Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III.
ORDEN DEL DÍA
-
DESIGNACIÓN DE SEÑOR CARLOS ZEPEDA HERNÁNDEZ COMO MIEMBRO DEL DIRECTORIO DE TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Carlos Cantero Ojeda
- INTERVENCIÓN : Alejandro Navarro Brain
- INTERVENCIÓN : Ricardo Lagos Weber
- INTERVENCIÓN : Jorge Pizarro Soto
- INTERVENCIÓN : Guido Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Jose Antonio Gomez Urrutia
- INTERVENCIÓN : Jaime Quintana Leal
- INTERVENCIÓN : Carlos Antonio Karim Bianchi Chelech
- DEBATE
-
DESIGNACIÓN DE SEÑOR CARLOS ZEPEDA HERNÁNDEZ COMO MIEMBRO DEL DIRECTORIO DE TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
PUBLICACIÓN OFICIAL
LEGISLATURA 359ª
Sesión 14ª, en miércoles 4 de mayo de 2011
Especial
(De 15:54 a 16:32)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES GUIDO GIRARDI LAVÍN, PRESIDENTE,
Y JUAN PABLO LETELIER MOREL, VICEPRESIDENTE
SECRETARIO, EL SEÑOR MARIO LABBÉ ARANEDA, TITULAR
Í N D I C E
Versión Taquigráfica
Pág.
I. ASISTENCIA.........................................................................................................
II. APERTURA DE LA SESIÓN...............................................................................
III. ORDEN DEL DÍA:
Designación de señor Carlos Zepeda Hernández como miembro del Directorio de Televisión Nacional de Chile (S 1350-05) (se aprueba)¿¿..................................................
I. ASISTENCIA
Asistieron los señores:
--Allende Bussi, Isabel
--Alvear Valenzuela, Soledad
--Bianchi Chelech, Carlos
--Cantero Ojeda, Carlos
--Chadwick Piñera, Andrés
--Chahuán Chahuán, Francisco
--Coloma Correa, Juan Antonio
--Escalona Medina, Camilo
--Espina Otero, Alberto
--Frei Ruiz-Tagle, Eduardo
--García Ruminot, José
--Girardi Lavín, Guido
--Gómez Urrutia, José Antonio
--Horvath Kiss, Antonio
--Kuschel Silva, Carlos
--Lagos Weber, Ricardo
--Larraín Fernández, Hernán
--Larraín Peña, Carlos
--Letelier Morel, Juan Pablo
--Longueira Montes, Pablo
--Muñoz Aburto, Pedro
--Navarro Brain, Alejandro
--Novoa Vásquez, Jovino
--Orpis Bouchón, Jaime
--Pérez Varela, Víctor
--Pizarro Soto, Jorge
--Prokurica Prokurica, Baldo
--Quintana Leal, Jaime
--Rincón González, Ximena
--Rossi Ciocca, Fulvio
--Ruiz-Esquide Jara, Mariano
--Sabag Castillo, Hosaín
--Tuma Zedán, Eugenio
--Uriarte Herrera, Gonzalo
--Walker Prieto, Ignacio
--Walker Prieto, Patricio
--Zaldívar Larraín, Andrés
Concurrió, además, el Ministro de Economía , Fomento y Turismo, señor Juan Andrés Fontaine Talavera.
Actuó de Secretario el señor Mario Labbé Araneda, y de Prosecretario , el señor José Luis Alliende Leiva.
II. APERTURA DE LA SESIÓN
--Se abrió la sesión a las 15:54, en presencia de 15 señores Senadores.
El señor GIRARDI (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
III. ORDEN DEL DÍA
DESIGNACIÓN DE SEÑOR CARLOS ZEPEDA HERNÁNDEZ COMO MIEMBRO DEL DIRECTORIO DE TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE
El señor GIRARDI ( Presidente ).-
La presente sesión ha sido convocada para ocuparse del oficio de Su Excelencia el Presidente de la República por medio del cual solicita el acuerdo del Senado para designar integrante del Directorio de Televisión Nacional de Chile al señor Carlos Zepeda Hernández, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
--Los antecedentes sobre el oficio (S 1350-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 6ª, en 5 de abril de 2011.
Informe de Comisión:
Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: sesión 10ª, en 19 de abril de 2011.
El señor GIRARDI (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).-
En el oficio respectivo, Su Excelencia el Presidente de la República solicita el pronunciamiento del Senado para designar miembro del Directorio de Televisión Nacional de Chile al señor Carlos Zepeda Hernández, en el cargo vacante dejado por el señor Sergio Urrejola Monckeberg, por el período que vence el 23 de mayo de 2016.
