN DE MAGALLANES (OFICIOS)
- OPOSICIÓN A CONSTRUCCIÓN DE DOBLE VÍA CONCESIONADA EN RUTA 215, REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)
- ADHESION
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- ADHESION
- ACTUALIZACIÓN DE DECRETO EXENTO N° 587, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, QUE REGULA EL ARANCEL DE LOS NOTARIOS PÚBLICOS (OFICIO)
- INFORMACIÓN SOBRE VIAJES EFECTUADOS POR ALCALDESA Y CONCEJALES DE LA COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE RUTA 41‐CH EN SECTOR JUNTAS DEL TORO‐PUENTE CAMARÓN, REGIÓN DE COQUIMBO, Y SOBRE ANTECEDENTES DE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS (OFICIO)
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS EN CONTRA DE DIRECTOR DEL SERVIU DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO POR EVENTUAL CONDUCTA DISCRIMINATORIA (OFICIOS)
- EXPLICACIÓN POR DESISTIMIENTO DE QUERELLA EN CASO OSSANDÓN‐LARRAÍN (OFICIOS)
- ATENCIÓN DE SOLICITUD DE PENSIÓN CON APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO (OFICIOS)
- INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL ERROR EN ENTREGA DE BONO MARZO (OFICIOS)
- SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO DE MEJORAMIENTO DE CAMINOS INTERNOS DE COMUNIDAD DE PITRACO, COMUNA DE PERQUENCO (OFICIOS)
- INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DEL SEGURO AGRÍCOLA EN RELACIÓN CON VECINO DE COMUNA DE PERQUENCO (OFICIOS)
- INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE RECURSOS DE PLAN DE EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA MEDIA TÉCNICO‐PROFESIONAL 3.0. (OFICIOS)
- AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE BENEFICIOS PREVISIONALES A EXONERADA POLÍTICA DE COMUNA DE SAN ANTONIO. (OFICIOS)
- EXPLICACIÓN SOBRE COBRO DE CUENTA MÉDICA A SEÑORA REBECA SALCEDO VENEGAS (OFICIOS)
- CONSTRUCCIÓN DE NUEVO CUARTEL DE BOMBEROS EN SECTOR NORTE DE COMUNA DE CALDERA (OFICIOS)
- DECLARACIÓN DE REGIÓN DE ATACAMA COMO ZONA EXTREMA (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 362ª
Sesión 44ª, en miércoles 9 de julio de 2014
(Ordinaria, de 10.41 a 13.28 horas)
Presidencia de los señores Cornejo González, don Aldo; Carmona Soto, don Lautaro, y González Torres, don Rodrigo.
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9 Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
I.ASISTENCIA
.......................................................................................................................................... 18
II.APERTURA DE LA SESIÓN
.............................................................................................................. 21
III.ACTAS
................................................................................................................................................. 21
IV.CUENTA
.............................................................................................................................................. 21
V.ORDEN DEL DÍA
................................................................................................................................. 22
ESTABLECIMIENTO DE OBLIGACIONES Y BENEFICIOS EN MATERIA DE TRABAJO PORTUARIO. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Y DE LA LEY DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
N° 9383-05) .............................................................................................................................. 22
VI.PROYECTOS DE ACUERDO
Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 62
INCORPORACIÓN DE LA MIEL EN PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN DE NIÑOS YJÓVENES ESTUDIANTES ....................................................................................................... 62
REGULACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN ALTURAS EXTREMAS ........................................................................................................... 65
VII.INCIDENTES
..................................................................................................................................... 67
INFORMACIÓN SOBRE CAZA ILEGAL DE CABALLOS SALVAJES EN HACIENDAYENDEGAIA, CORDILLERA DE DARWIN, REGIÓN DE MAGALLANES (OFICIOS) ........... 67
OPOSICIÓN A CONSTRUCCIÓN DE DOBLE VÍA CONCESIONADA EN RUTA 215,
REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) ........................................................................................ 68
ACTUALIZACIÓN DE DECRETO EXENTO N° 587, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA,
QUE REGULA EL ARANCEL DE LOS NOTARIOS PÚBLICOS (OFICIO) ............................... 70
INFORMACIÓN SOBRE VIAJES EFECTUADOS POR ALCALDESA Y CONCEJALES DELA COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO) ..................................................................................... 71
VIII.ANEXO DE SESIÓN
....................................................................................................................... 73
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES..... 73
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE RUTA 41-CH EN SECTOR JUNTAS DEL TORO-PUENTE CAMARÓN, REGIÓN DE COQUIMBO, Y SOBRE ANTECEDENTES DE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS (OFICIO) ....... 73
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS EN CONTRA DE DIRECTOR DEL SERVIU DE LAREGIÓN DEL BIOBÍO POR EVENTUAL CONDUCTA DISCRIMINATORIA (OFICIOS) ........ 74
EXPLICACIÓN POR DESISTIMIENTO DE QUERELLA EN CASO OSSANDÓNLARRAÍN (OFICIOS) ................................................................................................................. 75
ATENCIÓN DE SOLICITUD DE PENSIÓN CON APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO
(OFICIOS) .................................................................................................................................. 76
Pág.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL ERROR EN ENTREGA DE BONO MARZO
(OFICIOS) .................................................................................................................................. 77
SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO DE MEJORAMIENTO DE CAMINOS INTERNOS DE
COMUNIDAD DE PITRACO, COMUNA DE PERQUENCO (OFICIOS) .................................... 77
INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DEL SEGURO AGRÍCOLA EN RELACIÓN CON VECINO DE COMUNA DE PERQUENCO (OFICIOS) .................................. 77
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE RECURSOS DE PLAN DE EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DEENSEÑANZA MEDIA TÉCNICO-PROFESIONAL 3.0. (OFICIOS) ........................................... 78
AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE BENEFICIOS PREVISIONALES A EXONERADA POLÍTICA DE COMUNA DE SAN ANTONIO. (OFICIOS) ........................................................ 79
EXPLICACIÓN SOBRE COBRO DE CUENTA MÉDICA A SEÑORA REBECA SALCEDOVENEGAS (OFICIOS) ................................................................................................................ 79
CONSTRUCCIÓN DE NUEVO CUARTEL DE BOMBEROS EN SECTOR NORTE DECOMUNA DE CALDERA (OFICIOS)......................................................................................... 80
DECLARACIÓN DE REGIÓN DE ATACAMA COMO ZONA EXTREMA (OFICIOS) .............. 81
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
................................................................................................... 82
1. OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9383-05) ............................... 82
2. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9423-05) ........................................................................... 82
3. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9238-07) ........................................................................... 83
4. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2433-13-INA ............................................. 83
5. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2658-14-INA ............................................. 84
6. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2666-14-INA ............................................. 85
7. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2671-14-INA ............................................. 85
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.Oficios:
De la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual comunica que los diputados señores Hernández y Rincón concurrirán a las reuniones del Parlamento Latinoamericano, que se realizarán en ciudad de Panamá, los días 25 y 26 de agosto próximos (183).
De la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual comunica que los diputados señores De Mussy , Letelier y Meza concurrirán al XXI Período Extraordinario de Sesiones del Parlamento Andino que se realizará en la ciudad de Cusco, Perú , los días 14 y 15 de julio próximos (182).
De la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual comunica que los diputados señores Álvarez-Salamanca y Núñez, don Daniel , concurrirán a las reuniones del Parlamento Latinoamericano, que se realizarán en la Provincia de Imbabura, en el Cantón Otávalo , Ecuador , los días 29 y 30 de agosto próximos (184).
De la Comisión Especial Investigadora del conflicto entre accionistas de la empresa Soquimich, con ocasión de determinadas operaciones bursátiles, y el rol que habrían tenido en dicha materia autoridades del gobierno anterior, por el cual informa que procedió a constituirse y a elegir como presidente al diputado señor Chahin .
Del señor Secretario General de la Corporación por el cual comunica el acuerdo de los Comités Parlamentarios de remitir al archivo los proyectos de ley, originados en moción contenidos en los boletines N°s. 2752-05, 2795-14, 5964-22, 6474-22 y 7054-22, que se detallan en documento anexo, por haber transcurrido más de dos años sin que haya habido pronunciamiento sobre ellos, en virtud de lo preceptuado en el artículo 17 del Reglamento.
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la RepúblicaDiputada Isasi doña Marta , Solicita instruya una investigación en el Instituto Nacional de Deportes, al tenor de la intervención adjunta e informe a esta Corporación de sus resultados. (49801 al 12662).
Ministerio de EducaciónDiputado Pérez don Leopoldo , Informar a esta Corporación respecto de las razones por las cuales en la comuna de San José de Maipo, el subsidio al transporte escolar solo se otorga a los colegios municipales, discriminando a los colegios particulares subvencionados (1425 al 570).
Ministerio de Obras PúblicasDiputado Ojeda , Estado del proyecto de prolongación de la pista del aeropuerto Cañal Bajo de la comuna de Osorno y la posibilidad de agilizar los trámites que se encuentran pendientes para el inicio de las obras. (333 al 1579).
Ministerio de Trabajo y Previsión SocialDiputado Chahin , Situación que afecta a la señora Isabel del Rosario García Mora de la comuna de Galvarino, quien no recibió el pago íntegro del aporte familiar permanente del mes de marzo de 2014, a pesar de ser beneficiaria del subsidio único familiar. (23187 al 555).
Diputada Cicardini doña Daniella , Informar a esta Corporación si se adoptaron las medidas preventivas, especialmente en materia de subcontratación laboral, detallando las circunstancias en que se produjo el accidente de un bus que trasladaba operarios de la empresa contratista Esterlac Compax , que presta servicios a la empresa minera Cap Minería, ocurrido el lunes 5 de mayo, con un saldo de 10 heridos y un trabajador fallecido, conforme se describe en la intervención adjunta. Adicionalmente, se solicita informar si el trabajador fallecido cumplía con las horas de descanso que establece la legislación laboral. (386 al 982).
Ministerio de Vivienda y UrbanismoDiputado Coloma , Funcionarios públicos que han dejado de prestar servicios, en ese ministerio, por la causal de renuncia no voluntaria, a partir del 11 de marzo del presente año, individualizándolos e indicando su grado y antigüedad, calidad jurídica en que ejercían sus funciones, si correspondían a personal elegido por el sistema de Alta Dirección Pública, vacancia actual del cargo y, en caso contrario, calidad jurídica del reemplazante y el sueldo bruto, incluidas todas las asignaciones de quienes dejaron el cargo y de sus reemplazantes. (365 al 686).
Empresas del EstadoDiputado Ward , Acuerdos adoptados para suscribir contratos de derivados financieros con el objeto de proteger los flujos de caja respaldada con producción futura, durante los años 2005 y 2007 y cuyas pérdidas (109 al 1320).
Diputado Farcas , Informar a esta Corporación respecto de los fondos de inversión privados que han recibido aportes de la Corporación de Fomento de la Producción, especialmente del fondo de inversión que tiene la franquicia de la pizzería estadounidense Papa John ´s (7347 al 1128).
Intendencias
Diputado Berger , Disponer las medidas que sean procedentes para licitar en forma urgente el proyecto de construcción del estadio El Boldo, en la comuna de Corral (1407 al 567).
Diputado Chahin , Proyecto de electrificación rural de la Comunidad Juan Manuel Sánchez y la posibilidad de incorporar en él a seis familias de la Comunidad Anselmo Enef Pailahueque de la comuna de Victoria. (2059 al 913).
Diputado Espinoza don Fidel , Antecedentes relativos al proyecto denominado “Tratamiento de lodos residuales de las pisciculturas y evaluación de sus desempeño en suelos”, desarrollado por la Universidad Austral de Chile con recursos del Fondo de Innovación para la Competitividad del Gobierno Regional de Los Lagos. (2672 al 1288).
Diputado Sandoval , Innecesaria demora en el traslado de pacientes desde la localidad de La Junta hasta el Hospital Regional de Coyhaique, remitiendo el protocolo que dispone su derivación previa al Hospital de Puerto Cisnes. (753 al 1404). Servicios
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Motivo del descuento que aparece en el comprobante de pago de la pensión del señor Jesús Reyes Contreras de la comuna de La Estrella, cuyo monto al mes de abril era de $12.315, y la justificación de la mantención del descuento del 7% de salud. (14845 al 1549).
Diputado Pérez don José , Analizar y disponer las medidas que sean procedentes para poner término a las altas tasas de interés que cobran las Cajas de Compensación a sus afiliados (14866 al 1837).
Diputado Pérez don José , Disponer las medidas que sean procedentes para terminar con el descuento del 4% que se hace efectivo a los funcionarios en retiro de Carabineros de Chile, deducción que solo se haría por un año (14867 al 1834).
Diputado Sandoval , Causas del fallecimiento del señor Francisco Silva Torres (1571 al 1357).
Diputado Farías , Situación que afecta a la señora Domitila Belmar Torres de la comuna de La Granja, quien fue privada de su pensión básica solidaria en 2013, revisando los factores que influyen en sus puntos de focalización y disponiendo una reevaluación de su caso. (23129 al 1112).
Diputado Chahin , Situación que afecta al señor Heraldo Edgardo Chavarría Marchant de la comuna de Temuco, calificado como exonerado político, a quien se aprobó un pago por subrogación y sin embargo se le ha negado la pensión no contributiva, revisando sus antecedentes y procediendo al otorgamiento del beneficio. (23188 al 1425).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Situación que afecta a la señora Petronila Gaete Ramírez de la comuna de Chimbarongo, quien postuló a una pensión de invalidez y fue rechazada porque figura como beneficiaria hasta diciembre de 2013, sin embargo asegura no haber recibido dicha renta. (23189al 1025).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Posibilidad de efectuar una fiscalización a las obras del proyecto Obra Bocatoma Canal Llaverías de la comuna de Las Cabras. (37257 al 1762).
Diputado Sabag , Posibilidad de disponer la entrega de forraje para el ganado en la comuna de San Fabián afectada por los recientes temporales. (37260 al 1780).
Diputado Jaramillo , incorporar al decreto de emergencia agrícola dictado por S.E la Presidenta de la República, a la localidad de Yaquito, en la provincia de Ranco, Región de Los Ríos, ya que las tierras de varios pequeños agricultores resultaron inundadas, lo que les ocasionó grandes pérdidas (37264 al 1880).
Diputada Cicardini doña Daniella , Procedimiento seguido ante la ocurrencia del accidente del trabajo que afectó al señor Nicolás Vásquez Pacheco en la División El Salvador de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, el pasado 2 de mayo, la existencia de eventuales infracciones a las normas de orden, higiene y seguridad y las sanciones que pudieren aplicarse. (387 al 1178).
Varios
Diputado Chahin , Estado de tramitación de la solicitud para acogerse a los beneficios de la ley de exonerados políticos presentada por el señor Julio Garrido Mercado de la comuna de Curacautín. (23179 al 915).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Bellolio , Remita a esta Cámara copia de todas las actas de directorio, con la nómina de las personas que asistieron, de las sesiones donde se discutió y decidió el acuerdo con Minmetals para la creación de una empresa denominada Copper Partners Investment Company Ltda . , en especial la de 30 de enero de 2006 donde se decidió que dicha operación se realizara en Las Bermudas y aquellas donde se acordó la venta a futuro a Cooper Partners Investment Company Ltda . por un plazo de 15 años. (2128 de 07/07/2014). A presidencia ejecutiva Codelco Chile.
Diputado Bellolio , Implementación del Plan Comunal de Seguridad para San Bernardo, en los términos que expone en la solicitud que se acompaña. (2129 de 07/07/2014). A Ministerio de Interior.
Diputado Bellolio , Implementación del Plan Comunal de Seguridad para San Bernardo, en los términos que expone en la solicitud que se acompaña. (2130 de 07/07/2014). A Ministerio de Interior.
Diputado Melero , Diputado Hasbún , Diputado Lavín , Diputada Nogueira doña Claudia , Diputado Silva , Diputado Kast , Diputado Bellolio , Diputado Coloma , Anuncio de mejoramiento de la infraestructura de la educación pública, la partida presupuestaria a la que se imputará el gasto, la persona encargada de realizar el catastro en la Región Metropolitana, remitiendo copia de él; las personas o empresas a cargo de realizar el mejoramiento de la infraestructura en cada comuna, decreto de adjudicación, presupuestos y los plazos de ejecución. (2131 de 07/07/2014). A subsecretaria de Educación.
Diputado Melero , Diputado Hasbún , Diputado Lavín , Diputada Nogueira doña Claudia , Diputado Silva , Diputado Kast , Diputado Bellolio , Diputado Coloma , Anuncio de mejoramiento de la infraestructura de la educación pública, la partida presupuestaria a la que se imputará el gasto, la persona encargada de realizar el catastro en la Región Metropolitana, remitiendo copia de él; las personas o empresas a cargo de realizar el mejoramiento de la infraestructura en cada comuna, decreto de adjudicación, presupuestos y los plazos de ejecución. (2132 de 07/07/2014). A Ministerio de Educación.
Diputado Carmona , Posibilidad de establecer planes reales de mejoramiento de las condiciones de atención de salud para los habitantes de las comunas de Chañaral y Diego de Almagro, en los términos que expone en la intervención que se acompaña. (2133de 07/07/2014). A Ministerio de Salud.
Diputado Espinosa don Marcos , Requerimientos formulados a ese Servicio por las agrupaciones de Exonerados Políticos, Familiares de detenidos desaparecidos y Unión de Ex presos políticos, torturados y familiares relacionadas con la infraestructura del Programa Prais. (2134 de 07/07/2014). A Dirección Servicio de Salud Antofagasta.
Diputado Gutiérrez don Hugo , Instrumento legal y competencia que funda la restricción de la denominada Beca Chile a las primeras 200 Universidades, según el Ranking de Shanghái y los criterios y argumentos técnico-académicos considerados para adoptar esa decisión y aplicar el filtro según el ranking señalado. (2135 de 07/07/2014). A varios.
Diputado Gutiérrez don Hugo , Situación que afecta al señor Brian Bravo Luarte por presuntas irregularidades en los procedimiento empleados por personal de Gendarmería de Chile en su captura, luego de un intento de fuga desde el Centro de Internación Provisoria y Régimen Cerrado de Iquique, ocurrida el 28 de septiembre de 2013, disponiendo la investigación administrativa correspondiente a objeto de determinar la responsabilidad de los funcionarios involucrados, en los términos que señala en la solicitud que se acompaña. (2136 de 07/07/2014). A Ministerio de Justicia.
Diputado Gutiérrez don Hugo , Situación que afecta al señor Brian Bravo Luarte por presuntas irregularidades en los procedimiento empleados por personal de Gendarmería de Chile en su captura, luego de un intento de fuga desde el Centro de Internación Provisoria y Régimen Cerrado de Iquique, ocurrida el 28 de septiembre de 2013, disponiendo la investigación administrativa correspondiente a objeto de determinar la responsabilidad de los funcionarios involucrados, en los términos que señala en la solicitud que se acompaña. (2137 de 07/07/2014). A Instituto de Derechos Humanos.
Diputado Gutiérrez don Hugo , Situación que afecta al señor Brian Bravo Luarte por presuntas irregularidades en los procedimiento empleados por personal de Gendarmería de Chile en su captura, luego de un intento de fuga desde el Centro de Internación Provisoria y Régimen Cerrado de Iquique, ocurrida el 28 de septiembre de 2013, disponiendo la investigación administrativa correspondiente a objeto de determinar la responsabilidad de los funcionarios involucrados, en los términos que señala en la solicitud que se acompaña. (2138 de 07/07/2014). A Ministerio de Justicia.
Diputada Hernando doña Marcela , Posibilidad de considerar la solicitud de la Corporación para el Rescate de Familias en Desamparo, para obtener un terreno en la Población Villa Constanza de Antofagasta. (2140 de 07/07/2014). A Subsecretaría de Bienes Nacionales .
Diputado Letelier , Peligro que acecha a los colmenares en nuestro país y la normativa para el manejo de los diferentes productos químicos que pueden provocar daños irreparables a esta especie. (2141 de 07/07/2014). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Letelier , Existencia de protocolos para la atención oportuna de personas que sufren problemas de salud en la vía pública, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2142 de 07/07/2014). A Ministerio de Salud.
Diputado Letelier , Existencia de protocolos para la atención oportuna de personas que sufren problemas de salud en la vía pública, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2143 de 07/07/2014). A intendencias.
Diputado Letelier , Peligro que acecha a los colmenares en nuestro país y la normativa para el manejo de los diferentes productos químicos que pueden provocar daños irreparables a esta especie. (2144 de 07/07/2014). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Letelier , Existencia de protocolos para la atención oportuna de personas que sufren problemas de salud en la vía pública, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2145 de 07/07/2014). A Ministerio de Salud.
Diputado Letelier , Existencia de protocolos para la atención oportuna de personas que sufren problemas de salud en la vía pública, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2146 de 07/07/2014). A servicios.
Diputada Pacheco doña Clemira , Razones que explican la omisión de los fundamentos, en cada ítem, de la evaluación de los postulantes, en las cartas de rechazo a la entrega de las Becas Chile durante el proceso 2014. (2147 de 07/07/2014). A varios.
Diputada Pacheco doña Clemira , Situación actual de las casas de acogida que operan en nuestro país, señalando su capacidad ocupada y la que es subutilizada. Asimismo, S. S. inquiere acerca de la política de Estado en materia de abordaje a la situación de calle y los futuros proyectos que su Ministerio planifica implementar en la materia. (2148 de 07/07/2014). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación actual del Jardín Infantil de San Félix de la Fundación Integra, que se encuentra fuera de funcionamiento a pesar de haber sido inaugurado. (2149de 07/07/2014). A alcaldesa de Alto del Carmen.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación actual de la asignación de los recursos de la subvención escolar preferencial a todos los colegios y liceos municipales de la Región de Atacama, con especial atención a los colegios de la comuna de Copiapó, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (2150de 07/07/2014). A intendencias.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación actual de la asignación de los recursos de la subvención escolar preferencial a todos los colegios y liceos municipales de la comuna de Copiapó, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (2151 de 07/07/2014). A municipalidades.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación que afecta a los comités de agua potable de Piedra Junta y El Sombrío de la comuna de Alto del Carmen, en los términos que señala en la solicitud de que se acompaña. (2152 de 07/07/2014). A alcaldesa de Alto del Carmen.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación actual de la asignación de los recursos de la subvención escolar preferencial a todos los colegios y liceos municipales de la Región de Atacama, con especial atención a los colegios de la comuna de Copiapó, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (2153de 07/07/2014). A DAE de Copiapó.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación actual del Jardín Infantil de San Félix de la Fundación Integra, que se encuentra fuera de funcionamiento a pesar de haber sido inaugurado. (2154de 07/07/2014). A directora regional Integra Atacama .
