Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Bernardo Jose Berger Fett
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Ignacio Urrutia Bonilla
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Nicolas Monckeberg Diaz
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marcos Espinosa Monardes
- PERMISO
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Aladino Fuentes Castillo
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Jose Lavin Leon
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Jose Lavin Leon
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Jose Lavin Leon
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Matias Walker Prieto
- PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Silber Romo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- I. ASISTENCIA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- INTERVENCIÓN : Victor Marcelo Torres Jeldes
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- V. ORDEN DEL DÍA
- MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9706‐14) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Roberto Leon Ramirez
- INTERVENCIÓN : Karol Aida Cariola Oliva
- INTERVENCIÓN : Guillermo Ceroni Fuentes
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Urrutia Soto
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Osvaldo Urrutia Soto
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Ivan Norambuena Farias
- Claudia Nogueira Fernandez
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- INDICACIÓN
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- MODIFICACIÓN CON RESPECTO AL ARTÍCULO XII (C) (II) DEL ACUERDO RELATIVO A LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES POR SATÉLITE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9918‐10)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- ACUERDO SOBRE SERVICIOS AÉREOS ENTRE CHILE Y BARBADOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9888‐10)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jose Manuel Edwards Silva
- ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE DOMÍNICA SOBRE EXENCIÓN DE REQUISITO DE VISA PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS Y OFICIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9971‐10)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Vlado Mirosevic Verdugo
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL CONSEJO FEDERAL SUIZO RELATIVO A LA READMISIÓN DE PERSONAS EN SITUACIONES IRREGULARES (ACUERDO DE READMISIÓN), Y SU PROTOCOLO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10122‐10)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9706‐14) [CONTINUACIÓN]
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- PRÓRROGA POR DOS AÑOS DE REGLAMENTO QUE REGULA BOLETÍN OFICIAL DE MINERÍA COMO SUPLEMENTO ESPECIAL DEL DIARIO OFICIAL (PREFERENCIA)
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Felipe Ward Edwards
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Andrea Molina Oliva
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Alejandro Santana Tirachini
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- ANTECEDENTE
- CREACIÓN DE MUSEO CÍVICO Y DEPORTIVO EN DEPENDENCIAS DEL ESTADIO NACIONAL
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Felipe Letelier Norambuena
- Cristina Girardi Lavin
- Mario Venegas Cardenas
- Rodrigo Gonzalez Torres
- Romilio Gutierrez Pino
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Fernando Meza Moncada
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- Yasna Provoste Campillay
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA REBAJAR PASAJE DE ADULTOS MAYORES EN EL TRANSPORTE PÚBLICO
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Cristian Campos Jara
- Guillermo Ceroni Fuentes
- Felipe Letelier Norambuena
- Aldo Cornejo Gonzalez
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Gabriel Silber Romo
- Roberto Leon Ramirez
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
- INTERVENCIÓN : Karol Aida Cariola Oliva
- INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
- INTERVENCIÓN : Ramon Farias Ponce
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- PRÓRROGA POR DOS AÑOS DE REGLAMENTO QUE REGULA BOLETÍN OFICIAL DE MINERÍA COMO SUPLEMENTO ESPECIAL DEL DIARIO OFICIAL (PREFERENCIA)
- VII. INCIDENTES
- SALUDO DE AÑO NUEVO Y FELICITACIONES A DIPUTADOS POR TRABAJO REALIZADO DURANTE 2015
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- SOLICITUD DE ACLARACIÓN POR NO PAGO DE AGUINALDO DE NAVIDAD 2015 A PENSIONADA DE VILLARRICA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- REITERACIÓN DE SOLICITUD DE GRATUIDAD DE PASAJE DE LOCOMOCIÓN COLECTIVA PARA ADULTOS MAYORES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fernando Meza Moncada
- CELERIDAD A TRAMITACIÓN DE PROYECTO SOBRE COBRO DE ESTACIONAMIENTOS
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PILOTO DE MEJORAMIENTO DE CONDOMINIOS SOCIALES EN FAVOR DE VILLA SANTA BÁRBARA, COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- OTORGAMIENTO DE TÍTULOS DE DOMINIO A POBLADORES DE FIORDO STEFFEN, COMUNA DE TORTEL, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- INFORMACIÓN SOBRE AVANCES EN CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA LONGITUDINAL AUSTRAL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA ISLA DE PASCUA O RAPA NUI (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- SALUDO DE AÑO NUEVO Y FELICITACIONES A DIPUTADOS POR TRABAJO REALIZADO DURANTE 2015
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR A SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN DE INFORMAR A LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- INFORMACIÓN SOBRE APLICACIÓN DE CONSIDERACIONES Y COMENTARIOS RESPECTO DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN DE ESPECIALISTAS EN CHILE Y SOBRE EXISTENCIA DE COORDINACIÓN ENTRE LOS SERVICIOS DE SALUD PARA LA DESTINACIÓN DE ESPECIALISTAS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- RESPALDO A CREACIÓN DE MUSEO CÍVICO Y DEPORTIVO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- INFORMACIÓN SOBRE ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA CONAF PARA COMBATIR INCENDIOS FORESTALES EN PROVINCIAS DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- CAPACITACIÓN DEL SENCE A PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD DE LA COMUNA DE PAPUDO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- MEDIDAS PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA EN SECTOR EL BAJÍO, COMUNA DE QUILLOTA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- ADHESION
- Hugo Orlando Robles Robles
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS A SECTOR ALEDAÑO A LA HERRADURA, COMUNA DE COQUIMBO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- SOLICITUD DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INFORMACIÓN SOBRE REGULARIZACIÓN DE PROPIEDAD EN COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- PROYECTO DE AGUA POTABLE RURAL PARA SECTOR PEHUENCO, COMUNA DE LONQUIMAY (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ASFALTADO DE CAMINO Y REPARACIÓN DE PUENTE EN SECTOR PEHUENCO, COMUNA DE LONQUIMAY (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ENTREGA DE SUBSIDIO AL TRANSPORTE PARA COMUNIDAD ANTONIO CAYUFILO , SECTOR LONCOCHE (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INFORME SOBRE SITUACIÓN DEL MERCADO DEL TRIGO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ESTUDIO SOBRE INSTALACIÓN DE OFICINA DE PDI EN COELEMU, PROVINCIA ÑUBLE, REGIÓN BIOBÍO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- REPOSICIÓN DE VEHÍCULOS DE CARABINEROS EN COMUNA DE SAN CARLOS, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDADES EN SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Osvaldo Urrutia Soto
- Ivan Norambuena Farias
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Felipe Ward Edwards
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Osvaldo Urrutia Soto
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Ivan Norambuena Farias
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Marcos Espinosa Monardes
- Rodrigo Gonzalez Torres
- Luis Segundo Lemus Aracena
- Fernando Meza Moncada
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- Patricio Vallespin Lopez
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Andrea Molina Oliva
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Osvaldo Urrutia Soto
- Gustavo Hasbun Selume
- Ivan Norambuena Farias
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- Ernesto Silva Mendez
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Felipe Ward Edwards
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Osvaldo Urrutia Soto
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Ivan Norambuena Farias
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Felipe Ward Edwards
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 363ª
Sesión 113ª, en martes 5 de enero de 2016
(Ordinaria, de 11.10 a 13.42 horas)
Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio, y Vallespín López, don Patricio.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 23
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 27
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 27
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 27
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 27
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 31
MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9706-14) [CONTINUACIÓN] ..................................................................................... 31
MODIFICACIÓN CON RESPECTO AL ARTÍCULO XII (C) (II) DEL ACUERDO RELATIVO A LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
POR SATÉLITE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9918-10) ............................. 43
ACUERDO SOBRE SERVICIOS AÉREOS ENTRE CHILE Y BARBADOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9888-10) ...................................................................... 49
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE DOMÍNICA SOBRE EXENCIÓN DE REQUISITO DE VISA PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS Y OFICIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9971-10) .................................................................................... 52
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL CONSEJO FEDERAL SUIZO RELATIVO A LA READMISIÓN DE PERSONAS EN SITUACIONES IRREGULARES (ACUERDO DE READMISIÓN), Y SU PROTOCOLO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10122-10) .................................................................................. 56
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 60
PRÓRROGA POR DOS AÑOS DE REGLAMENTO QUE REGULA BOLETÍN OFICIAL DE MINERÍA COMO SUPLEMENTO ESPECIAL DEL DIARIO OFICIAL (PREFERENCIA) ........... 60
CREACIÓN DE MUSEO CÍVICO Y DEPORTIVO EN DEPENDENCIAS DEL ESTADIO
NACIONAL .............................................................................................................................. 62
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA REBAJAR PASAJE DE ADULTOS MAYORES EN EL TRANSPORTE PÚBLICO ........................................................................................................ 64
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 69
SALUDO DE AÑO NUEVO Y FELICITACIONES A DIPUTADOS POR TRABAJO
REALIZADO DURANTE 2015 ................................................................................................. 69
SOLICITUD DE ACLARACIÓN POR NO PAGO DE AGUINALDO DE NAVIDAD 2015 A
PENSIONADA DE VILLARRICA (OFICIOS) ............................................................................ 69
Pág.
REITERACIÓN DE SOLICITUD DE GRATUIDAD DE PASAJE DE LOCOMOCIÓN COLECTIVA PARA ADULTOS MAYORES (OFICIOS) ............................................................ 70
CELERIDAD A TRAMITACIÓN DE PROYECTO SOBRE COBRO DE
ESTACIONAMIENTOS ........................................................................................................... 70
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PILOTO DE MEJORAMIENTO DE CONDOMINIOS SOCIALES EN FAVOR DE VILLA SANTA BÁRBARA, COMUNA DE
SAN FERNANDO (OFICIO)....................................................................................................... 71
OTORGAMIENTO DE TÍTULOS DE DOMINIO A POBLADORES DE FIORDO STEFFEN,
COMUNA DE TORTEL, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS) ......................................................... 72
INFORMACIÓN SOBRE AVANCES EN CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA
LONGITUDINAL AUSTRAL (OFICIOS) ................................................................................... 73
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA ISLA DE
PASCUA O RAPA NUI (OFICIOS) ............................................................................................. 74
VIII.- ANEXO DE SESIÓN ....................................................................................................................... 76
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES..... 76
INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR A SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN DE
INFORMAR A LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIO) ......................................................... 76
INFORMACIÓN SOBRE APLICACIÓN DE CONSIDERACIONES Y COMENTARIOS RESPECTO DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN DE ESPECIALISTAS EN CHILE Y SOBRE EXISTENCIA DE COORDINACIÓN ENTRE LOS SERVICIOS DE SALUD PARA LA DESTINACIÓN DE ESPECIALISTAS (OFICIO) ............... 76
RESPALDO A CREACIÓN DE MUSEO CÍVICO Y DEPORTIVO (OFICIO) ............................. 77
INFORMACIÓN SOBRE ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA CONAF PARA COMBATIR INCENDIOS FORESTALES EN PROVINCIAS DE LA
REGIÓN DE VALPARAÍSO (OFICIOS) ..................................................................................... 78
CAPACITACIÓN DEL SENCE A PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD DE
LA COMUNA DE PAPUDO (OFICIOS) ..................................................................................... 79
MEDIDAS PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA EN SECTOR EL BAJÍO, COMUNA
DE QUILLOTA (OFICIOS) ......................................................................................................... 79
DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS A SECTOR ALEDAÑO A LA HERRADURA,
COMUNA DE COQUIMBO (OFICIOS) ...................................................................................... 80
SOLICITUD DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA (OFICIOS) ................ 81
INFORMACIÓN SOBRE REGULARIZACIÓN DE PROPIEDAD EN COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)................................................................................................................ 81
PROYECTO DE AGUA POTABLE RURAL PARA SECTOR PEHUENCO, COMUNA DE
LONQUIMAY (OFICIOS) .......................................................................................................... 82
ASFALTADO DE CAMINO Y REPARACIÓN DE PUENTE EN SECTOR PEHUENCO,
COMUNA DE LONQUIMAY (OFICIOS) ................................................................................... 82
Pág.
ENTREGA DE SUBSIDIO AL TRANSPORTE PARA COMUNIDAD ANTONIO
CAYUFILO, SECTOR LONCOCHE (OFICIOS) ......................................................................... 83
INFORME SOBRE SITUACIÓN DEL MERCADO DEL TRIGO (OFICIO) ................................ 83
ESTUDIO SOBRE INSTALACIÓN DE OFICINA DE PDI EN COELEMU, PROVINCIA ÑUBLE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS) ............................................................................... 84
REPOSICIÓN DE VEHÍCULOS DE CARABINEROS EN COMUNA DE SAN CARLOS,
REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS) ............................................................................................. 84
INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDADES EN SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO
(OFICIOS) .................................................................................................................................. 84
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 87
1.- MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “APRUEBA EL TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS DE LAS NACIONES UNIDAS, ADOPTADO EN NUEVA YORK, EL 2 DE ABRIL DE 2013”. (BOLETÍN
N° 10480-10) ............................................................................................................................ 87
2.- MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “APRUEBA EL CONVENIO DE SEGURIDAD SOCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COREA, SUSCRITO EN SANTIAGO EL 22 DE ABRIL DE 2015”. (BOLETÍN N° 10481-10) ................................ 87
3.- MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “MODERNIZA Y FORTALECE EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DEL SERVICIO NACIONAL DE PESCA”. (BOLETÍN N° 10482-21) ...................................... 87
4.- MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “OTORGA BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO AL PERSONAL REGIDO POR LA LEY N° 19.378, QUE ESTABLECE ESTATUTO DE ATENCIÓN PRIMARIA
DE SALUD MUNICIPAL”.. (BOLETÍN N° 10489-11) ....................................................................... 87
5.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10457-04) ............................. 87
6.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10380-06, REFUNDIDO CON BOLETÍN 10374-06) .................................................................................................................... 87
7.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10344-06) ............................ 87
8.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10315-18. ............................ 87
9.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9766-04) .............................. 88
10.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8938-24) ............................ 88
11.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9766-04) ......................................................................... 88
12.- INFORME DE LA COMISIÓN DE MINERÍA Y ENERGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “ESTABLECE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREA UN ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL.”. (BOLETÍN N° 10240-08)........................................................................ 88
Pág.
13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; NORAMBUENA, TRISOTTI, ULLOA Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.327, DE DERECHOS Y DEBERES EN LOS ESPECTÁCULOS DE FÚTBOL PROFESIONAL, PARA PERMITIR EL ACCESO GRATUITO DE LOS MAYORES DE 65 AÑOS DE EDAD, A DICHOS ESPECTÁCULOS”. (BOLETÍN
N° 10483-29) ............................................................................................................................ 88
14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; COLOMA, MACAYA, NORAMBUENA, TRISOTTI Y ULLOA, QUE “MODIFICA LA LEY DE BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, PARA EXIGIR LA PUBLICIDAD DE LA HISTORIA DEL ESTABLECIMIENTO DE LOS REGLAMENTOS”. (BOLETÍN N° 10484-06)...................... 88
15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MELO, ESPINOSA, DON MARCOS; GONZÁLEZ, LEMUS, MEZA, SOTO Y VALLESPÍN, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FERNÁNDEZ, MOLINA Y VALLEJO, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL CON EL OBJETO
DE CREAR LA DEFENSORÍA DEL MEDIO AMBIENTE”. (BOLETÍN N° 10486-07) ............................... 88
16.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; HASBÚN, NORAMBUENA, PILOWSKY, SILVA, TRISOTTI, ULLOA Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO PARA
MODIFICAR LA DENOMINACIÓN DE CALLES”. (BOLETÍN N° 10487-06) .......................................... 88
17.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; MACAYA, NORAMBUENA, TRISOTTI, ULLOA Y WARD, QUE “ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL OPERADOR DE REDES SOCIALES POR LOS PERJUICIOS OCASIONADOS CON MOTIVO DE LA SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD DE LOS USUARIOS “. (BOLETÍN N° 10485-19) .......... 89
18.- INFORME DE LA VISITA OFICIAL DEL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, SEÑOR NÚÑEZ, DON MARCO ANTONIO, Y DE LA DELEGACIÓN PARLAMENTARIA CONFORMADA POR LOS DIPUTADOS SEÑORES MELERO, ESPINOSA, DON MARCOS; JIMÉNEZ Y AUTH, A LA REPÚBLICA CHECA, HUNGRÍA, DINAMARCA Y SUECIA, LLEVADA A CABO ENTRE EL 21 DE OCTUBRE Y EL 4
DE NOVIEMBRE DE 2015. ............................................................................................................ 89
19.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL REMITE OPINIÓN RESPECTO DEL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.600, QUE CREA LOS TRIBUNALES AMBIENTALES, PARA CONOCER DE LAS DENUNCIAS FORMULADAS POR LOS FUNCIONARIOS DE LA CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL O DE CARABINEROS EN LOS CASOS QUE INDICA”.
(BOLETÍN 10280-07). ................................................................................................................. 89
20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2805-15-INA. ............................................... 89
21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2830-15-INA) ............................................... 89
22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2798-15-INA. ............................................... 89
23.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2552-13-INA. ............................................... 89
24.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2796-15-INA. ............................................... 89
25.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2853-15-INA. ............................................... 89
26.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2799-15-INA. ............................................... 90
27.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2834-15-INA. ............................................... 90
Pág.
28.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2926-15-INA. ............................................... 90
29.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2936-15INA. .............................................. 90
30.- VIGÉSIMO INFORME DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES SOBRE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS, DURANTE EL MES DE DICIEMBRE DE 2015. ................................................................................... 90
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
Del diputado señor Berger
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días a contar del 30 de diciembre de 2015, para dirigirse a Argentina.
Del diputado señor Urrutia, don Ignacio
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 25 de diciembre de 2015, para dirigirse a Argentina.
Del diputado señor Monckeberg, don Nicolás
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el 23 de diciembre de 2015, con lo cual justifica su inasistencia a las sesiones celebradas ese día.
Del diputado señor Espinosa, don Marcos
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria hoy, 5 de enero, con lo cual justifica su inasistencia a esta sesión.
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
Diputado Ward, Diputada Hoffmann doña María José , Campaña iniciada por el Gobierno conocida como “Todos X Chile”, emitiendo un pronunciamiento respecto de las materias que indican, precisando el costo de las campañas publicitarias efectuadas por el Gobierno desde 2010, las empresas adjudicatarias y los procedimiento empleados, remitiendo copia de los respectivos contratos de prestación de servicios. (100902 al 10405).
Diputado Farías , Plazo otorgado a la municipalidad de San Joaquín para completar los cargos de planta disponibles, disponiendo un fiscalización respecto del número de cargos de contrata. (101105 al 9761).
Diputada Girardi doña Cristina , Paralización de las obras de reposición de la Escuela Básica N° 379 Leonardo Da Vinci, ubicada en Los Placeres N° 8022, comuna de Cerro Navia, en los términos que precisa en la solicitud adjunta. (98733 al 3630).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Santana , Se sirva informar sobre las solicitudes y resoluciones que hayan coincidido geográficamente con un espacio costero marino de pueblos originarios, centro mitílidos a pequeña escala o un centro de cultivo de salmónidos en la Región de Los Lagos, especialmente en la provincia de Chiloé. (2092 al 14501).
Diputada Girardi doña Cristina , Se sirva informar sobre la factibilidad de instalar un ascensor para uso del público, en la estación Neptuno de la Empresa de Transporte de Pasajeros Metro S.A. y se dé cuenta a esta Corporación de las medidas adoptadas en la materia. (612 al 14314).
Ministerio de Hacienda
Diputado Santana , Se sirva tener a bien gestionar con celeridad el decreto que autoriza los recursos necesarios para la reposición de un equipo de “Rayos X Osteopulmonar” del Hospital de Achao, informando a esta Corporación las medidas adoptadas. (2157 al 12415).
Diputado Santana , Reiterar el oficio N°12.415, de esta Corporación, de fecha 10 de septiembre de 2015. (2157 al 14498).
Diputado Jarpa , Efectividad de la postergación que habría sufrido el proyecto de construcción de un nuevo recinto hospitalario en la ciudad de Chillán. (3994 al 13024).
Proyecto de Resolución 382, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República incluir la provincia de Chiloé entre los territorios beneficiarios de la Beca Integración Territorial para la Educación Superior. (1587).
Proyecto de Resolución 382, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República incluir la provincia de Chiloé entre los territorios beneficiarios de la Beca Integración Territorial para la Educación Superior. (1587).
Diputado Arriagada , Informe, en relación a la información que el Comandante en Jefe del Ejército, General Humberto Oviedo Arriagada entregó a la Comisión de Defensa Nacional de esta Corporación, las medidas que se adoptarán en relación a los funcionarios de las Fuerzas Armadas que se encuentran en servicio activo e integraron la Central Nacional de Informaciones. (2159 al 11071).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Chávez , Solicita informe de las medidas que pueden adoptarse para dar una pronta solución a los problemas de seguridad que enfrentan los habitantes de la comuna de Tomé en la Región del Biobío para el acceso vial desde el sur de dicha ciudad, en atención a que de acuerdo al oficio ordinario N° 2039 del Subsecretario de Obras Públicas de fecha 24 de agosto de 2015, se informó a esta Corporación que la Dirección de Vialidad incorporará a la modalidad de Conservación Global este tramo a contar del año 2016, mientras que la Secretaría de Planificación de Transporte podría abordar el estudio de una nueva alternativa de acceso en la etapa II del estudio “Actualización Plan de Transporte Gran Concepción”, posibilidad que se concretaría a partir del año 2017 (3083 al 12953).
Diputado Campos, Plan de evaluación y financiamiento de colectores de aguas lluvias para la provincia de Concepción y las obras a ejecutarse durante el presente año y 2016. (3085 al 14014).
Diputado Schilling , Se sirva disponer de una solución a la situación que estaría afectando a la junta de vecinos “La Ramayana” de Olmué, debido a que el proyecto de agua potable La Ramayana se encontraría paralizado desde febrero del presente año, informando a esta Corporación de las medidas adoptadas en esta materia. (3086 al 13227).
Diputada Provoste doña Yasna , Remita a esta Corporación los estudios técnicos efectuados para establecer los límites de velocidad en la nueva carretera que une Vallenar con el límite de la Región de Coquimbo, en la localidad de Punta Colorada. (3087 al 12372).
Diputada Provoste doña Yasna , Informe sobre las experiencias que tienen a lo largo de las rutas concesionadas en el país para establecer pasos peatonales, remitiendo los antecedentes que posea. (3087 al 12373).
Diputada Provoste doña Yasna , Informe a esta Corporación sobre las experiencias que tienen a lo largo de las rutas concesionadas en el país para establecer pasos peatonales, remitiendo los antecedentes que posea. (3087 al 12374).
Diputada Provoste doña Yasna , Reiterar los oficios N° 12372 y 12373 de fecha 08 de septiembre de 2015. (3087 al 14322).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputado Bellolio , Causas que motivaron la pérdida de la pensión básica solidaria de la señora Nélida Osses Peña de la comuna de Paine, arbitrando las medidas que correspondan a fin de reincorporarla dentro de los beneficiados. (20581 al 1323).
Diputado Bellolio , Reitera el oficio No 1323, de fecha 3 de junio de 2014, (20581 al 14258).
Diputado Pérez don José , Solicita presentar, a la brevedad, un proyecto de ley para eximir del pago de cotizaciones previsionales a las personas que prestan servicios bajo la modalidad de honorarios profesionales, informando las medidas que se adopten en este sentido. (671 al 14400).
Diputado Arriagada , Medidas paliativas que adoptará esa superintendencia, para proteger los fondos de pensiones frente a las fluctuaciones del mercado financiero en el que se encuentran invertidos. (672 al 13289).
Proyecto de Resolución 410, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República adoptar todas las medidas necesarias a fin de establecer un sistema que permita incrementar la pensión básica solidaria y el aporte previsional solidario y establecer una rebaja al pasaje de Adultos Mayores en el transporte público. (673).
Proyecto de Resolución 204, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que adopte medidas necesarias para fortalecer las sociedades de socorro mutuos, se reforme el reglamento que indica y se otorguen los beneficios y subsidios que se señalan. (674).
Diputado De Mussy , Solicita disponer una fiscalización en terreno a la Villa Alto de la comuna de Puerto Octay, para determinar la calidad del agua potable y del sistema de alcantarillado, informando a esta Corporación los resultados de dicho control. (3944 al 12702).
