Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Denise Pascal Allende
- Gustavo Hasbun Selume
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- PERMISO
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jorge Tarud Daccarett
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marco Antonio Nunez Lozano
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- German Becker Alvear
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Gustavo Hasbun Selume
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Fernando Meza Moncada
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marisol Turres Figueroa
- PERMISO
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alexander Melo Contreras
- PETICIÓN DE OFICIO : Matias Walker Prieto
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Maya Alejandra Fernandez Allende
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN INVESTIGADORA
- RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)
- V. ORDEN DEL DÍA
- PRECISIÓN DE DEFINICIÓN DE ÁMBITO ESPACIAL CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 2°, N° 24, DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9912-10)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Javier Hernandez Hernandez
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Rocafull Lopez
- ADELANTO DE FECHA DE ELECCIONES MUNICIPALES DE 2016 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9925-07) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Arturo Squella Ovalle
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN : Javier Hernandez Hernandez
- ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN VEHÍCULOS MOTORIZADOS NUEVOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9497-25)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS DE PACTOS ELECTORALES SOLO EN REGIONES CON PARTIDOS POLÍTICOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 9924-07)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Arturo Squella Ovalle
- INTERVENCIÓN : Pepe Auth Stewart
- INTERVENCIÓN : Jorge Rathgeb
- INTERVENCIÓN : Bernardo Jose Berger Fett
- PRECISIÓN DE DEFINICIÓN DE ÁMBITO ESPACIAL CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 2°, N° 24, DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9912-10)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- AMPLIACIÓN DE BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO A FUNCIONARIOS DEL SECTOR SALUD
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Gabriel Boric Font
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Jose Ramon Barros Montero
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Jose Ramon Barros Montero
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- AUMENTO EN MONTO DE PENSIONES DE SOBREVIVENCIA OTORGADAS DE CONFORMIDAD AL DECRETO LEY N° 3.500
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Jose Ramon Barros Montero
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- RECLAMO POR TORTURAS COMETIDAS POR LA AGENCIA CENTRAL DE INTELIGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Matias Walker Prieto
- Sergio Ojeda Uribe
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Gabriel Boric Font
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Guillermo Leon Teillier Del Valle
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Felipe Kast Sommerhoff
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- APOYO DE CÁMARA DE DIPUTADOS A RECLAMACIÓN DE GOBIERNO DE CHILE SOBRE DECLARACIÓN DE ORGANIZACIÓN ALBA-TCP RELATIVA A DEMANDA BOLIVIANA
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Andrea Molina Oliva
- Jose Manuel Edwards Silva
- Patricio Melero Abaroa
- Jorge Tarud Daccarett
- Ivan Alberto Flores Garcia
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Pepe Auth Stewart
- ANTECEDENTE
- APERTURA DE SEDE DIPLOMÁTICA EN BAGDAD, REPÚBLICA DE IRAK
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Andrea Molina Oliva
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Patricio Vallespin Lopez
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Issa Farid Kort Garriga
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- AMPLIACIÓN DE BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO A FUNCIONARIOS DEL SECTOR SALUD
- VII. INCIDENTES
- AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APERTURA DE CUENTA DE AHORRO Y CHEQUERA ELECTRÓNICA EN BANCO DEL ESTADO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- SOLUCIÓN A SITUACIÓN PREVISIONAL Y DE SALUD DE RESERVISTAS QUE CUMPLIERON SERVICIO MILITAR CON POSTERIORIDAD A 1973
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ANTECEDENTES SOBRE NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES EN REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- AGILIZACIÓN EN ENTREGA DE BONO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA Y ESTUDIO DE SEGUNDO BENEFICIO EN FAVOR DE AGRICULTORES DE REGIONES AFECTADAS POR LA SEQUÍA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- MEDIDAS CONTRA CONTAMINACIÓN POR MALOS OLORES EN VILLA ENTRE LAGOS, OSORNO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- SOLUCIÓN A MALTRATO CONTRA FUNCIONARIAS DE CASA DE ACOGIDA PARA MUJERES DE CHIGUAYANTE (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- ANTECEDENTES SOBRE DOTACIÓN Y RECURSOS DE OFICINA REGIONAL DE ONEMI MAULE (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Celso Rene Morales Munoz
- ELIMINACIÓN DE COBROS POR GIROS DE DINERO Y CONSULTA DE SALDO EN FAVOR DE USUARIOS DE CUENTARUT DE BANCOESTADO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE ESTUDIO PARA NUEVO ESTADIO DE MELIPILLA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- EXPLICACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA POR CAMBIOS DE PROYECTO Y DE EMPLAZAMIENTO DE NUEVO HOSPITAL DE MELIPILLA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- ANTECEDENTES SOBRE MEDIDAS PARA CONSTRUCCIÓN DE PROYECTO TREN ALAMEDA-MELIPILLA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- HUELGA DE HAMBRE DE EXPRISIONEROS POLÍTICOS EN OSORNO POR HOMOLOGACIÓN DE PENSIONES DE REPARACIÓN DE LEYES RETTIG Y VALECH (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APERTURA DE CUENTA DE AHORRO Y CHEQUERA ELECTRÓNICA EN BANCO DEL ESTADO (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓNY DE ANTECEDENTES
- MEDIDAS EN FAVOR DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE UVA ANTE CRISIS EN SECTOR VIÑATERO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- EQUIPAMIENTO PARA EMERGENCIAS EN POSTAS RURALES DE REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- DOTACIÓN PERMANENTE DE PARAMÉDICOS EN POSTAS RURALES DE COMUNA DE ALTO DEL CARMEN, REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE TÍTULOS DE DOMINIO A FAMILIAS DE CALETA CHOME, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- COPIA DE SENTENCIA DE DESTITUCIÓN DE EXCONCEJALA Y ACTUAL ALCALDESA DE HUALPÉN (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- ANTECEDENTES SOBRE PERMISOS ADMINISTRATIVOS, COMISIONES DE SERVICIO Y VIAJES AL EXTRANJERO DE ALCALDESA DE HUALPÉN DURANTE 2014 Y 2015 (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Sergio Aguilo Melo
- Marcelo Omar Chavez Velasquez
- Jose Manuel Edwards Silva
- Ramon Farias Ponce
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Roberto Leon Ramirez
- Gabriel Silber Romo
- Arturo Squella Ovalle
- Osvaldo Alejandro Nicanor Urrutia Soto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Cristina Girardi Lavin
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Alberto Robles Pantoja
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Claudia Nogueira Fernandez
- Cristina Girardi Lavin
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Andrea Molina Oliva
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Nicolas Monckeberg Diaz
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Matias Walker Prieto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Bernardo Jose Berger Fett
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Ramon Farias Ponce
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Enrique Jaramillo Becker
- David Sandoval Plaza
- Patricio Vallespin Lopez
- German Verdugo Soto
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Bernardo Jose Berger Fett
- Lautaro Carmona Soto
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Felipe Letelier Norambuena
- Sergio Ojeda Uribe
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Patricio Vallespin Lopez
- Matias Walker Prieto
- Yasna Provoste Campillay
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Celso Rene Morales Munoz
- Romilio Gutierrez Pino
- Jose Antonio Kast Rist
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Patricio Melero Abaroa
- Ivan Norambuena Farias
- Ernesto Silva Mendez
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Jose Ramon Barros Montero
- Jose Antonio Kast Rist
- Joaquin Jose Lavin Leon
- Celso Rene Morales Munoz
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Felipe Ward Edwards
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Andrea Molina Oliva
- Claudia Nogueira Fernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 363ª
Sesión 16ª, en martes 21 de abril de 2015
(Ordinaria, de 11.08 a 15.37 horas)
Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio; Vallespín López, don Patricio, y señora Pascal Allende, doña Denise.
Secretario, el señor Landeros Perki?, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.-PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
I.- ASISTENCIA18
II.- APERTURA DE LA SESIÓN21
III.- ACTAS21
IV.- CUENTA21
RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO) 21
ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN22
ACUERDOS DE LOS COMITÉS24
PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN INVESTIGADORA24
V.- ORDEN DEL DÍA25
PRECISIÓN DE DEFINICIÓN DE ÁMBITO ESPACIAL CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 2°, N° 24, DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9912-10) 25
ADELANTO DE FECHA DE ELECCIONES MUNICIPALES DE 2016 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9925-07) [CONTINUACIÓN]30
ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN VEHÍCULOS MOTORIZADOS NUEVOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9497-25) 36
PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS DE PACTOS ELECTORALES SOLO EN REGIONES CON PARTIDOS POLÍTICOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9924-07) 42
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN47
AMPLIACIÓN DE BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO A FUNCIONARIOS DEL SECTOR SALUD47
AUMENTO EN MONTO DE PENSIONES DE SOBREVIVENCIA OTORGADAS DE CONFORMIDAD AL DECRETO LEY N° 3.50049
RECLAMO POR TORTURAS COMETIDAS POR LA AGENCIA CENTRAL DE INTELIGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA51
APOYO DE CÁMARA DE DIPUTADOS A RECLAMACIÓN DE GOBIERNO DE CHILE SOBRE DECLARACIÓN DE ORGANIZACIÓN ALBA-TCP RELATIVA A DEMANDA BOLIVIANA52
APERTURA DE SEDE DIPLOMÁTICA EN BAGDAD, REPÚBLICA DE IRAK54
VII.- INCIDENTES55
AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APERTURA DE CUENTA DE AHORRO Y CHEQUERA ELECTRÓNICA EN BANCO DEL ESTADO (OFICIOS) 55
SOLUCIÓN A SITUACIÓN PREVISIONAL Y DE SALUD DE RESERVISTAS QUE CUMPLIERON SERVICIO MILITAR CON POSTERIORIDAD A 197356
ANTECEDENTES SOBRE NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES EN REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIO) 57
AGILIZACIÓN EN ENTREGA DE BONO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA Y ESTUDIO DE SEGUNDO BENEFICIO EN FAVOR DE AGRICULTORES DE REGIONES AFECTADAS POR LA SEQUÍA (OFICIO) 57
MEDIDAS CONTRA CONTAMINACIÓN POR MALOS OLORES EN VILLA ENTRE LAGOS, OSORNO (OFICIOS) 58
SOLUCIÓN A MALTRATO CONTRA FUNCIONARIAS DE CASA DE ACOGIDA PARA MUJERES DE CHIGUAYANTE (OFICIOS) 58
ANTECEDENTES SOBRE DOTACIÓN Y RECURSOS DE OFICINA REGIONAL DE ONEMI MAULE (OFICIOS) 60
ELIMINACIÓN DE COBROS POR GIROS DE DINERO Y CONSULTA DE SALDO EN FAVOR DE USUARIOS DE CUENTARUT DE BANCOESTADO (OFICIO) 60
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE ESTUDIO PARA NUEVO ESTADIO DE MELIPILLA (OFICIO) 61
EXPLICACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA POR CAMBIOS DE PROYECTO Y DE EMPLAZAMIENTO DE NUEVO HOSPITAL DE MELIPILLA (OFICIO) 61
ANTECEDENTES SOBRE MEDIDAS PARA CONSTRUCCIÓN DE PROYECTO TREN ALAMEDA-MELIPILLA (OFICIO) 62
HUELGA DE HAMBRE DE EXPRISIONEROS POLÍTICOS EN OSORNO POR HOMOLOGACIÓN DE PENSIONES DE REPARACIÓN DE LEYES RETTIG Y VALECH (OFICIOS) 63
VIII.- ANEXO DE SESIÓN65
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES65
MEDIDAS EN FAVOR DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE UVA ANTE CRISIS EN SECTOR VIÑATERO (OFICIOS) 65
EQUIPAMIENTO PARA EMERGENCIAS EN POSTAS RURALES DE REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) 66
DOTACIÓN PERMANENTE DE PARAMÉDICOS EN POSTAS RURALES DE COMUNA DE ALTO DEL CARMEN, REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) 67
INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE TÍTULOS DE DOMINIO A FAMILIAS DE CALETA CHOME, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS) 67
COPIA DE SENTENCIA DE DESTITUCIÓN DE EXCONCEJALA Y ACTUAL ALCALDESA DE HUALPÉN (OFICIO) 68
ANTECEDENTES SOBRE PERMISOS ADMINISTRATIVOS, COMISIONES DE SERVICIO Y VIAJES AL EXTRANJERO DE ALCALDESA DE HUALPÉN DURANTE 2014 Y 2015 (OFICIOS) 68
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA70
1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “INTRODUCE MEJORAS AL TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS, MODIFICANDO LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10007-15) 70
2.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “CREA EL SISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE Y MODIFICA OTRAS NORMAS”. (BOLETÍN N° 10008-04) 81
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8207-07) 132
4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9481-04) 133
5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SIMPLE”, QUE “INTRODUCE MODIFICACIONES EN MATERIAS DE PERSONAL PARA FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LAS INSTITUCIONES QUE SE INDICAN.”. (BOLETÍN N° 9913-05) 133
6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE SALUD RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.000, SOBRE TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS SICOTRÓPICAS, CON EL OBJETO DE LEGALIZAR EL AUTOCULTIVO DE CANNABIS PARA EL CONSUMO PRIVADO”. (BOLETÍN N° 9471-11 (REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 9496-11) 152
7.- INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, QUE “CREA QUINCE CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA ESTATALES”. (BOLETÍN N° 9766-04) 214
8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, AGUILÓ, CHÁVEZ, EDWARDS, FARÍAS, JARPA, LEÓN, SILBER, SQUELLA Y URRUTIA, DON OSVALDO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.886, DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS, EN MATERIA DE COMPRAS REALIZADAS A TRAVÉS DE LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS MARCO “. (BOLETÍN N° 9999-05) 301
9.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, FERNÁNDEZ Y GIRARDI, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MIROSEVIC, ROBLES Y TORRES, SOBRE “REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ELIMINA LA INICIATIVA EXCLUSIVA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN MATERIA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA”. (BOLETÍN N° 10001-07) 302
10.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA, GIRARDI, HERNANDO, MOLINA Y SEPÚLVEDA, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ANDRADE, MONCKEBERG, DON NICOLÁS; RINCÓN, TRISOTTI Y WALKER, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.733, SOBRE LIBERTADES DE OPINIÓN E INFORMACIÓN Y EJERCICIO DEL PERIODISMO, PARA PROTEGER EL DERECHO A LA IMAGEN, A LA VIDA PRIVADA Y A LA HONRA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”. (BOLETÍN N° 10002-07) 304
11.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BERGER, ARRIAGADA, FARÍAS, FUENTES, JARAMILLO, SANDOVAL, VALLESPÍN Y VERDUGO, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.285, SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, PARA LA PROTECCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DE GENDARMERÍA DE CHILE”. (BOLETÍN
N° 10003-07) 306
12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, BERGER, CARMONA, JIMÉNEZ, LETELIER, OJEDA, SAFFIRIO, VALLESPÍN Y WALKER, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, PARA OTORGAR PERMISO Y FUERO AL TRABAJADOR EN CASO DE FALLECIMIENTO DE LOS PARIENTES QUE INDICA, Y DE ESTADOS DE CATÁSTROFE O DE EMERGENCIA”. (BOLETÍN N° 10004-13) 307
13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, GUTIÉRREZ, DON ROMILIO; KAST, DON JOSÉ ANTONIO; MACAYA, MELERO, NORAMBUENA, SILVA, TRISOTTI Y URRUTIA, DON IGNACIO, Y DE LA DIPUTADASEÑORA HOFFMANN, QUE “ESTABLECE SANCIONES PENALES PARA DIRIGENTES DEPORTIVOS QUE COMETAN ACTOS DE CORRUPCIÓN “. (BOLETÍN
N° 10005-29) 310
14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA, BARROS, KAST, DON JOSÉ ANTONIO; LAVÍN, MORALES, TRISOTTI Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN, MOLINA Y NOGUEIRA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR, IMPONIENDO AL PROVEEDOR LA OBLIGACIÓN DE EMITIR BOLETAS O FACTURAS CUYA INFORMACIÓN NO SE BORRE CON EL PASO DEL TIEMPO”. (BOLETÍN N° 10006-03) 312
15.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA. (BOLETÍN 9890-08) 314
16.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA. (BOLETÍN 9892-07) 321
17.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA. (BOLETÍN9896-07) 333
18.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2813-15-CPR.347
19.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2801-15-INA.347
20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2728-14-INA (2733-14-INA, 2750-14-INA, 2751-14-INA, 2753-14-INA, 2754-14-INA, ACUMULADOS) . (280-2015) .348
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Resolución:
-De la Comisión de Ética y Transparencia de la Cámara de Diputados por la cual emite un pronunciamiento en relación con la procedencia del pago de las asignaciones parlamentarias a un diputado que se encuentre desaforado.
2. Comunicaciones:
-De la Presidencia de la Cámara de Diputados por la cual informa que la visita de la diputada señora Pascal y el diputado señor Hasbún
a la República de Armenia, que se desarrollará entre los días 19 y 26 de abril de 2015, tiene el carácter de misión oficial. (0).
-De la diputada señora Carvajal
por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 21 de abril, por impedimento grave.
-Comunicación del diputado señor Fuentes
quien acompaña licencia médica por la cual acredita que debió permanecer en reposo el 14 de abril de 2015.
3. Notas:
-De la diputada señora Pascal
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días a contar del 19 de abril de 2015, para dirigirse a Armenia.
-Del diputado señor Tarud
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 22 de abril de 2015, para dirigirse a Europa y Medio Oriente.
-Del diputado señor Sabag
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 4 de mayo de 2015, para dirigirse a La Haya, Holanda.
-Del diputado señor Núñez, don Marco Antonio
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta, días a contar del 1 de mayo de 2015, para dirigirse a La Haya, Holanda.
-Del diputado señor Becker
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 22 de abril de 2015, para dirigirse a Estados Unidos.
-Del diputado señor Hasbún
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 19 de abril de 2015, para dirigirse a Yerevan, Armenia .
-Del diputado señor Meza
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 21 de abril, para dirigirse a Medellín, Colombia.
-De la diputada señora Turres
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 21 de abril, para dirigirse a Colombia.
1.Oficio:
-De la Comisión Especial Investigadora de eventuales irregularidades cometidas en perjuicio de la Empresa Nacional de Minería (Enami), entre los años 2010 y 2013, por el cual solicita el acuerdo de la Sala para prorrogar su mandato hasta el 30 de mayo de 2015, en razón de que no ha podido recabar la totalidad de los antecedentes necesarios para arribar a conclusiones y proposiciones concretas y útiles.
Respuestas a Oficios
Ministerio de Interior
-Diputado Ward Diputado Kast Informe a esta Cámara sobre los contratos celebrados entre este Ministerio y cada una de sus dependencias con la Universidad de Artes y Ciencias Sociales, Arcis , desde 2004 al mes de agosto de 2014, indicando sus objetivos, montos involucrados y representantes de la institución señalada. (6913 al 3979). (6913 al 3979).
-Diputada Molina doña Andrea Informar si la junta de vecinos N° 19, Villa Las Américas, de la comuna de La Cruz, se encuentra habilitada para postular el año 2015 a fondos concursables, incluido el Fondo Social Presidente de la República. (6913 al 7103). (6913 al 7103).
-Diputado Rocafull Informar sobre el número de áreas verdes con que cuenta la ciudad de Arica, además los metros cúbicos de agua que mensualmente se utilizan para su regadío y la procedencia de dichas aguas. (794 al 7224). (794 al 7224).
-Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
-Diputado Rocafull Instruir a la Empresa Portuaria de Arica sobre una mejor regulación vial del trasporte de cargas, de manera de evitar mayores problemas a los habitantes de la ciudad de Arica. (143 al 822) . (143 al 822) .
Ministerio de Hacienda
-Diputado Farcas Informe sobre el funcionamiento de los convenios Marco en el sistema de Chile Compras, y adoptar las medidas administrativas necesaria para impedir que sea vulnerado. (1071 al 7411) . (1071 al 7411) .
-Diputada Núñez doña Paulina Recursos provenientes de la venta de bienes inmuebles de propiedad del Fisco. (1079 al 7038) . (1079 al 7038) .
-Proyecto de Resolución 199, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que oficie al Ministerio de Salud, a fin de subir el estipendio del Programa a personas postradas. (981) . 981.
-Diputado Espinoza don Fidel Copia de su intervención, en la que lamenta y repudia la forma en que se produjo, el 24 de febrero del año en curso, el cierre, por funcionamiento ilegal, de la radio comunitaria La Voz de Nueva Braunau, debido al maltrato de que habrían sido víctimas en esa diligencia los señores Rubén Loncomilla , Sergio Quintul , Francisco Loncomilla y la señora Yasna Levicán . (71 al 827) . (71 al 827) .
Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Sandoval Posibilidad de estudiar alternativas que permitan el mejoramiento de la conectividad de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo con la ciudad de Puerto Montt, supliendo las dificultades de no contar con una ruta de conexión con el resto del país, en los términos que se indican en la petición adjunta. (1021 al 5226) . (1021 al 5226) .
-Diputado Rathgeb Disponer la reparación de los caminos rurales en la Región de La Araucanía, particularmente los de la provincia de Malleco, de manera de asegurar que se encuentren en condiciones adecuadas para enfrentar la temporada de cosecha de productos agrícolas, especialmente de la fruta. (1024 al 572) . (1024 al 572) .
