Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- PRESIDENTE DE LA SESIÓN
- Marco Antonio Nunez Lozano
- Patricio Vallespin Lopez
- SECRETARIO DE LA SESIÓN
- Miguel Landeros Perki?
- PROSECRETARIO DE LA SESIÓN
- Rojas Gallardo Luis
- PRESIDENTE DE LA SESIÓN
- IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Sergio Aguilo Melo
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- DEBATE
- PERMISO
- Guillermo Ceroni Fuentes
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Matias Walker Prieto
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Perez Arriagada
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Clemira Pacheco Rivas
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Garcia Ruminot
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Juan Luis Castro Gonzalez
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Manuel Monsalve Benavides
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Cristina Girardi Lavin
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Marisol Turres Figueroa
- Cristian Campos Jara
- Issa Farid Kort Garriga
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Aldo Cornejo Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Roberto Leon Ramirez
- Pilowsky Jaime
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : German Verdugo Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : German Verdugo Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : German Verdugo Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Matias Walker Prieto
- PETICIÓN DE OFICIO
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN
- PERMISO CONSTITUCIONAL
- ALTERACIÓN DEL ORDEN DE LA TABLA
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- V. ORDEN DEL DÍA
- MODERNIZACIÓN DE LEY DE SERVICIOS DE GAS Y DE DISPOSICIONES LEGALES RELACIONADAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9890‐08)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Gabriel Silber Romo
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Daniella Valentina Cicardini Milla
- INTERVENCIÓN : Pepe Auth Stewart
- INTERVENCIÓN : Issa Farid Kort Garriga
- INTERVENCIÓN : Sergio Gahona Salazar
- INTERVENCIÓN : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N°9706‐14) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Rocafull Lopez
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- ESPECIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EXENTA DE PERMISO MUNICIPAL Y CONDICIONES EXIGIDAS A LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EJECUTADAS POR EL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 10011-14 Y 10059-14)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Bernardo Jose Berger Fett
- MODERNIZACIÓN DE LEY DE SERVICIOS DE GAS Y DE DISPOSICIONES LEGALES RELACIONADAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9890‐08)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- PROGRAMA DE AYUDA MATERIAL Y DE ORIENTACIÓN A PROPIETARIOS DE EDIFICACIONES PATRIMONIALES UBICADAS EN TORNO O DENTRO DE SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL
- ANTECEDENTE
- AUTOR DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Christian Erwin Urizar Munoz
- Pepe Auth Stewart
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Jorge Sabat Gozalo
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Felipe Letelier Norambuena
- Daniel Melo
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Raul Fernando Saldivar Auger
- AUTOR DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- INCLUSIÓN DE PROVINCIA DE CHILOÉ EN BECA DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
- ANTECEDENTE
- AUTOR DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Daniel Melo
- Christian Erwin Urizar Munoz
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Jorge Sabat Gozalo
- Felipe Letelier Norambuena
- Pepe Auth Stewart
- Raul Fernando Saldivar Auger
- AUTOR DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
- INTERVENCIÓN : Gabriel Boric Font
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- INCORPORACIÓN DE ESTÁNDAR EITI EN EL MANEJO DE RECURSOS PÚBLICOS PROVENIENTES DE LA INDUSTRIA MINERA
- ANTECEDENTE
- AUTOR DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Gabriel Boric Font
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- AUTOR DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN : Jaime Andres Bellolio Avaria
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- PROGRAMA DE AYUDA MATERIAL Y DE ORIENTACIÓN A PROPIETARIOS DE EDIFICACIONES PATRIMONIALES UBICADAS EN TORNO O DENTRO DE SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA ENFRENTAR AUMENTO DE DELINCUENCIA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Rathgeb
- MEDIDAS PARA ASEGURAR FUNCIONAMIENTO Y CONTINUIDAD DE ATENCIÓN DE HOSPITAL SANTA ELISA, COMUNA DE MARIQUINA, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- ANTECEDENTES DE ACUERDOS DE MESA TRIPARTITA POR NEGATIVOS EFECTOS DE OPERACIONES DE EMPRESA DICTUC EN VILLA MACUL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Farias Ponce
- RECLAMACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DE CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO EN COMUNA DE LA UNIÓN, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- PREOCUPACIÓN POR CONSECUENCIAS NEGATIVAS DE INTERVENCIONES Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVO PROYECTO HIDROELÉCTRICO EN RÍO LAJA, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ANTE IMPEDIMENTO DE PROFESORES DE COMUNA DE RECOLETA PARA ACOGERSE A BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- CONSTRUCCIÓN DE DOMO O TECHO EN PATINÓDROMO DE COMUNA DE RENGO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INSTALACIÓN DE SEMÁFORO EN CRUCE DE RUTA 148 Y CAMINO HACIA LOCALIDAD DE NUEVA ALDEA, COMUNA DE QUILLÓN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INSTALACIÓN DE PLAZA DE PESAJE MÓVIL EN RUTA 148 Y REPOSICIÓN DE DICHO CAMINO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- DESTINACIÓN DE RECURSOS PARA MEJORAR INTEGRACIÓN DE ALUMNOS CON CAPACIDADES DIFERENTES (OFICIO)
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- CONSTRUCCIÓN DE CAMINO ALEDAÑO A LAGO PIRIHUEICO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- REENROLAMIENTO Y ASFALTADO DE CALLE ENTRE LOCALIDADES DE CORRAL Y SAN CARLOS, COMUNA DE CORRAL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- PREOCUPACIÓN POR EVENTUAL CIERRE DE HOSPITALES SANTA ELISA, DE SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA, Y PADRE BERNABÉ DE LUCERNA, DE PANGUIPULLI (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA ENFRENTAR AUMENTO DE DELINCUENCIA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gaspar Alberto Rivas Sanchez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Joaquin Jose Lavin Leon
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Sergio Gahona Salazar
- Javier Hernandez Hernandez
- Felipe Kast Sommerhoff
- Sergio Morales Morales
- Osvaldo Urrutia Soto
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Marisol Turres Figueroa
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- PORTADA
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 363ª Sesión 69ª, en lunes 14 de septiembre de 2015
(Ordinaria, de 16.09 a 18.52 horas)
Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio, y Vallespín López, don Patricio.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 21
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 25
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 25
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 25
ACUERDOS DE LOS COMITÉS..................................................................................................25
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN .................................................................................26
PERMISO CONSTITUCIONAL ...................................................................................................26
ALTERACIÓN DEL ORDEN DE LA TABLA ..............................................................................26
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 27
MODERNIZACIÓN DE LEY DE SERVICIOS DE GAS Y DE DISPOSICIONES LEGALES RELACIONADAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9890-08).............................27
MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N°9706-14) [CONTINUACIÓN] .........................................................................................57
ESPECIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EXENTA DE PERMISO MUNICIPAL Y CONDICIONES EXIGIDAS A LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EJECUTADAS POR
EL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 10011-14 Y 10059-14) .............61
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 66
PROGRAMA DE AYUDA MATERIAL Y DE ORIENTACIÓN A PROPIETARIOS DE EDIFICACIONES PATRIMONIALES UBICADAS EN TORNO O DENTRO DE SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL ...........................................................................................................66
INCLUSIÓN DE PROVINCIA DE CHILOÉ EN BECA DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR ...........................................................................................69
INCORPORACIÓN DE ESTÁNDAR EITI EN EL MANEJO DE RECURSOS PÚBLICOS PROVENIENTES DE LA INDUSTRIA MINERA ........................................................................72
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 75
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA ENFRENTAR AUMENTO DE DELINCUENCIA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS).................................................75
MEDIDAS PARA ASEGURAR FUNCIONAMIENTO Y CONTINUIDAD DE ATENCIÓN DE HOSPITAL SANTA ELISA, COMUNA DE MARIQUINA, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS).......................................................................................................................................76
ANTECEDENTES DE ACUERDOS DE MESA TRIPARTITA POR NEGATIVOS EFECTOS
DE OPERACIONES DE EMPRESA DICTUC EN VILLA MACUL (OFICIOS) .............................76
Pág.
RECLAMACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DE CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO EN COMUNA DE LA UNIÓN, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIO) .................78
PREOCUPACIÓN POR CONSECUENCIAS NEGATIVAS DE INTERVENCIONES Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVO PROYECTO HIDROELÉCTRICO EN RÍO LAJA, REGIÓN
DEL BIOBÍO (OFICIOS) ................................................................................................................78
INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ANTE IMPEDIMENTO DE PROFESORES DE COMUNA DE RECOLETA PARA ACOGERSE A BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO (OFICIOS) ..............................................................................................79
CONSTRUCCIÓN DE DOMO O TECHO EN PATINÓDROMO DE COMUNA DE RENGO (OFICIOS).......................................................................................................................................81
INSTALACIÓN DE SEMÁFORO EN CRUCE DE RUTA 148 Y CAMINO HACIA LOCALIDAD DE NUEVA ALDEA, COMUNA DE QUILLÓN (OFICIOS) ...................................81
INSTALACIÓN DE PLAZA DE PESAJE MÓVIL EN RUTA 148 Y REPOSICIÓN DE DICHO CAMINO (OFICIOS) .........................................................................................................82
DESTINACIÓN DE RECURSOS PARA MEJORAR INTEGRACIÓN DE ALUMNOS CON CAPACIDADES DIFERENTES (OFICIO) .....................................................................................82
CONSTRUCCIÓN DE CAMINO ALEDAÑO A LAGO PIRIHUEICO (OFICIOS) .........................82
REENROLAMIENTO Y ASFALTADO DE CALLE ENTRE LOCALIDADES DE CORRAL
Y SAN CARLOS, COMUNA DE CORRAL (OFICIOS) ..................................................................83
PREOCUPACIÓN POR EVENTUAL CIERRE DE HOSPITALES SANTA ELISA, DE SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA, Y PADRE BERNABÉ DE LUCERNA, DE PANGUIPULLI (OFICIOS).......................................................................................................................................84
VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................ 86
1.- INFORME DE LA COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, SOBRE “PROBIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA”. (BOLETÍN N° 7616-06) ...................................................................................................................86
2.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE ACUERDO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL TRATADO DE MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO A LAS OBRAS PUBLICADAS A LAS PERSONAS CIEGAS, CON DISCAPACIDAD VISUAL O CON OTRAS DIFICULTADES PARA ACCEDER AL TEXTO IMPRESO, ADOPTADO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI), EN MARRAKECH, EL 27 DE JUNIO DE 2013.”. (BOLETÍN
N° 10272-10) ................................................................................................................................86
3.- INFORME DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA CÓDIGO DEL TRABAJO, CON EL OBJETO DE REGULAR LA SUBCONTRATACIÓN DE LABORES INHERENTES AL GIRO PRINCIPAL DE UNA EMPRESA”.
(BOLETÍN N° 9483-13) ...................................................................................................................86
4.- INFORME DE LA COMISIÓN DE FAMILIA Y ADULTO MAYOR RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “TIPIFICA EL DELITO DE MALTRATO DE ADULTOS MAYORES COMETIDO POR PERSONAS QUE SE ENCUENTREN A CARGO DE SU CUIDADO”. (BOLETÍN
N° 10049-18) ................................................................................................................................86
5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA RECAÍDO EN LAS MOCIONES, REFUNDIDAS, CALIFICADAS CON URGENCIA “SIMPLE”, QUE “MODIFICAN EL CÓDIGO PENAL, EL CÓDIGO PROCESAL PENAL Y EL DECRETO LEY N° 645 DEL AÑO 1925 SOBRE EL REGISTRO GENERAL DE CONDENAS, DESTINADOS A AUMENTAR LA PENALIDAD Y DEMÁS SANCIONES APLICABLES PARA EL CASO DE DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE MENORES Y DEMÁS PERSONAS EN ESTADO VULNERABLE”, BOLETINES N°S 9279-07, 9435-18, 9849-07, 9877-07,
9901-07, 9904-07 Y 9908-07) ........................................................................................................86
6.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS, QUE “AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DEL INGENIERO KARL FLACH Y SU TRIPULACIÓN”. (BOLETÍN N° 10298-24) .................................................................................................................86
7.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES LAVÍN, COLOMA, GAHONA, HERNÁNDEZ, KAST, DON FELIPE; MORALES, URRUTIA, DON OSVALDO Y VAN RYSSELBERGHE, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN Y TURRES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DE COMERCIO, RESPECTO DE LAS MENCIONES QUE DEBE CONTENER EL ESTATUTO DE LA SOCIEDAD POR ACCIONES”. (BOLETÍN N° 10301-03) .......................................................................87
8.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA. (BOLETÍN 9119-18. (98-2015) ...................................................87
9.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2716-14-INA. ....................................................87
10.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2758-14-INA. ..................................................87
11.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2648-14-INA. ..................................................87
IX.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
.
1.- Notas:
Del diputado señor Aguiló
quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 14 de septiembre de 2015, para dirigirse a Europa.
Del diputado señor Ceroni
por la cual informa que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 11 de septiembre de 2015, para dirigirse a Georgia.
Del diputado señor Trisotti
por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 24 de septiembre de 2015, para dirigirse a Costa Rica.
Del diputado señor Walker
por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días, a contar del 16 de septiembre de 2015, para dirigirse a Estados Unidos.
2.- Comunicaciones:
Del diputado señor Pérez, don José por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 10 de de septiembre de 2015 por impedimento grave.
De la diputada señora Pacheco
por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 10 de de septiembre de 2015, por impedimento grave.
Del diputado señor García
por la cual justifica su inasistencia a las sesiones de los días 14, 15 y 16 de septiembre de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.
Del diputado señor Castro
por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día 10 de septiembre de 2015 por actividades propias de la labor parlamentaria.
3.- Licencias médicas:
Otorgada al diputado señor Monsalve
por la cual acredita que debió permanecer en reposo por un plazo de cuatro días, a contar del día 7 de septiembre de 2015.
Otorgada a la diputada señora Girardi
por la cual acredita que debió permanecer en reposo por un plazo de 2 días, a contar del 10 de septiembre de 2015.
4.- Oficios:
De la Comisión de Ciencias y Tecnología por el cual solicita se recabe el acuerdo de la Corporación para que le sea remitido el proyecto de ley, iniciado en moción, que “Modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet.” una vez que sea despachado por la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones. boletín N° 8584-15 (SEN).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que la comitiva parlamentaria que participará en las sesiones de comisiones del Parlamento Latinoamericano, a desarrollarse los días 25 y 26 de septiembre de 2015 en México DF, México, estará conformada por los diputados señora Turres y señores CamposKort y Chahin
(268).
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la RepúblicaDiputado Jackson , Posibilidad de realizar una investigación a los Programas de financiamiento a fondos de inversión de capital de riesgo para micro, pequeña y mediana empresa, gestionado por la Corporación de Fomento de Producción de Chile. (71699 al 5458).
Ministerio de InteriorDiputada Provoste doña Yasna , Informar, en detalle, sobre los beneficios anunciados recientemente por el Gobierno, entre ellos subsidio de arriendo, subsidio de acogida, bono para la compra de enseres y bono para la compra de vestuario, para los damnificados a consecuencias de los aluviones que afectaron el 25 de marzo a la zona norte del país. (13514 al 8017).
Diputado Robles , Informar sobre las razones por las que no se pagaría lo que en derecho corresponde a los carabineros que sufren lesiones actos de servicio; en especial, respecto de la situación del señor Marco Alberto Gómez Valdés . (18110 al
9144).
Diputado Santana , Informe sobre el avance de los proyectos enmarcados en el Plan
Especial de Desarrollo de Zonas Extremas, en la provincia de Palena. (2060 al
7915).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Silva , Remita información sobre las condiciones de accesibilidad al transporte público de Metro de Santiago para personas discapacidad. (419 al 9996).
Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José , Informar sobre la información detallada en la petición adjunta. (5397 al 7320).
Diputado Arriagada , Se sirva informar las medidas adoptadas para enfrentar el alto costo que habrían alcanzado los alimentos básicos en nuestro país. (6046 al
10747).
Ministerio de HaciendaDiputada Álvarez doña Jenny , Disponer que se resuelvan prontamente los pagos pendientes a las empresas contratista de Chiloé, a quienes se adeudan los trabajos realizados en el Hospital Modular de Queilen. (2316 al 1187).
Diputado Chahin , Informe a esta Corporación sobre el plan de racionalización de estipendios de funcionarios que impulsa el Gobierno y su concordancia con el aumento de la remuneración de la Directora Ejecutiva de la Fundación de las Familias, señora Teresa Rey Carrasco , en un millón y medio de pesos mensuales. (2318 al 10386).
Diputada Núñez doña Paulina , Proyecciones del valor del cobre empleadas para el cálculo del Presupuesto de la Nación para el año 2015 y el que se calculó para
2016, los efectos de la baja del valor del cobre y los menores ingresos fiscales, y las medidas para fomentar la inversión en minería.
Diputado Chahin , Posibilidad de evaluar un programa de condonación y/o exención del pago del impuesto territorial para los propietarios de predios ocupados por comunidades indígenas o imposibilitadas de acceder a ellos, en el marco del conflicto mapuche. (2323 al 9229).
Diputada Rubilar doña Karla , Informe la factibilidad de condonar, vía decreto supremo, las deudas derivadas del no pago de contribuciones, para los pacientes con enfermedades de alto costo. (2332 al 10864).
Diputado Sandoval , Se sirva informar el estado de tramitación en que se encuentra la modificación al decreto supremo N° 67 de 2010, del Ministerio de Educación, que establece el cálculo de la transferencia de fondos sobre la asistencia de los párvulos a jardines infantiles. (2333 al 11317).
Diputada Provoste doña Yasna , Se sirva informar cuál es el estado de avance de la anunciada modernización de la fundición Hernán Videla Lira perteneciente a la Empresa Nacional de la Minería, los costos asociados y las fechas programadas para el inicio y la conclusión de las obras, en razón de la importante labor que se desarrolla en sus instalaciones y que permiten asegurar a los pequeños y medianos mineros alcanzar una producción comerciable internacionalmente. (2336 al
11335).
Diputado Rathgeb , Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo
73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (2337 al 3074).
Diputado Rathgeb , Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo
73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (2337 al 3105).
Diputado Rathgeb , Reitera Oficio N° 3.105. (2337 al 5621).
Diputado Rathgeb , Reitera oficio N° 3015, de fecha 18 de julio de 2014. (2337 al
11228).
Ministerio de EducaciónDiputado Paulsen , Informar sobre la ejecución presupuestaria del Convenio Junji con las Municipalidades de la Región de La Araucanía, los sueldos pagados y la individualización del encargado de fiscalizar la ejecución del presupuesto a nivel comunal y regional. (2134 al 10842).
Diputada Vallejo doña Camila , Disponer la mayor celeridad en la elaboración de las conclusiones de la investigación preliminar instruida en la Universidad de Artes y Ciencias Sociales, Arcis , y la ejecución de las medidas correspondientes que de aquella resulten. (500 al 926).
Ministerio de JusticiaDiputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1621 al 8353). Ministerio de Defensa NacionalDiputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José , Informar sobre la informa-
ción detallada en la petición adjunta. (911 al 7320).
Ministerio de Obras PúblicasDiputado Silva , Estado de cumplimiento, en sus dependencias, del principio de accesibilidad universal para personas con discapacidad. (807 al 9810).
Ministerio de Bienes NacionalesDiputada Álvarez doña Jenny , Se sirva informar respecto a la denuncia por cobros ilegales en que habría incurrido una ex funcionaria del Ministerio de Bienes Nacionales en Chiloé entre los años 2012 y 2013, indicar el resultado del sumario administrativo y las medidas a adoptar para reparar el daño causado a las víctimas del ilícito. (675 al 10682).
Ministerio de Trabajo Y Previsión SocialDiputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (465 al 8264). Ministerio de SaludDiputado Rathgeb , Reitera oficio N° 2988, de fecha 18 de julio de 2014. (1754 al
11241).
Diputado Paulsen , Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1825 al 2660).
Diputado Rocafull , Efectos en los consumidores de la suspensión de vuelos entre Arica e Iquique y entre Arica y Antofagasta , por la empresa Sky Airlines , la existencia de denuncias formuladas por el público afectado y las acciones adoptadas al respecto. (19524 al 9787)..
Diputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (2250 al 8308). Ministerio de MineríaDiputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de
comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1746 al 8356).
Diputada Núñez doña Paulina , Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con las medidas anunciadas por la Empresa Nacional de Minería, para el otorgamiento de créditos de emergencia a los pequeños mineros afectados por el desastre natural que afectó la zona norte, entre Taltal y La Serena. (595 al 8034).
Diputado Rivas , Informar sobre si el Ministerio de Minería posee algún proyecto para la renacionalización de la gran minería del cobre. (597 al 8892).
Diputado Ward , Reiterar el oficio N° 7508, de fecha 19 de marzo de 2015. (73 al
11416).
Ministerio de Vivienda y UrbanismoDiputado Paulsen , Se sirva informar el estado de avance y la fecha de término de las obras de pavimentación de las calles de la localidad de Púa, en la comuna de Victoria. (2798 al 11072).
Diputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (5485 al 8331). Ministerio de Transportes y TelecomunicacionesDiputado Monsalve , Posibilidad de apoyar la para reparar o reponer ampolletas y
postes de cemento en la calle Las Rosas de la Población El Boldo de la comuna de
Laraquete. (10440 al 10476).
Diputado Bellolio , Se adopten las medidas pertinentes en relación a la Compañía General de Electricidad S.A. (CGE), por los cortes de luz ocurridos en la comuna de Paine como consecuencia del último temporal de lluvia y viento que afectó a la zona central del país. (10441 al 10451).
Diputado Soto , Informe acerca de la falta de conectividad inalámbrica para servicios de internet y otros, en la localidad de Chada de la comuna de Paine. (11127 al
10030).
Diputado Van Rysselberghe , Solicita se analice la posibilidad de establecer en la normativa vigente la obligación para las empresas de telefonía móvil de vender teléfonos compatibles con audífonos para hipoacúsicos, al mismo precio que los convencionales, considerando para ello parámetros de diseño y de accesibilidad universales, e informe de la factibilidad de lo solicitado. (11150 al 10448).
Diputado Silva , Remita información sobre las condiciones de accesibilidad al transporte público de Metro de Santiago para personas discapacidad. (419 al 9997).
Diputado Silva , Remita información sobre las condiciones de accesibilidad al transporte público de Metro de Santiago para personas con discapacidad. (419 al
10000).
Diputado Farcas , Informar sobre el proceso de expropiación que se realizará en la comuna de Conchalí, con motivo de la ejecución de las obras de la Línea 3 del Metro de Santiago; especialmente la fecha de inicio, forma en que se realizará y las viviendas que serán afectadas. (4641 al 9388).
Diputado Morano , Se sirva informar la factibilidad de establecer un subsidio para incorporar el sector de Barranco Amarillo, en la Región de Magallanes y de la Antártica de Chile, al sistema de transporte público. (889 al 11346).
Ministerio Secretaría General de GobiernoDiputado Trisotti , Diputado Ward , Informar sobre la participación de funcionarios públicos en el llamado “cónclave” de la coalición oficialista, actividad que se llevó a cabo el pasado lunes 3 de agosto, en el estadio Luis Barros Borgoño (conocido como “El Llano”), en la comuna de San Miguel. (2051 al 10837).
Ministerio Secretaría General de la PresidenciaDiputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (410 al 8246). Ministerio de Desarrollo SocialDiputado Espinoza don Fidel , Se sirva informar los beneficiarios y las comunas de
su domicilio, correspondientes a la entrega de subsidios del programa Chile Solidario, particularmente de los programas Sistema de Protección Social de Seguridades y Oportunidades, Ingreso Ético Familiar y “Generación de Emprendimiento Indígena Urbano”, en la Región de Los Lagos durante el presente año. (707 al
10926).
Intendencias
Diputado Chahin , Medidas que se adoptarán para solucionar el problema de malos olores y vertido de las aguas servidas de la planta elevadora ubicada en la localidad de Cajón, en la comuna de Vilcún, que afecta a los sectores de Las Praderas y Los Robles, disponiendo, además, una corrección de la inclinación de la red de alcantarillado pues su diseño presenta falencias técnicas. (2040 al 10736).
Diputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (2674 al 8333).
Diputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (2810 al 8333).
Diputado Chahin , Medidas que se adoptarán para solucionar el problema de malos olores y vertido de las aguas servidas de la planta elevadora ubicada en la localidad de Cajón, en la comuna de Vilcún, que afecta a los sectores de Las Praderas y Los Robles, disponiendo, además, una corrección de la inclinación de la red de alcantarillado pues su diseño presenta falencias técnicas. (284 al 10735).
Servicios
Diputado Van Rysselberghe , Diputado Bellolio , Antecedentes que permitan esclarecer el incremento de chilenos que declaran no buscar trabajo, según reveló Clapez-UC en base a sondeos realizados por el Instituto Nacional de Estadísticas. (1607 al 8840).
Diputado Berger , Informe respecto de las fechas definitivas programadas para la concreción de los proyectos de infraestructura hospitalaria en la Región de Los Ríos, particularmente las obras programadas en las comunas de Panguipulli, Los Lagos, Futrono , Paillaco , Río Bueno, la Unión y Valdivia, según se estableció en el convenio de programación suscrito el año 2013. (2294 al 10515).
Diputado Kast , Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la iniciación de actividades, giros, eventual término de actividades y la correspondiente verificación de la situación tributaria de las empresas Inversiones Fasen Ltda., Rut 790933.500-k, Comercial Kennedy, Rut: 96.659.750k y Michaely S.A. (2321 al 9124).
Diputado Rathgeb , Reitera oficio N° 3023, de fecha 18 de julio de 2014. (3421 al
11248).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Informar acerca del estado en que se encuentra la solicitud presentada por el señor Ángel Custodio Peñaloza Cordero -quien tiene la condición de exonerado políticopara acceder al pago de imposiciones con subrogación; y, asimismo, sobre la recepción de las resoluciones del Ministerio del Interior y de la Contraloría General de la República sobre el caso. (35945 al 7620).
Diputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (3894 al 8300).
Diputado Robles , Se sirva tomar conocimiento, e informar las medidas que se adoptarán, respecto de las denuncias de los habitantes de la comuna Alto el Carmen, en cuanto al hallazgo de animales muertos ovinos, caprinos y caballosen el sector pre cordillerano, sin causa conocida, lo que podría haberse producido por contaminación de las aguas y pastos de la zona. (4320 al 10809).
Diputado Robles , Posibilidad de reunirse con las olivicultores de la provincia de Huasco con el propósito de consensuar medidas y fiscalizaciones para detener los efectos que genera la contaminación por hierro emanado de la Compañía Minera del Pacífico y asegurar su producción, haciéndose cargo de las denuncias que plantean en la carta que se acompaña. (4321 al 10821).
Diputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (465 al 8355).
Diputado Rathgeb , Diputado Berger , Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (818 al 8312). Varios:
Diputado Urízar , Posibilidad de disponer rondas continuas y mayor presencia de
personal uniformado del Plan Cuadrante, en la Población La Roca de la comuna de Quintero , Región de Valparaíso. (1026 al 10485).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Rectificar o complementar el Oficio N°17911 de 7 de agosto de 2015. (20380 al 11790).
Municipalidades
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1086 al 10075).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1427 al 10180).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (217 al 10326).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (266 al 10301).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (3298 al 10303).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (346 al 10161).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (396 al 10260).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (410 al 10054).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (4350 al 10165).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (437 al 10129).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (472 al 10283).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (524 al 10374).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (545 al 10046).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (675 al 10250).
Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (809 al 10093).
Diputado Espinoza don Fidel , Número de estudiantes de establecimientos educacionales bajo administración municipal que han dejado el sistema para trasladarse a la educación particular o particular subvencionada durante el presente año. (855 al 10034).
Diputada Vallejo doña Camila , Se sirva informar acerca de la factibilidad de instalar un “lomo de toro” en la intersección de la avenida Departamental con avenida La Florida y, en caso afirmativo la fecha en que se ha programado la obra. (9428 al 10491).
X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputada Molina doña Andrea Informar sobre la posibilidad de agilizar la atención médica por un especialista cardiólogo, del señor Jonathan Morales Sánchez , de la comuna de Puchuncaví, informando a esta Cámara sobre el resultado de esta gestión. (12351 de 08/09/2015). A director del Hospital Dr. Gustavo Fricke .
Diputado Hernández Informar sobre la factibilidad de establecer sucursales del Banco del Estado de Chile en el sector de Rahue, de la comuna de Osorno y en la comuna de San Pablo, ambas ubicadas en la Región de Los Lagos. (12356 de 08/09/2015). A empresas del Estado.
Diputado Rocafull Informar sobre el estado actual de la solicitud de declaración de monumento nacional del Ferrocarril de Tacora y sus alrededores, los motivos que han retrasado el proceso de declaración de monumento nacional del mismo y remita los antecedentes que el Consejo de Monumentos Nacionales posee sobre la materia. (12358 de 08/09/2015). A Ministerio de Educación.
Diputado Alvarado , Se sirva informar, respecto a los subsidios y beneficios estatales que no han sido utilizados por parte de sus beneficiarios, los motivos de su falta de uso y los plazos para hacerlos efectivos, remitiendo el listado de los que hayan sido otorgados a personas de la Región de Coquimbo. (12398 de 09/09/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Alvarado Se sirva disponer la creación de un centro oncológico en la Región de Coquimbo informando a esta Corporación las medidas adoptadas en relación a esta materia. (12399 de 09/09/2015). A Ministerio de Salud.
Diputado Coloma Se sirva informar el resultado de las fiscalizaciones efectuadas al señor Francisco Cabeza Riquelme , de la comuna de Talagante y disponer una nueva investigación en su domicilio. (12400 de 09/09/2015). A intendencias.
Diputado Sandoval Se sirva informar los recintos autorizados por la Secretaría Regional de Salud de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, para la tención de adultos mayores y que son objeto de derivaciones por parte del Hospital Regional de Coyhaique, indicar la ubicación de estos recintos, el número de adultos mayores en condición de vulnerabilidad que están siendo derivados a estos lugares y el monto que se paga por cada adulto mayor que es atendido en estas instituciones. (12401 de 09/09/2015). A directora del Hospital Regional de Coyhaique.
Diputado Sandoval Se sirva informar si se ha efectuado alguna solicitud de pensión de gracia para don Adolfo Guerrero Arriagada . (12402 de 09/09/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Sandoval Se sirva disponer la revisión de los antecedentes relacionados con el inmueble de propiedad de don Ernesto Pérez Álvarez y doña Elena Fidelmira Ruay Ruay , con el objeto de permitir su postulación al programa de Protección del Patrimonio Familiar, particularmente en cuanto a las exigencias técnicas de construcción, informando, a esta Corporación, los resultados de dicha verificación. (12403 de 09/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Sandoval Se sirva disponer la revisión de los antecedentes relacionados con el inmueble de propiedad de don Ernesto Pérez Álvarez y doña Elena Fidelmira Ruay Ruay , con el objeto de permitir su postulación al programa de Protección del Patrimonio Familiar, particularmente en cuanto a las exigencias técnicas de construcción, informando, a esta Corporación, los resultados de dicha verificación. (12404 de 09/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Sandoval Se sirva disponer de una reevaluación de los antecedentes de don Ernesto Pérez Álvarez y doña Elena Fidelmira Ruay Ruay , en relación con la postulación al programa de reposición de calefactores, en la ciudad de Coyhaique, informando a esta Corporación las medidas adoptadas respecto a esta materia. (12405 de 09/09/2015). A seremi del Medio Ambiente de Aysén.
Diputado Sandoval Se sirva informar los recintos autorizados por la Secretaría Regional de Salud de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, para la atención de adultos mayores que son objeto de derivaciones por parte del Hospital Regional de Coyhaique, indicar la ubicación de estos recintos, el número de adultos mayores en condición de vulnerabilidad que están siendo derivados a estos lugares y el monto que se paga por cada adulto mayor que es atendido en estas instituciones. (12406 de 09/09/2015). A intendencias.
Diputado Trisotti Se sirva informar si se suscribió un convenio y si se emitió la resolución que aprueba la contratación bajo trato directo, respecto de las obras de restauración del edificio de la “Ex aduana de Iquique Palacio Rimac”. (12407 de 09/09/2015).A presidente del Consejo Regional de Tarapacá.
Diputado Gahona , Se sirva remitir las bases del contrato de asesoría celebrado con el Banco Mundial para un estudio del mercado del gas en nuestro país, los informes de avance y sus conclusiones finales, si las hubiere, informando los plazos estipulados y montos involucrados. (12408 de 09/09/2015). A Ministerio de Energía.
Diputado Rocafull Se sirva informar si existe algún proyecto de adquisición de una planta faenadora móvil para la Región del Biobío, y en caso afirmativo, remitir los antecedentes relacionados que se dispongan, especialmente su costo. (12410 de 10/09/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Rocafull Se sirva informar si existe algún proyecto de adquisición de una planta faenadora móvil para la Región del Maule, y en caso afirmativo, remitir los antecedentes relacionados que se dispongan, especialmente su costo. (12411 de 10/09/2015). A intendente del Maule.
Diputado Rocafull Se sirva informar todos los antecedentes que posea del proyecto Centro de Salud Familiar-Sur, las razones de la contratación de una consultora para la confección de un nuevo proyecto el año 2010, su costo, los informes entregados por la consultora, el estado de avance, los plazos y los montos involucrados en la ejecución del proyecto. (12412 de 10/09/2015). A Ministerio de Salud.
Diputado CornejoDiputado Torres, Diputado LEÓN, Diputado Pilowsky , Se sirva informar las razones del fracaso en el llamado a licitación para urbanizar el “Campamento Manuel Bustos ” en la comuna de Viña del Mar, indicando las medidas que se proyectan para subsanar la falta de urbanización en dicho emplazamiento. (12413 de 10/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputada Provoste doña Yasna Se sirva informar la cantidad de establecimientos que imparten educación parvularia en nuestro país y que son financiados por aportes regulares del Estado para su operación y funcionamiento, indicando el número de educadoras de párvulo que trabajan en cada uno de estos recintos. (12414 de 10/09/2015). A Ministerio de Educación.
Diputado Santana Se sirva tener a bien gestionar con celeridad el decreto que autoriza los recursos necesarios para la reposición de un equipo de “Rayos X Osteopulmonar” del Hospital de Achao, informando a esta Corporación las medidas adoptadas. (12415 de 10/09/2015). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Santana , Se sirva informar el estado de avance y la calendarización del Proyecto de Agua Potable Rural de Huicha, en la comuna de Ancud. (12416 de 10/09/2015). A directora regional de Obras Hidráulicas de Los Lagos.
Diputado Verdugo Se sirva informar la lista de espera de pacientes para recibir trasplante de órganos, el requerimiento específico en cada caso, las estadísticas de los últimos 3 años con el número de personas que han recibido un trasplante y aquellas que han fallecido en la espera de éste, indicando el órgano en cuestión. (12417 de 10/09/2015). A Ministerio de Salud.
Diputado Verdugo, Se sirva informar el número de niñas que, a la fecha, han sido vacunadas contra el “Virus del Papiloma Humano”, el porcentaje de cobertura en los establecimientos educacionales de la Región del Maule y las justificaciones del porcentaje que no ha sido cubierto. (12418 de 10/09/2015). A seremi de Salud del Maule.
Diputado Rocafull Se sirva informar si existe algún proyecto de planta faenadora móvil para la Región de Arica y Parinacota y, en caso de existir, remita todos los antecedentes del proyecto, especialmente su costo; además indicar el costo que tuvo éstas plantas en las regiones del Maule y del Biobío. (12419 de 10/09/2015). A Ministerio de Agricultura.
Diputado Rocafull Se sirva informar si existe algún proyecto de planta faenadora móvil, para la Región de Arica y Parinacota, y en caso de existir, remitir todos los antecedentes que se dispongan, especialmente su costo, estado de gestión en que se encuentra y el origen de los fondos para su realización. (12420 de 10/09/2015). A intendenta de Arica y Parinacota .
Diputado Verdugo, Se sirva informar, respecto a establecimientos de larga estadía de adultos mayores, los resultados y sanciones aplicadas como consecuencia de las fiscalizaciones realizadas durante el año 2013 y los sumarios sanitarios efectuados el presente año, individualizando los establecimientos investigados, remitiendo a esta Corporación los antecedentes respectivos. (12421 de 10/09/2015). A intendencias.
Diputado Walker Felicita por su reciente nombramiento en la Dirección de Carabineros de Chile y, en uso de la facultad que le confiere el artículo 9° de la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, haciendo suya las peticiones contenidas en el oficio N° 8.910, de 20 de mayo del presente año, enviado por el diputado señor Giorgio Jackson Drag solicita que informe a esta Cámara sobre el presupuesto asignado y el gasto total efectivo de su institución en los años 2013, 2014 y 2015 en las provincias de Arauco, Malleco, Ñuble y Linares , remitiendo los demás antecedentes que en el mencionado oficio, cuya copia se acompaña, se requieren. (12422 de 10/09/2015). A varios.
Diputado Berger , Se sirva considerar la posibilidad de autorizar un estacionamiento de uso reservado para Gendarmería de Chile, en la acera de calle Maipú entre calle O'Higgins e Independencia, informando a esta Corporación las medidas adoptadas al respecto. (12445 de 11/09/2015). A municipalidades.
Diputado Berger Se sirva tener a bien realizar las gestiones correspondientes para recabar el pago del dinero adeudado, producto de una expropiación, a la Segunda Compañía de Bomberos “Agustín Edwards” de Valdivia, dando cuenta a esta Corporación de las gestiones efectuadas en esta materia. (12446 de 11/09/2015). A director de Vialidad de la Región de Los Ríos.
Diputado Berger Se sirva informar si las obras del Puente Santa Elvira, en la comuna de Valdivia, contemplan la instalación de luminarias, aceras, ciclovías y refugios peatonales en el tramo que une el puente con la avenida Pedro Aguirre Cerda y acerca de la existencia de algún proyecto de mejoramiento del tramo ya indicado. (12447 de 11/09/2015). A secretario regional ministerial de Obras Públicas de Los Ríos.
Diputado Fuenzalida Se sirva informar, el número de menores que durante el presente año estuvieron en centros del Servicio Nacional de Menores bajo régimen de internación provisoria y los que fueron condenados a régimen abierto, semi cerrado y cerrado, indicando los delitos por los cuáles fueron sancionados. (12448 de 11/09/2015). A Ministerio de Justicia.
Diputado Fuenzalida Se sirva informar, el número de menores que durante el año 2014 estuvieron en centros del Servicio Nacional de Menores bajo régimen de internación provisoria y los que fueron condenados a régimen abierto, semi cerrado y cerrado, indicando los delitos por los cuáles fueron sancionados. (12449 de 11/09/2015). A Ministerio de Justicia.
Diputado Fuenzalida Se sirva informar los motivos de la presunta demora en la realización de una intervención quirúrgica de rodilla a doña Pilar Checa Terraza y adoptar las medidas necesarias para solucionar esta situación, dando cuenta de ellas a esta Corporación. (12450 de 11/09/2015). A director del Hospital del Salvador.
Diputado Fuenzalida Se sirva informar los motivos de la presunta demora en la realización de una intervención quirúrgica urológica a doña Juana Gajardo Collante y adoptar tomar las medidas necesarias para solucionar esta situación, dando cuenta de ellas a esta Corporación. (12451 de 11/09/2015). A director del Hospital del Salvador.
Diputado Fuenzalida Se sirva informar los motivos de la presunta demora en la realización de una intervención quirúrgica de rodilla a doña Patricia Pizarro Cepeda y adoptar las medidas necesarias para solucionar esta situación, dando cuenta de ellas a esta Corporación. (12452 de 11/09/2015) A director del Hospital del Salvador.
Diputado Fuenzalida Se sirva informar los motivos de la presunta demora en la realización de una intervención quirúrgica de vesícula a doña Naldi Pavez Muñoz y adoptar las medidas necesarias para solucionar esta situación, dando cuenta de ellas a esta Corporación. (12453 de 11/09/2015). A director del Hospital del Salvador.