Diputada Provoste doña Yasna , Situación actual del Jardín Infantil de San Félix de la Fundación Integra, que se encuentra fuera de funcionamiento a pesar de haber sido inaugurado. (2155de 07/07/2014). A presidente fundación Integra.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación actual del Jardín Infantil de San Félix de la Fundación Integra, que se encuentra fuera de funcionamiento a pesar de haber sido inaugurado. (2156de 07/07/2014). A intendencias.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación que afecta a los comités de agua potable de Piedra Junta y El Sombrío de la comuna de Alto del Carmen, en los términos que señala en la solicitud de que se acompaña. (2157 de 07/07/2014). A intendencias.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación que afecta a los comités de agua potable de Piedra Junta y El Sombrío de la comuna de Alto del Carmen, en los términos que señala en la solicitud de que se acompaña. (2158 de 07/07/2014). A director regional Obras Hidráulicas de Atacama.
Diputada Provoste doña Yasna , Situación que afecta a los comités de agua potable de Piedra Junta y El Sombrío de la comuna de Alto del Carmen, en los términos que señala en la solicitud de que se acompaña. (2159 de 07/07/2014). A servicios.
Diputada Provoste doña Yasna , Fecha y plazo estimativo para el normal funcionamiento del sistema de abastecimiento de alimentación de los alumnos de la Escuela de Concentración Fronteriza D-43, Los Loros, ubicada en la comuna de Tierra Amarilla. (2160 de 07/07/2014). A municipalidades.
Diputada Provoste doña Yasna , Número de infracciones, denuncias por despidos injustificados, prácticas antisindicales y cualquier otra infracción a las normas del Código del Trabajo resueltas contra las empresas operadoras del Transantiago que señala en la solicitud que se acompaña. (2161 de 07/07/2014). A director del Trabajo metropolitano.
Diputada Provoste doña Yasna , Número de infracciones, denuncias por despidos injustificados, prácticas antisindicales y cualquier otra infracción a las normas del Código del Trabajo resueltas contra las empresas operadoras del Transantiago que señala en la solicitud que se acompaña. (2162 de 07/07/2014). A directora nacional de Trabajo.
Diputada Provoste doña Yasna , Fecha y plazo estimativo para el normal funcionamiento del sistema de abastecimiento de alimentación de los alumnos de la Escuela de Concentración Fronteriza D-43, Los Loros, ubicada en la comuna de Tierra Amarilla. (2163 de 07/07/2014). A servicios.
Diputada Provoste doña Yasna , Número de infracciones, denuncias por despidos injustificados, prácticas antisindicales y cualquier otra infracción a las normas del Código del Trabajo resueltas contra las empresas operadoras del Transantiago que señala en la solicitud que se acompaña. (2164 de 07/07/2014). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputado Robles , Situación que afecta al señor Daniel Rojas Andrade , quien ha presentado una apelación para que se reconozca como enfermedad laboral la lesión que sufrió en un brazo, en los términos que expone en la solicitud que se acompaña. (2165 de 07/07/2014). A servicios.
Diputado Sandoval , Denuncia realizada en medios de comunicación nacional relacionadas con la cacería de caballos salvajes que se efectuaría en la Estancia Yendegaia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. (2166 de 07/07/2014). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Sandoval , Denuncia realizada en medios de comunicación nacional relacionadas con la cacería de caballos salvajes que se efectuaría en la Estancia Yendegaia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. (2167 de 07/07/2014). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Sandoval , Factibilidad de incorporar como beneficiarios del bono de zonas extremas a los asistentes de la educación que se desempeñan en los Departamentos de Educación Municipal y a los funcionarios que cumplen labores en las Jardines Vía Transferencia de Fondos. (2168 de 07/07/2014). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Sandoval , Posibilidad de que los docentes de la escuela rural e Puerto Raúl Marín Balmaceda de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, reciban una asignación de zona del 125%, igual que el resto de los funcionarios públicos, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2169 de 07/07/2014). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Sandoval , Listado detallado de la totalidad de proyectos de electrificación rural que están en ejecución y a la espera de su recepción final en la región y el estado de avance y causas por las que algunos no se han puesto en marcha, precisando la fecha en que se concretarán. (2170 de 07/07/2014). A intendencias.
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2171 de 07/07/2014). A Junji Antofagasta .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2172 de 07/07/2014). A Junji Arica .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2173 de 07/07/2014). A Junji Atacama .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2174 de 07/07/2014). A Junji Aysén .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2175 de 07/07/2014). A Junji Biobío .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2176 de 07/07/2014). A Junji Coquimbo .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2177 de 07/07/2014). A Junji Araucanía .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2178 de 07/07/2014). A Junji Los Lagos .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2179 de 07/07/2014). A Junji Los Ríos.
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2180 de 07/07/2014). A Junji Magallanes .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2181 de 07/07/2014). A Junji Maule .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2182 de 07/07/2014). A Junji Metropolitano .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2183 de 07/07/2014). A Junji O'Higgins.
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2184 de 07/07/2014). A Junji Tarapacá .
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en su región y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2185 de 07/07/2014). A Junji Valparaíso .
Diputado Sandoval , Denuncia realizada en medios de comunicación nacional relacionadas con la cacería de caballos salvajes que se efectuaría en la Estancia Yendegaia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. (2186 de 07/07/2014). A servicios.
Diputado Sandoval , Resultados logrados con la implementación del Programa de Rehabilitación Oral para Adultos Mayores de la Región de Aysén. (2187 de 07/07/2014). A coordinador regional del Servicio Nacional del Adulto Mayor de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Sandoval , Resultados logrados con la implementación del Programa de Rehabilitación Oral para Adultos Mayores de la Región de Aysén. (2188 de 07/07/2014). A director del servicio de Salud Aysén.
Diputado Sandoval , Posibilidad de que los docentes de la escuela rural e Puerto Raúl Marín Balmaceda de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, reciban una asignación de zona del 125%, igual que el resto de los funcionarios públicos, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2189 de 07/07/2014). A Subsecretaría de Hacienda.
Diputado Sandoval , Situación que afecta a Caleta Tortel ante la falta de funcionamiento del sistema que provee la señal abierta de Televisión Nacional de Chile por más de cuatro meses, adoptando las medidas que permitan superar dicha situación. (2190 de 07/07/2014). A empresas del Estado.
Diputado Sandoval , Número de jardines infantiles vía transferencia de fondos (VTF) existentes en el país y la modalidad de administración a la que están sujetos; la cobertura de atención de niños y niñas, de acuerdo a niveles de sala cuna y transición; y, la cantidad de personal que los atiende, precisando la calidad contractual bajo la cual desempeñan sus respectivas funciones, ya sea técnico, profesional o asistente. (2191 de 07/07/2014). A servicios.
Diputado Trisotti , Interrupción del suministro eléctrico que afectó a las regiones de Arica y Parinacota , Tarapacá y Antofagasta el día 2 de julio del presente año, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (2192 de 07/07/2014). A Ministerio de Energía.
Diputado Trisotti , Interrupción del suministro eléctrico que afectó a las regiones de Arica y Parinacota , Tarapacá y Antofagasta el día 2 de julio del presente año, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (2193 de 07/07/2014). A Subsecretaría de Energía.
Diputado Urrutia , Remita a esta Cámara todos los antecedentes correspondientes al traspaso al Fisco de Chile del predio de 35 mil hectáreas denominado “Yendegaia” perteneciente al señor Douglas Tompkins , en los términos que expone en la solicitud que se acompaña. (2194 de 07/07/2014). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Urrutia , Remita a esta Cámara todos los antecedentes correspondientes al traspaso al Fisco de Chile del predio de 35 mil hectáreas denominado “Yendegaia” perteneciente al señor Douglas Tompkins , en los términos que expone en la solicitud que se acompaña. (2195 de 07/07/2014). A Contraloría General de la República.
Diputado Urrutia , Factibilidad de disponer los estudios para la instalación de dos plantas de revisión técnica en las comunas de Longaví y Retiro de la provincia de Linares, Región del Maule, por las consideraciones que expone en la solicitud que se acompaña. (2196 de 07/07/2014). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputada Vallejo doña Camila , Posibilidad de emitir un pronunciamiento acerca de la presentación efectuada, con fecha 11 de diciembre de 2013, por la Asociación de Funcionarios Académicos de la Universidad de Santiago de Chile relativa a diversos hechos vinculados con la supresión de cargos y término de contratos ocurridos en dicha institución, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (2197 de 07/07/2014). A Contraloría General de la República.
Diputado Squella , Diputado Macaya , Diputada Turres doña Marisol , Diputado Trisotti , Diputado Ward , Diputada Molina doña Andrea , Diputada Hoffmann doña María José , Diputado Kort , Diputado Barros ,Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca , Diputado Gutiérrez don Romilio , Diputado Urrutia , Diputado Ulloa , Diputado Van Rysselberghe , Diputado Norambuena , Diputado Hernández , Diputado Sandoval , Diputado Gahona , Diputado Urrutia , Diputado De Mussy, Anuncio de mejoramiento de la infraestructura de la educación pública, la partida presupuestaria a la que se imputará el gasto, la persona encargada de realizar el catastro en la Región Metropolitana, remitiendo copia de él; las personas o empresas a cargo de realizar el mejoramiento de la infraestructura en cada comuna, decreto de adjudicación, presupuestos y los plazos de ejecución. (2198 de 07/07/2014). A Subsecretaría de Educación.
Diputado Squella , Diputado Macaya , Diputada Turres doña Marisol , Diputado Trisotti , Diputado Ward , Diputada Molina doña Andrea , Diputada Hoffmann doña María José , Diputado Kort , Diputado Barros , Diputado Morales, Diputado Alvarez-Salamanca , Diputado Gutiérrez don Romilio , Diputado Urrutia , Diputado Ulloa , Diputado Van Rysselberghe , Diputado Norambuena , Diputado Hernández , Diputado Sandoval , Diputado Gahona , Diputado Urrutia , Diputado De Mussy, Anuncio de mejoramiento de la infraestructura de la educación pública, la partida presupuestaria a la que se imputará el gasto, la persona encargada de realizar el catastro en la Región Metropolitana, remitiendo copia de él; las personas o empresas a cargo de realizar el mejoramiento de la infraestructura en cada comuna, decreto de adjudicación, presupuestos y los plazos de ejecución. (2199 de 07/07/2014). A Ministerio de Educación.
Diputado Coloma , Remita a esta Cámara copia de todas las actas de directorio, con la nómina de las personas que asistieron, de las sesiones donde se discutió y decidió el acuerdo con Minmetals para la creación de una empresa denominada Copper Partners Investment Company Ltda . , en especial la de 30 de enero de 2006 donde se decidió que dicha operación se realizara en Las Bermudas y aquellas donde se acordó la venta a futuro a Cooper Partners Investment Company Ltda . por un plazo de 15 años. (2200 de 07/07/2014). A empresas del Estado.
Diputado Ward , Corte de energía programado con fecha 6 de julio del presente año en la ciudad de Calama, indicando si se ajusta a la ley, si cumplió con los horarios programados e informados a los usuarios y acerca de la procedencia de algún tipo de compensación a éstos. (2201 de 07/07/2014). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Fuentes, Posibilidad de efectuar alguna modificación a la Ficha de Protección Social y a la forma de asignación de los demás beneficios sociales que entrega ese Ministerio para otorgar un puntaje adicional a personas con residencia en las zonas extremas de nuestro país, en virtud de las consideraciones que expone en el solicitud que se acompaña. (2202 de 08/07/2014). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Hernández , Situación financiera del señor Héctor soto Huenulef en relación con un crédito solicitado en 2007, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña (2203 de 08/07/2014). A Servicios.
Diputada Molina doña Andrea , Fecha en que el señor Adolfo Rodríguez de la localidad de Campiche, comuna de Puchuncaví, inscribió el pozo en el cual tiene derechos de agua y la cantidad de litros por segundo que está autorizado para extraer. (2204 de 08/07/2014). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Estado en que se encuentra la postulación al programa de exonerados políticos presentada por el señor Ángel Custodio Peñaloza Cordero de la comuna de Quinta de Tilcoco. (2205 de 08/07/2014). A Ministerio de Interior.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Posibilidad de disponer una revisión de los antecedentes previsionales del señor Juan Manuel Ossandón Moraga de la comuna de Chimbarongo, pues no figurarían en sus registros las cotizaciones pagadas en la ex Caja de Empleados Públicos entre los años 1969 y 1975, cuando cumplía funciones de contador en el servicio Agrícola y Ganadero . (2206 de 08/07/2014). A director nacional del IPS.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Estado en que se encuentra la postulación al programa de exonerados políticos presentada por el señor Ángel Custodio Peñaloza Cordero de la comuna de Quinta de Tilcoco. (2207 de 08/07/2014). A director nacional del IPS.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Posibilidad de disponer una revisión de los antecedentes médicos de la señora Nidia Carolina Torres Escobar de la ciudad de San Fernando, ente el rechazo de licencias médicas emitidas a su nombre en 2013, conforme a los antecedentes y solicitud que se acompañan. (2208de 08/07/2014). A servicios.
Diputado Walker , Razones que han impedido otorgar pensiones de gracia a los trabajadores portuarios de Coquimbo pertenecientes al sindicato Sinesport , que señala en la solicitud que se acompaña, a pesar de cumplir con todos los requisitos y haber entregado la documentación requerida. (2209 de 08/07/2014). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputado De Mussy, Remita a esta Cámara copia de todas las actas de directorio, con la nómina de las personas que asistieron, de las sesiones donde se discutió y decidió el acuerdo con Minmetals para la creación de una empresa denominada Copper Partners Investment Company Ltda . , en especial la de 30 de enero de 2006 donde se decidió que dicha operación se realizara en Las Bermudas y aquellas donde se acordó la venta a futuro a Cooper Partners Investment Company Ltda . por un plazo de 15 años. (2210 de 08/07/2014). A presidencia ejecutiva Codelco Chile.
Diputado Ward , Diputado Kast , Remita a esta Cámara la nómina de colegios municipales y de sostenedores de colegios subvencionados que se encuentran atrasados en el pago de las cotizaciones previsionales de su personal desde marzo de 2014 a la fecha, desagregada por regiones y comunas. Además, solicitan la nómina de establecimientos educacionales a los que se les ha retenido el pago de la subvención y su fundamento. (2211 de 08/07/2014). A Ministerio de Educación.
Diputado Ward , Diputado KAST , Remita a esta Cámara la nómina de colegios municipales y de sostenedores de colegios subvencionados que se encuentran atrasados en el pago de las cotizaciones previsionales de su personal desde marzo de 2014 a la fecha, desagregada por regiones y comunas. Además, solicitan la nómina de establecimientos educacionales a los que se les ha retenido el pago de la subvención y su fundamento. (2212 de 08/07/2014). A Subsecretaría de Educación.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (113)
NOMBRE
Aguiló Melo, SergioÁlvarez Vera, JennyÁlvarez-Salamanca Ramírez, Pedro PabloAndrade Lara, OsvaldoArriagada Macaya, ClaudioAuth Stewart, PepeBarros Montero, RamónBecker Alvear, GermánBerger Fett, BernardoBoric Font, GabrielBrowne Urrejola, Pedro
Campos Jara, CristiánCariola Oliva, KarolCarmona Soto, LautaroCarvajal Ambiado, LoretoCastro González, Juan LuisCeroni Fuentes, GuillermoChahin Valenzuela, FuadChávez Velásquez, MarceloCicardini Milla, DaniellaColoma Álamos, Juan AntonioCornejo González, AldoDe Mussy Hiriart, FelipeEdwards Silva, José ManuelEspejo Yaksic, SergioEspinosa Monardes, MarcosEspinoza Sandoval, FidelFarcas Guendelman, DanielFarías Ponce, RamónFernández Allende, MayaFlores García, IvánGahona Salazar, SergioGarcía García, René ManuelGirardi Lavín, CristinaGodoy Ibáñez, JoaquínGonzález Torres, RodrigoGutiérrez Gálvez, HugoGutiérrez Pino, RomilioHasbún Selume, GustavoHernández Hernández, JavierHernando Pérez, MarcelaHoffmann Opazo, María JoséInsunza Gregorio de las Heras, JorgeJackson Drago, GiorgioJaramillo Becker, EnriqueJarpa Wevar, CarlosJiménez Fuentes, TucapelKast Rist, José AntonioKast Sommerhoff, FelipeKort Garriga, IssaLavín León, JoaquínLemus Aracena, LuisLetelier Norambuena, FelipeLorenzini Basso, PabloMacaya Danús, JavierMelero Abaroa, PatricioMeza Moncada, FernandoMirosevic Verdugo, VladoMolina Oliva, AndreaMonckeberg Bruner, CristiánMonckeberg Díaz, NicolásMonsalve Benavides, ManuelMorales Muñoz, CelsoMorano Cornejo, Juan EnriqueNogueira Fernández, ClaudiaNorambuena Farías, IvánNúñez Arancibia, DanielNúñez Lozano, Marco AntonioNúñez Urrutia, PaulinaOjeda Uribe, SergioOrtiz Novoa, José MiguelPacheco Rivas, ClemiraPascal Allende, DenisePaulsen Kehr, DiegoPérez Arriagada, JoséPérez Lahsen, LeopoldoPilowsky Greene, JaimePoblete Zapata, RobertoProvoste Campillay, YasnaRathrgeb Schifferli, JorgeRincón González, RicardoRivas Sánchez, GasparRobles Pantoja, AlbertoRocafull López, LuisRubilar Barahona, KarlaSabag Villalobos, JorgeSabat Fernández, MarcelaSaffirio Espinoza, RenéSaldívar Auger, RaúlSandoval Plaza, DavidSantana Tirachini, AlejandroSchilling Rodríguez, MarceloSepúlveda Orbenes, AlejandraSilber Romo, GabrielSilva Méndez, ErnestoSoto Ferrada, LeonardoSquella Ovalle, ArturoTarud Daccarett, JorgeTeillier del Valle, GuillermoTorres Jeldes, VíctorTrisotti Martínez, RenzoTuma Zedán, JoaquínTurres Figueroa, MarisolUrízar Muñoz, ChristianUrrutia Bonilla, IgnacioVallejo Dowling, CamilaVallespín López, PatricioVan Rysselberghe Herrera, EnriqueVenegas Cárdenas, MarioVerdugo Soto, GermánWalker Prieto, MatíasWard Edwards, Felipe
Total
-Concurrió, además, la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Javiera Blanco Suárez.
-Se contó con la asistencia, también, del subsecretario del Ministerio del Trabajo, señor Francisco Javier Díaz Verdugo.
-No estuvieron presentes por encontrarse en misión oficial, los diputados señores Iván Fuentes Castillo, Gonzalo Fuernzalida Figueroa, Roberto León Ramírez, Daniel Melo Contreras y Jorge Ulloa Aguillón.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.41 horas.
El señor CORNEJO (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor CORNEJO (Presidente).- El acta de la sesión 36ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 37ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor CORNEJO (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra su señoría.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .- Señor Presidente, en el segundo lugar de la Tabla de la sesión de ayer figuraba la modificación del Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que agrega un nuevo artículo 25 ter al Código del Trabajo, estableciendo jornada de trabajo del personal de ferrocarriles, cuyos dirigentes estuvieron en las tribunas.
Por eso, si es posible, solicito que dicha modificación sea colocada en el primer lugar de la Tabla de la sesión del lunes, aunque lo ideal sería que fuera incluida en la Tabla de la sesión de mañana, porque los trabajadores de ferrocarriles están esperando su aprobación.
Gracias, señor Presidente.
El señor CORNEJO (Presidente).- ¿Le parece bien que sea incluida en el primer lugar de la Tabla de la sesión de mañana, señora diputada?
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .- Sí, señor Presidente. Muchas gracias.
El señor SCHILLING .- Pido la palabra.
El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra su señoría.
El señor SCHILLING .- Señor Presidente, creo que el despliegue de pancartas publicitarias por parte de la bancada de la UDI constituye una falta al orden y falta de respeto hacia el resto de los diputados.
Es diferente cuando algunos diputados celebran con algarabía una victoria en alguna votación; pero en este caso la actitud de los diputados de la UDI nos distrae del propósito fundamental de esta o cualquiera otra sesión.
Entiendo que estén ofuscados por lo que ocurrió ayer, cuando debieron concurrir forzosamente a un acuerdo con el Gobierno para modificar el sistema de impuestos, pero esa ofuscación no los puede llevar a realizar este tipo de provocaciones en la Sala. Creo que con este tipo de actitudes, por lo demás bastante infantiles, lo único que hacen es profundizar la soledad en que se encuentran.
Gracias, señor Presidente.
V.ORDEN DEL DÍA
ESTABLECIMIENTO DE OBLIGACIONES Y BENEFICIOS EN MATERIA DE TRABAJO PORTUARIO. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Y DE LA LEY DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9383-05)
El señor CORNEJO (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica el Código del Trabajo y la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en materia de trabajo portuario, estableciendo las obligaciones y beneficios que indica.
Diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social es el señor Cristián Campos.
Antecedentes:
-Segundo informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, sesión 43ª de la presente legislatura, en 8 de julio de 2014. Documentos de la Cuenta N° 2.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Cito a reunión de Comités sin suspender la sesión. Tiene la palabra el diputado informante.
El señor CAMPOS (de pie).-
Señor Presidente, distinguidos colegas, en mi calidad de diputado informante de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, me corresponde informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, con urgencia calificada de discusión inmediata, que modifica el Código del Trabajo y la ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en materia de trabajo portuario, estableciendo las obligaciones y beneficios que indica.
A las sesiones que la Comisión destinó al estudio de la iniciativa legal en este segundo trámite reglamentario asistieron la ministradel Trabajo y Previsión Social, señora Javiera Blanco Suárez ; el subsecretario del Trabajo, señor Francisco Díaz Verdugo ; el asesor legislativo de dicha cartera de Estado, señor Francisco del Río Correa , y la señora Claudia Donaire Gaete y el señor Cristián Luco Vergara , ambos asesores de la Subsecretaría del Trabajo de dicho Ministerio.
En la sesión celebrada el 2 de julio del año en curso, la Sala de la Corporación prestó su aprobación en general al proyecto en informe, y después de acoger sendas indicaciones de la Comisión de Hacienda, lo remitió a esta comisión para segundo informe.
