Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Juan Enrique Morano Cornejo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Christian Erwin Urizar Munoz
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Gabriel Boric Font
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jenny Paola Alvarez Vera
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Karol Aida Cariola Oliva
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marcela Ximena Hernando Perez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- XII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- PETICIÓN DE OFICIO : German Verdugo Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : German Verdugo Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- V. HOMENAJE
- HOMENAJE EN MEMORIA DEL EXDIPUTADO SEÑOR ROBERTO DELMASTRO NASO, RECIENTEMENTE FALLECIDO
- ANTECEDENTE
- HOMENAJE : Rene Manuel Garcia Garcia
- HOMENAJE : Marcelo Schilling Rodriguez
- HOMENAJE : Ignacio Urrutia Bonilla
- HOMENAJE : Joaquin Godoy Ibanez
- HOMENAJE : Ivan Alberto Flores Garcia
- HOMENAJE EN MEMORIA DEL EXDIPUTADO SEÑOR ROBERTO DELMASTRO NASO, RECIENTEMENTE FALLECIDO
- VI. ORDEN DEL DÍA
- CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE O’HIGGINS Y DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9405-04) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Ivan Aladino Fuentes Castillo
- INTERVENCIÓN : Juan Luis Castro Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- INTERVENCIÓN : Jaime Andres Bellolio Avaria
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : Jorge Rathgeb
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- INTERVENCIÓN : Jose Ramon Barros Montero
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Javier Ignacio Macaya Danus
- INTERVENCIÓN : Gabriel Boric Font
- INTERVENCIÓN : Felipe Kast Sommerhoff
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE O’HIGGINS Y DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9405-04) [CONTINUACIÓN]
- VII. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- CREACIÓN DE UNIDAD ESPECÍFICA PARA TRATAR INTEGRALMENTE EL PROBLEMA DE LA APICULTURA EN CHILE (PREFERENCIA)
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- Bernardo Jose Berger Fett
- German Verdugo Soto
- Sergio Ojeda Uribe
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Felipe Letelier Norambuena
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- ANTECEDENTE
- EJECUCIÓN DE POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE ASISTENCIA A PRODUCTORES Y TRABAJADORES AGRÍCOLAS Y GANADEROS AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN EL SUR DEL PAÍS (PREFERENCIA)
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Javier Hernandez Hernandez
- Jose Ramon Barros Montero
- Felipe Letelier Norambuena
- Enrique Jaramillo Becker
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Bernardo Jose Berger Fett
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Marisol Turres Figueroa
- David Sandoval Plaza
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- ANTECEDENTE
- INSTALACIÓN DE SUCURSAL DEL BANCOESTADO EN COMUNA DE MÁFIL
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Bernardo Jose Berger Fett
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Enrique Jaramillo Becker
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- ANTECEDENTE
- CREACIÓN DE UNIDAD ESPECÍFICA PARA TRATAR INTEGRALMENTE EL PROBLEMA DE LA APICULTURA EN CHILE (PREFERENCIA)
- VIII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE CONTINGENCIA, CANTIDAD DE BENEFICIARIOS Y TIPO DE AYUDA PARA AGRICULTORES AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- FUNDAMENTOS DE EXCLUSIÓN DE COMUNAS DE PROVINCIA DE PALENA EN DECRETO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- INFORMACIÓN SOBRE OBRAS INCONCLUSAS EN ESTADIO DE PELCHUQUÍN, COMUNA DE MARIQUINA. (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- EVALUACIÓN DE REINICIO DE RONDAS DE CARABINEROS EN SECTOR DE REBELLÍN, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE MITIGACIÓN SOCIAL PARA ENFRENTAR CRISIS PESQUERA EN REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- EVALUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PUERTO EN LA COSTA DE LA REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- APOYO A DECRETO DE ZONA DE EMERGENCIA AGRÍCOLA PARA 19 COMUNAS DE REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- RECHAZO A ACTITUD DE CONSEJEROS REGIONALES DE LOS LAGOS CONTRA FUNCIONARIOS DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- RECHAZO A TRATO POLICIAL HACIA TRABAJADORES DE RADIOEMISORA COMUNITARIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INFORMACIÓN SOBRE ACTUACIÓN DE CARABINEROS EN CONFLICTO ENTRE COMUNIDAD DE SALAMANCA Y MINERA LOS PELAMBRES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- MEDIDAS POR AUMENTO DE LA DELINCUENCIA EN SECTOR PONIENTE DE LA COMUNA DE PUDAHUEL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Melero Abaroa
- INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE CONTINGENCIA, CANTIDAD DE BENEFICIARIOS Y TIPO DE AYUDA PARA AGRICULTORES AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- INFORMACIÓN A EXTRABAJADORES DE EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- DECLARACIÓN DE COMUNAS DEL DISTRITO N° 42 COMO ZONAS DE REZAGO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INFORMACIÓN SOBRE ENDEUDAMIENTO DE AGRICULTORES DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DEL INDAP (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- SUBSIDIO HABITACIONAL PARA MEJORAR INSTALACIÓN ELÉCTRICA DE VIVIENDAS SOCIALES USADAS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- CIERRE DE LA SESIÓN
- X. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Jose Ramon Barros Montero
- Cristian Campos Jara
- Fernando Meza Moncada
- Jorge Rathgeb
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Guillermo Leon Teillier Del Valle
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 362ª
Sesión 126ª, en martes 10 de marzo de 2015
(Ordinaria, de 11.09 a 14.45 horas)
Presidencia de los señores Cornejo González, don Aldo; Carmona Soto, don Lautaro, y González Torres, don Rodrigo.
Presidencia accidental del señor Ojeda Uribe, don Sergio.
Secretario, el señor Landeros Perki?, don Miguel.
ÍNDICE
XII.-PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA23
II.- APERTURA DE LA SESIÓN27
III.- ACTAS27
IV.- CUENTA27
ACUERDOS DE LOS COMITÉS27
V.- HOMENAJE28
HOMENAJE EN MEMORIA DEL EXDIPUTADO SEÑOR ROBERTO DELMASTRO NASO, RECIENTEMENTE FALLECIDO28
VI.- ORDEN DEL DÍA40
CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE O’HIGGINS Y DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9405-04) [CONTINUACIÓN]40
VII.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN74
CREACIÓN DE UNIDAD ESPECÍFICA PARA TRATAR INTEGRALMENTE EL PROBLEMA DE LA APICULTURA EN CHILE (PREFERENCIA)74
EJECUCIÓN DE POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE ASISTENCIA A PRODUCTORES Y TRABAJADORES AGRÍCOLAS Y GANADEROS AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN EL SUR DEL PAÍS (PREFERENCIA)76
INSTALACIÓN DE SUCURSAL DEL BANCOESTADO EN COMUNA DE MÁFIL77
VIII.- INCIDENTES80
INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE CONTINGENCIA, CANTIDAD DE BENEFICIARIOS Y TIPO DE AYUDA PARA AGRICULTORES AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)80
FUNDAMENTOS DE EXCLUSIÓN DE COMUNAS DE PROVINCIA DE PALENA EN DECRETO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA (OFICIO)81
INFORMACIÓN SOBRE OBRAS INCONCLUSAS EN ESTADIO DE PELCHUQUÍN, COMUNA DE MARIQUINA. (OFICIO)82
EVALUACIÓN DE REINICIO DE RONDAS DE CARABINEROS EN SECTOR DE REBELLÍN, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIO)82
INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE MITIGACIÓN SOCIAL PARA ENFRENTAR CRISIS PESQUERA EN REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)83
EVALUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PUERTO EN LA COSTA DE LA REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS (OFICIO)83
APOYO A DECRETO DE ZONA DE EMERGENCIA AGRÍCOLA PARA 19 COMUNAS DE REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIO)84
Pág.
RECHAZO A ACTITUD DE CONSEJEROS REGIONALES DE LOS LAGOS CONTRA FUNCIONARIOS DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (OFICIOS)85
RECHAZO A TRATO POLICIAL HACIA TRABAJADORES DE RADIOEMISORA COMUNITARIA (OFICIOS)85
INFORMACIÓN SOBRE ACTUACIÓN DE CARABINEROS EN CONFLICTO ENTRE COMUNIDAD DE SALAMANCA Y MINERA LOS PELAMBRES (OFICIOS)86
MEDIDAS POR AUMENTO DE LA DELINCUENCIA EN SECTOR PONIENTE DE LA COMUNA DE PUDAHUEL (OFICIOS)87
XI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Comunicaciones:
-De la diputada señora Pascal
por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 5 de marzo de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Morano
por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 5 de marzo de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Urízar
por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 4 de marzo de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del diputado señor Boric por la
cual justifica su inasistencia a las sesiones de los días 11 y 12 de marzo de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.
-De la diputada señora Pascal
por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 10 de marzo, por actividades propias de la labor parlamentaria.
2. Notas:
-De la diputada señora Álvarez
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de marzo de 2015, para dirigirse a Nueva York, Estados Unidos.
-De la diputada señora Cariola
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de marzo de 2015, para dirigirse a Estados Unidos.
-De la diputada señora Hernando
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de marzo de 2015, para dirigirse a Estados Unidos.
-De la diputada señora Hoffmann
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de marzo de 2015, para dirigirse a Estados Unidos.
-De la diputada señora Carvajal
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de marzo de 2015.
3. Licencia médica:
-Otorgada a la diputada señora Sabat
por la cual acredita que debió permanecer en reposo el día 3 de marzo de 2015.
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
-Diputado Silber Actuación y proceder de la Coordinación de Concesiones, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, por la puesta en operación de cinco nuevos pórticos de peaje en la costanera Norte, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (13650 al 5259).
-Diputado Soto Reevaluar la situación del señor Isidoro Delgado , cédula nacional de identidad N° 3.228.124-9, de la comuna de San Bernardo, a quien se le negó el aumento de su pensión de jubilado, como imponente del sistema previsional público, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (8820 al 5122).
Ministerio de Interior
-Diputado Trisotti No renovación del personal vinculado a la Intendencia y el Gobierno Regional de Tarapacá, que se encontraba a contrata y honorarios, como respecto del cierre de programas para el año 2015. (115 al 6107).
-Diputado Trisotti No renovación del personal vinculado a la Intendencia y el Gobierno Regional de Tarapacá, que se encontraba a contrata y honorarios, como respecto del cierre de programas para el año 2015. (191 al 6107).
-Diputado Fuenzalida Medidas de mitigación y los proyectos que se están gestionando para dar solución al problema de suministro de agua en la provincia de Llanquihue. (76 al 6924).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
-Diputado Farcas Informe a esta Cámara sobre las capacitaciones realizadas por el servicio a su cargo en las comunas de Renca, Huechuraba y Conchalí, asimismo las capacitaciones programadas para el presente año en las comunas antes señaladas. (022 al 7023).
-Diputado Espinoza don Fidel Sindicatos de pescadores artesanales de las comunas de Los Muermos, Puerto Montt, Calbuco y San Juan de la Costa, de la Región de Los Lagos, que se verán favorecidos con los recursos otorgados por el Programa de Mejoramiento de Productividad de Áreas de Manejo, de ese Servicio, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (23al 6789).
-Diputado Rathgeb Reitera Oficio N° 3.091. (66 al 5617).
Ministerio de Hacienda
-Diputado García don René Manuel Detalle pormenorizado de la partida presupuestaria del Ministerio de Deporte, año 2015, aclarando la legitimidad de que parte de esos recursos se destinen a financiar actividades privadas con fines de lucro. (261al 5245).
-Diputado Mirosevic Motivos de la reducción del presupuesto asignado a la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota . Asimismo, remita el reporte del proyecto de presupuesto para el año 2015, que debió ser aprobado por el Consejo Regional, y enviado a ese Ministerio, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (635 al 5687).
Ministerio de Educación
-Diputado Hernández Situación de la señora Jasna Mancilla Adriazola de la localidad de Rahue, comuna de Osorno, quien mantiene un crédito Corfo impago, solicitado para financiar sus estudios y se encuentra cesante, señalando las alternativas para repactar su deuda. (062 al 3306).
-Diputado Rathgeb informar a esta Corporación acerca del procedimiento que se utiliza para determinar la calidad de alumno prioritario de los establecimientos educacionales subvencionados, en virtud de la ley N° 20.248 (064 al 3193).
-Diputado Cornejo Diputado Torres Diputado Silber Diputada Provoste doña Yasna Publicación efectuada por la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica en el diario El Mercurio, el día 31 de agosto del presente año, en la cual se efectúan agradecimientos a los académicos, científicos e investigadores que participaron en la evaluación de las postulaciones a los concursos de Becas de Doctorado y Magíster, tanto en Chile como en el Extranjero, en los términos que se señalan en la solicitud adjunta. (0652201 al 4260).
-Diputado Espejo informe a esta Cámara acerca de los jardines infantiles y salas cunas que serán abiertos y/o construidos en la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins entre los años 2015 y 2017, indicando su localización y número de niños que serán recibidos en cada uno de ellos. (067 al 5817).
-Diputado Letelier Posibilidad de interponer sus buenos oficios con el propósito de colaborar en la búsqueda de una solución que permita poner término a la huelga legal de los trabajadores del Colegio San Antonio del Baluarte de la comuna de Rengo (069 al 5053).
-Diputado Letelier Situación de los liceos y escuelas que se encuentran bajo la modalidad de administración delegada y que desean incorporarse al nuevo proyecto de educación. (071 al 1620).
-Diputada Girardi doña Cristina en relación con la denuncia realizada por el Colegio de Profesores de Chile, por el cierre de las escuelas rurales de las localidad de Quilpué y Temuco, informe a esta Cámara acerca de las medidas adoptadas por el Ministerio para evitar dicha situación. (098 al 5319).
-Diputado Rathgeb reiterar el oficio N° 3865 de esta Corporación de fecha 21 de agosto de 2014 y, en definitiva, informe a esta Cámara respecto de la efectividad de los hechos indicados en el oficio N° 20 del Colegio de Profesores de Chile A.G., Consejo Comunal de Purén y, sobre la misma materia, las medidas que adoptará el Ministerio de Educación en relación con lo señalado en dicho oficio. (102 al 5139).
-Diputado Espinoza don Fidel remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el funcionamiento de las Escuelas Hospitalarias a lo largo del país. (177 al 5267).
Ministerio de Justicia
-Diputado Rocafull Oficinas de Protección de Derechos (049al 6935).
-Diputado Kort gestiones que se ordenaron por su ministerio respecto al sumario instruido con ocasión de las agresiones cometidas por gendarmes contra reos de la cárcel de Gonzalina de Rancagua, por el intento de fuga que se registró el día 3 de agosto del corriente. Asimismo, indique las condiciones en las que se encuentran los reos en la cárcel de Rancagua, la existencia de sobrepoblación o hacinamiento en el recinto y, acerca del cumplimiento de los protocolos de seguridad y funcionamiento en esa situación de fuga. (1253 al 4032).
-Diputado Sabag Considerar el establecimiento de una sede del Servicio Médico Legal en la comuna de San Carlos, que atienda a ésta y a las comunas de Ñiquén, Coihueco , San Fabián y San Nicolás . (1929 al 713).
-Diputado Boric Programa de Prevención Comunitaria (2121 al 6682).
-Diputado Rocafull Informe a esta Cámara sobre las nuevas bases técnicas tendientes a mejorar la especialización del Servicio Nacional de Menores a lo largo del país y las nuevas exigencias que deberán cumplir los órganos colaboradores. (332al 6986).
-Diputado Coloma Informe a esta Cámara acerca de los motivos por los cuales el organismo a su cargo terminó con los Programas de Promoción Comunitario y, además, las medidas que adoptará el Servicio Nacional de Menores en remplazo de dichos programas. (358 al 6987).
-Diputado Rocafull Oficinas de Protección de Derechos (366al 6942).
-Diputado Rocafull Oficinas de Protección de Derechos (88 al 6937).
Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Rocafull Alto índice de contaminación del fondo marino de la playa La Lisera, de la comuna de Arica (015 al 6257).
Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Pilowsky Informar sobre el proceso de licitación de las obras para el nuevo aeródromo de Peldehue, con señalamiento de los plazos en que se ejecutarán aquellas y los montos comprometidos en el proyecto. (608 al 6900).
-Diputado García don René Manuel número de obras que se han concesionado en la Región de La Araucanía, en los años 2013 y 2014. (609 al 6207).
-Diputado Pérez don Leopoldo Posibilidad de disponer la realización de trabajos de emergencia para el puente ubicado en el kilómetro 62, camino a Las Trancas, de la comuna de Pinto, que colapsó el pasado 14 marzo del presente año, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (610 al 5013).
-Diputado García don René Manuel Informar sobre las medidas de mantención del asfalto de la ruta Molco Bajo - Molco Alto Huincacara , en la comuna de Villarrica, afectado por el tránsito de comuniones tolva de alto tonelaje. (6122602 al 6359).
-Diputado Paulsen Estado del proyecto de pavimentación de las calles León Gallo y Matías Cousiño , del Sector Quino, de la comuna de Victoria. Asimismo, indique el número de señaléticas con demarcación de velocidad y de tránsito existente en la calle Barvosa y el camino que une Perquenco y Rehuecoyan hasta Quino , respectivamente, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (613 al 6555).
-Diputado Farcas informe a esta Cámara respecto de la existencia de algún proyecto de su cartera, que pudiera implicar la expropiación de viviendas en el sector de la población PresidenteCarlos Ibáñez del Campo, comuna de Conchalí. (615 al 5853).
-Diputada Carvajal doña Loreto Informar sobre las razones de la nueva postergación del asfaltado del camino Nahueltoro - Tres Esquinas de Cato (616 al 5188).
-Diputado Coloma Informar el motivo por el cual se retiró la maquinaria que permitía mejorar los caminos básicos en las zonas rurales de las comunas de Melipilla, San Pedro y Alhué , también, sobre el estado de mantención actual de dicha vías y, finalmente, acerca del estado en que se encuentra la Global que rige dicho sector. (617 al 5193).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Remitir el diseño del camino de Santa Isabel, en la comuna de Chimbarongo e informar sobre el costo de esta infraestructura. (618 al 5960).
-Diputado Rathgeb informe a esta Cámara sobre la posibilidad de disponer una fiscalización en torno a determinar la responsabilidad de la empresa concesionaria de la Ruta 5 Sur, por la falta de iluminación existente en la Ruta 5 Sur a la altura del kilometro 587, frente a la ciudad de Ercilla, Región de La Araucanía (621 al 6470).
-Diputado Farcas informe a esta Cámara sobre la posibilidad de reemplazar la pasarela existente en el sector de Av. Jaime Guzmán con calle Las Margaritas, en la comuna de Renca, por un paso peatonal, por los motivos detallados en la petición adjunta. (623 al 4638).
-Diputado Gahona Plan diseñado para concluir las obras públicas pendientes de ejecución en la Región de Coquimbo, especialmente la ruta La Serena - Vallenar y el túnel Agua Negra. (624 al 720).
-Diputado Lavín remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la construcción, y fiscalización de su funcionamiento del Hospital El Carmen de Maipú. (625 al 4661).
-Diputado Jaramillo Posibilidad de asignar los recursos que requiere la comunidad de Los Esteros de la comuna de La Unión, provincia del Ranco, para el diseño de su proyecto de agua potable rural, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (626 al 3362).
-Diputado Rathgeb informe a esta Cámara sobre la factibilidad de incluir en la planificación de mejoramiento de caminos de la Región de La Araucanía, al camino S-537 de la comuna de Cunco, por los motivos detallados en el documento adjunto. (627 al 6571).
-Diputado Squella informe a esta Cámara acerca del estado de tramitación de la autorización de la Dirección de Vialidad para las obras emplazadas en caminaos bajo su administración. (628 al 6669).
-Diputado Jackson Razones que explican el otorgamiento, en 24 horas, del permiso para la ejecución del proyecto “Terminal para recepción acopio y embarque de concentrados de cobre, Región de Antofagasta”, en los términos que plantea en la solicitud y antecedentes que se acompañan. (629 al 7048).
-Diputada Álvarez doña Jenny remita a esta Cámara los antecedentes acerca de la situación en que se encuentra el muelle conocido como “muelle isleño” ubicado en la comuna de Quellón. (630 al 6961).
-Diputada Provoste doña Yasna Informar sobre todas las obras realizadas en el marco del proyecto denominado conservación de obras portuarias menores de la Región de Atacama, Varadero de Caldera, iniciado en el año 2012. (631 al 7056).
-Diputado Coloma informe a esta Cámara acerca de la situación actual de los proyectos a ejecutar en un mediano plazo, detallados en la petición adjunta. (632 al 5873).
-Diputado Santana Fechas en que se ejecutará el programa de agua potable rural de la localidad de Huicha. (633 al 2738).
-Diputado Flores Informar sobre la situación de la planta de tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos y del sistema de alcantarillado de Niebla, los problemas que les afectan y la fecha en que se espera solucionarlos. (689 al 6564).
Ministerio de Agricultura
-Diputado Rathgeb Reiterar los oficios N° 4338, 4339 , 4340, 4341, 4342, 4343, 4344, 4345, 4370, 4371 , 4372,4373, 4374, 4375, 4376 y 4377 de esta Corporación, en los términos que se indican en las solicitudes adjuntas. (9162 al 6884).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
-Diputado Hernández Informe a esta Cámara acerca de las medidas que adoptara el organismo a su cargo, para solucionar la problemática de falta de agua potable que afecta a las familias de los campamentos detallados en la solicitud adjunta. (686 al 6776).
Ministerio de Salud
-Diputada Hernando doña Marcela Posibilidad de universalizar el sistema que se ha implementado, a través del contrato entre el Servicio de Salud Metropolitano Occidente y la Fundación Amanecer, incorporando en la modalidad “paquete de prestaciones” las definiciones que se indican en el Manual Ministerial adjunto en dicha solicitud. (1763 al 6251).
-Diputado Berger Informar sobre las razones por las que el número de productos bioequivalentes se detuvo en octubre del año próximo pasado, asimismo, respecto de las acciones previstas para revertir esta situación y, finalmente, acerca de la meta que se pretende alcanzar en el año 2015 en relación con el aumento de la oferta de fármacos bioequivalentes en las farmacias del país. (231 al 6483).
-Diputado Robles Importación irregular del medicamento Heparina que habría efectuado la empresa Pentafarma S. A. y acerca del número de unidades de diálisis que atiende Fresenius Medical Care . (239 al 6729).
-Diputado Sandoval Funcionamiento del subsidio a los cuidadores de pacientes postrados, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (257 al 6492).
-Diputado Rocafull Informar sobre los montos que adeudan las Isapres al servicio de salud bajo su dirección, señalando en detalle los deudores y la naturaleza de los créditos, y si éstos se encuentran o no vencidos; y, asimismo, respecto de las acciones administrativas y judiciales que ha adoptado o adoptará para el cobro de los montos adeudados, y las fechas en que se presentaron o presentarán dichas acciones. (418 al 6030).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de otorgar una malla de titanio para la realización de una craneopatía para el señor Juan Alberto Sepúlveda . (448 al 6946).
-Diputada Álvarez doña Jenny remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con eventuales denuncias respecto de la empresa Toralla S.A, ubicada en el sector Huicha , en la comuna de Chonchi, en la provincia de Chiloé y, además, si la distancia entre la planta de la empresa señalada anteriormente y los sectores habitados más cercanos, se ajusta a las normas sanitarias y ambientales vigentes. (449 al 5312).
-Diputada Turres doña Marisol Remitir los antecedentes respecto a la fiscalización y monitoreo realizados al sistema de agua potable de la Isla Tac, en la comuna de Quemchi, e informe sobre las medidas adoptadas, tanto para mejorar la calidad del agua como para la atención de las personas afectadas por el consumo de agua potable contaminada. (450 al 6370).
-Diputada Álvarez doña Jenny Fiscalizaciones efectuadas al sistema de agua potable utilizado en la Isla de TAC, comuna de Quemchi, en el marco de las intoxicaciones que se han producido debido a la presencia de materia fecal en el agua. (451 al 6114).
-Diputado Espinoza don Fidel Fiscalizaciones efectuadas, en los últimos cinco años, al vertedero de la empresa Dorin , en lo referente al manejo de los residuos domiciliarios, en el terreno que ocupa en el sector de Panitao, comuna de Puerto Montt. Asimismo, remita las resoluciones exentas y N° 004 de 2009, N° 383 de 2012 y N° 1961 de 2014, todas ellas de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Lagos. (452 al 6115).
-Diputado Kort Aumentar el número de farmacias de turno en las principales ciudad de nuestro país, en especial consideración de la ciudad de Rancagua, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (454 al 6404).
-Diputado Sandoval Disponer que se estudie la situación de quienes tienen a su cargo el cuidado de personas postradas de toda edad, con discapacidad severa o pérdida de autonomía, y además, se analice la factibilidad de otorgarles, además del apoyo económico mensual de alrededor de 23.545 pesos que reciben en virtud del programa creado al efecto, una pensión básica solidaria u otro mejor beneficio social. (455 al 762).
-Diputada Álvarez doña Jenny Criterios técnicos y sanitarios tomados en consideración por la Autoridad Sanitaria de la Región de Los Lagos, para la aprobación del proyecto de tratamiento y disposición de residuos industriales del titular Inversiones Tutuquén Limitada . (474 al 4326).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Trisotti Remitirle el listado de los vecinos de Fuerza Joven, de la comuna de Alto Hospicio, cuyas casas presentan daños producidos tanto por socavones como por los terremotos que han afectado a esa parte del país. Asimismo, y de acuerdo a lo acordado, disponga realizar la visita al sector para poder contar un catastro de dichos daños y buscar una solución a los problemas, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (252 al 676).
-Diputado Trisotti Si las calles del sector de Bajo Molle, de la comuna de Iquique, se encuentran consideradas dentro de los proyectos de pavimentos participativos postulados por la Municipalidad de Iquique y, en la eventualidad de que así sea, indique los plazos estimados para el inicio de las obras de pavimentación. (333 al 6322).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
-Diputado Silber Problemas de conectividad que afectan a los vecinos de Quilicura, señalando la disponibilidad de insertar nuevas máquinas en los recorridos de las empresas SuBus, RedBus y Express Santiago en los recorridos 400, B12, B05 y 428 y adoptar las medidas que propone en la solicitud que se acompaña. (1078 al 1666).
