Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- VII. Otros documentos de la Cuenta.
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Guillermo Ceroni Fuentes
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Joel Rosales Guzman
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Joel Rosales Guzman
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Joel Rosales Guzman
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Joel Rosales Guzman
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- Fulvio Rossi Ciocca
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. OBJETO DE LA SESIÓN
- ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (JUNAEB). Proyectos de acuerdo.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- INTERVENCIÓN : Alfonso De Urresti Longton
- INTERVENCIÓN : Carlos Montes Cisternas
- INTERVENCIÓN : Carolina Goic Boroevic
- INTERVENCIÓN : Adriana Munoz D'albora
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Maria Antonieta Saa Diaz
- INTERVENCIÓN : Javier Hernandez Hernandez
- INTERVENCIÓN : Manuel Monsalve Benavides
- INTERVENCIÓN : Guillermo Leon Teillier Del Valle
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : German Becker Alvear
- INTERVENCIÓN : German Becker Alvear
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Maria Jose Hoffmann Opazo
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Manuel Rojas Molina
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Pedro Antonio Velasquez Seguel
- INTERVENCIÓN : Jose Antonio Kast Rist
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Jose Ramon Barros Montero
- Gonzalo Arenas Hodar
- Joel Rosales Guzman
- Nino Baltolu Rasera
- Jose Antonio Kast Rist
- Gustavo Hasbun Selume
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Sergio Bobadilla Munoz
- Javier Hernandez Hernandez
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Romilio Gutierrez Pino
- Gaston Von Muhlenbrock Zamora
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Matias Walker Prieto
- Carolina Goic Boroevic
- Denise Pascal Allende
- Patricio Vallespin Lopez
- Alfonso De Urresti Longton
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- Jorge Burgos Varela
- Sergio Ojeda Uribe
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- Carlos Montes Cisternas
- Maria Antonieta Saa Diaz
- Ramon Farias Ponce
- Adriana Munoz D'albora
- Guillermo Leon Teillier Del Valle
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Luis Segundo Lemus Aracena
- Pablo Lorenzini Basso
- Manuel Monsalve Benavides
- Enrique Jaramillo Becker
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- Marcelo Diaz Diaz
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (JUNAEB). Proyectos de acuerdo.
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 359ª
Sesión 24ª en miércoles 4 de mayo de 2011
(Especial, de 16.06 a 18.20 horas)
Presidencia de los señores Araya Guerrero, don Pedroy Bertolino Rendic, don Mario
Secretario accidental , el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.
Prosecretario accidental , el señor Landeros Perkic, don Miguel.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- OBJETO DE LA SESIÓN
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. Asistencia 5
II. Apertura de la sesión 9
III. Actas 9
IV. Cuenta 9
V. Objeto de la sesión.
- Análisis de situación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). Proyectos de acuerdo 9
VI. Documentos de la Cuenta.
1. Oficio de S. E. el Presidente de la República mediante el cual hace presente la urgencia “simple”, para el despacho del proyecto que “Aprueba el Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana, suscrito en Caracas el 11 de noviembre de 1989.”. (boletín N° 6152-10). (184-359) 43
- Oficios del Tribunal Constitucional mediante los cuales remite copia autorizada de las sentencias definitivas referidas a los siguientes requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad:
2. “artículo 38 de la ley N° 18.933”. Rol 1699-10-INA. (5888) 43
3. “artículo 38 de la ley N° 18.933”. Rol 1747-10-INA. (5895) 44
4. “artículo 38 de la ley N° 18.933”. Rol 1811-10-INA. (5903) 44
5. “artículo 38 de la ley N° 18.933”. Rol 1744-10-INA. (5916) 45
6. “artículo 38 de la ley N° 18.933”. Rol 1641-10-INA. (5911) 46
VII. Otros documentos de la Cuenta.
1. Comunicaciones: - Del diputado señor Ceroni
- Del Jefe de Bancada de la Unión Demócrata Independiente por la que informa que el cupo que les corresponde en la Comisión Especial de Deportes, será ocupado por el diputado señor Joel Rosales.
- Del Jefe de Bancada de Diputados de Unión Demócrata Independiente por el cual informa que el diputado señor Rosales reemplazará al diputado señor Letelier en la Comisión de Gobierno Interior.
- Del Jefe de Bancada de la Unión Demócrata Independiente por la que informa que el diputado señor Joel Rosales
- Del Jefe de Bancada de la Unión Demócrata Independiente por la que informa que el diputado señor Joel Rosales reemplazará en forma permanente en la Comisión Especial de Turismo al diputado señor Edmundo Eluchans.
I. ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (110)
NOMBRE (Partido* Región Distrito)
Accorsi Opazo, Enrique PPD RM 24
Aguiló Melo, Sergio PS VII 37
Alinco Bustos René IND XI 59
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo UDI VII 38
Araya Guerrero, Pedro PRI II 4
Arenas Hödar, Gonzalo UDI IX 48
Ascencio Mansilla, Gabriel PDC X 58
Auth Stewart, Pepe PPD RM 20
Baltolu Rasera, Nino UDI XV 1
Barros Montero, Ramón UDI VI 35
Bauer Jouanne, Eugenio UDI VI 33
Becker Alvear, Germán RN IX 50
Bertolino Rendic, Mario RN IV 7
Bobadilla Muñoz, Sergio UDI VIII 45
Browne Urrejola, Pedro RN RM 28
Burgos Varela, Jorge PDC RM 21
Campos Jara, Cristián PPD VIII 43
Cardemil Herrera, Alberto RN RM 22
Carmona Soto, Lautaro PC III 5
Castro González, Juan Luis PS VI 32
Cerda García, Eduardo PDC V 10
Cornejo González, Aldo PDC V 13
Cristi Marfil, María Angélica UDI RM 24
Chahín Valenzuela, Fuad PDC IX 49
De Urresti Longton, Alfonso PS XIV 53
Delmastro Naso, Roberto RN XIV 53
Díaz Díaz, Marcelo PS IV 7
Edwards Silva, José Manuel RN IX 51
Espinosa Monardes, Marcos PRSD II 3
Espinoza Sandoval, Fidel PS X 56
Estay Peñaloza, Enrique UDI IX 49
Farías Ponce, Ramón PPD RM 30
García García, René Manuel RN IX 52
García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro UDI VI 32
Girardi Lavín, Cristina PPD RM 18
Godoy Ibáñez, Joaquín RN V 13
Goic Boroevic, Carolina PDC XII 60
González Torres, Rodrigo PPD V 14
Gutiérrez Gálvez, Hugo PC I 2
Gutiérrez Pino, Romilio UDI VII 39
Hales Dib, Patricio PPD RM 19
Harboe Bascuñán, Felipe PPD RM 22
Hasbún Selume, Gustavo UDI RM 26
Hernández Hernández, Javier UDI X 55
Hoffmann Opazo, María José UDI V 15
Isasi Barbieri, Marta IND I 2
Jaramillo Becker, Enrique PPD XIV 54
Jarpa Wevar, Carlos Abel PRSD VIII 41
Jiménez Fuentes, Tucapel PPD RM 27
Kast Rist, José Antonio UDI RM 30
Latorre Carmona, Juan Carlos PDC VI 35
Lemus Aracena, Luis PS IV 9
León Ramírez, Roberto PDC VII 36
Rosales Guzmán, Joel UDI VIII 47
Lorenzini Basso, Pablo PDC VII 38
Macaya Danús, Javier UDI VI 34
Marinovic Solo de Zaldívar, Miodrag IND XII 60
Martínez Labbé, Rosauro RN VIII 41
Meza Moncada, Fernando PRSD IX 52
Molina Oliva, Andrea UDI V 10
Monckeberg Bruner, Cristián RN RM 23
Monckeberg Díaz, Nicolás RN RM 18
Monsalve Benavides, Manuel PS VIII 46
Montes Cisternas, Carlos PS RM 26
Morales Muñoz Celso UDI VII 36
Moreira Barros, Iván UDI RM 27
Muñoz D'Albora, Adriana PPD V 9
Nogueira Fernández, Claudia UDI RM 19
Norambuena Farías, Iván UDI VIII 46
Núñez Lozano, Marco Antonio PPD V 11
Ojeda Uribe, Sergio PDC X 55
Ortiz Novoa, José Miguel PDC VIII 44
Pacheco Rivas, Clemira PS VIII 45
Pascal Allende, Denise PS RM 31
Pérez Arriagada, José PRSD VIII 47
Pérez Lahsen, Leopoldo RN RM 29
Recondo Lavanderos, Carlos UDI X 56
Rincón González, Ricardo PDC VI 33
Rivas Sánchez, Gaspar RN V 11
Rojas Molina, Manuel UDI II 4
Saa Díaz, María Antonieta PPD RM 17
Sabag Villalobos, Jorge PDC VIII 42
Saffirio Espinoza, René PDC IX 50
Salaberry Soto, Felipe UDI RM 25
Sandoval Plaza, David UDI XI 59
Santana Tirachini, Alejandro RN X 58
Sauerbaum Muñoz, Frank RN VIII 42
Schilling Rodríguez, Marcelo PS V 12
Sepúlveda Orbenes, Alejandra PRI VI 34
Silber Romo, Gabriel PDC RM 16
Silva Mendez, Ernesto UDI RM 23
Squella Ovalle, Arturo UDI V 12
Tarud Daccarett, Jorge PPD VII 39
Teillier Del Valle, Guillermo PC RM 28
Torres Jeldes, Víctor PDC V 15
Tuma Zedan, Joaquín PPD IX 51
Turres Figueroa, Marisol UDI X 57
Ulloa Aguillón, Jorge UDI VIII 43
Letelier Aguilar, Cristián UDI RM 31
Urrutia Bonilla, Ignacio UDI VII 40
Vallespín López, Patricio PDC X 57
Van Rysselberghe Herrera, Enrique UDI VIII 44
Vargas Pizarro, Orlando PPD XV 1
Velásquez Seguel, Pedro IND IV 8
Venegas Cárdenas, Mario PDC IX 48
Vilches Guzmán, Carlos UDI III 5
Von Mühlenbrock Zamora, Gastón UDI XIV 54
Walker Prieto, Matías PDC IV 8
Ward Edwards, Felipe UDI II 3
Zalaquett Said, Mónica UDI RM 20
-Asistió, además, el ministro de Educación Pública , don Joaquín Lavín.
-Concurrieron, también, el senador señor Fulvio Rossi; la directora nacional de la Junaeb , señora María Teresa Ross, y la directora nacional del Trabajo, señora María Cecilia Sánchez.
-Por encontrarse en misión oficial, estuvo ausente el diputado señor Patricio Melero.-
II. APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 16.06 horas.
El señor BERTOLINO (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III. ACTAS
El señor BERTOLINO (Vicepresidente).- El acta de la sesión 18ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 19ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV. CUENTA
El señor BERTOLINO (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ) da lectura a la Cuenta.
V. OBJETO DE LA SESIÓN
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (JUNAEB). Proyectos de acuerdo.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- Esta sesión se motivó en una presentación suscrita por 46 honorables diputadas y diputados, con el objeto de analizar la situación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb), la pérdida de becas de alimentación, denunciada a nivel nacional, de un alto número de alumnos de educación básica, media y superior; los ajustes a la ejecución de la partida del Presupuesto de 2011 anunciada por el ministro de Hacienda y su impacto en la cobertura y calidad de las raciones alimenticias; la situación de las manipuladoras de alimentos que trabajan en el programa de alimentación escolar de la Junaeb; la aplicación de la ley N° 20.238; el retraso en la licitación del programa en diversas regiones del país; el incumplimiento y falta de fiscalización en materias laborales, y los cambios en el sistema de asignación de beneficios del referido programa en los establecimientos educacionales.
A esta sesión ha sido citado el ministro de Educación , señor Joaquín Lavín Infante. Asimismo, por acuerdo de los Comités parlamentarios, se ha invitado a la directora nacional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, María Teresa Ross Irarrázaval, y a la directora nacional del Trabajo , María Cecilia Sánchez Toro.
En el tiempo previo de 15 minutos contemplado en el artículo 74 del Reglamento, que corresponde al Comité del Partido Demócrata Cristiano, harán uso de la palabra los diputados señores Walker y De Urresti.
El señor SILBER.- Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra su señoría.
El señor SILBER.- Señor Presidente , a esta sesión está citado el ministro de Educación , señor Joaquín Lavín .
Queremos conocer los motivos de su inasistencia.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- Señor diputado , la Secretaría no ha recibido ninguna comunicación del ministro Lavín , en el sentido de si va a asistir o no a esta sesión.
El señor SILBER.- Señor Presidente , solicito reunión de Comités, con suspensión de la sesión.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Cito a reunión de Comités.
Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Continúa la sesión.
Antes de dar inicio al debate, quiero informar al público asistente a las tribunas que cinco comisiones se encuentran sesionando simultáneamente con la Sala. Por eso, varios diputados se han retirado de ésta para integrarse a su trabajo.
Tiene la palabra el diputado señor Walker, hasta por siete minutos y medio.
El señor WALKER.- Señor Presidente , saludo al ministro de Educación , señor Joaquín Lavín ; a la directora nacional de la Junaeb , señora María Teresa Ross , y a la directora nacional del Trabajo, señora María Cecilia Sánchez .
Sean mis primeras palabras para lamentar profundamente la actitud de algunos diputados de Renovación Nacional y de la Unión Demócrata Independiente, quienes, pese a encontrarse en el pasillo contiguo a la Sala, no quisieron entrar a ésta al comienzo de la sesión, con el propósito de que no hubiera quórum. Es una lástima, porque el tema que nos convoca es de total trascendencia para millones de estudiantes en todo el país y también para miles de manipuladoras de alimentos.
(Aplausos)
El sistema de protección social instaurado en nuestro país en los últimos veinte años, tiene -qué duda cabe- uno de sus pilares básicos en la atención escolar y preescolar que entrega la Junaeb a los niños de todo el país.
Según la información disponible, en el último ajuste presupuestario se anuncia el retraso de la licitación que debe hacer la Junaeb en relación con las becas de alimentación que entrega esa entidad a los alumnos vulnerables de nuestro sistema escolar, pese al compromiso del Gobierno, durante la discusión de la Ley de Presupuestos, de no afectar el gasto social.
En la propuesta que se hace pública, se advierte que uno de los ítems que contribuirá a este ahorro es la no realización de la licitación de las becas de alimentos de la Junaeb.
Si afectar la alimentación de los niños más vulnerables de Chile no es afectar el gasto social, es difícil saber qué puede hacerlo. El programa de alimentación de la Junaeb está destinado a satisfacer alrededor de un tercio de las necesidades nutricionales diarias de los escolares en mayor grado de vulnerabilidad.