-Diputado Rathgeb Estado de avance de las mejoras a la ruta del Sector de Menuco y La Seis, en la comuna de Collipullio. (1025 al 6184) . (1025 al 6184) .
-Diputado Sandoval Posibilidad de realizar trabajos de mantención y conservación del camino sector Vista Hermosa, de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (1028 al 375) . (1028 al 375) .
-Diputado Coloma informe a esta Cámara acerca de la situación actual de los proyectos a ejecutar en un mediano plazo, detallados en la petición adjunta. (1029 al 5873) . (1029 al 5873) .
-Diputado Fuenzalida Estado de avance, fecha de término e inversión proyectada, destinada a las obras realizadas en el comino Máfil - Malihue, en los términos que se indican en la solicitud adjunta. (1031 al 5084) . (1031 al 5084) .
-Diputado Ojeda Posibilidad de disponer el estudio de ingeniería para la construcción de un puente sobre el río Bueno que conecte en forma directa la ruta U-16 que une Osorno y Trumao , por un lado y Trumao y La Unión, por el otro. (1032 al 5976) . (1032 al 5976) .
-Diputado Jaramillo Informe a esta Cámara respecto del estado de avance de los proyectos indicados en la petición adjunta. (1033 al 4320) . (1033 al 4320) .
Ministerio de Agricultura
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Renaico, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) . (9162 al 4338) . (9162 al 4338) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Traiguén, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) . (9162 al 4339) . (9162 al 4339) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Purén, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) . (9162 al 4340) . (9162 al 4340) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Lumaco, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) . (9162 al 4341) . (9162 al 4341) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Ercilla, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) . (9162 al 4343) . (9162 al 4343) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Collipulli, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) . (9162 al 4344) . (9162 al 4344) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Angol, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) . (9162 al 4345) . (9162 al 4345) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Angol, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4370) . (9162 al 4370) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Purén, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4371) . (9162 al 4371) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Los Saues, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4372) . (9162 al 4372) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Lumaco, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4373) . (9162 al 4373) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Renaico, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4374) . (9162 al 4374) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Traiguén, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4375) . (9162 al 4375) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Ercilla, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4376) . (9162 al 4376) .
-Diputado Rathgeb Informe detalladamente a esta Corporación respecto de la consideración de la comuna de Collipulli, para el presente año y para el año 2015, en el Programa de Desarrollo Agrícola Local (Prodesal) . (9162 al 4377) . (9162 al 4377) .
-Diputado Rathgeb Reiterar los oficios N° 4338, 4339 , 4340, 4341, 4342, 4343, 4344, 4345, 4370, 4371 , 4372,4373, 4374, 4375, 4376 y 4377 de esta Corporación, en los términos que se indican en las solicitudes adjuntas. (9162 al 6884) . (9162 al 6884) .
Ministerio de Bienes Nacionales
-Diputado Squella Respuesta a la solicitud efectuada por la Junta de Vecinos Santa Marta, de la comuna de Quilpué, relacionada con la presunta ocupación ilegal y licitación del conjunto habitacional Calle Playa Ancha N° 698, sector Belloto Norte, de dicha comuna. (1545 al 5936) . (1545 al 5936) .
Ministerio de Salud
-Diputado Gahona Posibilidad de disponer una fiscalización en una parcela aledaña al ex fundo El Olivar y a la Villa El Romero de la comuna de La Serena donde se habría instalado un vertedero clandestino, aplicar las sanciones correspondientes y adoptar todas las medidas que correspondan con el propósito de poner término a dicho foco de contaminación. (400 al 7360) . (400 al 7360) .
-Diputado Espinoza don Fidel Informe los antecedentes enunciados en la petición adjunta, relacionados con las medidas adoptadas por parte del Ministerio de Salud sobre la situación en que se encuentra la atención primaria de salud en la comuna de Calbuco, en la Región de Los Lagos. (932 al 7125) . (932 al 7125) .
-Diputado Teillier Implementación, respecto del personal, en los Servicios de Urgencia de Alta Resolución (SAR) , de los servicios de laboratorio e imageonología. (978 al 6104) . (978 al 6104) .
-Diputado Sandoval Remitir información relacionada con la situación en que se encuentran los cuidadores del programa de apoyo al cuidado de personas postradas de toda edad, con discapacidad severa o pérdida de autonomía. (980 al 7051) . (980al 7051) .
Ministerio de Energía
-Diputado Saldívar Disponer la revisión, y eventualmente la modificación, del trazado de la línea de transmisión eléctrica de alto voltaje denominada Plan de Expansión Chile LT 2x500 kv Cardones-Polpaico. (513 al 716) . (513 al 716) .
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Pérez don José Remita a esta Corporación los antecedentes que disponga sobre el sumario efectuado con motivo de la paralización y abandono de las obras de construcción del cruce del camino a Antuco que conecta a dicha comuna con las de Los Ángeles y Quilleco . (226 al 7471) . (226 al 7471) .
-Diputado Castro Remitir información relacionada con las empresas de gestión inmobiliaria y constructoras que han iniciado y,o adjudicado proyectos habitacionales y, además, informar precisamente sobre las razones por las que el Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Libertador Bernardo O'Higgins y/o cualquier otro profesional de esa repartición se ha inhabilitado, en el actual período de gobierno, en el ejercicio de su rol regulador; si los mismos han tenido actividades privadas relacionadas con la cartera con anterioridad a la ocupación de sus cargos en el actual gobierno regional; si se han o no inhabilitado respecto de terrenos en los que hayan tenido participación como privados; y, finalmente, los motivos por los que, en el año 2014, se decidió reactivar el plan regulador intercomunal del Valle de Cachapoal, no obstante que en el año 2013 las seis comunas involucradas lo habían desestimado. (232 al 7212) . (232 al 7212) .
Empresas del Estado
-Diputado Robles Trasmite su preocupación, al tenor de la intervención que se acompaña, sobre la situación que afecta a la pequeña minería de la Región de Atacama, devastada por los recientes aluviones que la afectaron, y acerca de la escasa presencia de la Empresa Nacional de Minería en la zona, requiriendo información acerca de la situación real de la Fundición Hernán Videla Lira de Paipote. (064 al 7826) . (064 al 7826) .
-Diputado Sandoval Concordar con las locatarias de la Feria Víctor Domingo Silva, en Coyhaique, y con otros organismos públicos, el diseño de un plan para mejorar las condiciones del señalado recinto de comercio, sustento de sesenta mujeres y sus familias. (240 al 864) . (240 al 864) .
-Diputada Álvarez doña Jenny Remitir a esta Cámara antecedentes acerca de la construcción y los objetivos del centro de salud de peces de Ewos Innovation, en la localidad de Colaco, en la comuna de Calbuco, e informe sobre los aportes que la Corporación de Fomento de la Producción otorga para su desarrollo. (254 al 7571) . (254 al 7571) .
Intendencias
-Diputado Paulsen Informe a esta Cámara sobre el estado de aprobación de recursos para la adquisición del terreno para la construcción del Liceo Politécnico de Curacautín. (1560 al 6814) . (1560 al 6814) .
-Diputado Flores , Remitir información relacionada con la nueva falla en el funcionamiento de la estructura y el consecuente retraso en la puesta en marcha del puente Cau Cau. (220 al 7215) . (220 al 7215) .
Servicios
-Diputado Sandoval Estudiar alternativas que permitan el mejoramiento de la conectividad de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo con la ciudad de Puerto Montt, supliendo las dificultades de no contar con una ruta de conexión con el resto del país, en los términos que se indican en la petición adjunta. (1021 al 5223) . (1021 al 5223) .
-Diputado Fuenzalida Informar sobre el estado de avance del camino Las Trancas-Hueicolla. (1022 al 5728) . (1022 al 5728) .
-Diputado Fuenzalida Informar sobre las medidas que adoptará el organismo a su cargo para evitar la colisión de los vehículos que transitan por el cruce del camino T-75, Camino Puerto Nuevo a Futrono, en contra de la propiedad de la señora Rufina Jaramillo Vásquez , que ha sido en reiteradas ocasiones afectada por esos accidentes. (1023 al 5726) . (1023 al 5726) .
-Diputado Jarpa Informe a esta Cámara respecto de nuevos antecedentes relacionados con el cierre de camino Rol N° 684, cruce longitudinal-Los Colihues-Cruce
N° 66-0. (1026 al 6143) . (1026 al 6143) .
-Diputado Monckeberg don Cristián Información detallada en la petición adjunta, relacionada con la rebaja de contribuciones, beneficio otorgado por la leyN° 20.732, que rebaja el impuesto territorial correspondiente a propiedades de adultos mayores vulnerables económicamente, respecto de la señora Margarita Uribe y los señores Jaime Figueroa Vega y Ramón Bravo Silva . (1056 al 4569) . (1056 al 4569) .
-Diputado Chahin Informe sobre el estado de la pensión como exonerado de don Jorge Candias Valencia , otorgada el año 2003 y aún pagada. (31865 al 7557) . (31865 al 7557) .
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Informar sobre la situación previsional del señor Mario del Carmen Valenzuela González , con el fin de determinar si la pensión que recibe es acorde con su calidad de exonerado político y, además, acerca de la posibilidad de revisar sus cotizaciones, por eventuales errores. (31866 al 7560) . (31866 al 7560) .
-Diputado Walker Restablecer el servicio de suministro de agua potable a más de cuarenta mil habitantes de las comunas de la Serena y Coquimbo; luego, disponga el inicio de una investigación sumaria sobre las causas de la suspensión del suministro, remitiendo en su oportunidad sus resultados a esta Cámara; y, finalmente, en virtud de los antecedentes señalados en la petición adjunta, evalúe la posibilidad de terminar la concesión otorgada a la mencionada empresa sanitaria. (655 al 7625) . (655 al 7625) .
Varios
-Diputado Chahin Métodos utilizados en la búsqueda de drogas y estupefacientes en el equipaje de las personas nacionales y extranjeras que ingresan al territorio nacional, en los términos que precisa en la solicitud que se acompaña. (187 al 7046) . (187 al 7046) .
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Disponer una revisión de los antecedentes del crédito que otorgó la Caja de Compensación Los Héroes a la pensionada señora Inés del Carmen González Pérez , vecina de la comuna de San Fernando, e informar lo obrado sobre el particular a la Cámara de Diputados. (23968 al 7072) . (23968 al 7072) .
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Espinoza don Fidel Número de personas y vehículos que salieron e ingresaron al país por el paso fronterizo Cardenal Samoré durante los últimos 5 años, indicando su nacionalidad y precisando la existencia de un incremento o decrecimiento porcentual en cada caso. Además, se analicen las cifras desagregadas durante los denominados “feriados largos” en Chile. (8078 de 15/04/2015) . A servicios.
-Diputado Espinoza don Fidel Implementación de la plataforma que permitirá la compra del “bono electrónico”, a nivel nacional y regional, especialmente en la Región de Los Lagos y acerca de la existencia de un cronograma diferenciado. (8079 de 15/04/2015). A servicios.
-Diputado Espinoza don Fidel Autorización a los Servicios de Vivienda y Urbanización para regularizar terrenos de su propiedad donde se emplazan templos religiosos, remitiendo la nómina de los inmuebles beneficiados en la Región de Los Lagos, por comuna, precisando el procedimiento y los tiempos de tramitación. (8080 de 15/04/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Rathgeb
Existencia de inhabilidades o incompatibilidades entre el ejercicio del cargo de Director Regional de Trabajo y de la profesión de abogado en causas particulares, como el caso de la señora Directora Regional del Trabajo de La Araucanía. (8081 de 15/04/2015). A servicios.
-Diputado Rathgeb Fecha de reposición definitiva del puente Diego de Almagro de la ciudad de Purén, el que ha sido reemplazado durante años por uno mecano. (8082 de 15/04/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Rathgeb
Costo de la solución de la lista de espera de pacientes del Hospital Regional de Temuco Hernán Henríquez Aravena. (8083 de 15/04/2015) . A Ministerio de Salud.
-Diputado Rathgeb
Fecha de reposición definitiva del puente Diego de Almagro de la ciudad de Purén, el que ha sido reemplazado durante años por uno mecano. (8084 de 15/04/2015) . A intendencias.
-Diputado Rathgeb
Fecha de reposición definitiva del puente Diego de Almagro de la ciudad de Purén, el que ha sido reemplazado durante años por uno mecano. (8085 de 15/04/2015) . A intendencias.
-Diputado Rathgeb
Fecha de reposición definitiva del puente Diego de Almagro de la ciudad de Purén, el que ha sido reemplazado durante años por uno mecano. (8086 de 15/04/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputada Girardi doña Cristina
Informar sobre el destino del proyecto Parque Costanera Sur, especialmente si la superficie del parque se verá afectada por el ensanche de la costanera. (8087 de 15/04/2015) . A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputada Girardi doña Cristina Informar sobre el cumplimiento del convenio suscrito entre la Subsecretaría de Transportes y el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región Metropolitana de Santiago para la instalación de vallas peatonales en la intersección de Carrascal con Costanera Sur, y si en definitiva se ejecutaron las obras. (8088 de 15/04/2015) . A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputada Girardi doña Cristina Informar acerca del cumplimiento del convenio suscrito entre la Subsecretaría de Transportes y el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región Metropolitana de Santiago para la instalación de vallas peatonales en la intersección de Carrascal con Costanera Sur, y si en definitiva se ejecutaron las obras; y, asimismo, sobre la real voluntad del ministerio a su cargo para extender el servicio del Metro de Santiago, en la estación San Pablo, vía Neptuno , hasta el sector de Renca. (8089 de 15/04/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputada Girardi doña Cristina Informar sobre la medidas adoptadas por el Servicio Nacional de Menores para precaver malos tratos y, o conductas inadecuadas con los niños y niñas al cuidado del servicio, en otros lugares, por parte de las personas desvinculadas de la Fundación Bernarda Morín, cuyos actos ocasionaron el cierre de la residencia en Valparaíso de esta fundación. (8090 de 15/04/2015) . A Ministerio de Justicia.
-Diputada Girardi doña Cristina Informar, de manera desagregada por comuna, sobre los montos retenidos a municipalidades del país, a consecuencias del no pago de cotizaciones previsionales, asimismo, respecto de las medidas adoptadas por el Ministerio de Educación para remediar o precaver la ocurrencia de estos graves hechos; y, finalmente, acerca del destino que se dará a los denominados fondos de fortalecimiento de la educación pública. (8091 de 15/04/2015) . A Ministerio de Educación.
-Diputado Trisotti Informar sobre el estado de las obras de la restauración del edificio de la ex Aduana de Iquique ( Palacio Rimac ) , asimismo, respecto de los plazos considerados para la conclusión de la obras, el monto y origen de los fondos con que se financiarán lo trabajos de recuperación. (8092 de 15/04/2015) .A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Trisotti Informar sobre el estado actual de la concesión del edificio de la ex Aduana de Iquique ( Palacio Rimac ) otorgada a la municipalidad de esa ciudad; asimismo, si se ha presentado por el municipio el plan de manejo y conservación solicitado por el Ministerio de Bienes Nacionales para renovar la concesión; las medidas adoptadas por el ministerio a su cargo para reguardar el edificio patrimonial; si hay seguros comprometidos relacionados con el incendio que le afectó y, en el caso de haberse pagado, si se utilizaron en el mencionado edificio histórico. (8093 de 15/04/2015) . A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputada Turres doña Marisol Remitir información relacionada con el proyecto para la construcción de un nuevo centro para jóvenes infractores de ley en la ciudad de Puerto Montt. (8094 de 15/04/2015) . A Ministerio de Justicia.
-Diputada Turres doña Marisol
Incorporar a las ciudades de Puerto Montt, Castro y Ancud en el Plan Nacional de Limpieza de Cables Aéreos en Desuso en Calles y Avenidas y, además, informar sobre los procedimientos que se deben seguir para coordinar con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y las empresas involucradas el pronto retiro de los cables en desuso en las ciudades mencionadas. (8095 de 15/04/2015) . A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Espinoza don Fidel Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la atención medica recibida por el joven trabajador agrícola, señor Cristián Valderas Montero , el día 5 de abril, en la comuna de Purranque, indicando las medidas adoptadas en la Región de Los Lagos para prevenir el virus hanta. (8096 de 16/04/2015) . A Ministerio de Salud.
-Diputado Espinoza don Fidel Remita a esta Cámara antecedentes sobre el “mapa de recursos geotérmicos” existentes en la Región de Los Lagos, individualizando las 14 zonas con potencial geotérmico, e indicar la institución que realizó el estudio. (8097 de 16/04/2015) . A servicios.
-Diputado Espinoza don Fidel Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con los antecedentes de la deuda provisional que empleadores privados y organismos públicos mantienen con sus trabajadores en la Región de Los Lagos. (8098 de 16/04/2015) . A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
-Diputada Álvarez doña Jenny Remita a esta cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la situación que enfrentan los pescadores artesanales de las comunas de Ancud y Castro de la Región de Los Lagos, por el incumplimiento de parte de la empresa Nóbel en la entrega de implementación. (8099 de 16/04/2015) . A servicios.
-Diputada Álvarez doña Jenny Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la inversión de 11 mil millones de pesos en la construcción de 14 nuevos jardines infantiles en la Región de Los Lagos. (8100 de 16/04/2015) . A servicios.
-Diputado Bellolio Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de entregar subvención de transporte rural a la escuela especial Luz y Esperanza de la comuna de Buin, cuyo sostenedor es la Corporación de Ayuda al Niño Limitado. (8101 de 16/04/2015) . A Ministerio de Educación.
-Diputado Bellolio
Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el seguro escolar que tienen los estudiantes de las escuelas municipales. (8102 de 16/04/2015) . A Ministerio de Salud.
-Diputado Bellolio Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el seguro escolar que tienen los estudiantes de las escuelas municipales. (8103 de 16/04/2015) . A Ministerio de Educación.
-Diputado Bellolio Informe a esta Cámara acerca la veracidad de las denuncias sobre la negativa de las compañías de seguros para otorgar cobertura a los transportistas de carga en el territorio de La Araucanía. (8104 de 16/04/2015) . A varios.
-Diputado Trisotti Informe a esta Cámara sobre el dinero que se ha gastado en promoción internacional de la Región de Tarapacá durante los años 2014 y 2015, indicando las fechas en que se enmarca el plan de promoción. (8105 de 16/04/2015) . A intendencias.
-Diputada Núñez doña Paulina Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con las reasignaciones destinadas a la reconstrucción de las zonas devastadas por las recientes catástrofes naturales en la zona norte del país (8106 de 16/04/2015) . A Ministerio de Hacienda.
-Diputado Melo Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el proceso de evaluación ambiental del proyecto Terminal GNL Penco - Lirquén en la Región del Biobío. (8107 de 16/04/2015) . A director del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío.
-Diputado Walker Informe a esta cámara sobre la posibilidad de disponer una investigación a las plantas distribuidoras de combustibles de la comuna de Ovalle, por las alzas registradas durante el último mes. (8108 de 16/04/2015) . A superintendente de Electricidad y Combustible Región de Coquimbo.
-Diputado Trisotti Informe sobre el estado actual del proyecto ?Mujeres del Futuro II?, en la comuna de Alto Hospicio. (8122 de 17/04/2015) . A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Gahona Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el desastre natural, ocurrido en el mes de marzo en la zona norte del país, particularmente en las comunas de La Serena, Vicuña y La Higuera. (8123 de 17/04/2015) . A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de la Región de Coquimbo.
-Diputada Turres doña Marisol Remita a esta cámara, la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la construcción del centro de entrenamiento para Bomberos de Puerto Montt, denominado “Centro de Entrenamiento Sur”, que contempla la adquisición de un terreno. (8124 de 17/04/2015) . A Ministerio de Interior.
-Diputada Fernández doña Maya Informe a esta Cámara sobre el terreno donde funcionará la feria Los Alerces de Ñuñoa, en calle Ignacio Carrera Pinto , individualizando al propietario y si corresponde a un bien nacional de uso público. (8125 de 17/04/2015) . A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputado Bellolio
Informe a esta Cámara sobre el estado de avance del proyecto de Hospital para las comunas de Buin y Paine y de un consultorio para Paine Centro. (8126 de 17/04/2015) . A Ministerio de Salud.
-Diputado Bellolio
Informe a esta Cámara sobre el estado de avance del proyecto de Hospital para las comunas de Buin y Paine y de un consultorio para Paine Centro. (8127 de 17/04/2015) . A servicios.
-Diputado Kast Informe a esta cámara sobre los requisitos de postulación para acceder a ayudas estudiantiles del Estado para la educación superior y acerca de la posibilidad de los estudiantes extranjeros residentes en chile para acceder a becas y créditos del Estado y demás beneficios. (8128 de 17/04/2015) . A Ministerio de Educación.
-Diputada Vallejo doña CamilaDiputado Melo Diputado Boric Remita a esta cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el proyecto Mina Invierno que se ejecuta en la isla Riesco, comuna de Río Verde, provincia de Magallanes, Región de Magallanes y Antártica Chilena (8129 de 17/04/2015) . A director del Servicio Nacional de Evaluación Ambiental.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados:
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Insunza Gregorio de las Heras, Jorge
-Jackson Drago, GiorgioI
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, señor Andrés Gómez-Lobo Echenique, y el ministro de Relaciones Exteriores subrogante, señor Edgardo Riveros Marín.