La Comisión deja constancia en su informe de que la sesión en que trató esta materia fue realizada con asistencia de público y de que recibió en audiencia al señor Carlos Zepeda, quien se explayó sobre el pluralismo, la libertad de información, los desafíos futuros y la gestión de Televisión Nacional de Chile y de la televisión regional.
Los dichos del señor Zepeda se consignan en las páginas respectivas del informe.
Del examen de los antecedentes que tuvo a la vista, la Comisión informante concluyó, por la mayoría de sus miembros, Senadores señores Cantero, Chadwick, Quintana e Ignacio Walker, que en la designación propuesta se ha dado cumplimiento a los requisitos y formalidades previstos por el ordenamiento jurídico.
Corresponde hacer presente que el Senador señor Navarro no concurrió al acuerdo adoptado por entender que el señor Carlos Zepeda no cumple con los requisitos establecidos en la ley Nº 19.132 para ser designado integrante del Directorio de Televisión Nacional de Chile.
Finalmente, cabe indicar que la solicitud requiere para su aprobación el voto conforme de 20 señores Senadores.
El señor GIRARDI ( Presidente ).-
En discusión la solicitud.
Tiene la palabra el Senador señor Espina.
El señor ESPINA.- Solamente quiero señalar que comuniqué a la Secretaría y al señor Presidente del Senado que me encuentro inhabilitado para pronunciarme sobre la solicitud, dado que tengo la calidad de socio pasivo del señor Carlos Zepeda Hernández .
El señor GIRARDI ( Presidente ).- Ningún otro señor Senador ha pedido la palabra.
El señor WALKER (don Ignacio).- Abra la votación, señor Presidente.
El señor GIRARDI (Presidente).- Muy bien.
Si le parece a la Sala, se procederá en los términos indicados.
Acordado.
En votación.
--(Durante la votación).
El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Cantero para fundar el voto.
El señor CANTERO.- Señor Presidente , conforme al artículo 4º, inciso primero, de la ley Nº 19.132, sobre Televisión Nacional de Chile, debemos pronunciarnos respecto del nombramiento de uno de los miembros del Directorio del canal estatal.
La propuesta recae en el señor Carlos Zepeda Hernández , a quien la Comisión recibió durante la sesión ordinaria citada al efecto.
Se revisaron los antecedentes establecidos en el cuerpo legal respectivo y se verificó que el postulante cumple con todos los requisitos exigidos para su nombramiento en el cargo.
Distintos Senadores hicieron ver sus puntos de vista respecto de esta materia.
Asimismo, es usual en el debate de este tipo de nombramientos que los señores Senadores den a conocer las expectativas que cada uno tiene con relación al rol que debe cumplir el canal estatal como espacio de televisión pública, abierta, pluralista y tolerante, que busca representar el crisol y la diversidad en nuestro país.
Es tradicional también que en las sesiones de la Comisión se enfatice el rol de Televisión Nacional para no confundir "Nacional" con Santiago, con la Región Metropolitana o con algo similar. En ese sentido, habitualmente las peticiones incluyen un desarrollo en la lógica de que las Regiones deben tener adecuada expresión en la parrilla programática del canal estatal, particularmente en el ámbito de los espacios de más alta sintonía, como noticiarios y programas culturales. La idea es que haya una adecuada representación de las Regiones del país, para cautelar en forma apropiada esa diversidad, la pluralidad que encarna Chile.
Ha sido costumbre aplicar este tipo de criterios; y la verdad es que los esfuerzos no han sido inoficiosos. Hemos visto en los últimos cinco años cómo Televisión Nacional ha incorporado noticieros regionales y ha invertido en infraestructura para desarrollar tal tipo de programación. Además, en los espacios culturales se han ido incorporando temas de clara identidad regional, que alcanzan y cubren la diversidad en nuestro país.
En virtud de ello, la Comisión, por amplia mayoría, estuvo dispuesta a apoyar el nombramiento en el Directorio de TVN del señor Carlos Zepeda . Y, a pesar de que aquí, en opinión de un señor Senador, se ha planteado que él no cumpliría los requisitos, lo cierto es que la Comisión consideró que el postulante lo hacía con creces no solo en cuanto a las exigencias, sino en materia de una trayectoria de servicio profesional intachable y vocación de servicio público incuestionable.
Por todas esas razones, invito a los señores Senadores, cumpliendo con lo que ha sido tradicional en estos casos, a aprobar el nombramiento del señor Carlos Zepeda Hernández.
Voto a favor.
El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Navarro.
El señor NAVARRO.- Señor Presidente , una vez más estamos abocados a discutir una propuesta del Presidente de la República relacionada con Televisión Nacional.