-Diputado Silber Problemas de conectividad que afectan a los vecinos de Quilicura, señalando la disponibilidad de insertar nuevas máquinas en los recorridos de las empresas SuBus, RedBus y Express Santiago en los recorridos 400, B12, B05 y 428 y adoptar las medidas que propone en la solicitud que se acompaña. (1078 al 1667).
-Diputado Rathgeb informe a esta Cámara sobre la posibilidad de disponer una fiscalización en torno a determinar la responsabilidad de la empresa concesionaria de la Ruta 5 Sur, por la falta de iluminación existente en la Ruta 5 Sur a la altura del kilometro 587, frente a la ciudad de Ercilla, Región de La Araucanía (621 al 6471).
Ministerio de Desarrollo Social
-Diputado Robles Posibilidad de disponer medidas de control y apoyo a favor de los adultos mayores de la localidad de Domeyko, comuna de Vallenar. (150 al 6344).
-Diputado Sandoval Resultados de la Mesa Jurídica Intersectorial de Derechos de las Personas Mayores, que se desarrollaría por el Servicio Nacional del Adulto Mayor, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (318 al 6429).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Posibilidad de realizar una nueva Ficha de Protección Social a los integrantes del Comité de Vivienda Nueva Ilusión de la comuna de San Fernando, en los términos que se indican en la petición adjunta. (568 al 6989).
-Diputado Chahin Posibilidad de disponer una investigación al funcionamiento del programa de casas tuteladas para adultos mayores ejecutadas mediante un convenio del Servicio Nacional del Adulto Mayor con la Gobernación de Malleco. (92 al 6341).
Ministerio Público
-Diputado Ward Eventuales infracciones a la ley N° 19.884 sobre transparencia, límite y control del gasto electoral, indicando las posibles acciones penales que interpondría ese Consejo, en el evento de establecerse la comisión de algún delito de cualquier persona vinculada a la campaña de la señora Presidenta Michelle Bachelet en el año 2013, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (062 al 6704).
Intendencias
-Diputado Robles Reitera oficio 3.215. (120 al 6599).
Servicios
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Posibilidad de realizar una nueva revisión de los antecedentes del señor Hernán Filomeno Osorio Moreno de la comuna de Pichidegua, ante el rechazo de sus licencias médicas de los meses de enero a junio del presente año, en los términos que propone en la solicitud que se acompaña. (10050 al 2896).
-Diputado Sandoval Posibilidad de interponer sus buenos oficios para concretar el requerimiento habitacional del matrimonio constituido por el señor Ricardo Guichapay Guichapay y la señora María Guenul Caucaman , adultos mayores de la comuna de Coyhaique, en los términos que plantea en la solicitud que se acompaña. (193 al 5658).
-Diputado Sandoval Impulsar la generación de un nuevo marco jurídico institucional para Gendarmería de Chile, que le permita a su personal cumplir adecuada y cabalmente su cometido. (342 al 601).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Disponer la instalación de protecciones en el camino a la altura de Pedehue y el kilómetro 7.200 en la misma ruta, en la comuna de San Fernando. (611 al 469).
-Diputado Coloma informe a esta Cámara acerca de la situación actual de los proyectos a ejecutar en un mediano plazo, detallados en la petición adjunta. (632 al 5875).
-Diputado Flores Informar sobre la situación de la planta de tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos y del sistema de alcantarillado de Niebla, los problemas que les afectan y la fecha en que se espera solucionarlos. (689 al 6563).
-Diputado Sandoval Funcionamiento del subsidio a los cuidadores de pacientes postrados, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (735 al 6494).
-Diputado Espinoza don Fidel Remita a esta Cámara los antecedentes respecto del operativo fitosanitario implementado por el Servicio Agrícola y Ganadero en el sector de Rahue, en la comuna de Osorno. (764 al 6979).
Varios
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Informe a esta Cámara sobre el estado en que se la apelación presentada por el señor Hernán Osorio Moreno , ante el rechazo y no pago de las licencias medicas señaladas en la petición adjunta. (10050 al 4699).
-Diputado Macaya Remitir un informe sobre la situación de las redes y terminaciones eléctricas de las viviendas del conjunto habitacional Santa Bárbara , en la comuna de San Fernando, y acerca de las medidas y recomendaciones que será necesario adoptar al respecto. (1463 al 5385).
-Diputado Ward Existencia de vínculos de cualquier especie entre su jefe de gabinete, jefes de servicios, coordinadores, asesores y todo el personal contratado a honorarios por su repartición y cualquier institución privada que tenga alguna vinculación o relación con temas relacionados en este organismo. (261 al 2816).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la jurisprudencia de la Superintendencia de Pensiones. (3104 al 6809).
-Diputado Chávez Fundamentos que impidieron la declaración de muerte en acto de servicio del cabo 1° de la Armada de Chile, señor Juan Carlos Lagos Muñoz , ocurrida el 21 de febrero de 2009, analizando la posibilidad de una reconsideración a la luz de los antecedentes que se adjuntan. (433 al 5337).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Informe a esta Cámara sobre el estado en que se encuentra el reclamo presentado ante la Caja de Compensación Los Andes, por la señora Doralisa Romero Urra , por el cobro de un seguro de desgravamen al que ella renunció en los meses de julio y agosto del presente año. (7884 al 6049).
-Diputado Espejo Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el corte de suministro eléctrico que afectara a una parte significativa de las provincias de Cardenal Caro y Colchagua, el día domingo 23 de noviembre del presente año. (962 al 5939).
-Diputado Sandoval Informe a esta Cámara sobre los resultados del reclamo realizado por el señor José Soto Palma por eventuales maltratos psicológicos y burlas a las que ha sido sometido como usuario del Instituto de Seguridad Laboral. (9898 al 6902).
Municipalidades
-Diputado Hasbún Informe detalladamente a esta Cámara respecto de la aplicación de las tablas de costos por metro cuadrado, que fija el Ministerio de Vivienda y Urbanismo anualmente, para el propósito señalado en la solicitud adjunta. (012 al 6119).
-Diputado Lavín Número de alumnos de cada establecimiento educacional dependiente de esa Municipalidad. Asimismo, indique el número de estudiantes que presentan algún grado de discapacidad. (015 al 6277).
-Diputado Lavín Presupuesto asignado en el año 2014 y 2015 a la Corporación de Educación de esa Municipalidad. Asimismo, indique el número de personas contratadas, los honorarios y cantidad de profesores de planta y a honorarios, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (015 al 6278).
-Diputado Soto remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con los problemas medioambientales y de disponibilidad de agua que presenta la laguna Aculeo en la comuna de Paine, Región Metropolitana de Santiago. (162 al 6230).
-Diputado Campos Proyecto de Terminal de GNL Penco Lirquén que incluye un gasoducto y una central térmica de ciclo combinado en la comuna de Bulnes y acerca de la participación de las organizaciones de la comunidad, remitiendo los antecedentes que posea. (203 al 6711).
-Diputado Robles Remitir información relacionada con las salas cunas y jardines infantiles de la comuna a su cargo. (204 al 6860).
-Diputado Chahin Evaluar la factibilidad de otorgar un subsidio para el pago de la cuenta de consumo básico de agua potable a los señores Rubén Corrales y Juan Francisco Escobar Carrasco , por los motivos señalados en la petición adjunta. (257 al 780).
-Diputada Fernández doña Maya Reiterar el oficio N° 5449 de esta Corporación, de fecha 7 de noviembre de 2014; y, en definitiva, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de reparar el alumbrado público, ubicado en la intersección de las calles Luis Bisquert y Cordillera, en Villa Lo Valdivieso Sur, comuna de Ñuñoa. (269 al 6639).
-Diputada Fernández doña Maya Reiterar el oficio N° 3434 de esta Corporación, de fecha 1 de agosto de 2014; y, en definitiva, informe a esta Cámara sobre las actividades oficiales realizadas, desde marzo del año en curso, en la comuna de Ñuñoa, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (270al 6635).
-Diputado Sandoval Informe a esta Cámara sobre las necesidades locales que hay en materia de ampliación, mejoramiento o construcción de nuevos recintos, de acuerdo a la demanda que exista dentro de las propias comunidades, en cuanto a salas cuna y,o jardines infantiles. (57 al 6424).
Presidencia de la República
-Diputado Robles Remitir información relacionada con las salas cunas y jardines infantiles de la Región de Atacama. (001 al 754).
-Diputado Espinoza don Fidel Tenga a bien remitir a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la ampliación y construcción de nuevas salas cunas y jardines infantiles en la provincia de Llanquihue. (009 al 775).
-Diputada Álvarez doña Jenny Antecedentes de la situación actual del jardín infantil dependiente de esa fundación, ubicado en el sector rural de Santa Rosa, en la comuna de Quellón, Chiloé , en los términos que se indican en la petición adjunta. (08 al 6963).
XII.PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Espinosa don Marcos Informar sobre la reiteración del oficio N°6222, enviado por esta Cámara con fecha 11 de diciembre de 2014 y, en definitiva, informe acerca del número de clínicas privadas que operan como centro de diálisis en la provincia de El Loa y si estos recintos cuentan con salas de aislamientos para la atención de pacientes que deben someterse al proceso de diálisis de forma separada del resto de persona que padecen insuficiencia renal crónica y, además, tenga a bien verificar la situación detallada en la solución adjunta, que afecta a la paciente señora Iris Novoa Nuñez . (7157 de 04/03/2015). A varios.
-Diputada Vallejo doña Camila Informar sobre los actos de fiscalización y las acciones ejecutadas o que se vayan a ejecutar, en relación con el posible incumplimiento de la Resolución de Contaminación Ambiental 38/2004, según lo argumenta la Excma. Corte Suprema en la Causa N°12.938-2013 del veintiuno de octubre del 2013, en contra de Minera Pelambres S.A. en lo relativo a la garantía constitucional consagrada en el artículo 19 N°8 de la Constitución Política de la República (7158 de 04/03/2015). A varios.
-Diputado Espinosa don Marcos Informar sobre la reiteración del oficio N°0492 emitido por esta Corporación con fecha 20 de octubre de 2014 y, en definitiva, informe respecto de la posible fiscalización a las condiciones de habitabilidad del campamento de los trabajadores de la empresa Astaldi de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, División Radomiro Tomic , durante sus jornadas de trabajo, que se distribuyen en turnos de 20 días de trabajo por 10 días libres (7159 de 04/03/2015). A la señora jefa de la Inspección Provincial del Trabajo El Loa-Calama.
-Diputado Soto Informar sobre posibles proyectos que solucionen la congestión vehicular producida en horas puntas en el Camino Lonquén, entre las comunas de Calera de Tango y Lo Espejo, asimismo, en el caso de no existir proyecto alguno, estudie una posible solución a este problema (7160 de 04/03/2015). A director de Vialidad de la provincia del Maipo.
-Diputado Soto Informar sobre posibles proyectos que solucionen la congestión vehicular producida en horas puntas en el Camino Lonquén, entre las comunas de Calera de Tango y Lo Espejo, asimismo, en el caso de no existir proyecto alguno, estudie una posible solución a este problema (7161 de 04/03/2015). A director de Vialidad de la Región Metropolitana.
-Diputado Jarpa Informar sobre la eventual contaminación del río Trilaleo, en la comuna de Yungay, el que según las autoridades comunales presenta en su caudal aguas turbias impidiendo el normal desarrollo de la actividad estival en su rivera. (7162 de 04/03/2015). A director nacional de la Dirección Obras Hidráulicas.
-Diputado Sandoval Informar sobre la situación de Emilio Nahuel Lincoman y de Ruth del Carmen Puinao Guerrero, quienes son parte del programa de reposición de embarcaciones, en especial, la fecha en que se les traspasará una embarcación, que permitirá mejorar las condiciones de vida de esta familia. (7163 de 04/03/2015). A secretario regional ministerial de Economía Región de Aysén.
-Diputado Espinosa don Marcos
Informar sobre el estado en que se encuentra el trámite de regularización de un terreno ubicado en el sector de Conchi Viejo, comuna de Calama, cuyas coordenadas se adjuntan. (7164 de 04/03/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputado Jarpa Informar sobre la posible realización de un informe que establezca la utilización de aguas termales que se encuentran en un terreno concesionado por el municipio de Chillán a una empresa de turismo, respecto del cual la municipalidad de Pinto entabló acciones legales, con la pretensión de obtener el libre acceso a dichos terreno por toda la comunidad (7165 de 04/03/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputada Hernando doña Marcela
Informar sobre el costo, forma de financiamiento y entidades aportantes de los diferentes montos de la “Etapa Antofagasta” correspondiente al Dakar 2015. (7166 de 04/03/2015). A Ministerio del Deporte.
-Diputado Espinosa don Marcos Informar sobre las gestiones realizadas por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi) respecto de las solicitudes realizadas por los miembros de la comunicad atacameña de Conchi Viejo durante la visita que realizara a la Región de Antofagasta en noviembre del año 2014. (7167 de 04/03/2015). A servicios.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre las gestiones realizadas tendientes a fiscalizar el cumplimiento del artículo 4° del decreto supremo N° 32 del año 2011, del Ministerio de Planificación, en seguida, si se ha dado cumplimiento a esta normativa y en qué porcentaje y, finalmente, los mecanismos de comunicación audiovisual que se estarían utilizando. (7177 de 04/03/2015). A servicios.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores contratados a honorarios por suma alzada, en seguida, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y, finalmente, el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7178 de 04/03/2015). A Consejo Regional de la Cultura de la Región de Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informe sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7179 de 04/03/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7180 de 04/03/2015). A Ministerio de Agricultura.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7181 de 04/03/2015). A servicios.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7182 de 04/03/2015). A intendencias.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7183 de 04/03/2015). A seremi de Minería Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7184 de 04/03/2015). a seremi de Obras Públicas Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7185 de 04/03/2015). A Ministerio del Deporte.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7186 de 04/03/2015). a seremi de Economía Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7187 de 04/03/2015). A seremi de Educación Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7188 de 04/03/2015). A seremi de Energía Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7189 de 04/03/2015). A seremi de Gobierno de la Región de Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7190 de 04/03/2015). A Ministerio de Justicia.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7191 de 04/03/2015). A intendencias.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7192 de 04/03/2015). A seremi de Trabajo y Previsión Social Valparaíso.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7193 de 04/03/2015). A Intendencias.
-Diputada Molina doña Andrea sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones, el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos y, finalmente, el número de trabajadores a honorarios Serviu: ítem 31, PGC, loteos irregulares, asistencia técnica, programas barrios y subsecretaria de vivienda. (7194 de 04/03/2015). A intendencias.
-Diputada Molina doña Andrea Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (7195 de 04/03/2015). A directora regional Sernam Valparaíso .
-Diputado Mirosevic emita a esta Corporación copia del documento presentado por la Empresa Termoeléctrica del Norte S.A., el día 23 de enero del año 2015, denominado “informa inicio de ejecución del proyecto CT Parinacota”. (7196 de 04/03/2015). A servicios.
-Diputado Mirosevic sobre el estado actual y copia de los documentos que acrediten el inicio del proyecto aprobado por la resolución exenta 0041/2009, de fecha 26 de octubre del año 2009, emitido por la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Parinacota, y si existe alguna norma de rango administrativo emitida por el servicio de evaluación ambiental en el cual se establezca algún criterio interpretativo para determinar que se ha entendido por “gestiones, actos o faenas mínimas” o, en su defecto, los actos administrativos en los cuales se hayan aplicado el artículo 4° transitorio del reglamento del Servicio de Evaluación Ambiental. (7197 de 04/03/2015). A servicios.
-Diputado Mirosevic en primer lugar, si existe alguna norma de rango administrativo emitida por el Servicio de Evaluación Ambiental en el que haya establecido algún criterio interpretativo para determinar que ha entendido por “gestiones, actos o faenas mínimas”, según lo dispuesto en el artículo 4° transitorio del reglamento del mismo servicio o, en su defecto, los actos administrativos en los que se haya aplicado la citada disposición, en segundo lugar, la identificación y contenido de las normas de rango administrativo relativas a la aplicación y tramitación del artículo 4° transitorio del reglamento del Servicio de Evaluación Ambiental y, finalmente, remita copia del oficio ordinario N°142034/2014, del mencionado servicio. (7198 de 04/03/2015). A varios.
-Diputada Molina doña Andrea Informe sobre las políticas adoptadas a corto y largo plazo, además de las eventuales inversiones públicas que el Gobierno implementará en la Región de La Araucanía, para enfrentar la difícil situación hídrica de la zona, surgida en el año 2000, la cual afecta a miles de personas (7199 de 05/03/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Núñez Informar sobre los aportes económicos y políticas de incentivo que realiza la Corporación Nacional del Cobre a sus trabajadores, para la implementación del nuevo modelo de salud a que hacen mención las actas enviadas por dicha Corporación en respuesta al oficio de esta Cámara N°6363, de 19 de diciembre de 2014 (7200 de 05/03/2015). A Empresas del Estado.
-Diputado Núñez Informar sobre los criterios adoptados para la selección de las Instituciones de Salud Previsional .que forman parte del nuevo modelo de salud, a que hacen referencia las sesiones del directorio N°11 de 2011 y N°1 de 2012 y, además, las personas que en representación de las partes (Codelco e Isapres) participaron y estuvieron a cargo del proceso de selección. (7201 de 05/03/2015). A Empresas del Estado.
-Diputado Verdugo Informar sobre los accesos y lugares preferenciales con que cuentan las personas con discapacidades diferentes en los estadios de fútbol del país y, además, se informe si existe un procedimiento de evacuación de emergencia, con especial atención a dichas personas (7202 de 05/03/2015). A Ministerio del Deporte.
-Diputado Verdugo
Informar sobre los rezagos de fondos de pensiones, el monto y su destinación, correspondiente a todas las Administradoras de Fondos de Pensiones. (7203 de 05/03/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
-Diputado Squella Informar sobre el estado de tramitación en que se encuentra el requerimiento realizado a la Dirección de Obras Municipales, con respecto de la denuncia de obra peligrosa ubicada entre las calles Diego Portales y Andrés Bello , en la comuna de Quilpué; las medidas de fiscalización adoptadas por el servicio a su cargo; las resoluciones administrativas y las futuras acciones orientadas a resguardar la seguridad de la comunidad; el número de fiscalizaciones practicadas o que se vayan a practicar en terreno; las constructoras vinculadas al proyecto, la fecha de abandono o paralización de las obras y la autorización relativa a la misma. y, además, remita a esta Corporación copia íntegra de los permisos municipales de dicha obra y de los documentos fundantes (7204 de 05/03/2015). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de Región de Valparaíso.
-Diputado Coloma Informar para que remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la situación previsional de la señora María del Transito Vera Sepúlveda (7205 de 05/03/2015). A varios.
-Diputado Coloma Informar para que remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la situación previsional de la señora María del Transito Vera Sepúlveda . (7206 de 05/03/2015). A servicios.
-Diputada Carvajal doña Loreto Remita información detallada en la petición adjunta, relacionada con las solicitudes pendientes para constituir derechos de aprovechamiento consuntivos de aguas dentro del territorio jurisprudencial correspondientes a la oficina provisional de Chillan de la Dirección General de Aguas. (7207 de 05/03/2015). A oficina regional provincial de la Dirección General de Aguas.
-Diputado Sandoval
Informar sobre el estado en que se encuentra la investigación sobre la prohibición transitoria de venta de ocho modelos de estufas a leña marca Amesti , en el marco de recambio de calefactores en la ciudad de Coyhaique y, en segundo lugar tenga bien realizar las acciones que correspondan con el fin de mejorar la calidad de vida y salud de los habitantes de la ciudad de Coyhaique. (7209 de 05/03/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Castro Reiterar el oficio N° 5639 de esta Corporación, de fecha 12 de noviembre de 2014 y, en definitiva, informe a esta cámara sobre el estado de la ejecución presupuesto del respectivo organismo a su cargo, al 30 de octubre del año 2014 y, además, remita la nomina de personal a honorarios y a contrata de la secretaria regional ministerial, las funciones para las cuales fueron contratados, los montos de sus remuneraciones, y las funciones y tareas efectivamente realizadas desde el 11 de marzo a la fecha. Hago presente a Ud. que, de conformidad a lo preceptuado en el artículo 10 de la ley N° 18.918, de no darse pronta respuesta a este nuevo oficio, se iniciará el procedimiento administrativo ante la Contraloría General de la República, conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar. (7210 de 05/03/2015). A intendencia Región Libertador Bernardo O´Higgins.
-Diputado Rocafull Informar sobre eventuales planes, acciones y mecanismos que el Ministerio a su cargo ha dispuesto para recuperar un terreno ubicado en la ciudad de Arica entregado en comodato al Gobierno de Bolivia quién lo destinó a la empresa YPFB, dicho terreno se encuentra cercado sin ningún uso útil y fue otorgado cuando el radio urbano de la ciudad llegaba hasta el río San José , el cual cambió encontrándose hoy en el centro de dicha ciudad, por lo cual es indispensable recuperarlo para ejecutar proyectos que beneficien a toda la comunidad. (7223 de 06/03/2015). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
-Diputado Rocafull Informar sobre el número de áreas verdes con que cuenta la ciudad de Arica, además los metros cúbicos de agua que mensualmente se utilizan para su regadío y la procedencia de dichas aguas. (7224 de 06/03/2015). A municipalidades.
-Diputado Rocafull Informar sobre el proyecto de construcción del edificio Consistorial de la Región de Arica y Parinacota que forma parte del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas, indicando los plazos de construcción, las etapas consideradas, las bases de licitación y los costos generales. (7225de 06/03/2015). A intendente de Arica y Parinacota .
-Diputado Rocafull Informar sobre el procedimiento de extracción de agua potable de la Región de Arica y Parinacota, especialmente de la ciudad de Arica, especificando la fuente del agua, los porcentajes con que cada fuente abastece a la ciudad de Arica, el costo de la extracción y de la purificación de la misma y, los factores utilizados para calcular la tarifa del agua potable que se prorratea a la población. (7226 de 06/03/2015). A servicios.
-Diputado Rocafull Informar sobre el proyecto del Centro Deportivo Integral que se pretende construir en la Región de Arica y Parinacota, la futura ubicación de este, los montos de inversión involucrados, la naturaleza de dichos fondos y los plazos de ejecución de dicho proyecto. (7227 de 06/03/2015). A secretario regional ministerial del Deporte de Arica y Parinacota.
-Diputado Rocafull Informar sobre la causa que dio origen al brote de Enfermedades Transmitidas por Alimentos que afectó a setenta y siete trabajadores de la empresa Claro Vicuña Valenzuela el martes 17 de febrero del presente año en la ciudad de Arica, así como, el estado en que se encuentran los trabajadores afectados por dicha enfermedad, las eventuales acciones que la autoridad llevará a cabo para determinar la causal especifica del brote y, el número de fiscalizaciones que se han realizado a la empresa indicando el estado de salubridad de la misma, las prácticas en la elaboración de alimentos y las condiciones básicas de sanidad. (7228 de 06/03/2015). A secretario regional ministerial de Salud de la Región de Arica y Parinacota.
-Diputado Rocafull Informar sobre los planes de inversión considerados para los próximos cinco años de la empresa Zona Franca Industrial de Iquique S.A, así también, sobre las futuras inversiones en la empresa Zona Franca Industrial de Arica y, si existen proyectos de mejoramiento para el Parque Industrial de Chacalluta. (7229 de 06/03/2015). A empresas del Estado.
-Diputado Rocafull Informar sobre el número de personas afectadas por polimetales en la Región de Arica y Parinacota, indicando cual es la zona de mayor exposición, el número de personas que actualmente están siendo tratadas por dicha enfermedad en los servicios de salud de la región y si existe algún seguimiento por parte de la autoridad de salud a las patologías que estos pacientes presentan. (7230 de 06/03/2015). A jefa de Salud Ambiental del Servicio de Salud de Arica.
-Diputado Rocafull Informar sobre el proyecto de Implementación de Tecnologías de Telefonía Móvil e Internet que se implementará en las zonas rurales de la Región de Arica y Parinacota durante el presente año, especificando los plazos estimados de ejecución y de construcción, los presupuesto de cada proyecto y las localidades beneficiadas en cada uno de ellos. (7231 de 06/03/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (109)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Carmona Soto, Lautaro
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Insunza Gregorio de las Heras, Jorge
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Tuma Zedán, Joaquín
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, EnriqueU
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrió, además, el ministro de Educación, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán.
-Se contó con la asistencia, también, de la senadora señora Lily Pérez San Martín, y el senador señor Alfonso de Urresti Longton.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Las diputadas señoras Jenny Álvarez Vera, Karol Cariola Oliva, Loreto Carvajal Ambiado, Marcela Hernando Pérez, María José Hoffmann Opazo, Marcela Sabat Fernández, y el diputado señor Issa Kort Garriga.
-Con permiso constitucional: El diputado señor Renzo Trisotti Martínez.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 11.09 horas.
El señor CORNEJO (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor CORNEJO (Presidente).- El acta de la sesión 118ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 119ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor CORNEJO (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a la Cuenta.
El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor CORNEJO (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del diputado señor Cornejo, adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1. Fijar las Tablas de las sesiones ordinarias de la semana, documento que se encuentra a disposición de las señoras diputadas y señores diputados en los pupitres electrónicos, de conformidad con lo dispuesto en artículo 108 del Reglamento de la Corporación.
2. En relación con la Tabla que será tratada durante la presente sesión se estableció lo siguiente:
2.1. Limitar las intervenciones a cinco minutos por diputado en la discusión del proyecto que crea la Universidad Estatal de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins y la Universidad Estatal de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo (Boletín N° 9405-04).
2.2. Limitar las intervenciones a cinco minutos por diputado en la discusión del proyecto sobre publicidad de los alimentos (Boletín N° 8026-11 [S]).
2.3. Considerar con preferencia y sin discusión los siguientes proyectos de resolución:
a) N° 293, sobre creación, conformación y articulación, bajo la dirección y jerarquía del Ministerio de Agricultura, de una unidad específica que trate integralmente el problema de la apicultura en Chile.
b) N° 295, por el que se solicitan medidas necesarias para asistir a los productores y trabajadores agrícolas y ganaderos afectados por la sequía en el sur de nuestro país.
