Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- VII. Otros documentos de la Cuenta.
- DEBATE
- PERMISO
- Fernando Meza Moncada
- PERMISO
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- FUSIÓN DE MOCIONES QUE MODIFICAN LA LEY SOBRE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES.
- V. TABLA
- REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO. Tercer trámite constitucional.
- ANTECEDENTE
- REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO. Tercer trámite constitucional.
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Fernando Meza Moncada
- Marcos Espinosa Monardes
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Jose Perez Arriagada
- Alberto Robles Pantoja
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 360ª
Sesión 108ª, en miércoles 28 de noviembre de 2012
(Especial, de 17.37 a 18.58 horas)
Presidencia de los señores Monckeberg Díaz, don Nicolás, y Marinovic Solo de Zaldívar don Miodrag
Secretario , el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.
Prosecretario, el señor Landeros Perkic, don Miguel.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- TABLA
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. Asistencia 6
II. Apertura de la sesión 9
III. Actas 9
IV. Cuenta 9
- Fusión de mociones que modifican la ley sobre protección de derechos de los consumidores 10
V. Tabla.
- Reajuste de remuneraciones de trabajadores del Sector Público 11
VI. Documentos de la Cuenta.
1. Oficio de S. E. el Presidente de la República por el cual comunica que ha resuelto no hacer uso de la facultad que le confiere el inciso segundo del artículo 71 de la Constitución Política de la República respecto del proyecto sobre “Ley de Presupuestos del sector público para el año 2013.”. (boletín N° 8575-05). (375-360)
2. Oficio de S. E. el Presidente de la República mediante el cual retira la urgencia “discusión inmediata”, para el despacho del proyecto que “Establece el pago de un beneficio a favor de los trabajadores portuarios eventuales que indica.”. (boletín N° 8682-13). (379-360)
3. Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual hace presente la urgencia “suma”, para el despacho de los siguientes proyectos:
a) que “Modifica Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal.”. (boletín N° 7567-07). (380-360).
b) que “Modifica la ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada y Protección de Datos de Carácter Personal.”. (boletín N° 8143-03). (380-360).
c) que “Establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil.”. (boletín N° 7550-06). (380-360).
d) sobre “Procedimiento para otorgar concesiones eléctricas.”. (boletín N° 8270-08). (380-360).
e) que “Simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales.”. (boletín N° 7328-03) (S). (380-360).
f) sobre “Tenencia responsable de mascotas y animales de compañía.”. (boletín N° 6499-11) (S). (380-360)
Pág.
4. Oficio de S.E. el Presidente de la República por el que hace presente la urgencia “simple”, para el despacho de los siguientes proyectos:
a) que “Implementa la Convención de La Haya que suprime la exigencia de legalización de documentos públicos extranjeros (Convención de la Apostilla), adoptada el 5 de octubre de 1961 en La Haya, Países Bajos.”. (boletín N° 8556-10). (381-360).
b) que “Regula el tratamiento de la información sobre obligaciones de carácter financiero o crediticio.”. (boletín N° 7886-03). (381-360).
c) sobre “Administración del borde costero y concesiones marítimas.”. (boletín N° 8467-12). (381-360).
d) que “Modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción.”. (boletín N° 8493-14). (381-360).
e) que “Perfecciona el rol fiscalizador del concejo; fortalece la transparencia y probidad en las municipalidades; crea cargos y modifica normas sobre personal y finanzas municipales.”. (boletín N° 8210-06). (381-360).