En atención a lo expuesto, la presente iniciativa contempla seis artículos permanentes y cuatro disposiciones transitorias que contienen las siguientes materias específicas:
1. Modificaciones al Código del Trabajo en materia de trabajo portuario. En términos generales, estas adecuaciones, contenidas en el artículo 1°, tienen por objeto generar mejores condiciones de trabajo para los trabajadores del sector portuario, así como un mejor control del cumplimiento de las mismas. Dentro de ellas destacan:
a) Control de acceso y permanencia de los trabajadores portuarios. Se modifica el artículo
133 con miras a reforzar que las faenas portuarias, en todos los puertos del país, solo pueden ser realizadas por trabajadores portuarios con permiso vigente, quedando bajo el control de la autoridad marítima el acceso y permanencia de estos a los recintos portuarios, sin perjuicio de la naturaleza permanente o eventual de la relación laboral que sirvan, sumando a la Dirección del Trabajo a estas labores de control.
b) Coordinación por parte de la Autoridad Marítima y de la Dirección del Trabajo de un sistema de control del cumplimiento de la normativa laboral portuaria. Para ejercer el control de la normativa laboral portuaria, la Autoridad Marítima y la Dirección del Trabajo implementarán un sistema de control de cumplimiento de la normativa laboral portuaria, con los fines y características que se indican.
c) Reconocimiento del derecho a descanso irrenunciable dentro de la jornada. La iniciativa propone modificar la letra b) del artículo 137, que regula la jornada aplicable a los trabajadores portuarios eventuales, reconociendo el derecho a un descanso mínimo de treinta minutos, irrenunciable, en cada jornada o turno de trabajo que exceda de cuatro horas.
También se establece la responsabilidad de las empresas que se indican, de mantener instalaciones adecuadas para que los trabajadores puedan hacer uso efectivo del derecho a descanso dentro de la jornada.
d) Aumento de la garantía de turnos en los convenios de provisión de puestos de trabajo. En el contexto de mejorar las condiciones mínimas de trabajo del sector, se propone aumentar la garantía de oferta de trabajo, en los convenios de provisión de puestos de trabajo que se exige en la letra a) del artículo 142, a los turnos suficientes para asegurar, al menos, el equivalente a un ingreso mínimo mensual en cada mes calendario para cada uno de los trabajadores portuarios que formen parte del convenio.
2. Modificaciones a la Ley sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Mediante el artículo 2° se deroga la restricción contenida en el inciso final del artículo 66 de la ley N° 16.744, en relación con los comités paritarios de higiene y seguridad, que afecta el sector portuario, y se incorpora un nuevo artículo 66 ter, en el que se establecen las regulaciones relativas a la constitución y funcionamiento de los comités paritarios de higiene y seguridad en faenas portuarias.
3. Creación de un fondo para la modernización portuaria. La necesidad de avanzar en la modernización portuaria, a fin de velar por sus niveles de eficiencia y competitividad, hace aconsejable crear, en tanto no se materialicen las transformaciones que deberán acometerse para el mediano plazo, y por un período de cuatro años, un fondo destinado a financiar actividades vinculadas con el necesario proceso de modernización del sector.
4. Aporte de carácter fiscal. Con el fin de contribuir al precitado fondo y al financiamiento de las acciones que mediante este puedan efectuarse, se establece un aporte en función de las toneladas de carga transferidas por las empresas portuarias operadoras, concesionarias o administradoras de frentes de atraque portuarios en el territorio nacional.
5. Pago de los beneficios. Se establece que el pago de los beneficios que se financien con cargo al fondo será efectuado por la Tesorería General de la República.
6. Declaración del 22 de septiembre como Día del Trabajador Portuario. Los trabajadores portuarios se han destacado por mantener su organización sindical activa, aun en épocas en que el sindicalismo fue duramente reprimido. En la actualidad, las diferencias políticas o de intereses no pueden ser fuente de violencia, y la represión hacia los trabajadores debe ser parte de un pasado que todos debemos condenar. En este contexto, se propone declarar el 22 de septiembre como Día del Trabajador Portuario, como una manera de honrar la actividad y su importancia en el desarrollo del país, pero también con la finalidad de conmemorar la muerte de cinco dirigentes portuarios caídos en el período de la dictadura: Héctor Rojo Alfaro , Samuel Núñez González, Armando Jiménez Machuca , Guillermo Álvarez Cañas y Luis Alberto Lizardi Lizardi , quienes fueron sacados desde el centro de detención Tejas Verdes y, según lo establecido en el informe Rettig, ejecutados al margen de todo proceso por agentes del Estado que violaron sus derechos humanos.
Desde hace algunos años, ese día los trabajadores portuarios hacen una pausa en sus labores y recuerdan a sus compañeros que tempranamente se han marchado por injustas y evitables muertes, que no queremos sean olvidadas y que, por el contrario, deben seguir motivando sus luchas por una sociedad más justa.
7. Beneficio económico para los trabajadores portuarios que reúnen ciertos requisitos. Adicionalmente, la iniciativa incluye, en su artículo primero transitorio, la entrega de un beneficio económico excepcional, sujeto a las reglas que se indican, que corresponde a un compromiso adquirido por la anterior administración mediante un acuerdo suscrito con los trabajadores del sector el 25 de enero de 2014, en el contexto de un conflicto desatado en los puertos chilenos relacionado con el derecho a un descanso de media hora para colación. Lo anterior, habida cuenta del principio de continuidad del Estado y la necesidad de cumplir los compromisos adquiridos.
Sin perjuicio de ello, destacamos el carácter excepcional y único de este, habida cuenta de que, producto de la incerteza jurídica generada con ocasión del derecho a descanso dentro de la jornada, las partes de la relación laboral fueron incapaces de resolver este aspecto al interior de la misma. El Estado y cada parte de la relación laboral debe asumir la responsabilidad que le corresponde, tanto en el control efectivo del cumplimiento de la normativa que se refuerza como en el aporte que se efectúa por parte de las empresas portuarias operadoras, concesionarias o administradoras de frentes de atraque portuarios en el financiamiento de la misma.
8. Vigencia de los pactos compensatorios de no otorgamiento del descanso de media hora. En el entendido de que muchas organizaciones mantienen acuerdos compensatorios por el no otorgamiento efectivo de la media hora de colación, el proyecto de ley incorpora una disposición por la cual se establece que tales pactos no podrán ser modificados sino por acuerdo de ambas partes, una vez transcurrido el plazo de 180 días corridos siguientes a la dictación de la presente ley, y a falta de acuerdo, pasarán a formar parte de la remuneración asignada al turno respectivo.
9. Modificación de garantía de turnos de los convenios de provisión de puestos de trabajo rige para acuerdos futuros. La modificación de la garantía de turnos, que debe comprometerse en un convenio de provisión de puestos de trabajo, no afectará a aquellos convenios ya depositados en la Inspección del Trabajo con anterioridad a su entrada en vigencia.
10. Vigencia. Se establece que el artículo primero transitorio entrará en vigencia una vez que lo hagan los artículos 1° al 5° permanentes de la ley. Sin perjuicio de lo anterior, las empresas portuarias y de muellaje dispondrán de 180 días contados desde la entrada en vigencia de la ley en tramitación para adecuarse a las nuevas exigencias que impone la ley en materia de descansos, instalaciones para su cumplimiento, sistema de control portuario y constitución de comités paritarios de higiene y seguridad.
Por su parte, las indicaciones presentadas tanto por la Comisión de Hacienda como por su excelencia la Presidenta de la República, tienen por objeto introducir los perfeccionamientos que se consideran necesarios para consolidar una verdadera modernización portuaria sobre la base de la revisión de su marco regulatorio.
En beneficio de tiempo, omitiré extenderme en las menciones reglamentarias que debe contener este informe, que constan en el documento que mis colegas tienen en su poder. Solo me referiré a las indicaciones formuladas por su excelencia la Presidenta de la República y por la Comisión de Hacienda de nuestra Corporación.
Respecto de la primera, que fue aprobada en la forma que se indica en el informe, la cual modifica el artículo 1° del proyecto aprobado en el primer trámite reglamentario, encuentra su sustento en la necesidad de precisar su contenido y de resguardar tanto la irrenunciabilidad del derecho a contar con el lapso para la colación dentro de la jornada como los derechos del trabajador ante las facultades de administración del empleador en esta materia, por lo que se propone que cualquiera de las modalidades elegidas debe ser pactada con las organizaciones sindicales del sector.
Respecto de las indicaciones formuladas por la Comisión de Hacienda, que figuran en el informe referido, ellas fueron aprobadas por la comisión por unanimidad, con excepción de la que suprimía el artículo 4° del proyecto aprobado en el primer trámite reglamentario, por cuanto su aprobación dejaba sin financiamiento y sin los beneficios que se establecen en favor de los trabajadores portuarios.
Por último, me permito hacer presente a la Sala que, a juicio de vuestra comisión, no existen en la iniciativa que se somete a consideración de la Sala normas que revistan el carácter de orgánico-constitucional ni que requieran ser aprobadas con quorum calificado, con excepción del artículo 2°, por regular dicha norma el ejercicio del derecho a la seguridad social, según lo dispone el artículo 19, N° 18°, de la Constitución Política de la República. Asimismo, determinó que en este trámite reglamentario sus normas no requieren ser conocidas por la Comisión de Hacienda.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete .
El señor POBLETE .-
Señor Presidente, en primer lugar, vayan mis saludos a la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Javiera Blanco ; al subsecretario de la misma cartera, don Francisco Díaz , y a todos los trabajadores presentes en las tribunas.
Este proyecto de ley, originado en un mensaje de la Presidenta de la República, es digno de ser resaltado por algunas razones que siempre es bueno tener presente. Cada vez que se modifican el Código del Trabajo y la ley N° 16.744, que establece normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, con la incorporación de actualizaciones y mejoras para los derechos de los trabajadores, avanzamos en inclusión, justicia social y adecuación de la norma laboral a sectores específicos de la producción y de los servicios.
Básicamente, las modificaciones de los cuerpos legales señalados tienen por objeto generar mejores condiciones de trabajo para los recursos humanos del sector portuario, así como un mejor control del cumplimiento de las mismas.
Por ello, el artículo 133 del Código del Trabajo se cambia en el sentido de reforzar la idea de que las faenas portuarias solo pueden ser hechas por trabajadores portuarios, lo cual puede sonar obvio, pero a la luz de la ley actual no lo es. Hoy puede desempeñarse en dichas faenas cualquiera, muchas veces sin las medidas de seguridad básicas y sin la experiencia ni la formación suficientes.
La idea, entonces, es que dichos trabajadores portuarios tengan permiso vigente, estén bajo el control de una autoridad marítima y que su acceso y permanencia en los recintos portuarios quede custodiada por dicha autoridad marítima, y siempre bajo la competencia de la Dirección del Trabajo en materia de control de la normativa laboral general. Por lo tanto, esta vigilancia en el acceso y en la permanencia de los trabajadores portuarios queda bien cautelada en este proyecto.
Otro aspecto de sumo interés que representa esta iniciativa es el Sistema de Control del Cumplimiento de la Normativa Laboral Portuaria para la inspección de la normativa laboral. Esto es, claramente, una manifestación del principio de coordinación de los órganos del Estado, que obliga a la autoridad marítima y a la Dirección del Trabajo a mantener relaciones permanentes y concertadas en estas faenas. Sin duda, esto representa un avance significativo.
Vemos, asimismo, la inclusión de un descanso de media hora de carácter irrenunciable en cada jornada o turno de trabajo que exceda de cuatro horas. Ello no hace sino recoger la práctica habitual en estas duras y, muchas veces, arriesgadísimas faenas, en las que la atención del trabajador es a cada minuto de rigor, por las características propias de las funciones en las que se carga y se desmonta carga de cientos de toneladas, y en que la precisión y la atención del trabajador portuario es condición necesaria de la seguridad de todo el resto del personal que allí trabaja y del cuidado de la carga misma.
A esto debe sumarse la responsabilidad de las empresas en el sentido de mantener instalaciones adecuadas para que los trabajadores puedan hacer uso efectivo del derecho a descanso dentro de la jornada, lo cual queda expresamente establecido.
Hoy, la responsabilidad del concesionario del frente de atraque de las empresas de muellaje en aquellos frentes multioperados y, en el caso de los puertos privados, de las empresas de muellaje que operen dicho puerto, de mantener instalaciones adecuadas para los trabajadores portuarios, es un logro importante al cual podría incorporarse una batería de sanciones pecuniarias en caso de incumplimiento, por la vía de la indicación. De otra forma, todo este sistema que intenta realizarse será letra muerta.
De igual forma, cabe resaltar los cambios que experimenta la ley N° 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Se deroga la restricción que existe para los comités paritarios de higiene y seguridad, y se incorpora el artículo 66 ter, nuevo, en el que se establecen las regulaciones relativas a la constitución y funcionamiento de los comités paritarios de higiene y seguridad en faenas portuarias.
Esto constituye un avance realmente importante, pues, como bien sabemos, esos comités son el organismo técnico de participación entre empresas y trabajadores para detectar y evaluar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. ¡Qué más pertinente, entonces, que tener la posibilidad de contar con ellos en el marco de faenas arriesgadas y de gran importancia, no solo para el buen funcionamiento de la actividad portuaria, sino para el desarrollo del tráfico de mercaderías! Ciertamente, se trata de una actividad clave en el desarrollo de nuestro país, que tiene más de 4.000 kilómetros de costa y un buen número de puertos que requieren modernizar su función, su legislación y, sobre todo, la seguridad de los trabajadores que allí prestan sus servicios.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL .-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo a la señora ministra del Trabajo, al señor subsecretario y a los trabajadores presentes en las tribunas. La Región de Aysén tiene hartos temas por tratar en materia laboral.
Quiero manifestar la voluntad de toda nuestra bancada para apoyar esta iniciativa, que, en definitiva, viene a resolver un compromiso que, por diversas razones, no logró materializarse en la administración anterior.
Personal y políticamente, lamento que no haya sido así. Se trata de una situación que es necesario resolver, porque está inserta en el cumplimiento de los compromisos políticos contraídos.
Frente a ese hecho, me parece absolutamente necesario expresar nuestro apoyo a este proyecto, que va en la línea de perfeccionar algunas materias que afectan el trabajo del mundo de los estibadores y del trabajo portuario. Se busca modificar el Código del Trabajo y crear las instancias pertinentes en materia de control, aumento de las garantías en los turnos y modificación de la Ley sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. En este caso en particular, tiene especial sentido la creación del Fondo para la Modernización Portuaria, que nos parece un avance significativo. Como bien se señaló acá, Chile tiene una extensa costa, en la que sobresale el tema estratégico del trabajo de los puertos, porque adquiere una dimensión distinta.
Espero que este impulso para perfeccionar esta legislación mediante esta ley corta, constituya un incentivo para profundizar la modernización integral del sistema portuario.
Hace algunas semanas, en una reunión con el sindicato de estibadores de Puerto Chacabuco, de Puerto Aysén, los trabajadores me plantearon la situación que los afecta en el ejercicio de su actividad. En Chile, la mujer jubila a los 60 años de edad, y el hombre, a los 65 años de edad. Pero estos trabajadores, que desempeñan una labor tan importante para el comercio, cabotaje, trabajo portuario, conectividad y para todo lo que significa el tremendo valor de esta actividad, muchas veces se ven imposibilitados de continuar en lo suyo por los riesgos y por las rigurosidades climáticas asociadas al ejercicio de la misma.
En la Región de Aysén solo se suspende una labor de estiba en la medida en que exista una cantidad determinada de viento que afecte la zona. Las rigurosidades climáticas, el viento, la lluvia, etcétera, hacen poco probable que un estibador mantenga una condición de salud que le permita continuar una actividad laboral de esas características a los 65 años de edad, por lo que legítimamente nos han solicitado presentar alguna iniciativa que permita declarar su actividad como de carácter extremadamente peligroso y así jubilar antes, ya que, por los problemas mencionados, muchos de ellos no logran concluir su período de cotizaciones previsionales -con las consecuencias negativas que todos sabemos que ello produce-, ya que llega un momento, como acabo de mencionar, en que el deterioro de su salud les impide continuar con su trabajo. Dolencias a la columna, reumatismo y otras de esa naturaleza se transforman en un problema bastante serio, situación que habrá que enfrentar y resolver en algún minuto, porque es una realidad que afecta a muchos estibadores.
Esta iniciativa, que viene a resolver un problema puntual, específico, puede aprovecharse para generar algunos mecanismos adicionales que permitan perfeccionar nuestra legislación. Por lo tanto, me parece que apunta en la dirección correcta.
Nos alegramos de que la administración actual se haga cargo de un compromiso que se asumió con anterioridad, por lo que puede contar con todo nuestro apoyo y respaldo en esta materia.
Como dije, esperamos que el trabajo de los estibadores sea objeto de un análisis complementario, para hacernos cargo de los demás problemas que nos han planteado los propios trabajadores. Eso beneficiaría a todos los estibadores del país, en particular a los de Puerto Chacabuco.
Por su intermedio, señor Presidente, saludamos a la ministra del Trabajo y le expresamos nuestro apoyo para este proyecto.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Clemira Pacheco .
La señora PACHECO (doña Clemira).-
Señor Presidente, hace un par de días, en el marco de la discusión particular de esta iniciativa en la Comisión de Trabajo, manifesté mi preocupación en relación con una indicación del Ejecutivo, que fue ampliamente debatida, pero que, en definitiva, se aprobó con solo dos votos en contra.
Uno de los objetivos fundamentales y de fondo de este proyecto es resguardar, como derecho irrenunciable, la media hora de descanso dentro de la jornada laboral, que corresponde a todos los trabajadores. Lamentablemente, con la aprobación de esa indicación se dejó abierta la puerta para que se pueda negociar ese beneficio, por lo cual, en una misma norma se otorga y a la vez se contraviene el ejercicio de ese derecho.
Por lo expuesto, pido a la Sala que vote en contra esa disposición, porque no se puede consagrar y vulnerar un derecho en una misma norma, en un mismo proyecto de ley. En consecuencia, señor Presidente, solicito votación separada del inciso que se incorporó al número
4) del artículo 1° del proyecto mediante la mencionada indicación del Ejecutivo, de manera que la iniciativa quede tal como fue acordado entre los trabajadores y el Gobierno.
Esta iniciativa es el fruto de las negociaciones entre los trabajadores y las autoridades de Gobierno, como consecuencia de las movilizaciones de los primeros, que les permitieron ser escuchados después de muchos años de trabajar en una condición de no respeto de un derecho fundamental.
Espero contar con el respaldo de la Sala para que nuestro apoyo a los trabajadores no se quede solo en el discurso, sino que los acompañemos con hechos concretos que los beneficien, especialmente a los del sector portuario.
Insisto en mi solicitud de votación separada del inciso mencionado del número 4) del artículo 1°.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Debe hacer llegar su petición de votación separada por escrito, señora diputada.
A continuación, tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN .-
Señor Presidente, es mi intención que esta intervención sea muy breve, pero sustantiva en cuanto a la indicación que presentó el Ejecutivo en la Comisión de Hacienda y que no obtuvo el apoyo suficiente para su aprobación.
Es la que se refiere al aporte privado, que es fundamental que aprobemos, pues no hay beneficios ni se podrá expresar el derecho que esta Corporación quiere establecer en favor de los trabajadores portuarios si no se pueden recaudar los recursos necesarios para ello. El Ejecutivo ha mostrado disposición y flexibilidad para que aquello sea efectivamente más pertinente, a través de un cobro razonable que permita que el Estado recupere los recursos que pondrá a disposición para resolver estos problemas que afectan a un sector estratégico.
La misma indicación contiene, además, otro tema fundamental, y creo que todos los miembros de esta Corporación lo deben entender así. Me refiero a la necesidad de dejar fuera de esa imputación el cabotaje nacional, por razones supersencillas: no son responsables o causantes de la situación que se ha producido y, si no son excluidos, habrá un alza en los costos de transportar las cargas que se desplazan, por ejemplo, de Puerto Montt al sur, que son importantísimas para la vida de más de un millón de personas que habitan entre Puerto Montt y Magallanes , quienes verán encarecidos insumos que resultan fundamentales para su vida cotidiana.
Esta Corporación no puede dejar de aprobar una indicación como esa, que permite, por una parte, recaudar los recursos necesarios para cumplir lo que se ha comprometido con los trabajadores, con justa razón, y, por otra, excluir el cabotaje, o sea, el transporte de carga nacional, del cobro de dicho aporte, porque, como señalé, en caso contrario, encareceríamos la vida de muchos chilenos, sobre todo de los del sur austral de nuestro país.
El Ejecutivo va a reponer esa indicación acá, en la Sala, por lo que solicito a las señoras diputadas y a los señores diputados que le den su aprobación, para garantizar los recursos que nos permitan cumplir los compromisos adquiridos con los trabajadores.
Espero que la discusión no enrede nuevamente la aprobación de una indicación que es fundamental para el éxito sustantivo de este proyecto.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez .
El señor JIMÉNEZ .-
Señor Presidente, junto con saludar, por su intermedio, a los trabajadores que se encuentran en la tribuna, debo señalar que considero importante hacer un poquito de historia respecto del origen de esta iniciativa.
Este proyecto surge como consecuencia de uno de los paros más significativos que ocurrió el año pasado. Varios medios de prensa culparon a los dirigentes de los trabajadores y los acusaron de irresponsables por las consecuencias económicas que se estaban produciendo para el país. Nadie -por lo menos no los medios de prensa- culpó a los empresarios por lo que sucedía; nadie habló de la irresponsabilidad de los empresarios.
Al final del día, debemos reconocer que la demanda de los trabajadores es superlegítima: media hora de descanso para colación. Sin embargo, reitero, nadie culpó a los empresarios. Fueron ellos, no los dirigentes de los trabajadores, quienes provocaron ese tremendo daño a las exportaciones, a las importaciones, a toda la economía nacional, pero eso nunca se dijo en los medios de prensa; al contrario, culparon a los trabajadores, aun cuando ellos luchaban por una demanda justa.
De eso se hizo cargo el gobierno anterior. Se sentó con los trabajadores y lograron acuerdos, pero nunca se materializaron en proyectos de ley que llegaran al Congreso Nacional. Nunca se presentó algo, así es que quedó pendiente esa deuda con los trabajadores.
En ese momento uno hubiese querido formular alguna crítica, pero preferimos guardarnos nuestra opinión, aunque lo mismo había pasado con los trabajadores recolectores de basura. Nuestro cuestionamiento era que nos explicaran por qué el Estado debía hacerse cargo de un problema entre privados o que tenía su origen en la irresponsabilidad o insensibilidad de empresarios.
Felicito a la ministra del Trabajo y al subsecretario Francisco Díaz , que se encuentran en la Sala, por los esfuerzos que han hecho. Ellos se sentaron a conversar para solucionar una situación respecto de la cual uno hacía críticas para callado, porque no las podíamos expresar a viva voz para no perjudicar a los trabajadores. Viene a ser una solución porque serán los privados quienes van a hacer este aporte.
Por eso, tampoco entendemos por qué en la Comisión de Hacienda se rechazó una indicación de esta naturaleza, que es “la más importante” del proyecto de ley, porque los privados van a realizar este aporte, no el Estado, lo cual es una señal muy importante a futuro para que sean los empresarios quienes solucionen los problemas de sus trabajadores.