3. En relación con la Tabla que será tratada durante la sesión de mañana, destinar diez minutos por bancada a la discusión del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.995 y prorroga el funcionamiento de los casinos municipales (Boletín N° 9891-05).
4. Tratar en Tabla de Fácil Despacho, durante la sesión del jueves 12 de marzo, el proyecto que establece el 18 de mayo como Día Nacional de los chuquicamatinos y chuquicamatinas (Boletín 9356-24).
5. Enviar a la Comisión de Seguridad Ciudadana el proyecto que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación y mejora la persecución penal en dichos delitos (Boletín N° 9885-07) y, una vez evacuado su informe, a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
V.HOMENAJE
HOMENAJE EN MEMORIA DEL EXDIPUTADO SEÑOR ROBERTO DELMASTRO NASO, RECIENTEMENTE FALLECIDO
El señor CORNEJO (Presidente).- De conformidad con lo acordado por los Comités, corresponde rendir homenaje en memoria del exdiputado señor Roberto Delmastro Naso , recientemente fallecido.
Saludo a su distinguida esposa, señora María Inés , y a su hijo Rodrigo Delmastro , quienes nos acompañan en la Sala.
Se encuentran presentes en la tribuna de honor sus hijas Paola y Pía Delmastro ; el exdiputado y ex Vicepresidente de la Corporación, señor Exequiel Silva ; el excelentísimo embajador de Italia en nuestro país, señor Marco Ricci ; el alcalde de la ilustre Municipalidad de Valdivia, señor Omar Sabat ; miembros del concejo de la Municipalidad de Valdivia y amigos de quien fuera un destacado servidor público.
También nos acompaña en la Sala el ex Presidente de la Cámara de Diputados, señor Edmundo Eluchans .
En representación de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado René Manuel García .
El señor GARCÍA, don René Manuel (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de Renovación Nacional agradezco a los miembros de la Comisión de Régimen Interno, Administración y Reglamento pues por primera vez en la historia de la Cámara de Diputados se permite el ingreso a la Sala de familiares del exdiputado al que se le está rindiendo homenaje. Ojalá que sirva de ejemplo para que cuando se nos rinda homenaje en su momento, nuestros familiares puedan ingresar a la Sala.
Roberto, gracias por este legado y gracias por no dejar anticuerpos en ningún parlamentario.
(Aplausos)
Señor Presidente, señora María Inés , viuda de Roberto Delmastro ; hijas e hijo, Paola , Pía y Rodrigo , junto a sus esposos y esposa; embajador de Italia en Chile, señor Marco Ricci ; señor Denis Gallet , director de la Fundación Desafío; señora Carolina Bugueño , directora de la Fundación Betania Acoge; alcalde de Valdivia, señor Omar Sabat Guzmán , y concejales de la ilustre Municipalidad de Valdivia; alcalde de Loncoche, señor Ricardo Peña Riquelme ; alcalde de Lanco, señor Rolando Peña Riquelme ; embajador coordinador de la Oficina de Enlace del Congreso Nacional, señor Mariano Fontecilla ; señor Jorge Sheleet , jefe de gabinete y gran colaborador de Roberto Delmastro ; señora Maysa Ortiz , su secretaria de siempre, colaboradora y mano derecha de Roberto Delmastro en el Congreso Nacional; honorables colegas:
Agradezco a la bancada de Renovación Nacional que me haya concedido el privilegio de referirme en esta Sala a un colega, a un exdiputado, a un hombre fuera de lo común.
Con sincero sentimiento, me corresponde realizar este homenaje a un amigo que ha partido. La figura de Roberto nos evoca y conecta ineludiblemente con la ciudad de Valdivia, que se incrusta en una geografía única; su visión de las cosas y del mundo se armoniza con el entorno de su naturaleza y con su gente.
Su identidad con esa naturaleza, con el compromiso por su región y su rebeldía respecto de la contradicción entre las enormes riquezas naturales y la pobreza de miles de habitantes, fueron los impulsores de su determinación por representarlos en el Congreso Nacional.
Su vocación profesional de ingeniero forestal lo vincula, aun más profundamente, con los desafíos de esa tierra que lo acoge y que se confunde y une con él.
Su consagración a los estudios y disciplinas forestales y su generosidad y preocupación por la difusión y transmisión del conocimiento científico y técnico en torno a ella lo conducen a desempeñar el decanato de la Facultad de Ingeniería Forestal de la Universidad Austral.
Pareciera que su personalidad surgiera de los bosques tupidos de la selva valdiviana y de los torrentes mansos y profundos de sus ríos.
Como diputado durante cuatro períodos, fue siempre de aquellos que privilegiaron el estudio serio por sobre la estridencia electorera, y el diálogo como instrumento indispensable y responsable para mejorar los proyectos. Ello provenía de su sólida convicción de que todas las opiniones y posiciones tenían algo, poco o mucho, que aportar, y era un deber considerarlas.
Como profesor universitario, Roberto sabía mucho; como persona inteligente también sabía que hay más distancia entre saber mucho y saberlo todo.
Su amistad y preocupación por las personas que colaboraban con su trabajo en las comisiones, en la Sala, en los comedores, en los comités, y por las que realizaban el aseo en las oficinas, hacía que a todas les brindara igual disposición y el respeto que se merecían. Se daba el tiempo para escuchar y era escuchado. Se ponía en el lugar de los demás. Desde ahí construía sus argumentos y basaba su enorme capacidad para persuadir y generar confianzas.
Roberto fue uno de los principales impulsores de la creación de la Comisión Permanente para la Superación de la Pobreza, de la que siempre formó parte.
Aplicando una metáfora, era de los que comprendían que los árboles para dar fruto debían sustentarse en sólidas raíces. Nunca olvidó las suyas. Era un orgulloso descendiente de inmigrantes italianos. Creía firmemente en la potencia de la integración y en el fortalecimiento de los lazos con el país de sus ancestros.
Durante muchos años presidió el Grupo Interparlamentario Chileno-Italiano, conocido informalmente como la “bancada italiana”, de gran dinamismo, entusiasmo y actividad.
Su gestión a cargo del grupo no pasó inadvertida. El gobierno italiano lo condecoró con el grado de Caballero de la Orden de la Estrella de la Solidaridad Italiana.
La grandeza de espíritu y condiciones personales de Roberto, ampliamente reconocidas también entre nosotros, hizo que con el respaldo de nuestra bancada se desempeñara como Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados.
Cuando se solicitó la nominación de un diputado que nos representara en la Comisión de Ética y Transparencia, nadie dudó: Roberto Delmastro era la persona indiscutible. Su integridad y buen criterio lo hacían el más apropiado para ese desempeño. Con razón, nuestra decisión fue compartida por todos los partidos.
Como lo expresé con anterioridad, Roberto partió , pero no nos ha dejado, porque de su paso entre nosotros tenemos mucho que decir, recordar y aprender.
Este homenaje, además de merecido, resulta oportuno, porque precisamente traer a la memoria su desempeño público y privado nos permite encontrar luces en medio de las tinieblas en que se encuentra la actividad política.
Roberto fue un político querido y respetado por todos nosotros. La razón de ello es que respetó, como pocos, a los demás. Ese respeto no fue en él un discurso lírico o vacío de contenido, sino uno inmanente a su persona, que se manifestaba en todo momento y en toda circunstancia.
También gozó del respeto y del cariño de su gente, de sus electores y de su pueblo. Se los ganó con acciones, no con simples discursos y asambleas.
Su participación determinante en la Fundación Gestión Social, su vinculación y trabajo con las organizaciones de base, centros de madres, juntas de vecinos, clubes deportivos, y su preocupación constante por las comunidades de Valdivia y las comunas de Corral, Lanco , Máfil y Mariquina hicieron de él un diputado serio y útil para las personas del distrito que representaba.
Sus iniciativas y proyectos tenían siempre en el centro a las personas que más requerían el respaldo y la acción del Estado. Luchó y cuestionó durante años la insensibilidad del sistema financiero chileno. Estimaba que el Banco del Estado se había transformado en una sucursal más de la banca comercial. Peor aún, esos bancos se asociaban a un sistema que impedía y asfixiaba el emprendimiento de los trabajadores y personas de menos recursos. Esos pequeños emprendimientos eran considerados por Roberto como un camino seguro y digno para que miles de compatriotas pudieran surgir y progresar.
Roberto no se rindió; perseveró y se reunió con muchas personas para dar forma a lo que, inicialmente, nominó “Banco de los Pobres”, mecanismo que organizaba el otorgamiento de microcréditos para gente de escasos recursos, con reglas razonables y justas de pago.
Recuerdo que cuando le informaron que su iniciativa no podía denominarse “Banco”, porque la ley reservaba dicha denominación para las tradicionales instituciones financieras, su inicial y breve molestia dio paso a su ingenio y perseverancia. Le cambió el nombre al proyecto, el que pasó a llamarse “Barco de los Pobres”. Decía: “No me importa cómo se llame. Me interesa que las personas que lo necesitan, es decir los más pobres, puedan financiar sus proyectos de emprendimiento, ya que hoy nadie confía en ellas.” Agregaba: “Prefiero perder plata que tener una ganancia vergonzosa a costa de ellos”.
La coherencia entre lo que sostenía y su acción era lo que hizo de él una persona respetable. Hoy, la ciudadanía no ve esto en los políticos y autoridades.
Roberto cuidaba más su conciencia que su reputación. Era un convencido de que lo segundo llegaría necesariamente después de lo primero. Es una frase que pocos entienden. Si estaba tranquilo consigo mismo, con seguridad llegaría lo segundo que acabo de nombrar.
¡Ese es el gran legado que nos ha dejado!
Cuando en nuestro país se evidencian dificultades para distinguir entre lo bueno y lo malo, entre los veraces y los que mienten, entre los bien inspirados y los que esconden la mala intención en una verborrea interminable, personas como Roberto Delmastro y su recuerdo adquieren mayor dimensión.
Roberto es de aquellos que se llevan mucho, pero no de aquellos que no nos dejan nada.
En la actualidad, las desconfianzas y suspicacias son el ambiente en que se despliega la función pública. Esa percepción se ha ido construyendo sobre la base de incontables conductas individuales reprochables.
A la inversa, personas como Roberto Delmastro , con su cotidiana, permanente y sincera acción, nos han mostrado un camino que no es fácil, pero que es seguro, que no genera euforias ni popularidades instantáneas, pero que a la larga nos lleva de vuelta al reconocimiento y al prestigio.
No puedo dejar de mencionar la espiritualidad de Roberto; la llevaba consigo. Pocos conocen su juvenil intención de tomar los hábitos religiosos.
Llevaba las bienaventuranzas a la práctica diaria; creía en la grandeza y trascendencia del alma. Para él la muerte era simplemente cambiar de residencia. Su fe hace que esté mucho más presente y vivo entre nosotros.
Existe un proverbio que dice: “El agradecimiento es la memoria del corazón.” Pues bien, mi amigo: Muchas gracias. Estarás siempre en nuestra memoria y en nuestro corazón.
Quizás a algunos les llame la atención que no haya hablado de sus proyectos de ley o que no haya mencionado la fecha de su nacimiento ni la de su muerte. Ello se debe precisamente a que quise destacar las tremendas bondades humanas y espirituales de Roberto Delmastro , como la amistad y el cariño que forjó con todos nosotros y con la gente que trabaja con nosotros, de quienes siempre dijo que sin ellos no somos nada.
Por eso no quise hablar de sus proyectos de ley o de sus proyectos de acuerdo; preferí hablar de lo que hizo por la gente que más necesita.
Ojalá hubiera muchos más Robertos Delmastro en la Cámara de Diputados.
Para terminar, agradezco la presencia y compañía de la familia de nuestro homenajeado.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
En representación del Partido Socialista, del Partido Comunista y de la Izquierda Ciudadana, rinde homenaje el diputado Marcelo Schilling .
El señor SCHILLING (de pie).-
Señor Presidente, estimadas y estimados colegas diputados; señora María Inés , Rodrigo , familia y amigos de nuestro homenajeado:
A fines del año pasado falleció el destacado diputado Roberto Delmastro , quien compartió estos escaños con nosotros durante cuatro períodos legislativos.
Para quien habla es un honor rendir estas palabras de homenaje en su recuerdo en nombre del Partido Socialista, de la Izquierda Ciudadana y del Partido Comunista; pero también lo hago de un lanquino a un valdiviano.
Roberto se graduó de ingeniero forestal en la Universidad Austral, luego de lo cual desarrolló una destacada carrera como docente e investigador en áreas como la genética y la silvicultura, especialidades a las que se dedicó en su condición de ingeniero forestal. Posteriormente, cursó estudios de posgrado en una universidad de Estados Unidos.
También destacó en el campo privado, en el que realizó una exitosa labor en empresas del rubro forestal y como consultor de la FAO en materias de desarrollo agrícola.
En 1998 ganó por primera vez la diputación por el distrito 53, que incluye las comunas de Corral, Lanco , Máfil , Mariquina y Valdivia , de la entonces Región de Los Lagos, pero que hoy, gracias a su empeño y el de otros, forman parte de la Región de Los Ríos. Luego fue reelecto tres veces más, siempre con altas votaciones, debido al tremendo reconocimiento de sus electores.
Siempre fue un hombre independiente de centroderecha. Tuvo un breve paso por la militancia partidaria, pero tras cinco años regresó a su condición de independiente.
Defensor intenso de sus postulados y principios políticos, llegó a ocupar la Segunda Vicepresidencia de la Cámara de Diputados en 2013. En la testera mantuvo siempre una impecable actitud de neutralidad y de apertura hacia todas las opiniones. Le dio solemnidad, prestigio, sobriedad y eficiencia al ejercicio de ese cargo. Su desempeño daba garantías de comportamiento democrático.
Durante su vida parlamentaria participó en diversas comisiones, como las de Obras Públicas; Economía; Recursos Naturales; Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana; Ética y Transparencia; Superación de la Pobreza, de la que fue su fundador y respecto de la cual siempre me reprochó que no la hubiera integrado, por lo que solía decirme: “Tú no quieres ayudar a resolver el problema de la pobreza.”
Todas esas actividades que realizó, además de participar en otras instancias de trabajo colectivo, nos hablan de su compromiso con el desarrollo de Chile y con el buen uso de sus recursos, así como de su mirada comprometida con una visión amplia de Latinoamérica y sus potenciales de innovación y superación de carencias y retrasos.
Quiero resaltar un par de aspectos centrales en estas breves palabras de homenaje a Roberto. En primer lugar, su disposición al diálogo y al acuerdo con quienes no formamos parte de su sector político. Siempre demostró empatía y una actitud de búsqueda de acuerdo cívico y de amistad republicana, transversalmente reconocida en esta Corporación. Baste recordar un par de intervenciones suyas rememorando, en sentidos discursos, al destacado senador democratacristiano Gabriel Valdés , con motivo de su fallecimiento, y al también destacado médico y diputado socialista, detenido desaparecido, Carlos Lorca Tobar , en un homenaje que se le rindió en 2010. Ambos fueron hombres públicos estrechamente vinculados a Valdivia, ya que representaron a esa ciudad en el Senado, el primero, y en la Cámara de Diputados, el segundo. Las palabras que pronunció en memoria de esos destacados exparlamentarios nos hablan de un hombre íntegro, profundamente respetuoso de los ritos de la democracia y sensible ante los atropellos a los derechos humanos que sufrió muestro país en épocas oscuras de nuestra historia.
En segundo lugar, quiero resaltar su desprendimiento respecto del poder político. Si hubiera querido, con seguridad habría sido reelecto por quinta vez en las elecciones de 2013, pero prefirió dar un paso al lado y despejar el camino para nuevas generaciones de políticos y servidores públicos.
Será recordado por el intenso trabajo que realizó durante los 16 años que ejerció como diputado y compartió en la Cámara, por sus aportes legislativos, por su amistad transversal y genuina, y por su impronta de servidor y representante encomiable de su querido distrito 53.
No puedo dejar de mencionar su participación en la constitución del Centro de Estudios Científicos del Sur. En esa época, cuando yo era subsecretario de Desarrollo Regional, Claudio Teitelboim -hoy llamado Claudio Bunster - me planteó la posibilidad de trasladarse al sur con un grupo de destacados científicos para llevar a cabo dicho proyecto. El problema es que no había dónde instalarlos. Buscamos un lugar y supimos que estaba disponible el edificio del ex Hotel Schuster, propiedad de Forestal Valdivia. Preguntamos al corredor de propiedades cuánto valía el inmueble y nos respondió que 400 millones de pesos. Ofrecimos 300 millones de pesos y cinco días para responder. Luego llamé a Roberto Delmastro y le dije: “Roberto, tú tienes que ayudar a que ese centro de estudios científicos se instale en Valdivia”. Resultado: el centro se instaló allí. Nos cobraron los 300 millones de pesos que ofrecimos, los cuales era posible pagar a través de la municipalidad de Valdivia, cuyo alcalde era en ese momento el querido amigo Jorge Sabat , cuyo hijo, el actual alcalde de esa comuna, Omar Sabat , hoy nos acompaña.
Me encontré con Roberto en Antilhue, en mayo o junio del año pasado. Había llegado nuevamente el tren a Valdivia, con lo cual se cumplía un sueño de los valdivianos. Ambos andábamos buscando, cada uno por su lado, una mesa donde almorzar. Esa fue la última vez que nos vimos.
Mi hermana María Eugenia no tendrá por quién votar, pues siempre votó por Roberto Delmastro , al igual que toda su familia. Bueno, todas las familias son disfuncionales; eso lo sabemos. Aunque parece que en este caso el disfuncional soy yo, porque mi madre quería que fuera ingeniero forestal o ingeniero agrónomo, como Roberto, pero la historia de Chile fue un poco más fuerte conmigo.
Expreso mi sincero respeto a la familia y a los ciudadanos de las comunas que representó Roberto Delmastro en este Hemiciclo, quienes manifestaron sentidamente el pesar y desazón que les produjo su partida, en diciembre pasado.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
En representación del partido Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA, don Ignacio (de pie).-
Señor Presidente, señoras diputadas, señores diputados; María Inés ; Rodrigo ; familiares y amigos de don Roberto Delmastro ; señor Edmundo Eluchans , ex Presidente de la Cámara de Diputados, y autoridades que nos acompañan en las tribunas:
En nombre de la bancada de la Unión Demócrata Independiente y en el mío propio, vengo en dedicar unas sencillas pero sentidas palabras en memoria de un hombre que enalteció el trabajo parlamentario con su seriedad y compromiso; una gran persona, cuyas virtudes humanas siempre se destacaron. Me refiero al diputado Roberto Delmastro Naso , quien falleció el pasado mes de diciembre debido a un trágico cáncer que lo aquejaba.
Nuestro homenajeado reunía las condiciones y cualidades propias de un servidor público: empatía, sensibilidad, responsabilidad y, por sobre todo, amor a la Patria, virtudes que, sin duda, plasmó en cada una de sus intervenciones que como diputado realizó tanto en nuestra Corporación como en su distrito. Su trabajo ha sido ampliamente reconocido por sus electores, familiares y amigos.
En tal sentido, y sin temor a equívocos, la labor parlamentaria de Roberto se caracterizó por una fuerte vinculación con su distrito, representado por las comunas de Corral, Lanco , Máfil , Mariquina y Valdivia . Fue un representante cabal de los intereses y aspiraciones de esas comunas, destacando su tesón por lograr el establecimiento de la nueva Región de Los Ríos.
El trabajo legislativo del diputado Roberto Delmastro estuvo concentrado en varias comisiones, en las que aportó todo su conocimiento científico y técnico, así como su experiencia política. Fue siempre reconocido por su perseverancia y su plena convicción de sus ideas políticas. Así, entre 1998 y 2002, se desempeñó en las Comisiones de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, y de Economía.
Luego, entre 2002 y 2006, su trabajo legislativo estuvo presente en la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente.
En su tercer periodo, formó parte de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, en la que encabezó importantes acuerdos.
Sin embargo, tampoco debemos olvidar que don Roberto Delmastro no solo se destacó en su labor como parlamentario, sino que también brilló con luces propias a nivel académico. Se desempeñó como docente de la Universidad Austral de Chile, trabajando como profesor de genética y mejoramiento forestal. Asimismo, fue un destacado estudiante. Sus logros lo llevaron a estudiar en Estados Unidos, en la Universidad de Carolina del Norte, donde se especializó en genética y ciencias con mención forestal.
Dicho lo anterior, Roberto será recordado como un gran parlamentario. Gozó de enorme capacidad política e intelectual. Firme en sus convicciones, miró siempre el interés general sobre el particular. En resumidas cuentas, fue un hombre bueno.
Resultó elegido Vicepresidente de la Cámara de Diputados. Recuerdo muy bien su elección, porque en esa oportunidad mi amigo Edmundo Eluchans fue elegido Presidente. Y la recuerdo por una razón muy sencilla: en los años que llevo como parlamentario, siempre las elecciones de la Mesa directiva han sido divididas. Por una parte, están los que piensan de un modo y votan en tal sentido, y los que piensan distinto y votan según esa convicción. Luego de efectuada la votación -el voto es secreto, por lo que ninguno de nosotros puede saber con anterioridad, a ciencia cierta, cuál será el resultado-, se hizo el recuento de los votos para elegir Vicepresidente. Roberto Delmastro sacó todos los votos de esta Corporación; es decir, fue elegido por unanimidad. Ello nunca había ocurrido, al menos en el tiempo en que he sido parlamentario, y demuestra a cabalidad cómo era Roberto Delmastro : un gran hombre, querido por todos transversalmente.
Señor Presidente, hoy, cuando se cuestiona la función política, ejemplos como los del diputado Roberto Delmastro deben ser destacados y homenajeados, a fin de tenerlos presentes. Quienes lo conocimos y compartimos con él debemos proyectar su inspiración en nuestro trabajo, en nuestros electores y en beneficio de nuestra Patria.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Joaquín Godoy .
El señor GODOY (de pie).-
Señor Presidente, honorable Cámara, querida señora María Inés , Rodrigo , Paola , Pía, nietos, familiares y amigos de Roberto, a quienes tanto quería.
Quiero comenzar agradeciendo al Comité Independiente la oportunidad que me dio de rendir este sentido homenaje.
En verdad, no es fácil despedir a un amigo, menos a uno tan querido como Roberto Delmastro .
Quiero contar una anécdota que me sucedió el último día que vi a Roberto, el día en que murió. Tomé un avión desde Santiago para ir a acompañar a su familia. En el avión me encontré con una persona que se sentó a mi lado. Un par de días antes, el exdiputado Edmundo Eluchans me llamó desde Estados Unidos para comunicarme que lamentablemente no iba a poder estar presente en el funeral. Por eso, me dijo: “ Joaquín , hay que asistir al funeral de Roberto.”. La persona que viajaba a mi lado me preguntó: “¿Usted va a Valdivia a acompañar a don Roberto ?” “Sí -le contesté-. ¿Dónde lo conoció?” Me respondió: “Hace veinte años trabajé con él.”. Me quedé pensando en ello y pregunté: “¿Cómo hace veinte años?” “Sí, hace veinte años trabajé con él -reafirmó-. Y cuando supe que Roberto había fallecido, me pareció evidente que debía acompañarlo.”.
De esta forma quiero transmitir a la Cámara y a su familia lo que significaba Roberto para quienes lo conocimos. Roberto marcó nuestras vidas de manera muy potente.
Por eso le pedí al Comité Independiente que me diera la oportunidad de rendirle este homenaje, ya que tuve una suerte, quizás única, entre mis colegas de la Cámara: me tocó conocer a Roberto no solo como colega en la bancada de Renovación Nacional y como Vicepresidente durante el período en que presidió esta Corporación don Edmundo Eluchans , sino también desde un punto de vista distinto: el familiar. Sucede que uno de mis mejores amigos es sobrino de Roberto; es hijo de su hermano Andrés . Y creo que Roberto siempre quiso brindarle, por intermedio mío, a Sebastián, su sobrino, todo el cariño que no pudo, pues vivían lejos: uno en Santiago y el otro en Valdivia. Creo que con ello Roberto me abrió un espacio especial.
Quiero contarles el momento en que ello se producía. Roberto siempre se quedaba a alojar en el hotel restaurante Cap Ducal. Le gustaba comer bien, por tanto, siempre nos juntábamos allí. Rodrigo participó en una de esas comidas. Como anécdota aparte, quiero contar que cuando podía, yo me conseguía un buen vino tinto, sobre todo uno italiano, que le encantaba a Roberto, puesto que era un amante de Italia. Pero siempre cuando teníamos al frente ese buen vino, Roberto me transmitía que había que apurarlo, porque podía sentarse el dueño del restaurante, y eso significaba que nos iba a dar una lata interminable.
Quería contarlo, porque Roberto tenía un humor negro encantador.
Vivíamos procesos distintos. Roberto tenía una familia consolidada, con hijos grandes, algunos mayores que yo, mientras que yo estaba empezando a formar mi familia. En esas largas conversaciones que sostuvimos, Roberto me transmitió lo que significaba el matrimonio, compartir la vida y formar una familia. Nunca olvidaré que él me dijo: “El matrimonio se trata de sacrificar muchas cosas; pero no hay nada que te entregue una satisfacción más grande que compartir una vida con tu mujer, ver crecer a tus hijos y contemplar en lo que ellos se van transformando. Es lo más hermoso que uno puede dejar en este mundo.” Roberto se sentía feliz de la familia que tenía. Siempre se sintió muy orgulloso y agradecido de María Inés . Por eso, quería partir dándole las gracias a ella, porque si no hubiera sido por la señora de Roberto, él nunca habría llegado al Congreso Nacional. O sea, el gran motor electoral y sostén de Roberto fue María Inés . Él me lo manifestó muchas veces, y siento la obligación de mencionarlo en este homenaje.
Más allá de decir cuáles fueron los méritos y los logros de nuestro homenajeado, lo que estoy tratando de hacer es relatarles un poco del Roberto que me tocó conocer y que marcó profundamente mi vida.
También lo conocí desde el punto de vista profesional en la bancada de Renovación Nacional. Él, mucho más astuto e inteligente que yo, siempre fue independiente, pero formó parte de la bancada de Renovación Nacional cuando ésta hizo un aporte enorme a uno de los sueños de su vida: dar a Valdivia la calidad de capital de la nueva región que se creaba. Ese gesto fue tan significativo para él que tomó la decisión de militar en Renovación Nacional.