Diputada Hernando doña Marcela Se sirva disponer una investigación para determinar eventuales responsabilidades involucradas en los hechos denunciados por el Concejo Municipal de Antofagasta relacionados con la destrucción de bienes muebles en la denominada “Plaza de Eventos”, cuya administración habría sido entregada de manera irregular a tres organizaciones de comerciantes que explotan ramadas, dando cuenta de los resultados de dichas verificaciones a esta Corporación. (12454 de 11/09/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Diputado Núñez Se sirva informar el modo de adquisición u origen de 12 container utilizados en el centro penitenciario Punta Peuco, y si corresponden a una donación, remitiendo el contrato correspondiente. (12455 de 11/09/2015). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Núñez Se sirva informar el modo de adquisición u origen de 12 container utilizados en el centro penitenciario Punta Peuco, y si corresponden a una donación, remitiendo el contrato en que consta dicho acto. (12456 de 11/09/2015). A Servicios.
Diputado Sandoval Se sirva tener a bien revisar la deuda de don Robustiano González Muñoz con el objeto de renegociar lo debido y dando cuenta de las medidas adoptadas a esta Corporación. (12457 de 11/09/2015). A tesorero regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados:
NOMBRE
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Concurrieron, además, el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán, y el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco Matte.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Los diputados señores Guillermo Ceroni Fuentes, Rodrigo González
Torres y Felipe Ward Edwards.
-Con permiso constitucional: La diputada señora Claudia Nogueira Fernández y el diputado señor Sergio Aguiló Melo.-
* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 16.09 horas.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 61ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 62ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Patricio Vallespín , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1. Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según documento que se encuentra a disposición de las señoras diputadas y los señores diputados en sus respectivos pupitres electrónicos, en conformidad al artículo 108 del Reglamento.
2. Limitar las intervenciones a un diputado o diputada por bancada, hasta por cuatro minutos cada uno, en el proyecto sobre Probidad en la Función Pública (boletín N° 7616-06).
3. Fijar hasta las 17.30 horas de hoy, el plazo para la renovación de indicaciones o la petición de votaciones separadas, en el proyecto de ley que modifica la Ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica (boletín N° 9890-08). De no agotarse el debate hoy, se votará mañana, dedicándole una hora del Orden del Día en esa sesión. Asimismo, se hace presente que la inscripción de uso de la palabra se cierra hoy. Las intervenciones serán de hasta cinco minutos cada una.
4. Restringir las intervenciones a cinco minutos por diputado o diputada en el proyecto que modifica el Código Penal y otros cuerpos legales, en materia de delitos cometidos en contra de menores de edad y otras personas en estado vulnerable (boletines Nos 9279-07,
9435-18, 9849-07, 9877-07, 9901-07, 9904-07 y 9908-07, refundidos). De no cerrarse el debate en la sesión del martes, se continuará en la sesión del miércoles 16 de septiembre, destinándole una hora del Orden del Día.
El mismo régimen se aplicará respecto del proyecto de ley que tipifica el delito de maltrato de adultos mayores (boletín N° 10049-18).
5. Rendir homenaje a los ochenta años de Radio Cooperativa en la sesión del 14 de octubre, inmediatamente después del tiempo de votaciones. En dicho homenaje podrá intervenir un diputado por bancada, hasta por cinco minutos cada uno.
6. Agregar en la Tabla de la sesión del miércoles 16 de septiembre, con tratamiento de Fácil Despacho, el proyecto de ley que establece el 2 de octubre como feriado regional de la Región de Los Ríos (boletín N° 9606-06). En este proyecto solo procederá la lectura del informe y se votará sin debate.
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la proposición formulada por la Comisión de Ciencias y Tecnología, por la cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido, una vez que sea despachado por la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en moción, que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a internet (boletín Nº 8584-15), porque se refiere a materias propias de la competencia de la Comisión de Ciencias y Tecnología.
¿Habría acuerdo?
Acordado
PERMISO CONSTITUCIONAL
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por el diputado señor Sergio Aguiló , quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 34 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 14 de septiembre de 2015, para dirigirse a Europa.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
ALTERACIÓN DEL ORDEN DE LA TABLA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, en los pupitres electrónicos no está el comparado del proyecto de ley sobre probidad en la función pública.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señor diputado, hemos detectado un problema de forma en el informe del proyecto al que se ha referido, que está en el primer lugar de la Tabla.
Por lo tanto, propongo tratar primero el proyecto de ley que se encuentra en el segundo lugar de la Tabla y llamar a reunión de Comités, sin suspender la sesión, para analizar el problema detectado, a fin de tomar una decisión al respecto.
¿Habría acuerdo para actuar en los términos propuestos?
Acordado.
-o-
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, desconozco los motivos por los cuales la Sala acordó remitir a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones el proyecto que modifica la ley N° 19.733, sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, respecto de los diarios electrónicos, el cual había sido analizado por la Comisión de Ciencias y Tecnología.
Soy miembro de la Comisión de Cultura, en la cual el proyecto lleva más de dos meses y no ha sido visto, pues estamos analizando otros temas. Por lo demás, es una materia que atañe directamente a la Comisión de Ciencias y Tecnología.
Por consiguiente, ¿qué posibilidad existe de que esa iniciativa vuelva a dicha comisión, para que pronto sea discutido en la Sala?
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señor diputado, le propongo que analicemos el tema en la reunión de Comités, a la cual está invitado.
V.ORDEN DEL DÍA
MODERNIZACIÓN DE LEY DE SERVICIOS DE GAS Y DE DISPOSICIONES LEGALES RELACIONADAS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9890‐08)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica la ley de servicios de gas y otras disposiciones legales que indica.
De conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados hoy, se limitará el uso de la palabra a cinco minutos por diputada o diputado, y se fija plazo hasta las 17.30 horas para renovar indicaciones y solicitar votación separada.
Diputados informantes de las comisiones de Minería y Energía, y de Hacienda, son los señores Gabriel Silber y Pablo Lorenzini , respectivamente.
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 123ª de la legislatura 362ª, en 3 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 4.
-Informe de la Comisión de Minería y Energía, sesión 64ª de la presente legislatura, en 2 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 12.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 66ª de la presente legislatura, en 8 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 8.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Minería y Energía.
El señor SILBER (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Minería y Energía, me corresponde informar sobre el proyecto de ley, iniciado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 323, de 1931, del Ministerio del Interior, ley de servicios de gas, y otras disposiciones legales.
La idea matriz o central del proyecto es modernizar la ley de servicios de gas para enfrentar las actuales exigencias regulatorias de los servicios de gas, llenar los actuales vacíos regulatorios de la legislación vigente, corregir las deficiencias de esta normativa y actualizar, uniformar y adecuar la terminología y el alcance de las normas de la ley a los requerimientos actuales, en especial en materia de distribución de gas licuado de petróleo por red.
A partir de 1979, a través de distintos instrumentos normativos, se empezó a contemplar, por primera vez en Chile, la libertad para la determinación de los precios del servicio de distribución de gas de red, pero con ciertos niveles de regulación mínimos. Sin embargo, se preveía la inminente llegada del gas natural al país, por lo que se requería contar con una legislación actualizada, que atrajera inversiones y que recogiera la política de libertad de precios imperante. Ese objetivo lo cumplió la ley Nº 18.856, al extender el régimen de concesiones de distribución al transporte de gas y establecer con rango legal el régimen de precios y tarifario aplicable al servicio de gas en el país. Así, actualmente las empresas concesionarias de servicio público de distribución de gas gozan, como regla general, de un régimen de libertad tarifaria regulada, con fijación tarifaria eventual, salvo para la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en que la ley definió la necesidad de fijar las tarifas en forma permanente.
A juicio del gobierno, la normativa antes mencionada ha resultado ser imperfecta e incompleta, principalmente porque la legislación delegada que contempló la reforma de 1989 no llegó nunca a dictarse, de lo cual resulta que la legislación vigente presenta las siguientes deficiencias o vacíos: inexistencia de metodología y procedimiento para la fijación de las tarifas del servicio de gas y servicios afines; la regulación del procedimiento de chequeo de rentabilidad requiere mejoras en cuanto a su institucionalidad y a la metodología aplicable a su cálculo; la norma que regula la tasa de costo anual de capital resulta insuficiente y demasiado general, y no contempla un procedimiento reglado y participativo para su fijación, y, por último, no se contempla una instancia de resolución de controversias en materias tarifarias ante un órgano técnico e independiente.
El proyecto de ley en informe propone básicamente las siguientes modificaciones legales: primero, mantener la libertad tarifaria sujeta a una tasa máxima de rentabilidad económica, salvo para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, que será controlada por la Comisión Nacional de Energía, a través del chequeo anual de rentabilidad; segundo, se reduce la tasa de rentabilidad máxima permitida para las empresas concesionarias de servicio público de distribución, cuyo piso mínimo sigue siendo 6 por ciento, más un margen adicional, pero rebaja dicho margen de cinco a tres puntos porcentuales; tercero, se aplica un régimen de fijación tarifaria, por el solo ministerio de la ley, en caso de que una empresa concesionaria exceda la tasa de rentabilidad máxima permitida. Actualmente, sobrepasar la rentabilidad fijada para esta industria constituye únicamente una condición para activar una eventual consulta ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
Además, se establece la instancia de consulta ante el honorable Tribunal de Defensa de la Libre Competencia como mecanismo para volver a un régimen de libertad de precios. Asimismo, se establece el procedimiento y la metodología de fijación tarifaria para los servicios de gas y servicios afines. También se fija un mecanismo de compensación a los consumidores en caso de que una empresa concesionaria exceda la rentabilidad máxima fijada por la ley; se fortalece el chequeo de rentabilidad a cargo de la Comisión Nacional de Energía con una nueva metodología de cálculo y aumento del período de análisis; se propone la instancia de un panel de expertos como órgano técnico independiente para la resolución de controversias en materias tarifarias y de chequeo de rentabilidad, para lo cual se modificará el actual panel de expertos eléctrico, ampliándose sus competencias a materias de gas.
Por último, se incorporan y modifican las definiciones actuales que contiene el decreto con fuerza de ley N° 323, para precisar las actividades de transporte y distribución, por cuanto resulta necesario actualizar y corregir en la legislación actual referencias a organismos que ya no existen y precisar competencias genéricas entregadas a las autoridades.
Durante la presentación del proyecto, el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco , explicó que los chequeos de rentabilidad en 2012 y 2013 señalan que la mayor empresa distribuidora del país superó con creces el umbral de rentabilidad permitido. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia resolvió que, atendidos los vacíos legales existentes, no es posible verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley -rentabilidad y tasa de costo de capitalpara solicitar al Ministerio de Energía la fijación tarifaria.
Por ello, los resultados del chequeo de rentabilidad de la Comisión Nacional de Energía no pueden ser considerados para analizar la pertinencia de la tarificación. Bajo esta situación, los consumidores quedan doblemente desprotegidos. Por una parte, las empresas no son sujetos de regulación tarifaria, a pesar de la rentabilidad excesiva, y, por otra, el exceso de rentabilidad no puede ser devuelto a los usuarios.
Existen antecedentes graves y serios que se deben considerar y tener presentes al momento de la discusión y votación de este proyecto. El máximo de rentabilidad, en el caso de la empresa Metrogas , en 2012, alcanzó a 11,4 por ciento, y en 2013 llegó a 16,9 por ciento. Estas altas rentabilidades contrastan con los altos precios del gas en Chile, que son signos de un mercado imperfecto, con elementos monopólicos que requieren una regulación efectiva.
Esta no es una conclusión que tenga solo el Ministerio de Energía o sea el producto de las consultorías de que disponga, sino que es un tema que se ha estado trabajando en conjunto con el Banco Mundial. Al comparar países como Alemania, Francia, Italia, España , Nueva Zelanda, Japón y Chile respecto del precio que paga el consumidor por millón de BTU, nuestro país, por lejos, tiene el precio más alto, porque fluctúa entre 32 y 66 dólares. Además, se puede apreciar que los costos de energía y abastecimiento no son los más altos, sino que el precio del gas que se compra es bastante competitivo.
El precio que Chile paga o al que accede en la compra del gas es muy bueno, incluso comparado con el de otros países de América Latina, hasta que llega al puerto, donde se regasifica, se envía por gasoductos hasta llegar a la red domiciliaria, donde de los 7 dólares por millón de BTU pasa a 32 o 66 dólares por millón de BTU, dependiendo de la zona.
Resulta importante destacar que, más allá de las legítimas diferencias que se suscitaron durante la discusión del proyecto, la mayoría de las disposiciones e indicaciones del gobierno y de los diputados fueron aprobadas por unanimidad o por mayoría de votos. A este efecto, cabe recordar que al inicio de la discusión particular, la comisión aprobó, por unanimidad y sin discusión, un conjunto de normas que no fueron objeto de indicaciones. También es cierto que hubo materias que fueron largamente debatidas, entre las cuales merecen mencionarse las siguientes:
En el número 4, que reemplaza el artículo 3° de la Ley de Servicios de Gas, el proyecto señala que para establecer, operar y explotar el servicio público de distribución de gas de red y las redes de transporte de gas de red, las empresas deberán obtener una concesión de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 7°, a quienes se les reconocerán las franquicias y se le impondrán las obligaciones señaladas en la presente ley.
Esta disposición fue objeto de una indicación que, en lo esencial, dispone que las empresas concesionarias que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas de transporte o distribución de gas deberán tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas, sin que, por tanto, puedan realizar por cuenta propia o tener participación accionaria, tanto la empresa concesionaria como sus socios, en empresas suministradoras de gas.
Se argumentó que la indicación era completamente justificable, puesto que en la discusión de este proyecto de ley ha quedado en evidencia la existencia de una integración vertical y horizontal en este negocio, cuya regulación debe estar incluida en esta ley en proyecto y no en la de libre competencia, porque hay otros subsectores que dependen de lo que suceda en materia energética, como la electricidad, que es generada también por otras fuentes, entre las cuales está el gas.
En contra de ello, el Ejecutivo sostuvo que no estaba en condiciones, desde el punto de vista de los estudios y del respaldo técnico que se requiere, de proponer la desintegración, que es una medida estructural de enormes implicancias y consecuencias para el mercado del gas de cañería. Previendo que esta materia es un tema que se debe afrontar, se contrataron los servicios del Banco Mundial, con el que se ha trabajado este proyecto de ley en los últimos ocho meses, con sus consultorías para estudiar legislaciones comparadas, los modelos alternativos y de qué forma se pueden aplicar en Chile en un paso siguiente, si se llega a la conclusión de que será mejor para la inversión y extensión de este servicio a nuevos segmentos de mercado, que actualmente se concentra en el segmento medio alto, y se aspira a que haya gas de cañería para cocina y calefacción en nuevos niveles de la población y en otras regiones del país.
En definitiva, la indicación parlamentaria fue rechazada por mayoría de votos.
Una segunda materia que significó un extenso debate, como se da a conocer en el informe de este proyecto, fue la relativa al número 28, que establece que la tasa de costo anual de capital, calculada cada cuatro años, “no podrá ser inferior a un 6 por ciento”. La indicación parlamentaria postulaba, precisamente, eliminar esta última frase. Sus autores sostuvieron que esta tasa se estableció en una de las últimas leyes de amarre de la dictadura, de 2 de diciembre de 1989, que buscaba mantener el modelo sin elementos objetivos que la sustenten. Si se revisa la historia de la ley, queda claro que no hubo ningún análisis económico para establecer ese piso mínimo, sino que obedeció a un acuerdo de la Junta de Gobierno con las empresas de gas, pero no hubo ninguna discusión, desde el punto de vista económico, que justificara este costo de capital.
La indicación fue aprobada por mayoría de votos en la comisión, pero no fue compartida por el Ejecutivo ni por otros sectores políticos.
En definitiva, estamos frente a un importante proyecto de ley, que forma parte del ambicioso programa energético propuesto por el gobierno para este cuatrienio, que, junto con otras iniciativas, como la de transmisión eléctrica -en discusión en la Comisión de Minería y Energía-, busca superar la situación, en que el sector industrial está debilitado por el encarecimiento del costo de la energía. Sin una solución a este problema es muy difícil desarrollar la industrialización del país y ofrecer alternativas más convenientes para los consumidores domiciliarios. Chile ha vivido un proceso de desindustrialización, a consecuencia de costos de energía no competitivos ni razonables, que es lo que se observa en los países que han desarrollado procesos de fortalecimiento de la industria en esta materia.
Además, se busca que el gas de cañería se pueda distribuir en todas las regiones e impedir que cuando las rentabilidades son excesivas, las empresas procedan a descremar el mercado y obtengan un mayor margen de utilidad desmedido, en perjuicio de los mismos clientes, como ha sucedido hasta ahora en este mercado.
He dicho.
En reemplazo del diputado Pablo Lorenzini, rinde el informe de la Comisión de Hacienda el diputado señor José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a rendir el informe relativo al proyecto de ley, iniciado en un mensaje, que modifica la Ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica, calificado con suma urgencia, de conformidad con el artículo 226 del Reglamento de la Corporación.
Como ha señalado el diputado informante de la Comisión de Minería y Energía, diputado Gabriel Silber , el proyecto de ley tiene como objetivo principal actualizar la regulación que actualmente rige a los servicios de gas, que data de 1931 (decreto con fuerza de ley Nº 323, del Ministerio del Interior), cuya última modificación es de 1989, a través de la ley Nº 18.856.
Su idea matriz es modernizar la Ley de Servicios de Gas para enfrentar las actuales exigencias regulatorias de los servicios de gas, llenar los actuales vacíos regulatorios de la legislación vigente, corregir las deficiencias de esta normativa y actualizar, uniformar y adecuar la terminología y alcance de las normas de la ley a los requerimientos actuales, en especial en materia de distribución de gas licuado de petróleo por red.
El proyecto de ley establece que, en caso de que una empresa de distribución de gas de red exceda el límite máximo de rentabilidad -que el proyecto fija en 9 por ciento-, se activa inmediatamente el proceso de fijación tarifaria. De esta manera, si se constata el exceso de rentabilidad de una empresa, con promedio de tres años móviles, se congelarán sus precios hasta la vigencia de las respectivas tarifas reguladas.
Por otra parte, establece un mecanismo de compensación expedito a los consumidores en caso de exceso de rentabilidad de una concesionaria. La empresa distribuidora deberá devolver a los consumidores el monto equivalente al exceso de rentabilidad obtenido en el último año, el que se reembolsará a sus clientes en proporción al volumen de gas facturado.
Las tarifas son calculadas por la Comisión Nacional de Energía sobre la base de un estudio de costos. Las empresas tienen derecho a observar y/o discrepar ante el panel de expertos, tanto de las bases del estudio como del informe de la Comisión Nacional de Energía.
La comisión técnica estableció que es de competencia de la Comisión de Hacienda el número 29, que sustituye el artículo 33 de la Ley de Servicios de Gas. Esta norma establece la manera en que se llevará a cabo el chequeo de rentabilidad de las empresas concesionarias, el que puede, eventualmente, conducir a una fijación tarifaria en los términos que el proyecto lo plantea. Asimismo, los tres incisos finales de esa norma disponen cómo se calcularán los impuestos a las utilidades para esos efectos y se precisa que las pérdidas contables de años anteriores, los gastos financieros y las amortizaciones no deberán ser considerados en los costos de explotación ni tampoco para determinar los impuestos a pagar.
Por su parte, el Ejecutivo presentó una indicación en la Comisión de Hacienda mediante la cual incorporó los artículos octavo y noveno transitorios. El artículo octavo transitorio incrementa en cuatro cupos la dotación del Ministerio de Energía consignada en la Ley de Presupuestos, tres para la Comisión Nacional de Energía y uno para la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
El artículo noveno transitorio dispone que el mayor gasto que represente la aplicación de esta ley en proyecto durante el primer año presupuestario de entrada en vigencia se financiará con cargo al presupuesto del Ministerio de Energía y, en lo que faltare, el Ministerio de Hacienda podrá suplirlo con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro Público.
El informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos, en cuanto a los efectos del proyecto sobre el presupuesto fiscal, señala que su implementación implica un gasto fiscal anual en régimen de 289.389.000 pesos por concepto de gasto en personal, bienes y servicios de consumo, mobiliario y equipos informáticos. De ese total le corresponden, como gasto, a la Comisión Nacional de Energía, 244.233.000 pesos y a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, 45.156.000 pesos.