f) que “Modifica Ley de Fomento a la Marina Mercante, (Decreto Ley N° 3.059 de 1979) y Ley sobre Impuesto a la Renta (Decreto Ley N° 824 de 1974), permitiendo que naves mercantes chilenas y extranjeras, puedan realizar cabotaje.”. (boletín N° 8330-15). (381-360)
5. Oficio del H. Senado por el cual comunica que ha aprobado, con modificaciones, el proyecto, iniciado en mensaje, con urgencia “discusión inmediata”, que “Otorga un reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos y otros beneficios que indica y modifica normas legales que señala.”. (boletín N° 8706-05). (1052/SEC/12)
6. Primer informe de la Comisión Especial de Deportes recaído en el proyecto, iniciado en moción que “Modifica el artículo 16, de la ley N° 20.019, sobre Sociedades Anónimas Deportivas”. (boletín N° 7553-29)
7. Moción de los diputados señores Meza, Espinosa, don Marcos; Jarpa, Pérez, don José, y Robles, sobre “Reforma Constitucional, que reemplaza el artículo 4°, reconociendo a Chile como estado social y laico”. (boletín N° 8714-07)
- Oficios del Tribunal Constitucional mediante los cuales remite copia autorizada de las sentencias de control de constitucionalidad referidas a los siguientes proyectos:
8. Copia autorizada de la sentencia recaída en el proyecto que establece el Sistema de Elecciones Primarias para la nominación de candidatos a Presidente de la República, Parlamentarios y Alcaldes. Rol N° 2324-12-CPR. (boletín N° 7911-06)
9. Copia autorizada de la sentencia recaída en el proyecto que modifica la ley N° 20.599, que regula la instalación de torres de soporte de antenas emisoras. Rol N° 2338-12-CPR. (boletín N° 8366-15)
VII. Otros documentos de la Cuenta.
1. Nota del diputado señor Meza, por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días a contar del 29 de noviembre en curso para dirigirse a Japón-China.
2. Oficios:
- De la Comisión Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía, por el cual solicita el acuerdo de la Sala, para que les sean remitidos los siguientes proyectos iniciados en moción: 1) Limita cobro por tratamiento de aguas servidas, Bol. N°5795-09; 2) Amplía el plazo para la comunicación de los mensajes radiales en el proceso de obtención de derechos de agua, Bol. N° 5828-09; 3) Introduce modificaciones al Código de Aguas, Bol. N° 6208-09; 4) Modifica el Código de Aguas para la protección de aguas y ecosistemas en áreas protegidas, Bol. N° 6387-09; 5) Aumenta las penas en caso de infracción de normas establecidas en el Código de Aguas, Bol. N° 8260-09; 6) Establece medidas de emergencia vinculadas con los derechos de aprovechamiento de aguas, Bol. N° 8347-09; 7) Modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de fortalecer el catastro público de aguas, Bol. N° 8430-09, todos radicados en la Comisión de Obras Públicas; 8) Reforma el Código de Aguas, Bol. N° 7543-12, radicado en la Comisión de Recursos Naturales, y 9) Reforma el Código de Aguas, el Código de Minería y otros cuerpos legales, con el objeto de garantizar la conservación del medio ambiente y los recursos naturales, Bol. N° 6763-01; 10) Modifica el Código de Aguas, en lo relativo a derechos de aprovechamiento de aguas a comunidades campesinas para sistemas de agua potable rural, Bol. N° 8233-12; 11) Reforma el Código de Aguas, eximiendo del pago de patente a pequeños productores agrícolas y campesinos, a comunidades agrícolas y a indígenas y comunidades indígenas que se señalan, Bol. N° 8315-01 y 12) Modifica la ley Nº 19.253, relativa a la protección, fomento y desarrollo de los pueblos indígenas, estableciendo la regularización de derechos agua potable rural, Bol. N° 8512-01, radicados en la Comisión de Agricultura. (04/12).
- De la Comisión de Economía, por el cual solicita el acuerdo de la Sala, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, para refundir los Boletines N°s 8075-03 y 8229-03 el primero que modifica la ley N°19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, relativo a la cláusula de aceleración en los contratos de adhesión, y el segundo que modifica la ley N°19.496, sobre protección de derechos de los consumidores, estableciendo límites a la cláusula de aceleración, respectivamente.
I. ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (91)
NOMBRE (Partido* Región Distrito)
Accorsi Opazo, Enrique PPD RM 24
Aguiló Melo, Sergio IC VII 37
Alinco Bustos René IND XI 59
Andrade Lara, Osvaldo PS RM 29
Arenas Hödar, Gonzalo UDI IX 48
Auth Stewart, Pepe PPD RM 20
Barros Montero, Ramón UDI VI 35
Bauer Jouanne, Eugenio UDI VI 33
Becker Alvear, Germán RN IX 50
Bertolino Rendic, Mario RN IV 7
Bobadilla Muñoz, Sergio UDI VIII 45
Browne Urrejola, Pedro RN RM 28
Burgos Varela, Jorge PDC RM 21
Campos Jara, Cristián PPD VIII 43
Cardemil Herrera, Alberto RN RM 22
Carmona Soto, Lautaro PC III 5
Castro González, Juan Luis PS VI 32
Cerda García, Eduardo PDC V 10
Ceroni Fuentes, Guillermo PPD VII 40
Cristi Marfil, María Angélica UDI RM 24
De Urresti Longton, Alfonso PS XIV 53
Delmastro Naso, Roberto IND XIV 53
Díaz Díaz, Marcelo PS IV 7
Edwards Silva, José Manuel RN IX 51
Eluchans Urenda, Edmundo UDI V 14
Espinosa Monardes, Marcos PRSD II 3
Espinoza Sandoval, Fidel PS X 56
Estay Peñaloza, Enrique UDI IX 49
Farías Ponce, Ramón PPD RM 30
García García, René Manuel RN IX 52
González Torres, Rodrigo PPD V 14
Gutiérrez Gálvez, Hugo PC I 2
Gutiérrez Pino, Romilio UDI VII 39
Harboe Bascuñán, Felipe PPD RM 22
Hernández Hernández, Javier UDI X 55
Hoffmann Opazo, María José UDI V 15
Jaramillo Becker, Enrique PPD XIV 54
Jarpa Wevar, Carlos Abel PRSD VIII 41
Jiménez Fuentes, Tucapel PPD RM 27
Kast Rist, José Antonio UDI RM 30
Kort Garriga, Issa Farid UDI VI 32
Latorre Carmona, Juan Carlos PDC VI 35
Lemus Aracena, Luis PS IV 9
León Ramírez, Roberto PDC VII 36
Letelier Aguilar, Cristián UDI RM 31
Lorenzini Basso, Pablo PDC VII 38
Marinovic Solo de Zaldívar, Miodrag IND XII 60
Melero Abaroa, Patricio UDI RM 16
Meza Moncada, Fernando PRSD IX 52
Molina Oliva, Andrea UDI V 10
Monckeberg Bruner, Cristián RN RM 23
Monckeberg Díaz, Nicolás RN RM 18
Morales Muñoz Celso UDI VII 36
Moreira Barros, Iván UDI RM 27
Nogueira Fernández, Claudia UDI RM 19
Norambuena Farías, Iván UDI VIII 46
Núñez Lozano, Marco Antonio PPD V 11
Ojeda Uribe, Sergio PDC X 55
Ortiz Novoa, José Miguel PDC VIII 44
Pacheco Rivas, Clemira PS VIII 45
Pascal Allende, Denise PS RM 31
Pérez Lahsen, Leopoldo RN RM 29
Recondo Lavanderos, Carlos UDI X 56
Rivas Sánchez, Gaspar RN V 11
Robles Pantoja, Alberto PRSD III 6
Saa Díaz, María Antonieta PPD RM 17
Sabag Villalobos, Jorge PDC VIII 42
Saffirio Espinoza, René PDC IX 50
Salaberry Soto, Felipe UDI RM 25
Sandoval Plaza, David UDI XI 59
Santana Tirachini, Alejandro RN X 58
Sauerbaum Muñoz, Frank RN VIII 42
Schilling Rodríguez, Marcelo PS V 12
Silva Méndez, Ernesto UDI RM 23
Squella Ovalle, Arturo UDI V 12
Tarud Daccarett, Jorge PPD VII 39
Teillier Del Valle, Guillermo PC RM 28
Torres Jeldes, Víctor PDC V 15
Tuma Zedan, Joaquín PPD IX 51
Ulloa Aguillón, Jorge UDI VIII 43
Vallespín López, Patricio PDC X 57
Vargas Pizarro, Orlando PPD XV 1
Velásquez Seguel, Pedro IND IV 8
Venegas Cárdenas, Mario PDC IX 48
Verdugo Soto, Germán RN VII 37
Vidal Lázaro, Ximena PPD RM 25
Vilches Guzmán, Carlos UDI III 5
Von Mühlenbrock Zamora, Gastón UDI XIV 54
Walker Prieto, Matías PDC IV 8
Ward Edwards, Felipe UDI II 3
Zalaquett Said, Mónica UDI RM 20
-Asistió, además, el ministro de Economía , Fomento y Turismo, don Pablo Longueira Montes.
