Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Alberto Robles Pantoja
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Rosauro Martinez Labbe
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- PERMISO
- Ignacio Urrutia Bonilla
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Gabriel Silber Romo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Patricio Vallespin Lopez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Denise Pascal Allende
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Cristian Campos Jara
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Bernardo Jose Berger Fett
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Jose Lavin Leon
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Ignacio Macaya Danus
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Leopoldo Perez Lahsen
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Manuel Edwards Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Antonio Kast Rist
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alexander Melo Contreras
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alexander Melo Contreras
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN
- CONSULTA A PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA SOBRE FUSIÓN DE PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL
- RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)
- INTERVENCIÓN : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- V. ORDEN DEL DÍA
- REBAJA DE QUÓRUM PARA CELEBRACIÓN Y ADOPCIÓN DE ACUERDOS DE ASAMBLEAS DE COPROPIETARIOS INMOBILIARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9380-14) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Maya Alejandra Fernandez Allende
- INTERVENCIÓN : Karol Aida Cariola Oliva
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : Joaquin Tuma Zedan
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- INCORPORACIÓN DEL DEPORTE ADAPTADO Y PARALÍMPICO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9837-29)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Alberto Robles Pantoja
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Pilowsky Jaime
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : Christian Erwin Urizar Munoz
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- REBAJA DE QUÓRUM PARA CELEBRACIÓN Y ADOPCIÓN DE ACUERDOS DE ASAMBLEAS DE COPROPIETARIOS INMOBILIARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9380-14) [CONTINUACIÓN]
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- CUOTA MORTUORIA O ASIGNACIÓN POR CAUSA DE MUERTE PARA BENEFICIARIAS DEL BONO POR HIJO AFILIADAS A UNA AFP (PREFERENCIA)
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Sergio Espejo Yaksic
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Yasna Provoste Campillay
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Marcos Espinosa Monardes
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- David Sandoval Plaza
- Marcelo Omar Chavez Velasquez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- MODIFICACIÓN DE LA LEY DE TRÁNSITO PARA ESTABLECER UNA NUEVA REGULACIÓN PARA CONDUCTORES DE MOTOCICLETAS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Raul Fernando Saldivar Auger
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Raul Fernando Saldivar Auger
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- PROHIBICIÓN PARA INSTALAR TORRES DE ALTA TENSIÓN A UNA DISTANCIA INFERIOR A 200 METROS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Raul Fernando Saldivar Auger
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- Jose Perez Arriagada
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Raul Fernando Saldivar Auger
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DE LEY N° 19.803 A MÉDICOS DE LOS GABINETES PSICOTÉCNICOS DE LOS MUNICIPIOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Ivan Norambuena Farias
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- German Verdugo Soto
- Mario Venegas Cardenas
- Ignacio Urrutia Bonilla
- Jose Ramon Barros Montero
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Javier Hernandez Hernandez
- Bernardo Jose Berger Fett
- Luis Alberto Rocafull Lopez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CUOTA MORTUORIA O ASIGNACIÓN POR CAUSA DE MUERTE PARA BENEFICIARIAS DEL BONO POR HIJO AFILIADAS A UNA AFP (PREFERENCIA)
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN ACERCA DE ESTUDIOS SOBRE CALIDAD DEL AIRE EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- FISCALIZACIÓN A PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN SECTOR EL MELÓN, COMUNA DE NOGALES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE TECHUMBRE DE ESCUELA D-18, COMUNA DE ARICA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- FISCALIZACIÓN SOBRE USO DE ASBESTO EN EMPRESAS DE REGIÓN DEL BIOBÍO Y LABOR PREVENTIVA DE MUTUALIDADES EN LA MATERIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- PAGO DE REMUNERACIONES A MANIPULADORAS DE ALIMENTOS DE JUNAEB EN REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- HOMENAJE EN MEMORIA DE DIRIGENTE POBLACIONAL SEÑORA ERNESTINA ALARCÓN
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INFORMACIÓN SOBRE CATASTRO DE PASIVOS AMBIENTALES EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE CONVOCATORIAS, TABLAS DE FUNCIONAMIENTO Y ACTAS DEL CONSEJO DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE CHILE (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- CONSIDERACIONES PARA DETERMINACIÓN DE NIVELES EN PROYECTO DE LEY DE CARRERA DOCENTE (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN POR LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- REVISIÓN DE SITUACIÓN LABORAL DE FUNCIONARIOS DE LOS PRODESAL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- PAVIMENTACIÓN DE TRAMO ENTRE RUTA 5 SUR Y CHILLANCITO, COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS RELACIONADAS CON EMERGENCIA SANITARIA EN COMUNA DE ALTO HOSPICIO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karla Rubilar Barahona
- ATENCIÓN DE PROBLEMAS QUE AFECTAN A CALETA CHANAVAYITA, COMUNA DE IQUIQUE (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karla Rubilar Barahona
- INFORMACIÓN ACERCA DE ESTUDIOS SOBRE CALIDAD DEL AIRE EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- SITUACIÓN DE SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO Y OBTENCIÓN DE BENEFICIOS DE EXONERADO POLÍTICO EN FAVOR DE VECINO DE COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INVESTIGACIÓN POR MALA CALIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y ABANDONO DE OBRAS POR CONSTRUCTORA PARENAS, COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- CONDONACIÓN Y EXENCIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A DUEÑOS DE PREDIOS OCUPADOS ILEGALMENTE POR COMUNIDADES INDÍGENAS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN SOBRE EVENTUALES OBRAS DE CANALIZACIÓN NO AUTORIZADAS EN CANAL LA LAUCHA, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ASIGNACIÓN DE DOS POR CIENTO DE FNDR A MUNICIPIOS PARA REALIZACIÓN DE FESTIVALES VERANIEGOS EN PROVINCIA DE OSORNO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Ojeda Uribe
- ENTREGA DE BIEN RAÍZ PARA FUNCIONAMIENTO DE SEDE SOCIAL DEL CÍRCULO DE SUBOFICIALES EN RETIRO DE GENDARMERÍA EN COMUNA DE OSORNO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Ojeda Uribe
- INFORMACIÓN SOBRE RECONSTRUCCIÓN DE TENENCIA DE CARRETERAS A LA ALTURA DEL RÍO DUQUECO EN LA RUTA 5 SUR (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ANTECEDENTES ACADÉMICOS, CURRICULARES Y PARTIDARIOS DE AUTORIDADES DEL INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN LABORAL DE TRABAJADORES DE EMPRESA FERROVIARIA FERRONOR EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Manuel Monsalve Benavides
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- Raul Fernando Saldivar Auger
- Marcelo Schilling Rodriguez
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- Christian Erwin Urizar Munoz
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Cristian Campos Jara
- Marcos Espinosa Monardes
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Felipe Letelier Norambuena
- Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- Jose Perez Arriagada
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Joaquin Tuma Zedan
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- Jose Manuel Edwards Silva
- Sergio Espejo Yaksic
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Leopoldo Perez Lahsen
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcos Espinosa Monardes
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- Jose Perez Arriagada
- Alberto Robles Pantoja
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Marcela Ximena Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcos Espinosa Monardes
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- Jose Perez Arriagada
- Alberto Robles Pantoja
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Marcela Ximena Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 363ª
Sesión 33ª, en martes 9 de junio de 2015
(Ordinaria, de 11.08 a 14.07 horas)
Presidencia de la señora señora Pascal Allende, doña Denise.
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario, el señor Landeros Perki?, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
I.- ASISTENCIA21
II.- APERTURA DE LA SESIÓN25
III.- ACTAS25
IV.- CUENTA25
ACUERDOS DE LOS COMITÉS25
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN26
CONSULTA A PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA SOBRE FUSIÓN DE PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL27
RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)27
V.- ORDEN DEL DÍA28
REBAJA DE QUÓRUM PARA CELEBRACIÓN Y ADOPCIÓN DE ACUERDOS DE ASAMBLEAS DE COPROPIETARIOS INMOBILIARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9380-14) [CONTINUACIÓN]28
INCORPORACIÓN DEL DEPORTE ADAPTADO Y PARALÍMPICO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9837-29)43
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN62
CUOTA MORTUORIA O ASIGNACIÓN POR CAUSA DE MUERTE PARA BENEFICIARIAS DEL BONO POR HIJO AFILIADAS A UNA AFP (PREFERENCIA)62
MODIFICACIÓN DE LA LEY DE TRÁNSITO PARA ESTABLECER UNA NUEVA REGULACIÓN PARA CONDUCTORES DE MOTOCICLETAS64
PROHIBICIÓN PARA INSTALAR TORRES DE ALTA TENSIÓN A UNA DISTANCIA INFERIOR A 200 METROS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS66
EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DE LEY N° 19.803 A MÉDICOS DE LOS GABINETES PSICOTÉCNICOS DE LOS MUNICIPIOS68
VII.- INCIDENTES70
INFORMACIÓN ACERCA DE ESTUDIOS SOBRE CALIDAD DEL AIRE EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS)70
FISCALIZACIÓN A PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN SECTOR EL MELÓN, COMUNA DE NOGALES (OFICIOS)70
INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE TECHUMBRE DE ESCUELA D-18, COMUNA DE ARICA (OFICIOS)71
FISCALIZACIÓN SOBRE USO DE ASBESTO EN EMPRESAS DE REGIÓN DEL BIOBÍO Y LABOR PREVENTIVA DE MUTUALIDADES EN LA MATERIA (OFICIOS)72
PAGO DE REMUNERACIONES A MANIPULADORAS DE ALIMENTOS DE JUNAEB EN REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)73
HOMENAJE EN MEMORIA DE DIRIGENTE POBLACIONAL SEÑORA ERNESTINA ALARCÓN74
INFORMACIÓN SOBRE CATASTRO DE PASIVOS AMBIENTALES EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)75
INFORMACIÓN SOBRE CONVOCATORIAS, TABLAS DE FUNCIONAMIENTO Y ACTAS DEL CONSEJO DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE CHILE (OFICIO)75
CONSIDERACIONES PARA DETERMINACIÓN DE NIVELES EN PROYECTO DE LEY DE CARRERA DOCENTE (OFICIO)76
INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN POR LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (OFICIO)76
REVISIÓN DE SITUACIÓN LABORAL DE FUNCIONARIOS DE LOS PRODESAL (OFICIOS)76
PAVIMENTACIÓN DE TRAMO ENTRE RUTA 5 SUR Y CHILLANCITO, COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)77
ADOPCIÓN DE MEDIDAS RELACIONADAS CON EMERGENCIA SANITARIA EN COMUNA DE ALTO HOSPICIO (OFICIOS)78
ATENCIÓN DE PROBLEMAS QUE AFECTAN A CALETA CHANAVAYITA, COMUNA DE IQUIQUE (OFICIOS)79
VIII.- ANEXO DE SESIÓN81
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES81
SITUACIÓN DE SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO Y OBTENCIÓN DE BENEFICIOS DE EXONERADO POLÍTICO EN FAVOR DE VECINO DE COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)81
INVESTIGACIÓN POR MALA CALIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y ABANDONO DE OBRAS POR CONSTRUCTORA PARENAS, COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)81
CONDONACIÓN Y EXENCIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A DUEÑOS DE PREDIOS OCUPADOS ILEGALMENTE POR COMUNIDADES INDÍGENAS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)82
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUALES OBRAS DE CANALIZACIÓN NO AUTORIZADAS EN CANAL LA LAUCHA, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS)82
ASIGNACIÓN DE DOS POR CIENTO DE FNDR A MUNICIPIOS PARA REALIZACIÓN DE FESTIVALES VERANIEGOS EN PROVINCIA DE OSORNO (OFICIOS)83
ENTREGA DE BIEN RAÍZ PARA FUNCIONAMIENTO DE SEDE SOCIAL DEL CÍRCULO DE SUBOFICIALES EN RETIRO DE GENDARMERÍA EN COMUNA DE OSORNO (OFICIO)84
INFORMACIÓN SOBRE RECONSTRUCCIÓN DE TENENCIA DE CARRETERAS A LA ALTURA DEL RÍO DUQUECO EN LA RUTA 5 SUR (OFICIOS)84
ANTECEDENTES ACADÉMICOS, CURRICULARES Y PARTIDARIOS DE AUTORIDADES DEL INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL (OFICIOS)86
INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN LABORAL DE TRABAJADORES DE EMPRESA FERROVIARIA FERRONOR EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)86
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA88
1.- OFICIO DE S. E. EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9790-07)88
2.- OFICIO DE S. E. EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9628-08)88
3.- INFORME DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA LA ENMIENDA DE DOHA AL PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO, ADOPTADA EN DOHA, QATAR, EL 8 DE DICIEMBRE DE 2012.”. (BOLETÍN N° 9625-10)89
4.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL ACUERDO PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL FONDO DE COOPERACIÓN DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO, SUSCRITO EN CALI, COLOMBIA, EL 22 DE MAYO DE 2013.”. (BOLETÍN N° 10013-10)92
5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA LA CONVENCIÓN SOBRE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA EN MATERIA TRIBUTARIA, FIRMADA POR LA REPÚBLICA DE CHILE EN SANTIAGO, EL 24 DE OCTUBRE DE 2013.”. (BOLETÍN N° 10023-10)98
6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y PLANIFICACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LEY
N° 20.422, ESTABLECIENDO QUE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEBEN CONTAR CON UN SISTEMA DE ADMISIÓN, PERMANENCIA Y PROGRESO, PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.”. (BOLETÍN N° 8742-31)108
7.- INFORME DE LA COMISIÓN DE DEPORTES Y RECREACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DEL YOGA.”. (BOLETÍN N° 9695-29)118
8.- CERTIFICADO DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL SOBRE EL PROYECTO DE LEY, ORIGINADO EN MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE MODERNIZA EL SISTEMA DE RELACIONES LABORALES, INTRODUCIENDO MODIFICACIONES AL CÓDIGO DEL TRABAJO, CONTENIDO EN EL BOLETÍN 9835-13.123
9.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONSALVE, MELO, POBLETE, SALDÍVAR, SCHILLING, SOTO Y URÍZAR, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA FERNÁNDEZ, QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, OTORGÁNDOLE ATRIBUCIONES PARA CONOCER LOS CASOS DE INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE PROBIDAD Y TRANSPARENCIA QUE RIGEN EL ACTUAR DE LOS PARLAMENTARIOS”. (BOLETÍN N° 10089-07)156
10.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y ÁLVAREZ, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, CAMPOS, ESPINOSA, DON MARCOS; FLORES, FUENTES, LETELIER, NÚÑEZ, DON DANIEL, Y PÉREZ, DON JOSÉ, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.892, LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, POSTERGANDO LA PERMANENCIA EN EL REGISTRO ARTESANAL, EN CASOS DE EMERGENCIA O CATÁSTROFE”. (BOLETÍN N° 10090-21)159
11.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES TUMA, BELLOLIO, CHAHIN, EDWARDS, ESPEJO, FARCAS, GAHONA, JARPA, PÉREZ, DON LEOPOLDO, Y POBLETE, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.537 SOBRE COPROPIEDAD INMOBILIARIA, ESTABLECIENDO REQUISITOS PARA LOS ADMINISTRADORES DE CONDOMINIOS, Y OTRAS MATERIAS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10091-14)163
12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOSA, DON MARCOS, FLORES, JARPA, NÚÑEZ, DON DANIEL; PÉREZ, DON JOSÉ, Y ROBLES, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI Y HERNANDO, DE “REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE CONCESIÓN DE PASIVOS MINEROS”. (BOLETÍN N° 10092-07)167
13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOSA, DON MARCOS; FLORES, JARPA, NÚÑEZ, DON DANIEL; PÉREZ, DON JOSÉ, Y ROBLES, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI Y HERNANDO, DE “REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL DE LA NACIÓN”. (BOLETÍN N° 10093-07)171
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Comunicaciones:
-Del diputado señor Robles
por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 2 de junio de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.
-Del jefe de bancada de diputados de Renovación Nacional por la cual se informa que el diputado señor Martínez reemplazará a la diputada señora Núñez , doña Paulina
en la comisión de Zonas Extremas y Antártica Chilena.
2. Notas:
-Del diputado señor Urrutia, don Ignacio
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días a contar del 10 de junio de 2015, para dirigirse a Argentina.
-De la diputada señora Fernández
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 11 de junio de 2015, para dirigirse a Argentina.
-Del diputado señor Silber
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 6 de junio de 2015, para dirigirse a Estados Unidos.
-Del diputado señor Vallespín
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de junio de 2015, para dirigirse a Suiza.
-De la diputada señora Pascal
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 11 de junio de 2015 en curso, para dirigirse a Argentina.
-Del diputado señor Campos
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 7 de junio de 2015, para dirigirse a Ginebra.
3. Licencia médica:
-Otorgada a la diputada señora Carvajal
por la cual acredita que debió permanecer en reposo por un plazo de dos días, a contar del 2 de junio de 2015.
4.Oficios:
-De la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones por el cual comunica que, por la unanimidad de sus integrantes presentes, acordó recabar el acuerdo de la corporación, para que pueda ser remitido a esta comisión, antes que sea visto por la Sala, el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica ley N° 19.733, sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, con el objeto de consagrar expresamente a los diarios electrónicos, como medios de comunicación social”, boletín N° 9461-19 (refundido con el Boletín N° 9460-19), por ser materias propias de su competencia.
-De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento por el cual se solicita el acuerdo de la Sala, se sirva consultar a S.E. la Presidenta de la República su parecer en cuanto a refundir los siguientes proyectos de reforma constitucional, que se encuentran en primer trámite constitucional, de conformidad con el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, Boletines Nos 9840-07 y 10055-07.
-De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento por el cual se solicita el acuerdo de la Sala se sirva consultar a S.E. la Presidenta de la República su parecer en cuanto a refundir los siguientes proyectos de reforma constitucional, que se encuentran en primer trámite constitucional, de conformidad con el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, Boletines Nos 9840-07 y 10055-07.
-De la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual se comunica que el diputado señor Berger
integrará la delegación que concurrirá a la Conferencia Regional sobre el Acuerdo para la Facilitación del Comercio para Parlamentarios Latinoamericanos, que se llevará a efecto en Ciudad de Panamá, Panamá , del 10 al 12 de junio de 2015. (133).
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
-Diputado Espinoza don Fidel Investigaciones en curso, remitiendo copia de los informes finales, respecto de las siguientes situaciones irregulares denunciadas: obras de dragado en la Bahía Chaitén; adquisición del pontón flotante y puente basculante para la conectividad marítima de la provincia de Palena; y, construcción de la rampa fija Punta Coronel en Chacao (44103 al 1000). (44103 al 1000).
-Diputada Hernando doña Marcela Disponer se realice una fiscalización, y se remitan oportunamente a esta Cámara sus conclusiones, respecto de una obra eventualmente ejecutada por la Municipalidad de Antofagasta, al sur de la sede de la Junta de Vecinos René Schneider Sur; sobre la Av. Padre Hurtado, que genera preocupación en los vecinos del sector debido a la inexistencia de un muro de contención y el riesgo de posibles deslizamientos. (44108 al 7040). (44108 al 7040).
Ministerio de Interior
-Diputado Van Rysselberghe Ponerle en antecedentes de los problemas que aquejan a la Casa de Acogida para Mujeres en Situación de Riesgo Vital y,o Víctimas de Violencia Intrafamiliar Grave, de la comuna de Chiguayante; en especial, los relacionados con eventuales malos tratos que reciben las educadoras y asistentes por parte de las residentes del lugar, y con problemas de gestión, carencias materiales y de infraestructura y, además, solicitarle sus buenos oficios y gestiones para que se resuelva urgentemente la situación planteada. (1005 al 962). (1005 al 962).
-Diputado Rathgeb Remita a esta Cámara el listado de proveedores de agua potable de la provincia de Malleco, sus contratos, sus estados de pago y los montos atrasados si los hubiere. (1140 al 8838). (1140 al 8838).
-Diputado Sandoval Informar sobre el estado de avance del proyecto de electrificación rural del sector Guillermo Emperador, de la comuna de Coyhaique. (1379 al 8177). (1379 al 8177).
-Diputado Letelier Con ocasión de la gran cantidad de incendios forestales ocurridos en los últimos meses en el país, informar a esta Cámara sobre las medidas que, en el ámbito de la inteligencia policial, se han adoptado para descartar -o confirmar- la participación en esos hechos del denominado “terrorismo ecológico”. (319 al 7529). (319 al 7529).
-Diputado Kort Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el avance y fecha final de entrega del proyecto Paso Inferior Ferroviario de Avenida República de Chile de la comuna de Rancagua. (707 al 8432). (707 al 8432).
-Proyecto de Resolución 146, “Solicita a S.E. la Presidenta de la República reactivar la política de desarrollo de localidades aisladas.” (11235). 11235.
-Diputado Rocafull Informar sobre la forma en que el cambio de destino del inmueble que alberga al Terminal Internacional de Arica vulnera el Convenio de Transporte de Pasajeros por Carretera entre Tacna y Arica con la Republica del Perú, incorporado como Cuarto Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance Parcial Nº 3 del Tratado de Montevideo de 1980, promulgado mediante decreto 265, de 2005, del Ministerio de Relaciones Exteriores. (687 al 7443). (687 al 7443).
-Proyecto de Resolución 271, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que disponga la mediación por parte del Canciller para gestionar la liberación del ciudadano chileno Ricardo Landeros Burgos detenido en Venezuela. (6029). 6029.
-Diputado Letelier Informar sobre la factibilidad de regular, vía reglamento o resolución, la obligación de las empresas productoras y comercializadoras de pollos, de incorporar en las etiquetas si éstos han sido alimentados con productos o componentes de origen transgénico. (3325 al 8211). (3325 al 8211).
-Diputada Álvarez doña Jenny Remita la nomina de los 54 emprendedores que hasta la fecha han sido certificados, en la provincia de Chiloé, con el Sello Sipam. (6170 al 7823). (6170 al 7823).
-Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre la información detallada en la petición adjunta. (7320 al 7320). (7320 al 7320).
Ministerio de Hacienda
-Proyecto de Resolución 274, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República para que en lo venidero, se elimine o congele el reajuste anual real proporcionado al sector público, para militares o civiles condenados por violaciones a los derechos humanos , que reciban jubilaciones o pensiones con fondos públicos. (1444).1444.
Ministerio de Justicia
-Diputado Farías reiterar el oficio N° 3221 de fecha 22 de Junio del año 2014. (432 al 8822). (432 al 8822).
Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Espinoza don Fidel Remita a esta Cámara estadísticas de los últimos cuatro años, desagregadas por regiones, de las denuncias recibidas, los procedimientos implementados y el número de personas detenidas por delitos asociados a la difusión de pornografía dirigidas a menores de edad, particularmente aquellas relacionadas con la práctica de la zoofilia. (410 al 7629). (410 al 7629).
Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Trisotti Estado de ejecución en que se encuentra la instalación de baños públicos para los choferes de las líneas de taxis que prestan servicios en el aeropuerto de Iquique. (1405 al 7951). (1405 al 7951).
-Diputada Carvajal doña Loreto Informar sobre la instalación de un peaje en el sector de Puentes Negros, en la comuna de Cabrero, y respecto de la eventual construcción de una calle de servicio que uniría el sector antes mencionado con el de Campanario, en la comuna de Yungay. (1406 al 8204). (1406al 8204).
-Diputado Verdugo Informar sobre lo siguiente: 1) el estado del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable rural de San Luis, San Raúl y Las Motas, en la comuna de Longaví; 2) el estado de las obras a asociadas a la pesca artesanal en la caleta pesquera de Maguellines, en Pelluhue; 3) el estado de las obras de ampliación de la explanada en la caleta pesquera artesanal de Duao; y, 4) las obras destinadas a la protección y conformación del borde costero fluvial en novecientos treinta metros lineales de la ciudad de Constitución, que incluye una rampa fluvial multipropósito, y el estado de adjudicación del contrato respectivo. (1407 al 7977). (1407 al 7977).
-Diputado Fuenzalida Remita la información detallada en la petición adjunta, relacionada con al eventual falla en la construcción del puente Cau Cau. (1408 al 7447). (1408 al 7447).
-Diputado Flores Remitir información relacionada con la nueva falla en el funcionamiento de la estructura y el consecuente retraso en la puesta en marcha del puente Cau Cau. (1409 al 7213). (1409 al 7213).
-Diputado Flores Remitir información relacionada con la nueva falla en el funcionamiento de la estructura y el consecuente retraso en la puesta en marcha del puente Cau Cau. (1409 al 7215). (1409 al 7215).
-Diputado Flores Remitir información relacionada con la nueva falla en el funcionamiento de la estructura y el consecuente retraso en la puesta en marcha del puente Cau Cau. (1409 al 7216). (1409 al 7216).
-Diputado Berger Informar sobre el estado de tramitación del pago de lo adeudado a la Segunda Compañía de Bomberos de Valdivia, por concepto de la expropiación en el año 2013 de una parte del terreno donde aquella se ubica y, asimismo, respecto del plazo en que efectivamente se realizará el pago mencionado. (1410 al 6739). (1410 al 6739).
-Diputado Santana Informe sobre las medidas implementadas en la concesión Ruta 5 tramo Puerto Montt- Paragua, a consecuencias del accidente ocurrido el día viernes 27 de febrero pasado, en el que hubo un fallecido y veinte siete vehículos involucrados, si se cumplió con el Plan de Medidas de Control de Accidentes y la eventual responsabilidad que tendría la Sociedad Concesionaria Ruta del Canal S.A. al no dar cumplimiento al artículo 2.5.4.2 de las Bases de Licitación. Además, por intermedio de US, al señor inspector fiscal de la concesión antes referida, para que informe sobre la vigencia de la póliza de seguro por responsabilidad civil de dicha concesión y, en caso contrario, para que, en virtud de sus atribuciones, proponga al Director General de Obras Públicas aplicar la multa indicada en el artículo 1.8.15 de las bases ya señaladas. (1411 al 7249). (1411 al 7249).
-Diputado Squella Informe a esta Cámara sobre el estado de tramitación del informe requerido por la Unidad Jurídica de la Contraloría Regional de Valparaíso, de fecha 22 de enero del año 2015, a través del oficio N° 001090, con ocasión de la petición formulada por el señor Raúl Berrios Llanos . (713 al 8803). (713 al 8803).
-Proyecto de Resolución 293, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República disponga la creación, conformación y articulación, bajo la dirección y jerarquía del Ministerio de Agricultura, de una unidad específica que trate integralmente el problema de la apicultura en Chile. (426). 426.
-Diputado Santana Remita esta Cámara información respecto del proceso de regulación de títulos de dominio en que encuentran los vecinos de la población Pepita Mann , comuna de Ancud. (2128 al 6248). (2128 al 6248).
-Diputado Santana Reiterar el oficio No. 6248 de esta Corporación, de fecha 12 de Diciembre del año 2014, en los términos que se indican en las solicitudes adjuntas. (2128 al 7453). (2128 al 7453).
-Diputado Campos Informe a esta Corporación sobre el proceso de regularización de títulos de dominio en la caleta Chome de la comuna de Hualpén. (404 al 8146). (404 al 8146).
-Proyecto de Resolución 250, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República tenga en bien elaborar y enviar al Congreso un proyecto de ley que disponga el reconocimiento de los niños, adolescentes y adultos con trastornos del espectro autista (TEA). (260). 260.
-Diputado Rathgeb Diputado Berger Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1168 al 8317). (1168 al 8317).
-Diputada Turres doña Marisol Instruir a los servicios de salud del país, especialmente al Servicio de Salud Reloncaví, que los llamados a concurso para proveer cargos de matronas se hagan extensivos tanto a éstas como a las enfermeras. (1636 al 406). (1636 al 406).
-Diputado Farcas Informar sobre la implementación de las fiscalizaciones para el cumplimiento del decreto supremo 78, de 2012, del Ministerio de Salud, que aprueba el reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas y, además, respecto de las medidas adoptadas para proteger a las personas que laboran en las empresas que manejan esa clase de productos, y también de quienes habitan en sus cercanías. (454 al 7851). (454al 7851).
Ministerio de Energía
-Diputado Berger Representar los problemas que ocasiona en la economía de las familias de varias regiones del país, especialmente de Los Ríos, el aumento de los montos de las cuentas por los servicios de energía eléctrica, a consecuencias del proceso que reliquidación tarifaria en curso. (711 al 805). (711al 805).
-Diputado Flores Remitir información relacionada con la decisión del Gobierno de autorizar el inicio de un proceso de reliquidación tarifaria y el consecuente aumento en las cuentas por consumo de energía eléctrica. (711 al 7217). (711 al 7217).
-Diputado Campos Remitir la carta Gantt del proyecto Parque Eólico Altos de Hualpén, los antecedentes de las autorizaciones que las autoridades medioambientales otorgaron al proyecto y, además, informe acerca de los fundamentos de la junta administradora del parque Pedro Río Zañartu para aprobar la iniciativa. (726 al 806). (726 al 806).
-Diputada Cicardini doña Daniella Informe sobre la estrategia a seguir frente a la reciente catástrofe natural ocurrida en la Región de Atacama. (727 al 7876). (727 al 7876).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Rathgeb Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1613 al 8338). (1613 al 8338).
-Diputado Urrutia don Ignacio Posibilidad de asignar recursos para solucionar el problema del acceso al terreno del Comité de Vivienda Nueva Esperanza de la comuna de Chanco, provincia de Cauquenes, Región del Maule, por los derechos de un tercero sobre la propiedad adyacente. (409 al 8656). (409 al 8656).