Y pareciera que el Senado sufre de amnesia, pues he reiterado durante los últimos años que esta Corporación aprobó en el 2004 -y voy a citar una vez más los nombres de quienes participaron en ello: Senadores Coloma, Espina , Larraín , Prokurica , Ruiz-Esquide , Sabag , Zaldívar (don Andrés) , Frei , Matthei , Fernández , Gazmuri , Martínez , Muñoz Barra , Ominami , Valdés , Vega , Zurita - un proyecto de acuerdo en el cual se hizo un diagnóstico asertivo respecto de TVN.
Dicho medio de comunicación no cumple con la pluralidad, no tiene autofinanciamiento, en su Directorio no están representados el pluralismo a nivel nacional ni regional.
Sin embargo, el Senado de la República le dio un plazo sobre la base de una propuesta de don Sergio Godoy Etcheverry, profesor de la Universidad Católica de Chile.
¡Pero nadie cumple lo que se acuerda!
Cabe señalar que en esta designación no se dan los requisitos de idoneidad para ocupar el cargo.
El Senador Cantero, a quien respeto mucho, manifestó que el señor Zepeda cumple cada una de las exigencias establecidas por la ley...
El señor CANTERO.- La Comisión lo dice.
El señor NAVARRO.-... y que tiene una vocación de servicio público absolutamente incontrarrestable.
Y la verdad sea dicha: la experiencia de don Carlos Zepeda -esto lo señalé en la Comisión; no hay nada personal- es amplia, pero en el sector privado. Ha estado en Sigdo Koppers, Metalpar, entre otras empresas, todas privadas.
Sin embargo, ¡tiene cero conocimiento de televisión! ¡Cero!
¿Y qué se observa en ello, entonces? Que no se encuentra el profesionalismo prometido por este Gobierno, sino el "amiguismo". ¡Él es amigo del Presidente de la República!
Claro, uno puede elegir a los amigos, pero no a los papás ni a los hermanos. A estos últimos hay que aceptarlos.
Se ha hecho una propuesta no para mejorar la televisión pública.
He realizado consultas sobre don Carlos Zepeda. Los antecedentes indican que es un extraordinario abogado, que tiene buenas relaciones y que es un excelente profesional. El Senador Espina -socio pasivo de su estudio- lo ha dicho, pero ha tenido que inhabilitarse en la votación.
¡Pero de televisión, cero experiencia!
La vocera de Gobierno señaló que los directorios requieren también tener buenos abogados. Sin embargo, aquí estamos hablando del Directorio de TVN para perfeccionar la televisión pública. Y ese requisito no se cumple, pues el señor Carlos Zepeda carece de experiencia televisual.
Cuando las "papas queman" y surge la idea de mejorar lo público, el Senado dice que tiene que haber -ojalá, como lo expresó en su momento don Sergio Godoy Etcheverry - un defensor del televidente, presencia de TVN en las Regiones, mayor participación de mujeres y, particularmente, diversidad.
¡Y el Canal Nacional no representa la diversidad del país! ¿Dónde está la Izquierda en él?
Yo reclamo en tal medio de comunicación la presencia de todas las corrientes políticas e ideológicas, pero en especial de la ciudadanía.
¿Dónde están representadas las personas?
¿Qué organismo ciudadano integra en la actualidad su Directorio? Lo que hay es un cuoteo político.
El señor CHADWICK.- Es un problema del MAS.
El señor NAVARRO.- No, Senador Chadwick: de los ciudadanos. El MAS no tiene interés alguno en estar en Televisión Nacional, pero sí ellos.
Centenares de organizaciones ciudadanas deberían hallarse representadas, a fin de cautelar que la televisión pública tenga componentes que permitan defender el interés de las personas, de los televidentes, de la cultura, de la educación, del deporte, y no que todo eso quede sujeto a las reglas del mercado.
Se habla de "televisión pública". Pero, ¿a cuánto alcanza el autofinanciamiento? ¿Qué cantidad de recursos gasta el Estado en Televisión Nacional?
¡Por eso no hay programas culturales!
¡En definitiva, TVN se somete a las reglas del mercado y debe competir con todos: con Mega, con el Canal de la Universidad Católica, con el 11! Como tiene que hacerlo, deja de lado programas vinculados a lo público, a la cultura, a defender el patrimonio histórico, a preocuparse del interés de todos los chilenos y no solo de los poderosos.
Aunque lo intenta, lo importante es que efectivamente lo cautele.
Pero lo importante es que debemos supervigilar que Televisión Nacional sea de todos los connacionales, para lo cual me gustaría un directorio pluralista, diverso, integrado.
¿Dónde están los pueblos originarios en el Directorio de TVN, que representan el 8 por ciento de la población del país? Lo concreto es la huelga de hambre de los mapuches de Llaitul. Llevan más de 45 días en ella. Sin embargo, no aparece ni una sola nota en las pantallas, porque tenemos una televisión sesgada, clasista.