-Con permiso constitucional estuvo ausente el diputado señor Patricio Hales Dib.
-Por encontrarse en misión oficial, no estuvieron presentes los diputados señores Pedro Álvarez-Salamanca Ramírez, Fuad Chahín Valenzuela, Ricardo Rincón González, Manuel Rojas Molina, y las diputadas señoras Marcela Sabat Fernández y Marisol Turres Figueroa.-
II. APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 17.37 horas.
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III. ACTAS
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- El acta de la sesión 102ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 103ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV. CUENTA
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
-o-
El señor MARINOVIC ( Vicepresidente ).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía, para que le sean remitidos los siguientes proyectos, iniciados en moción, que se encuentran en las comisiones que se señalan a continuación:
Proyecto que limita el cobro por tratamiento de aguas servidas (boletín N° 5795-09), Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, primer informe.
Proyecto que amplía el plazo para la comunicación de los mensajes radiales en el proceso de obtención de derechos de agua (boletín N° 5828-09), Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, primer informe.
Proyecto que introduce modificaciones al Código de Aguas (boletín N° 6208-09), Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, primer informe.
Proyecto que aumenta las penas en caso de infracción de normas establecidas en el Código de Aguas (boletín N° 8260-09), Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, primer informe.
Proyecto que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de fortalecer el catastro público de aguas (boletín N° 8430-09), Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, primer informe.
Proyecto que reforma el Código de Aguas (boletín N° 7543-12), Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, primer informe.
Proyecto que modifica el Código de Aguas para la protección de aguas y ecosistemas en áreas protegidas (boletín N° 6387-09), Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, primer informe.
Proyecto que modifica el Código de Aguas, el Código de Minería y otros cuerpos legales, con el objeto de garantizar la conservación del medio ambiente y los recursos naturales (boletín N° 6763-01), Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural, primer informe.
Proyecto que modifica el Código de Aguas en lo relativo a los derechos de aprovechamiento de aguas a comunidades campesinas para sistemas de agua potable rural (boletín N° 8233-12), Comisión de Agricultura, primer informe.
Proyecto que reforma el Código de Aguas, eximiendo del pago de patente a pequeños productores agrícolas y campesinos, a comunidades agrícolas y a indígenas y comunidades indígenas que se señalan (boletín N° 8315-01), Comisión de Agricultura, primer informe.
Proyecto que modifica la ley N° 19.253, relativa a la protección, fomento y desarrollo de los pueblos indígenas, estableciendo la regularización de derechos de agua potable rural (boletín N° 8512-01), Comisión de Agricultura, primer informe.
Proyecto que establece medidas de emergencia vinculadas con los derechos de aprovechamiento de aguas (boletín N° 8347-09), Comisión de Agricultura, primer informe.
¿Habría acuerdo?
No hay acuerdo.
Tiene la palabra la diputada Denise Pascal.
La señora PASCAL (doña Denise).- Señor Presidente , quiero saber quién se opuso.