Si bien el presupuesto global de este programa experimentó un incremento de 2 por ciento, desaparecieron las raciones de 2.400 calorías, pasando las 6.200 que se consideraban a dicho efecto el año 2010, a ser 1.500 de 2.000 calorías y 4.700 de 2.300 calorías.
Adicionalmente, las raciones suplementarias para los niños del Chile Solidario se redujeron en 22 mil.
En cuanto a la cobertura preescolar, ésta se mantuvo constante en cien mil preescolares diarios, reduciendo, sin embargo, en cinco mil el número de los niños que reciben ración adicional que permite llegar a 900 calorías por efecto de la extensión de la jornada escolar completa.
Respecto del programa de atención media, las raciones se han rebajado en 18 por ciento.
También resulta particularmente preocupante la situación que mantienen las empresas proveedoras, respecto de las manipuladoras de alimentos -ellos se encargan de preparar los alimentos de los niños-, quienes no reciben remuneración durante enero y febrero. El diputado De Urresti y la diputada señora Carolina Goic se van a referir a esa situación, es decir, a la aplicación de la ley N° 20.238.
Señor Presidente , por su intermedio quiero decir al ministro de Educación que nos preocupa que se haya hecho el Sistema Nacional de Asignación con Equidad, que define la priorización de la asignación de las raciones alimenticias. Así, tenemos en una primera prioridad la situación de extrema pobreza, Chile Solidario, Sename , indigencia urbana y pobreza rural.
Una segunda prioridad la constituye la situación de fracaso escolar, definido básicamente como bajos logros académicos, problemas de asistencia y deserción escolar dentro del primer quintil, es decir, entre los 4.213 puntos y los 8.500 puntos, de acuerdo a la ficha de protección social.
Una tercera prioridad es la pobreza en educación básica y media, pero sin problemas de rendimiento.
¿Qué dice el instructivo? ¿Qué señala el sistema? Señala expresamente que los alumnos de primera y segunda prioridad debieran ser quienes reciban sin falta el beneficio de la alimentación y los útiles escolares.
El problema es que en la aplicación de este instructivo, este “sin falta” ha derivado en que, efectivamente, se entreguen las raciones a la primera y segunda prioridad, pero están quedando sin su ración alimenticia muchos niños dentro del primer quintil no académico. Eso es lo que nos preocupa.
Entendíamos que había una licitación asociada a una mejora en la calidad de la entrega de alimentación. Me reuní con la directora nacional de la Junaeb y sé que ella está haciendo un esfuerzo por mejorar la calidad de la alimentación, pero necesitamos que se haga esa licitación.
Hoy, en Chile, un millón de niños -tal vez sean más- se alimentan en los establecimientos educacionales, sin que medie una licitación que ampare esos contratos. Eso nos preocupa sobremanera y también la situación de las manipuladoras de alimentos.
Entonces, pedimos que este sistema sea revisado para que todos los niños más vulnerables del país reciban su beca de alimentación, comenzando por los que figuran dentro del primer quintil. En visitas a terreno a las regiones de Coquimbo, Los Lagos y otras, nos hemos dado cuenta de que no están recibiendo su alimentación.
Debemos efectuar una buena licitación y mejorar la calidad. De esta forma, también introduciremos hábitos de alimentación más saludables.
He dicho.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado Alfonso de Urresti.
El señor DE URRESTI.- Señor Presidente , en primer lugar, saludo a las representantes de sindicatos de manipuladoras de alimentos, presentes en las tribunas, que nos acompañan en esta sesión.
(Aplausos)
Han venido de las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Magallanes , Los Ríos, Los Lagos y Metropolitana; también de Lota y Arauco, de la Región del Biobío.
Hemos convocado a esta sesión especial y solicitado la concurrencia del ministro de Educación , de la directora nacional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y de la directora nacional del Trabajo, para denunciar una situación que está afectando a más de 30 mil mujeres en Chile o, al menos, a un tercio de ellas. Nos referimos a las manipuladoras de alimentos.
Debido a la no licitación del Programa de Becas de Alimentación, -la respectiva licitación ha sido efectuada de manera directa por un año-, un tercio de estas 30 mil mujeres de las regiones ya señaladas han quedado en la indefensión, especialmente durante los meses de enero y febrero. Nos referimos al pago que conseguimos para ellas, luego de enormes movilizaciones y de un gran compromiso de la entonces Presidenta Michelle Bachelet .
(Aplausos)
La administración anterior, a través de la ley N° 20.238, estableció como norma fundamental para las empresas que licitan con el Estado, el pago de los meses enero y febrero a favor de más de 30 mil manipuladoras de alimentos.
Como consecuencia de esta contratación directa, han existido prácticas antisindicales y el desconocimiento de una serie de derechos y garantías por parte de empresas como Hendaya, Dipralsa y otras, las que con seguridad serán mencionadas por otros diputados.
Convocamos a esta sesión especial -por desgracia, muchos diputados de Gobierno no entendieron la situación y se negaron en un primer momento a ingresar a la Sala- para debatir y pedir un compromiso de parte del Ministerio de Educación y de la Junaeb, en el sentido de fiscalizar y hacer cumplir la ley y los contratos suscritos con estas mujeres. Con su trabajo, movilización y organización, ellas han conseguido reponer la dignidad de tener contratos anuales y de que se les paguen los meses de enero y febrero.
También queremos tener un pronunciamiento de la directora nacional del Trabajo sobre este problema nacional, que afecta a miles de mujeres y organizaciones.
Pedimos que se fiscalice, que se exija el cumplimiento de la ley y que se hagan los dictámenes necesarios aplicables a todas las empresas.
Es menester que, de una vez por todas, se reconozca que en cada establecimiento educacional donde hay una manipuladora de alimentos existe una profesional, una mujer que trabaja, que se ha capacitado y que tiene su organización sindical, compuesta ciento por ciento por mujeres.
Por eso, exigimos sus derechos y el respeto en su calidad de mujeres, especialmente de trabajadoras.
(Aplausos)
Señor Presidente, en el resto del tiempo previo de nuestra bancada, el diputado Carlos Montes va a hacer referencia a los puntos que nos interesa dar a conocer.
Ojalá que la Alianza no se ausente de la Sala y, al final de la sesión, aprobemos en forma conjunta un proyecto de acuerdo que busca proteger los derechos de más de 30 mil mujeres de Chile.
He dicho.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- En el resto del tiempo previo, tiene la palabra el diputado señor Carlos Montes.
El señor MONTES.- Señor Presidente , la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas está con serios problemas de administración. Las consecuencias de su mala alimentación la están sufriendo los sectores de menores ingresos.
Nuestra responsabilidad, como Congreso Nacional, es exigir al Gobierno, en especial al ministro Lavín , que corrijan esta situación en el más breve plazo. En caso contrario, le haremos ver al ministro que, en definitiva, los referidos problemas de administración son de su responsabilidad política.
¿Cuáles son los principales problemas? Los voy a dar a conocer muy esquemáticamente.
Primero, la Junaeb no fue capaz de realizar la licitación y debió prorrogar el contrato. En el nuevo contrato, se disponía una nueva estructura de calorías distinta, más favorable a los estudiantes, y cobertura en los meses de enero y febrero para las manipuladoras. Eso no se hizo; luego, constituye una falta. Se actuó mal.
Segundo, los pagos de la beca Presidente de la República están retrasados. Es cierto que hay cambios en las exigencias de la Contraloría General de la República, pero también existen serias insuficiencias en la administración.
A propósito de ello, quiero decirle al subsecretario que no es efectivo que esto haya ocurrido en otros años. Lo consultamos con anteriores directores y con actuales funcionarios.
En esta sesión, esperamos obtener un compromiso que indique cuándo se pagarán las becas a los nuevos alumnos y las renovaciones.
Es un despropósito exigir nota. Se agregó este nuevo requisito después de que se habían realizado las postulaciones. Primero, se exigió nota 6 y el 70 por ciento quedó fuera; después nota 5, y el 25 por ciento quedó fuera, y todo esto después de haber postulado. Por eso, pensamos que esto está mal, que existe una mala administración.
Tercero, en cuanto a la Tarjeta Nacional Estudiantil, el plazo vence el 31 de mayo. Estaban dadas todas las orientaciones para el proceso normal, pero a la actual administración se le ocurrió cambiar el arte de la tarjeta, los colores y el diseño. Le echan la culpa al servidor por el atraso, en circunstancias de que no es así. Logística le advirtió a la señora directora que esto no iba a funcionar. Enviaron a dos funcionarias, pagadas por el Estado, a Brasil, a apurar la construcción de esto para que se incorporara este nuevo arte.
Estimamos que el 40 por ciento de los alumnos no va a obtener la Tarjeta Nacional Estudiantil cuando corresponda.
Además, sería muy interesante que nos explicara el fracaso de la tarjeta magnética. ¿Cuánto costó esa tarjeta? ¿Por qué no funcionó? ¿Por qué se retiró el BancoEstado?
Cuarto, respecto del Programa de Alimentación Escolar, el problema es clarísimo. Se agregan requisitos que disminuyen el universo, disminuyen las raciones, pero se conservan los mismos recursos. Por eso, queremos una explicación.
Aquí también está incluido el pago durante los meses de enero y febrero a las manipuladoras, tema al cual ya se refirió el diputado De Urresti . Ellas fueron perjudicadas por un problema específico de gestión, de mala administración.
Las empresas están presionando -ellas utilizaron su propio capital para pagar esto-, están amenazando de que van a cortar el abastecimiento. Desde que existe la Junaeb, nunca se ha cortado el abastecimiento de alimentación.
En cuanto a los servicios médicos, es una vergüenza que se hayan reducido, en circunstancias de que el presupuesto aumentó. Ahora, no tengo tiempo para explicar esa situación.
También se disminuyeron los artículos de la canasta que se entregaba. En un colegio, por ejemplo, cada set de prebásica el año 2010 contenía seis cajas de lápices de colores; este año se entregó sólo una caja por set. El año pasado, cada set del primer ciclo contenía tres cuadernos College; este año se entregó sólo uno. El año pasado, cada set del primer ciclo traía una caja de lápices de doce colores; este año se entrega sólo un lápiz bicolor.
En verdad, esto está mal, señor ministro .
Quinto, acerca del programa de Habilidades para la Vida, puedo decir que no lo entendieron. Pusieron a personas inexpertas a presionar, a generar dificultades. Al final, renunció una gran persona que estaba a cargo de dicho programa, quien es, además, prima del señor ministro, porque fue maltratada. La trataron como si fuera una incompetente, una incapaz.
Esto ha debilitado el programa por una presión indebida y no se amplió, como se acordó en el Presupuesto. En verdad, el programa Habilidades para la Vida es una muleta que requiere nuestro sistema educacional. Por eso, debe seguir adelante.
Nos parece que para esto es fundamental entender el servicio público; mejorar la organización en productividad, pero sin destruir el alma de una institución pública de larga trayectoria. Esto no es partir de cero; se debe desarrollar una institución.
Aquí existe un grupo de inexpertos que ha actuado con mucha arrogancia e ineficiencia y que ha maltratado al personal. El señor que está a cargo de control ni siquiera es de planta. Trabaja a honorarios y se adjudica roles que no le corresponden.
Por último, quiero destacar que la Junaeb es un logro de la democracia de Chile, que ha desarrollado su trabajo por muchos años. A nuestro juicio, se requiere una administración a la altura de lo que ha sido. Por lo tanto, pedimos que se corrijan todas estas anomalías.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Para iniciar el debate, tiene la palabra la diputada señora Carolina Goic.
La señora GOIC (doña Carolina).- Señor Presidente , es importante recordar que la idea de pedir esta sesión especial surgió tras una reunión que sostuvimos con las dirigentes de sindicatos de manipuladoras de alimentos, muchas de la cuales nos acompañan hoy.
Varios diputados y diputadas que estamos preocupados por esta situación, hemos venido siguiendo el plan de mejoramiento de su situación contractual. Ya se explicó en qué consiste la ley que permitió garantizarles el pago de los meses de enero y febrero.
En la medida en que fuimos avanzando para llevar a cabo esta sesión, salió a la luz el tema de la Junaeb al cual se han referido los colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, lo que hace que la situación sea aún más grave. Por eso, nos interesa obtener resultados en esta sesión.
Quiero profundizar en la forma como se aborda el cumplimiento de la normativa laboral. Tengo en mi poder el informe que detalla algunas irregularidades, al cual me voy a referir a continuación. Aprovecho la oportunidad de destacar la labor que ha realizado la Dirección del Trabajo de Magallanes respecto de la empresa Dipralsa, a la cual se la han cursado multas del orden de cinco a seis millones de pesos por no escriturar contratos, no pagar remuneraciones y bonos de enero y febrero, no entregar comprobantes de pago, no pagar horas extras, no mantener documentación laboral y no dar cumplimiento al contrato colectivo.
Estamos hablando de mujeres jefas de hogar que ganan el sueldo mínimo, las cuales ni siquiera recibieron a tiempo su remuneración durante los meses de enero y febrero. El año pasado debieron haber sido consideradas en una licitación, de manera que quedaran equiparadas respecto de lo que ocurre a sus similares de los otros dos tercios de las regiones del país y se les garantizara continuidad, porque así quedó establecido por ley.
Por lo tanto, señor Presidente , por su intermedio deseo preguntar al ministro por qué esta licitación no se llevó a cabo; cuáles fueron los motivos que se tuvieron para ello. Incluso, hay algo aún más grave. El informe que entregó la Contraloría General, en su dictamen de fecha 31 de marzo de 2011, señala que no se van a cursar las resoluciones por las cuales se daría curso a los contratos. Ello, porque no se ajustarían a derecho y porque las justificaciones que se entregan no tienen asidero, sobre todo por la premura de tiempo.
Por lo tanto, cabe preguntarse: ¿Qué sucede con los contratos y pagos de las trabajadoras manipuladoras de alimentos? Más grave aún, ¿qué sucede con lo que la Junaeb adeuda? Del informe de la Contraloría se infiere que la deuda es del orden de los veinte mil millones de pesos mensuales. Esto tiene que ver no sólo con la situación de las manipuladoras, sino también con las raciones alimenticias.
Queremos claridad y transparencia respecto de la actuación de la Junaeb en estas materias; que se resguarden los derechos laborales y que se realice una fiscalización, no sólo en la Región de Magallanes, sino en todo el país, respecto del cumplimiento de la normativa. Asimismo, queremos que en las bases de la licitación -esperamos que se lleve a cabo a la brevedad, por cuanto servirá para cautelar el cumplimiento de este programa tal como se había venido realizando- se incorpore a las dirigentes, a fin de que puedan dar a conocer su opinión. Cuando un trato se hace con recursos del Estado debe ser ejemplar. Por eso, no podemos permitir que se sigan cometiendo estos abusos.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Adriana Muñoz.