-Diputado Rocafull Informe sobre los subsidios habitacionales a que pueden postular los inmigrantes residentes en Chile, los requisitos que deben reunir para postular a dichos beneficios habitacionales, el número de inmigrantes beneficiados el año 2013 y 2014, con datos desagregados por provincia, especialmente en la Región de Arica y Parinacota y, por último, las medidas de fiscalización del ministerio destinadas a supervigilar el cumplimiento de las condiciones en que otorga el subsidio, la no enajenación de las propiedades y los requisitos de permanencia mínima en el país. (412 al 7245). (412 al 7245).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
-Diputado Silva Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con mejoras al servicio de transporte público Transantiago , especialmente en línea numero D11. (4158 al 8569). (4158 al 8569).
-Diputado Silva Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con mejoras al servicio de transporte público Transantiago , especialmente en línea numero D11. (4158 al 8571). (4158 al 8571).
-Diputado Silva Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con mejoras al servicio de transporte público Transantiago , especialmente en línea numero D11. (4158 al 8572). (4158 al 8572).
-Diputado Pilowsky Disponer que se estudie la factibilidad técnica para la instalación de un semáforo peatonal entre las calles 414 e Incahuasi, al poniente, y Sargento Segundo Juan Hormazábal , al oriente, en la comuna de Peñalolén, que facilite el acceso al Hospital Santiago Oriente, Dr. Luis Tisné Brousse . (4162 al 992). (4162 al 992).
Ministerio Medio Ambiente
-Diputado Rocafull Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con los proyectos mineros que se encuentran en proceso de evaluación ambiental. (058 al 8471). (058 al 8471).
-Diputado Rocafull Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el proyecto “Termoeléctrica Parinacota”, a cargo de la empresa Termonor . (059 al 8473). (059 al 8473).
-Diputado Verdugo Informar sobre lo siguiente: 1) el resultado del monitoreo continuo de la calidad del aire en Talca y Curicó, incluyendo el análisis químico del material particulado respirable; 2) el estado de avance y calendarización para la incorporación del monitoreo diagnóstico de la calidad del aire en Linares; 3) el resultado del estudio, inventario de emisiones y delimitación geográfica para declarar oficialmente a Curicó y Teno como zona saturada por material particulado respirable ; 4) el estado del recambio de calefactores en la Región del Maule; y, 5) si existe un catastro regional con los lugares que efectúan recepción de materiales reciclables y/o puntos limpios. (152077 al 7979). (152077 al 7979).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Reiterar el oficio N° 4997 de esta Corporación, de fecha 14 de Octubre del año 2014. (152146 al 7774). (152146 al 7774).
-Diputado Mirosevic , Estado actual de la tramitación del proyecto minero de manganeso “Los Pumas”, en la Región de Arica y Parinacota. (152153 al 8718). (152153 al 8718).
Intendencias
-Diputado Edwards Remita a esta Cámara el listado de proyectos públicos y privados financiados desde el año 2011 al presente, correspondiente al Fondo Nacional de Desarrollo Regional de la Cultura, Deporte y Seguridad Ciudadana, indicando los nombres de las agrupaciones beneficiadas. (2169 al 7497). (2169 al 7497).
-Diputado Schilling Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar un galpón que es utilizado como bodega para almacenar gas licuado, ubicado en Belloto Centro, comuna de Quilpué. (799 al 7696). (799 al 7696).
Servicios
-Diputado Rathgeb Remita a esta Cámara copia del estudio hidrológico, recientemente realizado, de las napas subterráneas en la Región de La Araucanía. (1404 al 8588). (1404 al 8588).
-Diputada Molina doña Andrea Posibilidad de reconsiderar la deuda que la señora Eliana de las Mercedes Morales Infante de la comuna de Quintero, mantiene con la Caja de Compensación Los Héroes por un crédito social. (34365 al 8920). (34365 al 8920).
-Diputada Álvarez doña Jenny Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con los aeropuertos nacionales que cuentan con estanques de almacenamiento para el abastecimiento de combustible de aeronaves. (545 al 8506). (545 al 8506).
-Diputado Rathgeb Diputado Berger Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (67353 al 8367). (67353 al 8367).
Varios
-Diputado Rathgeb Diputado Berger Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (863 al 8382). (863 al 8382).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Bellolio Informar sobre los puntajes en la ficha de protección social obtenidos por los vecinos de la población Pedro Aguirre Cerda . (9063 de 04/06/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Bellolio
Informar sobre la posibilidad de entregar en comodato a los vecinos o a la Municipalidad de San Bernardo el terreno ubicado en la calle Santa Marta 298 , en esa comuna, colindante con el consultorio Juan Pablo II , y respecto de la solución para evitar que el terreno mencionado sea depositario de basuras. (9064 de 04/06/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Coloma Informar sobre el eventual derecho al desahucio del artículo 80 de la ley N° 15.840 a que tenía derecho el señor Arturo Barrera Díaz . (9065 de 04/06/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Coloma Informar sobre el eventual derecho al desahucio del artículo 80 de la ley N° 15.840 a que tenía derecho el señor Arturo Barrera Díaz . (9066 de 04/06/2015). A jefe de la Oficina Provincial de Vialidad de Melipilla.
-Diputado Coloma Informar sobre el eventual derecho al desahucio del artículo 80 de la ley N° 15.840 a que tenía derecho el señor Arturo Barrera Díaz . (9067 de 04/06/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Lavín Remitir copia del contrato de trabajo y del currículum vítae del señor Gonzalo Guerra Mijón , informar respecto de las funciones y labores que desarrolla en la Municipalidad de Maipú, y su experiencia laboral y, además, enviar copia de todos los informes elaborados por el señor Guerra en el marco de su trabajo en esa municipalidad. (9068 de 04/06/2015). A municipalidades.
-Diputado Macaya Informar sobre si los datos sobre material particulado MP 10 y MP 2,5 en las comunas de Chimbarongo, San Fernando , San Vicente , Peumo , Pichidegua y Las Cabras son obtenidos desde la estación de monitoreo ubicada en Rancagua; la metodología utilizada; si se considera instalar nuevas estaciones de monitoreo en la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, y el costo que ello tendría. (9069 de 04/06/2015). A Ministerio Medio Ambiente.
-Diputada Molina doña Andrea Informar, de manera desglosada por región, sobre el número de personas desempleadas en los últimos doce meses. (9070 de 04/06/2015).A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
-Diputado Paulsen Informar sobre las medidas que adoptará el Ministerio de Hacienda, con señalamiento de los plazos de aplicación, para revertir la disminución de la inversión privada en la Región de La Araucanía. (9071 de 04/06/2015). A Ministerio de Hacienda.
-Diputado Paulsen Informar sobre el estado del proyecto para la construcción de la central de paso Hueñivales, en la comuna de Curacautín. (9072 de 04/06/2015). A secretario regional ministerial de Energía de la Región de La Araucanía.
-Diputado Paulsen
Informar sobre el estado del proyecto de abasto de la comunidad Ignacio Queipul, de la comuna de Victoria. (9073 de 04/06/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Paulsen Informar sobre la eventual licitación de un servicio de locomoción pública, que opere después de las veintidós horas, que cubra el recorrido desde la ciudad de Temuco a la comuna de Vilcún, y que pase por la localidad de Cajón. (9074 de 04/06/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Paulsen Informar sobre las medidas que adoptará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, con señalamiento de los plazos de aplicación, para revertir la pérdida de puestos de trabajo en la Región de La Araucanía, ocasionada por lo terrenos que han dejado de estar en el circuito productivo. (9075 de 04/06/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
-Diputado Trisotti
Remitir información relacionada con las autorizaciones para realizar perforaciones de geotermia en la localidad de Pumire, en la comuna de Camiña. (9076 de 04/06/2015). A Servicios.
-Diputado Trisotti Remitir información relacionada con el proyecto “Embalse de Camiña”. (9077 de 04/06/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Trisotti
Remitir información relacionada con los proyectos correspondientes a los servicios y otras reparticiones dependientes del Ministerio de Justicia en la Región de Tarapacá. (9078 de 04/06/2015). A ministra de Justicia.
-Diputado Trisotti Informar sobre las razones para derogar el decreto supremo N° 7, del año 2014, del Ministerio de Bienes Nacionales, que integraba al Salar del Huasco al Sistema de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, y respecto de las medidas que se adoptarán para proteger al salar de intervenciones que no estén de acuerdo con su naturaleza. (9079 de 04/06/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputado Trisotti Remitir información relacionada con el funcionamiento del Centro de Cumplimiento Penitenciario (CCP) de Iquique. (9080 de 04/06/2015). A ministra de Justicia.
-Diputado Trisotti Remitir información relacionada con las soluciones habitacionales para las personas que viven en campamentos de emergencia en la Región de Tarapacá, y para las que habitaban en casas arrendadas que resultaron dañadas a consecuencias de terremoto del año 2014 que afectó a la mencionada región, y que hoy están en barrios de emergencia o campamentos. (9081 de 04/06/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Trisotti Remitir información relacionada con el proceso de reconstrucción en la Región de Tarapacá, a consecuencias de los terremotos ocurridos en abril del año 2014. (9082 de 04/06/2015). A Ministerio de Interior.
-Diputado Trisotti Remitir información relacionada con el proceso de reparación y reposición, a consecuencias de los terremotos del año 2014, de las viviendas de la población Raúl Rettig , de la comuna de Alto Hospicio. (9083 de 04/06/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Ward Reiterar el oficio de esta Corporación N° 6451, de 30 de diciembre del año 2014, y en definitiva SE informe a esta Cámara sobre los ingresos, egresos, declaración de renta, pago mensual de impuestos y boletas emitidas por la Sociedad de Marketing Asesorías y Eventos Limitada (Somae), Rut N° 76.274.452-K, durante el año 2013. (9084 de 04/06/2015). A director nacional (s) Servicio de Impuestos Internos.
-Diputado Espinosa don Marcos
Estado actual del proyecto de instalación del sistema de agua potable rural para las caletas Paquica , Urco y Cobija de la comuna de Tocopilla. (9085 de 04/06/2015). A servicios.
-Diputado Espinosa don Marcos
Estado actual del proyecto de construcción de un muelle para la caleta del puerto de Tocopilla. (9086 de 04/06/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Espinosa don Marcos Motivos del descuento que efectúa la Administradora de Fondos de Pensiones Provida al señor Manuel Jesús Fernández Núñez , conforme a la liquidación de pago de pensión que se adjunta. (9087 de 04/06/2015). A servicios.
-Diputado Farcas Situación que afecta al señor José Roberto Quilaqueo Leviqueo de la comuna de Lo Prado, quien se encuentra a la espera de hora médica con un urólogo desde abril de 2014. (9088 de 04/06/2015). A Servicios.
-Diputado Farcas Situación que afecta a la señora Rosa Rodríguez Vásquez de la comuna de Lo Prado, quien se encuentra a la espera de una intervención en el Instituto Traumatológico desde 2013. (9089 de 04/06/2015). A servicios.
-Diputado Farcas Posibilidad de extender el recorrido de buses B20, en la comuna de Renca, procurando que transite por calle Errázuriz hasta José Miguel Infante . (9090 de 04/06/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Jarpa
Posibilidad de evaluar el cambio de huso horario al de invierno, con la finalidad de prevenir accidentes en sectores rurales y mejorar la calidad de vida de estudiantes, adultos mayores y de la población en general. (9091 de 04/06/2015). A Ministerio de Energía.
-Diputada Molina doña Andrea Monto de los recursos asignados a seguridad ciudadana, su destino específico y su relación en comparación con el presupuesto global municipal. (9092 de 04/06/2015). A alcaldesa de Hijuelas.
-Diputada Molina doña Andrea Remita a esta Cámara el registro de denuncias por los delitos de robo y hurto, en sus distintas especies, en la comuna de Hijuelas correspondiente a los últimos 3 años. (9093 de 04/06/2015). A varios.
-Diputada Molina doña Andrea Factibilidad de evaluar los antecedentes de la señora Rosa Cisternas Mondaca , diagnosticada de estenosis severa lumbar, a fin de agilizar la urgente cirugía que precisa. (9094 de 04/06/2015). A director del Hospital Carlos Van Buren , Valparaíso . .
-Diputada Molina doña Andrea Remita a esta Cámara el registro de denuncias por los delitos de robo y hurto, en sus distintas especies, en la comuna de Hijuelas correspondiente a los últimos 3 años. (9095 de 04/06/2015). A Ministerio Público.
-Diputada Molina doña Andrea Dotación de Carabineros de Chile asignada a la comuna de Hijuelas y las políticas en prevención del delito para la misma zona. (9096 de 04/06/2015). A Ministerio de Interior.
-Diputado Pérez don Leopoldo Remita a esta Cámara copia de la resolución mediante la cual se puso término al contrato de concesión para la construcción del nuevo hospital Sótero del Río de la comuna de Puente Alto, adjudicada a la empresa “Ferrovial Servicios Médicos S. A.”. (9097 de 04/06/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Rathgeb
Destino que se dará a los terrenos de las ex estaciones de ferrocarriles de Purén y aledaños. (9098 de 04/06/2015). A varios.
-Diputado Rincón
Inmuebles arrendados por los ministerios, servicios y embajadas, en el territorio nacional e internacional, precisando su costo anual, emolumento mensual y valor de los arriendos mensuales por región. (9099 de 04/06/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputado Rincón
Inmuebles arrendados por los ministerios, servicios y embajadas, en el territorio nacional e internacional, precisando su costo anual, emolumento mensual y valor de los arriendos mensuales por región. (9100 de 04/06/2015). A Ministerio de Hacienda.
-Diputado Rincón
Costos anuales de los concursos de la Alta Dirección Pública y el costo promedio de los efectuados para el primer, segundo y tercer nivel jerárquico. (9101 de 04/06/2015). A Ministerio de Hacienda.
-Diputado Rincón
Inmuebles arrendados por los ministerios, servicios y embajadas, en el territorio nacional e internacional, precisando su costo anual, emolumento mensual y valor de los arriendos mensuales por región. (9102 de 04/06/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
-Diputado Silva
Cumplimiento del principio de accesibilidad universal para personas discapacitadas por la Municipalidad de Lo Barnechea, precisando si el estacionamiento municipal cumple él y, en caso contrario, indique la factibilidad técnica de cambiar el sentido de la calle en la que se encuentra para facilitar el acceso de discapacitados o de trasladar el estacionamiento a una zona de fácil acceso. (9103 de 04/06/2015). A municipalidades.
-Diputado Silva Estado de avance del nuevo instrumento de asignación de beneficios sociales que reemplazará a la Ficha de Protección Social, precisando los plazos y urgencias impuestas, los nuevos componentes del registro; el sistema de exclusión y la identificación de grupos vulnerables y el número estimado de personas beneficiadas. (9104 de 04/06/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Silva
Cumplimiento del principio de accesibilidad universal para personas discapacitadas por la Municipalidad de Lo Barnechea, precisando si el estacionamiento municipal cumple él y, en caso contrario, indique la factibilidad técnica de cambiar el sentido de la calle en la que se encuentra para facilitar el acceso de discapacitados o de trasladar el estacionamiento a una zona de fácil acceso. (9105 de 04/06/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Silva
Cumplimiento del principio de accesibilidad universal para personas discapacitadas por la Municipalidad de Lo Barnechea, precisando si el estacionamiento municipal cumple él y, en caso contrario, indique la factibilidad técnica de cambiar el sentido de la calle en la que se encuentra para facilitar el acceso de discapacitados o de trasladar el estacionamiento a una zona de fácil acceso. (9106 de 04/06/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Silva
Cumplimiento del principio de accesibilidad universal para personas discapacitadas por la Municipalidad de Lo Barnechea, precisando si el estacionamiento municipal cumple él y, en caso contrario, indique la factibilidad técnica de cambiar el sentido de la calle en la que se encuentra para facilitar el acceso de discapacitados o de trasladar el estacionamiento a una zona de fácil acceso. (9107 de 04/06/2015). A seremi de Desarrollo Social Metropolitano.
-Diputado Silva
Cumplimiento del principio de accesibilidad universal para personas discapacitadas por la Municipalidad de Lo Barnechea, precisando si el estacionamiento municipal cumple él y, en caso contrario, indique la factibilidad técnica de cambiar el sentido de la calle en la que se encuentra para facilitar el acceso de discapacitados o de trasladar el estacionamiento a una zona de fácil acceso. (9108 de 04/06/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Silva Estado de avance del nuevo instrumento de asignación de beneficios sociales que reemplazará a la Ficha de Protección Social, precisando los plazos y urgencias impuestas, los nuevos componentes del registro; el sistema de exclusión y la identificación de grupos vulnerables y el número estimado de personas beneficiadas. (9109 de 04/06/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Silva Estado de avance del nuevo instrumento de asignación de beneficios sociales que reemplazará a la Ficha de Protección Social, precisando los plazos y urgencias impuestas, los nuevos componentes del registro; el sistema de exclusión y la identificación de grupos vulnerables y el número estimado de personas beneficiadas. (9110 de 04/06/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputado Silva
Cumplimiento del principio de accesibilidad universal para personas discapacitadas por la Municipalidad de Lo Barnechea, precisando si el estacionamiento municipal cumple él y, en caso contrario, indique la factibilidad técnica de cambiar el sentido de la calle en la que se encuentra para facilitar el acceso de discapacitados o de trasladar el estacionamiento a una zona de fácil acceso. (9111 de 04/06/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Urrutia don Ignacio Inicio del proceso de estudio, adjudicación y construcción del hospital de Parral. (9112 de 04/06/2015). A Ministerio de Salud.
-Diputado Urrutia don Ignacio Situación que afecta al conjunto habitacional Villa San Alberto Hurtado de Parral, entregado por el Servicio de Vivienda y Urbanización al Comité Habitacional Sor Teresita de Los Andes en 2006, con una hipoteca vigente constituida por un tercero a favor del Banco de Chile, arbitrando las medidas que correspondan a fin de alzar dicho gravamen. (9113 de 04/06/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 8194 de esta Corporación, de fecha 22 de abril del año 2015. (9114 de 04/06/2015). A Ministerio de Energía.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 7751 de esta Corporación, de fecha 06 de abril del año 2015. (9115 de 04/06/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 0954 de esta Corporación, de fecha 21 de abril del año 2015. (9116 de 04/06/2015). A Ministerio de Salud.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 0953 de esta Corporación, de fecha 21 de abril del año 2015. (9117 de 04/06/2015). A Ministerio de Agricultura.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 7276 de esta Corporación, de fecha 10 de marzo del año 2015. (9118 de 04/06/2015). A municipalidades.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 8199 de esta Corporación, de fecha 22 de abril del año 2015. (9119 de 04/06/2015). A Ministerio de Salud.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 8196 de esta Corporación, de fecha 22 de abril del año 2015. (9120 de 04/06/2015). A secretario regional ministerial de Los Lagos.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 8200 de esta Corporación, de fecha 22 de abril del año 2015. (9121 de 04/06/2015). A Ministerio de Interior.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 0955 de esta Corporación, de fecha 21 de abril del año 2015. (9122 de 04/06/2015). A varios.
-Diputado Hernández Reiterar el oficio N° 8198 de esta Corporación, de fecha 22 de abril del año 2015. (9123 de 04/06/2015). A secretario regional ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Los Lagos.
-Diputado Kast Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la iniciación de actividades, giros, eventual término de actividades y la correspondiente verificación de la situación tributaria de las empresas Inversiones Fasen Ltda., Rut 790933.500-k, Comercial Kennedy, Rut: 96.659.750-k y Michaely S.A. (9124 de 04/06/2015). A servicios.
-Diputado Kast Informa a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una visita inspectiva al dominio ubicado en calle Abisinia N° 986, Villa el Abrazo, comuna de Maipú, con el propósito de contratar la denuncia efectuada por los vecinos sobre infracciones a la tenencia irresponsable de animales, adoptando las medidas que correspondan para solucionar los problemas de higiene y salubridad que los afecta. (9125 de 04/06/2015). A Ministerio de Salud.
-Diputado Sandoval Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el retraso en la entrega de casas del programa de Viviendas Tuteladas, destinadas al adulto mayor de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (9129 de 04/06/2015). A coordinador regional del Servicio Nacional del Adulto Mayor de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
-Diputado Sandoval Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el retraso en la entrega de casas del programa de Viviendas Tuteladas, destinadas al adulto mayor de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (9130 de 04/06/2015). A secretario regional ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
-Diputado Sandoval Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la posibilidad de regularizar un inmueble ubicado en la comuna de Chile Chico, conforme a los antecedentes que se acompañan. (9131 de 04/06/2015). A director regional del Servicio de la Vivienda y Urbanización de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
-Diputado Sandoval Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la posibilidad de regularizar un inmueble ubicado en la comuna de Chile Chico, conforme a los antecedentes que se acompañan. (9132 de 04/06/2015). A secretario regional ministerial de Vivienda y Urbanización de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
-Diputado Sandoval Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la posibilidad de regularizar un inmueble ubicado en la comuna de Chile Chico, conforme a los antecedentes que se acompañan. (9133 de 04/06/2015). A secretario regional ministerial de Bienes Nacionales de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
-Diputada Hoffmann doña María José Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con las demandas de modernización y aumento de planta para los trabajadores del Servicio Nacional de Aduanas. (9148 de 05/06/2015). A Ministerio de Hacienda.
-Diputado MeloRemita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el estudio de factibilidad de condición experimental, que este ministerio habría realizado en el Hospital Padre Hurtado de la comuna de San Ramón. (9149 de 05/06/2015). A Ministerio de Salud.
-Diputado Melo Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la designación del reemplazo para el Director del Hospital Padre Hurtado de la comuna de San Ramón. (9150 de 05/06/2015). A Ministerio de Salud.
-Diputado Rathgeb Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con las razones por las cuales se ordenó establecer el huso horario actual de forma indefinida. (9151 de 05/06/2015). A Ministerio de Interior.
-Diputado Rathgeb Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con las razones por las cuales se ordenó establecer el huso horario actual de forma indefinida. (9152 de 05/06/2015). A Ministerio de Energía.
-Diputado Hasbún Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de investigar la legalidad del acto administrativo que dispuso el cierre de la Avenida Consistorial, dictado por la Municipalidad de Peñalolén. (9153 de 05/06/2015). A Contralor General (s) de la República.
-Diputada Núñez doña Paulina Remita a esta Cámara copia de los sumarios internos realizados con ocasión de los faltantes de inventario detectados durante el año 2013 y que constan en el estado financiero consolidado al día 31 de diciembre del año 2013. (9154 de 05/06/2015). A empresas del Estado.
-Diputada Núñez doña Paulina Informe a esta Cámara sobre el estado de la denuncia N° 235834 que efectuó la Asociación Minera de Taltal. (9155 de 05/06/2015). A Contralor General (s) de la República.
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Informe a esta Cámara la posibilidad de otorgar un subsidio bajo la modalidad de asignación directa a la señora María Bernardita Medina Pérez . (9156 de 05/06/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Informe a esta Cámara la posibilidad de efectuar una revisión a los antecedentes previsionales del señor Sergio Jesús Flores Arias de la comuna de San Fernando. (9157 de 05/06/2015). A servicios.
-Diputada Hernando doña Marcela Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con la posibilidad de otorgar una solución al Comité de Allegados Vista a la Perla de Antofagasta. (9158 de 05/06/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputada Girardi doña Cristina Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el Programa de Inmunizaciones. (9159 de 05/06/2015). A Ministerio de Salud.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados:
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Cariola Oliva, Karol
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrió, además, la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball Astaburuaga.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Los diputados señores Bernardo Berger Fett, Cristián Campos Jara, Lautaro Carmona Soto, Daniel Farcas Guendelman, Nicolás Monckeberg Díaz, Marco Antonio Núñez Lozano, Gabriel Silber Romo y Patricio Vallespín Lópéz.
-Con licencia médica: La diputada señora Clemira Pacheco Rivas.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 11.08 horas.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- El acta de la sesión 25ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 26ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia de la diputada señora Denise Pascal , y con la asistencia de las diputadas señoras Karol Cariola , María José Hoffmann y Andrea Molina , y de los diputados señores Barros , Browne , Flores, Jaramillo , Monsalve , Rathgeb , Rincón y Santana , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1.- Restringir, a contar del 1 de julio, la realización de las sesiones especiales a que se refiere el artículo 76 del Reglamento de la Corporación, a una por semana, los martes y miércoles, alternadamente; establecer como su horario de 16.30 a 18.30 horas, y reducir a 60 minutos el tiempo para la intervención de las bancadas, además de los 15 minutos previos para la bancada solicitante y del tiempo necesario para la intervención de las autoridades invitadas. Como mecanismo excepcional, se podrá citar a sesiones especiales en un día distinto si así lo solicitan dos jefes de Comités pertenecientes a diferentes bancadas.
2.- Considerar en el primer lugar de la Tabla de mañana miércoles, con tratamiento de Fácil Despacho, el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en la comuna de Coronel en homenaje a los mineros del carbón (boletín N° 9876-24), y limitar la discusión a cuatro discursos de hasta cinco minutos cada uno.
3.- Destinar al tratamiento del proyecto de ley que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo (boletín N° 9835-13), las sesiones ordinarias de los días martes 16 (tres horas), miércoles 17 (tres horas) y jueves 18 de junio (dos horas), suspendiendo el tratamiento de los Proyectos de Acuerdo y de Resolución y de Incidentes. En dichas sesiones, el tiempo se distribuirá proporcionalmente entre las bancadas. La petición de votación separada y la renovación de indicaciones se podrán formular hasta las 18.00 horas del martes 16.
4.- Trasladar a la Tabla del jueves, en tercer lugar, el proyecto que modifica la leyN° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, para exigir a los diarios electrónicos el cumplimiento de las exigencias establecidas para los medios de comunicación social, correspondiente (boletines Nos 9460-19 y 9461-19, refundidos).
5.- Considerar con preferencia, en la sesión que en cada caso se indica, los siguientes proyectos de resolución:
a) En la sesión de hoy, el proyecto de resolución N° 368, que solicita a la Presidenta de la República el envío de un mensaje para que otorgue el derecho a la cuota mortuoria o asignación por causa de muerte a las mujeres que perciben el bono por hijo y que han debido afiliarse a una AFP.
b) En la sesión de mañana miércoles, el proyecto de resolución N° 373, que solicita a su excelencia la Presidenta de la República modificar el huso horario de nuestro país, retornando el antiguo sistema de horario de invierno y de verano.
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la proposición formulada por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones por la cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido, antes de ser tratado por la Sala, el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica la ley N° 19.733, sobre libertades de opinión e información y el ejercicio del periodismo, con el objeto de consagrar expresamente a los diarios electrónicos como medios de comunicación social y para exigir a dichos diarios el cumplimiento de las exigencias establecidas para los medios de comunicación social (boletines Nos 9460-19 y 9461-19, respectivamente), por tratar materias propias de su competencia.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
CONSULTA A PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA SOBRE FUSIÓN DE PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en orden a consultar a su excelencia la Presidenta de la República su parecer en cuanto a refundir, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, los siguientes proyectos de reforma constitucional, que se encuentran en primer trámite constitucional y primero reglamentario: el mensaje que otorga autonomía constitucional al Servicio Electoral (boletín N° 10055-07) y la moción que otorga autonomía al Servicio Electoral (boletín N° 840-07).
¿Habría acuerdo?
Acordado.
RÉPLICA A IMPUTACIONES (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DEL REGLAMENTO)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
En uso del derecho que le confiere el artículo 33 del Reglamento de la Corporación, el diputado señor Jorge Rathgeb ha solicitado hacer uso de la palabra con motivo de las expresiones vertidas por el senador señor Alejandro Navarro .
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señora Presidenta, quiero hacer uso del derecho que me confiere el artículo 33 del Reglamento de la Cámara de Diputados para responder las falsedades que ha propalado en mi contra el senador Alejandro Navarro en diversos medios de comunicación, entre ellos el diario El Sur, de Concepción.
Con verdadero delirio, ha inventado supuestos vínculos entre mi actuación parlamentaria y los intereses de la industria pesquera con ocasión de la discusión de la ley de pesca tramitada y aprobada en 2013.
Pues bien, para no extenderme innecesariamente, solo debo señalar que asumí como diputado en marzo de 2014. Por lo tanto, como resulta obvio, no tuve participación alguna en la ley de pesca ni pudo suceder lo que él me imputa sin ninguna responsabilidad ni pudor.
No soy yo quien debe dar cuenta de corrección y honestidad en el ejercicio de la función parlamentaria. Por el contrario, son otros personeros quienes deberían entregar explicaciones, entre ellos el propio senador Navarro , quien debería dar una explicación creíble sobre la comida a la que asistió, junto con otro senador, para entrevistarse con el vicepresidente de Soquimich en el restaurante Da Carla, en Santiago, el 22 de enero de 2013, pues, a la luz de lo que hemos conocido por las investigaciones del Ministerio Público, se requieren mayores explicaciones respecto de lo tratado en ella.
Es en esa reunión, no en mi actuar, en que se pueden confundir la política con el dinero y el financiamiento ilegal de campañas.
He dicho.
V.ORDEN DEL DÍA
REBAJA DE QUÓRUM PARA CELEBRACIÓN Y ADOPCIÓN DE ACUERDOS DE ASAMBLEAS DE COPROPIETARIOS INMOBILIARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9380-14) [CONTINUACIÓN]
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
En el Orden del Día, corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria, con el objeto de rebajar los quórum mínimos requeridos para la realización de asambleas de copropietarios.