Diputado Rathgeb , Solicita que realice una visita a la Región de La Araucanía a fin de conocer en terreno la situación de contagio que ha presentado la enfermedad influenza H1N1, y remita un informe respecto a la eficacia de la campaña de vacunación que se realizó para prevenir dicha patología. (3945 al 13032).
Diputado Jaramillo , Se sirva informar las medidas que se piensan adoptar, en la Región de Los Ríos, para hacer frente a los virus respiratorios circulantes, propios de esta época del año (como Virus Respiratorio Sincicial , Paraninfluenza , entre otros). (3946 al 12532).
Diputado García don René Manuel , Informar sobre la construcción del hospital en Villarrica y si ha existido variación alguna respecto a la inclusión del mismo en el Plan Nacional de Inversiones programado para el 2016. (3950 al 13277).
Diputada Cariola doña Karol , Etapa en que se encuentra el proceso de construcción de un nuevo hospital en la zona norte de la Región Metropolitana y la reconstrucción del Instituto Nacional del Cáncer, precisando las razones que impidieron asignar los recursos necesarios en el proyecto de Ley de Presupuestos, del Sector Público, para 2016, el detalle de su programación y planificación y el cronograma definitivo. (3951 al 13429).
Diputado Sabag , Solicita informar los antecedentes técnicos que sustentan la decisión de no incluir el hospital de Chillán entre las obras cuyo inicio se comprometió para este período presidencial, obra que resulta vital para los habitantes de la Provincia de Ñuble, no obstante los procesos de licitación para su diseño y construcción se encuentran en ejecución (3953 al 12955).
Diputado Monsalve , Tenga a bien hacer entrega, mediante el sistema de salud pública, del medicamento “Pregabalina” en su formato de 150 milígramos, a la señora Marisa Angélica Martínez Castro , de la comuna de Curanilahue. Asimismo se informe a esta Corporación de las medidas adoptadas en la materia. (3955 al 14218).
Diputado Monsalve , Solicita diponer que el Director del Servicio de Salud Arauco entregue a la señora Vania Morales , con domicilio en la comuna de Cañete recursos para comprar elementos técnicos necesarios para la discapacidad que padece, informando a esta Corporación las medidas adoptadas. (3956 al 14206).
Diputado Monsalve , Se sirva disponer, a la brevedad posible, la operación quirúrgica al túnel carpiano que requiere el señor Carlos Humberto Galdámez Vergara , informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (3957 al 13372).
Diputado Farcas , Se sirva disponer las medidas necesarias para permitir que los usuarios del Fondo Nacional de Salud, pertenecientes al tramo A, puedan acceder a la modalidad de atención de libre elección e informe a esta Corporación las gestiones realizadas en la materia. (3958 al 13571).
Diputado Campos, Informe los antecedentes técnicos que fundan la decisión de postergar la construcción de los hospitales Las Higueras y de Chillán, ambas obras que beneficiarían a los habitantes de la Región del Biobío (3987 al 13095).
Diputado Berger , Con el propósito de transmitirle su parecer sobre el informe de la tercera Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos del Sector Público para el año 2016, particularmente de su partida 16. (3988 al 1522).
Diputado Monsalve , Se sirva disponer, a la brevedad posible, la realización de una resonancia magnética para la señora Tania Sáez Leal , informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (3989 al 13371).
Diputado Alvarado , Razones que justifican el envío de pacientes de la comuna de Ovalle al hospital de Illapel, en circunstancias de que carece de infraestructura y equipamiento para practicar cirugía y su personal médico extranjero no habría rendido el examen Eunacom . (3990 al 14358).
Diputado Kort , Informar las causas por las cuales la enfermedad autoinmune “espondiloartritis anquilosante” no ha sido incorporada en el AUGE-GES ni en la ley “ Ricarte Soto ”, indicando a su vez, alternativas de ayuda o aportes que se contemplan para situaciones como las descritas en solicitud adjunta. (3992 al 14112).
Diputada Turres doña Marisol , Se sirva remitir la Carta Gantt con los plazos para la puesta en marcha del proyecto Centro de Salud de la comuna de Cochamó y se informe el plan de financiamiento y subvención para su funcionamiento. (3993 al 13540).
Diputado Rathgeb , Solicita informe el cronograma que se ha establecido para la reconstrucción del Hospital de Collipulli, establecimiento que fue afectado recientemente por un incendio (3995 al 14415).
Diputado Rathgeb , Disponga la derogación de las normas administrativas que establecen que deben existir camas disponibles, en forma permanente, en los hospitales de nuestro país para la atención del virus ébola, con el objeto de destinar dichas camas y el espacio físico de cuarentena a todo tipo de pacientes, e informar las medidas adoptadas para la concreción de eta solicitud (3996 al 12344).
Diputada Girardi doña Cristina , Informar sobre la posibilidad de disponer una fiscalización en las instalaciones del Cecof Antumalal, ya que serían insuficientes para la cantidad de usuarios de dicho Centro de Salud. (4444 al 14601).
Proyecto de Resolución 421, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la inclusión de la prevención y tratamiento del Alzhaimer en el Plan Auge. (3991). Ministerio de Transportes y TelecomunicacionesDiputado Verdugo , Informar sobre las interrogantes que plantea en solicitud adjunta respecto a la jornada de trabajo de los choferes y auxiliares de buses interurbanos. (9597 al 14748).
Diputado Mirosevic , Posibilidad de incorporar a los miembros de la Asociación de Taxis Arica-Tacna en los beneficios que otorga ese Ministerio para la conversión a gas de sus vehículos, indicando el equipo técnico a cargo de las certificaciones requeridas para dicha operación. (9609 al 13255).
Ministerio Secretaría General de la PresidenciaDiputado Bellolio , Informar sobre los proyectos, obras e inversiones que se realizarán en la provincia del Maipo; con especial señalamiento, en detalle, del monto, del estado de las obras o ejecución presupuestaria y del cronograma de cumplimiento de las señaladas inversiones o programas. (2634 al 8856).
Diputado Bellolio , Reitera el oficio No 8856, de fecha 20 de mayo de 2015. (2634 al 14293).
Diputado Rincón, Solicita calificar con urgencia la tramitación del proyecto de ley que modifica la Ley General de Telecomunicaciones con el fin de reservar para el Estado una porción del espectro radioeléctrico, para que sea utilizado por organismos de seguridad pública y de emergencias, boletín N° 10342-15, informando la decisión que se adopte. (2635 al 14205).
Diputado Silber , Diputado Farcas , Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar, contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido el señor Ministro de Relaciones Exteriores, al no dar respuesta a la fecha al oficio N° 6944, de 23 de enero de 2015, que en copia se anexa, e informe a esta Cámara. (98481 al 1528). Ministerio Público
Diputado Fuenzalida , Solicita considerar la posibilidad de instruir al señor Fiscal
Regional Metropolitano Oriente a fin que dé respuesta a las peticiones de información contenidas en los oficios Nos. 11.010 a 11.032, de 12 de agosto de 2015. (1003 al 1519).
Ministerio Medio AmbienteDiputada Provoste doña Yasna , Reiterar el oficio N° 12784 de fecha 30 de septiembre de 2015. (155421 al 14321).
Diputado Sabag , Informe a esta Cámara, al tenor de la intervención que se acompaña, sobre la posibilidad de elaborar una norma general para regular la situación de los malos olores provenientes de plantas industriales y disponer una fiscalización a las plantas faenadoras de cerdos que circundan el radio urbano de la comuna de Bulnes. (155448 al 14129).
Diputado Silber , Informar sobre la posibilidad de instruir una fiscalización al proyecto “Continuidad Operativa Planta Pudahuel” de la empresa Hidronor, a fin de que haga cumplir la normativa medioambiental y de salud en la comuna de Pudahuel. (155456 al 14742).
Diputada Núñez doña Paulina , Se sirva disponer una fiscalización a los tranques de relave de la minera Sierra Gorda , remitiendo a la brevedad posible el acta respectiva y los resultados de dicha verificación. Asimismo se dé cuenta de todas las fiscalizaciones que se hayan efectuado a dicha empresa desde el comienzo de sus faenas. (2243 al 14502).
Intendencias
Diputado Letelier , Analice la posibilidad de generar espacios fijos y adecuados para el funcionamiento de ferias de intercambio de artículos no comestibles, conocidas como “ferias de las pulgas”, informando las medidas que sea adopten en este sentido. (1838 al 13344).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Solicita informar sobre el estado de avance de un proyecto de alcantarillado rural para la localidad de El Tambo en la comuna de San Vicente de Tagua Tagua. (1844 al 14075).
Diputado De Mussy , Solicita gestionar el aumento de los recursos destinados a la promoción nacional e internacional de la Región de Los Lagos, particularmente la comuna de Puerto Varas y el sector de Ensenada, con el objeto de continuar el proceso de reactivación económica de dicha zona, necesaria para enfrentar las consecuencias de la erupción del volcán Calbuco , e informar las medidas que se adopten para la concreción de lo solicitado. (273 al 11867).
Servicios
Diputado Chávez , Solicita informe de las medidas que pueden adoptarse para dar una pronta solución a los problemas de seguridad que enfrentan los habitantes de la comuna de Tomé en la Región del Biobío para el acceso vial desde el sur de dicha ciudad, en atención a que de acuerdo al oficio ordinario N° 2039 del Subsecretario de Obras Públicas de fecha 24 de agosto de 2015, se informó a esta Corporación que la Dirección de Vialidad incorporará a la modalidad de Conservación Global este tramo a contar del año 2016, mientras que la Secretaría de Planificación de Transporte podría abordar el estudio de una nueva alternativa de acceso en la etapa II del estudio “Actualización Plan de Transporte Gran Concepción”, posibilidad que se concretaría a partir del año 2017. (3083 al 12954).
Diputado Berger , Manifiesta reconocimiento por las gestiones realizadas que permitieron acelerar el pago de las sumas adeudadas, derivadas de un proceso de expropiación, a la Segunda Compañía de Bomberos “Agustín Edwards” de la comuna de Valdivia. (3084 al 1449).
Varios
Diputado Fuenzalida , Disponga una mayor vigilancia en el sector oriente de la comuna de Las Condes, en los lugares que señala, para erradicar los focos de drogadicción que denuncian sus vecinos, informando a esta Cámara las medidas adoptadas. (1001 al 14060).
Diputado Chávez , Proceso de otorgamiento de licencia para el funcionamiento del casino de juegos de la ciudad de Chillán y acerca de la existencia de informes en Derecho relativos a incumplimientos de los oferentes; caducidad de boletas de garantía, sumarios a funcionarios de la Superintendencia de Casinos de Juegos por diferencias de trato y las demás materias que señala. (1312 al 14361).
Diputado Espinoza don Fidel , Remitir antecedentes acerca de la formulación de cargos en contra de la empresa sanitaria Essal , por incumplimientos ambientales en su planta de tratamiento de aguas servidas, indicando el número de denuncias registradas contra esa planta desde el año 2013 a la fecha y sanciones o multas si las hubieron, especialmente las asociadas a la contaminación del estero El Chavito. (2239 al 14737).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Informar respecto la situación del señor José Isidro Valdivia Gaete , de la comuna de San Fernando, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, sobre la posibilidad de optar a una devolución de intereses y reajustes por un crédito de consumo entregado hace 7 años atrás por la Caja de Compensación Gabriela Mistral. (80302 al 11059).
Municipalidades
Diputado Becker , Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (1 al 12117).
Diputado Sandoval , Se sirva informar si algún concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, al inciso primero, del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades (1015 al 12856).
Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (1273 al 13684).
Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (61 al 13924).
Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (6590 al 13891).
Diputado Sandoval , Informar si algún Concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, que perfecciona el rol fiscalizador del concejo, fortalece la transparencia y probidad en las municipalidades, crea cargos y modifica normas sobre personal y finanzas municipales, al inciso primero del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades, modificación que entrará en vigencia el 6 de diciembre del año 2016, de acuerdo al artículo tercero transitorio de la norma sustitutiva. (701 al 14447).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Hernández Se sirva informar el resultado de la postulación al Fondo Social Presidente de la República por parte de la escuela de básquetbol “Atenas” de la comuna de Osorno. (14930 de 22/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Hernández
Se sirva informar los resultados y conclusiones de la investigación administrativa sobre supuestas irregularidades en el pago de remuneraciones y cotizaciones previsionales a funcionarios municipales de la comuna de San Juan de la Costa. (14931 de 22/12/2015). A Ministerio de Educación.
Diputado WardDiputado Kort Se sirva informar sobre los parámetros técnicos que diferencian una operación comercial irregular y una operación poco prudente. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (14932 de 22/12/2015). A varios.
Diputado Espinoza don Fidel Tenga a bien disponer todas las medidas necesarias para que al señor Jaime Anguita Medel se le resguarde su integridad física en el Centro de Cumplimiento Penitenciario Alto Bonito de la comuna de Puerto Montt, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (14933 de 22/12/2015). A Ministerio de Justicia.
Diputado Espinoza don Fidel
Tenga a bien disponer todas las medidas necesarias para que al señor Jaime Anguita Medel se le resguarde su integridad física en el Centro de Cumplimiento Penitenciario Alto Bonito de la comuna de Puerto Montt, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (14934 de 22/12/2015). A servicios.
Diputada Álvarez doña Jenny Se sirva remitir los antecedentes expuestos en el IV Seminario de Humedales de Chiloé, especialmente respecto a la constitución y funcionamiento de la Mesa Civil de Agua, la Mesa de Humedales y las demás temáticas indicadas en el documento adjunto. (14935 de 22/12/2015). A seremi del Medio Ambiente de Los Lagos.
Diputada Álvarez doña Jenny Se sirva remitir copia del convenio de Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios, suscrito entre la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y el lonko Ramón Chiguay , en el que se entrega una zona marítima para la realización distintas actividades. (14936 de 22/12/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Monsalve Se sirva disponer, a la brevedad posible, la asignación de una hora de atención médica de un otorrinolaringólogo al señor Juan Naculqueo Catrileo , informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (14937de 22/12/2015). A Ministerio de Salud.
Diputado Monsalve Se sirva informar sobre los resultados de la postulación al beneficio de compensación establecido en la Ley Valech, del señor Juan Benedicto Catrimán Parra . (14938 de 22/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Monsalve Se sirva informar sobre los resultados de la postulación al beneficio de compensación establecido en la Ley Valech, del señor José Luis Alarcón González . (14939 de 22/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Fuentes
Informar acerca de la situación en que se encuentran 36 ex trabajadores de la empresa subcontratista “Merfich” de la comuna de Puerto Aysén, con especial atención a las acciones que ha realizado dicho servicio público y las que se están emprendiendo, si se ha iniciado algún proceso de fiscalización a dicha empresa y si se ha aplicado alguna multa. (14940 de 22/12/2015). A Secretaria Regional Ministerial del Trabajo de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Lavín Informar sobre la existencia de un manual de procedimientos frente a casos de acoso laboral y sexual y remitir el número de procedimientos sumariales vigentes por dichos casos, indicando a qué dependencias pertenecen dichas denuncias y su número. (14941 de 22/12/2015). A municipalidades.
Diputado Lavín Remitir los antecedentes que tienen relación con la formación académica, estudios universitarios, técnicos y de postgrado en los términos que señala de los funcionarios que se indican en solicitud adjunta. (14942 de 22/12/2015). A municipalidades.
Diputado Lavín
Remitir copia del registro en el libro de asistencia en los meses de marzo, abril, mayo, junio, julio y agosto de 2015, de los funcionarios que se indican en solicitud adjunta. (14943 de 22/12/2015). A municipalidades.
Diputado Espinosa don Marcos Informar acerca del proyecto denominado “Parque Periurbano” en el sector de Tucnar Hiasi de la comuna de Calama en los términos que señala en solicitud adjunta. (14944 de 22/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Espinosa don Marcos Informar sobre el estado de tramitación del proceso arbitral caratulado Isabel Ayavire Cortés con Isapre Más Vida S.A. rol arbitral N° 100704-2015. (14945 de 22/12/2015). A varios.
Diputado Monsalve Informe sobre la situación del menor Lucas Toledo Concha y la factibilidad de otorgarle la beca indígena en tercera generación. (14946 de 22/12/2015). A Ministerio de Educación.
Diputado Monsalve Informar sobre los resultados de la postulación al beneficio de compensación establecido en la Ley Valech, del señor Benjamín Araneda Toledo de la comuna de Curanilahue. (14947 de 22/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Monsalve Informar sobre los motivos por los cuales la señora Paulina del Carmen Ñehuey Gallardo no ha sido beneficiada con el bono mujer trabajadora. (14948 de 22/12/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputado Monsalve Informar sobre la situación de la señora Blanca Gómez Opazo de la comuna de Cañete y la posibilidad de que acceda a un nuevo subsidio de vivienda. (14949 de 22/12/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Monsalve Informar sobre la situación de la señora Verónica Viluñir Maliqueo de la comuna de Cañete, y la posibilidad de agilizar los plazos del proceso de mejoramiento de su vivienda en los términos que señala en solicitud adjunta. (14950 de 22/12/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Monsalve Tome las medidas necesarias para dar solución al problema que afecta a la señora Vivian Elvira Pinto Luengo respecto a la construcción de su vivienda, informando a esta Cámara sus resultados. (14951 de 22/12/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Walker Informar sobre las interrogantes que plantea en solicitud adjunta respecto al cálculo de los costos materiales y horas destinadas en funciones relacionadas la presencia de funcionarios de esa Institución en dependencias de los estadios durante el desarrollo del campeonato oficial de fútbol profesional del presente año y durante el desarrollo de la Copa América y el Mundial sub 17. (14952 de 22/12/2015). A varios.
Diputado Chahin Disponer, a la brevedad posible, el corte del pastizal que rodea a la línea férrea en el sector de Cajón de la comuna de Vilcún, entre los dos accesos, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (14953 de 23/12/2015). A gerente general de la Empresa de Ferrocarriles del Estado.
Diputado Espinosa don Marcos Informar sobre la situación del señor Samuel Alfaro Valencia respecto a la deuda que tendría con la Tesorería Nacional, y la posibilidad de acceder al crédito denominado “precio de sustentabilidad” como alternativa para facilitar el pago de dicha deuda. (14954 de 23/12/2015). A presidenta del directorio de la Empresa Nacional de Minería.
Diputado Paulsen
Informar los motivos técnicos por los cuales se establece en el programa +Capaz el rango etario para los participantes con discapacidad que señala en solicitud adjunta respecto al modelo inclusivo y especializado. (14955 de 23/12/2015). A servicios.
Diputado Paulsen Informar sobre la situación de una reserva ubicada entre los kilómetros 6 y 7, camino Lautaro-Galvarino, específicamente si dicha reserva cuya información se adjunta cuenta con inscripción fiscal, y si existe inscripción de dominio relacionada con el asentamiento “La Tierra para quién trabaja” o “El Trébol”, de la comuna de Lautaro. (14956 de 23/12/2015). A secretario regional ministerial de Agricultura de La Araucanía.
Diputado Paulsen Informar sobre la situación de una reserva ubicada entre los kilómetros 6 y 7, camino Lautaro-Galvarino, específicamente si dicha reserva, cuya información se adjunta, cuenta con inscripción fiscal, y si existe inscripción de dominio relacionada con el asentamiento “La Tierra para quién trabaja” o “El Trébol”, de la comuna de Lautaro. (14957 de 23/12/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de La Araucanía.
Diputado Rathgeb
Realizar, a la brevedad posible, las gestiones necesarias para despejar la faja del camino Traiguén-Ercilla por Quechereguas, puntualmente entre los sectores de Requén hasta el cruce Alaska-Poluco, informando a esta Cámara las medidas adoptadas al respecto. (14958 de 23/12/2015). A director provincial de Vialidad de Malleco.
Diputado Rathgeb
Informar sobre la fecha en que se iniciaron los trabajos de mejoramiento y realización de la ruta por el sector El Alba. (14959 de 23/12/2015). A director provincial de Vialidad de Malleco.
Diputado Rathgeb Realizar, a la brevedad posible, las gestiones necesarias para despejar la faja del camino Traiguén-Ercilla por Quechereguas, puntualmente entre los sectores de Requén hasta el cruce Alaska-Poluco, informando a esta Cámara las medidas adoptadas al respecto. (14960 de 23/12/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Rathgeb Informar sobre la existencia de algún proyecto de agua potable rural para el sector Aniñir de la comuna de Traiguén, indicando, de ser así, la etapa de su elaboración y los detalles de las familias beneficiadas y el nombre del jefe o jefa de hogar. (14961 de 23/12/2015). A director de la Secretaría de Planificación Comunal de la Municipalidad de Traiguén.
Diputado Rathgeb Informar sobre la existencia de algún proyecto de agua potable rural para el sector Aniñir de la comuna de Traiguén, indicando, de ser así, la etapa de su elaboración y los detalles de las familias beneficiadas y el nombre del jefe o jefa de hogar. (14962 de 23/12/2015). A directora regional de Obras Hidráulicas de La Araucanía.
Diputado Rathgeb Informar sobre la existencia de algún proyecto de agua potable rural para el sector Aniñir de la comuna de Traiguén, indicando, de ser así, la etapa de su elaboración y los detalles de las familias beneficiadas y el nombre del jefe o jefa de hogar. (14963 de 23/12/2015). A intendencias.
Diputado Espinosa don Marcos Remitir información sobre el estudio practicado recientemente por el Servicio de Vivienda y Urbanización de Antofagasta, en la población Padre Hurtado de la comuna de Tocopilla, por los problemas de hundimiento de terrenos y eventual afectación de viviendas. (14964 de 23/12/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Espinosa don Marcos Informar sobre la situación actual del señor Hernán Castillo Briceño , respecto al pago del bono correspondiente por ser beneficiario de la Ley de Puerto N°20.773. (14965 de 23/12/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputado García don René Manuel
Solicita informe sobre los planes y plazos para el mejoramiento del camino Huichahue ubicado en el sector urbano de la comuna de Padre Las Casas (14966 de 24/12/2015). A municipalidades.
Diputado García don René Manuel Solicita informar sobre los planes y plazos para el mejoramiento del camino Huichahue ubicado en el sector urbano de la comuna de Padre Las Casas. (14967 de 24/12/2015). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de La Araucanía.
Diputado García don René Manuel Solicita informe del estado de ejecución del proyecto de construcción del tercer puente para el mejoramiento de interconexión vial entre Temuco y Padre de las Casas. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (14968 de 24/12/2015). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de La Araucanía.
Diputado García don René Manuel Solicita informar los motivos que habrían provocado la paralización de los trabajos de pavimentación de la calle Guido Beck de Romberga en la comuna de Padre Las Casas. (14969 de 24/12/2015). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización de La Araucanía.
Diputado García don René Manuel
Solicita informar sobre los planes y plazos para el mejoramiento del camino Huichahue ubicado en el sector urbano de la comuna de Padre Las Casas. (14970 de 24/12/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado García don René Manuel Solicite informe del estado de ejecución del proyecto de construcción del tercer puente para el mejoramiento de interconexión vial entre Temuco y Padre de las Casas. (14971 de 24/12/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado García don René Manuel Solicita informar los motivos que habrían provocado la paralización de los trabajos de pavimentación de la calle Guido Beck de Romberga en la comuna de Padre Las Casas (14972 de 24/12/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Kort Requiere información sobre las organizaciones y su representación legal que fueron beneficiadas con el Fondo Organización Regional de Acción Social en la provincia del Cachapoal (14973 de 24/12/2015). A gobernadora provincial de Cachapoal.
Diputado Mirosevic Solicita informar el número de beneficiarios, pertenecientes a la Región de Arica y Parinacota, de la beca de Apoyo al Norte Grande y la beca Cerros de Valparaíso para la Educación Superior (14976 de 24/12/2015). A Ministerio de Educación.
Diputado Trisotti Solicita disponer una investigación de las prestaciones médicas que se le han entregado a don Víctor González González en el Consultorio Videla de la comuna de Iquique, remitiendo el informe que se emita con sus antecedentes y conclusiones (14977 de 24/12/2015). A Ministerio de Salud.
