Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. CUENTA
- IV.
ORDEN DEL DÍA
-
DESIGNACIÓN DE SEÑORA ROSA MARÍA MAGGI DUCOMMUN COMO MINISTRA DE LA CORTE SUPREMA
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Alberto Espina Otero
- INTERVENCIÓN : Jaime Naranjo Ortiz
- INTERVENCIÓN : Hosain Sabag Castillo
- INTERVENCIÓN : Carlos Ominami Pascual
- INTERVENCIÓN : Alejandro Navarro Brain
- DEBATE
- DEBATE
-
DESIGNACIÓN DE SEÑORA ROSA MARÍA MAGGI DUCOMMUN COMO MINISTRA DE LA CORTE SUPREMA
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
PUBLICACIÓN OFICIAL
LEGISLATURA 357ª
Sesión 18ª, en martes 19 de mayo de 2009
Especial
(De 15:53 a 16:10)
PRESIDENCIA DEL SEÑOR JOVINO NOVOA VÁSQUEZ, PRESIDENTE
SECRETARIO, EL SEÑOR CARLOS HOFFMANN CONTRERAS, TITULAR
Í N D I C E
Versión Taquigráfica
Pág.
I. ASISTENCIA.....................................................................
II. APERTURA DE LA SESIÓN.............................................
III. CUENTA¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿
IV. ORDEN DEL DÍA:
Designación de señora Rosa María Maggi Ducommun como Ministra de Corte Suprema (S 1170-05) (se aprueba)¿¿¿¿¿
I. ASISTENCIA
Asistieron los señores:
--Allamand Zavala, Andrés
--Arancibia Reyes, Jorge
--Ávila Contreras, Nelson
--Bianchi Chelech, Carlos
--Cantero Ojeda, Carlos
--Chadwick Piñera, Andrés
--Coloma Correa, Juan Antonio
--Espina Otero, Alberto
--Frei Ruiz-Tagle, Eduardo
--García Ruminot, José
--Gazmuri Mujica, Jaime
--Girardi Lavín, Guido
--Gómez Urrutia, José Antonio
--Horvath Kiss, Antonio
--Kuschel Silva, Carlos
--Larraín Fernández, Hernán
--Letelier Morel, Juan Pablo
--Longueira Montes, Pablo
--Matthei Fornet, Evelyn
--Muñoz Aburto, Pedro
--Muñoz Barra, Roberto
--Naranjo Ortiz, Jaime
--Navarro Brain, Alejandro
--Novoa Vásquez, Jovino
--Núñez Muñoz, Ricardo
--Ominami Pascual, Carlos
--Orpis Bouchón, Jaime
--Pérez Varela, Víctor
--Pizarro Soto, Jorge
--Prokurica Prokurica, Baldo
--Romero Pizarro, Sergio
--Ruiz-Esquide Jara, Mariano
--Sabag Castillo, Hosaín
--Vásquez Úbeda, Guillermo
Concurrieron, además, los Ministros Secretario General de la Presidencia , señor José Antonio Viera-Gallo Quesney, y de Justicia, señor Carlos Maldonado Curti.
Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann Contreras, y de Prosecretario , el señor José Luis Alliende Leiva.
II. APERTURA DE LA SESIÓN
--Se abrió la sesión a las 15:53, en presencia de 28 señores Senadores.
El señor NOVOA (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
III. CUENTA
El señor NOVOA (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.
El señor ALLIENDE ( Prosecretario ).- Las siguientes son las comunicaciones recibidas:
Informe
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en la propuesta de Su Excelencia la Presidenta de la República , contenida en el oficio mediante el cual, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Política, solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministra de la Excelentísima Corte Suprema a doña Rosa María Maggi Ducommun (boletín N° S 1.170-05).
--Queda para la tabla de esta sesión.
El señor NOVOA (Presidente).- Terminada la Cuenta.
IV. ORDEN DEL DÍA
DESIGNACIÓN DE SEÑORA ROSA MARÍA MAGGI DUCOMMUN COMO MINISTRA DE LA CORTE SUPREMA
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Corresponde ocuparse en el oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministra de la Excelentísima Corte Suprema a la señora Rosa María Maggi Ducommun, con informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
--Los antecedentes sobre el oficio (S 1170-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 14ª, en 5 de mayo de 2009.