El Senado está faltando a sus compromisos. Y es tarea de la Oposición -espero que la Concertación pueda actuar con coherencia- decir las cosas cuando corresponde.
¡Necesitamos una televisión pública que dé garantías!
Los señores Senadores se quejan porque el comportamiento de TNV no es del todo plural; pero a la hora de conformar su Directorio priman los acuerdos políticos.
Por último, deseo señalar que el señor Carlos Zepeda no tiene experiencia en televisión. Su único mérito es ser amigo del Presidente de la República , quien encabeza un Gobierno de los amigos y no de los profesionales.
Voto en contra.
¡Patagonia sin represas, señor Presidente!
El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Lagos.
El señor LAGOS.- Señor Presidente , uno podría hacerse eco de mucho de lo señalado por el Senador Navarro y decir exactamente lo mismo, tal vez con mayor pasión, pero con menos fuerza. Pero el mensaje está claro: él habla de la necesidad de contar con un sistema de televisión pública que refleje de mejor manera la representatividad del país y de la sociedad chilena.
Por eso, quiero referirme a lo siguiente: aquí se ha llegado a un acuerdo acerca de la forma de componer el Directorio de Televisión Nacional, estación televisiva que fue recuperada luego de la dictadura, porque estaba quebrada financieramente. Su credibilidad era negativa. Se levantó con recursos adicionales y se le dio una institucionalidad, la que ha funcionado relativamente bien.
Hubo una opción para saber qué tipo de televisión pública se necesitaba en Chile. Creo que siempre es pertinente plantearse si uno quiere otro tipo de televisión. Pero administrar la que teníamos implicó acuerdos políticos. Es así como hoy día se propone nombrar a un Director de TVN en función de la institucionalidad establecida en su oportunidad, en la cual además priman acuerdos de cierto equilibrio.
Comparto con el Senador Navarro el que podría haber una mejor representación de sectores que tal vez no están explícitamente representados en el Directorio.
Y, en este sentido, quiero hacer un alcance sobre las "gárgaras" que se hacen cuando se habla de pluralismo.
Señor Presidente , yo no quiero politizar el asunto en exceso. Sin embargo, no termino nunca de sorprenderme cuando la Derecha, a raíz de la composición de un cuerpo colegiado como el Banco Central o el Directorio de Televisión Nacional, habla de "equilibrios políticos" y de "pluralidad". Pero, cuando la Concertación pretende lo mismo se dice que es "cuoteo".
El señor CHADWICK .- ¡Así es!
El señor LAGOS.- Ese doble estándar -así se desprende del lenguaje empleado- hizo que se rompiera en el Senado aquel principio cuando se rechazó la designación del señor Francisco Aleuy ...
El señor PIZARRO.- Y la de Edmundo Pérez.
La señora ALLENDE .- Así es.
El señor QUINTANA .- Efectivamente.
El señor LAGOS.- ...y la de Edmundo Pérez, de paso, porque aparecían los dos en la lista.
Ahí se quebró dicho principio, ese acuerdo.
El señor CHADWICK .- Se reemplazó por un postulante más adecuado.
El señor LAGOS.- Digamos las cosas como son; no nos saquemos la suerte entre nosotros: aquel era un acuerdo político, pero no se respetó. Y no se acató, además, por consideraciones odiosas.
En consecuencia, a diferencia de los que están en las bancadas de enfrente, y en la idea de no rechazar el nombramiento -podría hacerlo por 50 razones que es posible inventar y que no vengan al caso- simplemente anuncio que me voy a abstener, reiterando que la Derecha fue incapaz de cumplir el acuerdo en el caso de los señores Francisco Aleuy y Edmundo Pérez Yoma .
El señor LARRAÍN .- ¡Nunca hubo un acuerdo!
El señor LAGOS.- Por su intermedio, señor Presidente , deseo señalar a Su Señoría que siempre ha existido un acuerdo. Cuando llega al Senado una solicitud de nombramiento para consejero del Banco Central, se conversa, pues se entiende que debe mantenerse un equilibrio, un pluralismo.
El señor ROSSI.- ¡O para ministro de la Corte Suprema!
El señor LAGOS.- Exactamente.
El señor ROSSI .- ¡Como ocurrió en el día de ayer!
El señor LAGOS.- Así es. Ayer discutimos una proposición para llenar un cargo vacante en el Máximo Tribunal.
Entonces, no nos engañemos más, ya que esta sesión se transmite por televisión.
Aquí hay un acuerdo, que ustedes fueron incapaces de cumplir por pasar una factura política.