Diputada Vallejo doña Camila Solicita informar el estado de avance de la solicitud de nacional efectuada por el señor Zacharie Damier . (14978 de 24/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputada Hernando doña Marcela Solicita remitir una copia del Decreto Exento N° 709 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, informando además cuál es el grado de operatividad de la Radio “Impacto” de Antofagasta. (14979 de 24/12/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Boric Solicita investigar las situaciones denunciadas por la asociación de Pilotos Magallánicos en contra de la Federación de Automovilismo de Chile remitiendo a esta Corporación el resultado de dicho análisis. (14980 de 24/12/2015). A Ministerio del Deporte.
Diputado Rathgeb Solicita informar e estado de tramitación de la postulación al Fondo de Tierras efectuada por la Comunidad Coña Raiman de las comunas de Traigén y Lumaco . (14981 de 24/12/2015). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Rathgeb Requiere informar las medidas que se adoptarán para la concreción de un camino que recorra la ruta El Alba de la comuna de Traiguén, obras comprometidas con el Comité la Colonia el día 15 de diciembre de 2015. (14982 de 24/12/2015). A gobernadora provincial de Malleco.
Diputado Kort Solicita dar respuesta a las consultas que se contienen en solcitud adjunta respecto a la entrega de recursos en la Provincia de Cachapoal con cargo al “Fondo Social Presidente de la República”, “Fondo de Fortalecimiento de Organizaciones de Interés Público”, “Fondo concursable Senda 2015”, “Fondo de Fomento de Medios de Comunicación Social”, “Fondo Nacional de Seguridad Pública 2015”, “Fondo de Protección Ambiental” y “Fondo Nacional de Desarrollo Regional 2% de Seguridad, Deporte y Cultura”. (14983 de 24/12/2015). A intendencias.
Diputado Sandoval
Informar sobre la posibilidad de acelerar el proceso de mejoramiento de la vivienda en sitio propio del matrimonio de la señora María Güenul y Ricardo Guichapay de la comuna de Coyhaique. (14984 de 28/12/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Kort Informar sobre las gestiones tendientes a establecer medidas de mitigación por los trabajos abandonados en la ruta “Travesía”, en el sector Alameda y calle Diego de Almagro en la comuna de Rancagua, las multas cursadas, con los plazos establecidos para el pago de dichas infracciones y las medidas que se han adoptado o se adoptarán para reparar las luminarias públicas dispuestas en dicha ruta en el tramo de “Punta del Sol” hasta el “Puente Cachapoal ”. (14985 de 28/12/2015). A secretario regional ministerial de Obras Públicas del Libertador General Bernardo O'Hhiggins.
Diputado Santana Informar sobre las gestiones pertinentes para subsanar la situación de pago pendiente del equipo de examinadores de la prueba Sistema de Medición de Calidad de la Educación año 2015 de la comuna de Chiloé (14986 de 28/12/2015). A Ministerio de Educación.
Diputado Santana Informar sobre las gestiones pertinentes para subsanar la situación de pago pendiente del equipo de examinadores de la prueba Sistema de Medición de Calidad de la Educación año 2015 de la comuna de Chiloé (14987 de 28/12/2015). A Ministerio de Educación.
Diputada Hernando doña Marcela
Tome conocimiento del informe de Investigación Especial realizado por la Contraloría Regional de Antofagasta al Gobierno Regional de Antofagasta el 06 de mayo de 2013, informando sobre los puntos que indica en solicitud adjunta. (14988 de 28/12/2015). A servicios.
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el estado de avance del estudio de prospección para el año 2016 en la localidad de Quillaicillo de la comuna de Cartagena, la existencia de alguna planificación por parte del Ministerio de Obras Públicas y la Dirección de Obras Hidráulicas para el desarrollo de un estudio de prospección en dicha localidad y los recursos necesarias para desarrollar este tipo de estudio. (14989de 28/12/2015). A secretario regional ministerial de Obras Públicas de Valparaíso.
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el estado de avance del estudio de prospección para el año 2016 en la localidad de Quillaicillo de la comuna de Cartagena, la existencia de alguna planificación por parte del Ministerio de Obras Públicas y la Dirección de Obras Hidráulicas para el desarrollo de un estudio de prospección en dicha localidad y los recursos necesarias para desarrollar este tipo de estudio. (14990de 28/12/2015). A director regional de Obras Hidráulicas de Valparaíso.
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el estado de avance del estudio de prospección para el año 2016 en la localidad de Quillaicillo de la comuna de Cartagena, la existencia de alguna planificación por parte de ese Ministerio y la Dirección de Obras Hidráulicas para el desarrollo de un estudio de prospección en dicha localidad y los recursos necesarias para desarrollar este tipo de estudio. (14991 de 28/12/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el desarrollo y estado actual del proyecto de reposición de la posta de Lo Zárate en la comuna de Cartagena, indicando los plazos de diseño, licitación, ejecución de obras, montos destinados para su inversión y el origen de los mismos. (14992 de 28/12/2015). A Ministerio de Salud.
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el desarrollo y estado actual del proyecto de reposición de la posta de Lo Zárate en la comuna de Cartagena, indicando los plazos de diseño, licitación, ejecución de obras, montos destinados para su inversión y el origen de los mismos. (14993 de 28/12/2015). A alcalde de la Municipalidad de Cartagena.
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el desarrollo y estado actual del proyecto de reposición de la posta de Lo Zárate en la comuna de Cartagena, indicando los plazos de diseño, licitación, ejecución de obras, montos destinados para su inversión y el origen de los mismos. (14994 de 28/12/2015). A director del Servicio de Salud Valparaíso San Antonio .
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el proceso de postulación al beneficio por tener la calidad de exonerado político del señor Juan Lorenzo Ortiz Messina de la comuna de San Antonio, los requisitos definidos para la postulación a dicho beneficio y la cantidad de beneficiados desde el año 2010 a la fecha. (14995 de 28/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputada Hoffmann doña María José Informar sobre el proceso de postulación al beneficio por tener la calidad de exonerado político del señor Juan Lorenzo Ortiz Messina de la comuna de San Antonio, los requisitos definidos para la postulación a dicho beneficio y la cantidad de beneficiados desde el año 2010 a la fecha. (14996 de 28/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputada Molina doña Andrea Realizar una investigación sobre la denuncia efectuada por los vecinos de la Comunidad parcela N°72 en el sector de Rocas de Quinquelles, los que expresan su preocupación ante la supuesta deforestación del bosque nativo del sector ya mencionado, y se informe a esta Corporación de las medidas adoptadas en la materia. (14997 de 29/12/2015). A director regional de la Corporación Nacional Forestal de Valparaíso.
Diputado Boric Informar el listado de gremios y agrupaciones sociales con las que US., su antecesor y la señora Subsecretaria de Educación se han reunido como parte del trabajo pre legislativo del proyecto de ley que regula la Educación Superior. Asimismo se solicita remitir copia de las actas, síntesis o similares que contengan los acuerdos alcanzados en dichos encuentros. (14998 de 29/12/2015). A ministra de Educación.
Diputada Cicardini doña Daniella Remitir la lista de todas las faenas mineras abandonadas o paralizadas que han sido evaluadas por el “Manual de evaluación de riesgos de faenas mineras abandonadas o paralizadas”. Asimismo solicita dar respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (14999 de 29/12/2015). A servicios.
Diputada Molina doña Andrea
Informar sobre el monto de los recursos que reciben los jardines infantiles Vía Transferencia de Fondos en la Provincia de Quillota. Asimismo solicita dar respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (15000 de 29/12/2015). A servicios.
Diputado Ward Disponer de una solución para la situación que afectaría a la señora Romina Maraboli Adriasola , la que se detalla en el documento adjunto. Asimismo solicita informar a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (15001 de 29/12/2015). A varios.
Diputado Paulsen Reiterar el oficio N° 10519 de fecha 21 de julio de 2015. (15002 de 29/12/2015). A secretario regional ministerial de Educación de La Araucanía.
Diputado SilberDiputado Farcas Se sirva informar sobre los fundamentos para la contratación, mediante trato directo, de una empresa asesora para el arriendo de un inmueble en calle Amunátegui N°232 en la comuna de Santiago. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (15003 de 29/12/2015). A Ministerio de Minería.
Diputado Núñez Remitir antecedentes respecto a todas las donaciones realizadas entre los años 1990 y 2015 a alguna institución de educación superior que habría realizado el Grupo Económico Matte o por alguno de sus negocios. (15004 de 30/12/2015). A Ministerio de Educación.
Diputada Hernando doña Marcela Reiterar el oficio N° 8975 de fecha 28 de mayo de 2015. (15005 de 30/12/2015). A alcalde de la Municipalidad de María Elena.
Diputada Hernando doña Marcela Reiterar el oficio N° 8976 de fecha 28 de mayo de 2015. (15006 de 30/12/2015). A alcalde de la Municipalidad de Ollague.
Diputada Hernando doña Marcela Reiterar el oficio N° 8978 de fecha 28 de mayo de 2015. (15007 de 30/12/2015). A alcalde de la Municipalidad de Sierra Gorda.
Diputada Hernando doña Marcela Reiterar el oficio N° 8979 de fecha 28 de mayo de 2015. (15008 de 30/12/2015). A alcalde de la Municipalidad de Tocopilla.
Diputada Hernando doña Marcela Reiterar el oficio N° 13401 de fecha 29 de octubre de 2015. (15009 de 30/12/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputada Hernando doña Marcela
Reiterar el oficio N° 8805, de esta Corporación, de fecha 14 de mayo de 2015. (15010de 30/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Trisotti Se sirva informar el estado de tramitación de la solicitud de compraventa que efectuó la Municipalidad de Alto Hospicio a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo para la construcción de proyectos habitacionales. Asimismo tenga a bien realizar todas las gestiones correspondientes para la realización de dicho plan de construcción. (15011 de 30/12/2015). A Ministerio de Interior.
Diputado Boric Se sirva informar sobre todas las empresas domiciliadas en Punta Arenas, indicando el número de trabajadores y su respectivo régimen contractual. (15012 de 30/12/2015). A seremi del Trabajo de Magallanes.
Diputado Boric Se sirva informar sobre todas las empresas domiciliadas en Punta Arenas, indicando el número de trabajadores y su respectivo régimen contractual. (15013 de 30/12/2015). A directora regional del servicio de Impuestos Internos de Punta Arenas.
Diputado Boric Se sirva remitir el cronograma de ejecución del proyecto de electrificación de Agua Fresca. (15014 de 30/12/2015). A municipalidades.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados:
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, el ministro de Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos Varela; el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido, y el ministro secretario general de Gobierno, señor .
-No estuvo presente por encontrarse con licencia médica, la diputada señora Loreto Carvajal Ambiado.-
* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 11.10 horas.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 104ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 105ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Marco Antonio Núñez Lozano , con la asistencia de las diputadas Karol Cariola , María José Hoffmann , Marcela Hernando y Denise Pascal , y de los diputados Osvaldo Andrade , Ramón Barros, Juan Antonio Coloma, Iván Flores , Giorgio Jackson , Alejandro Santana y Patricio Vallespín , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1.- Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según documento que se encuentra a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados en sus pupitres electrónicos, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 108 del Reglamento.
2.- Cerrar las inscripciones para el uso de la palabra en el debate del proyecto que declara inembargable las viviendas sociales (boletín N° 9706-14), a las 11.30 horas de hoy.
3.- Tratar en la sesión ordinaria de hoy el proyecto de resolución sobre prórroga del Boletín Minero.
4.- Tratar en la sesión ordinaria de mañana miércoles el proyecto de resolución N° 461, mediante el cual se solicita a su excelencia la Presidenta de la República y a la ministra de Educación que, en el contexto de la reforma educacional, se favorezca la formación integral de los jóvenes, incluyendo al teatro como asignatura del currículo de enseñanza básica y media, en la forma y gradualidad que se estime adecuada.
5.- Retirar de la tabla de la sesión de hoy y remitir a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento el proyecto que sanciona con cárcel a quienes nieguen, justifiquen o minimicen los delitos de lesa humanidad cometidos en Chile (boletín N° 8049-17), por el plazo de una semana, para efectos de que lo informe.
6.- Aprobar el siguiente horario de funcionamiento de la Sala, vigente a partir de la próxima semana: martes, de 10.30 a 14.00 horas; miércoles, de 10.30 a 14.00 horas, y jueves, de 10.30 a 12.30 horas.
Las sesiones de los martes y de los miércoles incluirán el tiempo destinado a Proyectos de Acuerdo y de Resolución y el de Incidentes, en tanto que para las de los jueves se suspenden esas dos partes de la sesión, dado que el tiempo destinado a ellas será incluido en las sesiones de los martes y miércoles.
Asimismo, se crean dos nuevas franjas para el funcionamiento de comisiones, particularmente para las especiales investigadoras: una, los miércoles entre las 09.00 y las 10.30, ambas horas inclusive, y otra, los jueves entre las 09.00 y las 10.30 horas, también ambas inclusive.
-o-
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Para referirse a la Cuenta, tiene la palabra el diputado Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, solo quiero plantearle un par de dudas que espero me pueda aclarar.
La primera es que, por lo que me pareció entender, ya que en la Sala no hay buena acústica y cuesta escuchar las intervenciones, se acordó suspender el tratamiento en Sala de la moción que se encuentra en el segundo lugar de la tabla de hoy y enviar la iniciativa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. ¿Es así?
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Sí, señor diputado. Se lo explico: Tuvimos un amplio debate al respecto, después del cual acordamos enviar ese proyecto por una semana a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Por lo tanto, el lunes próximo, a las 12.00 horas, vence el plazo para que dicha comisión despache su informe.
Le recuerdo que se trata de una iniciativa que lleva dos años y medio a la espera de ser incluida en la tabla de Sala. Esa es la razón por la cual se otorgó un plazo tan acotado a la comisión mencionada.
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, no tengo ningún problema con eso, solo quiero pedir que, si es posible, se adjunte la indicación que íbamos a presentar durante este debate y se remita junto con el proyecto a la comisión. Nada más que eso. En lo demás, estoy de acuerdo.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Así se hará, señor diputado.
El señor RINCÓN.-
Mi segunda duda, señor Presidente, se refiere a que se acaba de informar acerca de las nuevas franjas horarias para el funcionamiento de la Sala y de las comisiones.
Estamos plenamente de acuerdo con lo acordado, pero, para aclarar, quiero saber si eso significa que a partir de la próxima semana la Sala comenzará todas sus sesiones ordinarias a las 10.30 horas.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Así es, señor diputado. La próxima semana se comenzarán a aplicar los nuevos horarios de funcionamiento aprobados en la reunión de los Comités Parlamentarios.
El señor RINCÓN.-
Gracias, señor Presidente.
Por último, deseo un feliz año 2016 a los integrantes de la Mesa y a los funcionarios de Secretaría.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Se agradece su gesto, señor diputado.
-o-
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Víctor Torres .
El señor TORRES.-
Señor Presidente, en la sesión 109ª, de 22 de diciembre pasado, se dio cuenta de un mensaje de la Presidenta de la República por el cual nos remite un proyecto de ley misceláneo que, entre otras cosas, busca regularizar la situación relativa a los beneficios de estudiantes, sostenedores y trabajadores de la educación que indica (boletín N° 10.457-04). Además, en él se incluyen otras disposiciones que también están vinculadas con materias propias de la educación.
Dada la naturaleza de sus disposiciones y los objetivos que persigue, la Sala acordó enviar dicho proyecto a la Comisión de Educación; sin embargo, una de sus finalidades más importantes es regularizar la situación de los becarios de magíster o doctorado del Programa de Formación de Capital Humano Avanzado y la de los becarios del programa Becas Chile, ambos de Conicyt, materia que hemos estado analizando en el último tiempo en la Comisión de Ciencias y Tecnología, tanto con los becarios como con otra gente vinculada al mundo de las ciencias.
En mérito de lo expresado y en atención a la sobrecarga que tiene la Comisión de Educación, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para enviar esa iniciativa a la Comisión de Ciencias y Tecnología, que presido, toda vez que en ella podríamos darle un tratamiento más rápido.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, en una reunión que tuvimos ayer con la ministra de Educación analizamos ese proyecto de ley, que presenta la particularidad de ser misceláneo, ya que aborda varias materias, pero que deben ser resueltas en un plazo restringido: antes del 31 de enero.
En consecuencia, nada que entorpezca su tratamiento puede ser admitido.
Además, se trata de un proyecto que no requiere gran debate, pues se aboca a cuestiones muy concretas, entre ellas el problema al que se refirió acertadamente mi colega Torres.
Debemos tratar el proyecto con rapidez. Así lo acordamos en la Comisión de Educación para cumplir el plazo que nos planteó el Ejecutivo y despacharlo antes del 31 de enero.
Naturalmente, mandar el proyecto a otra comisión implicaría demorarlo y nos impediría lograr dicho objetivo.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputado Víctor Torres , que requiere ser aprobada por unanimidad?
No hay acuerdo.
-o-
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, solicito que informe a la Sala si es efectivo que se tomó la decisión de suspender la semana distrital del mes en curso.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Señor diputado, le cuento con detalles lo que sucede.
El gobierno solicitó, tanto a la Cámara de Diputados como al Senado, que utilizáramos algunos días de la semana distrital de este mes para tramitar proyectos de ley en comisiones y en Sala.
Al respecto, hemos comunicado a los ministros que nos plantearon esa solicitud en nombre del gobierno que como Mesa acordamos expresarles que estaríamos disponibles para sesionar el lunes y el martes de esa semana distrital, tanto en comisiones como en sesiones consecutivas de Sala, si fuera necesario, esto es, el lunes y el martes en la mañana y en la tarde.
Esto está en permanente revisión, pero la decisión es decirles que sí para un tiempo acotado, de manera que esa semana sea mixta: legislativa y distrital.
Ese es el estado del arte, diputado Saffirio . Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, estoy de acuerdo en laborar y legislar en beneficio del país.
Usted ha dado cuenta de acuerdos adoptados hoy y de conversaciones sostenidas con el Ejecutivo para trabajar el lunes y el martes de la semana distrital, a lo cual no me voy a oponer; pero estimo que antes de tomar una decisión final al respecto se nos debería consultar la opinión a todos los diputados, a través de nuestros jefes de bancada.
Finalmente, le hago presente que no comparto el acuerdo informado por ustedes.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Se tendrá presente, señor diputado.
V.ORDEN DEL DÍA
MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9706‐14) [CONTINUACIÓN]
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código de Procedimiento Civil con el objeto de declarar inembargables las viviendas sociales.
Hago presente a la Sala que el informe complementario de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales se rindió en la sesión 111ª, celebrada el 23 de diciembre de 2015.
Antecedentes:
-Informe complementario de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, sesión 108ª de la presente legislatura, en 21 de diciembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 8.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, este proyecto pareciera tener un muy buen propósito, por lo cual inicialmente cualquier persona lo consideraría muy sano. Sin embargo, no obstante estar de acuerdo en general con el propósito que lo anima, me parece necesario plantear algunas inquietudes que tengo.
Lo que se busca modificar es el número 8° del artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, que dispone que no es embargable el bien raíz que ocupa el deudor con su familia, siempre que se cumplan una serie de condiciones que se explicitan. En este caso, se propone que dicha inembargabilidad opere respecto de una serie de viviendas sociales o adquiridas con subsidio, ampliando en ese y en otros sentidos la norma vigente, pero para ello también se exigirá el cumplimiento de una serie de requisitos que se incluyen en la disposición.
No obstante, en los dos últimos incisos se establecen casos de excepción a esta inembargabilidad; pero tengo la impresión de que aquí se produce una discriminación que podría permitir que se declarara inconstitucional el proyecto.
Quiero dejar planteada la inquietud para que los autores de la iniciativa aclaren esta duda, ya que el proyecto tiene un muy buen objetivo, pero los dos últimos incisos resultan claramente discriminatorios.
Es probable que el tema se haya discutido, pero pienso que la inembargabilidad solo opera para los bancos, discriminación que eventualmente podría hacer caer el proyecto.
Dejo planteada la inquietud, porque el proyecto tiene un muy buen objetivo, pero tengo la impresión de que puede sufrir un traspié, que podríamos superar para evitar el problema.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto León .
El señor LEÓN.-
Señor Presidente, el proyecto no solo fue discutido inicialmente en la Sala, sino que volvió a la comisión técnica, donde, como los colegas podrán observar, se le introdujeron pocas modificaciones, las que tienen por objeto hacer más efectiva la aplicación del beneficio que concede.
Intervendré en forma breve porque ya hablé respecto del proyecto cuando la Sala lo analizó por primera vez.
Particularmente, me gusta mucho un tema que plantea la iniciativa, cual es la importancia que estamos dando al derecho a la vivienda para las familias.
Aquí no se trata -espero que no tengamos diferencias en esto de que las viviendas sociales que se entregan con ese objetivo a las familias, se transformen en un incremento del patrimonio familiar que el día de mañana quedará a merced particularmente de los bancos, para pagarse de cualquier crédito insoluto. En la medida en que nuestro país avance en establecer el derecho a la vivienda como algo permanente, vamos a dar señales de que, como país, queremos más igualdad y más integración.
Cuando el Estado otorga un subsidio no es para que el beneficiario el día de mañana pueda cambiar la casa por un auto o por un negocio. Cuántas veces nos ha tocado ver en nuestros respectivos distritos que, pasado el tiempo, nos encontramos con gente que se ve expuesta a perder la casa, por lo que busca nuevamente la manera de gozar del beneficio de la vivienda ¡Esa es la gracia del proyecto! Por eso lo respaldé anteriormente.
Felicito a los autores de la iniciativa, especialmente a la diputada Karol Cariola , porque creo que va en la línea correcta de lo que nuestro país necesita.
Por lo tanto, la apoyaré una vez más. He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Señores diputados, tal como se acordó en la reunión de los Comités, el plazo de inscripción para participar en el debate del proyecto vence a las 11.30 horas de hoy, por lo que se acaba de cerrar ese proceso.
Tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola .
La señorita CARIOLA (doña Karol) .-
Señor Presidente, decidí intervenir por segunda vez respecto del proyecto, porque, tal como explicaron claramente los diputados Roberto León , Presidente de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, y Jorge Ulloa , el proyecto busca resguardar el derecho de las personas que más lo necesitan a tener un techo, una vivienda.
La vivienda social nunca ha sido pensada para un individuo, sino para la familia. Es un esfuerzo que hacen el Estado y todos los chilenos para entregar el derecho esencial a tener un techo bajo el cual vivir.
En consecuencia, el proyecto busca que los chilenos y las chilenas que hoy acceden a una vivienda social a través de un subsidio que les entrega el Estado, con deuda o sin ella, estén resguardados de ser embargados debido a, por ejemplo, deudas contraídas antes de la adquisición de la vivienda social.
Muchas personas entregaron su testimonio directamente en la comisión y otras señalaron a través del correo que habían adquirido créditos de consumo en bancos u otras instituciones financieras privadas, que ponían en riesgo su vivienda social, a pesar de todo el esfuerzo que realizaron para cumplir con las condiciones para adquirirla.
Mediante el proyecto de ley en discusión queremos evitar que esas familias se queden en la calle, que no tengan dónde vivir. Estamos hablando de criterios muy particulares, que tienen que ver con condiciones que permitan mantener un resguardo para las personas que lo necesitan. Por ejemplo, si una persona decide comprar una vivienda social con recursos propios, esta no tiene el beneficio de la inembargabilidad, pues esta garantía está asociada a las condiciones sociales de quien la adquiere, por lo que esa persona debe adquirirla por la vía del subsidio sin deuda, mediante el subsidio complementario entre crédito hipotecario y subsidio, o a través de los subsidios que solo entrega el Ministerio de Vivienda, que hoy se han ampliado.
En ningún caso el proyecto de ley busca limitar la posibilidad de que las familias tengan movilidad habitacional, debate profundo que sostuvimos en su oportunidad. Por ejemplo, si la situación de una familia cambiase el día de mañana y le permitiera vender su vivienda social, dentro del plazo que señala la ley, para adquirir otra vivienda, esa familia podrá continuar con este resguardo mientras cumpla con las condiciones sociales que se exigen, porque los chilenos y las chilenas hacemos un esfuerzo para pagar los impuestos correspondientes que permitan allegar los recursos para entregar este tipo de derechos a las familias.