Pero junto con demostrar cariño y afecto, Roberto también tenía una gran fortaleza para defender sus convicciones, lo que hizo que dejara de ser parte de la bancada de Renovación Nacional cuando creyó que se habían hecho cosas que no eran correctas. Esa fortaleza e integridad constituyen el primero de los principios importantes que Roberto nos dejó.
El segundo fue la obligación de sacrificarnos por los que más necesitan. El “Banco de los pobres” fue lo que a él se le ocurrió hacer para ayudar a quienes estaban en esa situación. En su funeral vi las caras de personas que no tenían las mismas oportunidades que tuvimos otros que estábamos ahí, y pude apreciar cómo en ellas se reflejaba el cariño que manifestaban a Roberto. Él siempre puso su inteligencia al servicio de las necesidades de la gente. Creo que el Banco de los pobres fue un esfuerzo realmente notable, que ha cambiado la vida a muchas personas.
Creo que esa característica de Roberto: amar y querer aportar a los demás, es un segundo principio muy relevante.
El tercero, que me marcó mucho, fue el trato que Roberto tenía con todo el mundo. Era una persona respetada por todos, porque nunca tuvo una mala intención con nadie, lo que no significaba que no defendiera sus posiciones de manera muy vehemente. Eso es algo que él transmitía. Como señaló muy bien René Manuel García y otros diputados, él trataba con mucho cariño a todos quienes trabajaban con él, como a su secretaria, y saludaba a todo el mundo, aunque a muchos no conociera.
Quise mencionar estas cosas, porque la política está siendo cuestionada de manera muy poderosa en la actualidad. Siento que nosotros, los políticos, podemos hacer mucho para que eso cambie; pero es justamente en estos momentos cuando, más que nunca, se necesita el testimonio de personas que encarnen los principios con que creemos que nuestra sociedad se tiene que construir.
Por lo tanto, María Inés , Rodrigo , Paola y Pía, muchas gracias por habernos prestado a Roberto durante todo este tiempo.
He dicho.
-Aplausos.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores.
El señor FLORES (de pie).-
Señor Presidente, permítame saludar a María Inés y a Rodrigo, en representación de la familia de Roberto, una familia grande y extendida, porque no solo la componen los consanguíneos, sino mucha gente.
Por su intermedio, también saludo al alcalde de Valdivia, a los concejales, a los dirigentes sociales que han venido desde la Región de Los Ríos a rendir este homenaje, y a quienes nos ven a través del canal de televisión de la Cámara en nuestra región.
Señor Presidente, estimados colegas parlamentarios y senadores de la Región de Los Ríos que hoy nos acompañan:
Roberto diría: “Honestidad y transparencia. La verdad por sobre todas las cosas.” Ese es el imperativo que los ciudadanos exigen a toda la ciudadanía. Y nosotros, los políticos, por supuesto que somos parte de esa ciudadanía.
Entonces, con honestidad y transparencia, reconozco que solo hace unos minutos supe de este homenaje a quien fue no solo uno de los grandes de la política regional, sino también uno de los grandes hombres de las regiones de Chile, en especial de mi región, la de Los Ríos. Esta circunstancia -la de enterarme recién de este homenaje- me quita la posibilidad de escribir algo importante en homenaje a un hombre, a un político relevante, a un regionalista, a un vecino, a un amigo. No obstante -seguramente esto es lo verdaderamente significativo-, me da la oportunidad de hablar, no desde la capacidad de escribir, sino desde la de sentir y de recordar, con el corazón, sobre un hombre bueno y sencillo, que se esforzaba día a día por hacer de la política un espacio para servir y bien representar a sus electores, sobre un formidable adversario, un humanista y un cristiano consecuente.
Puedo, entonces, improvisar sobre Roberto , el buen alumno de ingeniería forestal de la universidad Austral, el que llegó en los años 60 al sur de Chile y se enamoró de esa fértil tierra; se enamoró, como él decía, de “¡ese verde brutal! -era italiano; por eso decía “¡ese verde brutal!”-, de la abundancia del sur, de la abundancia de agua, de los exuberantes bosques y campos, de las profusas miradas y palabras honestas de los vecinos sencillos, de las sopaipillas conversadas en invierno.
Allí también se enamoró de María Inés , crió a sus tres hijos y chocheó con sus nietos. En ese mismo sur se conmovió hasta sus cimientos cuando conoció de cerca la pobreza dura. Él sabía de ella, como tantos otros, pero no la había sentido ni había convivido con ella. Una vez que pudo palparla supo que la pobreza dura no es algo abstracto, ni es la expresión verbal y conceptual de una desgracia de la sociedad. La pobreza dura hace sentido y conmueve cuando logramos asociarla a rostros, a testimonios, a familias y a personas que conocemos y reconocemos como pares en sus capacidades de soñar, de crear, de aportar, de sentir y de tener aspiraciones, pero que no tuvieron la suerte de nacer o estar donde otros nacimos, con una oportunidad distinta para enfrentar la vida.
En un día de lluvia, en un sencillo acto de inauguración de un pasaje en la población Teniente Merino, a la vuelta de 1999, cuando yo era gobernador y Roberto había iniciado hacía algunos meses su primer período parlamentario, tuve la oportunidad de sostener una curiosa conversación, de la que no me olvidaré jamás, ya no con el gerente de una gran empresa, como lo había conocido antes, o con el docente prestigioso de nuestra Universidad Austral, o con un consultor de organismos internacionales. La conversación de Roberto fue desde la más humilde posición, como avergonzado de la persona que en la campaña electoral había sido tocada y conmovida por la pobreza que antes no conocía. Y él me lo dijo. Lo vi honestamente emocionado, y su expresión me hizo reconocer que estaba conversando con un hombre dispuesto a dar una buena pelea por mejorar la inhumana situación de miles de vecinos y compatriotas.
Roberto fue un político con mayúscula que escribió con letra grande y tinta indeleble el verdadero sentido de la política. Serán miles los ciudadanos que darán testimonio de ello.
El “Barco de los Pobres” será su legado más significativo. Pero su legado más profundo e imperecedero será su lección de hombre bueno, de gran hombre, con un corazón generoso, que siempre se abrió a las causas de justicia social y se preocupó por los demás.
Hay políticos y políticos. Roberto fue generoso. Puedo dar testimonio de muchos actos suyos en consecuencia durante mi gestión en el Servicio de Vivienda y Urbanización, o como delegado presidencial, o como intendente de la Región de Los Ríos. Puedo asegurar que Roberto nunca jugó con malas artes o en la cancha de la política chica. Siempre se ofreció para colaborar.
Solo unos días antes de partir al mejor lugar, respecto del cual él siempre tuvo una convicción profunda, a la salida de una reunión en el Hospital Regional de Valdivia, mientras caminaba, vi pasar un auto, el cual se detuvo: eran Roberto y María Inés . Roberto se había detenido para preguntarme cómo me encontraba, cómo me estaba yendo en esta nueva pega, cómo estaba mi salud. ¡Cómo estaba mi salud! Él estaba entrando al Hospital, a su nuevo tratamiento. Estaba peleando por su vida y preguntaba por mi salud; estaba preocupado por ella. Y fue honesto su interés.
Sin embargo, esta pelea que aparentemente él perdió yo creo que la ganó. Porque muchos transitamos por la vida y no todos trascendemos. Roberto sí, y lo estamos poniendo de manifiesto con este acto.
En nombre de los 22 diputados de mi bancada Demócrata Cristiana y a solicitud expresa de las bancadas del Partido Radical Social Demócrata y del Partido por la Democracia, rindo este sencillo pero muy sentido y honesto homenaje al notable hombre público, al destacado político y, tal vez, al que habría sido un ejemplar senador, que habría marcado huella en la Cámara Alta.
La historia juzgará.
(Aplausos)
Disculpa, Roberto , yo sé que lo que voy a decir a continuación no te va a gustar, pero tengo la posibilidad de hacerlo, y tú también lo habrías dicho en mi lugar. Hablaré con honestidad.
Por intermedio del señor Presidente, pido a la honorable Sala que se denomine a un recinto importante de la Cámara con el nombre “Diputado Roberto Delmastro ”.
(Aplausos)
Ojalá sea la sala donde sesiona la Comisión de Superación de la Pobreza, o la Comisión de Familia, o donde se reúna la bancada regionalista.
He dicho.
-Aplausos en la Sala y en las tribunas.
El señor CORNEJO (Presidente).-
De esta forma, la Cámara de Diputados ha concluido el homenaje al exdiputado señor Roberto Delmastro Naso , recientemente fallecido.
Agradecemos a su familia y a quienes nos acompañan por haber asistido a este homenaje en su memoria.
Muchas gracias.
A continuación, el señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités adoptados con relación a este homenaje.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Honorable Sala, esta Corporación entrega tradicionalmente, a los exmiembros de las Mesas Directivas, como reconocimiento a su desempeño, una réplica de la campanilla que simboliza nuestros acuerdos. No pudiendo hacerse este acto en vida de nuestro querido ex-Segundo Vicepresidente, don Roberto Delmastro , los Jefes de los Comités Parlamentarios acordaron, por unanimidad, efectuarlo durante la presente sesión.
Reciben el reconocimiento el señor Edmundo Eluchans Urenda , Presidente de la Cámara de Diputados en el período 2013-2014; el diputado señor Joaquín Godoy Ibáñez , Primer Vicepresidente de dicha Mesa Directiva; y en representación del señor Roberto Delmastro Naso , Segundo Vicepresidente, su viuda, la señora María Inés Anwandter , y su hijo señor Rodrigo Delmastro Anwandter .
Hacen entrega del reconocimiento el señor Presidente de la Cámara de Diputados y los demás miembros de la Mesa Directiva.
-El señor Presidente de la Cámara de Diputados y los dos señores vicepresidentes hacen entrega del reconocimiento a las personas señaladas.
El señor CORNEJO (Presidente).- Se suspende la sesión por tres minutos.
VI.ORDEN DEL DÍA
CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE O’HIGGINS Y DE LA UNIVERSIDAD DE AYSÉN (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9405-04) [CONTINUACIÓN]
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Continúa la sesión.
Corresponde seguir, en primer trámite constitucional, la discusión del proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea la universidad estatal de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y la universidad estatal de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inicio en la sesión 118ª de la presente legislatura, en 21 de enero de 2015.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, hoy concluye una etapa importante de la tramitación de este proyecto de ley, de manera que sería relevante contar con la presencia en la Sala del ministro de Educación, quien se encuentra en el Congreso Nacional.
La iniciativa es fundamental, porque después de muchas décadas el Estado somete a decisión legislativa la creación de dos nuevas universidades estatales en el país.
En mi calidad de representante del distrito N° 59, me quiero referir a lo que propone el proyecto en cuanto a la creación de una universidad estatal en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. Esta iniciativa sin duda representa un gran anhelo y una gran esperanza para la formación de muchos jóvenes de la región, sin perjuicio de reconocer la existencia de proyectos educativos que han permitido cubrir parte de sus necesidades en materia de educación superior a través de un trabajo pionero, lo que ha posibilitado la apertura de la oferta académica.
La creación de una universidad estatal en la Región de Aysén y de un centro de formación técnica de carácter regional apunta en esa dirección, y se complementará con proyectos iniciados con instituciones como Inacap, la Universidad de Los Lagos, a través del instituto profesional, y la Universidad de Magallanes.
Cabe señalar que cuando fui alcalde de Coyhaique suscribí un convenio con el entonces rector de la Universidad Austral de Chile señor Carlos Amtmann , con el objeto de que en la Región de Aysén se instalara un proyecto universitario de esa casa de estudios superiores, el que en la actualidad se encuentra en pleno desarrollo y cuenta con infraestructura y un complejo instalado.
Cuando se habla de la creación de una universidad, de inmediato surgen varios aspectos que indudablemente hay que enfrentar, como cuál será su orientación y la impronta que deberá tener como establecimiento de educación superior regional. En tal sentido, en las comisiones de Educación y de Hacienda, de las que fui integrante cuando se discutió en ellas esta iniciativa, se llevó a cabo un amplio debate respecto de cómo debían ser las universidades estatales regionales que se propone crear.
En la ocasión, se presentaron algunas indicaciones en las que se establecía que esas universidades debían tener un carácter eminentemente regional, posición con la que no concuerdo, pues, a mi juicio, una universidad debe tener una concepción universal. Si bien la universidad que se creará debe tener un sello regional, desde el punto de vista de lo que significa el aporte académico a la Región de Aysén, también debe estar orientada hacia la formación de capital humano para el país.
Sin duda, tenemos el desafío de definir cuáles serán las vocaciones académicas y cómo se relacionarán estas con las potencialidades productivas que debe tener la región. Resulta curioso que no siempre los jóvenes quieren tener esa correlación de estudios respecto de su vocación. Por ejemplo, si bien las principales actividades económicas de la región de Aysén son la pesca y la acuicultura, las estadísticas y las encuestas demuestran que los jóvenes no optan por carreras de esa área. Por eso, deberemos realizar un trabajo muy profundo para que se produzca esa sintonía, porque es absurdo crear una universidad cuya vocación académica no esté en directa relación con las actividades productivas de la región.
Quiero referirme a dos aspectos técnicos del proyecto. En su artículo 8°, respecto de la forma en que estará constituido el patrimonio de la universidad, resulta curioso que no se contemple el aporte de los gobiernos regionales, el que es muy importante. Esta materia fue discutida en las comisiones de Educación y de Hacienda. Al respecto, quiero hacer una salvedad. En el caso de la universidad estatal de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, el gobierno regional no compromete recursos financieros para su implementación, pero para la universidad estatal de la Región de Aysén, la región cuenta con un programa que contempla un aporte aproximado de 9.000 millones de pesos, lo cual constituye una disparidad en materia de financiamiento.
Otro aspecto sustantivo es que en el informe financiero se dan a conocer cifras similares para ambas regiones, en circunstancias de que serán universidades estatales, de modo que estarán sujetas a las normas de administración del sector público. Como la asignación de zona para la Región de Aysén no calzará al aplicar ese concepto, es necesario que en el Senado se revise el gasto fijo mensual, que ascenderá a cerca de 65 millones de pesos. Se trata de un monto suficiente para la etapa inicial, pero da la impresión que es un aspecto que se deberá regular al considerar la aplicación del sistema, dada la circunstancia de lo que implicará la administración de personal del sector público.
Otro punto que me parece absolutamente necesario revisar en el Senado dice relación con el aporte fiscal de 7 mil millones de pesos, en tres años, para cada una de dichas universidades, destinados a la construcción, el equipamiento y la implementación de sus dependencias. Probablemente, para la construcción de una universidad estatal en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins puede ser factible ese monto, pero no sucede lo mismo en el caso de una universidad estatal en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez.
Por lo tanto, se requiere llevar a cabo la revisión del informe financiero, puesto que, reitero, tal vez sea necesario efectuar ajustes, los que deberán ser presentados para la construcción de un proyecto de esta naturaleza. Hoy se están construyendo obras en la Región de Aysén, como el hospital de Puerto Aysén, con una inversión de 23 mil millones de pesos. Entonces, ¿cómo se va a construir una universidad en tres años, con 7 mil millones de pesos? Independiente de que el gobierno regional haga un aporte complementario de 9 mil millones de pesos, aquel monto no será suficiente.
Esos son los desafíos que tenemos por delante. Por eso, la importancia y la necesidad de avanzar sustantivamente en este propósito. Los jóvenes de nuestra región requieren formación, avances y un buen proyecto universitario.
Por último, llamo a todos los parlamentarios a apoyar este proyecto, sin perjuicio de las observaciones señaladas.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Fuentes .
El señor FUENTES.-
Señor Presidente, quiero hacer uso de la palabra para esbozar un anhelo de la Patagonia.
El 95 por ciento de las banderas negras en 2012 decía relación con esta gran necesidad. Uno de los once puntos más sentidos era y seguirá siendo tener una universidad.
Por estos días de marzo, nuestra región, que está en un lugar tan apartado, ve que el futuro se va a otras regiones y no regresa. El futuro son los hijos a quienes tanto necesitamos para seguir avanzando.
¡Tenemos tanto que aportar! Polenta, una región bendita con harto espacio y hartas cosas por hacer; pero resulta que la mano de obra capacitada se va a otros lados y no regresa. Entonces, a nuestros viejos cada día les van pasando los años por encima y, finalmente, venden el tesoro de su vida: sus tierras.
Queremos que los hijos vuelvan a ayudar a sus padres en el campo y en el mar. Estamos sacando un proyecto a favor de los pescadores artesanales, pero queremos que sus hijos sean los profesionales que los ayuden a trabajar algo tan importante como es una porción de tierra en el campo o una porción de mar en el litoral. Entonces, la universidad va a cumplir una misión tan importante como es capacitar a nuestros hijos y otorgar a la humanidad una porción de salud con los recursos forestales no madereros que podemos enviar al mundo. ¡Están ahí, en la Patagonia! ¡Hay que investigarlos, hay que trabajarlos!
Por ahí, alguien criticaba -lo conversamos con el diputado David Sandoval - que éramos muy pocos. Por esa razón, actuamos en forma unida con los parlamentarios de la región. Una región que pesa poco en votos, tiene que pesar mucho en unidad, y lo estamos demostrando. Estamos trabajando en algo fuerte, común, que le hace bien a nuestro país, cual es que Chile no tenga puntos abandonados. Por eso es importante sacar adelante este proyecto.
Quiero ser muy categórico en señalar que hay regiones que tienen una enorme cantidad de universidades, como la Quinta, que nos ha recibido con mucho cariño -se lo agradezco-, que tiene 72 entidades que dan capacitación a los hijos de Valparaíso; 133 entidades dan capacitación a los hijos de Santiago, y nosotros no tenemos una sola. ¡Queremos tener, al menos, una! Por eso, invito a todos los parlamentarios a apoyarnos en esta iniciativa, a darnos la posibilidad y a demostrar que somos importantes para nuestro país y que tenemos importantes recursos que entregar.
¡Ahí está la región al servicio de nuestro Chile! ¡Ahí están los patagones, que hicieron vida y patria, esperando que el Estado alguna vez les haga un guiño y puedan tener una universidad!
Señor Presidente, por su intermedio quiero hacer una invitación al ministro: si queremos educación gratuita y de calidad, tenemos la gran oportunidad de empezar por la Patagonia, en nuestra universidad, y ponerla como un ejemplo de que podemos hacer las cosas de manera distinta. La gratuidad en educación no es un gasto, sino una inversión positiva para nuestro país.
La invitación es a apoyar este proyecto y a la Patagonia. El compromiso de la Región de Aysén es ser un aporte para Chile. Cuando hemos levantado banderas negras lo hemos hecho no porque se nos ha antojado, sino porque queremos ser un aporte y que Chile vuelque sus ojos hacia la periferia. Hay lugares apartados a los que no ha llegado la mano del Estado, y queremos que llegue.
Agradezco a todos aquellos que han apoyado a la Patagonia. Es muy importante que este proyecto sea aprobado.
He dicho.
-Aplausos.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Luis Castro .
El señor CASTRO.-
Señor Presidente, las universidades de la Región del Libertador General Bernardo O`Higgins y de la Región de Aysén constituyen las nuevas casas de estudios superiores que el Estado crea en el siglo XXI.
La Presidenta Bachelet lo dijo y lo cumplió: anunció la creación de esas dos universidades para regiones actualmente carentes de toda posibilidad de llegar a tener un desarrollo social y humano, y en los primeros cien días de su mandato envió a tramitación el proyecto de ley en estudio.
Quiero valorar el esfuerzo y el cumplimiento de ese propósito, pues, a menos de un año de iniciado el gobierno, estamos discutiendo y despachando desde la Cámara de Diputados este proyecto, el cual surge como respuesta al anhelo de miles de habitantes de las regiones de Aysén y de O’Higgins -a la última de las cuales represento- de poder hacer realidad un sueño de tan larga data.
Me voy a referir a tres puntos específicos de este proyecto de ley.
En primer lugar, a la necesidad de asegurar que todos los alumnos que en 2017 van a ingresar, por primera vez, al plantel que se crea en mi región, cuenten con la gratuidad que una universidad estatal debe garantizar a consecuencia de las iniciativas de reforma educacional que el ministro de Educación ha encabezado desde el año pasado y las que proseguirán, que buscan dar gratuidad a los estudiantes en la enseñanza superior.
La Región de O’Higgins no puede quedar al margen de la realidad que hoy estamos configurando. En dos años más, cuando ingresen los primeros alumnos, nadie entendería que no lo hicieran bajo un sistema de gratuidad completa.
En segundo lugar, una comisión ejecutiva, bajo la conducción del exrector de la Universidad de Chile señor Luis Riveros , trabajó durante largos meses, período en el cual escuchó a diversos sectores de la ciudadanía que propusieron iniciativas sobre el enfoque que debería tener la universidad regional.
En esa instancia se definieron cuatro grandes aspectos, todos valorables, pero se omitió uno muy importante: el mundo de la salud. No levanto esta bandera porque soy médico y parlamentario, sino porque en muy pocos meses la Región de O’Higgins va a inaugurar el hospital más grande de Latinoamérica, el cual va a contar con recursos de última generación para atender a su millón de habitantes. Todo ello parece impensable si no cuenta también con una escuela de medicina y, en general, con escuelas del área de la salud que estén insertas en la universidad estatal.
Aquí no podemos divorciar la formación superior de la realidad acuciante de gente que, en materia de salud, todos los días demanda atención por encontrarse en una lista de espera, atención de un especialista, una hora médica o un pabellón quirúrgico. No podemos divorciar a la universidad estatal que se crea de la realidad social y sanitaria que tiene nuestra región.
Por ello, reivindico que se incorpore el mundo de la salud en los contenidos, no del proyecto de ley, sino de la malla curricular y de todos los énfasis que tendrá la universidad.
En tercer lugar, lamento la tardanza en la entrega del informe de la comisión ejecutiva a la Presidenta Bachelet -se hizo en diciembre-, porque no pudo ser visto en la Comisión de Educación cuando se trató el proyecto, lo que, finalmente, derivó en que se modificara el artículo 1°, respecto del cual hemos pedido votación separada, y se eliminara el domicilio en la ciudad de Rancagua.
Los domicilios de las dos universidades eran las respectivas capitales regionales, pero ahora quedó al criterio de la autoridad administrativa. Por lo tanto, el rector que se nomine deberá definir esa situación.
Con estas palabras creo representar a mi colega de distrito, el diputado Issa Kort, con quien hemos luchado para que se mantenga el domicilio original de la casa matriz de esta universidad, no excluyentemente, porque debe haber sedes en Rengo, San Fernando , Santa Cruz y en muchas comunas de la Sexta Región. No parece obvio ni natural -por la conectividad, la conexión con los profesores y todo lo que significa una ciudad universitaria- que se margine de este esfuerzo a la capital regional.
Por eso, señor Presidente, anuncio que votaré en contra ese artículo, pero apoyaré la globalidad del proyecto de ley.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, la cuestión abordada por el diputado Castro se relaciona con un problema que preocupa a un número importante de colegas, sin perjuicio de lo cual considero que debemos apoyar la iniciativa en estudio.
Debemos valorar que se instalen proyectos de universidades estatales en la Región de Aysén y en la Región de O´Higgins.
En la Comisión de Hacienda advertimos un problema de fondo, porque nos dio la impresión de que estábamos aprobando un proyecto sin mucha fundamentación técnica, sin conocer el proyecto educativo y la masa crítica proyectada en la iniciativa. Nos enteramos de que en esas zonas existen proyectos educativos privados. Por eso nos preguntamos cómo se va a generar la competencia académica para que los estudiantes con buenos puntajes en la PSU y los buenos alumnos accedan a esta propuesta educacional estatal.
Señalo lo anterior por cuanto para Chiloé existe un proyecto educativo universitario estatal, comprometido durante el primer gobierno de la Presidenta Bachelet y adjudicado durante el gobierno del Presidente Piñera, pero que, debido a problemas de evaluación, priorización, compromiso y convicción, se ha aplazado su puesta en marcha ya por ocho años. En efecto, a pesar de estar instalada la universidad allí, no se ha materializado el proyecto educativo.
Di a conocer ese problema al ministro de Educación durante la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos para 2015, pero todavía no tenemos novedades -el proyecto se encuentra con observaciones-, lo que es muy malo para Chiloé.
Hago esta comparación porque no quiero que a los habitantes de las regiones de O’Higgins y de Aysén les pase lo mismo; esto es, que la ley en tramitación se transforme en letra muerta, es decir, que exista la ley, pero no el proyecto materializado, reconocido, competitivo, atractivo y valorado por la ciudadanía. En este sentido, mi experiencia como diputado por Chiloé es muy mala, por cuanto a estas alturas ya deberíamos tener una casa de estudios superiores absolutamente desarrollada y competitiva. Sin embargo, como dije, el proyecto aún cojea.
De paso, deseo aclarar que no atribuyo esa responsabilidad a la Universidad de Los Lagos, que ganó legítimamente ese proyecto en un concurso en el que venció a otras casas de estudios superiores.
A pesar de lo dicho, vamos a aprobar el proyecto en estudio, en el entendido de que tenemos que dar una señal favorable al respecto.
Espero que el proyecto concrete el anhelo de los habitantes de las regiones de O’Higgins y Aysén , no obstante las diferencias existentes sobre la instalación de la casa matriz de la universidad en la Sexta Región, no en Rancagua, por criterios de descentralización, equidistancia y competencia.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar al alcalde de Rengo y a sus concejales, quienes siguen este debate desde las tribunas. Ellos tienen muchas razones para estar aquí, lo mismo que los habitantes de Rengo, quienes están a la expectativa de la aprobación de este gran proyecto.
Digo esto, señor Presidente, porque hace siete u ocho años en Rengo se construyó un edificio destinado a desarrollar un proyecto de educación superior que no prosperó. Es penoso ver cómo se pierde esa infraestructura, construida con recursos fiscales, es decir, de todos los chilenos y las chilenas. Hoy, allí, a la orilla de la carretera, tenemos un elefante blanco a la espera de que se le dé el uso para el cual fue construido.