La diferencia entre ustedes y al menos yo y varios de acá es que nosotros vamos a permitir la aprobación de la solicitud. En lo personal, voy a concurrir con mi abstención, como sanción de lo anterior.
Pero el precedente que se ha sentado ahora no será gratis, pues vendrán muchos otros nombramientos.
En consecuencia, o se respetan los acuerdos implícitos -no quiero decir soterrados- que mantienen un equilibrio o, de lo contrario, echaremos a perder el mecanismo y será más difícil nuestro entendimiento.
He dicho.
El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Pizarro.
El señor PIZARRO.-
Señor Presidente , como esta es una de las pocas oportunidades en que uno tiene la posibilidad de votar por alguien en específico, con nombre y apellido y sabiendo exactamente quién es la persona que se propone para determinado cargo o función, quiero expresar con toda claridad que me alegré mucho cuando el Presidente de la República hizo llegar la propuesta de don Carlos Zepeda para integrar el directorio de Televisión Nacional de Chile.
Me alegré porque lo que debe primar en un directorio es, básicamente, un buen criterio; en este caso, un criterio pluralista, que le permita a cada integrante escuchar, representar, conocer, dialogar y conversar con el resto de los directores, a fin de fijar cierta línea editorial para el canal.
Esa es la función del directorio de Televisión Nacional.
Y por eso le encuentro sentido al alegato del Senador Navarro en cuanto a que la representatividad de ese directorio debiera ser más amplia todavía.
Pero ese es otro tema.
Aquí corresponde evaluar si la persona cuyo nombramiento se propone cumple los requisitos y si nos da garantías de que podrá ejercer bien su papel en un directorio de ese tipo.
Y a mí Carlos Zepeda me da total y absoluta seguridad en ese sentido. Lo conozco; sé qué tipo de persona es; conozco su pensamiento; no ha renegado nunca de él, a diferencia de otros; no se ha cambiado ni de club deportivo, ni de casa, ni de barrio; mantiene una línea, ¡a diferencia de quien lo propone...!
El señor NAVARRO .-
¡Sería bueno que volviera a la Católica...!
El señor LARRAÍN.-
¡No es de los buenos...!
El señor PIZARRO.-
Pero en fin. Se trata de una persona que ha sido coherente toda su vida. Y es la razón fundamental por la que considero que va a desempeñar un buen papel ahí.
Nunca me ha gustado el argumento de que en un directorio de esta naturaleza deben estar los técnicos, en este caso los que saben de televisión. Porque resulta que quienes se supone saben más de televisión son los que la tienen tal como está. Ellos son los que dirigen, los que realizan los programas, los que vigilan los ratings, los que emplean el people meter, los que se manejan en función de lo que el público quiere ver. Pero no se preocupan de los contenidos, sino que apuntan a una televisión pura y dura y a buscar la rentabilidad más adecuada.
De manera que el nombramiento que se nos propone me parece plenamente acertado.
En cuanto a si se trata de un amigo o no del Presidente , ¡por favor! En el Senado hemos designado a gente con relaciones más allá de la simple amistad y nadie ha puesto peros ni mucho menos, porque lo que se busca es nombrar a individuos por sí mismos; no porque son amigos, parientes, militantes, correligionarios o socios de cierta empresa.
Como además esta votación es en conciencia, me parece bien que los Senadores, cuando somos sometidos a este tipo de consideraciones, nos pronunciemos de esa forma, por la convicción a la que llegue cada uno.
En los casos de designación de ministros de la Corte Suprema sucede exactamente lo mismo. Es cierto que se pretende alcanzar ciertos equilibrios, pero nadie está obligado a prestar su voto favorable, por mucho que se entienda que la idea es mantener esos equilibrios y buscar una representatividad plural en un órgano colegiado.
Por lo tanto, señor Presidente , con mucho gusto y con plena y absoluta convicción, voto a favor del nombramiento del señor Zepeda , pues considero que va a efectuar un gran aporte en un directorio al cual le hace falta el buen criterio que él posee.
El señor GIRARDI ( Presidente ).-
Señores Senadores, deseo intervenir en esta materia, así que le solicito al Honorable señor Letelier que me reemplace en la testera.
El señor LETELIER (Vicepresidente).-
A continuación, tiene la palabra el Senador señor Girardi.
El señor GIRARDI.- Señor Presidente , estimo muy importante el debate producido hoy día. Y me gustaría ir al tema de fondo.
Se ha hablado de pluralismo, de la necesidad de mejorar la televisión pública. Y quiero decir que el Congreso tiene la oportunidad de hacerlo, pero no a través del nombramiento de un director u otro (después me voy a referir a eso).
En estos momentos, la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones -de ahí la relevancia que esto se discuta acá- se encuentra analizando, en primer término, un proyecto relativo a Televisión Nacional de Chile: a su misión, a la conformación de su directorio, a la tarea y misión de este.