Creemos firmemente que la vivienda es un derecho social, más aún cuando lo garantiza el Estado, por lo que ese inmueble debe ser resguardado para que no pueda ser enajenado, hipotecado o embargado, ya que eso pone en riesgo a las familias chilenas, sobre todo a las que tienen menos recursos económicos, lo que las obliga a acceder a una vivienda por esas vías. Ese es el sentido del proyecto.
Por otra parte, los miembros de la comisión, con el respaldo del Ministerio de Vivienda, elaboraron una indicación sustitutiva para el proyecto, que originalmente era diferente, pero que tenía el mismo sentido.
Aclaro este punto para disipar las dudas que han planteado algunos colegas, a quienes solicito que aprueben el proyecto, que ha recibido un gran apoyo ciudadano mediante correos electrónicos, reuniones con organizaciones y con comités de vivienda, que están muy conformes porque esta iniciativa será aprobada en la Cámara de Diputados, ya que solo busca proteger el derecho social que tienen las familias a la vivienda.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Ceroni .
El señor CERONI.-
Señor Presidente, no hay duda de que el proyecto es positivo, especialmente porque resguarda el derecho que tienen todos los chilenos a la vivienda, particularmente cuando son dueños de un solo inmueble que adquirieron mediante un subsidio habitacional. En otras palabras, son viviendas para personas que tienen serias dificultades para adquirirlas con recursos propios, por lo cual acuden al Estado para que les dé un subsidio para adquirir una vivienda, derecho que debe ser debidamente respetado.
Por otra parte, me parece acertado que se entregue esta protección no solo a las viviendas otorgadas mediante un subsidio, sino en general a las viviendas sociales, que tienen un avalúo fiscal muy bajo, el que no excede de las 400 unidades de fomento.
Ahora, está claro que personas adquieren otra vivienda cuando han logrado una mejor situación económica. En ese caso, las normas del proyecto no las protegerán, ya que se trata de personas con un patrimonio mayor, lo que les puede permitir hipotecar esa vivienda a favor de un banco para recibir un crédito, el que, a su vez, puede embargarla si su dueño no paga el préstamo.
En mi opinión, las normas del proyecto disponen, y así deberían ser aplicadas, que una vivienda social tampoco es embargable si su dueño adquirió deudas -ya sea de consumo o de cualquiera otra índole con el sistema financiero con anterioridad a la publicación de esta futura ley.
Creo que es un tema que debió ser tratado en forma mucho más clara en la comisión, no obstante que uno pueda deducirlo de la letra de las normas del proyecto de ley.
Me parece una gran iniciativa en favor de la protección del derecho de los ciudadanos para tener una vivienda propia, especialmente cuando es la única que tienen para vivir.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, efectivamente debatimos ampliamente el proyecto con anterioridad.
Tal como señaló el diputado Jorge Ulloa , el proyecto resguarda y protege a las familias vulnerables de nuestra comunidad que han adquirido su vivienda mediante subsidios y otros mecanismos sociales.
Debo recordar que presentamos un proyecto de inembargabilidad del bien raíz en el que habitan adultos mayores, siempre que se trate de la única propiedad con que cuenten, el cual fue aprobado por la Cámara de Diputados y se encuentra en estos momentos en su segundo trámite constitucional en el Senado. Mediante esa iniciativa, apuntábamos al resguardo del bien raíz del adulto mayor, es decir, de alguien que está en la última etapa de vida. Desde el punto social y humano, nos pareció absolutamente adecuado resguardar y asegurar ese bien raíz, con el objeto de que ningún adulto mayor quede en una condición de mayor vulnerabilidad en esa etapa de su vida.
El proyecto en discusión establece la inembargabilidad para todas las viviendas sociales adquiridas mediante los diferentes instrumentos sociales que ha creado el Estado.
Entendemos la naturaleza y el sentido social que tiene el proyecto, pero, no obstante estar bien inspirado, a uno le asisten ciertas incertidumbres fundamentalmente en relación con su objetivo final, porque puede entrar en colisión con las propias políticas del Estado en materia habitacional.
Me refiero a que el Estado tiene un programa llamado de Movilidad Habitacional, que opera a través del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Si una familia adquirió hace años una vivienda de carácter social -estamos hablando de propiedades cuyo avalúo fiscal alcanza desde las 400 a un máximo de 520 unidades de fomento, o sea, viviendas básicas, en circunstancias de que los actuales subsidios de viviendas sociales son mucho más amplios que ese monto-, esa política pública del Estado permite a esa familia que ponga esa vivienda social en prenda para mejorar su condición habitacional.
Por lo tanto, me gustaría que los autores de la iniciativa explicaran de qué manera podría impactar negativamente esta inembargabilidad en el programa de Movilidad Habitacional, que permite a las familias pasar de una vivienda tipo 1 a una tipo 2, ya sea porque aumentó la familia o porque esta logró mejores condiciones económicas y laborales, lo que les permite acceder a una mejor vivienda o a una de mayor tamaño, para lo que deben poner en prenda la vivienda social que adquirieron tiempo atrás. Es absolutamente legítimo que este beneficio sea resguardado.
Insisto, presentamos un proyecto de similar tenor dedicado exclusivamente a los adultos mayores, que están viviendo en una condición totalmente distinta. Aquí estamos hablando de poner limitaciones a las familias en una etapa en que recién están comenzando su vida familiar, en circunstancias de que pueden tener la posibilidad de acceder a una vivienda de mejores condiciones cuando crecen o logran una mejor situación económica, para lo que deben prendar esa vivienda social, que es lo único que tienen para satisfacer ese anhelo. En otras palabras, con el proyecto podríamos limitar la aspiración de esas familias de mejorar sus condiciones de habitabilidad.
Como señalé, reconozco que el proyecto está muy bien inspirado, ya que tiene el mismo objetivo que la iniciativa de inembargabilidad del bien raíz único en el cual vive un adulto mayor, que presenté, la cual fue aprobada por la Cámara de Diputados y se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado, pero es para personas que están en una etapa distinta de su vida. En cambio, el proyecto en discusión se refiere a una familia joven, que compró una vivienda social y que después de cuatro, cinco, seis o siete años quiere mejorar su condición habitacional, ya que aumentó el número de sus integrantes o mejoró su situación económica. Para ello debe prendar su único patrimonio, esa vivienda social que adquirió tiempo atrás, lo que ahora no podrá hacer para concretar ese cambio que merece y que necesita. No entiendo por qué se les debe restringir ese derecho.
El programa de Movilidad Habitacional es del Estado, por lo que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo podrá establecer todos los mecanismos necesarios para resguardar y asegurar todas las condiciones para que no se produzcan abusos o especulaciones respecto de un tema tan relevante como es asegurar a las familias la vivienda digna que merecen.
Por lo tanto, me gustaría contar con más detalles sobre el particular para mejor resolver. He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, al comenzar mi intervención quiero contar la historia de una familia de la comuna de San Vicente de Tagua Tagua, cuyo hijo, con el aval de su padre, pidió un crédito al BancoEstado hace un año y medio. El joven, por diversas razones, no pudo pagar el crédito.
Sobre el particular, nos hemos reunido con los ejecutivos del banco para tratar de llegar a un acuerdo, de manera de evitar el remate del bien raíz de esa familia.
¿Cómo un bien tan preciado por las familias, su hogar, se puede perder debido a deudas ocasionadas por una mala administración financiera, problemas familiares o de salud?
La mayoría de las personas con las que uno conversa sobre este tema me preguntan cuándo se aprobará la ley en proyecto, cuándo tendrán una fórmula que los resguarde.
El problema no es la casa en sí, sino lo que se construye y se protege en ese lugar: el hogar y la familia. Es un problema, sobre todo, para aquellos que tienen una sola casa.
Las personas muchas veces no saben que por el incumplimiento de un crédito de consumo, en forma indirecta, por tercera derivada, quedan expuestas a un embargo y posterior remate de sus viviendas.
Vemos listas y listas de remates de viviendas sociales en los diarios. Lo peor es que después del remate esas personas no tienen la posibilidad de postular a otro subsidio.
Cuando discutimos el proyecto de ley en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales planteé que ojalá los instrumentos financieros, sobre todo del BancoEstado, no tocaran las casas. Ojalá se prohibiera considerar la vivienda como un bien que se pueda rematar.
No tengo ninguna duda respecto de lo que hay que hacer, porque la gente nos está pidiendo a gritos que este proyecto de ley se apruebe lo antes posible para que no se embarguen y se rematen más viviendas.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, me aproximé a este proyecto de ley con mucho interés, intentando ser lo más objetivo posible y no caer en prejuicios de ninguna naturaleza.
Cuando uno lee la idea matriz de la iniciativa se da cuenta de que nadie podría estar en desacuerdo con ella, es decir, con resguardar de embargo las viviendas sociales. Como se trata de un bien preciado, especialmente para los más pobres, es importante que no pueda ser embargado, dadas las consecuencias nefastas que tiene esa acción para las familias.
He escuchado en la Sala a algunos colegas decir: ¡La gente nos pide a gritos que aprobemos este proyecto de ley! ¡Existe gran apoyo para aprobar la iniciativa!
Al respecto, quiero entregar un dato importante a mis queridos colegas: el 0,1 por ciento de las viviendas obtenidas con subsidio social han sido rematadas. ¡Es una cifra muy insignificante!
Esta iniciativa contiene una buena idea, pero se puede transformar en un error que afecte a quienes queremos proteger. Me asesoré por abogados para analizar en profundidad el tema, por lo cual puedo señalar que nuestra legislación ya contempla la inembargabilidad de las viviendas de escaso valor. Además, prohíbe arrendar o enajenar la vivienda durante cinco años si ha sido adquirida por medio de subsidios.
La Biblioteca del Congreso Nacional realizó un análisis de legislación comparada que contempló la situación de países como Argentina, Colombia, España y Francia. En todos esos países hay casos excepcionales, pero no apuntan a lo que plantea el proyecto de ley en estudio, cual es que no se embargue en ninguna circunstancia una vivienda social, ya sea que haya sido adquirida con subsidio o crédito hipotecario, a lo que se agrega la restricción de que su valor no supere las 400 UF.
El problema que surge es que normalmente cuando la gente pobre, que tiene mayor dificultad para el acceso al crédito, quiere emprender un negocio -cuestión legítima y que impulsamos en Chile-, pone como garantía lo único que tiene: su casa. En consecuencia, si prohibimos que se embargue la vivienda, estaremos negando a los más pobres la posibilidad de obtener un crédito para emprender un negocio.
Mi propia historia familiar y la de muchas personas de origen humilde señala que nuestros viejos se endeudaron para emprender y para educarnos. ¿Les negaremos a personas esa posibilidad, para lo cual dejan en garantía lo único que tienen: su casa?
Por cierto, no deseo que a esas personas les rematen su casa, pero, como dije, solo el 0,1 por ciento de las viviendas sociales obtenidas con subsidio han sido rematadas, de manera que no estamos hablando de una cifra tan significativa.
Por otro lado, todas las personas pueden celebrar actos o contratos sobre sus bienes y obligarse, salvo aquellas a las que la ley declara incapaces. Esta iniciativa impide a quienes hayan adquirido una vivienda social con subsidio del Estado, contraer una obligación colocando en garantía ese inmueble, por ejemplo, para emprender un negocio. En otras palabras, el proyecto de ley crea una incapacidad al consagrar la inembargabilidad de las viviendas.
Esas viviendas son el único bien que suelen tener las familias de clase media, por lo que una vez pagadas no se debería prohibir ofrecerlas en garantía para iniciar algún emprendimiento.
A mi juicio y de mis asesores, el proyecto de ley está bien inspirado y es noble en su espíritu, pero genera un menoscabo a las familias más vulnerables al impedir el ejercicio de todos los atributos propios del dominio. Eso lo sabe cualquiera, no se necesita ser abogado. Si se estableciera una limitación temporal, tal como ocurre con la relativa al arriendo y la enajenación, que es de cinco años, sería un criterio proporcional y adecuado a los fines propuestos por el proyecto de ley. Sin embargo, pero acá se genera un perjuicio a los pobres solo por ser pobres.
Como dice un amigo medio siútico, no vemos las derivadas, y a veces hay más de una derivada. Una de ellas es que impedimos que la gente pueda hacer ejercicio pleno del dominio, que, entre otras cosas, establece la posibilidad de dar una garantía para acceder a un crédito, en este caso, para que los más pobres salgan de la pobreza.
Una de las cuestiones que debemos mejorar es, precisamente, el acceso al crédito en condiciones aceptables y con buenas tasas de interés.
Aquí, estamos consiguiendo un efecto que los autores no consideraron, pero que hay que tener en cuenta a la hora de resolver cómo votar el proyecto de ley.
Sé que es muy probable que suene políticamente poco correcto lo que he dicho, pero nos corresponde considerar todas las implicancias que tiene un proyecto de ley, y en función de aquello resolver en conciencia.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, en un principio este proyecto de ley, iniciado en moción, abordaba de manera muy inadecuada la inembargabilidad de las viviendas sociales, debido a que trataba de incorporar en forma muy amplia a una serie de viviendas adquiridas con diferentes subsidios que otorga el Estado, sean estas sin deuda, las cuales se entregan absolutamente subsidiadas; con deuda parcial, que se otorgan con créditos complementarios, así como otras para las que se exigía ahorro previo. Incluso, se consideraban aquellas en que se había otorgado un subsidio a familias de sectores medios, proposición que lo único que generaba era un atentado al principio de libre circulación de los bienes, al derecho al uso, goce y disposición de los bienes de una familia, lo cual constituye un freno para la actividad económica de miles de posibles emprendedores.
Más allá de favorecer a ciertos sectores vulnerables, el proyecto tenía un fuerte contenido ideológico, puesto que imponía visiones muy sesgadas y paternalistas del Estado y no entregaba soluciones reales a las personas.
En un principio la crítica vino de representantes del BancoEstado y de una serie de invitados que expusieron en la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales de la Cámara de Diputados. Asimismo, la ministra del ramo efectuó bastantes reparos a la iniciativa, los que fueron abordados durante el debate llevado a cabo en esa instancia.
El texto aprobado por la comisión en su primer informe y las modificaciones que se introdujeron en el informe complementario confluyeron en un texto bastante moderado, que limita la inembargabilidad a un número acotado de viviendas sociales, principalmente a aquellas cuyo valor no supera las 520 UF.
No obstante, algunos diputados integrantes de la comisión presentaron una indicación para eliminar del artículo único del proyecto la letra c) del nuevo número 8° del artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, en materia de inembargabilidad de las viviendas sociales. Efectivamente, en dicha letra se señala que no son embargables cuando “La vivienda haya sido adquirida por el deudor con aplicación de un subsidio habitacional -total o parcial otorgado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo distinto de aquellos a que se refiere el literal precedente, siempre y cuando dicho inmueble se encuentre exento del pago del Impuesto Territorial regulado por la ley N° 17.235, o la normativa que la reemplace;”.
No obstante, al final de ese mismo artículo se plantea que aquellas viviendas que hayan sido adquiridas con un complemento de un crédito hipotecario podrán ser embargables. Por lo tanto, hay una clara contradicción entre lo que establece la letra c) y la parte final del artículo. Es necesario reparar aquello.
Por último, quiero hacer presente que al aprobar esta iniciativa en los términos actuales estaremos desinformando a la población y haciéndola caer en la trampa de la letra chica, al darse a entender que la aprobación de este proyecto considera a todas las personas que hayan adquirido una vivienda a través de un subsidio habitacional entregado por el Estado, lo que no es efectivo.
Por lo tanto, considero que es imperativo que, por lo menos, se modifique el título del proyecto, el que debe ser corregido antes de que pase al Senado.
Por eso, presenté una indicación para que se genere un debate en esta Sala o en el Senado al respecto, ya que si mantenemos la denominación actual la gente pensará que por el hecho de ser dueña de cualquier vivienda adquirida con un subsidio del Estado no podrá ser embargada y posteriormente rematada, en circunstancias de que con la iniciativa actual eso no será así. De hecho, ya se ha instalado la duda en la opinión pública, de modo que debemos ser responsables y abordar debidamente ese punto, razón por la que espero que la Sala apruebe la indicación que hemos presentado en tal sentido.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código de Procedimiento Civil, con el objeto de declarar inembargables las viviendas sociales.
Hago presente a la Sala que el artículo único de la iniciativa es propio de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 70 votos; por la negativa, 7 votos. Hubo 17 abstenciones.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez , Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Bellolio Avaria, Jaime ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle , Arturo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Berger Fett, Bernardo ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Melero Abaroa, Patricio ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Urrutia Bonilla, Ignacio .
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Los diputados señores Osvaldo Urrutia , Ulloa , Norambuena ; señora Nogueira ; señores Arriagada y Farcas presentaron una indicación al artículo único del proyecto, que señala:
“Reemplácese el título del proyecto por el siguiente: “Proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Civil, con el objeto de declarar inembargables las viviendas adquiridas con subsidios del Estado que tengan un avalúo fiscal no superior a las quinientas veinte unidades de fomento, cumpliendo los requisitos que indica.”.”.
¿Habría unanimidad para votar esta indicación?
Varios señores DIPUTADOS.-
Sí.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En consecuencia, corresponde votar la indicación. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 11 abstenciones.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez , Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
De Mussy Hiriart, Felipe ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela .
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Diputado señor René Manuel García , tiene la palabra.
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, quiero dejar constancia de que con la aprobación de esta indicación, que modifica el título del proyecto, automáticamente se cae la letra d) de su artículo único, que se refiere a viviendas sociales adquiridas también con dineros de privados, no solo con recursos del Estado.
Hago presente el punto, para que la ley quede…
-Habla un señor diputado.
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
De nada.
No es para ti. Tú eres demasiado inteligente. Así que sigue de vocero nomás. Ya tienes a la Presidenta en el 20 por ciento. Sigue nomás. Sigue nomás, para que la tengas en el 12 por ciento.
Señor Presidente, pido que se revise lo que ocurrirá con la letra d) del artículo único de la iniciativa.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Muchas gracias por su observación, diputado señor René Manuel García . El punto que le preocupa será analizado por la Secretaría.
Corresponde votar el artículo único propuesto por la Comisión de Vivienda en su informe complementario.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 80 votos; por la negativa, 6 votos. Hubo 15 abstenciones.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez , Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Hasbún Selume, Gustavo ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Silva Méndez, Ernesto ; Trisotti Martínez, Renzo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Bellolio Avaria, Jaime ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Kast Rist, José Antonio ; Melero Abaroa , Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morales Muñoz, Celso ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario .
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
Un señor DIPUTADO.-
Señor Presidente, mi voto no se marcó. Voté en contra el artículo. No sé qué pasó con el sistema.
Le pido que quede constancia de ello en el acta.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se dejará constancia de ello en el acta, señor diputado.
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor SANDOVAL.-
Podríamos saludar al ministro. Parece que se siente mejor en la Sala que en La Moneda.
-Risas y aplausos.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Diputado Sandoval , el ministro Jorge Burgos siempre es bienvenido en este hemiciclo, del cual formó parte por mucho tiempo, con una destacada función.
¡Bienvenido, ministro Jorge Burgos !
Él nos está diciendo que se siente muy bien en ambas partes; sentado, parado; activamente, como sea.
Un señor DIPUTADO.-
¡Y no es chiste!
Un señor DIPUTADO.- Segundo piso.
-Hablan varios señores diputados a la vez.
MODIFICACIÓN CON RESPECTO AL ARTÍCULO XII (C) (II) DEL ACUERDO RELATIVO A LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES POR SATÉLITE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9918‐10)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de acuerdo, en primer trámite constitucional, que aprueba la Modificación con respecto al artículo XII (c) (ii) del Acuerdo relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite, suscrita en París, Francia, en 23 marzo de 2007.
Diputada informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es la señora Andrea Molina .
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 127ª de la legislatura 362ª, en 10 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 12ª de la presente legislatura, en 14 de abril de 2015. Documentos de la Cuenta N° 6.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada informante.
La señora MOLINA, doña Andrea (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba la Modificación con respecto al artículo XII (c) (ii) del Acuerdo relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite, suscrita en París, Francia, en 23 de marzo de 2007, el que se encuentra sometido a la consideración de la honorable Cámara en primer trámite constitucional y sin urgencia, de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15°, y 54, N° 1), de la Constitución Política de la República.
Según señala el mensaje, la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite, ITSO -por sus siglas en inglés-, es una organización intergubernamental que hace suyo el principio enunciado en la Resolución 1721 (XVI), de 20 de diciembre de 1961, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, sobre cooperación internacional para la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, en el sentido de poner cuanto antes al alcance de las naciones del mundo la comunicación por medio de satélites, con carácter universal y sin discriminación alguna.
Agrega que, anteriormente conocida como Intelsat, la ITSO fue el resultado de los esfuerzos de un grupo de países por establecer una red mundial de comunicaciones por satélite, sumándose a los Estados Unidos de América en esta tarea. A la fecha, la organización cuenta ya con 149 países miembros. Chile, a su vez, ha sido parte del acuerdo relativo a la ITSO, en adelante “el acuerdo ITSO”, desde 1973.
Asimismo, hace presente que en 2001 la Organización experimentó una importante reestructuración, con el objeto de asegurar la viabilidad a largo plazo de su sistema de comunicaciones, en un mercado caracterizado por el aumento de la competencia, de las innovaciones y del costo del capital, y atraer inversiones privadas.
Así, se aprobaron los instrumentos y marco jurídico necesarios para crear una compañía comercial y competitiva, denominada Intelsat , Ltd., para que explotara su sistema de satélites y proporcionara la capacidad de segmento espacial de manera congruente con sus obligaciones de servicio público. Igualmente, la ITSO tomó las medidas conducentes a asegurar que la señalada compañía diera cumplimiento a sus principios fundamentales y que se protegiera el patrimonio común de las partes, constituido por las posiciones orbitales. En este contexto, la Organización transfirió ciertos activos, incluidos satélites, a Intelsat Ltd.
Manifiesta que así, hoy, el fin principal de la ITSO es asegurar, mediante un instrumento jurídicamente vinculante, que Intelsat, Ltd. suministre, sobre una base comercial, servicios internacionales públicos de telecomunicaciones, vigilando que cumpla con los principios fundamentales de la organización, es decir, mantener una conectividad mundial y una cobertura global, atender a los clientes con conectividad vital y ofrecer el acceso no discriminatorio al sistema.
Concluye que en la AP-31, celebrada en París entre el 20 y el 23 de marzo de 2007, se acordó que era necesario proteger el patrimonio común de las partes en situaciones que no se previeron en la época de la creación de Intelsat, Ltd. De esta forma, se aprobó la modificación que por este acto someto a vuestra consideración.
La modificación propuesta tiene por objeto impedir que las asignaciones de frecuencias relacionadas con las actuales posiciones orbitales se usen para fines no relacionados con el suministro de servicios públicos internacionales, según se los define en el acuerdo ITSO. Igualmente, se busca evitar que, en el marco de un procedimiento de quiebra, esas posiciones orbitales se transfieran a entidades no obligadas jurídicamente a brindar en forma constante servicios internacionales públicos de telecomunicaciones.
En efecto, en un escenario como el descrito en el párrafo precedente, los satélites y las posiciones orbitales respectivas podrían transferirse a terceras entidades que no tengan obligaciones de servicio público, lo que pondría en riesgo el patrimonio común de las partes.
Consecuentemente, la modificación establece que, en el caso de que la entidad que haga uso de las asignaciones de frecuencias que sean parte del patrimonio común de las partes renuncie a estas, las utilice en forma distinta a la establecida en el acuerdo ITSO o se declare en bancarrota, se autorizará el uso de esas asignaciones de frecuencias solo a entidades que hayan firmado un acuerdo de servicio público, lo que permitiría que la ITSO se asegure de que estas cumplan con los principios fundamentales de la organización.
En el estudio de este proyecto de acuerdo la comisión contó con la asistencia y colaboración de los señores Julio Bravo Yubini , ministro consejero y director de la Dirección de Seguridad Internacional y Humana de la Cancillería, y Denis González , abogado de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña este proyecto de acuerdo, efectuaron una reseña acotada de sus contenidos y manifestaron, en síntesis, que el presente acuerdo tiene por objeto impedir que las asignaciones de frecuencia relacionadas con las actuales posiciones orbitales se usen para fines no relacionados con el suministro de servicios públicos internacionales, según se los define en el acuerdo ITSO. Igualmente, agregaron, se busca evitar que, en el marco de un procedimiento de quiebra, esas posiciones orbitales se transfieran a entidades no obligadas jurídicamente a brindar en forma constante servicios internacionales públicos de telecomunicaciones.