-Se contó con la asistencia, también, del senador señor Hernán Larraín Fernández.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Las diputadas señoras Denise Pascal Allende y Marisol Turres Figueroa, y los diputados señores Gustavo Hasbún Selume y Roberto Poblete Zapata.
-Con impedimento grave: La diputada señora Loreto Carvajal Ambiado.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 11.08 horas.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .- El acta de la sesión 8ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 9ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
En virtud del artículo 33 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo) .-
Señor Presidente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento de la Corporación, quiero pronunciarme respecto de los dichos descalificadores que el diputado Gabriel Boric manifestó en mi contra en el programa Tolerancia Cero, de Chilevisión, el domingo 19 de marzo pasado.
El diputado Boric , refiriéndose a la reciente votación del informe de la Comisión Investigadora sobre las graves irregularidades ocurridas en la Universidad Arcis, señaló: “Lo primero que me gustaría decir sobre esto, porque acá se aprovechan los temas; por ejemplo, el diputado Urrutia decía, en la intervención de este proyecto, que casi había que proscribir al Partido Comunista por esto. A la derecha se le sale un recalcitrante anticomunismo cada vez que se discuten temas que involucran al Partido Comunista.
Yo me quiero desmarcar absolutamente de este anticomunismo recalcitrante, que me parece vergonzoso.”.
Señor Presidente, el diputado Boric tergiversó públicamente mi intervención sobre el informe de la Comisión Investigadora Arcis. No tengo claro aún si no entendió el contenido de mi intervención o bien si hubo mala fe en sus dichos. Lo único que está de manifiesto es que me tildó de ser un vergonzoso anticomunista recalcitrante, que trata de sacar ventajas políticas de algunos temas, lo cual obviamente resulta ofensivo y descalificador hacia mi persona.
Por lo anterior, y para que no quede ninguna duda a los miembros de esta Sala y a la opinión pública, citaré partes literales de mi intervención, para que saquen sus propias conclusiones:
“En segundo término, y a propósito de los ingresos provenientes del préstamo otorgado por Venezuela a través del Bandes, debo señalar que estamos ante hechos insólitos en nuestra política y que revisten la mayor gravedad.
Respecto de lo anterior, espero que sea la justicia la que pueda llegar al fondo de esto y determinar que esos 13 millones de dólares fueron destinados al financiamiento de campañas electorales. Si se logra determinar lo anterior, el partido y los militantes involucrados se exponen a sanciones ejemplificadoras.”.
Posteriormente, me referí a las normas constitucionales y legales que regulan la materia y que se refieren al financiamiento extranjero de la política, finalizando mi intervención con la siguiente frase:
“Una vez que tengamos una resolución de la justicia sobre lo anterior, ya que la Comisión Investigadora no estuvo a la altura de las circunstancias, pondremos los antecedentes a disposición del Tribunal Electoral, para que determine si son constitutivos de infracciones a la Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos, para que así se haga efectiva la responsabilidad de todos los involucrados.”.
Con lo anterior, quiero dejar en claro que nunca hablé de proscribir al Partido Comunista. Lo que hice fue citar las normas que sancionan el financiamiento extranjero de los partidos políticos, entre las cuales se encuentran tanto la disolución del respectivo partido como el establecimiento de inhabilidades a su directiva, para dejar de manifiesto que los hechos cometidos en el caso Arcis son tanto o más graves que los casos de financiamiento irregular que vemos todos los días en la prensa.
Para finalizar, estamos viviendo una severa crisis de confianza hacia la actividad política, gatillada por el financiamiento irregular de campañas electorales. Sin embargo, cuando se afecta a un sector determinado, como en el caso de la Universidad Arcis y su estrecha relación con el Partido Comunista, los involucrados se cubren las espaldas, desvirtúan las palabras de sus opositores e intentan victimizarse.
En mérito de lo anterior, quiero que se tengan por aclarados mis dichos en mi intervención sobre el informe de la Comisión Investigadora de la Universidad Arcis, manifestando mi total rechazo a los dichos ofensivos y descalificadores hacia mi persona que el diputado Boric pronunció públicamente en el programa Tolerancia Cero, de Chilevisión.
He dicho.
ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Tiene la palabra el diputado Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, solicito que el proyecto que se menciona en el punto N° 11 de la Cuenta, que modifica la ley N° 19.733, sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, para proteger el derecho a la imagen, a la vida privada y a la honra de los niños, niñas y adolescentes, cuya autora principal es la diputada Claudia Nogueira y que también fue firmado por el diputado que habla junto con otros diputados de manera transversal, también sea enviado a la Comisión de Familia y Adulto Mayor, por cuanto trata sobre normas de protección a niños, niñas y adolescentes.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
¿Habría acuerdo para acceder a la petición del diputado Matías Walker ?
No hay acuerdo.
Corresponde someter a votación la solicitud, dado que recién en esta sesión se dio cuenta del proyecto.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 61 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Berger Fett Bernardo ; Browne Urrejola Pedro ; Castro González Juan Luis ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cornejo González Aldo ; Espinosa Monardes Marcos ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Godoy Ibáñez Joaquín ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rocafull López Luis ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías .
-Se abstuvo el diputado señor Teillier Del Valle Guillermo .
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Marco Antonio Núñez , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1. Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de esta semana, documento que se encuentra a disposición en los pupitres electrónicos de las señoras diputadas y de los señores diputados, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento de la Corporación.
2. Para el tratamiento del proyecto de ley que figura en la tabla de Fácil Despacho de la sesión de mañana, miércoles 22 de abril, que modifica el Código del Trabajo para regular la situación del trabajador dependiente que se desempeña como voluntario del Cuerpo de Bomberos (boletín N° 9720-13) , luego del informe de diez minutos que rendirá el diputado informante, se dará el uso de la palabra hasta a un máximo de seis diputados o diputadas, cuyas intervenciones tendrán una duración de hasta tres minutos cada una.
3. Para el evento de que el proyecto que modifica la Ley Orgánica de Municipalidades para encomendar a una ordenanza la regulación de la utilización de bolsas plásticas (boletín N° 9878-06) no sea despachado, será considerado en la tabla de Fácil Despacho del primer miércoles de mayo.
PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN INVESTIGADORA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Si le parece a la Sala, se accederá a la solicitud formulada por la Comisión Especial Investigadora de eventuales irregularidades cometidas en perjuicio de la Empresa Nacional de Minería (Enami) entre los años 2010 y 2013, en orden a prorrogar su mandato hasta el 30 de mayo de 2015, en razón de que no ha podido recabar la totalidad de los antecedentes necesarios para arribar a conclusiones y proposiciones concretas y útiles.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
V.ORDEN DEL DÍA
PRECISIÓN DE DEFINICIÓN DE ÁMBITO ESPACIAL CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 2°, N° 24, DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9912-10)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en mensaje, que precisa la definición de ámbito espacial contenida en el artículo 2°, N° 24, de la Ley General de Pesca y Acuicultura.
Se encuentra presente en la Sala el canciller subrogante, señor Edgardo Riveros .
Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor Javier Hernández .
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 126ª de la legislatura 362ª, en 10 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 9ª de la presente legislatura, en 7 de abril de 2015. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor HERNÁNDEZ (de pie) .-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo al señor canciller subrogante, don Edgardo Riveros .
En nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, originado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República y sin urgencia, que precisa la definición del ámbito espacial contenida en el artículo 2°, N° 24, de la Ley N° 18.892, General de Pesca y Acuicultura (boletín N° 9912-10) .
El proyecto que la comisión somete a vuestro conocimiento apunta a precisar la definición del ámbito espacial contenida en el número 24 del artículo 2° de la ley N° 18.892, General de Pesca y Acuicultura, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por decreto supremo N° 430, de 1991, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
El mensaje señala que el fallo emitido por la Corte Internacional de Justicia el 27 de enero de 2014, reconoce como límite marítimo entre Chile y Perú el paralelo del hito N° 1 hasta un punto (punto A) , ubicado a una distancia de 80 millas náuticas, contadas desde el punto de partida de la frontera marítima entre ambos países, trazando más allá de este punto una delimitación marítima entre ellos, que une los puntos A, B y C, detallados en la sentencia referida, mediante segmentos que se describen también en esta.
Agrega que en su artículo 2°, la Ley General de Pesca y Acuicultura contiene una serie de definiciones de términos que se utilizan en su texto. Una de dichas definiciones, recogida en el N° 24 de este artículo, se refiere al término “mar presencial”.
En efecto, expresa el mensaje, dicha norma dispone que, para los efectos de esta ley, se dará a las palabras que en seguida se definen el significado que se expresa:
Mar presencial: es aquella parte de la alta mar, existente para la comunidad internacional, entre el límite de nuestra zona económica exclusiva continental y el meridiano que, pasando por el borde occidental de la plataforma continental de la Isla de Pascua, se prolonga desde el paralelo del hito N° 1 de la línea fronteriza internacional que separa Chile de Perú, hasta el Polo Sur.
El mensaje hace presente que el artículo 94.1 de la Carta de las Naciones Unidas prescribe: “Cada miembro de las Naciones Unidas se compromete a cumplir la decisión de la Corte Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte.”.
Agrega que siendo el fallo de la Corte Internacional de Justicia obligatorio tanto para Chile como para Perú, procede que ambos estados adopten aquellas medidas que permitan darle plena ejecución, de manera de prevenir disconformidades de interpretación o de aplicación de las normas internas con dicho fallo.
Añade que en este proceso se considera pertinente introducir una modificación legal que dice relación con la definición del ámbito espacial del mar presencial, que, como ya señalamos, se establece en el artículo 2°, N° 24, de la Ley General de Pesca y Acuicultura, en el sentido de seguir la traza limítrofe reconocida y definida en el fallo de la Corte Internacional de Justicia, de 27 de enero de 2014, y que no se superpone con espacios marítimos de otro Estado.
El proyecto en informe, mediante un artículo único, ajusta la descripción de mar presencial contenida en la Ley General de Pesca y Acuicultura, a lo referido al límite marítimo entre Chile y Perú, recogido en el párrafo 196 del fallo de la Corte Internacional de Justicia, de 27 de enero de 2014.
El proyecto fue discutido en la sesión de fecha 31 de marzo y aprobado, en general y particular a la vez, con el voto favorable de la diputada señora Sabat , doña Marcela , y de los diputados señores Campos, don Cristián ; Edwards, don José Manuel ; Flores, don Iván ; Hernández, don Javier ; Jarpa, don Carlos Abel ; Morales, don Celso ; Rocafull, don Luis ; Sabag, don Jorge ; Tarud, don Jorge , y Teillier, don Guillermo .
En su estudio y discusión, el ministro de Relaciones Exteriores, señor Heraldo Muñoz Valenzuela , refrendó los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña este proyecto de ley, y efectuó una reseña acotada de sus contenidos, manifestando, en síntesis, que la presente iniciativa tiene por objeto implementar el fallo de la Corte Internacional de Justicia, adoptando aquellas medidas que permitan darle plena ejecución, de manera de prevenir disconformidades de interpretación o de aplicación de las normas internas con dicho fallo. En ese proceso -agregó el ministro- se considera pertinente introducir una modificación legal que dice relación con la definición del ámbito espacial del mar presencial, que se establece en el artículo 2°, N° 24, de la ley General de Pesca y Acuicultura, en el sentido de seguir la traza limítrofe reconocida y definida en el fallo de la Corte, de 27 de enero de 2014, y que no se superpone con espacios marítimos de otro Estado.
Por su parte, la señora diputada y los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación de este proyecto de ley, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que él pone de manifiesto la voluntad de nuestro país de dar plena ejecución al fallo de la Corte Internacional de Justicia, acatando lo dispuesto por el artículo 94.1 de la Carta de las Naciones Unidas.
De conformidad con lo preceptuado por el artículo 287 del Reglamento de la Corporación, se hace presente que vuestra comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado ningún precepto contenido en el proyecto en informe. Asimismo, determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos, la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana recomienda a la Sala la aprobación del artículo único del proyecto.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, hoy debemos precisar el espacio que fija la Ley General de Pesca y Acuicultura para nuestro mar presencial.
El proyecto que, por unanimidad, acordamos votar favorablemente -no hubo votos en contra ni abstenciones-, dice relación con el cumplimiento de la obligación que emana del fallo de la Corte Internacional de Justicia, de enero de 2014, que definió el límite marítimo entre Chile y Perú.
Es importante destacar que Naciones Unidas prescribe que cada miembro de esta organización debe cumplir las decisiones de la Corte Internacional de Justicia en todo litigio del que haya sido parte. En este caso, el fallo de dicha corte constituye una obligación, por lo que debe darse plena ejecución del mismo tanto por el Estado de Chile como por el de Perú. En consecuencia, debemos ajustar la definición de nuestro ámbito espacial del mar presencial sin más trámite.
Es importante que Chile cumpla con ello dentro de los plazos establecidos por la Corte Internacional de Justicia. Por lo demás, estamos ad portas de que dicha corte resuelva acerca del recurso de incompetencia que presentó Chile, debido a la reclamación efectuada ante esa instancia por Bolivia. Todo el mundo debe saber que el Estado de Chile cumple con los fallos de las cortes internacionales a las cuales se ha sometido voluntariamente.
Independientemente de si Perú ha implementado o no la totalidad de lo instruido en el fallo de la Corte Internacional de Justicia, nuestro país tiene la obligación de cumplir esa obligación, especialmente por la coyuntura actual, cual es que dicha corte debe resolver sobre el recurso de incompetencia interpuesto por Chile.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Tiene la palabra el diputado Luis Rocafull .
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, como representante del distrito de la Región de Arica y Parinacota, la cual vive a diario los costos de dos tratados bilaterales firmados para garantizar la paz y la convivencia de nuestro país con Perú y Bolivia, pienso que se debe tener claridad sobre los fines que persigue este proyecto.
Si consideramos la historia de los últimos cien años de mi región, en cuyo territorio hay enclaves a libre disposición de ambos países, me asiste la convicción de que esta iniciativa legal significa mucho más que una simple adecuación conceptual a la Ley General de Pesca y Acuicultura, ya que persigue un fin más profundo y complejo, como es la adecuación de nuestras fronteras a lo establecido por la Corte Internacional de Justicia de La Haya, la que a principios de 2014 dictaminó un nuevo límite marítimo con Perú.
Arica ha sabido de los efectos negativos que tuvo este fallo, ya que sufrimos la pérdida de 22.000 kilómetros cuadrados de mar. Todo lo que se diga respecto de que fue un buen acuerdo entre ambos países solo constituyen palabras de buena crianza, que no hacen más que lastimar el alma de nuestra comunidad regional.
Junto con manifestar este sentimiento que nos ha dejado la pérdida de territorio marítimo, también deseo expresar el sentir de los pescadores de nuestra zona, quienes han sufrido el impacto económico de no poder pescar donde antes el mar era chileno. Por eso, las palabras de buena crianza pronunciadas a más de 2.000 kilómetros de distancia suenan vacías y desesperanzadoras.
Arica ha pagado históricamente por los tratados suscritos en 1904 y 1929, con Bolivia y Perú , respectivamente, tras la guerra del Pacífico. Ese costo lo podemos apreciar al ver limitado su crecimiento en el borde costero, al ver atiborradas y bloqueadas sus calles con camiones bolivianos en el acceso al puerto, y, ahora, al tener un acceso limitado a la pesca.
Lo que he expuesto justifica plenamente mi voto negativo hacia este proyecto de ley. Además, mis expresiones constituyen una forma de protestar por los costos que seguimos pagando en Arica y Parinacota por mantener un vecindario en paz. Sin embargo, estoy consciente de que este asunto es un tema de Estado y de que Chile debe cumplir el fallo de la Corte Internacional de Justicia.
La chilenidad es un sentimiento que vivimos día a día en nuestro territorio; pero también vivimos sus costos. Desde que nacemos, nuestras vidas se condicionan por un territorio que limita al este con Bolivia, al norte con Perú y, desde hoy, al oeste con el mar peruano.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor NÚNEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que precisa la definición del ámbito espacial contenida en el artículo 2°, N° 24, de la Ley General de Pesca y Acuicultura.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; Girardi Lavín Cristina ; Godoy Ibáñez Joaquín ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Silva Méndez Ernesto ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
ADELANTO DE FECHA DE ELECCIONES MUNICIPALES DE 2016 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9925-07) [CONTINUACIÓN]
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Corresponde continuar con la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con el propósito de adelantar la fecha de las elecciones municipales de 2016.
Antecedentes:
-El informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia se rindió en la sesión 13ª de la presente legislatura, en 15 de abril de 2015.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, estamos en un momento en el que todos miran los diarios con atención, como nunca, salvo el día después de las elecciones para revisar cuántos votos han sacado los parlamentarios. Este proyecto de ley tiene alguna relación con ello.
He escuchado voces irresponsables que han pedido, incluso, llamar a elecciones parlamentarias en forma anticipada, con lo que se pondría fin, lisa y llanamente, a la actual composición del Congreso Nacional. En el siglo XXI, en un país como el nuestro, que tiene cultura, es improcedente aquello que con tanto énfasis da a conocer el periodismo.
Qué falta de respeto a la democracia, a la cual -no es el momento de comentarlo- a todos nos costó mucho regresar. No voy a hablar sobre los atropellos, sin perjuicio de que es un tema que debemos zanjar.
El momento político por el que atraviesa el país ha generado un gran desapego hacia la política. Quienes somos parte de ella, pensamos que no es bueno seguir dilatando la discusión respecto de si lo hemos hecho bien o mal. Esto debe zanjarse. Debemos ser parte de esta tremenda responsabilidad. No en vano quienes estamos acá representamos a Chile, a la opinión del país.
A veces, los proyectos no tienen un fundamento mayor que justifique su presentación. Pero esta iniciativa, de fácil tramitación, se sustenta en una situación escondida tras un velo, que debemos comentar.
Tenemos un panorama electoral preocupante: si solo un porcentaje minoritario de ciudadanos con derecho a voto participa en las elecciones, tendremos autoridades elegidas con pocos sufragios, por lo que verán debilitada su representatividad ante la comunidad.
El proyecto de ley en estudio se sustenta por sí mismo. Considero de toda lógica que las elecciones municipales se realicen una semana antes de la fecha originalmente establecida, ya que esta corresponde a un fin de semana largo. Todos sabemos que los chilenos aprovechan los fines de semana largos para trasladarse de un lugar a otro, por ejemplo, a visitar a familiares. Todo ello indica que podría haber gran abstención y poca participación en las próximas elecciones municipales. Seríamos irresponsables si no tomáramos en cuenta esa circunstancia.
Por lo expuesto, considero que debemos aprobar este proyecto por unanimidad.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado Arturo Squella .
El señor SQUELLA.-
Señor Presidente, este proyecto, que fue tratado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento en tabla de Fácil Despacho y que fue aprobado por unanimidad, tiene por objeto adelantar las elecciones municipales para el domingo 23 de octubre de 2016. Como se sabe, originalmente estaban establecidas para el 30 de octubre, fecha inserta dentro de un fin de semana largo.
Como dije, la iniciativa fue aprobada por unanimidad en la comisión. Sin embargo, durante el debate en la Sala surgieron algunas voces que pusieron en duda la viabilidad de esta iniciativa, pues señalaron que estaba hecha a la medida de los electores de la Región Metropolitana, en perjuicio de quienes viven en regiones.
En verdad, no es así. Hay varios elementos que respaldan el hecho de que el proyecto de ley busca un interés nacional. En primer término, teniendo a la vista los efectos de las dos elecciones realizadas con voto voluntario, para todos es sabido el bajo interés que ha demostrado el electorado en participar en las elecciones. Algo nos hace presumir que esa abstención se va a incrementar en las próximas elecciones.
Por eso, debemos poner en práctica todo lo que esté a nuestro alcance para evitar aquello, por supuesto sin alterar la calidad de voluntario del voto. Una medida en ese sentido es dar facilidades a las personas para que voten.
Además, existe un factor adicional a tener en cuenta: todos tenemos la posibilidad de elegir si participamos o no en la elección; pero quienes son llamados a participar activamente como vocales de mesa no tienen esa opción. Para ellos también sería injusto no cambiar la fecha de la elección municipal.
Es un dato que debe tenerse a la vista, toda vez que el principal argumento que se ha dado para justificar la iniciativa es el hecho de que muchas personas que viven en la Región Metropolitana por razones de trabajo o de estudio, perderían el fin de semana largo que les permitiría volver a su casa de origen en regiones por quedarse a votar. Sin embargo, actualmente existe una situación distinta a la que ocurría con anterioridad a la aprobación de la ley sobre inscripción automática y voto voluntario, cual es que los electores pueden inscribirse donde viven, donde trabajan o donde estudian. Por tanto, el referido argumento se diluye y, a mi juicio, carece de profundidad desde la perspectiva de que podría influir a favor de las personas que votan o viven en la Región Metropolitana, versus las que viven en el resto de la regiones.
Un último aspecto que tuvimos a la vista es que el último fin de semana de octubre es un fin de semana largo, ya que el 31 de ese mes se celebra el Día Nacional de las Iglesias Evangélicas y Protestantes. Para todos es conocida la importancia de esa celebración para un segmento significativo de la población.
En consecuencia, mezclar ese día con una jornada de elecciones, que para los intereses de la nación son fundamentales, y poner ambos eventos a competir, sin atender la importancia que representa para los miembros de la Iglesia evangélica la celebración de su día, no creo que sea lo más adecuado, sobre todo si existe la posibilidad de adelantar la elección en una semana.
