Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- IX. Otros documentos de la Cuenta.
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Ramon Farias Ponce
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- AUTORIZACIÓN A COMISIONES ESPECIALES PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA.
- PERMISO CONSTITUCIONAL.
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Patricio Walker Prieto
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- DEBATE
- SUSPENSIÓN DE SESIÓN ESPECIAL.
- SUPRESIÓN DE TRATAMIENTO DE PROYECTO. Acuerdo de los Comités.
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA SOBRE PROYECTO DE TENENCIA Y EXTRAVÍO DE EQUIPOS Y TARJETAS DE TELEFONÍA MÓVIL.
- INTEGRACIÓN
- Marisol Turres Figueroa
- Patricio Alejandro Hales Dib
- Cristian Monckeberg Bruner
- Gonzalo Duarte Leiva
- Carlos Montes Cisternas
- INTEGRACIÓN
- V. ORDEN DEL DÍA
- REGULACIÓN DEL CONTRATO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCACIONALES. Primer trámite constitucional (Continuación).
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Rodrigo Gonzalez Torres
- INTERVENCIÓN : Sergio Bobadilla Munoz
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Eugenio Tuma Zedan
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- PROCEDIMIENTO JUDICIAL PARA SALIDA DE MENORES DEL PAÍS. Segundo trámite constitucional.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Marisol Turres Figueroa
- INTERVENCIÓN : Maria Angelica Cristi Marfil
- INTERVENCIÓN : Marisol Turres Figueroa
- INTERVENCIÓN : Maria Antonieta Saa Diaz
- DEBATE
- REGULACIÓN DEL CONTRATO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCACIONALES. Primer trámite constitucional (Continuación).
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO
- EXTENSIÓN DEL PERÍODO POSTNATAL (Votación)
- DEBATE
- MEDIDAS DE EMERGENCIA EN FAVOR DE HABITANTES DE LA PROVINCIA DE PALENA. (Preferencia).
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Gabriel Ascencio Mansilla
- Claudio Alvarado Andrade
- Juan Jose Bustos Ramirez
- Guillermo Ceroni Fuentes
- Jaime Quintana Leal
- Alejandro Miguel Sule Fernandez
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Gabriel Ascencio Mansilla
- INTERVENCIÓN : Claudio Alvarado Andrade
- ANTECEDENTE
- BONO DE RECUPERACIÓN DE SUELO TRIGUERO PARA AGRICULTORES DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Eduardo Diaz Del Rio
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Gabriel Ascencio Mansilla
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Jaime Mulet Martinez
- Pedro Pablo Alvarez Salamanca Buchi
- Esteban Valenzuela Van Treek
- Alfonso De Urresti Longton
- Marta Eliana Isasi Barbieri
- Alvaro Escobar Rufatt
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Eduardo Diaz Del Rio
- INTERVENCIÓN : Juan Lobos Krause
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- EXTENSIÓN DEL PERÍODO POSTNATAL (Votación)
- VII. INCIDENTES
- MEDIDAS EN FAVOR DE CAMPESINOS AFECTADOS POR ERUPCIÓN DE VOLCÁN CHAITÉN. Oficio.
- ANTECEDENTES SOBRE ADQUISICIÓN DE SISTEMA SATELITAL. Oficios.
- ADELANTAMIENTO DE PROGRAMAS DE TRABAJO EN COMUNAS DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS. Oficios.
- SALUDOS POR 20º ANIVERSARIO DEL CLUB DE CUECAS DE RÍO BUENO Y 81º ANIVERSARIO DE LA RADIO CONCORDIA DE LA UNIÓN. Oficios.
- INVESTIGACIÓN SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN LA CONADI DE LA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA. Oficios.
- SOLIDARIDAD CON AFECTADOS POR ERUPCIÓN DEL VOLCÁN CHAITÉN Y RECONOCIMIENTO A AUTORIDADES GUBERNAMENTALES.
- FISCALIZACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA LABORAL EN EMPRESA ELABORADORA DE QUESOS DE OSORNO. Oficio.
- CUMPLIMIENTO DE DICTAMEN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN RELACIÓN CON EMPRESA EMASA. Oficio.
- PESAR POR MUERTE DE TRABAJADORES MINEROS EN VALLENAR. Oficios.
- ALTERNATIVAS EN MATERIA DE RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS AFECTADAS POR TERREMOTO EN REGIÓN DE TARAPACÁ. Oficio.
- ANTECEDENTES SOBRE PROYECTOS ADJUDICADOS POR LA CONADI EN LA REGIÓN DE TARAPACÁ. Oficio.
- INFORMACIÓN SOBRE RECURSOS DESTINADOS A SALUD MENTAL EN PRIMERA REGIÓN. Oficio.
- PESAR POR FALLECIMIENTO DE LACTANTES SIAMESAS EN HOSPITAL FRICKE, DE VIÑA DEL MAR. Oficio.
- MEDIDAS PARA PALIAR EFECTOS DE ERUPCIÓN DE VOLCÁN CHAITÉN. Oficios.
- INFORMACIÓN SOBRE SISTEMA DE VIGILANCIA SÍSMICA DEL VOLCÁN CALBUCO. Oficio.
- INFORMACIÓN SOBRE VENTAS DE ISLAS DEL LAGO RANCO. Oficio.
- INVESTIGACIÓN SOBRE OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN DE EGRESO AL PERSONAL DE GENDARMERÍA. Oficio.
- RECONOCIMIENTO A AUTORES DE LIBRO “ÑUBLENSE: 91 AÑOS DE HISTORIA”. Oficio.
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 356ª
Sesión 24ª, en martes 6 de mayo de 2008
(Ordinaria, de 11.08 a 14.01 horas)
Presidencia de los señores Bustos Ramírez, don Juan; Y Ceroni Fuentes, don Guillermo.
Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos.
Prosecretario, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.
ÍNDICE
ÍNDICE GENERAL
I.Asistencia 8
II.Apertura de la sesión 11
III.Actas 11
IV.Cuenta 11
-Autorización a Comisiones Especiales para sesionar simultáneamente con la Sala 11
-Permiso constitucional 11
-Suspensión de sesión especial 12
-Supresión de tratamiento de proyecto. Acuerdo de los Comités 12
-Integración de Comisión Mixta sobre proyecto de tenencia y extravío de equipos y tarjetas de telefonía móvil 13
V.Orden del Día.
-Regulación del contrato de la prestación de servicios educacionales. Primer trámite constitucional. (Continuación) 13
-Procedimiento judicial para salida de menores del país. Segundo trámite constitucional 29
VI.Proyectos de acuerdo.
-Extensión de período postnatal. (Votación) 35
-Medidas de emergencia en favor de habitantes de la provincia de Palena. (Preferencia )36
-Bono de recuperación de suelo triguero para agricultores de Región de La Araucanía 38
VII.Incidentes.
-Medidas en favor de campesinos afectados por erupción de volcán Chaitén. Oficio 41
-Antecedentes sobre adquisición de sistema satelital. Oficios 42
-Adelantamiento de programas de trabajo en comunas de la Región de Los Ríos. Oficios 43
-Saludos por 20° aniversario del club de cuecas de Río Bueno y 81° aniversario de la Radio Concordia de La Unión. Oficios 44
-Investigación sobre eventuales irregularidades en la Conadi de la Región de Arica y Parinacota. Oficios 44
-Solidaridad con afectados por erupción del volcán Chaitén y reconocimiento a autoridades gubernamentales 45
-Fiscalización de cumplimiento de normativa laboral en empresa elaboradora de quesos de Osorno. Oficio 45
-Cumplimiento de dictamen de la Contraloría General de la República en relación con empresa Emasa. Oficio 46
-Pesar por muerte de trabajadores mineros en Vallenar. Oficio 47
-Alternativas en materia de reconstrucción de viviendas afectadas por terremoto en Región de Tarapacá. Oficio 48
-Antecedentes sobre proyectos adjudicados por la Conadi en la Región de Tarapacá. Oficio 48
-Información sobre recursos destinados a salud mental en Primera Región. Oficio 49
-Pesar por fallecimiento de lactantes siamesas en hospital Fricke, de Viña del Mar. Oficio 49
-Medidas para paliar efectos de erupción de volcán Chaitén. Oficios 49
-Información sobre sistema de vigilancia sísmica del volcán Calbuco. Oficio 50
-Información sobre ventas de islas del lago Ranco. Oficio 51
-Investigación sobre otorgamiento de bonificación de egreso al personal de Gendarmería. Oficio 52
-Reconocimiento a autores de libro “Ñublense: 91 años de historia”. Oficio 53
VIII.Documentos de la Cuenta.
1.Mensaje de S. E. la Presidenta de la República por el cual da inicio a la tramitación de un proyecto que “crea un subsidio nacional para el transporte público remunerado de pasajeros”. (boletín N° 5849-15)
2.Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual hace presente la urgencia de “discusión inmediata” para el despacho del proyecto de “reforma constitucional que suprime la referencia al número de Diputados”. (boletín N° 4968-07)
3.Oficio de S. E. la Presidenta de la República mediante el cual retira y hace presente la urgencia “simple”, para el despacho del proyecto que “modifica el Código del Trabajo en materia de protección a las remuneraciones”. (boletín N° 5434-13)
-Oficios de S. E. la presidenta de la República mediante los cuales comunica que retira la urgencia que hiciera presente para el despacho de los siguientes proyectos:
4.“Modifica sanción por no pago de tarifas o peajes de obras concesionadas”. (boletines N° 4838-09; 4840-09 y 4826-07)
5.“Reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del estado y calidad de la política”. (boletín N° 4716-07)
6.Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual formula observaciones al proyecto que “regula el lobby”. (boletín N° 3407-07)
7.Oficio del H. Senado por el cual comunica que ha aprobado, en los mismos términos que la Cámara de Diputados, el proyecto que reemplaza la denominación del Estadio Nacional por “Estadio Nacional Julio Martínez Pradanos”. (boletín N° 5695-06)
8.Oficio de. H. Senado mediante el cual informa que ha aprobado la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias producidas en la tramitación del proyecto que “modifica la ley N° 18.755, sobre el Servicio Agrícola y Ganadero, estableciendo la obligación que indica”. (boletín N° 5044-01)
9.Oficio del H. Senado por el cual comunica que ha rechazado el proyecto que “regula la tenencia y extravío de equipos y tarjetas de telefonía móvil con el objeto de prevenir su uso en hechos delictivos”, por lo que corresponde la formación de una Comisión Mixta que deberá proponer la forma de resolver las discrepancias producidas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 de la Constitución Política de la República. (boletín N° 4523-15)
10.Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana recaído en el proyecto de acuerdo que “Aprueba la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial”, adoptado en París, el 17 de octubre de 2003. Boletín N° 5501-10.
11.Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de acuerdo que “Aprueba la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial”, adoptado en París, el 17 de octubre de 2003. (boletín N° 5501-10)
12.Primer informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia recaído en el proyecto, iniciado en mensaje y con urgencia “suma”, de “reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política”. (boletín N° 4716-07)
IX.Otros documentos de la Cuenta.
1. Comunicación del diputado señor Walker quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días a contar del 3 de mayo en curso, para dirigirse a Alemania.
-Minuta de la Comisión de Hacienda por la cual se detalla el trabajo realizado en el periodo de abril del año 2007 al mes de abril del presente año, bajo la Presidencia del diputado señor Ortiz.
2.Oficios:
-De la Comisión Especial Investigadora sobre la Carrera de Criminalística por el cual informa que procedió a constituirse y eligió como Presidente al diputado señor Farías.
-De la Comisión Especial investigadora sobre la Carrera de Criminalística por el cual solicita el asentimiento de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala los días jueves de 11 a 13 horas, hasta el término de su cometido.
-De la Comisión de Salud, en su calidad de “Investigadora para reunir antecedentes y establecer las causas que han originado la crisis hospitalaria”, por el cual solicita el acuerdo de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala el día martes 6 de mayo en curso, de 11.30 a 12.30 horas, con el objeto de adoptar acuerdos referidos a sus próximos invitados.
-De la Comisión Especial de Bomberos por el cual comunica que procedió a constituirse y eligió como presidente al diputado señor Ulloa.
Contraloría General de la República:
-Diputado Sepúlveda don Roberto, licitación del pase escolar que realiza la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Ministerio de Interior:
-Diputado Espinoza don Fidel, hechos delictuales ocurridos en la localidad de Puyehue; delincuencia en comunas de la Provincia de Llanquihue.
-Diputado Jaramillo, cumplimiento de las leyes que benefician a los exonerados políticos.
-Diputado Meza, Subsecretaría de Asuntos Indígenas.
-Diputado Sabag, comercio ambulante del centro de Santiago.
-Diputado Venegas don Mario, ataques armados a empresas de la provincia de Malleco. Convenio celebrado con CorpAraucanía.
-Diputado Egaña, peajes de Chaimávida y Coronel. Comisaría de San Pedro de la Paz.
-Diputado García, exonerados políticos de asentamientos agrícolas de la comuna de Loncoche.
-Diputado Ascencio, transporte de la localidad de Buduhuapi, fiordo de Coma.
-Diputado Estay, erupción del volcán Llaima.
-Diputado Ortiz, cantera en valle Nonguén, de Concepción.
-Diputada Cristi, concurrencia a planta de distribución de gas natural en la precordillera de Peñalolén.
-Diputado De Urresti, contratación a expertos para monitorear conflictos y a ONG ambientalistas.
-Diputado Accorsi, proyectos energéticos en la Región de Aisén.
-Diputado Lorenzini, cumplimiento de la ley de transparencia en la Séptima Región.
-Diputado Chahuán, si exonerado político que se indica puede acogerse a beneficios de la ley N° 19.284.
-Diputado Bobadilla, desmembraciones de terreno producidos en el cerro La Virgen, en Coronel.
-Diputados Monckeberg, don Nicolás, Martínez, Norambuena, Farías y Ulloa, proyecto para crear la comuna de Monteaguila.
-Diputada Turres, reposición de la "Escuela Rural Río Puelo", de Cochamó.
-Diputado Forni, Centro Infanto-Juvenil Puerto Lúdico de Los Andes.
-Diputado Tuma, diagnóstico con el mundo indígena.
-Diputada Sepúlveda, doña Alejandra, proyectos de agua potable en la comuna de Las Cabras.
Ministerio de Relaciones Exteriores:
-Proyecto de Acuerdo 531, apoyo a postulación de la ciudad turca de Izmir para ser sede de la Exposición Internacional Universal del año 2015.
-Proyecto de Acuerdo 537, contexto de las negociaciones por la liberación de Ingrid Betancourt.
Ministerio de Hacienda:
-Diputado Sepúlveda don Roberto, fijación cambiaria en el pago de deudas con tarjeta de crédito cuando se efectúan gastos en dólares.
Ministerio de Obras Públicas:
-Diputado Bertolino, ubicación de plaza de pesaje actualmente ubicada en la Ruta 5.
-Diputado Uriarte, regularización del paso existente en frente del camino a Melipilla. Pavimentación del camino a Naltahua.
-Diputado Urrutia, mejoramiento del camino que une el sector Pantanillo con Villa Rosa.
Ministerio de Bienes Nacionales:
-Diputado Quintana, subsidio para costear los estudios de topografía y mensura de vecinos de Ranquil. sector Pelehue y Llamen.
Ministerio del Trabajo y Previsión Social:
-Diputado Mulet, condiciones laborales de trabajadores y temporeros del sector agrícola de valles del Huasco y Copiapó.
-Diputado Espinoza don Fidel, salas cunas nocturnas en empresas salmoneras de la Décima Región de los Lagos.