La señora MUÑOZ (doña Adriana).- Señor Presidente , me voy a referir a la situación que están viviendo las mujeres que trabajan como manipuladoras de alimentos a lo largo de nuestro país, materia que han abordado los colegas que me antecedieron en el uso de la palabra.
En primer lugar, voy a dar a conocer una denuncia, porque aquí estamos ante un caso de grave incumplimiento de la ley. ¿Cómo es posible que no se esté dando cumplimiento a los establecido en la ley N° 20.238, publicada en enero de 2008? Eso constituye un hecho grave en un estado de derecho.
El Congreso Nacional legisla en conjunto con el Ejecutivo ; las iniciativas se discuten y se aprueban, la ley se publica, se difunden los derechos que ella consagra, lo que, obviamente, genera expectativas en las partes interesadas. Sin embargo, esa ley no se cumple, lo que, repito, constituye, un hecho muy grave.
Para la historia, quiero decir que recién asumido el ministro Lavín en la cartera de Educación, tuvo la deferencia de responder un llamado telefónico que le hice, oportunidad en la cual denuncie la situación que estaban viviendo las trabajadoras manipuladoras de alimentos de las comunas de la provincia de Choapa, que represento. En esa oportunidad, le planteé el problema que experimentan mujeres que trabajan sujetas a un convenio que existe con las municipalidades, quienes, a su vez, tercerizan estas labores, es decir, contratan servicios de empresas externas. Estamos hablando de trabajadoras que durante el período 2010-2011 no recibieron beneficios establecidos en la ley.
Esto tiene una larga historia. Antes de que terminara el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , me encargué de constituir una mesa de trabajo para plantear el problema que estaba sucediendo y lo que pensábamos podría suceder con el financiamiento de esta norma en la Ley de Presupuestos para 2010. Se dejaron claramente estipulados los recursos relacionados con los contratos continuos para las trabajadoras manipuladoras de alimentos, consagrados en la ley N° 20.238. Con ella se estableció su continuidad laboral, derecho que se ganaron las mujeres tras numerosas movilizaciones y reiteradas denuncias a lo largo del país. Sin embargo, dicha legislación no se está cumpliendo.
Desgraciadamente, en la Ley de Presupuestos para 2011 no hubo indicación al respecto, lo que tuvo como consecuencia dejar sin financiamiento a las trabajadoras manipuladoras de alimentos que laboran en el programa de alimentación escolar de Junaeb. En 2010, ellas recibieron sus recursos, pero no así las que estaban trabajando en el sistema municipal, situación que advertí con tiempo al ministro señor Lavín . En enero del presente año, oficie al subsecretario de Hacienda , señor Rodrigo Álvarez , para hacerle ver nuestra preocupación respecto del financiamiento de dicha ley, que tuvo su origen en una moción de esta Cámara de Diputados -sus autores fueron el el actual senador don Pedro Muñoz, los ex diputados señores Edgardo Riveros y Rodolfo Seguel , y quien les habla, Adriana Muñoz-, patrocinada por la entonces Presidenta Michelle Bachelet . No es posible que no tenga financiamiento.
A la situación que afecta a las mujeres manipuladoras de alimentos que trabajan en los municipios, se debe agregar la de las del sistema Junaeb. Cabe señalar que el ex director del servicio, señor Juan Carlos Cabezas , resolvió el problema en la Junaeb y sólo quedó pendiente el tema relacionado con las trabajadoras del sistema municipal.
Por lo tanto, esto va de mal en peor. Existe desorden y despreocupación, y no se está cumpliendo con la normativa legal vigente, lo que debe ser sancionado. ¡No puede ser que un gobierno no cumpla con lo que el Congreso Nacional estableció al aprobar la iniciativa que se convirtió en la ley N° 20.238!
Por las razones expuestas, pido que se resuelva lo antes posible esta situación. No es posible que, después de tantos meses, un subsecretario no responda a un parlamentario. El subsecretario de Hacienda no me ha respondido, desde enero a la fecha. Pedí una entrevista con él para tratar el tema. Asimismo, el ministerio de Educación nunca más me respondieron, después de la llamada que hice al señor ministro , quien gentilmente me respondió. Por lo tanto, ninguna de las personas destinadas para responder ante esta situación se ha contactado conmigo. Celebro que hoy se hayan movilizado las trabajadoras manipuladoras de alimentos, porque estamos hablando de una situación de abuso y de no cumplimiento de la ley, hecho que no se puede aceptar.
En relación con las becas Presidente de la República , es necesario arreglar el desorden. Estamos hablando de familias de escasos recursos que aún están en la incertidumbre, pues si no se paga este beneficio, sus hijos no podrán seguir educándose.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza.
El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente , en primer lugar, me sumo a las palabras del diputado señor Alfonso De Urresti . Aprovecho la oportunidad para saludar con mucho cariño a todas las trabajadoras manipuladoras de alimentos que hoy nos acompañan, en particular a las de la Región de Los Lagos, representadas por su presidenta, señora Anita González , y la presidenta de Puerto Montt , señora María Barría , junto a toda su directiva.
Cuando convocamos a esta sesión especial, lo hicimos con la convicción absoluta de que estamos ante un problema que se debe abordar como país. Las más de 33 mil trabajadoras manipuladoras de alimentos que de-sempeñan sus labores en establecimientos educacionales del país, juegan un rol fundamental no sólo en la educación de nuestros hijos, sino en la educación en su conjunto, porque son parte del sistema educativo.
Muchas veces hemos escuchado decir a ministros o ministras de Educación que se debe mejorar la calidad de la educación chilena. Lamentablemente, cuando se habla de mejorar remuneraciones, de mejoras salariales, las asistentes de la educación y las trabajadores manipuladoras de alimentos siempre quedan excluidas. Es una realidad que debemos asumir.
Nos sentimos orgullosos de lo que hicimos en el gobierno de la Presidenta Bachelet , cuando logramos que las trabajadoras manipuladoras de alimentos tuvieran un sueldo como se lo merece cualquier trabajador de nuestro país: doce meses al año, como corresponde, y no diez meses, como ocurría con anterioridad, cuando prácticamente se las consideraba trabajadoras de segunda categoría, pese a la importante función que desempeñan.
Sin duda, estamos orgullosos de la labor que desarrollan, pero ella debe tener un mayor reconocimiento. Señor Presidente , por su intermedio deseo expresar al señor ministro que las manipuladoras de alimentos reciben salarios exiguos. Al menos, los datos estadísticos de mi región así lo reflejan. En este país, nadie vive con 136 mil pesos y bonos de 15 mil pesos.
(Aplausos en las tribunas)
Las manipuladoras de Puerto Montt me contaban que muchas de ellas deben atender a sesenta guaguas, en el caso de la atención preescolar, o preparar casi un centenar de bandejas de alimentación para los establecimientos educacionales básicos y medios, labores diarias que para muchas son insostenibles.
Señor Presidente , por su intermedio deseo expresar al señor ministro que la no realización de la licitación perjudicó a todas las manipuladoras de Chile, porque empresas que violaron flagrantemente los derechos de sus trabajadoras continuaron operando gracias a que ganaron una licitación en el pasado. En efecto, siguieron desarrollando sus funciones como si nada hubiese pasado.
Señor Presidente, por su intermedio pido al señor ministro con el mayor de los respetos, que en las próximas licitaciones queden excluidas las empresas que tienen Dicom laboral, es decir, las que no respetan los derechos de sus trabajadoras.
(Aplausos en las tribunas)
Es lo mínimo que se puede pedir. En este país, cuando un ciudadano cualquiera registra antecedentes en el Dicom comercial, no puede postular a pegas, porque eso es peor que estar condenado por la justicia a una pena aflictiva.
Lamentablemente, empresas, muchas veces con diferentes RUT -ya sabemos todo lo que hacen- o con diferentes mecanismos, utilizan subterfugios. Pero lo peor es que puedan trabajar con recursos de todos los chilenos, pese a violar los derechos de sus trabajadores. Eso es vergonzoso.
Por eso, señor Presidente, por su intermedio deseo expresar al señor ministro, con el mayor de los aprecios y respetos, que estos hechos no pueden seguir ocurriendo.
No tengo tiempo para abordar el problema de las raciones, al que se refirió el diputado Matías Walker .
Las manipuladoras de alimentos deben recibir el respeto y la dignidad que se merecen.
No conozco otro caso de alguien que trabaje para el Estado, como ocurre con las manipuladoras de alimentos -independientemente de que laboran a través de empresas financiadas con recursos de todos los chilenos- que tenga que esperar treinta días para recibir su pago, como ocurrió este verano, pues el sueldo del mes de enero en algunos casos se pagó el 28 de febrero, y el de febrero, treinta días después. Es una falta de respeto insostenible. Eso ocurrió porque existe una mala dirección de parte de las autoridades que encabezan ese importante organismo.
No tengo tiempo para referirme a otras materias importantes. Pero quiero hacer hincapié en la falta de respeto que muchas veces reciben las manipuladoras de parte de los fiscalizadores de la Junaeb.
Señor Presidente , por su intermedio hago un llamado al señor ministro , en mi calidad de diputado de un distrito del sur de Chile, a que instruya a la Junaeb para que las fiscalizaciones más férreas se hagan en las empresas, que parten entregando comida de buena calidad a los niños, pero terminan entregándoles alimentos de mala calidad para economizar recursos. Además, esperamos que las empresas traten con respeto y en forma digna a sus trabajadoras, lo que muchas veces no ocurre.
Si avanzamos en estas materias, construiremos un país en el cual exista respeto por los derechos de los trabajadores. Por lo demás, eso sostiene el Presidente de la República , quien planteó que hará una revolución laboral este 21 de Mayo. Por lo tanto, pido que en ella también estén incorporadas las 33 mil mujeres manipuladoras de alimentos, porque se lo merecen.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa.
El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente , sin duda, cuando se aborda el tema de la educación, se focaliza o centraliza fundamentalmente en los profesores. Sin embargo, los actores del sistema educativo son más, entre los cuales figuran los asistentes de educación, las manipuladoras de alimentos, los padres y apoderados, y los centros de alumnos.
El Ministerio de Educación -señor Presidente , por su intermedio emplazo al señor ministro - debe dar clara respuesta respecto del recorte de becas de alimentos en diversos establecimientos educacionales del país, acción que motivó movilizaciones hace un par de días. Se trata de una cantidad todavía indeterminada, pero se conocen cientos o quizás miles de casos, en que menores de escasos recursos que necesitan del beneficio, de un día para otro no lo recibirán. Ello, debido a una decisión discrecional en relación con los ingresos de sus familias.
El acceso y la oportunidad de los niños de Chile para complementar su educación con el debido alimento, es un tema de enorme sensibilidad. En muchos casos, se trata de la única comida importante que reciben algunos alumnos en el día. Negársela, constituye un hecho inaceptable y de enorme impacto para la población más vulnerable.
También parece ser un asunto especialmente grave el hecho de que un grupo familiar que recibe 170 mil pesos mensuales, tenga más de un hijo estudiando. ¿Acaso no es vulnerable una familia de cuatro personas, que gana 200 mil pesos mensuales y no puede acceder al beneficio?
La Junaeb ha respondido que el recorte se debe a un reordenamiento del Sistema Nacional de Asignación con Equidad (Sinae), según el cual los establecimientos deben ordenar por prioridades a sus alumnos, y como primera prioridad están los estudiantes más vulnerables. “Es nuestra obligación entregar esas raciones”, dice textualmente el principio fundante de este nuevo sistema.
Esta medida es un quiebre a la red de protección social que implementamos en el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , en que la tendencia era aumentar los programas sociales, no disminuirlos, segregar ni menos discriminar. Si hay un tema que debe ser intocable y esencial, desde el punto de vista del compromiso de la tarea de servicio público que debe inspirar a los gobernantes, es precisamente el cuidado y la atención de los niños y niñas. Gobernar es educar.
El Sindicato Nacional de Manipuladoras de Alimentos -sus representantes se encuentran en las tribunas- ha denunciado un conjunto de problemas entre las trabajadoras y la Junaeb, luego de que dicho organismo decidiera aplazar la licitación correspondiente a este año y extender el contrato a las empresas que operan actualmente en los colegios. Tal medida implicaría dejar sin posibilidad de acceder a contratos indefinidos establecidos por ley, a una gran cantidad de trabajadoras que partieron sus labores el 2007 y no alcanzaron a ser beneficiadas por la ley publicada en 2008, que obliga a establecer contratos de manera indefinida.
También se ha incurrido en retraso en materia de pago de sueldos, por lo que es necesario que en las nuevas licitaciones no se contemple a empresas que tienen un prontuario de incumplimientos de las normas laborales. Miles de personas que trabajan como manipuladoras de alimentos se están viendo gravemente afectadas por la no renegociación de ese llamado a licitación.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.- Señor Presidente , en primer lugar, quiero saludar a las manipuladoras de alimentos que se encuentran en las tribunas, muchas de las cuales han viajado más de mil kilómetros para asistir a esta sesión especial.
Señor Presidente , la ley Nº 20.238, de 19 de enero de 2008, es la consagración máxima del derecho de las manipuladoras de alimentos de los establecimientos educacionales, en el sentido de asegurarles un contrato que les brinde protección, conforme a sus necesidades como trabajadoras. Antes de la dictación de esa ley, eran contratadas sólo desde marzo hasta diciembre, quedando en enero y febrero sin contrato, con pérdidas evidentes de múltiples beneficios, aparte de su remuneración. Muchos de los diputados presentes contribuimos para que esa ley fuera una realidad, a fin de resguardar y proteger a las manipuladoras de alimentos.
¿Qué ocurre ahora? Si bien logramos subsanar el problema con dicha ley, hoy existe una incongruencia absoluta, porque no ha sido posible extender los contratos, como señala la ley. Se dice que es obligación que los contratos de prestación de servicios de las manipuladoras de alimentos para establecimientos escolares y preescolares deben contemplar el pago de las remuneraciones de enero y febrero. Así dice la ley; pero, ¿qué pasa, señor Presidente ? Ocurre que las empresas actualmente contratantes de las manipuladoras continúan con el mismo contrato y régimen, sin incluir enero y febrero, e incluso algunas no pagan los días no trabajados de diciembre, lo que agrava la situación, …
(Aplausos en las tribunas)
… porque sólo se pagan los días trabajados.