A los habitantes de Rengo se les crearon falsas expectativas. Incluso, algunos emprendedores pensaron en que muchos profesores, paradocentes y estudiantes llegarían a fomentar la economía de esa hermosa comuna. Pero esos sueños resultaron frustrados, señor Presidente.
Por eso, hoy es la gran oportunidad para saldar esa cuenta. Si bien para mí ese no es el debate de fondo, debo decir que hay metrópolis que zozobran. En Rancagua, la gente sabe que su ciudad zozobra. Por eso, si le instalamos una universidad, no será fácil para los rancagüinos convivir con las ocho mil o diez mil personas que llegarán a instalarse a su ciudad.
No quiero aprovechar esta ocasión para hacer un discurso populista y conservar o buscar votos, porque lo que interesa es la cuestión de fondo. En ese sentido, tenemos que agradecer a la Presidenta Bachelet porque está cumpliendo su palabra, gracias a lo cual tendremos una universidad estatal en la Sexta Región del Libertador Bernardo O’Higgins.
Señor Presidente, esta es la gran oportunidad para replantearnos cómo estamos haciendo las cosas a nivel de educación superior. He escuchado a rectores de distintas universidades de prestigio concordar con este discurso, en el sentido de que es una excelente ocasión para determinar si estamos haciendo bien las cosas o si es más de lo mismo, es decir, de lo que hacíamos hace veinte o treinta años. Porque, nos guste o no, debemos reconocer que en Chile la educación ha decaído enormemente. No lo digo yo, sino la Unesco y una serie de instituciones vinculadas al tema.
La indicación de la Presidenta Bachelet en materia de domicilio es sana, porque la Sexta Región del Libertador General Bernardo O’Higgins es de todos, no solo de la capital regional.
En la Sexta Región, en el distrito 33, comuna de Machalí, tenemos la división más eficiente de Codelco -la que entrega más recursos al fisco: más de mil millones de dólares-, además de una agricultura y fruticultura pujante, tremenda. Lo que ofrecemos a los habitantes de esa región es educación universitaria estatal. No puede ser que por el hecho de que allí esté instalada una empresa minera, solamente vamos a tener carreras como ingeniería en minas, agronomía o medicina veterinaria.
Es posible que la universidad tenga distintos campus en la región, pero lo que no debe ocurrir es que los árboles tapen el bosque y no veamos la gran oportunidad que representa esta iniciativa para las regiones de O’Higgins y de Aysén.
Por último, deseo señalar que valoro el proyecto y que lo votaré favorablemente, y espero que a la brevedad se convierta en ley para que en la Sexta Región tengamos una universidad estatal.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco que nos acompañe el ministro de Educación, por cuanto su presencia ayuda mucho a la discusión de la iniciativa. Queremos formularle muchas preguntas y propuestas, en mi caso, respecto de la universidad estatal que se instalará en la Región de O’Higgins.
Quienes vivimos en esa región, extrañamos la presencia de una universidad destinada a sus hijos. Sin duda, será una gran noticia para el país.
Tengo varias consideraciones que me gustaría compartir con mis colegas en la Sala. Una de ellas es que representantes del Colegio de Profesores de la comuna de San Vicente de Tagua Tagua me hicieron llegar información acerca de indicadores en materia de educación, los que señalan que la Sexta Región posee uno de los más bajos a nivel nacional. Nuestra competitividad, medida a través de pruebas como el Simce y la PSU, es una de las más bajas a nivel nacional.
Me gustaría que el ministro nos dijera qué va a venir para esta universidad. Reitero, su creación es una gran noticia, pero me gustaría que esta universidad naciera con el sentido de la reforma educacional, esto es, educación gratuita y sin aranceles. Se presentó una indicación al respecto, por lo que los aranceles y las matrículas no serán los instrumentos para financiar la universidad, sino que lo hará el Estado. Queremos que ella nazca con los principios de la reforma educacional universitaria; es decir, que sea el Estado el que la financie.
Agradezco al Ejecutivo que haya acogido nuestra indicación sobre el domicilio de la universidad. No podíamos creer que el domicilio se ubicara en la ciudad de Rancagua. El domicilio debe ser la Sexta Región, porque, de una vez por todas, debemos descentralizar el territorio.
Quiero mencionar el ejemplo de la ciudad de Valdivia y su relación con su universidad, a propósito del homenaje que brindamos a nuestro excolega Roberto Delmastro , recientemente fallecido, quien representó a esa comuna es esta Corporación.
¿Qué sería de Valdivia sin su universidad? Se trata de un motor importantísimo para su desarrollo.
No podemos seguir acumulando la institucionalidad, el poder y los distintos sistemas de financiamiento solo en Rancagua. Se torna una ciudad invivible. ¡Imagínense 5.000 alumnos universitarios en Rancagua! ¡Eso la haría invivible!
En la Sexta Región tenemos 33 comunas. Por eso, debemos lograr un equilibrio que nos permita el desarrollo de todas sus zonas. Es irracional pensar que debemos ubicar la universidad en la ciudad de Rancagua.
Aclaro que no estoy en contra de los rancagüinos, como dicen algunos, sino que estoy a favor de la descentralización y del equilibrio territorial, de reducir la pobreza en la región y de tener más oportunidades.
Señor Presidente, por su intermedio solicito dos cosas más al ministro de Educación. La primera es que esta universidad no se transforme en un cuoteo político. Quiero pedírselo desde este Hemiciclo, ante la presencia de la intendenta y de los alcaldes de la región que se encuentran en las tribunas. ¡La universidad no se puede transformar en un cuoteo político! ¡No se puede transformar en la hegemonía de un senador! ¡Eso no puede ser!
Como mujer que vive en esa región y que quiere quedarse ahí, sea o no parlamentaria, le pido que por favor la decisión que se tome sea técnica, pensando en el bien común. Le pido que no se instale una sede pichiruche aquí y otra allá ¡No! Queremos tener una verdadera universidad, que concentre el universo del conocimiento. Por eso, necesitamos que no se instalen sedes pichiruches para dejar contentos a todos. Queremos hacer las cosas de verdad, mirando a Chile y al mundo.
Señor Presidente, por su intermedio, también solicito al ministro que se desconecte de los políticos. Una vez que votemos, sáquenos y estudie esto sin ninguna presión política. Le otorgaremos la atribución a la Presidenta de la República para que dicte las normas estatutarias que regularán la organización, las atribuciones y el funcionamiento de la universidad.
Finalmente, pido que se realice un estudio serio y objetivo en relación con la localización de la universidad. En San Fernando tenemos dos hectáreas y un edificio completo, en el que no tenemos que gastar ni un peso más porque está todo listo y dispuesto para recibir con los brazos abiertos a estudiantes de todo el país.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señorita Camila Vallejo .
La señorita VALLEJO (doña Camila) .-
Señor Presidente, por su intermedio, vaya mi saludo al ministro de Educación, quien nos acompaña.
Hace cuatro años el país alzó la voz y puso en el tapete la necesidad de reformar la educación para que, de una vez por todas, sea un derecho para todos y todas, y se aleje lo más posible de las leyes del mercado, de la competitividad entre instituciones, entre estudiantes y entre profesores, y también de las consecuencias de la educación de mercado, como la segregación y el histórico debilitamiento de nuestras instituciones públicas.
La creación de estas dos universidades estatales viene a reforzar la idea de que la educación sea entendida como un derecho y que el Estado debe hacerse cargo de garantizarlo. El Estado asume la responsabilidad de crear dos instituciones de educación superior que hacen falta en esas regiones. Distintas organizaciones han señalado la necesidad de contar con una oferta universitaria pública, estatal, de alto nivel de excelencia y que piense en la región y en su desarrollo.
Este proyecto cumple varios objetivos. El primero dice relación con las demandas de las regiones del Libertador General Bernardo O’Higgins y de Aysén, que han planteado un problema grave de fuga de talentos, porque no cuentan con la posibilidad de retener a los estudiantes que egresan de la enseñanza media y desean estudiar una carrera universitaria. En el caso de la Sexta Región, la mayoría de sus estudiantes emigra a la Región Metropolitana, y los que se quedan solo deben conformarse con la formación técnica superior que ofrecen los institutos profesionales y los centros de formación técnica, ninguno de los cuales es estatal.
Por otro lado, el proyecto se hace cargo de generar ofertas que garanticen el derecho a una educación de calidad con inclusión. Por cierto, esperamos que sea gratuita en esas regiones.
También hace coherente la reforma a la educación superior con el proceso de descentralización que históricamente -más aún ahora- se ha demandado en nuestro país, que figura en los compromisos del programa de gobierno. Estamos hablando de crear instituciones de educación superior que piensen en el desarrollo científico, económico, cultural y social de esas regiones. No estamos hablando simplemente de cómo garantizamos el derecho al acceso a la educación superior estatal, sino de cómo damos a esas dos universidades estatales un rol estratégico en el desarrollo de la región, con visión de país.
Dentro del objetivo misional de esas universidades estatales está el pensar en el bien común, pero también pensar en cómo generar capital humano que piense acerca de la región y que sea un elemento de transformación y de desarrollo armónico de las regiones. Es sumamente importante señalarlo porque estamos ante una realidad nacional que es muy compleja desde la perspectiva de nuestras regiones.
Existe una serie de conflictos medioambientales que van desde el norte hasta el sur del país. Se han vulnerado derechos fundamentales de muchas comunidades debido a la explotación de nuestros recursos naturales de manera indiscriminada, y se ha atentado contra la salud de las personas. En este aspecto, las universidades deben cumplir un rol estratégico en el desarrollo de nuestras regiones.
Necesitamos profesionales comprometidos con el desarrollo económico de sus regiones, que sientan amor por ellas. Por eso, necesitamos formar dentro de las mismas regiones a esos profesionales para que, de alguna manera, se pongan a disposición del bien común y no persigan solo intereses personales o económicos; no queremos que se pongan al servicio de la gran minería ni de la generación de enriquecimiento por parte de grupos económicos. Necesitamos universidades públicas con vocación pública, formadoras de profesionales con vocación pública que se pongan al servicio de sus comunidades.
Otro elemento fundamental es cómo se logran esos objetivos estratégicos. La verdad es que al intentar definir en la Cámara de Diputados el detalle de estas universidades no lo logramos. Mucho se discutió en la Comisión de Educación que queríamos como proyecto específico: establecer, por ejemplo, qué instituciones se crearían, qué institutos, qué facultades, qué carreras deben impartirse, etcétera. Sin embargo, un conjunto de diputados dijimos que no, pues tenemos que garantizar autonomía y los más altos estándares de participación democrática en la forma como se van a pensar estas instituciones.
Por eso, valoro, a pesar de todos sus déficits, el que se construyeran mesas de participación, con actores sociales, sindicales, políticos y autoridades, quienes, de alguna manera, lograron decir lo que necesitan para su región.
En el caso de la Región de O´Higgins, se planteó la necesidad de instalar un centro de investigación biomédica y un campus clínico para la apertura de carreras de la salud, tal como planteó el diputado Juan Luis Castro . Reitero que hubo participación de la comunidad en la definición del carácter estratégico de estas instituciones.
Por las razones expuestas, anuncio el voto favorable de la bancada del Partido Comunista y de la Izquierda Ciudadana.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Bellolio .
El señor BELLOLIO.-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco al señor ministro de Educación por acompañarnos en esta discusión.
Desde Atenas a la Ilustración, el fin de la educación fue formar ciudadanos y personas libres -de ahí se desprende la importancia de la libertad de enseñanza-, y la universidad, desde sus inicios, fue una comunidad entre profesores y académicos, cuyo objetivo no era la relevancia del conocimiento, sino el conocimiento per se, alcanzar la verdad y buscar la belleza, como se decía en aquel entonces.
Hay un muy buen texto de Michael Barber, de 2013, que habla de una avalancha en camino, que tiene que ver con la revolución en la educación superior. Él plantea siete puntos en los cuales debiésemos fijarnos al pensar en la educación superior del futuro. Sobre esa base, quiero hacer un breve análisis del proyecto.
El primero de esos puntos tiene que ver con lo que acabo de decir: la relevancia no es todo. Debe existir un equilibrio entre la formación personal y la entrega de herramientas útiles para lo productivo y lo laboral. Necesitamos una educación generalista, como la que han hecho otros países, que luego se especializa, y no al contrario, como seguimos insistiendo en hacer, es decir, una educación cada vez más especializada y menos generalista.
El segundo punto se refiere a algo distintivo. Al respecto, me pregunto qué será lo realmente distintivo de cada una de las nuevas universidades que estamos creando. ¿Qué justifica su existencia? No puede ser exclusivamente el hecho de que sean públicas, que los ladrillos sean del Estado. Como sabemos, los bienes públicos no solo pueden ser provistos directamente por el Estado, sino también por los privados.
Entonces, ¿qué será lo distintivo de las universidades que se crean, una en la Sexta Región y otra en la Región de Aysén? Creo que es necesario que asuman más riesgos, que vayan hacia adelante.
En tercer lugar, dice Barber, es muy difícil cumplir con las expectativas de todos los estudiantes todo el tiempo, lo que se relaciona con la demanda de los alumnos por ciertas carreras. Esto se refiere, tal como decíamos recién, a que la universidad debe ser capaz de llevar la delantera, de ofrecer algo distintivo y de modificar esas preferencias de los estudiantes. También debe hacerse cargo de algo que mencionó la diputada Vallejo , en el sentido de revertir lo que ocurre de manera especial en la Región de Aysén, donde los mayores talentos deben emigrar a otras regiones y, como sabemos, no vuelven a su lugar de origen.
En cuarto lugar, tenemos lo que tiene que ver con la brecha entre la teoría y la práctica. Cada día son más las instituciones de educación superior que no optan por una lógica full time, de cuatro, cinco o hasta seis años, período en el cual existe una total desvinculación en relación con lo que está pasando en el medio ambiente, en la sociedad o en el mundo en el cual están inmersas.
Obviamente, una manera de cerrar esta brecha entre la teoría y la práctica es que esa universidad esté inmersa y relacionada con los sectores productivos, con la comunidad, con las organizaciones y las fuerzas que impulsan la respectiva región o ciudad. De esa forma surgió -como se mencionó hace un instante- Valdivia como una ciudad universitaria, con todo lo que ello significó para el florecimiento de la ciudad y, al mismo tiempo, de la universidad. Esperamos que ocurra algo similar con las universidades que se crean.
En quinto lugar están los grados. Señor Presidente, por su intermedio deseo decir al señor ministro que espero que en esto seamos capaces de tomar la delantera. Todavía se insiste en que debe existir el monopolio del Consejo de Rectores, que deja afuera, en forma discrecional, a algunas universidades -de hecho, las nuevas universidades van a entrar directamente, por un tubo, a dicho Consejo-, a pesar de que son más antiguas y de que poseen un mayor valor.
En nuestra opinión, no existe razón alguna por la cual se tenga que mantener el Consejo de Rectores. Obviamente, es algo que debemos cambiar. Sin embargo, quiero ir más allá: cambiemos también la estructura de títulos y grados. La actual no resiste tal como está, pues tiene que ver con el pasado, no con el futuro.
Por último, tenemos la relación con la ciudad, aspecto que ya se ha mencionado. En mi opinión, la comunidad debe decidir dónde estarán emplazadas las nuevas universidades. Sin perjuicio del lugar de emplazamiento, obviamente deberán tener sedes en otras partes para lograr ser distintivas y recoger el alma de la diversidad de cada una de esas regiones.
Anuncio que votaremos a favor el proyecto. Sin embargo, quiero hacer presente que hay una discusión de fondo, que no tiene que ver exclusivamente con la gratuidad de la educación superior -lo que, obviamente, me parece injusto y regresivo-, sino con un aspecto que mencioné hace un momento: ¿Cuál será el bien público y qué será lo distintivo de esas universidades?
No perdamos la oportunidad de ir a la vanguardia, no perdamos la oportunidad de abrirnos a los cambios que están produciéndose en el resto del mundo en materia de educación superior; no hagamos universidades que, tras firmarlas, constituirlas y ejecutarlas, simplemente quedarán obsoletas.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a la intendenta de la Región de O´Higgins, señora Morín Contreras , quien nos acompaña en las tribunas, así como al alcalde de la Ilustre Municipalidad de Rengo, don Carlos Soto , y a su distinguido cuerpo de concejales, quienes desde temprano se encuentran en las tribunas para presenciar el término de este debate, que iniciamos hace algún tiempo.
Dicho eso, deseo destacar que esta es una buena noticia no solo para la Región de O´Higgins, sino también para la Región de Aysén. Como dijo mi colega Iván Fuentes, es una oportunidad para el desarrollo, crecimiento y formación de los hijos de los pescadores y, en general, de los hijos de esa tierra y de nuestra tierra.
La Presidenta Michelle Bachelet cumple; por eso estamos en esta discusión. Esto formó parte del programa de gobierno. La Presidenta Bachelet cumplió en relación con cada uno de los elementos componentes de ese programa. Por eso, envió a tramitación el proyecto en estudio. Si estamos en esta discusión es precisamente porque ha existido la voluntad política del gobierno de crear, por primera vez en décadas, universidades públicas, estatales y con respaldo legal.
Quiero decirlo porque, a veces, algunos se visten con ropas ajenas y, más encima, después nos tratan de egoístas. No se trata de ser egoísta, sino de decir las cosas como son. Pretender respaldos, ayudas, incentivos, fomentos a la posibilidad de desarrollo e instalación de universidades regionales -como se ha visto en otros programas de gobierno- no es crear una universidad pública, estatal, por ley y con respaldo del Estado. Son cosas absolutamente distintas. Hay que decir las cosas por su nombre, y eso es lo que estamos haciendo ahora.
En segundo lugar, queremos tener una universidad que integre, que abarque el territorio, que lo comprenda, que descentralice, que sea participativa e inclusiva. Los procesos de excesiva centralización matan a todo el país, tanto a nivel nacional -Santiago no es Chile- como de las regiones. Evidentemente, las capitales regionales no pueden ser la región; deben tener un espíritu de colaboración con toda la región, lo que, a la larga, también termina beneficiándolas.
Creemos en la pluralidad de campus; queremos un proyecto integrador, participativo e inclusivo bajo el principio de pluralidad de campus.
Sabemos que eso no se hace de un día para otro. Por eso, rechazamos la interpelación a la Presidenta en el sentido de preguntar cuándo van a comenzar las matrículas. Hay que hacer las cosas bien, con seriedad y responsabilidad.
Por eso partimos por los cimientos de este proyecto de ley, que pocos leerán. Se trata de cimientos basales esenciales para construir sobre roca, de manera sólida y con visión de futuro; también con pluralidad de campus, con integración territorial, en forma participativa.
Para mí, lo más fácil sería decir que la Presidenta de la República estuvo en Rengo y se comprometió a estudiar la posibilidad de instalar la universidad allí. Por cierto, dicha ciudad, cabecera del distrito que represento, tiene mucho que aportar en el ámbito productivo, agropecuario, forestal, de riego y de aguas -tiene una de las cuencas más ricas, sobre todo en la primera sección, con 1.500 agricultores y sin concentración de la tierra-, donde -lo digo desde ya- se construirá el embalse Bollenar , el más importante de Chile. Obviamente, en ese lugar hay posibilidades de aporte científico, tecnológico y de estudio, lo que debe ser reivindicado, y lo estamos haciendo.
Queremos apostar por la pluralidad de campus, la integración y la participación de todos, porque así se construye una universidad; queremos una universidad no solo para pregrado, sino también para posgrado, con investigación, ciencia, tecnología, extensión y cultura. Queremos una universidad de verdad. Esa es la apuesta, lo que no se construye al estar preocupados del domicilio de dicha universidad o de su radicación con exclusión.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, iniciamos este año legislativo con un proyecto de gran importancia para el desarrollo de Chile, en general, y de las regiones, en específico. Se trata de una iniciativa que tiene la impronta del Chile descentralizador que nuestra Presidenta Bachelet ha querido dar a su programa de gobierno, del cual dependen las esperanzas de decenas de ciudades y comunidades organizadas que esperan un nuevo trato, no solo respecto de Santiago, sino también de las capitales regionales. Y qué más importante, qué señal más potente puede darse que la instauración de dos universidades estatales en regiones donde aún no ha llegado la educación superior pública. Me refiero a las regiones Sexta y Undécima. Aprovecho de saludar a las autoridades de esas regiones que nos acompañan en las tribunas.
Es de tal importancia este proyecto que creo que debemos impulsarlo de forma férrea e insistente. Ojalá este impulso se mantenga en el tiempo y abarque otras zonas que hasta hoy no han tenido suficiente cobertura de la educación superior pública, pues aun cuando hay universidades estatales en las regiones, están en las capitales regionales. Me refiero, por ejemplo, al sector cordillerano de la Octava Región -distrito que represento-, donde no contamos con una casa de estudios superiores estatal de la zona, sino solo con sedes de las universidades ubicadas en el Gran Concepción.
Enfrentamos el año con un listado realmente enorme de tareas pendientes en materia educacional, el que deberá cumplirse. La agenda para este período legislativo en materia de educación superior será, sencillamente, lo más importante que habrá pasado en los últimos cincuenta años en materia de financiamiento de universidades públicas.
Aprovecho de saludar al ministro de Educación, quien nos acompaña en este debate.
El modelo chileno de educación basado en la desregulación y en la libertad de enseñanza con lucro y ganancias ilegítimas ha empezado a ser destruido y avasallado por la realidad. Primero los estudiantes y luego la sociedad en su conjunto, en las últimas elecciones, han dicho que no lo quieren más. Y para ello, no solo tenemos que dar un revés a la mala comprensión que supone el concepto de libertad de enseñanza -entendido puramente como el derecho de los particulares de abrir establecimientos privados de educación, sin criterios de calidad mínimos y con nula selectividad-, sino que debemos poner fin al tinglado que más recursos del fisco ha llevado a los privados en esta materia, como son los proyectos educativos que, lucrando contra la ley, han defraudado a cientos de miles de jóvenes.
De aquí que la creación de universidades estatales en regiones es parte de las soluciones más urgentes que debemos comenzar a implementar para allegar a esos lugares el progreso, el desarrollo, la creación de instancias territoriales y de comunidades dedicadas al conocimiento y, finalmente, el pensamiento crítico y sus frutos.
No hay desarrollo posible si Chile no reconoce la voz propia de las regiones. Nada importante ocurrirá en materia académica si el Estado no toma en sus brazos la educación de sus hijos ni permite que desde las provincias se piense y se sueñe esta patria nuestra.
Nosotros, hoy más que nunca, apoyamos a la Presidenta Bachelet en su empeño por hacer de Chile un país en el que la educación sea un derecho tangible y a la mano de todas y de todos. No renunciaremos a ello ni por un segundo, pues, como dije, seguimos siendo parte del sueño de miles de estudiantes de la FECH, durante sus más de cien años; seguimos formando parte del sueño de una universidad libre, gratuita, inclusiva y que apoye la meritocracia por sobre todas las cosas.
La educación gratuita y de calidad, pero además pública, es un imperativo ético que, como parlamentarios, debemos cumplir a la ciudadanía.
Hoy, con la creación de dos universidades estatales, recobra vigor el sueño del proyecto fundacional de la Universidad de Chile, planteado durante el siglo XX, de llegar a todos los rincones de nuestro largo país. Lo que fue destruido por aquellos que no querían una patria que educara, se recompone paso a paso.
Por eso, saludamos de corazón este proyecto, que votaremos afirmativamente, y también saludamos a todos los habitantes de las regiones Sexta y Undécima.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, anuncio mi voto favorable a esta iniciativa, que crea la Universidad Estatal de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y la Universidad Estatal de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Espero que esta decisión no sea centralista, es decir, que la capital regional se lleve todo, como ocurre normalmente. En efecto, en Chile se ha transformado en un pecado el hecho de ser pocos y vivir lejos. En zonas apartadas existe menor inversión en salud y en educación, por lo que la gente se va de poblados y de ciudades pequeñas, y se concentra cada vez más en las grandes ciudades.
Como digo, espero que esta decisión sirva para descentralizar nuestro país y que a futuro se disponga la instalación de universidades estatales en las provincias. No basta que exista una sede o una subsede de equis universidad instalada en la capital regional; también necesitamos universidades en las provincias, sobre todo en las postergadas. Por eso, aprovecho esta oportunidad para solicitar la instalación de una universidad estatal en la provincia de Malleco.
Recuerdo que hace alrededor de doce años, el entonces alcalde de la comuna de Purén, señor Iván Mella , propuso la creación de una universidad mapuche, idea con la que se habría visto beneficiada no solo la provincia de Malleco, sino también la de Arauco. Finalmente, al no resultar reelegido, esa idea fue desechada por las nuevas administraciones.
La iniciativa en discusión abre la posibilidad de reflotar esa idea, o bien de instalar una universidad en la capital provincial o en otra comuna, como un signo de descentralización. Malleco , por ejemplo, lo necesita, pues es una zona empobrecida a la cual el centralismo le ha pasado la cuenta. Por eso, reitero el dicho que he acuñado y que se transforma en una realidad, en el sentido de que es un pecado ser pocos y vivir lejos.
Por lo tanto, pido que el señor ministro de Educación estudie la posibilidad de establecer universidades en provincias postergadas, como la de Malleco, en la Región de La Araucanía, y la de Arauco, en la Región del Biobío, lo cual les permitiría reflotar y vivir una realidad distinta de la que he mencionado.
Finalmente, reitero mi voto a favor de la iniciativa.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Ramón Farías .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, estamos próximos a cumplir un año del segundo mandato de nuestra Presidenta Michelle Bachelet . En ese sentido, pese a que muchos señalaron, de manera maliciosa e insidiosa, que no se lograrían las metas, y que muchas de ellas eran inalcanzables, sobre todo los compromisos adquiridos para los primeros cien días, la realidad muestra lo contrario.
Al respecto, quiero aclarar que durante esos primeros cien días de gobierno se alcanzó el cumplimiento del 91 por ciento de esos compromisos o metas. El restante 9 por ciento que no se concretó dice relación con temas relacionados con consultas a los pueblos originarios. Eso implicó el retraso de esos proyectos, pues había que cumplir con lo que establece el Convenio 169 de la OIT.