Ministerio de Salud:
-Diputado Delmastro, construcción de hospital en Corral.
Ministerio Secretaría General de la Presidencia:
-Diputado Sabag, acatamiento del fallo del Tribunal Constitucional sobre la distribución de la píldora del día después.
-Diputado Von Mühlenbrock, medidas destinadas a reparar el daño previsional a funcionarios de Gendarmería en retiro.
Ministerio de Planificación y Cooperación:
-Diputado Sepúlveda don Roberto, ficha de protección social de las personas que indica. Revaluar ficha de protección social a persona que indica.
-Diputado Espinoza don Fidel, recursos entregados a empresas salmoneras.
Subsecretaría de Carabineros:
-Diputado Ward, ayuda que se hizo a persona que se indica.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (120)
NOMBRE)
-Accorsi Opazo, Enrique
-Aedo Ormeño, René
-Aguiló Melo, Sergio
-Alinco Bustos, René
-Allende Bussi, Isabel
-Alvarado Andrade, Claudio
-Álvarez-Salamanca Büchi, Pedro
-Álvarez Zenteno, Rodrigo
-Araya Guerrero, Pedro
-Arenas Hödar, Gonzalo
-Ascencio Mansilla, Gabriel
-Barros Montero, Ramón
-Bauer Jouanne, Eugenio
-Bertolino Rendic, Mario
-Bobadilla Muñoz, Sergio
-Burgos Varela, Jorge
-Bustos Ramírez, Juan
-Cardemil Herrera, Alberto
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Correa De la Cerda, Sergio
-Cristi Marfil, María Angélica
-Cubillos Sigall, Marcela
-Chahuán Chahuán, Francisco
-De Urresti Longton, Alfonso
-Delmastro Naso, Roberto
-Díaz Del Río, Eduardo
-Díaz Díaz, Marcelo
-Dittborn Cordua, Julio
-Duarte Leiva, Gonzalo
-Egaña Respaldiza, Andrés
-Eluchans Urenda, Edmundo
-Encina Moriamez, Francisco
-Enríquez-Ominami Gumucio, Marco
-Errázuriz Eguiguren, Maximiano
-Escobar Rufatt, Álvaro
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Fuentealba Vildósola, Renán
-Galilea Carrillo, Pablo
-García García, René Manuel
-García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro
-Girardi Briere, Guido
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-Goic Boroevic, Carolina
-González Torres, Rodrigo
-Hales Dib, Patricio
-Hernández Hernández, Javier
-Herrera Silva, Amelia
-Insunza Gregorio De Las Heras, Jorge
-Isasi Barbieri, Marta
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos Abel
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Latorre Carmona, Juan Carlos
-Leal Labrín, Antonio
-León Ramírez, Roberto
-Lobos Krause, Juan
-Lorenzini Basso, Pablo
-Martínez Labbé, Rosauro
-Masferrer Pellizzari, Juan
-Melero Abaroa, Patricio
-Meza Moncada, Fernando
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Montes Cisternas, Carlos
-Moreira Barros, Iván
-Mulet Martínez, Jaime
-Muñoz D'Albora, Adriana
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Ojeda Uribe, Sergio
-Olivares Zepeda, Carlos
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Palma Flores, Osvaldo
-Paredes Fierro, Iván
-Pascal Allende, Denise
-Paya Mira, Darío
-Pérez Arriagada, José
-Quintana Leal, Jaime
-Recondo Lavanderos, Carlos
-Robles Pantoja, Alberto
-Rojas Molina, Manuel
-Rossi Ciocca, Fulvio
-Rubilar Barahona, Karla
-Saa Díaz, María Antonieta
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Suárez, Eduardo
-Sepúlveda Hermosilla, Roberto
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Sule Fernando, Alejandro
-Súnico Galdames, Raúl
-Tarud Daccarett, Jorge
-Tohá Morales, Carolina
-Tuma Zedan, Eugenio
-Turres Figueroa, Marisol
-Uriarte Herrera, Gonzalo
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Valcarce Becerra, Ximena
-Valenzuela Van Treek, Esteban
-Vallespín López, Patricio
-Vargas Lyng, Alfonso
-Venegas Cárdenas, Mario
-Venegas Rubio, Samuel
-Verdugo Soto, Germán
-Vidal Lázaro, Ximena
-Von Mühlenbrock Zamora, Gastón
-Ward Edwards, Felipe
- En misión oficial estuvieron ausentes los diputados señores Germán Becker, Ramón Farías y Jorge Ulloa.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 11.08 horas.
El señor BUSTOS (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor BUSTOS (Presidente).-
El acta de la sesión 19ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 20ª queda disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor BUSTOS (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ÁLVAREZ (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
AUTORIZACIÓN A COMISIONES ESPECIALES PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición de la Comisión Especial Investigadora sobre la carrera de criminalística para sesionar simultáneamente con la Sala, los jueves de cada semana, de 11 a 13 horas, hasta el término de su cometido.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Si le parece a la Sala, se accederá a la solicitud de la Comisión Investigadora de las causas que han originado la crisis hospitalaria, para sesionar simultáneamente con la Sala hoy martes 6 de mayo, de 11.30 a 12.30 horas, con el objeto de adoptar acuerdos referidos a sus próximos invitados.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
PERMISO CONSTITUCIONAL.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición del diputado Patricio Walker para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 3 de mayo en curso, para dirigirse a Alemania.
El señor DITTBORN.-
Pido la palabra.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra su señoría.
El señor DITTBORN.-
Señor Presidente, tanto el diputado Walker como cualquier otro señor diputado o señora diputada tienen todo el derecho a viajar al extranjero si lo estiman conveniente. Sin embargo, se abusa de los permisos constitucionales, aun sabiendo que los viajes duran menos de treinta días, lo que, como todos sabemos, altera los quórum mientras el diputado con permiso no está en el país.
En la actualidad, en que todos sabemos que los viajes duran a lo más una semana o diez días, no parece conveniente alterar los quórum, sobre todo ahora que son tan estrechas las votaciones y estamos prácticamente empatados.
En esas circunstancias, ruego a la Mesa considerar una modificación al Reglamento de la Cámara, para que los diputados viajen libremente sin hacer uso de permisos constitucionales mentirosos.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación el permiso constitucional.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 13 votos. No hubo abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Ascencio Mansilla Gabriel ; Bertolino Rendic Mario ; Bustos Ramírez Juan ; Cardemil Herrera Alberto ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; García García René Manuel ; Girardi Briere Guido ; Godoy Ibáñez Joaquín ; González Torres Rodrigo ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Leal Labrín Antonio ; Lorenzini Basso Pablo ; Muñoz D’Albora Adriana ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Quintana Leal Jaime ; Rubilar Barahona Karla ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sule Fernández Alejandro ; Valcarce Becerra Ximena ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Verdugo Soto Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Dittborn Cordua Julio ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Kast Rist José Antonio ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Turres Figueroa Marisol ; Ward Edwards Felipe .
SUSPENSIÓN DE SESIÓN ESPECIAL.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Informo a la Sala que la sesión especial convocada para hoy a las 15.30 horas para tratar el conflicto en Codelco, en razón de que no es posible contar con la presencia del ministro del Trabajo y Previsión Social, señor Osvaldo Andrade , ni del presidente de Codelco, señor José Pablo Arellano , porque aún están abordando los detalles del conflicto se suspende.
SUPRESIÓN DE TRATAMIENTO DE PROYECTO. Acuerdo de los Comités.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Informo a la Sala que los jefes de los Comités parlamentarios acordaron sacar de la Tabla de esta sesión el proyecto de reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política.
-o-
La señora MUÑOZ (doña Adriana).-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra su señoría.
La señora MUÑOZ (doña Adriana).-
Señor Presidente, hace varias semanas ha aparecido en Tabla el proyecto sobre acoso laboral, siempre en último lugar. En la Tabla de hoy, ni siquiera aparece.
Tengo la impresión de que han transcurrido alrededor de cuatro meses desde que lo despachamos de la Comisión de Trabajo para que fuera conocido por la Sala. Sin embargo, aparece y desaparece de la Tabla.
Hay una especie de impresión rara sobre el tratamiento de este tema.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Señora diputada, el proyecto menciona que irá en primer lugar de la Tabla del jueves.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA SOBRE PROYECTO DE TENENCIA Y EXTRAVÍO DE EQUIPOS Y TARJETAS DE TELEFONÍA MÓVIL.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Propongo integrar la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley que regula la tenencia y extravío de equipos y tarjetas de telefonía móvil, con el objeto de prevenir su uso en hechos delictivos, con los siguientes diputados: Marisol Turres , Patricio Hales , Cristián Monckeberg , Gonzalo Duarte y Carlos Montes.
¿Habría acuerdo?
Aprobado.
V.ORDEN DEL DÍA
REGULACIÓN DEL CONTRATO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCACIONALES. Primer trámite constitucional (Continuación).
El señor BUSTOS (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde continuar la discusión en particular del proyecto, en primer trámite constitucional, que regula el contrato de prestación de servicios educacionales y establece normas sobre derechos de los alumnos, padres y apoderados en el proceso educacional.
Recuerdo a la Sala que el segundo informe de la Comisión fue emitido en la sesión pasada, ocasión en que se dejó pendiente la discusión.
Tiene la palabra el diputado René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, antes de seguir la discusión del proyecto, me gustaría que se hiciera un comparado de cuántos de los artículos del proyecto están incluidos en la actual ley, para no discutir por segunda vez cosas que la ley ya considera.
Es importante, cuando se presenta un proyecto, que no se produzcan “topones” con las leyes vigentes, porque eso confunde a las personas.
Por otra parte, me sorprendieron las declaraciones del diputado Iván Paredes , en las que culpa a la Alianza de oponerse a muchos de los artículos del proyecto en análisis.
No se pueden lanzar acusaciones al voleo, sin ninguna responsabilidad.
No se trata de que la Izquierda y la Derecha se empiecen a tirar la pelota, porque a todos nos interesa mejorar la calidad de la educación y apuntar hacia dónde queremos guiar la educación y el futuro de nuestros niños. No nos pongamos a discutir cosas que no corresponden a la realidad. En esta Sala, nadie cree que la educación no merece ser modificada.
El proyecto debiera volver a Comisión para reestudiarlo en profundidad, analizar qué es lo que queremos y no estar cada tres o cuatro semanas presentando iniciativas educacionales que no se condicen con lo que realmente se necesita. A excepción de dos disposiciones que se podrían modificar, el resto del articulado ya figura en la ley.
Por otro lado, para subir el tono de la discusión no corresponde plantear nuestras diferencias, sino presentar propuestas sobre la educación que deseamos, los derechos de los alumnos, padres y apoderados y hacia dónde queremos llevar a los niños.
Aquí se dijo que no hay información. Al respecto, si un padre va al colegio, ¿no tiene derecho a saber las notas de su pupilo o cómo funciona el colegio? No cabe duda que sí. En consecuencia, encarajinamos la discusión para sacar un mezquino provecho político, con lo cual no vamos a arreglar la educación.
Por eso, reitero mi petición para que el proyecto vaya a la Comisión de Educación y se haga un comparado con las leyes vigentes. No sigamos discutiendo cosas que, en definitiva, no arreglarán la educación. La idea es que vuelva algo que corresponda a lo que queremos.
Cuando digo “queremos”, no me estoy refiriendo a la Alianza por Chile, sino al país en general, a todos los parlamentarios y a la nueva ministra, la que, creo, hará una muy buena gestión. En consecuencia, no discutamos ni nos echemos más pullas entre nosotros.
De lo que debemos preocuparnos es de que la plata se ocupe bien, que los alumnos tengan buena educación, que les llegue la computación, que cuenten con información; en definitiva, dictar una buena ley a fin de preparar bien a los niños para que tengan un futuro mejor.
No veo la necesidad de votar el proyecto tal como está. Es más, anuncio mi abstención, porque no aporta nada en el mejoramiento de la educación. Por eso, para avanzar en el Orden del Día, propongo que vuelva a Comisión.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo González .
El señor GONZÁLEZ.-
Señor Presidente, a diferencia del diputado que me antecedió en el uso de la palabra, creo que el proyecto tiene mucho sentido. Tanto es así que hace algunos días, en sucesivas reuniones, la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación recibió alumnos de la Universidad La República y de la Universidad de Valparaíso. En ocasiones anteriores, vinieron alumnos de la Universidad Tecnológica Metropolitana y de la Universidad Santo Tomás. Es cierto que tres son privadas, pero debo aclarar que en algunas públicas también se dan situaciones parecidas.
¿Qué reclaman los alumnos de la Universidad Tecnológica Metropolitana en relación con la carrera de criminalística? Que fueron engañados, que no existe un contrato claro ni obligaciones perfectamente delimitadas entre el establecimiento y los alumnos o apoderados.
¿Qué ha sucedido en la Universidad La República? Decenas de estudiantes fueron engañados y concurrieron a la Comisión de Educación para pedirle su pronunciamiento, que asuma este problema y que tome medidas al respecto en el que está en juego la fe pública. Además, solicitaron que se garantice el cumplimiento de los contratos suscritos por los establecimientos privados con ellos.
Muchos alumnos son perjudicados especialmente por los sostenedores de los planteles privados, pero esta situación también se da en algunos planteles públicos. En el caso de las universidades, se cobran aranceles, derechos y se otorgan servicios que no corresponden a los publicitados.
Se requiere una ley que rija las relaciones entre educandos y educadores, entre universidades públicas, privadas y padres, apoderados y jóvenes estudiantes que contraen estos compromisos de pago, a fin de que se cumplan las obligaciones.
En el caso de la Universidad La República y de otras se nos señaló que los alumnos han pagado su matrícula, sus aranceles, sus mensualidades y dado garantías para el curso del año. A pesar de ello, los estudios se han suspendido y los establecimientos educacionales han cobrado los cheques u otros documentos que los padres o apoderados dejaron en garantía.
Por lo tanto, es necesario contar con normas que establezcan los derechos de los alumnos y de los padres y apoderados en el proceso educacional.
Por eso, este proyecto tiene mucho sentido; por eso, el inciso final del artículo 1º, aprobado por la Comisión de Educación, preceptúa lo siguiente:
“La presente ley se aplicará a los contratos educacionales suscrito por los sostenedores de los establecimientos educacionales que no perciban la subvención del decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación, y por las instituciones de educación superior creadas en virtud de los párrafos 3º, 4º y 5º del Título III del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza”.
Esos establecimientos estarán regidos por esta ley. Por tanto, cuando hay un vacío legal y los alumnos y los padres y apoderados están desprotegidos, los parlamentarios tenemos el deber de cumplir con nuestra obligación, sostener la fe pública y protegerlos de los abusos de quienes transgreden la función educacional.
Hago la salvedad de que no todos los establecimientos educacionales privados están en esa situación. Sólo son algunos los que abusan de este desamparo en que se encuentran los alumnos y apoderados.
Ahora, voy a referirme al texto del proyecto. En el artículo 1º es necesario reponer el inciso segundo aprobado por la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo y suprimido por la Comisión de Educación, circunstancialmente.
Dice: “La prestación de servicios educacionales a que hace referencia el inciso precedente consiste en la aplicación de un programa progresivo de enseñanza de conformidad a los objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios establecidos en los planes y programas oficiales de estudio o propios aprobados por el Ministerio de Educación o en la malla curricular respectiva en el caso de instituciones de educación superior, en condiciones de seguridad y bienestar para los alumnos”.
También debería mantenerse como parte integrante del contrato de prestación de servicios educacionales que se suscribe todo aquello que no contradiga lo dispuesto en este capítulo, porque la ley es superior a cualquier disposición o contrato que se establezca entre las partes.