No sabemos por qué las licitaciones han quedado desiertas. Por tanto, esas empresas continúan sin renovar los contratos y, en consecuencia, no tienen acceso otras empresas, a lo mejor con propuestas mucho más beneficiosas y que mejoren las condiciones laborales de esas trabajadoras. Además, tampoco intercalan la cláusula del pago de remuneraciones de enero y febrero, que, insisto, es lo que establecimos, dada la irregularidad existente. Como no pagaban esos meses, el Estado se hacía cargo de ello, pero en forma voluntaria, a través de bonos. En 2009 y 2010, se hizo durante el gobierno de la Presidenta Bachelet .
No obstante, señor Presidente, no es lo mismo pagar con bonos; esperar si se pagan o no, si hay recursos o no. Además, el bono no conlleva los mismos beneficios que los relacionados con la remuneración. Por ejemplo, es sabido que no les pagan las asignaciones familiares.
Esto es una anormalidad y constituye un menoscabo evidente del peculio de las trabajadoras, las cuales quedan en un vacío y en la inseguridad laboral respecto de sus derechos, en cuanto al pago de los sueldos de enero y febrero, y de parte de diciembre.
Cuando se dictó la ley, la Presidenta Bachelet cubrió esos meses con dos bonos. En 2011 hubo incertidumbre respecto del pago de esos meses. Por eso, hicimos gestiones: hablé en esta Cámara, presentamos proyectos de acuerdo, etcétera. Sin embargo, las empresas anticiparon los pagos. Pero, ¿qué pasará ahora? ¿Seguirá la incertidumbre? La ley que aprobamos para estas esforzadas y eficientes trabajadoras, que contribuyen a la alimentación de los estudiantes y que han luchado tanto por mejorar su situación laboral, hoy es inaplicable. Entonces, ¿para qué hacemos las leyes? ¿Para no aplicarlas? Las leyes se establecen y se aplican.
(Aplausos en las tribunas)
Aquí tenemos que aplicar la ley por un afán de justicia.
Por ello, todos los que hemos intervenido interpretamos y recogemos las inquietudes de estas esforzadas trabajadoras, con las cuales, por una u otra cosa, todos tenemos un contacto directo. Ellas necesitan contratos indefinidos a partir de ahora y que las empresas cumplan con las bases de licitación, porque algunas se hacen las desentendidas y no las cumplen. Asimismo, es fundamental que las trabajadoras puedan intervenir en la elaboración de las bases de las licitaciones.
(Aplausos en las tribunas)
¿Qué puede hacer una trabajadora de esta naturaleza con 180 mil pesos? Nada. Señor Presidente , por su intermedio quiero preguntar al ministro de Educación qué dice al respecto la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. Es hora de respuestas y de asegurar a estas trabajadoras el ejercicio legítimo y pleno de sus derechos. Son mujeres, muchas de ellas jefas de hogar, que se mantienen con gran sacrificio.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora María Antonieta Saa.
La señora SAA (doña María Antonieta).- Señor Presidente , ¿qué pasó con la Junaeb? Eso le preguntaría al señor ministro y a las demás autoridades que nos acompañan. Llegó un nuevo gobierno, se echó a gente, pero ¿quién quedó en la Junaeb que supiera cómo se hacían las cosas allí? Lo que ha pasado con las licitaciones es realmente vergonzoso para un servicio público que tiene tantos años de existencia. El año pasado se tuvieron que prorrogar los contratos, y las bases recién salieron el 23 de diciembre. Todo el año, las bases iban a la Contraloría y volvían de ella; se hacían modificaciones y volvían. Creo que hay desconocimiento en la Junaeb; no saben cómo se hacen las cosas. Es la opinión de muchas personas. ¿Por qué se echó a tanta gente que sabía hacer las cosas? Hoy no saben hacerlas. Hicieron modificaciones que se presentaron a la Contraloría; pero éstas, reitero, fueron devueltas, y las bases, cuando salieron, se declararon desiertas. Además, las bases generaron dos mil y tantas preguntas de parte de los concesionarios, porque no las entendían. Los contratos, que contenían veintisiete modificaciones, se firmaron recién a fines de enero de 2011. ¿Por qué sucedió ese proceso? Queremos saberlo.
Ahora, ¿por qué en las bases no figuraba la continuidad de las manipuladoras durante enero y febrero de 2012, de acuerdo con el contrato y la ley N° 20.238? Según se ha dicho, no se aplica el trato directo. ¿Queremos saber qué pasa con las manipuladoras? Aquí están algunas presentes. Se trata de mujeres, muchas de ellas jefas de hogar, …
(Aplausos en las tribunas)
… que ganan el salario mínimo y que hacen un trabajo súper importante. El señor ministro comprenderá que quienes hacen la comida en los colegios para nuestros niños, realizan un trabajo tremendamente importante. ¿Por qué no quedó esto en las bases? Fíjese que no quedaron establecidas las raciones máximas por trabajadora, lo que es muy peligroso. Se hizo un cálculo sobre la base de setenta raciones para los jardines y ochenta raciones para las escuelas, pero, reitero, eso no quedó establecido. ¿A qué nos exponemos con eso? A que las empresas exploten a las trabajadoras exigiéndoles muchas más raciones.
(Aplausos en las tribunas)
Eso significa peligro para nuestros niños, puesto que, científicamente, están calculadas las raciones por manipuladora. ¿Por qué no queda eso en las bases y dejan que las empresas las fijen a su libre albedrío?
Es cierto, se había logrado un pago mínimo por inicio de faena, un bono para fiestas patrias y Navidad, otro bono de zonas extremas. Todo eso desapareció. Entonces, deseamos saber qué pasa. Tenemos que obtener respuestas, porque lo que está en juego es demasiado importante, sobre todo la comida de nuestros niños y el trabajo digno que desempeñan estas trabajadoras, la mayoría jefas de hogar, quienes, a veces, reciben menos del sueldo mínimo. ¡Cómo es posible! Todos sabemos que fijamos el ingreso mínimo como un referente, un piso remuneracional para el trabajador, pero nunca imaginamos que fueran a pagar este mínimo. No entiendo cómo en el país se explota así a las personas.
Pero hay más problemas. ¿Qué pasa con el pago de las becas? ¿Qué pasa? Prometieron pagarlas el 2 de abril, pero aún no hay pago. ¿Qué pasa con la beca Presidente de la República y las notas? Antes, el requisito para postular era nota seis. Entiendo que lo bajaron a nota cinco. Hay confusión. Todo esto tiene que ser aclarado aquí.
Ojalá que las cosas mejoren y que las manipuladoras de alimentos reciban el trato digno que se merecen.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Javier Hernández.
El señor HERNÁNDEZ.- Señor Presidente , primero que todo, mis saludos al ministro de Educación , a la directora nacional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y a la directora nacional del Trabajo. De igual modo, un cariñoso saludo a las dirigentes de las manipuladoras de alimentos que trabajan en el programa de alimentación escolar de Junaeb, especialmente a doña Anita González , dirigente de las manipuladoras de alimentos de mi región. Valoramos su presencia. Viene del sur, y todos sabemos de las dificultades asociadas, como la lluvia, el frío, la distancia, etcétera. Viajó con mucho esfuerzo.
Señor Presidente , por su intermedio me dirijo, en primer lugar, a la directora nacional del Trabajo. En todos los discursos se ha hecho mención a las transgresiones de las normas laborales, lo que es preocupante, toda vez que una de las principales preocupaciones del gobierno del Presidente Sebastián Piñera dice relación con el irrestricto respeto de las normas laborales. Por lo que hemos escuchado, al parecer esto no se estaría cumpliendo. Quizás, la Dirección del Trabajo no ha hecho el esfuerzo suficiente para controlar a las empresas que están trasgrediendo las normas. Pienso que la ley, tal como dijo un colega que me antecedió en el uso de la palabra, está para ser cumplida, y en esto tenemos que hacer un esfuerzo importante.
Señor Presidente , decía que una de las principales preocupaciones del Gobierno se relaciona con el cumplimiento de las normas laborales. Otra gran preocupación es la educación de nuestros niños y jóvenes, la que se traduce en una lucha por elevar la calidad educacional en los sectores más vulnerables y en reforzar las políticas sociales que apuntan a evitar la deserción escolar, entre otros aspectos.
En ese plano, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas sin duda alguna cumple un rol muy importante. Esta entidad entrega diversos beneficios a los estudiantes. En ese sentido, las becas de alimentación son, quizás, uno de los más importantes, pues constituyen una herramienta esencial para muchas familias de escasos recursos.
Soy diputado de la Región de Los Lagos . Allá se habla mucho de una posible reducción en el programa de alimentación de Junaeb, sobre todo en nuestra región. Soy muy claro en manifestar que se trata de un tema bastante preocupante y que nos mantiene en estado de alerta en forma permanente.
Con todo, según información que tengo, en ninguna de las cuatro provincias de la Región de Los Lagos existiría un proceso de reducción de las raciones que se entregan a los estudiantes. Al contrario, según estadísticas, han tenido un aumento progresivo, año tras año. Estos datos nos dan tranquilidad, toda vez que son indicios de que no existiría tal política de reducción de raciones.
En mi labor parlamentaria, tengo como norte principal la protección de los derechos de los niños más vulnerables de mi región. Por eso, soy categórico y enfático en solicitar al ministro de Educación que no aplique ningún plan de reducción de raciones en nuestra región, toda vez que sus características geográficas y climáticas dificultan el traslado de los niños a sus hogares en las horas de almuerzo. Muchos menores, sobre todo los que viven en apartados sectores rurales, recorren grandes distancias para llegar a los lugares de estudio, razón de sobra para considerar la importancia de las becas de alimentación para ellos y sus familias. Tampoco hay que olvidar que el clima del sur de Chile es crudo y que siempre existe un largo invierno. Por lo mismo, estas raciones alimenticias también juegan un rol vital para la protección del sistema inmunológico de nuestros escolares, amén de que ayudan a disminuir el ausentismo por enfermedades invernales.
Señor Presidente , nos preocupan varios temas relacionados con los estudiantes. El decreto de la Beca Presidente de la República aún está en Contraloría, y es necesario agilizar esos pagos.
También es importante atender las demandas de las manipuladoras de alimentos, que tienen la vital misión de preparar cada día la alimentación de los estudiantes.
Como diputado, seguiré muy de cerca la defensa de los derechos de los niños y de las manipuladoras de alimentos.
Por último, deseo reconocer y destacar la trayectoria y el enorme compromiso social que ha demostrado el ministro de Educación en todos los cargos en los que ha servido a nuestro país. Por lo tanto, estoy seguro de que esta vez no será la excepción.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Manuel Monsalve.
El señor MONSALVE.- Señor Presidente , en primer lugar, mi saludo cariñoso a las dirigentes de las manipuladoras de alimentos que trabajan en el programa de alimentación escolar de Junaeb, que nos acompañan en las tribunas, en especial a las dirigentes que vienen de mi zona, de la provincia de Arauco y de la comuna de Lota.
Esas dirigentes representan a 33 mil mujeres, la mayoría jefas de hogar que hacen bien su trabajo. Hoy no estamos sentados aquí porque ellas no hagan bien su trabajo, sino porque el Gobierno no hace bien el suyo.
(Aplausos)
Me pregunto, ¿dónde está ese gobierno que se comprometió a hacer las cosas bien y con excelencia? Por lo menos, en la Junaeb no está.
Todos los problemas que se han detallado en esta sesión tienen que ver con gestión. No pasan por la carencia de recursos o de leyes que garanticen derechos; pasan única y exclusivamente por deficiencias en la gestión de un organismo de Gobierno.
Se ha denunciado, por ejemplo, que niños pertenecientes al 20 por ciento más pobre de la población no están recibiendo la beca de alimentación; que hay atraso en el pago de las becas Presidente de la República y que hay cambios en los requisitos de postulación, cuestión que genera incertidumbre; que hay atraso en el pago de las becas de alimentación y mantención de educación superior.
Respecto de las manipuladoras de alimentos, señor Presidente , por su intermedio deseo expresar al ministro de Educación que estamos hablando de una iniciativa legal que aprobó el Congreso Nacional y que se convirtió en ley de la República. Por lo tanto, estas trabajadoras no están pidiendo un favor, no necesitan un arreglo con las empresas.
(Aplausos)
Las manipuladoras se ganaron un derecho, establecido en la ley que aprobó el Congreso Nacional y que promulgo el gobierno de Chile. Entonces, no hay que inventar nada. El derecho a contrato durante todo el período, el pago de los sueldos correspondientes a enero y febrero, el castigo a las prácticas antisindicales, todo quedó establecido en la ley. Por eso, al Gobierno se le pide que haga cumplir la ley. La ley no se cumple, no por defecto de la norma, sino por defecto del Gobierno. No olvidemos que no licitó el programa de alimentación escolar. De haberlo hecho, las manipuladoras de alimentos habrían podido ejercer los derechos que la ley les otorgó.
Señor Presidente, por su intermedio pido al ministro que recupere el imperio de las leyes que aprueba el Congreso Nacional y que garantizan el derecho de los ciudadanos, en este caso, el derecho de 33 mil mujeres. Ellas se lo ganaron, con el apoyo del Congreso Nacional.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier.
El señor TEILLIER.- Señor Presidente , es muy poco lo que se puede argumentar en dos minutos, pero quiero decir lo siguiente. En el distrito N° 28 está Lo Espejo, una de las comunas más pobres del país. Ahí, la mayoría de los dueños de casa son, en realidad, mujeres jefas de hogar solas que luchan día a día para salvar a sus hijos de la delincuencia y la drogadicción. Ellas necesitan de todo el apoyo de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Existe expectación por esta sesión, no sólo entre las funcionarias de este sistema, sino también de parte de esas madres. ¿Cuál es la petición? Que se resuelva la situación, porque son meses de incertidumbre. No se sabe qué hacer este año. Por lo tanto, es hora de que sepamos qué va a pasar con este servicio en los próximos días y meses. Para algunos sectores de nuestra población, este no es un problema de estadísticas, sino un problema humanitario.
Por eso, señor Presidente , por su intermedio solicito al ministro que este tema se vea con urgencia. Si hay un cambio de la política del Gobierno, que se diga hoy; que se informe cuál será la política del Gobierno al respecto. Existe temor de que tenga lugar una reducción de las raciones. Incluso más, algunos piensan que se está provocando esta situación para terminar con este programa.
Queremos saber con claridad qué ocurre. Estamos dispuestos a colaborar para que se solucione el problema. En este sentido, encuentro muy pobre la participación de los parlamentarios de Derecha, quienes deberían estar hablando de este tema para buscar alguna solución.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías.