Informe de Comisión:
Constitución, sesión 18ª, en 19 de mayo de 2009.
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
El Ejecutivo señala que se encuentra vacante un cargo de Ministro del más Alto Tribunal de la República , por haber cesado en sus funciones el señor Marcos Libedisnky, y propone para ocupar dicho puesto a la magistrada señora Rosa María Maggi Ducommun.
La Comisión de Constitución recibió en audiencia a la postulante, quien respondió las diversas consultas efectuadas respecto a su labor en el Poder Judicial .
Teniendo en consideración los numerosos antecedentes profesionales y académicos de la magistrada, el referido órgano técnico concordó, por la unanimidad de sus integrantes (Honorables señores Chadwick, Espina, Gómez, Muñoz Aburto y Sabag), en que en la actual proposición se ha dado cumplimiento a los requisitos y formalidades establecidos en nuestro ordenamiento jurídico.
Cabe tener presente que la solicitud, para ser aprobada, requiere el voto conforme de los dos tercios de los Senadores en ejercicio, es decir, 25.
El señor NOVOA (Presidente).- En discusión la propuesta presidencial.
Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el Honorable señor Espina.
El señor ESPINA.- Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, informo a la Honorable Sala del Senado que la Ministra de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago doña Rosa María Maggi concurrió a una sesión celebrada por aquella, donde fue objeto de numerosas consultas por parte no solo de miembros del referido órgano legislativo, sino también de otros señores Senadores que participaron en él. La magistrada dio completa respuesta a un conjunto de temas que le fueron planteados y que constan en el informe que Sus Señorías han recibido.
Debo señalar que la Ministra señora Rosa María Maggi fue calificada en el último lustro con las siguientes notas: año 2003, 6.88 puntos, Lista Sobresaliente; año 2004, 6.9 puntos, Lista Sobresaliente; año 2005, 6.89 puntos, Lista Sobresaliente; año 2006, 6.92 puntos, Lista Sobresaliente; año 2007, 6.67 puntos, Lista Sobresaliente, y el año recién pasado, 6.67 puntos, Lista Sobresaliente.
También exhibe una extensa carrera judicial: Oficial Tercero Suplente de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago, entre 1971 y 1972; Oficial Tercero Titular de la Excelentísima Corte Suprema, de 1972 a 1974; Secretaria Titular del Sexto Juzgado Civil de Menor Cuantía de Santiago , desde 1974 hasta 1979; Secretaria Titular del Décimo Tercer Juzgado Civil de Santiago , entre 1979 y 1983; Jueza Suplente , de 1981 a 1983, y Jueza Titular , de 1983 a 1995, de ese mismo tribunal; Ministra Suplente de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago , durante parte de los años 1992, 1993, 1994 y 1995; Ministra Titular de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Rancagua , entre el 21 de septiembre de 1995 y el 3 de junio de 2001, y, finalmente, Ministra Titular de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago , a partir del 4 de junio de 2001.
Asimismo, la señora Maggi ha realizado diversas actividades académicas, entre otras:
-Docente en programas de habilitación para optar a los cargos de Ministro y Fiscal Judicial de Corte de Apelaciones.
-Participante activa en programas de formación para postulantes al Escalafón Primario, es decir, como profesora de la Academia Judicial.
-Docente en cursos de "Interpretación Jurídica" y "Redacción de Sentencias" impartidos por dicha Academia.
Cabe destacar que en la votación realizada por el Pleno de la Corte Suprema la señora Maggi quedó ubicada en primer lugar, con 9 votos. El resto de la quina quedó conformada como sigue: don Alfredo Pfeiffer , también con 9 votos; don Carlos Aránguiz , 6 votos, y don Juan Eduardo Fuentes y don Eduardo Solís , 5 votos.
En opinión de los miembros de la Comisión, la candidata no solo cumple satisfactoriamente los requisitos exigidos desde los puntos de vista de la carrera judicial y docente, sino que además dio respuesta íntegra a las consultas que le fueron formuladas.
Asimismo, el órgano especializado consideró, por la unanimidad de sus miembros, que se han observado todos los requisitos formales establecidos por la Constitución Política para los efectos de que la Sala del Senado se pronuncie sobre el nombramiento.