Por su parte, las señoras diputadas y los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación de este proyecto de acuerdo, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que él establece una estructura jurídica que asegura la prestación de un servicio público por parte de quienes hayan firmado un acuerdo dentro del marco de competencia de ITSO. Por ello y sin mayor debate, por 5 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo las señoras Marcela Sabat y Andrea Molina , y los señores Iván Flores , Carlos Abel Jarpa y Jorge Sabag .
En conformidad con lo preceptuado por el artículo 302 del Reglamento de la Corporación, me permito hacer presente que vuestra comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda, por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos y visto el contenido formativo del acuerdo en trámite, la comisión decidió recomendar a la honorable Cámara de Diputados aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el informe que mis colegas tienen a su disposición en sus pupitres electrónicos.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto de acuerdo. Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, después de leer los antecedentes de este proyecto, me interesa comentar algunos aspectos de este importante acuerdo.
Como se menciona en el mensaje, la ITSO es una organización internacional de telecomunicaciones por satélite cuyo principal objetivo es la cooperación internacional para el uso del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, es decir, orientado a servicios públicos, y que busca poner al alcance de las naciones del mundo la comunicación por medio de satélites.
Considero primordial señalar que la comunicación por medio de satélites solo ha producido beneficios. Por ejemplo, permite la comunicación desde lugares remotos donde no existen redes convencionales o donde los teléfonos celulares no se pueden utilizar, a través de teléfonos satelitales.
Hoy, la comunicación es instantánea y con cobertura a nivel mundial, por lo cual es de mucha relevancia regular esta actividad.
Este acuerdo es fundamental para nuestro país porque regula esta materia, para impedir que las asignaciones de frecuencias se usen para fines no orientados a los objetivos de la ITSO, esto es, al servicio público. También busca evitar que, cuando se desarrolla un proceso de quiebra, esas posiciones orbitales se transfieran a entidades no obligadas a brindar servicios públicos. Este es un paso importante y un gran aporte para Chile, por lo cual apoyo esta iniciativa.
Hace algunos meses, en la Comisión de Ciencias y Tecnología, a la cual pertenezco y que me correspondió presidir durante el año antepasado, recibimos a representantes de una empresa que trabaja en el área de los satélites y las telecomunicaciones. En su exposición explicaron el escaso número de satélites que cubren nuestro territorio y la complejidad de su operación para la televisión satelital, pues no iluminan completamente a Chile, sino solo la franja sobre la cual sobrevuelan en el espacio, que solo cubre ciertos sectores de Chile, ya que dejan otros sin cobertura. Por eso es importante este convenio, pues asegura que los satélites que actualmente orbitan y cubren el territorio nacional sigan entregando los servicios públicos que se requieren: televisión, telefonía, internet satelital, etcétera.
Dado el gran número de servicios que son fundamentales para el diario vivir y necesarios para que el país pueda trabajar y ser dirigido, es necesario aprobar este proyecto de acuerdo.
En marzo del año 2007, en la AP-31 que se celebró en París, se estableció la necesidad de proteger el patrimonio común de las partes en aquellas situaciones que no se previeron en la época de la creación de Intelsat, Ltd. En ese período no se consideraron muchas variables, como la gran cantidad de satélites o el que otras empresas privadas pudiesen poner en órbita satélites con fines diferentes.
Por lo expuesto, es importante que aprobemos este proyecto. Además, espero que continúe el desarrollo de este sistema de telecomunicaciones por satélite, que seguirá beneficiando y suministrando servicios mucho más amplios de telecomunicaciones a todas las áreas del mundo.
Llamo a votar favorablemente este proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, me motivó el relato de la diputada informante, señora Andrea Molina , y el comentario formulado por el diputado Ramón Farías , porque quien habla no acostumbra a intervenir en estos temas, que son de importancia universal. Pero, por su contenido, me pareció necesario dar mi opinión.
Como sabemos, la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO) es una organización intergubernamental cuyo principal objetivo es la cooperación internacional -que hoy, en el siglo XXI, parece tan distante para la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos y con el objetivo de poner al alcance de las naciones del mundo la comunicación satelital, que ha sido un tanto esquiva para nuestro país. Siempre hacemos pruebas, que fracasan, pero luego volvemos a intentarlo. Sin duda, estamos atrasados en el tema.
Lo novedoso es que esa organización no discrimina respecto de lo que está pasando en el orbe con los satélites, y todo ello para cumplir una mejor labor. Por ejemplo, en el 2001, se creó una compañía comercial y competitiva, denominada Intelsat , Ltd. -obviamente, la empresa privada no podía estar ausente-, para explotar su sistema de satélites y proporcionar la capacidad de segmento espacial de manera congruente con sus obligaciones de servicio público.
En este punto debo destacar una diferencia, por cuanto el privado siempre vende sus servicios, pero esa organización incorpora a varios gobiernos. Intelsat es una compañía comercial privada que ofrece servicios con fines públicos. En tal sentido, la modificación propuesta tiene por objeto proteger a la comunidad internacional e impedir, en el marco de un procedimiento de quiebra -celebro esta consideración-, que los satélites y las posiciones orbitales sean transferidas a terceras entidades que no tengan obligaciones de servicios internacionales públicos de telecomunicaciones, protección que aceptamos, aunque aún estemos en pañales en esta materia a principios del siglo XXI.
El acuerdo no pone en riesgo el patrimonio de las partes. Solo se trata de patrocinar lo que Chile y otros 148 países han suscrito: respaldar y promover el desarrollo de la ciencia y de las nuevas tecnologías.
En las constancias reglamentarias se señala que el proyecto de acuerdo no contiene normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado. Asimismo, la comisión determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda, por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Sin embargo, en un futuro cercano, esto nos creará algunos problemas. Como miembro de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos del Congreso Nacional, entiendo que siempre que hay proyectos como el que debatimos, en que adherimos a organizaciones internacionales, tarde o temprano el Estado deberá asumir tal responsabilidad. Por eso, considero que el Ministerio de Relaciones Exteriores, como entidad interrelacionada con la Organización de las Naciones Unidas, en algún momento deberá acometer el ítem que comenté. Por lo tanto, en las constancias reglamentarias previas de proyectos que no irrogan gasto para el Estado siempre debiera hacerse referencia a este punto.
Como dijo el diputado Ramón Farías , esta es una gran oportunidad que beneficiará a todos los países del orbe.
Por lo tanto, considero que la modificación es de enorme importancia para mantener como patrimonio de la comunidad internacional el espacio ultraterrestre para las comunicaciones por satélite. Por eso hay que aprobar el proyecto. La modernidad también ha llegado a Chile.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba la Modificación con respecto al Artículo XII (c) (ii) del Acuerdo relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite, suscrita en París, Francia, el 23 de marzo de 2007.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez , Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan , Joaquín ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
La señorita SABAT (doña Marcela) .-
Señor Presidente, pido que se consigne mi voto a favor.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se dejará constancia de ello en el acta, señora diputada.
Pido a sus señorías el máximo de atención durante la votación de los siguientes proyectos.
ACUERDO SOBRE SERVICIOS AÉREOS ENTRE CHILE Y BARBADOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9888‐10)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de acuerdo, en primer trámite constitucional, que aprueba el “Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el gobierno de la República de Chile y el gobierno de Barbados”, suscrito en Bridgetown, Barbados, el 29 de noviembre de 2013.
Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor José Manuel Edwards .
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 123ª de la legislatura 362ª, en 3 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 3ª de la presente legislatura, en 17 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 9.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor EDWARDS (de pie).-
Señor Presidente, en mi calidad de diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el “Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el gobierno de la República de Chile y el gobierno de Barbados”, suscrito en Bridgetown, Barbados, el 29 de noviembre de 2013, que se encuentra sometido a la consideración de la Cámara de Diputados en primer trámite constitucional y sin urgencia, de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15°, y 54, N° 1), de la Constitución Política de la República.
Según señala el mensaje, el presente acuerdo corresponde al tipo de convenio bilateral de transporte aéreo denominado “de cielos abiertos”. Agrega que su celebración obedece a la política aerocomercial que ha impulsado nuestro país desde hace varias décadas, con el fin de conseguir una mayor apertura de cielos con los demás países y así lograr los objetivos que informan dicha política, esto es, el libre ingreso a los mercados, la libertad tarifaria y la mínima intervención de la autoridad.
El presente acuerdo consta de un preámbulo y de veinte artículos.
En el preámbulo, las Partes declaran que desean promover un sistema de aviación internacional en base a la competencia en el mercado de las compañías aéreas, con mínima intervención del Estado, facilitando la expansión de oportunidades de los servicios aéreos internacionales, con el fin de brindar a las compañías aéreas la posibilidad de ofrecer a los usuarios y expedidores una variedad de servicios a los precios más bajos, estimando que los servicios aéreos internacionales eficientes y competitivos aumentan el comercio, el bienestar de los consumidores y el crecimiento económico.
En aras del tiempo, no me referiré al articulado, por encontrarse contenido en el informe que los colegas tienen a su disposición en sus pupitres electrónicos.
En el estudio del proyecto de acuerdo, la comisión contó con la asistencia y colaboración de los señores Claudio Troncoso Repetto , director de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, y Álvaro Lisboa Montt , abogado de la Junta de Aeronáutica Civil, quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña el proyecto de acuerdo, efectuaron una reseña acotada de sus contenidos y manifestaron, en síntesis, que el presente acuerdo tiene por objeto fortalecer los lazos de amistad entre Chile y Barbados, a través de la promoción del desarrollo de una política de “cielos abiertos” entre ellos.
Por su parte, la señora diputada y los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación del proyecto de acuerdo, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo.
Por ello, y sin mayor debate, por 8 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo la diputada Andrea Molina y los diputados Iván Flores , Javier Hernández , Vlado Mirosevic , Celso Morales , Luis Rocafull , Jorge Sabag y quien habla, José Manuel Edwards .
En conformidad con lo preceptuado por el artículo 302 del Reglamento de la corporación, se hace presente que vuestra comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe.
Asimismo, determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos y visto el contenido formativo del acuerdo en trámite, la comisión decidió recomendar a la Cámara de Diputados aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el referido informe.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto de acuerdo. Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto que aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Barbados, suscrito en Bridgetown, Barbados, el 29 de noviembre de 2013.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez , Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Schilling Rodríguez , Marcelo .
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE DOMÍNICA SOBRE EXENCIÓN DE REQUISITO DE VISA PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS Y OFICIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9971‐10)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En cuarto lugar, corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el gobierno de la República de Chile y el gobierno de la Mancomunidad de Domínica sobre Exención de Requisito de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos y Oficiales, suscrito en Roseau, Mancomunidad de Domínica, el 23 de junio de 2014.
Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor Vlado Mirosevic .
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 10ª de la presente legislatura, en 8 de abril de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 15ª de la presente legislatura, en 16 de abril de 2015. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor MIROSEVIC (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, me corresponde informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el gobierno de la República de Chile y el gobierno de la Mancomunidad de Domínica sobre Exención de Requisito de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos y Oficiales, suscrito en Roseau, Mancomunidad de Domínica, el 23 de junio de 2014, el que se encuentra sometido a la consideración de la honorable Cámara de Diputados en primer trámite constitucional, sin urgencia, de conformidad con lo establecido en los artículos 32, número 15°, y 54, número 1), de la Constitución Política de la República.
Según señala el mensaje, el presente acuerdo constituye una excepción a la legislación de extranjería vigente en nuestro país, contenida en el decreto ley N° 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile, y en el decreto N° 597, de 1984, que aprueba el nuevo reglamento de extranjería, ambos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, ello en atención a que los beneficiarios de este instrumento, nacionales de una de las partes, no requerirán de visación para ingresar al territorio de la otra.
Lo anterior, agrega, se justifica plenamente por el deseo de nuestro país y del gobierno de la Mancomunidad de Domínica de fortalecer los lazos de amistad que los unen.
El acuerdo consta de un preámbulo, en el que se consigna el mutuo interés de las partes de fortalecer los lazos de amistad entre sí, y de ocho artículos que conforman su cuerpo principal y dispositivo.
Conforme a lo señalado en el acuerdo, los titulares de los pasaportes diplomáticos y oficiales válidos de una de las partes podrán ingresar al territorio de la otra y permanecer allí por un período no superior a noventa días sin necesidad de obtener visa. Dicho plazo se puede renovar por uno adicional por las autoridades competentes (artículo 1).
Igualmente, los titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales de una parte, destinados a una misión diplomática o consular en el territorio de la otra, podrán ingresar, permanecer y salir del país anfitrión durante todo su período de destinación. Esto también aplicará para sus familiares, siempre y cuando estos sean titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales válidos (artículo 2).
Sin perjuicio de todo lo anteriormente señalado, la exención de los requisitos de visa no libera a los beneficiarios del acuerdo de cumplir las leyes y reglamentos vigentes en el territorio de la parte a la que ingresan (artículo 3).
Asimismo, las partes se reservan el derecho de denegar de manera discrecional el ingreso a su territorio a una persona específica cuando este no se considere deseable (artículo 4).
Del mismo modo, para implementar el acuerdo, las partes deberán intercambiar por la vía diplomática los ejemplares de sus pasaportes diplomáticos y oficiales treinta días antes de su entrada en vigor. En caso de modificación o introducción de nuevos pasaportes después de la entrada en vigor del acuerdo, las partes deberán proporcionarse ejemplares de los nuevos pasaportes a más tardar treinta días antes de su introducción (artículo 5).
En lo relacionado con la vigencia del acuerdo, este empezará a regir sesenta días después de la fecha de la última nota de una de las partes en que comunique a la otra el cumplimiento de los trámites internos correspondientes para su aprobación (artículo 8), y durará indefinidamente.
Sin perjuicio de lo anterior, el acuerdo podrá ser denunciado por las partes por la vía diplomática, dando aviso con noventa días de anticipación (artículo 7).
Por último, el acuerdo puede ser suspendido por cualquiera de las partes, lo que se deberá notificar oficialmente, junto con los motivos, por la vía diplomática, surtiendo efectos inmediatamente después de la notificación (artículo 6).
En el estudio de este proyecto de acuerdo la comisión contó con la asistencia y colaboración del señor Pedro Ortúzar Meza , jefe del Departamento de Tratados y Asuntos Legislativos de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, quien refrendó los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña este proyecto de acuerdo, efectuó una reseña acotada de sus contenidos y manifestó, en síntesis, que el presente acuerdo tiene por objeto fortalecer los lazos de amistad que unen a ambos países, eximiendo del requisito de visa a los titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales.
Por su parte, las señoras diputadas y los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación de este proyecto de acuerdo, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que facilita a los beneficiarios de este instrumento que, siendo nacionales de una de las partes, no requerirán de visación para ingresar al territorio de la otra.
Por ello y sin mayor debate, por 9 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo las diputadas señoras Molina , doña Andrea , y Sabat , doña Marcela , y los diputados señores Campos, don Cristián ; Edwards, don José Manuel ; Flores, don Iván ; Jarpa, don Carlos Abel ; Morales, don Celso ; Rocafull, don Luis , y Sabag, don Jorge .
En conformidad con lo preceptuado por el artículo 302 del Reglamento de la Corporación, me permito hacer presente que vuestra comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, ella determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos y visto el contenido formativo del acuerdo en trámite, la comisión decidió recomendar a la honorable Cámara de Diputados aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el informe que mis colegas tienen en su poder.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, la Comunidad de Domínica o Commonwealth of Dominica, perteneciente a la Mancomunidad Británica, es una isla del Caribe de más de 73.000 habitantes, que tiene una posición estratégica dentro de esa zona, lo cual es muy importante.
Este acuerdo, al igual que todos los demás relativos a la exención de visas para los titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales, autoriza a determinadas personas a ingresar al territorio de la otra y permanecer hasta por 90 días en él sin necesidad de visa. Además, permite renovar ese plazo por una sola vez.
Además, se dan facilidades a las personas para ingresar, permanecer y salir del país anfitrión durante todo su período de destinación, lo que se hace extensivo a sus familiares, siempre que posean pasaportes diplomáticos, sin perjuicio de que las partes se reserven el derecho de denegar de manera discrecional el ingreso a su territorio de personas específicas.
Naturalmente, estas facilidades no eximen del cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes en el territorio del país al que se ingresa. Se contempla la posibilidad de que cualquiera de las partes suspenda el acuerdo en cualquier momento, lo que se deberá notificar oficialmente explicando los motivos.
Como ha quedado dicho, la Mancomunidad de Domínica tiene una población de poco más de 73.000 personas. El interés en estrechar lazos de amistad con esa nación se explica fundamentalmente por su posición estratégica dentro del Caribe.
A ello se agrega su ubicación, junto a otras islas de tamaño similar, en el arco que se extiende desde la isla que comparten Haití y la República Dominicana, Puerto Rico hasta Venezuela .
Es una buena manera de comenzar el año en materia internacional. También son buenas noticias que este año Chile abra embajadas en Teherán, Adís Abeba , Etiopía y Gabón , lo que da cuenta de la actividad de nuestra Cancillería .
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la Mancomunidad de Domínica sobre Exención de Requisito de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos y Oficiales, suscrito en Roseau, Mancomunidad de Domínica, el 23 de junio de 2014.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 104 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez , Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Schilling Rodríguez , Marcelo .
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL CONSEJO FEDERAL SUIZO RELATIVO A LA READMISIÓN DE PERSONAS EN SITUACIONES IRREGULARES (ACUERDO DE READMISIÓN), Y SU PROTOCOLO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10122‐10)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el gobierno de la República de Chile y el Consejo Federal Suizo relativo a la readmisión de personas en situaciones irregulares (Acuerdo de Readmisión), y su protocolo, suscrito en Santiago de Chile el 23 de noviembre de 2006.
Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor Cristián Campos .
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 36ª de la presente legislatura, en 16 de junio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 47ª de la presente legislatura, en 14 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 5.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor CAMPOS (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, me corresponde informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el gobierno de la República de Chile y el Consejo Federal Suizo relativo a la readmisión de personas en situaciones irregulares (Acuerdo de Readmisión), y su protocolo, suscrito en Santiago de Chile el 23 de noviembre de 2006, que se encuentra sometido a la consideración de la honorable Cámara de Diputados en primer trámite constitucional, sin urgencia, de conformidad con lo establecido en los artículos 32, número 15°, y 54, número 1), de la Constitución Política de la República.
Según señala el mensaje, con el ánimo de facilitar la cooperación entre las partes y en el marco de los esfuerzos internacionales para prevenir la migración ilegal o irregular, el propósito del presente acuerdo de readmisión es garantizar una mejor aplicación de las disposiciones nacionales sobre la circulación de personas, en el marco del respeto a los derechos y garantías otorgados por las leyes y reglamentos vigentes.
Agrega que mediante nota N° 038, de 22 de mayo de 2007, la embajada de Suiza informó a nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el cumplimiento de los procedimientos constitucionales necesarios en su país para la entrada en vigor del acuerdo.
El mensaje señala, además, que ya existe un acuerdo vigente con Francia relativo a la readmisión de personas en situación irregular, suscrito el 23 de junio de 1995 y publicado en el Diario Oficial el 6 de mayo de 1998.
El Acuerdo de Readmisión con el Consejo Federal Suizo se estructura sobre la base de un preámbulo que contiene el propósito que animó a las partes a suscribirlo, seis capítulos en los que se despliegan los diecinueve artículos que contienen sus disposiciones normativas, y un protocolo sobre su aplicación, sobre el cual no abundaré en aras del tiempo y por encontrarse su contenido en el informe que los colegas tienen en su poder.
En el estudio del proyecto de acuerdo la comisión contó con la asistencia y colaboración de los señores Edgardo Riveros Marín , subsecretario de Relaciones Exteriores, y Claudio Troncoso Repetto , director de Asuntos Jurídicos de la Cancillería, quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña al proyecto de acuerdo, efectuaron una reseña acotada de sus contenidos y manifestaron, en síntesis, que el acuerdo facilita la cooperación entre las partes, en el marco de los esfuerzos internacionales para prevenir la migración ilegal o irregular.
Por su parte, la señora diputada y los señores diputados presentes en la sesión en que se trató el proyecto, expresaron su decisión favorable a la aprobación del proyecto de acuerdo y manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que garantiza una mejor aplicación de las disposiciones nacionales sobre la circulación de personas, en el marco del respeto a los derechos y garantías otorgados por las leyes y reglamentos vigentes.
Por ello, y sin mayor debate, por siete votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo la diputada señora Molina , doña Andrea , y los diputados señores Hernández, don Javier ; Jarpa, don Carlos Abel ; Morales, don Celso ; Rocafull, don Luis ; Sabag, don Jorge , y Tarud, don Jorge .
Por último, me permito hacer presente que vuestra comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda, por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos, la comisión decidió recomendar a la honorable Sala aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el referido informe.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, la inmigración es un tema muy sensible para la comunidad europea. De allí la gran relevancia de regular de mejor forma la situación de personas que ingresan a países de manera irregular o sin cumplir las exigencias previstas para su ingreso.
El objetivo del proyecto de acuerdo es prevenir la inmigración irregular. Suiza ya completó los trámites para que entre en vigor el acuerdo. Ahora es nuestro propio país el que debe hacer lo propio.
Cabe señalar que Chile ya suscribió un acuerdo similar con Francia en 1995. El documento que ahora se ratificará con Suiza se hace extensivo también al Principado de Liechtenstein, en virtud de acuerdos entre esas dos naciones.
El texto considera una amplia variedad de casos, lo que lo hace especialmente explícito. Precisa que la solicitud de tránsito deberá ser denegada cuando un nacional corra riesgo de ser perseguido en uno de los Estados de tránsito o en el Estado de destino por razón de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social o por sus opiniones políticas, etcétera.
Del mismo modo se estipula que este acuerdo se subordina a la Convención de Ginebra de 1951, relativa al Estatuto de los Refugiados, a las convenciones sobre derechos en las que participan ambas naciones y a los acuerdos internacionales sobre extradición.
Por lo tanto, recomiendo la aprobación del proyecto de acuerdo, que perfecciona la Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951, relativa al Estatuto de los Refugiados.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, el proyecto de acuerdo señala en una de sus partes: “Tanto Chile como el Consejo Federal Suizo readmitirán en su territorio a la persona que no cumpla o haya dejado de cumplir los requisitos vigentes de entrada o residencia en el territorio de la otra Parte, a requerimiento de esta y sin formalidades, siempre que se pruebe o se presuma, de modo verosímil, que la persona en cuestión posee la nacionalidad de la Parte requerida”.
¿Qué pasará con aquellas personas que cuentan con prontuario?
Pido que ese punto sea aclarado por el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, diputado señor Jorge Sabag , o por uno de sus integrantes.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente)
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, por su intermedio le respondo al diputado Jaramillo que todas las personas que tienen prontuario aparecen en el sistema, porque tal situación fue comunicada con antelación por las respectivas cancillerías.
El acuerdo pretende evitar problemas a las personas que no cumplen o hayan dejado de cumplir con algún requisito formal vigente de entrada o residencia en el territorio del otro país. Por ello, a petición de la otra parte, se les darán facilidades para que puedan reingresar a su país de origen, cumpliendo las normas respectivas.
Reitero, las personas con prontuario ya están debidamente identificadas por el sistema internacional.
Sin perjuicio de esta aclaración, hago presente que esta tarde recibiremos en la Comisión de Relaciones Exteriores al canciller Heraldo Muñoz, instancia a la que cualquier diputado puede asistir y en la que podrá hacer las consultas y precisiones que estime convenientes.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Consejo Federal Suizo relativo a la readmisión de personas en situaciones irregulares (Acuerdo de Readmisión), y su Protocolo, suscrito en Santiago, Chile, el 23 de noviembre de 2006.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 104. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pascal Allende, Denise ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez , Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
PRÓRROGA POR DOS AÑOS DE REGLAMENTO QUE REGULA BOLETÍN OFICIAL DE MINERÍA COMO SUPLEMENTO ESPECIAL DEL DIARIO OFICIAL (PREFERENCIA)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Por acuerdo de los Comités, corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 529.