El señor FARÍAS.- Señor Presidente , con la denuncia que voy a hacer, quiero ejemplificar lo que está ocurriendo. En consecuencia, por su intermedio, pido que el ministro nos entregue una respuesta clara y directa, porque creo es una situación que puede estar sucediendo en más de una escuela y, por ende, estar afectando a miles de niños de nuestro querido país. Obviamente, esto tiene que ver con la Junaeb y con las personas que hoy nos acompañan, las cuales están trabajando a favor de nuestros queridos hijos.
Como diputado de la República por el distrito N°30, que incluye a Paine dentro de sus comunas, quiero señalar en esta Sala que una de las demandas que le compete a la Junaeb, como entidad administradora, es garantizar la alimentación de muchos estudiantes. Ella debe ser saludable, como se ha anunciado en estos días.
Por eso, quiero hacer presente una situación irregular que, desde el 2010 hasta la fecha, está ocurriendo en la escuela Elías Sánchez Ortúzar , de Champa, en la comuna de Paine. Esta escuela fue afectada en su estructura por el terremoto, pero gracias a una donación de la fundación Escuelas para Chile, fue reinaugurada el 2011. Incluso, creo que el ministro de Educación fue a la inauguración de esta escuela modular, que cuenta con una aprobación provisoria.
La situación que la afecta directamente hoy es que no se ha podido habilitar la cocina, que está pendiente. Pero ya lleva más de un año. El efecto principal de esto es que desde el año 2010 hasta hoy, 4 de mayo de 2011, se entrega como almuerzo diario a todos sus alumnos un queque o brownie, y un jugo individual en caja. Además, como colación para la mañana se les entrega un galletón y una leche en caja. Cuando se consultó a las autoridades -esto está grabado- respecto de si esta alimentación cumple los requerimientos nutricionales para los alumnos, se nos dijo que sí.
Señor Presidente , por su intermedio quiero preguntar al ministro hasta cuándo alumnos de Paine y quizás de qué otros lugares de Chile, van a estar sufriendo lo mismo. Esto no puede ser. Está bien en una emergencia, pero llevamos más de un año. ¿Qué pasa con la Junaeb? ¿Por qué están todas estas personas reclamando? ¿Qué está pasando en el país para que muchos alumnos hoy estén recibiendo esta alimentación, y más encima se diga a sus madres que cumple con los requerimientos nutricionales que se merecen?
Esta denuncia está puesta en mi página web en forma completa, con la grabación de las mamás y los alumnos. En ella se adhiere lo que se les está entregado como almuerzo a estos muchachos.
Quiero saber si está situación está ocurriendo también en el resto del país.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.
El señor SANDOVAL .- Señor Presidente , por su intermedio quiero entregar un saludo afectuoso a nuestro ministro de Educación , don Joaquín Lavín , y a cada una de las dirigentes del mundo de las manipuladoras de alimentos.
(Aplausos)
Fui alcalde durante 22 años. Durante ese período, trabajé día a día con temas vinculados a la alimentación escolar, en programas de alimentación de alumnos externos, de alumnos de regiones que están en hogares estudiantiles, a los que hay que suministrarles alimentación.
Durante los períodos de los gobiernos de la Concertación, tuve que cortar el contrato que tenían las municipalidades -esto lo hicimos en Cochrane, Chile Chico y en Coyhaique-, puesto que la calidad del servicio de alimentación que proporcionaba Junaeb era tan baja, que los niveles de rechazo de la alimentación en los colegios eran altísimos.
Me consta el profundo compromiso social que tienen las trabajadoras manipuladoras de los sistemas de alimentación, las que, muchas veces al arbitrio de las empresas concesionarias de la alimentación, viven condiciones precarias en materia contractual. Esto no es de hoy.
Me alegro de que parlamentarios de la Concertación hablen de lo que significa la contratación y el pago de remuneraciones por los meses de enero y febrero, que antes no se pagaban a esas trabajadoras.
Durante la administración de la Concertación, los contratos de las empresas concesionarias corrían desde el mes de marzo hasta el mes de diciembre y, jugando con una cláusula administrativa del Código del Trabajo. Todos los años despedían a esas trabajadoras.
(Manifestaciones en las tribunas)
Las manipuladoras de alimentos no podían ni siquiera concurrir a una casa comercial para obtener un crédito de largo plazo, porque tenían contrato a plazo fijo de diez meses al año. Aquí están las dirigentes responsablemente planteando un tema legítimo: la precaria condición laboral y contractual en la cual se encuentran las manipuladoras de alimentos desde hace muchos años. Están acá porque quieren un cambio sustantivo, que no le fue posible hacer a la Concertación en sus veinte años.
(Manifestaciones en las tribunas)
Hoy, hay que ver la situación del sistema de alimentación escolar desde tres dimensiones. La primera es el programa alimenticio propiamente tal. Al respecto, creo que hay total coincidencia respecto de que necesitamos hacer un cambio sustantivo en la forma y el fondo en que se desarrolla este programa. Recuerdo que los programas de alimentación de externos que administraba la Junaeb tenían la misma empresa por años. Hay nombres que aquí son repetidos. ¿Se acuerdan de Corpora y Osiris? Nombres que están en la retina, porque por años estuvieron entregando una alimentación de mala calidad y cobertura de alimentación precaria. Incluso más, los niveles de rechazo en las escuelas eran tan grandes, que muchos de esos alimentos terminaron alimentando a animales y no a quienes tenía que cubrir el sistema, es decir, niños. Aquí se hacen gárgaras respecto de la calidad de la alimentación. Pero cuesta mucho ponerse en el tapete cuando esto ha venido aconteciendo durante tantos años. Sin embargo, coincido en que es necesario hacer una profunda modificación a los sistemas de atención en materia de cobertura y, fundamentalmente, de calidad.
En mi condición de alcalde, tuve que cortar esos contratos, porque era imposible sostener esa situación. Por lo tanto, realizamos un programa de alimentación administrado directamente por la municipalidad.
Jamás pensé que las manipuladoras de alimentos tuvieran remuneraciones tan precarias y bajas, considerando su tremendo compromiso social por la labor que cumplen. También considerábamos que era imposible que las que llegaban a los establecimientos educacionales a las 6 de la mañana se fueran a última hora. No recuerdo cuántas veces me reuní con ellas y advertí que vivían condiciones de extrema precariedad laboral.
No me cabe la menor duda de que es necesario hacer un cambio sustantivo en el programa propiamente tal, a fin de mejorar las condiciones de acceso, de cobertura y de calidad. No es posible que, debido al rechazo, se perdieran cientos de miles de raciones. Era tanto el descontrol, que durante los gobiernos de la Concertación a las empresas concesionarias se les pagaba por ración servida. No importaba -las manipuladoras de alimentos presentes en las tribunas pueden dar testimonio de lo que digo- si los alumnos se servían o no los alimentos, porque al final la comida terminaba en los tachos de basura, lo cual no era lógico. Sin duda, se pagaba a las empresas millones y millones de pesos. Eran recursos del Estado que se botaban. ¡Qué distinto habría sido si hubiese existido esa preocupación en esos tiempos, cuando la Concertación tuvo la posibilidad concreta de introducir los cambios en la fiscalización y en los controles, y de modificar este programa, de gran beneficio social para el país y, por cierto, para la Región de Aysén.
El otro aspecto por considerar dice relación con la situación laboral. Me alegro de que exista la ley N° 20.238, que permitió a las manipuladoras de alimentos recibir remuneraciones en los meses de enero y febrero, pues lo que ocurría antes me parecía una verdadera frescura. Las empresas concesionarias recibían millones y millones de pesos, pero mezquinaban a las trabajadoras un par de meses de sus remuneraciones y las dejaban sin ingresos. Todos los años las contrataban en marzo y las echaban en diciembre. Eso ocurrió a vista y paciencia de la Concertación durante sus veinte años de Gobierno, pero ahora sus diputados dicen que es malo. Por eso, hay que llamar a la responsabilidad y la seriedad.
No pretendo que las manipuladoras de alimentos presentes en las tribunas me aplaudan por este discurso, pero se necesita hacer un cambio sustantivo, porque estamos hablando no sólo de jóvenes y niños, sino también de un grupo de trabajadoras con un enorme grado de compromiso social.
En ese sentido, habría que reformular tres áreas:
En primer lugar, hacer una revisión integral del programa de alimentación. No nos hagamos cargo de los discursos para la platea. Aquí estamos hablando de niños y de jóvenes; estamos hablando de padres y madres que confían en que el establecimiento educacional donde estudia su hijo contará con la alimentación que legítimamente debe proveer el Estado, cuando se trata de alumnos con algún grado de vulnerabilidad.
En segundo lugar, abordar lo que dice relación con la situación laboral de las manipuladoras de alimentos. No es posible que los dueños de las empresas concesionarias se llenen los bolsillos con dinero a costa de la educación de los niños, y que las trabajadoras estén viviendo en condiciones de miseria.
(Aplausos)
No me cabe duda alguna de que, ante un gran desafío como éste, afortunadamente tenemos un gran ministro que nos llevará por el camino correcto para resolver esta situación. Quizás se cometió el error de no haber cambiado oportunamente la estructura directiva de la Junaeb, lo cual manifestamos muchas veces.
Respecto de la situación laboral, comparto absolutamente las demandas de las manipuladoras y los manipuladores de alimentos. Son personas que llegan a su lugar de trabajo a las 6 de la mañana y que se “sacan la mugre” todo el día. Por lo tanto, se debe asegurar -tal como ocurre con los bolsillos de los dueños de las empresas concesionarias- una legítima relación laboral para las trabajadoras. Las conozco porque trabajé más de veinte años con ellas.
En tercer lugar, estudiar el aspecto que tiene que ver con la Junaeb. Sin duda, debemos introducir sustantivas mejoras para un servicio que tiene crecientes responsabilidades. Lo digo como diputado de la Región de Aysén.
Hace poco tiempo estuvimos con el ministro Lavín en dicha región. Cómo no vamos a estar satisfechos cuando construimos propuestas nuevas. Por eso, quiero destacar la “Beca Patagonia”. La Región de Aysén es la única que no tiene universidades.
Lo que se necesita es hacer una reingeniería integral del sistema. Al respecto, no me cabe la menor duda de que el ministro Joaquín Lavín encontrará un camino para que las manipuladoras tengan una relación laboral adecuada y legítima. Además, es necesario perfeccionar la ley a que se ha hecho referencia, que curiosamente fue promulgada días o meses antes de una elección presidencial -fue preparada pensando en ella-, ya que el problema se desconoció por años.
Por último, no tengo dudas de que en este desafío hay que poner en primer lugar a las familias y a los niños y niñas estudiantes de nuestro país, los cuales esperan contar con un servicio de calidad; a las manipuladoras de alimentos contentas con el trabajo que realizan, y a la Junaeb, que debe estar acorde con los desafíos que requiere nuestro país.
He dicho.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín.
El señor VALLESPÍN.- Señor Presidente , no quiero hacer un discurso para la platea, sino plantear mi preocupación por niños chilenos y por las manipuladoras de alimentos. Por eso hoy estamos en esta sesión.
(Aplausos)
Quiero comenzar mi intervención entregando un afectuoso saludo a las manipuladoras de alimentos de diferentes sindicatos de todo Chile, quienes se encuentran aquí porque se sienten abusadas en sus derechos. Estuvimos con ellas antes, cuando sacamos adelante la ley, que las beneficia, -fue promulgada por la Presidenta Bachelet en 2008, no un año antes de las elecciones, como aquí se dijo-, para que las manipuladoras tuvieran contrato indefinido; estamos hoy y también estaremos mañana con ellas.
Por eso, estamos preocupados por lo que hoy ocurre en la Junaeb; lo digo respetuosamente. Por una ineficiencia gigantesca y preocupante -lo digo responsablemente-, se está afectando a muchos niños de Chile que están perdiendo el beneficio. Existe reducción de becas alimenticias. Si no me creen, pregúntenle a la señora Marilyn Velásquez , quien es madre de cuatro hijos. Ella trabajaba en una industria salmonera de Puerto Montt, pero fue despedida en febrero de este año. Ella, era el soporte económico de su familia. Tres de sus cuatro hijos cursan primero, quinto y séptimo año básico en la escuela Alemania. El otro cursa tercer año medio en un liceo comercial. Ellos perdieron sus becas de alimentación. ¡Eso se llama reducción! Si no me creen, pregúntenle a los representantes del centro de padres de la escuela Kimun Lawal , del sector Alerce, de Puerto Montt, los cuales me comunicaron que el 50 por ciento de los alumnos perdió la beca de alimentación; o a los representantes del centro de padres de la escuela rural de Pargua, quienes me dijeron que el 40 por ciento de los niños perdió dicha beca; o a los de los centros de padres del Colegio Bicentenario “Domingo Santa María” y del Colegio Salesianos. La lista suma y sigue. Me comprometo a entregar al ministro de Educación el listado de todos los niños que han perdido sus becas de alimentación, para que no se siga diciendo que existe reasignación, pues esto se llama reducción.
Esa ineficiencia se manifiesta no sólo en la reducción de beneficios, sino también en el abuso hacia las manipuladoras de alimentos. Lo digo con preocupación, porque la Junaeb fue inspiración y creación del gran democratacristiano Radomiro Tomic . Por eso nos preocupa que se abuse de esas trabajadoras.
Lo que ha sucedido es muy sencillo: los sindicatos no están siendo escuchados. Éstos se reunieron con los directivos de la Junaeb para plantear que en la nueva licitación querían que se consideraran mínimas mejoras que para ellas son importantes, respecto de condiciones laborales, salariales y, sobre todo, en la carga de trabajo. Con mucha pertinencia, dijeron que debía haber menos niños por cada manipuladora de alimentos. Pero se quiere ahorrar, porque ése es el criterio, pues no se quiere aumentar el gasto debido a la inflación. Sin embargo, eso no puede afectar a esas mujeres de trabajo.
También se dijo que el bono se pagaba sagradamente en enero y febrero; pero ello no ocurrió sino sesenta días después. Eso significa no pensar en las familias de las manipuladoras de alimentos, o pensar en ellas como si fueran sólo números. Se trata de familias que no tuvieron sus ingresos durante esos meses.
Nos preocupa que se haya postergado la licitación, puesto que significa que la ley que sacamos adelante durante el gobierno de la Presidenta Bachelet para que esas trabajadoras tuvieran contratos indefinidos, no se puede aplicar, debido a lo cual ellas continuarán en una situación de inseguridad laboral que no se merecen.
Por eso, señor ministro , por intermedio del señor Presidente , con todo respeto le pido que adopte medidas sobre la materia. En la Junaeb no se están haciendo las cosas bien. Queremos mayor eficiencia en su gestión y menos abusos en contra de las manipuladoras de alimentos. Seguiremos trabajando en eso.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Germán Becker.