Es cuanto puedo informar, señor Presidente.
El señor NOVOA (Presidente).- En votación la propuesta.
--(Durante la votación).
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Naranjo.
El señor NARANJO.- Señor Presidente , esta instancia o facultad que tenemos los Senadores me parece un verdadero privilegio, porque sobre nosotros recae la responsabilidad, nada menor, de votar por quienes deben ser miembros de la Corte Suprema y encabezar la Administración de Justicia de nuestra patria. O sea, la decisión que tomamos es de enorme trascendencia.
Por eso, en varias ocasiones me ha parecido pertinente intervenir, pues de repente tengo la impresión de que algunos Honorables colegas entienden que, cuando la Presidenta de la República manda el nombre de determinado juez, este se transforma prácticamente en una imposición y no en una proposición. Y yo voy a defender siempre la facultad privativa que tenemos. Porque si entendiéramos el nombre enviado por la Primera Mandataria como una imposición, no tendría sentido que la Sala reflexionara sobre quienes deben constituir nuestro más Alto Tribunal.
Tampoco está en juego aquí la lealtad con el Gobierno ni quién es más leal o más de oposición según si se vota a favor o en contra de determinado candidato a la Corte Suprema. Muy por el contrario, creo que nuestra reflexión y nuestra decisión deben ser efectuadas en conciencia, libres de cualquier motivación política, religiosa o de otra naturaleza.
Siempre he sostenido -y lo reitero aquí- que, nos guste o no, los jueces, a través de la labor que desarrollan, van construyendo en su historia judicial una doctrina jurídica en diversas materias que a mí, al menos, me interesa saber si se mantiene o no a lo largo de los años.
En ese sentido, valoro muy positivamente que dispongamos de dos instancias, la Sala y la Comisión, así como que en esta última se den todas las facilidades, no solo para que los postulantes expongan sus puntos de vista, sino también para que los Senadores tengamos la ocasión de formularles las consultas que nos parezcan pertinentes.
En este caso, como no compartía la doctrina jurídica que la señora Maggi había ido construyendo a través de sus resoluciones y fallos, estimé pertinente asistir a la Comisión y hacerle un sinnúmero de consultas. Y reconozco en esta Sala que estamos ante una jueza que posee amplitud de criterio y que claramente está abierta a nuevas ideas y maneras de abordar doctrinas jurídicas internacionales sobre temas en los cuales, a lo mejor por circunstancias de la vida, tuvo que tomar determinada decisión.
Por lo anterior, señor Presidente , reconociendo que en las posturas jurídicas de la magistrada propuesta se observa cierta evolución, en vez de votar en contra, como tenía previsto originalmente, me abstengo.
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Sabag.
El señor SABAG.- Señor Presidente , me tocó participar en la sesión en la cual la Comisión de Constitución recibió en audiencia a la señora Rosa María Maggi , quien dejó una muy buena impresión tanto a los integrantes de dicho órgano como a los demás Senadores asistentes. Se le formularon varias consultas y ella las respondió todas de manera adecuada.
Quiero resaltar que estamos en presencia de una jueza que tiene 39 años de servicio en el Poder Judicial, que siempre ha sido calificada en Lista Sobresaliente y que ha ejercido su cargo con absoluta independencia, aplicando el mejor criterio y, naturalmente, siempre apegada a la Constitución y a la ley, todos atributos necesarios para ocupar los más altos cargos del Poder Judicial.
Creo que la señora Rosa María Maggi es acreedora y digna de ocupar el cargo de Ministra del Máximo Tribunal de nuestro país.
Por eso, voté favorablemente en la Comisión, decisión que ratifico ahora en la Sala.
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Ominami.
El señor OMINAMI.- Señor Presidente , también soy uno de los Senadores que han manifestado grandes reticencias respecto de esta proposición, básicamente por los fallos dictados por la señora Ministra en materia de derechos humanos.
Algunas agrupaciones de ese ámbito me enviaron cartas que ponían en nuestro conocimiento un conjunto de antecedentes que a mí -lo digo bien francamente- me habían llevado a plantearme votar de manera negativa.