El señor Prosecretario va a dar lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 529, de los diputados señores Felipe Ward , Sergio Gahona , señoras Andrea Molina , Daniella Cicardini , señor Alejandro Santana , señoras Marcela Hernando , María José Hoffmann , señores Osvaldo Andrade , Tucapel Jiménez e Iván Fuentes, cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet , que, en virtud de sus atribuciones, prorrogue por el plazo de dos años el reglamento contenido en el decreto N° 6 del Ministerio de Minería, por el cual se regula el Boletín Oficial de Minería como suplemento especial del Diario Oficial.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 529.
En votación.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez ,
-Se abstuvieron los diputados señores:
Boric
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, quiero señalar que no puedo ver en el sistema el proyecto de resolución N° 529.
Sé que este proyecto se trató con preferencia, pero, por último, quisiera tener acceso a todo su contenido.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Muchas gracias por su observación, señor diputado.
El proyecto aparece en nuestra página web, en el pupitre electrónico, específicamente en la sección “Trabajo en Sala”. Ello, para que a futuro sus señorías puedan ver el detalle de los distintos proyectos.
CREACIÓN DE MUSEO CÍVICO Y DEPORTIVO EN DEPENDENCIAS DEL ESTADIO NACIONAL
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 457.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 457, de los diputados señor Felipe Letelier , señora Cristina Girardi , señores Mario Venegas , Rodrigo González , Romilio Gutiérrez , Fidel Espinoza , señora Alejandra Sepúlveda , señor Fernando Meza , señoras Camila Vallejo y Yasna Provoste , cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que disponga, a través del trabajo conjunto entre el Ministerio del Deporte, el Ministerio de Educación y los demás actores que estime pertinentes, el diseño, la creación, el establecimiento de la misión y visión, la implementación y la mantención de un Museo Cívico y Deportivo en dependencias del Estadio Nacional, que exhiba de manera pedagógica los más importantes hitos deportivos de nuestro país, además de los acontecimientos cívicos e históricos acaecidos en el propio estadio, con el fin de ser utilizado como herramienta educativa que sirva de difusión y promoción de la actividad física para niños, niñas, jóvenes, estudiantes y público en general.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, en primer lugar, deseo un feliz año a todos mis colegas diputadas y diputados. Ojalá que este sea un año muy bueno para nuestro país y que haya unidad nacional, tolerancia y altura de miras.
Respecto del proyecto de resolución, debo señalar que en otros países de la región, en ciudades como Buenos Aires, Asunción , Lima , Ciudad de México, etcétera, se ha instalado un museo del deporte como una forma de conservar la memoria histórica del deporte.
En Chile ha habido intentos de llevar a cabo esta iniciativa. Reconozco que el Comité Olímpico Chileno en algún minuto pensó en esta idea.
Muchos deportistas de distintas disciplinas me han planteado el asunto. El profesor Igor Agustín Letelier Rivera , deportista multidisciplinario y uno de los autores de esta idea en terreno, me manifestó que le gustaría que existiera una política de deportes en el país que diera cuenta de lo que la Presidenta Bachelet señaló al país en su momento, esto es, que se ocuparían todos los espacios para que la ciudadanía pudiera participar de actividades deportivas y recreacionales.
El Estadio Nacional Julio Martínez Prádanos es subutilizado; reitero: es subutilizado. Solo se ocupa para eventos deportivos, en circunstancias de que tiene una extensión de 62 hectáreas. No existe una política puntual respecto del uso de ese recinto.
Por ello, este proyecto de resolución tiene por objeto solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, a través del trabajo conjunto entre el Ministerio del Deporte, el Ministerio de Educación y los demás actores que estime pertinentes, disponga la creación de un Museo Cívico y Deportivo en dependencias del Estadio Nacional, con el fin de generar un espacio que actúe como una importante herramienta pedagógica, cuyo objetivo sea difundir, incentivar y concientizar sobre la práctica del deporte y la actividad física entre los niños, las niñas, los jóvenes y la población en general, como también rememorar los hitos históricos ocurridos en dicho recinto y que han marcado nuestra memoria nacional.
Si en ciudades latinoamericanas como Buenos Aires, Asunción , Lima , Ciudad de México y en el grueso de los países del mundo se ha instalado ese tipo de museos -reitero mi saludo a la extraordinaria iniciativa del profesor Igor Agustín Letelier Rivera -, espero que su excelencia la Presidenta de la República acoja la petición que le formulamos mediante este proyecto de resolución de replicar aquello, pues va en beneficio de lo que tanto queremos y que tanto hace bien a la sociedad chilena: el deporte.
Solicito a la Sala que apoye esta iniciativa, porque muchos países de Latinoamérica y del mundo cuentan con museos del deporte y Chile no puede quedarse atrás.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 457.
En votación.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez ,
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Squella Ovalle, Arturo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto , Osvaldo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
-o-
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Hago presente a la Sala que el proyecto de resolución N° 458, mediante el cual se solicita a la Presidenta de la República que instruya al ministro de Relaciones Exteriores que promueva en los organismos internacionales a los cuales pertenece Chile la aprobación de resoluciones para que exista presencia de observadores internacionales en el proceso eleccionario venezolano, no será tratado ni votado toda vez que ha perdido pertinencia, pues dicho proceso ya se llevó a cabo.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA REBAJAR PASAJE DE ADULTOS MAYORES EN EL TRANSPORTE PÚBLICO
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 459.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 459, de los diputados señores Daniel Farcas , Cristián Campos , Guillermo Ceroni , Felipe Letelier , Aldo Cornejo , señora Marcela Hernando , señores Miguel Ángel Alvarado , Gabriel Silber , Roberto León y Ricardo Rincón , cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República:
1. Que instruya al ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés , a objeto de que la Ley de Presupuestos del año 2016 contemple los recursos necesarios para garantizar el pago rebajado del pasaje de adultos mayores en el transporte público.
2. Que instruya al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, señor Andrés Gómez Lobo ; al ministro de Desarrollo Social, señor Marco Barraza , y a la directora nacional del Senama, señora Rayen Inglés, a fin de que establezcan la fórmula adecuada para implementar un sistema de pago rebajado del pasaje de adultos mayores en el transporte público.
3. Que otorgue urgencia legislativa al proyecto de ley que regula la gratuidad o rebaja del pasaje de adulto mayor (boletín N° 9698-18), que actualmente se tramita en la Cámara de Diputados, o que, en su defecto, se sirva enviar un nuevo proyecto a fin de garantizar por ley el derecho de los adultos mayores al pasaje rebajado en el transporte público.
4. Que instruya al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, señor Andrés Gómez Lobo , a fin de que tome las medidas que resulten pertinentes para ampliar el beneficio del pasaje rebajado existente en la red de metro.
El señor MELERO.-
Señor Presidente, pido la palabra para plantear una cuestión reglamentaria.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Patricio Melero .
El señor MELERO.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución puede ser muy loable, pero adolece del mismo problema de pertinencia que el anterior, pues solicita a la Presidenta de la República que instruya al ministro de Hacienda que contemple en la Ley de Presupuestos para 2016 los recursos necesarios para garantizar el pago rebajado del pasaje de adultos mayores en el transporte público. Sucede que el proyecto de Ley de Presupuestos ya fue aprobado en noviembre. En consecuencia, este proyecto perdió vigencia.
Por ello, sugiero que sus autores elaboren un nuevo proyecto de resolución, a fin de ejercer fuerza para lograr el pago rebajado del pasaje en el transporte público para los adultos mayores, pues se trata de una medida solicitada reiteradamente por la Cámara de Diputados y mal podríamos no respaldar una iniciativa en ese sentido.
La Ley de Presupuestos para 2016 fue aprobada y, obviamente, no contempló recursos para ese objetivo.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En virtud de la forma como se ha procedido en casos similares, se omitirá en este proyecto de resolución la referencia a la Ley de Presupuestos para 2016 y se debatirá y votará el resto del proyecto, pues su objetivo principal se mantiene vigente.
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola .
La señorita CARIOLA (doña Karol) .-
Señor Presidente, estoy de acuerdo con la propuesta de la Mesa, pues este proyecto aborda una materia sobre la cual diversos parlamentarios hemos presentado proyectos de resolución en varias oportunidades.
Si bien no soy adherente ni autora de la presente iniciativa, considero que va en la línea de las medidas que desde hace bastante tiempo hemos venido planteando que deben implementarse, las cuales, incluso, fueron propuestas en periodos anteriores por otros parlamentarios.
En efecto, junto con otros diputados soy autora de un proyecto de ley que presentamos al gobierno hace más de un año y medio para obtener su patrocinio. Expusimos la iniciativa al ministro de Desarrollo Social -anteriormente a la ministra de esa cartera-, al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al ministro de Hacienda. Asimismo, la Cámara de Diputados realizó una sesión especial para incentivar al gobierno a adoptar medidas al respecto.
Hace algunas semanas sostuvimos una reunión con el ministro de Transportes y Telecomunicaciones en la cual nos informó que existe un estudio sobre los costos que implicaría para el Estado implementar una rebaja de la tarifa en el transporte público para los adultos mayores.
Dicha rebaja es una medida necesaria y urgente.
Por ello, quiero insistir en la cuestión de fondo: el gobierno de Chile debe asumir una responsabilidad en relación con aquellos que han sido postergados por años en sus derechos más fundamentales. Claramente, contar con una rebaja en el pasaje es fundamental para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores y para procurarles un envejecimiento digno y activo, elemento que ha estado en debate no solo en materia de bienestar social, sino también, por sobre todo, en materia de salud.
Por otra parte, también se conversó sobre esta medida con la dirigencia y la gerencia de la empresa Metro S.A. De hecho, el ministro de Transportes y Telecomunicaciones está realizando gestiones para ampliar la cobertura de este derecho para los adultos mayores en el metro. Una de las alternativas que se está evaluando y en la cual se está trabajando es la implementación de una rebaja progresiva.
Reitero, la solicitud de pago rebajado del pasaje en el transporte público para los adultos mayores ha sido objeto no solo de uno, sino de varios proyectos de resolución, e, incluso -reitero-, de un proyecto de ley que presentamos varios diputados al Ejecutivo para obtener su patrocinio, el cual propone crear una tarjeta nacional del adulto mayor en función de una tarifa rebajada.
Por eso, convoco a la Sala a apoyar el proyecto de resolución, de manera de seguir insistiendo, como Cámara de Diputados, en la necesidad de que la rebaja solicitada sea prontamente implementada por el gobierno, porque los adultos mayores la esperan hace mucho tiempo.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Patricio Melero .
El señor MELERO.-
Señor Presidente, sin duda, obtener una rebaja de la tarifa en el transporte público es uno de los beneficios que más nos piden, en especial a quienes somos diputados de la Región Metropolitana, las organizaciones de adultos mayores. Pero todos sabemos que una iniciativa para concretar aquello requiere la firma de la Presidenta de la República.
El problema es que hoy el actual gobierno no está generando condiciones económicas que permitan producir recursos para financiar ese proyecto. Debería implementarse una política de crecimiento y de desarrollo que entregue más recursos al fisco. Sabemos que cada punto de crecimiento otorga 750 millones de dólares más al Estado, que permitirían financiar medidas en beneficio de los adultos mayores, como la rebaja en el pasaje del transporte público, y otras políticas sociales que también sería bueno financiar.
Desgraciadamente, el escenario es todo lo contrario: el gobierno ha generado una caída en el crecimiento y en la inversión. Por consiguiente, los recursos que ingresan se destinan solo al déficit, como ocurrirá con los 1.500 millones de dólares que se están incorporando a las arcas nacionales producto de la repatriación y de la declaración de recursos en el extranjero, en virtud de la reforma tributaria.
Alguien podría decir: “Tenemos 1.500 millones de dólares nuevos para ayudar a los adultos mayores”. Sin embargo, lo que ocurrirá, más temprano que tarde, es que ese dinero se destinará a suplir los déficits. Esto ocurre –reitero porque no se generan condiciones económicas para financiar medidas como la que buscamos.
Lo que propone el proyecto de resolución no es un tema nuevo. Sin perjuicio de ello, obviamente lo respaldaremos.
Cabe recordar que el año pasado se celebró una sesión especial en la Cámara de Diputados, en la cual participaron los ministros de Hacienda y de Transportes y Telecomunicaciones, para solicitar al Ejecutivo específicamente la rebaja en cuestión. Sin embargo, “no se oye, padre”, y “no se va a oír, padre”, porque no existen ni el dinero ni la voluntad política para ello.
No obstante, bien hace la cámara política en plantear este asunto nuevamente, de modo que exista un elemento de presión permanente que, ojalá, permita que paulatinamente logremos una rebaja en el pasaje del transporte público para nuestros adultos mayores.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Ramón Farías .
El diputado FARÍAS .-
Señor Presidente, la razón por la que podría haber estado en contra de este proyecto de resolución es el hecho de que hemos sostenido reuniones con el ministro de Transportes y Telecomunicaciones para abordar esta materia, y de que se están tomando cartas en el asunto. Existe un estudio del ministerio, el cual nos fue dado a conocer a algunos parlamentarios que hemos estado interesados en el asunto, entre ellos la diputada Karol Cariola , y otros trabajos realizados con el objeto de implementar la rebaja en el pasaje del transporte público para nuestros adultos mayores, medida que se ha buscando durante tanto tiempo.
Por eso en principio estuve en contra de votar este proyecto de resolución. Pero considero que lo que abunda no daña.
El proyecto se votará favorablemente. En lo personal, lo votaré a favor. Sin embargo, pienso que eso no tiene sentido, porque el ministerio y el gobierno ya están trabajando el punto y creo que muy luego tendremos buenas noticias para nuestros adultos mayores.
Por lo tanto, aunque no me gusta este proyecto, porque ya se está tratando la materia que por su intermedio se solicita, de todas formas lo votaré afirmativamente.
Esas son las explicaciones que quería dar. He dicho.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 459.
En votación.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Un señor DIPUTADO.-
Señor Presidente, no consultó respecto de la eventual inhabilitación de algunos colegas en la votación de este proyecto.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Señor diputado, efectivamente, no lo hicimos porque consideramos que estaban fuera del objeto del proyecto.
-Risas.
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
SALUDO DE AÑO NUEVO Y FELICITACIONES A DIPUTADOS POR TRABAJO REALIZADO DURANTE 2015
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Radical Social Demócrata.
Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado señor Fernando Meza .
El señor MEZA.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar y felicitar a todos los parlamentarios aquí presentes por enfrentar el largo desafío de 365 días legislando, fiscalizando y representando en la Cámara de Diputados.
Felicidades, colegas, por este nuevo año. Espero que el éxito, fundamentalmente desde el punto de vista legislativo, nos acompañe en 2016.
SOLICITUD DE ACLARACIÓN POR NO PAGO DE AGUINALDO DE NAVIDAD 2015 A PENSIONADA DE VILLARRICA (OFICIOS)
El señor MEZA.-
En segundo término, quiero señalar que la señora Elizabeth del Carmen Olave Cofré , de Villarrica, no ha recibido el aguinaldo de fin de año. Se trata de una persona que representa a decenas -por no decir centenares de pensionados de nuestro país que no reciben junto con su pensión los aguinaldos de Fiestas Patrias y de Navidad.
Cuando la señora Elizabeth cobró la pensión con garantía estatal de que es beneficiaria en la AFP Capital no le pagaron su aguinaldo de fin de año, lo cual reclamó. En dicha institución le dijeron que consultara en el Instituto de Previsión Social. En el IPS le dijeron que preguntara en su AFP.
¡Hasta cuándo permitiremos que nuestros adultos mayores, nuestros pensionados, aparte de recibir exiguas pensiones, deban deambular de un sitio a otro para hacer efectivos los beneficios que hemos aprobado para ellos en esta Sala!
Por lo tanto, solicito que se oficie a la superintendenta de Pensiones y al director del IPS con el objeto de que aclaren esta y otras tantas situaciones que molestan a cientos de adultos mayores, de pensionados, quienes ven cómo en todas las fiestas que tienen aguinaldos se les niega su derecho a percibirlos.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
REITERACIÓN DE SOLICITUD DE GRATUIDAD DE PASAJE DE LOCOMOCIÓN COLECTIVA PARA ADULTOS MAYORES (OFICIOS)
El señor MEZA.-
En tercer lugar, quiero reiterar lo que acabamos de aprobar en un proyecto de resolución en lo que dice relación con la solicitud de gratuidad del pasaje en el transporte público para los adultos mayores.
Acá se ha hablado hasta el cansancio sobre la necesidad que tenemos de ayudar de alguna manera a mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores. Así, es preciso que la gratuidad del pasaje en la locomoción colectiva se haga realidad lo antes posible. Hay que estudiar una fórmula para ello.
Por eso, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, al ministro de Desarrollo Social y a la directora nacional del Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama).
No se puede seguir postergando una necesidad que es imperiosa para lograr el equilibrio en esta sociedad tan desigual en que vivimos, en la que los pensionados, la gente más sencilla tiene poco acceso a los beneficios a los cuales sí podemos acceder la inmensa mayoría de quienes tenemos otro nivel de ingresos.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que así lo indican a la Mesa.
CELERIDAD A TRAMITACIÓN DE PROYECTO SOBRE COBRO DE ESTACIONAMIENTOS
El señor MEZA.-
Por último, quiero reiterar la necesidad de que esta Corporación tramite a la brevedad el proyecto relativo al cobro de los estacionamientos.
Hoy, los estacionamientos, sean públicos o privados, están usurpando el dinero del bolsillo de la gente. No es lo mismo estacionar veinte minutos que media hora. No es lo mismo estacionar treinta y cinco minutos que una hora. En estos momentos, en Chile el cobro por treinta y cinco minutos de estacionamiento se está redondeando a una hora, y ese dinero extra va a parar a los bolsillos de quienes especulan con este tema.
He dicho.
-Aplausos.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Señor diputado, debemos recordar que la Cámara ya aprobó el proyecto de ley vinculado al cobro de estacionamientos, liderado por el diputado Marcelo Chávez , iniciativa que se encuentra en trámite en el Senado.
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PILOTO DE MEJORAMIENTO DE CONDOMINIOS SOCIALES EN FAVOR DE VILLA SANTA BÁRBARA, COMUNA DE SAN FERNANDO (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Independiente, tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, hoy existe un mejoramiento importante de los condominios sociales, sobre todo en lo relativo a edificios, como hemos visto en San Fernando y Chimbarongo. Sin embargo, hay otros sectores de la ciudad de San Fernando en los que, lamentablemente, no se ha podido entregar el subsidio de mejoramiento de blocks para los efectos señalados.
Cuando una conversa con los vecinos de los departamentos en que se ha aplicado dicho beneficio, se da cuenta de que ello efectivamente les ha cambiado la vida: no tienen filtraciones de agua, no sufren problemas de frío en invierno ni complicaciones en verano. Además, se ha producido un ahorro energético de casi 30 por ciento.
Por eso, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que evalúe la posibilidad de implementar un programa piloto en la comuna de San Fernando -ello ya se hizo en la población San Hernán -, específicamente en la villa Santa Bárbara , para mejorar sustancialmente las viviendas y la calidad de vida de sus habitantes.
Fue dramático lo que vivieron durante el último invierno los vecinos de la mencionada villa, porque, por desgracia, hubo filtraciones de agua hacia el interior de la mayoría de los departamentos -tuve la posibilidad de revisar personalmente lo ocurrido-, aparecieron hongos y todo lo relacionado con el deterioro que normalmente se genera en los hogares cuando se producen situaciones como la descrita. Los departamentos de los primeros pisos se vieron especialmente afectados por la filtración de humedad, lo que perjudicó notoriamente a las familias que los habitan, muchas de ellas integradas por personas con discapacidad o por adultos mayores.
En consecuencia, señor Presidente, reitero mi petición de que se oficie a la señora ministra de Vivienda para que adopte las medidas tendientes a incluir lo antes posible a la villa Santa Bárbara , de la comuna de San Fernando, en este programa piloto de mejoramiento de condominios sociales, dado el éxito que ha tenido en distintas comunas de la región, como Rancagua, San Fernando y Chimbarongo . Espero que pronto se incluya también a nuestra comuna de Las Cabras.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría. Queda un minuto y medio del tiempo del Comité Independiente.
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
OTORGAMIENTO DE TÍTULOS DE DOMINIO A POBLADORES DE FIORDO STEFFEN, COMUNA DE TORTEL, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Bienes Nacionales, con copia al seremi de dicha cartera en la Región de Aysén y al alcalde de Tortel, para que determine la forma de dar solución al siguiente problema, que ya no resiste muchas vueltas más.
Es probable que los pobladores que habitan en las riberas del fiordo Steffen, ubicado en la comuna de Tortel, en el extremo sur de la Región de Aysén, sean los vecinos más aislados en esa región. Como no hay acceso caminero hasta la zona, esa gente solo puede llegar a sus predios por vía marítima, en un viaje que no está exento de riesgos; de hecho, el año pasado fallecieron allí dos funcionarios de la Dirección General de Aguas, tras volcar la embarcación en la que se trasladaban. Desaparecieron con todo su equipamiento, lo que nos habla un poco de la crudeza del lugar.
¿Cuál es el problema que me preocupa? Que han pasado cincuenta años -incluidos los dos que llevan las actuales autoridades al frente del gobierno del país desde que los primeros vecinos se instalaron en esa zona, y aún esperan que se les otorgue algo tan básico, que legítimamente les corresponde, como son los títulos de dominio de los terrenos que ocupan.
El presidente de la organización que los agrupa, señor Olegario Hernández , nos ha manifestado su anhelo en orden a que, de una vez por todas, se les reconozca como propietarios de esas tierras que han ocupado por casi medio siglo.
¡Qué fácil les resulta a algunos que el Estado les entregue cientos si no miles de hectáreas para que desarrollen proyectos de diferente naturaleza destinados -se supone a “beneficiar” a la gente, aunque nunca se conozcan sus resultados!
Esos pobladores han presentado, en promedio, requerimientos por terrenos de entre 700 y 800 hectáreas, y si bien se trata de tierras que no son precisamente las más ricas de la región, les han permitido desarrollar sus proyectos de vida, gracias a lo cual se ha manifestado la presencia nacional en esas latitudes.
La solución al problema planteado no resiste más dilación, por lo que sería conveniente que el Ministerio de Bienes Nacionales, junto con las demás instituciones del Estado que tengan competencia en la materia, especialmente la Corporación Nacional Forestal, se pongan de acuerdo para definir con precisión los límites de la intervención que les corresponda a unas y a otras, a efectos de que a esos pobladores, que se han ganado legítimamente el derecho a acceder al beneficio, el Estado les otorgue los títulos de dominio que los reconozcan como propietarios de los terrenos que ocupan.
Don Olegario Hernández me dijo hace algunas semanas, cuando nos encontramos en Tortel, que lo único que quiere es no dejarles a sus hijos el problema sin resolver, porque ha peleado durante cincuenta años para que les entreguen los títulos de dominio sobre esas tierras. Ojalá que sus hijos no tengan que luchar otros cuarenta años a fin de que se les conceda el beneficio.
El Estado no puede incurrir en este tipo de conductas dilatorias, razón por la cual conversamos con las autoridades de la administración anterior y con las actuales para que les dieran una solución a los vecinos del fiordo Steffen .
Por eso -reitero-, solicito que se oficie a las autoridades mencionadas, con la finalidad de que el Ministerio de Bienes Nacionales diseñe una solución definitiva para estos habitantes de Aysén, no un nuevo trámite, no un nuevo estudio, no un nuevo avance. Lo que le estamos pidiendo al ministerio -insistoes que diseñe una solución, y la solución pasa obligatoriamente por entregarles los títulos de dominio de las propiedades que han ocupado por casi cincuenta años.
¡Qué fácil les resulta a algunos recibir tierras del Estado cuando tienen plata en los bolsillos! ¡Pero caramba que les ha costado a estos pobladores! Ellos se han sacado la mugre tratando de mantener su presencia en esos territorios, así es que lo tienen requeté contra ganado.