Esa materia se solucionó en la Comisión de Trabajo.
Hay otra indicación del Ejecutivo -a simple vista, la encuentro buena-, para intercalar en el número 4) del artículo 1°, a continuación del inciso tercero que se agrega, el siguiente inciso cuarto, nuevo: “El descanso deberá otorgarse simultánea o alternadamente a todos los trabajadores, resguardando la seguridad de las faenas y de quienes trabajan en ella. Los empleadores deberán concordar cualquiera de estas modalidades con las organizaciones representativas de los trabajadores a quienes afecten.”.
Muchas veces hablamos de fortalecer los sindicatos y de mejorar la negociación colectiva. Pues bien, esta indicación va en ese sentido: dar ese poder a los sindicatos para que ellos, ante cualquier cosa que ocurra, de acuerdo con su voluntad acepten o no lo que se establece en esta indicación.
Entiendo que hay desconfianzas de por medio; lo he conversado con los dirigentes. También entiendo lo que está pidiendo la diputada Clemira Pacheco . Por eso, me voy a hacer parte de las dudas y desconfianzas que tienen los trabajadores, porque el empleador podría negociar con algunos sindicatos, lo que provocaría un problema mayor dentro del sector.
Por lo tanto, voy a adherir a lo que ha pedido la diputada Pacheco en cuanto a votar en contra esa indicación, de manera que pueda ser mejorada en el Senado o por el Ejecutivo tras una conversación con los trabajadores.
Entonces, llamo a mis colegas a rechazar esa indicación y a mantener el texto original, lo cual espero que cuente con la aprobación de los trabajadores.
Felicito a los trabajadores por la lucha que han dado, que no ha sido fácil. Espero que en el futuro, luego de que discutamos la reforma laboral, a través de sus sindicatos y de la negociación colectiva los trabajadores puedan mejorar sus condiciones laborales y los salarios, para que tengan una calidad de vida digna, como la merece todo trabajador.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Daniel Núñez .
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, estamos en la discusión particular de este proyecto de ley.
Antes de definir la opinión de mi bancada respecto de algunas indicaciones, me parece necesario reiterar que el proyecto tiene una orientación o un espíritu que, coherentemente, va muy en concordancia con la reforma tributaria que hemos defendido y que logramos aprobar por amplia mayoría en la Cámara de Diputados.
Voy a insistir en la importancia de que sean los puertos, las empresas portuarias privadas, que tienen ganancias sustanciales, las que tengan que realizar este aporte. Insisto, no hay ninguna mediana empresa que se vea afectada, porque las agencias portuarias también son de propiedad de las empresas portuarias, que usan el multirrut y son las que van a hacer un aporte económico importante y sustancioso para pagar un derecho que no fue reconocido por las empresas y que no ha querido ser pagado como corresponde por privados. Hoy, el Estado va a obligar a esas empresas a pagar la media hora de colación en forma retroactiva, lo cual es fruto de la lucha de los trabajadores portuarios.
Quiero reiterar mi saludo a los trabajadores portuarios que nos acompañan en las tribunas, a sus dirigentes y a los representantes de la Unión Portuaria, porque nos han dado la posibilidad de que todos los trabajadores portuarios de Chile puedan gozar de un derecho que, esperamos, sea prontamente adquirido una vez que este proyecto se transforme en ley de la república.
Sin embargo, existe una materia respecto de la cual no logramos comprender bien cómo se recoge el espíritu de lo que se buscaba con este proyecto de ley. En efecto, ayer se presentó en la Comisión de Trabajo una indicación que incorpora un inciso cuarto en el número 4) del artículo 1º, que establece que el descanso de media hora para colación deberá otorgarse simultánea o alternadamente a todos los trabajadores. Establece la alternativa y agrega que los empleadores deberán concordar cualquiera de esas modalidades con los sindicatos.
En el papel suena coherente. Sin embargo, quienes por distintos motivos hemos tenido experiencia en el mundo laboral, sabemos lo complicado que es cuando un empleador puede negociar “voluntariamente” con un sindicato. Existe bastante asimetría en esa relación, y es natural que muchas veces se imponga la opinión de la empresa portuaria o del empleador.
Sin embargo, lo más complicado es lo siguiente: no es coherente que, por una parte, se diga que se repone a los trabajadores un derecho justo e irrenunciable, como es la media hora de colación, y por otra se diga que esa media hora de colación la pueden tomar en forma de turno o de relevo. Es un derecho irrenunciable, por lo cual no puede quedar sujeto a la negociación del sindicato, independientemente de la opinión que se tenga en ese espacio. Bajo esa lógica, la jornada de ocho horas también podría ser negociable, y si el empleador les pidiera a los sindicatos que en un determinado lugar la jornada se extendiera a nueve horas, eso también podría quedar sujeto a un acuerdo con los sindicatos.
Por lo tanto, el principio es que existen derechos irrenunciables que la ley tiene que garantizar. En opinión de nuestra bancada, la media hora de colación es un derecho irrenunciable, razón por la cual este proyecto no puede cuestionar ni relativizar ese derecho que han ganado los trabajadores con su lucha. Es justo que reconozcamos y honremos el espíritu del proyecto, que fue concordado con los trabajadores portuarios.
Por último, si se impone dicha fórmula en relación con la media hora de colación, en la práctica van a ser los mismos trabajadores quienes tendrán que posponer su media hora de colación para las cuatro o cinco de la tarde, o incluso más tarde, lo cual vulnera el espíritu de la norma. Pero también existe la posibilidad de que derechamente se contrate a trabajadores externos. Para un puerto, la incorporación de trabajadores externos en una faena que puede durar media hora o una hora representa un riesgo enorme. Existen experiencias de trabajadores part time en los puertos, lo que conlleva riesgos laborales y precariza la actividad de los trabajadores portuarios.
Por lo tanto, anuncio que nuestra bancada va a rechazar la indicación que incorpora un párrafo cuarto, nuevo, al artículo 1º, y ratifica la petición de la diputada Clemira Pacheco en orden a que dicha indicación se vote en forma separada. En el resto de los puntos vamos a apoyar este proyecto de ley, ya que es tremendamente justo y necesario para los trabajadores portuarios de Chile.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos .
El señor CAMPOS .-
Señor Presidente, me ha tocado informar dos veces sobre este proyecto de ley.
Creo que hoy la Cámara de Diputados puede enmendar un error que se cometió en la Comisión de Trabajo, tras la presentación de una indicación de la Presidenta de la República.
Finalmente, se trata de un proyecto que se trabajó durante todo este tiempo con los distintos trabajadores portuarios, a quienes saludo. Creo que si no se menciona eso, puede tender a generar un error.
Si todo el proyecto se trabajó con los trabajadores portuarios, y ahora se ingresa una indicación que ellos desconocían y que de una u otra manera pone en entredicho el carácter irrenunciable de un derecho que han venido peleando desde la movilización de enero, creo que el llamado es a que esta Sala enmiende ese error mediante el rechazo de la indicación que agrega un inciso cuarto, nuevo, en el número 4) del artículo 1°, como lo ha pedido la diputada señora Clemira Pacheco . Se trata de un problema que ha generado movilizaciones, lo que ocurre cuando no se quiere escuchar a quienes forman parte y son la esencia del proyecto.
Llama la atención por qué algunos tienden a rechazar el aporte que los privados deben hacer al Fondo de Modernización Portuaria. Hablan en el sentido de que están con los trabajadores portuarios, pero no le pueden pedir al Estado que ponga los recursos y luego no los recupere, en circunstancias de que están destinados a hacer más digna, fraterna y solidaria la tarea del trabajador portuario.
He conversado con el diputado Tucapel Jiménez , quien es presidente de la comisión, y con el jefe de bancada del Partido por la Democracia. En consecuencia, anuncio que rechazaremos la referida indicación que de manera equivocada ayer aprobó la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
Quiero hacer nuevamente un llamado al Gobierno, que tiende a hacer las cosas bien, y a los trabajadores portuarios, para que vean el avance significativo que la ministra Blanco y el subsecretario han hecho para escuchar y acompañar en una tarea tan importante como es dar dignidad al trabajador portuario. Si se ha cometido un error, la Cámara lo puede enmendar; si no se hace en esta instancia, el Senado lo hará. En verdad, también queremos ver el vaso medio lleno y no medio vacío.
Señor Presidente, por su intermedio, quiero señalar a la ministra que a partir del 11 de marzo de este año se ha avanzado de manera significativa en materia del trabajo portuario. Pueden ocurrir impasses con los trabajadores y podemos no comprender las diferencias que existen entre los sectores sur y centro-norte; pero está claro que el Gobierno de la Presidenta Bachelet quiere darles dignidad a ellos, para lo cual estableció una mesa de trabajo para los próximos cuatro años. Dicha instancia será mucho más importante que una indicación que ayer aprobamos de manera equivocada. Ese es el camino correcto. Sigamos escuchando a nuestra gente.
Por ello, cuando se presente una indicación, ojalá no seamos los parlamentarios los primeros en conocerla, sino los trabajadores del sector portuario, con quienes se ha venido estudiando un proyecto que les devuelve un derecho que perdieron. El gobierno anterior durante cuatro años no supo apreciar el trabajo portuario, tan importante para la economía de nuestro país.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Víctor Torres .
El señor TORRES .-
Señor Presidente, como señalaron los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra en la discusión tanto en general como en particular, el proyecto se hace cargo de un problema histórico dentro del mundo portuario.
Debo confesar que cuando tuve la oportunidad de ser gobernador de la provincia de San Antonio, nombrado por la Presidenta Bachelet en su primer período, también tuve la posibilidad de encontrarme con algo que es desconocido para mucha gente de nuestro país, incluso para quienes hemos vivido en ciudades puerto durante años: la labor de nuestros trabajadores portuarios. Cuando se revisa la historia de los puertos nacionales que han cumplido más de cien años, es posible advertir que sus desarrollos no han sido sino fruto del trabajo, del esfuerzo y del sacrificio de muchos hombres que, incluso, ingresaron como niños a cumplir una labor durante mucho tiempo en esos lugares para generar el impulso del comercio exterior del país. Si observamos esa historia de sacrificio en los puertos, lo mínimo que debemos hacer es reivindicar la deuda histórica que existe para con los trabajadores portuarios. Como país, debemos ser capaces no solo de plantear el sueño que podamos tener respecto del tipo de puertos que queremos, en cuanto a su infraestructura, sino también de entregar dignidad a un grupo de trabajadores que aún labora como se hacía hace cien años, cuando iniciaron su actividad varios puertos, entre ellos el de San Antonio.
Debido a la lucha que los trabajadores portuarios han dado, que se conoció a nivel nacional a propósito de las diversas paralizaciones que llevaron a cabo durante los años que lleva este proceso, hoy nos sentamos a debatir simplemente una pequeña arista del problema. Entendemos la importancia de que hoy se trate esta materia. Por ello, agradezco la voluntad que en ese sentido han tenido la ministradel Trabajo y Previsión Social, señora Javiera Blanco , y el subsecretario de dicha cartera, señor Francisco Díaz , porque sé que se harán cargo de una herencia no cumplida del gobierno del Presidente Piñera. Pero –reitero- esta es simplemente una pequeña arista del problema.
El hecho de que en el siglo XXI estemos discutiendo cómo regular la media hora de colación, expresa claramente las deficiencias de nuestra legislación laboral. Parece un asunto muy obvio; sin embargo, no está regulado.
Es importante avanzar en la discusión de un proyecto de ley larga que nos permita entregar garantías a los trabajadores de que podrán realizar sus faenas con dignidad y de que la modernización de los puertos no se hará solo para entregar más recursos y engrosar el capital de sus dueños.
Concuerdo plenamente con lo manifestado por la diputada Yasna Provoste hace una semana, en el sentido de que el Estado de Chile cometió un craso error al haber entregado empresas estratégicas a manos de privados. Esa realidad implica un desafío futuro de progreso; pero ese progreso no puede construirse a espaldas de los trabajadores.
Durante este año, en menos de tres meses se han perdido dos vidas en el puerto de San Antonio, que valen más que cualquier inversión que puedan haber hecho los privados en las concesiones respectivas. Más aún, hace tan solo unos días, un joven de veinte años de edad sufrió un accidente que lo dejó gravemente herido, por lo que debió ser trasladado a Santiago.
¿Qué pasa con la exigencia de que se cumpla la normativa sobre seguridad laboral? ¿Es concebible que una actividad tan importante como la portuaria hoy no tenga la capacidad de entregar atención a sus trabajadores en caso de accidentes laborales? Hace muy poco tiempo -discúlpenme por hablar de mi distrito, pero obviamente es la realidad que conozco-, los trabajadores portuarios fueron capaces de sentarse a una mesa de trabajo y de llegar a un acuerdo para conseguir que hubiera una ambulancia al interior del recinto portuario. ¡Para que existiera una ambulancia!, en circunstancias de que la discusión de fondo debió haber sido cómo exigir a las mutualidades que tengan centros de atención que respondan a los requerimientos inherentes a los riesgos a que se está expuesto en las faenas portuarias. ¿O debemos seguir esperando más muertos para que la legislación chilena se haga cargo de esa situación?
¿Debemos seguir esperando más muertos para entregarles dignidad a nuestros trabajadores? Claramente, espero que no.
Por eso, por su intermedio, señor Presidente, quiero decirle a la ministra que celebro la premura que ha dado al proyecto, porque si bien lo que en él se trata es tan solo un breve acápite, claramente nos permite instalar sobre la mesa la necesidad no solo de avanzar en una mejor normativa de regulación laboral, sino también de debatir, de una vez por todas, una ley general de puertos para Chile.
(Aplausos)
El proyecto da cuenta de algunos puntos importantes por considerar. La media hora de colación es un derecho irrenunciable. En consecuencia, no debe relativizarse ese derecho que hoy los trabajadores han conseguido con esfuerzo.
Concuerdo con el diputado Daniel Núñez en cuanto a que no aprobaremos el inciso incorporado al número 4) del artículo 1°, aprobado en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, porque, a mi juicio, precisamente permite relativizar los treinta minutos que hoy hemos conseguido como un derecho irrenunciable. Y lo segundo que no vamos a permitir es que sea el Estado el que se haga cargo de un problema que, a mi juicio, generaron los privados.
La sola discusión de si la labor es continua, de si se requieren o no los treinta minutos, de si ello es negociable o no, es el reflejo de la incapacidad del Estado y de las empresas para hacerse cargo de las condiciones del trabajo portuario, lo que redundó en los problemas que hoy tenemos.
En este acto de rayar la cancha que estamos llevando a cabo, el Estado pondrá una parte; está bien. Pero los privados no pueden darle la espalda a la solución del problema, porque son profundamente corresponsables de esta situación.
Señor Presidente, por su intermedio, le digo a la ministra que vamos a respaldar todas las indicaciones que apunten a conseguir el aporte -así se ha denominado- que deberán hacer las empresas, toda vez que, al menos por dignidad moral, algo tienen que entregar de todas sus ganancias.
Desde ya, anuncio mi voto favorable y el de la bancada de la Democracia Cristiana al proyecto, porque los trabajadores portuarios no pueden esperar un día más. Por su intermedio, señor Presidente, a la ministra le digo que cuenta con todo nuestro respaldo, y a nuestros trabajadores portuarios, a quienes aprovecho de saludar, sobre todo a los dirigentes que nos acompañan en las tribunas, les digo lo mismo: cuenten con esta bancada, porque estamos junto a ustedes.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Renzo Trisotti .
El señor TRISOTTI .-
Señor Presidente, qué duda cabe de que el principal objetivo del proyecto es reivindicar una serie de necesidades de los trabajadores portuarios. En conjunto con los trabajadores y los empresarios debemos regular de mejor manera nuestro sistema portuario. La única forma de abrir nuestros mercados internacionales es garantizar la competitividad de nuestro sector productivo a través de perfeccionar el marco regulatorio de la actividad portuaria. De esta manera iremos despejando una serie de trabas que podrían afectar el potencial desarrollo de una actividad tremendamente relevante para el país, particularmente para regiones como la de Tarapacá, que tiene una zona franca en Iquique y una enorme actividad minera.
Durante la discusión del proyecto se escuchó con absoluta detención al Ejecutivo, representado por la ministra del Trabajo, el subsecretario del Trabajo y el ministro de Hacienda, y a los dirigentes de la Unión Portuaria de Chile, de la Confederación de los Trabajadores Portuarios y de la Cámara Marítima Portuaria.
El gran objetivo del proyecto se cumplirá con la introducción de una serie de modificaciones al Código del Trabajo y a la Ley sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Mediante las modificaciones al código laboral se controlará el acceso y la permanencia de los trabajadores portuarios, de manera que las faenas portuarias, en todos los puertos del país, solo puedan ser realizadas por trabajadores portuarios con permiso vigente. A la labor de control del acceso y permanencia, ejercido por la autoridad marítima, se sumará la Dirección del Trabajo. Además, entre la autoridad marítima y la Dirección del Trabajo deberán coordinar un sistema de control del cumplimiento de la normativa laboral portuaria.
Asimismo, como establece el mensaje, se reconoce el derecho a un descanso mínimo de treinta minutos, irrenunciable, en cada jornada o turno de trabajo que exceda de cuatro horas.
En virtud de las modificaciones a la Ley sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se crea un fondo para la modernización portuaria, con aportes públicos y privados. Además, se satisface un gran anhelo de los trabajadores portuarios, cual es declarar el 22 de septiembre como Día del Trabajador Portuario.
Está clara la necesidad de legislar en materia de trabajo portuario, de manera de llevar tranquilidad y estabilidad a muchos trabajadores que se desempeñan en este importante y relevante sector de la economía. Con todo, al igual como lo han planteado otros diputados, es necesario votar por separado el número pertinente del artículo 1°, de manera de dejar claramente establecido el carácter irrenunciable del descanso mínimo de treinta minutos, a fin de evitar interpretaciones ambiguas o imprecisas que puedan afectar ese tan ansiado derecho, que después de muchos años quedará consignado en la ley.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .-
Señor Presidente, la semana pasada pedí la presencia del ministro de Obras Públicas en la discusión particular de esta iniciativa. Antes de dar las razones de mi petición, quiero adelantar que vamos a apoyar el proyecto, pero que votaremos en contra el número pertinente del artículo 1° para despejar lo que concierne al descanso mínimo de treinta minutos.
Ahora bien, lo que le quiero decir a la ministra es una cosa absolutamente distinta de la materia que se está tratando. Es cierto que ella es una ministra sectorial: dirige la cartera del Trabajo. Pero me parece que tiene que cumplir una tarea distinta en relación con la situación de los puertos. Es cierto que sabe de política, que está muy cerca de la Presidenta y que integra su círculo más cercano. Por tanto, le quiero decir que el conflicto portuario no pasa solo por lo laboral. El problema principal de los trabajadores, el de fondo, se llama sistema de concesiones. Esa es la diferencia. El problema no es la media hora de descanso, pues se trata de un derecho que en justicia nadie puede negar. El problema es un sistema de concesiones añejo y que no sirve; un sistema que da garantías a las empresas, pero no a trabajadores y usuarios. Tenemos concesionadas las carreteras, tenemos en cuestionamiento las concesiones hospitalarias, tenemos futuras concesiones de los parques nacionales y ahora tenemos complicaciones en el sector portuario. En consecuencia, el común denominador de todo lo señalado es que tenemos una ley de concesiones que no sirve para las necesidades del país.
Por eso pedí la concurrencia del ministro de Obras Públicas durante la discusión de esta iniciativa en su primer trámite reglamentario. Cuando tengo un problema con un recinto hospitalario, no tengo que hablar con Salud, sino con Obras Públicas; si tengo un problema con las concesiones portuarias, no tengo que hablar con la ministra del Trabajo, sino con el ministro de Obras Públicas. Para las concesiones de los parques nacionales no voy a tener que hablar con el ministro de Agricultura, sino con el de Obras Públicas.
Entonces, ministra, por intermedio del señor Presidente, la gran discusión es cómo se concesiona de verdad. Lo que se piensa en la Coordinación de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas es cómo atraer a los inversionistas. Para atraerlos, se les deben entregar absolutas garantías. La pregunta es quién les da garantías a los usuarios y quién les da garantías a los trabajadores si no es el Estado cuando elabora las bases de licitación. ¿O después tendremos que estar pidiendo, por favor, que atiendan a los trabajadores? ¿O tendremos que estar pidiendo, por favor, que construyan los hospitales como corresponde? ¿O tendremos que estar pidiendo, por favor, que las carreteras se construyan tomando en consideración las localidades que existen en cada región?
Señor Presidente, el tema de hoy no es la media hora para almorzar, porque eso tiene que ver con la justicia no hacia un trabajador, sino hacia una persona que vive y que tiene que alimentarse para poder trabajar. El tema es mucho más profundo: si no cambiamos el sistema de concesiones, se crearán focos de conflictos con los portuarios, con los trabajadores del hospital del Salvador, como sucede hoy, o con los funcionarios de la Conaf en el futuro.
¿Qué pasa con los trabajadores de las empresas concesionadas, quienes no tienen ninguna garantía?
Señor Presidente, espero que tengamos esa discusión en algún momento, porque el sistema de concesiones no aguanta más. Cabe preguntar qué ha significado ese sistema para el bien común del país. No se puede exigir que los concesionarios hagan grandes inversiones que permitan tener un sistema portuario como corresponde. Lo mismo ocurre con la concesión de carreteras, que está cuestionada, a pesar de que es cierto que tenemos unas carreteras espectaculares; pero invito a que sus externalidades negativas sean estudiadas.
Sin perjuicio de que votaremos a favor el proyecto, espero que en una comisión mixta se resuelva el problema relativo a la media hora de descanso y a la justicia que deben tener los trabajadores. Pero -reiteroel problema que enfrentamos es mucho más de fondo que el que estamos discutiendo.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando .
La señora HERNANDO (doña Marcela) .-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los representantes de los sindicatos presentes en las tribunas, porque cumplen una labor irremplazable en términos de hacer saber sus posiciones.
Vengo de la constitución de un grupo de diputados en el que veintidós regionalistas somos defensores de las diferencias y particularidades de cada una de nuestras localidades y regiones, y de las diferencias y particularidades que enfrenta cada uno de los trabajadores que laboran en los diferentes puertos del país.
En ese sentido, es mi deber decir que estoy absolutamente de acuerdo con que el derecho que se busca reivindicar con la iniciativa es irrenunciable; pero también pido a la ministra que sepa interpretar creativamente lo que significa una faena portuaria en aquellos puertos altamente mecanizados e industrializados, como son los del norte de Chile, en los que la paralización simultánea de todos los trabajadores por media hora significaría una demora de cuatro o cinco horas para volver a ponerlos en marcha.