Hago presente a la Sala que el informe fue rendido en la sesión 29ª, de 2 de junio próximo pasado.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inicio en la sesión 29ª y continuó en la 30ª de la presente legislatura, en 2 y 3 de junio de 2015, respectivamente.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señora Presidenta, en primer lugar, saludo a la señora ministra de Vivienda y Urbanismo.
Para mí es un agrado intervenir sobre este proyecto, una muy buena iniciativa de la diputada Maya Fernández , que discutimos hace un tiempo en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales.
Permítanme mencionar algunos casos: en la Región Metropolitana, la población Santa Adriana , en que existen bloques de edificios; la población Santa Olga , en la comuna de Lo Espejo; la exvilla Lenin , hoy población Yungay , en La Granja, o los edificios de la población San Gregorio , en el frontis de Santa Rosa. Esos casos caracterizan una intervención de la década del 60 de la antigua Corhabit , después Corvi y hoy Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu).
Esos barrios se han deteriorado con el tiempo, han cambiado de propietarios y un alto número de viviendas han sido entregadas en arriendo, lo cual ha generado un verdadero caos de convivencia por el uso del suelo común y dificultades para constituir los requisitos legales para transformarse en condominios sociales, debido a la situación muy bien descrita en el proyecto por la diputada Maya Fernández .
En el último tiempo se han hecho esfuerzos importantes para respaldar este tipo de viviendas, que no corresponden al típico edificio donde las personas pagan gastos comunes, se rigen por normas administradas por un conserje, lo que garantiza una mejor calidad de vida. Esto no se cumple en el caso de los grupos habitacionales que nombré.
Además, una buena iniciativa del gobierno, cual es la postulación al fondo de mejoramiento del patrimonio familiar, en el último tiempo se ha visto ensombrecida por las famosas EGIS, que debemos corregir y mejorar.
Una vez superadas las dificultades de organización, en esos barrios pudieron postular proyectos para cambiar techumbres, que eran reparadas desde la década del 60, lo que ponía en situación de riesgo particularmente el último piso de los edificios, donde a veces familias ancianas y jubilados vivían en pésimas condiciones.
No es recomendable generalizar, pero debemos reconocer que hemos fracasado con las EGIS. Por consiguiente, urge un sistema de acreditación con exigencias y estándares de calidad, pero sobre todo de responsabilidad de estas organizaciones, orientadas a beneficiar a los sectores más carentes, tanto en Santiago como en regiones.
El proyecto permitirá enfrentar riesgos de seguridad a los que hoy están sometidos esos lugares. Además, se genera caos en el uso irregular del suelo común, en el que algunos construyen aparcaderos de vehículos o se produce acumulación de desechos y cachureos, que impiden el paso de vehículos de emergencia y de seguridad. Como dije, esta iniciativa permitirá superar esas situaciones y adoptar medidas concretas para el bienestar de la población, que hoy se encuentra francamente deteriorada.
Por último, quiero repetir algo que manifesté en la comisión el día en que aprobamos el proyecto, ante la presencia de la ministra de Vivienda y Urbanismo, después de la intervención de su asesora, que se relaciona con una realidad que llamó la atención en el momento, por las palabras que utilicé: palafitos urbanos. Si ustedes recorren esos barrios y la periferia de San Bernardo o de Puente Alto, se van a encontrar con la autoconstrucción de viviendas en altura, paralelas al cuarto o quinto piso de los edificios, en muy precarias condiciones.
Cuando las familias crecen y enfrentan el hacinamiento, toman medidas desesperadas, sin preocuparse de si el material usado tiene la resistencia necesaria y garantiza la seguridad e integridad de la familia. Simplemente, de manera desesperada, pretenden resolver un problema de necesidad de ampliación.
Si bien la bancada de la Democracia Cristiana concurrirá a la aprobación de este importante proyecto, he querido intervenir para hacer notar estas cuatro observaciones que buscan simplificar la reglamentación de la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria, para que sea posible la conformación de condominios de viviendas sociales. Sé que en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo se están tomando medidas para mejorar la calidad de vida de un número importante de personas que viven en este tipo de condominios.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada señora Maya Fernández .
La señora FERNÁNDEZ (doña Maya).-
Señora Presidenta, este proyecto fue discutido en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, y finalmente fue aprobado por todos los presentes. De manera que quiero destacar el trabajo realizado en esa oportunidad.
El fenómeno de la convivencia en condominios de viviendas sociales y de copropiedad inmobiliaria no ha sido analizado en profundidad. Existe una realidad social que ha cambiado y una ley de copropiedad que no da cuenta de dichos cambios ni menos de su complejidad. La expansión inmobiliaria ha generado nuevas formas de convivencia y de constitución de comunidades, que han derivado en problemáticas diferentes.
Uno de los problemas observados son los quórum exigidos para las asambleas de copropietarios. La baja participación en estas instancias produce una excesiva autonomía de los organismos ejecutivos del edificio, ya sea el administrador o el comité de administración. Los altos quórum que contempla la ley impiden que aquellas personas que eventualmente deciden participar en asambleas, puedan realizarlo efectivamente, pues con frecuencia no se reúne el quórum necesario para constituirse o para adoptar decisiones. Entonces, se produce un círculo vicioso de desincentivos a la participación.
La legislación actual exige 60 por ciento de propietarios presentes para la constitución de asambleas ordinarias y 80 por ciento para la constitución de asambleas extraordinarias. Estos altísimos umbrales son difíciles de alcanzar, por lo que proponemos una sustantiva disminución. Así, para el primer caso, se reducirá a 40 por ciento el quórum exigido, mientras que en el caso de las asambleas extraordinarias, el quórum se reducirá hasta llegar a 50 por ciento.
Una de las aprensiones planteadas durante el debate en la comisión fue cómo se resguardaría que las decisiones sensibles para la comunidad fueran adoptadas con quórum más altos. Por ello, mantuvimos la regla específica que contempla la ley para que ciertas materias, como la enajenación de bienes de dominio común, la reconstrucción o la demolición del edificio, requieran quórum de 80 por ciento. Sin embargo, en segunda citación solo se requerirá 50 por ciento, pues entendemos que, de no existir el quórum suficiente, se debiese requerir menos propietarios presentes, los realmente interesados. Esto también servirá para incentivar a participar, pues se sabrá que es mucho más probable que en segunda citación sí se constituya la asamblea y se tomen decisiones importantes.
La legislación no toma en cuenta una realidad común en todos estos edificios, cual es el arriendo y la ocupación informal de las propiedades. Dado lo lucrativo del negocio inmobiliario y el hecho de que los contratos muchas veces se firman a través de intermediarios, al final se produce una situación singular, en que muchos arrendatarios ni siquiera conocen al dueño del inmueble. Esto significa que quienes habitan allí, pero que no son propietarios, no pueden hacer valer su opinión con su voto en las asambleas, a pesar de verse afectados por las decisiones diarias, por ejemplo, sobre los gastos comunes o sobre el reglamento. Siempre es posible que los contratos de arrendamiento establezcan que el propietario ceda su derecho a voto al arrendatario, pero no es una obligación ni una práctica generalizada.
Por ende, lo que proponemos es que los arrendatarios puedan votar en estas instancias, a menos que el propietario activamente se reserve su derecho a voto, debiendo informar de ello al comité de administración mediante carta certificada.
En definitiva, es fundamental la participación en las instancias en que se deciden materias que afectan a todos los habitantes de estos condominios, pues solo así se asegura la sostenibilidad de las decisiones y que estas sean acatadas por todos. Sin duda, los problemas que he relatado son solo uno de muchos otros que se viven en condominios, pero avanzar en esta materia es un pequeño paso para mejorar la calidad de vida de esas personas.
Más importantes aún son los cambios que puedan realizar las personas para una buena convivencia, con conocimiento de la ley a cabalidad y exigiendo sus derechos, ya sea como propietarios o como residentes de un edificio. La vida en comunidad exige residentes más informados, más tolerantes, más respetuosos y dialogantes, de manera que la copropiedad no sea un tormento, sino un lugar donde todos, como ciudadanos, colaboremos para mejorar la vida del otro.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada Karol Cariola .
La señorita CARIOLA (doña Karol) .- Señora Presidenta, primero quiero saludar a la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball , a quien agradezco su presencia y apoyo a un proyecto que nació de una moción.
Felicito especialmente a la diputada Maya Fernández por haber levantado esta iniciativa, y a todos los diputados que nos apoyaron, pues soy coautora de la misma, que busca facilitar la participación de los vecinos en las comunidades de copropietarios, al rebajar los quórum que establece la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria necesarios para realizar asambleas ordinarias y extraordinarias y para adoptar acuerdos.
Actualmente, los quórum establecidos en la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria tienen una alta exigencia. Esta situación impide u obstaculiza la actuación de los copropietarios en las asambleas y, además, como expresó la diputada Maya Fernández , genera desincentivo en la participación de los copropietarios en esas instancias. Por lo tanto, muchas veces se dificultan las decisiones que benefician a la mayoría de la comunidad.
A ello debemos sumar que cada vez hay más edificios que se desarrollan en copropiedad, debido al crecimiento urbano. Por lo tanto, se hace necesario ajustar los quórum de funcionamiento para poder tomar decisiones en las asambleas.
Por otra parte, se debe considerar de mejor forma a los arrendatarios, pues muchas veces los copropietarios compran departamentos para ponerlos en arriendo, pero no declaran en el contrato que el arrendatario puede representar al dueño en las asambleas, lo que provoca una situación de inmovilidad de estas instancias, por la imposibilidad de alcanzar los quórum exigidos por la ley. Es importante considerar este último elemento; por esa razón se incluyó en el proyecto.
Se rebajan los quórum para las citaciones y para los acuerdos en las asambleas ordinarias y extraordinarias, y se permite a los arrendatarios el derecho a voz y voto, salvo que el propietario señale su voluntad en contrario. Se mantienen protegidos los quórum altos en situaciones complejas, como la enajenación del inmueble o algunas disposiciones administrativas que dependen directamente de los dueños de la propiedad.
Sin duda, se trata de una medida democratizadora de esos espacios. Tal como lo dijo el diputado Arriagada , el proyecto permite que en las asambleas de copropietarios se puedan tomar decisiones sobre los espacios y bienes comunes que, lamentablemente, muchas veces son mal utilizados y se transforman en un círculo vicioso, debido a que las asambleas ordinarias o extraordinarias tienen altos quórum para tomar decisiones.
Hago un llamado para que la Cámara de Diputados apruebe esta iniciativa, que valoramos mucho más por tener su origen en una moción.
El proyecto, que tuvo una importante discusión en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales de la Cámara de Diputados, contó con el respaldo del gobierno, hecho que valoramos mucho, pues ayudó a mejorar su calidad.
Anuncio mi voto favorable a la iniciativa y convoco a los diputados a aprobarla, pues constituye una ayuda para los copropietarios en cuanto a mejorar su calidad de vida dentro de sus propias comunidades.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señora Presidenta, agradezco a la diputada Maya Fernández por habernos invitado a suscribir esta moción, que nos parece muy pertinente.
Luego del enorme terremoto que azotó a nuestro país, una de las dificultades más grandes, en términos prácticos, fue la incapacidad de tomar decisiones en los edificios y condominios, por los altos quórum requeridos para las asambleas. Mucha gente no estaba en los edificios o simplemente los abandonó; incluso, algunos nunca más volvieron, por el gran shock que les produjo la catástrofe.
La iniciativa tiene por objeto resolver esos temas, lo cual significa que la ley debe amoldarse a la realidad y no al revés; la realidad nos enseña que no es posible mantener los actuales quórum exigidos para tomar decisiones colectivas de carácter comunitario. El proyecto de ley propone que el arrendatario, en compromiso y coordinación con el propietario, pueda tomar decisiones respecto del inmueble que habita permanentemente.
Por otra parte, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo está llevando a cabo interesantes programas piloto, y no siempre se reúne la cantidad necesaria de copropietarios para llevar a cabo una asamblea y tomar decisiones. Por ejemplo, en condominios de la comuna de Las Cabras hay complicaciones para realizar reuniones, debido al quórum que se exige, en que los arrendatarios no pueden participar en la toma de decisiones.
Así, el Programa de Regeneración de Condominios Sociales ha sido tremendamente exitoso y, a mi parecer, ha cambiado la realidad de sectores y edificios que estaban prácticamente abandonados, en que no se podían hacer las inversiones necesarias, porque no se podían tomar decisiones sobre aspectos comunes, como las escaleras, la impermeabilización de los departamentos, la mantención de las ventanas colectivas, los estacionamientos comunitarios, etcétera.
Esta iniciativa permite tomar decisiones que hoy no se pueden adoptar. Por una parte, reconoce a los arrendatarios como protagonistas de las decisiones que se tomen, y, por otra, rebaja los quórum mínimos requeridos para la realización de asambleas de copropietarios.
Finalmente, agradezco la presencia de la ministra de Vivienda y Urbanismo.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señora Presidenta, felicito a la diputada Maya Fernández por ser la impulsora de este proyecto de ley, que consiste en facilitar la participación de los vecinos en las comunidades de copropietarios, al rebajar los quórum que establece la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria para realizar asambleas ordinarias y extraordinarias, y para adoptar acuerdos.
Los quórum actualmente exigidos en las asambleas de copropietarios son demasiado altos, lo que genera situaciones difíciles, no solo en lo que respecta a la convivencia, sino también a la mantención de los bienes comunes.
Muchas de las iniciativas que los copropietarios quisieran emprender, tanto desde el punto de vista del acceso a subsidios como de la toma de decisiones respecto de los espacios comunes, se ven frustradas a raíz de los quórum exigidos, dado que no siempre se pueden reunir, ya sea porque los copropietarios no viven en la comunidad y los arrendatarios que ocupan sus inmuebles no tienen poder para representarlos, o, simplemente, porque la participación en las asambleas es escasa, como lo podemos apreciar a diario.
La iniciativa propone permitir a los arrendatarios participar en dichas asambleas con derecho a voz y voto, pero cautelando los derechos del propietario en la toma decisiones importantes o que puedan afectar sus derechos en los bienes comunes.
En este orden de ideas, se propusieron indicaciones, dentro de las cuales las más importantes señalan lo siguiente:
Se reemplaza el inciso tercero del artículo 19 de la ley N° 19.537, en el siguiente sentido: Las asambleas extraordinarias para tratar las materias señaladas en los números 1, solo cuando se alteren los derechos en el condominio o se refiera la modificación a los numerales siguientes; 2 (enajenación o arrendamiento de bienes de dominio común o la constitución de gravámenes sobre ellos); 3 (reconstrucción o demolición del condominio), 4, 7, 10, 11, 12 y 13 del inciso quinto del artículo 17 requerirán para constituirse, en primera citación, la asistencia de los copropietarios que representen, a lo menos, el 80 por ciento de los derechos en el condominio, y, en segunda citación, la de los copropietarios que representen, a lo menos, el 60 por ciento de tales derechos. Los acuerdos se adoptarán, en el primer caso, con el voto favorable de los asistentes que representen, a lo menos, el 75 por ciento de los derechos en el condominio, y, en el segundo, con el voto favorable de aquellos que representen, a lo menos, el 50 por ciento de los derechos en el condominio.
Se permite que los copropietarios ausentes sean representados en las asambleas de pleno derecho por sus arrendatarios, a menos que les hubieren denegado expresamente esa facultad o se trate de asambleas extraordinarias que tengan por objeto resolver las materias que enumera el inciso tercero del artículo 19.
Se declaran modificados ipso jure todos los reglamentos de copropiedad en lo que respecta a los quórum que la ley establece, de modo que estos prevalezcan sobre los que hubieren dispuesto previamente las empresas inmobiliarias o acordado los copropietarios.
En atención a que las asambleas tienen escasa participación debido a las exigencias legales, se hace muy necesario, urgente y valorable este proyecto de ley.
Finalmente, reitero mis felicitaciones a la diputada Maya Fernández . Dado que se ha expresado un consenso mayoritario, espero que el proyecto se apruebe por amplia mayoría.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señora Presidenta, en primer lugar, saludo a la ministra de Vivienda y Urbanismo y a quienes nos acompañan en las tribunas.
Muchos años han pasado desde que, a mediados de los años 90, se dictó la Ley N° 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, que vino a reemplazar a la antigua normativa que databa de la década de los 30.
Muchos años han pasado desde que se modernizó una legislación que daba cuenta de un incipiente desarrollo inmobiliario, que hoy, a veinte años, es un consolidado mercado, creciente y pujante, aunque a veces sobredimensionado.
Hasta ahí parece estar todo bien; pero visto esto puertas adentro, en los propios condominios y comunidades, en las viviendas en altura ocupadas por numerosas familias, la cosa es muy distinta. Ahí se ve una vida en común, que de común, desgraciadamente, ya poco tiene, debido a largas jornadas de trabajo, a la existencia de familias monoparentales, pero también a la gran cantidad de personas que viven solas, factores que hacen que exista, a veces, un escaso interés por participar en las decisiones colectivas de su comunidad habitacional.
De ahí que este problema derive, generalmente, en la imposibilidad de tomar decisiones colectivas en los condominios, pues los copropietarios o no están o no asisten a las asambleas, lo que ha derivado en una traba permanente para el ejercicio de la administración del edificio o condominio, y también en una dificultad recurrente para el comité de administración.
Debido a estas razones y a muchas otras, de todo corazón he querido apoyar y patrocinar esta magnífica iniciativa de ley presentada por nuestra compañera Maya Fernández , pues representa un avance sustancial respecto de la copropiedad inmobiliaria en Chile, ya que se centra en dotarnos de una legislación más eficaz en esta materia, que hoy -como dije- es la forma urbana más importante de vivir, pero que también es una manera relevante del vivir rural.
Por todo esto, la adecuación de los quórum de constitución de las asambleas es, a esta altura, más que necesaria, pues no podemos seguir con una norma que establece altos quórum de constitución y de votación en las asambleas.
En tal línea de argumentación, esta moción precisamente busca facilitar la participación de los vecinos en las comunidades de copropietarios, rebajando los quórum que establece la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria para realizar asambleas ordinarias y extraordinarias, y para adoptar acuerdos.
Queremos abrir la puerta a la participación cierta y real de los copropietarios y arrendatarios en las comunidades. Por ello se postula rebajar los quórum que establece la ley actualmente para realizar asambleas ordinarias y extraordinarias, y para adoptar acuerdos, aspecto que, hasta ahora, ha sido más un impedimento que una norma facilitadora. Así de simple.
No podemos mantener estas normas jurídicas en vigencia con la actual proliferación de edificios en muchas comunas de nuestro país, por lo cual se hace necesario ajustar los quórum, con el fin de que las asambleas de copropietarios se puedan llevar a cabo de manera eficaz, segura y solvente, para incentivar la participación y fomentar que las decisiones importantes se tomen por la mayor cantidad de vecinos posible. Hoy, debido a la imposibilidad de reunir los quórum exigidos por la ley para adoptar acuerdos, las sesiones de asambleas ordinarias o extraordinarias fracasan sin resultado alguno, ya sea por falta de interés de los copropietarios o porque hay una importante cantidad de arrendatarios, lo que hace que muchos de los copropietarios que compran departamentos a modo de inversión y que los entregan en arriendo, no constituyan poder suficiente de representación a sus arrendatarios.
Entonces, con mayor razón se justifica que esta moción modifique la ley N° 19.537, para que los arrendatarios puedan actuar con voz y voto en las asambleas por el solo ministerio de la ley, salvo que el propietario señale su voluntad en contrario en el respectivo contrato.
Finalmente, quiero detenerme en lo que el proyecto de ley propone en cuanto a rebajar de 60 a 40 por ciento el requisito para la constitución de las asambleas ordinarias, y de 80 a 60 por ciento para las asambleas extraordinarias, lo cual simboliza una mejora ostensible en este ámbito, que hará posible la formación de un asentimiento colectivo de forma simple, con disminución de entorpecimientos y con indudables beneficios para la toma de decisiones en las copropiedades inmobiliarias.
Un proyecto como este constituye un afán modernizador para hacer frente a las nuevas dificultades que tiene la vida en comunidad. Representa un esfuerzo por adecuar el tráfago vertiginoso de la vida actual a las necesidades de los propietarios y arrendatarios, cuya pertenencia cada vez más numerosa a condominios en altura o en plano hace inevitable dar renovadas herramientas para que los actos de administración sean escrutados por quienes son sus destinatarios. En síntesis, estamos en presencia de un muy buen proyecto y nos enorgullecemos de ello.
Por lo tanto, anuncio que lo aprobaré entusiastamente.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Joaquín Tuma .
El señor TUMA.-
Señora Presidenta, en primer lugar, saludo a la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball , quien nos acompaña esta mañana.
Me siento contento de haber participado en la discusión en la comisión técnica, que analizó cómo modificar los quórum exigidos para la realización de asambleas ordinarias y extraordinarias de copropietarios.
En los últimos 25 a 30 años, Chile ha cambiado sustancialmente. Hoy, el acceso al crédito, a tener una vivienda, como un departamento, es mucho más fácil, a consecuencia, precisamente, del aumento de los instrumentos financieros que nuestra sociedad ha podido compartir.
Esto también tiene relación con una situación nueva que viene desde la década de los 90, cuando en los liceos de Chile se eliminaron las asignaturas de educación cívica y de economía, que queremos reponer. En su discurso del 21 de Mayo, la Presidenta de la República anunció la reincorporación de la educación cívica en los liceos, pero espero que también se incluya la asignatura de economía.
Hoy las familias chilenas están abordando situaciones absolutamente nuevas. Por ejemplo, el acceso a la tarjeta de crédito y la posibilidad de acceder a los créditos hipotecarios son parte del diario vivir.
Sin embargo, aquí nos encontramos con una situación bastante compleja, cuando las personas compran un departamento o forman parte de quienes habitan un condominio urbano o rural, y no saben cuáles son sus deberes y obligaciones. Naturalmente, esta situación ha llevado a que las políticas al interior del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, específicamente respecto de las viviendas sociales en departamentos, determinen que estas lleguen a cuatro pisos, porque construir edificios sociales de ocho o diez pisos implicaría la necesidad de contar con ascensores.
Por lo tanto, como ello significaría pagar una cuota mensual de mantenimiento, y en muchas familias chilenas no está en el ánimo ni en la percepción cumplir con esa obligación, no se construye ese tipo de edificios.
Toda la ciudadanía debe entender cómo funciona la copropiedad inmobiliaria, con una administración y con la obligación de participar en las asambleas, tanto ordinarias como extraordinarias. Muchas veces, la gestión administrativa fracasa debido a que la gente no tiene el incentivo para participar en este tipo de reuniones ni comprende cuáles son sus derechos y obligaciones.
Estamos rebajando los quórum porque hay muchos departamentos de condominios que son de propiedad de personas que han fallecido o que no están habitando sus propios departamentos, porque los arriendan, de manera que, cuando se cita a reunión, no llega el número mínimo de copropietarios exigido en la ley y en los reglamentos.
Por lo tanto, estamos permitiendo una rebaja porcentual del quórum, tanto en las reuniones ordinarias como en las extraordinarias. En ese sentido, para que sean válidas las reuniones, en las primeras se reducirá la asistencia mínima de 60 a 40 por ciento, y en las segundas, de 80 a 60 por ciento, en primera citación. De esta manera haremos más fácil la toma de decisiones, la organización y la participación de los ciudadanos en el condominio que habitan.
Estoy muy contento por esta iniciativa, que votaré a favor. Espero que los demás diputados también voten en el mismo sentido.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Giorgio Jackson .
El señor JACKSON.-
Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a la ministra señora Paulina Saball .
Se ha dicho bastante que es importante revisar las normas que regulan la convivencia en edificios y condominios, sobre todo considerando la explosión inmobiliaria ocurrida en muchos lugares de nuestro país.
Agradezco a los diputados que presentaron esta iniciativa. La comuna de Santiago, que constituye el distrito que represento, es una de las ciudades que ha sufrido bastante el fenómeno de la explosión inmobiliaria. Ello ha generado un deterioro en las relaciones interpersonales entre vecinos, lo que es muy recurrente en muchos sectores, como el de Santa Isabel, y en los barrios que han emergido durante los últimos diez o quince años.
Por ello, decidimos generar una instancia de participación ciudadana denominada “El Congreso Ciudadano”, que aborda la situación de la convivencia entre vecinos que habitan viviendas sujetas al régimen de copropiedad inmobiliaria. En esta instancia invitamos a los ciudadanos a participar en el proceso de modificación de la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria. A la primera versión del Congreso Ciudadano convocamos a los miembros de la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados, de los cuales se sumaron las diputadas Karol Cariola , Maya Fernández y Loreto Carvajal , y los diputados Jaime Pilowsky y Pedro Browne .
En una primera fase se realizó una encuesta; en mi distrito se encuestó a más de setecientos vecinos. Recibimos miles de respuestas en nuestra plataforma digital. Tuvimos reuniones con organizaciones sociales que trabajan en condominios de viviendas sociales, y con la ilustre Municipalidad de Santiago, dada su experiencia en materia de aplicación de la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria. Realizamos actividades presenciales con los vecinos para que propusieran soluciones a los problemas identificados en la encuesta, y mesas de trabajo con los vecinos que han acompañado las propuestas.
Finalmente, el sábado 6 de junio realizamos una actividad presencial en la sede del Congreso Nacional en Santiago, en la que devolvimos a los vecinos los resultados preliminares y se priorizaron algunos de los problemas y sus respectivas soluciones.
Durante el desarrollo de esa instancia, en la cual participaron muchos vecinos, sobre todo de los comités de administración -aprendimos mucho de la experiencia de ellos-, surgieron muchas ideas, entre las cuales se encuentran precisamente las que propone este proyecto de ley. Por ejemplo, fue recurrente entre los vecinos plantear la exigencia de bajar los quórum en las asambleas de copropietarios y de entregar facultades a los arrendatarios para participar en decisiones sobre los aspectos más cotidianos de la vida en edificios y condominios.
Sin perjuicio de que votaré a favor el proyecto, estimo necesario hacer presente que en el transcurso de las referidas actividades se hicieron evidentes muchos otros conflictos, no previstos en esta iniciativa, que nos imponen nuevos desafíos que deberemos abordar en el futuro.
En lo inmediato, sería importante que el Ministerio de Vivienda comience a trabajar en nuevas modificaciones a la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria, que son muy necesarias para fomentar la participación de los vecinos; por ejemplo, que se aumente el número de asambleas obligatorias en el año, u otras estrategias que vayan en la dirección de potenciar la vida en comunidad. Entre otras sugerencias planteadas por los vecinos, se mencionó la posibilidad de fortalecer las facultades de las municipalidades en este ámbito, por la vía de hacer obligatoria su mediación en los conflictos que surjan en los condominios.
Esos son algunos de los desafíos que deberemos acometer para enfrentar las consecuencias de los cambios ocurridos en la composición demográfica y urbana de nuestras ciudades, fenómeno que, por haber sido dejado al arbitrio del mercado, se “desplanificó”, lo que originó los problemas de convivencia que hoy nos urge resolver. En efecto, esta discusión nos muestra lo importante que es remediar dichos problemas y planificar de qué manera viviremos en el futuro, no solo en nuestros espacios íntimos, sino también en los barrios, en la comuna, en la ciudad.
Esperamos poder revisar en conjunto esos desafíos. Desde ya nos ponemos a disposición de la ministra para todo aquello que quiera acometer en orden a introducir los cambios que faltan en esta materia.
Por lo expuesto, anuncio mi voto a favor del proyecto. Espero que nos propongan una agenda con más propuestas para mejorar la convivencia de los vecinos.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señora Presidenta, antes de referirme al proyecto, permítame saludar a la señora ministra.
Se han dicho muchas cosas sobre la iniciativa en discusión, pero para mí lo más importante es que evita los abusos; y los evita por una razón muy simple. Antes era frecuente que los vecinos que vivían en el primer piso de un edificio ocuparan parte de los espacios comunes aledaños a su departamento -por ejemplo, se tomaban el área verde continua-, y nadie podía discutirles nada por una razón muy simple: nunca se reunía el quórum requerido para realizar las asambleas y resolver el problema. En efecto, mucha gente se organizaba precisamente para evitar que se reuniera el quórum mínimo necesario para que se adoptaran las medidas del caso. Y así pasaban años y años, y la situación quedaba sin resolverse, con lo cual los vecinos veían cómo paulatinamente disminuían los espacios comunes en el condominio. ¿Quiénes eran los beneficiados? Los vecinos del primer piso, porque tenían acceso directo al patio del condominio.
Con la rebaja de los quórum que propone la iniciativa, la gente por lo menos podrá defenderse de abusos como el mencionado. Pero esa defensa requiere que el vecino cumpla con su responsabilidad de asistir a las asambleas, para discutir y votar en todos los asuntos que se traten respecto de su condominio.
Esto me recuerda el típico caso -conversamos sobre eso en la comisión- de quienes tienen el proyecto de adquirir una vivienda propia, para lo cual asisten a todas las reuniones a las que los citan. Para eso nunca falta el quórum; asiste el ciento por ciento de los interesados. Pero cuando ya se ha alcanzado el objetivo, solo el 10 o el 20 por ciento de los beneficiados asiste a la ceremonia de entrega de la población respectiva, a la que concurre la ministra o cualquier otra autoridad. A los demás les da lo mismo lo que pase en adelante; ya son dueños de sus casas, las pueden ocupar y hacer lo que quieran.