El señor MARINOVIC ( Vicepresidente ).- No corresponde, señora diputada .
La señora PASCAL (doña Denise).- Señor Presidente , se trata de proyectos relacionados con el tema del agua, que en algunos casos, lleva tres o cuatro años de tramitación en las respectivas comisiones que no se han tratado. Por eso se creó la Comisión permanente de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequías.
En consecuencia, pido que por lo menos se revisen los proyectos antes de emitir un pronunciamiento. Me parece que como diputados y representantes de la gente, debemos ser responsables de lo que estamos haciendo. Quiero que quede claramente establecido que se ha actuado en forma responsable, porque quien no dio el acuerdo ni siquiera ha leído los proyectos.
El señor MARINOVIC ( Vicepresidente ).- Señora diputada , quedará constancia de su preocupación sobre la materia.
FUSIÓN DE MOCIONES QUE MODIFICAN LA LEY SOBRE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES.
El señor MARINOVIC ( Vicepresidente ).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo, de conformidad a lo prescrito en el artículo 17 A de la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, en orden a refundir las siguientes mociones, cuyos patrocinantes manifestaron expresamente su conformidad: De las diputadas señoras Cristina Girardi, Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda, y de los diputados señores Pedro Araya, Gonzalo Arenas, Eduardo Cerda, Fuad Chahín, Felipe Harboe, René Saffirio y Matías Walker, que modifica la ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, relativo a la cláusula de aceleración en los contratos de adhesión (boletín N° 8075-03) y de la diputada señora Mónica Zalaquett y de los diputados señores Gonzalo Arenas, Guillermo Ceroni, Fuad Chahín, José Manuel Edwards, Felipe Harboe, Carlos Montes, Ricardo Rincón, Patricio Vallespín y Mario Venegas, que modifica la ley N° 19.496, sobre protección de derechos de los consumidores, estableciendo límites a la cláusula de aceleración (boletín N° 8229-03).
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado Silva.
El señor SILVA .- Señor Presidente , pido que recabe el acuerdo de la Sala para que el proyecto acerca de información comercial, radicado en la Comisión de Constitución -instancia que se encuentra estudiando muchos proyectos-, pueda tramitarse en la Comisión de Hacienda, a fin de poder avanzar en su análisis.
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Díaz.
El señor DÍAZ.- Señor Presidente , no tengo inconvenientes, siempre y cuando con posterioridad vuelva a la Comisión de Constitución. Entiendo que esa es la lógica de la solicitud: que el proyecto sea remitido a la Comisión de Hacienda y que, después, vuelva a la Comisión de Constitución.
El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Silva.
El señor SILVA .- Señor Presidente , es para efectos de economía procesal; no se trata de evitar un trámite, sino más bien de poder avanzar en su estudio, dado que hay otros proyectos que copan la agenda de la Comisión de Constitución.
El señor MARINOVIC ( Vicepresidente ).- ¿Habría acuerdo?
No hay acuerdo.
Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Continúa la sesión.
Señores diputados, el Senado está terminando la tramitación del proyecto.
Por lo tanto, recabo el acuerdo de la Sala para extender la sesión en 40 minutos.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
V. TABLA
REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO. Tercer trámite constitucional.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Continúa la sesión.
Corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, con urgencia calificada de discusión inmediata, que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldo y otros beneficios que indica y modifica normas legales que señala.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, boletín N° 8706-05. Documentos de la Cuenta N° 5, de este Boletín de Sesiones.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- El Senado nos comunica por oficio que ha dado su aprobación al proyecto de ley, con dos enmiendas formales y la reposición del artículo 34, rechazado por la Cámara, el cual ahora incorpora a los pescadores artesanales inscritos en el Registro Artesanal de las regiones de Aysén y de Magallanes, que no estaban considerados en el proyecto original.
Si la parece a la Sala, se darán por aprobadas las modificaciones del Senado, dejándose constancia de haberse alcanzado el quorum requerido.
Aprobadas.