La comisión escuchó a varios actores, especialmente al ministro de Energía, señor Máximo Pacheco -presente en esta sesión-, quien explicó los alcances del proyecto que actualiza la normativa relativa a servicios de gas. El señor ministro expresó que se hacía necesaria esta actualización en un país en donde el gas tiene uno de los costos tarifarios más altos a nivel mundial, manteniéndose un nivel de rentabilidad bastante atractivo.
Subrayó que la rentabilidad disminuye de 11 por ciento a 9 por ciento, y añadió que, para las empresas reguladas, tener una rentabilidad de 9 por ciento en un mercado que, además, va creciendo, con reglas del juego claras e instituciones fuertes, es extraordinariamente atractivo para la inversión.
Aclaró que, para el caso de las empresas que van a realizar inversiones en nuevas regiones, el proyecto les garantiza tasas de costo de capital de +5; es decir, se beneficia la rentabilidad de la zona nueva que se crea como mercado para nuevas inversiones.
Sometidas a votación las normas de competencia de la comisión, fueron aprobadas, no por unanimidad, sino por mayoría de votos. Quienes votamos a favor hacemos un llamado a aprobar el proyecto, que, verdaderamente, es de gran utilidad para los usuarios de nuestro país.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra la diputada señorita Daniella Cicardini .
La señorita CICARDINI (doña Daniella )-.
Señor Presidente, hoy abordamos una materia que forma parte de un elemento central y clave para el desarrollo y futuro de Chile: la energía en sus diversas dimensiones, ya sea como motor de la industria, de la producción y aporte a la calidad de vida de las personas en sus hogares, ya sea como servicio o negocio desde el punto de vista de la generación como de la distribución de energía.
A diferencia de lo que plantea la doctrina ultraliberal, representada por la derecha política y económica, no basta la autorregulación del mercado, que no siempre es eficiente en la distribución de los recursos ni es capaz de autogobernarse, pues por lo general prima la lógica de maximizar utilidades a todo evento, lo que muchas veces atenta contra el bienestar común.
Es allí donde se requiere de un Estado que sea capaz de regular, orientar y definir las condiciones en las que se dan las relaciones entre ciudadanos y empresas, y donde se hace necesario este tipo de proyectos que buscan emparejar la cancha, que, hasta hoy, para este tipo de industrias, claramente está inclinada solo en favor de las empresas distribuidoras. Por eso, para mí, esta iniciativa en materia de servicio de gas es sinónimo de derechos.
Las modificaciones introducidas a la Ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales apuntan a tener reglas claras en las propias empresas de distribución de gas. Como ha señalado el ministro Pacheco , nuestra actual regulación en materia de gas es precaria e insuficiente, porque no establece un marco adecuado para esas empresas, que, ciertamente, lo necesitan para invertir y formar parte de este mercado. Pero, sobre todo, nuestra legislación es débil en materia de protección de los derechos de los consumidores, quienes quedan en una posición de asimetría y debilidad cuando ven perjudicados sus intereses.
Además, según la opinión de expertos en la materia, dicha debilidad deja espacio para la intromisión de conductas monopólicas en el servicio y distribución de gas natural, pues para ciertos clientes es difícil y costoso contratar los servicios de empresas que suministran gas licuado, sobre todo para quienes viven en departamentos o para quienes el gas por cañería es una de las pocas alternativas viables.
Por otra parte, aunque otras alternativas de suministro de energía constituyen competencia, esta no es significativa, sobre todo debido a los costos de producción que esas otras fuentes energéticas deben asumir en determinados períodos. Eso deja a los titulares de las concesiones y de distribución de gas de red en posición de obtener rentas sobrenormales, donde el precio de venta al consumidor, finalmente, excede con creces el costo medio de distribución.
Para corregir aquello, el proyecto se hace cargo de las deficiencias y de los vacíos existentes en la materia. En especial, quiero destacar la reducción de la tasa de rentabilidad máxima permitida para la empresas concesionarias de servicios públicos de distribución -esta iniciativa la modifica y le fija un piso mínimoy los mecanismos de compensación a los consumidores en caso de que una empresa concesionaria exceda la rentabilidad máxima fijada por la ley.
Las empresas concesionarias tienen, como regla general, un régimen de libertad tarifaria regulada, con fijación tarifaria eventual, salvo para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. Destaco aquello porque como regionalista creo que esa es la manera de atender las particularidades de cada región, conducta que debería primar a la hora de establecer ciertas regulaciones mínimas en las que no solo prime la rentabilidad de la empresa, sino que se garantice el acceso a servicios públicos esenciales o de gran relevancia, como ocurre en el caso de la energía.
Esta mirada también es válida para establecer incentivos por parte del Estado. Por ello, parte de las indicaciones que presentamos en la Comisión de Energía, junto con el diputado Luis Lemus , apuntan en ese sentido. Por ejemplo, la indicación al artículo 30 bis incentiva a que las empresas distribuidoras de gas inviertan en zonas donde no existen redes de distribución, obteniendo a cambio un margen o spread superior al de otras donde ya existen redes.
Otra indicación apunta a que el beneficio tenga vigencia por un máximo de diez años, prorrogables por otros cinco, previo estudio y autorización de la Comisión Nacional de Energía.
Una tercera indicación propone, respecto del chequeo de rentabilidad, que este se realice por zona de distribución y no a nivel nacional, como planteaba el proyecto original. Si se hace de esta última manera se darían ventajas competitivas a empresas con mayor cantidad de clientes y, por ende, obtendrían mayor dinero para la reinversión, lo cual podría desestabilizar a las pequeñas empresas de gas y crear un monopolio de distribución a mediano plazo.
Espero que el proyecto en debate perfeccione efectivamente nuestra legislación sobre la materia y estimule la inversión y distribución de gas por cañería, que, como sabemos, cuenta con algunos efectos positivos a nivel medioambiental. También espero que a partir de la puesta en marcha de la iniciativa ninguna empresa exceda los límites de rentabilidad que establece la ley ni se pasen a llevar, como señalaba al inicio de mi intervención, los derechos de la gente.
Por eso, a mi juicio, la aprobación del proyecto tiene que ver no solo con la regulación de un servicio, sino, además, con las expectativas que la gente tiene del Congreso Nacional, así como de la forma en que se legisla para recuperar su confianza.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth.
El señor AUTH.-
Señor Presidente, este proyecto tiene interés para todo el país y apunta a resolver un problema que se hizo patente hace muy poco tiempo.
Cuando se realizaron revisiones de la rentabilidad de una empresa se probó que esta había superado con creces los límites fijados para ella, pero el Estado no disponía de las herramientas necesarias para reparar la situación. Es por ello que este proyecto de ley pretende garantizar a los ciudadanos, a través de un mecanismo de fijación de precios, la reducción de la tasa de rentabilidad máxima en dos puntos, del 11 por ciento actual a 9 por ciento.
Nadie, como decía la diputada señorita Cicardini , se cambia del suministro de gas natural por cañería de un día para otro. Por lo tanto, el negocio tiene características de mercado cautivo y, por ende, se justifica con creces la fijación de un límite máximo de rentabilidad y la fijación de precios en la eventualidad de que este se supere. Se conservarán, por supuesto, los estímulos necesarios para que el gas por cañería se extienda a territorios donde hoy no está presente. En el caso de que una empresa decida invertir en lugares donde dicho suministro no existe, por ejemplo, en la Región de Los Ríos -La Araucanía lo tiene-, tendrá garantizado un espacio mayor de rentabilidad que le permitirá correr ese riesgo, pues se percibe en el diseño del ministerio, como bien lo dijo el ministro señor Pacheco , una participación creciente y mayor de las empresas que suministran gas por cañería, lo que evidentemente tiene un efecto ambiental positivo, a diferencia de la leña, que está ahogando buena parte de las urbes del sur de Chile. Así ocurre en Temuco, donde francamente casi no hay precedentes en el mundo respecto del número de incidentes en que el umbral de contaminación es superado con creces, lo que, evidentemente, resulta inaceptable desde el punto de vista sanitario.
Por tal razón, deben hacerse inversiones que tiendan a fomentar el reemplazo de la leña por gas, así como generar mecanismos de subsidio que permitan pasar del consumo de leña húmeda al consumo de leña seca y a los equipos de doble combustión.
Es muy importante desde el punto de vista de los usuarios que se den garantías respecto del rol que cumple esta industria, pues es relevante que tenga una posición en la matriz energética chilena, sobre todo en el consumo de energía en los hogares, en particular en el centro y sur de Chile.
En consecuencia, vamos a votar a favor el proyecto. Felicito al señor ministro, pues ha llevado adelante con brío una agenda muy relevante. Ha logrado cambiar el estado de ánimo del país en relación con la inversión energética. Hace tres años fue identificada como un cuello de botella; hoy constituye un polo importante que ayuda al desarrollo económico de Chile.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Issa Kort.
El señor KORT.-
Señor Presidente, por su intermedio quiero saludar al ministro de Energía, señor Máximo Pacheco .
Quiero plantear nuestra visión respecto de este proyecto de ley, que es bastante técnico en lo legislativo, pero también muy impactante e importante en lo que dice relación con las políticas energéticas que deben llevarse adelante para actualizar el rol del Estado en esta materia.
Las acciones que deben ejercerse en este ámbito deben trazar caminos a largo plazo y no definiciones sorpresivas que, de un momento a otro, cambien las reglas del juego.
Por lo tanto, la primera función que tenemos como legisladores -eso lo hemos conversado con el ministro tanto en la comisión como en otro tipo de instanciases dejar definidos esos parámetros a largo plazo, de modo que el factor sorpresa no sea considerado por los inversionistas cuando haya que plantear opciones para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Sin duda, optar por un servicio de gas por cañería va a constituir un avance en aquellas regiones que hoy no lo tienen. Por ello, votamos a favor la idea de legislar el proyecto en la Comisión de Minería y Energía. Sin embargo, también planteamos nuestros puntos de disidencia con el texto del gobierno, por ejemplo, en si debemos o no aumentar la burocracia del Estado en esta materia. En tal sentido, creemos que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia es el que puede definir si una empresa está cumpliendo con el parámetro fijado para el control de sus utilidades.
Me parece muy bien que se legisle y se regule este tema de cara a la ciudadanía, pero también me parece legítimo lo que plantean los inversionistas en cuanto a tener certeza de cuáles van a ser las reglas del juego. Por eso, el primer tema que planteamos en profundidad en la comisión se relacionaba con el hecho de que el proyecto de ley beneficie directamente a los consumidores, o sea, a los ciudadanos.
Recién el diputado señor Auth señalaba que muchas ciudades de Chile se encuentran en los límites de la contaminación permitida, por efecto de la calefacción a leña. Sin embargo, no solo en Temuco o en La Araucanía existen esos problemas. Sin ir más lejos, Rancagua , ciudad que represento en la Cámara de Diputados, tiene el triste récord de ser uno de los lugares más contaminados de Chile. ¿Qué respuesta estamos dando a los vecinos? ¿Que cambien el calefactor por uno de doble combustión? Esa sería una solución parche y no una política de largo plazo.
Por lo mismo, consideramos que el uso de otros combustibles, como el gas de cañería o “de ciudad”, que es mucho más limpio y amigable con el medio ambiente, puede ser una solución.
También pedimos que, con una perspectiva de futuro, se establezca una política de Estado. En ese sentido, solicitamos votación separada de los números 26) y 28) del artículo 1º del proyecto, por dos motivos: primero, porque queremos reiterar nuestra visión del tema -la expusimos en la comisión-, y, segundo, porque nos parece que se quiso modificar algunas disposiciones que existían desde antaño, sin generar un mayor aporte al proyecto elaborado por la comisión.
Por ello, hemos renovado tres indicaciones en la Sala. Desde ya, invito a los diputados del oficialismo a que las analicen y las estudien en su mérito y no solo desde el punto de vista político. El objeto de las mismas es aportar e ir en beneficio de los ciudadanos, de los consumidores, que son quienes se ven impactados de manera positiva o negativa cuando se aprueba este tipo de iniciativas.
Anunciamos nuestro apoyo en general al proyecto. Esperamos que en el Senado se enriquezca el diálogo, toda vez que en la comisión no abordamos algunos temas como corresponde. Invito al ministro a cultivar ese diálogo en la Cámara Alta, si así fuere necesario y si los senadores lo estiman conveniente.
Propongo que trabajemos en la elaboración de un buen proyecto de ley que regule la distribución del gas, pero a largo plazo. La mejor forma de lograrlo no es mediante una ley corta o una ley parche, sino mediante un proyecto que establezca una política pública de largo plazo en esta materia.
Estamos satisfechos -lo hemos dicho con la agenda legislativa propuesta por el ministro de Energía, sin perjuicio de que tenemos nuestras diferencias, las que siempre hemos planteado con respeto y ahínco. Nos parece, señor ministro, que la agenda energética será mejor abordada en la medida en que sea convenida transversalmente y en que sean políticas de Estado las que usted impulse desde la cartera que la Presidenta de la República le ha encomendado dirigir.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Sergio Gahona.
El señor GAHONA.-
Señor Presidente, si bien desde un inicio este proyecto contó con el respaldo de los parlamentarios que integramos la Comisión de Minería y Energía, en cuanto a sus lineamientos principales, lo que se expresó tanto en la aprobación unánime en general como en la aprobación de la mayoría de sus artículos y números en particular, desafortunadamente hay algunos puntos que nos complican, que dicen relación con estas prácticas a las que nos tiene medio acostumbrados el gobierno, esto es, la de ir contra la libre empresa y la libre competencia, y la de tratar de regular todo, buscando lo mejor posible, pero afectando gravemente la inversión.
Así, por ejemplo, como si no bastara con reducir el margen de rentabilidad que podrían obtener las empresas concesionarias -margen que habría provocado que se decidieran a invertir en regiones de 5 por ciento sobre la tasa de costo de capital, a 3 por ciento, el gobierno eliminó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia del proceso de tarificación de aquellas empresas que excedan dicho límite. La ley vigente establece que las empresas que excedan el límite de rentabilidad anual deben ser sometidas a una fijación de tarifas, previa resolución del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, entidad idónea para resolver ese tipo de controversias. El proyecto del gobierno dispone que a aquellas empresas que sobrepasen el nuevo y reducido límite de rentabilidad, automáticamente, y por el solo ministerio de la ley, se les fijarán sus tarifas.
Señor Presidente, ¿qué clase de medida es esa? En otras palabras, si una empresa sobrepasa el margen de rentabilidad que se establece -nos preocupa que con la rentabilidad que se les promete, las empresas no podrán invertir en regiones-, les serán fijadas sus tarifas sin necesidad de consultar al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia ni a nadie acerca de las condiciones de competencia que justifiquen o no tal decisión.
El proyecto pretende eliminar del proceso de tarificación –reitero al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, organismo que tiene jurisprudencia en materia de libre competencia en otros sectores regulados, como telecomunicaciones, servicios eléctricos y servicios sanitarios.
Pretender que el solo hecho de obtener determinada rentabilidad, sin otras consideraciones, deba gatillar una fijación de tarifas es contrario a la base más fundamental de un sistema económico de libre competencia.
Si el gobierno está empecinado en sacar al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de las materias propias para las cuales fue creado, entonces que el análisis de mercado lo realice otra entidad. Pero lo que no puede ocurrir, bajo ningún punto de vista en una sociedad libre y responsable, es que la fijación tarifaria se establezca única y exclusivamente en razón de alcanzarse una determinada rentabilidad.
Como si esto fuera poco, ciertos parlamentarios de la Nueva Mayoría eliminaron el piso que la ley actual garantiza para la tasa de costo de capital. Esto es especialmente complejo. El propio ministro de Energía, don Máximo Pacheco, manifestó no compartir esta medida, porque -lo cito “tratándose de un negocio tan intensivo en materia de capital, que compromete recursos y financiamientos de largo plazo para que las inversiones sean posibles, se necesita garantizar que esas inversiones lleguen, y para ello se debe reconocer que los mercados regulados funcionan con un piso de rentabilidad, de manera que sería una excepción dentro de los mercados regulados el suprimirla.
Como todos estos proyectos funcionan con apalancamiento y financiamiento, sería una anormalidad y una dificultad adicional para lograr el financiamiento de esos proyectos el quitar el piso, lo que puede comprometer severamente la atracción de capital para este tipo de proyectos.”.
Son las palabras del ministro de Energía, que, por supuesto, compartimos plenamente.
¿Esa es la manera en que el actual gobierno pretende reactivar y dinamizar nuestra alicaída economía? ¿Cómo le explicamos a la gente de regiones que con esta iniciativa tendrá menos oportunidades de contar con un combustible limpio y económico? ¿Solo los habitantes del sector oriente de Santiago pueden tenerlo? ¡Cómo quisiéramos en mi región disponer de una red de gas, para no depender de las fuentes contaminantes, que cada día empeoran la ya deteriorada salud de nuestra población!
En el sur, los estragos que ha causado el uso indiscriminado de la leña han demostrado que Santiago ya no es la ciudad más contaminada del país. ¿Acaso los habitantes de Temuco y de Los Ángeles no tienen derecho a contar con un combustible limpio y barato? Para el gobierno, ¿solo Las Condes , Vitacura y Lo Barnechea pueden tener gas natural, y Pudahuel , Cerro Navia y Conchalí, no?
Eso es lo que ocurrirá con este proyecto, así como está presentado, pues las empresas no querrán continuar expandiendo sus redes a nuevos mercados y preferirán concentrar su negocio en los lugares donde ya están arraigadas, pues así están puestos los incentivos.
Como diputado de región, junto con varios diputados de la Alianza, presentamos indicaciones tendientes a que se mantenga la rentabilidad actual en aquellas inversiones que se hicieran en regiones, a fin de fomentar tanto la diversificación energética, que este país necesita, como la expansión de un combustible no contaminante. Afortunadamente, las indicaciones fueron aprobadas, pero con la restricción, impuesta por el gobierno, de que solo serán transitorias por algunos años luego de la entrada en vigencia de la ley.
¿Cómo es posible que se siga postergando a las regiones en todo ámbito?
En casi treinta años, las empresas de gas se han expandido de manera ínfima a las regiones, pese a las condiciones “tan ventajosas y privilegiadas que han tenido”, según los parlamentarios de la Nueva Mayoría. ¿Qué incentivo tendrán para salir de Santiago, si en virtud de esta futura ley no tendrán un piso mínimo garantizado y su rentabilidad será disminuida?
Por todo lo expuesto, es nuestro impetuoso afán llamar a que se corrijan esos aspectos del proyecto, de modo de lograr una mejor elaboración del mismo. De hecho, buena parte de lo que proponemos es lo que el propio Ejecutivo y el ministro de Energía trataron de incorporar en el proyecto, que fue modificado por algunos parlamentarios de la Nueva Mayoría en la comisión.
Todo lo señalado nos parece contraproducente para el bienestar económico de nuestra nación y para lograr la igualdad de oportunidades, que debe primar en todas las regiones a lo largo de Chile en materia energética.
En regiones necesitamos energía limpia, no contaminante y más barata.
Si no hacemos las modificaciones correspondientes, de acuerdo con las indicaciones presentadas -compartimos gran parte de ellas con el Ejecutivo-, este proyecto difícilmente traerá ventajas a las regiones.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Paulina Núñez.
La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-
Señor Presidente, el proyecto que hoy consideramos, que modifica la Ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica, actualiza la legislación que regula el mercado de gas por red y llena diversos vacíos existentes hace más de dos décadas en la materia.
Si bien esta iniciativa llegó al Congreso Nacional precedida de una polémica entre la Comisión Nacional de Energía y una empresa del rubro, dicha polémica permitió poner en perspectiva la necesidad de contar con las herramientas normativas para que la ley pudiera aplicarse en toda su magnitud. En ese sentido, cabe tener presente que en el mercado del gas por red rige la libertad tarifaria, sin perjuicio de que la ley que regula la materia ha establecido una rentabilidad máxima, la que, al ser superada, gatilla la fijación de tarifa.