(Manifestaciones en las tribunas)
Aunque reciba la silbatina de quienes trabajan en puertos de otras regiones, tengo que decir que no todas las faenas son iguales y que no todos los trabajos son iguales. Son precisamente esas particularidades las que debemos defender quienes representamos a regiones de un país que queremos descentralizado y con políticas públicas que hagan eco de las realidades territoriales que tenemos.
He dicho.
-Manifestaciones en las tribunas.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Pido a las personas que están en las tribunas que guarden silencio para que sigamos escuchando las intervenciones de las señoras diputadas y los señores diputados.
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero .
El señor MELERO .-
Señor Presidente, lo cierto es que el trabajo portuario constituye una actividad, a mi juicio, estratégica para el desarrollo de la economía del país, lo que justifica la necesidad de llevar adelante constantemente un plan de modernización del sector.
Luego de los últimos conflictos que nos tocó ver y vivir el pasado verano, quedó de manifiesto la clara necesidad de revisar el estatuto laboral de los trabajadores portuarios, así como las normas de seguridad laboral que los afectan y que rigen este tipo de trabajo tan especial y distinto a otras labores.
Por consiguiente, valoro el envío del proyecto de ley, que se inició en el gobierno anterior y que el actual ha terminado de impulsar con la propuesta que vamos a votar en un rato más.
Para la materia que nos ocupa, estamos tramitando un proyecto de ley corta. Sin embargo, para los problemas de fondo se requiere una legislación más profunda, que deberá ser elaborada después de haber escuchado a los trabajadores de las organizaciones portuarias del país, como la Unión Portuaria, la Confederación de Trabajadores Portuarios de Chile y los demás gremios, de modo de recoger bien la muy particular situación que tiene la actividad portuaria en relación con el trabajo continuo, específico y que difiere a lo largo del país debido a las características y a las superficies que tienen nuestros puertos.
De acuerdo con el inciso primero del artículo 34 del Código del Trabajo, se reconoce como un derecho irrenunciable el descanso para la colación de un mínimo de treinta minutos en cada jornada o turno que exceda de cuatro horas, el cual no se entenderá como trabajado para efectos del cálculo de la jornada diaria ordinaria. Esta fue la razón principal -no la únicaque generó la movilización portuaria: obtener el derecho a ese descanso tan legítimo, propio, natural y consustancial a una jornada de trabajo.
Sin embargo, dada la particularidad del trabajo portuario, tiene que quedar muy claramente establecido en esta futura ley que por medio de una norma interna quedará fijado el sistema de turnos para el uso del descanso legal, el cual, en ningún caso, puede significar una paralización de faenas, especialmente cuando se trata de productos de compleja manipulación.
(Manifestaciones en las tribunas)
Por eso concuerdo con la indicación presentada por el Gobierno y que fue aprobada por amplísima mayoría por todos los sectores políticos: el Partido Socialista, el PPD, el Partido Comunista y la Alianza.
(Manifestaciones en las tribunas)
Los diputados del Partido Comunista me corrigen con razón que no votaron a favor. Les pido que me disculpen.
Dicha indicación señala: “El descanso deberá otorgarse simultánea o alternadamente a todos los trabajadores, resguardando la seguridad de las faenas y de quienes trabajan en ella. Los empleadores deberán concordar cualquiera de estas modalidades con las organizaciones representativas de los trabajadores a quienes afecten.”.
Esta indicación genera algunos temores que, a mi juicio, pueden ser infundados. La incorporación de este párrafo responde a la necesidad de resguardar lo que ya hemos señalado: la irrenunciabilidad del derecho a contar con el lapso para la colación dentro de la jornada laboral, y que las modalidades para ese descanso se establezcan con acuerdo entre las organizaciones sindicales del sector y la parte empleadora. La frase contenida en la indicación es imperativa y muy clara: “Los empleadores deberán -no es optativo para ellos- concordar cualquiera de estas modalidades...”.
Me parece que el Gobierno ha hecho bien en poner el eje en ese aspecto. Creo que se ha malentendido el sentido más profundo de la redacción de esta indicación, que además se hace cargo de una realidad portuaria que no se puede abordar con un criterio único en todos los puertos del país, ya que cada uno de ellos tiene su realidad.
(Manifestaciones en las tribunas)
Considero que debe existir una mayor disposición a entender que esta propuesta, bajo ningún aspecto, pretende revertir o no establecer con claridad el derecho al descanso, que, a mi juicio, está claramente instituido.
Señor Presidente, solicito que se voten por separado los artículos 1° y 4°.
Ahora quiero referirme al artículo 4° del proyecto de ley, que establece, en términos generales, un aporte a beneficio fiscal por cada una de las toneladas de carga transferida por las empresas concesionarias.
Quiero referirme al concepto de “aporte”. El Gobierno utiliza este vocablo como un subterfugio verbal para disfrazar lo que en realidad se quiere establecer: un tributo, un impuesto. Con el término “aporte” empleado en la redacción del artículo se ha pretendido eludir el más profundo sentido de la naturaleza jurídica de lo que significa el aporte.
Es importante no sentar precedentes en este ámbito. En materia tributaria las cosas deben ser llamadas por su nombre. No podemos acoger una iniciativa en la que se pretende eludir un tributo o disfrazar de lo que no es. Por ello, hago reserva de constitucionalidad respecto de esta disposición, lo que fundamentaré a continuación.
¿Por qué a mi juicio es relevante definir la naturaleza jurídica de este aporte? Lo es, dado que de considerarse un tributo, quedará afecto al estatuto constitucional que lo rige de acuerdo al N° 20° del artículo 19 de la Constitución Política del Estado.
Unidad constitucional del concepto tributo.
La doctrina y la jurisprudencia constitucional están contestes en que bajo nuestro actual marco constitucional, y desde sus orígenes, se conceptualiza de manera amplia la noción de tributo, y se agrupa una serie de exacciones patrimoniales establecidas bajo este.
El aporte que establece el proyecto es, por consiguiente, un tributo. ¿Por qué es un tributo? Algunas de las características centrales del aporte objeto de nuestro análisis son: primero, se establece a beneficio fiscal. Segundo, corresponde a 0,2 dólares por cada una de las toneladas de carga general, y a 0,1 dólares por cada una de las toneladas de carga a granel sólido o líquido, excluidas las toneladas de cabotaje, transferidas por las empresas referidas. Espero que en el Senado se establezca que ello se haga ad valorem y no por tonelada. Porque no escapará a la inteligencia de esta honorable Cámara que no es lo mismo pagar por una tonelada de trigo que por una tonelada de cobre.
Y tercero, con los recursos recaudados anualmente, este tributo, mal llamado “aporte”, permitirá realizar aportes al Fondo de Modernización Portuaria por un monto máximo de 10.000.000 de dólares anuales.
Sabemos que los elementos de todo impuesto son el hecho gravado, la base impositiva y la tasa o mecanismo de pago, sea porcentual o una cantidad fija. Así, respecto de la configuración del aporte del proyecto es posible sostener, en primer lugar, que el hecho gravado del tributo denominado “aporte” está constituido por la transferencia de carga efectuada por las empresas concesionarias de puertos privados, concesionarias de frentes de atraque portuarios y, en el caso de los puertos no concesionados, la empresa pública estatal administradora, en todos los casos, con cargo a estas.
En segundo lugar, que la base impositiva la constituye cada tonelada en particular que sea transferida, a la cual se aplica la tasa o cantidad, que en este caso es de 0,2 o de 0,1 dólares, si se trata de productos a granel líquidos o sólidos.
En derecho, las instituciones no son por el nombre que se les asigna, sino por su naturaleza íntima y por los efectos que producen. Así, al utilizar la expresión “aporte a beneficio fiscal” no se desvirtúa el concepto de tributo, habida consideración de que cumple con los elementos esenciales del tributo que he señalado. Se trata, en efecto, de un cobro a beneficio fiscal sin contraprestación directa, puesto que la transferencia de carga genera un cobro para la respectiva empresa que es pagado por el comitente de la carga.
Por tanto, a mi juicio, hay aquí una clarísima infracción al principio constitucional de no afectación tributaria.
Como lo expresé en la Comisión, y hoy lo reitero, el hecho de considerar el aporte como un tributo implica que este quede afecto al estatuto constitucional que lo rige, de acuerdo con el inciso tercero del N° 20° del artículo 19 de la Constitución Política del Estado, que dispone: “Los tributos que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, ingresarán al patrimonio de la Nación y no podrán estar afectos a un destino determinado”, como se pretende en el proyecto, esto es, que vayan a un fondo de modernización portuaria.
La Constitución es clarísima en establecer que todos los tributos van a las arcas generales de la nación, y no pueden ser cobrados con un fin específico, como se quiere mediante este subterfugio verbal de llamar “aporte” lo que a todas luces es un tributo.
He dicho.
-Manifestaciones en las tribunas.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna) .-
Señor Presidente, en la sesión de la semana pasada, durante la discusión general de este proyecto de ley, dijimos con mucha fuerza que considerábamos necesario hacer una discusión mucho más de fondo respecto de los temas estratégicos en que el país debe tener un liderazgo importante. En esta materia, no cabe ninguna duda de que nuestros puertos son y seguirán siendo estratégicos y de que en el Parlamento debemos hacer una reflexión diferente respecto de la modalidad de concesiones que se ha venido aplicando en nuestro país.
Mantenemos nuestra postura en cuanto a que el descanso es un derecho irrenunciable. Por tanto, expreso formalmente que votaré en contra la indicación del Ejecutivo, habida consideración del diálogo que hemos sostenido con los dirigentes.
He dicho.
-Aplausos y manifestaciones en las tribunas.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel) .-
Señor Presidente, no es primera vez que los amigos portuarios asisten a la Cámara. Los hemos recibido en varias oportunidades en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones.
A mi juicio, el proyecto llegó con retardo, toda vez que el año pasado se produjo un gran perjuicio a las exportaciones del país. Pero no les echemos la culpa a los trabajadores portuarios señalando que hicieron la huelga porque quisieron. Desde hace mucho tiempo ellos venían advirtiendo lo que iba a pasar.
Aquí cada diputado dice lo que quiere. Algunos aprovechan de sacarse ciertos gustos manifestando -lo han escuchado en sus distritos- que las concesiones son malas. Pero los mismos colegas que criticaron en esta Sala las concesiones fueron quienes las aprobaron en los gobiernos de la Concertación: las aguas se privatizaron en el gobierno de Frei Ruiz-Tagle; la Ley de Concesiones se hizo en el gobierno de Lagos; lo relativo a los puertos se hizo en el gobierno anterior de la Presidenta Bachelet .
Lo que debemos hacer aquí no es empezar a ver dónde se hicieron las privatizaciones y las concesiones, sino la forma de ir adelantándonos a los problemas que vayan teniendo los sistemas de concesiones para que a cada quien le toque lo que le corresponde. Eso tenemos que hacer; no hallar todo malo.
Si alguien dice: “A los trabajadores del puerto hay que verduguearlos. No pueden descansar porque se va a pudrir la fruta”, eso no me gusta. Ellos deben tener su descanso como lo establece la ley y en la forma en que lo están pidiendo.
Y miren el tremendo descanso: ¡media hora al día! Por decir algo, les alcanzará para ir al baño; si no -me perdonarán la vulgaridad-, tienen que hacerse en los pantalones.
Ellos tienen todo el derecho del mundo a su descanso.
Sí coincido con algunos parlamentarios en que todos los puertos son distintos. Por ejemplo, a un puerto del norte no le influye mucho el hecho de que haya una huelga durante el período de exportación de fruta. ¿Por qué lo digo? No por el empresario ni por el señor que tiene la fruta, sino por los compromisos internacionales que el país ha ido adquiriendo. Hoy es mayor el daño para Chile si no se cumple con los embarques de cobre al exterior.
En consecuencia, estamos claros en lo que hay que hacer: comenzar a dialogar con los trabajadores, llegar a un acuerdo y que ese acuerdo tenga un plazo. Hay acuerdos estables, como el que establece el porcentaje que se ganará por las cargas, por la estiba, es decir, por todo lo que involucra el trabajo en los puertos.
Si se analiza fríamente lo que están pidiendo los trabajadores portuarios, se podrá advertir que no es nada extraordinario. Ellos reclaman algo justo, lo que les corresponde, una cuestión de dignidad. Porque todos queremos decir: “Este es un país de desigualdades”, y lo ideal, como muchas veces lo ha expresado nuestro sector, es nivelar hacia arriba.
En consecuencia, cuando los trabajadores portuarios soliciten un aumento de sus remuneraciones, este les debería ser otorgado, porque las condiciones económicas lo permiten, ya que los precios están buenos y el país está exportando más. Es indudable que corresponde darles una mano y que también se vean beneficiados. No se debe aplicar la ley del embudo siempre, o sea, que la parte ancha siempre les toque a los empresarios y la angosta a los trabajadores. Cuando eso ocurre y se producen huelgas en los puertos, se señala que los trabajadores son los culpables, entre otras cosas, por la pérdida de la fruta de exportación que no puede ser enviada a sus lugares de destino, en circunstancias de que, de una u otra manera, todos tenemos algún grado de culpa en que eso suceda.
Hay que recordar que cuando se llevó a efecto la última huelga de los camioneros, toda la gente alegaba porque había desabastecimiento de combustibles. Sin embargo, ¿qué estaban pidiendo en esa ocasión los camioneros? La eliminación del impuesto específico y del IVA a los combustibles. Al final, algo se logró; pero eso ocurrió cuando el daño ya era muy grande, puesto que estuvieron aproximadamente una semana o quince días en huelga.
En consecuencia, cuando uno tiene una visión futurista de los problemas y de cómo se deben arreglar, no hay nada mejor que negociar en condiciones ventajosas para todos los involucrados. Si eso no ocurre, cabe preguntarse si acaso algunos de los señores que son dueños de concesiones de puertos querrán ser los más ricos del cementerio. Creo que no, de manera que deberían ponerse una mano en el corazón y reconocer que las empresas no funcionan sin sus trabajadores. No se trata de conceder más de lo que se puede y arriesgar el quiebre de la empresa, sino de dar a los trabajadores lo que les corresponde.
No estoy de acuerdo con la indicación presentada, puesto que no garantiza el descanso de los trabajadores portuarios como un derecho irrenunciable, razón por cual, como señaló la diputada Yasna Provoste , la votaré en contra.
En consecuencia, espero que lo ocurrido en la tramitación de este proyecto nos sirva de ejemplo para no sacarnos los ojos entre nosotros y para que aprendamos a escuchar a los trabajadores. No estoy diciendo que se les debe dar todo lo que solicitan, porque tampoco son dueños de la verdad absoluta, pero sí que podemos negociar y llegar a acuerdos, pues de esa forma podremos dar estabilidad a los diferentes sectores del país.
He dicho.
Aplausos en las tribunas.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER .-
Señor Presidente, hay algunos empresarios buenos, pero hay otros que son irresponsables, a los que la avaricia y la codicia se los come y los mata, y a los que pocas veces les importa la otra parte que genera la riqueza: los trabajadores.
Fue vergonzoso que los trabajadores portuarios se hayan visto obligados a efectuar un paro para que sus demandas fueran escuchadas, porque el gobierno pasado no tuvo ninguna voluntad de recibirlos para dialogar, y los empresarios portuarios, en lugar de negociar con ellos, prefirieron que se mantuvieran en paro, con el consecuente perjuicio material ocasionado y con el daño a la imagen internacional de nuestro país como productor y exportador de frutas, minerales y otros. Por sus hechos los conoceréis. Aquí hay algunos que rasgan vestiduras, pero que históricamente han defendido a los empresarios y pocas veces a los trabajadores.
(Manifestaciones en las tribunas)
¡Por supuesto que uno de ellos es el que se mencionó desde las tribunas: el diputado señor Melero !
(Aplausos en las tribunas).
No estamos aquí para hacer lo mismo que se hizo ayer, para cometer los mismos errores del pasado, como la enajenación de estructuras productivas e importantes del Estado. Las empresas de servicios sanitarios eran productivas, de manera que en lugar de haber vendido la participación fiscal, el Estado podría haber solicitado un crédito BID y no haberlas entregado en manos de privados, porque eso ha dejado al pueblo chileno encalillado para toda la vida.
Los puertos son y han sido rentables, pero el proceso de modernización portuaria que fue llevado a cabo no tuvo como objetivo que los avaros y los codiciosos se aprovecharan de la situación. Lo que pedían los trabajadores era una cosa mínima y que les daba dignidad: contar con un espacio para servirse sus alimentos durante la media hora de colación, de modo que no tuvieran que hacerlo arriba de sacos o tambores, por los cuales pasan hasta ratones.
Por último, hago un llamado a la Sala respecto de la forma de actuar de algunos empresarios irresponsables, codiciosos y avaros. Es importante que avancemos en materia laboral y que modifiquemos el Código del Trabajo, a fin de hacer más digna la vida de los trabajadores, porque se debe entender, de una vez por todas, que son los que producen la riqueza del país. Por ese motivo valoramos la iniciativa en discusión.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor AUTH .-
Señor Presidente, pido la palabra para referirme a un asunto de Reglamento.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra su señoría.
El señor AUTH .-
Señor Presidente, aún hay catorce diputados inscritos para hacer uso de la palabra, pero como es muy importante que votemos hoy el proyecto, solicito que recabe la unanimidad de la Sala para acortar el tiempo de las intervenciones a cinco minutos. La iniciativa en debate debe ser votada hoy por respeto a los trabajadores portuarios que se encuentran en las tribunas.
-Aplausos en las tribunas.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para proceder en tal sentido?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona .
El señor CARMONA .-
Señor Presidente, junto con saludar a los trabajadores y dirigentes portuarios que se encuentran en las tribunas, los que han seguido con mucha responsabilidad este debate, quiero reconocer la precisión que hizo el diputado señor Melero , en el sentido de que en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, en representación de la bancada del Partido Comunista, voté en contra el inciso que se agrega al número 4) del artículo 1°.
Cabe recordar que en el país no existe iniciativa de ley ciudadana, lo que es lamentable. Por lo tanto, espero que a propósito de las reformas políticas que se propone introducir, así como del cambio a la Constitución Política, se considere como una materia fundamental que los ciudadanos tengan derecho a proponer proyectos de ley, puesto que eso permitiría una mejor discusión.
En mi opinión, el mérito del debate está radicado en el nivel de organización y de conciencia, en la justeza de la demanda y en la capacidad de movilización que tuvieron los trabajadores portuarios. Ellos son los que han planeado este debate, con el objeto de proteger un derecho que una vez más se ve afectado en la relación desigual que existe entre el capital y el trabajo.
Hay que recordar que este intercambio se ha podido llevar a cabo debido al conflicto que no tuvo solución en el contexto de las negociaciones entre trabajadores y empleadores, el cual obligó al Estado a tomar posición y suscribir compromisos para obligar a los empleadores a hacerse cargo del daño histórico que causaron cuando burlaron y vulneraron un derecho irrenunciable. En ese sentido, en el país debe haber una ley general en materia de defensa de los intereses de los trabajadores, no una norma legal particular, empresario por empresario, según le convenga a cada uno, aspecto que hoy está siendo reivindicado y defendido por los trabajadores portuarios.
Tengo en altísima valoración la propuesta del Gobierno, porque acoge con diligencia cuestiones sustantivas que son de la esencia del conflicto, pero hay un punto que no podemos soslayar, el cual tiene que ver con la obligatoriedad del descanso para la colación. Si uno la sacara de contexto, la frase “el descanso para la colación” parecería una expresión de otra época histórica, en la que la explotación del capital sobre el trabajo no tenía límites y no había leyes laborales. Hasta a los esclavos se le daba ese derecho, porque así producían más y mejor. Estamos hablando del derecho a tener la posibilidad de recuperar la energía gastada en la mitad de la jornada de los trabajadores portuarios.
¿Un sector de la economía que presenta grandes niveles de actualización tecnológica, que tiene altísimos niveles de ingreso y rentabilidad, no tiene la posibilidad de ordenar y organizar la colación de sus trabajadores?
Por ello, como señaló el diputado Daniel Núñez , pedimos votación separada del inciso cuarto del número 4) del artículo 1°. Si no se le introducen cambios, vamos a rechazar esa disposición, toda vez que no parece correcto que esta futura ley deje consignado con algún nivel de relatividad un derecho irrenunciable.
Asimismo, se señala como una cualidad del referido número el hecho de que establece que los empleadores deberán concordar las modalidades del descanso con las organizaciones representativas de los trabajadores. En verdad, creo que asumir esta disposición sin tener todavía reformas laborales profundas, que por algo se argumenta que es necesario llevar a cabo en la perspectiva de fortalecer a los sindicatos para que puedan negociar mejor, es caer en una elemental ingenuidad, a lo cual los trabajadores no están dispuestos ni tampoco quienes nos proponemos representar sus intereses.
Hago un llamado a los colegas para que, ojalá, mayoritariamente rechacemos la referencia que se hace en el número 4) del artículo 1°.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Chávez .
El señor CHÁVEZ .-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la ministra y al subsecretario del Trabajo, quienes están presentes en este debate, y también a los trabajadores y dirigentes portuarios que se encuentran en las tribunas, especialmente a los de la Región del Biobío, a uno de cuyos distritos represento en la Cámara.
Sin duda, resulta sorprendente que a estas alturas del desarrollo nacional se deba presentar un proyecto de ley que consagre derechos que como mínimo deben tener los trabajadores de nuestro país.
En este debate y, generalmente, en todos los temas relacionados con el trabajo, vale la pena recordar la gran encíclica social Rerum Novarum , la cual abordaba, por supuesto, la cuestión social. A propósito de lo que hemos debatido en la Sala, quiero recordar que un párrafo de esa encíclica expresaba que los ricos y patrones no deben considerar al obrero como un esclavo, sino que deben respetar esencialmente la dignidad de la persona.
Celebro que este proyecto busque avanzar en el mejoramiento de condiciones laborales en un sector que, lamentablemente, ha sufrido durante largo tiempo de una desregulación y precariedad importantes. A mi juicio, esta no es solo una discusión sobre las remuneraciones, sino también sobre la dignidad y estabilidad laboral de los trabajadores marítimo-portuarios, que viene precisamente a reparar una injusticia histórica, puesto que esta futura ley regulará diversas materias vinculadas con la salud, la previsión, la seguridad laboral, las remuneraciones y, por supuesto, el reconocimiento de algo tan esencial como es el derecho a un descanso irrenunciable de treinta minutos en cada jornada o turno de trabajo que sea de cuatro horas.
También se establece la responsabilidad de las empresas de mantener instalaciones adecuadas para que los trabajadores puedan hacer uso efectivo del derecho a descanso entre las jornadas. En tal sentido, quiero recordar que existen resoluciones de organismos internacionales en esta materia. Por ejemplo, así lo prescribe la recomendación 145 de la Organización Internacional del Trabajo, acerca del trabajo portuario, de 1973.