Quiero decir con mucha seriedad que para mí los puntos de vista del Senador Jaime Naranjo , al menos en materia de derechos humanos -así lo he expresado en el seno de mi bancada-, son siempre bastante importantes. Su Señoría posee una larga trayectoria en ese campo y, sin lugar a dudas, constituye en él un referente muy significativo.
Y a mí me hace mucho sentido lo que ha dicho acá -ya lo había señalado antes en mi bancada-, en cuanto a que, tras su comparecencia a la Comisión, advierte en la señora Maggi un cambio en su forma de enfrentar las cosas. Y el hecho de que los jueces, a la luz del ejercicio de su propio magisterio, vayan modificando sus puntos de vista me parece algo perfectamente comprensible.
Desde esa perspectiva, y como soy, quizás, más crédulo que el Senador señor Naranjo , o a lo mejor más ingenuo, voto a favor.
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Navarro.
El señor NAVARRO.- Señor Presidente , he leído en detalle el informe entregado por la Comisión de Constitución, en particular las respuestas de la señora Ministra , y la verdad es que cada una de ellas muestra una disquisición jurídica muy importante, pero también un fuerte grado de opinión personal.
A mi juicio, la señora Maggi contestó en forma franca y directa todos los puntos consultados, con mucho manejo de las leyes, por cierto, y en especial con un criterio que realmente me ha sorprendido.
Siento que en oportunidades anteriores los informes no reflejaron el tipo ni la profundidad de las respuestas de los postulantes.
Y precisamente en virtud de las explicaciones proporcionadas ahora por la persona propuesta, desvanecida toda duda respecto de algunos temas relevantes que fueron planteados en la Comisión, voto a favor.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor NOVOA (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueba la proposición de la Presidenta de la República para designar a la señora Rosa María Maggi Ducommun como Ministra de la Corte Suprema (31 votos a favor y una abstención).
Votaron por la afirmativa la señora Matthei y los señores Allamand, Arancibia, Ávila, Bianchi, Cantero, Chadwick, Coloma, Espina, Frei, García, Gazmuri, Girardi, Gómez, Horvath, Kuschel, Larraín, Letelier, Longueira, Muñoz Aburto, Muñoz Barra, Navarro, Novoa, Núñez, Ominami, Orpis, Pérez Varela, Romero, Ruiz-Esquide, Sabag y Vásquez.
Se abstuvo el señor Naranjo.
El señor PIZARRO.- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PIZARRO.- Señor Presidente , quiero dejar constancia de mi adhesión al nombramiento de la señora Rosa María Maggi Ducommun como Ministra de la Corte Suprema .
Pese a estar presente en la Sala, no alcancé a votar. De modo que hago notar ambos hechos para los efectos de la Versión Oficial.
El señor NOVOA (Presidente).- Quedará la constancia solicitada.
El señor HOFFMANN (Secretario General).- En igual situación se encontraba el Senador señor Prokurica, de lo que doy fe.
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro.
El señor MALDONADO ( Ministro de Justicia ).- Muchas gracias, señor Presidente .
Señora y señores Senadores, en nombre de la Presidenta de la República, agradezco y valoro muy sinceramente el apoyo a la propuesta presidencial, que marca varios hitos, de los cuales quiero destacar solo dos.
En primer lugar, se registra un nuevo hecho histórico en cuanto a presencia femenina en la Corte Suprema: por primera vez en los anales de la República habrá cuatro Ministras integrantes del Máximo Tribunal del país.
Por otra parte, ayer tuvimos el privilegio de firmar con la Primera Mandataria -en una ceremonia en la que también estuvo presente el señor Presidente del Senado - el proyecto de ley de nueva justicia civil, que se inicia con una revisión del Código Procesal correspondiente, el cual ingresará en estos días al Parlamento.
Sobre el particular, la Ministra señora Maggi ha realizado toda una carrera de especialización tanto en el ejercicio de la labor jurisdiccional como respecto de la docencia en materia civil y comercial, por lo que estamos seguros de que su presencia en la Corte Suprema será también un valioso aporte no solo en el trabajo de esta, sino además en el correcto avance de esta reforma civil histórica que está comenzando.
Muchas gracias a los señores Senadores.
El señor NOVOA (Presidente).- Se levanta la sesión.
--Se levantó a las 16:10.
Manuel Ocaña Vergara ,
Jefe de la Redacción