Para velar por el cumplimiento de esas normas, la autoridad debe realizar chequeos de rentabilidad periódicos. Así sucedió en 2014: el Ministerio de Energía llevó a cabo el chequeo respectivo y determinó que la empresa objeto de la revisión había excedido la rentabilidad permitida. Por su parte, la compañía afectada respondió a lo señalado con la elaboración de estudios que determinaban lo contrario, lo cual trabó la litis ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, organismo que invalidó los estudios de la autoridad, sobre la base del argumento que planteaba que no existían normas que permitieran determinar, de manera objetiva, si la empresa había excedido la rentabilidad máxima permitida. Dicho tribunal no pudo resolver en ese caso, debido a que desde 1989 no se dictaban reglamentos, decretos y otros cuerpos normativos sobre la materia. De allí que el proyecto de ley en discusión viene a saldar la gran deuda que tenemos en relación con el resguardo de los derechos de los clientes y consumidores de gas por red.
La iniciativa fue objeto de un acuerdo amplio con el Ejecutivo. El intenso trabajo efectuado con los equipos técnicos respectivos permitió que la tramitación legislativa fuera expedita y que la discusión se centrara en las diferencias sustantivas.
Entre los principales méritos del proyecto, cabe destacar que propone la mantención de la libertad tarifaria, pero sujeta a una tasa máxima de rentabilidad económica, con excepción de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, que goza de un régimen preferencial por la situación especial del mercado del gas en esa zona.
El proyecto establece un mecanismo de compensación cuando las empresas concesionarias excedan la rentabilidad máxima legal permitida. Gracias a una indicación que presentamos con el diputado Sergio Gahona , esa compensación se llevará a cabo, a elección de los clientes, en dinero efectivo o mediante el descuento correspondiente en la facturación más próxima, el que se reajustará sobre la base del IPC y al que se deberán aplicar los intereses corrientes, en favor de los clientes respectivos.
Asimismo, la iniciativa fortalece el mecanismo de chequeo de rentabilidad, mediante la determinación del procedimiento o metodología de cálculo por el que este debe realizarse, el cual contará con herramientas de suyo intensas para garantizar la precisión de la medición, y propone el aumento del período de análisis a tres años móviles.
Por otro lado, se estimó importante reducir el consumo máximo mensual para ser considerado cliente regulado, de 10.000 gigajoules a 5.000 gigajoules. Entre 2.000 gigajoules y 5.000 gigajoules de consumo mensual existirá la opción para mantenerse en la tarifa u optar al régimen de libertad de negociación del precio.
También se determinó que la resolución de controversias quedará en manos del panel de expertos establecido en la Ley Eléctrica.
Finalmente, el proyecto de ley considera el establecimiento de diversas modificaciones para precisar el alcance legal de diversos servicios y actividades relacionados, entre otros, el servicio de gas.
Sin embargo, hay dos proposiciones que merecen reparos. En primer lugar, nos parece incoherente con un régimen de libertad tarifaria que la fijación de tarifa se gatille por el solo ministerio de la ley, una vez que el chequeo de rentabilidad determine que se excedió la rentabilidad máxima permitida, puesto que en ese tipo de sistema la tarificación debería proceder solo cuando la rentabilidad excesiva fuese resultado, por ejemplo, de situaciones de competencia imperfecta.
Por ello, en la Comisión de Minería y Energía presentamos una indicación para que se incorporara al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en ese proceso, con la finalidad de que el análisis respectivo fuera más completo y multidimensional, pero fue rechazada.
Por otro lado, el proyecto de ley considera una rentabilidad mínima garantizada, cuyo fundamento radica en los riesgos y en la intensidad de uso de capital para esos proyectos. Dicha proposición fue rechazada fruto de una indicación presentada por el diputado Gabriel Silber y la diputada Yasna Provoste , lo cual nos parece un gran error, habida cuenta del nivel de riesgo que se incorpora a un mercado que se encuentra en expansión y que provee una amplia gama de externalidades positivas para su uso. En ese sentido, no puedo dejar de mencionar, tal como consta en el informe de la Comisión de Minería y Energía, que el ministro de Energía manifestó su disconformidad con esa decisión, razón por la que pediremos la votación separada de las disposiciones señaladas y renovaremos las indicaciones relativas al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
En consecuencia, sin perjuicio de las objeciones planteadas, el grueso de este proyecto de ley es de suyo positivo para el país, pues permitirá dotarnos de un marco regulatorio adecuado y moderno, que llenará diversos vacíos legales y posibilitará contar con herramientas de mayor participación y de seguridad para todos los consumidores del país.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco.
El señor PACHECO (ministro de Energía).-
Señor Presidente, nuestra agenda de energía considera once proyectos de ley, de los cuales, una vez transcurridos diecisiete meses de gobierno, seis han sido ingresados a tramitación legislativa. Dos de ellos ya son ley de la república y cuatro se encuentran en tramitación: dos en la Cámara de Diputados y dos en el Senado.
Ese tren legislativo, que es la forma en que lo hemos denominado, ha contado con el apoyo transversal del Congreso Nacional, tal como ha ocurrido hoy con la iniciativa que se somete a consideración de esta Sala, respaldo que queremos agradecer, porque le hace muy bien al país.
El proyecto de ley en debate tiene dos objetivos fundamentales, el primero de los cuales consiste en la protección del consumidor. Hay más de un millón de hogares que cuentan con red de cañería. El año pasado, una empresa distribuidora de gas se excedió, en forma significativa, en el máximo de rentabilidad permitida, situación por la que no fue objeto de castigo alguno, lo que le hace muy mal a la confianza de los consumidores en nuestras leyes y en nuestras empresas.
Esta iniciativa tiene por finalidad llenar ese vacío, para que esa situación no vuelva a producirse y para que el Estado sea capaz de sancionar en los casos en que se hagan cobros indebidos.
El segundo gran objetivo del proyecto es impulsar la inversión en materia de gas en el país, no solo para generación eléctrica, sino también para calefacción y cocina. Su contenido apunta a favorecer la disposición de más gas en nuestra matriz energética, lo que nos permitirá cuidar mejor el medio ambiente y democratizar la distribución de gas de cañería a nuevos segmentos de la población y a nuevas regiones.
Por último, quiero destacar que el proyecto tiene un carácter profundamente ciudadano, puesto que nuestra misión como Ministerio de Energía consiste no solo en detener las alzas de las cuentas de luz, sino también en evitar que el servicio de gas sea uno de los más caros del mundo, lo que queremos lograr con más economías de escala, con mayor competencia y con un funcionamiento más optimo del mercado.
Muchas gracias.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica la Ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica, con la salvedad de las normas que requieren quórum especial para su aprobación, las que se votarán a continuación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 90 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 3 abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votó por la negativa el diputado señor Morano Cornejo, Juan Enrique .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Boric Font, Gabriel ; Macaya Danús, Javier ; Molina Oliva, Andrea .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar en general el inciso primero del artículo 40-K, contenido en el número 36) del artículo 1°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 59 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar en general el literal b) del número 12); el literal b) del número 13); los incisos cuarto y quinto del artículo 31, contenido en el número 26), y el literal c) del número 39), todos del artículo 1°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 93 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobados.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
A continuación, corresponde proceder a la votación particular del proyecto.
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado en particular el proyecto, con la salvedad del inciso primero del artículo 40-K, contenido en el número 36) del artículo 1°, por tratar de materias propias de quórum calificado; del literal b) del número 12); del literal b) del número 13); de los incisos cuarto y quinto del artículo 31, contenido en el número 26), y del literal c) del número 39), todos del artículo 1° del proyecto, por tratar materias propias de ley orgánica constitucional, y de los nuevos artículos octavo y noveno transitorios, propuestos por la Comisión de Hacienda.
Asimismo, se votarán en forma separada el número 26) del artículo 1°, por haberse renovado tres indicaciones, y el número 28), por haberse solicitado su votación separada.
Por lo tanto, en votación el literal b) del número 12) del artículo 1°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 91 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvo el diputado señor Rathgeb Schifferli , Jorge .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar el literal b) del número 13) del artículo 1°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Se han renovado las siguientes indicaciones:
La primera, al número 26) del artículo 1°, para agregar un nuevo inciso primero al artículo 31 que se propone, pasando el actual primero a ser segundo, y los demás en el orden correlativo correspondiente, en el siguiente sentido: “Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 30, las empresas de gas podrán ser sometidas a un régimen de fijación tarifaria siempre que el Informe Definitivo de Rentabilidad Anual al que alude el artículo 33 quáter concluya que se hallan por sobre la rentabilidad económica máxima y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia determine que dicha rentabilidad se obtiene en condiciones de competencia insuficientes.”.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 34 votos; por la negativa, 58 votos. No hubo abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
La segunda, para intercalar, en el inciso primero del artículo 31 que se propone, después de la coma que sigue a la palabra “anterior” y antes de la frase “la Comisión”, la expresión: “así como de la resolución del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que declare que las condiciones de competencia en las cuales se obtiene el antedicho exceso de rentabilidad por sobre lo autorizado en esta ley son insuficientes”.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 56 votos. Hubo 1 abstención.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Urrutia , Paulina ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvo la diputada señora Molina Oliva, Andrea .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar el inciso primero del artículo 31 contenido en el número 26) del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Minería y Energía.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 59 votos; por la negativa, 33 votos. No hubo abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera , Enrique .
El señor LEMUS.-
Señor Presidente, solicito que consigne mi voto a favor.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señor diputado, será incorporado en el acta.
El señor KAST (don José Antonio).-
Señor Presidente, solicito que incorpore mi voto en contra.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Se consignará su voto en el acta. Corresponde votar la indicación renovada para reemplazar en el inciso segundo del artículo 31 que se propone, la oración: “Asimismo, a partir de la fecha de la resolución que apruebe el Informe Definitivo de Rentabilidad Anual en que se constate el exceso de la rentabilidad económica sobre la máxima permitida por parte de una empresa concesionaria”, por “Desde que la resolución del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que determina que dicha rentabilidad se obtiene en condiciones de competencia insuficientes quede ejecutoriada”.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 58 votos. Hubo 1 abstención.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvo el diputado señor Núñez Lozano, Marco Antonio .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Por haberse rechazado la indicación, corresponde votar el inciso segundo del artículo 31, contenido en el número 26) del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Minería y Energía.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 61 votos; por la negativa, 34 votos. No hubo abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera , Enrique .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar los incisos cuarto y quinto del artículo 31, contenido en el número 26) del artículo 1°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 1 abstención.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobados.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votó por la negativa el diputado señor Pérez Lahsen , Leopoldo .
-Se abstuvo la diputada señora Hoffmann Opazo, María José .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, ¿qué pasó con el inciso tercero?
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señor diputado, el inciso tercero se da por aprobado por no haber sido objeto de indicaciones.
Corresponde votar el número 28) del artículo 1°, respecto del cual se ha solicitado votación separada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 66 votos; por la negativa, 28 votos. No hubo abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Urízar Muñoz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Hoffmann Opazo , María José ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera , Enrique .
El señor GAHONA.-
Señor Presidente, solicito que agregue mi voto en contra.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señor diputado, quedará constancia de ello en el acta.
Corresponde votar el inciso primero del artículo 40-K, contenido en el número 36) del artículo 1°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 60 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 96 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar el literal c) del número 39) del artículo 1°, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 84 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 3 abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa, Marisol ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Macaya Danús, Javier ; Molina Oliva, Andrea ; Urrutia Bonilla, Ignacio .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar el nuevo artículo octavo transitorio, propuesto por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos; por la negativa 0 voto. Hubo 3 abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvieron los diputados señores:
De Mussy Hiriart, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Molina Oliva, Andrea .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Finalmente, corresponde votar el nuevo artículo noveno transitorio, propuesto por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 93 votos; por la negativa 0 voto. Hubo 3 abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Se abstuvieron los diputados señores:
De Mussy Hiriart, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Molina Oliva, Andrea .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Despachado el proyecto.
MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N°9706‐14) [CONTINUACIÓN]
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código de Procedimiento Civil con el objeto de declarar inembargables las viviendas sociales.
De conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados el 1 de septiembre, se limitará el uso de la palabra hasta por cinco minutos por diputado.
Se hace presente que el informe fue rendido en la sesión 56ª, de 6 de agosto de 2015.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 56ª y continúo en la sesión 66ª, ambas de la presente legislatura, en 6 de agosto y 8 de septiembre de 2015, respectivamente.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Renzo Trisotti .
El señor TRISOTTI.-
Señor Presidente, concuerdo con varios de los objetivos propuestos por el proyecto de ley en discusión, como la atención y la protección especial que el Estado debe otorgar a las familias con escasa capacidad de ahorro, debido a su condición de vulnerabilidad, muchas de las cuales son destinatarias de viviendas sociales.
Sin embargo, al hacer un análisis detallado de la modificación que se propone mediante su artículo único al artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, para declarar inembargable el bien raíz del deudor en que este, su cónyuge, su conviviente civil o hijos residan, siempre que sea el único bien raíz de propiedad del deudor, se advierte que debe concurrir una serie de circunstancias. Por ejemplo, debe tratarse de viviendas de emergencia; esta tiene que haber sido adquirida por el deudor con aplicación de algún subsidio habitacional otorgado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que garantice el acceso a la vivienda sin deuda. Asimismo, cuando se trate de una vivienda adquirida por el deudor con aplicación de algún subsidio habitacional otorgado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, distinto de aquellos a que se refiere el punto anterior, siempre y cuando dicho inmueble se encuentre exento de pago del impuesto territorial, o bien que se trate de una vivienda social cuyo avalúo fiscal no exceda de 400 unidades de fomento.
En todo caso, esta inembargabilidad no regirá en los juicios en que sea parte el fisco.
Al analizar en detalle las opiniones de los integrantes de la comisión y de los invitados que concurrieron a ella, concluimos que casi todos estuvieron de acuerdo en legislar sobre esta materia, pero reconocieron una serie de dificultades.
En el caso de la ministra de Vivienda y Urbanismo, planteó que si bien es un tema relevante, requiere una discusión más acabada, y que si bien comparte el objetivo, le preocupa que la inembargabilidad de las viviendas sociales dificulte el acceso al crédito de sus propietarios.
También debemos poner atención a la opinión del señor Rodrigo Valdés , en ese momento presidente del Banco del Estado y actual ministro de Hacienda, quien planteó que si bien el proyecto aborda un tema importante, podría producir efectos colaterales que es menester tener en cuenta.
En tal sentido, expresó que hoy son inembargables las viviendas cuyo avalúo fiscal no supere las 50 UTM y las viviendas de emergencia, y que el proyecto extiende esa inembargabilidad a otros tipos de viviendas, sociales y subsidiadas.
Agregó que el Banco del Estado financia la adquisición de prácticamente todo tipo de inmuebles con crédito, que la ampliación de la inembargabilidad producirá un debilitamiento significativo de la garantía de los créditos hipotecarios y de consumo y un desincentivo del cumplimiento de las obligaciones crediticias.
En efecto, según señaló, hasta 2005 el 74 por ciento de los deudores hipotecarios del Banco del Estado estaban al día en el pago de sus dividendos, pero ese año se implementaron algunas políticas de apoyo selectivo a ciertos deudores, lo que afectó el comportamiento de pago del resto, por lo cual se redujo en 10 por ciento la cartera hipotecaria al día.
Por lo tanto, al analizar los efectos que producirá el proyecto de ley, debemos concordar en que limitará la facultad de goce del dueño de una vivienda social, pues establece una nueva incapacidad específica, no solo respecto de quienes han adquirido un inmueble con subsidio estatal, sino también de un amplio espectro de personas de clase media, impidiéndoles hacerse cargo de las obligaciones que pudieran contraer solo por haber adquirido una vivienda a través de una fuente de financiamiento del Estado.
En la práctica, se afectará principalmente a la clase media emergente, ya que si bien quienes forman parte de ella pueden acceder a una vivienda sin deuda, en su mayor parte prefieren adquirir una casa mejor ubicada, de un valor de hasta 2.000 UF. De aprobarse este proyecto, su capacidad crediticia se verá seriamente afectada o debilitada por la inembargabilidad de la vivienda.
A su vez, podría debilitar el financiamiento de las pymes que requieran un crédito hipotecario complementario, puesto que la inembargabilidad constituye un obstáculo para acceder a ese tipo de créditos.
Señor Presidente, si hablamos de proteger a los sectores más vulnerables, sobre todo en un tema tan importante como la vivienda, lugar donde forman y protegen a sus familias, nadie puede estar en desacuerdo.
Por lo tanto, comparto varios de los objetivos del proyecto en debate; sin embargo, considero que debemos ser muy cuidadosos al legislar en esta materia y no desvirtuar dicho objetivo. Aunque pueda pensarse que estamos protegiendo a esas familias, en la práctica las estamos perjudicando, pues les produciremos un daño mayor al beneficio que pretendemos otorgarles.
Comparto que el Estado debe proteger la vivienda de esos sectores; pero también debe proteger el derecho de las personas vulnerables a acceder al crédito, y en la mayoría de los casos esas viviendas son el único bien que tienen para garantizar el cumplimiento de una obligación financiera.
Esta iniciativa no solo debe proteger las viviendas sociales para que estas permanezcan en manos de sus dueños; también debe proteger el derecho de esas familias a desarrollarse y a avanzar o mejorar en su situación económica. No podemos coartar su derecho a ser emprendedores, por ejemplo, o a acceder a una mejor situación para alcanzar otros objetivos. No por proteger este bien tan preciado, la casa propia, vamos a limitarlas al punto de no poder surgir por sus propios medios.
Esta Corporación está llamada a legislar en forma responsable, teniendo siempre como fin primordial el bien común, en especial, por cierto, el bien común de la gente más vulnerable. Pero debemos ser cuidadosos, para hacerlo de manera adecuada, a fin de que el remedio no termine siendo peor que la enfermedad.
Por lo anterior, reitero que si bien comparto algunos de los objetivos del proyecto, me parece que producirá efectos negativos no previstos, por lo cual no lo voy a aprobar.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Luis Rocafull.
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, durante la discusión de este proyecto me ha llamado poderosamente la atención el discurso de varios colegas que anunciaron estar divididos en su votación, porque sentían que, de una u otra manera, la declaración de inembargabilidad de las viviendas sociales provocaría un retraso en la llamada movilidad social, es decir, en el proceso de pasar de una condición de pobreza a una posición socioeconómica mejor. Argumentaron lo anterior haciendo hincapié en que, de aprobarse el proyecto, los pobres ya no podrán solicitar a un banco el tan preciado crédito que los llevaría de la pobreza a un estado mejor.
Estimados colegas, la verdad es que al escuchar ese tipo de argumentos me doy cuenta de que muchos no conocen la verdadera dimensión de la pobreza. Para aquellos que señalaron que este proyecto podría constituir una discriminación negativa hacia los más pobres, privándolos del derecho a ser tratados como iguales por los bancos, les pregunto: ¿Cuál es ese derecho? ¿Se trata del derecho de pedir un crédito? ¿Del derecho a endeudarse? ¿Del derecho a tener que hipotecar la única casa que tienen para comprar medicamentos, pagar estudios, comprar comida, para seguir viviendo? Me parece que realmente no logran apreciar el trasfondo de este proyecto, porque eso no es un derecho, sino la expresión de una condición de desesperación.
Quizás no ha llegado con claridad el mensaje, que a mi juicio es el siguiente: debemos actuar lo antes posible para detener el masivo remate de viviendas sociales, que deja a familias completas sin un techo para vivir, otorgándoles un escudo que las proteja frente a la fría política de cobranza de las instituciones financieras. Es absurdo entrar a ponderar el derecho a tener una vivienda digna que entrega calidad de vida y seguridad, con el derecho a ser sujetos de créditos bancarios. No son siquiera comparables. Debieran mirar la realidad de los adultos mayores, quienes en la etapa final de su vida se ven forzados a solicitar miserables créditos de 500.000 pesos, y obligados a tener que hipotecar su casa para garantizar el pago de la deuda, que incluye intereses exorbitantes que resultan casi imposibles de pagar.