Asimismo, debería reponerse el segundo párrafo del artículo 3º: “Si el prestador de servicios educacionales supeditara la permanencia de un estudiante para un nuevo año o para un nuevo semestre a la suscripción de un nuevo contrato, éste se tendrá íntegramente por no escrito, manteniéndose vigente el primer contrato que hayan acordado las partes, aun cuando en el nuevo contrato el estudiante aparezca resciliando el contrato primitivo”.
Muchas veces los sostenedores, administradores o dueños de universidades exigen firmar nuevos contratos a los alumnos, padres o apoderados y estos, amenazados por la pérdida de los estudios o los semestres desarrollados, se ven en la obligación de aceptar.
Por lo tanto, debería eliminarse la indicación presentada en la Comisión de Educación y mantenerse el artículo 3º primitivo de la Comisión de Economía.
En cuanto al artículo 4º, el texto propuesto por la Comisión de Economía indica: “Siempre que por causas ajenas a la voluntad de los alumnos no se realizare una clase, ésta deberá ser recuperada dentro del horario normal de actividades educacionales”. La Comisión de Educación suprimió este artículo, en circunstancias de que, a nuestro juicio, debería mantenerse. Siempre que se suscribe un contrato las partes se obligan a respetarlo, sobre todo si una de ellas ha obtenido lucro o beneficio del servicio que se ha comprometido a prestar.
Por su parte, los artículos 5º y 6º fueron suprimidos por la Comisión de Educación. A nuestro parecer, deberían mantenerse. ¿Cómo es posible que los parlamentarios no seamos capaces de asegurar los derechos mínimos e irrenunciables de los alumnos y de los padres y apoderados? Los artículos aludidos aseguran el derecho a un trato digno y no discriminatorio a los alumnos, el respeto a su identidad y a que puedan asociarse y formar centros de alumnos. ¡Es el colmo que se haya decidido suprimir artículos que garantizan derechos básicos a los estudiantes de educación secundaria y universitaria privada! ¡La Constitución asegura el derecho de asociación y la supresión de esos artículos atenta contra ese derecho fundamental! ¿Cómo no va a ser necesario legislar sobre esta materia si ni siquiera se garantizan los derechos básicos?
Por otra parte, se ha suprimido el artículo relacionado con los deberes de los alumnos. Se trata de una materia fundamental que debe ser repuesta.
Por eso, es necesario legislar sobre estas materias, mantener los artículos suprimidos por la Comisión de Educación y votar favorablemente el proyecto.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Bobadilla .
El señor BOBADILLA.-
Señor Presidente, no es menor la discusión que se ha generado durante el último tiempo en relación con el tema educacional. En ese marco, los asuntos que destacan son la calidad de la educación, las deficiencias y limitaciones del sistema educacional y los abusos cometidos por determinados sostenedores.
No sólo comparto las críticas efectuadas sobre el particular, sino que manifiesto mi rechazo a que continúen operando sostenedores que abusan de las atribuciones que les otorga la ley. Para evitar que ello siga ocurriendo es necesario modificar la normativa relacionada con esa materia.
La iniciativa puede estar muy bien inspirada y tener muy buenas intenciones -no abordaré su contenido particular-, pero la oportunidad en que se debate no es la más apropiada. En pocos días más deberemos discutir el proyecto que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. Lo pertinente es esperar la tramitación de esa iniciativa y luego estudiar ésta, pues muchos aspectos que forman parte del proyecto en discusión están contenidos en el que modifica la Loce. Muchas veces se critica a la Cámara por el hecho de legislar en forma deficiente o apresurada. Precisamente, coyunturas como ésta dan pie a que surjan esas detracciones.
Solicito postergar la discusión del proyecto y retomarla una vez tramitado el que modifica la ley orgánica constitucional de Enseñanza. En consideración a que ha sido consensuado entre la Alianza y la Concertación, estoy seguro de que contará con el apoyo entusiasta de la Sala.
En atención a que la oportunidad en que se debate el proyecto no es la más apropiada, anuncio que me abstendré.
He dicho
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza .
El señor MEZA.-
Señor Presidente, a mi entender, no cabe hablar de oportunidad a la hora de discutir el proyecto en tramitación. Hace mucho tiempo que debió despacharse, pues a diario es posible constatar que no existe regulación en materia de educación privada.
Recuerdo con nostalgia los tiempos en que la educación pública era de calidad, gratuita y garantizaba el acceso a todos, en especial a la gente más humilde; recuerdo con nostalgia los centros de alumnos de liceos e institutos, en los cuales se conversaba, discutía y soñaba con la sociedad que todavía estamos empeñados en construir.
Por eso, la bancada Radical Social Demócrata continúa levantando su voz en pro de conseguir una educación pública, gratuita y de calidad. Esto no quiere decir que el radicalismo chileno se oponga a la educación privada. La educación pública debe competir, en materia de calidad, con la educación privada, con estos verdaderos supermercados de la educación que se instalan a lo largo de Chile. En tal sentido, es necesario regular la educación privada y ver dónde, cuánto y cómo se invierten los dineros de todos los chilenos en materia de subvención.
Me atrevo a decir que si la educación pública se hubiera fortalecido durante las últimas dos décadas, no habríamos sido testigos de los desórdenes administrativos de los últimos meses.
Es obligación del prestador privado entregar los servicios contratados. ¡Cómo es posible que los apoderados no sepan cuánto deberán pagar el año siguiente! ¡Cómo es posible que, tras la suspensión de clases por causas ajenas a la voluntad de los alumnos, éstas no se recuperen, con el consiguiente daño a la calidad de la educación y a los conocimientos de los alumnos!
Por eso, al momento de matricular a los alumnos, cada prestador debe consignar en el respectivo contrato el precio de cada curso, ciclo o nivel educativo.
En el proyecto están perfectamente establecidos los derechos y obligaciones de los estudiantes. No entiendo -y, a mi juicio, tampoco la ciudadanía- por qué la Comisión de Educación, gracias a una mayoría circunstancial, cuestionó el derecho de todo joven, toda niña y todo estudiante a recibir en su establecimiento educacional un trato digno.
En más de una ocasión hemos sido testigos de situaciones que ocurren en colegios privados, como la que afectó, hace pocos días, a una ex alumna de un colegio de monjas de Santiago, debido a su condición de madre soltera. En efecto, cuando quiso matricular a su hijo en dicho establecimiento, se le negó el acceso y, de paso, recibió insultos debido a su condición de madre soltera.
No es posible que existan discriminaciones como la indicada u otras, como las de carácter racial, como sucede a muchos mapuches, o las relativas al nivel socioeconómico.
Hace pocos días, en Pucón, ciudad que pertenece a mi distrito, conocí el drama que viven alumnos de una escuela, a quienes la municipalidad no entregará ayuda alguna, a menos que se trasladen a un colegio particular subvencionado que sí es de los cariños y amores de la autoridad comunal.
No es posible oponerse a derechos como el trato digno, el respeto de la propia identidad personal de cada alumno y de sus capacidades físicas. En ese sentido, en más de una oportunidad se han conocido situaciones vividas por personas que padecen algún problema físico por el cuestionamiento de que han sido objeto en colegios particulares.
A mi juicio, una de las situaciones más graves dice relación con la imposibilidad de asociarse. ¡Cómo es posible que los estudiantes no puedan asociarse y constituir gobiernos estudiantiles, de manera de contribuir en forma educada -valga la expresión- al mejoramiento de la educación y de las prestaciones que entregan sus establecimientos.
Por eso, anuncio nuestro voto a favor del proyecto.
Asimismo, aprovecho de hacer un llamado a los distinguidos colegas de la Alianza por Chile para que comprendan que no es necesario esperar la tramitación de la respectiva reforma constitucional para atacar los problemas de fondo en materia de educación, de manera de respetar y garantizar derechos y obligaciones de alumnos y de padres y apoderados. En mi opinión, éstos deberían ser considerados en las decisiones valóricas que se adopten en los colegios. ¿Por qué entregar a tres o cuatro personas la autoridad para decidir sobre los valores que se inculcarán a los alumnos? Es verdad que, al momento de concretar la matrícula en algún establecimiento educacional privado, el padre debiera conocer su orientación, pero en caso alguno eso debiera significar algún impedimento para que padres y apoderados manifiesten sus opiniones y contribuyan al diseño de la educación que se brindará a sus hijos.
Señor Presidente, la educación gratuita y de calidad es un derecho universal que debemos defender con más fuerza que nunca.
No nos oponemos a la existencia de clínicas privadas de salud, pero exigimos una salud pública de calidad y gratuita, tal vez no con televisores en colores, porque eso está limitado a las clínicas privadas, que hacen de la salud un negocio en todos los sentidos.
También levantamos nuestra voz para exigir que las políticas de Gobierno presten una mayor atención a los postulados que el radicalismo defiende desde hace tanto tiempo. Por lo tanto, pedimos que la ministra de Educación tome en cuenta valores, tradiciones, cultura e historia que el radicalismo laico chileno viene entregando en materia de educación.
Por eso, con mucha fuerza, pedimos a la autoridad de Gobierno y a los colegas parlamentarios su ayuda a fin de construir entre todos una educación pública de calidad y gratuita.
Reitero que en ningún caso nos oponemos a la existencia de colegios particulares que entreguen mayores comodidades medioambientales a sus alumnos, tal como ocurre con las clínicas privadas, en las que se cuenta con televisores en colores y buenas comodidades. Sin embargo, en materia de educación, es necesario que quede bien claro que los derechos y deberes de alumnos y de padres y apoderados son intransables, como consigna el proyecto, que a nuestro juicio es oportuno y, por lo tanto, debe contar con la aprobación de esta Sala.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Tuma.
El señor TUMA.-
Señor Presidente, en dos sesiones se ha efectuado la discusión del proyecto, que apunta a establecer un equilibrio entre prestadores de servicios educacionales y alumnos y padres y apoderados.
Desde ese punto de vista, creemos de justicia, tal como ocurrió en su momento con la ley del consumidor, establecer alguna nivelación en relación con los derechos de alumnos y de padres y apoderados en contraposición a los que, de facto, se reconocen a prestadores de servicios educacionales.
En ese sentido, pido votación separada para una serie de disposiciones introducidas por la Comisión de Educación, que redujeron el texto aprobado por la Comisión de Economía a su más mínima expresión, pues quitaron todo su contendido y su carne al esqueleto relativo al contrato que debería garantizar los derechos de padres y apoderados y de alumnos.
Al respecto, propongo rechazar la indicación de la Comisión de Educación al artículo 1º, para eliminar la frase “, mediante pago de un arancel anual o semestral, denominado derecho de matrícula y pagos mensuales, denominados colegiaturas”.
También pido rechazar la indicación de dicha Comisión para eliminar, en el inciso segundo del artículo 1º, la frase final que dice: “,en condiciones de seguridad y bienestar para los alumnos”. A mi juicio, no existe argumento ni fundamento alguno para su eliminación, en circunstancias de que su objeto es fortalecer el contenido de los contratos educacionales y la participación de los alumnos.
Asimismo, pido el rechazo de la indicación de la Comisión de Educación para eliminar el inciso final del artículo 2º, que establece lo siguiente: “Las disposiciones contenidas en el reglamento interno de cada establecimiento educacional, formarán parte integrante del contrato de prestación de servicios educacionales que se suscriba,…”.
No es posible que en el contrato no se definan de manera exacta los precios de los diferentes ciclos de las carreras. Cuando padres y apoderados matriculan a los alumnos en primer año, tienen derecho a conocer el costo de la carrera en segundo, tercer o cuarto año.
Asimismo, pido el rechazo de la indicación para eliminar la frase “Siempre que por causas ajenas a la voluntad de los alumnos no se realizare una clase, ésta deberá ser recuperada dentro del horario normal de actividades educacionales.”. Sin embargo, fue eliminada por la Comisión de Educación, por esa mayoría circunstancial de la Oposición.
De mismo modo, voy a pedir que se rechace, y que se vote, en consecuencia, separadamente, la eliminación de las palabras “colegiatura” y “mensualidades”, y para suprimir la expresión “el pago” que aparece en el inciso cuarto señalado.
Luego, voy a pedir que también se vote separadamente para rechazar la supresión que hizo la Oposición del capítulo segundo, que señala todo el compendio de derechos y obligaciones, tanto de alumnos como de padres y apoderados, cual es el corazón de este proyecto de ley.
En consecuencia, señor Presidente, solicito que la Mesa acoja esta petición de votar esas indicaciones que permitieron a la Comisión de Educación suprimir gran parte del contenido del proyecto.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación particular las modificaciones introducidas por la Comisión de Educación al proyecto que regula el contrato de prestación de servicios educacionales y establece normas sobre derechos de los alumnos, padres y apoderados en el proceso educacional, con excepción de las recaídas en la frase final del inciso segundo del artículo 1º, en el inciso final del artículo 2º, en el inciso primero del artículo 3º, en los incisos primero y cuarto del artículo 4º y en los artículos 5º, 6º y 7º.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 23 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Bertolino Rendic Mario ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Galilea Carrillo Pablo ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Martínez Labbé Rosauro ; Meza Moncada Fernando ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Rubilar Barahona Karla ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Verdugo Soto Germán ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Cardemil Herrera Alberto ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Cubillos Sigall Marcela ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; García García René Manuel ; Isasi Barbieri Marta ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación la indicación de la Comisión de Educación que tiene por finalidad eliminar del inciso segundo del artículo 1º la frase final, que dice: “, en condiciones de seguridad y bienestar para los alumnos”.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 10 votos; por la negativa, 47 votos. Hubo 22 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Bertolino Rendic Mario ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Galilea Carrillo Pablo ; Hernández Hernández Javier ; Martínez Labbé Rosauro ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Verdugo Soto Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Cubillos Sigall Marcela ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; García García René Manuel ; Isasi Barbieri Marta ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación el texto original aprobado por la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 31 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Cardemil Herrera Alberto ; Correa De La Cerda Sergio ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Galilea Carrillo Pablo ; García García René Manuel ; Isasi Barbieri Marta ; Martínez Labbé Rosauro ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
La Comisión de Educación propone eliminar el inciso final del artículo 2º, al cual dará lectura el señor Secretario.
El señor LOYOLA (Secretario).-
El inciso final del artículo 2º aprobado por Comisión de Economía señala lo siguiente: “Las disposiciones contenidas en el reglamento interno de cada establecimiento educacional, formarán parte integrante del contrato de prestación de servicios educacionales que se suscriba, en todo lo que no contradiga lo dispuesto en el capítulo II de esta ley.”
La Comisión de Educación propone su eliminación.
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 1 voto; por la negativa, 47 votos. Hubo 35 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Rechazada.
-Votó por la afirmativa el diputado señor Díaz Del Río Eduardo .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Cardemil Herrera Alberto ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Cubillos Sigall Marcela ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Galilea Carrillo Pablo ; García García René Manuel ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Martínez Labbé Rosauro ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Rubilar Barahona Karla ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
Por lo tanto, en votación el texto original.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos. Por la negativa, 0 voto. Hubo 26 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Burgos Varela Jorge ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Moreira Barros Iván ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Correa De La Cerda Sergio ; Cubillos Sigall Marcela ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Galilea Carrillo Pablo ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Lobos Krause Juan ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
La Comisión de Educación propone sustituir el inciso primero del artículo 3º de la Comisión de Economía por el que leerá el señor Secretario:
El señor LOYOLA (Secretario).-
“En el contrato deberá consignarse el monto del derecho de matrícula y de las colegiaturas o aranceles, así como las cláusulas de reajustabilidad que regirán hasta el término o renovación del respectivo contrato.”