El señor BECKER.- Señor Presidente , normalmente quiero creer en la buena intención de los diputados que citan a este tipo de sesiones; pero después de escuchar muchos discursos -no todos-, lamentablemente esa creencia se ha ido morigerando, porque se han dicho muchas imprecisiones y se han expresado muchas afirmaciones tendenciosas. La verdad es que se está tratando de sacar ventajas a través de un tema que es muy importante para los niños más vulnerables de Chile, lo que no es correcto. No obstante, ya que estamos en esto, quiero hacer algunas precisiones.
La diputada Saa preguntó, con un tono bastante lastimero, ¿qué pasó con la Junaeb?
La verdad es que tenemos que hacer un mea culpa respecto del tema de la Junaeb, señor Presidente . Algo adelantó el diputado Sandoval . Lo que pasó fue que no reemplazamos con la diligencia que correspondía al entonces director de ese organismo, el señor Cabezas, quien no realizó bien su trabajo durante gran parte del año pasado. Esto está pasando en muchos servicios a lo largo de todo el país; pero cuando se despide a alguien de cualquier servicio, lo primero que dicen los diputados de la Concertación es que estamos transgrediendo los derechos de los trabajadores y que estamos en contra de los trabajadores. Queremos hacer las cosas bien, para lo cual necesitamos trabajar con gente que quiera hacer las cosas bien. Hay gente de la Concertación que quiere hacer las cosas bien y que sigue trabajando en los servicios públicos, pero todavía quedan algunos que, a pesar de que saben trabajar bien, no quieren hacerlo, lo que provoca algunos problemas que espero ya estén solucionados. Tengo confianza en que la nueva directora de la Junaeb los solucionará, por lo que seguirá pasando en ese organismo lo que la diputada Saa pensaba que sucedía.
Recién el diputado Vallespín habló de las rebajas en las raciones y precisó que no eran reasignaciones.
Las raciones han aumentado en 6 por ciento. Hay 13.200 raciones adicionales para este año, en relación con el anterior. También hay más raciones que las que hubo en 2009. Lo que existe es una readecuación de las raciones, por lo que algunos alumnos, como dijo el diputado Vallespín , no las están recibiendo, pero otros sí las están recibiendo porque son más vulnerables. De otra forma, los números no podrían cuadrar.
Lo importante es que sigamos aumentando las raciones, señora directora y señor ministro, por intermedio del señor Presidente, de modo que todos los alumnos que necesitan reciban raciones de la Junaeb.
También se habló de las prioridades y de la focalización de las raciones.
Sabemos que la primera prioridad es el Chile Solidario, donde tenemos ciento por ciento de cobertura de raciones. La segunda prioridad es para alumnos que en la ficha de protección social figuren bajo 8.500 puntos y presentar alta posibilidad de desertar, donde lamentablemente no hay ciento por ciento de cobertura, tal como adelantó el diputado Matías Walker. La tercera prioridad se relaciona con alumnos que tienen bajo 8.500 puntos en dicha ficha pero que no presentan posibilidad de desertar del sistema, respecto de los cuales existen pocas raciones.
Estas tres prioridades representan el último quintil de vulnerabilidad. Señor Presidente , en ningún gobierno anterior se ha dado raciones a todo este quintil. El objetivo del actual Gobierno es dar el beneficio a todo el quintil, pero no es una cosa que se pueda hacer de un año para otro.
En síntesis, hay más raciones que nunca y estamos tratando de priorizar de acuerdo con la vulnerabilidad de los alumnos.
Sobre el retraso de la licitación de 2010, la idea era efectuar un nuevo proceso de licitación, con bases que incorporaran un nuevo enfoque en las fichas técnicas, un nuevo sistema de control que asegurara la calidad, nuevos focos de control en la aplicación de sanciones y nuevos procesos logísticos, que incluyeran mayores responsabilidades en materias de tratamiento de residuos, de calidad de productos y de materias primas, entre otras.
Este proceso resultó más largo de lo que se pensó. Se recibieron más de 8 mil consultas acerca del proceso, lo que lo dificultó. Obviamente, la primera prioridad de la Junaeb y del Gobierno es dar las raciones a los niños. Como se estaba complicando el proceso de licitación, que se hará este año, se mantuvo un trato directo con las mismas empresas que habían trabajado en 2009 y 2010, y con los mismos costos, por lo que no hay ningún desmedro. En consecuencia, la cosa sigue igual a como estaba en el último año del gobierno anterior y en el primer año del gobierno del Presidente Piñera.
Este año esperamos que el proceso de licitación mejore el trabajo que están desarrollando las empresas, que es lo que todos queremos.
En cuanto al tema del atraso en el otorgamiento de las becas Presidente de la República , dicen que hay un problema de administración en estas becas. Así lo manifestó en forma muy vehemente un señor diputado . No hay un problema de administración, sino un problema heredado, de ilegalidad en la entrega de estas becas, el cual se está resolviendo.
El decreto N° 417, de 2008, firmado por la Presidenta Bachelet, establece como requisito para conservar la beca que los estudiantes universitarios mantengan un promedio general de notas 6.
El señor MONTES.- Ese decreto no se ha aplicado.
El señor BECKER.- Efectivamente, la Concertación nunca aplicó el decreto que elaboró. En consecuencia, actuó en forma ilegal. Incluso, entregaron recursos a alumnos que tenían un promedio de notas 4,3. Esto se está corrigiendo y se está rebajando el requisito de 6 a 5.
Realicé un cálculo en la Universidad de La Frontera, de Temuco. Si este año hubiésemos aplicado el decreto de la Presidenta Bachelet , sólo el 5 por ciento de los alumnos habría mantenido este importante beneficio.
Como queremos hacer las cosas bien, estamos a la espera del despacho del decreto por la Contraloría que rebaja el requisito, que exigirá mantener un promedio de notas igual o superior a 5.
En cuanto al tema de las manipuladoras de alimentos, la verdad es que ellas han estado en una situación muy precaria durante muchos años. Afortunadamente, la ley N° 20.238, de 2008, obligó a que se pagaran sus sueldos de enero y febrero, lo que se hizo en 2009 y 2010; pero este año, lamentablemente, se pagaron con retraso, lo que no debió suceder, respecto de lo cual debemos hacer un mea culpa, porque ellas necesitaban sus recursos.
Sin embargo, lo importante es que en los próximos años se les paguen de manera oportuna. En la nueva licitación y en el nuevo contrato que se hizo con las empresas se estableció expresamente que las remuneraciones de enero y febrero deberán ser pagadas de manera oportuna.
Señor Presidente , por su intermedio deseo expresar al señor ministro que lo importante en cuanto al tema de las manipuladoras de alimentos es garantizar que se cumplan todos sus derechos laborales y, ojalá, dado el trabajo tan importante que realizan en favor de nuestros niños, logremos que esas empresas no les paguen más el sueldo mínimo, sino una remuneración digna para que puedan realizar ese trabajo tan importante.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente , en primer lugar, mi saludo a las manipuladoras de alimentos que se encuentran en las tribunas. Espero que algunas de ellas sean de la Región del Libertador General Bernardo O ´Higgins .
Cuando nos tocó discutir el proyecto de ley que se presentó a fin de favorecer a estas trabajadoras, muchos entregamos la visión de lo que nos pasaba al visitar las escuelas y advertir las complicaciones que tenían muchas de estas mujeres, a quienes denominamos temporeras del sistema, temporeras de la manipulación de alimentos. Por eso, esperaba que tras la aprobación de la iniciativa se solucionarían todos sus problemas.
Señor Presidente , por su intermedio le digo al ministro que la ley se debe cumplir. Así, lo dijo el diputado Sergio Ojeda , quien tiene mucha razón: no se debe hablar de esto, se debe cumplir y se acabó. Todos los recursos necesarios los aprobamos en la Ley de Presupuestos. Aprobamos los recursos que necesitaba la Junaeb, dijimos inmediatamente que sí.
Pero deseo agregar que existen otros temporeros en la educación. Me refiero a los profesores, muchos de los cuales son contratados de marzo a diciembre.
Me preocupan las becas. En las visitas a terreno, advertimos muchas complicaciones. La mayoría de nosotros recibe en forma permanente información sobre las complicaciones existentes. Quiero mencionar sólo dos ejemplos de la gran lista que envié a la directora nacional de la Junaeb . Se trata de dos estudiantes de pedagogía. Una es la señorita Camila Ignacia Martínez Marchant , quien cursa el primer año de la carrera de pedagogía en química y ciencias. Recibió la beca Indígena durante los cuatro años de enseñanza media, y hoy, debido a que no está calificada a través de la Conadi -al parecer, ahora existe algún requisito distinto-, no puede recibir dicha beca.
El segundo caso, elegido absolutamente al azar de la lista que tengo, corresponde a una alumna que cursa segundo año de pedagogía en la Universidad de Playa Ancha, quien necesita en forma urgente la beca de alimentación.
Las madres de estas dos niñas son mujeres jefas de hogar. La mamá de la niña que mencioné en segundo lugar es mesera en un restaurante de San Fernando. Tuvo que destinar sus propinas para complementar un crédito a fin de pagar los estudios a su hija.
Los casos que exponemos hoy no tienen que ver con algo etéreo, sino con la realidad que nos corresponde conocer a los diputados en forma permanente.
Pido al señor ministro que coloque toda su preocupación y sus esfuerzos para sacar adelante lo antes posible la tarea de la Junaeb. Es indispensable, es una inyección a la vena de las familias chilenas más humildes. Cuando se trata de los niños, no podemos ahorrar en el país.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la diputada señora María José Hoffmann.
La señora HOFFMANN (doña María José).- Señor Presidente , deseo abordar ciertos puntos que se han tratado sin la prolijidad correspondiente durante este debate.
Respecto de la supuesta pérdida de becas de alimentación, es importante señalar que no ha existido ninguna; tampoco ha existido disminución alguna en la cobertura del Programa de Alimentación Escolar (PAE). Es completamente falso que ello haya ocurrido; los números hablan por sí solos. Hoy, el PAE atiende a 1 millón 368 mil 22 niños, estudiantes de enseñanza básica y medida que corresponden al 51 por ciento de la matrícula total del sistema subvencionado. Los recursos para alimentación han aumentado en forma sostenida, porque entendemos su relevancia para el desarrollo de nuestros niños, como también -así lo ha manifestado el diputado Vallespín en algunos comunicados- su posible impacto en los sistemas de medición que se utilizan, como el Simce, y en el apoyo constante que necesitan seguir recibiendo las familias. Sin embargo -es necesario ser muy honestos-, se han recibido alrededor de 150 casos -de un total de un millón trescientos y tantos mil-, que han sido revisados. La situación ha sido subsanada en forma inmediatamente y de manera eficiente. Todos fueron reintegrados al programa PAE.
Aquí debemos ser muy responsables con las palabras que utilizamos, especialmente quienes tenemos la posibilidad de estar frente a los medios de comunicación. Todos los años se revisa la focalización del programa, realizándose modificaciones en los beneficiarios, según su vulnerabilidad. Se trata de una focalización tan valorada por los gobiernos anteriores y por el actual. Desde el 2005, Junaeb focaliza a base de tres criterios -el diputado Becker los explicó muy bien- y de acuerdo a tres prioridades. En primer lugar, los niños que pertenecen a Chile Solidario o que están en programas del Sename; en segundo lugar, la ficha de protección social o los alumnos que estén con problemas de fracaso escolar; en tercer lugar, otro puntaje en dicha ficha. Aquí seamos súper responsables: nunca ha estado dentro de este beneficio el ciento por ciento de quienes están en la tercera prioridad.
Sé que es difícil explicar; lo más fácil siempre es criticar, pero este reordenamiento ocurre todos los años en el primer trimestre del año escolar. Aquí debemos estar atentos. Entiendo que diputados quieran hacerse cargo de excepciones que ocurran en comunas de sus respectivos distritos, pero expreso mi rechazo a que se trate de hacer un uso político de esto. Reitero, se trata de una situación de ordenamiento que ocurre todos los años, y la Junaeb ha estado siempre, incluso desde antes dispuesta a subsanar de manera inmediata y en su totalidad los problemas.
Eso es desconocer -aquí quiero hacer un punto distinto, en mi calidad de Presidenta de la Comisión de Educación- todo lo que hemos trabajado juntos, Gobierno y Oposición, para poner a la educación como una política de Estado. Nadie lo puede negar. Hemos logrado muchos acuerdos. Ayer, en la Comisión votamos un proyecto sobre el bullyng, gracias al trabajo realizado en conjunto.
Entonces, no me parece justo infundir temor a muchos papás y usar la educación nuevamente como un campo de batalla. Eso es una bofetada para la gente por parte de quienes quieren volver a transformar la educación en una herramienta de ataque político.
Por lo tanto, hago un llamado a la Oposición a ser responsable y a respetar el trabajo que hemos realizado en conjunto.
Las cifras hablan por sí solas. No ha habido ni pérdida ni rebaja en la cobertura.
En 2010, 1.354.818 beneficiarios; en 2011, 1.368.022 beneficiarios. Por lo tanto, existe 6 por ciento de aumento. Esas son las cifras oficiales.
Aquí hay un Gobierno comprometido que ha aumentado la cobertura. Eso es irrefutable.
Respecto de la licitación, el foco estuvo puesto en no poner en riesgo ni un solo día los alimentos que, en justicia, nuestros niños deben recibir. Reconozcámoslo, porque ha sido así. Todos queremos una licitación que modernice el sistema, con énfasis en mayor control, mejor calidad, mejores condiciones laborales, correcta aplicación de las sanciones. En eso se está trabajando. Al respecto, no tengo ninguna duda de que el próximo año tendremos un sistema eficiente y de que, además, nos haremos cargo de un tema del cual no nos hemos hecho cargo hasta ahora, como es la calidad de las raciones, aspecto que también debe mejorar.
En cuanto a la situación de las manipuladoras de alimentos -saludo afectuosamente a las trabajadoras de ese rubro que hoy nos acompañan-, quiero ser muy honesta. La Cámara reconoció el 2008 el derecho de ellas a recibir sus remuneraciones en los meses de enero y febrero. Fue un avance. Por eso, el Estado, mientras no se realice una nueva licitación, ha asumido el pago de las remuneraciones correspondientes a esos dos meses. No es una obligación legal, pero sí moral. Desde que se aprobó la ley, todos los años se han pagado las remuneraciones de esas trabajadoras correspondientes a los meses de enero y febrero. Por eso, es importante consagrar en la Ley de Presupuestos los recursos para el próximo año. Ojalá, algunas manipuladoras de alimentos aquí presentes pudieran venir a la votación del proyecto de Ley de Presupuestos, por cuanto hay varios diputados que, en el camino, se olvidan de los acuerdos adoptados durante el año. Por lo tanto, las invito con mucha fuerza.