A mi juicio, lo único que habría hecho inviable el proyecto es que de alguna manera alterara el cronograma establecido por el Servel para la elección que nos ocupa, el cual parte muchos meses antes del día de la votación. Por lo mismo, durante el debate de la iniciativa en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, la subdirectora jurídica del Servicio Electoral manifestó que adelantar la votación en una semana no implicaba dificultad alguna para esa institución y que el acto eleccionario se podría desarrollar de la mejor forma, tal como ha ocurrido con todas las elecciones municipales anteriores.
En consecuencia, llamo a todos los colegas a aprobar la iniciativa en discusión, porque creo que le hace bien al país y ayudará a mejorar los niveles de participación en las elecciones municipales que se realizarán el próximo año.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio) .-
Señor Presidente, decidí intervenir nuevamente porque tengo la impresión de que con mi discurso anterior no logré convencer a nadie, ni siquiera a los colegas de mi bancada que representan a distritos de regiones.
Quizá si argumento de manera distinta, finalmente logre persuadir a alguien en esta Sala de que estamos debatiendo un mal proyecto.
Es cierto que debemos hacer todo lo posible para dar las mayores facilidades posibles a la gente para que pueda concurrir a sufragar. En el caso de los ciudadanos de regiones, eso ocurre precisamente cuando las elecciones coinciden con un fin de semana largo, porque aprovechan la oportunidad no solo para votar, sino también para visitar a sus familias.
Muchos electores de regiones viven o trabajan en los grandes centros urbanos, principalmente en la capital.
Quien me antecedió en el uso de la palabra, mi querido amigo el diputado Arturo Squella , planteó que la ley vigente permite cambiarse de lugar de inscripción y, por tanto, de votación. Es cierto, se puede cambiar el lugar de votación; pero si antes la gente ni siquiera quería inscribirse, ahora menos querrá ir a cambiar su inscripción para votar en otra comuna.
Tenemos claro que debemos dar todas las facilidades necesarias para que la gente participe. Precisamente por eso se estableció el sistema de inscripción automática. La gente no quiere realizar ese tipo de trámites; así que mientras no contemos con un sistema que permita que la gente no tenga necesidad de concurrir a las juntas electorales para cambiar su inscripción, seguirá votando en su lugar de origen, aquel donde obtuvieron su última cédula de identidad, que es donde están inscritos para efectos electorales.
Por tanto, si queremos dar facilidades a la gente de provincias, lo mejor es mantener el día de votación ese fin de semana largo. Con los electores de provincias ocurre exactamente lo contrario a lo que pasa con los de la Región Metropolitana. Muchos de los habitantes de la capital se van de vacaciones esos días y, por lo tanto, no votan. Ellos prefieren que las elecciones se realicen los fines de semana normales, porque no salen de la ciudad y pueden quedarse a votar. Eso no pasa con la gente de regiones.
Por ello, este puede ser un muy buen proyecto para la gente de las ciudades grandes, principalmente de la Región Metropolitana, pero es muy malo para la gente de provincias.
Ojalá se pudiera hacer lo que mencionó el diputado Pepe Auth la semana pasada, cuando dijo que lo lógico sería contar con un sistema que permita que cada ciudadano ejerza su derecho a sufragio en cualquier lugar del territorio nacional donde se encuentre al momento de la votación, y pueda votar, mediante un sistema computacional, por los candidatos del lugar en que se encuentra inscrito. Así, por ejemplo, si uno está en Arica el día de la elección, pero está inscrito en Osorno, podría sufragar en Arica por un candidato de Osorno. Un sistema computacional de esas características sería lo ideal, pero no lo tenemos. En consecuencia, los electores obligadamente deben concurrir a votar al lugar donde están inscritos.
No sé si mis argumentos convencen a alguien, pero no importa. Yo votaré en contra el proyecto, así que por lo menos habrá un voto en contra. Quizá algún diputado de regiones se convenza de lo mismo y también termine votando en contra.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado Javier Hernández .
El señor HERNÁNDEZ.-
Señor Presidente, lamento comunicarle al diputado Ignacio Urrutia que no logró convencerme, porque sigo considerando importante realizar este cambio, de manera que solicito a la Sala que apoye el adelanto de las elecciones municipales de 2016.
A la luz de lo que fueron las cifras de participación en las elecciones municipales de 2012 y de las elecciones presidencial, parlamentaria y de cores de 2013, queda claro que, no obstante el gran aumento del padrón electoral, fruto de la inscripción automática, votó mucho menos gente que cuando existía voto obligatorio. Eso nos debe hacer reflexionar.
Creo importante que, por un lado, el gobierno, con campañas publicitarias adecuadas, y por otro, el Congreso Nacional, mediante la aprobación de leyes, tengan siempre en perspectiva lo relevante que es incentivar al máximo la participación ciudadana, ya que ello da mucho más valor y respaldo a la representación de la ciudadanía, tanto en el Congreso Nacional como a nivel de los consejos regionales y de los municipios, a lo largo y ancho del país.
Por ello, me parece absolutamente positivo el proyecto en debate, ya que está claro que por la fecha en que corresponde realizar la elección municipal de 2016, al coincidir con un fin de semana largo en el que se celebran el Día de las Iglesias Evangélicas y la festividad religiosa de Todos los Santos, es bastante predecible que mucha gente saldrá de sus ciudades en busca de un merecido descanso o a seguir los ritos que le corresponde, lo que significará que, simplemente, no cumplirá con el importante deber cívico de elegir a sus autoridades municipales.
Este proyecto debiera aprobarse por unanimidad, ya que adelantar la elección municipal nos permitirá contar con un mayor número de votantes en dicha ocasión. Sin embargo, insisto en que el gobierno debiera realizar campañas que destaquen la importancia que tiene participar en los actos eleccionarios. Eso no lo hemos visto hasta ahora, no obstante que me parece una buena forma de ayudar a que la ciudadanía valore la importancia del voto, más aún cuando encuestas señalan que solo el 45 por ciento de los consultados aseguraron estar dispuestos a votar en las próximas elecciones comunales. La esperanza de mayor participación viene dada por el porcentaje de los que señalaron que podrían hacerlo, pues alcanza al 25 por ciento de los encuestados.
Por lo tanto, al aprobar esta modificación legal, estaremos tomando una medida concreta para incentivar la participación en las elecciones o, más bien, para eliminar un factor que influiría directamente en una mayor abstención. Sobre todo es importante para el porcentaje de ciudadanos que manifiesta que aún no ha decidido si asistirá a sufragar.
Invito a mis estimados colegas a entregar una señal clara a la ciudadanía, mediante la aprobación del proyecto por unanimidad, en cuanto a que nos interesa su participación y que nos jugamos por ella.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
El último diputado inscrito para participar en este debate es el señor Gabriel Boric , pero no se encuentra en Sala.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con el propósito de adelantar la fecha de las elecciones municipales del 2016.
Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados, pues trata materias propias de ley orgánica constitucional.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos; por la negativa, 3 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; Girardi Lavín Cristina ; Godoy Ibáñez Joaquín ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Provoste Campillay Yasna ; Rincón González Ricardo ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Schilling Rodríguez Marcelo ; Silber Romo Gabriel ; Silva Méndez Ernesto ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Rivas Sánchez Gaspar ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Urrutia Bonilla Ignacio .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Hoffmann Opazo María José ; Rathgeb Schifferli Jorge .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Si le parece a la Sala, se aprobará en particular el artículo único del proyecto con la misma votación, dejando constancia de haberse alcanzado el quórum constitucional respectivo.
Aprobado.
Despachado el proyecto.
ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN VEHÍCULOS MOTORIZADOS NUEVOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9497-25)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley de Tránsito con el objeto de exigir la aplicación del sistema de seguridad de micropuntos en los vehículos motorizados nuevos.
Diputada informante de la Comisión de Seguridad Ciudadana es la señora Andrea Molina .
Antecedentes:
-Moción, sesión 54ª de la legislatura 362ª, en 12 de agosto de 2014. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión de Seguridad Ciudadana, sesión 6ª de la presente legislatura, en 31ª de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 16.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra la diputada informante.
La señora MOLINA, doña Andrea (de pie) .-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Seguridad Ciudadana, paso a informar sobre el proyecto, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en una moción de la diputada que habla y de los diputados señores Iván Norambuena , Jaime Pilowsky , Gabriel Silber y Matías Walker , que modifica la Ley de Tránsito, con el objeto de exigir la aplicación del sistema de seguridad de micropuntos en los vehículos motorizados nuevos (boletín N° 9497-25) .
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en establecer un nuevo sistema de seguridad de micropuntos en los vehículos motorizados nuevos (automóviles y motocicletas) , como medida de prevención y disuasión de la comisión de robo o hurto de estas especies, para lo cual se propone introducir modificaciones al decreto con fuerza de ley N° 1, de 2009, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito. En concreto, se modifican los artículos 75 y 89 del referido texto legal.
Esta iniciativa no contiene normas de carácter orgánico constitucional ni de quorum calificado, como tampoco que requieran ser conocidas por la Comisión de Hacienda.
Cabe hacer presente que el proyecto fue aprobado en general por la unanimidad de los diputados asistentes.
Durante el análisis de esta iniciativa, la comisión contó con la asistencia y colaboración de las siguientes personas: Cristián Bowen , subsecretario de Transportes; Sebastián Sibilla , jefe (S) del Registro Nacional de Vehículos Motorizados del Servicio de Registro Civil e Identificación; subprefecto Carlos Díaz Yáñez , jefe nacional de Delitos contra la Propiedad, de la Policía de Investigaciones de Chile; general Leonidas Venegas Briceño , jefe de Zona de Tránsito y Carreteras de Carabineros de Chile; Manuel Navarrete , jefe de la Fiscalía contra el Comercio Clandestino, del Servicio de Impuestos Internos; Philip Carter Ramelli , gerente general de Prose-Chile; Fernando Rubio , gerente de Administración y Finanzas de Producto Protegido, y Lorena Biazevic , gerente general de PATS Chile.
Las opiniones expresadas por los invitados calificaron esta iniciativa como positiva y como una nueva medida con el objeto de disminuir el robo de vehículos. En concreto, se destacó que el sistema en estudio constituye un elemento de gran utilidad, por cuanto muchas veces se encuentran vehículos robados o partes de estos, pero, al desconocerse la víctima, los autores solo pueden ser sancionados por el delito de receptación.
Además, el sistema de marcación se constituye como un medio de fiscalización. Sin embargo, se destacó que el registro de datos debe encontrarse a disposición de las policías desde el principio de marcación del vehículo.
Modificaciones efectuadas por la comisión
Después de escuchar la opinión de los expertos, en cuanto a que los medios de comisión de delitos varían constantemente, la comisión consideró que no era conveniente optar por una tecnología en particular (micropuntos) , por lo que se estimó necesario que esta materia fuera regulada de manera general, para permitir que este sistema de marcaje incorpore los avances tecnológicos que se sucedan en el tiempo. De esta forma, se logra salvaguardar el espíritu de la iniciativa, cual es procurar una eficaz medida de protección y de seguridad de los vehículos motorizados en el evento de ser hurtados, robados o desmantelados por piezas.
En consecuencia, se aprobó una indicación sustitutiva que reemplaza los dos artículos del proyecto, que modifican los artículos 75 y 89 de la Ley de Tránsito, con el siguiente contenido.
Se incluye en las medidas de seguridad que debe cumplir un automóvil un sistema de marcación de piezas de vehículos motorizados cuyo año de fabricación sea posterior al 2015. Se entrega a un reglamento, que deberán dictar los ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, y del Interior y Seguridad Pública, la determinación de las condiciones que deberán cumplir los proveedores del sistema de marcación, su fiscalización y un protocolo de marcación.
Además, se exige que el sistema de marcación cuente con una certificación de pruebas de envejecimiento acelerado y remoción, y que el producto utilizado se mantendrá, a lo menos, diez años bajo condiciones normales.
Finalmente, dicha marcación deberá ser realizada por los distribuidores o vendedores de vehículos o motocicletas.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco a la diputada informante, señora Andrea Molina , autora del proyecto, por habernos invitado a un grupo de diputados a suscribirlo.
Por cierto, aprobamos el proyecto en la Comisión de Seguridad Ciudadana, que tengo el honor de presidir.
Sin duda, es una iniciativa muy importante, que viene a complementar el proyecto que aprobó el Congreso Nacional hace dos años, que aumenta las penas respecto del robo de vehículos, uno de los delitos que durante muchos años tuvo un aumento exponencial en nuestro país, dadas las bajas penas asignadas a ese ilícito y las verdaderas mafias que los perpetraban, que no solo incluían a quienes robaban vehículos, sino también a los que finalmente los reducían, los distribuían y los vendían como partes y piezas.
En ese sentido, logramos aumentar la pena, que era muy baja, dentro de la idea de actualizar el Código Penal, ya que data del siglo XIX y no incorpora las formas modernas de delinquir. Sin embargo, ese esfuerzo debe ir acompañado de mayores medidas de prevención.
Durante el gobierno anterior, se incorporaron algunas medidas de prevención y vehículos señuelo. Hoy los pórticos de las autopistas concesionadas también disponen de un sistema de búsqueda por la placa patente de vehículos robados que se encuentran encargados por Carabineros.
Esta iniciativa, cuya autora principal -reitero- es la diputada Andrea Molina y que muchos suscribimos, va a complementar los esfuerzos de prevención, porque incluye una tecnología de marcación de vehículos -en la comisión vimos demostraciones empíricas-, con el objeto de perseguir no solo a los autores del robo, sino también las partes y piezas de los vehículos robados.
Como señaló la diputada Molina , al principio aludimos a la tecnología de los micropuntos, la cual es bastante interesante, por cuanto permite marcar los vehículos en miles de partes y piezas imperceptibles al ojo humano, con lo cual se puede identificar al propietario del vehículo.
Al hacer una revisión posterior, como hay muchas empresas que proveen esos servicios, la Comisión de Seguridad Ciudadana acogió, por la unanimidad de sus miembros, una indicación de la propia diputada Andrea Molina , que suscribimos todos los autores del proyecto, que en lugar de hablar de micropuntos se refiere al marcaje, en general, porque existen distintas tecnologías de marcación.
Finalmente, se encomendó al reglamento, como es lógico, la determinación de las especificaciones técnicas que debe tener esta tecnología.
¿Cuál es la idea? Que todos los vehículos motorizados nuevos que ingresen a nuestro país con posterioridad al 2015, cuando entre en aplicación la norma, deberán contar con esta nueva medida de protección, que, como anticipé, consiste en un sistema de marcación de piezas de vehículos, las que serán definidas en un reglamento que será dictado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
En la Comisión de Seguridad Ciudadana también escuchamos a los subsecretarios de Transportes y de Prevención del Delito.
Finalmente, se aprobó el proyecto de ley en la comisión, lo que representa un paso significativo en la prevención de la comisión del delito de robo de vehículos, que afecta principalmente a la clase media, la que, con gran esfuerzo, se endeuda para adquirir un vehículo mediante un crédito. Para qué mencionar el caso de quienes trabajan con un vehículo, como los taxistas y colectiveros. En ellos se pensó al aprobar el proyecto.
La semana pasada recibimos los resultados de la última Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (Enusc) sobre victimización. Las últimas cifras pasaron de 24,8 por ciento a 25 por ciento. Una de las pocas noticias buenas que entregó dicha encuesta es que bajaron delitos como el robo con violencia en la propiedad; también hubo una leve baja en la comisión de delitos de robo de vehículos. Sin embargo, sigue siendo una cifra alta.
Cuando presentamos el primer proyecto sobre la materia, teníamos un promedio de cien vehículos robados al día. Esas cifras han ido disminuyendo en el último tiempo, y los proyectos de ley que dicen relación con la represión y la prevención de ese delito de común ocurrencia van en la dirección correcta.
Por lo tanto, esperamos que hoy la Sala apruebe esta iniciativa por unanimidad.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina .
La señora MOLINA (doña Andrea) .-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero agradecer a mis colegas que participaron en el estudio del proyecto y apoyaron las indicaciones presentadas. Además, felicito a la Comisión de Seguridad Ciudadana, que lo abordó en forma muy positiva.
Como dijo el diputado Matías Walker , el proyecto forma parte de otras iniciativas en pro de resguardar la seguridad y poner coto a la delincuencia, especialmente a este tipo de robos, que muchas veces quedan en la impunidad.
Esperamos que, a partir de la implementación de esta tecnología, se pueda identificar al propietario del vehículo y encarcelar a los delincuentes que se dedican al desmantelamiento de vehículos robados.
La iniciativa está pensada para proteger a quienes utilizan constantemente sus vehículos y a los que trabajan en las calles, como taxistas y colectiveros.
Por lo tanto, espero que la Sala lo vote favorablemente.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Fuenzalida .
El señor FUENZALIDA.-
Señor Presidente, quiero hacerme eco de la necesidad de aprobar este proyecto de ley.
A fines del año pasado, vimos cómo un estudio de Prose-Chile, que reúne a todas las aseguradoras de automóviles, denunciaba que, a noviembre de 2014, ya se habían sustraído más de 7.835 autos asegurados. Prose-Chile solo nos puede informar sobre los autos asegurados, que representan el 30 por ciento del parque de automóviles en Chile. Es decir, no contamos con cifras relativas a los automóviles que no han sido asegurados. Pero, en todo caso, las cifras de sustracción de vehículos son altas.
En el 2012 se produjo una baja de estos ilícitos debido a las políticas que se implementaron en el gobierno anterior: el aumento de la pena por receptación de vehículos y el corte eléctrico automático, que se impuso como una obligación en los autos nuevos que ingresaron a partir del 2013.
Esta medida viene a colaborar en esa línea. Es muy difícil prevenir el robo de vehículos, toda vez que se trata de un ilícito que se comete en segundos o minutos, lo que dificulta el trabajo de la policía. Por eso, tenemos que actuar sobre la base de la prevención, a través de la tecnología, para que el robo de vehículos sea más costoso y difícil.
Así como se avanzó en el gobierno anterior con el corte eléctrico automático del vehículo robado, considero que el micropunto, o cualquiera que sea la tecnología que se asuma, también debe ser un elemento incluido y fiscalizado en las instancias pertinentes, para que cada vez sea más difícil robar un vehículo, ya que se tendrá certeza de que las partes y piezas serán encontradas y que será imposible que un vehículo sea robado por los delincuentes. De esa forma, bajaremos los actuales índices, ya que Chile ostenta el récord de ser uno de los países que registra más robos de vehículos.
Anuncio que apoyaré este proyecto de ley, ya que va en la línea de atacar un delito con ayuda de la tecnología.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, solo quiero hacer una aclaración. Este proyecto fue presentado el año pasado, es decir, durante el actual gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Por lo tanto, no es conveniente hacer mención a los índices o cifras del gobierno del señor Piñera .
Además, es necesario considerar que en el 2014 tuvimos 13.400 denuncias y solo 558 aprehensiones de parte de Carabineros o de la PDI.
Por último, felicito al diputado Matías Walker por ser uno de los autores de este proyecto, presentado en 2014, durante el actual gobierno.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, lamento que el proyecto no haya sido visto por la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, porque trata materias técnicas que no se entienden bien.
Valoro que el proyecto persiga dar más seguridad, ya que actualmente son robados muchos vehículos motorizados. Pero, en lo sucesivo, sería muy positivo que los proyectos que tengan relación con temas de transporte -además de la seguridad ciudadana- sean vistos también por esa comisión técnica.
En todo caso, lo considero un buen proyecto, que voy a respaldar.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley de Tránsito, con el objeto de exigir la aplicación del sistema de seguridad de micropuntos en los vehículos motorizados nuevos.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinosa Monardes Marcos ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; Girardi Lavín Cristina ; Godoy Ibáñez Joaquín ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Letelier Norambuena Felipe ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Silva Méndez Ernesto ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Rocafull López Luis .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS DE PACTOS ELECTORALES SOLO EN REGIONES CON PARTIDOS POLÍTICOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 9924-07)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción, que modifica las leyes orgánicas constitucionales de Municipalidades, y sobre Gobierno y Administración Regional, para permitir a los partidos políticos la presentación de candidaturas solo en las regiones donde se encuentren legalmente constituidos.
Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento es el señor Cristián Monckeberg .
Antecedentes:
-Moción, sesión 2ª de la presente legislatura, en 12 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 6.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 11ª de la presente legislatura, en 9 de abril de 2015. Documentos de la Cuenta N° 12.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra diputado señor Arturo Squella , quien va a rendir el informe.
El señor SQUELLA (de pie) .-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en una moción de los diputados señores Andrade, don Osvaldo ; Ceroni, don Guillermo ; Chahin, don Fuad ; Coloma, don Juan Antonio ; Monckeberg, don Nicolás ; Monckeberg, don Cristián ; Pérez, don Leopoldo ; Rincón, don Ricardo ; Saffirio, don René , y quien habla, Arturo Squella , que modifica las leyes orgánicas constitucionales de Municipalidades y sobre Gobierno y Administración Regional, para permitir a los partidos políticos la presentación de candidaturas solo en las regiones donde se encuentren legalmente constituidos.
La idea matriz o fundamental del proyecto es establecer que en las elecciones de alcalde, concejales y consejeros regionales, las candidaturas que presente un pacto electoral solo podrán incluir candidatos de partidos políticos que se encuentren legalmente constituidos en la respectiva región, con el objeto de armonizar dichas elecciones con lo que ocurre en las elecciones parlamentarias.