Señalo esto, porque la Presidenta de la República comprometió la presentación del proyecto que crea dos nuevas universidades estatales para las regiones Sexta y Undécima, y cumplió. Nuestra Presidenta cumplió no solo por tratarse de un compromiso, sino porque sabe, al igual que todos, que para tener un Chile más fuerte, más inclusivo y más justo, es necesario el fortalecimiento de nuestra educación. Tal condición se logra no solo con la calidad y gratuidad, en lo cual todos estamos trabajando, sino también con la igualdad en el acceso a la educación. Esto último involucra tanto la no discriminación de las personas como la disposición de casas de estudios superiores al alcance de todas y de todos.
Recordemos que la educación no es un privilegio, o no debiera serlo, sino un derecho de cada chileno y chilena. Es deber del Estado proporcionarlo, fortalecerlo y cuidarlo.
La creación de estas dos nuevas universidades estatales constituye un aporte al fortalecimiento de las regiones donde se situarán, utilizando al máximo las bondades que ellas les brinden y colaborando al desarrollo regional, no solo científico y productivo, sino también del patrimonio cultural.
Asimismo, contribuye al proceso de descentralización que tanto se requiere para fortalecer la institucionalidad pública regional y local.
Queremos que todo Chile -no solo Santiago- crezca, se desarrolle y se fortalezca.
Por último, quiero decir que este proyecto va en directo beneficio de todos nuestros compatriotas, pero en especial de los oriundos de las regiones del General Bernardo O’Higgins y de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, quienes ya no tendrán que abandonar sus ciudades y a su familia para obtener una educación de calidad. En suma, las regiones no perderán a sus talentos y ganarán algunos otros. En una zona extrema del país se mejorará la variedad curricular y la accesibilidad a la educación superior.
Señores diputados, aquí todo es ganancia. Así lo ha previsto nuestra Presidenta y así lo ha cumplido. Así seguirá trabajando -y lo haremos todos- para cumplir con todos los compromisos adquiridos.
En este gobierno no hay promesas vacías o compromisos sin cumplir. Este gobierno quiere y trabaja por la inclusión y el desarrollo de cada uno de nosotros, independiente de la parte de Chile en que nos encontremos.
Este proyecto cumple con los chilenos y las chilenas. Por eso, mi voto será a favor.
Solo deseo plantear un pequeño paréntesis. El diputado Felipe Letelier me ha manifestado insistentemente que en Rengo existe una infraestructura construida hace algún tiempo para los efectos de impartir educación superior. Ojalá que pudiera utilizarse esa infraestructura, a fin de ir más rápido en la instalación de esta nueva universidad.
Anuncio nuestro voto favorable. De esta manera estamos apoyando un proyecto exitoso, de un gobierno que está cumpliendo con la gente y que avanza por el desarrollo de cada uno de nuestros jóvenes para que seamos un Chile más grande, más justo y más culto.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros .
El señor BARROS.-
Señor Presidente, aprovecho de saludar al señor ministro de Educación y a nuestras autoridades regionales, que observan esta discusión con particular atención.
En primer lugar, me gustaría agradecer el envío de esta iniciativa. Es de tremenda importancia y un anhelo de nuestra región desde hace décadas. Es obvio que es el puntapié inicial. Es pequeña en cuanto a recursos, pero cuenta con el compromiso de todos para empujar la creación de una universidad pública estatal.
Es cierto que algunos discrepamos de la gratuidad total. Quienes pueden pagar, tendrán que hacerlo, lo que irá en favor de la movilización, del alojamiento. Por ejemplo, si tuviera que mandar a mis hijos a la universidad regional, me parece increíble que pudiendo pagar no lo hiciera. Por lo tanto, propongo gratuidad a todo quien la necesite, pero el que puede pagar, que lo haga, ello en aras de contribuir al desarrollo, fortalecimiento y crecimiento de esta universidad.
El diputado Rincón hablaba de que hay que hacer las cosas bien. Estoy de acuerdo con esa afirmación, porque en el anterior gobierno de la Presidenta Bachelet , básicamente a partir de su gobierno regional, heredamos estos dos elefantes blancos. En definitiva, a partir de un proceso pésimamente mal hecho en ese entonces rescato el que ahora estamos realizando. Se dilapidaron miles de millones de pesos. Ahí están las instalaciones a la espera de qué se hará con ellas.
Esta es una oportunidad. En ese sentido, valoro que se haya consultado a la comunidad, más allá de que si el informe no llegó en los tiempos que uno quería. Por lo menos podemos observar un informe en que la ciudadanía y las autoridades fueron consultadas. Eso me parece bien, en el propósito de hacer bien las cosas.
El diputado Rincón también expresó que la ubicación es irrelevante. En mi perspectiva, y en representación del 75 por ciento de los 10.500 alumnos que no viven en Rancagua, puedo decir que es tremendamente relevante. Por eso, valoro y agradezco al señor ministro que haya acogido la indicación que presentamos con la diputada señora Alejandra Sepúlveda , en el sentido de borrar a Rancagua como puntapié inicial de la discusión. Es decir, el domicilio de la universidad estará radicado en la Región de O’Higgins, no en Rancagua. La región tendrá que velar para que en un proceso descentralizador determinemos dónde y en qué condiciones funcionará esta universidad. Lo digo en presencia de nuestra intendenta, quien se encuentra en las tribunas.
Obviamente, aparte del tema de ciencias agrarias en alimentación, el manejo sustentable de recursos marinos, ingeniería en minas, turismo, más todas las carreras modernas que no dicen relación con las tradicionales y, probablemente, copan muchos otros nichos universitarios, me inquieta el de la ubicación, porque me preocupan los niños de Litueche, La Estrella, Marchigüe , Pumanque , Pichilemu , Paredones , Lolol , Palmilla , Santa Cruz , pues teniendo la universidad en Rancagua tal vez sea una oferta más, y nuestros hijos continúen yendo a universidades de la Región de Valparaíso, de El Maule o de Santiago. Es decir, la universidad regional no será una alternativa para dichos alumnos.
Por lo tanto, reitero que valoro la acogida de la indicación que planteamos con la diputada Sepúlveda en el sentido de partir el debate en situación de igualdad entre las comunas de la Sexta Región y su capital regional. Espero que eso se ratifique en la Sala, más allá de la votación separada que, legítimamente, han pedido los diputados de Rancagua.
Por otro lado, quiero abundar en los temas de transporte y alojamiento. Es cierto que se ha planteado la gratuidad, pero uno desearía que fuera para todos. Pero los papás deben enfrentar otra mochila, como es el alojamiento, el transporte y la alimentación. Eso también estará determinado por la ubicación. Así es que no es un asunto menor.
Como nobleza obliga, agradezco que se haya presentado esta iniciativa, que valoramos. La votaremos a favor, como sé que también lo harán tanto los diputados de O’Higgins como los de Aysén.
He dicho.
El señor OJEDA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, los integrantes de la Comisión de Educación vemos con mucha complacencia que se haya presentado a tramitación esta iniciativa de ley que crea dos universidades estatales, pues constituye una señal muy potente para quienes creemos en el fortalecimiento de la educación pública y, más aún, porque se instalarán en dos regiones que presentan la particularidad de no contar con universidades de esa naturaleza.
En cuanto al contenido del proyecto, soy de los que creen que la discusión respecto de las características, alcances y objetivos de estas universidades corresponde a un debate que debe darse al interior de las regiones respectivas. Son las organizaciones representativas de esas regiones las que están en mejores condiciones para resolver respecto de la pertinencia y relevancia de los términos en que se crearán estas casas de estudios superiores y, por lo tanto, a ellas les corresponde resolver dónde se instalarán y qué carreras impartirán, precisamente porque el mismo proyecto plantea la necesidad de que estas universidades deberán estar íntimamente relacionadas con las potencialidades económicas, productivas y de desarrollo de la respectiva región.
En consecuencia, es poco probable que este modesto diputado de la región de La Araucanía o cualquiera de los demás integrantes de la Comisión de Educación tengamos más conocimientos respecto de qué es lo mejor para la región del Libertador Bernardo O’Higgins o para la de Aysén que las organizaciones representativas de esas regiones.
Por eso, en la discusión, después de escuchar a los representantes regionales, fuimos partidarios y votamos a favor una indicación destinada a suprimir la disposición que establecía el lugar preciso dentro de cada región en que se instalaría la universidad.
Sé que a los diputados “incumbentes” eso no les pareció lo más apropiado, pero lo que hicimos fue respetar profundamente lo que el mismo proyecto plantea: que sea una comisión dirigida por la intendenta de la respectiva región, que cuente además con una gran participación, la que resuelvan estas materias. Es por eso que hablamos de la región del Libertador Bernardo O’Higgins y no de Rancagua, para que sean las instituciones y personas más destacadas y representativas de esa región las que resuelvan estos asuntos, y no quienes integramos la Comisión de Educación.
Ese es el alcance de esa decisión. Nos pareció del todo razonable. Si finalmente la determinación es que la universidad se instale en Rancagua, en San Fernando o donde sea, es un asunto que debe resolverse al interior de la región. El mismo proyecto establece que los estatutos de estas nuevas universidades se discutirán y analizarán por quienes tengan la responsabilidad de ir construyendo la nueva institucionalidad en la propia región.
Para quienes somos diputados de regiones esa es una señal muy importante que vamos a defender.
Hay quienes plantean una cuestión que tiene alguna lógica: que se elabore una ley marco que defina las nuevas regulaciones para las nuevas universidades estatales. Para mí eso tiene sentido, pero demoraría el proceso de creación de estas dos universidades. En todo caso, tal como ha comprometido el señor ministro de Educación, pronto se presentará a tramitación un proyecto de ley que aborde todo lo que dice relación con la regulación de la educación superior. Después de la política nacional docente probablemente ese sea el proyecto que deberemos debatir. Para ello contaremos con muchos insumos, como los informes de las dos comisiones que investigaron lo que ocurre con la educación superior de nuestro país, cuyas conclusiones y proposiciones serán muy relevantes para ese debate.
Son aportes importantes de esta Corporación para esa discusión que se nos viene.
Me parece que debemos apoyar la creación de estas dos universidades, por lo que anuncio que, tal como hice en la comisión, votaré a favor de la aprobación de este proyecto y solicito respetuosamente a todos los colegas que hagan lo mismo, para que lo aprobemos en los mismos términos en que llegó a la Sala.
He dicho.
El señor OJEDA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, considero que este proyecto constituye un importante paso para las regiones del país.
La creación de un centro de estudios destinado a convertirse en un foco de luz que alumbra la inteligencia de sus habitantes -eso es una universidad- es, sin duda, una noticia importante para las regiones de O´Higgins y de Aysén, tal como han dicho varios colegas en forma muy efusiva.
El presente proyecto crea dos nuevas instituciones de educación superior en dos regiones que desde hace varios años -soy testigo- vienen solicitando que ello suceda.
Entonces, como no se ha dicho, parabienes para los parlamentarios de O’Higgins y para los de Aysén, por la lucha que han dado. Y lo mismo para el gobierno, que le ha dado preferencia a la educación. No en vano puso a un gran hombre como ministro de la cartera, el señor Nicolás Eyzaguirre . Más trabajo para él, pero lo hace bien. Lo importante es que con la presentación de esta iniciativa que estamos tramitando el gobierno da cumplimiento a uno de los compromisos que forman parte del programa de la Presidenta Bachelet . Se va a convertir en realidad, no hay duda.
No quiero extralimitarme en referirme al proyecto mismo, que es muy bueno y responde a lo esperado por los habitantes de esas regiones, pero quizás debió haberse aprovechado la ocasión para incluir algunas disposiciones que permitan agilizar la construcción de centros de formación técnica, que son pequeñas universidades que se instalarán en las regiones más alejadas del país y en las comunas más apartadas de esas regiones, donde cuesta mucho acceder incluso a las universidades de carácter regional. El gobierno ha comprometido la construcción de 15 centros de formación técnica, que -reitero- son como pequeñas universidades. Si hubiéramos incluido ese compromiso en este proyecto habríamos agilizado ese proceso. Pero bueno, vendrán luego, porque para este gobierno la educación está primero. La educación es parte del gran programa y de las reformas que el gobierno está llevando a cabo. Una de ellas es pensar en las futuras generaciones. Por eso la educación es prioritaria. Por eso, quiero que lo dicho quede en actas -como dice mi estimado colega José Miguel Ortiz - para que sea conocido durante las futuras discusiones sobre los temas educacionales.
Los Centros de Formación Técnica deben tener urgencia, ya que Chile está conformado por quince regiones y, por tanto, debemos pensar en quienes se encuentran en sectores lejanos a la formación universitaria.
Por lo tanto, espero que todos apoyemos este proyecto de ley y se tomen en cuenta en el futuro los centros de formación técnica.
He dicho.
El señor OJEDA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Javier Macaya .
El señor MACAYA.-
Señor Presidente, me complace que estemos hablando de universidades regionales. En lo particular me voy a referir a la Universidad de la Región de O´Higgins.
Esta es una buena noticia para todos los que estudiamos durante enseñanza media y básica en la Región de O´Higgins. Siempre tuvimos la necesidad y la obligación de emigrar a Santiago, Talca o Concepción, es decir a centros universitarios de otras ciudades. Era un tema la no existencia de un lugar donde continuar los estudios en la Región de O´Higgins.
Esto puede significar algo muy bueno para la región, ya que esa zona -si se hace una comparación con otras regiones- se encuentra rezagada, siendo la minería y la agricultura sus principales actividades económicas.
Objetivamente, uno debe decir que falta un sello adicional que pueda mejorar la calidad de vida de nuestra gente. Me refiero al desarrollo productivo, científico y de innovación. Desde esa perspectiva, una universidad regional es una tremenda noticia que puede venir a complementar lo que hemos hecho como región. Es una tremenda oportunidad concebir una universidad como una fuente de conocimientos que emane no solamente desde lo básico, que es el aula, alimentada por los mejores docentes, sino que también tiene que estar intrínsecamente unida al lugar donde se va a emplazar. Y esta integración a la región debe concebirse no solamente en el origen de los alumnos o en la elección del lugar de emplazamiento, que ha sido tan discutido en el caso de la región, sino que en el caso de la universidad tiene que estar dado por la investigación, el ejercicio de la empírica aplicada, con trabajo en terreno y guiada por un proyecto educativo de verdad, serio, lo que debe concebirse como el cordón umbilical que una a la universidad con el emplazamiento, con la tierra donde se va a ubicar.
El viernes pasado tuvimos la oportunidad de participar en el foro panel “Universidad Estatal y Descentralización”, organizado por el Comité Pro Universidad para San Fernando . Se trató de un encuentro que reunió a alcaldes, consejeros regionales, senadores y diputados de la Región. Allí se plantearon distintos pareceres que convergen en el anhelo común universitario para la región.
En tal sentido, creo que va a caer por su propio peso que el emplazamiento de la universidad va a quedar radicado en San Fernando, porque creo que es lo natural. Creo que hay que esperar que decanten los estudios para demostrar que es el mejor lugar por conectividad, por señal de descentralización, por ubicación estratégica - San Fernando se encuentra equidistante de otras localidades de la región- y por potencial de desarrollo. Solamente un dato anecdótico: aun la nefasta Universidad del Mar tenía un funcionamiento razonable en San Fernando. Tenía alumnos. Aun esa universidad, que fue un desastre, logró funcionar en San Fernando, y solamente cayó por el peso de la magnitud del desastre a nivel nacional.
Por su intermedio, señor Presidente, quiero decirle al señor ministro que considero que esta es una tremenda noticia, un buen título para una canción: “Estamos partiendo”. Como buen músico le señalo al ministro que falta la letra de la canción. Me refiero al contenido y a la claridad en cuanto al financiamiento con que van a contar las universidades, no solamente la de la Región de O´Higgins. Porque lo que estamos haciendo hoy es un acto de fe, en particular en relación con la región de O´Higgins, que tiene mala experiencia en esta materia.
Como se ha señalado, tenemos dos elefantes blancos durmiendo, como una señal inequívoca de momentos en que se hicieron mal las cosas. Existe una inversión botada a orillas de la carretera. Cualquiera que vaya al sur del país se puede dar cuenta de que en Rengo hay una universidad abandonada -la sede de la Universidad de Valparaíso-, pues no funcionó. Lo mismo ocurrió con la Universidad Técnica Metropolitana del Estado, que es la sede que se ocupa parcialmente para albergar a alumnos de la Universidad del Mar. Se trata de una construcción que se está terminando como continuidad de la Universidad Católica del Maule.
Tenemos malas experiencias. Por eso, hoy estamos firmando un cheque en blanco, que al menos yo y los parlamentarios de la UDI, estamos dispuestos a rubricar. Hoy no estamos votando ni la forma, ni el modelo, ni el proyecto educativo; ni siquiera el lugar definitivo, que es una cuestión que ha tenido amplia discusión y en la cual hemos sido partidarios de que el lugar sea San Fernando . Apoyamos el proyecto porque consideramos que es fundamental para el desarrollo de nuestra región; lo hacemos porque creemos que es el paso adicional que nos falta para consolidar nuestro desarrollo regional.
El señor ministro, como buen músico, tiene el desafío de ponerle letra a una canción que tiene buen título. Estamos todos contentos con esto, pero tenemos que dar señales concretas para ver cómo termina esta canción.
He dicho.
El señor OJEDA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Gabriel Boric .
El señor BORIC.-
Señor Presidente, el descrédito de la política se ha agudizado durante los últimos años y amenaza la oportunidad histórica de reformar la educación. Esta posibilidad, como lo han mencionado otros señores diputados, se ha abierto gracias a décadas de movilizaciones de organizaciones sociales que han mantenido viva la llama por una educación pública, gratuita y de calidad, por el derecho a la educación y por una sociedad más democrática.
Allí donde el sistema político se ha debilitado producto de su propia lógica de prescindir de la sociedad civil, las organizaciones sociales se han fortalecido y a ellas acude la sociedad a la hora de expresar sus puntos de vista.
El gobierno desgraciadamente no ha tenido la receptibilidad necesaria a estas propuestas y a las posiciones que se han puesto sobre la mesa; no quiere llegar a acuerdos amplios con estas organizaciones y rechaza sus esfuerzos por participar del debate legislativo de manera sustantiva y no meramente para la foto.
Entonces, cuando eso sucede, las posibilidades de reforma se reducen. El gobierno sigue centrado en un paradigma que mira a cada institución educativa por separado, incentivando su calidad con premios y castigos, garrotes y zanahorias. De este modo, se han naturalizado las condiciones comunes a todas ellas, como si la educación, como fenómeno global, no fuera algo producido por nuestra propia sociedad.
Es eso lo que ha movilizado a tantas familias desde 2006 en adelante: el fracaso radical de la organización del sistema educativo como si éste fuera un mercado como cualquier otro. Y ello aún no es aceptado por la lógica del Mineduc, que no son propias de este gobierno, sino que vienen arrastrándose desde hace años. La educación no se juega de modo aislado en cada institución por separado. Dentro de esa concepción no hay posibilidad de cambio. Esta es la gran conclusión de años de debate sobre el tema: la educación empeora y se vuelve injusta si se considera como bien de responsabilidad individual y como mercado, es decir, si se organiza como hasta el día de hoy, como si fuera un enjambre de instituciones en permanente competencia.
El problema es que al decidir crear nuevas universidades estatales -lo que suena positivo- el Gobierno elude la discusión del sistema de educación pública que tendrán. Todavía hoy no nos ponemos de acuerdo en cuál es la educación pública que queremos.
El criterio que va a definir nuestro voto es claro. Nos ponemos del lado de una propuesta de universidades estatales que rompa la lógica de la competencia, del bien individual, de la política pública focalizada, de que cada institución se salva con sus propias uñas.
Rechazamos una propuesta que conserve el mercado educativo y lo proyecte por otro ciclo más. Nos ponemos del lado de una propuesta concebida desde una idea democrática de Chile y de un derecho a la educación que nos acerque a esa idea.
Por eso, y entre otros motivos, apoyaré la indicación que ha repuesto Giorgio Jackson , junto con otros diputados, para que estas nuevas universidades no puedan cobrar aranceles desde su constitución. Ojalá que la Mesa sea receptiva a esta indicación y la declare admisible, para que la podamos votar en la Cámara. ¿O acaso queremos reproducir la lógica de mercado y precarización que hoy tiene contra las cuerdas a universidades regionales estatales, como la Universidad de Magallanes -en la región que represento-, o a la Universidad Arturo Prat, de Iquique, agobiadas por el autofinanciamiento y desgarradas internamente por la falta de apoyo del Estado?
La reforma que el país necesita pasa centralmente por construir una nueva educación pública. Estas son las primeras universidades estatales que se crean después de la vieja Escuela de Artes y Oficios, a fines del siglo XIX. Este es el instrumento de la voluntad democrática de los ciudadanos para hacerse presente en la tarea educativa, no regulando a terceros mediante agencias, sino directamente, como proveedor del servicio entendido como proceso global, interconectado y colaborativo. Esta es condición para comenzar una modernización de la educación, poniendo los avances técnicos de la actualidad a disposición de las decisiones democráticas del país, pero no la aprovechamos. El conocimiento debe ser público, abierto a la sociedad, no sólo a la restrictiva visión de la formación profesional. La nueva educación pública tiene que llegar a la mayoría de la población, asegurando con ello la reproducción de los valores democráticos que supuestamente la inspiran, y también utilizando intensivamente las capacidades instaladas que el mercado despilfarra en la actualidad. Esto pasa por superar el actual principio de subsidiariedad que conciben las instituciones del Estado como unidades aisladas unas de otras, para comenzar a organizarlas de manera colaborativa.
La expansión y fortalecimiento de la democracia son definiciones centrales de lo público, no solo como orden institucional, sino como una experiencia cotidiana. Ello estará en juego con la creación de estas universidades y solo se realizará si ellas no son prisioneras del mercado, como han sido las universidades estatales hasta hoy. Ello estará en juego hoy, en la medida en que haya un control democrático de sus orientaciones. La capacidad de la universidad de autodeterminarse a partir de la decisión vinculante de los distintos actores de su comunidad educativa, tanto en los fines propios de la institución como en la elección de las autoridades más representativas, es clave para definirla como pública.
Votaremos favorablemente el proyecto, porque tengo la esperanza, pero sobre todo la profunda convicción de que el modelo que ha imperado hasta hoy tiene que cambiar. Y allí estarán puestos nuestros esfuerzos.
He dicho.
El señor OJEDA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Kast .
El señor KAST (don Felipe).-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo la presencia del ministro de Educación.
El proyecto de ley fue largamente debatido en la Comisión de Educación. ¿A quién no alegra la idea de que empoderemos a las regiones o que tengamos focos de formación de excelencia en dos regiones que desgraciadamente han sido abandonadas por la falta de planificación, o que tengamos una educación universitaria de excelencia?
Dicho eso, debo señalar que el proyecto tiene una gran dificultad. Es una muy buena idea, pero desgraciadamente terminó como un proyecto de ley completamente ambiguo.
Uno se pregunta -y lo planteamos en su minuto en la Comisión de Educación- por qué no se prefirió asegurar la calidad de la educación en esas regiones. No queremos crear una universidad estatal en estas dos regiones para que ningún estudiante opte por ellas ni para que sean de segunda categoría. Lo cierto es que había una opción muy simple para hacer esto de mejor manera, pero no se quiso utilizar, cual era solicitar a una universidad pública, como la Universidad de Chile, que convalide cada uno de los títulos entregados por esas dos universidades regionales estatales, lo que habría asegurado que los estudiantes no tuviesen ni siquiera que pensar en que les conviene estudiar en la Universidad de Chile de Santiago.
Reitero, afortunadamente, tenemos una universidad estatal de excelencia ¿Por qué no ocupar lo que es bueno, lo que está disponible desde el sistema público para que haga la pega también en regiones? No se quiso hacer. Finalmente, tendremos una ley completamente ambigua, que creará una universidad buena que podría ser muy buena, pero que también podría crear una universidad regional muy mala. Desgraciadamente, hoy aprobaremos una ley que no dice nada al respecto.
En segundo lugar, en la comisión pasó algo muy curioso. La Nueva Mayoría aprobó la gratuidad de la educación de esas dos universidades, pero no estableció los recursos, por lo que se pasó completamente por encima de la institucionalidad en este caso. Obviamente, después la Comisión de Hacienda revirtió el hecho de que esos establecimientos de educación superior no podían cobrar aranceles.
Por lo tanto, pido a los parlamentarios de la Nueva Mayoría que si van a establecer educación gratuita y que estas universidades no puedan cobrar aranceles a los estudiantes, por lo menos que hagan la pega de pedir al Ministerio de Hacienda que ponga los recursos, porque no podemos jugar con las aspiraciones de los estudiantes de regiones y decirles que se educarán gratuitamente, como ocurrió en Aysén y O´Higgins durante dos semanas, lo que se tuvo que revertir posteriormente. Les pido por favor que dejemos a un lado el populismo. No digan que se entregará educación superior gratuita en circunstancias de que finalmente eso no ocurrirá, menos aún en las regiones, que siempre se ven postergadas y manipuladas por nuestras ideas.
Por lo tanto, digamos con claridad que estas universidades no son gratuitas. Está bien decir las cosas de frente. De hecho, se les obliga a cobrar aranceles. Se supone que el proyecto de ley que otorgará educación gratuita es distinto y, al parecer, será enviado en el futuro.
Apoyaremos el proyecto de ley. Espero que pueda ser mejorado, en la lógica de que se obligue a la Universidad de Chile a cumplir un rol fundamental en la calidad de la educación. Es la única forma de que se cumpla el sueño de esos estudiantes de estudiar en sus regiones e, incluso, que muchos estudiantes de otras partes del país quieran estudiar en ellas.
Reitero al señor ministro, por intermedio del señor Presidente, que es necesario que el proyecto de ley se robustezca y se mejore; pero, sin lugar a dudas, es una buena noticia para Chile que estemos pensando en la educación universitaria regional.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la señora Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, creo que el proyecto abre un debate que debimos realizar hace mucho rato.
Ayer me reuní con jóvenes de la escuela de Enfermería de la Universidad del Mar, quienes todavía están en ese peregrinar para conseguir sus títulos. Todavía estudian en la universidad Cardenal Raúl Silva Henríquez , donde tratan de finalizar sus estudios que comenzaron en la Universidad del Mar.