¿Qué materias aborda este proyecto de ley? Entre otras, el derecho a descanso efectivo, el aumento de las garantías de oferta de trabajo mínima, el debido control de ingreso y permanencia de los trabajadores en los recintos portuarios, el beneficio económico excepcional y, además, el reconocimiento del 22 de septiembre como Día del Trabajador Portuario.
Sé que ha sido materia de preocupación y de debate la indicación referente a la posibilidad de permitir los reemplazos o relevos. Con toda claridad, quiero expresar que me haré parte de la solicitud de votar separadamente dicho artículo y rechazar tal indicación.
(Aplausos en las tribunas)
Sería un contrasentido de marca mayor aprobar una disposición de esa magnitud, que lo único que haría sería volver a precarizar el trabajo. Estabilidad y dignidad en el empleo son elementos que deben estar presentes.
Por último, valoro positivamente el compromiso del Ejecutivo expresado en el mensaje del proyecto de ley, en orden a potenciar el trabajo de la Comisión Asesora MarítimoPortuaria.
La aprobación de estas normas constituye un importante avance, que requiere profundización, a objeto de permitir una verdadera modernización del sector, sobre la base de la revisión de su marco regulatorio, pero también, por sobre todas las cosas, con pleno respeto a la dignidad de los trabajadores del sector.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles .
El señor ROBLES .-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los trabajadores portuarios presentes en las tribunas.
Estoy orgulloso de estos trabajadores, principalmente de los de mi región, porque el año pasado, en Chile, donde el sindicalismo es muy bajo y la fuerza de los trabajadores no se hace sentir sino solo en el área del cobre y en las grandes empresas, los trabajadores portuarios nos dieron un ejemplo de trabajo mancomunado y de unidad en pro de sus principios y visiones.
Cuando en Mejillones hubo un problema, los trabajadores portuarios del distrito que represento se unieron y paralizaron las labores en los puertos de Atacama, no porque tuvieran problemas, sino por solidaridad. Hicieron un frente común e incorporaron una visión de unidad, para lograr que se solucionaran los temas que afligían a sus compañeros trabajadores en otros puertos de Chile.
Cuando los trabajadores se unen, efectivamente logran que sus posiciones sean escuchadas. El gobierno del Presidente Piñera tuvo que escuchar a los trabajadores portuarios cuando paralizaron prácticamente en todo Chile, con algunas excepciones, que en el futuro deberíamos tratar de limar, porque la unidad de los trabajadores permite avanzar en la legislación laboral y también que los problemas que presentan sean escuchados y, por cierto, solucionados.
Quiero recordar que este proyecto de ley fue comprometido por el Presidente Piñera al final de su mandato. Es más, varios de nosotros, junto con los dirigentes de los trabajadores portuarios, en su momento sostuvimos una reunión con el ministrodel Trabajo y Previsión Social, en su oficina, donde dio certeza de que el proyecto iba a ingresar para solucionar el tema durante el gobierno del Presidente Piñera, promesa que la Derecha, como siempre, no cumplió. El proyecto no fue ingresado y el compromiso que hizo el ministro del Trabajo con los trabajadores, incluso en presencia de parlamentarios que apoyaban al anterior gobierno, hoy en la Oposición, no se cumplió, a pesar de que el ministro se comprometió a ingresar el proyecto al día siguiente.
Nuestro Gobierno sí lo ingresó. Hoy, estamos viendo que el compromiso contraído por la Nueva Mayoría y por la Presidenta Bachelet con los trabajadores portuarios se materializa en este proyecto de ley, que recoge lo solicitado por ellos en su momento, en particular lo relacionado con sus demandas en materia de descanso y del tiempo destinado a la colación.
Dicho lo anterior, quiero manifestar que últimamente se agregó un inciso con el cual los trabajadores portuarios no están de acuerdo. Esto demuestra que existe cierta división entre los trabajadores portuarios, lo que me parece que no es un avance en el sentido de conformar una fuerza laboral portuaria poderosa en todo el país. Si todos se unen, pueden constituir una fuerza muy importante; pero cuando existe desunión, los empresarios doblan la mano a los trabajadores y merman la eficiencia de sus organizaciones sindicales.
Entiendo que se ha solicitado votación separada para el inciso cuarto del número 4) del artículo 1°, porque para quienes entendemos los problemas relacionados con la salud de los trabajadores no tiene sentido que se establezca un régimen distinto para la colación de unos y otros, porque ello altera lo que los propios trabajadores han estado demandando durante varios meses.
Los trabajadores portuarios de la Región de Atacama han expresado claramente -así lo ha dicho su presidente, Róbinson Ávalossu disposición a formar un frente común con los dirigentes sindicales de las demás regiones, en el entendido de que sus peticiones y requerimientos serán escuchados.
Por lo expuesto, anuncio que votaré en contra del inciso señalado, porque es necesario respaldar las demandas de los trabajadores portuarios.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora María José Hoffmann .
La señora HOFFMANN (doña María José) .-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los trabajadores portuarios, en particular al líder sanantonino Diego Silva , hoy presente, a quien felicito por la lucha que está dando. También agradezco la presencia de la ministradel Trabajo y Previsión Social y del subsecretario del Trabajo.
Valoro mucho esta discusión, porque para nosotros el conflicto de San Antonio fue muy duro, ya que produjo tremendas pérdidas para los agricultores y para los trabajadores portuarios y puso en peligro la seguridad del puerto, al punto de que fue necesaria la presencia de más de cuatrocientos carabineros al interior del recinto portuario.
Pero, más allá de las pérdidas graves, agradezco lo realizado, porque no fue fácil -lo digo con mucho respeto- enfrentar una larga negociación. En una reunión realizada el 9 de marzo, el entonces ministro Jobet se comprometió a enviar un proyecto, pero, al 11 de marzo, no se había presentado.
Como nobleza obliga, debo reconocer cuando un gobierno asume un compromiso, aunque sea responsabilidad del Estado. Me parece que tres meses son un plazo razonable, por lo menos para encontrar una primera solución, relacionada con el pago por el término del conflicto.
Todos tenemos muy claro que la actividad portuaria es estratégica para el desarrollo de nuestra economía. Muchas veces, la intransigencia demostrada por las partes en conflicto ha conducido a situaciones que no favorecen el desarrollo portuario del país. Sabemos que en
2020 tendremos una crisis portuaria importante, por lo que debiéramos tener una especie de fast track sobre la forma de modernizar nuestros puertos. Nos está mirando el puerto de Callao y sabemos que la competencia es fuerte, pero debemos seguir manteniendo el liderazgo, en particular el puerto de San Antonio, que es el primer puerto de carga del país.
Pero quiero ir al fondo del asunto. Algunos diputados han planteado que no hay ambulancias y que es necesario modificar el estatuto laboral, a fin de mejorar las condiciones de los trabajadores que desarrollan faenas duras y peligrosas. En el último mes, en el puerto de San Antonio ocurrieron dos accidentes graves. Efectivamente, tienen toda la razón; pero no nos hagamos los lesos, porque es el Estado el que fija las reglas del juego. En enero manifesté que ese no era un conflicto entre privados, porque es el Estado el que tiene la responsabilidad de rayar la cancha a los trabajadores y a las empresas.
Por eso, no comparto el mecanismo con que se está enfrentando este problema. Primero, porque en enero, cuando nos comprometimos a colaborar en la solución del conflicto, lo hicimos sabiendo que era el Estado el que, asumiendo su responsabilidad, debía hacer efectivo el pago. Segundo, porque creo que se sienta un precedente grave, porque cada vez que haya un conflicto, independientemente de su naturaleza, se podría establecer un nuevo impuesto.
Estoy de acuerdo -los diputados de la UDI lo demostraron ayercon que, en materia de impuestos, no debe haber dogmas; sin embargo, no se pueden aplicar de un día para otro, ni siquiera para solucionar un problema puntual. Incluso, podría ser una excusa para que algunas concesionarias no avancen después de este pequeño aumento del impuesto. No es adecuado cambiar las reglas del juego sobre la marcha; es peligroso en cualquier ámbito. Si alguien cree que esto no terminará afectando a los trabajadores y las tarifas que pagan los agricultores para exportar sus productos, se equivocan porque sí tendrá un efecto, como ocurre con todos los impuestos, que no solo afectan a los más ricos, como dicen algunos reiteradamente, sino a todos.
Si bien este conflicto debe ser resuelto por el Estado, quiero pedir a la ministra y al subsecretario que asuman el desafío de realizar un debate de largo plazo que apunte a mejorar realmente las condiciones de los trabajadores portuarios y dar tranquilidad a los trabajadores agrícolas que deben exportar sus productos, en especial los perecibles, porque no tienen posibilidades de almacenarlos. También se deben establecer resguardos para los trabajadores y para los transportistas. En realidad, es un problema que nos afecta a todos.
También quiero pedir a la ministra y al subsecretario que, en el entendido de que estamos ante una decisión estratégica, es necesario que nos sentemos a conversar y se fijen plazos. La ministra definirá si son cinco o seis meses más, pero debemos disponer de un plazo para discutir cómo hacemos más competitivos nuestros puertos, cómo mejoramos las medidas de seguridad y cómo nos acercamos a los trabajadores portuarios.
Finalmente, agradezco nuevamente la voluntad demostrada por el Gobierno para avanzar en la elaboración de esta iniciativa de ley corta.
He dicho.
El señor TORRES .-
Señor Presidente, pido la palabra para plantear un punto de Reglamento.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra su señoría.
El señor TORRES .-
Señor Presidente, como se ha expresado la intención de votar el proyecto en esta sesión, quiero pedir que recabe la unanimidad de la Sala para prorrogar el Orden del Día y suspender el tiempo de los proyectos de acuerdo y de resolución e Incidentes, de manera que los diputados inscritos puedan intervenir y alcancemos a votar hoy el proyecto. De lo contrario, seguiremos prolongando la tramitación del proyecto, situación que perjudicará a los trabajadores portuarios. Todos se han referido respetuosamente a ellos, pero el respeto se puede manifestar mejor con el despacho del proyecto en esta sesión.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para acceder a lo solicitado por el diputado Víctor Torres ?
No hay acuerdo.
Tiene la palabra la diputada señorita Camila Vallejo .
La señorita VALLEJO (doña Camila) .-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los trabajadores de nuestros puertos.
En general, valoro este proyecto porque, como lo han dicho mis colegas, es el resultado de años de lucha y de movilizaciones de los trabajadores portuarios, que datan, incluso, del primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet .
Tal como lo dijo el diputado Daniel Núñez , que está a mi lado, y en contraposición a las opiniones vertidas por la diputada María José Hoffmann , este proyecto es importante porque establece un precedente relevante relacionado con el rol que deben jugar el Estado y las empresas. Se da la señal de que es necesario avanzar en que sean las empresas las que asuman los costos de garantizar algunos derechos fundamentales de los trabajadores. Es decir, el Estado debe resguardar el derecho a colación, que está cuestionado; pero debe ser la empresa la que asuma el costo de ello.
Esto es importante porque cuando decimos que los empresarios deben asumir más responsabilidades, significa que ellos deben hacerse cargo del costo que implica garantizar ciertos derechos de los trabajadores. Por ejemplo, podrían destinar una parte de sus utilidades para hacer efectiva la garantía de un derecho, lo que evitaría que el costo se siga traspasando a los trabajadores o al Estado. Me parece que, en términos políticos, sería un precedente relevante.
Ahora bien, algunos diputados han señalado que no deberíamos estar hablando solo de esto, porque el problema es más grave. En efecto, el problema radica en que, desde hace algunas décadas, el Estado ha ido traspasando responsabilidades al sector privado en algunas áreas estratégicas, en circunstancias de que debería hacerse cargo de desarrollarlas. Incluso, debiera garantizar algunos derechos que en la actualidad debieran ser considerados universales. Me refiero, por ejemplo, al derecho a la salud y a la educación.
La diputada Alejandra Sepúlveda puso sobre la mesa el tema relacionado con las concesiones. Considero que no es necesario mejorarlas, sino terminar con ellas. Incluso, lo dijo la propia Presidenta Michelle Bachelet , cuando asumió el error histórico relacionado con los hospitales. Hay que terminar con la concesión de los hospitales y también con la concesión de la educación. Es algo que hay que revertir en el ámbito de un desarrollo económico estratégico.
En este sentido, es una buena señal lo que expresó el diputado Torres, parafraseando a la diputada Yasna Provoste , en cuanto a que el Estado chileno cometió un craso error al traspasar esta responsabilidad al mundo privado. Espero que más temprano que tarde podamos revertirlo. El hecho de que algunos diputados de la Democracia Cristiana estén a favor de esto es una buena señal para el país. Creo que podemos caminar en dirección de que las empresas estratégicas del país vuelvan a estar en manos de todos los chilenos y chilenas.
Para volver al tema en discusión, quiero reafirmar lo que manifestó el diputado Daniel Núñez , en cuanto a que es necesario rechazar el inciso cuarto del número 4) del artículo 1°, toda vez que no se refiere solo a una cuestión de forma -cabe recordar que la modificación no se realizó con el acuerdo de los trabajadores portuarios-, sino también de fondo, porque atenta contra el espíritu del proyecto, que es establecer como derecho irrenunciable la media hora para colación.
En realidad, considero vergonzoso que en pleno siglo XXI tengamos que estar discutiendo la forma de garantizar el derecho a colación y, además, que se fije apenas media hora para ejercerlo, tiempo que considero insuficiente.
Como dije, esta modificación atenta contra el espíritu del proyecto por una cuestión de forma y de fondo, porque lo que pretendemos es resguardar el tiempo que se concede a los trabajadores para que puedan almorzar, de manera que no terminen haciéndolo a la hora de once. Si se establece que el descanso se puede otorgar aleatoriamente -no todos a la misma hora-, algunos terminarán haciéndolo muy tarde. Estamos hablando del horario de almuerzo, y no que este se pueda trasladar a las 16, 17 o 18 horas.
Por lo tanto, como consideramos que esto atenta contra el espíritu del proyecto, la bancada del Partido Comunista y la Izquierda Ciudadana votarán a favor el proyecto, pero rechazará el inciso cuarto del número 4) del artículo 1°.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se ha pedido el cierre del debate.
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo.
En votación el cierre del debate.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 69 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Arriagada Macaya Claudio ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carvajal Ambiado Loreto ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Votó por la negativa el diputado señor Cornejo González Aldo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Provoste Campillay Yasna .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Cerrado el debate.
El señor TORRES .-
Señor Presidente, solicito que los diputados que no alcanzaron a intervenir puedan insertar sus discursos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Así se hará, señor diputado. El señor MELERO .- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra su señoría.
El señor MELERO .-
Señor Presidente, como el cierre del debate se realizó en forma tan abrupta, ¿podría esperar dos minutos para que los diputados puedan llegar a votar?
El señor CORNEJO (Presidente).-
Señor diputado, los timbres están sonando desde hace mucho rato.
El señor CHAHIN .-
Señor Presidente, quiero plantear un punto de Reglamento. El señor CORNEJO (Presidente).- Tiene la palabra su señoría.
El señor CHAHIN .-
Señor Presidente, antes de votar, quiero solicitarle que recabe el asentimiento de la Sala en relación con un punto de Reglamento que voy a plantear.
La materia de que trata el proyecto que figura en el número 3 de la Tabla de la presente sesión, el boletín N° 6403-03, también está contenida en el boletín N° 9369-03. Se trata de un mensaje que modifica la ley N° 19.496, que estamos tratando en la Comisión de Economía.
Como ambas iniciativas están en primer trámite constitucional, corresponde que se puedan refundir, a fin de tramitarlas en forma conjunta.
Por lo tanto, solicito que recabe el acuerdo de la Sala en tal sentido. He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Señor diputado, vamos a remitir la iniciativa a la Comisión de Economía, tal como se solicitó por escrito.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde votar en particular el proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo y la ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en materia de trabajo portuario, estableciendo las obligaciones y beneficios que indica.
Los artículos 6° permanente y Primero a Cuarto transitorios se declaran aprobados por no haber sido objeto de indicaciones en su primer trámite reglamentario ni de modificaciones en el segundo.
Corresponde votar el artículo 1° del segundo informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, con excepción del inciso cuarto que se agrega a la letra b) del artículo 137 del Código del Trabajo, contenido en el número 4), cuya votación separada ha sido solicitada por la diputada Clemira Pacheco y por el diputado Víctor Torres .
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez Vera Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Arriagada Macaya Claudio ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Turres Figueroa Marisol ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Espinosa Monardes Marcos .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde votar el inciso cuarto que se agrega a la letra b) del artículo 137 del Código del Trabajo, contenido en el número 4) del artículo 1°, cuya votación separada ha sido solicitada por la diputada Clemira Pacheco y por el diputado Víctor Torres .
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 52 votos. Hubo 7 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Flores García Iván ; Gahona Salazar Sergio ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Melero Abaroa Patricio ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales Muñoz Celso ; Nogueira Fernández Claudia ; Núñez Urrutia Paulina ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Silber Romo Gabriel ; Squella Ovalle Arturo ; Turres Figueroa Marisol ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez Vera Jenny ; Arriagada Macaya Claudio ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Lemus Aracena Luis ; Meza Moncada Fernando ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saldívar Auger Raúl ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Soto Ferrada Leonardo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Andrade Lara Osvaldo ; Hoffmann Opazo María José ; Lorenzini Basso Pablo ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Norambuena Farías Iván ; Sandoval Plaza David ; Van Rysselberghe Herrera Enrique .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde votar el artículo 2°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 60 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez Vera Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Turres Figueroa Marisol ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Van Rysselberghe Herrera Enrique .
El señor CORNEJO (Presidente).-
En votación el artículo 3° del segundo informe de la
Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez Vera Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Turres Figueroa Marisol ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde votar el artículo 4° propuesto por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, con la indicación renovada de su excelencia la Presidenta de la República, a la que dará lectura el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Indicación para modificar el artículo 4° en el siguiente sentido:
“a) Intercálase en su inciso primero, entre la expresión “cuatro años,” y “un aporte a beneficio fiscal”, la frase “contados desde la entrada en vigencia de la presente ley,”.
b) Sustitúyese la expresión “correspondiente a 0,3 dólares de Estados Unidos de América, por cada una de las toneladas de carga transferida” por la expresión “correspondiente a 0,2 dólares de Estados Unidos de América por cada una de las toneladas de carga general y de 0,1 dólares de Estados Unidos de América por cada una de las toneladas de carga a granel sólido o líquido, excluidas las toneladas de cabotaje, transferidas”.
c) Sustitúyese la expresión “Con los recursos recaudados anualmente,” por la expresión “En el mismo período”.
d) Reemplázase la frase “10 millones de dólares” por “2 millones de dólares de Estados Unidos de América”.”.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para realizar una consulta, tiene la palabra el diputado Osvaldo Andrade .
El señor ANDRADE .-
Señor Presidente, ¿votar en contra de esta indicación significa que queda vigente lo aprobado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social?
El señor CORNEJO (Presidente).-
Señor diputado, después se votará lo aprobado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 67 votos; por la negativa, 20 votos. Hubo 12 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez Vera Jenny ; Arriagada Macaya Claudio ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Hernando Pérez Marcela ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Monsalve Benavides Manuel ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Coloma Alamos Juan Antonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Gahona Salazar Sergio ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Molina Oliva Andrea ; Morales Muñoz Celso ; Nogueira Fernández Claudia ; Santana Tirachini Alejandro ; Squella Ovalle Arturo ; Ward Edwards Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Edwards Silva José Manuel ; Hoffmann Opazo María José ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Urrutia Paulina ; Paulsen Kehr Diego ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Sandoval Plaza David ; Trisotti Martínez Renzo ; Turres Figueroa Marisol ; Van Rysselberghe Herrera Enrique .
El señor CORNEJO (Presidente).-
En votación el artículo 5° propuesto por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espinosa Monardes Marcos ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Turres Figueroa Marisol ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
INCORPORACIÓN DE LA MIEL EN PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN DE NIÑOS Y JÓVENES ESTUDIANTES
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 66, en virtud del cual se solicita a su excelencia la Presidenta de la República que se incluya, en forma obligatoria, el consumo de miel en los programas de alimentación de niños y jóvenes estudiantes de Chile.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 66, de los diputados señores José Pérez , Pedro Pablo Álvarez-Salamanca , Ramón Barros , señora Alejandra Sepúlveda , señores Jorge Sabag , Felipe Letelier , Enrique Jaramillo , Sergio Ojeda , señora Loreto Carvajal y señor Ricardo Rincón , que en su parte resolutiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar y solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, por intermedio del Ministerio de Educación y las instituciones que correspondan, se incluya de forma obligatoria el consumo de miel en todos los programas de alimentación de los niños y jóvenes estudiantes de Chile.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para intervenir a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José) .-
Señor Presidente, una de las principales preocupaciones del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet es la educación, ámbito en el que es vital contar con una buena alimentación. Sin embargo, los jóvenes de las comunas rurales y de las comunas pequeñas no siempre tienen acceso a ella de parte de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb).
Por consiguiente, los autores de este proyecto de resolución solicitan que se incorpore un porcentaje de miel en las galletas y en la alimentación. Este producto nacional está muy bien considerado en el mundo europeo por ser un alimento orgánico, es decir, natural.
La miel es una fuente de energía que estimula la formación de glóbulos rojos, porque posee ácido fólico. También ayuda a incrementar la producción de anticuerpos. Es antiséptico, antibiótico, preservante, endulzante natural y aporta calorías sin aumentar las grasas. Posee una importante acción en la parte digestiva y fortifica el pecho, los nervios y los pulmones. Contiene vitaminas B, C, D y E, además de minerales.
Por lo tanto, es muy conveniente que la alimentación de nuestros niños, que se educan en los distintos establecimientos del país y reciben almuerzo a mediodía de parte de la Junaeb, tenga un porcentaje de miel.
Por eso, cada vez que se abran procesos de licitación para que las empresas postulen a la entrega de alimentos, el Ministerio de Educación debería exigir a estas que incluyan un porcentaje de miel producida en el país, aunque sea bajo, en la ración alimenticia. De esa manera, estaríamos beneficiando a los niños y jóvenes con una buena alimentación.
Por lo expuesto, solicito a los colegas aprobar este proyecto de resolución, porque tiene gran importancia para los estudiantes, que si son bien alimentados tendrán mejores resultados en su rendimiento, cualquiera que sea su nivel de estudios.
Ojalá que nuestra Presidenta lo reciba con entusiasmo y dé las instrucciones correspondientes al Ministerio de Educación, petición que hemos formulado en ocasiones anteriores desde la propia Comisión de Agricultura. Algo se ha avanzado, pero en una escala muy pequeña. Esta medida debería aplicarse a lo largo de todo el país.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .-
Señor Presidente, dada la gran explicación que hizo el diputado José Pérez en relación a los beneficios de la miel, quiero referirme al tema de la producción apícola.