Para ello, el proyecto de ley en informe consta de dos artículos cuyo alcance es el siguiente:
a) El artículo 1o sustituye el inciso cuarto del artículo 107 de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, a fin de establecer que en las elecciones de alcalde y concejales, las candidaturas que presente un pacto electoral solo podrán incluir candidatos de partidos políticos que se encuentren legalmente constituidos en la respectiva región.
b) El artículo 2o reemplaza el inciso segundo del artículo 85 de la Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, estableciendo la misma normativa respecto de las elecciones de los consejeros regionales.
Durante la discusión general, la ministra secretaria general de la Presidencia, señora Ximena Rincón , señaló que la moción fue revisada por el Comité Político del Supremo Gobierno, que estimó que no había inconveniente en su aprobación y desarrollo de su trámite legislativo.
Por su parte, la subdirectora del Servicio Electoral, doña Elizabeth Cabrera , expresó que el proyecto viene a uniformar las elecciones municipales y de consejeros regionales, algo que ya ocurre con las elecciones parlamentarias. Por esto, no constituye una alteración de la participación de los partidos políticos.
Por las razones expuestas, vuestra Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recomienda la aprobación del proyecto en forma unánime.
Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, suscribo el proyecto porque da coherencia a las leyes electorales, que acostumbran a ser disonantes y a conversar de manera contradictoria entre sí.
Esta iniciativa es muy simple. En el caso de las elecciones parlamentarias, un partido tiene derecho a presentar candidatos donde se encuentra legalmente inscrito, es decir, donde tiene el número de adhesiones necesario para constituirse legalmente como tal. Además, como acabamos de rebajar las exigencias para la constitución de las distintas formaciones políticas, parece evidente que hay que cerrar la brecha y hacer coherente el cuerpo legal respectivo, de manera que se apliquen las mismas exigencias a la elección parlamentaria y a la elección de alcaldes y concejales.
Por lo demás, esto significa la mantención del estímulo a los partidos políticos para que se constituyan en las regiones, porque si un partido político está inscrito en tres, cuatro o cinco regiones y tiene derecho a presentar candidatos a alcaldes y concejales en todas las regiones del país por la vía de unirse con otro partido en un pacto electoral, entonces no existirá ningún incentivo para que siga trabajando para constituirse legalmente en el resto de Chile.
Por lo tanto, votaré a favor la iniciativa, porque da mayor coherencia a la ley electoral.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, prácticamente continuaré con la argumentación del diputado Auth .
La modificación de la ley electoral destinada a facilitar la constitución de nuevos partidos políticos, con la rebaja de la superficie geográfica en la cual ellos deben estar legalmente constituidos, así como la cantidad de adherentes que necesitan para ello, eventualmente podría ocasionar una situación muy compleja a nivel municipal, pues un partido constituido legalmente en una región podría presentar candidaturas en el resto del país. Eso dificulta particularmente la elección de los alcaldes, por el hecho de que en estas elecciones no hay segunda vuelta. En consecuencia, en ciertas comunas, un sinnúmero de candidatos a alcalde podrían resultar elegidos con muy bajos porcentajes de votos, por lo que iniciarían su administración con un apoyo popular muy bajo y con una oposición muy grande, lo que dificultaría el trabajo a nivel local y con el concejo municipal respectivo.
Por lo tanto, el proyecto modifica el sistema electoral para dar mayor estabilidad a la administración local y para que quienes resulten elegidos tengan un mayor apoyo popular en la respectiva administración, lo que les permitirá hacer de mejor manera su trabajo a nivel local.
Mi experiencia por muchos años como concejal me permite afirmar que una de las dificultades que normalmente tienen los alcaldes y las administraciones municipales es el escaso apoyo popular que tienen después de una elección. En consecuencia, la moción impide que un partido legalmente constituido solo en una o dos regiones presente un sinnúmero de candidaturas de alcaldes, de concejales y de consejeros regionales, ya que para presentar esas candidaturas deberá estar legalmente constituido en esas regiones.
Apoyaremos la iniciativa, porque la encontramos acertada y va en el sentido correcto.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, la moción me parece de una total pertinencia y congruencia jurídica, sobre todo porque, de ser aprobada, se lograría uniformar toda la legislación atingente a la normativa electoral.
Cabe destacar que el artículo 3° bis de la Ley N° 18.700, sobre Votaciones Populares y Escrutinios , ya hace alusión a que el pacto electoral regirá solo en las regiones del país en que uno o más de los partidos políticos integrantes del mismo se encuentren legalmente constituidos. En cambio, el artículo 107 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades permite a los pactos y subpactos electorales incluir a candidatos de partidos que aún no se encuentren legalmente constituidos en la región, en particular si estos lo están en la mayoría de las regiones del país.
La Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, reproduce prácticamente en idénticos términos la norma anterior, a propósito de las candidaturas de consejeros regionales.
Todo lo anterior constituye una dicotomía injustificada e incongruente si se pretende homologar y estandarizar el estatuto de todas las candidaturas del país.
A mi juicio, esta moción podría reforzar la política de la reforma electoral, la cual facilita la constitución de partidos políticos regionales, ya que, como sabemos, con la nueva normativa, un partido político se entenderá legalmente constituido solo si reúne los patrocinios requeridos en una sola región del país, los que, además, fueron rebajados desde 0,5 por ciento al 0,25 por ciento de quienes participaron en la última elección de diputados.
Por las razones planteadas, anuncio mi total apoyo a la iniciativa en debate, puesto que su finalidad es estandarizar y dar sistematización lógica y racional a la normativa electoral del país.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente) .-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica las leyes orgánicas constitucionales de Municipalidades, y sobre Gobierno y Administración Regional, para permitir a los partidos políticos la presentación de candidaturas solo en las regiones donde se encuentren legalmente constituidos.
Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados, pues trata materias propias de ley orgánica constitucional.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 91 votos; por la negativa, 4 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo ; Browne Urrejola Pedro ; Campos Jara Cristián ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; Cornejo González Aldo ; De Mussy Hiriart Felipe ; Espejo Yaksic Sergio ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farcas Guendelman Daniel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; Godoy Ibáñez Joaquín ; González Torres Rodrigo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; León Ramírez Roberto ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silber Romo Gabriel ; Silva Méndez Ernesto ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Boric Font Gabriel ; Girardi Lavín Cristina ; Jackson Drago Giorgio ; Rivas Sánchez Gaspar .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Arriagada Macaya Claudio ; Cariola Oliva Karol ; Edwards Silva José Manuel .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Si le parece a la Sala, se aprobarán en particular los artículos 1° y 2° con la misma votación, dejando constancia de haberse alcanzado el quórum constitucional respectivo.
Aprobados.
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
AMPLIACIÓN DE BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO A FUNCIONARIOS DEL SECTOR SALUD
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
En el tiempo destinado a los proyectos de acuerdo y de resolución, el señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario) .-
Proyecto de resolución N° 264, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Gabriel Boric , Vlado Mirosevic , Claudio Arriagada y Ramón Barros , cuya parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, por intermedio del Ministerio de Salud, envíe un proyecto de ley al Congreso Nacional, para modificar la ley N° 20.612, que otorga a los funcionarios del sector salud que indica una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional, en el sentido de eliminar el límite temporal, consistente en presentar la renuncia voluntaria desde la fecha de publicación de la ley, de modo de permitir el acceso a dicha bonificación a las personas que se hayan jubilado con anterioridad.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .-
Señor Presidente, este es un problema que afecta a todo el país, fundamentalmente a aquellas mujeres que jubilaron en el sistema de salud y que, por motivos de tiempo -uno o dos meses, o incluso semanas-, lamentablemente no pudieron acogerse al incentivo al retiro.
Debido al sistema de jubilación que tenemos, esas mujeres están ganando incluso menos que el salario mínimo y se encuentran en una situación de pobreza bastante compleja, además de estar aquejadas por problemas de salud.
Por eso, solicito a la honorable Cámara de Diputados y a los diputados presentes en la Sala que aprueben el proyecto de resolución. Asimismo, solicito enviarlo al Ejecutivo, especialmente a la ministra de Salud, para que pueda estudiar la materia.
Ya hemos tenido varias reuniones en el Ministerio de Salud, donde están conscientes de la injusticia que se cometió con varias mujeres que no pudieron jubilar en las condiciones en que deberían haberlo hecho, por lo menos con este bono de incentivo al retiro.
Entendemos que el problema es mucho más profundo y que tiene que ver con un problema estructural del sistema de pensiones. Sin embargo, aspiramos a que exista un mínimo de justicia para ellas. En este momento se está cuantificando el número de mujeres que tienen este problema a nivel nacional.
Por lo anteriormente señalado, solicito a los diputados presentes apoyar el proyecto de resolución.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Ramón Barros .
El señor BARROS.-
Señor Presidente, en la misma línea de lo planteado por la diputada señora Alejandra Sepúlveda , señalo que el espíritu que motivó la ley que permitió el retiro voluntario era incorporar a la mayor cantidad de personas posible. Por distintas razones, hubo personas que no pudieron acceder al beneficio.
Por esa razón, solicitamos, a través de este proyecto de resolución, que firmamos junto con la diputada señora Sepúlveda y otros diputados, ampliar el plazo estipulado para ello, a fin de cumplir con el espíritu que se tuvo en consideración al dictar la ley.
Por lo tanto, anuncio que votaré favorablemente el proyecto de resolución.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
En votación.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
De
AUMENTO EN MONTO DE PENSIONES DE SOBREVIVENCIA OTORGADAS DE CONFORMIDAD AL DECRETO LEY N° 3.500
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario) .-
Proyecto de resolución N° 265, de la diputada señora Alejandra Sepúlveda y de los diputados señores Vlado Mirosevic , Claudio Arriagada , Víctor Torres y Ramón Barros , cuya parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que por intermedio del Ministerio del Trabajo y Previsión Social modifique la normativa contenida en el decreto ley N° 3.500, que establece un nuevo sistema de pensiones, en el sentido de aumentar los porcentajes correspondientes a las pensiones de sobrevivencia, contemplados en el artículo 58 de dicha norma, de modo de acercarse lo más posible a un monto equivalente al que correspondería al causante de dicha pensión.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra) .-
Señor Presidente, los contenidos de este y del anterior proyecto de resolución fueron recogidos desde la ciudadanía.
Una de las complicaciones más grandes del sistema de previsión social, que incluso dio origen a la creación de una comisión investigadora hace algún tiempo, liderada por el hoy senador señor Montes , se relaciona con el monto de las pensiones de sobrevivencia. Al respecto, se dijo en algún momento que se iba a otorgar el 70 por ciento del monto de la última remuneración del causante.
Con este proyecto de resolución esperamos dar el primer paso para modificar el decreto ley N° 3.500, que establece un nuevo sistema de pensiones, en términos de aumentar el porcentaje que corresponde a las pensiones de sobrevivencia. Para ello es necesario modificar el artículo 58 de dicho cuerpo legal. Con ello contribuiremos a combatir la desigualdad que se produce al momento de recibir las pensiones de sobrevivencia.
Por lo anterior, solicito a los diputados presentes votar favorablemente el proyecto de resolución.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca
RECLAMO POR TORTURAS COMETIDAS POR LA AGENCIA CENTRAL DE INTELIGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario) .-
Proyecto de resolución N° 266, de los diputados señores Matías Walker , Sergio Ojeda , Jorge Sabag, Iván Fuentes , Gabriel Boric , Osvaldo Andrade , Tucapel Jiménez , Guillermo Teillier , Iván Flores y Felipe Kast , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que manifieste el rechazo de nuestro país a las brutales torturas practicadas por la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos de América a sospechosos de actividades terroristas, en diversos centros de detención que ese país mantiene alrededor del mundo.
A la vez, solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores que apoye las acciones tomadas al respecto por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que ha instado a los Estados Unidos de América a investigar y castigar a los responsables de dichas reprochables conductas.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, los diputados de la Democracia Cristiana creemos en el valor universal de los derechos humanos, como también en que estos derechos deben respetarse en Venezuela, en Cuba, en China y en Estados Unidos de América, incluso en la base naval de Guantánamo y en Corea del Norte, como bien agrega el diputado señor Fernando Meza .
En 2014, a raíz de un informe del Senado de Estados Unidos de América, se determinó que la Agencia Central de Inteligencia había practicado la tortura como método sistemático para obtener información en distintos recintos de detención, incluida la base naval de Guantánamo, que Estados Unidos de América mantiene en Cuba.
Por eso, los diputados de la Democracia Cristiana presentamos este proyecto de resolución para apoyar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que ha instado a los Estados Unidos de América a investigar y a castigar a los responsables de dichas reprochables torturas.
Por esa razón, instamos a la Presidenta Bachelet y al canciller a apoyar las acciones tomadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a fin de que se investiguen las brutales prácticas que durante mucho tiempo ha realizado la CIA.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvo el diputado señor
APOYO DE CÁMARA DE DIPUTADOS A RECLAMACIÓN DE GOBIERNO DE CHILE SOBRE DECLARACIÓN DE ORGANIZACIÓN ALBA-TCP RELATIVA A DEMANDA BOLIVIANA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario) .-
Proyecto de resolución N° 267, de la diputada señora Andrea Molina y de los diputados señores José Manuel Edwards , Patricio Melero , Jorge Tarud e Iván Flores , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
1.- Expresar de manera fehaciente nuestro más absoluto apoyo y adhesión al reclamo efectuado por el Gobierno de Chile, donde se rechaza y se declara como una intromisión inaceptable la declaración del ALBA sobre la demanda Boliviana .
2.- La posición chilena en esta materia es una sola. Nos asisten argumentos de hecho y de derecho amparados en tratados internacionales plenamente vigentes, por lo que a pronunciamientos de organismos internacionales a los cuales no pertenecemos no les reconocemos valor jurídico alguno y solo los consideramos una expresión estéril de un Estado que no sabe contar con las herramientas jurídicas para hacer valer un derecho inexistente.
3.- La Presidenta de la República debe llamar en consulta a cada uno de los embajadores de aquellos países que firmaron esta resolución frágil e inexistente, desde el punto de vista del derecho, y arbitraria, desde el punto de vista de los hechos, para representarles a todos aquellos gobiernos lo inconducente y poco amistoso de la resolución en contra de un país de la región.
4.- La opinión pública ha tomado conocimiento de la declaración efectuada por los países integrantes del grupo ALBA-TCP, quienes expresaron dentro del marco de sus conclusiones un apoyo al reclamo infundado de Bolivia y le conceden derecho a una salida al mar con soberanía del Estado Plurinacional de Bolivia.
El señor AUTH.-
Señor Presidente, pido la palabra por un asunto de Reglamento.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, entiendo la señal que busca dar este proyecto, pero se contradice con la que daríamos menos de 50 diputados -ese el número de parlamentarios que se encuentra en la Sala- al votar favorablemente este proyecto, que busca entregar apoyo al gobierno en la materia que señala.
Por lo tanto, sugiero ponerlo mañana en el primer lugar del tratamiento de los proyectos de resolución.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
¿Habría unanimidad para acceder a lo solicitado por el diputado Auth ?
Acordado.
APERTURA DE SEDE DIPLOMÁTICA EN BAGDAD, REPÚBLICA DE IRAK
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario) .-
Proyecto de resolución N° 268, de las señoras Marcela Hernando , Alejandra Sepúlveda , Andrea Molina y Loreto Carvajal , y de los señores Iván Flores , Patricio Vallespín , Juan Morano , Issa Kort , Jorge Sabag y Ricardo Rincón , en cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que ordene la apertura de una sede diplomática en Bagdad, República de Irak, con el fin de normalizar las relaciones de Chile con ese país.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, el Estado de Irak está en pleno proceso de reorganización después de la historia por todos conocida. Ese país está haciendo un enorme esfuerzo para consolidar una verdadera democracia, con una marcada descentralización regional.
Es el único país del área que hoy puede mostrar un proceso de consolidación democrática y de participación de la comunidad en los actos de gobierno y en la organización del país.
Dado que la República de Chile no tiene una representación diplomática formal en Irak y que existe interés de ese país en profundizar intercambios económicos, culturales y sociales con el nuestro, creemos que es importante tener presencia, sea a través de una embajada propiamente tal o mediante otro canal diplomático. Repito, se trata de tener presencia en el único país democrático en esa área del Medio Oriente.
Irak es un gran productor de gas y petróleo. Si bien es cierto que hoy atraviesa un conflicto que no le es propio -afecta a los países limítrofes- y que hoy va en retroceso -se restringe a la zona norte del país-, Irak ha seguido la vía del fortalecimiento de la democracia, de la recuperación de sus instituciones y de su institucionalidad en su conjunto. Además, ha seguido reconstruyendo parte importante del país, que ha sufrido los daños producidos por las intervenciones de ISIS, cuya intención es formar un Estado islámico.
Creo que sería importante el intercambio económico de las exportaciones que eventualmente pudiera impulsar nuestro país, especialmente en lo que se refiere a productos mineros y silvoagropecuarios.
Dado que tenemos embajadas en varios países de esa área, como Egipto, Emiratos Árabes , Turquía, creemos que es importante tener una presencia en Irak que permita consolidar los lazos de intercambio económico y de amistad con un país que lucha por restablecer sus instituciones y la democracia.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra
En votación.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APERTURA DE CUENTA DE AHORRO Y CHEQUERA ELECTRÓNICA EN BANCO DEL ESTADO (OFICIOS)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente) .-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En el turno del Comité Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José) .-
Señor Presidente, quiero referirme a una situación que afecta a las organizaciones sociales del país. Cada vez que estas postulan a un proyecto -ya sea al Fondo Social Presidente de la República o de otra naturaleza- están obligadas a depositar los fondos recibidos en una cuenta de ahorro o en una cuenta electrónica creada por el BancoEstado para esos efectos. Pero ocurre que en provincias el trámite para abrir la cuenta es lento: demora entre sesenta y noventa días, por lo cual muchas veces los cheques recibidos por las organizaciones sociales caducan antes de que estas puedan cobrarlos para llevar adelante sus proyectos.
Por consiguiente, desde aquí hago un llamado al BancoEstado -supuestamente el banco de todos los chilenos- para que agilice los procedimientos de atención y apertura de cuentas de las organizaciones sociales. Antes, el trámite a realizar en las agencias del BancoEstado era simple; pero resulta que ahora las aperturas de cuentas deben ir en consulta no sé a dónde -seguramente al nivel central-, lo cual explica la demora.
Por lo tanto, pido que se oficie al presidente del BancoEstado, al directorio, a su gerenta general, al ministro del Interior y a la ministra de Desarrollo Social, a los efectos de que adopten las medidas necesarias para imprimir agilidad a los trámites de suscripción y apertura de cuentas bancarias y evitar la burocracia aplicada a las organizaciones sociales, generalmente conformadas por personas modestas que, con mucho sacrificio, presentan sus proyectos, pero que no tienen dónde depositar sus cheques.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano.
SOLUCIÓN A SITUACIÓN PREVISIONAL Y DE SALUD DE RESERVISTAS QUE CUMPLIERON SERVICIO MILITAR CON POSTERIORIDAD A 1973
El señor PÉREZ (don José) .-
Por otra parte, señor Presidente, quiero dejar expresa constancia de mi preocupación por los reservistas de las Fuerzas Armadas que hicieron el Servicio Militar después de 1973. Eran jóvenes, menores de edad, algunos de 17 años -en aquel entonces la mayoría de edad se alcanzaba a los veintiún años-, que estuvieron tres o más años cumpliendo ese deber, pero nunca se les pagó imposiciones.
Durante las campañas presidenciales surgieron algunos compromisos para solucionar ese problema. Ciertamente, podría corregirse si se les adelantara el pago de la pensión solidaria, de acuerdo al tiempo servido, y se les entregara un carné de salud que les permitiera ser atendidos en los servicios públicos de salud, pues hay gente que mantiene lesiones que datan de aquella época y que requieren de asistencia médica.
Creo que ha llegado el momento de poner fin a la tramitación que sufren reservistas, quienes cumplieron su labor no de manera voluntaria, sino obligados.
Debemos reconocer que durante el tiempo que duró su servicio nunca les pagaron sus imposiciones y que muchas veces sufrieron un trato que no se condijo con los derechos humanos.
He dicho.
ANTECEDENTES SOBRE NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES EN REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIO)
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
En el tiempo del Comité Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado señor Sergio Gahona .
El señor GAHONA.-
Señor Presidente, como todos saben, la Región de Coquimbo atraviesa por una grave sequía. Sin embargo, el gobierno regional aún no dispone el nombramiento del nuevo seremi de Agricultura, cargo que se encuentra vacante desde hace tres meses.
A esto se suman la vacancia de los cargos de secretario regional ministerial de Salud, desde hace cuatro meses, y del secretario regional ministerial de Economía, desde hace un mes, además de la falta del trámite de toma de razón por la Contraloría en relación con los cargos de director del Instituto Nacional de la Juventud y de director del Instituto Nacional del Deporte, todo lo cual habla de la poca prolijidad de ese gobierno regional para nombrar a sus autoridades.