Por esto, anuncio mi voto a favor del presente proyecto, que resuelve una necesidad de protección de los menos aventajados. Además, creo que puede servir de base para imponer, mediante leyes, obligaciones de responsabilidad social empresarial a las instituciones financieras. Si realmente les importa tanto que la gente pobre sea sujeto de créditos, entonces que no actúen según las reglas del juego de las financieras ni pongan condiciones favorables solo para los acreedores. Legislemos en serio sobre cuál es la responsabilidad de los bancos para con la sociedad y establezcamos una obligación de crédito social para las personas de escasos recursos, sin garantías, con intereses justos, y veremos cuántos de los presentes estarán dispuestos a apoyar una iniciativa legal de esas características.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, no deja de sorprenderme el que, tras haberse expresado en los informes de los señores diputados las aprensiones que hicieron presentes la señora ministrade Vivienda y Urbanismo, de este gobierno, y el entonces presidente del Banco del Estado, actual ministro de Hacienda, de este gobierno, algunos señores diputados no quieran reconocer que esta estupenda intención generará un gran problema.
Quiero llamar a la cordura. Me parece relevante que se entienda que esto no es un problema de un sector político contra otro. Insisto en lo que ha señalado el diputado señor Trisotti , que es armónico con lo planteado por la señora ministrade Vivienda y Urbanismo, de este gobierno, y por el ministro de Hacienda, de este gobierno. Por tanto, no hay una confabulación ni mucho menos, sino una valoración de una dificultad o de una consecuencia no deseada y altamente perniciosa.
Por esa razón, vale la pena considerar los dichos de la ministra de Vivienda, del ministro de Hacienda y de aquellos parlamentarios de la Nueva Mayoría que han objetado los efectos no deseados del proyecto, que, finalmente, podría crear más dificultades que beneficios.
Por tal motivo, considero necesario que la iniciativa no logre un resultado positivo, pues, aunque está inspirada en una buena intención, provocará efectos negativos que terminarán por destruir los efectos positivos que se quería alcanzar.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor René Saffirio.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, nadie podría, razonablemente, pretender rechazar un proyecto de ley cuyo objetivo es declarar la inembargabilidad de las viviendas sociales, entre ellas, la vivienda única de los adultos mayores, sobre todo cuando su valor no exceda de 400 unidades de fomento. En consecuencia, la iniciativa es absolutamente loable. Sin embargo, hay un problema, que radica en que la iniciativa confunde distintos tipos de subsidios habitacionales, incluidos aquellos respecto de los cuales hay aportes de los beneficiarios que financian porcentajes importantes del valor total de la vivienda.
Señor Presidente, la semana pasada, al término del debate de este proyecto, le pedí que recabara el acuerdo de la Sala a fin de reenviarlo a la comisión técnica, la de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, para que reevaluara esta medida y se limitara la inembargabilidad, para no sacar del comercio humano el conjunto de viviendas respecto de las cuales se quiere establecer la inembargabilidad.
Por consiguiente, en esta oportunidad reitero mi petición de que recabe el acuerdo de la Sala para que el proyecto sea remitido nuevamente a la comisión.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señoras y señores diputados, ¿habría acuerdo para remitir nuevamente el proyecto a la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales?
Acordado.
ESPECIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EXENTA DE PERMISO MUNICIPAL Y CONDICIONES EXIGIDAS A LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EJECUTADAS POR EL ESTADO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 10011-14 Y 10059-14)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en mociones refundidas, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones con el objeto de especificar el tipo de infraestructura exenta de la obligación de contar con permiso municipal, y en cuanto a las condiciones que deben cumplir las obras de infraestructura ejecutadas por el Estado.
Diputado informante de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales es el señor Osvaldo Urrutia .
Antecedentes:
-Mociones:
-N° 10011-14, sesión 17ª de la presente legislatura, en 22 de abril de 2015. Documentos de la Cuenta N° 13.
-N° 10059, sesión 27ª de la presente legislatura, en 20 de mayo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 6.
-Informe de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, sesión 47ª de la presente legislatura, en 14 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 7.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor URRUTIA, don Osvaldo (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, paso a informar sobre el proyecto de ley, de origen en dos mociones refundidas, una de los diputados señores Osvaldo Urrutia, René Manuel García , Daniel Farcas e Iván Norambuena , y de la diputada señora Claudia Nogueira , y otra de los diputados señores Osvaldo Urrutia y Jaime Pilowsky, sobre obras de infraestructura ejecutadas por el Estado.
La iniciativa consiste en establecer en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, con precisión, dos materias que regula el artículo 116 de dicho cuerpo normativo: el tipo de infraestructura que ejecuta el Estado, que estará exento de la obligación legal de contar con el permiso de la Dirección de Obras Municipales respectiva, para evitar que se burle el espíritu de la ley, modificándose la ordenanza con tal finalidad, y la excepción que establece ese artículo, referida a los permisos de los directores de obras, para el caso de construcciones efectuadas fuera de los límites urbanos, haciendo una remisión expresa al artículo 55 de la ley antes mencionada para tales efectos.
En sesión de Sala de 7 de julio de 2015, en conformidad con el artículo 17 A de la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, a petición de la comisión se acordó refundir las mociones contenidas en los boletines Nos 10011-14 y 10059-14.
La comisión contó con los aportes de las señoras Paulina Saball, ministra de Vivienda y Urbanismo, y Jeannette Tapia , asesora legislativa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Antecedentes.
A. Boletín N° 10011-14, sobre tipos de infraestructura exentas de permisos de edificación.
La Ley General de Urbanismo y Construcciones establece ciertos casos en que no se requieren permisos de obras. El inciso tercero del artículo 116 de dicha ley dispone que las obras de infraestructura que ejecute el Estado y las obras urbanas o rurales de carácter ligero o provisorio no requieren tal permiso, en los términos que al efecto determine la ordenanza.
Esta ordenanza, a su vez, aclara en parte lo que debe entenderse por obras que no requieren permiso de las direcciones de obras, al enumerar una serie de obras ligeras. Sin embargo, no se precisa a qué obras de infraestructura que ejecute el Estado se refiere el artículo 116, pues conforme al artículo 2.1.29 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, la infraestructura puede clasificarse en tres tipos: de transporte (vías, terminales de transporte, etcétera), infraestructura sanitaria (plantas de tratamiento de aguas servidas, colectores de agua lluvia, etcétera) e infraestructura energética (centrales de generación o distribución de energía eléctrica o de gas).
Al no precisar el artículo 116 el tipo de infraestructura a que se refiere, puede ocurrir que la ordenanza sea modificada por el Ministerio Vivienda para incluir nuevos tipos de infraestructura, lo que generaría incertidumbre respecto de la aplicación de dicho precepto.
B. Boletín N° 10.059-14
La Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que contiene las disposiciones reglamentarias de la ley, entiende por el tipo de uso “infraestructura”, aquella de “transporte, sanitaria y energética”.
Junto con lo anterior, la ordenanza dispone que, en el caso de instalaciones o edificaciones de infraestructura que tengan lugar en zonas rurales, se requerirán las autorizaciones que exige el artículo 55 de la ley, a saber, el informe favorable de la secretaría regional del ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrícola y Ganadero, previo a la aprobación de la Dirección de Obras Municipales.
Discusión de los proyectos.
Para evitar posibles discordancias entre el reglamento y el espíritu de la ley, el proyecto del boletín N° 10.059-14 apunta a precisar lo previsto en el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, el cual dispone lo siguiente: “No requerirán permiso las obras de infraestructura que ejecute el Estado, ni las obras urbanas o rurales de carácter ligero o provisorio, en la forma que determine la Ordenanza General.”.
A su vez, el artículo 2.1.29, de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones señala que el tipo de uso “infraestructura” se refiere a las edificaciones o instalaciones y a las redes o trazados destinados a infraestructura de transporte, sanitaria y energética.
La ordenanza también dispone que las instalaciones o edificaciones de infraestructura que tengan lugar en zonas rurales -las que, según el artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, estarán siempre admitidas requerirán, sin embargo, las autorizaciones que exige el artículo 55.
Este artículo se aplica especialmente cuando se construyen viviendas sociales en terrenos que están fuera del área urbana de las ciudades, que no cuentan con condiciones de uso de suelo, por lo cual se requieren informes favorables de la Seremi de Vivienda y Urbanismo respectiva y del Servicio Agrícola y Ganadero, en su caso, previos al otorgamiento del permiso de la dirección de obras municipales.
El problema es que el artículo 116, ya mencionado, no detalla la excepción a los permisos de obra para las construcciones efectuadas fuera de los límites urbanos. Luego, el propósito del proyecto es evitar arbitrariedades en la aplicación de dicha ley, para lo cual se propone modificar dicho artículo, haciendo una remisión expresa al artículo 55.
Por otra parte, el ya citado artículo 116 señala que no requieren permiso de la Dirección de Obras Municipales las obras de infraestructura que ejecuta el Estado ni las obras urbanas o rurales de carácter ligero o provisorio en la forma que determine la ordenanza, la que en su artículo 5.1.2 enumera casos en que no se requiere tal permiso por tratarse de obras ligeras.
Sin embargo, todavía subsisten vacíos, pues la ley no precisa qué obras de infraestructura quedarán exentas, y si el Ejecutivo modificase la ordenanza o el reglamento para inscribir nuevos tipos de infraestructura, se vulneraría el espíritu original del legislador.
La ministra de Vivienda y Urbanismo se manifestó de acuerdo en que la ausencia de estas precisiones que los proyectos en debate proponen incorporar en el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, genera confusión respecto de su verdadero sentido y alcance, por lo que expresó su adhesión a ellos, entendiendo que son complementarios y que deben ser aprobados conjuntamente.
Puestos en votación en general y en particular los proyectos y las indicaciones referidas, fueron aprobados por la unanimidad de los diputados presentes.
Tratado y acordado en sesiones de fechas 1 y 8 de julio de 2015, con la asistencia de los diputados señores León, don Roberto ; Cariola , doña Karol ; Carvajal , doña Loreto ; Espinoza, don Fidel ; Fernández, doña Maya ; García, don René Manuel ; Jarpa, don Carlos Abel ; Nogueira, doña Claudia ; Norambuena, don Iván ; Tuma, don Joaquín , y Urrutia, don Osvaldo .
Es cuanto corresponde informar a la Sala.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger.
El señor BERGER.-
Señor Presidente, la potestad reglamentaria que da origen a los reglamentos que permiten ejecutar las leyes y hacerlas operativas suelen no considerar el espíritu con el cual fueron concebidas las normas legales e, incluso, muchas veces suelen contradecir su espíritu, lo que hace necesario realizar modificaciones o adiciones a las leyes con el fin de precisar su contenido y espíritu.
Tal sucede en este caso, ya que para evitar posibles discordancias entre el reglamento y el espíritu de la ley, me parece correcto precisar lo previsto en el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para hacerlo concordar con las normas de la ordenanza y el significado que se da al término “infraestructura” en ambos cuerpos normativos.
Asimismo, dado que el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones no detalla la excepción a los permisos de obras para las construcciones efectuadas fuera de los límites urbanos, me parece lógico modificarlo para hacer remisión a lo expresado en el artículo 55. También es necesario precisar en dicho artículo 116 qué tipo de infraestructura realizada por el Estado estaría exenta de los permisos de la Dirección de Obras Municipales.
Por lo tanto, me parece de total pertinencia aprobar la incorporación de las palabras que permitan aclarar el artículo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Por lo anterior, doy mi total aprobación a las modificaciones al inciso tercero del artículo 116 y al inciso final del artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Ofrezco la palabra para intervenir en este proyecto de ley.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para especificar el tipo de infraestructura exenta de la obligación de contar con permiso municipal y en cuanto a las condiciones que deben cumplir las obras de infraestructura ejecutadas por el Estado.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos; por la negativa, 5 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Arriagada Macaya, Claudio ; Cornejo González, Aldo ; Melo Contreras, Daniel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Provoste Campillay , Yasna .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Rincón González, Ricardo ; Saffirio Espinoza, René .
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Por haber sido objeto de indicaciones, el proyecto vuelve a la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales.
-El proyecto fue objeto de la siguiente indicación:
1) Al artículo único, número 2, para modificar la expresión “energética”.
-o-
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, me gustaría saber qué sucedió con el proyecto sobre probidad en la función pública, que figura en el primer lugar de la Tabla de la sesión de hoy. Entiendo que hubo un problema con el comparado.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señor diputado, hubo reunión de los Comités durante la mañana para abordar esa materia. La proposición de la Comisión Mixta contenía algunas imprecisiones, razón por la cual se acordó unánimemente que ese proyecto se sometería al análisis y a la votación de la Sala en la sesión de mañana.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
PROGRAMA DE AYUDA MATERIAL Y DE ORIENTACIÓN A PROPIETARIOS DE EDIFICACIONES PATRIMONIALES UBICADAS EN TORNO O DENTRO DE SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 381, de los diputados señora Jenny Álvarez ; señores Christian Urízar , Pepe Auth , Juan Morano , Jorge Sabag , Ricardo Rincón , Felipe Letelier , Daniel Melo ; señora Alejandra Sepúlveda , y señor Raúl Saldívar , que en su parte resolutiva dice:.
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a los ministros de Vivienda y de Educación para que, a la mayor brevedad, se formule e implemente un programa que entregue ayuda material y orientación a los propietarios de edificaciones patrimoniales en el entorno, dentro de sitios de patrimonio mundial, para que ellos puedan enfrentar los trabajos de mantención y conservación que aquellas requieren y sea posible que sigan cumpliendo la función social que desempeñan, logrando que estas construcciones se preserven y contribuyan a que, como país, cumplamos de mejor forma el compromiso que nos impone la Convención del Patrimonio Mundial de 1972 y la inscripción de esos sitios en la lista del patrimonio mundial.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Jenny Álvarez.
La señora ÁLVAREZ (doña Jenny) .-
Señor Presidente, las zonas típicas son áreas de valor patrimonial protegidas en el marco de la ley N° 17.288, sobre Monumentos Nacionales. No obstante, para muchos propietarios residentes de zonas típicas es un problema la falta de recursos para la conservación y reparación de esos inmuebles, los que, generalmente, son grandes y requieren inversiones muy cuantiosas por su antigüedad y falta de mantención en el tiempo. Sin embargo, no hay mayores ayudas para que sus propios dueños arreglen sus casas, las mantengan y puedan seguir viviendo en ellas.
Debería ser un objetivo a alcanzar la conservación de los estilos de vida propios de los barrios y prevenir la emigración y la pérdida de su naturaleza e identidad, sobre todo en áreas donde no es factible ni deseable un desarrollo distinto.
Los dueños de esas edificaciones ya no pueden seguir esperando. La falta de apoyo e incentivo del Estado para la conservación de inmuebles patrimoniales ha sido un problema durante décadas y debiera enfrentarse ahora por lo menos donde es urgente.
Estos temas son de gran vigencia en la Región de Los Lagos, donde hay muchas zonas típicas sometidas a presiones propias del desarrollo, con arquitectura en madera y problemas de conservación. En Chiloé ocurre lo propio; pero debido a la existencia del Sitio del Patrimonio Mundial de las Iglesias de Chiloé, se está llevando a cabo un plan dirigido a proteger los entornos de esos templos. Cada vez tenemos más zonas típicas en Chiloé, lo que aumentará el número de propietarios de edificaciones patrimoniales en áreas protegidas, los que deberían recibir apoyo del Estado en retribución a la gran función social que cumplen en beneficio de sus comunidades, del país y de toda la humanidad.
Por eso nos ha parecido oportuno y pertinente solicitar a la Presidenta de la República que instruya a los ministros de Vivienda y de Educación para que, a la brevedad, se formule e implemente un programa y, eventualmente, un fondo que entregue ayuda material y orientación a los propietarios de edificaciones patrimoniales en el entorno o dentro de sitios de patrimonio mundial, para que puedan afrontar los trabajos de mantención y conservación que se requieren y sea posible que ellas sigan cumpliendo la importante función social que desempeñan.
Por ello, invito a los colegas diputadas y diputados que voten favorablemente el proyecto de resolución.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, por su intermedio, felicito a los autores del proyecto de resolución.
El programa Puesta en Valor del Patrimonio fue muy exitoso, porque rompió con la tradición de que los inmuebles patrimoniales terminaran siendo abandonados o quemados por sus propietarios, como quedó demostrado en algunos juicios que se llevaron a cabo en el sur de Chile, debido a que era imposible habilitarlos como corresponde, lo que normalmente es de elevado costo, o darles un destino distinto. En efecto, han desaparecido muchas casas patrimoniales debido al escaso o nulo apoyo que Chile ha dado históricamente a esos propietarios.
Ese programa, que recibió financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo y del Gobierno de Chile, resultó exitosísimo, pues se logró proteger y poner en valor los bienes inmuebles de interés patrimonial, al declararlos monumentos históricos, de modo que se conjugaban el interés público con el privado.
No era requisito que el bien fuese de propiedad de alguna institución pública para optar a esos fondos, ya que podían ser hoteles boutique, restaurantes o cualquier inmueble privado al que tuviera acceso el público, ya sea en forma gratuita o pagada.
El programa permitió recuperar una cantidad importantísima de inmuebles, pero lamentablemente se terminó.
Por tales razones, el proyecto de resolución en comento apunta a valorar el patrimonio urbano en Chile y a mantener vivo ese recuerdo histórico a través de un financiamiento y de un apoyo especial.
Por lo tanto, votaré favorablemente el proyecto de resolución y espero que la Sala haga lo mismo.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 381.
En votación.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
INCLUSIÓN DE PROVINCIA DE CHILOÉ EN BECA DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 382, de los diputados señora Jenny Álvarez ; señores Daniel Melo , Christian Urízar , Giorgio Jackson , Ricardo Rincón ; señora Alejandra Sepúlveda , y señores Jorge Sabag , Felipe Letelier , Pepe Auth y Raúl Saldívar , que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República instruir al Ministerio de Educación, para que para todos los efectos de las políticas públicas y beneficios que esa cartera dispone para estudiantes de educación superior, y muy especialmente en el caso de la Beca de Integración Territorial, la provincia de Chiloé sea incorporada como un territorio beneficiario de los objetivos que persigue dicho apoyo estatal a las familias y estudiantes de menores recursos, como ocurre con la gran mayoría de los beneficios dirigidos por el gobierno a las zonas extremas del país.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Jenny Álvarez.
La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).-
Señor Presidente, para la educación superior existen las siguientes becas: Beca Indígena, Beca Residencia Indígena, Beca de Integración Territorial, Beca Magallanes, Beca Aysén , Beca Patagonia Aysén , Beca Polimetales de Arica y Beca Universidad del Mar.
Como es posible apreciar, la mayoría de ellas están asociadas a territorios comprendidos dentro de lo que denominamos “zonas extremas”, particularmente del sur del país, y asumen no solo la distancia y dificultades que enfrentan los estudiantes para trasladarse hasta otras regiones, sino especialmente los costos que ello representa para las familias, así como la menor oferta académica existente en las regiones de Los Lagos, de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y de Magallanes y de la Antártica Chilena.
Por lo anterior, existen, con toda razón, becas específicas para los estudiantes de las regiones de Aysén y Magallanes . Adicionalmente, solo una de ellas, la Beca de Integración Territorial, incorpora entre sus beneficiarios a los estudiantes de la provincia de Palena.
Sin embargo, la definición territorial de zonas extremas incluye por el sur no solo a la provincia de Palena, sino también a la de Chiloé, pero eso no es así para los efectos de aplicación de la Beca de Integración Territorial, lo que afecta a un creciente número de estudiantes de las comunas e islas del archipiélago de Chiloé, integrado por cuarenta islas, treinta de ellas habitadas. Se trata de estudiantes que, junto con sus familias, hacen un gran esfuerzo para acceder a la educación superior.
Las condiciones socioeconómicas y los problemas de conectividad de Chiloé no son radicalmente distintos de los que existen en Aysén o en Magallanes; incluso, en algunos casos son hasta más complejos.
Por lo anterior, solicitamos a la Presidenta de la República que instruya al ministro de Educación, con el objeto de que, para todos los efectos de las políticas públicas y beneficios que esa cartera dispone para estudiantes de educación superior, muy especialmente en el caso de la Beca de Integración Territorial, la provincia de Chiloé sea incorporada como un territorio beneficiario de los objetivos que persigue dicho apoyo estatal a las familias y estudiantes de menores recursos, como ocurre con la gran mayoría de los beneficios dirigidos por el gobierno a las zonas extremas del país.