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 4 votos; por la negativa, 48 votos. Hubo 27 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Bertolino Rendic Mario ; Delmastro Naso Roberto ; Jaramillo Becker Enrique ; Rubilar Barahona Karla .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Burgos Varela Jorge ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Chahuán Chahuán Francisco ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; García García René Manuel ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Lobos Krause Juan ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación el texto original.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 33 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Burgos Varela Jorge ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Cubillos Sigall Marcela ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Galilea Carrillo Pablo ; García García René Manuel ; Isasi Barbieri Marta ; Lobos Krause Juan ; Martínez Labbé Rosauro ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Rubilar Barahona Karla ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
La Comisión de Educación formula una indicación al inciso primero del artículo 4º, le dará lectura el señor Secretario.
El señor LOYOLA (Secretario).-
Es para eliminar en el inciso primero del artículo 4º la frase “Siempre que por causas ajenas a la voluntad de los alumnos no se realizare una clase, ésta deberá ser recuperada dentro del horario normal de actividades educacionales.”
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 1 voto; por la negativa, 50 votos. Hubo 33 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Rechazado.
-Votó por la afirmativa el diputado señor Galilea Carrillo Pablo .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Lobos Krause Juan ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D'albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Alvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Alvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Cardemil Herrera Alberto ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Cubillos Sigall Marcela ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; García García René Manuel ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Martínez Labbé Rosauro ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Rubilar Barahona Karla ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación el texto original.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 24 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Burgos Varela Jorge ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Encina Moriamez Francisco ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; Hales Dib Patricio ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; García García René Manuel ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Lobos Krause Juan ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Moreira Barros Iván ; Paya Mira Darío ; Recondo Lavanderos Carlos ; Rojas Molina Manuel ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a dos indicaciones al inciso cuarto.
El señor LOYOLA (Secretario).-
La primera es para suprimir las palabras “los aranceles de”; para sustituir la expresión “colegiaturas” por “mensualidades” y para suprimir la expresión “al pago” la segunda vez que aparece.
La segunda es para agregar, a continuación del punto final, que pasa a ser seguido, lo siguiente:
“En todo caso, dichos pagos serán exigibles solamente si han sido explícitamente aceptados por los apoderados, si tienen como finalidad el proceso educativo y si está definida en forma clara la utilización que se le dará a los recursos obtenidos con dichos pagos.”
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 1 voto; por la negativa, 50 votos. Hubo 29 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Rechazado.
-Votó por la afirmativa el diputado señor Escobar Rufatt Alvaro .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Lobos Krause Juan ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Palma Flores Osvaldo ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Recondo Lavanderos Carlos ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Cardemil Herrera Alberto ; Correa De La Cerda Sergio ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Galilea Carrillo Pablo ; García García René Manuel ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Martínez Labbé Rosauro ; Melero Abaroa Patricio ; Moreira Barros Iván ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Rubilar Barahona Karla ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación los textos originales.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos. Por la negativa, 0 voto. Hubo 25 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Aguiló Melo Sergio ; Alinco Bustos René ; Araya Guerrero Pedro ; Burgos Varela Jorge ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; De Urresti Longton Alfonso ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bertolino Rendic Mario ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Correa De La Cerda Sergio ; Chahuán Chahuán Francisco ; Delmastro Naso Roberto ; Galilea Carrillo Pablo ; García García René Manuel ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Lobos Krause Juan ; Martínez Labbé Rosauro ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Paya Mira Darío ; Recondo Lavanderos Carlos ; Rubilar Barahona Karla ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
La Comisión de Educación propone suprimir el capítulo segundo, “De los Derechos y Deberes de los Alumnos”, que comprende los artículos 5º, 6º y 7º.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 6 votos; por la negativa, 55 votos. Hubo 26 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Bertolino Rendic Mario ; Delmastro Naso Roberto ; Galilea Carrillo Pablo ; Martínez Labbé Rosauro ; Palma Flores Osvaldo ; Verdugo Soto Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Alinco Bustos René ; Allende Bussi Isabel ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Burgos Varela Jorge ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; De Urresti Longton Alfonso ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Lobos Krause Juan ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Recondo Lavanderos Carlos ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Cardemil Herrera Alberto ; Correa De La Cerda Sergio ; Chahuán Chahuán Francisco ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; García García René Manuel ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Melero Abaroa Patricio ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rojas Molina Manuel ; Rubilar Barahona Karla ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación el capítulo segundo original.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 23 abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Alinco Bustos René ; Allende Bussi Isabel ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Burgos Varela Jorge ; Bustos Ramírez Juan ; Ceroni Fuentes Guillermo ; De Urresti Longton Alfonso ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Girardi Briere Guido ; González Torres Rodrigo ; Hales Dib Patricio ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Leal Labrín Antonio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Robles Pantoja Alberto ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Vidal Lázaro Ximena .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Arenas Hödar Gonzalo ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Chahuán Chahuán Francisco ; Dittborn Cordua Julio ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Hernández Hernández Javier ; Martínez Labbé Rosauro ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Paya Mira Darío ; Rubilar Barahona Karla ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
Despachado el proyecto en particular.
PROCEDIMIENTO JUDICIAL PARA SALIDA DE MENORES DEL PAÍS. Segundo trámite constitucional.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Corresponde discutir, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley, originado en moción, sobre salida de menores desde Chile.
Diputada informante de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia es la señora Marisol Turres .
Antecedentes:
-Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, boletín Nº 4594-07 (S), sesión 18ª, en 15 de abril de 2008. Documentos de la Cuenta Nº 9.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra la señora diputada informante.
La señora TURRES (doña Marisol).-
Señor Presidente, este proyecto, que fue visto por la Sala un tiempo atrás, volvió a la Comisión y el texto que presentamos hoy para ser votado mejora bastante y da mucha más coherencia a aquel que tuvo origen en el Senado.
En primer lugar, su objeto es sancionar a aquellos padres que no cumplan con el derecho a visitas cuando éste haya sido judicialmente establecido, de modo que se prescinda de su autorización a efectos de que los menores puedan salir del país.
El Ejecutivo envió una indicación sustitutiva que origina una situación bastante extraña, en cuanto requiere apercibir al padre dos veces, durante un año, a fin de poder pedir autorización al tribunal. Esta situación es mucho más difícil de enfrentar y complica más aún la obtención de la autorización cuando el padre no la da. Por lo tanto, el retorno del proyecto a la Comisión de Constitución nos permitió darle una segunda mirada y más coherencia a lo que había quedado pendiente.
En relación con disposiciones que no fueron objeto de indicaciones durante la discusión del primer informe en la Sala ni de modificaciones durante la elaboración del segundo informe en la Comisión, se encuentran las letras b) y c) del número 1 y la letra a) del número 2.
Respecto de disposiciones que el Senado calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado, el proyecto no contenía ni contiene disposiciones que requieran un quórum especial de aprobación.
En cuanto a artículos suprimidos e indicaciones rechazadas, la Comisión rechazó la letra b) del número 2 por considerar que la parte final de la misma, referida a la autorización supletoria del juez, debía consignarse, por razones de coherencia, como inciso sexto del artículo 49, según se señala en la letra b) del capítulo 5 del informe.
En lo que se refiere a disposiciones modificadas, en esta situación se encuentran la letra a) del número 1, y las letras c) y d) del número 2.
En general, se hicieron las siguientes modificaciones:
En el inciso primero del artículo 48, se sustituyó la frase “al juez de letras de menores que la regule” por esta otra: “su regulación al juez de familia o con competencia en materias de familia.”
En el inciso quinto del artículo 48, se agregan, a continuación de las expresiones “del hijo”, los términos “o hija”, para que se comprendan a los hijos de ambos sexos.
La letra d) del número 2 sustituye el inciso sexto del artículo 49 por el siguiente:
“En aquellos casos en que no pudiere otorgarse o se negare la autorización sin motivo plausible por uno de aquellos que en virtud de este artículo debe prestarla, ésta podrá ser otorgada por el juez de familia o con competencia en materias de familia -del lugar en que tenga su residencia el menor-, tomando en consideración el beneficio que pudiere reportar al menor y señalando el tiempo por el que concede la autorización, el que deberá ser el estrictamente necesario para los fines precisados en la solicitud respectiva.”
La Comisión, por razones de orden y coherencia -como señalaba-, entre otros incisos de este artículo, acordó, por unanimidad, incluir el inciso que acabo de leer, con algunas modificaciones, como séptimo e intercalar un nuevo inciso sexto a fin de permitir al juez suplir la autorización para la salida del menor en aquellos casos en que el padre o madre que deba otorgarla no haya cumplido injustificadamente con el derecho o deber de visitas que establece el artículo 229 del Código Civil.
Asimismo, la Comisión, por unanimidad, añadió una letra f) al número 2 para suprimir el inciso octavo o final del artículo 49, que dispone que los demás casos para que un menor se ausente del país requerirá autorización del juzgado de letras de menores de su residencia.
La Comisión acogió esta observación, formulada por la excelentísima Corte Suprema, puesto que consideró que las diferentes situaciones que podían darse, relacionadas con la salida de un menor del país, se encontraban tratadas en los incisos anteriores de este artículo, por lo que de no aclararse suficientemente a qué otros casos o situaciones hacía referencia, parecía más lógico suprimirlo.
No hay disposiciones que deban ser conocidas por la Comisión de Hacienda.
La Comisión sustituyó el texto propuesto por el Senado por el siguiente:
“Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley Nº 16.618, de Menores, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el artículo 6º del decreto con fuerza de ley Nº 1, del Ministerio de Justicia, de 2000:
1.- Modifícase el artículo 48 en el siguiente sentido:
a) En el inciso primero:
a-1.- Agréganse, a continuación de la expresión “hijo”, los términos “o hija”.
a-2.- Sustitúyese la frase “al juez de letras de menores que la regule” por la siguiente: “su regulación al juez de familia o con competencia en materias de familia.”
b) Sustitúyese el inciso cuarto por el siguiente:
“En caso de que el padre o madre a quien corresponda mantener la relación con el hijo o hija, dejase de cumplir, injustificadamente, la forma convenida o fijada para el ejercicio del derecho, será instado a darle cumplimiento, bajo apercibimiento de decretar su suspensión o restricción, teniendo siempre en consideración el interés superior del hijo o hija, lo que no obstará a que se decreten apremios cuando procedan en conformidad al inciso tercero del artículo 66.”
c) Agrégase en el inciso quinto, a continuación de las expresiones “del hijo”, los términos “o hija”.
2.- Modíficase el artículo 49.
a) Sustitúyese el inciso primero por el siguiente:
“Artículo 49.- La salida de menores de edad desde Chile se sujetará a lo previsto en este artículo, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley Nº 19.620.”
b) Agréganse, en los incisos segundo y tercero, después de la palabra “hijo”, la expresión “o hija”.
c) Intercálase el siguiente inciso sexto:
“El juez podrá prescindir de la autorización a que se refiere el inciso cuarto cuando el progenitor que deba otorgarla hubiere dejado de cumplir injustificadamente, a juicio del tribunal, el régimen de visitas regulado a su favor, conforme al artículo 229 del Código Civil.”
d) Sustitúyese el inciso sexto, que pasa a ser séptimo, por el siguiente:
“En aquellos casos en que no pudiere otorgarse o se negare la autorización sin motivo plausible por uno de aquellos que en virtud de este artículo debe prestarla, ésta podrá ser otorgada por el juez de familia o con competencia en materia de familia, tomando en consideración el beneficio que pudiere reportar al menor y señalando el tiempo por el que concede la autorización, el que deberá ser el estrictamente necesario para los fines precisados en la solicitud respectiva.”.
e) Intercálanse los siguientes incisos octavo, noveno y décimo, pasando el actual séptimo a ser undécimo:
“La autorización para la salida del país de menores de edad, deberá ser solicitada por escrito ante el juez de familia o con competencia en materias de familia del lugar en que tenga su residencia el menor de edad.
La solicitud se notificará al padre, madre o a quien corresponda, en conformidad al artículo 23 de la ley Nº 19.968, quienes tendrán un plazo de diez días para oponerse, lo que se informará en la resolución respectiva. Si no existe oposición, el juez podrá, mediante resolución fundada, autorizar que un menor de edad salga transitoriamente del país junto a su padre, madre o abuelos, o a quienes se haya otorgado judicialmente su cuidado personal, cuando estime que existen antecedentes suficientes que lo justifiquen. En los demás casos, el juez citará a las partes a una audiencia, en conformidad a las reglas generales, para resolver el asunto sometido a su conocimiento.
La resolución que autoriza la salida del país señalará expresamente el tiempo por el que se concede y, para su otorgamiento, el juez deberá tomar siempre en consideración el interés superior del menor de edad y el beneficio que el viaje pueda reportarle, como también adoptar los resguardos necesarios para asegurar el regreso del menor de edad vencido el tiempo de la autorización otorgada. ”.
f) Suprímese el inciso octavo o final”.
El proyecto en informe termina con las contradicciones o incoherencias que contenía cuando lo votamos en general en su primer trámite reglamentario. Los miembros de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia consensuamos en forma unánime un proyecto mucho más expedito, por lo que recomendamos su aprobación.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Iniciando el debate, tiene la palabra la diputado señora María Angélica Cristi .
La señora CRISTI (doña María Angélica).-
Señor Presidente, no puede ser más oportuno aprobar hoy el proyecto en debate. Lo señalo a propósito del dramático rescate de una menor que había sido secuestrada por su padre, un ciudadano estadounidense que pretendió sacarla del país por la cordillera, con grave riesgo para la vida de la niña. Este caso ya era dramático, porque la madre de la menor había sido acusada en Estados Unidos de secuestro cuando la trajo a Chile, pero los tribunales nacionales le dieron el favor, ya que madre e hija sufrían maltrato y abuso de parte del sujeto en cuestión. Por eso digo que el proyecto es absolutamente apropiado.
Fundamenta la iniciativa la ley sobre abandono de familia y pago de pensiones alimentarias, cuando dispone que el juez deberá considerar, para los efectos de autorizar la salida de menores del país, la circunstancia relativa al incumplimiento en el pago de las pensiones y la correspondiente imposición de apremios, no obstante lo cual la aplicación práctica de esta norma resulta compleja en el caso de los progenitores que incumplen sus obligaciones alimenticias. Por eso, incorporamos como sanción para aquel padre que no paga alimentos a sus hijos que el juez podrá prescindir de su autorización cuando la mujer quiera sacar a sus hijos del país.
El proyecto informado por la diputada señora Marisol Turres recoge el sentido que tuvo la ley de alimentos, cuando señala que aquellos padres que no cumplan la responsabilidad legal mínima de dar alimentos no tendrán derecho a impedirles a sus hijos que salgan del país con su madre. Sin ir más lejos, hace algunos días supimos de una mujer que tuvo que recurrir a los tribunales de familia, aunque estaba separada de su esposo a quien no veían hace mucho tiempo, porque quería viajar con su hijo fuera del país. En el tribunal le dijeron que tomara un abogado, profesional que le cobraba 300 mil pesos por hacer los trámites para sacar al menor del país, pero el marido también le pidió la misma cantidad. Aunque este absurdo resulte increíble, la mujer tuvo que a pagarle 300 mil pesos al padre de su hijo para que la autorizara a sacarlo del país. Así como este, los abusos son numerosos.