En ese mismo momento empieza la organización de algunas personas para tomarse un pedacito de terreno en el cual estacionar el auto, instalar un bolichito o un quiosco. Y cuando se apoderan de esos espacios, empiezan las peleas con los vecinos. Pero con la aprobación de este proyecto, los afectados tendrán una mejor posibilidad de defenderse.
Una preocupación que planteé en la comisión, que hice presente a la ministra y a sus asesores, dice relación con el quórum de 50 por ciento más uno de los presentes para tomar acuerdos. Respecto de eso me surgieron dudas, porque, por ejemplo, si en un condominio hay cien copropietarios y a la asamblea asisten solo veinte, ¿se podrán adoptar acuerdos con tan solo 11 votos? ¡Esa es la pregunta!
Yo lo hallo peligroso, por la misma razón que mencioné al principio de mi intervención: si solo once o doce personas se organizan para, al revés del primer caso, reunirse en asamblea y hacer lo que quieran, no habremos favorecido mucho al condominio con la iniciativa.
Por eso es importante que la gente tome conciencia de lo importante que es su asistencia a las asambleas, que es donde se determina el monto de las cuotas que se van a cobrar, se decide sobre el uso y destino de los espacios comunes, o sobre quién será el administrador, y se resuelve un conjunto de otras materias relevantes para la vida en comunidad.
En definitiva, como consideramos que el proyecto en debate puede ayudar para alcanzar una mejor convivencia entre los vecinos de los condominios, Renovación Nacional, al igual como sucedió en la comisión, lo votará favorablemente. Ojalá que no termine siendo letra muerta, sino que beneficie a los propietarios y demás personas de habitan en los condominios, para que, sobre la base de los nuevos quórum que se establecen, tengan la posibilidad de asistir a las asambleas para defender mejor sus derechos.
No agrandemos la situación más de lo que es; no digamos esto o lo otro, ni nos reprochemos porque no se le puso esto o esto otro. Lo que queremos es que la gente asista a las asambleas y que tenga clara y precisa conciencia de que este proyecto va en su beneficio. Nada más. Si más adelante se pueden agregar otras cosas, haremos las modificaciones necesarias, porque es indudable que siempre una normativa se puede mejorar.
Con esta iniciativa mejoraremos sustancialmente nuestra legislación y evitaremos, según mi modesta opinión, muchos abusos que se dan y que provienen de algunas personas que se organizan, como he dicho en repetidas ocasiones, para tomarse algunos espacios comunes.
Felicitamos a nuestra colega Maya Fernández por haber presentado esta iniciativa de ley tan interesante para los condominios del país, la cual apoyaremos entusiastamente con nuestros votos a favor.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señora Presidenta, seré muy breve.
Tras analizar someramente la iniciativa, pude apreciar el beneficio que significará para mucha gente. Por lo tanto, vaya primero mi felicitación para su autora, la colega Maya Fernández , y para quienes la acompañaron con su patrocinio. Sin lugar a dudas, vamos a aprobar el proyecto.
Esta moción permitirá, de una vez por todas, terminar con la imposibilidad fáctica de que se reúnan los quórum exigidos por la ley para realizar asambleas de copropietarios. Ese es un punto trascendental. Otro beneficio de esta futura ley es que terminará con el abuso hacia los arrendatarios. Digo esto porque lo que hoy sucede es que los propietarios que entregan en arriendo sus viviendas en condominios se desligan de los problemas que afectan a la comunidad. Para mí, ese es el aspecto más importante que soluciona el proyecto. Constantemente, se hacen reclamos ante las administraciones de los condominios, o denuncias en las comisarías o ante otras autoridades encargadas de fiscalizar, debido a situaciones a veces extrañas que ocurren en los condominios.
Por lo tanto, vaya mi aprobación al proyecto. Insisto en que una de las normas fundamentales que aprobaremos es aquella que establece que el arrendatario, que hoy no puede reclamar sus derechos como habitante de un condominio, porque no estaba consagrado en la ley, ahora sí podrá hacerlo.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .
El señor SOTO.-
Señora Presidenta, antes de proceder a justificar mi voto favorable, quiero saludar y agradecer la presencia de la ministra de Vivienda, quien nos ha acompañado esta mañana durante todo el debate. Asimismo, felicito pública y expresamente a la diputada Maya Fernández y a los demás parlamentarios que patrocinaron el proyecto que estamos discutiendo.
La moción pretende resolver problemas reales y concretos que se presentan especialmente en los conjuntos habitacionales denominados “condominios sociales”, emplazados en las periferias de todas las grandes ciudades.
Hablo particularmente por las grandes extensiones de condominios sociales que existen en la comuna de San Bernardo, que pertenece al distrito que represento, las que necesitan con urgencia -reitero: con urgencia- una intervención para mejorar sus espacios comunes, que, por el paso del tiempo y la mala calidad de la construcción, se han ido deteriorando y presentan condiciones inseguras y hasta indignas para sus habitantes.
El Ministerio de Vivienda ha creado varios programas para hacer frente a esta realidad, esto es, para reparar y mejorar ese tipo de condominios, pero su implementación se encuentra con un impedimento legislativo, que consiste en que los actuales quórum que establece la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria, que es el instrumento que regula la forma de aprobar las mejoras en los bienes comunes, son un verdadero lastre, un obstáculo para la toma de decisiones de los copropietarios reunidos en asamblea.
Eso redunda, sin lugar a dudas, en una dilación a veces eterna para lograr los quórum necesarios que permitan realizar asambleas y tomar acuerdos en ellas para mejorar la calidad de vida de los vecinos o para sancionar aspectos relevantes para la comunidad en que habitan.
Haciéndose cargo de ese problema, el proyecto de ley propone:
a) Mejorar las condiciones de organización y actuación de los copropietarios;
b) Rebajar sustantivamente los quórum para la realización y constitución de asambleas y para la adopción de acuerdos;
c) Incentivar la participación de los vecinos en sus comunidades de copropietarios, sean arrendatarios o propietarios, y
d) Modificar los reglamentos de cada una de las unidades de copropiedad por el solo ministerio de la ley.
El proyecto de ley persigue un objetivo específico, cual es destrabar los obstáculos que impiden que las personas se conecten con sus beneficios.
Por lo expuesto, anuncio mi voto favorable a la iniciativa. Hago votos para continuar legislando con el objeto de destrabar y remover todos los formalismos que no se condicen con la realidad que viven los chilenos y chilenas. De esa forma se facilitará la participación y la aprobación de los proyectos que, sin duda, mejorarán la calidad de vida de quienes habitan en condominios sociales.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball .
La señora SABALL, doña Paulina (ministra de Vivienda y Urbanismo).-
Señora Presidenta, quiero manifestar nuestro apoyo como Ministerio de Vivienda a este proyecto de ley, que nace de una moción impulsada por la diputada Maya Fernández , y apoyada por las diputadas Karol Cariola , Daniella Cicardini , Alejandra Sepúlveda y Camila Vallejo , y por los diputados Iván Fuentes , Vlado Mirosevic , Daniel Núñez y Roberto Poblete .
En primer lugar, cabe señalar que la copropiedad inmobiliaria se ha convertido -ello seguirá aumentando- en una forma de habitación que permite resolver los problemas de escasez de suelo y que posibilita el mejor emplazamiento de las viviendas en los centros de las ciudades.
En segundo lugar, no cabe duda de que la copropiedad inmobiliaria tiene como base la participación, por cuanto exige que se resuelvan en comunidad aquellos asuntos que dicen relación con el bien común, es decir, no solo con el habitar al interior del hogar, sino también con los espacios comunes.
Apoyamos firmemente esta moción, por cuanto una cantidad muy importante de copropiedades está constituida por los condominios de viviendas sociales, y porque una parte relevante del déficit cualitativo que existe en el país lo constituyen precisamente dichos condominios, pues, como se ha señalado, con el tiempo se han ido deteriorando, lo que ha traído consigo problemas de convivencia y el deterioro de las condiciones de vida de quienes los habitan.
Por ello, durante su anterior gobierno, la Presidenta Bachelet impulsó un programa destinado a asignar subsidios estatales a la reparación y mejoramiento de esos condominios, programa que ha ido creciendo y desarrollándose durante el tiempo. Sin embargo, no cabe duda de que acceder a esos beneficios y programas requiere de una participación elevada de los copropietarios, lo que hoy, como se ha señalado, se ha convertido en uno de los impedimentos para mejorar tanto la administración de la copropiedad como la materialidad de la misma.
Por lo tanto, el proyecto busca resolver, de una manera muy adecuada, el problema de la participación efectiva que se requiere de quienes residen en los condominios para constituir asambleas y adoptar en ellas acuerdos sobre asuntos relacionados con el mejoramiento y con la habitabilidad. A la vez, cautela el derecho de los propietarios en aquellas cuestiones que dicen relación con la estructura, la enajenación o los mayores costos que ello implique.
Junto con apoyar decididamente la iniciativa, reitero el compromiso que asumimos en la comisión en orden a ingresar un proyecto de ley que aborde un conjunto más amplio de temas relativos a la copropiedad y, en particular, a los condominios de viviendas sociales, a fin de mejorar el bienestar de quienes en ellos habitan, la calidad de las viviendas que bajo esa modalidad se emplazan y la inserción de esos condominios en la ciudad.
Estamos absolutamente dispuestos a recibir todas las propuestas que los parlamentarios y parlamentarias quieran hacernos en este sentido, a fin de mejorar la referida iniciativa y, en consecuencia, las condiciones de vida de una enorme cantidad de chilenas y chilenos que habitan en copropiedad.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley Nº 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, con el objeto de rebajar los quórum mínimos requeridos para la realización de asambleas de copropietarios.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez Vera Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Cariola Oliva Karol ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; Godoy Ibáñez Joaquín ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Rubilar Barahona Karla ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silva Méndez Ernesto ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Turres Figueroa Marisol ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallejo Dowling Camila ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
El señor ROCAFULL.-
Señora Presidenta, solicito que incorpore mi voto.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se dejará constancia de su voto en el Acta.
INCORPORACIÓN DEL DEPORTE ADAPTADO Y PARALÍMPICO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9837-29)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley Nº 19.712, del Deporte, y la Ley Nº 20.686, que Crea el Ministerio del Deporte, con el objeto de incorporar el deporte adaptado y paralímpico.
Diputado informante de la Comisión de Deportes y Recreación es el señor Alberto Robles .
Antecedentes:
-Moción, sesión 111ª de la legislatura 362ª, en 7 de enero de 2015. Documentos de la Cuenta N° 5.
-Informe de la Comisión de Deportes y Recreación, sesión 19ª de la presente legislatura, en 5 de mayo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 25.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ROBLES (de pie).-
Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Deportes y Recreación, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, de origen en moción del diputado señor Jaime Pilowsky , de la diputada señorita Karol Cariola y de los diputados señores Claudio Arriagada , Sergio Espejo , Tucapel Jiménez , Juan Morano , Marcelo Schilling , Víctor Torres , Osvaldo Urrutia y Germán Verdugo , que modifica la ley N° 19.712, del Deporte, y la Ley N° 20.686, que Crea el Ministerio del Deporte, con el fin de incorporar el deporte adaptado y paralímpico.
Con motivo del tratamiento del proyecto, la comisión recibió, entre otros, a las siguientes autoridades, funcionarios y particulares: la ministra del Deporte, señora Natalia Riffo ; la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball ; el director del Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), señor Mauro Tamayo ; el asesor legislativo del Ministerio del Trabajo, señor Francisco del Río ; el presidente del Comité Paralímpico, señor Ricardo Elizalde , y los deportistas paralímpicos señora Marcela Catur y señor Kevin Aravena .
La idea matriz del proyecto es incorporar en la Ley del Deporte y en la Ley que Crea el Ministerio del Deporte el deporte adaptado y el deporte paralímpico, para fomentar su inclusión dentro de las políticas nacionales encaminadas a apoyar a los deportistas en situación de discapacidad.
La iniciativa en informe no contiene normas de quórum especial.
Según los autores de la moción, no obstante los grandes avances que ha experimentado la institucionalidad deportiva del país en los últimos años, el marco normativo no se ha hecho cargo plenamente del deporte adaptado y de los deportistas en situación de discapacidad.
Al respecto, el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), organismo estatal especializado en las políticas públicas sobre la discapacidad, define al deporte adaptado como la modalidad deportiva en la que se han modificado algunas reglas para permitir la participación de personas en situación de discapacidad, evitando perder la esencia de la disciplina.
Según el Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile (Endisc-CIF 2004), el 12,9 por ciento de la población chilena presenta algún tipo de discapacidad; es decir, uno de cada ocho chilenos. Se trata de cerca de 2 millones de personas, de las cuales aproximadamente 400.000 tienen alguna discapacidad severa; 500.000, una discapacidad moderada, y más de 1 millón de personas una discapacidad leve.
Aproximadamente el 95 por ciento de las personas en situación de discapacidad se sitúa en niveles socioeconómicos medios y bajos. Del total de los chilenos que se encuentran en alguna situación de discapacidad, el 31 por ciento posee discapacidad física.
A la luz de los antecedentes expuestos, la moción tiene como objetivo relacionar el deporte y la discapacidad. Lo que se procura, específicamente, es incorporar en la Ley del Deporte, N° 19.712, y en la Ley que Crea el Ministerio del Deporte, N° 20.686, los conceptos de deporte adaptado y deporte paralímpico, para fomentar su inclusión dentro de las políticas nacionales encaminadas a apoyar a los deportistas que se encuentran en situación de discapacidad.
Los autores del proyecto consideran que reconocer la discapacidad dentro del marco regulatorio que rige el deporte en nuestro país es fundamental para avanzar más decididamente en dos sentidos: primero, valorar el desarrollo, cada vez con más logros, del deporte paralímpico en el país, y, segundo, contribuir a un país más inclusivo.
Contenido del proyecto.
En primer lugar, se propone actualizar el concepto de discapacidad. La Ley del Deporte utiliza la expresión “discapacitados”. Sin embargo, desde 2008, producto de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la forma correcta de referirse a este grupo es “personas en situación de discapacidad”.
En segundo lugar, se pretende fomentar el deporte adaptado y el deporte paralímpico. La actual Ley del Deporte y la que Crea el Ministerio del Deporte se refieren al deporte en términos generales. No existen referencias especiales en cuanto al deporte adaptado y al deporte paralímpico en la política nacional de deporte, respecto de los planes y programas que se deben desarrollar. Tampoco se fomenta este tipo de deporte en los ámbitos escolares, recreativos o de alto rendimiento.
En tercer lugar, se propone incluir a los deportistas en situación de discapacidad en los consejos consultivos del deporte.
La Ley del Deporte dispone que en cada región del país existirá un Consejo Consultivo Regional, cuya función es “evacuar consultas, sugerencias, observaciones o proposiciones, respecto de materias de competencia de las Direcciones Regionales en las que el respectivo director les solicite su opinión.”. Para lograr su cometido, los consejos están constituidos por representantes de organizaciones deportivas, las municipalidades, las asociaciones gremiales y académicas, entre otros.
Por eso, es necesaria la inclusión de representantes de las organizaciones más significativas que trabajen con deportistas en situación de discapacidad, para que incidan en las políticas públicas que se implementen en el país.
Lo mismo ocurre respecto del Consejo Nacional del Deporte, que asesora, absuelve consultas y elabora informes e iniciativas a solicitud del ministro para el mejor cumplimiento de las funciones propias del ministerio. También está integrado por distintos representantes del deporte nacional, sin consultar la participación de los deportistas en situación de discapacidad.
Modificaciones incorporadas durante la discusión particular del proyecto.
El proyecto en informe fue objeto de algunas enmiendas durante el trámite de discusión y votación en particular. Entre ellas, cabe mencionar las siguientes:
Se incorpora una norma que establece que los planes y programas de la política nacional del deporte deben promover el deporte adaptado en los establecimientos educacionales.
Se agrega un nuevo artículo 4º bis a la Ley del Deporte, que dispone: “Los planes y programas de la Política Nacional del Deporte deberán asegurar a todas las personas en situación de discapacidad el derecho a una educación física, la práctica deportiva, la salud, el bienestar físico y mental, la integración, el ocio y las posibilidades que el deporte ofrece.
Esta política, en lo que corresponde al deporte adaptado y paralímpico, deberá, además, observar los siguientes principios: ninguna persona en situación de discapacidad debe quedar sin acceso a la educación física; los establecimientos educacionales y los recintos deportivos deberán contar con instalaciones adaptadas y accesibles para la práctica del deporte; las federaciones deportivas deberán adaptar sus reglamentos para regular y permitir la práctica inclusiva del deporte; y promover la organización de competencias deportivas de deporte adaptado o inclusivo en todas las categorías.”.
También se efectúa una adecuación en la Ley del Deporte en orden a explicitar que las distintas acciones del Programa Nacional de Alto Rendimiento comprenden tanto el deporte convencional como el adaptado.
Se agrega un nuevo integrante en los Consejos Consultivos Regionales, a saber, un representante designado por el Consejo Consultivo de la Discapacidad, perteneciente a la Dirección Regional respectiva del Senadis.
El proyecto fue aprobado por la unanimidad de los diputados presentes en la comisión, quienes agradecieron su presentación al diputado señor Jaime Pilowsky , su autor principal.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señora Presidenta, la idea fundamental del proyecto que hoy debatimos es incorporar en la Ley del Deporte y en la ley que creó el Ministerio del Deporte, el deporte adaptado y paralímpico, con el objeto de promover e impulsar su inclusión dentro de las políticas nacionales destinadas a apoyar a los deportistas en situación de discapacidad.
Sin lugar a dudas, el avance más importante en cuanto a la institucionalidad deportiva fue la creación del Ministerio del Deporte, a través de la ley N° 20.686, de 2013. No obstante el avance que significó esta ley, la normativa no se hizo cargo plenamente del deporte adaptado y de los deportistas en situación de discapacidad.
Como integrante de la Comisión de Deportes y Recreación y uno de los autores de esta moción que se somete a la consideración de la Sala, quiero señalar que el proyecto va en la línea correcta, por cuanto se hace cargo de llenar un vacío legal en lo que al deporte adaptado y paralímpico se refiere, por la vía de abordar correctamente el fondo de la cuestión, pero también la forma y los conceptos involucrados.
Destaco este aspecto, porque para abordar el tema de la discapacidad, hay que hacerlo en forma clara y sin eufemismos. No puede haber equidad ni inclusión si seguimos utilizando eufemismos para denominar a las personas que tienen alguna discapacidad. El tan usado calificativo de “personas con capacidades diferentes”, lo único que hace es ahondar en la inequidad, generando un sentimiento compasivo mal entendido. Las personas con movilidad reducida o con algún problema motor son personas iguales a nosotros, que merecen nuestro respeto y empatía, y que solo se diferencian en un aspecto muy restringido respecto de la mayoría de las personas.
Por eso, me parece muy positivo que el proyecto utilice los conceptos de manera apropiada, tal como lo establecen los instrumentos internacionales y nuestra propia ley de discapacidad.
De esta manera, es un avance concreto que la Ley del Ministerio del Deporte recoja expresamente el deporte practicado por personas en situación de discapacidad, que, como muchos sabemos, ha alcanzado relevancia en nuestro país y en el extranjero, y que tiene disciplinas de alto rendimiento con sus propias organizaciones deportivas, que promueven y regulan la actividad.
Sin perjuicio de lo anterior, hay muchos temas pendientes que es necesario poner sobre la mesa. No obstante, respecto del proyecto, quiero hacer especial mención al nuevo artículo 4° bis, que establece: “Los planes y programas de la Política Nacional del Deporte deberán asegurar a todas las personas en situación de discapacidad el derecho a una educación física, la práctica deportiva, la salud, el bienestar físico y mental, la integración, el ocio y las posibilidades que el deporte ofrece.
Esta política, en lo que corresponde al deporte adaptado y paralímpico, deberá, además, observar los siguientes principios: ninguna persona en situación de discapacidad debe quedar sin acceso a la educación física; los establecimientos educacionales y los recintos deportivos deberán contar con instalaciones adaptadas y accesibles para la práctica del deporte; las federaciones deportivas deberán adaptar sus reglamentos para regular y permitir la práctica inclusiva del deporte; y promover la organización de competencias deportivas de deporte adaptado o inclusivo en todas las categorías.”.
No obstante lo anterior, considero que existe una excesiva concentración de recursos públicos en apoyo al deporte de alto rendimiento en desmedro del deporte recreativo, que tiene la gran ventaja de ser un medio terapéutico muy eficaz.
Durante la discusión del proyecto en la comisión fuimos testigos de cómo las personas en situación de discapacidad tienen demasiadas dificultades de acceso a lugares públicos para practicar deporte o simplemente para acceder a los recintos deportivos, lo que deja de manifiesto que existen deficiencias regulatorias y de infraestructura que deben ser abordadas con una importante inyección de recursos públicos.
En esta línea, hago un llamado para que el Ministerio de Vivienda efectúe las respectivas modificaciones a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en orden no solo a contemplar espacios para sillas de ruedas en los recintos públicos, como los estadios, sino también a establecer debidamente las vías de evacuación apropiadas para las personas en situación de discapacidad.
De esta manera, buscamos que las medidas legislativas impulsadas por la Cámara de Diputados para promover el deporte en personas en situación de discapacidad sean acciones que efectivamente se concreten y sean recibidas oportunamente por sus destinatarios.
La bancada de la Unión Demócrata Independiente votará a favor el proyecto.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señora Presidenta, el deporte nos vuelve a convocar en este hemiciclo. El motivo de nuestra participación en la discusión de esta iniciativa es el hecho de que avanza en materia de inclusión, pues busca reivindicar los derechos de los deportistas en condiciones diferentes. Para ello, el proyecto modifica la Ley del Deporte y la ley que crea el ministerio del ramo, con el objeto de incorporar de mejor manera en estos cuerpos legales el deporte adaptado y paralímpico.
Esta es una medida largamente anhelada por muchas personas que, tal vez, lejos de los flashes de las cámaras y del atractivo mediático que suponen otras disciplinas deportivas, también practican deportes al más alto nivel nacional e internacional.
El Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis) define el deporte adaptado como aquella modalidad deportiva en la que se han modificado algunas reglas para permitir la participación de personas con discapacidad, comprendiendo desde elementos terapéuticos hasta niveles de alto rendimiento. En definitiva, se trata de una práctica deportiva tan importante como otras y que, por lo demás, le ha entregado al país importantes satisfacciones, que es justo destacar en esta jornada.
Quizás el ejemplo más emblemático lo constituye el oro olímpico que obtuvo el atleta no vidente Cristián Valenzuela en la prueba de cinco mil metros de los Juegos Paralímpicos de Londres 2012, gesta memorable que nos remite a una historia de sacrificio y de amor propio casi sin igual, desconocida por muchos y muchas en nuestra sociedad.
Asimismo, vale la pena destacar que en los próximos Juegos Parapanamericanos de Toronto, a disputarse en agosto de este año, Chile contará con el mayor contingente deportivo de esta clase en la historia de estas competiciones: nada más y nada menos que 44 atletas, confirmados hasta la fecha, número que supera con creces la presencia nacional en citas anteriores.
En este contexto, el proyecto de ley en discusión viene a hacer justicia a un grupo de deportistas que se fuerzan por poner en lo más alto el nombre de nuestro país. Asimismo, es justo que nuestra sociedad reconozca los talentos de hombres y de mujeres con capacidades diferentes.
En concreto, la iniciativa busca incluir en la Ley del Deporte y en la Ley que Crea el Ministerio del Deporte las nociones de deporte adaptado y de deporte paralímpico como una forma clara y precisa de avanzar hacia un país más inclusivo, que no discrimine a sus habitantes bajo ningún concepto.
A nivel más específico, la propuesta pretende emparejar la cancha, situando a los deportistas con capacidades diferentes en igualdad de condiciones, para ser considerados en el Consejo Nacional del Deporte, en los llamados consejos consultivos regionales y en el Fondo Nacional para el Fomento del Deporte. Mientras la primera de estas entidades asiste a la ministra del Deporte en el desarrollo de sus funciones, los consejos consultivos regionales constituyen orgánicas amparadas por la Ley del Deporte, que formulan propuestas referidas a temáticas de competencia de las respectivas direcciones de cada región. En tanto, el Fondo Nacional para el Fomento del Deporte es gestionado por el Instituto Nacional de Deportes para financiar proyectos deportivos en sus diversas modalidades y manifestaciones.
No obstante, como podrán imaginar los colegas, a la fecha la participación de representantes de los deportes adaptado y paralímpico en ese tipo de instancias ha sido prácticamente nula. La situación constituye una grave afrenta hacia miles de personas que a diario enriquecen nuestro deporte con sus admirables esfuerzo y talento.
Quiero felicitar a los autores de este proyecto de ley, porque claramente tal hecho no puede prolongarse más. Por tanto, espero que hoy sea un día histórico para los deportes adaptado y paralímpico, que bien merecen obtener de parte de esta Sala el mismo respaldo unánime que obtuvieron en la Comisión de Deportes y Recreación.
Por eso, con gran entusiasmo, pero también con la perspectiva de cómo nuestro país logra avanzar en materias de inclusión y de superación de injusticias, anuncio mi voto favorable a la iniciativa.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señora Presidenta, para la historia fidedigna del establecimiento de esta ley en proyecto -así lo dice siempre nuestro querido colega José Miguel Ortiz -, que obviamente es muy sentida, quiero manifestar que siempre he estado preocupado por el deporte.
La semana pasada abordamos el papel de los profesores de educación física, por cuanto hasta hoy en las escuelas de nuestro país, sobre todo en las rurales, no se conoce ese tipo de docentes, y, por tanto, cualquier educador saca a los estudiantes al patio a hacer gimnasia.
En la materia que nos ocupa tenemos una tremenda deuda pendiente. Con mucha fuerza, fraternidad y respeto, manifiesto que nuestra institucionalidad deportiva no da cuenta de las demandas y los desafíos que tiene Chile. El año pasado se creó el Ministerio del Deporte. Pero preguntemos a los chilenos qué tipo de ministerio tenemos y cuántos recursos posee para llegar a donde queremos, a donde más se necesita en materia deportiva en cuanto a infraestructura, incentivos, apoyos, implementos deportivos, etcétera.
Represento al distrito 33, encabezado por Rengo , Requínoa , Machalí , Graneros y muchas comunas rurales. Por tanto, hago un llamado al Ejecutivo a hacer un esfuerzo en relación con el deporte, y, sobre todo, a que se distribuya bien lo poco y nada de recursos con que cuenta el ministerio del ramo.
Concuerdo con lo manifestado por la diputada Provoste , y aprovecho de saludar a los autores de la moción, que crea un espacio de representación, el cual es muy necesario, porque -reitero- tenemos una deuda pendiente.
Aplaudimos cuando hay campeones. Nos sentimos orgullosos de los participantes del deporte paralímpico del mundo en general; pero sobre todo nos sentimos orgullosos y honrados por nuestros propios representantes. Sin embargo, ¿cuánta respuesta da el Estado al deporte en Chile? ¿Cuántas empresas privadas se han matriculado con el deporte en nuestro país, principalmente con el paralímpico? De verdad, insisto, hay una deuda pendiente sobre el particular.
Por ello, respaldaremos esta iniciativa, porque, sin duda, algo hace en cuanto al deporte en general y al deporte paralímpico en particular. Pero aún queda mucho por realizar, y somos nosotros -esta Corporación, el Parlamento en su conjunto y el Estado- los llamados a dar una respuesta en la materia.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señora Presidenta, quiero hacer un reconocimiento a los autores del proyecto que discutimos.
La iniciativa inicia con la corrección del término “discapacitado”, que, por cierto, hemos utilizado en Chile, en nuestra cultura durante muchos años. Plantea el reconocimiento obligatorio de que se trata de personas con capacidades distintas, no de discapacitadas.
Desde ese punto de vista, el proyecto busca en justicia avanzar en el reconocimiento de la igualdad de las personas, en su derecho a participar en todas las actividades humanas del país.
Resulta curioso que nos encontremos discutiendo este tema, en circunstancias de que el reconocimiento de tal condición debería estar resuelto desde hace mucho rato.
Todos sabemos o, a lo menos, tenemos algunas nociones de las dificultades que esos hombres y mujeres, chilenos y chilenas deben resolver todos los días para vivir su vida, tratando de superar las barreras arquitectónicas que les colocan las ciudades a cada instante y a cada vuelta de la esquina, o las barreras que existen para el acceso a los servicios públicos y privados. Veamos cuántos bancos tienen rampas o aparatos mecánicos para facilitar el acceso a los servicios mínimos a que todo ciudadano tiene derecho.
Pero es mucho más difícil aún superar otros impedimentos, como la incomprensión social y la cultural; la discriminación activa o la pasiva, por desconocimiento, porque no conocemos bien a esas personas, o el gigantesco esfuerzo que las mujeres y los hombres en situación de discapacidad efectúan todos los días para realizar lo que el resto de los chilenos hacemos con “normalidad”. Incluso no le hemos dado un valor a esa “normalidad”, porque no sufrimos sus dificultades.
Se trata de un tema que en todos sus ámbitos obliga a realizar un debate mucho más largo.