Por lo tanto, dada la falta del trámite de toma de razón por parte de la Contraloría General de la República en lo que respecta a los nombramientos de algunos secretarios regionales ministeriales y de directores regionales de servicios de la Región de Coquimbo, y la inquietud que esta materia ha generado en la comunidad, pido que se oficie al contralor regional a fin de que remita los decretos de nombramiento, con toma de razón de la Contraloría, y las respectivas copias autorizadas de los títulos profesionales de todos los secretarios regionales ministeriales y directores regionales de servicios. Solicito lo anterior para despejar las dudas que nos han planteado ciudadanos de la Región de Coquimbo.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano.
AGILIZACIÓN EN ENTREGA DE BONO DE EMERGENCIA AGRÍCOLA Y ESTUDIO DE SEGUNDO BENEFICIO EN FAVOR DE AGRICULTORES DE REGIONES AFECTADAS POR LA SEQUÍA (OFICIO)
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos y treinta segundos, el diputado señor Javier Hernández .
El señor HERNÁNDEZ.-
Señor Presidente, en verdad, en la vida muchas veces se presentan paradojas. Por ejemplo, en el sur de Chile, precisamente en las regiones de Los Lagos y de Los Ríos, hoy se sufre una sequía de grandes proporciones. Por tal motivo, solicité que se decretara con premura zona de emergencia agrícola, cuya implementación demoró en exceso. En efecto, la petición se formuló a mediados de enero, pero fue sancionada en marzo. Evidentemente, el daño ya se había producido.
Junto con dicha solicitud, pedimos la entrega de un bono de asistencia para los agricultores. Fue pagado con rapidez, pero resulta insuficiente. Se hace necesario acelerar su trámite, de modo que este beneficio de 110.000 pesos les llegue a todos los agricultores pequeños y medianos.
Cuando comienzan las lluvias, las autoridades normalmente se olvidan del problema de la sequía, y lo retoman en diciembre.
Por eso, hago un llamado al ministro de Agricultura para que no se olvide de las regiones del sur -ahí están empezando las lluvias- y les otorgue a los agricultores un segundo bono al efecto de que puedan enfrentar la crudeza del invierno, porque el forraje ya no existe y es imposible recuperarlo durante esa época.
Con la entrega de ese segundo beneficio se mitigará de forma más certera la situación que viven miles de pequeños y medianos agricultores.
Por último, solicito oficiar al señor ministro en consecuencia.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
MEDIDAS CONTRA CONTAMINACIÓN POR MALOS OLORES EN VILLA ENTRE LAGOS, OSORNO (OFICIOS)
El señor HERNÁNDEZ.-
En segundo lugar, solicito que se oficie a la ministra de Salud, a fin de que instruya a la seremi de Salud Los Lagos, en particular a la jefa de la Oficina Provincial de Osorno de dicha seremía, a raíz de la denuncia realizada por el presidente de la junta de vecinos de villa Entre Lagos, sector Francke , señor Juan Báez , sobre la emanación de malos olores que afectan a los vecinos por las noches.
El dirigente manifestó: “Hace varios años sabemos que hay contaminación en el barrio, pero no tenemos certeza del origen”.
El dirigente explicó que los malos olores se filtran hacia el interior de las viviendas y que se perciben principalmente en los baños. Sin embargo, hasta el momento no ha habido ninguna reacción por parte de las autoridades en el sentido de encontrar el origen de las emanaciones y solucionar el problema.
Por lo tanto, pido a la ministra de Salud instruir a la autoridad sanitaria de la región, a los organismos de salud pertinentes a los efectos de dar con la causa de los malos olores en villa Entre Lagos y solucionar a la brevedad la situación que afecta a los vecinos. Asimismo, solicito que se oficie a la superintendenta de Servicios Sanitarios para que también realice acciones en tal sentido.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
SOLUCIÓN A MALTRATO CONTRA FUNCIONARIAS DE CASA DE ACOGIDA PARA MUJERES DE CHIGUAYANTE (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Tiene la palabra, por tres minutos y treinta segundos, el diputado señor Enrique van Rysselberghe .
El señor VAN RYSSELBERGHE.-
Señor Presidente, en la comuna de Chiguayante, que forma parte del distrito 44, que represento, funciona una casa de acogida para mujeres en situación de riesgo vital y/o víctimas de violencia intrafamiliar grave.
Según el convenio firmado entre el Servicio Nacional de la Mujer y la Municipalidad de Chiguayante, de fecha 31 de diciembre de 2012, la referida casa de acogida debe atender hasta veinte mujeres y cuarenta niños y niñas, con un total anual mínimo esperado de ochenta mujeres y ciento sesenta menores.
Entre otros relevantes objetivos de esta, sin duda, noble iniciativa gubernamental se cuentan los de garantizar una espacio de residencia seguro y de carácter temporal tanto a las usuarias de las casas de acogida como a sus hijos o hijas de hasta 12 años de edad; gestionar lo que corresponda para la dictación o vigencia de medidas de protección y cautelares a favor de las mujeres y sus hijos; propiciar la restitución, el fortalecimiento o la creación de una red primaria que favorezca la protección de las mujeres y sus hijos o hijas.
Sin embargo, me informaron que las educadoras y asistentes que trabajan en la casa de acogida de Chiguayante se sienten vulneradas y violentadas debido a la inseguridad que viven a diario por los diversos malos tratos y el nulo respeto que reciben de parte de las usuarias, lo que se ve incrementado por una poco clara reglamentación en la materia y la falta de apoyo de la coordinadora señora Gabriela Hormazábal .
A ello se suman la falta de una oficina para las profesionales que laboran en la casa de acogida; la falta de guardia, de alarmas, de la autorización de la coordinadora para llamar a Carabineros cuando las usuarias salen sin permiso, y la necesidad de un descanso adecuado, habida consideración de que en dicha casa se trabaja hasta doce horas, en turnos de día y de noche.
En síntesis, la situación en la casa de acogida de Chiguayante se encuentra tremendamente descontrolada.
Por ello, solicito que se oficie al ministro del Interior, señor Rodrigo Peñailillo ; a la ministra directora del Servicio Nacional de la Mujer, señora Claudia Pascual ; al intendente de la Región del Biobío, señor Rodrigo Díaz ; a la gobernadora de la provincia de Concepción, señora Andrea Muñoz ; a la directora del Sernam de la Región del Biobío, señora Valentina Medel , y al alcalde de Chiguayante, señor José Antonio Rivas , para informarles acerca de la grave situación que está ocurriendo en la mencionada casa de acogida y solicitarles sus buenos oficios y gestiones para rectificarla con sentido de urgencia.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los diputados y diputadas que están levantando la mano.
ANTECEDENTES SOBRE DOTACIÓN Y RECURSOS DE OFICINA REGIONAL DE ONEMI MAULE (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Tiene la palabra el diputado señor Celso Morales .
El señor MORALES.-
Señor Presidente, el pasado fin de semana, en una reunión de coordinación sostenida con personeros de la Oficina Regional de Onemi Maule y de la municipalidad de una de las comunas que represento, tuve la oportunidad de conocer los detalles de la cruda realidad que se vive al interior de las oficinas regionales de la Oficina Nacional de Emergencia.
En dicha instancia pude constatar que tales oficinas carecen de medios de transporte y de comunicación, por ejemplo, de celulares, en caso de tener que dar una respuesta rápida ante las emergencias. Peor aún, en algunos casos, los planes de telefonía celular en la oficina del referido organismo en la región son limitados, es decir, se acaban los minutos contratados y se corta la comunicación.
En reiteradas ocasiones se ha señalado la importancia de entregar el debido apoyo a las oficinas regionales de la Onemi. Siempre que ocurren catástrofes, se alza la voz con fuerza para apoyar a estas oficinas; pero pasan las catástrofes y el tema se olvida.
Por ello, solicito que se oficie al director nacional de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, señor Ricardo Toro , y al ministro del Interior y Seguridad Pública para que me informen acerca de la nómina de funcionarios y los horarios de funcionamiento de la Oficina Regional de Onemi Maule. Concretamente, quiero conocer la dotación de dicha dependencia, el horario de funcionamiento de la oficina; de qué recursos dispone para cumplir su cometido, esto es, si cuenta con medios de transporte propio o compartido, si tiene teléfonos satelitales o celulares, y si respecto de los últimos aparatos la respuesta es afirmativa, si los planes de telefonía contratados son limitados o ilimitados.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ELIMINACIÓN DE COBROS POR GIROS DE DINERO Y CONSULTA DE SALDO EN FAVOR DE USUARIOS DE CUENTARUT DE BANCOESTADO (OFICIO)
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Antonio Coloma .
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, hace más de seis meses, junto con parlamentarios de mi partido, en particular la diputada Nogueira y el diputado Melero , concurrimos a la oficina de la gerenta general de BancoEstado para solicitarle que estudiara la posibilidad de terminar con el cobro de 300 pesos por giro de dinero y de 100 pesos por consulta de saldo a los usuarios de CuentaRUT.
Asimismo, le solicitamos que estudiara la posibilidad de eximir de dichos cobros a los beneficiarios del programa Chile Solidario.
En esa reunión, la gerenta de BancoEstado se comprometió a darnos una respuesta por escrito a nuestra petición. Sin embargo, hasta la fecha no hemos recibido respuesta alguna de parte de dicha institución.
Por tal razón, solicito que se oficie a la gerenta general de BancoEstado para que dé respuesta a nuestro requerimiento, que beneficiará a más de siete millones de chilenos usuarios de CuentaRUT.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE ESTUDIO PARA NUEVO ESTADIO DE MELIPILLA (OFICIO)
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, quiero hacer un llamado especial a la ministra del Deporte, debido al deplorable y nefasto estado en que se encuentra el estadio de Melipilla, que vive una situación realmente dramática, que en los últimos meses provocó la suspensión de dos partidos de fútbol. La última, hace pocos días.
Lo anterior obliga al Ministerio del Deporte a tomar cartas en el asunto.
Hace más de seis meses me reuní con la personera del ramo y le solicité que analizara la situación. Ella quedó en darme una respuesta; pero, lamentablemente, hasta la fecha eso no ha sucedido.
Por ello, solicito oficiar a la ministra del Deporte, a fin de que me informe qué avances ha habido en el estudio del nuevo estadio de Melipilla y qué soluciones dará al problema que planteé.
Los melipillanos no merecemos un estadio como el que hoy tenemos, donde, desgraciadamente, partidos importantes han sido suspendidos por las malas condiciones que presenta el recinto.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
EXPLICACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA POR CAMBIOS DE PROYECTO Y DE EMPLAZAMIENTO DE NUEVO HOSPITAL DE MELIPILLA (OFICIO)
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Salud para que nos dé una explicación respecto del verdadero drama que estamos viviendo con el hospital de Melipilla.
Durante el gobierno anterior había quedado perfectamente claro todo lo relativo a la construcción del nuevo establecimiento hospitalario. Se realizaron dos licitaciones para su construcción, pero por distintos motivos ambas se declararon desiertas. Además, de la noche a la mañana se cambió todo: el diseño del proyecto, el emplazamiento.
Es triste ver que aún no existe claridad al respecto.
Le pedimos a la ministra de Salud -es la razón de este oficio- que tomara en consideración la opinión de los melipillanos a través de una consulta ciudadana, para que sean ellos quienes decidan el emplazamiento del nuevo hospital de Melipilla.
El proyecto para la construcción del referido recinto fue aprobado en el gobierno anterior, y ha tenido continuidad en el actual. Se llamó dos veces a licitación, y entre diciembre y enero pasados, período en que se declaró desierta la segunda licitación, se cambió el proyecto, incluso el emplazamiento del hospital, y se llamó a licitación para la compra de un nuevo terreno.
No es posible que se siga pasando a llevar la opinión de los melipillanos. Por eso, le pido a la ministra de Deportes que nos señale qué medidas se adoptarán para escuchar a esos vecinos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ANTECEDENTES SOBRE MEDIDAS PARA CONSTRUCCIÓN DE PROYECTO TREN ALAMEDA-MELIPILLA (OFICIO)
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, el proyecto Tren Alameda-Melipilla ha generado gran incertidumbre debido a las expropiaciones que involucrará su construcción. Más de mil personas sienten el temor de que sus terrenos sean expropiados, por cuanto aún no hay claridad en cuanto al diseño del proyecto. A pesar de que se dice que estará listo en 2017, los vecinos viven con gran incertidumbre al respecto. Incluso más, los municipios de las zonas afectadas, principalmente los de Peñaflor, El Monte, Talagante y Melipilla , no tienen certeza sobre cuál será el diseño final.
Por lo expuesto, solicito que se oficie al gerente general de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para que a la brevedad me informe cuál será el trazado definitivo del proyecto y a quiénes afectarán las expropiaciones que se harán como consecuencia, con el detalle de los montos de las indemnizaciones que al efecto se harán. Ello, en caso de que los vecinos puedan apelar si lo consideran necesario.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
HUELGA DE HAMBRE DE EXPRISIONEROS POLÍTICOS EN OSORNO POR HOMOLOGACIÓN DE PENSIONES DE REPARACIÓN DE LEYES RETTIG Y VALECH (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
El Comité Socialista ha pedido el tiempo adicional de cinco minutos a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas.
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel) .-
Señor Presidente, solicito oficiar a la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet ; al ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Rodrigo Peñailillo , y a la ministra secretaria general de la Presidencia, señora Ximena Rincón , en relación con la materia que paso a exponer.
El objeto de mi petición es concreto: dar a conocer la situación que hoy está ocurriendo en la Región de Los Lagos, que represento, con un grupo de expresos políticos y torturados durante la dictadura militar. Ellos, lamentablemente, se encuentran en una situación que considero que no debe ocurrir en un gobierno como el nuestro, un gobierno socialista, un gobierno de la Nueva Mayoría. Hoy tenemos a compañeros expresos políticos en huelga de hambre en oficinas del Prais (Programa de Reparación y Atención Integral de Salud) de la comuna de Osorno, a consecuencia de que no se ha dado cumplimiento a una serie de esperanzas, expectativas para las víctimas de violaciones a los derechos humanos, las cuales quedaron plasmadas en el programa de gobierno en la última campaña presidencial.
Se trata de los compañeros Mario González Cea , Óscar Pérez Valdebenito , Víctor Valderas Angulo y Arsenio Martínez Vásquez , quienes desde el fin de semana pasado se encuentran en huelga de hambre luchando por sus derechos y por sus reivindicaciones.
Fui contactado por algunos compañeros del partido: la coordinadora regional del Senama, señora Adriana Maldonado ; el director del Servicio de Salud Osorno, señor Nelson Bello , y la excandidata a consejera regional del Partido Socialista por Osorno, señora Michelle Partarrieu . Ellos me hablaron de la importancia y la necesidad de que sacara la voz acá, en el Parlamento, para exigirles a nuestro gobierno y a nuestra Presidenta que esas voces que desde Osorno están clamando por justicia y reivindicaciones sean escuchadas.
Sé que los compañeros huelguistas han sido visitados por muchos personeros durante estos días en Osorno, pero eso no sirve de mucho si tales visitas no se traducen en acciones acá, sacando la voz por ellos en el Parlamento y sin importar que sea a nuestro gobierno al que se le exija escucharlos.
Esto tiene una historia, que comenzó los primeros días de diciembre del año pasado, en Rancagua, con diez compañeros que hicieron lo mismo que los compañeros osorninos: una lucha, una huelga de hambre para reivindicar ante el gobierno sus expectativas en cuanto a la homologación de las pensiones de reparación Rettig y Valech .
Desde esa fecha no ha habido resultados, no se ha concretado absolutamente nada. De hecho, la mediación fue infructuosa. Además, la ministra Ximena Rincón no ha respondido ninguna de las misivas enviadas por ellos.
Me gustaría que sea particularmente la ministra Rincón quien vaya a Osorno a conversar con los huelguistas, por respeto a nuestras víctimas de violaciones a los derechos humanos. Es lo mínimo que les corresponde hacer a nuestros ministros de Estado: estar donde hay problemas, donde existen inquietudes y donde se deben solucionar los asuntos que hoy afligen a la ciudadanía, y en este caso especial, a los huelguistas.
Puedo entender que en el gobierno anterior, un gobierno de derecha en el que se habló mucho de los derechos humanos, prácticamente se haya cerrado la Oficina de Exonerados Políticos del Ministerio del Interior, no se les haya dado cabida -esas personas no obtuvieron nunca respuesta- a los más de 20.000 postulantes a los beneficios de la ley de reparación Valech. Pero no puedo comprender que en nuestro gobierno no haya respuestas en esta materia. Por lo menos debe existir un diálogo serio. Si la ministra Ximena Rincón dice que va a haber una mesa de diálogo, tiene que participar la titular del ministerio en esa mesa de diálogo y no enviar a funcionarios de segunda o de tercera categoría, que no tienen nivel de decisión. Eso es lo que molesta, eso es lo que duele. Esperamos que se rectifique, por el bien de nuestras víctimas.
Reitero, en nuestras regiones del sur y en el país entero algunos todavía no pueden obtener sus pensiones de exonerados políticos, pues en el pasado hubo acusaciones, muchas de ellas infundadas, que trabaron todos los trámites. Al respecto, no hay que olvidar todo lo que decían de los exonerados políticos: que poco menos que eran falsos exonerados políticos. Por unos pocos quisieron hacer pagar a todos, incluso a la gran mayoría de los que sufrieron los vejámenes más atroces que la dictadura militar instauró en nuestro país no solo asesinando y torturando personas, sino que también quitándoles a muchos sus empleos.
Por eso, en nombre de los expresos políticos de Chile y de la presidenta de la Agrupación Nacional de ex-Prisioneros Políticos de Chile, manifiesto que esta situación es insostenible. Es importante que el gobierno escuche para que no pase lo mismo que con los exconscriptos del Ejército, a quienes el hoy senador Chahuán mintió descaradamente prometiéndoles el oro y el moro, y después no hizo absolutamente nada. Aquí queremos medidas concretas, porque se trata de gente de la tercera edad que está sufriendo mucho, y en estos momentos hay una huelga de hambre que se declaró intransable hasta que haya soluciones.
Lamento que en nuestro gobierno tengamos que llegar a ese camino para solucionar un problema que, con voluntad política, podría resolverse.
Por lo expuesto, solicito el envío de los oficios a las autoridades que indiqué al comienzo de mi intervención, para que vean la forma de solucionar este asunto.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará el texto de su intervención.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.37 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓNY DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.15 horas.
El señor ROBLES (Presidente accidental) .-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
MEDIDAS EN FAVOR DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE UVA ANTE CRISIS EN SECTOR VIÑATERO (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental) .-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Agricultura y, en particular, al director nacional del Servicio Agrícola Ganadero, a raíz de la situación que hoy viven los pequeños viñateros de la provincia de Ñuble y de diversas regiones, quienes deben vender a muy bajo precio su uva: entre 50 y 70 pesos el kilo, lo cual está por debajo de los costos de producción.
La uva de mesa destinada al consumo se vende en los supermercados, entre otros establecimientos. Sin embargo, las grandes viñas destinan esa uva a la vinificación, con lo cual establecen una competencia muy difícil de empatar para los pequeños productores de vino.
Al respecto, pido al director nacional del SAG que evalúe la posibilidad de establecer cuotas de vinificación de uva de mesa, de manera que exista una competencia mucho más igualitaria entre grandes y pequeños productores, y así también influir en el precio de la uva para vino.
Se trata de una crisis muy fuerte la que en estos días vive el sector viñatero, y creo que, junto con las medidas que está adoptando el gobierno, también se podría avanzar en su solución mediante el establecimiento de las referidas cuotas.
En el mismo sentido, solicito oficiar al director nacional del Indap para que estudie la posibilidad de disponer en las distintas ferias, puntos de venta de la uva que producen los pequeños viñateros. Para ello, el instituto y demás organismos del Estado relacionados con la materia tendrían que buscar algún mecanismo para promover la venta de la uva, por ejemplo, en la Junaeb y en distintos espacios donde poder obtener un mejor precio del producto.
La verdad es que con la situación actual, los pequeños viñateros prácticamente están condenados a desaparecer. La única posibilidad que tienen es que el Indap los apoye también en cuanto a la comercialización.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
EQUIPAMIENTO PARA EMERGENCIAS EN POSTAS RURALES DE REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
El señor SABAG (Presidente accidental) .-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, en primer lugar, solicito que se oficie a la ministra de Salud y al intendente regional de Atacama para plantearles un problema que pude advertir durante la última catástrofe que afectó a la región, cual es que las postas de urgencia no cuentan con sistemas autónomos de generación eléctrica que las abastezca de energía en forma permanente en caso de que se corte el suministro en el valle o en las distintas localidades que cuentan con ese tipo de establecimientos de atención de urgencia.
Por ejemplo, la posta de Conay, en la comuna de Alto del Carmen, quedó aislada durante el último desastre climático: se cortaron las comunicaciones y el suministro de energía, y ese centro de urgencia no contaba con un sistema autónomo que le entregara la energía necesaria para seguir funcionando. Al respecto, como lo colegas saben, es importante mantener de manera permanente el suministro eléctrico, porque algunos medicamentos requieren cadena de frío para su conservación.
Por lo tanto, quiero agradecer a la alcaldesa de Alto del Carmen, pues me informaron que atendió mi solicitud de que se instalara un motor generador de energía eléctrica en la posta de Conay, equipo que fue comprado por el municipio con los fondos destinados a situaciones de emergencia.