Con ese propósito, es obligación del Ministerio de Bienes Nacionales resolver, sin dilaciones, las dificultades que ha habido para fijar los deslindes del Parque Nacional Laguna San Rafael y, de una vez por todas, entregar a los vecinos del fiordo Steffen sus respectivos títulos de dominio.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE AVANCES EN CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA LONGITUDINAL AUSTRAL (OFICIOS)
El señor SANDOVAL.-
Por otra parte, señor Presidente, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas, con copia al director nacional de Vialidad y al seremi de Obras Públicas de la Región de Aysén, a objeto de que nos remitan un informe pormenorizado de los avances que ha habido en la construcción de la Carretera Longitudinal Austral en los últimos dos años.
La Región de Aysén, no obstante ser parte del continente, es percibida como una isla, pues no cuenta con conexión hacia el resto del país a través del territorio nacional, que no sea por vía marítima, por lo cual seguimos dependiendo de las condiciones climáticas o, en último caso, de la buena voluntad de los argentinos para dejarnos transitar por su territorio hacia otros lugares de nuestro país.
Creo que es una irresponsabilidad del Estado mantener cerca del 18 por ciento del territorio nacional aislado. Si sumamos Palena , Aysén y Magallanes , es más de un tercio de Chile continental el que se encuentra en condición de aislamiento por falta de conexión terrestre.
Es absolutamente necesario que nos entreguen información pormenorizada de todos los avances que ha habido en la construcción de esa carretera, en especial respecto de uno de los grandes cuellos de botella que se han presentado, que es lo que falta por construir en el sector del parque Pumalín .
Sobre ese tema en particular, quiero que me envíen el detalles de los avances en materia de expropiación de terrenos para la construcción de la carretera, así como la información pormenorizada sobre los avances que ha realizado el Cuerpo Militar del Trabajo en los últimos años en la apertura de casi 80 kilómetros de camino, en los que, obviamente, no hay absolutamente nada y de los cuales depende en gran medida el futuro y el desarrollo de nuestra querida Región de Aysén.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA ISLA DE PASCUA O RAPA NUI (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, en un viaje reciente que efectuó la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones de la Cámara de Diputados a Isla de Pascua o Rapa Nui , pudimos constatar, después de escuchar a los representantes de la comunidad, la existencia de problemas graves que los afectan.
Para informarnos mejor al respecto, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas, al intendente de la Región de Valparaíso, al gobernador de la provincia de Isla de Pascua, al alcalde de Rapa Nui, al ministro de Desarrollo Social y al subsecretario de Desarrollo Regional, con el objeto de que nos aclaren y envíen antecedentes sobre los siguientes puntos:
1° Si existe algún proyecto para construir una red de alcantarillado en la isla, con su respectiva planta de tratamiento de aguas servidas.
Si así fuere, que nos digan en qué etapa se encuentra: formulación, evaluación o diseño: cuál es su costo y cuándo se pretende financiar, ya que parece inconcebible que a estas alturas del siglo XXI, en una isla tan frágil en materia medioambiental, no se disponga todavía de una red de alcantarillado ni de una planta de tratamiento de aguas servidas.
2° Si existe algún proyecto para mejorar la captación, el tratamiento y la distribución de agua potable, pues tomamos conocimiento de que varios de los pozos que hoy se explotan al efecto se están salando, perdiendo su capacidad de aportar el vital elemento.
Además, quiero saber cuál es la capacidad de los pozos que se están usando y cuál es la capacidad que realmente se requiere para satisfacer las necesidades de las casi 6.000 almas que viven en Isla de Pascua, más las de la población flotante de turistas, y cuál es la proyección para los próximos cinco y diez años al respecto.
La idea es saber si se ha estudiado alguna alternativa de abastecimiento de agua potable distinta a la que hoy se utiliza, por ejemplo, instalar plantas desalinizadoras de agua de mar. Si hay otras alternativas en estudio, quiero saber en qué nivel de desarrollo del proyecto se encuentran: formulación, evaluación o diseño; cuál es su costo y cuándo se pretende construir.
3° Si existe algún proyecto para construir un terminal portuario en Rapa Nui, para optimizar la transferencia de carga y bajar los costos de operación, lo que beneficiaría a toda la población de la isla, pues facilitaría la operación que las naves que proveen a Rapa Nui de las diferentes mercancías que necesitan los isleños para su diario vivir.
Si existe un proyecto como ese, quiero que me informen en qué etapa se encuentra: formulación, evaluación o diseño; cuál es su costo y cómo pretenden financiarlo.
4° Si existe algún proyecto para construir un vertedero que permita dar un tratamiento adecuado a la basura, tanto a los desechos sólidos como a los demás que se producen en la isla, ya que el que existe no cumple con los requisitos mínimos necesarios para conservar el frágil medioambiente de Rapa Nui.
Es necesario, es imperioso dar adecuado tratamiento a los desechos sólidos de la isla, y a los que no se les pueda dar ese tratamiento allá, hay que embarcarlos de regreso al continente, dada la fragilidad medioambiental de la isla.
Si hay algún proyecto de ese tipo, quiero saber en qué etapa se encuentra: formulación, evaluación o diseño; cuál es su costo y cuándo se pretende hacer esa inversión.
5° Finalmente, si existe algún proyecto para construir en Isla de Pascua una pista de aterrizaje paralela a la existente, que permita el aterrizaje de una aeronave en caso de producirse un accidente en la pista actual, con lo cual se mejorarían los estándares de seguridad de esa ruta, que es una de las más difíciles del mundo, ya que la isla se encuentra a más de 3.800 kilómetros del continente y no hay escalas intermedias. En caso de producirse un accidente en la pista actual, sería imposible que un avión aterrizara en la isla, con las consecuencias que ello podría ocasionar.
Solicito que se envíe copia del oficio a la Dirección de Aeropuertos del Ministerio de Obras Públicas y a la Dirección General de Aeronáutica Civil.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
Con la intervención del diputado Osvaldo Urrutia ha concluido el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente en Incidentes.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.42 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.28 horas.
El señor CERONI (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR A SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN DE INFORMAR A LA CÁMARA DE DIPUTADOS (OFICIO)
El señor CERONI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, durante el mes de julio, junto con el diputado Germán Verdugo solicitamos a la ministra y a la subsecretaria de Educación remitir información referente a las vacantes anuales de Becas Chile, el número de becarios, profesionales que han realizado el debido cumplimiento de los procesos de retribución de dicha beca al interior de organismos públicos, cantidad de profesionales a los cuales se aplicaron las sanciones correspondientes en el caso de incumplimiento de obligaciones.
Al no obtener respuesta, en septiembre reiteramos dicho requerimiento mediante oficios N° 12.545 y N° 12.546, enviados a la subsecretaria y a la ministra de Educación, respectivamente.
Señor Presidente, por el tiempo transcurrido y por la nula respuesta de la autoridad educacional, solicito oficiar al contralor general de la República, con el objeto de que inicie el procedimiento administrativo contemplado en el artículo 10 de la ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, conducente a sancionar el incumplimiento de la obligación de informar de la subsecretaria de Educación.
El señor CERONI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
INFORMACIÓN SOBRE APLICACIÓN DE CONSIDERACIONES Y COMENTARIOS RESPECTO DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN DE ESPECIALISTAS EN CHILE Y SOBRE EXISTENCIA DE COORDINACIÓN ENTRE LOS SERVICIOS DE SALUD PARA LA DESTINACIÓN DE ESPECIALISTAS (OFICIO)
El señor SANTANA.-
En segundo lugar, pero con cierto grado de vinculación con el tema recién mencionado, solicito oficiar a la subsecretaria de Redes Asistenciales, con el fin de que me informe respecto a la aplicación de consideraciones y comentarios expresados en el informe final, de agosto del 2014, respecto de la evaluación al Programa de Formación de Especialistas en Chile confeccionado por un panel de expertos en evaluación de Programas Gubernamentales de la Dirección de Presupuestos, especialmente en relación con la observación que indica que “existe una inconsistencia entre las brechas diagnosticadas por especialidad y cupos en formación para periodo de análisis”.
Asimismo, respecto de la existencia de un proceso o mecanismo de coordinación entre los servicios de salud a lo largo del país para la destinación de esos profesionales, dado que hace unas semanas apareció una carta enviada al director del diario El Mercurio por el profesor titular de oftalmología de la Universidad de Chile, doctor Raimundo Charlín Edwards , quien expone la situación de una de sus alumnas que había completado una especialización y debía retribuir esa beca ministerial en el Servicio de Salud Chiloé.
En dicha carta se deja de manifiesto lo siguiente.
1. La demora en los tiempos de respuesta para alguien que quiere, en primera instancia, cumplir con las normas de retribución; pero, por sobre todo, que desea contribuir profesionalmente en zonas extremas y apartadas del país.
2. La nula planificación para la destinación de dichos profesionales, lo que lleva consigo a bajos niveles de eficiencia de los recursos públicos.
Me quiero extender en este punto, dado que según se indica en la carta, esa profesional sería destinada por el Servicio de Salud de Chiloé al hospital de Ancud, donde, como se indica, “no hay opción de hacer cirugía y no existen los mínimos elementos diagnóstico terapéuticos”, por lo que estaría destinada solo a entregar lentes, con lo que se echa por tierra la inversión del Estado en esa profesional, además de mermar la aplicación del conocimiento y del propio crecimiento profesional de esta.
Sin embargo, esto no termina aquí, debido a que la profesional preguntó por qué no fue destinada a Castro, “donde al menos hay pabellón”. Le dijeron que “no hay necesidad de que opere, ya que las cirugías se resuelven por compras de servicios y ya están adjudicadas a los dos oftalmólogos que trabajan ahí”.
Con esta intervención en que relato un caso particular no quiero culpar a la Dirección del Servicio de Salud Chiloé, porque está brindando soluciones de la manera más rápida y eficaz a la problemática de la salud en la isla. No obstante, en el nivel central debe haber eficiencia para disponer de los recursos públicos, más aún en el escenario económico que estamos viviendo como país y frente a la crisis del sector hospitalario, conocida por todos.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención.
RESPALDO A CREACIÓN DE MUSEO CÍVICO Y DEPORTIVO (OFICIO)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, acabamos de aprobar, por inmensa mayoría, un proyecto de resolución que se enviará a la Presidenta de la República, mediante el cual se solicita la creación del Museo Cívico y Deportivo en el Estadio Nacional Julio Martínez Prádanos.
Ese tipo de museo existe prácticamente en todos los países, no solo de Europa, sino de América, entre los que se destacan los de Lima, Buenos Aires, Asunción , Montevideo y Ciudad de México.
El objetivo de esto es que la memoria histórica de las distintas disciplinas del deporte chileno quede documentada para las futuras generaciones. El Comité Olímpico de Chile ha querido llevar a cabo esta idea en más de alguna ocasión, pero no ha sido posible.
Durante la campaña electoral de la Presidenta de la República se planteó esto. De hecho, somos campeones de América en fútbol y de otras disciplinas.
Todos sabemos que en el Estadio Nacional se han producido hechos que nos han dado muchas alegrías, pero también otros que nos han causado mucho dolor. Por eso estamos hablando de crear un Museo Cívico y Deportivo.
En el Estadio Nacional, que se ubica en la comuna de Ñuñoa, hay 62 hectáreas subutilizadas. Es posible tener una política deportiva distinta y que dignifiquemos a dicho estadio, ya que en las grandes competencias se ocupan solo tres o cuatro hectáreas de las 62 que señalé. Hay una serie de instalaciones mediocres, a maltraer y mal mantenidas.
Si se aplicara una política de deportes de verdad en esas 62 hectáreas, podrían asistir muchas familias chilenas todos los días. El Estado chileno construye estadios para realizar uno o dos eventos deportivos al mes, en circunstancias de que debieran crearse recintos para toda la comunidad, además de que en su construcción se utiliza dinero de todos los chilenos.
Por lo tanto, agradezco a los colegas por el inmenso respaldo a ese proyecto, que es una iniciativa del profesor de educación física señor Igor Agustín Letelier Rivera , quien se instaló en el Estadio Nacional y llegó a la conclusión de que era muy necesario construir ese Museo Cívico y Deportivo, para que las futuras generaciones conozcan la historia de nuestro deporte, como lo ocurrido durante la Copa Mundial de Fútbol de 1962, llevada a cabo en nuestro país. Pero nunca es tarde.
Por lo tanto, solicito oficiar a la Presidenta de la República, con el objeto de darle a conocer la voluntad de los legisladores de las distintas bancadas que aprobaron este proyecto, respecto del cual solicito su respaldo y estudio para concretarlo.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA CONAF PARA COMBATIR INCENDIOS FORESTALES EN PROVINCIAS DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar .
El señor URÍZAR.-
Señor Presidente, la acción general que desarrolla la Corporación Nacional Forestal (Conaf) es el cuidado de los bosques, la prevención y combate de los incendios, y la custodia de la biodiversidad de los bosques.
En Chile operan dos sistemas de protección contra incendios forestales: uno, constituido por la acción del sector forestal privado, mediante el cual protegen con sus propios recursos más de un millón y medio de hectáreas de plantaciones forestales, y otro, dependiente del Estado.
Por lo tanto, solicito oficiar al director ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal (Conaf), señor Aarón Cavieres Cancino , con el objeto de que nos informe respecto del sistema de pronóstico del grado de peligro de incendio, el nivel de organización de los sistemas de detección de incendios forestales, gestión del sistema de despacho y coordinación para el combate, estado de organización y equipamiento disponibles y la capacitación de la fuerza de combate para probables episodios de incendios forestales en las provincias de Quillota, Petorca , Marga Marga , San Felipe y Los Andes, con copia al director de dicha Corporación en la Región de Valparaíso y a los alcaldes de las municipalidades de las provincias mencionadas, de tal forma que tengan claro el resguardo que ofrece la Conaf respecto de los bosques ubicados en sus comunas.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que estamos levantando la mano, de lo cual la Secretaría está tomando debida nota.
CAPACITACIÓN DEL SENCE A PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD DE LA COMUNA DE PAPUDO (OFICIOS)
El señor URÍZAR.-
Señor Presidente, solicito oficiar al director regional del Sence de la Región de Valparaíso, señor Esteban Vega Toro , respecto de un requerimiento que se me hizo hace algunas semanas en la comuna de Papudo, donde se construirá en pocos días más un centro de atención para personas en situación de discapacidad, financiado por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), por un valor de 270 millones de pesos, lo cual ha despertado un interés especial en la gente de esa comuna por acceder a programas de capacitación del Sence orientados al emprendimiento, particularmente por personas que tienen algún grado de discapacidad.
Por lo tanto, sería muy importante que en la comuna de Papudo, provincia de Petorca, existiera una capacitación del Sence para toda la gente que desea, con muchas ganas, participar en sus programas de capacitación.
Me comuniqué con la alcaldesa de Papudo, señora Rosa Prieto , quien me manifestó su real interés en que los beneficios del Sence lleguen a su comuna.
Por último, pido oficiar a la alcaldesa de Papudo y al director regional del Sence en relación con esta materia.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de este Presidente accidental.
MEDIDAS PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA EN SECTOR EL BAJÍO, COMUNA DE QUILLOTA (OFICIOS)
El señor URÍZAR.-
Me reuní con dirigentes vecinales de las poblaciones Villa Hermosa, Pedro de Valdivia , Chile Nuevo, Río Aconcagua, Los Ríos de Chile, Antumapu y Leonardo da Vinci, ubicadas en el sector El Bajío, comuna de Quillota, Región de Valparaíso, quienes me manifestaron la necesidad de contar con mayor seguridad y recibir más protección policial frente al creciente número de asaltos, robos con intimidación y fuerza, y, particularmente, microtráfico de drogas.
Los dirigentes han preferido hacer las denuncias en forma reservada por el miedo a las represalias de quienes con sus acciones delictuales complican la vida de los habitantes del sector El Bajío, de Quillota.
Si bien Carabineros y la Policía de Investigaciones, junto con la gobernación provincial de Quillota, hacen un excelente trabajo, siempre hay posibilidades de mejorarlo.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos Varela ; al intendente de la Región Valparaíso, al gobernador de la provincia de Quillota, al jefe de la V Zona de Carabineros de Valparaíso y al jefe de la V Región Policial de Valparaíso, prefecto inspector Christian Gallardo Herrera , para que adopten las medidas necesarias para enfrentar de mejor forma a la delincuencia.
Pido que copia de esta intervención sea enviada a las directivas de las juntas de vecinos de las poblaciones Villa Hermosa, Pedro de Valdivia , Chile Nuevo, Río Aconcagua, Los Ríos de Chile, Antumapu y Leonardo da Vinci, de la comuna de Quillota.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de este Presidente accidental.
DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS A SECTOR ALEDAÑO A LA HERRADURA, COMUNA DE COQUIMBO (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, las ciudades de La Serena y Coquimbo constituyen la principal aglomeración urbana del norte del país y la cuarta a nivel nacional. Ambas ciudades, además, crecen a tasas por encima de los promedios nacionales en muchas áreas, según informe de 2015, emitido por la intendencia regional.
En los últimos cinco años se ha incrementado el número de habitantes, la infraestructura y el espacio ocupado, lo que ha ido de la mano del crecimiento económico de la región, lo cual trae como consecuencia mayores posibilidades de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Cuarta Región.
Sobre todo en la época estival, llaman la atención las maravillosas playas de Tongoy, Guanaqueros , Las Tacas , Coquimbo y La Serena.
Uno de esos sectores es La Herradura, que tiene un precioso paisaje, con el que se solazan tanto los turistas como los habitantes de la Cuarta Región. Sin embargo, a poco menos de doscientos metros de ese maravilloso lugar se vive una realidad diametralmente distinta: desde hace quince años más de 150 familias del sector no cuentan con los servicios básicos de alcantarillado y de agua potable, además de que sus calles están sin pavimentar. Insisto, a pocos metros de la maravillosa playa de La Herradura, de la cual existen hermosas postales, no hay pavimentación, alcantarillado ni agua potable.
En la época de invierno, aunque suele llover poco en nuestra zona, la calidad de vida de esas personas se ve deteriorada por el barro que daña sus casas. Además, los vehículos no pueden transitar por el sector.
Por lo tanto, pido oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo, al seremi de Vivienda de la Región de Coquimbo y al alcalde de Coquimbo, a fin de que estudien la posibilidad de entregar soluciones a una situación que se ha prolongado por más de una década.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de este Presidente accidental.
SOLICITUD DE TRASLADO DE FUNCIONARIO DE GENDARMERÍA (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pido oficiar a la señora ministra de Justicia, con copia al director nacional de Gendarmería, a fin de que tenga en consideración la carta que me ha hecho llegar el cabo Alejandro Enrique Coliqueo Zampoña , quien tiene grado 20 y cumple funciones en el Subdepartamento de Servicios Especializados de Gendarmería de Chile, el cual por las razones que expone en la mencionada carta solicita un cambio de destinación.
La carta es autoexplicativa. Por lo tanto, pido que las autoridades mencionadas tengan a bien evaluar esta solicitud y darle una respuesta formal al interesado, con copia a este diputado.
Pido que se envíe copia del oficio al propio funcionario de Gendarmería, cuyos antecedentes están en la carta que dejaré en la Secretaría para que sea adjuntada al oficio.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de este Presidente accidental.
INFORMACIÓN SOBRE REGULARIZACIÓN DE PROPIEDAD EN COMUNA DE VICTORIA (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pido oficiar al ministro de Bienes Nacionales a objeto de que tenga a bien responder qué ocurre con el caso de don José Octavio Sandoval Barra , cédula de identidad 6.032.951-6, domiciliado en la calle Zenteno N° 105, localidad de Selva Oscura, comuna de Victoria, quien, desde 2014, está en el proceso de regularización de la propiedad en que vive. Sin embargo, hasta la fecha -se van a cumplir dos años no ha logrado obtener ninguna respuesta.
En consecuencia es importante que, por lo menos, se le informe en qué estado se encuentra el trámite de regularización de su propiedad.
Pido que se envíe copia del oficio al interesado, a la seremi de Bienes Nacionales de la Región de La Araucanía y a la concejala de la comuna de Victoria señora Cecilia Muñoz .
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de este Presidente accidental.
PROYECTO DE AGUA POTABLE RURAL PARA SECTOR PEHUENCO, COMUNA DE LONQUIMAY (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pido oficiar al intendente de la Región de La Araucanía para enviarle una carta que me entregaron cinco comunidades del sector Pehuenco -zona cordillerana limítrofe ubicada a 45 kilómetros del radio urbano de la comuna de Lonquimay-, mediante la cual solicitan la concreción de un proyecto de agua potable rural, por el que han peleado durante una década. Se trata de, aproximadamente, trescientas familias que deben abastecerse de agua potable con camiones aljibe, los cuales muchas veces no pueden llegar, porque hay mucha nieve o barro, a lo que se debe agregar que los caminos están en muy mal estado.
Pido que se envíe copia del oficio a los concejales de la comuna de Lonquimay señores Patricio Lagos y Roberto Cayul , y al director nacional de Obras Hidráulicas.
Finalmente, solicito que el intendente, don Andrés Jouannet , responda directamente a las comunidades la carta que adjunto, y también a este diputado.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de este Presidente accidental.
ASFALTADO DE CAMINO Y REPARACIÓN DE PUENTE EN SECTOR PEHUENCO, COMUNA DE LONQUIMAY (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, pido oficiar al ministro de Obras Públicas, con copia al director nacional y al director regional de Vialidad, y a los concejales de la comuna de Lonquimay señores Patricio Lagos y Roberto Cayul , a fin de que se pueda concretar un proyecto que fue anunciado por el Ministerio de Obras Públicas en el gobierno anterior y publicado en distintos medios de comunicación.
Los compromisos institucionales deben cumplirse, por lo que si no lo cumplió el gobierno anterior, tiene que cumplirlo este gobierno. Me refiero al asfaltado de la vía que une el camino internacional con el sector Pehuenco , al menos hasta la escuela del sector
Es fundamental asfaltar ese camino, porque además de mejorar la conectividad, existe la posibilidad de desarrollar proyectos etnoturísticos en el sector, debido al gran flujo de turistas que transitan por el camino internacional y que pueden visitar Pehuenco . Frente a la escuela hay un centro cultural que puede aprovecharse de mejor forma si se asfalta ese tramo del camino.
Además, solicito que las mismas autoridades analicen la factibilidad de reparar el puente del sector Pehuenco , que está en muy mal estado. Esos dos proyectos son indispensables para los habitantes de ese sector de la comuna de Lonquimay.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
ENTREGA DE SUBSIDIO AL TRANSPORTE PARA COMUNIDAD ANTONIO CAYUFILO , SECTOR LONCOCHE (OFICIOS)
El señor CHAHIN.-
También solicito que se oficie al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, con copia al subsecretario de Transportes, al seremi de Transportes de La Araucanía, al concejal de la comuna de Loncoche señor Alexis Pineda y al presidente de la comunidad Antonio Cayufilo , de la comuna de Loncoche, señor Héctor Cayufilo , con el objeto de que el primero de los mencionados tenga a bien considerar la entrega de un subsidio al transporte en favor de los habitantes de la comunidad Antonio Cayufilo , del sector Liglelfun , comuna de Loncoche, que se prometió en enero de 2014.
Las personas de esa comunidad que deben viajar a pie para recibir una atención de salud llegan a las diez de la mañana a Loncoche, cuando ya no quedan fichas médicas disponibles en el consultorio, por lo que no alcanzan a ser atendidas. El subsidio al transporte les permitirá llegar a tiempo para recibir atención de salud.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INFORME SOBRE SITUACIÓN DEL MERCADO DEL TRIGO (OFICIO)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, el precio que se paga a los productores de trigo de nuestro país ha alcanzado niveles muy bajos, que fluctúan entre 13.000 y 14.000 pesos el quintal, dependiendo del tipo de trigo.