Desde que se creó el Ministerio del Deporte pasó lo que ha ocurrido cada vez que se avanza -¡y en buena hora que se avance!- con la creación o la implementación de una nueva institución para el mejor acceso de las personas a los quehaceres de la vida o para que el Estado pueda cumplir mejor con su rol subsidiario.
Reitero mis felicitaciones a los autores del proyecto, porque en el caso del deporte y la recreación, de la actividad física, del saber jugar en equipo, del trabajar solidariamente, del alegrarse del triunfo del equipo más allá de la individualidad y del esfuerzo que se hace de manera sostenida para llegar a la meta, todos quienes practican un deporte competitivo nos están dando un ejemplo de vida.
Mucho más allá de la medalla que se pretende obtener, porque esa es una de las metas, es muy importante el que nosotros, el Parlamento de Chile, los ciudadanos que hemos sido elegidos para representar a la comunidad, estemos votando hoy el proyecto que permite implementar en el Ministerio del Deporte el reconocimiento de la práctica de actividades de personas con capacidades distintas.
No profundizaré en el contenido de la iniciativa, porque ya los colegas nos han venido ilustrando al respecto. Simplemente, quiero reconocer el hecho de que a través de ella se está corrigiendo una falta, una falla que se produjo en la creación del Ministerio del Deporte y en la selección de los asuntos que tiene que abordar. Con ello estamos avanzando un poquito más en la justicia que todo ciudadano en este país necesita para poder desarrollarse como persona y en comunidad.
En ese sentido, las personas con capacidades distintas, que todos los días realizan una lucha notable por mantener a sus familias, por crecer y desarrollarse, hoy también podrán hacerlo desde la práctica del deporte competitivo.
Por último, por las razones expuestas, anuncio mi voto favorable al proyecto.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
La Mesa saluda a la directora del Senadis de la Región de Valparaíso, señora Marisol Torres , quien nos acompaña en las tribunas junto a los deportistas Marcela Catur y Kevin Aravena , y al kinesiólogo Felipe Herrera .
Agradecemos su presencia durante la discusión de este proyecto, que los favorecerá y cuya aprobación esperamos que sea unánime.
(Aplausos)
Tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señora Presidenta, junto con adherir a su saludo a la directora regional del Senadis, a Marcela, a Kevin y a Felipe, debo señalar que me hubiera gustado que estuviese aquí también la ministra del Deporte. Creo que, más allá de lo que estamos viviendo en el país, lo que viene con la Copa América y con el fútbol en particular, el deporte para personas con discapacidad merece todo nuestro reconocimiento, por lo que habría sido meritorio que la personera asistiera a la discusión de este proyecto de ley, que considero importante.
Como ya se ha mencionado, la idea matriz o fundamental de la iniciativa es incorporar el deporte adaptado y paralímpico en la Ley del Deporte y en la que crea el Ministerio del Deporte para fomentar su inclusión dentro de las políticas nacionales encaminadas -por supuesto- a apoyar a los deportistas en situación de discapacidad.
Por tanto, la iniciativa tiene como objetivo relacionar el deporte y la discapacidad mediante la incorporación de los conceptos de “deporte adaptado” y “deporte paralímpico” en los citados cuerpos legales.
El Servicio Nacional de la Discapacidad, organismo público chileno especializado en las políticas públicas sobre la discapacidad, define al deporte adaptado como la modalidad deportiva en la que se han modificado algunas reglas para permitir la participación de personas en situación de discapacidad, evitando perder la esencia de la disciplina.
El único esfuerzo estadístico oficial con que cuenta nuestro país es el Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile (2004), que señala que el 12,9 por ciento de la población chilena presenta algún tipo de discapacidad, es decir, uno de cada ocho chilenos; que cerca de 2 millones de chilenos se encuentran en situación de discapacidad, de los cuales alrededor de 400.000 tienen alguna discapacidad severa; 500.000, moderada, y 1.150.000, leve.
En cuanto a su contenido, el proyecto pretende actualizar el concepto de “discapacidad”. La Ley del Deporte utiliza la expresión “discapacitados”; sin embargo, desde 2008, a consecuencia de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la forma correcta de referirse a ese grupo es “personas en situación de discapacidad”.
En segundo término, la iniciativa plantea fomentar los deportes adaptado y paralímpico. La actual Ley del Deporte y la que crea el Ministerio del Deporte tratan al deporte en términos generales. No existen referencias especiales sobre el deporte adaptado o el paralímpico en la política nacional del deporte respecto de los planes y programas que se deben desarrollar, lo que implica un vacío importante que se pretende subsanar a través del proyecto. Tampoco se fomenta ese tipo de deportes en los ámbitos escolar, recreativo, o en el de alto rendimiento.
En tercer lugar, el proyecto propone incluir a los deportistas en situación de discapacidad en los consejos consultivos regionales.
En la Ley del Deporte figuran los consejos consultivos regionales, que tienen la función de evacuar consultas, sugerencias, observaciones o proposiciones respecto de materias de competencia de las direcciones regionales, en relación con las cuales el respectivo director les solicite su opinión. Para lograr su cometido, los referidos consejos están constituidos por representantes de las organizaciones deportivas, de las municipalidades, de las asociaciones gremiales de profesionales y técnicos de la educación física y el deporte, académicos, por nombrar solo algunos.
Es necesaria la inclusión de representantes de las organizaciones más representativas que trabajen con deportistas en situación de discapacidad para que, con su opinión y participación, incidan en las políticas públicas que se implementen en el país.
Lo mismo ocurre respecto del Consejo Nacional de Deporte, que asesora, absuelve consultas y elabora informes e iniciativas a solicitud del ministro del Deporte para el mejor cumplimiento de las funciones propias de este. También integran dicho consejo distintos representantes del deporte nacional, pero no consulta la participación de los deportistas en situación de discapacidad.
Por cierto, la iniciativa concitó el apoyo unánime de los miembros de las organizaciones que fueron convocadas a opinar sobre el particular en la comisión.
Sin duda, no podemos estar ausentes en esta materia. Cuando hablamos de discapacidad -ello lo hemos mencionado también en otros aspectos- no podemos circunscribirla solo al día en que se celebra la Teletón en Chile, sino que debemos hacer que las personas que se encuentran en tal condición, en particular los deportistas, tengan un espacio importante en el desarrollo deportivo del país.
No cabe duda de que la Ley del Deporte hoy debe incorporar a los deportistas en situación de discapacidad; pero ello también debe hacerlo respecto de todas las organizaciones que trabajan en este tema, que han dado muestras de que, con organización, con voluntad, con puro corazón, son capaces de darle grandes logros a Chile. Esto, a los efectos de que dichos deportistas tengan una política clara, permanente, inclusiva, que engrandezca al país en cuanto a igualdad e inclusión.
Sobre el particular, quiero saludar y enviar un mensaje a todos aquellos deportistas que han representado a Chile y a los que lo representarán, en el sentido de que nuestro país debe promover y preocuparse de tener políticas claras para la inclusión en todo sentido, pero, en particular, de las personas con discapacidad en el deporte.
Ciertamente, apoyo este proyecto, y espero que en unos minutos sea aprobado por la unanimidad de la Sala. ¡Felicidades a quienes se encuentran en las tribunas!
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, uno de cada ocho chilenos es una persona en situación de discapacidad.
Al respecto, nuestro país ha ido dando pasos importantes, aunque todavía le queda un largo camino por recorrer para ir abordando esta temática con la profundidad y la transversalidad que se requiere para ir pasando de la lógica del asistencialismo a la del derecho, a la lógica que permita la efectiva inclusión de las personas en situación de discapacidad en todos los ámbitos.
Por ejemplo, hemos dado pasos significativos en esta Cámara con la aprobación del proyecto que modifica el Código Orgánico de Tribunales para que las personas ciegas, sordas o mudas puedan ejercer la magistratura y el cargo de fiscal del Ministerio Público.
En la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación de la Cámara de Diputados estamos trabajando intensamente en iniciativas que permitan la plena inclusión laboral de las personas con discapacidad.
El presente proyecto va en la línea correcta, porque no solo incorpora a los deportes adaptativo y paralímpico desde el punto de vista conceptual, reconociendo sus logros y triunfos, y sobre todo el ejemplo de superación y de tesón que nos dan los deportistas que tienen algún tipo de discapacidad, sino, además, a los propios deportistas. Pero no los incorpora únicamente como objetos de programas -no se trata solo de un reconocimiento desde los puntos de vista técnico, financiero, normativo-, sino también como sujetos protagonistas de la definición, la evaluación, el control social, las políticas deportivas, integrándolos también a los consejos consultivos regionales.
Por lo tanto, la iniciativa incorpora una mirada desde los derechos y la inclusión. Por eso, me alegro de que se haya presentado, y felicito a sus autores. Sé que el diputado Jaime Pilowsky , uno de los autores de la moción, ha sido uno de los grandes impulsores de este proyecto, que no podemos sino apoyar con mucho entusiasmo porque cambia la forma en que desde el Estado vemos a las personas con discapacidad: tenemos que verlas como sujetos de plenos derechos.
Entonces, el gran desafío es cómo generamos las condiciones para la plena inclusión de las personas en situación de discapacidad en todas las áreas del quehacer nacional.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, habría sido muy interesante que la ministra estuviera presente en esta oportunidad porque hay varias preguntas respecto de las cuales requerimos saber su opinión, no en cuanto al proyecto de ley que hoy estamos revisando, sino a su implementación.
Ser deportista es muy difícil, sobre todo en Chile, donde en la práctica el apoyo es bastante menor y complejo. Pero si a ello le agregamos que se trata de personas con capacidades distintas, para las cuales hoy estamos adaptando la legislación en la materia, sin duda, desde el punto de vista de la asignación de recursos, la dificultad es aún mayor.
Todos estamos de acuerdo en que debemos buscar cómo mejorar y adaptar la ley, y entender que a partir de ella y de los derechos que consagra estamos haciendo carne, a través de este proyecto, la integración social de los deportistas paralímpicos, por quienes tengo una tremenda admiración, no solo porque son deportistas, sino porque practican sus respectivas disciplinas en condiciones realmente difíciles, lo que es digno de valorar permanentemente.
Debemos monitorear esta ley en proyecto, porque en sí misma puede abrir muchas expectativas que, a lo mejor, como lo planteó el diputado Chahin , se relacionan con los derechos que se les establecen a esos deportistas, quienes además necesitan recursos.
Si analizamos lo que está pasando con las personas con discapacidad, constataremos que, en el fondo, el servicio que tiene la especialidad absoluta para atenderlas posee un miserable presupuesto. Por ejemplo, no están los dineros para quienes necesitan realizarse una endoprótesis de cadera para tener una vida relativamente estable. Además, hoy ni siquiera se contempla la posibilidad de que esas personas se efectúen la referida cirugía a través de los servicios de salud.
Entonces, cuando me dicen que se adaptará la ley para los deportistas paralímpicos, respondo: ¡Inmediatamente!
Por eso me habría gustado tener a la ministra aquí, para que nos dijera cómo se va a implementar la futura ley, porque no hay peor cosa que decir que esos deportistas tendrán derechos cuando no podrán ser exigibles, cuando no será posible concretarlos.
Por tanto, me complica que no tengamos claridad respecto del presupuesto que se determinará al efecto.
En ese sentido, tendremos que exigir al Ministerio del Deporte una equidad y una distribución distintas en términos de recursos. En regiones pedimos que exista la posibilidad de que los deportistas en situación de discapacidad cuenten, entre otros aspectos, con sillas de ruedas, gimnasios, entrenadores, implementación deportiva diferenciados. Me pregunto si eso efectivamente estará en el espíritu de la labor de dicha cartera.
¿Sabe cuál es mi preocupación? Que hagamos realidad los derechos que establece esta ley en proyecto. Pero la ministra no está acá para ello, y debería estar presente en la Sala para contestarnos cómo se implementará la ley en proyecto en términos del presupuesto. Porque no hay peor situación que los diputados debamos seguir dando explicaciones sobre por qué aprobamos iniciativas sin recursos asignados, por qué aprobamos proyectos que, en la práctica, no satisfacen las necesidades de las personas.
Quiero transmitir esa preocupación a los miembros de la Comisión de Deportes y, en particular, al diputado Pilowsky .
¿Qué reclamamos? Reclamamos sillas de ruedas que puedan servir a los deportistas en situación de discapacidad; que se realicen -lo señalé: se trata de cirugías a las que las personas no tienen acceso- endoprótesis de cadera a quienes lo requieran, para darles más agilidad; que los gimnasios que se puedan construir estén adaptados a las condiciones de esos deportistas.
Anuncio que aprobaremos el proyecto en discusión con una tremenda alegría. Pero esperamos que desde el Congreso Nacional, a partir del proyecto de Ley de Presupuestos que discutiremos más adelante, podamos exigir, ¡por favor!, no solo en la teoría, sino también en la práctica, diciendo que no aprobaremos lo relativo a esta materia si no existe concordancia y coherencia, si no se dispone de los recursos que se requieren para implementación de esta futura ley.
Me alegra la iniciativa, pero otra cosa es con guitarra; otra cosa es la realidad de todos los días de nuestros deportistas, que no tienen los recursos para desarrollar sus disciplinas y darnos además las satisfacciones que permanentemente alabamos en el Congreso. Pero al momento de poner los recursos para que ellos tengan los instrumentos para tales efectos, nada pasa.
Por lo tanto, espero que desde la Comisión de Deportes se fiscalice lo que está ocurriendo en la materia con el objeto de que no debamos pasar permanentemente vergüenzas en terreno con nuestros deportistas paralímpicos.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky .
El señor PILOWSKY.-
Señor Presidente, agradezco las congratulaciones del diputado Chahin y de la diputada Alejandra Sepúlveda . Pero la verdad es que quería dar las gracias primero, no a los autores de la moción ni a la Comisión de Deportes y Recreación, sino fundamentalmente a la directora del Senadis de la Región de Valparaíso, a Marcela Catur , a Kevin Aravena , a Felipe Herrera , que se encuentran en las tribunas y que además expusieron sus experiencias en la referida instancia. Ellos, lo digo con sinceridad, nos abrieron la mente para que pudiéramos distinguir que aquí no solamente se trata -lo manifestó el diputado Chahin - de establecer derechos, de tener una legislación que se adecúe, que se modernice, que recoja el concepto de personas en situación de discapacidad, sino precisamente -lo expresó la diputada Sepúlveda - de establecer políticas públicas y, junto con ello, entregar los recursos necesarios para poder hacer de esta futura ley una realidad en la práctica.
Hay más de 2.100.000 personas en situación de discapacidad. Todos los aquí presentes sabemos que el deporte no es únicamente una actividad física, sino también una práctica que enriquece el espíritu y la mente, y que nos permite, de alguna manera, tener una mejor calidad de vida.
Durante el presente año, en el ejercicio de mi labor parlamentaria, una de las cosas que me han emocionado y cautivado es poder estar junto a muchos deportistas en el país y tener la posibilidad de intentar practicar lo que digo. En este sentido, participé en una carrera de 15 kilómetros con Margarita Faúndez , atleta no vidente, campeona (medalla de oro) de los I Juegos Parasuramericanos, realizados en Santiago el 2014.
El proyecto de ley en debate fue presentado el mismo día en que conmemoramos el Día Internacional de las Personas con Discapacidad con una actividad que llevamos a cabo en el Congreso Nacional. Por eso, a quienes muchas veces dicen tantas cosas negativas de los parlamentarios, de esta institución, les hago un llamado a descubrir también aquellos aspectos positivos en que todos nosotros participamos, que nos apasionan y nos llenan de orgullo.
Ahora bien, el proyecto tiene objetivos claros. Uno de ellos, tal como lo manifestó la diputada Carvajal , es actualizar el concepto de “discapacidad” en la legislación. La Ley del Deporte vigente menciona solo dos veces la palabra “discapacitados”. ¿Qué quisimos decir con la iniciativa? Que las personas no son discapacitadas, sino que se encuentran en situación de discapacidad. Es el entorno el que produce que ellas estén en una condición distinta. El entorno es el que pone límites; los límites no están en las personas, sino en el entorno. Por eso, nos pareció que modificar dicho cuerpo legal era cambiar también parte de ese entorno.
Otro objetivo de la iniciativa es fomentar el deporte adaptado, el deporte paralímpico, el deporte en aquellas personas en situación de discapacidad, precisamente a través de políticas públicas que permitan tener los recursos necesarios para hacer de esta futura ley una realidad.
Por su intermedio, señor Presidente, le señalo a la diputada Sepúlveda que la ministra del Deporte no se encuentra en la Sala. Sin embargo, como parlamentarios nos tendremos que encargar de que la discusión legislativa asegure tales recursos. Yo por lo menos lo haré, y espero que muchos de los colegas aquí presentes me acompañen en eso.
Ya hemos avanzado: en el presupuesto de este año se asignaron más de 473 millones al Comité Paralímpico. O sea, más que se duplicó la cifra. Espero que el próximo año se tripliquen esos recursos, porque es fundamental para el desarrollo de los deportes adaptado y paralímpico, de las personas con discapacidad.
Estamos convencidos de que este proyecto no es suficiente. Junto con la creación de políticas públicas debe crearse el Comité Paralímpico de Chile, porque no tenemos facultades para ello. Establecimos la participación de la institución como está hoy en los consejos consultivos regionales, pero no tenemos iniciativa legislativa para crearla a la par del Comité Olímpico.
Por eso, pedimos a la ministra que en el segundo trámite constitucional incorpore al proyecto el Comité Paralímpico, cuya creación es de iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República. Queremos una ley que complete este ciclo; que no solo se modifique el concepto de discapacidad, sino que se cree por ley la mencionada entidad, con los recursos necesarios para su funcionamiento.
Por último, espero que cuando los jóvenes deportistas paralímpicos representen a Chile en los Juegos Parapanamericanos de Toronto 2015, en agosto de este año, vayan respaldados por una nueva ley que no solo les dé derechos, sino también recursos -usted, señor Presidente, es miembro activo de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos-, vía Ley de Presupuestos. Ello, para que el próximo año existan los instrumentos adecuados para desarrollar el deporte en general, y los deportes adaptado y paralímpico en particular.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Señores diputados, el Orden del Día concluye a las 13.20 horas y aún quedan cinco diputados inscritos.
Les propongo reducir las intervenciones a tres minutos para que todos puedan hacer uso de la palabra.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza .
El señor MEZA.-
Señor Presidente, nos encontramos debatiendo el proyecto que incorpora el deporte adaptado y paralímpico a la Ley del Deporte y a la que crea el Ministerio del Deporte, en apoyo de los deportistas en situación de discapacidad.
Así estamos pagando una de las tantas deudas que tiene el país con distintos grupos de personas, en este caso, con aquellas que se encuentran en situación de discapacidad.
Más de 2 millones de chilenos tienen algún tipo de discapacidad, de los cuales alrededor de 400.000 presentan discapacidad severa.
Llegó el momento de dejar de mirar con lástima a las personas en situación de discapacidad; debemos terminar con el asistencialismo que ha operado respecto de ellas e integrarlas como corresponde a todas las esferas posibles de la sociedad chilena.
El presente proyecto, que -hay que decirlo- tiene su origen en la tremenda inquietud del diputado Jaime Pilowsky y de otros colegas que lo han apoyado en su inmenso esfuerzo por fomentar la actividad deportiva en nuestro país, debe contar naturalmente con la aprobación unánime de la Sala.
La bancada del Partido Radical Social Demócrata no estará ajeno a ello, pues votará favorablemente esta interesantísima iniciativa. De esa manera no solo colaboraremos en términos de la inclusión y la integración de las personas en situación de discapacidad, sino que también cambiaremos completamente el desarrollo de su actividad física, lo que redundará en su beneficio mental.
Lo anterior, porque no hay nada más terrible que sentirse absolutamente discriminado o separado de las actividades que realiza el común de la sociedad. Las actividades deportivas, adaptada y paralímpica también las pueden desarrollar esos chilenos, con el apoyo estatal y los recursos necesarios para construir las instalaciones que se requieran al efecto.
La Ley del Deporte hace muy pocas menciones al tema de la discapacidad, cuestión que repara el presente proyecto.
En ese sentido, en nombre de la bancada del Partido Radical Social Demócrata, quiero agradecer públicamente al diputado Jaime Pilowsky y a quienes están detrás de la iniciativa, que, como lo anuncié, votaremos positivamente, ya que de esa manera el mundo de la discapacidad en Chile estará absolutamente contento en términos de inclusión, y, por ende, las personas que forman parte de él mejorarán su vida y sus condiciones mental y física.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado señor Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, el deporte es, quizás, la actividad humana más importante después del trabajo y la vida familiar. En él recaen las esperanzas de poder mejorar la calidad de vida de millones de personas, y es la expectativa más fuerte que tienen los gobiernos para aligerar la carga que la vida en esta sociedad globalizada e interconectada impone a los seres humanos. El deporte es un moderador de los efectos adversos que un estilo de vida sedentario y poco sano puede llegar a tener sobre las personas.
En fin, para nadie no son un misterio los tremendos beneficios que el deporte tiene sobre la vida y la salud humana: el ejercicio físico mejora la función mental, la autonomía, la memoria, la rapidez, la sensación de bienestar, y se produce una estabilidad en la personalidad, caracterizada por el optimismo y la flexibilidad mental. El deporte es, en resumidas cuentas, la interacción virtuosa del cuerpo con el espacio y el tiempo a través del movimiento, por medio del cual se construyen numerosos aprendizajes para el ser humano.
Entonces, ¿cómo no van a ser importantes el fomento, la promoción y el perfeccionamiento constantes de las normas del deporte para que todos y cada uno de los chilenos podamos acceder a él de distintas maneras y por diversas vías?
Sin duda que ello ha sido un desafío constante a través de los años. Cada generación inaugura una nueva tarea en cuanto a la difusión y al fomento de la práctica del deporte y a la incorporación de nuevos segmentos de nuestra población en ella, en todas sus variantes, con toda la fuerza institucional que seamos capaces de imprimirle.
En consecuencia, me resulta natural apoyar un proyecto cuya idea matriz es incorporar en la Ley del Deporte y en la que crea el Ministerio del Deporte, el deporte adaptado y paralímpico para fomentar su inclusión dentro de las políticas nacionales encaminadas a apoyar a los deportistas en situación de discapacidad.
Hoy, que tenemos un sustantivo avance en cuanto al marco institucional, por la dictación de la Ley N° 19.712, del Deporte, y la Ley N° 20.286, que Crea el Ministerio del Deporte, debemos valorar lo existente y, a la vez, perseverar en la inclusión y la tolerancia.
Al mismo tiempo, debemos reconocer que tales normas no se han hecho cargo plenamente de los deportistas en situación de discapacidad. Respecto de ello, hoy tenemos que seguir avanzando y dar un paso más en cuanto a la inclusión y la promoción del deporte adaptado en nuestro ordenamiento jurídico. Se trata de la modalidad deportiva en que se han modificado algunas reglas para permitir la participación de personas en situación de discapacidad, evitando perder la esencia de la disciplina.
Actualmente, como ya se mencionó, cerca del 13 por ciento de la población chilena presenta algún tipo de discapacidad, o sea, uno de cada ocho chilenos. Aproximadamente el 95 por ciento de las personas en situación de discapacidad se sitúan en los niveles socioeconómicos medios y bajos. Además, del total de chilenos en situación de discapacidad, el 31 por ciento corresponde a discapacidad física.
Resulta, por tanto, vital -ello, en el más estricto sentido del término- que el proyecto tenga como objetivo relacionar el deporte y la discapacidad, uniendo la Ley del Deporte con la Ley que crea el Ministerio del Deporte en torno a los conceptos de “deporte adaptado” y de “deporte paralímpico” para fomentar su inclusión dentro de las políticas nacionales destinadas a apoyar a los deportistas que se encuentran en situación de discapacidad.
¡Qué más podemos pedirle a una iniciativa que conjuga adecuadamente la necesidad de revitalizar las instituciones que velan por la práctica deportiva con la discapacidad!
Por lo expuesto, anuncio que apoyaremos con mucho corazón este proyecto de ley. Asimismo, felicito a quienes lo presentaron.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar .
El señor URÍZAR.-
Señor Presidente, en primer lugar, felicito a los diputados autores de la moción, a la directora de Senadis de la Región de Valparaíso y a todos quienes han estado detrás de la presentación del proyecto en comento.
En estos días estamos usando seguido la palabra “inclusión” e intentamos darle mucha fuerza. Sin embargo, la Ley que Crea el Ministerio del Deporte no hace referencias especiales a los deportes adaptado y paralímpico. Por lo tanto, fomentar ambos tipos de prácticas deportivas es de suma importancia para los deportistas en situación de discapacidad. También es muy significativo para ellos su inclusión en los consejos consultivos regionales.
Esos deportistas no solo nos dan un ejemplo de vida y de superación, sino que además logran destacarse y darle alegrías a nuestro país.
¡Cómo no va a ser importante que el deporte paralímpico tenga un sitial desatacado en Chile!
Me ha tocado conocer distintas experiencias de deportistas en situación de discapacidad en las provincias de Petorca y Quillota, en las comunas de Quintero y de Puchuncaví, que represento en esta Corporación. Así, creo que aquí realmente estamos dando un impulso importante a la palabra “inclusión”.
Comparto lo planteado por la diputada Alejandra Sepúlveda , en cuanto a que si lo propuesto en la iniciativa no se acompaña con recursos suficientes y especiales, será letra muerta; si no hacemos un esfuerzo real en el proyecto de Ley de Presupuestos para el próximo año, no se lograrán los objetivos del proyecto.
Por lo tanto, solicito que la ministra del Deporte asuma este tema como propio y que lo incorpore en el proyecto de Ley de Presupuestos para 2016, porque esta materia es significativa y forma parte de los asuntos que la ciudadanía quiere que debatamos.
En estos días, que son tan complicados para la política, en que la gente tiene tan poca confianza en los parlamentarios, discutir este proyecto y asignarle los recursos necesarios será muy importante para las personas. Los parlamentarios tenemos que ponernos detrás de situaciones de esta naturaleza para concretar finalmente la tan anhelada palabra “inclusión”.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, indudablemente, el proyecto que hoy discutimos es de gran importancia, pues permite que personas con capacidades diferentes, personas en situación de discapacidad, practiquen distintas disciplinas deportivas.
¡Qué bueno que nos preocupemos de esos chilenos, que por lo general han sido marginados de las disciplinas deportivas! Porque muchas personas en situación de discapacidad ni siquiera cuentan con una pensión asistencial que les permita enfrentar la vida en forma normal.
Claro, el Ministerio del Deporte tendrá que cumplir con esta tarea adicional. Ojalá que haya la disposición para hacer las cosas bien, para entregar los recursos que esa gente necesite para la práctica de las distintas disciplinas deportivas.
La verdad es que da vergüenza cuando vemos permanentemente en los canales de televisión a atletas reconocidos en nuestro país y a nivel internacional que deben viajar a algún país de Europa o de Norteamérica a representar a Chile y no cuentan con los recursos necesarios para ello por parte del Ministerio del Deporte. ¡Es una vergüenza! Por ejemplo, hemos visto cómo el gimnasta Tomás González ha tenido que esperar a que un particular le entregue dinero para entrenar en las condiciones que le exige su disciplina deportiva para luego poder ir a representar a nuestro país en distintos lugares del mundo.
Si no tenemos recursos para ello, ¿con qué atenderemos las necesidades que comenzarán a plantear las personas en situación de discapacidad?
No solo tenemos que asignar y usar bien los recursos para que esos deportistas puedan practicar las distintas disciplinas -a veces, lo hacen en forma brillante-, sino que además debemos tener un Ministerio del Deporte que sea lo suficientemente ágil y ejecutivo para avanzar en estas materias.
¿Cuántas comunas importantes del país no tienen ni siquiera una cancha empastada para la práctica del deporte amateur? ¡Esa es tarea del Ministerio del Deporte! Debemos preocuparnos de verdad por el deporte para que nuestros jóvenes no caigan en la droga y en otros vicios. Además, debemos inyectar recursos y usarlos en favor de las personas con capacidades diferentes y del deporte amateur. Chile reclama mayores recursos y mayor preocupación del Ministerio del Deporte.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, en mi calidad de miembro de la Comisión de Deportes y Recreación, quiero destacar la tramitación de este proyecto de ley, que modifica la ley N°19.712, del Deporte, y la ley N°20.686, que crea el Ministerio del Deporte, con el objeto de incorporar el deporte adaptado y paralímpico.
Además, quiero subrayar el carácter transversal de esta iniciativa y el impulso que le dio su principal autor, el diputado Jaime Pilowsky .
Asimismo, recalco un aspecto que es muy reciente, ya que con el diputado Pilowsky y el presidente de la Comisión de Deportes y Recreación, diputado Tucapel Jiménez , participamos en la promulgación de la Ley que establece Derechos y Deberes de Asistentes y Organizadores de Espectáculos de Fútbol Profesional, que se celebró en el Palacio en La Moneda, con la presencia del Vicepresidente de la República, señor Jorge Burgos . Se trata de una normativa que será publicada mañana en el Diario Oficial y que estará plenamente vigente para la inauguración de la Copa América en el Estadio Nacional y para los partidos que se disputen en los distintos recintos deportivos del país, incluyendo en nuevo estadio La Portada, de La Serena.