El proyecto abarca un espectro mucho más amplio que el que propusimos en la Comisión de Familia, porque resuelve ese abuso cuando no se pagan los alimentos. Además, radica en los tribunales de familia la autorización para la salida del país de menores de edad, la cual deberá ser presentada por escrito ante el juez de familia o con competencia en materias de familia del lugar en que tenga su residencia el menor de edad. Es decir, ordena jurídicamente la petición de este derecho que tienen los hijos de salir del país con sus padres en casos específicos y determinados que están claramente señalados en el proyecto.
Por eso, es muy oportuno apoyar esta iniciativa, de manera que los tribunales de familia atiendan las demandas de aquellos padres o madres que requieran de autorización para salir con sus hijos al extranjero y así terminar con los abusos como el que reseñé.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Marisol Turres .
La señora TURRES.-
Señor Presidente, con el proyecto avanzamos en materia legislativa, toda vez que muchas veces el progenitor que tiene el cuidado de los niños usa el régimen de visitas como elemento de presión para obtener otras cosas. Algo similar ocurre con los permisos o las autorizaciones que se deben otorgar para salir con menores del país, ya que si el padre o la madre que tiene el cuidado de los niños se niega a otorgar permiso para que el otro progenitor vaya de vacaciones o visite a alguien con el niño, significa iniciar un juicio eterno, lo que frustrará esas actividades, a lo que se debe agregar el gran atochamiento que existe en los tribunales de familia, que hace más difícil y engorroso el trámite.
Además, el objeto del proyecto es simplificar ese proceso, que antes se regulaba por las reglas generales, independiente de si el otro progenitor está presente o ubicable, si bien no da un plazo determinado para fijar la audiencia. No obstante, tengo esperanzas de que ese proceso sea más ágil y expedito cuando por fin se despache el proyecto que aumenta la cantidad de jueces de familia.
Respecto de lo que señaló la diputada Cristi , hay un punto que no es menor. Una cosa es la regulación que damos a través de una ley y otra muy distinta es la gran cantidad de pasos no habilitados que tenemos a lo largo de nuestro territorio, lo que hace demasiado sencillo sacar niños del país. Incluso, en algunas ocasiones, como fines de semana largos, se produce tal atochamiento de vehículos y de personas en pasos habilitados donde hay un gran número de funcionarios públicos que realizan diversas fiscalizaciones, que hace mucho más difícil este tipo de control, lo que podría producir situaciones lamentables en relación a esta materia.
En otros lugares tenemos pocos carabineros, por lo que deben hacer las labores del SAG, de la Policía de Investigaciones, de los funcionarios de Aduana y de otros servicios, funciones que vemos que se cumplen muy bien en aeropuertos o en pasos limítrofes más grandes.
En algunos pasos, que viven situaciones bastante extremas y de mucho aislamiento, es imposible realizar un control verdadero respecto de la entrada o salida de menores.
Por lo tanto, si bien este tema no es parte de la regulación que establece el proyecto, no podemos dejar de mencionar la necesidad de fortalecer el control y la vigilancia en cada uno de los pasos fronterizos y adoptar las medidas pertinentes para que no se utilicen los pasos fronterizos ilegales o no habilitados, con el objeto de proteger a nuestros hijos.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora María Antonieta Saa .
La señora SAA (doña María Antonieta) .-
Señor Presidente, el proyecto es un avance en nuestra legislación.
Quiero recordar a los colegas, en especial a la diputada Turres , que hace poco aprobamos el proyecto sobre tráfico de emigrantes y trata de personas, el que está siendo analizado por la Comisión de Derechos Humanos del Senado. Es una iniciativa tremendamente interesante, que se relaciona con lo que puede pasar con los niños que son sacados del país por las vías que ella mencionó.
Por otra parte, el Gobierno ha formado una mesa de trabajo sobre la trata de personas. Se han hecho investigaciones, por ejemplo, en el norte, de los diferentes pasos posibles -muchos de los cuales no tienen ni un solo carabinero- por donde se pueda traficar y tratar personas.
Además, la policía chilena, de acuerdo con el Sename, ha hecho un trabajo internacional para encontrar niños que han sido víctimas del tráfico o de la trata de personas, para reubicarlos en sus países de origen y reciban los cuidados que corresponden, porque muchas veces tienen que enfrentarse a los mismos peligros que sufrieron cuando fueron raptados o traficados.
Me alegro por la presentación de este tipo de proyectos de ley que pretenden proteger a nuestros niños del secuestro, de la trata de blancas o de los peligros de la vida moderna.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Posteriormente, la Sala se pronunció sobre el proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación particular el texto del proyecto de ley sobre la salida de menores desde Chile, contenido en el segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, cuyos números 1, letra a), y 2, letras c) y d), contienen materias propias de ley orgánica constitucional, para cuya aprobación requieren del voto afirmativo de 67 señores diputados en ejercicio.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Alinco Bustos René ; Allende Bussi Isabel ; Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Álvarez Zenteno Rodrigo ; Arenas Hödar Gonzalo ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Bobadilla Muñoz Sergio ; Bustos Ramírez Juan ; Cardemil Herrera Alberto ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Correa De La Cerda Sergio ; Cristi Marfil María Angélica ; Cubillos Sigall Marcela ; Chahuán Chahuán Francisco ; De Urresti Longton Alfonso ; Delmastro Naso Roberto ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Egaña Respaldiza Andrés ; Eluchans Urenda Edmundo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; Galilea Carrillo Pablo ; García García René Manuel ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Girardi Briere Guido ; Hales Dib Patricio ; Hernández Hernández Javier ; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge ; Isasi Barbieri Marta ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Lobos Krause Juan ; Masferrer Pellizzari Juan ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Montes Cisternas Carlos ; Moreira Barros Iván ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pacheco Rivas Clemira ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Paya Mira Darío ; Pérez Arriagada José ; Quintana Leal Jaime ; Recondo Lavanderos Carlos ; Robles Pantoja Alberto ; Rojas Molina Manuel ; Rossi Ciocca Fulvio ; Saa Díaz María Antonieta ; Saffirio Suárez Eduardo ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Turres Figueroa Marisol ; Urrutia Bonilla Ignacio ; Vallespín López Patricio ; Venegas Cárdenas Mario ; Venegas Rubio Samuel ; Verdugo Soto Germán ; Ward Edwards Felipe .
El señor BUSTOS (Presidente).-
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO
EXTENSIÓN DEL PERÍODO POSTNATAL (Votación)
El señor BUSTOS (Presidente).-
Corresponde votar, por última vez, el proyecto de acuerdo Nº 560.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo una abstención.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique ; Alinco Bustos René ; Alvarado Andrade Claudio ; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro ; Araya Guerrero Pedro ; Ascencio Mansilla Gabriel ; Barros Montero Ramón ; Bustos Ramírez Juan ; Cardemil Herrera Alberto ; Ceroni Fuentes Guillermo ; Correa De La Cerda Sergio ; Chahuán Chahuán Francisco ; De Urresti Longton Alfonso ; Delmastro Naso Roberto ; Díaz Del Río Eduardo ; Díaz Díaz Marcelo ; Duarte Leiva Gonzalo ; Encina Moriamez Francisco ; Escobar Rufatt Alvaro ; Espinosa Monardes Marcos ; Espinoza Sandoval Fidel ; Fuentealba Vildósola Renán ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Girardi Briere Guido ; Hernández Hernández Javier ; Isasi Barbieri Marta ; Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Latorre Carmona Juan Carlos ; Leal Labrín Antonio ; Lobos Krause Juan ; Meza Moncada Fernando ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora Adriana ; Nogueira Fernández Claudia ; Norambuena Farías Iván ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Palma Flores Osvaldo ; Paredes Fierro Iván ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Recondo Lavanderos Carlos ; Robles Pantoja Alberto ; Rojas Molina Manuel ; Rossi Ciocca Fulvio ; Rubilar Barahona Karla ; Saa Díaz María Antonieta ; Sepúlveda Hermosilla Roberto ; Sepúlveda Orbenes Alejandra ; Sule Fernández Alejandro ; Sunico Galdames Raúl ; Tarud Daccarett Jorge ; Tohá Morales Carolina ; Tuma Zedan Eugenio ; Valenzuela Van Treek Esteban ; Vallespín López Patricio ; Venegas Rubio Samuel ; Verdugo Soto Germán ; Vidal Lázaro Ximena ; Ward Edwards Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Paya Mira Darío .
MEDIDAS DE EMERGENCIA EN FAVOR DE HABITANTES DE LA PROVINCIA DE PALENA. (Preferencia).
El señor BUSTOS (Presidente).-
Corresponde tratar, sobre Tabla, el proyecto de acuerdo Nº 571, al cual va a dar lectura el señor Prosecretario.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo Nº 571, de los señores Ascencio , Alvarado , Bustos , Ceroni , Quintana , Sule y Espinoza, don Fidel , que en su parte dispositiva establece:
“La Cámara de Diputados acuerda:
1. Respaldar todas las acciones que, como producto de la emergencia, el Gobierno ha realizado para atender los requerimientos inmediatos de la población afectada.
2. Establecer de inmediato, si es necesario a través de la tramitación de una ley especial, la condonación de todas las obligaciones que los pobladores de las comunas afectadas mantienen con el Estado. Ello implica créditos con el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), el Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu), el BancoEstado, etcétera. Solicitar a la banca privada una evaluación de su cartera crediticia vigente con los pobladores de la zona e implementar reprogramaciones en los plazos y eventuales condonaciones, en los casos que las circunstancias lo acrediten.
3. Pedir la prórroga inmediata de todos y cada uno de sus compromisos tributarios, ya que la estructura comercial y económica productiva de la zona se ha visto totalmente alterada y prácticamente hoy se encuentra paralizada.
4. Requerir se estudie establecer un poder comprador inmediato -sin perjuicio de las medidas adoptadas en terreno por las autoridades del Ministerio de Agricultura- para toda la masa ganadera, ovina y bovina, la que deberá ser transportada, con la mayor brevedad, hacia lugares seguros, con implementación de praderas o alimentos que mantengan la salud de esta masa animal, hasta que se le encuentre un adecuado destino.
5. Tramitar, en relación con las autoridades argentinas, la flexibilización del tránsito por el país vecino, sobre todo de menores, que, en estos casos, muchas veces irán acompañados sólo de alguno de sus progenitores, o de ninguno de ellos.
6. Generar, con urgencia, un Fondo de Acogida para la Contratación, a través de los municipios, para dar trabajo a todos quienes lo necesiten, por el tiempo que dure la emergencia.
7. Arbitrar las medidas para dar acogida en la educación subvencionada local a los hijos de las familias desplazadas. En lo posible, reproduciendo los cursos y profesores que existían en las comunas de origen.
8. Establecer una beca de catástrofe para todos aquellos hijos de pobladores de la provincia de Palena, que se encuentran cursando estudios técnicos, profesionales y universitarios en diferentes Institutos y Centros universitarios del país.
9. Entregar un bono no reembolsable, directo e inmediato, equivalente a dos millones de pesos, a todo jefe o jefa de familia, para facilitar su reinserción en las ciudades que actualmente los acogen.
10. Evaluar por parte del Estado -en caso de que la gravedad de la emergencia no permita el regreso a Chaitén- la compra de sus viviendas y predios, para que las familias puedan radicarse en otros puntos del país, con pacto de retrocompra, si las condiciones futuras permitieran el regreso de las familias a la zona.
11. Implementar un subsidio -por el período que dure la emergencia- a las familias que acojan a los residentes de las zonas afectadas.
12. Anticipar los plazos y los recursos presupuestarios para la conectividad terrestre entre Palena y la provincia de Llanquihue. La conectividad terrestre no puede seguir esperando y, por ello, se debe iniciar la tarea de conectar Chile con Chile, ahora.
13. Dotar, de igual manera, a las instituciones pertinentes, de nuevos y mayores recursos para el monitoreo de la actividad de los más de dos mil novecientos volcanes que concentra la geografía nacional. De esta cifra, ciento veinticinco, aproximadamente, están en condiciones de entrar en actividad a lo largo del país. Por razones presupuestarias, sólo se monitorean siete, lo que representa una gran irresponsabilidad que no puede permanecer en el tiempo.
14. Solicitar:
Al ministro de Hacienda que decrete la internación definitiva, libre de impuestos, de todos aquellos bienes adquiridos a través del sistema de zona franca en las comunas de Chaitén, Palena y Futaleufú .
Al contralor general de la República que valide todos los actos administrativos realizados, o por realizar, de los municipios de Chaitén, Palena y Futaleufú , fuera de su territorio comunal, como producto de la catástrofe.»
El señor BUSTOS (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado don Gabriel Ascencio .
El señor ASCENCIO.-
Señor Presidente, agradezco a los jefes de los Comités su disposición para tratar este proyecto de acuerdo.
Los habitantes de la provincia de Palena están viviendo una catástrofe. Les puedo asegurar que no hay una imagen en la televisión, una foto en la prensa ni una comunicación radial que les pueda transmitir lo dramático que eso ha resultado para ellos. Seguramente, mis palabras tampoco van a lograr que ustedes puedan entender a cabalidad el drama que están sufriendo esas familias.
Hoy, entre las tres y las cuatro de la madrugada, con mi colega Claudio Alvarado nos tocó recoger en Castro a las mamás que llegaron desde Palena , con sus niños en una mano y un bolsito en la otra. Eso fue lo único que pudieron sacar de sus casas antes de subir al transbordador. Esas personas fueron ubicadas en albergues, en internados, en casas de familia o de amigos; no obstante, hoy viven una incertidumbre que no alcanzamos a dimensionar.
Respaldamos lo que ha hecho el Gobierno hasta este momento; respaldamos la Declaración de Zona de Catástrofe para la provincia de Palena, pero no es suficiente. Por ello, a través de este proyecto de acuerdo agregamos un conjunto importante de medidas que el Estado puede adoptar; más aún si la Cámara de Diputados, por unanimidad, así se lo solicita.
Las medidas que proponemos son perfectamente posibles, ya que tienen que ver con la utilización de los recursos del Estado para ir en ayuda de los desplazados que hoy están sufriendo. Basta imaginarse una guerra, donde la gente inocente tiene que escapar. Eso es lo que está ocurriendo allí. Lo peor es que no se sabe cuánto va a durar. Puede ser una semana, un mes, seis meses. No saben qué va a ocurrir con sus hogares, con su trabajo, con sus deudas.
Por tal razón, a través del proyecto de acuerdo estamos pidiendo implementar las medidas que en él se señalan y que las autoridades de Gobierno, si lo desean, pueden adoptar, incluso, perfeccionarlas. No es un texto definitivo. Pedimos la condonación de todas las deudas, porque es obvio que esas personas que tuvieron que escapar de la zona no van a tener cómo pagar. ¡Si no tienen con qué vivir, con qué van a pagar! Además, pedimos la entrega de un bono de acogida -e indicamos un monto-, ello, porque esa gente tiene que reinstalarse, vivir en una casa de familia y ver qué hace con sus niños. Otra cosa importante es dar trabajo a esas personas para que se sientan útiles. Para todo ello se requiere que el Gobierno disponga los recursos necesarios.
Hemos trabajado en este proyecto de acuerdo en conjunto con el diputado Claudio Alvarado . Por tanto, pido a la Sala apoyarlo, ojalá en forma unánime.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Sala para que el diputado Claudio Alvarado pueda hacer uso de la palabra por un minuto.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado don Claudio Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, no resulta fácil transmitir en forma verbal la angustia, el dolor y la desesperación de las familias de Chaitén, sobre todo, porque uno ve una ciudad totalmente despoblada, abandonada. Ayer tuve la oportunidad de estar allí y es realmente dramático. Hoy la gente está dispersa en distintos lugares de la Décima Región, donde la solidaridad de numerosas familias ha estado presente para atender, escuchar y comprender ese drama.