Despachado el proyecto.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18.58 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
7. Moción de los diputados señores Meza, Espinosa, don Marcos; Jarpa, Pérez, don José, y Robles
Reforma Constitucional, que reemplaza el artículo 4°, reconociendo a Chile como estado social y laico. (boletín N° 8714-07).
“Considerando:
1. Que Chile desde su Constitución Política de 1925 asegura la manifestación de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral. Lo que se conoce como separación Iglesia - Estado.
2. Que la actual Constitución Política de la República establece y garantiza la libertad de conciencia, la manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden público.
3. Que estas garantías permiten el libre ejercicio de los cultos religiosos y la libertad de pensamiento, sin embargo está mal llamada "separación Estado - Iglesia" se centra en una separación estrictamente Económica y no Social.
4. Que el Estado de Chile actualmente se configura como un mero administrador del mercado religioso.
5. Que Chile no es un Estado confesional; sin embargo la laicidad existente es bastante básica, reduciéndose a dispositivos de control y regulación, con el objetivo de facilitar una libertad religiosa sin descuidar el orden público y el bien común. Por lo tanto, una libertad en entre dicho, una libertad sólo para algunas manifestaciones religiosas
6. Que un Estado laico está desvinculado de cualquier opción de fe, y ello se debiese reflejar de manera efectiva en las prácticas de sus órganos, que deben ser coherentes con los fundamentos constituyentes de esa concepción de organización política de un país o sociedad. En un Estado laico los credos adquieren derechos y oportunidades de difusión y práctica de sus ritos de acuerdo a las leyes, pero, ninguno de ellos puede utilizar las estructuras del Estado para imponer sus valores y concepciones sobre toda la sociedad
7. Que es de público conocimiento que en diversas reparticiones de gobierno, la premisa indicada en el punto anterior, no está siendo efectivamente cumplida.
8. Que la actual definición del Estado en la Constitución Política permite actuaciones del Gobierno tendientes a influenciar las creencias religiosas de las personas al no contemplar de manera explícita la concepción Laica del Estado de Chile.
9. Que aun más, en diferentes normativas administrativas de los distintos organismos del Estado, se encuentra establecido de forma obligatoria la práctica y la inclusión de contenidos religiosos, como lo son por ejemplo los decretos del Ministerio de Educación que obligan a los establecimientos a impartir clases de religión o las instrucciones internas de diversas reparticiones públicas como la JUNJI, de comenzar la jornada laboral con una "oración".
10. Que por otro lado, Chile a nivel constitucional no está definido como un Estado Social, y por ende permite la existencia del actual sistema económico que a todas luces resulta ineficiente en la correcta distribución de la riqueza y acentúa las diferencias entre clases sociales.
11. Que, es necesario consagrar a nivel constitucional la existencia de un Estado Social por cuanto es la forma esencial de corregir los defectos del modelo social-económico antes dicho, lo cual debe obligar al Estado a actuar conforme a ello, garantizando los objetivos colectivos que deben ser perseguidos, defendidos y sostenidos, y el tipo de relaciones sociales consideradas admisibles o deseables, de tal manera que describan un estándar de justicia legítimo.
12. Que, las funciones esenciales del Estado Social coinciden con el Estado de Derecho consagrado en la legislación nacional, y su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes con el fin de lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educación, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la protección de los derechos humanos, son funciones indelegables del Estado.
13. Que, en ese sentido, el cumplimiento de su función debe avocarse a orientar y apuntalar a la sociedad hacia la protección de los derechos humanos. No basta establecer bases teóricas y leyes para el entendimiento de estos derechos, sino que debe ir más allá, hasta llegar a la función de educar, proteger, asistir y colaborar con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han sido conculcados sus derechos humanos.
14. Por todo lo antes mencionado, en suma, venimos a presentar el siguiente:
“PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Reemplácese el artículo 4° de la Constitución Política de la República por el siguiente:
"Art 4°.- Chile es una República Social, Democrática y Laica".