La ley que crea el estatuto de derechos y deberes en el fútbol profesional, reemplaza a la ley de violencia en los estadios, ya que no solo tipifica las faltas y delitos, sino que además establece derechos para los hinchas del fútbol profesional, como acceso preferente a las personas en situación de discapacidad a todos los recintos deportivos en los que se realicen competencias de fútbol profesional, ya sean los partidos que se disputen durante la Copa América o los que se desarrollen con motivo del torneo nacional organizado por la ANFP. Ello surge debido a que debe haber integración efectiva para todas las personas que están en esta situación y que quieran asistir como espectadores a los distintos recintos deportivos.
Como dije, la ley dispone que todos los organizadores de un espectáculo de fútbol profesional deben establecer dicho acceso.
Entonces, junto con anunciar la segura aprobación del proyecto de ley en discusión, que tiene por objeto incorporar el deporte adaptado y paralímpico, reitero la buena noticia sobre la ley promulgada hoy por el Vicepresidente de la República, que establece acceso preferente a las personas en situación de discapacidad a todos los estadios de fútbol profesional.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley Nº 19.712, del Deporte, y la Ley Nº 20.686, que crea el Ministerio del Deporte, con el objeto de incorporar el deporte adaptado y paralímpico.
Hago presente a la Sala que la totalidad de sus normas tratan materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 102 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez Vera Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo ; Andrade Lara Osvaldo ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Barros Montero Ramón ; Becker Alvear Germán ; Bellolio Avaria Jaime ; Boric Font Gabriel ; Browne Urrejola Pedro ; Cariola Oliva Karol ; Carvajal Ambiado Loreto ; Castro González Juan Luis ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahin Valenzuela Fuad ; Chávez Velásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Coloma Alamos Juan Antonio ; De Mussy Hiriart Felipe ; Edwards Silva José Manuel ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; Fuenzalida Figueroa Gonzalo ; Gahona Salazar Sergio ; García García René Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; Godoy Ibáñez Joaquín ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernández Hernández Javier ; Hernando Pérez Marcela ; Hoffmann Opazo María José ; Jackson Drago Giorgio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Kast Sommerhoff Felipe ; Kort Garriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Melero Abaroa Patricio ; Melo Contreras Daniel ; Meza Moncada Fernando ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Bruner Cristián ; Monsalve Benavides Manuel ; Morales Muñoz Celso ; Morano Cornejo Juan Enrique ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Arancibia Daniel ; Núñez Urrutia Paulina ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pascal Allende Denise ; Paulsen Kehr Diego ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Provoste Campillay Yasna ; Rathgeb Schifferli Jorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Rocafull López Luis ; Rubilar Barahona Karla ; Sabag Villalobos Jorge ; Sabat Fernández Marcela ; Saffirio Espinoza René ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Silva Méndez Ernesto ; Soto Ferrada Leonardo ; Squella Ovalle Arturo ; Tarud Daccarett Jorge ; Teillier Del Valle Guillermo ; Torres Jeldes Víctor ; Trisotti Martínez Renzo ; Tuma Zedan Joaquín ; Turres Figueroa Marisol ; Ulloa Aguillón Jorge ; Urízar Muñoz Christian ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Urrutia Soto Osvaldo ; Vallejo Dowling Camila ; Van Rysselberghe Herrera Enrique ; Venegas Cárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
CUOTA MORTUORIA O ASIGNACIÓN POR CAUSA DE MUERTE PARA BENEFICIARIAS DEL BONO POR HIJO AFILIADAS A UNA AFP (PREFERENCIA)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
De conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités hoy, 9 de junio, corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 368.
El señor Prosecretario va a dar lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución Nº 368, de los señores Iván Flores , Sergio Espejo , Ricardo Rincón , de las señoras Yasna Provoste y Marcela Hernando , y de los señores Marcos Espinosa , Jaime Pilowsky , Jorge Sabag , David Sandoval y Marcelo Chávez , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet , que instruya a quien corresponda para asegurar el beneficio llamado “Cuota Mortuoria” y/o “Asignación por causa de muerte” a todas las mujeres beneficiarias con el “Bono por Hijo”, incluidas las exafiliadas al sistema INP y que han debido afiliarse a una AFP, con el exclusivo fin de cobrar el beneficio.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 368.
En votación.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
MODIFICACIÓN DE LA LEY DE TRÁNSITO PARA ESTABLECER UNA NUEVA REGULACIÓN PARA CONDUCTORES DE MOTOCICLETAS
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte resolutiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución Nº 311, de los señores Raúl Saldívar , Daniel Melo y Leonardo Soto , que en su parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República la formulación de un proyecto de ley para modificar la Ley de Tránsito, con el fin de establecer una regulación sistemática sobre las motocicletas, comprensiva de normas sobre protección vial, preparación de conductores y medidas de seguridad.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR.-
Señora Presidenta, el proyecto de resolución pretende modificar la Ley de Tránsito, con el objeto de establecer mayores exigencias para el otorgamiento de licencias de conducir a quienes se trasladan en motocicletas.
Al respecto, debo recordar el importante aumento de las ventas y del parque de este tipo de vehículos en los últimos años. Sin ir más lejos, en 2013 se vendieron alrededor de 60.000 de ellas. Consecuentemente, ha aumentado el número de licencias clase C, que se otorgan para conducir motocicletas.
Sin embargo, al revisar las estadísticas relativas a los accidentes en que están involucrados este tipo de vehículos, que en su mayoría han sido fatales, se puede constatar que el 50 por ciento de los accidentes son de responsabilidad de sus conductores.
Por tal razón, no basta con evaluar la destreza con que se conduce dicho vehículo, el conocimiento de la normativa y otros aspectos de seguridad para entregar la licencia al interesado, ya que la persona debe internalizar algunas conductas para que lleve a cabo una conducción responsable. Para lograrlo, es necesario establecer la exigencia que se aplica a los conductores de vehículos mayores, cual es la de hacer un curso que permita a los conductores de motocicletas desarrollar no solo destrezas, sino también conductas responsables al conducir tan frágiles vehículos.
Por eso, solicito la aprobación del proyecto de resolución, con el fin de que se exijan no solo mayores medidas de seguridad, sino mayores exigencias de comportamiento de los conductores de motocicletas.
Finalmente, es importante señalar que la Ley de Tránsito dedica a este tipo de vehículos solo nueve artículos, uno de los cuales está ligado a la seguridad. Incluso, otras exigencias sobre seguridad se han establecido por decretos emanados por el ministerio respectivo, los que no cuentan con la jerarquía de la ley.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 311.
En votación.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
PROHIBICIÓN PARA INSTALAR TORRES DE ALTA TENSIÓN A UNA DISTANCIA INFERIOR A 200 METROS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución Nº 312, de los señores Raúl Saldívar , Daniel Melo , Leonardo Soto y José Pérez , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que analice y envíe a la brevedad un proyecto de ley que establezca una norma que prohíba expresamente la construcción de torres de alta tensión y la instalación de su respectivo tendido eléctrico en una distancia inferior o igual a 200 metros de viviendas u otros asentamientos humanos, con la finalidad de preservar la calidad de vida de los ciudadanos y de las ciudadanas de nuestro país, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Constitución Política de la República de Chile.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR.-
Señora Presidenta, el proyecto de resolución busca evitar lo que hoy acontece en buena parte de las ciudades del país con la invasión de torres de alta tensión que atraviesan sectores urbanos, lo que se debe a que todo lo dispuesto en las respectivas normativas está dirigido a cautelar la instalación de esas torres y no la calidad de vida de las personas que habitan el respectivo entorno. Esta concepción tan extraña debe ser sustituida por una distinta a la existente.
Además, habitualmente se escuchaban argumentos que señalaban que las ondas electromagnéticas que producen los tendidos de alta tensión que se apoyan en esas torres no eran nocivas para las personas, pero hoy los científicos dicen lo contrario.
Por lo tanto, para no tener estas confrontaciones, polémicas y controversias, y porque creo que las ondas electromagnéticas tienen algún efecto nocivo para la salud de las personas, es necesario evitar la instalación de esas torres de alta tensión a menos de 200 metros de cualquier centro poblado, para garantizar la calidad de vida de la gente que vive en las ciudades, así como la efectividad y funcionalidad de las comunas.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Para hablar a favor del proyecto, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 312.
En votación.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DE LEY N° 19.803 A MÉDICOS DE LOS GABINETES PSICOTÉCNICOS DE LOS MUNICIPIOS
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución Nº 313, de los señores Iván Norambuena , Jorge Rathgeb , Germán Verdugo , Mario Venegas , Ignacio Urrutia , Ramón Barros , Víctor Torres , Javier Hernández , Bernardo Berger y Luis Rocafull , que en su parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades legales y constitucionales, envíe un proyecto de ley a esta Corporación con el objetivo de extender los beneficios establecidos en la ley Nº 19.803, sobre Asignación de Mejoramiento a la Gestión Municipal, a los médicos de los gabinetes psicotécnicos de los municipios, como una medida que apunta a la igualdad de trato en materia pública.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 313.
En votación.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
Mirosevic
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN ACERCA DE ESTUDIOS SOBRE CALIDAD DEL AIRE EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
En el tiempo del Comité Socialista, tiene la palabra la diputada señorita Daniella Cicardini .
La señorita CICARDINI (doña Daniella) .-
Señora Presidenta, muchos habitantes de la comuna de Diego de Almagro me han manifestado su preocupación respecto de la calidad del aire en dicha comuna que represento, lo que se basa en sus vivencias y en los estudios realizados antes del aluvión ocurrido recientemente, que mostraron índices de material particulado cercanos al límite de la norma.
Es muy relevante conocer de manera fidedigna el estado actual de esta situación y tomar las medidas para resguardar la salud de la gente.
Por lo tanto, solicito oficiar a los ministros del Medio Ambiente y de Salud para que nos den a conocer los eventuales estudios o monitoreos realizados y los grados de contaminación en la comuna de Diego de Almagro. Particularmente, que informen a la Corporación sobre las posibles mediciones efectuadas en la comuna en el período inmediatamente anterior a la catástrofe que afectó a la Región de Atacama la última semana de marzo, así como las que se hayan realizado con posterioridad a esa época.
En caso de no existir registros recientes, solicito la entrega de financiamiento para la realización de dichos análisis.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
FISCALIZACIÓN A PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN SECTOR EL MELÓN, COMUNA DE NOGALES (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar .
El señor URÍZAR.-
Señora Presidenta, los vecinos de la villa Disputada , del sector El Melón de la comuna de Nogales, llevan veintiséis años sufriendo las incomodidades que les produce vivir al lado de la planta de tratamiento de aguas servidas que la empresa sanitaria de El Melón (Esmel) mantiene en la zona.
Se han implementado varias mejoras, pero los malos olores continúan, problema al que se suman plagas de zancudos, moscas y roedores. Asimismo, en diversas oportunidades se han invertido recursos públicos del municipio y del gobierno regional, pero no se han logrado resultados apropiados.
Por otro lado, parte de las aguas tratadas deficitariamente en esa planta son ocupadas para regadío en predios cercanos.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud, con copia a la seremi de Salud de la Región de Valparaíso, con el fin de que fiscalicen esa situación. Del mismo modo, al ministro del Medio Ambiente, para que nos informe si la planta de tratamiento en cuestión trabaja con las normas adecuadas, según las regulaciones que dicho ministerio debe hacer cumplir.
La única solución posible no es otra que la erradicación total de la planta, luego de un estudio serio y responsable respecto de su reubicación.
Con tal objetivo, entregaré los antecedentes del caso a la Mesa.
También solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, al intendente de la Región de Valparaíso y a los integrantes del Gobierno Regional, a fin de que tomen cartas en el asunto.
El problema ha aumentado, por lo que los vecinos se han organizado para bloquear en varias oportunidades la ruta 5 Norte.
Finalmente, como se trata de una complicación latente que afecta a la comuna de Nogales, también pido oficiar al ministro del Interior, ya que de alguna forma debemos enfrentar esa situación. En caso contrario, se generará un conflicto mucho mayor.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE TECHUMBRE DE ESCUELA D-18, COMUNA DE ARICA (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Luis Rocafull .
El señor ROCAFULL.-
Señora Presidenta, en agosto del año pasado, dos alumnos de la escuela D-18, Humberto Valenzuela García , de la comuna de Arica, sufrieron graves heridas al caerles encima el cielo falso de una de las aulas de ese establecimiento.
Frente a ese grave accidente causado por la falta de mantención e inversión en la infraestructura del colegio, el Ministerio de Educación, a través de la seremi de Arica y Parinacota , señora Giullia Olivera León , señaló enfáticamente que se adoptarían todas las medidas para que ese tipo de accidentes no volviera a ocurrir.
Pues bien, estamos en julio de 2015, pero los alumnos y profesores de la escuela D-18 siguen esperando la reparación del cielo raso de su colegio. Los techos están apolillados y a punto de caer, mientras niños y profesores asisten a sus clases, por lo que se exponen a un grave peligro. Me pregunto, ¿qué esperan el ministerio y la Municipalidad de Arica para hacerse cargo del problema y solucionarlo?
Por eso, con la finalidad de proteger a esos estudiantes y profesores, solicito oficiar al ministro de Educación, con el objeto de que informe a la Cámara de Diputados sobre las acciones que ha adoptado para dar solución definitiva al problema de la precaria estructura de la escuela D-18, de la comuna de Arica. Asimismo, que informe si el municipio recibió fondos para la reparación de esa escuela en particular, de los 20.000 millones de pesos contemplados en la agenda corta de 2014, que fueron otorgados a las municipalidades para solucionar problemas de infraestructura escolar. Por último, que nos informe si su cartera cuenta con un catastro de colegios municipales de la Región de Arica y Parinacota que necesitan reparar en forma urgente su infraestructura y sobre las fiscalizaciones que ha llevado a cabo al respecto.
Finalmente, pido enviar copia de mi intervención al alcalde de la ilustre Municipalidad de Arica y a las demás autoridades locales con competencia en la materia, así como a la dirección del establecimiento educacional mencionado, la escuela D-18, Humberto Valenzuela García .
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando la mano.
FISCALIZACIÓN SOBRE USO DE ASBESTO EN EMPRESAS DE REGIÓN DEL BIOBÍO Y LABOR PREVENTIVA DE MUTUALIDADES EN LA MATERIA (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Marcelo Chávez .
El señor CHÁVEZ.-
Señora Presidenta, ayer acompañé a tres trabajadores de la central termoeléctrica Bocamina , de Endesa, ubicada en la comuna de Coronel, los señores Víctor Sánchez , Michael Araya y Nelson Toro , a interponer una querella contra quienes resulten responsables por el daño que han sufrido por la exposición al asbesto.
El uso de este material está prohibido en nuestro país, por cuanto las personas que se ven expuestas a él pueden sufrir una enfermedad grave llamada asbestosis, que los llevará a la muerte.
Lamentablemente, me parece que en la Región del Biobío hay una serie de industrias que han utilizado ese material y que siguen funcionando en esas condiciones, lo que considero de la mayor gravedad.
Por lo tanto, en primer lugar, solicito oficiar a la ministra de Salud para que ordene el inicio de un plan de fiscalización sobre la materia y nos informe respecto de la situación, dado que algunos antecedentes que he recibido dan cuenta de que es muy probable que otras empresas estén en la misma condición a la que presenta la central Bocamina , de Endesa, ubicada la comuna de Coronel.
En segundo lugar, oficiar a la ministra del Trabajo, con el objeto de que informe respecto de la labor que están desarrollando las mutualidades en esta materia, cuestión que también me preocupa muchísimo. Que nos informe sobre el número de trabajadores que está siendo atendido en esa dirección y de qué manera las mutualidades están desarrollando una labor de diagnóstico y prevención respecto de este tipo de males, que pueden estar afectando a muchos trabajadores de nuestro país.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando la mano.
PAGO DE REMUNERACIONES A MANIPULADORAS DE ALIMENTOS DE JUNAEB EN REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
A continuación, tiene la palabra el diputado señor Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señora Presidenta, me preocupa la situación por la que atraviesa la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) en la Región de Los Ríos, en especial por el problema que afecta a las manipuladoras de alimentos, quienes están en paro y anunciaron que han decidido prolongar su manifestación.
La causa de la movilización de esas trabajadoras es que, tal como denuncié en Incidentes hace unas cinco semanas y solicité oficiar al respecto, son víctimas de una irregularidad en la adjudicación de los servicios de alimentación.
En efecto, la empresa que tenía a cargo ese servicio estaba sobrepasada en su solvencia y en su capacidad para entregar oportunamente alimentación a los miles de menores de mi región y a los de otras dos o tres regiones que atendía. Para solucionar el problema, se cambió la empresa proveedora del servicio.
Sin embargo, hasta hoy no hay una explicación clara respecto de los motivos por los que no les pagan sus remuneraciones a las manipuladoras de alimentos. Según se ha dicho, ello se debería a la falta de recursos para pagarles, porque aparentemente hubo anticipos poco claros a la empresa que hoy administra la concesión y entrega ese servicio.
En consecuencia, señora Presidenta, solicito oficiar al director nacional de la Junaeb, con copia a las directivas de las organizaciones que agrupan a las manipuladoras de alimentos, para que explique cuál ha sido el procedimiento para sancionar a la empresa que dejó de prestar servicios y cuál será la solución de urgencia que le van a dar a las manipuladoras de alimentos.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que alzan su mano, de lo cual la Secretaría toma debida nota.
HOMENAJE EN MEMORIA DE DIRIGENTE POBLACIONAL SEÑORA ERNESTINA ALARCÓN
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señora Presidenta, pocas veces la Cámara de Diputados ha homenajeado a personas anónimas y sencillas.
Sin embargo, hoy quiero rendir homenaje a la señora Ernestina Alarcón , dirigente poblacional de la comuna de La Granja, quien falleció ayer. Sus funerales se efectuarán hoy a las 14 horas y su cortejo fúnebre saldrá de Valparaíso a San Antonio.
Trabajé con doña Ernestina Alarcón en diversos temas poblacionales antes de que me convirtiera en alcalde de La Granja. La conocí cuando ejercía su labor como dirigente en las organizaciones de derechos humanos y en las organizaciones sociales de la comuna.
Ernestina Alarcón , militante del Partido Comunista, tuvo una trayectoria política de la mayor coherencia y de profundo respeto por las opiniones de los demás.
Rindo homenaje de manera inusual en Incidentes a esa mujer extraordinaria por su consecuencia, por la fuerza con que defendió sus convicciones y por su gran tolerancia respecto de las ideas distintas.
En estos momentos de profunda crisis, quiero destacar uno de los grandes valores de doña Ernestina Alarcón , cual es la honestidad que demostró no tan solo en el cumplimiento de sus tareas políticas como dirigente social, sino también en los demás aspectos de su vida. Ella fue honesta en el ejercicio del servicio público y de su cargo.
La gente de La Granja está triste, porque, como dije, se ha ido una mujer militante del Partido Comunista de Chile, que fue un ejemplo señero para el conjunto de dirigentes sociales de su comuna, en primer lugar, por su lucha para recuperar la democracia; en segundo lugar, por su defensa de los derechos humanos, y, finalmente, por su destacada labor para hacer de La Granja una comuna más humana y amable.
He dicho.
-Aplausos.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
La Mesa de la Corporación adhiere a su sentido homenaje.
INFORMACIÓN SOBRE CATASTRO DE PASIVOS AMBIENTALES EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señora Presidenta, para todos es conocido que la última tragedia sufrida por la Región de Atacama desnudó un conjunto de dificultades y problemas, los cuales aún padecemos.
Pido que se oficie a la ministra de Minería, al ministro del Medio Ambiente y al director del Servicio Nacional de Geología y Minería, a fin de que nos informen sobre el catastro de pasivos ambientales en la Región de Atacama, tanto de los provenientes de faenas activas como abandonadas. Quiero saber cuáles han sido las acciones y medidas incluidas en el plan de remediación; que nos entreguen un detalle pormenorizado de la evaluación de riesgos asociados a esas faenas, sobre todo respecto de los pasivos ambientales asociados a las faenas mineras abandonadas.
Además, pido que nos informen respecto de la evaluación que han realizado sobre los riesgos que esos pasivos ambientales pueden significar para la población de la Región de Atacama, en especial para Tierra Amarilla.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE CONVOCATORIAS, TABLAS DE FUNCIONAMIENTO Y ACTAS DEL CONSEJO DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE CHILE (OFICIO)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
En segundo término, quiero referirme al Consejo de Desarrollo Sustentable de Chile, instancia de participación ciudadana instaurada en 1998.
Solicito que se oficie al ministro secretario general de la Presidencia, con el objeto de que nos informe sobre cuáles han sido las convocatorias durante la presente administración de la Presidenta Bachelet , y que nos entregue las tablas de funcionamiento y las actas correspondientes.
Quiero que el Consejo de Desarrollo Sustentable considere dentro de sus prioridades la necesidad de que Chile cuente con normas de suelo, porque son de una necesidad imperiosa.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
CONSIDERACIONES PARA DETERMINACIÓN DE NIVELES EN PROYECTO DE LEY DE CARRERA DOCENTE (OFICIO)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señora Presidenta, en el marco del debate sobre la carrera profesional docente, solicito que se oficie al ministro de Educación, con el objeto de que nos proporcione los antecedentes que ha tenido en consideración para fijar los límites de corte por nivel en el proyecto de carrera profesional docente, que hoy se pone a disposición del Congreso Nacional para su análisis y reflexión.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN POR LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (OFICIO)
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señora Presidenta, quiero respaldar los oficios solicitados por el diputado señor Iván Flores en relación con la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, pues desde marzo del año pasado hemos denunciado que las raciones de alimentos no están llegando a sus destinos.
Por lo tanto, solicito oficiar al director nacional de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas para que nos haga llegar un informe pormenorizado sobre los gastos asociados a los recursos aprobados en la Ley de Presupuestos del año pasado, los que fueron aumentados en relación con los programas de alimentación dirigidos al tercer y cuarto quintil.
Esperamos recibir un informe pormenorizado, región por región y por quintiles de ingresos, a fin de corroborar esa información con los montos aprobados en la Ley de Presupuestos. En definitiva, queremos saber si lo que se solicitó se está cumpliendo.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las diputadas y los diputados que alzan su mano, de lo cual Secretaría toma debida nota.
REVISIÓN DE SITUACIÓN LABORAL DE FUNCIONARIOS DE LOS PRODESAL (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag por el resto del tiempo correspondiente a su bancada.
El señor SABAG.-
Señora Presidenta, solicito que se oficie al ministro de Agricultura y al director del Indap respecto de la situación que viven los funcionarios de los Prodesal que trabajan con los pequeños agricultores en las distintas comunas, a través de un convenio entre los municipios y el Indap, órgano que traspasa los recursos.
Es de conocimiento público que esos funcionarios trabajan sobre la base de honorarios y no tienen derecho a previsión ni tampoco a salud. Dentro de los honorarios se incluyen la movilización y la colación. Por reglamento, les corresponde visitar a los pequeños agricultores tres veces al año, para lo cual emplean su propio vehículo. Se ha decidido incrementar el número de visitas a cinco cada año, pero se mantiene la misma remuneración.
Por ello, pido al director del Indap que nos presente una propuesta para solucionar la precaria situación que viven los funcionarios de los Prodesal que trabajan directamente con la agricultura familiar campesina. Se trata de un programa muy valioso, de una verdadera inyección a la vena para la agricultura familiar campesina, esfuerzo que se encuentra relacionado con uno de los aspectos fundamentales del programa de gobierno de la Presidenta Bachelet : que Chile se convierta en potencia agroalimentaria.
Al respecto, en la Cámara hemos votado muchos tratados de libre comercio. Acabamos de votar uno vinculado con Tailandia, el cual significará abrir las puertas de ese país a nuestra agricultura.
Si no apoyamos a los pequeños agricultores, será muy difícil que puedan contribuir a aumentar las exportaciones, lo que redundará en la existencia de una agricultura muy precaria.
Pido, entonces, que el director del Indap revise la situación laboral de los miles de funcionarios de los Prodesal a lo largo del país, pues se encuentran en una situación laboral muy precaria. De hecho, están atrasados los pagos de abril y mayo, debido a diversos trámites que han debido firmar con los municipios. Esa situación debe remediarse a la brevedad posible.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
PAVIMENTACIÓN DE TRAMO ENTRE RUTA 5 SUR Y CHILLANCITO, COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)
El señor SAGAG.-
Pido, además, que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director nacional de Vialidad, con el objeto de que nos informen acerca de la pavimentación de aproximadamente 700 metros desde la ruta 5 hacia el sector de Chillancito, comuna de Cabrero. Se trata de un camino de gran relevancia para la comunidad de Chillancito, sector densamente poblado y ubicado en una zona aledaña al Salto del Laja, hermoso lugar turístico que recibe a miles de turistas en la temporada estival.
Por lo tanto, solicito que el director de Vialidad lo incluya dentro de los programas de pavimentación pertinentes.
Es cierto que en el lugar existe un puente de madera y que no se puede pavimentar mientras no se transforme en uno de hormigón, razón por la cual este año habría que partir construyendo el puente, para posteriormente pavimentar el camino.
Se trata de un anhelo muy sentido por la comunidad. Espero que la respuesta se acompañe de una carta Gantt que permita saber cuándo se cumplirá el sueño de las familias que viven en el sector. Además, la construcción de este camino se inserta en el programa de la Presidenta Michelle Bachelet relacionado con la construcción de 2.000 kilómetros de caminos básicos, anuncio efectuado en el discurso del 21 de Mayo.
Solicito que se remita copia del oficio al alcalde de la comuna de Cabrero y al honorable concejo para que lleven a cabo las gestiones pertinentes a fin de que esta obra se concrete a la brevedad.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y los diputados que están levantando la mano.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS RELACIONADAS CON EMERGENCIA SANITARIA EN COMUNA DE ALTO HOSPICIO (OFICIOS)
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
El Comité Independiente ha solicitado el tiempo adicional de cinco minutos a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas.
Tiene la palabra la diputada señora Karla Rubilar .
La señora RUBILAR (doña Karla).-
Señora Presidenta, estuve tres días en la Región de Tarapacá, particularmente en Iquique y Alto Hospicio .
Solicité estos minutos adicionales para dar a conocer lo que está pasando en esos lugares, particularmente en la caleta Chanavayita y en el Hospital Regional de Iquique.
En Alto Hospicio, la situación definitivamente no da para más, pues los vecinos están viviendo lo que a mi juicio es una alerta sanitaria que no ha sido declarada, producida por la empresa Aguas del Altiplano, que tiene una planta de tratamiento de aguas servidas en medio de la comuna, la que desde hace muchos años está causando problemas de salud en la población, situación que no ha sido tomada con la seriedad que corresponde por las autoridades de la zona.
Estamos hablando de piscinas decantadoras de tratamiento de aguas servidas que producen olores realmente insoportables, lo que genera en la población no solo malestar, sino también patologías de tipo respiratorio por causa del ácido sulfhídrico presente en el aire.
A ese cuadro hay que agregar la existencia de plagas de ratones, de baratas y de moscas provenientes de la caca, todo lo cual genera un grave daño en la población. Estamos hablando de personas que están sufriendo enfermedades digestivas y respiratorias, cuadros de vómitos y diarreas, todo por culpa de una empresa que no se está haciendo cargo del problema.
Por otra parte, no deja de llamar la atención la ausencia de las autoridades para hacer frente a este tema.
Por las razones expuestas, pido oficiar al ministro del Medio Ambiente para que informe sobre las medidas que ha adoptado respecto de esta situación, que se arrastra desde hace muchos años.
Asimismo, pido oficiar a la ministra de Salud y al director del Servicio de Salud de Iquique, para saber por qué no se han efectuado los estudios de impacto ambiental en materia sanitaria, en circunstancias de que existe una alta cantidad de pacientes con problemas de salud.
También pido oficiar a la superintendenta de Servicios Sanitarios para conocer las fiscalizaciones realizadas y las multas cursadas a la empresa contaminante.
Por otro lado, pido que se me informe si es real que el señor José Ponce Escobar , hoy superintendente de Servicios Sanitarios de esa región, fue en algún momento gerente o tuvo algún cargo de importancia en esa misma empresa. Me refiero a la filial anterior, que luego fue comprada. Si ello fuera así, podría haber un gran conflicto de intereses.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y los diputados que están levantando la mano.
ATENCIÓN DE PROBLEMAS QUE AFECTAN A CALETA CHANAVAYITA, COMUNA DE IQUIQUE (OFICIOS)
El señor RUBILAR (doña Karla).-
En otro orden de cosas, me referiré a lo que ocurre en la caleta pesquera de Chanavayita, en la comuna de Iquique, cuyos vecinos lamentablemente han tenido que salir a protestar para ser tomados en cuenta.
La caleta es objeto de contaminación por parte de varias empresas de la zona: minera
Doña Inés de Collahuasi , Interacid , compañía minera Punta de Lobos, Salina Cordillera y Celta-Endesa Chile, las cuales han generado un tremendo trastorno en materia de contaminación en la pequeña caleta.
Al mismo tiempo, la situación laboral de los pescadores de la caleta de Chanavayita es realmente deplorable, al punto de que hoy ya no tienen dónde pescar porque no quedan especies, pues han sido exterminadas gradualmente por la contaminación.
Ya en 2009 se hizo presente que diez menores habían sufrido los efectos de la contaminación por arsénico y plomo, pero nunca se hizo un seguimiento. Hoy tampoco se ha hecho un estudio en relación con los más de sesenta niños que viven en la caleta.