La erupción continúa y la gente ya no está en Chaitén. Afortunadamente, ha sido evacuada. Pero realmente su problema empieza ahora: cómo rearmar su familia, cómo reencontrarse con un hogar, cómo tener a sus hijos estudiando nuevamente, cómo generar ingresos, cómo procurarse el pan, el techo y el abrigo de manera segura.
Porque hay que volver a empezar estamos solicitando las medidas que se señalan en el proyecto de acuerdo. Lamentablemente, aquellas personas que, producto de su esfuerzo, de su sacrificio y de su entrega durante muchos años en una región adversa, donde las condiciones climáticas y el aislamiento eran el pan nuestro de cada día, forjaron allí su destino y su patrimonio, de la noche a la mañana, como consecuencia de los embates de la naturaleza, lo han perdido todo.
Por eso, pedimos a la Cámara de Diputados el respaldo unánime al proyecto de acuerdo, que recoge las medidas que nos clama la gente que llegó a los albergues durante la evacuación.
Señor Presidente, quiero agradecer la buena voluntad y la disposición de los Comités para tratar este proyecto de acuerdo y la solidaridad demostrada por muchas personas que están sufriendo y llorando de impotencia. Debemos darles certeza ante la inseguridad y, de una u otra forma, generar las condiciones para que vuelvan a empezar.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Ofrezco la palabra a un señor diputado que impugne el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad.
Aprobado.
-Aplausos.
BONO DE RECUPERACIÓN DE SUELO TRIGUERO PARA AGRICULTORES DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
El señor BUSTOS (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo Nº 561, del diputado señor Díaz, don Eduardo ; de la señora Sepúlveda , doña Alejandra ; de los señores Ascencio , Sepúlveda, don Roberto ; Mulet , Álvarez-Salamanca , Valenzuela , De Urresti , de la señora Isasi , doña Marta , y del señor Escobar , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República y al ministro de Agricultura que realicen las acciones necesarias conducentes a la entrega de un bono de recuperación de suelo triguero la Región de La Araucanía.”
El señor BUSTOS (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado Eduardo Díaz .
El señor DÍAZ (don Eduardo).-
Señor Presidente, la tragedia causada por el volcán Chaitén ha demostrado nuevamente que Chile ni empieza ni termina en Santiago.
Esto nos trae a la memoria la terrible situación de los campesinos mapuches de La Araucanía que, a pesar de ser tan chilenos como el que más, reciben apoyo del Estado como el que menos. Así lo demuestra la última encuesta Casen: sus cifras denuncian que los campesinos mapuches de nuestro sur son casi dos veces más pobres que los más pobres del país.
Una de las causas de esa profunda pobreza está en la crisis agrícola permanente que vienen afrontando desde hace más de diez años. Para salir de ella, ninguna de las herramientas que el Estado ha intentado poner en marcha ha servido de mucho. Todos los programas implementados han padecido del mismo mal: escasez de recursos e intermediación de actores que se quedan con las platas a medio camino, de modo que al usuario final, es decir, el campesino mapuche, sólo le llegan migajas.
Hoy, tras años de desesperanza, debido a la crisis estructural de su modesta agricultura, han tenido que sufrir, además, las consecuencias del terremoto blanco de 2007 y de la sequía que les ha negado lluvias desde noviembre pasado. Así, no hay campesino que pueda levantar la cabeza. Si a todo esto agregamos que el precio de las semillas y de los fertilizantes ha subido al doble, el golpe sobre nuestros pequeños agricultores mapuches resulta devastador. Chile no puede darse el lujo de que sus pequeños agricultores y el pueblo mapuche de los campos de La Araucanía se mueran de hambre, que sean reemplazados paulatinamente por plantaciones de árboles o que sufran desesperación en los cordones de miseria de las grandes ciudades. Un campesino vale mucho más que un árbol. Por cierto, me refiero a un árbol subsidiado.
Por eso, solicito a la Sala que apruebe nuestro proyecto de acuerdo que tiene por objeto proponer al Gobierno que, tal como ocurrió con el maíz, en la Sexta Región -en ese caso, se formó una mesa de diálogo que encabezó la diputada Alejandra Sepúlveda -, se entregue un subsidio directo, por medio de los programas de recuperación de tierras destinadas al cultivo de trigo, a los pequeños agricultores de La Araucanía que se dedican a esta actividad. Así, les permitiremos que mantengan su agricultura campesina, que tanto bien le hace a Chile, en cuanto a su seguridad alimentaria, al poblamiento de las fronteras interiores, al mantenimiento de la vida rural y a la rica cultura mapuche que existe allí.
Gracias al trabajo realizado por el Comité Independiente, con la participación de la diputada Alejandra Sepúlveda y de diputados de distintas bancadas que nos han apoyado, disponemos de los estudios técnicos del caso para hacérselos llegar, si lo tiene a bien, al Ministerio de Agricultura.
Hay problemas culturales de fondo relacionados con el mundo mapuche y con la cultura agraria, que paulatinamente está siendo reemplazada, como digo, por ejércitos de árboles. Si hay subsidios para los árboles, ¿cómo es posible que no se entregue un subsidio de las mismas características para recuperar las tierras agrícolas? Además, está dentro del marco que la OMC permite.
Por eso, reitero mi petición de que este proyecto de acuerdo sea aprobado por unanimidad.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado Juan Lobos .
El señor LOBOS.-
Señor Presidente, sólo para señalar que este proyecto de acuerdo hace justicia a los pequeños campesinos mapuches.
Pero así como se pide un subsidio para ellos, me gustaría que se pidiera también para todos los pequeños campesinos chilenos. En realidad, el rol del Estado debería ser cautelar que el suelo de todos los chilenos reciba un subsidio especial destinado a recuperar su fertilidad. Preferiría la implementación de un programa para entregar a todos los campesinos los fertilizantes que necesitan.
De esa forma, cuidaremos nuestro suelo, porque el suelo del país no pertenece a uno u otro agricultor; es patrimonio de todos los chilenos. Se podría hacer algo similar a lo que se llevó a cabo en Nueva Zelandia, donde se logró recuperar los suelos y hoy son dueños de las mejores praderas del mundo, donde se desarrolla una producción lechera de élite.
He dicho.
El señor BUSTOS (Presidente).-
Ofrezco la palabra a un señor diputado que impugne el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad.
Varios señores DIPUTADOS.-
Votación, señor Presidente.
El señor BUSTOS (Presidente).-
En votación.
El señor BUSTOS (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: www.camara.cl/pacuerdo/
VII.INCIDENTES
MEDIDAS EN FAVOR DE CAMPESINOS AFECTADOS POR ERUPCIÓN DE VOLCÁN CHAITÉN. Oficio.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, sólo para ratificar la importancia que reviste el acuerdo unánime de la Cámara para apoyar a los habitantes de Chaitén, afectados por la erupción del volcán del mismo nombre.
Pero también es súper importante la etapa de acogida de los damnificados y de solución a la situación generada. El Gobierno ha enfrentado adecuadamente la emergencia, pero ahora hay que preocuparse de cómo hacemos para que esas personas tengan tranquilidad y puedan reinstalarse en su zona, siempre que se den las condiciones.
En esa línea, quiero precisar tres elementos que, si bien se pueden deducir del proyecto de acuerdo que acaba de aprobarse, creo que es importante explicitarlos.
En primer lugar, ha llegado el momento de destinar los recursos necesarios para efectuar una investigación y saber cuánto tiempo se requerirá para que los suelos y las aguas recuperen la calidad que necesita el proceso productivo ganadero de la zona. Ésa es una zona ganadera por esencia y la respuesta debe darse a la brevedad. No pueden faltar recursos para hacer dicha investigación.
En segundo lugar, me parece fundamental salvar las 22 mil cabezas de ganado ovino y bovino. Para ello, es necesario que el Ministerio de Bienes Nacionales establezca a la brevedad, en el sector de La Junta, que es el más cercano, zonas de pastoreo.
En tercer lugar y lo más importante, cabe hacer presente que en momentos de emergencia y calamidad no faltan los abusadores de siempre, que ante la necesidad de la gente, quizás le propongan comprar sus terrenos. Sabemos que existen especuladores, abusadores de las circunstancias.
Por eso, es fundamental que el Gobierno declare intransferibles los terrenos de los pequeños productores del lugar, pero, en forma simultánea, se proceda tal como se actuó cuando ocurrió la erupción del volcán Hudson . En esa oportunidad, el Gobierno estableció un sistema que permitió al Estado concurrir en ayuda de los afectados mediante un sistema de compraventa de los predios afectados, a través del Ministerio de Bienes Nacionales, con derecho a recuperar la propiedad en un plazo y condiciones determinadas. Eso es fundamental.
Por ello, los parlamentarios de la zona pedimos que el Gobierno considere la posibilidad de modificar la ley Nº 19.776, sobre regularización de posesión y ocupación de inmuebles fiscales, como se hizo anteriormente, de manera que podamos enfrentar el problema sin que los abusadores, los especuladores de siempre, se aprovechen de la situación.
Aprovecho de hacer un reconocimiento a todas las autoridades de Chiloé y de Puerto Montt y a la comunidad puertomontina, que está acogiendo a los distintos contingentes de población que están llegando a instalarse en esa ciudad. Esa actitud es la manifestación de la solidaridad de los habitantes del sur de Chile con la gente de Chaitén.
Esperamos que el Gobierno actúe con la misma premura con que ha enfrentado la emergencia en la solución de los problemas que a futuro tendrá la gente de Chaitén.
Solicito que se oficie al ministro del Interior, para que las medidas señaladas se implementen a la brevedad.
Asimismo, a la ministra de Bienes Nacionales, para que presente, en el más breve plazo, un eventual proyecto de ley.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados y diputadas que así lo soliciten.
ANTECEDENTES SOBRE ADQUISICIÓN DE SISTEMA SATELITAL. Oficios.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
En el turno del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado Patricio Hales .
El señor HALES.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a su excelencia, la Presidenta de la República, y al ministro de Defensa Nacional, a fin de que tomen conocimiento y respondan a las inquietudes de varios parlamentarios, a propósito de la compra de un sistema satelital que hará Chile, a definirse en los próximos días.
La Comisión de Defensa ha hecho un seguimiento acucioso en ese sentido, aun cuando la ley está tan atrasada que no se obliga al Ejecutivo, no digamos a preguntarle a la Comisión de Defensa, sino que ni siquiera a informarle al Congreso Nacional de las adquisiciones bélicas.
Este elemento no es una adquisición bélica, y se ha planteado como una inserción a un uso combinado, tanto civil, en su predominancia, como también de seguridad.
Mi preocupación sobre la materia ha sido permanente y me alegra que hasta ahora la señalada compra sea transparente y clara. Sin embargo, me preocupa que pueda haber deformaciones del objetivo y de la calidad de lo que se va a comprar en el último minuto. La experiencia es un elemento fundamental.
En los breves minutos de que dispongo, quiero saber, concretamente, en qué consisten los antecedentes de subcontratación, de experiencia, de cumplimientos y de plazos de las dos empresas que están en el último momento de la definición. Este proceso se encuentra en la fase final.
Se habla de una empresa de capitales canadienses, combinados con otros, que hará subcontrataciones. Se han entregado antecedentes confusos, en el sentido de que sus suministradores no están claros ni se ha informado a la Comisión de Defensa cuándo se proporcionaron los antecedentes y quiénes proveerán los productos que no sean capaces de construir.
Me pregunto, ¿quiénes son los suministradores? La empresa no tiene capacidad para concretar todo el pedido. ¿Con quién va a cumplir el contrato esa empresa para satisfacer a Chile en la adquisición del satélite?
Lo que sabemos de esa empresa, hasta ahora, no es tranquilizante. Se nos ha informado de dos empresas. En la Comisión de Defensa, los diputados Encina y Fuentealba , que deseo que se mencionen en el texto, expresaron preocupación porque había mucha diferencia entre la vasta experiencia de una empresa y la casi cero de la otra en materia de lanzamiento de satélites.
El prototipo no lo construye la empresa, lo compra. ¿A quién se lo compra? ¿Quiénes son sus socios?
Chile ya tuvo dos experiencias fallidas en materia de satélite, con unas empresas que se habían formado en Inglaterra, a partir de una universidad: los satélites FASat-Alfa y Fasat-Bravo, ambos fracasados. Uno, porque no fue posible que se descolgara, y el otro, porque prácticamente no duró casi nada.
Esas son razones mayores para que, en esta tercera oportunidad en que Chile incursiona en el sistema satelital el tema sea bien resuelto, teniendo claro que el satélite puede servir para la agricultura, para la prospección minera, para el control medioambiental, para los incendios y, además, para la seguridad. La experiencia es clave. No nos arriesguemos a una desgracia como las ocurridas con los satélites que fracasaron en Chile.
La primera incursión chilena fue mala. Recuerdo aquella experiencia de la Universidad de Surrey, que formó una empresa, la Surrey Satellite Technology Limited, que sufrió un tremendo fracaso.
He leído las declaraciones del profesor Rolando Hernández , aparecidas en la prensa, quien ha manifestado su preocupación por que no ocurra el absurdo de transformar ahora este satélite en el gran elemento de la seguridad y con características de necesidades bélicas más que de país.
Pareciera que algunos, a veces, tienen un entusiasmo sesgado.
Chile no es belicista; es un país pacífico, y nuestro primer satélite debiera pensarse con una mirada global, para enfrentar las grandes necesidades y no concentrarse en una sola tarea. Así se pensó originalmente y siempre lo ha planteado el diputado Jorge Burgos , con quien estuvimos especialmente dedicados a que se realizara con transparencia el proceso. Asimismo, con los diputados Encina, Fuentealba y otros que, finalmente, queremos que todo resulte bien.
Si algún militar o algún miembro de la Defensa se interesa en que el satélite en el futuro se amplíe a necesidades más específicas de la Defensa, ya se pensará más adelante, pero el primer satélite de Chile debe estar enfocado a las grandes necesidades de la Nación y no a satisfacer caprichos.
Si se va a comprar, que se compre bien y que nos informen de los antecedentes de las empresas que están en juego, sobre todo de su experiencia.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los señores diputados que así lo están indicando.
ADELANTAMIENTO DE PROGRAMAS DE TRABAJO EN COMUNAS DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS. Oficios.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, parece que al sur le llueve sobre mojado. En la Región de los Ríos se vive una situación laboral muy preocupante. El sector forestal sufre una de sus horas más críticas. El mercado importador, en especial el de Estados Unidos de América, que está viviendo una crisis inmobiliaria, se ha cerrado para el sector forestal. Por tanto, ese país no importará molduras, ventanas, chapas, puertas, etcétera, que es nuestro valor agregado de la materia prima forestal.
Esto ha traído como resultado el cierre de la empresa forestal Aserradero Paillaco S.A., Apsa , de la comuna de Paillaco, por su inminente quiebra, debido a lo cual 750 personas quedan cesantes. A esta situación se agregan 50 trabajadores de la empresa forestal Neltume Carranco S.A., de Panguipulli ; 40 de la empresa Temsa de Los Lagos; 130 de la empresa Polincay de La Unión, y problemas que ya tiene la empresa forestal de Río Bueno, que por estos días anunciará el despido de un grupo importante de personas.
El 50 por ciento de ellos son trabajadores subcontratados y “trateros” -trabajan a trato- del sector cordillerano. Por esta emergencia, más de mil personas pierden su fuente laboral en la Región de los Ríos.