Y concuerdo con lo señalado por el Senador Navarro: necesitamos tener una televisión nacional que sea, primero, la expresión de una sociedad que se ha vuelto más compleja. Y tal vez ella sea un instrumento de unidad, de manifestación de esa riqueza y de esa diversidad que no está suficientemente plasmada en su directorio.
Vamos a tener la oportunidad de resolverlo hoy y de realizar un debate de fondo y fundamental sobre una televisión nacional que también sea expresión de las Regiones, como ha planteado tantas veces el Senador Cantero .
Pero además estamos viendo un proyecto sobre televisión digital. Porque se trata no solo de pluralismo, sino de contar con una televisión de mejor calidad, más representativa de las Regiones, de las distintas identidades. Y eso también tiene que ver con una discusión que, aparte de elevar el estándar de calidad de lo que se ve en pantalla, permita una mejor televisión.
Con la convergencia tecnológica deberemos adecuarnos al mundo que viene. Luego se producirá una convergencia de plataforma, una convergencia de tecnología. En 5 años más no se distinguirá entre televisión IP, televisión de internet, televisión digital, y la televisión no solo será imágenes, sino también transmisión de datos, radio, internet.
A ese mundo es hacia el cual debemos avanzar, garantizando siempre el pluralismo y el respeto a la diversidad, con capacidad para construir una sociedad de mejor calidad, poniendo cultura, facilitando el acceso a la información científica, situando a Chile en el mundo que viene.
Está también la posibilidad de que Televisión Nacional sea el mejor instrumento de promoción de nuestra patria, a través de su señal internacional, que hoy llega a 12 millones de personas, pero que podría aumentar a más de 1.000 millones, colocando a nuestro país en el planeta en distintos idiomas -en francés, en inglés, además del español- y mostrando lo que es.
Esa es la discusión que vamos a tener. Y deseo motivar al Senador Navarro a que el debate sobre una mejor televisión se realice ahí, que es el espacio adecuado, y no solo a propósito del nombramiento de un director.
Ahora me voy a referir a la persona propuesta por el Presidente , porque la conozco.
A mi entender -y en esto comparto lo expresado por el Senador Pizarro-, la calidad de la televisión no tiene que ver solo con designar en el directorio a especialistas. El directorio debe representar al país. En la actualidad hay ahí académicos, como Juan de Dios Vial y José Zalaquett , que enriquecen la visión y la perspectiva. Y considero que ambos realizan un aporte intelectual de gran envergadura. Pero también debe haber -y es necesario que así sea- personas que expresen otras visiones de la sociedad. Como manifesté, me parece que se debe complejizar la diversidad del directorio; no obstante, eso debe hacerse en la ley sobre Televisión Nacional.
Ahora solo deseo valorar que el Presidente haya propuesto a don Carlos Zepeda , a quien me tocó conocer en momentos duros de la historia de este país: en tiempos de dictadura. Él era una persona de Derecha, pero respetuosa de los derechos humanos; que promovía la libertad; que toleraba la diferencia, y que, fundamentalmente, participó activamente en el restablecimiento de la democracia en Chile, a pesar de tener una visión, como digo, de Derecha.
Y me parece muy importante que también llegue al directorio de Televisión Nacional la expresión de una Derecha republicana, moderna, menos conservadora, que le hace bien a Chile.
Tengo la convicción de que don Carlos Zepeda será garante de valores que todos queremos: democracia; defensa de los derechos humanos; respeto a la diversidad, a la diferencia, a la opción sexual distinta; recuperación de la importancia de las Regiones, de los territorios, de los pueblos, que debieran verse expresados de mejor manera en Televisión Nacional.
Por lo tanto, señor Presidente, creo que hay que hacer aquel debate, pero en materia de directorio voy a votar favorablemente el nombre de Carlos Zepeda.
El señor LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador señor Gómez.
El señor GÓMEZ.- Señor Presidente , en la Comisión manifesté, claramente, que no me merecía ninguna objeción que el señor Zepeda tuviera una relación de amistad con el Presidente de la República , porque eso no inhabilita a nadie para ejercer un cargo.
Conocí al postulante en dicho organismo, y creo que será una persona que llevará adelante una visión de la sociedad frente a Televisión Nacional.
Sin perjuicio de ello, mi punto central -y muy corto- es otro. Como allí sostuve, me parece indispensable que quien llegue a su directorio participe de la idea de que la televisión pública debe reflejar pluralidad y expresar todas las visiones del país.
Lo que señala el Senador Navarro no es de hoy día: lo ha dicho en todos los nombramientos. Se trata de que en la televisión pública estén representadas todas las corrientes de opinión existentes en Chile, cosa que no ocurre en la actualidad. Si uno ve los panelistas e invitados en programas políticos, advierte que siempre hay una representación parcial.