Desde mi perspectiva, el hecho de que el Estado no haya creado universidades desde hace mucho rato habla de que se ha apartado de una responsabilidad que le compete. Y cuando el Estado se retira de eso genera espacios de competencia, los que han desvirtuado el rol de las universidades y en los que es mucho más importante el negocio que la educación. Eso es lo que tenemos que cambiar.
Por eso, cuando sucedió la crisis de la Universidad del Mar, los mismos jóvenes nos plantearon la posibilidad de estatizar ese plantel. Todavía el Estado de Chile da garantías en el ámbito universitario. Es así que las universidades de Chile, de Santiago, de Valparaíso, de la Frontera dan muestra a nivel internacional de que son universidades de verdad y no cualquier cosa.
Creo que en Chile tenemos tareas pendientes, como la modificación de nuestro sistema de acreditación, que es la forma de garantizar que las universidades sean de calidad, porque en la actualidad se acredita cualquier cosa como universidad. También creo que tenemos otros temas que discutir, porque aquí se ha planteado que esas universidades regionales deben tener su sede en las capitales regionales.
Al respecto, el diputado Castro dijo que se ha marginado a Rancagua. Tuvimos ese debate en la comisión. El objetivo no es marginar a Rancagua, sino que Rancagua sea uno más de los actores que tienen que decidir dónde se radicará la universidad. San Fernando y cualquier otra ciudad de regiones tienen el mismo derecho que Rancagua. Y el hecho de que una ciudad pase a ser un actor más en esta materia no significa ser marginal, sino simplemente que se le acaban los privilegios. Es distinto ver la situación de esa manera que hacerlo desde el punto de vista del que tiene que decidir.
Aquí también se planteó el tema de la gratuidad. Para que lo tengamos claro, la gratuidad solo hace referencia a lo vinculado con los derechos. Nosotros planteamos en la Comisión de Educación que llegar a la universidad, tener educación universitaria, cualquier tipo de educación, debería ser un derecho en Chile. Ello tiene relación con hacer efectivo lo que dijimos en el discurso. Si dijimos que la educación es un derecho, los derechos no se transan ni se venden y, por tanto, esperamos que estas nuevas universidades sean gratuitas, que tengan la acreditación que merecen. Y quiero llamar la atención en cuanto a que si bien tales instituciones deben contribuir al desarrollo regional, nuestra educación no debe consistir solo en una hiperespecialización del conocimiento, sino que también tiene que aprender a vincular el conocimiento para entender la globalidad. Son desafíos que ojalá se discutan en la región.
Asimismo, esperamos que las dos instituciones nuevas que el Estado decidió crear sean fruto de nuestros discursos y debates sostenidos, que se trate verdaderamente de universidades que participen del desarrollo, del pensar, de la generación del conocimiento en nuestro país, pero que también contribuyan a hacer del derecho a la educación un derecho efectivo.
He dicho.
El señor CARMONA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Giorgio Jackson .
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, no quiero repetir lo que han expresado los colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, pero debo manifestar que creo que este proyecto de ley tiene una enorme relevancia para el desarrollo no solo de la región, sino del país.
En primer lugar, se ha puesto mucho énfasis en la importancia de la universidad para la formación de personas, de profesionales, de aquellas tareas que requieren realizar las distintas regiones para su desarrollo económico, cultural y -por supuesto- político.
Pero hay un aspecto que distingue a las universidades de los institutos profesionales y de los centros de formación técnica: la investigación. Al respecto, hay que poner el acento -y le pido al señor ministro que haga mucho énfasis en el punto en el segundo trámite legislativo- en cómo poder hacer de esas universidades un modelo de investigación, gestión y desarrollo del conocimiento libre distinto al de las universidades como las concebimos actualmente, que se mueven bajo la lógica de la competencia y la creación muchas veces de patentes o de investigaciones que privatizan el conocimiento.
El conocimiento probablemente sea el nuevo motor y la nueva riqueza del siglo XXI. Lo estamos viendo de manera creciente, y lo seguiremos observando en los próximos años.
Por consiguiente, la creación de las universidades estatales debe contener ese carácter de siglo XXI, pues, lamentablemente, las universidades que tenemos hoy no fueron concebidas de tal manera.
Entonces, me gustaría que para el segundo trámite legislativo, así como se viene una reforma a la educación superior, que esperamos contenga una “patita” de transformación respecto de cómo concebimos hoy la investigación, entre otras cosas con financiamiento propio, también queremos que estas universidades que se crean sean un ejemplo de investigación de punta en aquellas materias en las que tenemos ventajas, con lo cual podemos hacer un aporte a la humanidad y no conservar la información como un activo, como si ella fuera privativa, sino como un aporte a la humanidad. El objetivo es intentar romper con un granito de arena esta lógica de que cada quien trata de ocultar la información para tener una ventaja competitiva sobre el resto.
Pienso que ahí podemos hacer un tremendo aporte al desarrollo científico-cultural de la humanidad. Espero que la creación de las dos universidades que se propone, aunque suene ambicioso, pueda ayudar en esa dirección.
En segundo lugar, aprovecho de reforzar la idea -se renovó una indicación al respecto- de que esas universidades no cobren aranceles. El gobierno ha manifestado su voluntad de ejercer la gratuidad incluso desde 2016, y las referidas universidades comenzarán a operar en 2017. Por tanto, no se justifica el cobro de aranceles para carreras de pregrado, sino que debería haber una fuente de financiamiento distinta.
Muchos de quienes firmamos esa indicación creemos que la presión a través de la legislación puede hacer que el Ejecutivo incorpore en el proyecto, en el segundo trámite, el presupuesto necesario para que esas universidades funcionen no solo en forma previa a su instalación -todo 2016-, sino también cuando inicien las actividades académicas, para que todos los estudiantes -ricos, pobres o de clase media- se queden en sus regiones y no tengan que emigrar a Santiago. Porque sobre el particular existe un problema que se ha denominado “migración de cerebros de regiones hacia Santiago”, que ocurre cuando los mejores estudiantes de regiones obtienen becas en Santiago y se trasladan allá a cursar sus carreras, porque tienen mejores ofertas.
¿Qué incentivos les estamos dando a esos talentos para mantenerlos en la región? Apelo al espíritu regionalista de los parlamentarios para que apoyen la decisión de que esas universidades conserven a sus estudiantes, independientemente de si ellos sean ricos, pobres o de clase media, pues finalmente son sus padres y no ellos quienes tienen los recursos, a los efectos de que se queden en las regiones y adquieran un compromiso permanente con el desarrollo de las mismas.
Así, manifiesto mi apoyo a la indicación renovada. Espero que la Mesa la declare admisible, pues se discutió mucho al respecto. Nosotros la revisamos y consideramos que existen argumentos que sostienen su admisibilidad. Por tanto, ojalá que la votemos y que de esa manera podamos dar una señal potente en cuanto a cuidar la gratuidad de la educación superior.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, este es un muy buen proyecto de ley. Felicito al gobierno por cumplir un compromiso que es cierto que contrajo con dos regiones, pero que simbólicamente forma parte de lo comprometido con todas las regiones del país. Me refiero al hecho de que estas puedan tener universidades estatales que no solo estén preocupadas de hacer docencia -no se trata únicamente de una oferta desde el punto de vista académico para la docencia-, sino que también se preocupen del desarrollo a mediano y largo plazo de las regiones; que hagan investigación para que estas puedan aprovechar sus oportunidades; que generen extensión a fin de que la cultura pueda expresarse y difundirse adecuadamente desde las regiones para que, en definitiva, se pueda cumplir íntegramente el rol universitario en cada una ellas.
Ese es un compromiso que, ineludiblemente, debe asumir también el Estado. No podemos pensar que el mercado, con universidades privadas que tienen una lógica distinta, resolverá aquello. Tiene que hacerlo el Estado con universidades públicas enfocadas en el desarrollo regional. Y no se trata solo de evitar que los jóvenes de regiones se vean obligados a emigrar a Santiago, tal como tuvimos que hacerlo muchos de nosotros en alguna oportunidad.
Nos hubiera gustado que hace 23 años, cuando se buscó una solución en el mismo sentido para la provincia de Malleco, en particular para la comuna de Victoria, se hubiese tenido esta misma voluntad. En ese tiempo también se quería generar una respuesta universitaria pública en la provincia más pobre de la región más pobre del país, que tiene además una tremenda diversidad multicultural. ¿Qué sucedió en ese entonces? Se instaló en Victoria la sede de una universidad pública de Iquique. Y con esto quiero responder también a las críticas del diputado señor Felipe Kast , quien expresó que si existen universidades públicas que están disponibles para dar cobertura en esas regiones, ¿entonces cuál es el objetivo de crear nuevas casas de estudio?
En Victoria, en ese momento, se optó por dicha solución. Hoy tenemos una universidad cuya casa matriz se encuentra a 2.800 kilómetros, que no tiene ningún compromiso con el desarrollo de la Región de La Araucanía, que no posee ningún vínculo real con la identidad de Malleco y, por lo tanto, para ellos muchas veces tener esa sede en la comuna es más un problema que una solución o un aporte.
Por eso, creo que el gobierno podrá dar una respuesta a un planteamiento que en muchas oportunidades hemos hecho junto al diputado Mario Venegas , el alcalde, el concejo, la unión de comunidades mapuches de Victoria, las organizaciones estudiantiles de la referida casa de estudios, que consiste en la dictación de un estatuto que le dé a la Universidad Arturo Prat, de Victoria, el carácter de autónoma, para que no tenga que seguir dependiendo de una casa matriz que se encuentra a 2.800 kilómetros, con una realidad económica, cultural, geográfica y social totalmente distinta.
También -por qué no decirlo-, allí podremos tener una universidad multicultural, porque hoy existe un convenio entre esa sede y la Unión de Comunidades y Organizaciones Mapuches, de manera que en ella se pueden formar profesionales con identidad, preparados para la interculturalidad, en la que se puede pensar en el desarrollo de la Provincia de Malleco y en la que es posible generar investigación para aprovechar sus oportunidades. Sin embargo, para eso necesitamos emancipar esa sede universitaria de manera efectiva.
Por lo tanto, solicito que en el segundo trámite constitucional del proyecto en discusión se incorpore una indicación que permita resolver ese aspecto. La universidad existe, el inmueble se encuentra en funcionamiento y cuenta con matrícula, pero es importante que también tenga autonomía y que cuente con la posibilidad de regir su destino, con el objeto de que se transforme en el aporte que realmente necesita la universidad pública de la Provincia de Malleco.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, junto con saludar a los intendentes de las regiones relacionadas con las universidades estatales que propone crear el proyecto de ley en debate, los que se encuentran presentes en las tribunas, quiero señalar que no cabe duda alguna de que esta es una buena noticia para el país. La creación de universidades estatales, tanto en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins como en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, constituye una buena noticia, porque involucra, desde todo punto de vista, el compromiso que tiene el gobierno de la Presidenta Bachelet con la educación chilena.
A pesar de que aquí ha habido algunas intervenciones que han tratado de bajar el perfil a la iniciativa, al intentar señalar, entre otras cosas, que esas universidades no serán gratuitas, hay que dejar plenamente establecido que esas universidades, al igual que las del resto del país, serán parte del sistema que nos conducirá a la gratuidad de las universidades, situación que tanto dolor ha provocado en algunos sectores políticos y que tanta alegría ha provocado en otros.
Por lo tanto, quiero señalar que la iniciativa en discusión es muy relevante, en especial si se considera la trascendencia que tiene para la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, integrada por distritos que son representados en nuestra Corporación por los colegas Iván Fuentes y David Sandoval , los que saben muy bien la importancia y la trascendencia que tiene para esa región, la cual presenta un gran grado de aislamiento importante y difícil conectividad, contar con una casa de estudios superiores y que sus egresados permanezcan en esa región, es decir, que reciban sus títulos profesionales en la región que los vio nacer y que desarrollen sus potencialidades en ella, para que no ocurra lo que pasa hoy, que muchos de los jóvenes que se educan en la región nunca más vuelven a tener participación profesional en esta, porque por lo general se trasladan a desempeñarse laboralmente a otras regiones, aunque no en la totalidad de los casos, lo que provoca situaciones de desapego familiar que este proyecto contribuye a minimizar.
Por eso, más allá de entrar en los detalles del proyecto de ley en discusión -creo que ya está todo dicho- hay que valorar la iniciativa del gobierno de crear universidades en esas dos importantes regiones, porque más allá de la relevancia de dónde están asentadas, lo que importa es lo que dejarán como proyecto para el desarrollo de la potencialidad de los jóvenes que habitan en ellas, los que sin duda verán con mucho mayor ilusión, esperanza y optimismo su desarrollo profesional.
En consecuencia, esperamos que este proyecto cuente con el voto favorable de una amplia mayoría, y desde ya anuncio que la bancada de nuestro partido lo apoyará con mucha fuerza.
He dicho.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Cerrado el debate.
Ha terminado el Orden del Día.
Corresponde pronunciarse en general sobre el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea la universidad estatal de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y la universidad estatal de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 102 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hasbún Selume Gustavo ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular, con excepción del artículo 1°, que fue objeto de una indicación de los diputados señores Issa Kort y Juan Luis Castro , y del artículo 8°, que fue objeto de una indicación renovada.
La indicación de los diputados señores Kort y Castro señala lo siguiente: “Para agregar en el artículo 1° la frase “en la ciudad de Rancagua”, entre la palabra “domicilio” y la conjunción “y”.
Corresponde votar el artículo 1° con la indicación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 11 votos; por la negativa, 69 votos. Hubo 22 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Cornejo González Aldo ; Farcas Guendelman Daniel ; González Torres Rodrigo ; Hernández Hernández Javier ; Kast Rist José Antonio ; Nogueira Fernández Claudia ; Rocafull López Luis ; Saldívar Auger Raúl ; Urízar Muñoz Christian.
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Edwards Silva José Manuel ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Girardi Lavín Cristina ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hasbún Selume Gustavo ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Sandoval Plaza David ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe.
-Se abstuvieron los diputados señores:
Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Coloma Alamos Juan Antonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espinosa Monardes Marcos ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Lavín León Joaquín ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Núñez Arancibia Daniel ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Santana Tirachini Alejandro ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Verdugo Soto Germán.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde pronunciarse sobre el artículo 1° del proyecto.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Carmona Soto Lautaro ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe; Edwards Silva José Manuel ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hasbún Selume Gustavo ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe.
-Votó por la negativa el diputado señor Castro González Juan Luis.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Se ha renovado la indicación de los diputados señores Espejo, Espinoza, don Fidel ; Fuentes, de la diputada señora Girardi , de los diputados señores González , Jackson , Morano , de la diputada señora Provoste , del diputado señor Robles y de la diputada señorita Vallejo , para eliminar en el literal b) del artículo 8° la frase “matrícula, aranceles, derechos de exámenes,”.
La Mesa, en uso de sus facultades, declara inadmisible la indicación, puesto que la constitución del patrimonio de una entidad pública creada por ley corresponde a una facultad exclusiva de la Presidenta de la República, de acuerdo con lo establecido en el artículo 65 de la Constitución Política.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, solicito que se vote la declaración de inadmisibilidad.
El señor CORNEJO (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 75 votos; por la negativa, 21 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Browne Urrejola Pedro ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espinosa Monardes Marcos ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Flores García Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hasbún Selume Gustavo ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lavín León Joaquín ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fernández Allende Maya ; Fuentes Castillo Iván ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Jackson Drago Giorgio ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Núñez Arancibia Daniel ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Robles Pantoja Alberto ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Torres Jeldes Víctor; Vallejo Dowling Camila .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Cicardini Milla Daniella ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Lemus Aracena Luis ; Melo Contreras Daniel ; Rivas Sánchez Gaspar ; Urízar Muñoz Christian .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde pronunciarse sobre el artículo 8° en los términos propuestos por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hasbún Selume Gustavo ; Hernández Hernández Javier ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Votó por la negativa el diputado señor Boric Font Gabriel .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Girardi Lavín Cristina ; Jackson Drago Giorgio .
El señor CORNEJO (Presidente).-
Despachado el proyecto.
VII.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
CREACIÓN DE UNIDAD ESPECÍFICA PARA TRATAR INTEGRALMENTE EL PROBLEMA DE LA APICULTURA EN CHILE (PREFERENCIA)
El señor CORNEJO (Presidente).-
De conformidad con el acuerdo de los Comités Parlamentarios, corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 293.
El señor Secretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 293, de los diputados señores Jorge Rathgeb , Bernardo Berger , Germán Verdugo , Sergio Ojeda , Iván Flores, Iván Fuentes, René Saffirio , de las diputadas señorita Daniella Cicardini y señora Loreto Carvajal , y del diputado señor Felipe Letelier , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que disponga la creación, conformación y articulación, bajo la dirección y jerarquía del Ministerio de Agricultura, de una unidad específica que trate integralmente el problema de la apicultura en Chile, unificando y orientando coordinadamente las acciones y medidas que impulsan el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (Indap) y la Corporación Nacional Forestal (Conaf), sin perjuicio de otros servicios que se estime pertinente, y que tengan por tareas concretas a lo menos las siguientes:
Proponer, aprobar y ejecutar un protocolo que determine la elaboración de un plan anual de calendarización de fumigaciones regionales que aporte información y permita la fiscalización en el uso de pesticidas cerca de predios dedicados a la producción apícola.
Que tal calendarización se aplique a empresas grandes, medianas y pequeñas, dedicadas a los rubros frutícola y forestal.
Que tal calendarización deba ser confeccionada, administrada y fiscalizada por el Servicio Agrícola y Ganadero a partir de la información que sea aportada por los mismos productores frutícolas y forestales. En este sentido, se solicita que dicha tarea sea incluida entre las labores de este servicio.
Que tal calendarización contenga información anual, con especificación de días, horas, identificación y tipo de pesticida, nombre de territorios y extensión de la superficie que será fumigada.
Que la información contenida en el calendario sea respetada por el productor, pudiendo ser modificada e informada al Servicio Agrícola y Ganadero con una anticipación de 15 días
Que el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) establezca un mecanismo de información en acuerdo con asociaciones y productores apícolas para socializar oportunamente esta calendarización y sus modificaciones y propender a que este sector establezca medidas de contingencia que protejan panales y poblaciones de abejas.
Que la sola fumigación, sin previo aviso, que por su realización provoque la muerte de panales o contamine el entorno de acción de las abejas será causal de fiscalización y multas.
El señor CORNEJO (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 87 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor CORNEJO (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Carmona Soto Lautaro ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hasbún Selume Gustavo ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monsalve Benavides Manuel ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Robles Pantoja Alberto ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
EJECUCIÓN DE POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE ASISTENCIA A PRODUCTORES Y TRABAJADORES AGRÍCOLAS Y GANADEROS AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN EL SUR DEL PAÍS (PREFERENCIA)
El señor CORNEJO (Presidente).-
Corresponde conocer, también con preferencia y sin discusión, por acuerdo de los Comités Parlamentarios, el proyecto de resolución N° 295.
El señor Secretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución de los diputados señores Javier Hernández , Ramón Barros , Felipe Letelier , Enrique Jaramillo , señora Alejandra Sepúlveda , señores Bernardo Berger , Ignacio Urrutia , señora Marisol Turres y señor David Sandoval , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conjunto con el Ministerio de Agricultura, ejecute políticas, planes y programas con el objeto de asistir de un modo completo a los productores y trabajadores agrícolas y ganaderos afectados por la sequía presente en el sur de nuestro país, particularmente en las provincias de Osorno y Llanquihue, como también en las regiones de Los Lagos y Los Ríos, ejecutando las siguientes medidas:
a) Ordenando una acción directa, rápida y eficaz del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario en torno a la asistencia económica de los pequeños y medianos agricultores pertenecientes a la zonas antes dichas.
b) Ideando la entrega de bonos para forraje e incentivos para fertilización de las praderas.
c) Abriendo un concurso especial para riego en la zona sur de nuestro país.
d) Promoviendo disminuciones en el cobro de la tarifa de la luz en virtud de convenios entre las empresas eléctricas y los productores.
e) Abriendo, en particular y de un modo urgente, una línea de crédito especial para productores lecheros, a través del BancoEstado, enfocada a la regeneración de praderas y a financiar parte de la infraestructura necesaria para la producción y otras mejoras.
f) Eliminando y condonando el pago de contribuciones para el año 2015.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 71 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Carmona Soto Lautaro ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chávez Velásquez Marcelo ; Coloma Alamos Juan Antonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Kast Rist José Antonio ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Molina Oliva Andrea ; Monsalve Benavides Manuel ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
INSTALACIÓN DE SUCURSAL DEL BANCOESTADO EN COMUNA DE MÁFIL
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
El señor secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 214, de los diputados señores Iván Flores, Ricardo Rincón , Juan Morano , Bernardo Berger , señora Marcela Hernando y señor Enrique Jaramillo , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 11, letra d), del decreto ley N° 2.079, proceda a instruir al Ministerio de Hacienda para que interceda ante el Consejo Directivo del BancoEstado, solicitando la creación de una sucursal de dicha institución en la comuna de Máfil.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, el proyecto que hemos presentado tiene como objeto hacer justicia no solo con la comuna de Máfil, sino también con una serie de comunas que hoy tienen que sufrir la indignidad de tener que recurrir a cajeros automáticos muy antiguos, que normalmente funcionan mal o no tienen dinero.
Las ciudadanas y los ciudadanos de las comunas con alta ruralidad no son de segunda categoría o de segunda clase. Necesitan la atención de instituciones bancarias -como en este caso, el Banco del Estado de Chile- que les resuelvan los problemas de su cotidianeidad, estén ligados al mundo agrícola y productivo o a sus necesidades familiares.
En la Región de Los Ríos, cuatro de las doce comunas que conforman la región tienen uno o dos cajeros automáticos, los que frecuentemente se encuentran saturados por las necesidades de las personas o en mal estado.
En el caso de este proyecto de resolución, en la comuna de Máfil, que es altamente rural, la gente debe ir a la ciudad a hacer sus compras y, muchas veces, requieren obtener dinero a través de los servicios de un cajero automático, que ya fue vulnerado una vez y que, normalmente, funciona mal.
Por las razones anteriormente expuestas, solicito a los colegas que voten favorablemente el proyecto de resolución, que hará justicia con una de las comunas más nuevas del sur de Chile que hoy tiene dificultades para obtener efectivo.
Además, solicitamos que una sucursal del BancoEstado resuelva los problemas de créditos o los requerimientos que un pequeño agricultor tiene en su vida cotidiana y productiva.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Para hablar a favor, tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, es muy difícil lograr la instalación de una sucursal del BancoEstado, especialmente en el sur de Chile. Sin embargo, la distancia de la comuna de Máfil hace imprescindible la preocupación de quienes tienen que ver con el crédito. Curiosamente, los habitantes de esta alejada comuna no tienen acceso fácil a los bancos existentes en las grandes ciudades.
Al margen de solicitar la instalación de esta sucursal, he visto que en otras comunas se entregan algunos días de atención al público de parte de los funcionarios de oficinas regionales del BancoEstado, especialmente de Valdivia, que se trasladan a otras comunas para atender a la gente que requiere un banco, que tiene necesidad de créditos, problemas de pagos, etcétera.
Creo que se puede pedir una oficina temporal o la atención de funcionarios durante uno o dos días a la semana, para atender a los habitantes de las comunas que tienen mucha población rural, ya que es imposible que ellos se trasladen constantemente a las grandes ciudades.
Si bien he suscrito este proyecto de resolución, con la esperanza de que podría instalarse una sucursal, también me abro a la opción de que el BancoEstado, quizá semanalmente, ofrezca atención en la comuna de Máfil.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Rechazado.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Señor Presidente, que se repita la votación!
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Según Reglamento, es necesario que haya unanimidad para repetir la votación.
¿Habría unanimidad para repetir la votación?
Aprobada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 49 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Bellolio Avaria Jaime ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Kast Sommerhoff Felipe ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Lorenzini Basso Pablo ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Molina Oliva Andrea ; Nogueira Fernández Claudia ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paulsen Kehr Diego ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rincón González Ricardo ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Soto Osvaldo ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías .
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VIII.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE CONTINGENCIA, CANTIDAD DE BENEFICIARIOS Y TIPO DE AYUDA PARA AGRICULTORES AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de Renovación Nacional.
Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, a los colegas preocupados por el problema de la sequía les quiero advertir que se avizora un problema aun más grave, dada la distribución de la ayuda entregada por medio de las instituciones del agro. Según los antecedentes que manejo, la gente beneficiada será la incluida en los programas Prodesal y PDTI, que equivale al 40 por ciento de los agricultores con problemas a causa de la sequía. Ayer, el alcalde de Loncoche, que se reunió con el ministro de Agricultura, me comunicó que le habían ratificado esta información, por lo cual van a revisar el problema.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Agricultura, a fin de que me informe con qué catastro cuenta, quiénes van a ser beneficiados y si serán considerados todos los pequeños agricultores. Además, pido que me precise si se comunicó con los alcaldes de las comunas afectadas, por lo menos los de la Región de La Araucanía, aunque estos están consciente de que este es un problema nacional.
Cuando la señora Presidenta de la República viajó a la región, a causa de la erupción del volcán Villarrica -el único capaz de lograr que visitara la región de La Araucanía- decretó zona de emergencia agrícola, pero esto se utiliza para comprar forraje y no para ayudar a todos los afectados, y ese es nuestro problema.
Por ello, quiero que me informe sobre los planes de contingencia para la región, qué ayuda se entregará a los agricultores y cuándo van a comenzar. Si solo van a entregar ayuda por una sola vez, la declaración no tiene razón de ser, pues la ganadería de la Región de La Araucanía enfrenta serios problemas, de cordillera a mar. La cuestión de la sequía se ha tornado muy grave en la región, tanto para la ganadería como para la agricultura, que corren el riesgo de desaparecer.
Se debe tomar en cuenta que el ganado es el banco, el ahorro y lo que la gente utiliza como medio para sobrevivir durante el invierno, pero hemos observado que hoy ya existen problemas de mortandad, debido a la escasa producción de pastura. Indudablemente, considero muy positivo que se vayan a empastar los terrenos, pero tendremos que esperar ciento veinte días para poder usar ese pasto, lo cual nos tiene muy preocupados.