Por ello, pido enviar oficio al ministro del Trabajo para que se sirva adelantar los programas de trabajo o de cesantía, que siempre existen en el invierno. Ojalá que se incrementen los cupos para que esta gente sea contratada y tenga para el sustento de su hogar.
Asimismo, pido enviar oficio al ministro del Interior planteándole esta situación, con copia a las municipalidades de Panguipulli, Los Lagos, Paillaco , Río Bueno y La Unión, que son los lugares afectados.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los señores diputados que así lo indican.
SALUDOS POR 20º ANIVERSARIO DEL CLUB DE CUECAS DE RÍO BUENO Y 81º ANIVERSARIO DE LA RADIO CONCORDIA DE LA UNIÓN. Oficios.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, ahora quiero trasladarme al sector de la cultura. En primer lugar, hago llegar un saludo muy especial al Club de Cuecas de Río Bueno, que cumple veinte años de vida en beneficio del folclor nacional.
Saludo en forma muy especial a sus dirigentes, don Carlos Miranda y la señora Gladys , por estos veinte años dedicados a la música nacional, y a los padres y jóvenes que participan en el club.
En segundo lugar, también hago llegar un saludo a don César Figueroa , el decano de las comunicaciones radiales de la comuna de La Unión y de la Región de Los Ríos. En sus 81 años, la Radio Concordia ha demostrado ser el motor del progreso de esas tierras.
Por eso, les mando un saludo muy especial a todo su personal y a su director gerente.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con las adhesiones de los señores diputados que así lo señalan.
INVESTIGACIÓN SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN LA CONADI DE LA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA. Oficios.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Socialista, tiene la palabra el diputado señor Iván Paredes .
El señor PAREDES.-
Señor Presidente, el diario La Estrella, de Iquique, informa hoy profusamente sobre irregularidades con recursos de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Conadi , que están siendo investigadas por el Consejo Regional de Tarapacá.
Quiero tomar este ejemplo, para solicitar que de una vez por todas se investiguen los criterios y vínculos de determinadas empresas de la Región de Arica y Parinacota con autoridades de la Conadi, la facilidad con que algunas empresas se adjudican proyectos por decenas de millones de pesos.
Pido que se oficie a la ministra de Planificación para que envíe todos los antecedentes de los proyectos adjudicados a la empresa consultora Se Emprende Tarapacá Limitada, desde hace seis años. Se han adjudicado decenas de millones de pesos, según denuncias que obran en mi poder, en forma bastante irregular. Quiero que se investiguen los vínculos de toda índole entre el dueño y representante legal de esta consultora con el director regional de la Conadi, señor Emilio Jiménez .
También pido que se oficie a la ministra de Bienes Nacionales para que informe sobre todos los bienes enajenados de Bienes Nacionales, desde 1994 a 2000, con sus respectivos dueños o asignatarios, identificación, carné de identidad, y el tamaño o dimensión de esos bienes, sean terrenos, viviendas, casas o cualquier tipo de propiedad que sea que haya sido enajenada.
Tengo serias denuncias de que aquí ha habido otro tipo de vínculos entre las personas adjudicadas y los adjudicatarios. Por eso, pido que se haga a la brevedad posible.
Repito, en Iquique hay una denuncia a la empresa consultora Building Trust . Al leer la nota, se constata una serie de irregularidades y siempre son los mismos denominadores comunes: las mismas empresas y las mismas personas.
De una vez por todas la Conadi debe ser investigada para que se acredite la forma irregular en la que se han estado adjudicando, entre amigos, millonarios proyectos con fondos públicos, favoreciéndose a determinadas consultoras, algunas de las cuales ni siquiera hicieron los trabajos, otras no los terminaron y se siguen adjudicando contratos millonarios.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados que así lo indican.
SOLIDARIDAD CON AFECTADOS POR ERUPCIÓN DEL VOLCÁN CHAITÉN Y RECONOCIMIENTO A AUTORIDADES GUBERNAMENTALES.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, al igual como lo manifestaron los colegas de la Región de Los Lagos, en primer lugar, quiero solidarizar con las familias que se encuentran fuera de las tierras que las albergaron por largo tiempo, como son las comunas de Chaitén y Futaleufú de la provincia de Palena, que se han visto gravemente afectadas por la erupción del volcán Chaitén . Felicito, en la persona del intendente, la oportuna labor desplegada por el Gobierno. Durante las próximas horas los alcaldes de Chiloé, Osorno y Puerto Montt deberán recibir a quienes están siendo evacuados desde Futaleufú . El apoyo brindado por esas autoridades es de incuantificable significado para paliar, en parte, la grave crisis que vive la zona y que mantiene a centenares de familias en albergues y a otras tantas viajando a lugares donde puedan encontrarse con familiares y amigos.
Sin duda, se trata de un hecho de profundo dolor y tristeza que enluta a la región de Los Lagos y al país entero. Espero -Dios así lo quiera- que durante las próximas horas los hechos no revistan mayor gravedad. Lo digo porque a partir de las 8 de la mañana de hoy han surgido, desde el punto de vista tectónico, movimientos más violentos que han determinado la evacuación definitiva de los habitantes de la comuna de Chaitén.
Por último, comparto cada uno de los puntos contenidos en el proyecto de acuerdo aprobado hoy en forma unánime, a fin de que el Gobierno adopte medidas adicionales a las que ya puso en marcha.
FISCALIZACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA LABORAL EN EMPRESA ELABORADORA DE QUESOS DE OSORNO. Oficio.
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, en segundo lugar, solicito que se oficie al ministro del Trabajo a fin de que instruya al jefe de la Inspección del Trabajo de Puerto Montt que efectúe la fiscalización pertinente a la empresa elaboradora de quesos Dollinco, conocida también bajo la razón social “ Juan Arriagada y Compañía Limitada”, así como a otras cuatro razones sociales relacionadas.
Esa empresa, cuyo propietario es César Douglas Tuchie, violenta gravemente los derechos de sus trabajadores. Tengo en mi poder liquidaciones de sueldo y certificados de cotizaciones previsionales de una cincuentena de trabajadores que laboran en esa empresa, pero bajo diferentes razones sociales. Esos documentos no sólo demuestran que se han violentado gravemente sus derechos laborales, sino que, además, se han provocado graves daños y perjuicios en materia previsional.
En efecto, los trabajadores denuncian que el empleador no ha enterado las imposiciones -tengo en mi poder los certificados que respaldan esa situación-, a pesar de que el descuento lo efectúa todos los meses. En cuanto a las cotizaciones de salud, aparecen declaradas, pero no pagadas. Por su parte, los sueldos de los trabajadores de Purranque, Corte Alto y alrededores se pagan cada 50 días, pero muchas veces los cheques que los respaldan no tienen fondos. Es más, este señor ha tenido la desfachatez de entregar vales de supermercado a sus trabajadores, los que no sólo descuenta de sus sueldos, sino que, además, deben ser utilizados en establecimientos ubicados en la comuna de Purranque y que pertenecen a familiares, quienes actúan como “palos blancos”.
Se trata de una situación impresentable, más aún si se considera que durante largos años hemos luchado en el Parlamento para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores. Por ejemplo, hemos creado defensorías laborales que, en el caso particular de nuestra región, comenzará a funcionar durante el segundo semestre del próximo año.
Por lo anterior, solicito que se oficie al jefe de la Inspección del Trabajo de Puerto Montt -no hay confianza por parte de los trabajadores para tramitar el caso en la Inspección del Trabajo de Osorno-, a fin de que fiscalice a cabalidad la razón social “ Juan Arriagada y Compañía Limitada”. Cabe señalar que dicha razón social debió haber caducado hace largos años, pues el señor Juan Arriagada ya no existe. Además, solicito que la fiscalización se extienda a la razón social Quesos Dollinco S.A., así como a cualquiera otra relacionada con el señor César Douglas Tuchie . No es posible que este tipo de abusos, comunes en el pasado, continúen ocurriendo en nuestra zona.
He dicho
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados que así lo indican.
CUMPLIMIENTO DE DICTAMEN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN RELACIÓN CON EMPRESA EMASA. Oficio.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, el dictamen 17.210, de 15 de abril de 2008, de la Contraloría General de la República, señala que “no procede que Emasa, empresa abastecedora de zonas aisladas, entregue a particulares la explotación, operación o administración de sus puntos de venta, o agencias o subagencias, ello porque es una exigencia indispensable para la juridicidad de la actuación de esta empresa pública que las facultades que se le han conferido, entre otras, las de administrar el patrimonio público que el legislador le otorgó, se ejerciten para lograr los fines que la ley le ha encargado, esto es atender el abastecimiento de productos esenciales a la población en comunas aisladas que no cuenten con proveedores particulares de dichos bienes.”.
Hace algún tiempo, en la Comisión de Hacienda y en esta Sala, me opuse a que decapitaran -es una forma de decir- a los funcionarios de Emasa y los trasladaran al ministerio de Economía o les entregaran la posibilidad de retirarse.
Una de las funciones del Estado es abastecer las zonas aisladas del país donde no existe interés privado para desarrollar esa acción. Como se sabe, el costo de las mercancías en esos lugares es extraordinariamente alto, de usura, en atención -repito- a que los proveedores normales no atienden esas zonas.
Emasa cumple una función propia del Estado: atender a habitantes que viven en sectores aislados y en condiciones muy extremas. Si el Estado no puede delegar esa función de probidad en particulares, no entiendo por qué no la canaliza a través de funcionarios de su dependencia.
En Chile existe un neoliberalismo exacerbado. Muchas de las funciones propias del Estado se dejan en manos del sector privado. Hay áreas donde eso no es posible. Es el caso de Emasa, empresa constituida para prestar un servicio que corresponde al Estado.
Por lo anterior, solicito que se oficie al ministro de Economía, a fin de que informe sobre la manera en que se desarrolla la gestión en Emasa y entregue a esa empresa todas las facultades para que opere en las zonas extremas del país, incluida la región de Atacama.
Por último, exijo que el ministro de Economía dé cumplimiento al dictamen emitido por la Contraloría General de la República en relación con esa empresa.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
PESAR POR MUERTE DE TRABAJADORES MINEROS EN VALLENAR. Oficios.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Independiente, tiene la palabra el diputado señor Jaime Mulet .
El señor MULET.-
Señor Presidente, ayer, en Vallenar, murieron trágicamente dos trabajadores de la pequeña minería al inhalar gases tóxicos provenientes de una tronadura. Se trataba de dos hombres jóvenes, ambos vallenarinos, uno de los cuales yo conocía.
Con cierta frecuencia ocurren tragedias en regiones mineras como la de Atacama, a uno de cuyos distritos me honro en representar en la Cámara. En esta oportunidad perdieron su vida dos jóvenes emprendedores que, abajo, en el túnel, siempre arriesgaban su vida, al igual que cientos y miles de pequeños mineros, pirquineros y trabajadores de la gran minería.
En esa clase de labor, el riesgo de vida es inminente. Por lo tanto, en ese sentido, existe una cierta cultura y, de alguna manera, un acostumbramiento ante situaciones tan dramáticas y graves.
Uno de los fallecidos fue Robinson Cáceres Caballero , casado, con tres hijos, perteneciente a una antigua familia de Vallenar , de la población Baquedano . En otro tiempo, lo conocí en forma muy estrecha. En nuestra juventud -digo nuestra, porque él era dos o tres años menor que yo-, perteneció a la Democracia Cristiana y trabajó en forma activa, con fuerza y ganas impresionantes, en pro de la recuperación de la democracia.
Fue presidente de la Juventud Demócrata Cristiana y ocupó diferentes cargos en dicho Partido, al cual pertenecí hasta hace algunos meses.
Una vez recuperada la democracia, Robinson se dedicó a diferentes actividades empresariales del rubro transportes y en la actualidad trabajaba en una mina que, entiendo, era de su propiedad o bien se encontraba a cargo de ella.
Ayer, junto a Heriberto Santibáñez Álvarez , de 37 años, perdió la vida en forma trágica.
Por lo tanto, quiero expresar el sentimiento de pesar que existe en el mundo minero y transmitir mis condolencias a sus padres, hijos, familiares y seres queridos.
Al respecto, es necesario que el Servicio Nacional de Geología y Minería, Sernageomin , organismo a cargo de la fiscalización de la seguridad en las faenas mineras, en las que siempre existen muchos riesgos porque se trabaja con explosivos, no despreocupe su labor preventiva y formativa en favor de los pequeños y medianos mineros, que muchas veces están alejados de las buenas prácticas, de manera de contar con seguridad plena en esas faenas.
Por lo tanto, pido oficiar al ministro de Minería para que el director del Servicio Nacional de Geología y Minería aumente la fiscalización en faenas mineras nuevas y en otras antiguas, reabiertas dado el buen precio de los metales.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
ALTERNATIVAS EN MATERIA DE RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS AFECTADAS POR TERREMOTO EN REGIÓN DE TARAPACÁ. Oficio.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra la diputada señora Marta Isasi.
La señora ISASI (doña Marta).-
Señor Presidente, a poco más de un mes de que se cumplan tres años del terremoto que sacudió a la Región de Tarapacá, quiero recordar que, desde que asumí como parlamentaria, he planteado diferentes fórmulas a la ministra de Vivienda, Patricia Poblete, a fin de acelerar el proceso de reconstrucción y optimizar los recursos.
No tengo dudas de que la secretaria de Estado ha tenido la mejor voluntad en esta materia, la que, en días recientes, volvió a quedar de manifiesto al pedir la salida del director del Serviu de la Primera Región, señor Sergio Cerda , quien fue incapaz de brindar la solución que la gente esperaba.
Dentro del sinfín de posibilidades planteadas a la ministra y al Gobierno, una apuntaba a que las familias beneficiarias de subsidios pudieran elegir la empresa que estaría a cargo de la reconstrucción.
Por lo tanto, pido oficiar a la ministra de Vivienda, con el objeto de que informe si dicha cartera baraja alguna alternativa al habitual método utilizado, pensando en finiquitar todo lo que aún está sin solución dadas las falencias que ha tenido el proceso.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
ANTECEDENTES SOBRE PROYECTOS ADJUDICADOS POR LA CONADI EN LA REGIÓN DE TARAPACÁ. Oficio.
La señora ISASI (doña Marta).-
En segundo lugar, el consejo regional de Tarapacá se encuentra investigando el presunto uso fraudulento de 40 millones de pesos, adjudicados en 2005 a una empresa consultora para un proyecto de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Conadi .
Por lo tanto, pido oficiar a la ministra de Planificación, señora Paula Quintana Meléndez , para que informe sobre los proyectos adjudicados por la Conadi en la Región Tarapacá desde 2004 a la fecha, detallando montos, empresas beneficiadas, nómina de sus integrantes, motivos de la adjudicación y plazos de inicio y de término de cada uno de ellos.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE RECURSOS DESTINADOS A SALUD MENTAL EN PRIMERA REGIÓN. Oficio.
La señora ISASI (doña Marta).-
En tercer lugar, he realizado numerosas fiscalizaciones al hospital regional Ernesto Torres Galdames , de Iquique, y he denunciado graves falencias en torno a la falta de personal y de insumos.
En esta oportunidad, pido oficiar a la ministra de Salud para que informe sobre los recursos que en la actualidad se destinan a salud mental en la Región de Tarapacá; el número de centros comunitarios de salud mental familiar, Cosam , existentes en la región y con qué personal cuenta cada uno, las casas de acogida denominadas “casas amigas” que operan en la zona y que explique de qué manera funcionan.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
PESAR POR FALLECIMIENTO DE LACTANTES SIAMESAS EN HOSPITAL FRICKE, DE VIÑA DEL MAR. Oficio.