El señor NAVARRO .- ¡No existe la Izquierda!
El señor GÓMEZ.- Quiero que me entiendan. Yo no estoy hablando de unos o de otros. En ese sentido comprendo al Senador Chadwick, quien dijo en la Comisión: "Nosotros sentimos lo mismo que ustedes opinan". Y cuando nosotros fuimos Gobierno pensábamos exactamente igual de Televisión Nacional.
O sea, no es un problema de hoy día.
Y por eso no me voy a oponer al nombramiento del señor Zepeda . Me parece que se trata de una persona que va a representar a un sector y está bien que así sea. Lo que quiero resaltar es que, además de eso, debe exhibir una visión amplia, necesaria para nuestra sociedad.
Ese es el punto.
Y lo segundo es que me parece indispensable que también exista en la televisión pública una mirada regional. Eso lo planteó el Senador Cantero en la Comisión y todos los que representamos a Regiones. Porque en la actualidad hay una perspectiva centralista.
Yo no estoy planteando una cuestión política, sino, simplemente, manifestando que a mi juicio el señor Zepeda cumple con los requisitos que la ley establece, pero que, cuando el Senado nombra a una persona, resulta indispensable que por lo menos tengamos la posibilidad de indicar cuáles son las expectativas que abrigamos respecto del funcionamiento y el desarrollo de su actividad.
Pienso que él, por lo que manifestó en la Comisión, la va a realizar bien, y por eso mi voto es favorable.
El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Quintana.
El señor QUINTANA.- Señor Presidente , en primer lugar, como titular de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, quiero señalar que aquí hay una opinión mayoritaria.
Los Senadores Ignacio Walker , Chadwick , Cantero y el que habla, una vez ponderados los antecedentes expuestos por el propio señor Zepeda y por la Ministra Von Baer , llegamos a la conclusión de que se cumplen las condiciones para la nominación y de que el candidato reúne la idoneidad que al referido órgano técnico se le pedía verificar.
Sin embargo, en esta fundamentación de voto me interesa dejar claro algo vinculado con lo que usted mismo, señor Presidente , planteó hace unos minutos: el debate de fondo que se nos viene en materia de televisión, ese que visualizó, de manera muy preclara, a mi juicio, el ex Presidente Alessandri en los años sesenta, cuando, recién llegada la televisión a Chile, entendió que no había que dejársela solo al mercado. Y por eso las primeras concesiones se entregaron a las universidades.
Así que el debate respecto del rol de los privados en medios tan importantes como la televisión -que lo serán mucho más ahora, por lo que aquí se ha señalado- no es nuevo.
Lo dijo la propia Vocera de Gobierno en la Comisión, cuando afirmó que el señor Carlos Zepeda podía ser una persona muy adecuada para estos tiempos, justamente pensando en la agenda que se viene en este ámbito, marcada por la televisión digital. Como se sabe, esta representa un cambio muy profundo y, seguramente, mucho más impactante que el que significó el paso de la televisión en blanco y negro a la televisión en colores o el del casete al disco compacto. Este es un cambio cultural de proporciones, que a lo mejor hará necesario que la propia Televisión Nacional de Chile, canal público, como se ha dicho, tenga una señal TVN-A, transmitiendo "Yingo" -programa que no le pertenece y contra el cual no tengo nada, pero que me sirve como ejemplo de espacio de no muy alta sintonía-, y una señal TVN-B, transmitiendo, quizás, la final del Mundial.
Estos son los cambios que se vienen, que no son solo tecnológicos, como algunos señores Senadores de Derecha han sostenido estos últimos días para intentar que el debate de la televisión digital sea lo más acotado posible, rápido y ojalá con el menor número de actores. Tanto es así, que el día lunes, en Santiago, quedaron 50 invitados afuera de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Yo no creo que ese sea el ejercicio que el Senado quiera hacer para favorecer un debate de verdad en relación con la televisión pública, considerando que aquí vamos a tomar decisiones que nos van a impactar a todos, incluidas las futuras generaciones, en los próximos 40 años.
Tenemos que aprender algo de lo que ha pasado en etapas anteriores. Y si, en definitiva, llevamos al señor Zepeda a Televisión Nacional -nosotros vamos a respaldar su nombramiento-, será justamente para garantizar pluralismo, no "amiguismo", y, al mismo tiempo, para abrir las puertas del debate y no para encerrarlo entre cuatro paredes, como algunos quisieran hacer respecto del gran desafío que se viene, que es la televisión digital.