Por lo tanto, invito a las señoras y a los señores diputados a votar favorablemente el proyecto de resolución.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, tiene la palabra el diputado señor Gabriel Boric .
El señor BORIC.-
Señor Presidente, evidentemente uno no puede estar en contra de que estudiantes de sectores alejados, como los que habitan las islas del archipiélago de Chiloé, a las que hacía referencia la diputada Jenny Álvarez , reciban un beneficio económico para estudiar.
Sin embargo, argumento mi posición en contra desde una perspectiva más global, que es la caracterización de zona extrema.
Justamente, ahora estamos en medio de un conflicto entre las regiones de Magallanes y de Aysén, a propósito de la homologación de la base de cálculo de la asignación de zona. La verdad es que el Estado siempre ha actuado con una particular indolencia frente a las zonas extremas. Una de las tentaciones que existe es que esas zonas se entiendan como los extremos del país. Las características de las regiones de Aysén y de Magallanes son diferentes de las del resto del país; ni mejores ni peores, sino diferentes.
Esas regiones abarcan más del 25 por ciento del territorio nacional, sin contar la Antártica, ya que si se agrega, comprenderían aproximadamente el 50 por ciento de dicho territorio; sin embargo, tenemos solo el 2 por ciento de la población nacional. Además, nuestros vecinos argentinos han desarrollado una política de incentivo para la población, la industria y el turismo de la Isla Grande de Tierra del Fuego, con lo que han logrado un desarrollo abismantemente superior al de nosotros. Esto se debe a que no solo los argentinos han tenido una visión geopolítica mucho más desarrollada respecto de esa zona, ya que otras provincias ubicadas cerca de los polos han recibido un trato similar, particularmente la de los países nórdicos.
Quiero defender las características especiales de las regiones de Magallanes y de Aysén, por estar aisladas y ser remotas, lo que debiera ser considerado con una visión geopolítica del Estado.
Cuando vemos el mapa de Chile, podemos comprobar que uno de los pocos límites que todavía no está resuelto con Argentina es un cuadradito que corresponde al Campo de Hielo Patagónico Sur. En el sector argentino se ha desarrollado un proceso de poblamiento, de turismo y de desarrollo en esa zona; sin embargo, el lado chileno está absolutamente abandonado, lo que es totalmente coherente con la lógica de abandono en que el Estado ha tenido a sus zonas extremas, en particular a las regiones de Aysén y de Magallanes.
¿Por qué planteo este argumento en función del proyecto de resolución que presentó la diputada Jenny Álvarez ? Porque cuando otras regiones buscan incorporarse a la característica de región de zona extrema, finalmente termina perdiendo el sentido que tiene la denominación original. Desgraciadamente, hoy vemos con preocupación cómo todas las regiones que tienen legítimas preocupaciones y necesidades -insisto, ni mejores ni peores, sino diferentes de las de Aysén y de Magallanes-, terminan siendo incluidas dentro de esa lógica.
Debemos tener una visión geopolítica particular para nuestras regiones extremas del sur, que no están conectadas al resto del continente por ninguna vía. Les recuerdo que para llegar desde Magallanes al resto del territorio nacional solo se puede hacer en avión, para lo que se deben soportar las susceptibilidades y los caprichos de LAN.
En consecuencia, debemos tener una política especial para esa zona, así como tener claro que en la medida que se relativice su carácter, pierde todo el sentido que sea considerada como zona extrema.
Por lo tanto, votaré en contra el proyecto de resolución. No podría llamar a los demás colegas a votar en contra de un beneficio razonable para los habitantes de la provincia de Chiloé, pero me preocupa la relativización del carácter de zona extrema, argumento que, por desgracia, me impide darle mi voto a favor, independientemente de que comprendo las necesidades de los habitantes del archipiélago de Chiloé.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de resolución.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 382.
En votación.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votó por la negativa el diputado señor
-Se abstuvo el diputado señor
INCORPORACIÓN DE ESTÁNDAR EITI EN EL MANEJO DE RECURSOS PÚBLICOS PROVENIENTES DE LA INDUSTRIA MINERA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 383.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 383, de los diputados señor Vlado Mirosevic , señora Alejandra Sepúlveda y señores Gabriel Boric y Giorgio Jackson , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
1. Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República abordar proactivamente la implementación de estándares EITI, que transparenten el uso de los recursos públicos provenientes de la industria minera.
2. Que el Ministerio de Minería encabece la incorporación del estándar del EITI y consolide un equipo de trabajo con Codelco, el Consejo Minero, la Dirección de Presupuestos y el Servicio de Impuestos Internos.
3. Que Codelco, como empresa pública, sirva como “caso testigo” para una mayor transparencia en el manejo de los recursos públicos y sea la primera institución en liderar la implementación del estándar del EITI.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic.
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, para un país minero como Chile esta iniciativa es importantísima.
La historia de este estándar internacional parte en 2002, en Londres, cuando un grupo de organizaciones de la sociedad civil, lideradas por Transparencia Internacional, Open Society Institute y Oxfam , solicitaron al entonces gobierno de Tony Blair transparencia respecto de cuánto pagaban las industrias británicas extractivas -petroleras, mineras o de cualquier tipoque operaban en otros países, con el fin de terminar con el secretismo.
Ese año, luego de una gran campaña ciudadana, el entonces primer ministro tuvo que anunciar la Iniciativa para la Transparencia en la Industria Extractiva (EITI, por su sigla en inglés), que en la actualidad promueven 48 países para publicar anualmente un informe respecto de cuánto pagan por concepto de impuestos sus industrias extractivas.
La iniciativa es liderada por el fundador de Transparencia Internacional, Peter Eigen -al que pude conocer-, quien estaba convencido de que lo único que hacía el secretismo en esta industria era frenar el desarrollo.
Hemos visto que en países del Tercer Mundo, muchas grandes empresas extractivas no pagan los impuestos correspondientes, y la mayoría de la población -como sucede en Chileno tiene información sobre cuánto pagan ellas.
Por lo tanto, solicitamos a la Presidenta de la República la constitución de un comité integrado por el gobierno, la sociedad civil y las empresas, con el fin de que anualmente se publiquen reportes sobre la recaudación de impuestos provenientes de la gran minería de Chile.
En nuestro país, cerca del 15 por ciento del presupuesto público proviene de la industria minera y el 20 por ciento de la productividad nacional corresponde a ese sector. Entonces, es lógico que Chile, potencia en esta materia, suscriba esta iniciativa global por la transparencia y se transforme en el país 49 en transparentar públicamente a toda la ciudadanía, de manera fácil, lo que paga esta industria.
Hemos conversado con el presidente de Codelco, quien manifestó que estaría dispuesto a que nuestro país ingrese a este estándar internacional de transparencia. Solo basta que el gobierno comprometa su apoyo.
Hago un llamado a todas las bancadas a aprobar esta iniciativa, que es muy importante para transparentar los impuestos de la industria extractiva. Además, este estándar es apoyado por el Banco Mundial, y muchos organismos internacionales consideran que Chile debe suscribir ese acuerdo.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio.
El señor BELLOLIO.-
Señor Presidente, antes de asumir como parlamentario fui dos veces la contraparte técnica del informe internacional sobre transparencia presupuestaria. En ambos casos, Chile encabezaba el ranking dentro de Latinoamérica; sin embargo, había algunos aspectos en los cuales se podía avanzar.
Creo que no solo es necesario, sino, además, más democrático que todos tengamos mayor acceso a la información del presupuesto de la nación, que no es del gobierno, sino de los ciudadanos.
Nosotros estamos encargados de fiscalizarlo, y el Parlamento debe exigir al gobierno que sea más transparente en materia de información, con el fin de que analistas sean capaces estudiar cómo se gastó y cómo se va a gastar el presupuesto.
Por las razones expuestas, anuncio mi aprobación al proyecto.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 383.
En votación.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA ENFRENTAR AUMENTO DE DELINCUENCIA EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de Renovación Nacional.
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, es vergonzoso que la delincuencia haya llegado a tal nivel de descontrol en la Región de La Araucanía, hasta el punto de que antisociales asaltaron un retén de Carabineros y agredieron a una funcionaria, sin ningún respeto por la institución a cargo de la seguridad pública. Incluso, los delincuentes se llevaron armas y quemaron un cajero automático instalado en el retén.
El gobierno ha fracasado en la lucha contra la delincuencia. Lamentablemente, nuestra región parece un verdadero far west.
Como lo señala el cartel que está en mi pupitre, hace 18 meses que la Presidenta de la República no concurre a mi región.
El señor CHAHIN.-
¡Mentira!
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, por su intermedio pido que el diputado Fuad Chahin me permita continuar con mi intervención.
Efectivamente, la Presidenta fue a La Araucanía cuando se produjo la erupción del volcán, pero fue para ver su casa en Caburgua.
En otro hecho ocurrido en mi región, fue asaltado un camión de valores en el camino que une Traiguén con Lumaco, lo que impidió que se pagaran las pensiones de un grupo de personas de la tercera edad. La delincuencia ha llegado a tal punto que carece de humanidad y de control; se ha llegado a un nivel insospechado de violencia. Asimismo, cabe destacar el aumento que ha tenido el abigeato en nuestra región.
Por lo tanto, solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, al general director de Carabineros de Chile, al intendente de la Región de La Araucanía y a la gobernadora de la provincia de Malleco, a fin de que especifiquen qué medidas pretenden implementar para combatir el creciente nivel de delincuencia en la Región de La Araucanía.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
MEDIDAS PARA ASEGURAR FUNCIONAMIENTO Y CONTINUIDAD DE ATENCIÓN DE HOSPITAL SANTA ELISA, COMUNA DE MARIQUINA, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Salud, con copia a los concejales de la Municipalidad de Mariquina señora Cecilia Ferreira y señor Luis Fariña , para que me informe qué medidas se adoptarán a fin de garantizar la atención de salud de la población de las comunas de Mariquina, Lanco , Máfil , Loncoche y localidades aledañas al hospital Santa Elisa , de la comuna de Mariquina, el cual se encuentra en paro desde la semana pasada, debido a la falta de acuerdo en torno a mejoras salariales con el propietario, el obispado de Villarrica.
Más allá de las demandas laborales, que se deben resolver a través de los canales correspondientes, hay un tema de salud pública de por medio. Entiendo que el Ministerio de Salud aporta al funcionamiento de dicho recinto hospitalario; no obstante, la iglesia de Villarrica no tendría interés en mantener en operación el establecimiento en el futuro, según me lo comentaron los trabajadores y sus dirigentes.
Por lo tanto, en consideración a la falta de infraestructura hospitalaria en mi región; a la inseguridad para el personal, al equipamiento y a un público familiarizado con este servicio, y, también, a que los aportes sectoriales siempre pueden reevaluarse y mejorarse, solicito a la ministra de Salud que informe qué piensa hacer su cartera respecto de esta situación, cuál será la estrategia para garantizar que el recinto siga funcionando y si se ha evaluado la factibilidad de que, derechamente, el Estado se haga cargo del hospital.
El hospital Santa Elisa presta un servicio invaluable a las familias de la zona y, en consideración a la falta de acceso a salud que sufren miles de chilenos, me parecía ilógico que, en lo inmediato, el Ministerio de Salud no hiciera nada para acercar posiciones, a fin de resolver el paro, y, en el mediano plazo, para asegurar el funcionamiento de dicho recinto, independientemente de su propiedad, o para, incluso, evaluar si el Estado puede hacerse cargo de él.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
ANTECEDENTES DE ACUERDOS DE MESA TRIPARTITA POR NEGATIVOS EFECTOS DE OPERACIONES DE EMPRESA DICTUC EN VILLA MACUL (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado Ramón Farías.
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, quiero referirme a una situación que afecta a vecinas y vecinos de la Villa Macul y al Consejo Ecológico de Macul, comuna perteneciente al distrito que represento.
El presidente de la directiva de dicho consejo, señor Víctor Parra , se acercó a mi equipo parlamentario para hacer presentes las irregularidades en el funcionamiento de la empresa Dictuc S.A. y las consecuencias que aquello ha significado para los vecinos y vecinas de la Villa Macul. El señor Parra informó que se presentaron denuncias ante la Superintendencia del Medio Ambiente y la Secretaría Regional Ministerial de Salud en septiembre de 2012, en octubre de 2013 y, por último, el 28 de febrero de 2014. En dichas denuncias se revelaba que Dictuc estaría realizando tronaduras en diferentes horas del día, que tendría en funcionamiento un motor que genera ruidos molestos y, además, mantendría una bodega con radiactivos, malos olores, como de orina de gato y azufre, entre otros, además de generar vibraciones y residuos tóxicos.
Hago presente que en abril del 2014, el parlamentario que habla envió oficios a la Superintendencia del Medio Ambiente y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, para solicitar que ambos organismos me enviaran información relativa al estado de la denuncia realizada por los vecinos de Macul, que realizaran una fiscalización a la empresa mencionada y que me notificaran sobre esa actividad, con la finalidad de concurrir a dicho acto fiscalizador. La superintendencia respondió que la denuncia se encontraba en trámite, y la Secretaría Regional Ministerial de Salud manifestó que la fiscalización era competencia de la Superintendencia del Medio Ambiente.
Además de acercarse a las instituciones mencionadas, los vecinos solicitaron la ayuda del municipio de Macul e informaron al alcalde, señor Sergio Puyol , de la situación compleja y bastante grave vivida por esos vecinos y vecinas.
El señor Víctor Parra comentó que, en octubre de 2013, el municipio creó una comisión tripartita con la participación de la junta de vecinos, la empresa Dictuc y el municipio, y que la señora Rosa Contreras , miembro del Consejo Ecológico de Macul, solo participó en la primera reunión de dicha comisión, pero nunca más la citaron. Por lo tanto, no tienen conocimiento acerca de los acuerdos alcanzados en esa instancia.
Por ello, y a base de los antecedentes expuestos, solicito que se oficie al alcalde de Macul, señor Sergio Puyol , a fin de que informe a la Cámara de Diputados, de manera detallada, lo siguiente: la fecha de constitución de la comisión tripartita, miembros que la componen, fechas en que se han llevado a cabo las reuniones y relación de sus acuerdos; en el caso de que a dichas reuniones no hubieran asistido los vecinos de la Villa Macul -me refiero a representantes de la junta de vecinos o del Consejo Ecológico-, quiero que informe sobre los motivos; los acuerdos alcanzados en la comisión tripartita en beneficio de los vecinos de la Villa Macul y, por último, las acciones que restan por realizar en esa instancia.
Además, pido que se oficie a la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, con el objeto de que informe a la Cámara, de manera detallada, sobre las autorizaciones sanitarias que detenta la empresa Dictuc S.A. para funcionar en medio de la Villa Macul, y cuál es su calificación, es decir, si es peligrosa, molesta o inofensiva.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
RECLAMACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DE CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO EN COMUNA DE LA UNIÓN, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, he sido miembro de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos durante varios períodos y, por lo tanto, tengo bastante claro que no siempre se puede responder positivamente a las múltiples necesidades y requerimientos que presentan los alcaldes a los respectivos ministerios. Sin embargo, cuando los ministros de Estado se comprometen, pero después pasan los años y no cumplen lo que han ofrecido, el tema pasa a ser motivo de preocupación para quienes integramos dicha comisión.
En esta oportunidad me referiré a la petición formulada por la alcaldesa de La Unión durante una entrevista con la señora ministra del Deporte en 2014, ocasión en que se contrajo el compromiso de construir un polideportivo en dicha ciudad y se alcanzó un acuerdo respecto del estudio de ingeniería y diseño para el 2015. Sin embargo, después de más de un año, el seremi de Deportes de la Región de Los Ríos informó al municipio de La Unión que no hay fondos para concretar dicha obra, pese a que es mínima.
Como representante del distrito 54, reclamo por el incumplimiento de ese compromiso, lo que afecta notablemente la imagen del gobierno, del cual formo parte.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, para hacerle presente mi reclamación por dicho incumplimiento.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y los señores diputados que levantan su mano.
PREOCUPACIÓN POR CONSECUENCIAS NEGATIVAS DE INTERVENCIONES Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVO PROYECTO HIDROELÉCTRICO EN RÍO LAJA, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal.
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, por todos es sabido que el Salto del Laja, ubicado en la Región del Biobío, corresponde a la puerta de entrada al sur de Chile y es un ícono turístico que hoy, lamentablemente, se ha visto afectado por la intervención humana, y no precisamente en beneficio de los vecinos.
Hace algunos años, la empresa GDF Suez instaló una central de paso, llamada Central de Paso Laja , que está ubicada específicamente en el sector de Perales, donde los vecinos se han visto enormemente perjudicados, puesto que durante la temporada de verano el agua se volvió turbia, lo que alarmó a todos los vecinos que usufructúan de ella y que tienen polos de desarrollo turístico en el sector, los que han debido cerrar.
Por lo expuesto, solicito que se oficie al ministro del Medio Ambiente y a los seremis del Medio Ambiente y de Energía de la Región del Biobío, con el objeto de que actualicen la información existente y se realicen estudios de calidad del agua, específicamente respecto de su coloración, provocadas por la intervención de esa empresa.
Además, quiero señalar que, mediante una solicitud, se pretende construir una nueva central de paso en el lugar, que va a perjudicar considerablemente a los vecinos de los sectores El Litre, Chillancito y Los Encinos , que corresponden a la comuna de Cabrero.
Es necesario entender que la comunidad no quiere más intervenciones en el río Laja, que nace en el lago Laja y que termina en el mar, que constituye el principal afluente de que disponen los vecinos de la zona.
Por lo tanto, también solicito que se oficie al ministro del Medio Ambiente a objeto de que me informe respecto de cuál ha sido el grado de avance de dicha solicitud.
Asimismo, pido que, si es posible, se haga presente en el lugar el señor superintendente del Medio Ambiente, por cuanto es necesario constatar en terreno las condiciones en que se encuentra el río, que afectan directamente la calidad del agua y el entorno de uno de los íconos más importantes para el turismo de la Región del Biobío, que, como dije, constituye la puerta de entrada al sur de Chile.
¿Quién no se ha sacado una foto en la cascada del Salto del Laja, que hoy vemos intervenida?
Por tal razón, es necesario detener las intervenciones en el río y que se realicen estudios actualizados sobre los niveles, color y calidad del agua que hoy nutre a la Región del Biobío.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y los señores diputados que levantan su mano, de los cuales Secretaría toma nota.
INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN ANTE IMPEDIMENTO DE PROFESORES DE COMUNA DE RECOLETA PARA ACOGERSE A BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En el turno del Comité del Partido Comunista, tiene la palabra la diputada Karol Cariola.
La señorita CARIOLA (doña Karol) .-
Señor Presidente, a solicitud del directorio del Colegio de Profesores de la comuna de Recoleta, quiero exponer ante esta honorable Cámara la siguiente situación.
Solicito la intervención del Ministerio de Educación respecto de un problema que afecta a un grupo de veinte profesores de esa comuna, quienes no podrán optar al beneficio que otorga la ley Nº 20.822, sobre retiro voluntario.
Al haber optado al beneficio de eximirse de la evaluación docente, en estos momentos, según lo indica la Unidad de Apoyo Municipal, de la División de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación, esos profesores deben ser excluidos de esa ley de retiro, por contradictorio que suene, ya que debido a que están prontos a cumplir la edad de retiro mediante lo dispuesto en la Ley Nº 19.961, Sobre Evaluación Docente, se eximen de rendir el portafolio de la mencionada evaluación.
Además del deterioro económico que se genera por la pérdida de los beneficios establecidos en la ley de retiro de nuestros docentes, pierden la opción de recibir el bono poslaboral, por haber pasado el tiempo que la ley establece para recibirlo: tener cumplidos 60 años de edad, tratándose de las mujeres, y 65 años, en el caso de los hombres, situación que la nueva ley de retiro subsana al permitir que el beneficio se reciba por los profesores sin importar la edad.