La señora ISASI (doña Marta).-
Por último, no puedo dejar de expresar mi pésame y solidaridad a la familia de las siamesas Leticia y Sofía Leal Ortiz , que fallecieron el pasado jueves 24 de abril en el hospital Gustavo Fricke , de Viña del Mar, a causa de una falla cardiopulmonar aguda.
Por eso, pido oficiar a la ministra de Salud para que el director del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota informe en detalle sobre todo el procedimiento que efectuó el hospital desde que las niñas, hijas de iquiqueños, vieron la luz el pasado 23 de marzo.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
MEDIDAS PARA PALIAR EFECTOS DE ERUPCIÓN DE VOLCÁN CHAITÉN. Oficios.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Carlos Recondo .
El señor RECONDO.-
Señor Presidente, tal como hicieron quienes que me antecedieron en el uso de la palabra, deseo iniciar mi intervención haciendo un reconocimiento a las medidas implementadas y a la urgencia y oportunidad con que se ha actuado ante la erupción del volcán Chaitén , en la provincia de Palena, fenómeno que conmueve a la Región de Los Lagos y al país.
En verdad, las primeras medidas adoptadas, como la evacuación, en tiempo récord, de toda la población de la comuna de Chaitén, y el anuncio de entrega de un subsidio a quienes alberguen a familias provenientes del lugar siniestrado, fueron muy atingentes y exitosas.
Ahora corresponde hacer un llamado a la solidaridad de todos quienes estamos en tierra firme, en la región de Los Lagos y en el país, para ir en ayuda de las familias que están sufriendo los efectos de la erupción de dicho volcán.
Sé que la ministra de Agricultura está en la zona y, según entiendo, en este momento se encuentra recorriendo el sector siniestrado.
A mi juicio, no obstante el éxito de las medidas enunciadas, ahora es necesario asumir una segunda etapa, también urgente: el traslado de la masa ganadera de la provincia de Palena. Hoy, los bienes productivos más importantes de esa gente son sus animales, cuya muerte es altamente probable dadas las condiciones en que se está desarrollando la erupción. Por lo tanto, si se quiere salvar algo de esos bienes productivos, se debe organizar el traslado de su ganado hacia las zonas de Osorno y de Puerto Montt.
Con ese fin, solicito que se oficie a la ministra de Agricultura para que, en primer lugar, organice el traslado de dichos bienes, con todos los medios que el Estado pueda poner a disposición de los agricultores; en segundo lugar, que coordine con las ferias ganaderas la organización de los remates respectivos, de modo que la gente pueda recuperar, al menos, un valor económico. Es importante que esos remates sean ampliamente informados, a fin de no sufrir en la zona el problema de una baja muy brusca del precio del ganado por haber una sobreoferta.
En tercer lugar, que se definan algunos predios de paso donde se puedan utilizar los recursos de emergencia del Estado que ya se han dispuesto para entregar alimentación a ese ganado, de manera de mantenerlo y desarrollar en buena forma los procesos de remate.
Considerando las medidas que se han anunciado y que tienen que ver con la necesidad de condonar a los pobladores afectados todas las deudas del Indap, que se estudie un bono compensatorio del Estado para todos aquellos cuyos animales no pudieron ser retirados de la zona y van a morir, que esa pérdida tan importante pueda ser compensada.
Finalmente, señor Presidente, quiero hacer la siguiente reflexión:
Lo que hemos visto, la salida, casi un éxodo, de la población del sector de Palena, nos llama a meditar respecto de que no sólo las pérdidas de vidas humanas, de bienes materiales o productivos son conmovedores en estos siniestros, sino el solo hecho de que las familias deban abandonar el lugar donde han trabajado toda una vida es también conmovedor.
Por eso, a través de esta intervención, me pongo a disposición del intendente regional que ha estado actuando en terreno, de todas las autoridades regionales, para que puedan contar también con quienes representamos a la gente en este poder del Estado, a fin de ayudar, cooperar y participar solidariamente en todas las actividades que sean necesarias.
Solicito copia de mi intervención sea enviada al intendente de la Décima Región.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría y copia de su intervención al intendente de la Décima Región, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
INFORMACIÓN SOBRE SISTEMA DE VIGILANCIA SÍSMICA DEL VOLCÁN CALBUCO. Oficio.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Marisol Turres .
La señora TURRES (doña Marisol).-
Señor Presidente, además de sumarme a las palabras de los distintos colegas que se han referido a lo que está sucediendo con los habitantes de Chaitén y, en general, de la provincia de Palena, quiero hacer presente que hay varios volcanes en nuestra zona y que uno en especial, el Calbuco, de poco más de dos mil metros de altura sobre el nivel del mar, es uno de los más jóvenes y activos de la región.
Sernageomin lo califica como peligroso por su manifiesta actividad sísmica y porque, de acuerdo con la información histórica, da cuenta de un comportamiento eruptivo violento. Registra una frecuencia eruptiva de, aproximadamente, 17 años, entre 1792 y 1972. Es decir, han transcurrido 36 años desde la última erupción menor, de cenizas, en 1972, y 46 años desde una erupción mayor, en 1961.
En la actualidad, el volcán presenta una débil actividad fumarólica que se inicio en 1995. La ocurrencia de flujos de lava parece ser un fenómeno común en las erupciones de dicho volcán y podrían ocurrir nuevamente, aunque, según Sernageomin , es poco probable que se presenten dentro de los próximos diez años.
Entre las zonas que podrían estar expuestas a los efectos del volcán Calbuco , en caso de que tuviera una erupción, está la ciudad satélite de Alerce, la cual, hasta hace pocos años, contaba sólo con tres mil habitantes y hoy cuenta con 35 mil. Por ello, en el estudio de impacto ambiental de esa ciudad satélite, la Corema exigió implementar un plan de seguimiento volcanológico para recolectar información y diseñar, además, un plan de prevención y mitigación de los efectos de una erupción del volcán.
El sistema de vigilancia del volcán Calbuco es responsabilidad de los servicios públicos, especialmente de Sernageomin, del Ministerio de Vivienda y de los municipios de Puerto Montt y de Puerto Varas. Partiendo de la premisa de que siempre ha habido erupciones, que éstas no se pueden evitar, pero sí mitigar y prevenir sus efectos, la Corema exigió la creación de un sistema de vigilancia sísmica del volcán Calbuco . Sernageomin y el Observatorio Vulcanológico de Los Andes del Sur son los encargados de la instalación, operación y mantención de los sistemas de monitoreo, como asimismo de la capacitación, educación y difusión de la información sobre el volcán a los residentes de Alerce, de modo de socializar su problema, identificar características y, en el fondo, para que la gente conozca las distintas señales de alerta.
Además, dichos organismos son los encargados de diseñar y practicar los planes de emergencia con la comunidad.
Lo que hoy está sucediendo en Chaitén nos pone en alerta y nos hace recordar que sucesos que uno ve como bastante lejanos pueden presentarse en cualquier momento y sin aviso. Conversando con residentes de la ciudad de Alerce, nos dicen que no recuerdan ni tienen información al respecto.
Por lo tanto, solicito que se oficie tanto a la Corema de la Región de Los Lagos, a su gobierno regional, como a los municipios de Puerto Montt y de Puerto Varas, para efectos de que informen acerca de este plan de seguimiento volcanológico y del plan de prevención y mitigación; en especial sobre las acciones de capacitación, educación y difusión a los habitantes de Alerce.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE VENTAS DE ISLAS DEL LAGO RANCO. Oficio.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Gastón Von Mühlenbrock .
El señor VON MÜHLENBROCK.-
Señor Presidente, continuando con el proceso de transparencia, al cual nos hemos abocado en el Congreso Nacional y, además, por el bien de numerosas personas que tienen muchas dudas respecto de un proceso de licitación, vengo en recurrir a su señoría para que se oficie a la ministra de Bienes Nacionales a fin de que me informe sobre la licitación, enajenación o venta de cada una de las islas del fisco que componen nuestro hermoso lago Ranco, en el distrito 54, de la Región de Los Ríos, sea en trato directo u otro tipo de enajenación, desde el año 2000 a la fecha.
Solicito que se detallen las características de cada isla enajenada, sus dimensiones, el ministerio a través del cual se mandató su enajenación y quién la llevó a efecto.
Además, pido la identificación completa de las personas naturales o jurídicas que se las han adjudicado: nombre completo, RUT, tipo de sociedad a que pertenece, domicilio legal, es decir, toda la información que se tenga al respecto.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
INVESTIGACIÓN SOBRE OTORGAMIENTO DE BONIFICACIÓN DE EGRESO AL PERSONAL DE GENDARMERÍA. Oficio.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor Rosauro Martínez .
El señor MARTÍNEZ.-
Señor Presidente, a fines del año pasado pedí, a través de nuestra Oficina de Informaciones, que se oficiara a la subsecretaria de Justicia, requiriendo antecedentes sobre la aplicación de la ley Nº 19.998, que otorga bonificación por egreso al personal de Gendarmería de Chile.
Al respecto, solicité lo siguiente:
-Nómina, con la individualización completa, de todos los funcionarios de Gendarmería de todo el país que se hubieren acogido a la bonificación por egreso establecida en la ley Nº 19.998, desde su entrada en vigencia hasta la fecha de respuesta de mi oficio de fiscalización.
-Monto total de recursos que, con motivo de dicha bonificación, se hubieren entregado durante 2005 y 2006.
-Nómina de funcionarios a quienes se les hubiere aplicado el artículo 115 letra C) del decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1968, del Ministerio del Interior, Estatuto del Personal de Carabineros, desde el 1 de enero de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2005, indicando, en cada caso, grado, función desempeñada, fecha del llamado a retiro, fecha de cese de funciones y monto de la bonificación percibida.
La respuesta llegó mediante oficio Ordinario Nº 146, de 23 de enero de 2008, y está suscrita por el Director Nacional de Gendarmería.
Del análisis de los antecedentes entregados en el citado documento, se desprenden situaciones que es necesario clarificar y que paso a detallar.
En la nómina de egresos de 2004 se registran 91 funcionarios, en circunstancias que deberían ser 300, aproximadamente. Tengo una muestra de funcionarios que pasaron a retiro ese año, con copia de sus resoluciones, y que no aparecen en la nómina entregada.
Según el informe en comento, en 2005 se pagó un total de 429.390.800 pesos, en circunstancias que los fondos existentes para dicho año eran 1.300 millones, quedando un saldo de 870.609.200 pesos. Para el año 2004 existían 1.796 millones de pesos, los cuales no fueron asignados como egresos a los funcionarios. Si los fondos restantes no fueron utilizados, ¿cuál fue su destino?
En el anexo Nº 2 del mencionado informe, en egresos desde el 1º de enero de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2005, figura un total de 169 funcionarios, no obstante sólo 78 recibieron el beneficio.
A su vez, en los egresados de 2007 figura un funcionario recibiendo dos cheques. La pregunta es cuál de esos documentos le corresponde.
Además, se observa un criterio dispar en los llamados a retiro. Existe un número considerable de personas que, por sus años de servicio, les hubiere correspondido pasar a retiro en 2004, no obstante lo hicieron en 2005 y, por tanto, recibieron el bono de egreso. Precisamente, la aplicación de este criterio solo benefició a un grupo reducido de funcionarios, dejando fuera a más de 300 de ellos.
En atención a lo descrito y con el propósito de tener certeza absoluta sobre la materia, pido que oficie al Contralor General de la República para que disponga una amplia investigación en la Dirección Nacional de Gendarmería, en lo referente a la aplicación de la ley Nº 19.998, que otorga bonificación por egreso al personal de Gendarmería de Chile y, en particular, sobre las siguientes interrogantes:
-Razones por las cuales aparecen solo 91 funcionarios en la nómina de funcionarios egresados el año 2004, en circunstancias que su número es mayor.
-Destino de los recursos existentes para los años 2004 y 2005.
-Por qué solo 78 funcionarios, de un total de 169, egresados entre el 1º de enero de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2005, recibieron la bonificación de egreso.
-Por qué aparece un funcionario recibiendo dos cheques, según lo consigna el informe denominado “Cancelación Ley 19.998 (Fondo de Egreso) Año 2007”.
-Determinar el fundamento considerado por la Dirección Nacional de Gendarmería para llamar a retiro en 2004 y para mantener a un grupo de personas, con los mismos años de servicios de quienes egresaron, más tiempo en la Institución.
-Establecer si en la aplicación de la ley Nº 19.998 hubo discriminación funcionaria de parte de la Dirección Nacional de Gendarmería.
Espero que esto se aclare, pues la ley Nº 19.998 tenía como objetivo entregar un reconocimiento a funcionarios que, después de una vida de trabajo, pasaban a retiro. Lamentablemente, esto no sucedió.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
RECONOCIMIENTO A AUTORES DE LIBRO “ÑUBLENSE: 91 AÑOS DE HISTORIA”. Oficio.
El señor MARTÍNEZ.-
Señor Presidente, entre los deportes, el fútbol constituye parte sustantiva de la historia de toda comunidad, principalmente por el rol social que le es propio y que hoy reconocemos con absoluta naturalidad.
Lejos quedó aquella concepción de que el fútbol era solo de “peloteros”. Hoy vemos que transversalmente es motivo de conversación y, en general, de preocupación comunitaria.
Expreso esto, porque en mi provincia existe una institución deportiva a la cual esta Cámara le rindió, en el pasado reciente, un merecido homenaje con ocasión de su nonagésimo aniversario. Se trata del Club Deportivo y Cultural Atlético Ñublense, de Chillán, institución cuya influencia va más allá, incluso, de quienes son hinchas o gustan del fútbol. Ñublense, como dije en aquella oportunidad, es un fenómeno social.
Ñublense es parte de nuestra historia, nos da identidad, nos motiva y nos une. Pero a esta institución tan querida y con una vida de sufrimiento capaz de derribar a cualquiera, le faltaba algo para la posteridad. Aquello que, rescatando sus orígenes, fuera capaz de proyectarla a los días del presente, para que los jóvenes de hoy y los del futuro se empapen de una vida de sacrificio, que es, en cierta medida, la historia de nuestra comunidad.
Este año, como presagiando los éxitos deportivos, vio la luz una hermosa publicación titulada " Ñublense : 91 años de Historia", obra de dos destacadas personalidades de las comunicaciones y del periodismo. Me refiero a los señores Miguel Ángel San Martín González y Orlando Villamán Flores. Ambos conocedores de la historia de Ñublense y, en muchos episodios, testigos presenciales, construyeron este documento histórico, que invita, con una pluma ágil y amena, a recorrer la vida de este club deportivo y, por ende, la historia de Chillán y de la provincia de Ñuble.
Es de justicia reconocer este esfuerzo que se hace desde regiones y que viene a contribuir a la historiografía deportiva del país. Es justo agradecer esta obra, pues nos permite revivir el pasado de nuestro querido Ñublense , ver el presente feliz y, lo más importante, mirar el futuro con esperanza.
Por este motivo, solicito enviar notas de felicitaciones a los autores del libro “Ñublense: 91 años de historia”, los señores Miguel Ángel San Martín González y Orlando Villamán Flores , por esta obra que viene a enriquecer la cultura de nuestro país.
Además, haré entrega a la Mesa de dos ejemplares del libro mencionado, para que se destinen a la Biblioteca del Congreso Nacional.
He dicho.
El señor CERONI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
Además, agradecemos los obsequios que usted hace llegar a la Mesa para entregarlos a la Biblioteca del Congreso.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.01 horas.
JORGE VERDUGO NARANJO ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VI.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.Oficio del Senado.