Sin embargo, me parece muy importante que en el convenio de programación entre el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional de Atacama se considere dotar a las postas de la región de todos los elementos necesarios, como generadores de energía eléctrica, estanques para disponer de agua potable en cantidades suficientes y equipos de radiotransmisión, para mantenerlas en servicio las 24 horas del día en caso de emergencia.
Quiero llamar la atención del señor intendente y de las autoridades del Servicio de Salud Atacama, porque en el pasado todas las postas y los hospitales de la región contaban con servicio de radiotransmisión que les permitía, cuando ocurría algún desastre, mantenerse comunicados sin problemas. Hoy existen los teléfonos fijos y los celulares, y creen que con eso basta. Pero en esta última catástrofe se verificó que el problema del aislamiento en las comunicaciones afectó incluso a los celulares. Por ello, las postas deben contar con algún aparato que posibilite la fluidez en las comunicaciones.
Por lo tanto, pido dotar a las postas de mi región de todos los elementos necesarios para que sean autosuficientes en caso de emergencia. Incluso en esos recintos habría que instalar estanques para almacenar petróleo, combustible que utilizan los generadores y los vehículos de que disponen.
En esa línea, se planteó también la posibilidad de dotar de motos a las postas para que los paramédicos puedan trasladarse en un vehículo no tan caro, pero sí muy eficiente, hasta las localidades más cercanas y asistir a los vecinos que lo requieran.
El señor SABAG (Presidente accidental) .
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
DOTACIÓN PERMANENTE DE PARAMÉDICOS EN POSTAS RURALES DE COMUNA DE ALTO DEL CARMEN, REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
El señor ROBLES.-
En segundo término, quiero expresar mi preocupación por un problema que me planteó la señora Inés Paredes Rojas , presidenta de la junta de vecinos Las Breas, comuna de Alto del Carmen.
Sin bien la posta rural de la localidad de Las Breas cuenta con el equipamiento y la infraestructura necesarios para que un paramédico pueda vivir allá de manera permanente, solo hay uno que los visita en forma ocasional y que no pernocta en las instalaciones. Ello, imagino que en razón de los turnos que debe cumplir en el resto de la comuna.
Por lo tanto, solicito que se oficie a la alcaldesa de la municipalidad de Alto del Carmen, a la ministra de Salud, a la seremi de Salud de Atacama y a la directora del Servicio de Salud de Atacama para que se preocupen de que todas las postas, sobre todo aquellas donde existe la infraestructura necesaria, cuenten con paramédicos que habiten en las respectivas localidades, con el fin de que atiendan de manera permanente a la gente, lo cual considero muy relevante.
Por último, pido enviar copia de mi intervención a la alcaldesa y al concejo de Alto del Carmen.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental) .
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención a las autoridades señaladas por usted.
INFORMACIÓN SOBRE ENTREGA DE TÍTULOS DE DOMINIO A FAMILIAS DE CALETA CHOME, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental) .-
Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos .
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, durante muchos años la gente de caleta Chome, comuna de Hualpén, ha visto postergada su posibilidad de obtener los títulos de dominio de los terrenos que habitan.
En 2004 comenzó un proceso de regularización de esa caleta: se compraron los terrenos a la familia Macaya para, a través del municipio de Hualpén, entregarlos a sus habitantes. Sin embargo, hasta la fecha ello no ha ocurrido.
Es una vergüenza que todavía no se haya realizado el traspaso de los terrenos a esas familias. No obstante que se hicieron todos los estudios técnicos y se establecieron los loteos, aún no se concreta la enajenación de los terrenos en favor de los vecinos.
Por eso, solicito que se reitere un oficio cuyo envío pedí hace tiempo para que el municipio de Hualpén nos informe qué acciones ha realizado para la entrega de los terrenos a las familias de caleta Chome.
En tal sentido, pido oficiar a la alcaldesa y a los concejales de la comuna de Hualpén; al intendente de la Región del Biobío, quien comprometió sus buenos oficios, a través de los funcionarios de la institución, para conseguir que se haga el traspaso de los terrenos, que aún está pendiente.
Se trata de una caleta muy bonita, preciosa, cuyos habitantes no han podido obtener la propiedad de los terrenos que ocupan.
Por último, solicito oficiar también al ministro de Bienes Nacionales para que nos informe al respecto, pues en algún momento realizó acciones en torno a esta materia.
El señor ROBLES (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
COPIA DE SENTENCIA DE DESTITUCIÓN DE EXCONCEJALA Y ACTUAL ALCALDESA DE HUALPÉN (OFICIO)
El señor CAMPOS.-
Por otra parte, solicito que se oficie al Tribunal Electoral Regional de la VIII Región del Biobío para que me envíe copia de la sentencia mediante la cual destituyó, en 2008, a la entonces concejala y actual alcaldesa de la comuna de Hualpén, señora Fabiola Lagos Lizama , RUN N° 8.723.140-2, con el fin de conocer cuáles fueron los antecedentes considerados para adoptar tal decisión.
El señor ROBLES (Presidente accidental) .-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
ANTECEDENTES SOBRE PERMISOS ADMINISTRATIVOS, COMISIONES DE SERVICIO Y VIAJES AL EXTRANJERO DE ALCALDESA DE HUALPÉN DURANTE 2014 Y 2015 (OFICIOS)
El señor CAMPOS.-
Por último, solicito oficiar a la alcaldesa de Hualpén, señora Fabiola Lagos Lizama , RUN N° 8.723.140-2, con el objeto de que, por medio de su personal técnico, me haga llegar la información sobre todos los permisos administrativos y feriados utilizados por ella en 2014 y lo que va corrido de 2015.
Junto con ello, que me envíe los antecedentes sobre todos los cometidos funcionarios y las comisiones de servicio que ha efectuado la alcaldesa en la ciudad de Santiago.
Asimismo, que se oficie al director general de la Policía de Investigaciones de Chile para que me informe acerca de todas las salidas al extranjero que registra la mencionada alcaldesa, con la finalidad de saber si los correspondientes permisos coinciden con las comisiones de servicio realizadas al extranjero por la primera autoridad comunal de mi querida Hualpén.
Ello, en el ámbito del cumplimiento de mis facultades de fiscalización: para determinar si se ha cumplido con lo que dispone la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental) .-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.29 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FARCAS, AGUILÓ , CHÁVEZ , EDWARDS , FARÍAS , JARPA , LEÓN, SILBER , SQUELLA Y URRUTIA, DON OSVALDO , QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.886, DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS, EN MATERIA DE COMPRAS REALIZADAS A TRAVÉS DE LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS MARCO “. (BOLETÍN N° 9999-05)
Fundamentos:
1.- Nuestra legislación en materia de adquisiciones de bienes y servicios por parte de la administración y servicios públicos es una herramienta fundamental que nos ha servido para transparentar el gasto público y que ha permitido ordenar y maximizar los recursos con los que cuenta el Estado.
2.- Sin dudas que la dictación de la ley 18.886 sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios vino a representar un enorme avance dentro de esta materia y significa una regulación acorde con países serios con un orden institucional importante.
3.- Sin embargo y a más de una década desde su entrada en vigencia, es necesario realizar ciertos ajustes dado que en la práctica, ciertas circunstancias y costumbres en el uso y aplicación de la ley nos permite hacer un análisis direccionado a perfeccionar la legislación.
4.- Es así como en el caso de los convenios marcos hemos detectado situaciones a mejorar. Si bien es cierto que los convenios marco representan un ahorro de tiempo y recursos para nuestros servicios públicos, la libertad para contratar y la práctica han dado cuenta de que existe margen para que se produzcan ciertas actuaciones indeseables para la administración y los proveedores. Así, por ejemplo en el caso de las bases de licitación, muchas veces se contrata a un plazo superior a 72 meses, lo cual favorece a ciertos sectores productivos que contratan con la administración en desmedro de otros proveedores, impidiendo la movilidad comercial y que se contrate en condiciones más favorables en razón al ingreso de nuevas ofertas. Por ello el presente proyecto, busca limitar el tiempo de las licitaciones, con el fin de permitir el ingreso de nuevos oferentes con productos y servicios de mejor calidad, a precios convenientes y permitiendo una maximización de los beneficios para la administración.
5.- A su vez, hemos detectado la presencia de intermediarios que, en virtud de un convenio marco, intervienen y se adjudican bases de licitación ofreciendo vales o tickets abiertos con los cuales la administración adquiere bienes y servicios distintos a los cuales originalmente se refería la licitación. Al no existir un control pertinente dicha situación se presenta como un abuso del sistema y desvirtúa la intensión de facilitar la contratación por la vía de los convenios marco. Así, por ejemplo, el caso de la empresa Sodexo , quienes en la actualidad emiten vales con los cuales algunas instituciones adquieren uniformes oficiales, lo cual es sumamente grave.
6.- Por ello, a través del presente proyecto, buscamos regular mediante norma legal, las licitaciones públicas de convenios marco, en cuanto a la duración de estas mismas y, por otra parte, regular la aplicación de convenios marco por parte de los intermediarios quienes ganan una comisión sin que su presencia garantice un beneficio a las partes contratantes, tanto para la administración como para los proveedores.
Por estos motivos, tengo el honor de someter al conocimiento de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo Único:
Modifíquese la ley 19.886 en el siguiente sentido:
1.- En el artículo 30° letra d) inciso primero, luego del punto a parte que ahora pasa a ser punto seguido (.) , lo siguiente:
“Las licitaciones suscritas bajo convenios marco tendrán un máximo de vigencia de 24 meses, tras lo cual deberán licitarse nuevamente los bienes y servicios”
2.- En el artículo 30° agréguese el siguiente inciso final, pasando el actual a ser inciso penúltimo:
“La suscripción de convenios marco donde intervengan intermediarios, deberán individualizar de manera clara los bienes y servicios prestados. Los vales u otro documento representativo que permita la adquisición de bienes y servicios abiertamente o que difieran con lo suscrito en la licitación, quedarán prohibidos”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, FERNÁNDEZ Y GIRARDI , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MIROSEVIC, ROBLES Y TORRES, SOBRE “REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ELIMINA LA INICIATIVA EXCLUSIVA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN MATERIA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA”. (BOLETÍN N° 10001-07)
“Considerando:
1.- Que la Constitución Política de la República establece una serie de limitaciones a las facultades de los diputados y senadores para presentar proyectos de ley en determinadas materias, lo que se ha denominado la iniciativa exclusiva del Presidente de la República en la formación de la ley.
2.- Que según los antecedentes constitucionales, los comisionados encargados del estudio del proyecto que se transformaría en el texto vigente, señalaron que la iniciativa exclusiva del Presidente, y por tanto del Ejecutivo, se hacía necesario para resguardar el principio de supremacía constitucional, de tal manera de que los aspectos financieros del Estado estuvieran a la decisión de un sólo poder de éste. Así, por ejemplo, en Sesión N° 349 del 12 de Abril de 1978 se acordó que “Definidas las materias propias de ley deberán señalarse las que son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, como, por ejemplo, la ley de presupuestos y sus suplementos, la declaración de guerra, la alteración de la división política y administrativa del país, las materias de orden económico como empréstitos del Estado, fijación de remuneraciones para el sector público, remuneraciones mínimas para el sector privado y aumentos de rentas de este sector, establecimiento y modificación de regímenes previsionales y de seguridad social, supresión, reducción y condonación de impuestos y exenciones tributarias.”
3.- Asimismo, la Constitución de 1925 contenía un articulado similar a la proposición hecha por los comisionados. En efecto, su artículo 45 establecía que: “ Corresponderá exclusivamente al Presidente de la República la iniciativa para proponer suplementos o partidas o ítem de la ley general de Presupuestos; para alterar la división política o administrativa del país; para suprimir, reducir o condonar impuestos o contribuciones de cualquier clase, sus intereses o sanciones, postergar o consolidar su pago y establecer exenciones tributarias totales o parciales; para crear nuevos servicios públicos o empleos rentados; para fijar o modificar las remuneraciones y demás beneficios pecuniarios del personal de los servicios de la administración del Estado, tanto central como descentralizada; para fijar los sueldos o salarios mínimos de los trabajadores del sector privado, aumentar obligatoriamente sus remuneraciones y demás beneficios económicos o alterar las bases que sirvan para determinarlos; para establecer o modificar los regímenes previsionales o de seguridad social; para conceder o aumentar, por gracia, pensiones u otros beneficios pecuniarios, y para condonar las sumas percibidas indebidamente por concepto de remuneraciones u otros beneficios económicos, pensiones de jubilación, retiro o montepío o pensiones de gracia”.
4.- Que, de la historia fidedigna del establecimiento de la Constitución, como se ha expresado, se desprende que la idea de establecer esta iniciativa exclusiva se basa en evitar que los parlamentarios puedan incidir en materia de gasto público en general, ya que la dirección de esa política debía recaer en una sola autoridad, el Ejecutivo, evitando que haya una descoordinación en este importante asunto.
5.- De lo dicho, no se comprende y no hay mayores antecedentes constitucionales que justifiquen que las materias que incidan en la negociación colectiva deba estar sujeta a esta restricción. La negociación colectiva la define el Código del Trabajo en su artículo 303 como “el procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas en los artículos siguientes”.
6.- La definición, por tanto, ilustra que este procedimiento se da privadamente entre los trabajadores y empleadores, los cuales fijan las condiciones de trabajo de acuerdo a la normativa legal vigente y lo que pacten en el instrumento colectivo correspondiente. Por tanto, no hay un efecto directo que pueda provocar la modificación de las normas sobre negociación colectiva en el presupuesto de la Nación, ya que ésta se refiere al ámbito del derecho colectivo del trabajo, sin afectar las rentas públicas.
7.- Por otro lado, tampoco queda claro en qué momento se incorpora este numeral dentro de la tramitación de la Constitución de 1980. En efecto, dicha restricción quedó plasmada en el texto propuesto a plebiscito el año ochenta, pero no se encontraba en el anteproyecto de la Comisión Ortúzar, ni tampoco en lo que aprobó el Consejo de Estado, debiendo haber sido incluido por la Junta de Gobierno en el último trámite constitucional. En la historia del artículo no se encuentran mayores justificaciones a esta inclusión.
8.- Teniendo presente además que el Ejecutivo ha presentado un Proyecto de Ley que Moderniza el sistema de relaciones labores, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo dentro de las cuales, una gran parte está referida al derecho colectivo del trabajo, es necesario y forzoso avanzar en esta materia, derogando la iniciativa exclusiva del Presidente de la República para innovar y presentar proyectos. En efecto, el boletín 9835-13 que incluye el proyecto hace referencia al escaso desarrollo de esta normativa y a las observaciones que ha hecho la OIT a nuestro país por el restrictivo sistema para negociar colectivamente, el cual, en el presente, se centra en la negociación colectiva reglada en una empresa singular, con varias limitaciones.
9.- Cabe agregar que la presentación de este proyecto constituye una señal política inequívoca en orden a querer modificar el status quo que desde el plan laboral se instaló en la materia, por lo que hay una comprensión distinta acerca del alcance de la negociación colectiva, sus procedimientos y reglas que habilitaría para que los parlamentarios también podamos aportar con mociones en el futuro desarrollo de la misma. Mantener esta restricción no sería armónico con el espíritu del nuevo proyecto presentado, menos considerando los pocos sustentos constitucionales que tendría el numeral en comento.
10.- Finalmente, con la modificación propuesta se abre la posibilidad a que la reglamentación de los derechos colectivos de los trabajadores puedan estar en constante revisión a través de las mociones parlamentarias. Así, las numerosas sugerencias de reforma a estas materias que recibimos en el ejercicio de nuestras funciones se podrán plasmar en una propuesta efectiva, que reúna las visiones que tienen los que están en directa relación con la negociación con la empresa.
Por tanto:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo único.- Deróguese el numeral quinto del inciso cuarto del artículo sesenta y cinco de la Constitución Política de la República”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA, GIRARDI , HERNANDO, MOLINA Y SEPÚLVEDA , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ANDRADE; MONCKEBERG, DON NICOLÁS ; RINCÓN , TRISOTTI Y WALKER , QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.733, SOBRE LIBERTADES DE OPINIÓN E INFORMACIÓN Y EJERCICIO DEL PERIODISMO, PARA PROTEGER EL DERECHO A LA IMAGEN, A LA VIDA PRIVADA Y A LA HONRA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”. (BOLETÍN N° 10002-07)
“Santiago, 16 de abril de 2015
Si bien no se halla explícitamente consagrado el derecho a la propia imagen entre nosotros, no obstante ello, se entiende que tal derecho es reconocible y reconocido, teniendo la categoría de derecho fundamental.
Este derecho es concebido por una parte de la doctrina como integrante de la faceta externa del derecho al respeto de la vida privada de la persona, constituyendo el aspecto más externo que es el de la figura humana, que garantiza también un ámbito de autonomía y control respecto de sus atributos más característicos y definitorios de la propia persona, posesión irreductible e inherente a ella. La protección de la imagen de la persona, salvaguarda la intimidad y el poder de decisión sobre los fines a los que hayan de aplicarse las manifestaciones de la persona a través de su imagen, su identidad o su voz. Desde otra perspectiva, puede sostenerse que el derecho a la propia imagen es un derecho esencial de la persona que se encuentra implícito en nuestro ordenamiento constitucional, teniendo un carácter autónomo, aunque tiene vinculaciones con la privacidad en un sentido amplio, el cual debiera tener una regulación específica en nuestro ordenamiento jurídico[1].
El derecho a la propia imagen protege frente a la captación, reproducción y publicación de la imagen en forma reconocible y visible. Cada persona dispone de la facultad exclusiva de determinar cuándo, como, por quién y en qué forma quiere que se capten, reproduzcan o publiquen sus rasgos fisonómicos, controlando el uso de dicha imagen por terceros, impidiendo así su captación, reproducción y publicación por cualquier procedimiento mecánico o tecnológico, sin su consentimiento expreso.[2]
Este derecho adquiere mayor preocupación en los casos de los niños, niñas y adolescentes. En efecto, ciertas situaciones mediáticas pueden llevar a reflexionar cómo y en qué medida los niños, niñas y adolescentes tienen protegidos sus derechos de la personalidad y en especial, el derecho a la imagen.
Recordemos los casos de “Cisarro” que es el apodo con que en el año 2008 se conoció en Chile a un niño de 10 años, cuyo nombre completo y verdadero –e, incluso, su fotografía– es posible determinar actualmente ingresando a buscadores de internet y que fue ampliamente difundido por los medios de comunicación social por su participación en un asalto a un reconocido economista de la capital. Otro ejemplo es del año 2007, en que conocimos el caso “ Wena Naty ”, referido a la grabación y posterior difusión de un video en el cual una adolescente de 14 años realizaba sexo oral a un joven de 17 en un parque; situación que habría acarreado la expulsión de “Naty” de su establecimiento educacional.
Sin embargo, la situación podría darse no sólo con ellos, sino también con cualquiera de nuestros hijos, niños, niñas o adolescentes en que sin consentimiento alguno de éstos, de sus padres o representantes legales su imagen sea difundida por los medios de comunicación social y afectada gravemente. Esto sin lugar a dudas, constituye una vulneración de sus derechos humanos.
Actualmente, la Ley N° 19733 sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, en su artículo 33 establece la prohibición de la divulgación por cualquier medio de comunicación social, de la identidad de menores de edad que sean autores, cómplices, encubridores o testigos de delitos, o de cualquier otro antecedente que conduzca a ella, haciéndolo extensible también respecto de las víctimas de alguno de los delitos contemplados en el Título VII, “Crímenes y simples delitos contra el orden de las familias y contra la moralidad pública”, del Libro II del Código Penal, a menos que consientan expresamente en la divulgación, sancionando con multa de treinta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales su infracción.
El problema de esta regulación, es que como se puede apreciar, el ámbito de protección del derecho a la imagen en esta norma es muy reducido, en tanto se refiere en general a la identidad de los menores de edad, es decir, no específicamente a su imagen, intimidad y/o honor. Por otra parte, alude solamente a menores de edad vinculados a la comisión de delitos[3], siendo que la hipótesis de derechos fundamentales a regular, debiera ser independiente de su vinculación con un delito, en palabras simples, mucho más amplia para la debida protección del niño, niña o adolescente.
Por todo lo anterior, quienes suscribimos venimos a presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 19733 SOBRE LIBERTADES DE OPINIÓN E INFORMACIÓN Y EJERCICIO DEL PERIODISMO, PROTEGIENDO EL DERECHO A LA IMAGEN, A LA VIDA PRIVADA Y A LA HONRA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
Artículo único: Reemplácese el artículo 33 de la Ley N° 19733 sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo por el siguiente:
“Artículo 33.- Se prohíbe la divulgación, a través de cualquier medio de comunicación social, de la imagen de los niños, niñas y adolescentes contra su voluntad o la de su padre, madre o representantes legales. Asimismo, se prohíbe la divulgación de datos, imágenes o informaciones, a través de cualquier medio de comunicación social, que lesionen el honor o la reputación de los niños, niñas y adolescentes o que constituyan injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada o intimidad familiar
La infracción a este artículo será sancionada con multa de cincuenta a trescientas unidades tributarias mensuales y podrá generar las responsabilidades civiles y penales correspondientes. En caso de reiteración, la multa se elevará al doble.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BERGER, ARRIAGADA , FARÍAS , FUENTES, JARAMILLO , SANDOVAL , VALLESPÍN Y VERDUGO , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y SEPÚLVEDA , QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.285, SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, PARA LA PROTECCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DE GENDARMERÍA DE CHILE”. (BOLETÍN N° 10003-07)
“Considerando que:
1° Los funcionarios de planta o a contrata de Gendarmería, por la naturaleza de sus funciones, conviven e interactúan cotidianamente con personas privadas de libertad; muchas veces delincuentes condenados de alta peligrosidad a los que deben resguardar y custodiar aplicando un régimen de reclusión y los reglamentos carcelarios correspondientes en conformidad a la Ley, las sentencias y resoluciones judiciales.