La caleta muestra problemas impensables para ser un lugar rodeado de empresas que reciben grandes retribuciones económicas. La caleta carece de alcantarillado y la escuela no tiene las condiciones mínimas para funcionar. La mitad de los niños debe comer de pie, porque no tienen sillas ni mesas. Asimismo, la posta médica no está habilitada para atenderlos como corresponde.
Es realmente inaceptable que en las cercanías de una pequeña caleta de pescadores, rodeada de grandes empresas de molibdeno y de termoeléctricas, ahora se esté pensando en instalar un puerto, nuevas termoeléctricas y nuevas empresas contaminantes.
Por lo tanto, pido oficiar al intendente de la Región de Tarapacá para que nos informe sobre las medidas que se han tomado respecto de la caleta mencionada.
Asimismo, solicito que se remita copia al alcalde de Iquique y al concejo para que nos ayuden a subsanar el problema relacionado con las sillas y mesas de la escuela municipal.
Por último, pido oficiar al ministro y al superintendente del Medio Ambiente para que nos informen sobre los proyectos ingresados y sobre la forma en que van a ser evaluados, si con declaración de impacto ambiental o con un estudio de impacto ambiental, y si está previsto aprobar alguno. Esa información es relevante porque la caleta no resiste la instalación de un puerto ni de más empresas.
He dicho.
La señora PASCAL, doña Denise (Presidenta en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y los diputados que están levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.07 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.41 horas.
El señor OJEDA (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
SITUACIÓN DE SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO Y OBTENCIÓN DE BENEFICIOS DE EXONERADO POLÍTICO EN FAVOR DE VECINO DE COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)
El señor OJEDA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito oficiar al señor ministro del Interior y al director del Instituto de Previsión Social, con copia a la Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia, a objeto de que tengan a bien responder en relación con la situación en que se encuentra la solicitud de reconocimiento y obtención de beneficios, en virtud de la ley de exonerados políticos, de don Sergio del Rosario Muñoz Riquelme , RUT 4.714.698-4.
Teóricamente, él está aceptado en el programa de exonerados políticos. Hace varios años le llegó una notificación; sin embargo, no ha tenido respuesta en relación con los beneficios.
Por lo tanto, quiere saber si, efectivamente, cumple con los requisitos para optar a los beneficios de esa ley, porque a pesar de estar aceptada y reconocida su calidad de exonerado político, no recibe ninguno.
Solicito remitir copia del oficio al interesado, don Sergio del Rosario Muñoz Riquelme , con domicilio en calle Los Peumos 2011, población Cacique Mariluán 5, comuna de Victoria.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
INVESTIGACIÓN POR MALA CALIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y ABANDONO DE OBRAS POR CONSTRUCTORA PARENAS, COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
En segundo lugar, solicito oficiar a la señora ministra de Vivienda y Urbanismo y al señor director del Serviu de la Región de La Araucanía, a objeto de que tengan a bien realizar una investigación en relación con la pésima calidad de la construcción de viviendas con subsidio rural, además del abandono de obras por parte de la Constructora Parenas Limitada, en la comuna de Victoria.
A modo de ejemplo, dos beneficiarios que realizaron reclamos fueron la señora Juana Rosa Marín Marín , RUT 7.285.759-3, con domicilio en la comunidad Ignacio Queipul , y la señora Carmen Orfelina Cheuque Carilao , RUT 8.240.077-K, de la comunidad Juan Andrés Cheuque , ambas de la comuna de Victoria.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
CONDONACIÓN Y EXENCIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A DUEÑOS DE PREDIOS OCUPADOS ILEGALMENTE POR COMUNIDADES INDÍGENAS EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
En tercer lugar, solicito oficiar a los ministros de Hacienda y del Interior a objeto de que tengan a bien evaluar un programa de condonación y exención del pago de contribuciones de los predios que están siendo ocupados ilegalmente por parte de algunas comunidades indígenas en la Región de La Araucanía. En otros casos no están siendo ocupados, pero a sus propietarios se les impide trabajar, porque se trata de tierras que son reclamadas en el marco del conflicto mapuche.
Esto afecta a varios parceleros, incluso a asignatarios de la reforma agraria, personas que obtuvieron su tierra en este proceso y que hoy no pueden ocuparla. Repito, ellos están siendo impedidos de utilizar su tierra y el Estado no les garantiza que puedan acceder a estas. Sin embargo, el fisco les cobra contribuciones, lo cual nos parece insostenible, por lo que la situación debe ser evaluada tanto por el ministro del Interior como por el de Hacienda.
Solicito remitir copia de este oficio al coordinador y vocero de ese grupo de personas, don José Pulgar .
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUALES OBRAS DE CANALIZACIÓN NO AUTORIZADAS EN CANAL LA LAUCHA, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
Por último, solicito oficiar a la señora ministra de Vivienda y Urbanismo, al director de Obras Hidráulicas, al gobernador provincial de Cautín y al director regional de Aguas de La Araucanía, a objeto de que tengan a bien realizar un informe sobre lo que ocurrió con el desborde del canal La Laucha, que inundó el proyecto Los Castaños , en la localidad de Cajón.
Al parecer, en este caso, la empresa Martabid realizó obras de canalización sin la autorización de la Dirección de Obras Hidráulicas ni de la Dirección General de Aguas, y sin que el proyecto de urbanización cumpliera con todos los requisitos y las autorizaciones del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, lo que generó este verdadero desastre.
Queremos que esto se corrija y que no vuelva a ocurrir, para que, en definitiva, las viviendas que están prontas a entregarse a distintos comités y personas que están postulando no corran riesgo de nuevas inundaciones.
Solicito que se investigue si se realizó esta obra de canalización con las debidas autorizaciones. En caso de no haber ocurrido así, que se apliquen las sanciones y se hagan las correcciones que corresponden.
Solicito que se remita copia de este oficio a la concejala Doris Concha , de la comuna de Vilcún, y a la señora Carmen Troncoso , presidenta del comité de vivienda de Los Castaños.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
ASIGNACIÓN DE DOS POR CIENTO DE FNDR A MUNICIPIOS PARA REALIZACIÓN DE FESTIVALES VERANIEGOS EN PROVINCIA DE OSORNO (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda .
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, fuimos sorprendidos por una resolución del Consejo Regional del Gobierno Regional de Los Lagos, por la cual rechazó el otorgamiento a cinco comunas de la provincia de Osorno, entre ellas, Osorno , San Pablo y Purranque , del 2 por ciento de los recursos correspondientes a fondos culturales de la Subsecretaría de Desarrollo Regional.
Desde luego, consideramos que es una medida arbitraria, alejada de toda lógica y absolutamente apartada de los fines culturales de estos festivales.
¡Qué más cultural que mostrar lo nuestro, que fomentar nuestro folclore y los valores de nuestra tierra! Ese es el objetivo de los festivales. ¡Qué más cultural que hacer festivales que se mantienen en el tiempo y pasan a formar parte de la vida cotidiana y de la comunidad social! Eso es historia, y la historia también es cultura.
Rechazar fondos que, por tradición, el Estado entrega para apoyar estos festivales, es romper arbitrariamente con todas las reglas del juego. Además, es poner fin a eventos y a centros de recreación, de arte y de música a donde la gente acude y se entretiene, porque los festivales circundan y mantienen ferias costumbristas, artesanías, locales, etcétera. También sirven de distracción para quienes permanecen durante el verano en sus comunas, tiempo en que se realizan los festivales.
Los festivales congregan y muestran nuestra cultura y nuestros valores. No queremos que este sea un nuevo golpe al quehacer recreativo y cultural de las municipalidades. No queremos enfrentar una situación parecida a la que produjo un dictamen de la Contraloría General de la República, que negó injustificadamente la competencia a los municipios para que autorizaran a las organizaciones sociales a realizar bingos benéficos y solidarios.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior y al subsecretario de Desarrollo Regional, con el objeto de que intervengan para revertir la situación y eliminar las nuevas condiciones que han sido establecidas, que han impedido a los consejeros regionales que se pronuncien a favor del otorgamiento de esos fondos para los festivales veraniegos. Entendemos que estas son meras trabas burocráticas que no ayudan a avanzar, sino a retroceder. Es necesario entender que se trata de festivales culturales que interpretan y entretienen a la gente.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención.
ENTREGA DE BIEN RAÍZ PARA FUNCIONAMIENTO DE SEDE SOCIAL DEL CÍRCULO DE SUBOFICIALES EN RETIRO DE GENDARMERÍA EN COMUNA DE OSORNO (OFICIO)
El señor OJEDA.-
En segundo lugar, señor Presidente, solicito oficiar a la ministra de Justicia, con el objeto de que la Dirección General de Gendarmería de Chile nos informe respecto de un inmueble que ocupaba el Centro de Reinserción Social de Osorno, organismo que se trasladó a otro edificio más moderno y amplio.
Debo informar que existe un comodato de 24 años -se extingue en 2019 o 2020- respecto de esa casa, que ahora se encuentra desocupada.
Por lo tanto -repito-, solicito oficiar a la ministra de Justicia, con el objeto de que interponga sus buenos oficios ante la Dirección General de Gendarmería para que entregue esa casa, que esta deshabitada, pero en buenas condiciones, para que el Círculo de Suboficiales en Retiro de Gendarmería de la comuna de Osorno la ocupe como sede social.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará copia de su intervención al director nacional de Gendarmería y a las distintas asociaciones de funcionarios de dicha institución, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE RECONSTRUCCIÓN DE TENENCIA DE CARRETERAS A LA ALTURA DEL RÍO DUQUECO EN LA RUTA 5 SUR (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, en la provincia del Biobío estamos preocupados por situaciones muy importantes que se arrastran desde 2006, con motivo de las grandes inundaciones que se produjeron en la ciudad de Los Ángeles, capital de dicha provincia. Debido a la apertura de las compuertas de la central Pangue , mucha gente perdió su vida, sus enseres, sus animales y sus cosas. Además, en esa oportunidad se perdió la tenencia de carreteras que había sido recién construida a un costado de la ruta 5 Sur, a la altura del río Duqueco, la que no alcanzó a ser inaugurada. Hasta la fecha no se repone esa tenencia.
Todos los gobiernos han ido incrementando la dotación de Carabineros, pero sus funcionarios deben tener lugares donde desarrollar su trabajo, los que deben contar con condiciones adecuadas.
El hecho de que hayan pasado tantos años y que aún no se sepa dónde se va a construir esa tenencia de carreteras, me obligó a consultar a la Contraloría General de la República sobre las razones de tanta tardanza, ya que estamos en pampa desde 2006 hasta la fecha.
Hace algunas semanas recibí los antecedentes enviados por dicho organismo, en los que se señala que Carabineros recibió el pago del seguro por los daños sufridos por esa tenencia, indemnización que ascendió a 395.682.310 pesos, más 7.329.243 pesos, montos que se entregaron en 2013 y 20l4, respectivamente. En consecuencia, tenemos que saber cuándo se utilizarán esos recursos para iniciar la construcción de esa tenencia.
Un documento adjunto de la Contraloría General de la República señala que estarían a la espera de que el Ministerio de Obras Públicas efectúe las obras complementarias de nivelación del terreno y construcción de las pistas de aceleración y desaceleración en el bien raíz definido para la nueva localización, con el objeto de construir esa obra en el tramo de la concesión Chillán-Collipulli de la ruta 5 Sur.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior, al general director de Carabineros, al prefecto de Carabineros de la provincia del Biobío, don Juan Carlos Badilla , y al intendente y al gobernador del Biobío, con el objeto de que me informen cuál es el terreno donde se va a emplazar esa tenencia de carreteras y cuándo se iniciarán los trabajos, que se necesitan realizar con urgencia, ya que, como dije, se trata de una tenencia colapsada en 2006.
No tenemos por qué ser tan burocráticos y lentos para tomar estas determinaciones, característica lamentable que ya es una moda en Chile. Debemos ser más ágiles y ejecutivos; tenemos que dar soluciones rápidas a los problemas que se nos presentan. Aquí han pasado muchos años sin resolver este tema. Por consiguiente, es una necesidad de la comuna de Los Ángeles y de Carabineros de Chile que se reconstruya esa tenencia de carreteras colapsada en 2006.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
ANTECEDENTES ACADÉMICOS, CURRICULARES Y PARTIDARIOS DE AUTORIDADES DEL INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL (OFICIOS)
El señor PÉREZ, don José (Presidente accidental)- Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, he recibido información de que algunos directivos del Instituto de Previsión Social no tienen las calificaciones necesarias para hacerse cargo de ciertas unidades, lo que no me consta.
Por lo tanto, para valorar los requerimientos que me han hecho algunos ciudadanos en ese sentido, solicito oficiar a la ministra del Trabajo, con el objeto de que me informe detalladamente sobre los antecedentes académicos y curriculares de todas las autoridades del Instituto de Previsión Social, partiendo por su director nacional, así como de los funcionarios del gabinete y de la unidad de participación; de todos sus directores, jefes de división, jefes de departamento y de los directores de cada una de las regiones y de los jefes provinciales.
Como dije, me interesa tener todos los antecedentes académicos y curriculares y, si es factible, información sobre el partido político en el cual militan dichas autoridades, dado el planteamiento que me han hecho algunos ciudadanos en relación con este tema que requiere transparencia.
Primero que todo, quiero informarme bien de lo que está ocurriendo -si la información es o no verídica-, para lo cual requiero los antecedentes completos. En la página de transparencia de la entidad, aparecen los nombres de los funcionarios, pero no su currículum vitae ni sus antecedentes académicos.
Por lo tanto, pido oficiar a la ministra del Trabajo y al director nacional del IPS, a fin de obtener la información detallada de cada uno de esos funcionarios.
El señor PÉREZ, don José (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN LABORAL DE TRABAJADORES DE EMPRESA FERROVIARIA FERRONOR EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS)
El señor ROBLES.-
Por último, estoy muy preocupado por lo que está ocurriendo con los trabajadores de Ferronor en la Región de Atacama.
Ferronor es una empresa de ferrocarriles que se hizo de las vías y del equipamiento locomotor ferroviario cuando la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, que era dueña de toda esa infraestructura, entregó esa operación a esa empresa privada.
Con el desastre ocurrido en la Región de Atacama, esa empresa tuvo pérdidas importantes en la vía entre Salvador y Puerto Barquito, en la comuna de Chañaral, y también le ocurrió algo similar en Copiapó.
La información que tengo es que la empresa estaría pensando en declararse en quiebra, pero entiendo que eso no es posible, porque también desarrolla su gestión en otros lugares, como, por ejemplo, en la provincia de Huasco. Por lo tanto, siendo una sola empresa, no podría declararse en quiebra solo en la provincia de Chañaral.
Por lo expuesto, pido oficiar a la ministra del Trabajo, al subsecretario de esa cartera y al director nacional del Trabajo, para que, primero, me aclaren esa duda, y, segundo, para que informen qué está pasando con los trabajadores de Ferronor en la provincia de Chañaral. Tengo especial preocupación por ellos. Por consiguiente, quiero saber si continuarán contratados o los van a desplazar a otros lugares lejos de sus familias.
En fin, quiero tener claro lo que va a ocurrir con los trabajadores de esa empresa. Para ello, la Dirección del Trabajo debe hacer las averiguaciones pertinentes y respaldar claramente a los trabajadores, porque no tienen nada que ver con una tragedia que comprometió a toda la Región de Atacama.
Entiendo que las empresas también fueron afectadas, pero deben tener una salida racional y protrabajador cuando ocurren desastres de esta naturaleza. Hay que buscar proteger el desarrollo empresarial, pero no es posible hacerlo a costa de los trabajadores.
Por lo tanto, quiero que las autoridades aludidas me entreguen un informe completo de lo que está ocurriendo con los trabajadores de Ferronor en la Región de Atacama.
He dicho.
El señor PÉREZ, don José (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.03 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MONSALVE, MELO, POBLETE , SALDÍVAR , SCHILLING, SOTO Y URÍZAR , Y DE LA DIPUTADA SEÑORA FERNÁNDEZ, QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, OTORGÁNDOLE ATRIBUCIONES PARA CONOCER LOS CASOS DE INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE PROBIDAD Y TRANSPARENCIA QUE RIGEN EL ACTUAR DE LOS PARLAMENTARIOS”. (BOLETÍN N° 10089-07)
ANTECEDENTES
1. Durante el último tiempo en nuestro país se debate, en primer lugar, la forma en que los miembros del Parlamento ejercen sus labores como legisladores y, en segundo lugar, si existe un sistema que efectivamente sancione a quien no respeta las normas constitucionales y legales vigentes relativas al ético y buen desempeño del cargo de Diputado o Senador. Es en este ámbito donde encontramos la regulación de dos figuras íntimamente relacionadas, una es la de las Inhabilidades y otra es la de los Conflictos de Intereses (algunos agregan la figura de la influencia indebida).
2. En relación a los conflictos de intereses e influencia indebida, podemos apreciar reglas destinadas –principalmente- a prevenir los conflictos de intereses al momento de las discusiones y votaciones de proyectos de ley, contenidos tanto en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, como en los respectivos reglamentos de las Cámaras, salvo respecto de ciertos deberes y prohibiciones especiales contenidos en el Código de Conductas Parlamentarias de la Cámara de Diputados[1]
3. En cuanto a las Inhabilidades, una primera consideración a señalar es que en el cuerpo constitucional no existe norma alguna que disponga clara y directamente que un parlamentario se encuentra impedido de votar respecto de un asunto de interés particular o bien que implique directa o indirectamente a parientes por consanguinidad o afinidad en alguno de sus grados. El catálogo de inhabilidades e incompatibilidades está establecido fundamentalmente en los artículos 58º, 59º y 60º de la Constitución Política de la República y, de su sola lectura, se desprende que la figura de la abstención o impedimento para votar en estas circunstancias no se encuentra reglada nítida y claramente. Sin embargo, el artículo 8° de la Constitución abre un espacio al expresar que el ejercicio de la función pública significa exigir a sus titulares, entre los que se cuentan los diputados y senadores, “dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones” (inciso 1°). El inciso 3° y 4° del mismo artículo 8° remite a la ley orgánica constitucional respectiva, en la especie la del Congreso Nacional, la forma en que este mandato constitucional se desarrollará para estos efectos.
4. La incorporación al texto constitucional del principio de probidad, durante el año 2005, como imperativo de conducta en todas las actuaciones de las autoridades tiene entre sus objetivos fundamentales el resguardo de la fe pública. A su vez este factor es esencial como componente de fortaleza institucional, que se manifiesta en un actuar que genere credibilidad y confianza en las instituciones y las normas que la fundamentan. Por ello que este principio demanda un desempeño honesto y leal en la perspectiva de hacer primar el interés general por sobre intereses particulares.
5. En efecto, la reforma constitucional contenida en la ley 20.050, incorporó el principio de probidad, mediante un nuevo art. 8º en la carta fundamental con una serie de efectos y proyecciones. Así, el propio Tribunal Constitucional ha sostenido la importancia del precepto, al señalar en la sentencia de 26 de agosto de 2008 (Rol Nº 1170-2008): “DECIMOPRIMERO.- Que el artículo 8, inciso primero, de la Constitución, declara que el ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.
Esta honradez en el obrar, en todo su rigor, aparece recogida por el legislador orgánico, que denomina al Título III de la Ley Nº 18.575 “De la Probidad Administrativa”, estableciendo en el Párrafo I reglas generales – entre otras, un desempeño de la función con preeminencia del interés general sobre el particular – y, en el Párrafo II, las inhabilidades e incompatibilidades administrativas”.
6. Como explica la doctrina el principio de probidad se refiere a la “rectitud, honradez o abnegación en el desempeño de las funciones públicas[2] “, luego agrega “por consiguiente la norma se extiende más allá de la administración pública, abarcando a todos quienes por algún concepto o motivo jurídicamente regulado, se hallen investidos de la capacidad de imputar al estado la actuación u omisión en que intervinieron[3]“, en otras palabras la norma constitucional exige el mas estricto y severo cumplimiento del principio por parte del funcionario, pues “sirve al interprete en su misión de declarar el verdadero sentido y alcance de la preceptiva subordinada[4]“.
7. La probidad administrativa, según la propia definición legal, consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular. Por ello es que a los funcionarios, autoridades y jefaturas de los órganos de la Administración del Estado, se les exige un comportamiento que se ajuste al referido estándar, en el caso del juicio político, establecer una preeminencia del interés particular por sobre el general, es decir, lo que exige el artículo 5 A de la ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.
8. En efecto, el artículo 5 A de la ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, en su inciso segundo dispone expresamente que “Los diputados y senadores ejercerán sus funciones con pleno respeto de los principios de probidad y transparencia, en los términos que señalen la Constitución Política, esta ley orgánica constitucional y los reglamentos de ambas Cámaras.
9. En el inciso 2° del mismo artículo se desarrolla este principio señalando que “El principio de probidad consiste en observar una conducta parlamentaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función, con preeminencia del interés general sobre el particular”. Ahora bien, el cumplimiento de este principio debe ser “estricto”. No corresponde efectuar matices ni moderaciones. La autoridad debe siempre actuar rectamente con preeminencia del interés general, dejando de lado sus propios intereses personales.
10. A su vez, el inciso 11° de este mismo artículo, dispone que “Cada Cámara deberá tener una Comisión de Ética y Transparencia Parlamentaria encargada de velar, de oficio o a petición de un parlamentario, por el respeto de los principios de probidad, transparencia y acceso a la información pública, y de conocer y sancionar las faltas a la ética parlamentaria de los miembros de sus respectivas Corporaciones”.
11. Consecuentemente con la disposición anterior, que desarrolla el principio general de probidad, remitido como ya está dicho desde la propia Constitución, la Ley Orgánica del Congreso Nacional establece imperativamente, en su artículo 5 B. que “Los miembros de cada una de las Cámaras no podrán promover ni votar ningún asunto que interese directa o personalmente a ellos o a sus cónyuges, ascendientes, descendientes o colaterales hasta el tercer grado de consanguinidad y el segundo de afinidad, inclusive, o a las personas ligadas a ellos por adopción.
12. En virtud de la remisión del artículo 5 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, la Cámara de Diputados dispuso a través de su potestad reglamentaria un Código de Conductas Parlamentarias, que en virtud de su propio artículo 13 establece que “Para todos los efectos legales, se entenderá que este Código es parte integrante del Reglamento de la Cámara de Diputados y se tendrá como norma complementaria de interpretación de la ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, en lo que corresponda.”
13. El referido Código de Conductas Parlamentarias dispone expresamente que son deberes fundamentales de los Diputados los de “Abstenerse de participar en cualquier proceso decisorio, incluso en su fase previa de consultas e informes que, por su vinculación con actividades externas, de alguna forma puedan ser afectados por una decisión oficial, o puedan comprometer su criterio o dar ocasión a dudas sobre su imparcialidad, a una persona razonablemente objetiva”, para agregar a continuación “Abstenerse de participar, directa o indirectamente, en cualquier proceso decisorio que favorezca, en lo personal, sus intereses o los de su cónyuge, y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, o de su socio en una empresa.” (Artículo 7, h).
14. Todos los avances anteriores no han resuelto de forma suficiente lo referido a la situación de las inhabilidades y, particularmente, lo relativo a aquella hipótesis en que un parlamentario intervenga y ejerza su derecho a voto en la tramitación de un proyecto de ley en el que tenga conflicto de intereses, en cuanto al órgano que sanciona y en cuanto a las sanciones de que puede ser objeto.
15. Por lo tanto este proyecto de ley propone regular expresamente esta situación, otorgando competencia al Tribunal Constitucional para resolver las controversias suscitadas en esta materia y estableciendo un catálogo de sanciones aplicables al parlamentario infractor.
16. La opción asumida en la presente iniciativa, considera un procedimiento que podrá iniciarse mediante acción pública, lo cual implica que cualquier persona conozca antecedentes que permitan formar convicción sobre el hecho de que algún parlamentario intervino en una votación, respecto de la cual de acuerdo a los artículos 5 A, 5 B, 5 C y 5 D, no le hubiese sido lícito intervenir, podrá recurrir al Tribunal Constitucional para hacer presente el hecho y requerir las medidas disciplinarias correspondientes. Esto es consecuente, por una parte con las demandas de más democracia y más espacios de participación a la ciudadanía, y con el hecho ineludible de que los parlamentarios tienen la calidad de representantes de sus electores, los cuales, en virtud del mandato soberano otorgado a sus Diputados y Senadores, deben tener la capacidad de fiscalizar los actos de estos en el desempeño de sus cargos.
17. Que, habiéndose presentado conjuntamente con este y bajo los mismos fundamentos, un proyecto de reforma constitucional, que faculta al Tribunal Constitucional para conocer de las infracciones a los artículos 5 B, 5 C y 5 D de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, es necesario fijar un procedimiento para el conocimiento de estos requerimientos.
Por lo anterior, quienes suscribimos, venimos a presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Agréguese el siguiente párrafo 14 bis nuevo en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional:
“Párrafo 14 bis
De los requerimientos por infracción a los artículos 5 A, 5 B, 5 C y 5 D de la Ley Orgánica del Congreso Nacional
72 G.- En el caso del número 17 del artículo 93 de la Constitución Política de la República, el requerimiento deberá ser interpuesto ante el propio Tribunal, en un plazo no superior a 90 días desde que se hubiera llevado a cabo la votación o se hubiera verificado la conducta en la que el parlamentario hubiese incurrido en la infracción de los artículos 5 A, 5 B, 5 C y 5 D de la Ley Orgánica del Congreso Nacional. Una vez presentado el requerimiento, el Tribunal tendrá un plazo de 5 días para pronunciarse sobre la admisibilidad del mismo.
72 H.- Si el requerimiento se estima admisible, el Tribunal dará traslado al parlamentario requerido, para que en el plazo de diez días hagan llegar las observaciones y antecedentes que estimen necesarios.
72 I.- En lo relativo a los trámites o diligencias de prueba y sentencia, se estará a lo dispuesto en los artículos 72 C, 72 D y 72 E”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y ÁLVAREZ , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, CAMPOS; ESPINOSA , DON MARCOS; FLORES, FUENTES, LETELIER ; NÚÑEZ , DON DANIEL , Y PÉREZ, DON JOSÉ , QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.892, LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, POSTERGANDO LA PERMANENCIA EN EL REGISTRO ARTESANAL, EN CASOS DE EMERGENCIA O CATÁSTROFE”. (BOLETÍN N° 10090-21)
1.- El registro de pescadores artesanales, es el mecanismo utilizado para registrar las embarcaciones inscritas ya sea por personas naturales, jurídicas y comunidades. En el Registro de Pescadores Artesanales (RPA) se encuentran inscritos los pescadores (as) artesanales, de esto se puede diferenciar categoría y sexo.
La legislación chilena define a la pesca artesanal como la actividad pesquera extractiva realizada por personas naturales en forma personal, directa y habitual y, en el caso de las áreas de manejo, por personas jurídicas compuestas exclusivamente por pescadores artesanales, inscritos como tales.
2.- Un pescador artesanal es aquél que se desempeña como patrón o tripulante en una embarcación artesanal. Si éste es dueño de hasta dos embarcaciones será armador artesanal; si su actividad principal es la extracción de mariscos, será mariscador y si realiza recolección y segado de algas será alguero.
Al Servicio Nacional de Pesca le corresponde llevar el Registro Nacional de Pescadores Artesanales o registro artesanal, que consiste en una nómina de pescadores y embarcaciones habilitadas para realizar actividades de pesca artesanal. Para los efectos de la Ley, éste se lleva por regiones, provincias, comunas y localidades, y por categorías de pescadores y pesquerías. Se entiende por embarcación artesanal aquella con una eslora máxima de 18 metros y hasta 50 toneladas de registro grueso, operada por un armador artesanal, identificada e inscrita como tal en los registros correspondientes.
3.- Según registros del Servicio Nacional de Pesca, actualizados al 31 de diciembre del 2013, se han registrado un total de 12662 embarcaciones inscritas en la pesca artesanal a nivel nacional, dividiéndose estos números en 12428 embarcaciones inscritas por personas naturales, 97 embarcaciones correspondientes a Personas Jurídicas, 110 embarcaciones de Comunidades y 27 embarcaciones correspondientes a empresas de Responsabilidad Limitada.
4.- Un dato no menor, es que este sector artesanal alcanza al mes de Noviembre de 2011 un desembarque de 88 mil toneladas lo que representa un 37% respecto al valor de referencia. Con esto se alcanza un promedio de variación móvil de 3%. Al proyectar esta tendencia se podría obtener un desembarque total artesanal, excluyendo algas de 1 millón 572 mil toneladas.
5.- Estos números nos muestran que la pesca artesanal puede competir perfectamente contra busques Industriales, considerando además que la actividad artesanal utiliza métodos tradicionales para ofrecer productos locales. Estos pescados y mariscos no deben ser transportados a grandes distancias ni procesados de forma que se reduce la contaminación ambiental y la huella ecológica. Para ello debemos reivindicar la pesca artesanal como alternativa para poder seguir teniendo pescadores, pescado en nuestras mesas y peces en el mar.