Para los sostenedores -en este caso, la Municipalidad de Recoleta-, también es mucho más conveniente el retiro de los profesores mediante la ley antes mencionada, la Nº 20.822, y no por la Nº 19.961, en primer lugar, porque el monto que debe salir de las arcas municipales es menor, pero no lo es la indemnización; en segundo término, porque el trámite de retiro es mucho más rápido, lo que permite que los postulantes no eternicen su espera, y además posibilita que se efectúen los reemplazos correspondientes para que nuestros profesores acogidos a este retiro lo hagan con tranquilidad y abran espacios de trabajo y desempeño docente a los profesores y profesoras jóvenes que tomen la posta del sacrificado trabajo que han venido realizando los docentes en la comuna de Recoleta, junto con un especial esfuerzo que hace esa comuna, como sostenedora de los colegios públicos, por llevar adelante un trato distinto y favorable a la educación pública de nuestro país.
En caso de que los profesores tuviesen que ser indemnizados por la ley Nº 19.961, la Dirección de Educación y la Municipalidad de Recoleta deberían, incluso, endeudarse o distribuir por vía de fondos públicos, que se proyectan para otros fines, para cumplir con la ley a la brevedad.
La directiva del Colegio de Profesores de Recoleta, integrada por su presidente, Juan Francisco Álvarez ; su vicepresidenta, Marianela Vergara ; su tesorera, Morelia Castillo ; su secretaria, Mónica Sainz , y su directora, María Angélica Hunting , ha realizado diversas gestiones para resolver esta situación, pero hasta el momento el resultado ha sido infructuoso.
Estamos aquí a plena disposición para prestar toda la ayuda que requiera el Colegio de Profesores, de modo que solicito, por intermedio de la honorable Cámara de Diputados, que se oficie a la ministra de Educación, a la subsecretaria de Educación y a la Dirección Provincial de Educación, con copia a la Ilustre Municipalidad de Recoleta, para pedirles que se considere la situación descrita y pueda darse óptima solución a un problema que aqueja a nuestros profesores de la comuna de Recoleta.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y los señores diputados que levantan su mano.
CONSTRUCCIÓN DE DOMO O TECHO EN PATINÓDROMO DE COMUNA DE RENGO (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, solicito oficiar a la ministra del Deporte, con copia a la subsecretaria del Deporte y al alcalde de la comuna de Rengo, a objeto de que se instale una mesa del deporte en la comuna de Rengo, entre otras razones, por la existencia de un patinódromo en esa localidad -el único al sur de Santiago-, muy usado tanto por los habitantes de Rengo como por gente de comunas aledañas y del sur. No obstante, el recinto perfectamente puede ser potenciado y mejorado con la construcción de un domo o de un techo para habilitarlo como un espacio de uso permanente en la comuna de Rengo.
Hay que recordar que no siempre pueden utilizarse los patinódromos de Santiago debido a la suspensión de actividad física en los días de mayor contaminación ambiental. En cambio, el patinódromo de Rengo siempre es una alternativa por no tener esa limitación, pero falta infraestructura para potenciarlo.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
INSTALACIÓN DE SEMÁFORO EN CRUCE DE RUTA 148 Y CAMINO HACIA LOCALIDAD DE NUEVA ALDEA, COMUNA DE QUILLÓN (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas para que disponga que el director de Vialidad considere la instalación de un semáforo en el cruce de la ruta 148 y la carretera que conduce a Nueva Aldea, en la comuna de Quillón.
Dicho cruce es de muy alto tráfico. Considerando que Quillón es una comuna turística y que la temporada estival está cerca, es imprescindible la instalación de un semáforo, ya que pueden ocurrir graves accidentes, como los que ha habido en la provincia de Ñuble.
Solicito que se remita copia de este oficio al alcalde de la comuna de Quillón y al honorable concejo.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
INSTALACIÓN DE PLAZA DE PESAJE MÓVIL EN RUTA 148 Y REPOSICIÓN DE DICHO CAMINO (OFICIOS)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas para que disponga, a través de la Dirección de Obras Públicas, la instalación de un pesaje móvil en la ruta 148, que une las comunas de Quillón y Bulnes , ya que el gran tráfico de camiones de alto tonelaje ha deteriorado la ruta.
Es necesario recordar que en las inmediaciones se encuentra la planta de celulosa de Nueva Aldea, desde la cual se genera un gran tráfico de camiones de alto tonelaje, lo que provoca un deterioro progresivo de la ruta.
Asimismo, solicito que el ministro informe cuándo se dará inicio a las faenas de reposición de la ruta 148, proyectadas para este año.
Pido que se remita copia de este oficio a las municipalidades de Bulnes -cuyo alcalde estuvo en las tribunas durante la sesióny de Quillón.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
DESTINACIÓN DE RECURSOS PARA MEJORAR INTEGRACIÓN DE ALUMNOS CON CAPACIDADES DIFERENTES (OFICIO)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, la semana pasada se rindió en este hemiciclo un sentido homenaje a Felipe Belmar , el primer joven con síndrome de Down en titularse como técnico profesional. Ciertamente, un hito relevante en nuestro país.
Solicito oficiar a la ministra de Educación para que estudie la posibilidad de destinar más recursos para la integración de los alumnos con capacidades diferentes pertenecientes a los distintos niveles de nuestro sistema educacional. Con ello se evitará su segregación.
Se ha demostrado que la integración ayuda a mejorar la calidad de la educación, por lo que solicito que en la Ley de Presupuestos se consideren más recursos para dicho objetivo.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
CONSTRUCCIÓN DE CAMINO ALEDAÑO A LAGO PIRIHUEICO (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, solicito oficiar al intendente de la Región de Los Ríos y al ministro de Obras Públicas para que informen tanto el director de Vialidad como al coordinador de Concesiones de Obras Públicas acerca de una solicitud para darle más vida al Paso Internacional Hua Hum, el más bajo de Chile desde Arica hasta río Puelo.
Dicho paso se encuentra a una altura de 640 metros sobre el nivel del mar, por lo que nunca cae nieve. Por ende, cuando el Paso Los Libertadores, los pasos de La Araucanía o el Paso Cardenal Samoré están bajo nieve y miles de camiones se encuentran impedidos de transitar tanto de ida como de vuelta, eso no ocurre en el Paso Hua Hum, que está transitable durante todo el año.
No obstante, se requiere que se le dé mejor transitabilidad al lago Pirihueico, sobre todo ahora que se pavimentó el eje desde el puerto de Corral prácticamente hasta la ribera de Puerto Fuy. Enhorabuena la Presidenta de la República comprometió una segunda barcaza, que espero que se licite a la brevedad. Sin embargo, la solución definitiva para este gran paso internacional depende de la construcción de un camino en los 23 kilómetros de longitud que tiene el angosto lago Pirihueico, porque no hay forma de transitarlo cuando está encabritado.
Hace cuatro décadas se utilizaron máquinas que en un par de semanas avanzaron casi siete kilómetros, pero ese camino fue abandonado. Estoy convencido de que con la pavimentación hasta Puerto Fuy podremos avanzar en una parte importante del tramo lacustre. Para ello es necesario continuar lo que se inició hace cuatro décadas: avanzar sobre las partes planas con la maquinaria adecuada.
Probablemente, van a quedar pendientes un par de kilómetros de mayor dificultad, por lo que habrá que estudiar la posibilidad de construir un túnel interno. Ese paso puede resolver los problemas de tránsito de personas y de carga entre Chile y Argentina.
Por lo tanto, solicito remitir el señalado oficio para que el Ministerio de Obras Públicas estudie la posibilidad de construir un camino, utilizando la cota de los 620 metros sobre el nivel del mar.
Solicito que se remita copia de este oficio al presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos y al Consejo Regional Sociedad Civil de Los Ríos.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que están levantando la mano.
REENROLAMIENTO Y ASFALTADO DE CALLE ENTRE LOCALIDADES DE CORRAL Y SAN CARLOS, COMUNA DE CORRAL (OFICIOS)
El señor FLORES.-
Señor Presidente, a finales de la década de los 90, cuando se pavimentó la ruta costera de los parques nacionales -uno de ellos fue el Parque Nacional Alerce Costero-, nació la posibilidad de unir la provincia de Osorno, vía La Unión, con el puerto de Corral y la ciudad de Valdivia. Entonces, se pavimentó el camino entre la localidad de Chaihuín y San Carlos , apenas a tres de kilómetros de Corral. Sin embargo, por el solo imperio de la ley, ese camino que une Corral con San Carlos -una vez ampliado el plan regulador quedó constituido como calle.
El Ministerio de Vivienda no tiene posibilidad de incidir sobre la materia, por cuanto son otros los estándares que se toman en consideración para pavimentar esa calle de tres kilómetros.
Finalmente, construido el hospital y un barrio en ese sector, quedó un barrial que impedía que la gente llegara al hospital y a sus viviendas. Un taxi cobraba 3.500 pesos de ida y 3.500 pesos de vuelta para que un adulto mayor fuera a atenderse al recinto de salud, hasta que los pobladores se tomaron la ciudad de Corral. Ello ocurrió porque el gobierno anterior, a través del intendente de la época, incumplió varias promesas en relación con la materia, entre ellas destinar 80 millones de pesos en 2012 y luego 140 millones de pesos en 2013. Esos dineros nunca llegaron.
Actualmente, el Ministerio de Vivienda está mejorando las condiciones para transitar en esa vía urbana, agregando soleras y una carpeta de ripio, pero eso no es suficiente.
En consecuencia, solicito al ministro de Obras Públicas otorgar un nuevo rol al tramo ubicado entre San Carlos y Corral, traspasando su competencia desde el Ministerio de Vivienda al Ministerio de Obras Públicas, a fin de que esos tres kilómetros puedan tener el tratamiento de un camino y se puedan asfaltar con posterioridad a las obras de mejoramiento que está terminando de ejecutar el Ministerio de Vivienda. Esto se hizo anteriormente en una vía que une Niebla y Valdivia , que estaba en una situación muy similar.
Además de oficiar al señor ministro de Obras Públicas, solicito enviar copias del mismo al seremi de la misma cartera en la Región de Los Ríos, al director de Vialidad, al presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos y al alcalde de la comuna y presidente del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (Cosoc) de Corral.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
PREOCUPACIÓN POR EVENTUAL CIERRE DE HOSPITALES SANTA ELISA, DE SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA, Y PADRE BERNABÉ DE LUCERNA, DE PANGUIPULLI (OFICIOS)
El señor FLORES.-
Señor Presidente, existe mucha preocupación en San José de la Mariquina y Panguipulli por la situación de dos hospitales.
En primer lugar está el hospital Santa Elisa , de San José de la Mariquina, que depende de una orden religiosa. Se trata de un establecimiento que durante décadas ha estado otorgando servicios de salud a la comunidad, rol que en propiedad corresponde al Estado. Esa orden religiosa ha llevado adelante ese trabajo con las manos y con el corazón de los funcionarios, pero con escasísimos recursos.
Actualmente la subvención que le entrega el Ministerio de Salud apenas alcanza para pagar los sueldos de los profesionales, que esforzadamente y gracias a Dios permanecen en San José de la Mariquina.
No queremos que se concrete el cierre de ese hospital, como ha anunciado el Vicariato de La Araucanía, propietario de ese establecimiento, porque al cerrarse no sería fácil reprogramar la atención de sus actuales usuarios, ya que se saturará aún más el ya colapsado hospital regional y no tenemos un hospital en Lanco. El hospital de Lanco recién se está empezando a diseñar, porque el que existe en la actualidad no da para más.
Una situación similar de escasez de recursos se vive en el hospital Padre Bernabé de Lucerna, de Panguipulli, que pertenece a la congregación Hermanas de la Santa Cruz. Ese centro asistencial mantiene un convenio con el Servicio de Salud Valdivia para la atención de sus pacientes.
En consecuencia, solicito oficiar a la ministra de Salud para que reciba a las dirigentes de esos dos hospitales, la señora Tilly Rivas , directora administrativa del hospital Padre Bernabé de Lucerna, de Panguipulli, y la señora Lorena Navarro , presidenta de la Asociación de Funcionarios del hospital Santa Elisa, de San José de la Mariquina.
Además de oficiar a la señora ministra de Salud, solicito enviar copias de dicha solicitud al subsecretario de Salud Pública, a la subsecretaria de Redes Asistenciales, al seremi de Salud de la Región de Los Ríos y a los alcaldes y presidentes de los Cosoc de San José de la Mariquina y de Panguipulli.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, adjuntando copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18.52 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS, QUE “AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DEL INGENIERO KARL FLACH Y SU TRIPULACIÓN”. (BOLETÍN N° 10298-24)
“Parte importante de la conservación de nuestra cultura ha de ser también el rememorar como corresponde a aquellos creadores ingratamente olvidados por nuestra historia, a pesar de que, en su medida, contribuyeron a sentar las bases para un país moderno y tecnológicamente más avanzado. Uno de estos creadores olvidados es el ingeniero Karl Flach, quien fuese el creador del primer submarino chileno mucho antes de que un genio universal como Julio Verne escribiese su inmortal obra “Vente mil leguas de viaje submarino”.
La odisea de Flach y sus hombres tuvo su origen en la época de la guerra entre Chile, Perú y España, en la década de 1860. En esa oportunidad, el entonces presidente José Joaquín Pérez mandató al sabio alemán residente en Chile la construcción de un buque con potencial militar capaz de navegar bajo el agua. De la fértil mente de Flach surgió una enorme criatura de doce metros de largo, casi tres de alto y otros dos de ancho, con un peso de casi cien mil kilos. Con un sistema de propulsión rudimentario y primitivo, el sumergible de Flach era propulsado por el movimiento de su propia tripulación. El sábado 5 de mayo de 1866, en su segundo viaje de prueba, el ingenio se sumergió en las profundidades de la bahía de Valparaíso para desaparecer de la historia y entrar en la leyenda. Se llevó consigo la vida del propio ingeniero Flach, su hijo Enrique, de quince años de edad y de una tripulación de nueve personas compuesta por chilenos, alemanes y franceses.
Si bien la figura de Flach hoy se encuentra vergonzosamente olvidada, tuvo relevancia y repercusión nacional en sus días. El diario más antiguo de nuestra historia republicana, el Mercurio de Valparaíso, en su edición del domingo 6 de mayo de 1866 publicó “el alemán Flach ha muerto sirviendo a Chile, consagrándole su trabajo, su vida y lo de su hijo. (...) Toco o Chile reconocer esta deuda o nombre de la humanidad”.
Los monumentos son un testimonio tangible e imperecedero con el que los hombres honramos a quienes ya no están junto a nosotros, pero cuyo recuerdo y el de sus hazañas no puede ni debe ser olvidado nunca, pues un país que no recuerda su historia no puede aspirar a construir su propio futuro. Es por ello que, en el entendido de la modestia de este reconocimiento a esta insigne figura y sus intrépidos voluntarios, este parlamentario considera importante el crear un homenaje a ellos en aquella ciudad que fue la última en verlos con vida.
Por tanto, en virtud de los argumentos expuestos, vengo en someter a este Congreso Nacional el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°: Autorízase erigir un monumento en la ciudad de Valparaíso, en memoria del ingeniero Karl Flach y su tripulación.
Artículo 2°: El monumento se financiará mediante recursos obtenidos por aportes privados, como colectas públicas, donaciones u otros similares. Las colectas públicas se efectuarán en las fechas que determine la comisión referida en el artículo 4°.
Artículo 3°: Créase un fondo que recibirá los aportes indicados en el precedente.
Artículo 4°: Constitúyase una comisión especial ad honorem encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por el alcalde de la ciudad de Valparaíso, el secretario regional ministerial de cultura de la Región de Valparaíso y los parlamentarios elegidos para representar, entre otras, a la comuna de Valparaíso al Congreso Nacional.
PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES LAVÍN, COLOMA, GAHONA, HERNÁNDEZ; KAST, DON FELIPE; MORALES; URRUTIA, DON OSVALDO Y VAN RYSSELBERGUE, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN Y TURRES, QUE "MODIFICA EL CÓDIGO DE COMERCIO, RESPECTO DE LAS MENCIONES QUE DEBE CONTENER EL ESTATUTO DE LA SOCIEDAD POR ACCIONES". (BOLETÍN N° 10301-03)
I. IDEAS GENERALES.
Las Sociedades por acciones comúnmente y en la práctica forense llamadas SpA son, de conformidad a lo establecido en el artículo 424 del Código de Comercio, es una persona jurídica creada por una o más personas mediante un acto de constitución perfeccionado de acuerdo con los preceptos que el mismo código establece, cuya participación en el capital es representada por acciones.
En este sentido la incorporación de esta forma societaria en nuestro ordenamiento jurídico, introdujo en Chile no sólo una nueva forma jurídica para desarrollar una actividad económica, sino más bien vino a perfeccionar nuestra legislación vigente en la materia, introduciendo elementos que la modernizaron.
En este orden de cosas, la agilidad, celeridad y al mismo tiempo certeza y seguridad jurídica en las diversas transacciones vinculadas al mundo del comercio poseen una conveniente canalización en las sociedades por acciones. En efecto en virtud de la ley 20190 se establecieron estas formas societarias como una forma simplificada de sociedades anónimas y pensada desde principio en aquellas empresas con capital de riesgo.
Entre las ventajas que asumen las Sociedades por acciones las constituyen su flexibilidad y ductilidad para realizar cambios en su figura institucional y en este sentido superan claramente a una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, en el sentido que las primeras pueden nacer como una entidad unipersonal pero que con el transcurso del tiempo variar añadiendo nuevos socios y personas jurídicas , por otra parte ampliar su objeto social y otros aspectos que constituyen un paso adelante en nuestro sistema económico.
II. CONSIDERANDO.
1.- Que, el artículo 425 número 1 del Código de Comercio dispone que la sociedad se forma, existe y prueba por un acto de constitución social escrito, inscrito y publicado en los términos del artículo
426 del Código de Comercio, que se perfeccionará mediante escritura pública o por instrumento privado suscrito por sus otorgantes, y cuyas firmas sean autorizadas por notario público, en cuyo registro será protocolizado dicho instrumento. El cumplimiento oportuno de la inscripción y publicación del acto de constitución de la sociedad producirá efectos desde la fecha de la escritura o de la protocolización del instrumento privado, según corresponda.
2.-Que, la citada disposición agrega que el acto de constitución de la sociedad irá acompañado de su estatuto, el que deberá expresar a lo menos el nombre de la sociedad y que deberá concluir con la expresión “SpA”
3.- Que, no obstante lo anterior y en no pocas ocasiones, las personas que proceden a constituir una sociedad por acciones antes de establecer la expresión “SpA” para cumplir con lo preceptuado en el artículo 425 del Código de Comercio, lisa y llanamente emplean la expresión “Sociedad por Acciones”, sin abreviaturas o siglas.
4.- Que, lo anterior si bien es cierto no constituye una situación estrictamente regular, desde un punto de vista legal, no es menos cierto que puede generar un sin número de inconvenientes, particularmente de naturaleza financiera, importando dicho estado de cosas principalmente a los acreedores de la entidad una eventual declaratoria de nulidad de la sociedad.
5.- Que, de conformidad a estos términos nos parece que Sociedades que ya han nacido a la vida del derecho, sin cumplir estrictamente con lo preceptuado en la ley al incorporar en los estatutos de la sociedad la expresión “Sociedad por Acciones” sin abreviaturas en el futuro pudiera afectarles una causal de nulidad, requiriéndose la práctica del correspondiente proceso de saneamiento.
6.- Que, es por lo anterior que los diputados patrocinantes de esta iniciativa proponemos que para evitar futuros hechos desgraciados para cientos de emprendedores a lo largo de nuestro país, incorporar como alternativa que el nombre de la sociedad por acciones establecida en los estatutos finalice con la expresión “ SpA” o en su alternativa “Sociedad por Acciones”.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
Por lo indicado precedentemente, proponemos como proyecto de acuerdo incorporar en el artículo 425 número 1 del Código de Comercio la expresión “Sociedad por Acciones” como alternativa a la “SpA” actualmente existente.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: incorpórese en el número 1 del artículo 425 del Código de Comercio luego de la expresión “SpA”, la voz “o sociedad por acciones”