Actualmente, sufrimos una disminución de 20 a 25 por ciento de abejas en colmenas y más de 800.000 colmenas a nivel nacional. Todos sabemos que las abejas constituyen un factor productivo determinante y son responsables, además, de mantener la biodiversidad.
Por eso, además del aspecto muy positivo de su promoción desde el punto de vista de la alimentación, también tenemos que proteger la producción apícola. Lamentablemente, ni siquiera existe una estrategia para desarrollar esta producción y detener la mortalidad de las abejas, que aumenta casi de manera exponencial.
Esa es la razón por la que me sumé a esta iniciativa. Asimismo, las bondades de este producto son reconocidas a lo largo de la historia. Pero, a sabiendas de que existen restricciones y en el entendido de que deben ser incorporadas dentro de este proyecto de resolución, espero que esas objeciones, a las que se referirá el diputado Víctor Torres , no impidan que aprobemos el proyecto de resolución, para pedir que se incorpore la miel en las raciones alimenticias que entrega la Junaeb, especialmente ahora que nos han dado la buena noticia de que la entrega de esas raciones ya no se vinculará a la ficha de protección social.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Ofrezco la palabra para intervenir en contra. Tiene la palabra el diputado señor Víctor Torres .
El señor TORRES .-
Señor Presidente, solo quiero hacer presente que el proyecto de acuerdo no precisa algunas excepciones que es importante incluir y que deberían quedar incorporadas en su texto.
Me refiero a la contraindicación de consumir miel para los escolares alérgicos y para los menores de un año de edad que reciban alimentación escolar, porque pueden desarrollar botulismo.
Me parece necesario incorporar esa pequeña precisión, con lo cual quedaría disponible para apoyar el proyecto sin ningún problema.
He dicho.
El señor
CORNEJO (Presidente).-
Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 63 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor
CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Barros Montero Ramón ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Espinosa Monardes Marcos ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Morales Muñoz Celso ; Nogueira Fernández Claudia ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Poblete Zapata Roberto ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Robles Pantoja Alberto ; Rubilar Barahona Karla ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Provoste Campillay Yasna ; Rocafull López Luis .
REGULACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN ALTURAS EXTREMAS
El señor CORNEJO (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 75, de los diputados señores Vlado Mirosevic , Ricardo Rincón y Felipe Letelier , que en su parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, respecto de los lugares en que se desempeñen funciones públicas en donde, a causa de la extrema altitud, se reúnan los elementos constitutivos de un ambiente con la potencialidad de afectar la salud de los funcionarios que laboran en dichos lugares:
1) Se adopten las normas y medidas destinadas a eliminar en lo posible o a mitigar, en su defecto, las condiciones que afectan la salud de los funcionarios;
2) Se adopten las normas y medidas destinadas a incentivar la postulación o traslado de funcionarios a lugares de extrema altitud, como una “asignación de altura”, en dinero y no menor al equivalente a la totalidad de un viático usualmente entregado a los funcionarios que ejercen sus funciones en tales lugares, y
3) La igualación de criterios normativos entre todos los funcionarios de los distintos servicios públicos que prestan servicios en altura extrema, respecto de cualquier tipo de retribución que reciben como contraprestación al cumplimiento de sus labores.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Para intervenir a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC .-
Señor Presidente, presentamos este proyecto de resolución porque hay una evidente necesidad de regular las condiciones de trabajo de los funcionarios que desempeñan sus labores en pasos fronterizos que se encuentran a gran altura. En nuestra Región de Arica y Parinacota hay dos de ellos: Visviri , a 4.700 metros de altura, y Chungará , a 4.600.
Los funcionarios del SAG, del Servicio Nacional de Aduanas, de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones no siempre cuentan con las condiciones adecuadas y el equipamiento necesario para trabajar en esos lugares, donde además el clima no es de los mejores.
Por tanto, simplemente solicitamos a la Presidenta de la República que mejore las condiciones en que se desempeñan los trabajadores de esas instituciones en esos dos pasos fronterizos y en los otros diez que se encuentran a gran altura, en distintas regiones, porque laborar en las condiciones climáticas que se dan en ese tipo de lugares es extremadamente difícil.
Espero que la Sala apoye este proyecto de resolución y le dé su aprobación. He dicho.
El señor
CORNEJO (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para intervenir en contra del proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor
CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Arriagada Macaya Claudio ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Farcas Guendelman Daniel ; Flores García Iván ; González Torres Rodrigo ; Hernando Pérez Marcela ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Robles Pantoja Alberto ; Saffirio Espinoza René ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Trisotti Martínez Renzo ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Rathgeb Schifferli Jorge .
El señor
CORNEJO (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 76.
La señora
SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .-
Señor Presidente, me parece que no hay quorum para votar este proyecto de resolución, por lo que solicito que su discusión y votación se desarrolle en la sesión de mañana.
El señor
CORNEJO (Presidente).-
¿Hay acuerdo para acceder a la solicitud de la diputada Alejandra Sepúlveda ?
Acordado.
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE CAZA ILEGAL DE CABALLOS SALVAJES EN HACIENDA YENDEGAIA, CORDILLERA DE DARWIN, REGIÓN DE MAGALLANES (OFICIOS)
El señor CORNEJO (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde, hasta por once minutos y medio, al Comité Demócrata Cristiano.
Tiene la palabra el diputado señor René Saffirio .
El señor SAFFIRIO .-
Señor Presidente, me voy a referir a una situación polémica que se está viviendo en la hacienda Yendegaia , ubicada en la cordillera de Darwin, frente al canal Beagle, en la Región de Magallanes.
La polémica se generó a partir de una denuncia de caza ilegal de caballos salvajes que se está realizando en ese lugar y que se remonta al año pasado, cuando el conservacionista Douglas Tompkins donó al Estado, durante el gobierno del Presidente Piñera, más de 38.000 hectáreas de dicha hacienda.
Entre las condiciones impuestas para hacer efectivo el traspaso de terrenos estaba la licitación de un contrato entre la Fundación Yendegaia y el cazador señor Luis Serka . A juicio de la fundación, el deterioro del ecosistema y el supuesto daño que los caballos estarían causando en otras especies justifican su masiva cacería, por lo que autorizaron al señor Serka a eliminar los equinos del lugar en un período de cuatro años.
El 4 de enero del presente año, el entonces Presidente de la República señor Sebastián Piñera viajó a la zona a recibir la estancia de manos del señor Tompkins ; el 17 de enero, el decreto oficial que acepta oficialmente la donación salió de la Contraloría General de la República, y los primeros días de febrero apareció en el predio un gran número de cazadores, muy bien armados, con un contrato celebrado con la fundación de Tompkins, el cual había sido firmado -escúcheme bien, señor Presidente- ocho meses antes de que se hiciera la donación, por la gerente de la fundación, señora Morgado .
En virtud de dicho contrato, se autoriza por cuatro años la cacería y exterminio de todos los caballos que habitan esa zona, en estado salvaje por más de cien años. Dicho contrato de cacería fue parte integrante del documento de donación de esos terrenos al país; es decir, el Estado tomó conocimiento de este grave hecho de exterminio de caballos que se ejecutaría en ese predio.
Creo que cualquier comentario que se haga sobre esta materia está absolutamente de más, por lo que, simplemente, pido que se oficie al ministro de Bienes Nacionales, al ministro de Agricultura, al director nacional del Servicio Agrícola y Ganadero y al comandante en jefe de la Armada de Chile, que facilitó los medios para transportar los cuerpos de los caballos ya sacrificados, para que expliquen qué está ocurriendo hoy en la hacienda Yendegaia , ubicada en la provincia de Tierra del Fuego, Región de Magallanes, en la zona del canal Beagle.
Además, quiero hacer presente que ayer en la noche debió haberse transmitido por un canal de televisión abierta un amplio reportaje sobre esta situación. Sin embargo, a último minuto -no digo a última hora-, cuando iba a ser transmitido dicho reportaje, hubo manos negras que intervinieron en el canal y no se permitió transmitir dicha información.
La situación descrita es, al menos -no quiero utilizar un calificativo muy fuerte-, aberrante, porque daña nuestra fauna, afecta nuestra naturaleza y rompe un ecosistema, uno de los poquísimos que sobreviven en nuestro país y en el planeta, a causa de la avaricia y del encono en contra de la naturaleza por parte de personas que difícilmente podemos calificar de humanas y, mucho menos, de empresarios.
Como está comprometido el patrimonio y el trabajo de la Armada de Chile, solicito que se oficie también al ministro de Defensa Nacional.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión unánime de las señoras y los señores diputados que se encuentran en la Sala, de los cuales la Secretaría ha tomado debida nota.
OPOSICIÓN A CONSTRUCCIÓN DE DOBLE VÍA CONCESIONADA EN RUTA 215, REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
El resto del tiempo del Comité Demócrata Cristiano ha sido cedido al Comité del Partido Socialista.
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel) .-
Señor Presidente, agradezco que el Comité de la Democracia Cristiana me haya cedido algunos minutos para referirme a un tema de mucha relevancia para la Región de Los Lagos.
Esta sesión se escucha en Puyehue a través de radio Acogida, a la que envió un saludo. En estos momentos la gente en esa zona se encuentra almorzando en sus hogares para volver pronto a sus trabajos.
El sábado recién pasado el diario El Llanquihue, de Puerto Montt, tituló lo siguiente: “Bachelet anuncia autopista concesionada que unirá Puerto Varas con El Tepual”. La noticia grafica la importancia de una obra millonaria traducida en un gran proyecto urbanístico que permitirá reducir los tiempos de acceso, por ejemplo, al aeropuerto El Tepual, que hoy está colapsado. Se señala que se trata de un proyecto trascendental para el desarrollo no solo de Puerto Montt, sino de sus comunas vecinas, como Puerto Varas, Llanquihue y Frutillar , e incluso para la gente de la provincia de Osorno que llega al Tepual y que debe pasar por Puerto Montt para llegar al aeropuerto.
Esta obra que anunció la Presidenta Bachelet será una de las más relevantes para la provincia de Llanquihue en los próximos años. Se trata de una obra concesionada que aplaudo por una razón muy sencilla: constituirá una vía alternativa para llegar al aeropuerto El Tepual o para acceder a la capital regional. Los habitantes de Puerto Montt que no quieran pagar tag o peaje podrán transitar por la actual ruta, que une el aeropuerto El Tepual por el sector de Lagunitas. Por el contrario, quienes quieran pagar peaje podrán, en el futuro, utilizar la autopista a que he hecho referencia. Repito, como diputado aplaudo la concreción de esa obra.
Diferente es el caso que acontece con Puyehue. A través del diario El Austral, de Osorno, el señor Sergio Galilea , subsecretario de Obras Públicas, anunció la concesión de la construcción de una autopista de doble vía en la ruta 215. Lamentablemente, esa decisión recibió el apoyo de los alcaldes de Osorno y de San Juan de la Costa, Jaime Bertín y Bernardo Candia , respectivamente. A ellos no les importa en absoluto la construcción de una ruta concesionada, porque los habitantes que votan por ellos no se verán afectados.
Quien habla, junto con el alcalde de Queipul y los concejales de la Nueva Mayoría, los que han dado una constante lucha junto a la ciudadanía, decimos que no a este proyecto. Una ruta concesionada, como la ruta 215, afectará el desarrollo de las comunas de Puyehue y Entre Lagos y de todos los sectores rurales circundantes. Diferente es la ruta concesionada de Puerto Montt, donde la gente podrá optar entre dos vías, una pagada y otra gratuita. En el caso que nos ocupa, no podemos dejar amarrada a la gente de Puyehue a peajes respecto de los cuales el propio señor Galilea tiene el descaro de decir que ya se decidirá el lugar donde se instalarán.
Señor Presidente, este es mi gobierno, pero aunque lo sea soy consecuente. Si en el gobierno del Presidente Piñera encabecé, junto con el alcalde de Queipul, la oposición a esta idea, en mi gobierno también encabezaré la oposición a ella, porque esa ruta no es solo para la provincia de Osorno, sino para Chile. Está ubicada donde se encuentra el segundo paso fronterizo más importante del país y, por lo tanto, se puede construir con recursos de todos los chilenos.
Quiero desnudar algunas mentiras vertidas por el señor Galilea respecto de este tema.
Él ha dicho que la gente de Entre Lagos y de Puyehue no debe preocuparse, porque puede haber peajes diferenciados, es decir, se puede cobrar menos a los habitantes de esas comunas. Eso es una mentira. Cuando hay peajes, todos deben pagar, incluidas las ambulancias y los carros policiales. Que no nos vengan a mentir. Repito, este es mi gobierno, pero la verdad es que no habrá peajes diferenciados.
La segunda mentira del señor Galilea consiste en sostener -lo que no comparto, más aún considerando que fue intendente de la Regiónque si tenemos una ruta concesionada, lo que va a ocurrir en Entre Lagos, se va a instalar un centro de servicios en la comuna, donde los pasajeros en tránsito podrán degustar los productos típicos. Eso quiere decir que no tiene idea de lo que está hablando, porque en Puyehue y en Entre Lagos eso ya existe. En dichas comunas hay muchos emprendedores, quienes con enorme esfuerzo realizan sus negocios y venden productos típicos. ¡Que no venga a decir el señor Galilea que eso es lo que pretende hacer¡
Señor Presidente, a través de esta intervención -pediré copia de la mismaquiero señalar a la Presidenta de la República y al ministro de Obras Públicas que vamos a oponernos a la construcción de una ruta concesionada; que voy a seguir encabezando con el alcalde de Queipul, como lo he hecho hasta ahora, y con los concejales de la Nueva Mayoría, una dura oposición a esa obra.
El señor Galilea ha señalado que no es necesario esperar hasta 2030 para contar con una ruta construida con recursos del Estado si de aquí a 2019 se puede construir una ruta concesionada. ¡Que no venga con mentiras, señor Presidente! Cuando se trata de obras a realizar en Santiago, cuando se construyen nuevas líneas del Metro de Santiago no se habla de concesiones. Ahí invierte el Estado. Para mí la gente de Santiago vale lo mismo que la de Puyehue. Es más, la gente del sur es más esforzada todavía. Cuando un trabajador del sur de Chile cumple 65 años, su estado de salud está mucho más deteriorado debido al gran esfuerzo que debe hacer durante su vida laboral. Lo digo con mucha honestidad. ¡Que no nos vengan con cuentos!
Como diputado por la zona, me opongo -se lo digo públicamente a mi gobiernoa la creación de una ruta concesionada, porque dejará encerrados a los habitantes de Puyehue, los cuales deberán pagar peajes, razón por la cual se les encarecerá el costo de la vida, lo cual no corresponde. Por eso, anuncio mi oposición a la sola idea de contar con dicha ruta.
Hago un llamado al Gobierno de la Presidenta Bachelet , la que estoy seguro de que apoyará nuestra posición, pues ella tiene más conciencia social que empresarial, más que la que muestran algunos ministros y subsecretarios. Ella nos apoyará en la idea de tener una doble vía pagada con recursos de todos los chilenos, porque -repitola ruta a Puyehue es una vía para Chile y no para la provincia de Osorno. Es un camino internacional y el segundo paso fronterizo más importante del país.
Por su parte, la ministra de Salud nos ha apoyado para que tengamos prontamente un Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolución (SAR), que mejorará la atención en salud. Ello demuestra que estamos avanzando.
No nos impongan peajes, porque los paga la gente más humilde. No lo permitiremos. He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia íntegra del texto de su intervención, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que alzan la mano y de quien preside.
ACTUALIZACIÓN DE DECRETO EXENTO N° 587, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, QUE REGULA EL ARANCEL DE LOS NOTARIOS PÚBLICOS (OFICIO)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky .
El señor PILOWSKY .-
Señor Presidente, el Código Orgánico de Tribunales define a los notarios públicos como “ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende.”.
Distintos trámites que se ejercen por los ciudadanos ante organismos públicos y privados requieren de la respectiva autorización notarial. Incluso, muchas de nuestras leyes entregan a los notarios la certificación de los instrumentos que se exigen para trámites, como la postulación a subsidios de vivienda, la obtención de créditos bancarios, la venta de vehículos o, incluso, la autorización a un menor de edad para salir del país.
La relación que existe entre ciudadanos y notarios es casi diaria. Sin duda, muchos de los que estamos en esta Sala y los vecinos y las vecinas de nuestras comunas varias veces durante su vida deberán requerir de los servicios de los notarios, por lo que merecen nuestra máxima preocupación.
Los dos últimos gobiernos han tratado, sin mucho éxito, de reformar el sistema notarial y registral en Chile.
Algunos vecinos de Peñalolén y La Reina me han hecho saber una preocupación, que comparto plenamente, que tiene que ver con los cobros que realizan los notarios por las actuaciones que se deben realizar en sus despachos. En ocasiones, existen distintos precios entre notarias de una misma comuna o de comunas distintas, no obstante existir una clara regulación jurídica en la materia.
El decreto exento N° 587, de 1998, del Ministerio de Justicia, fijó los aranceles de los notarios públicos. En su artículo primero señala que “los notarios podrán cobrar como máximo en el ejercicio de los actos de su ministerio, los derechos que a continuación se expresan:”, haciendo una enumeración de diversos actos y sus respectivos valores. Precisamente, ese decreto establece el máximo permitido; sin embargo, como me lo han hecho saber vecinos de mi distrito, esto no siempre se cumple.
La arbitrariedad es parte de este sistema, que debiera ser transparente y serio, lo cual no ocurre en la práctica. Por ejemplo, ante un trámite notarial, un mismo documento tiene un costo de 5.000 pesos en Providencia y 3.000 pesos en Santiago, en circunstancias de que sus aranceles fueron fijados en 1.500 pesos en el decreto respectivo. En verdad, resulta improcedente que los notarios cobren valores distintos, y los vecinos y las vecinas no cuenten con una información clara y concisa en esta materia.
Por eso, solicito oficiar al ministro de Justicia para que informe la razón por la que no se ha actualizado el decreto que fija los aranceles que deben cobrar los notarios, que, como he indicado, data de 1998, es decir, de hace 16 años. En ese sentido, una actualización en esta materia permitiría contar con un sistema de información a los ciudadanos más transparente y serio.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, adjuntando copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están alzando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE VIAJES EFECTUADOS POR ALCALDESA Y CONCEJALES DE LA COMUNA DE HUALPÉN (OFICIO)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos .
El señor CAMPOS .-
Señor Presidente, aprovecho de enviar un saludo a mi querida comuna de Hualpén.
Somos, queremos y abrazamos el movimiento municipalista, como bien sabe mi colega Jaime Pilowsky . También nos alegramos de que, día tras días, nuestras autoridades se perfeccionen, estudien, lean y se instruyan para ir solucionando, de una manera innovadora y comprometida, los problemas que tenemos en la comuna. Pero hay algunas cosas que no se pueden dejar pasar.
¿Por qué lo digo? Porque ayer nos enteramos de que la primera autoridad comunal y concejales concurrirán a Cartagena de Indias, Colombia, para instruirse y buscar la solución a algunos problemas. Se trata de una delegación compuesta no solo por funcionarios municipales, sino también por algunos concejales y la alcaldesa.
Dado lo costoso de esos viajes y los problemas que vive la comuna, igualmente los quiero felicitar, porque me imagino que allá podrán recabar toda la información necesaria para resolver los problemas que tenemos en materia de construcción, como consecuencia del terremoto, y de otras tantas iniciativas.
Por ello, solicito oficiar a la alcaldesa de Hualpén para que informe sobre los viajes realizados, los montos involucrados, las empresas contratadas y, además, las autoridades y los funcionarios municipales que han ido a recabar esa importante información al extranjero, en particular desde el 6 de diciembre de 2012 a la fecha.
Además, solicito que se me envíe copia del oficio correspondiente.
He dicho.
El señor
ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, adjuntando copia del texto de su intervención, con la adhesión del diputado que está levantando su mano.
-
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.28 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe subrogante de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.07 horas.
El señor
CARMONA (Vicepresidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE RUTA 41‐CH EN SECTOR JUNTAS DEL TORO‐PUENTE CAMARÓN, REGIÓN DE COQUIMBO, Y SOBRE ANTECEDENTES DE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS (OFICIO)
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Gahona .
El señor GAHONA .-
Señor Presidente, quiero ocupar este espacio para referirme a un asunto de gran interés y relevancia para nuestro Norte Chico, como es el mejoramiento de la ruta
41-CH, sector Juntas del Toro-Puente Camarón, en la Región de Coquimbo, cuyo presupuesto asciende aproximadamente 9.300 millones de pesos y que considera la pavimentación de los primeros 15 kilómetros del camino a San Juan , Argentina, y, por ende, el comienzo de los trabajos para el túnel de Agua Negra, que se encuentra ejecutando la empresa Branex S.A.
Es así, señor Presidente, como una obra de tanta trascendencia, que nos debería impulsar y motivar hacia el desarrollo e integración de nuestra población, en los hechos se encuentra envuelta en una serie de potenciales irregularidades que no es posible aceptar en una sociedad que aspira al desarrollo y que muestra una orientación normativa vinculada a la transparencia en la acción pública.
Al respecto, he recibido una serie de denuncias de proveedores y subcontratistas locales en relación con la construcción de este proyecto, en cuanto a que se les adeudarían dineros por insumos y materiales utilizados en esta obra, amén de las irregularidades en que habría incurrido el Ministerio de Obras Públicas en la fiscalización de la correcta ejecución de la obra.
A mayor abundamiento, se habría subcontratado a la Constructora Nuevo Amanecer, empresa que en este momento no tendría existencia, y la constructora Branex no se estaría haciendo responsable de las obligaciones adquiridas por los subcontratistas, en circunstancias de que los insumos ya se encuentran instalados.
Por lo anterior, pido oficiar al ministro de Obras Publicas para que me informe acerca de los siguientes aspectos relativos a la referida obra: estado de avance de la obra, plazos comprometidos para su ejecución, estados de pago cursados a la empresa Branex y antecedentes que los respaldan.
Por otra parte, pido que se me informe si el contrato con la empresa Branex contempla la posibilidad de subcontratación y en qué porcentaje de ejecución de la obra. Asimismo, solicito que el Ministerio de Obras Públicas se extienda sobre los controles ejercidos por esa secretaría de Estado sobre los pagos que su contratista debe realizar a las empresas subcontratistas y proveedores; las fiscalizaciones que ese ministerio ha realizado al mencionado proyecto y sus resultados; el listado de subcontratistas y colaboradores que están ejecutando o hayan trabajado en esta obra y sus proveedores; el monto de la garantía solicitada a Branex para el fiel cumplimiento del contrato y su vigencia; el listado de empresas participantes en la licitación y criterios de evaluación técnico-económicos y acta de adjudicación, y sobre el currículo de Branex y de cada una de las empresas participantes en la licitación, que contemplen las obras en que han participado.