6.- Sin embargo, la pesca Artesanal, se ha visto afectada en el último tiempo por una serie de hechos naturales y accidentales. Según datos de Sernapesca, en los últimos diez años la pesca de jurel, sardina española, merluza y sierra sufrió una fuerte baja. En la caleta El Manzano, de Quintero, bajaron de 309 toneladas a apenas 11 durante el 2011. En 2012, un estudio de Oceana y la Fundación Chile, reveló alta presencia de metales pesados como cobre, arsénico y cadmio en almejas, jaibas y locos. En algunos de ellos se superaba tres veces la presencia permitida por la norma chilena.
7.- En cuanto a desastres naturales, nuestro país es uno de los más propensos a sufrir por los embates de la naturaleza, ejemplo de aquello es la serie de catástrofes que han golpeado a nuestro país solo en los últimos 5 años y que han afectado también en gran forma a la pesca artesanal.
Ejemplo de aquello es el Terremoto del 27 febrero del 2010 que entre las regiones de O’Higgins y la Araucanía destruyó grandes comunidades de pescadores y de recolectores de pequeña escala, tales como algueros y mariscadores, en forma casi absoluta. Mientras que en las regiones de Valparaíso y de Los Lagos la destrucción fue gravísima. Esto correspondía a un litoral de aproximadamente 700 kilómetros entre San Antonio y Valdivia . Los impactos en la economía de las comunidades costeras y pesca artesanal chilena se extendieron a lo menos por 2 años, luego que el maremoto haya modificado la geografía en varias zonas del litoral. La ciudad puerto de Constitución, fue arrasada por olas de hasta 12 metros y fue uno de los lugares más afectados por el tsunami.
8.- La infraestructura de las comunidades de pescadores artesanales en esos sector fueron completamente destruidas. Las caletas de Maguillines, Rio Maule, Pelluhue , Curanipe , Mariscadero , Buchupureo y Tauco, entre otras se suman al catastro de destrucción de la fuerza de la naturaleza. Muelles arrasados desde sus bases y una treintena de embarcaciones destruidas fue el panorama en caleta Queule, en Toltén.
9.- El caso del tsunami del 2010 y el aluvión en el norte durante el 2015, son ejemplos claros de las pérdidas que dejan estas catástrofes naturales. De esta forma fue que durante el año 2010 la comisión de pesca del senado aprobó la idea de legislar sobre el reemplazo de las naves de los pescadores artesanales dañadas por el terremoto y maremoto del 27 de febrero del 2010. Es necesario entonces, con este precedente, modificar las normas para que podamos enfrentar permanentemente esto en caso de catástrofes.
10.- El artículo 55, letra A del decreto N° 430 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley 18.892 ordena que “Si el pescador artesanal o su embarcación no realizan actividades pesqueras extractivas por tres años sucesivos, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados. En el evento que se configure una causal de caso fortuito o fuerza mayor, ésta deberá ser invocada ante el Servicio antes del vencimiento del plazo establecido en el inciso anterior, en cuyo caso el Servicio podrá autorizar la ampliación del plazo en hasta un año, contado desde el vencimiento del plazo de tres años antes indicado.”
11.- El artículo señalado en el párrafo anterior, dada las sucesos especiales de los últimos años tales como terremotos tsunamis, aluviones, erupciones volcánicas y otros limitan y perjudican el normal desarrollo de la pesca artesanal. Son muchos los pescadores que no pueden o no han podido refaccionar, modernizar o renovar sus embarcaciones dañadas por las circunstancias antes descritas. Sumado a ello el problema de los cambios geomórficos que sucedieron después de los tsunamis y aluviones que cambió las condiciones de los terrenos costeros da como resultado que muchos de estos trabajadores del mar no realice actividades pesqueras extractivas.
12.- Finalmente, En esta misma dinámica el año 2014, a través de la resolución exenta 1975 del Servicio Nacional de Pesca, a través de un informe emanado por el Departamento de pesca Artesanal de dicho organismo gubernamental, declaró la caducidad de 827 embarcaciones de las 15 regiones del país, en el Registro pesquero artesanal.
Es por esto que se propone el siguiente proyecto:
PROYECTO DE LEY
PROYECTO DE LEY Modifíquese la letra a del artículo 55 del decreto N° 430 cuyo texto que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley 18.892, agregando al inciso primero, luego de su punto final la siguiente frase:
En caso de emergencias o catástrofe se prorrogara automáticamente hasta completar un total de 5 años”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES TUMA, BELLOLIO , CHAHIN , EDWARDS , ESPEJO, FARCAS , GAHONA, JARPA ; PÉREZ , DON LEOPOLDO , Y POBLETE, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.537 SOBRE COPROPIEDAD INMOBILIARIA, ESTABLECIENDO REQUISITOS PARA LOS ADMINISTRADORES DE CONDOMINIOS, Y OTRAS MATERIAS QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10091-14)
Antecedentes.
La ley de copropiedad inmobiliaria N° 6.071, de 1937 permitió, por primera vez en Chile, que los diversos pisos de un edificio y los departamentos en que se divida cada piso, pudieran pertenecer a distintos propietarios, manteniéndose ciertos bienes en copropiedad. Fue la lenta apertura a una realidad que en esos años ya se comenzó a dar con fuerza, que es la de construir y habitar en altura pero con condiciones de seguridad y de construcción adecuadas. Esta revolución urbana trajo consigo numerosos desafío e interrogantes que la ley comenzó a contestar y a normar conforme a los criterios de la comunidad civil, y estableciendo derechos y obligaciones para las partes propietarias dueñas de unidades en dichas construcciones.
Hoy, en nuestro país, casi el 85% de la población vive en las áreas urbanas de grandes ciudades tales como Santiago, Valparaíso y Concepción. La posibilidad de vivir bajo el régimen de propiedad horizontal ha respondido así al deseo de la población chilena, de habitar en las grandes ciudades y, al mismo tiempo, evitar que éstas continúen con el proceso de expansión que las ha tornado en enormes e ineficientes básicamente por falta de infraestructura, todo lo cual origina una disminución de la calidad de vida de sus habitantes.
Existe una relación muy estrecha entre la suerte que corren los edificios y condominios existentes en las ciudades y en el sector rural, y la calidad de vida de sus habitantes. Por ello, es que la detección de los problemas que arroje la normativa aplicable y vigente actualmente en esta materia, es de vital importancia que sea corregida, con el objeto de que la vida de los propietarios y moradores en general de los condominios se desenvuelva en tranquilidad, y con la armonía necesaria. No obstante, para que esta tranquilidad y buen funcionamiento se produzcan, es relevante que se posea un marco regulatorio adecuado para atender a dichas necesidades, y por otra parte, el cumplimiento de las obligaciones que derivan de la vida en copropiedad disponga a su vez de medios eficaces para el cumplimiento de dichos deberes y objetivos.
Por desgracia esta realidad no es como podría pensarse. No es un problema que afecte a un pequeño grupo de la población. Por el contrario, los principales problemas se presentan en los grandes conjuntos habitacionales de departamentos que han sido construidos mediante los diversos programas de viviendas sociales desarrollados en los últimos años, pero también se encuentran presentes en las construcciones derivadas de la enorme expansión que ha tenido la industria inmobiliaria en la última década, y es por tanto, un problema que afecta a un importante sector de nuestra población.
Actualmente, la normativa rige la copropiedad inmobiliaria es la ley N° 19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria, el Reglamento de la Ley Nº 19.537, así como el Reglamento de Copropiedad que determinen los copropietarios, sin perjuicio de la legislación de urbanismo que resulte aplicable. Estos 3 instrumentos normativos que rigen a todo copropietario, es menester actualizarlos a los requerimientos que la vida presente impone por las dificultades que la aplicación y eficacia de la norma presenta día a día. A esto apunta esta iniciativa en algunos específicos.
Creemos que es de la máxima relevancia contar con una legislación moderna y orgánica que responda a las necesidades de las comunidades de copropietarios de edificios y viviendas pero que sea flexible en su aplicación, reconociendo las nuevas formas de vida en comunidad y sancionando legalmente la existencia de los actuales condominios. Asimismo, es necesario, contribuir a mejorar los estándares de administración que tiene la ley respecto de los requisitos y exigencias que pesan sobre la administración de condominios, y reconociendo al mismo tiempo, la labor que estos desempeñan. De este hecho además, las herramientas que esta iniciativa intenta entregar en favor del desenvolvimiento de la labor de los administradores.
Como se señalaba, la iniciativa comprende contemplar los problemas de administración de los condominios, incorporando ciertas reformas que otorguen una solución a los problemas más apremiantes que hoy padecen las comunidades de copropietarios con las administraciones de sus edificios, ayudando con esto a constituir una administración responsable y eficaz, entendiendo por tal, la que se lleve adelante la administración cumpliendo los costos que lleva aparejado su manutención.
Debemos dejar constancia que este proyecto de ley es complementario con el actual proyecto de ley que modifica la ley N° 19.537, con el objeto de rebajar los quórum mínimos requeridos para la realización de asambleas de copropietarios. Pensamos que una acción conjunta de ambas iniciativas puede ayudar a dar un salto cualitativo en cuanto al tratamiento legal que la copropiedad inmobiliaria tiene en el día de hoy.
Por ello y en virtud de los argumentos expuestos, proponemos a la Honorable Cámara de Diputados el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
ARTÍCULO ÚNICO: Introdúzcanse las siguientes modificaciones a la ley N° 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria.
I. Modifíquese el artículo 2 de la siguiente manera:
A.- En la letra a) del N°4 luego de la palabra administrador, agréguese la siguiente frase:
“incluidas las indemnizaciones y gastos por término de contrato”.
B.- En el N°5 agréguese el siguiente inciso segundo:
“En ningún caso el monto total mensual de los gastos comunes extraordinarios podrá exceder del 15% (quince por ciento) del monto mensual de los gastos comunes ordinarios. Sin embargo, por acuerdo de asamblea extraordinaria y previa cuenta de la administración, se podrá aumentar el porcentaje de gasto común extraordinario mensual, pero sólo hasta el término del correspondiente ejercicio presupuestario.”.
II. Agréguese el siguiente artículo 2 bis a la ley 19.537:
Artículo 2 bis: Para ser administrador de un condominio, conforme a la presente ley, se requerirá:
1. Tener título profesional o, en su defecto, estar en posesión de licencia de educación media, y haber cursado una capacitación en materia de administración de condominios, impartida ya sea por universidades, institutos, centros de formación técnica, asociaciones de corredores, y otros.? En caso de que el administrador no tenga dicha capacitación deberá, a más tardar, en el plazo de 90 días desde que asume el cargo de tal, encontrarse cursando dicha capacitación. En caso contrario, quedará nula la designación tomando el cargo el presidente del comité de administración de forma interina.
2. N?o encontrarse acusado por alguno de los delitos señalados en título IX del Libro II, del Código Penal.
Para efectos de esta ley, la remuneración u honorarios de los administradores de condominios será fijada por el comité de administración.
En caso de vacancia del cargo de administrador, es el comité de administración quien ejercerá la administración del condominio, con las obligaciones y responsabilidades del caso.
III. Modifíquese el artículo 5 de la siguiente manera:
A.- Sustitúyase el inciso tercero, por el siguiente:
“Se entenderá siempre dentro de las facultades del administrador, el que pueda suspender, o pueda requerir la suspensión, según sea el caso, y con acuerdo del Comité de Administración, del servicio eléctrico y/o de gas que se suministra a aquellas unidades cuyos propietarios se encuentren morosos en el pago de tres o más cuotas, continuas o discontinuas, de los gastos comunes.”.
B.- Introdúzcase el siguiente inciso final:
“La administración del condominio podrá también restringir a los copropietarios morosos del pago de gastos comunes el acceso a determinados servicios o bienes de uso común, como por ejemplo gimnasios, recintos deportivos, salas multiuso, piscinas, etc.”.
IV. En el artículo 6 reemplácese el inciso segundo por el siguiente:
“El administrador deberá confeccionar presupuestos estimativos de gastos comunes por períodos anticipados anuales o bianuales, los cuales serán enviados al menos con treinta días de anticipación al día que empiecen a regir a todos los copropietarios a la dirección electrónica que tengan registrada en la administración. Si no tienen dirección electrónica registrada, se enviará aviso a su unidad comunicándoles que los presupuestos están disponibles para su revisión en la oficina de la administración respectiva. Los copropietarios podrán realizar observaciones hasta quince días antes de que empiecen a regir los respectivos presupuestos. Estos presupuestos deberán ser aprobados por el Comité de Administración, tomando en consideración las observaciones presentadas.”.
V. En el artículo 7 introdúzcase el siguiente inciso segundo:
“Cada vez que la administración requiera hacer uso del fondo de reserva deberá contar con la autorización previa del Comité de Administración y el destino de su uso deberá ponerse en conocimiento de todos los copropietarios en la liquidación de gastos comunes del mes correspondiente al gasto.”.
VI. Agréguese el siguiente artículo 7 bis, a la ley 19.537:
“El administrador en el uso de sus facultades, podrá emitir la autorización o salvoconducto en favor del ocupante de la unidad, ya sea éste arrendatario o comodatario, para efectos del retiro de las especies muebles de que dicho ocupante esté en posesión, mera tenencia o dominio.
Para efectos del inciso anterior, sólo podrá emitir tal autorización o salvoconducto, aquel administrador de condominios, que pertenezca a un condominio cuyo comité de administración se encuentre debidamente inscrito en el registro comunal que se señala en el artículo 6to de la ley N° 19.418.”.
VII. Agréguese al artículo 17, el siguiente inciso cuarto, pasando a ser el actual inciso cuarto, el quinto, y así sucesivamente:
Copia de dicha cuenta documentada de la administración, señalada en el inciso anterior, será remitida a todos los copropietarios dentro de quinto día hábil contado desde la rendición de ella en la asamblea ordinaria, ya sea por carta certificada o por correo electrónico. El incumplimiento por parte de la administración de la obligación de dar o remitir dicha cuenta documentada, hará perder de pleno derecho la administración del condominio.
VIII. Agréguese el siguiente artículo 17 bis:
Artículo17 bisº.- El comité de administración, podrá, conforme lo dispone el artículo 21, depositar una copia autorizada del acta constitutiva de dicho comité de administración en la secretaría municipal respectiva, dentro del plazo de treinta días contados desde aquel en que se celebró la asamblea de copropietarios. Efectuado el depósito, el comité de administración gozará de personalidad jurídica propia. Para estos efectos, dicha acta constitutiva se levantará en presencia de un funcionario municipal designado para tal efecto por el alcalde, ante un oficial del Registro Civil o un Notario, todo ello a elección de dicha asamblea de copropietarios.
El secretario municipal expedirá una certificación en la que se consignarán, a lo menos, los siguientes antecedentes:
a) Fecha del depósito;
b) Individualización del comité de administración, del condominio al que pertenece, de sus integrantes y del ministro de fe que asistió a dicha asamblea;
c) Día, hora y lugar de la asamblea en la que se hubiere nombrado el comité de administración, y
d) Individualización y domicilio de la persona que concurrió a la realización del trámite de depósito. Esta certificación deberá expedirse a más tardar dentro de los 3 días hábiles siguientes a la realización del depósito y será entregada al presidente de la respectiva organización. El incumplimiento infundado de esta obligación por el secretario municipal se considerará falta grave.
En caso de omisión, error o disconformidad, el presidente del comité de administración deberá subsanar las observaciones formuladas dentro del plazo de noventa días, contado desde su notificación, para lo cual podrá requerir asesoría de la municipalidad, la que deberá proporcionarla. Si la organización no diere cumplimiento a este trámite, su personalidad jurídica caducará por el solo ministerio de la ley”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOSA, DON MARCOS, FLORES, JARPA ; NÚÑEZ, DON DANIEL ; PÉREZ , DON JOSÉ , Y ROBLES, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI Y HERNANDO, DE “REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE CONCESIÓN DE PASIVOS MINEROS”. (BOLETÍN N° 10092-07)
“Vistos:
Lo dispuesto en los Artículos 63° y 65° de la Constitución Política de la República; en la ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y en el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
Considerando:
1.- A raíz de la catástrofe ocurrida recientemente en la Región de Atacama y de la incertidumbre sobre el tratamiento de pasivos mineros abandonados, es que han surgido una serie de críticas por parte de la comunidad sobre el tratamiento que existe de los relaves, específicamente de los tranques de relave.
2.- Los relaves son los residuos que se desechan en el proceso de flotación minera. La concentración vía flotación en el rubro minero, permite separar y concentrar especies minerales de interés económico a recuperar, generando de esta forma lo que se conoce como concentrado y el material de descarte denominado relave.
3.- En sentencia de La Corte de Apelaciones de La Serena, de diciembre de 1993 sobre conflictos de relaves vaciados a un rio (piritas de cobre en suspensión), se precisó el concepto de relave como “aquellos materiales que quedan después de un primer aprovechamiento o beneficio de los minerales trabajados por el agua”.
4.- Los relaves están compuestos por una suspensión fina de sólidos y agua (comúnmente mezcla de 50% en peso de sólidos y 50% de agua o en otras proporciones si se requiere); y que se disponen en depósitos, especialmente acondicionados para estos fines, tales como: tranques de relaves, embalses de relaves o bien depósitos de relaves espesados, filtrados o en pastas.[1]
5.- Según datos que maneja la Fundación Relaves, solo respecto del cobre, Chile produce 5,8 millones de toneladas de mineral rojo al año, que para su obtención debe procesar entre 700 y 800 millones de toneladas de mineral, con leyes del orden de 0,8% de cobre. Por cada tonelada de cobre se botan 30 toneladas de relaves.[2]
6.- Los relaves en Chile, se disponen en: Depósitos Superficiales y Depósitos Subterráneos.
Depósitos Superficiales:
-Tranques de relaves (con Muro de Arenas del Relave);
-Embalses de relaves(con Muro de Empréstito);
-Depósitos de Relaves Espesados;
-Depósitos de Relaves en Pasta;
-Depósito de Relaves Filtrados
-Depósitos Subterráneos:
-Depósitos en Minas Subterráneas en Operación;
-Depósitos en Minas Subterráneas Abandonadas;
-Depósitos en Excavaciones Abiertas (rajo)
7.- Según datos proporcionados por el Servicio de Geología y Minería, actualmente en Chile existe un total de 603 Depósitos de Relave.[3]
* Servicio Nacional de Geología y Minería, Sernageomin
8.- Porcentualmente, 85% de éstos son tranques de relave y 12% embalses. Por su parte la concentración de los mismos se encontraría en: Coquimbo (48,6%); Atacama (27,2%); Valparaíso (10,6%); Antofagasta (6%).[4]
9.- Datos del mismo Servicio y del Ministerio de Minería indican que en 10 años la generación de relaves aumentará de 600 Mtpa a 1.300 Mtpa. Hoy esto equivale a la producción de un volumen igual al un cerro Santa Lucía en 37 horas, lo que en 10 años más se hará en 18 horas (2.572.263 ton.).[5]
10.- Fuentes no oficiales indican de hecho que las cifras sobre depósitos de relaves serían superiores en el caso de los relaves abandonados (324), los que actualmente representan un mayor riesgo para la comunidad aledaña, pues no existe disposición para hacerse cargo de ellos. A Copiapó, por ejemplo, lo rodean 58 relaves. Algunos de los cuales están a cuadras del centro y otros a metros de poblaciones como Porvenir, Viñita Azul y Palomar . En ellos hay cianuro, cadmio, molibdeno y hierro, y en algunos mercurio, que la Organización Mundial de la Salud asocia a problemas neurológicos en fetos y niños pequeños.[6]
11.- Durante los últimos acontecimientos ocurridos en Atacama, las dudas aumentaron pues existió mucha incertidumbre sobre la composición de los desechos arrastrados por el agua y el barro del aluvión que azotó la zona. El Alcalde de Copiapó, Maglio Cicardini relató en la primera semana, después de la catástrofe, que algunos habitantes que removían el lodo, comenzaron a sufrir raras lesiones cutáneas y convulsiones de tos y hasta colitis, producto de la eventual bajada de los relaves abandonados en la zona de Paipote. Algo similar ocurrió en la bahía de Chañaral, a la que llegaron residuos provenientes de relaves de El Salvador siguiendo el curso del Río Salado.
12.- En la región de Antofagasta la situación también es caótica, debido al proyecto de ampliación del Tranque Talabre, el que almacena los residuos de la minería en Calama, particularmente de la mina Chuquicamata y Radomiro Tomic . Esta última iniciará un proyecto en el año 2017 de extracción subterránea llamada RT Sulfuros. La mencionada ampliación acarrearía el desmedro de las zonas aledañas de Chiu Chiu, Lasana y Quillagüa afectando gravemente el medioambiente local y el patrimonio histórico arqueológico de la zona.
13.- En el resto de Chile existen problemáticas similares. Un tercio de los relaves en nuestro país están junto a ciudades. Incluso Santiago . Los mega tranques Las Tórtolas y Ovejería , de Angloamerican y de Codelco, están en Til-til, al norte de Santiago. El mega tranque de relave Las Cenizas en Cabildo. El Torito, de Angloamerican, que ha sido ampliado cuatro veces y del cual ha escurrido ácido, está en El Melón, en La Calera.
Allí ocurrió el peor desastre de relaves que recuerde Chile. El 28 de marzo de 1965 un terremoto grado 7,6 en la escala de Richter con epicentro en La Ligua, hizo ceder el tranque de la mina El Soldado y sepultó al pueblo El Cobre completo. 200 habitantes perecieron. La mina jamás pagó un peso en indemnizaciones y el juicio se archivó en 1973 sin responsables. Todavía en El Melón, cada 28 de marzo, se hace una misa en el lugar donde quedó enterrado el pueblo 20 metros bajo tierra.[7]
14.- Ahora, dentro de los depósitos de relave se encuentra el concepto de PAM, pasivos ambientales mineros, entendido por la Fundación Relaves como todas aquellas instalaciones y residuos mineros que se encuentran abandonadas, paralizadas o inactivas y que no se han cerrado adecuadamente. En países como el nuestro, a través de Sernageomin, los PAM son sólo aquellos relaves que presentan un riesgo significativo e inminente para la salud de las personas y/o el medio ambiente, mientras que en otros países son PAM aquellos con riesgos permanentes o potenciales.[8]
15.- El problema en particular de los PAM o relaves abandonados, es que no todos cuentan con un tratamiento adecuado ni con responsabilidades definidas por parte de privados o del Estado. Y es que en el año 2012 entró en vigencia la Ley N° 20.551 que regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, que vino a normar el procedimiento de cierre y las medidas de mitigación que deben operar en la comunidad, ante el término de una faena minera. Para esto la faena minera debe anticipar económicamente al Estado una parte de su inversión, a modo de certificar el plan de cierre una vez finalizada la faena.
16.- El tema está en que la ley no estableció efectos retroactivos, de modo que las empresas mineras que tenían a cargo faenas e instalaciones, e hicieron proceso de cierre antes del año 2012, no están obligadas a cumplir con la ley, ni a hacerse cargo de los residuos que la explotación minera generó, al igual que las empresas que produzcan menos de 10 mil toneladas de mineral mensuales, las que no deben presentar la garantía financiera para su cierre, por lo que quedan asimismo fuera de la ley.
17.- Las estimaciones cuentan que para los próximos años se presentarán alrededor de 4000 planes de cierre, pero sólo 400 deberán contar con garantía financiera. Lo grave de esta modificación es que los 14 relaves más peligrosos en Chile, ya publicados oficialmente, han sido el resultado de faenas mineras que producen menos de 10 mil toneladas mensuales. Además aún no se sabe cómo funcionará, cómo se fiscalizará y que pasará con los cientos de relaves abandonados a lo largo de todo el país.[9]
18.- Estando consciente de la situación actual, el Estado de Chile mediante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , creó el Departamento de Depósitos de Relave dependiente del Sernageomin, con el objeto de mejorar el control de la normativa que regula la autorización sectorial para el diseño, construcción, operación y cierre de los Depósitos de Relaves (D.S N° 248), además de las regulaciones de seguridad minera dadas por el D.S N°132. No obstante aún queda materia pendiente, principalmente respecto de los relaves abandonados.
19.- En base a lo dicho anteriormente es que se presenta el siguiente proyecto de reforma constitucional, que tiene por finalidad de simplificar el proceso de concesión de sustancias minerales concesibles presentes en los relaves de modo de abrir la posibilidad a que los relaves que se encuentran abandonados sean reutilizados, aprovechando los valores contenidos en los mismos.
20.- De hecho la Fundación Relaves maneja datos de que existirían empresas tanto nacionales como extranjeras, interesadas en la explotación de los componentes que pudieran quedar en los residuos, con el objeto de utilizarlos en la elaboración de distintos objetos como ladrillos u otros mediante reciclaje.
21.- Actualmente el Código de Minería en su artículo 6° inciso 2° contempla la posibilidad de una vez extinta la pertenencia, o abandonado el establecimiento, constituirse concesión sobre las sustancias minerales concesibles que los desmontes, relaves o escorias contengan, conjuntamente con las demás sustancias minerales denunciables que pudieren existir dentro de los límites de la concesión solicitada. Una disposición similar aparece en la Ley N° 19.097 sobre Concesiones Mineras en su artículo 3° inciso 3° que señala que las sustancias minerales concesibles contenidas en desmontes, escorias o relaves, abandonadas por su dueño, son susceptibles de concesión minera junto con las demás sustancias minerales concesibles que pudieren existir en la extensión territorial respectiva.
22.- No obstante el proceso de concesión, al no existir norma alguna que establezca un procedimiento especial, se lleva a cabo a través de tribunales de justicia otorgando la concesión vía sentencia judicial.
23.- La idea del proyecto de reforma es simplificar el proceso de concesión, extrayéndolo de la vía judicial y dejando abierta la posibilidad para que el Estado pueda ejecutar directamente la exploración o explotación de las sustancias minerales concesibles presentes en desmontes, relaves o escorias, o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o por contratos especiales de operación al igual como lo hace actualmente con las sustancias minerales no concesibles.
24.- En atención a todo lo anteriormente expuesto, venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo Único: Modifíquese el artículo 19 N° 24, inciso 10° de la Constitución Política de la República en el siguiente sentido:
Incorpórese entre los términos “concesión” y “podrán ejecutarse” la siguiente frase “y las sustancias minerales concesibles presentes en desmontes, relaves o escorias cuya concesión ha sido abandonada,”.
13. PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ESPINOSA, DON MARCOS; FLORES, JARPA ; NÚÑEZ, DON DANIEL ; PÉREZ , DON JOSÉ , Y ROBLES, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CICARDINI Y HERNANDO, DE “REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL DE LA NACIÓN”. (BOLETÍN N° 10093-07)
Vistos:
Lo dispuesto en los artículos 19 N° 24, 63 y 65 de la Constitución Política de la República; en la ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y en el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
Considerando:
1.- El 31 de mayo recién pasado nuestro país conmemoró un año más el Día del Patrimonio Cultural. El Día del Patrimonio Cultural de Chile se instauró en el año 1999, a través del Decreto 252 del 2 de mayo del 2000. Desde ese año se estableció la realización de una jornada festiva y reflexiva en torno al patrimonio nacional el último día domingo de cada mes de mayo. El Consejo de Monumentos Nacionales es el organismo encargado de coordinar y promover esta iniciativa, que es posible gracias a la participación de múltiples entidades públicas y privadas.
2.- Durante ese día se libera el acceso a cientos de edificios históricos y Monumentos Nacionales a lo largo del país, al mismo tiempo que se desarrollan actividades culturales complementarias en estos y otros lugares, con la participación cada vez más numerosa de entidades públicas, privadas y organizaciones sociales[1].
3.- En los últimos años la participación ciudadana en esta actividad se ha vuelto masiva y ha ido en constante aumento. Entre los años 2009-2013 en promedio a nivel nacional cerca de 270 mil personas visitaron edificios patrimoniales y/o asistieron a las actividades realizadas en el marco del Día del Patrimonio. En 2013 a lo largo del país participaron 396.571 personas.
4.- No obstante la iniciativa mencionada nuestro Patrimonio Cultural e Histórico muchas veces se ha visto afectado y dejado en segundo plano, no dándole la importancia que merece como parte de nuestra historia y de nuestras raíces.
5.- Ejemplo de lo dicho es la constante afectación que ha sufrido el norte de nuestro país por la realización del evento deportivo Rally Dakar , el que a través de los años ha mermado sitios arqueológicos y de importancia invaluable que forman parte de nuestra cultura.
6.- Lo mismo sucede con el desarrollo industrial, minero, agrícola y forestal que se lleva a cabo sin tomar los resguardos necesarios para proteger los vestigios que quedan de nuestra historia, de nuestro patrimonio, de nuestra cultura como pueblo y como nación.
7.- La idea por tanto del presente proyecto de reforma constitucional es dar al menos, en la Carta Fundamental, el sitial que nuestro patrimonio histórico cultural merece, y que dicha reforma sirva de punto de partida para una revisión de la legislación actual en torno a las medidas de protección y mitigación de los monumentos y sitios patrimoniales existentes en Chile.
8.- En atención a todo lo anteriormente expuesto, venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo Único: Modifíquese la Constitución Política de la República en el siguiente sentido:
1.- Modificación al artículo 19 N° 24 inciso 2°:
Incorpórese a continuación del término “ambiental” la frase “histórico cultural de nuestro país”.
2.- Modificación al artículo 22 inciso 2°:
a) Reemplácese la preposición “y” a continuación de los términos “seguridad nacional” por una coma “,”;
b) Incorpórese a continuación de los términos “tradición chilena” la frase “y el patrimonio histórico cultural de nuestro país”.