Tengan claro que el Gobierno no dejará sola a ninguna manipuladora de alimentos, quienes seguirán recibiendo sus beneficios mientras no cambien sus contratos. En eso estamos todos de acuerdo. Por eso, espero que apoyemos este proceso y que trabajemos para mejorar las condiciones laborales de estas trabajadoras. Aquí el Gobierno está comprometido, a pesar de no existir obligación legal en esta materia. En la Ley de Presupuestos esto está consagrado, y vamos a seguir manteniéndolo así mientras no se lleven a cabo los cambios necesarios para respetar sus derechos.
He dicho.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG .- Señor Presidente , por su intermedio deseo preguntar al ministro de Educación y a la directora nacional de la Junaeb, por qué los contratos correspondiente a 1.400.000 raciones diarias, los cuales expiraron el 28 de febrero del presente año, fueron renovados sin previa licitación, mediante la vía de la contratación directa. La suma de todos estos contratos da 200 mil millones de pesos; estamos hablando de 400 millones de dólares.
Me gustaría saber por qué no se licitó.
Lo grave de esto es que la calidad de la alimentación -es uno de los requisitos de toda licitación- no ha pasado por el escrutinio de una licitación, y nos parece que eso debe ser enmendado.
También, según un informe de la Contraloría, los contratos serían ilegales, por cuanto no contemplan los recursos para financiar sueldos de enero y febrero del año 2012. Además, no hay bono de la ley N° 20.238, para enero y febrero de 2012.
Entonces, todas estas situaciones deben ser abordadas por el Ministerio y la Junaeb. También la situación de las casi 30 mil mujeres manipuladoras de alimentos que serán perjudicadas por la referida omisión.
Valoro que diputados de la Alianza hayan reconocido aquí que no todos los niños del primer quintil están recibiendo la ración. Asimismo, manifiesto mi preocupación para que no sigan los despidos, puesto que algunos parlamentarios han mencionado que se van a revisar los contratos de las manipuladoras.
Es lo que necesito que me responda el ministro en esta sesión.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Manuel Rojas.
El señor ROJAS .- Señor Presidente , en primer lugar, saludo al ministro y a quienes lo acompañan, así como a la gente que se encuentra en las tribunas, que ha venido desde tan lejos para presenciar esta sesión.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ROJAS.- Desde que volví a la Sala, he intentado seguir el debate a plenitud. Aclaro que ante me encontraba en la Comisión de Minería, muy importante para mi zona, instancia que se encuentra sesionando en este mismo horario.
Quiero ser justo y reconocer que aquí existe un problema. Señor Presidente , por su intermedio, se lo transmito al señor ministro , pero tengo confianza en lo que él hará.
Nos encontramos ante un organismo debilitado, que ha generado muchos problemas. Sin embargo, todos debemos hacer un mea culpa en esta materia.
Fui uno de los autores del proyecto de ley que años atrás analizamos en la Comisión de Educación, que introdujo algunas modificaciones que benefician a las manipuladoras de alimentos. Por tanto, tengo la moral suficiente para señalar lo anterior.
En ese sentido, como expresó el diputado Sandoval , debemos ver este problema en tres aspectos, fundamentalmente en lo que dice relación con el programa de alimentación. Planteé la situación, y tengo mis inquietudes. Porque no es lo mismo alimentar a un niño del norte, a uno del centro o a uno del sur del país.
En consecuencia, se debe buscar algún mecanismo respecto de la composición nutricional de los alimentos, de acuerdo a la realidad de cada región. Ahí existe un gran desafío en relación con los cambios necesarios dentro de dicho programa.
Acá se señaló que hoy muchos niños van al colegio no a estudiar, sino a alimentarse, lo que también es bastante complejo y muy preocupante para nosotros. Lo digo especialmente por mi región.
Por otro lado, señor Presidente , por su intermedio señalo al señor ministro que aquí hay un problema laboral y que deberemos solucionarlo a como dé lugar. Como bien lo manifestó la diputada Hoffmann, el Gobierno, nosotros, todos, no vamos a dejar solas a las manipuladoras de alimentos, y haremos cumplir la ley como corresponde. En esta materia existen abusos laborales. Por consiguiente, las respectivas inspecciones del Trabajo deben actuar al respecto de la mejor manera posible. Conozco muy de cerca la situación de las manipuladoras de alimentos, puesto que también fui alcalde.
Por lo tanto, en relación con dicha situación laboral debe existir mayor fiscalización y cumplimiento de las normas legales vigentes.
Ojalá, en el futuro los sueldos sean mucho más competitivos de lo que son en la actualidad. Ése es un desafío.
Por último, debiéramos entender que existen dinamismos en la Administración del Estado. Así como yo reclamo mucho respecto del sueño de contar con el Ministerio del Deporte, creo que la Junta de Auxilio Escolar y Becas debe reformularse, adecuarse, tener una nueva institucionalidad.
Reitero que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas es parte importante en el proceso educativo de nuestros jóvenes, y su desafío es cumplir con ellos y con esas trabajadoras.
En consecuencia, espero que ésta no sea una sesión perdida y que el esfuerzo que han hecho las manipuladoras de alimentos al asistir a ella, tenga un eco positivo que signifique la solución de sus problemas.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- La bancada de Renovación Nacional ha cedido dos minutos de su tiempo al diputado Enrique Jaramillo.
Tiene la palabra, diputado señor Jaramillo.
El señor JARAMILLO.- Señor Presidente , por su intermedio quiero saludar en forma muy especial a quienes asisten hoy a las tribunas de esta Sala, a fin de presenciar la sesión en la que nos encontramos analizando el problema que afecta a las manipuladoras de alimentos, quienes entregan el alimento a nuestros hijos, a los niños de Chile. Ellas, profesionales en su área. Saludo a quienes vienen de la Región de Los Ríos, especialmente de la provincia del Ranco, porque allí vivo.
(Aplausos)
He escuchado discursos vibrantes, pero ninguna negación al planteamiento que hicimos en su momento cuando pedimos esta sesión especial. Todos están de acuerdo, en eso no hay duda.
Señor Presidente, por su intermedio saludo al señor ministro y me atrevo a decirle que esto es de respeto para todos. Quienes cuidan a nuestros hijos se merecen el máximo respeto.
Por eso, debemos entregar una respuesta a estas familias chilenas que hoy se encuentran complicadas, estar con ellas.
Se trata de un sector importante de la educación, no hay lugar a dudas. Estas trabajadoras proveen de la alimentación a los niños del país, es decir, a quienes serán los hombres y las mujeres del mañana.
Por tanto, sólo me resta saludarlas, comprometerme a apoyarlas en sus justas peticiones y decirles que no descansaremos hasta que se haga el cambio necesario para que sean regidas por el Código del Trabajo, para que cuenten con un contrato de plazo indefinido.
(Aplausos)
Ésa es la gran labor que tenemos los parlamentarios aquí presentes. Señor Presidente , por su intermedio le digo al señor ministro y a la señora directora nacional de la Junaeb que es una labor que debemos abordar entre todos.
¡No más temor al 20 de diciembre! ¡No más temor a enero y febrero, si vendrá o no vendrá ese bono! ¡No más abusos laborales! El compromiso de quienes hoy nos hallamos presentes en esta Sala debe expresarse, sin duda, por medio de la aprobación de los proyectos de acuerdo que se presentarán en beneficio de quienes se encuentran en las tribunas, con sus caritas alegres, entusiasmadas porque los legisladores de Chile las están apoyando.
Finalmente, aún es poco lo que se ha expresado sobre la gran labor que realizan las manipuladoras de alimentos. Esto me consta, pues he sido invitado a estar junto a ellas en muchos momentos difíciles. Cuando recién comenzaron a sindicalizarse, ¡qué temor, qué miedo había allí! Sin embargo, muchas de ellas sacaron fuerza y valor para ser hoy quienes, en justicia, representan a todas las manipuladoras de alimentos de Chile, es decir, a quienes cuidan a nuestros hijos.
Estamos con ustedes. ¡No más temor, porque la Cámara de Diputados de Chile hoy les está dando su respaldo!
He dicho.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- El Comité de la UDI ha cedido dos minutos de su tiempo al diputado señor Pedro Velásquez.
Tiene la palabra el diputado señor Velásquez.
El señor VELÁSQUEZ .- Señor Presidente , luego de escuchar los planteamientos de colegas de todos los sectores políticos, quiero decir al señor ministro , por intermedio de la Mesa, que así como ha tenido la capacidad de lograr que el Congreso Nacional apruebe una serie de proyectos de ley para mejorar la educación, los que fueron consensuados por una gran mayoría, le pido, en nombre de las manipuladoras de alimentos, de los niños, de los padres y de todo el país que, con esa misma visión, haga lo mejor para que se haga realidad lo que han pedido los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra y, más allá de las pasiones, se logre realmente una solución al problema en comento. Confío en que el señor ministro , así como sus colaboradores, tomarán las medidas adecuadas para que se solucione este problema en forma definitiva y dar así tranquilidad a miles y miles de niños y manipuladoras de alimentos de nuestro país.
Confío en que el ministro hará bien las cosas, como las ha hecho hasta el día de hoy.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el diputado señor Jose Antonio Kast.
El señor KAST.- Señor Presidente , temas principales. En primer lugar, en cuanto a las raciones alimenticias, hubo muy pocos problemas. Son una realidad, pero se han enfrentado y solucionado.
En segundo lugar, quizás el tema más grave dice relación con la modernización de la Junaeb. Creo que tiene que existir un consenso mayoritario en cuanto a que la Junaeb requiere una reestructuración y una modernización. Pero hay que hacer también un recuerdo de lo que venía ocurriendo. Había un director, nombrado por el Sistema de Alta Dirección Pública. Todos vieron lo que sucedió en la Junaeb cuando estaba a cargo Juan Carlos Cabezas . Incluso, hubo un programa de televisión al respecto. ¿Alguien habría salido a decir que las cosas estaban bien en octubre de 2010? Creo que nadie se habría atrevido a dar la cara, después de lo que se vio en el programa sobre lo que ocurría en la Junaeb.
Esa es una realidad con la cual se encontró este Gobierno -hay que decirlo-, ya que había problemas serios. Se requiere una reestructuración y modernización del Servicio. Creo que en eso también tenemos que estar de acuerdo y conscientes de que aquí debemos generar las modificaciones que sean necesarias.
En tercer lugar, me voy a referir a otro grave problema, respecto del cual ha habido consenso, que es el relacionado con las manipuladoras de alimentos. Todos aprobamos el proyecto de ley que establece que los contratos no se pueden cortar en diciembre, porque un gran número de personas quedaba sin remuneraciones ni gratificaciones durante los meses de verano. Eso no ocurre en ninguna empresa de Chile. Por eso, se solucionó a través de una norma legal que hoy tiene que cumplirse.
Reconozco que hubo un problema respecto de las licitaciones. Al respecto, hago memoria también de las personas que estaban antes en la Junaeb y que fueron nombradas por el Sistema de Alta Dirección Pública. Cayó la licitación y hubo que hacer contrato por vía directa.
Hoy tenemos el tiempo suficiente y el ministro adecuado para enfrentar lo que viene para enero y febrero del 2012. Por eso, quiero llamar a la tranquilidad a las personas que nos acompañan hoy en las tribunas y decirles que, con el tiempo que nos resta y con el ministro que tenemos, no me cabe la menor duda de que el problema estará solucionado y se pagarán todas las remuneraciones, los bonos y las gratificaciones que correspondan a los meses de enero y febrero del 2012.
He dicho.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el ministro de Educación , señor Joaquín Lavín.
El señor LAVÍN ( ministro de Educación ).- Señor Presidente , en primer lugar, quiero agradecer a los diputados por esta sesión.
La Junaeb es un organismo demasiado importante. Maneja un presupuesto del orden de los 1.000 millones de dólares y realiza políticas sociales muy relevantes y variadas, que van desde la entrega de computadores a los niños hasta la alimentación escolar y todos los tipos de becas. Espero tener la oportunidad, en la Comisión de Educación y en otras, en caso de ser necesario, de seguir ahondando sobre este tema.
Quiero hacer llegar un saludo muy especial a las manipuladoras de alimentos que han venido de diferentes lugares de Chile.
Mi especial preocupación son las familias y los niños. Reconozco que no es buena la alimentación escolar que desde hace años le estamos entregando a nuestros niños. Esa es la verdad. ¿Cuál es la razón? Dice relación no sólo con que la Junaeb pueda ser más o menos eficiente, sino con que la alimentación escolar está diseñada para un Chile que ya no es, para un Chile de hace diez o quince años, cuando los problemas eran otros. Hoy son muy diferentes. De hecho, hemos pasado del Chile de la desnutrición al Chile de la obesidad. Por lo tanto, la alimentación escolar que entrega la Junaeb requiere un cambio grande, en dos cosas: uno, la composición nutricional de los alimentos que entregamos a los niños no es la adecuada para el mundo de hoy, y dos, la aceptabilidad de esa comida por parte de los niños es mala. No se trata sólo de que la comida de la Junaeb pueda tener más calo-rías que las necesarias, sino de que al no comer los niños esa comida, los dejamos en los brazos de la comida chatarra. Cuántos papás y mamás me han dicho que sus hijos no se quisieron comer lo que entrega la Junaeb, pero ahí está la sopaipilla, la comida del quiosco, la comida chatarra.
Por lo tanto, este es un problema mucho más profundo de lo que se cree. No se trata sólo de la cantidad de raciones que estamos entregando, sino de que hay que cambiar totalmente el Programa de Alimentación Escolar. Ese es el tema más importante y la tarea que tenemos. Esperamos que en marzo de 2012 parta una alimentación escolar diferente a la que se entrega hoy día.
Voy a explicar lo que ocurrió durante el año 2010. Correspondía efectuar la licitación. Una vez terminada la emergencia del terremoto, empezamos a preocuparnos de esto. Intenté hacer un viraje bastante fuerte en las bases, porque iban encaminadas hacia una nueva licitación, bastante parecida a la anterior, con más competitividad, pero no cambiaban la esencia de la alimentación. No fue posible hacerlo. Efectivamente, las bases se publicaron hacia fines de año y, por lo tanto, había un riesgo de llegar a marzo sin tener la comida adecuada. Por ejemplo, se dijo que podíamos tener comida fría.