Asimismo, pido que se oficie al ministro de Hacienda, para que me informe sobre los recursos disponibles para hacer efectivo el plan anunciado para la Región de La Araucanía.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
FUNDAMENTOS DE EXCLUSIÓN DE COMUNAS DE PROVINCIA DE PALENA EN DECRETO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, ayer, el intendente de la Región de Los Lagos informó sobre la incorporación de diecinueve comunas al decreto de emergencia agrícola, como consecuencia de la falta de precipitaciones, que afecta el crecimiento de las praderas y, por ende, la alimentación de la masa ganadera.
Sin lugar a dudas, con esta medida, los pequeños agricultores y ganaderos de San Pablo, Osorno , San Juan de la Costa, Río Negro, Purranque , Puyehue , Puerto Octay, Frutillar , Llanquihue , Fresia , Los Muermos , Puerto Varas, Puerto Montt, Cochamó , Calbuco , Quemchi , Castro , Chonchi y Quellón podrán recibir apoyo especial ante la difícil situación que han tenido que padecer en este período estival, por el creciente déficit hídrico en la zona y los incendios forestales que la han afectado.
Pero quiero aprovechar estos minutos para exponer que, una vez más en situaciones de emergencia agrícola, se ha dejado de lado a una de las provincias que represento: Palena . Ya en julio del año pasado hice ver en este Hemiciclo que, tras la firma del decreto N° 1.198 por parte de la Presidenta Bachelet , las autoridades regionales dejaron sin apoyo el otorgamiento de recursos para hacer frente a los estragos provocados por las intensas lluvias, heladas y nevazones en las comunas de Palena, Futaleufú , Chaitén y Hualaihué.
Tengo claro que el déficit hídrico es un problema que afecta a gran parte del país y que por eso hoy se ha ido en ayuda de 114 comunas, pero no puedo dejar de reiterar que se ha dejado de lado el rescate de aquellos habitantes que hacen patria en zonas tan aislada de nuestro país.
Por lo expuesto, pido que se oficie al ministro de Agricultura, a fin de que me informe sobre los antecedentes considerados en la adopción de medidas de incorporación de las diecinueve comunas de la Región de Los Lagos afectas al decreto de emergencia agrícola e indique claramente los motivos por los cuales no fueron incorporadas las comunas de Palena, Futaleufú , Chaitén y Hualaihué.
Asimismo, solicito que analice la implementación de una línea especial, a los efectos de mitigar la no incorporación de la provincia de Palena a dicho decreto, de modo de ir en ayuda, por ejemplo, de los agricultores del sector Río Azul, comuna de Futaleufú, quienes ayer se reunieron para pedir que nos hiciéramos parte de su problemática.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE OBRAS INCONCLUSAS EN ESTADIO DE PELCHUQUÍN, COMUNA DE MARIQUINA. (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al alcalde de Mariquina, a fin de manifestarle la inquietud de familias de la localidad de Pelchuquín que ven con preocupación el abandono en que se encontrarían las obras de habilitación del estadio de esa localidad.
Entiendo que ese proyecto, iniciado en su fase de ejecución en junio de 2013, debió ser inaugurado dentro de ese mismo año, por cuanto tenía un plazo de noventa días e involucraba un monto de inversión de 25 millones de pesos.
Asimismo, se me informó que el problema se repetiría con otras obras encomendadas a la empresa D y C Limitada, la misma que abandonó las obras en el estadio.
Sin perjuicio de las consultas que por otras vías pudieran hacerse a los organismos contralores y en el ánimo de entender la situación en su contexto completo, a objeto de colaborar en la solución del problema, solicito que me informe en detalle sobre el estado del proyecto, las razones de su demora, las causas que expliquen por qué no se han adoptado acciones contra la empresa por su incumplimiento, ya que ha transcurrido un tiempo más que prudencial, y las condiciones de pago y contractuales en que se encontrarían los trabajadores de esa obra.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
EVALUACIÓN DE REINICIO DE RONDAS DE CARABINEROS EN SECTOR DE REBELLÍN, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIO)
El señor BERGER.-
Señor Presidente, por otra parte, solicito que se oficie al general director de Carabineros de Chile, a fin de que me informe sobre lo que paso a exponer.
En visita realizada al sector de Rebellín, en el kilómetro 14, salida norte de Valdivia, donde se asienta la junta de vecinos rural N° 35 Rebellín, unas 90 familias denuncian que, desde hace más de un año, Carabineros dejó de hacer rondas periódicas en dicho sector, lo que ha potenciado la presencia de delincuentes que amenazan sus hogares, lo que se agrava por estar distantes del núcleo urbano.
Por lo anterior, solicito a la autoridad policial que me informe sobre las razones de esta suspensión y sobre la factibilidad de volver a realizar las rondas del personal policial uniformado y en qué plazo se podría hacer.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo están indicando.
INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE MITIGACIÓN SOCIAL PARA ENFRENTAR CRISIS PESQUERA EN REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos .
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, hoy nuevamente se ha decretado la veda biológica de la sardina y de la anchoveta en la Región del Biobío, lo cual no solo ha provocado indignación, sino también incertidumbre en el sector pesquero artesanal, particularmente en las comunas de Talcahuano, Coronel y Lota y, en general, en toda la región, que es la capital pesquera de Chile.
Dado este diagnóstico y para contrarrestar futuras manifestaciones sociales que se pudieran realizar, particularmente en Talcahuano, pido oficiar al ministro de Economía, Fomento y Turismo, a efectos de que me informe sobre los planes de mitigación en materia social que se están evaluando para enfrentar la crisis que se viene, que no tiene que ver con la revisión de la ley de pesca -que desarrollaremos en los próximos meses-, sino con cómo abordamos la falta de recursos e ingresos de los pescadores artesanales.
Como mencioné, vamos a revisar la ley vigente y, sin duda, la plataforma social va a jugar su papel. Pero la crisis producto de la administración pesquera basada en criterios científicos, como señaló el subsecretario de la cartera, hoy tiene repercusiones sociales cuyos efectos no podemos dimensionar, porque no son de corto plazo, sino de largo plazo.
Espero que el ministro de Economía, Fomento y Turismo, el subsecretario de Pesca y todas las autoridades políticas del país comprendan que no se puede decretar una veda, porque los recursos no han adquirido el tamaño esperado, y una reducción de cuotas sin acompañarlas de un plan de mitigación social.
Por ello, solicito que el detalle de dicho plan de mitigación social sea enviado a la Cámara de Diputados, para que los parlamentarios podamos tomar conocimiento de él, al igual que los pescadores artesanales de la provincia de Concepción.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
EVALUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE PUERTO EN LA COSTA DE LA REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins es una de las pocas regiones del país que no cuenta con un puerto, a pesar de tener más de 100 kilómetros de costa.
Hoy se está trabajando en la construcción de un corredor bioceánico, a través del paso Las Leñas. En el marco del acuerdo, nuestra intendenta -que hace pocos instantes se encontraba en las tribunas- ha tenido que desplazarse hacia San Antonio, puerto por el que saldrá el comercio que potencie ese convenio binacional.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas para me informe si existe algún estudio de prefactibilidad, de ingeniería y de rentabilidad con el objeto de evaluar la construcción de un puerto en la costa de la Sexta Región, lo que conllevará importantes ventajas adicionales, sobre todo, para la pesca artesanal y mediana de la región. De no existir dicho estudio, solicito que se realice a la brevedad.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
APOYO A DECRETO DE ZONA DE EMERGENCIA AGRÍCOLA PARA 19 COMUNAS DE REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIO)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
El tiempo restante del Partido por la Democracia ha sido cedido al diputado Fidel Espinoza , a quien ofrezco la palabra.
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, agradezco al Comité del Partido por la Democracia por otorgarme el resto de su tiempo.
Pido que se oficie al ministro de Agricultura con el objeto de manifestarle nuestra valoración por la inclusión en el decreto de zona de emergencia agrícola de 19 comunas de la Región de Los Lagos, por cuanto era una necesidad imperiosa a raíz de la situación que están viviendo sus habitantes, especialmente los pequeños agricultores, debido a las escasas precipitaciones registradas en la región durante los últimos meses, que se ha traducido en múltiples problemas para los habitantes de zonas rurales, que ya están padeciendo los efectos devastadores del déficit hídrico.
Por lo tanto, valoro mucho la inclusión de esas comunas en ese decreto.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
RECHAZO A ACTITUD DE CONSEJEROS REGIONALES DE LOS LAGOS CONTRA FUNCIONARIOS DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la Presidenta de la República y al ministrodel Interior y Seguridad Pública con el objeto de que el gobierno tome conocimiento de una grave situación que ocurrió en el paso fronterizo Cardenal Antonio Samoré a inicios de febrero del año en curso.
En esa oportunidad, un grupo de consejeros regionales de la Región de Los Lagos, encabezados por su presidente, el señor Pedro Soto , tuvo un trato altanero y prepotente -incluidos insultos y garabatos- hacia funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero que los querían someter al control rutinario al que están expuestos todos los ciudadanos de este país. Hay que reconocer que Chile tiene barreras fitosanitarias de enorme relevancia que hacen destacar a nuestro país dentro de la región.
Actitudes como la que denuncio son absolutamente condenables, por lo que solicito poner en conocimiento de la Presidenta de la República y del ministro del Interior y Seguridad Pública este acto y lo repudien, porque, a pesar de que informé sobre ese incidente al señor intendente, en la región no ha pasado absolutamente nada.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
RECHAZO A TRATO POLICIAL HACIA TRABAJADORES DE RADIOEMISORA COMUNITARIA (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, pido que se oficie al fiscal regional de Los Lagos, a cuya institución reconozco su valiosa labor, y al jefe regional de la PDI, por cuanto el pasado 24 de febrero se produjo un hecho lamentable, repudiable, durante el cierre de una radioemisora comunitaria, hecho que causó escozor en el país por la forma en que se produjo.
Hay que destacar que si bien dicha radioemisora estaba saliendo al aire sin contar con todos los permisos y debían ser sujetos de una fiscalización, como corresponde a la legislación chilena, el trato que sufrieron quienes estaban en ese momento, el presidente de un comité de agua potable, el director de la radio, la locutora y el radiocontrolador, fue realmente denigrante.
Esas personas fueron sacadas de la radioemisora como verdaderos delincuentes. Don Sergio Quintul, don Rubén Loncomilla , doña Yasna Levicán y don Francisco Loncomilla Palma son todas personas de bien, que nunca han cometido actos delictuales de ningún tipo y que si bien estaban cometiendo una infracción a la ley de telecomunicaciones, ese hecho pudo ser abordado de otra manera. Bastaba con que la PDI los hubiera citado y les hubiera requisado los equipos, pero fueron tratados como verdaderos delincuentes. Los sometieron a un trato indigno y estuvieron privados de su libertad más de un día, en un calabozo que, según lo que relata la señora Yasna Levicán , no reunía las mínimas condiciones para proteger la dignidad de las personas. No tenían ni siquiera un baño a su disposición. Les entregaron frazadas impregnadas de malos olores. Las características de su detención muestran un trato indigno, que esas personas de bien no merecían.
Por ello, los oficios que solicito son para que en este tipo de situaciones se use el buen criterio, un concepto tan importante en estos casos. A las personas que no son delincuentes no se les puede tratar de manera tan brutal. Es más, incluso hasta los delincuentes tienen derechos humanos que deben ser respetados.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE ACTUACIÓN DE CARABINEROS EN CONFLICTO ENTRE COMUNIDAD DE SALAMANCA Y MINERA LOS PELAMBRES (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, tiene la palabra el diputado señor Daniel Núñez .
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, quiero manifestar mi preocupación por la situación en la provincia del Choapa, debido a los incidentes que se han suscitado entre la comunidad y la empresa minera Los Pelambres.
Todos conocemos el fallo judicial que favoreció a la localidad de Caimanes, que considero muy importante, pero se mantiene una situación de conflicto en toda la comuna de Salamanca, pues las comunidades necesitan el agua del río Choapa, en particular las comunidades de la parte alta. Ya han transcurrido más de diez días de movilización y su demanda es muy sencilla. Tras ocho años de sequía, todos los agricultores están regando solo con el 30 por ciento del agua que tienen asignada. La empresa Los Pelambres se comprometió a usar agua de mar en sus procesos productivos, en un plazo de, según dicen, hasta tres años. Por lo tanto, lo que está pidiendo la comunidad es un compromiso de la empresa para que, al igual que la minería, también se pueda desarrollar la actividad agrícola, que es fundamental para la creación de empleos y para la vida de toda la gente del Choapa y de nuestra región.
Además, quiero denunciar un hecho grave ocurrido en medio de estas movilizaciones. Esas justas demandas han generado una fuerte represión, un accionar de carabineros absolutamente desmedido, que ha tenido graves consecuencias para los pobladores de la comuna de Salamanca.
En los incidentes del miércoles de la semana pasada, un hijo de parcelero, de 19 años, perdió uno de sus ojos debido a un balín que recibió de manera directa. Hoy tiene una prótesis, porque no tiene ninguna posibilidad de recuperar su ojo.
Tenemos un caso aun más grave, el de un poblador de 28 años de edad, cuyo informe médico señala que tuvo una herida con entrada y salida de proyectil. Cuando concurrimos a entrevistarnos con el general director de Carabineros, señor Gustavo González Jure , le preguntamos por este caso, pero él nos indicó que no tiene reportes de uso de armas de fuego. Entonces, cabe preguntarse cómo se produce en un manifestante una herida con entrada y salida de proyectil si no fue con arma de fuego. Por lo tanto, cabe suponer que Carabineros no informó sobre este incidente. Como consecuencia, hoy tenemos una situación de extrema tensión.
Por lo tanto, solicito oficiar a la directora del Instituto Nacional de Derechos Humanos, señora Lorena Fries , para que informe sobre las iniciativas que está tomando dicho organismo para esclarecer estos hechos y cuál fue el procedimiento policial que se realizó el miércoles de la semana pasada en que ocurrieron estos graves incidentes.
También pido que se oficie al general director de Carabineros, señor Gustavo González Jure , para que informe en qué estado se encuentra el sumario que le solicitamos el jueves, en su oficina, con los pobladores de Salamanca, para que tengamos certeza respecto de lo que ocurrió. ¿Hubo realmente uso de un arma de fuego? ¿Tenemos un poblador herido por carabineros? Si fue así, ¿qué investigación administrativa o sumario ha realizado la institución policial? Reitero que, ante nosotros, el general director dijo no conocer esa situación.
Considero que estos oficios van a contribuir a mejorar el clima de diálogo y de entendimiento, para lograr una pronta solución al conflicto que hoy se desarrolla en la comuna de Salamanca con la minera Los Pelambres.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
MEDIDAS POR AUMENTO DE LA DELINCUENCIA EN SECTOR PONIENTE DE LA COMUNA DE PUDAHUEL (OFICIOS)
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
El Comité de la Unión Demócrata Independiente ha pedido hacer uso del tiempo adicional a que tiene derecho cada bancada.
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero .
El señor MELERO.-
Señor Presidente, desde hace más de un año, se ha estado produciendo un franco deterioro en la seguridad y un aumento de la delincuencia en el sector poniente de la comuna de Pudahuel. Específicamente, me refiero a los siguientes sectores: Ciudad de Los Valles, Lomas de Lo Aguirre , Laguna Carén , Cumbres Blancas, Alto Jahuel y Pudahuel Sur .
Concretamente, en esta oportunidad me voy a referir a Ciudad de Los Valles y Lomas de Lo Aguirre, que últimamente se han visto afectados por un brote de la delincuencia, especialmente en estos meses de verano, en que se han producido numerosos asaltos en negocios y farmacias, así como el robo del cajero automático del supermercado, como también la violencia con que estos hechos han ocurrido.
Lamentablemente, los vecinos también han sido víctimas de diferentes asaltos en el Transantiago, a la bajada del bus del recorrido J12. Por ello, la comunidad se ha visto en la obligación de organizarse para protestar y buscar alguna solución ante las autoridades comunales y competentes debido a este resurgimiento de una actividad delictual que tiene consternada y afligida a la comunidad, que se está organizando para buscar soluciones.
De los antecedentes que he podido reunir a través de mi trabajo con dirigentes vecinales, con el concejal Bernardo Norambuena y con el consejero regional Carlos Norambuena y otros dirigentes locales, advierto que habría algunas medidas que podrían ayudar a atenuar o a solucionar el problema.
En primer lugar, en Ciudad de Los Valles existen terrenos con equipamientos disponibles que se podrían utilizar para la instalación de un retén o, eventualmente, de un establecimiento policial de mayor envergadura, porque todo ese sector poniente de Pudahuel ha tenido un importante desarrollo inmobiliario durante los últimos años. Además de Ciudad de Los Valles existen otros complejos inmobiliarios, como Lomas de Lo Aguirre y Laguna Carén , porque la autoridad ha permitido el uso del suelo de la zona para el desarrollo urbano de la comuna. Por consiguiente, está ocurriendo lo que ha sucedido en muchos otros lugares: que el desarrollo habitacional va más rápido que la capacidad que la autoridad tiene para prodigar y brindar seguridad a los vecinos.
Antiguamente, existía la 31ª Comisaría de Carreteras -probablemente muchos la recuerdan-, que hoy se encuentra abandonada, que perfectamente se podría transformar en un cuartel policial o, en su defecto, se podría habilitar un retén móvil permanente para el sector y mejorar la coordinación con el Departamento de Seguridad Ciudadana del municipio, la disposición de vehículos y casetas de seguridad vecinal, etcétera.
A través de esta intervención, quiero aprovechar esta tribuna para hacer un llamado a las autoridades de gobierno que tienen relación con el tema de la seguridad ciudadana, con el objeto de que evalúen esta situación que está perjudicando a miles de vecinos que, en la búsqueda de mayor tranquilidad, un mejor vivir y una mejor calidad de vida, pensaron en vivir en esos lugares. Sin embargo, ha ocurrido todo lo contrario, ya que la vida se les ha ido haciendo cada vez más difícil por el auge delictual y por las facilidades que tienen los delincuentes para actuar, puesto que pueden eludir fácilmente la acción policial o persecutoria a través de la Ruta 68.
Por las razones expuestas, solicito que se oficie al subsecretario de Prevención del Delito, don Arturo Frey , con el objeto de que tome conocimiento de esta situación y pueda plantear algunos cursos de acción que permitan mejorar la seguridad, así como coordinar con Carabineros la posibilidad de instalar alguna infraestructura policial permanente en el sector, fortalecida por rondas que ayuden a prevenir de mejor forma los hechos delictivos que están ocurriendo; al intendente de la Región Metropolitana, don Claudio Orrego , y al consejo regional, a fin de que, en conjunto, evalúen inversión en infraestructura policial en la zona; al general director de Carabineros, para ponerlo al tanto de esta situación y recabar de él medidas policiales que se podrían aplicar para mejorar esta compleja situación que se está viviendo en el sector; al alcalde la comuna de Pudahuel, don Johnny Carrasco , y al concejo municipal, para que el gobierno comunal adopte algunas medidas, como, por ejemplo, la instalación de casetas de seguridad y servicios de vigilancia, en coordinación con los vecinos del sector.
He dicho.
El señor GONZÁLEZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.45 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
IX.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 14.27 horas.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
INFORMACIÓN A EXTRABAJADORES DE EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO (OFICIO)
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Chávez .
El señor CHÁVEZ.-
Señor Presidente, mediante una nota, que voy a adjuntar, el señor Teobaldo Andrade Sanhueza , que trabajó durante 42 años para la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, hace presente que ha requerido cierta información a dicha empresa, la que le ha sido negada.
El señor Andrade recurrió al Consejo para la Transparencia, el que dictaminó que dicha empresa no tenía la obligación de entregar la información solicitada, lo que resulta extraño, ya que es pública, dado que EFE es una empresa del Estado y, por lo tanto, de todos los chilenos.
La información solicitada es la siguiente: primero, fotocopia del libro de movilización de la Estación de Monte Águila, desde el 1 de junio de 2010 al 31 de noviembre del mismo año; segundo, libro de firmas de asistencia al trabajo, durante el mismo período, de los trabajadores Emilio Molinet , Gerardo Díaz y Teobaldo Andrade ; tercero, el libro de faenas del grupo de línea contacto Concepción durante las fechas antes mencionadas; cuarto, planillas de horas de menor reposo, de la misma fecha, referidas a los mismos tres extrabajadores de EFE antes individualizados, y quinto, planillas de horas extraordinarias durante el mismo período, referidas a los mismos extrabajadores.
Por lo tanto, solicito que se oficie al presidente del directorio de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, con el fin de que informe sobre los puntos mencionados y la respuesta sea enviada al señor Teobaldo Andrade Sanhueza , domiciliado en calle Pedro León Gallo , N° 1602, comuna de Concepción.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
DECLARACIÓN DE COMUNAS DEL DISTRITO N° 42 COMO ZONAS DE REZAGO (OFICIOS)
El señor CHÁVEZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y al subsecretario de Desarrollo Regional, con el fin de solicitar que las comunas de Cobquecura, Quirihue , Ninhue , Trehuaco , Coelemu , Ránquil , Portezuelo y Quillón sean declaradas como zonas de rezago, por los bajos índices de desarrollo humano que presentan sistemáticamente y por ser una zona deprimida económicamente, que necesita mayor apoyo de parte del Estado.
Esta declaración permitiría que caminos prioritarios para los vecinos sean pavimentados sin pasar por el estudio de evaluación socioeconómica, de rentabilidad, y que los programas del Indap y de todas las reparticiones públicas dispongan de mayores recursos para estas comunas que están en condición de rezago.
Es importante realizar esta declaración, por cuanto el resto de la provincia de Ñuble presenta un desarrollo económico muy superior a esa zona costera que históricamente ha sido postergada.
El señor CHÁVEZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE ENDEUDAMIENTO DE AGRICULTORES DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DEL INDAP (OFICIOS)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Agricultura y al director nacional del Indap para que informen a la Cámara de Diputados sobre la situación de endeudamiento de los agricultores que pertenecen a los distintos programas del Indap. Específicamente, me interesa conocer la situación de endeudamiento en que se encuentran los deudores de la Región del Biobío, de manera de tener ese catastro y buscar una vía de solución para la situación de endeudamiento de los agricultores de la provincia de Ñuble.
El señor CHÁVEZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
SUBSIDIO HABITACIONAL PARA MEJORAR INSTALACIÓN ELÉCTRICA DE VIVIENDAS SOCIALES USADAS (OFICIOS)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, pido enviar un oficio a los ministros de Economía, Fomento y Turismo, y de Vivienda y Urbanismo, para solicitar que se estudie la entrega de un subsidio de instalación eléctrica, debido a los sistemáticos incendios de viviendas generados por instalaciones eléctricas que no cumplen con los estándares que se exigen.
A causa de la antigüedad de las casas y a que ha aumentado el consumo de energía eléctrica en todas las familias de nuestro país, los cables eléctricos se recalientan, lo que genera incendios que significan la destrucción de tales viviendas. Además, en las poblaciones, cuando las casas son pareadas, los incendios se expanden rápidamente y provocan graves daños. En definitiva, el Estado debe apoyar a esos pobladores con un nuevo subsidio habitacional.
Por lo tanto, solicito a la ministra de Vivienda y Urbanismo que estudie la posibilidad de crear una línea de subsidio habitacional específico para reparar o mejorar la instalación eléctrica de las viviendas usadas, que sería un aporte muy importante para prevenir los incendios que, año a año, afectan a las viviendas sociales.
He dicho.
El señor CHÁVEZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.33 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
X.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GARCÍA, ALVAREZ-SALAMANCA , ANDRADE , BARROS, CAMPOS, MEZA, RATHGEB , SAFFIRIO Y TEILLIER , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA SEPÚLVEDA , QUE “MODIFICA LA LEY N°18.700, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL SOBRE VOTACIONES POPULARES Y ESCRUTINIOS, EN MATERIA DE PROPAGANDA ELECTORAL”. (BOLETÍN N° 9911-06)
Fundamentos:
Hoy el sistema político se encuentra bajo cuestionamiento, lo que ha impulsado diversas reformas como un nuevo sistema electoral, mayor control de la publicidad y transparencia del financiamiento de la política, entre otras.
En este contexto, la regulación efectiva de las campañas electorales y su control por un órgano autónomo con atribuciones suficientes es una discusión indispensable. Sin perjuicio de lo anterior, el debate no debe enfocarse únicamente en el ámbito del financiamiento, sino que también se debe tener como objetivo el fortalecer a los partidos políticos como instituciones claves para nuestra democracia.
Por otra parte, la ciudadanía se siente cada vez más alejada de los partidos y sus representantes. Así, en julio 2014, solo un 6% de los encuestados en el Estudio Nacional de Opinión Pública del CEP indicaban tener mucha o algo de confianza en los partidos. En febrero 2015 la Encuesta Adimark reveló que un 34% aprueba como la Nueva Mayoría está desarrollando su labor y un 19% aprueba como la Alianza está desarrollando su labor.
Por tanto, no es extraño que en el periodo eleccionario la propaganda electoral de muchos candidatos no incluya mención alguna respecto al partido político al que pertenecen o el pacto al que está adscrito.
Considerando que uno de los rasgos característicos de una democracia saludable es contar con ciudadanos informados al momento de emitir su voto, es que se deben facilitar todos los medios para que la ciudadanía acceda a la mayor cantidad de antecedentes respecto de los programas de trabajo y trayectoria de los candidatos. Hoy ya existen algunos medios como franjas televisivas de propaganda electoral para las elecciones presidenciales y parlamentarias o financiamiento público para las campañas electorales.
Sin perjuicio de lo anterior, es necesario agregar la obligación explícita de que los candidatos incluyan en su propaganda electoral el partido político al que pertenecen o el pacto electoral al que adscribe.
Por lo fundamentado, venimos a proponer lo siguiente.
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Modifícase la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, de la siguiente forma:
Agrégase el siguiente artículo 30 bis, nuevo:
“La propaganda electoral de los candidatos a cualquier cargo de elección popular deberá contener el nombre y símbolo que represente tanto al partido político como al pacto que haya declarado la candidatura o señalar si se trata de una candidatura independiente.”.