Adicionalmente, para aclarar las denuncias que he recibido, requiero los siguientes antecedentes sobre el director general de Obras Públicas, señor Javier Osorio Sepúlveda : curriculum vitae, listado de empresas en las que se ha desempeñado como consultor en los últimos diez años y si tiene o ha tenido algún vínculo profesional laboral con la empresa Branex durante los últimos diez años.
He dicho.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficios solicitado por su señoría, adjuntando copia de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS EN CONTRA DE DIRECTOR DEL SERVIU DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO POR EVENTUAL CONDUCTA DISCRIMINATORIA (OFICIOS)
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique van Rysselberghe .
El señor VAN RYSSELBERGHE .-
Señor Presidente, a fines de la semana pasada me tocó vivir una situación de sumo desagradable. El jueves pasado me llamó una dirigente de una de las comunas de mi distrito para consultarme respecto de una audiencia pendiente con el director del Serviu Biobío, señor Eloy Grandón .
Luego consulté a mi secretaria al respecto, quien me indicó que, a pesar de las continuas insistencias desde abril a la fecha, dicha audiencia no había sido agendada, dado que, al igual que en otros cinco casos, el director del Serviu Biobío no nos había dado respuesta.
Señor Presidente, esta situación ya la había compartido en su momento al jefe de gabinete de dicho director y le había indicado que, de no remediarse en el corto plazo, iba a realizar una denuncia pública por discriminación política, especialmente porque el trato que se me daba no era similar al que se entregaba a los parlamentarios y parlamentarias de la Nueva Mayoría, a quienes el director recibía con la debida agilidad.
El sábado recién pasado apareció mi denuncia pública en un medio de comunicación escrito de mi región. Sin embargo, el director del Serviu respondió a ese mismo medio y en esa misma nota que mi denuncia no se ajustaba a la realidad, pues yo solamente había pedido una audiencia y además tenía su número de celular.
Señor Presidente, detallo esto porque el director del Serviu no tuvo ningún descaro para mentir a través de la prensa con el propósito de defenderse. Yo le había solicitado en vano no una, sino al menos cinco audiencias desde abril. Además, cuando pedí su número de celular me lo negaron.
Luego de haber ventilado esta situación por los medios comunicacionales, todo se agilizó y ya me dieron un día y una hora para reunirme con el director del Serviu y con las directivas de los cinco comités pendientes. Sin embargo, me parece impresentable tener que llegar a este tipo de presión pública para lograr que el director del servicio en cuestión cumpla con la ley y me reciba.
Cuando el director del Serviu Biobío no me recibe o me tramita para gestionar una audiencia no es a mí a quien no recibe o tramita, sino a los dirigentes que me solicitan apoyo y que tienen a personas tras ellos, que están viviendo grandes dificultades las que no están siendo solucionadas de buena forma por la autoridad de vivienda.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Rodrigo Peñailillo ; a la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball ; al seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío, señor Jaime Arévalo ; al intendente de la Región del Biobío, señor Rodrigo Díaz , y a la gobernadora de la provincia de Concepción, señora María Andrea Muñoz , adjuntando copia de mi intervención, con el objeto de consultarles sobre las medidas que tomarán respecto de las conductas descritas de ese director, quien además de no cumplir correctamente con su deber y de faltar públicamente a la verdad, también ha tenido dificultades con otras autoridades oficiales de la región pertenecientes a la Nueva Mayoría.
Solicito enviar copia de esta intervención y de cada una de las respuestas al oficio a las siguientes personas: señoras María Inés Lagos , presidenta de la villa Lagos de Chile, de Chiguayante; Ingrid Pedraza , directora de la junta de vecinos Camilo Henríquez , de Concepción; Luisa Sepúlveda , presidenta del comité Por un Futuro, de San Pedro de La Paz; Ana Ñancul , presidenta del comité Sueños del Mañana, de Chiguayante, y a don Saúl González , presidente del comité de allegados Palomares, de Concepción.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que alzamos la mano.
EXPLICACIÓN POR DESISTIMIENTO DE QUERELLA EN CASO OSSANDÓN‐LARRAÍN (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN .-
Señor Presidente, estamos discutiendo una reforma tributaria que busca recaudar más impuestos para el fisco. En el pasado hemos conocido casos multimillonarios de condonación de deudas, como ocurrió con Johnson´s u Ossandón-Larraín, en el que se donó una fortuna de 1.200.000.000 de dólares a una fundación educacional en Panamá. Esto obligó al Servicio de Impuestos Internos a aplicar la multa más alta de la historia: aproximadamente 400.000.000 de dólares.
Sin embargo, el Servicio de Impuestos Internos aún no presenta una querella, a pesar de tener toda la información desde el gobierno anterior. Lo entendemos, porque en ese entonces el director era Julio Pereira, quien se caracterizó por defender a los grandes contribuyentes, además de que es primo de los Ossandón.
Algunos delitos pronto prescribirán, por lo que me parece que sería algo realmente inédito que el Servicio de Impuestos Internos esté actuando con desidia ante el no pago de una multa de 400.000.000 de dólares.
Lo que no comprendo es por qué el actual director del Servicio de Impuestos Internos no ha tomado todas las opciones o ha generado el máximo esfuerzo para cobrar esa cantidad.
Por lo tanto, solicito oficiar al señor director del Servicio de Impuestos Internos, con copia al señor ministro de Hacienda, con el objeto de que me informe cuál es la razón por la cual el Servicio de Impuestos Internos no ha presentado una querella en este caso por los delitos tributarios señalados y qué ha hecho respecto de la donación a la fundación panameña Bernardo Larraín Vial (BLV), una sociedad cuyo valor económico supera los mil millones de dólares.
He sabido que esas fundaciones tienen por finalidad evadir impuestos de herencia y donaciones. ¿Por qué si está acreditada la donación de bienes a esa fundación, el Servicio de Impuestos Internos no ha hecho nada ni avanza en ese proceso? Creo que será muy importante conocer esta información que nos entregará el Servicio de Impuestos Internos.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
ATENCIÓN DE SOLICITUD DE PENSIÓN CON APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO (OFICIOS)
El señor CHAHIN .-
En segundo término, solicito oficiar a la superintendente de Pensiones y al director del Instituto de Previsión Social (IPS), con el objeto de que den respuesta al caso de don Pedro Naín Carilao , RUN 7.588.189-4, quien tiene doce años y algunos meses de imposiciones en el desaparecido Servicio de Seguro Social, recibe una pensión básica solidaria y ha consultado si puede recibir una pensión del IPS con aporte previsional solidario basada en sus cotizaciones.
Además, pido que se informe al respecto directamente a don Pedro Naín Carilao y que se le envíe copia del oficio, para cuyo propósito dejaré su número de teléfono para que Secretaría tenga a bien contactarlo.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que alzan la mano.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUAL ERROR EN ENTREGA DE BONO MARZO (OFICIOS)
El señor CHAHIN .-
En tercer lugar, solicito oficiar al Instituto de Previsión Social, con copia a la señora ministra de Desarrollo Social, con el objeto de que nos informe respecto del caso de la señora Carolina Cayupi Jorquera , RUN 15.235.634-K, quien recibió el bono marzo por dos hijos, no obstante que a diciembre de 2013 recibía subsidio único familiar por tres hijos.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que alzan la mano.
SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO DE MEJORAMIENTO DE CAMINOS INTERNOS DE COMUNIDAD DE PITRACO, COMUNA DE PERQUENCO (OFICIOS)
El señor CHAHIN .-
En cuarto término, solicito oficiar al director regional de Vialidad de La Araucanía, con copia al concejo de Perquenco, con el objeto de que busquen una fórmula para generar un convenio destinado a mejorar los caminos internos de la comunidad de Pitraco. Por ejemplo, es perfectamente factible que Vialidad aporte ripio, lo que puede incorporar en los programas de mejoramiento de comunidades indígenas.
Sería bueno que se considerara que dicho organismo tiene recursos extraordinarios y que el municipio autorice lo solicitado.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que alzamos la mano.
INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DEL SEGURO AGRÍCOLA EN RELACIÓN CON VECINO DE COMUNA DE PERQUENCO (OFICIOS)
El señor CHAHIN .-
En quinto lugar, solicito oficiar al director nacional del Indap y al señor superintendente de Valores y Seguros respecto de la situación de don José Tramolao , RUN 9.843.974-9, de la comunidad Juan Savaria , comuna de Perquenco, quien fue afectado por las lluvias y por las heladas; sin embargo, el seguro agrícola no operó.
Es bastante habitual que muchos pequeños campesinos no reciban la cobertura de ese seguro. Por tal razón, solicito al director nacional de Indap y al superintendente de Valores y Seguros que instruyan evaluar ese programa de apoyo para saber cómo está operando, qué porcentaje de respuesta tiene y su cobertura. En definitiva, quiero que me entreguen un informe pormenorizado de cómo está funcionando el seguro agrícola, en particular en el caso de don José Tramolao .
Por último, pido que copia de esta intervención sea enviada al interesado, cuyo número telefónico dejaré en Secretaría.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE RECURSOS DE PLAN DE EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA MEDIA TÉCNICO‐PROFESIONAL 3.0. (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar Muñoz .
El señor URÍZAR .-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Educación y a la seremi de Educación de Valparaíso para que me informen acerca del proceso de selección y adjudicación de los proyectos enmarcados en el Plan de Equipamiento de Establecimientos de Enseñanza Media Técnico-Profesional 3.0, que se ejecutó el año recién pasado.
Al respecto, el señor Carlos Baeza Morales , director del Liceo Politécnico de Quintero, me expresó que el establecimiento presentó un proyecto para el equipamiento de electricidad de sus talleres, pero que pese a que se cumplió cada una de las exigencias y que dicho proyecto era admisible, finalmente no fueron asignados los recursos requeridos para su realización y que no se dio ninguna información sobre cuáles fueron las causas que justificaron tal decisión.
Por lo anterior, solicito que se me remita información a fin de conocer las bases que rigen el referido plan y lo concerniente a los procesos de evaluación, selección y adjudicación de recursos. Además, pido, que se me haga llegar el listado de los establecimientos que fueron beneficiados por el plan en la Región de Valparaíso.
Por último, solicito que se envíe copia de mi intervención al director del Liceo Politécnico de Quintero, señor Carlos Segundo Morales Baeza , cuyo correo electrónico y dirección entregaré a Secretaría.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, en los términos señalados por su señoría.
AGILIZACIÓN DE ENTREGA DE BENEFICIOS PREVISIONALES A EXONERADA POLÍTICA DE COMUNA DE SAN ANTONIO. (OFICIOS)
El señor URÍZAR .-
Por otra parte, solicito que se oficie a la seremi del Trabajo y Previsión Social de Valparaíso, al director nacional del Instituto de Previsión Social (IPS) y al ministro del Interior y Seguridad Pública a efectos de que se revise y agilice el proceso resolutorio para que la señora Margarita Arce Aravena , Rut N° 6.931.753-7, de la comuna de San Antonio, pueda recibir los beneficios previsionales a que tiene derecho como exonerada política. Según los documentos que tuve a la vista y que entregaré a la Secretaría, desde 2009 la señora Margarita cuenta con la calificación de exonerada política, pero hasta la fecha no ha recibido ningún beneficio.
Pido que se envíe copia de mi intervención a la afectada a la dirección que dejaré a disposición de Secretaría.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención.
EXPLICACIÓN SOBRE COBRO DE CUENTA MÉDICA A SEÑORA REBECA SALCEDO VENEGAS (OFICIOS)
El señor URÍZAR (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Robles .
El señor ROBLES .-
Señor Presidente, en primer lugar, solicito que se oficie a la ministra de Salud y al superintendente de Salud en relación con lo siguiente.
El 7 de enero del presente año, la señora Rebeca Salcedo Venegas , de 93 años de edad, ingresó al Servicio de Urgencia de la Clínica de la Universidad Católica debido a heridas en su cara y mano derecha provocadas por mordeduras de perro. La señora Rebeca ingresó al recinto de salud a las doce y media del día. Luego de que la examinaran los médicos de turno se decidió efectuar una evaluación traumatológica y una examinación por el equipo de cirugía. Así, se indicó, como correspondía, que fuera suturada, y además, por su edad, que el procedimiento se efectuara en pabellón, ya que presentaba una herida en colgajo. Según lo que se informa, la señora Rebeca fue muy bien atendida, pero el problema ocurrió con el cobro que hizo la clínica. Al respecto, la familia de la afectada solicitó el pronunciamiento de la clínica, pero al parecer esta no acogió nada.
Considero que la situación debe ser evaluada.
En primer lugar, la señora Rebeca Salcedo no fue tratada como paciente institucional. Solo cuando fue a retirar la cuenta, la familia se enteró de que la Clínica de la Universidad Católica no tenía convenio con el Fonasa, por lo que no recibió la adecuada información. Eso me parece sumamente complejo, porque las familias beneficiarias de Fonasa que son de escasos recursos, deberán pagar el total de las cuentas que tengan con esa clínica.
En segundo término, la señora Rebeca –repito- ingresó a la clínica a Urgencia al mediodía del 7 de enero y entró a pabellón a las 23.00 horas; pero le están cobrando el recargo por horario inhábil tanto en lo que se refiere al servicio de pabellón como a los honorarios médicos. O sea, ingresó para atenderse de urgencia en la mañana, la operaron en la noche y le están cobrando todo como si se hubiese atendido en horario inhábil. Eso también me parece inadecuado.
Normalmente, a los pacientes de Fonasa sometidos a cirugía -los médicos lo sabemos- solo se les inscribe un código, pero la Clínica de la Universidad Católica cobró sobre la base de dos códigos: uno, correspondiente a la prestación por la herida de la cara -sutura plástica-, que sí corresponde, y anestesia mayor, que también corresponde; pero agregaron aseo quirúrgico y, una vez más, anestesia media. La limpieza de la herida es parte integrante del procedimiento médico que involucra la cirugía. La sutura estética ya había sido cobrada en el primer código, pero el aseo quirúrgico, cobrado en el segundo código, corresponde a procedimientos de cirugía donde hay mayor compromiso. Parece inadecuado que se cobre por ese segundo código.
Además, según describe la reclamación, el precio cobrado por esos procedimientos es mucho más alto que realizar una colecistectomía o una cesárea. Quien habla conoce la diferencia que existe entre operar una mordedura de perro y una colecistectomía u otro tipo de cirugía.
Insisto, parece absolutamente inapropiado el cobro de dos códigos en la cuenta de la clínica. Por último, la familia tiene toda la disposición de pagar lo que corresponda; pero creo que en esta situación hay algunos elementos que la Superintendencia de Salud debe revisar en términos de cobros y de cómo se está manejando el ingreso de los pacientes a pabellón, sobre todo cuando una persona lo hace en horario hábil y le cobran la prestación como horario inhábil.
Por último, como ha quedado dicho, no existe información clara al paciente de que la clínica no atiende por Fonasa.
El señor URÍZAR (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
CONSTRUCCIÓN DE NUEVO CUARTEL DE BOMBEROS EN SECTOR NORTE DE COMUNA DE CALDERA (OFICIOS)
El señor ROBLES .-
En otro orden de cosas, solicito oficiar al intendente y a los consejeros regionales de Atacama para que evalúen la posibilidad de desarrollar un proyecto que permita al Cuerpo de Bomberos de Caldera contar con un nuevo cuartel en el sector norte de la comuna, ello porque Caldera ha ido creciendo y sus necesidades también. Por eso, pido el apoyo del intendente de Atacama en esta iniciativa.
Asimismo, solicito oficiar al presidente nacional de Bomberos de Chile para pedirle ayuda en relación con el diseño del nuevo cuartel.
También pido oficiar al director del Serviu para que me informe si los terrenos que solicitamos el año pasado al anterior director fueron traspasados al Cuerpo de Bomberos de Caldera para llevar a cabo la obra.
El señor
URÍZAR (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
DECLARACIÓN DE REGIÓN DE ATACAMA COMO ZONA EXTREMA (OFICIOS)
El señor ROBLES .-
Por último, haré entrega de una carta a la Secretaría que los dirigentes de la Mesa del Sector Público de la Región de Atacama presentaron hace tiempo respecto de la necesidad -nosotros también lo hemos venido planteando- de que Atacama sea declarada zona extrema. La idea es que los trabajadores de la región gocen de las mismas garantías de quienes laboran en las zonas calificadas de esa manera.
Hoy, Atacama tiene un problema muy serio desde el punto de vista de los funcionarios públicos. La Central Unitaria de Trabajadores y la ANEF solicitaron a la Presidenta de la República su incorporación en la bonificación de zonas extremas. El intendente Vargas presentó una propuesta sobre la materia, en la que insiste en darle un nuevo trato a Atacama.
Si bien en esa propuesta se plantean algunos beneficios, no se señala nada concreto, razón por la que los trabajadores solicitan que las propuestas sean pragmáticas y que se instale una mesa de diálogo con los actores correspondientes, en la que también debe estar representado el Ministerio de Hacienda. En todo caso, en la secretaría de la comisión dejaré copia de la carta a la que me he referido.
Por lo tanto, pido oficiar a los ministros de Hacienda y del Interior y Seguridad Pública y al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, con el objeto de que me informen sobre las medidas que se adoptarán respecto del planteamiento efectuado por los trabajadores.
Asimismo, pido que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social, a fin de que se haga parte del planteamiento y para que conozca los antecedentes expuestos por los distintos sindicatos.
He dicho.
El señor URÍZAR (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.31 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe subrogante de la Redacción de Sesiones.
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9383-05)
“Honorable Cámara de Diputados:
En uso de mis facultades constitucionales, vengo en reponer las siguientes indicaciones al proyecto de ley del rubro, a fin de que sean consideradas durante su discusión en el seno de esa H. Corporación:
AL ARTÍCULO 4°
-Para modificar el artículo 4° en el siguiente sentido:
a) Intercálase en su inciso primero, entre la expresión “cuatro años,” y “un aporte a beneficio fiscal”, la frase “contados desde la entrada en vigencia de la presente ley,”.
b) Sustitúyese la expresión “correspondiente a 0,3 dólares de Estados Unidos de América, por cada una de las toneladas de carga transferida” por la expresión “correspondiente a 0,2 dólares de Estados Unidos de América por cada una de las toneladas de carga general y de 0,1 dólares de Estados Unidos de América por cada una de las toneladas de carga a granel sólido o líquido, excluidas las toneladas de cabotaje, transferidas”.
c) Sustitúyese la expresión “Con los recursos recaudados anualmente,” por la expresión
“En el mismo período”.
d) Reemplázase la frase “10 millones de dólares” por “2 millones de dólares de Estados
Unidos de América”.
Dios guarde a V.E.,
(Fdo.): MICHELLE BACHELET JERIA , Presidenta de la República; ALBERTO ARENAS DE MESA , Ministro de Hacienda; JAVIERA BLANCO SUÁREZ , Ministra del Trabajo y Previsión Social; ANDRÉS GÓMEZ-LOBO ECHENIQUE , Ministro de Transportes y Telecomunicaciones”.
2. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9423‐05)
“Valparaíso, 8 de julio de 2014.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, de la asignación familiar y maternal, y del subsidio familiar, para los períodos que indica, correspondiente al Boletín N° 9423-05.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 11.355, de 2 de julio de 2014.
Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): EUGENIO TUMA ZEDÁN , Presidente (E) del Senado; MARIO LABBÉ ARANEDA , Secretario General del Senado”.
3. OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9238‐07)
“Valparaíso, 8 de julio de 2014.
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que establece mejoras para el personal del Servicio Médico Legal, correspondiente al Boletín N° 9238-07.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 11.318, de 10 de junio de 2014.
Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a Vuestra Excelencia.
(Fdo.): ISABEL ALLENDE BUSSI , Presidenta del Senado; MARIO LABBÉ ARANEDA , Secretario General del Senado”.
4. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2433‐13‐INA
“Santiago, 1 de julio de 2014Oficio N° 9.893
Remite sentencia. Excelentísimo señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia autorizada de la sentencia definitiva dictada por esta Magistratura con fecha 1 de julio en curso, en el proceso Rol N° 2433-13-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentada por la Municipalidad de la Ligua respecto del artículo 238 del Procedimiento Civil, en relación al artículo 32 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): MARISOL PEÑA TORRES, Presidenta; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN , Secretaria.
A S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS DON ALDO CORNEJO GONZÁLEZ
VALPARAÍSO
5. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2658‐14‐INA
“Santiago, 1 de julio de 2014Oficio N° 9.904
Remite sentencia. Excelentísimo señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia de la resolución dictada por esta Magistratura con fecha 1 de julio de 2014, en el proceso Rol N° 2658-14-INA, sobre reuquerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por Servicios Pullman Bus Costa Central S.A. respecto del literal c) del artículo 26, del Decreto Ley N° 211, de 1973, que Fija Normas para la Defensa de la Libre Competencia, en relación con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 3° del mismo cuerpo legal, a los efectos que indica. Asimismo, acompaño copia del requerimiento de fojas 1.
Saluda atentamente a V.E.
(Fdo.): MARISOL PEÑA TORRES, Presidenta; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN , Secretaria.
A S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS DON ALDO CORNEJO GONZÁLEZ
VALPARAÍSO
6. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2666‐14‐INA
“Santiago, 1 de julio de 2014Oficio N° 9.911
Remite sentencia. Excelentísimo señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia de la resolución dictada por esta Magistratura, con fecha 1 de julio en curso, en el proceso Rol N° 2666-14-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad formulada por Centro de Manejo de Residuos Orgánicos Colhhue S.A. respecto del inciso primero del artículo único de la Ley N° 20.473, a los efectos que indican. Asimismo, acompaño copia del requerimiento y de la resolución que declaró su admisibilidad.
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): MARISOL PEÑA TORRES, Presidenta; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN , Secretaria.
A S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS DON ALDO CORNEJO GONZÁLEZ
VALPARAÍSO
7. OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL N° 2671‐14‐INA
“Santiago, 4 de julio de 2014Oficio N° 9.918
Remite sentencia. Excelentísimo señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia autorizada sobre la resolución dictada por esta Magistratura con fecha 4 de julio de 2014, en el proceso Rol N° 2671-14-INA, sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por la Corte de Apelaciones de Valparaíso respecto de los artículos 505, 505 bis y 506 del Código del Trabajo, a los efectos que indica. Asimiso, acompaña copia del requerimiento de fojas 1 y de la resolución que declaró su admisibilidad.
Saluda atentamente a V.E.
(Fdo.): RAÚL BERTELSEN REPETTO , Presidente subrogante; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN , Secretaria.
A S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS DON ALDO CORNEJO GONZÁLEZ
VALPARAÍSO”.