Ante ese riesgo y ante el hecho de que, además, hacer esa licitación significaba amarrarnos por tres años más con una alimentación escolar que, a mi juicio, no es la adecuada, solicité autorización ante la Contraloría para realizar el trato directo. Este se realizó y se tomó razón de los contratos. Todo se hizo de acuerdo con la norma. Este año tenemos que cambiar las bases totalmente, de forma tal que, a partir de marzo de 2012, la alimentación escolar sea distinta de la de ahora. O sea, ciertos alimentos que hoy se están entregando, a partir del 2012 no se podrán entregar; o sea, los cambios serán de verdad, no sólo en lo que dice relación con la comida, sino también en la aceptabilidad de esa comida de parte de los niños.
Un segundo punto que quiero señalar -a lo mejor, puede sorprender a los que están aquí, pero hay que decir las cosas con franqueza-, es que no hay ninguna reducción en el número de beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar. Al contrario, el número de beneficiarios de dicho Programa bajó durante los años 2008, 2009 y 2010, pero subió el 2011. Hoy se están entregando más raciones escolares que el año pasado. Es importante que ustedes sepan lo que sucede, porque es posible que en esto exista desinformación. Debo aclarar que es un problema no sólo de la Junaeb, sino de nuestras políticas sociales. El número de niños beneficiarios de los programas cambia. En la zona del terremoto, por ejemplo, hubo un aumento sustancial en el número de niños beneficiarios de programas. Hay niños que entran a los programas y niños que salen de ellos. Es lo mismo que los niños prioritarios de la Subvención Escolar Preferencial. Hay mamás que me preguntan por qué su hijo era prioritario el año pasado y no lo es ahora. Efectivamente, así están diseñadas nuestras políticas sociales. Por tanto, hay un número de niños que va cambiando. Tengo la información, desglosada año a año, sobre el número de niños que entra y el número de niños que sale. De hecho, por ejemplo, este año hubo una disminución en las raciones de alimentación escolar en alrededor de 120 comunas y un aumento en las raciones escolares en alrededor de 200 comunas. Para ser exactos, en 122 comunas disminuyeron las raciones alimenticias y en 210 comunas aumentaron. El aumento final significa más raciones que el año 2010. Efectivamente, eso ocurre porque así están diseñadas estas políticas sociales, y esa es una falla. Podemos comentar al respecto, sugerir formas de arreglar esto, pero es lo que ocurre hoy. Esto es móvil y viene desde hace varios años; hay un Sistema Nacional de Alimentación Escolar en que se hace esta evaluación año a año. Es importante que ustedes lo conozcan.
Personalmente, como ministro , estoy absolutamente abierto a revisar las distintas situaciones. Si alguien me dice que está ocurriendo algo en tal colegio, puede ser. El aumento total existe, pero hay cambios al interior. Si es necesario corregir algunos problemas, estoy plenamente dispuesto a hacerlo.
Respecto de las manipuladoras de alimentos, puedo asegurarles que deben tener claro que no las vamos a dejar solas; por el contrario, las vamos a apoyar.
En honor al tiempo, no van a hacer uso de la palabra las directoras nacionales de la Junaeb y del Trabajo, pero entiendo que las manipuladoras tendrán reuniones con ellas y allí podrán decir todo lo que tengan que expresar porque, si es necesario fiscalizar más, hay que hacerlo. Pero, ténganlo claro: así como el Estado ha suplementado los presupuestos para pagar enero y febrero durante los años anteriores -incluido 2011-, también lo hará durante 2012. Obviamente, a partir de la nueva licitación, los pagos de enero y febrero quedarán incorporados en los respectivos contratos.
Por último, quiero referirme brevemente -no es uno de los temas en discusión, pero lo mencionó el diputado Montes- a la beca Presidente de la República . Desde su origen, en 1993, esta beca siempre se diseñó como un beneficio que tenía un componente de excelencia. Es decir, tiene un componente de vulnerabilidad y otro de excelencia. De hecho, el reglamento de 2008 establece que para ser beneficiarios de la beca Presidente de la República , los postulantes deben tener promedio 6.0 en la educación media, y 6.0 en la educación superior.
Durante 2009 y 2010, esta beca se pagó sin que existiera un reglamento, situación que fue observada por la Contraloría General de la República. Por eso, se elaboró un nuevo reglamento que establece nota 6.0 para la educación media y nota 5.0 para la educación superior. Entiendo que es un problema y estamos dispuestos a conversarlo. ¿Por qué? Porque, ¿qué significa nota 5.0 en educación superior? A lo mejor, la carrera de ingeniería no es igual a otras; es algo que se ha discutido mucho. Algunos han propuesto que, en lugar de la nota, se podría considerar el avance curricular. Busquemos una fórmula, pero aquí hay un problema que también tiene que ver con el diseño de las políticas sociales. En todo caso, ayer se dio la orden de pagar estas becas.
Considero que esta sesión ha sido muy importante; hay muchas cosas sobre las cuales debemos seguir conversando, hay mucho que corregir en la forma en que actúa la Junaeb, pero también en relación con las políticas sociales que se aplican en la práctica. Es algo demasiado importante, porque estamos hablando de miles de becas y de un millón y medio de beneficiarios de la alimentación escolar. Por eso, esto requiere un cambio profundo.
Muchas gracias, señor Presidente.
He dicho.
-Manifestaciones en las tribunas.
El señor ARAYA ( Presidente en ejercicio).- Ruego a los asistentes a las tribunas guardar silencio. La sesión aún no ha terminado.
El señor Secretario va a dar lectura al primer proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 328, de la diputada señora Hoffmann, doña María José, y de los diputados señores Barros, Arenas, Rosales, Baltolu, Kast, Hasbún, Álvarez-Salamanca, Bobadilla, Hernández, Urrutia, Gutiérrez, don Romilio, y Von Mühlenbrock, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas para que se sirva aplicar las siguientes medidas:
Que, en el marco del proyecto de Ley de Presupuestos para el año 2012, se incorpore una asignación, a fin de que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas pueda efectuar transferencias a las empresas de prestación de servicios para establecimientos escolares y preescolares, con contrato vigente, a fin de que éstas puedan dar cumplimiento a lo establecido en el literal b), numeral 2), del artículo único de la ley N° 20.238, en lo que a las manipuladoras de alimentos se refiere.
Que vele por la adecuada implementación de los programas de alimentación escolar, con especial énfasis en la cobertura y calidad de las raciones alimenticias.
Que vele por la adecuada implementación de los programas de becas de alimentación para alumnos de educación básica, media y superior.”
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- En votación
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 69 votos; por la negativa, 6 votos. Hubo 5 abstenciones.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- El señor Secretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Secretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 329, del diputado señor Walker; de las diputadas señoras Goic, doña Carolina; Pascal, doña Denise; de los diputados señores Vallespín, De Urresti, Chahín, Burgos, Ojeda, Sabag, Montes; de la diputada señora Saa, doña María Antonieta; del diputado señor Farías; de la diputada señora Muñoz, doña Adriana; de los diputados señores Teillier, Espinoza, don Fidel; Lemus, Lorenzini, Monsalve, Jaramillo; de la diputada señora Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Ortiz y Díaz, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Oficiar al ministro de Educación , a fin de que se revise el Sistema Nacional de Asignación con Equidad (Sinae) para becas Junaeb, en términos tales que se garantice, efectivamente, el acceso a las becas de alimentación y a los demás beneficios de la Junaeb a todos aquellos estudiantes cuyo grupo familiar pertenezca al primer quintil de la ficha de protección social, aun cuando no tengan problemas de aprendizaje o posean riesgo de deserción escolar.
2. Oficiar al Ministerio de Hacienda, a fin de llamar, a la brevedad, a una nueva licitación durante el presente año, que, junto con incrementar significativamente la calidad de las raciones alimenticias, aumente la cobertura de los beneficios a los estudiantes cuyo grupo familiar pertenezca al segundo quintil; incluyendo la educación vespertina.
3. Demandar del Mineduc la reposición inmediata del aporte calórico de 2.400 calorías por ración alimenticia del Programa de Alimentación Básica, como ocurría hasta el año 2010, y que para este año quedaron reducidas a 200 ó 2.300 calorías.
4. Oficiar al Mideplan, a fin de que se repongan, en el Programa Chile Solidario, las raciones complementarias que los niños vulnerables de esa iniciativa recibían hasta el año pasado y que se redujeron en 22.000 para el año 2011.
5. Solicitar la reposición de la ración adicional que permite llegar a 900 calorías, por efecto de la extensión de la Jornada Escolar Completa, a los preescolares del Programa de Alimentación de Kínder, que se rebajó de 25.000 a 20.000 beneficiarios.
6. Reponer los componentes de cobertura y el componente calórico necesario de las raciones que se entregan, en el marco del Programa de Alimentación Media.
7. Oficiar al Mineduc, a fin de que, en las próximas licitaciones de provisión de alimentos, se incorpore la obligación de las empresas adjudicatarias de mantener contratos indefinidos para las manipuladoras que trabajan en los diferentes establecimientos educacionales del país, durante el período que dure cada adjudicación. Del mismo modo, considerar la experiencia de estas trabajadoras en la elaboración de las bases de licitaciones futuras.
8. Solicitar a los ministerios de Educación, de Planificación y de Hacienda que estudien la propuesta de extender los beneficios del programa de becas de alimentación a todos los escolares del sistema de educación pública, independientemente de otra condición.
9. Oficiar al Ministerio del Trabajo, con el objeto de que la Dirección General del Trabajo implemente un proceso de fiscalización que inhiba a las empresas prestadoras de servicios para la Junaeb incumplir las obligaciones laborales mínimas que requiere el trabajo de las manipuladoras.
10. Oficiar al Ministerio de Hacienda respecto de las medidas que adoptará para garantizar que las manipuladoras de alimentos reciban el pago de sus remuneraciones durante los meses de diciembre, enero y febrero próximos.
11. Requerir de la Junaeb la regularización inmediata del pago de las becas Presidente de la República e Indígena que se encuentran pendientes, según corresponda a los meses de marzo y abril.”
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 53 votos; por la negativa, 24 votos. Hubo 7 abstenciones.
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
^@#@
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
El señor ARAYA (Presidente en ejercicio).- Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18.20 horas.
TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Oficio de S.E. el Presidente de la República.
“Honorable Cámara de Diputados:
Tengo a bien poner en conocimiento de V.E. que he resuelto poner urgencia en todos los trámites constitucionales -incluyendo los que correspondiere cumplir en el H. Senado-, para el despacho del proyecto de ley que aprueba el Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana, suscrito en Caracas el 11 de noviembre de 1989. (boletín N° 6152-10) en todos sus trámites constitucionales -incluyendo los que correspondiere cumplir en el H. Senado-, la que, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 26 y siguientes de la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, califico de “simple”.
Dios guarde a V.E.,
(Fdo.): SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE , Presidente de la República ; CRISTIÁN LARROULET VIGNAU , Ministro Secretario General de la Presidencia ”.
2. Oficio del Tribunal Constitucional.
?Santiago, 28 de abril de 2011.
Oficio N° 5.888
Remite sentencia.
A S.E. el
Presidente de la H. Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia autorizada de la sentencia definitiva dictada por esta Magistratura con fecha 28 de abril de 2011 en el proceso Rol N° 1.699-10-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad promovida ante este Tribunal en el Rol de ingreso N° 336-2010, sobre recurso de protección deducido en contra de Isapre Colmena Golden Cross S.A. ante la Corte de Apelaciones de Santiago.
Saluda atentamente a V.E.
(Fdo.): MARCELO VENEGAS PALACIOS, Presidente; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN, Secretaria
A. S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO MELERO ABAROA
VALPARAÍSO”.
3. Oficio del Tribunal Constitucional.
?Santiago, 28 de abril de 2011.
Oficio N° 5.895
Remite sentencia.
A S.E. el
Presidente de la H. Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia autorizada de la sentencia definitiva dictada por esta Magistratura con fecha 28 de abril de 2011 en el proceso Rol N° 1747-10-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad promovida ante este Tribunal en causa Rol N° 2005-2010, sustanciado ante la Corte de Apelaciones de Santiago (Secretaría Criminal), en contra de Isapre Vida Tres S.A.
Saluda atentamente a V.E.
(Fdo.): MARCELO VENEGAS PALACIOS, Presidente; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN, Secretaria
A. S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO MELERO ABAROA
VALPARAÍSO”.
4. Oficio del Tribunal Constitucional.
?Santiago, 28 de abril de 2011.
Oficio N° 5.903
Remite sentencia.
A S.E. el
Presidente de la H. Cámara de Diputados:
Tengo a bien remitir a V.E. copia autorizada de la sentencia definitiva dictada por esta Magistratura con fecha 28 de abril de 2011, en el proceso Rol N° 1811-10-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad promovida ante este Tribunal en los autos Rol N° 3839-2010, sobre recurso de protección interpuesto ante la Corte de Apelaciones de Santiago, a los efectos que ella indica.
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): MARCELO VENEGAS PALACIOS, Presidente; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN, Secretaria
A. S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO MELERO ABAROA
VALPARAÍSO”.
5. Oficio del Tribunal Constitucional.
?Santiago, 28 de abril de 2011.
Oficio N° 5.916
Remite sentencia.
A S.E. el
Presidente de la H. Cámara de Diputados:
Remito a V.E. copia autorizada de la sentencia dictada por esta Magistratura con fecha 28 de abril de 2011 en el proceso Rol N° 1.744-10-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad promovida ante este Tribunal en la causa Rol N° 1768-2010, sobre recurso interpuesto en contra de Isapre Banmédica S.A. ante la Corte de Apelaciones de Santiago. (Secretaría Criminal).
Saluda atentamente a V.E.
(Fdo.): MARCELO VENEGAS PALACIOS, Presidente; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN, Secretaria
A. S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO MELERO ABAROA
VALPARAÍSO”.
6. Oficio del Tribunal Constitucional.
?Santiago, 28 de abril de 2011.
Oficio N° 5.911
Remite sentencia.
A S.E. el
Presidente de la H. Cámara de Diputados:
Tengo a bien remitir a V.E. copia autorizada de la sentencia definitiva dictada por esta Magistratura con fecha 28 de abril de 2011, en el proceso Rol N° 1641-10-INA, sobre acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad promovida ante este Tribunal en los autos Rol N° 577-2010, sobre recurso de protección interpuesto ante la Corte de Apelaciones de Santiago, a los efectos que ella indica.
Saluda atentamente a V.E.
(Fdo.): MARCELO VENEGAS PALACIOS, Presidente; MARTA DE LA FUENTE OLGUÍN, Secretaria
A. S.E. EL
PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO MELERO ABAROA
VALPARAÍSO”.