2° Lo anterior, tiene su fundamento legal en el artículo 1°, del Decreto Ley N° 2.859 de 1979, que aprobó la Ley Orgánica de Gendarmería de Chile, que señala como su misión la de atender, vigilar y contribuir a la reinserción social de las personas que, por resolución de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que le señale la ley. Queda en evidencia la función especial y única de la labor que cumplen los funcionarios de Gendarmería de Chile, quienes tienen la responsabilidad de velar por la seguridad y funcionamiento del sistema penitenciario.
3° En aplicación de lo anterior, son funcionarios de Gendarmería los que encarnan el poder punitivo del Estado; y en sus personas los reclusos, sus círculos familiares, sociales y delictuales, radican la responsabilidad de las incomodidades y resentimientos propios de la pérdida de la libertad y del cumplimiento de sus condenas.
4° Es de habitual ocurrencia que los delincuentes condenados y privados de libertad persistan en conductas delictivas al interior de los recintos carcelarios, articulándose y manteniendo redes con persones que actúan en el exterior, las que realizan acciones de amedrentamiento y amenazas contra funcionarios de Gendarmería con el propósito de reducir la rigurosidad del sistema carcelario. obteniendo ventajas ilegales o tolerancia frente a conductas prohibidas a los internos
5° La información respecto de los datos personales de los funcionarios de Gendarmería de Chile, fácilmente accesible a través de transparencia activa y pasiva, establecida en la ley 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, permite que cualquier persona, incluidos los delincuentes, pueda requerir datos personales de ellos y les deben ser entregados
6° El gobierno se encuentra impulsando una nueva política penitenciaria destinada a mejorarlas condiciones y los medios necesarios para reorientar el cumplimiento de las penas y en el que se considera el Mejoramiento de la Gestión de Personal de Gendarmería de Chile, destacándose en esta área la reciente dictación de la ley 20.796, de 4 de diciembre de 2014,que crea una asignación de función penitenciaria para el personal de planta y a contrata de Gendarmería de Chile, que busca retribuir pecuniariamente a este personal, por su abnegada entrega en el cumplimiento de la función penitenciaria, que permite cumplir con la misión del Servicio,
7° resulta igualmente importante que este reconocimiento no sólo sea en materia pecuniaria o remuneracional, sino que también abarque la debida y eficaz protección a la vida, la integridad física y la tranquilidad de los funcionarios que cumplen esta labor y sus familias, que actualmente, como hemos señalado, se encuentra constantemente expuesta a través de la ley 20.285 sobre Acceso a la Información Pública.
8° En virtud de lo anteriormente expuesto, es que resulta necesario asumir esta situación y entregar herramientas a Gendarmería de Chile para que en forma efectiva pueda asumir el deber que tiene de guardar reserva o secreto respecto a los datos de carácter personal de los funcionarios de planta o a contrata de la Institución, que por la especial naturaleza de sus funciones deben resguardar o custodiar a personas de difícil control social y por lo cual se justifica dicho resguardo
PROYECTO DE LEY
Incorporar en el artículo 21, número 2, de la ley 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, el siguiente párrafo “Esta causal se presumirá respecto de los datos personales y sensibles de los funcionarios de Gendarmería de Chile”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, BERGER , CARMONA , JIMÉNEZ , LETELIER , OJEDA, SAFFIRIO , VALLESPÍN Y WALKER , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, PARA OTORGAR PERMISO Y FUERO AL TRABAJADOR EN CASO DE FALLECIMIENTO DE LOS PARIENTES QUE INDICA, Y DE ESTADOS DE CATÁSTROFE O DE EMERGENCIA”. (BOLETÍN N° 10004-13)
Ideas fundamentales y antecedentes previos:
Chile es un país en el cual se presenta un gran número de catástrofes o desastres, independientemente de su origen (tanto naturales como provocadas por el hombre) , dentro de las cuales podemos mencionar diversos terremotos, tsunamis, maremotos, incendios, incendios forestales, aluviones, inundaciones, aludes, erupciones de volcanes, entre otros.
A modo meramente ejemplar podemos señalar la recientes catástrofe natural ocurrida en las Regiones de Atacama, Tarapacá , Antofagasta y Coquimbo , los incendios forestales en el sur de nuestro país, los incendios ocurridos en la Región de Valparaíso la erupción del volcanes como el Chaitén, los terremotos de Iquique y la zona centro sur con el posterior tsunami, que son a modo de ejemplo sólo algunas de las catástrofes o desastres producidos en los últimos años.
Dichas catástrofes o desastres naturales traen lamentablemente como consecuencia un significativo número de víctimas fatales, muchas personas que desaparecen sin volver a ser encontradas y una terrible y numerosa destrucción material en los lugares afectados por las mencionadas catástrofes.
Las consecuencias de estas catástrofes conllevan una especial preocupación y necesidad de concurrir en ayuda de las personas afectadas por los referidos desastres, resultando razonable que los familiares directos y parientes más cercanos de las personas directamente afectadas tanto física como materialmente, puedan acudir en su auxilio.
Es por estas razones que nos encontramos en la necesidad de proteger laboralmente, tanto a las personas afectadas por los desastres que se producen seguidamente en Chile como a los familiares directos y parientes más cercanos para que puedan concurrir en ayuda de las personas afectadas.
Por lo anterior, el presente proyecto de ley tiene por finalidad incorporar un permiso especial a los trabajadores que se ven afectados por las catástrofes y emergencias que se producen en Chile, para que puedan ausentarse de su lugar de trabajo y concurrir en ayuda de sus familias, ya sea para aportar en la búsqueda de las personas desaparecidas y/o para contribuir a la reconstrucción material.
Por otra parte, cabe hacer presente que, actualmente, el artículo 66 del Código del Trabajo sólo contempla permisos en caso de fallecimiento de un hijo, del cónyuge y del padre o madre del trabajador, no considerándose a los abuelos ni tampoco al conviviente ni a otros parientes con quienes el trabajador pueda haber tenido un fuerte vínculo familiar, dándose entonces el mismo supuesto por el cual se otorga permiso en los casos de fallecimiento ya regulados.
Otro aspecto importante a considerar, es que en nuestra legislación actual sólo los trabajadores respecto de quienes fallece un hijo o el cónyuge gozan de fuero laboral, dejando desprovistos de dicho fuero a aquellos trabajadores respecto de quienes fallece un hijo en período de gestación o fallece su padre o su madre, no existiendo un criterio razonable para dejar sin fuero a estos últimos, ya que se encuentran en la misma situación de quienes sí gozan de fuero.
Consideramos que dicho fuero laboral debe ser extendido también a los trabajadores a quienes se les otorgará el referido permiso en caso de Estado de Catástrofe y/o de Emergencia decretada por el Presidente de la República.
De esta forma, se propone modificar el artículo 66 del Código del Trabajo, con el objeto de introducir la idea matriz de este proyecto, extendiendo el permiso contemplado en el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo en caso de fallecimiento de los abuelos del trabajador, del conviviente con quien haya celebrado un Acuerdo de Unión Civil y de los parientes por consanguinidad en línea colateral en segundo grado.
Así también, se intercala un inciso cuarto y quinto, otorgando un permiso de siete días corridos a aquellos trabajadores que se vean afectados por el Estado de Catástrofe y/o Emergencia y de tres días al cónyuge, conviviente, padre, madre, hijo y parientes por consanguinidad en línea colateral en segundo grado del trabajador, que sea afectado por el hecho que desató la catástrofe o emergencia que dio origen a la declaración de Estado de Catástrofe y/o Emergencia decretada por el Presidente de la República. Dicho permiso se aumentará en un día por cada 300 kilómetros de distancia entre el lugar en donde se desempeña el trabajador y el lugar donde se ha producido el hecho que desató la referida declaración de Estado de Catástrofe y/o Emergencia.
Por último, se extiende el fuero laboral, en las mismas condiciones ya establecidas para los trabajadores señalados en el inciso primero del referido artículo 66, a todos los demás trabajadores que gozarán de los antedichos permisos.
En consecuencia, los H. Diputados y H. Diputadas que suscriben vienen en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
Artículo único.- Introdúzcanse las siguientes modificaciones al artículo 66 del Código del Trabajo:
1.- Modifíquese el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo, agregándose a continuación del punto final lo siguiente: “El mismo permiso se aplicará en caso de fallecimiento de los abuelos del trabajador, del conviviente con quien haya celebrado un Acuerdo de Unión Civil y de los parientes por consanguinidad en línea colateral en segundo grado”.
2.- Intercálese un inciso cuarto al artículo 66 del Código del Trabajo del siguiente tenor: “En caso de declaración de Estado de Catástrofe y/o de declaración de Estado de Emergencia decretada por el Presidente de la República, los trabajadores afectados por el hecho que desató la catástrofe o emergencia que dio origen a las referidas declaraciones, tendrán derecho a siete días corridos de permiso pagado, adicional al feriado anual, independientemente del tiempo de servicio”.
3.- Intercálese un inciso quinto al artículo 66 del Código del Trabajo del siguiente tenor: “Igual permiso se aplicará por tres días hábiles en el caso de que el cónyuge, hijo, padre, madre, abuelos, conviviente con quien haya celebrado un Acuerdo de Unión Civil y los parientes por consanguinidad en línea colateral en segundo grado del trabajador, sean los afectados por el hecho que desató la catástrofe o emergencia que dio origen a la declaración de Estado de Catástrofe y/o Emergencia decretada por el Presidente de la República. Dicho permiso se aumentará en un día por cada 300 kilómetros de distancia entre el lugar en donde se desempeña el trabajador y el lugar donde se ha producido el hecho que desató la referida declaración de Estado de Catástrofe y/o Emergencia.”
4.- El actual inciso cuarto pasa a ser el inciso sexto del artículo 66 del Código del Trabajo, el cual se modifica además en los siguientes sentidos:
- Reemplácese la expresión “refiere el inciso primero” por la frase “refieren los incisos anteriores”.
- Elimínese el punto seguido y agréguese la expresión “o del día en que ocurrió el hecho que desató la catástrofe o emergencia que dio origen a la declaración de Estado de Catástrofe y/o Emergencia”.
5.- El actual inciso quinto pasa a ser el inciso séptimo del artículo 66 del Código del Trabajo”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MORALES, GUTIÉRREZ , DON ROMILIO ; KAST , DON JOSÉ ANTONIO ; MACAYA , MELERO , NORAMBUENA , SILVA , TRISOTTI Y URRUTIA, DON IGNACIO , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA HOFFMANN , QUE “ESTABLECE SANCIONES PENALES PARA DIRIGENTES DEPORTIVOS QUE COMETAN ACTOS DE CORRUPCIÓN “. (BOLETÍN N° 10005-29)
I.- IDEAS GENERALES.
En todas las sociedades, particularmente en aquellas sustentadas en valores democráticos consolidados, en donde la participación ciudadana no se centra exclusivamente al ejercicio del derecho a sufragio y en que ésta tiene una participación protagónica en la vida nacional; los delitos vinculados a la corrupción constituyen un elemento que posee una especial sensibilidad y cuya ocurrencia constituye un atentado a nuestra convivencia democrática, deslegitimando nuestro Estado de Derecho y nuestro sistema político en sentido amplio.
En este sentido el fenómeno de la corrupción en las esferas públicas y privadas genera graves consecuencias para la sociedad, como todo hecho ilícito es repugnante para ésta, pero en este punto consideramos que es especialmente lesivo a los intereses nacionales, toda vez que tras ello existe todo un aparataje institucional que no ha sido capaz de prever tales actos.
Los delitos de corrupción han sido definidos como todas aquellas conductas ilícitas cometidas por funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones o también respecto de aquellos que afectan el patrimonio fiscal. Tales ilícitos pueden ocurrir tanto en la administración central del Estado como también respecto de aquellos organismos centralizados o descentralizados, entidades autónomas, municipalidades o gobiernos regionales
El título V del libro II de nuestro Código Penal establece una exhaustiva regulación de los delitos de corrupción o funcionarios en nuestro ordenamiento jurídico, desde el artículo 216 y siguientes, comprendiendo los tipos de cohecho, negociación incompatible, violación de secretos, entre otros, figuras penales que como se indicó precedentemente atañen a los funcionarios públicos.
Que, sin perjuicio de lo anteriormente indicado, no podemos en el mundo de hoy entender esta realidad de delitos como un elemento que sólo atañe a los funcionarios públicos, toda vez que entre la esfera pública y privada la diferencia es cada más difusa dándose eventos fácticos en que nos podemos encontrar con delitos de corte funcionario pero en que participan privados.
En el caso de la corrupción ligada al deporte se da precisamente este fenómeno público y privado del cual hacíamos referencia, una disciplina que en nuestro país no ha sido tratada en toda su extensión, tomando en consideración la función social que cumple y ha cumplido el deporte en nuestro país. Así visto la corrupción vinculada al deporte se engloba tanto respecto de delitos cometidos por funcionarios públicos, pero también pesa su tipificación en aquellos delitos cometidos por particulares siendo más bien entendido como delitos de carácter socioeconómicos.
Es precisamente estas situaciones las que la presente iniciativa plantea y que se materializará en el proyecto de ley que a continuación proponemos.
II.- CONSIDERANDO.
1.- Que, la actividad deportiva en nuestro país, se encuentra en un estado de semi profesionalización en donde excluyentemente el fútbol ha tomado el liderazgo en materia de calidad y profesionalismo y otros deportes aún se desenvuelven desde una perspectiva amateur. Sin embargo aún cuando gran parte de la actividad deportiva en Chile aún no es profesional, lo cierto es que a través de diversas organizaciones como el Comité Olímpico de Chile y otros organismos, circulan ingentes recursos que pudieran generar situaciones anómalas y generarse consecuencialmente delitos funcionarios, de los regulados en el Código Penal.
2.- Que, sin embargo a lo anterior, de todas formas podemos advertir que este espacio aún continúa en una cierta nebulosa normativa, con escasa fiscalización de los actos de las autoridades vinculadas al deporte y repetidos casos con denuncias de actividades de corrupción en las instituciones vinculadas al deporte.
3.- Que, en actividades como el fútbol profesional, ya se ha venido legislando penalmente, cuando son los dirigentes deportivos quienes cometen actos irregulares, fundamentalmente en materia de financiamiento de las llamadas “barras bravas”, sin embargo el ámbito de acción penal al respecto se reduce sólo a la ley de violencia en los estadios, sin una regulación general de todas las formas de delincuencia posibles de verificar en esta actividad.
4.- Que, la importancia de legislar directamente la corrupción en el deporte es manifiesta, no sólo porque a través de esta actividad se presta un beneficio a la sociedad, sino porque también la actividad deportiva constituye un ámbito internacional, que traspasa los márgenes de un Estado determinado, requiriéndose por tanto de una normativa fuerte en materia criminal que sancione las conductas de corrupción en el seno del deporte.
5.- Que, cuestiones de índole económico, social y transparencia constituyen el soporte de esta presentación, en el sentido de promover la limpieza y pulcritud de esta actividad protegiendo bienes jurídicos sustentados en estos conceptos; en este sentido los promotores de esta iniciativa estamos contestes en la idea de regular este ámbito de la vida económica y social de nuestro país.
III.- CONTENIDO DEL PROYECTO.
La presente moción establece una sanción penal ante actos de corrupción de los dirigentes deportivos, como un tipo penal especial, pero dentro de la esfera de delitos funcionarios consagrados en el libro II del Código Penal chileno en su caso.
Lo anterior implica otorgarle la debida protección no sólo al patrimonio público eventualmente involucrado, sino también revestir a la actividad deportiva en Chile de mayor legitimidad y transparencia valores que más que nunca demandan nuestros conciudadanos.
IV.- PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Los delitos regulados en el título V del libro II del Código Penal, serán aplicables en su caso, a los directores, empleados y cualquier persona que ejerza funciones directivas de alguna institución deportiva, cuando tales ilícitos tengan por objeto alterar algún encuentro o competición deportiva a su favor o el de la entidad representada”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA, BARROS; KAST , DON JOSÉ ANTONIO ; LAVÍN , MORALES, TRISOTTI Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN, MOLINA Y NOGUEIRA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.496, SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR, IMPONIENDO AL PROVEEDOR LA OBLIGACIÓN DE EMITIR BOLETAS O FACTURAS CUYA INFORMACIÓN NO SE BORRE CON EL PASO DEL TIEMPO”. (BOLETÍN N° 10006-03)
I.- IDEAS GENERALES.
La ley 19.496 sobre protección de los derechos del consumidor establece una serie de derechos y obligaciones tanto para consumidores como para los proveedores de bienes y servicios, destinados a regular de un modo claro y directo las relaciones jurídicas que surgen en el ámbito de esta ley.
Como es sabido, la normativa relativa a la protección de los derechos de los consumidores, forma parte de un conjunto de normas, leyes y reglamentos de contenido ciudadano, tendiente a proteger eficazmente los derechos de los consumidores de un producto. En efecto el artículo 3° de la ley 19.496 establece expresamente un catálogo de derechos para los consumidores, consagrando asimismo los deberes de las entidades oferentes en torno a conceder el mejor servicio disponible.
De acuerdo a lo anterior, las obligaciones que pesan sobre el proveedor se pueden resumir en las siguientes:
1.- Respetar los términos, condiciones y modalidades conforme a las cuales se hubiere ofrecido el producto.
2.- Otorgar al consumidor un acceso claro, comprensible e inequívoco de las condiciones generales del mismo y la posibilidad de almacenarlos o imprimirlos, respecto de aquellos bienes ofrecidos por medios electrónicos.
3.- Imposibilidad de negativa injustificada de la venta de un bien o servicio.
4.- Información de defectos o imperfecciones que adolezca el bien que se va a vender.
5.- Respetar la dignidad y derechos de las personas.
6.- entre otras.
Pues bien, si tales obligaciones pesan sobre los oferentes, significa además que estaremos ante una transacción comercial reconocida y amparada por el derecho, en tal sentido una de las obligaciones de índole tributaria que además pesan sobre el empresario consiste en la emisión de una boleta o factura de conformidad a la ley. Este documento constituye el medio idóneo de reconocimiento de una transacción económica, ajustada a la ley y que por cierto debe ser cumplida por todo contribuyente, esa sí como en materia de protección de los derechos del consumidor estos instrumentos asumen una importancia adicional, cual es ser el único medio idóneo para garantizar la existencia de la transacción comercial y consecuencialmente reclamara ante las instancias institucionales para el reclamo de una anomalía o abuso por parte del proveedor del bien o servicio.
Bajo este orden de ideas, el contar con una boleta o factura que de cuenta de una relación jurídica de una forma indubitada es imprescindible para hacer carne los postulados sustentados en la ley del consumidor, vinculados a la protección de sus derechos consignados en la misma ley; de tal forma que si con el pasar del tiempo la información consignada en el documento se desvanece, igualmente se desvanece la constancia de la transacción y con ello gran parte de las garantías del consumidor. En esto consiste la temática de esta moción parlamentaria.
II.- CONSIDERANDO.
1.- Que, la boleta o factura otorgada por el proveedor de un bien o servicio, debe consignar fehacientemente la información de la transacción comercial realizada, en tal sentido, ésta información debe estar sustentada en una forma que impida que esta se borre o altere los datos, con el objeto que la relación comercial que consigna se encuentre enteramente regulada por la ley.
2.- Que, sin embargo a lo anterior, ni en normas legales o reglamentarias existe una obligación similar para los proveedores, en tal sentido la propuesta legislativa, viene en solucionar un vacío legal sensible, toda vez que en no pocas ocasiones la información consignada en la boleta o factura se desvanece en poco tiempo, sin opción de reclamo por parte del consumidor.
3.- Que, por tal motivo los parlamentarios firmantes de esta moción estamos contestes en la idea que para otorgarle efectivamente a los consumidores la protección legal pertinente pensamos que la boleta o factura debe ser un instrumento seguro que no implique perjuicio de ninguna especie para el consumidor en caso de anomalías en el bien adquirido.
III.- CONTENIDO DEL PROYECTO.
Es por lo anterior que el proyecto de ley que sometemos a tramitación propone que la boleta o factura se encuentre revestida de tinta indeleble con la finalidad precisa que la información consignada en ella no desaparezca por el simple paso del tiempo, perjudicando con ello a los consumidores.
El proyecto que proponemos es simple pero de gran importancia, toda vez que apunta a promover la regularidad de las transacciones comerciales y proteger eficientemente los derechos y garantías de los consumidores.
IV.- PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Incorpórese un nuevo artículo 15 bis en la ley 19.496 sobre Protección de los derechos de Los Consumidores, de la siguiente manera:
“La boleta o factura que, por una transacción comercial otorgue el proveedor, deberá consignar la información del acto respectivo, a través de tinta indeleble u otro medio que no permita que lo consignado se disipe por el transcurso del tiempo”.