Frente a la pregunta que le formulé sobre la censura, el candidato declaró no ser partidario de ella. Se lo planteé a propósito del silencio informativo que existió el año pasado en cuanto a la huelga mapuche y a una serie de otros episodios que no han sido comunicados y con motivo de lo ocurrido con "El Club de la Comedia" y de la propia parodia que se hizo del Presidente en otro programa. Pues bien, el señor Zepeda planteó apertura frente a esas situaciones.
Admitió que era amigo del Jefe de Estado , pero al mismo tiempo expresó que creía que eso no lo inhabilitaba, por haberse conducido siempre con total independencia, tanto en su carrera profesional como en su vida personal.
Yo simplemente hago fe de las palabras del postulante, aunque espero que el Senado entienda que en nuestras manos tenemos, más que la decisión respecto de un nombramiento, el debate sobre el tema de la televisión, que no puede encerrarse entre pocos actores, sino abrirse lo más posible.
Voto a favor.
El señor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Bianchi.
El señor BIANCHI.- Señor Presidente , se nos propone nombrar miembro del directorio de Televisión Nacional de Chile al señor Carlos Zepeda . En lo personal, si bien no soy parte de los acuerdos políticos entre la Concertación y la Alianza, siento que la persona propuesta reúne todas las condiciones humanas y profesionales necesarias para ejercer esa función.
Dicho lo anterior, quiero aprovechar de hacer un llamado, fundamentalmente a los colegas de Regiones, ya que nuestra labor también pasa por exigir que la televisión de todos los chilenos tenga una mayor presencia en ellas.
En cuanto al tránsito de lo analógico a lo digital, hay alguna preocupación no menor que hicimos ver el lunes en cuanto a que estamos frente a un tema (la televisión digital) que en el resto del mundo ya está absolutamente superado.
Ese día alguien señaló que en España le tocó hacer una presentación sobre la televisión digital en Chile y que, cuando estaba en eso, un español se levantó y le dijo: "Mire, nosotros queremos que usted nos hable de la televisión del futuro, no de la del pasado". Y Chile sigue sin abordar una materia que el resto del mundo ya dejó atrás.
Pero el punto está en los canales regionales, de enorme trascendencia e importancia -dieciocho, en todo Chile-, los cuales se hallan absolutamente impedidos de llevar adelante la transformación a televisión digital.
Por mi parte, anuncio desde ya a mis Honorables colegas que en los próximos días voy a presentar un proyecto de acuerdo para hacerle ver al Estado de Chile que en este ámbito tiene una obligación, al menos respecto de los 18 canales que mencioné, los cuales están en cada una de las Regiones y poseen una identidad y desarrollan un trabajo por todos conocidos.
En esta oportunidad debemos dar un apoyo decidido a la televisión de Regiones. ¿Por qué? Porque simplemente se generará la siguiente figura. Va a llegar el momento, más temprano que tarde, en que habrá televidentes de canales grandes, nacionales, que tendrán acceso a la televisión digital y todo el resto de la población de Chile, la de Regiones, no. Y es así de simple, porque estas empresas regionales, señor Presidente , carecen de toda posibilidad de realizar esta enorme inversión.
Por lo tanto, desde ya quiero proponer un proyecto de acuerdo -ojalá sea acogido por el Ejecutivo ; se lo hicimos ver al propio Ministro de Transportes y Telecomunicaciones- cuyo objeto es abrir una línea de crédito a través de CORFO, que permita a los canales regionales, mediante un crédito blando, tener la misma condición de participación, la misma posibilidad de acceder a la televisión digital en beneficio del resto del país.
Voy a votar favorablemente la solicitud que nos ocupa, pero quise valerme de esta instancia para hacer ver la espantosa discriminación que afectará a una importante cantidad de chilenos, con el ingreso a la nueva tecnología de la televisión digital.
He dicho.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor GIRARDI ( Presidente ).- Terminada la votación.
--Se aprueba la proposición del Presidente de la República para designar al señor Carlos Zepeda Hernández miembro del Directorio de Televisión Nacional de Chile (30 votos a favor, 2 en contra y una abstención), dejándose constancia de que se cumple el quórum constitucional requerido.
Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Bianchi, Cantero, Chadwick, Chahuán, Coloma, Frei (don Eduardo), García, Girardi, Gómez, Horvath, Kuschel, Larraín (don Carlos), Longueira, Novoa, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
Votaron por la negativa los señores Escalona y Navarro.
Se abstuvo el señor Lagos.
El señor GIRARDI (Presidente).- En consecuencia, queda aprobado el nombramiento.
Para aclarar la duda del Senador señor Espina, se eliminó el voto que, por equivocación, había quedado registrado como abstención.
Se levanta la sesión
--Se levantó a las 16:32
Manuel Ocaña Vergara
Jefe de la Redacción