En razón de lo expuesto, solicito que se oficie al ministro de Agricultura para que informe sobre la situación del mercado del trigo y evalúe la posibilidad de que la Comercializadora de Trigo S.A. (Cotrisa) intervenga en el mercado para comprar, como lo hizo el año pasado, y así permitir que el precio suba por encima del costo de producción de los agricultores.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
ESTUDIO SOBRE INSTALACIÓN DE OFICINA DE PDI EN COELEMU, PROVINCIA ÑUBLE, REGIÓN BIOBÍO (OFICIOS)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, también solicito que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública y al director general de la Policía de Investigaciones para que evalúen la posibilidad de instalación de una oficina de la PDI en Coelemu, provincia de Ñuble, Región del Biobío, comuna que en el último tiempo ha sufrido un aumento de la delincuencia.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
REPOSICIÓN DE VEHÍCULOS DE CARABINEROS EN COMUNA DE SAN CARLOS, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
El señor SABAG.-
Finalmente, solicito que se oficie al ministro de Interior y Seguridad Pública y al general director de Carabineros de Chile para que evalúen el estado de los vehículos de Carabineros de Chile que cumplen servicios en la comuna de San Carlos y la posibilidad de reponer el material rodante.
Carabineros se ha visto impedido de acudir a ciertas emergencias por no contar con vehículos en buenas condiciones, por lo que se hace necesaria su reposición.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDADES EN SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (OFICIOS)
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, he tomado conocimiento de varias situaciones muy irregulares que se han venido sucediendo en el Servicio Agrícola y Ganadero y que estarían configurando un turbio y nebuloso cuadro al interior de este importante servicio público, dependiente del Ministerio de Agricultura.
Se descubrió una negligencia en el cobro de licencias médicas por un monto superior a los 2.000 millones de pesos. Según se me ha informado, hay un nulo cumplimiento por parte de la dirección nacional de lo dictaminado para este caso por la Contraloría General de la República.
En su informe final de 2014, recepcionado en enero de 2015, la Contraloría General de la República ordenó la instrucción de un procedimiento sumarial, con el objeto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas por no haber requerido oportunamente el cobro de los subsidios por incapacidad laboral, considerando el plazo de prescripción y eventual perjuicio que tal actuación puede irrogar al patrimonio del SAG.
Al efecto, se debería haber remitido en el término de quince días hábiles, contados desde el día de la recepción del informe, el acto administrativo que disponga la instrucción de tal proceso y que designe al fiscal. No obstante, según la información que tengo, eso no se ha hecho.
En otro tema mucho más grave, se me ha informado que dirigentes gremiales han abusado de su condición y privilegio para realizar millonarios cobros de horas extraordinarias, imposibles de justificar. A modo de ejemplo, en 2014 el presidente nacional de la Asociación de Funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (Afsag) cobró más de 10 millones de pesos por concepto de horas extraordinarias, en circunstancias de que su departamento tenía un presupuesto de 15 millones de pesos para todos los demás funcionarios.
Según el SAG, eso se justifica por haber trabajado 329 horas extraordinarias al 25 por ciento y 768 horas extraordinarias al 50 por ciento. Es decir, trabajó 1.097 horas extraordinarias. La situación es muy rara. En estos cinco años, el presidente nacional de la Asociación de Funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero cobró más de 31.715.000 de pesos por trabajar horas extraordinarias.
Durante ese mismo periodo, el vicepresidente nacional ha cobrado más de 15 millones y medio de pesos, y la tesorera de la asociación, más de 7 millones de pesos por dicho concepto. Además, cambió del estamento técnico al profesional en un proceso muy poco transparente.
Otra situación irregular que quiero plantear es que una funcionaria del SAG concurrió a la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) para plantear que había sido mordida por una araña de rincón, pero lo hizo tres meses después de haberse producido el hecho. La ACHS y el SAG han tenido que cubrir todos los gastos que esto significa. También se me informa que esa persona ha demandado civilmente al SAG por más de 50 millones de pesos, por concepto de daños y perjuicios.
Otro caso serio es que el director nacional del SAG no renovó el contrato de la señora Yulie Valencia del Río, técnico paramédico y exdirigente de la Asociación de Funcionarios. Es decir, cuando termina su fuero sindical, el director nacional despide a una exdirigente. Lo increíble es que esta funcionaria debía atestiguar en favor del SAG en el juicio iniciado a consecuencia de la demanda presentada por la funcionaria que fue mordida por una araña de rincón.
A todas luces, estamos frente a una situación muy irregular, que debe investigarse. Tengo sospechas de que el director nacional del SAG ha permitido que algunos dirigentes nacionales hayan hecho uso y abuso de su condición de privilegio para obtener beneficios personales.
Solicito que la Contraloría General de la República tome cartas en el asunto e inicie un sumario al director nacional del SAG, porque es el responsable de estos hechos y es su autoridad máxima, que debe velar por que las distintas políticas del servicio funcionen de manera adecuada.
Además, pido que se envíe una copia de mi intervención al ministro y al subsecretario de Agricultura, así como a las organizaciones de funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero de cada una de las regiones del país. Me interesa que el ministro me informe acerca de lo que está ocurriendo en el SAG en cuanto a políticas de personal, porque se han producido problemas muy serios.
En septiembre de 2014, los funcionarios de mi región me hicieron llegar una carta en la que planteaban por qué no querían al señor Eduardo Monreal como director del SAG. Me explicaron que él fue director durante el gobierno del Presidente Sebastián Piñera, pero que en abril de ese año, cuando ya se había instalado el nuevo gobierno, le pidieron la renuncia -no fue voluntaria y le pagaron una indemnización de más de 7 millones de pesos. No contento con lo anterior, el director del SAG lo contrató en un cargo grado 9, con un sueldo de más de 1 millón y medio de pesos, por sobre otros funcionarios que han estado por años a honorarios en el servicio, quienes también tienen la calidad de profesionales.
Según lo que me informaron, lo pusieron a cargo del Programa de Lobesia Botrana, donde no realizó una buena gestión, porque en mi región la Lobesia botrana no ha sido controlada. Me he informado respecto del programa y entiendo que, a nivel nacional y en la región, la polilla de la uva debería estar absolutamente erradicada; sin embargo, no ha sido así.
Además, me indicaron que nunca tuvo un buen trato con los funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero -esto me lo habían comentado en forma privada, pero ahora lo hago público-; incluso, fue denunciado por acoso laboral hacia una funcionaria que hoy está en la Cuarta Región. En resumen, nunca fue un aporte al buen clima laboral del servicio. Lo complejo de la situación es que el director nacional lo ha premiado y lo ubica en un grado de contrata, por sobre una importante cantidad de funcionarios del SAG de la región que están a honorarios desde hace mucho tiempo y que, a mi juicio, tienen los mismos o más méritos para ocupar el cargo en la modalidad de contrata. Esta situación da cuenta de la política de recursos humanos que tiene don Juan Carlos Valencia , director regional (TyP) de Atacama, y el director nacional -porque está avalado por él-, lo que me parece muy serio.
Dejo algunos documentos a disposición de la Secretaría, como una copia de la carta que los funcionarios del SAG me hicieron llegar en su momento, el convenio de prestación de servicios, los informes de las horas extras de los dirigentes de la Asociación de Funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (Afsag), la petición de auditoría administrativa y el informe de la Contraloría, para que se realicen los sumarios pertinentes.
Finalmente, solicito que se le haga llegar toda la información al ministro para que responda las inquietudes que le he manifestado respecto de la situación descrita, que me parece extraordinariamente grave.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican a la Mesa.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.04 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; NORAMBUENA, TRISOTTI, ULLOA Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.327, DE DERECHOS Y DEBERES EN LOS ESPECTÁCULOS DE FÚTBOL PROFESIONAL, PARA PERMITIR EL ACCESO GRATUITO DE LOS MAYORES DE 65 AÑOS DE EDAD, A DICHOS ESPECTÁCULOS”. (BOLETÍN N° 10483-29)
“Por estos días nos encontramos viviendo, tanto en Chile como en el mundo entero, un proceso de envejecimiento de la población. Según datos de la Organización Mundial de la Salud, conocida por su sigla OMS, “la proporción de personas mayores está aumentando rápidamente en todo el mundo. Según se calcula, entre 2000 y 2050 dicha proporción pasará de 11 a 22%. En números absolutos, el aumento previsto es de 605 millones a 2.000 millones de personas mayores de 60 años” [1].
En el caso de nuestro país, de acuerdo a los datos que entrega la Política Integral de Envejecimiento Positivo para Chile [2], entre los años 2012 a 2025, existirán en Chile 2,6 millones de personas mayores de 60 años, lo que significa que los adultos mayores representan más del 15% de la población de nuestro país. Y para el año 2025 se espera que la población sobre 60 años llegue a un 20%, superando en porcentaje a la población menor de 15 años. En este mismo sentido el Instituto Nacional de Estadísticas, INE, revela que la cantidad de adultos mayores ha aumentado los últimos años, pasando de ser el 11% de la población en 2002 a 15% en 2014.
Estas cifras revelan que nos encontramos frente a un proceso de aumento de la esperanza de vida, lo que puede considerarse como un fenómeno exitoso, pues implica que las políticas públicas en materia de salud y desarrollo socio económico de la población han mejorado sustancialmente en el último tiempo. Sin embargo, esta esperanza de vida también constituye un desafío para las autoridades a cargo de elaborar las políticas públicas en el ámbito de la población adulta en nuestro país, como así también constituye un desafío para la sociedad en general.
En este sentido, es importante destacar que la integración de las personas mayores en la sociedad, el bienestar con que puedan desarrollar su vida, es un factor que incide no solo en el aspecto social, sino que genera repercusiones en términos de salud, tanto en un sentido psíquico como biológico, lo que puede favorecer un estado de salud mental adecuado y un envejecimiento positivo en esta población.
La falta de independencia, las condiciones económicas precarias, la falta de lazos y preocupación por parte de los familiares, son todos factores que afectan el bienestar de nuestros mayores, ocasionando aislamiento, mayor dependencia, un mayor deterioro en esta población e incluso casos de depresión.
Según datos de la OMS, “la depresión afecta a un 7% de la población de ancianos en general y representa un 1,6% de la discapacidad total en los de 60 años de edad y mayores”.
Debido a lo anterior, resulta de toda importancia adoptar medidas que busquen justamente favorecer una mejor calidad de vida de nuestra población adulta. En el discurso del 21 de mayo recientemente pasado, la Presidenta de la República anunció que el actual Servicio Nacional del Adulto Mayor pasará a ser una institución descentralizada y con un enfoque de derechos, como así también informó que este año 2015 se iniciará el diseño del Subsistema Nacional de Cuidados, como parte del Sistema de Protección Social, “el que comprenderá acciones públicas y privadas para personas y hogares que, en condiciones de dependencia requieran de apoyo y cuidado [3]”. Ello se implementará de manera gradual, a partir del año 2016.
Si bien este anunció constituye una buena medida, la realidad de los adultos mayores requiere un accionar rápido y efectivo, con medidas que apunten al corto plazo. En este espíritu es que mediante el presente proyecto de ley queremos fomentar el desarrollo social de los adultos mayores, generando espacios de entretención y esparcimiento, que además de contribuir a su calidad de vida, pueden ser espacios de encuentro y propiciar la vida familiar.
Por ello es que mediante esta iniciativa queremos favorecer que las personas mayores de 65 años de edad puedan ingresar de manera gratuita a los espectáculos deportivos que se lleven a cabo en los estadios públicos, de todo el territorio nacional.
Según información disponible en el blog de futbol chileno “Gambeta”, existen varios estadios de Chile en los cuales la capacidad disponible, en relación al número de población de esas ciudades, es bastante alta, superando el 20%, en incluso más. A continuación se expone dicha información, la que incluye estadios construidos, proyectos aprobados y proyectos en ejecución [4]:
Es así que teniendo en consideración:
Que en muchas ciudades de Chile, los estadios públicos permiten albergar a una gran cantidad de asistentes, como quedó de manifiesto con la información antes mencionada;
Que la especial situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las personas mayores, producto de su avanzada edad, es un motivo que ha generado a lo largo de los años la implementación de rebajas y descuentos en diversos sectores y actividades, para este grupo de la población, como ocurre en el caso del transporte público, espectáculos artísticos, y otros, de manera de favorecer su integración en la sociedad y propender a una mejor calidad de vida;
Que las personas mayores son un aporte a la sociedad, pues son fuente de sabiduría, cariño y experiencia;
Y en mérito de todos los antecedentes aquí expuestos, es que presentamos el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Modificase la Ley N° 19.327, de Derechos y Deberes en los Espectáculos de Fútbol Profesional, en el siguiente sentido:
a) Incorporase en el artículo 3°, literal f), la siguiente frase, a continuación del punto aparte, que pasa a ser punto seguido: “En este mismo sentido, adoptarán aquellas medidas que permitan fomentar la asistencia de personas mayores a los espectáculos de fútbol profesional, que tengan lugar en los estadios del territorio nacional, que no pertenezcan a privados”.
b) Incorporase en el artículo 3°, literal g), la siguiente frase, a continuación del punto aparte, que pasa a ser punto seguido: “En este último caso el acceso preferente será también gratuito, en los estadios del territorio nacional, que no pertenezcan a privados, siempre que estas personas acrediten tener 65 años o más, mediante la exhibición de su cédula de identidad en las boleterías y controles respectivos de dichos recintos”.
Incorporase en el artículo 5°, literal f), la siguiente frase, a continuación del punto aparte, que pasa a ser punto seguido: “Tratándose de adultos mayores, los organizadores dispondrán en los recintos deportivos, de un sistema de registro e ingreso gratuito, que resultará aplicable a las personas que mediante su cédula de identidad acrediten tener 65 años o más, y siempre que los espectáculos de futbol profesional tengan lugar en todos los estadios pertenecientes al Estado de Chile, en conformidad a lo preceptuado en el artículo 3°, literal g)”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; COLOMA, MACAYA, NORAMBUENA, TRISOTTI Y ULLOA, QUE “MODIFICA LA LEY DE BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, PARA EXIGIR LA PUBLICIDAD DE LA HISTORIA DEL ESTABLECIMIENTO DE LOS REGLAMENTOS”. (BOLETÍN N° 10484-06)
“Como sostiene el profesor Eduardo Cordero, “La potestad reglamentaria es un concepto genérico que alude al poder de dictar normas por parte de las autoridades administrativas investidas por el ordenamiento jurídico, particularmente por la C. Pol., facultad que ha de ser ejercida en sus ámbitos de competencia. [1]” Es así como la potestad reglamentaria no es exclusiva del Presidente de la República, sino que puede ser ejercida por otros órganos, como las Municipalidades, Superintendencias y otros órganos funcionalmente descentralizados, de conformidad a la competencia otorgada por la Constitución y la ley.
De esta manera, los reglamentos forman parte del bloque de legalidad, siendo un elemento de connotada relevancia en nuestro ordenamiento jurídico, tanto por su número, como por la especificidad que contienen sus regulaciones.
Así las cosas, para los operadores jurídicos cobra cada vez más relevancia un conocimiento de las normas reglamentarias, sus antecedentes y fundamentos. De esta manera, para una correcta aplicación e interpretación de estas normas, es necesario que la administración mantenga un libre acceso a todos los antecedentes que sirvieron de fundamento para la dictación de estas normas reglamentarias, puesto que por una parte permite corroborar que estas se ajustan al mandato del legislador y a su ámbito de competencias, pero también colabora a la interpretación de la norma reglamentaria misma. “En consecuencia, al incorporar los elementos descritos frente a los órganos encargados de su implementación, de su control y fiscalización, y la ciudadanía, evitar la hipertrofia legislativa y entregar mejores herramientas interpretativas, perfeccionando, en consecuencia, la operatividad de la legislación” [2].
En mérito de lo anterior, someto a su consideración el siguiente:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Incorpórese el siguiente inciso segundo al artículo 12 de la ley 18.575.
“Con todo, los órganos públicos dotados de potestad reglamentaria mantendrán un registro público en el cual incluirán todos los antecedentes y fundamentos que se hayan tenido en consideración para la dictación del respectivo reglamento.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES MELO; ESPINOSA, DON MARCOS; GONZÁLEZ, LEMUS, MEZA, SOTO Y VALLESPÍN, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS FERNÁNDEZ, MOLINA Y VALLEJO, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL CON EL OBJETO DE CREAR LA DEFENSORÍA DEL MEDIO AMBIENTE”. (BOLETÍN N° 10486-07)
“1. Fundamentos. La Constitución Política de la República en su artículo 19 Nº 8 consagra que toda persona tiene el “derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación”, y que es “deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado”. Por su parte, el inciso segundo del mismo artículo, permite al legislador el establecimiento de restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente.
Si bien la Constitución de 1980, “es la primera Constitución nacional que contempla, en el contexto de garantías fundamentales, derechos humanos vinculados con la protección ambiental”[1], es necesario continuar profundizando su alcance, para favorecer el medio ambiente y su protección y sobre los derechos de la naturaleza (pachamama), en el entendido, como lo señala la jurisprudencia interamericana, que “existe una relación innegable entre la protección del medio ambiente y la realización de otros derechos humanos” [2]. En este sentido, la norma respecto de la naturaleza, donde se reproduce y realiza la vida, supone el respeto por todas las personas a su existencia y mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, funciones y procesos evolutivos [3]. Lejos de ser nuevo [4], como se desprende de las propuestas normativizadas del neoconstitucionalismo latinoamericano, “el tema replantea la cuestión de los derechos de los entes no humanos. El debate a este respecto puede remontarse a la antigüedad. Desde la tradición griega hasta el presente se cruzan dos posiciones: o bien los humanos somos unos convidados más a participar de la naturaleza o esta se creó para nuestro hábitat, y por ende disponemos del derecho sobre ella (administradores, propietarios, con diferente intensidad de derechos)” [5].
En este sentido, el Estado debe proteger el medio ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad con las generaciones futuras [6], los fundamentos naturales de la vida y los animales, a través de la legislación [7]. El Estado debe incentivar a las personas naturales y jurídicas para que protejan la naturaleza y promover el respeto a todos los elementos que forman el ecosistema.
La ley número 19.300, sobre bases generales del medio ambiente, corresponde al marco general de regulación que desarrolla normativamente la protección del medio ambiente y define éste como “el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones”; medio ambiente libre de contaminación como “aquél en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y períodos inferiores a aquéllos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental”; y daño ambiental como “toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes”.
En atención a las normas constitucionales y legales ya señaladas, corresponde al Estado impulsar una serie de medidas administrativas que tengan por objeto cumplir los objetivos que en materia ambiental le son propias. Por tal razón resulta justificado evaluar el comportamiento que ha tenido el Estado y sus órganos en lo relativo a la protección del medio ambiente, y determinar si el vigente marco institucional y competencial resulta adecuado a los fines que la sociedad ha impuesto en esta materia, y que son esperables en atención a las frecuentes acciones de la administración o de particulares que han ocasionado un severo daño al medio ambiente y a las personas.
Es por esta razón que entendemos justificado crear en la Constitución una nueva institución que tenga por objeto exclusivo velar por la promoción y tutela del medio ambiente, ante actos u omisiones de la administración del Estado, o de particulares, cuando generen un resultado que constituya una pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes, en coherencia a la definición de daño ambiental consagrada en la ley número 19.300. Cabe advertir que este órgano actuará sin perjuicio de las facultades de otros órganos, y le corresponderá asumir la defensa del medio ambiente contra toda acción de la administración o de particulares que ocasione daño ambiental, con el propósito de alcanzar un medio ambiente libre de contaminación en que las personas puedas vivir dignamente.
2. Jurisprudencia Interamericana. Como se desprende de la sentencia de la Corte Interamericana sobre Derechos Humanos en el Caso Kawas Fernandez Vs. Honduras, se postula la protección del medio ambiente por vía del artículo 26 de la Convención, así su considerando 148 señala: “Además, como se desprende de la jurisprudencia de este Tribunal192 y de la Corte Europea de Derechos Humanos193, existe una relación innegable entre la protección del medio ambiente y la realización de otros derechos humanos. Las formas en que la degradación ambiental y los efectos adversos del cambio climático han afectado al goce efectivo de los derechos humanos en el continente ha sido objeto de discusión por parte de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos194 y las Naciones Unidas195. También se advierte que un número considerable de Estados partes de la Convención Americana ha adoptado disposiciones constitucionales reconociendo expresamente el derecho a un medio ambiente sano. Estos avances en el desarrollo de los derechos humanos en el continente han sido recogidos en el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador”. Por su parte el Protocolo de San Salvador, dispone en su artículo 11 que: 1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios públicos básicos; 2. Los Estados partes promoverán la protección, preservación y mejoramiento del medio ambiente. Por otro lado la sentencia reconoce la existencia de diversas disposiciones constitucionales en el orden americano comparado como se desprende de la Constitución de la Nación Argentina, artículo 41; Constitución de la República Federal de Brasil, artículo 225; Constitución de la República de Chile, artículo 19.8; Constitución de la República de Colombia, artículo 79; Constitución de la República de Ecuador, artículo 14; Constitución de Haití, artículos 253 y 254, Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 4; Constitución de la República de Nicaragua, artículo 60; Constitución de la República de Panamá, artículos 118 a 121; Constitución de la República del Paraguay, artículo 7, Constitución de la República de Perú, artículo 2.22; Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículo 127. Cfr. Constitución de la Nación Argentina, artículo 41; Constitución de la República Federal de Brasil, artículo 225; Constitución de la República de Chile, artículo 19.8; Constitución de la República de Colombia, artículo 79; Constitución de la República de Ecuador, artículo 14; Constitución de Haití, artículos 253 y 254, Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 4; Constitución de la República de Nicaragua, artículo 60; Constitución de la República de Panamá, artículos 118 a 121; Constitución de la República del Paraguay, artículo 7, Constitución de la República de Perú, artículo 2.22; Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículo 127.
3. Ideas matrices. El proyecto de reforma constitucional introduce a la Constitución vigente un nueva Capítulo XV, pasando el actual a ser XVI sin modificaciones, cuyo título es “Defensoría del Medio Ambiente”.
El organismo tendrá el carácter de autónomo, con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, velará por la promoción y tutela de un medio ambiente libre de contaminación, conforme a los derechos y garantías asegurados en la Constitución Política de la República, en los Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, ante actos u omisiones de la Administración del Estado, o de particulares, cuando ejerzan actividades que constituyan una amenaza al medio ambiente u ocasionen daño ambiental. Sin perjuicio de la facultad de otros órganos, le corresponderá asumir la defensa del medio ambiente. La Defensoría del Medio ambiente estará a cargo del Defensor del Medio Ambiente, elegido por el Congreso, quien podrá también ejercer las acciones o recursos que correspondan para tutelar de mejor forma posible los derechos y garantías de las personas en su vinculación con un medio ambiente libre de contaminación, y de todas aquellas acciones que tengan por objeto evitar que acciones de la administración o particulares provoquen daño ambiental.
El legislador no puede estar de espaldas a la realidad, aquí radica la misión del legislador crítico y democrático, esto es, la constante revisión de por qué se ha seleccionado tal relación social y se la ha fijado de una forma determinada, en mérito de lo expuesto, y los fundamentos señalados venimos en proponer el siguiente:
Proyecto de Reforma Constitucional
Artículo Único.- Incorpórese al decreto supremo número 100, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, de 2005 (Constitución Política de la República), el siguiente capítulo número XV, pasando el vigente título XV a ser XVI, sin modificaciones, y los artículos 127 a 129 a ser, 129 a 131:
“Capítulo XV
Defensoría del Medio Ambiente
Art. 127.- Un organismo autónomo, con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, con el nombre de Defensoría del Medio Ambiente, velará por la promoción y tutela de un medio ambiente libre de contaminación, conforme a los derechos y garantías asegurados en la Constitución Política de la República, en los Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, ante actos u omisiones de la Administración del Estado, o de particulares, cuando ejerzan actividades que constituyan una amenaza al medio ambiente u ocasionen daño ambiental.
Sin perjuicio de la facultad de otros órganos, le corresponderá asumir la defensa del medio ambiente. Podrá también ejercer las acciones o recursos que correspondan para tutelar los derechos y garantías a que se refiere el inciso primero. Además podrá instar al Estado a solicitar opiniones consultivas a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en relación con los tratados internacionales de protección.
Podrá iniciar y proseguir, de oficio o a petición de parte, cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos u omisiones de la Administración del Estado y de particulares, cuando a causa de estos se amenace al medio ambiente u ocasione daño ambiental. Los órganos de la Administración del Estado y las personas naturales o jurídicas que ejerzan actividades que puedan ocasionar daño ambiental estarán obligados a proporcionar la información solicitada. Asimismo a fin de tutelar los derechos de las personas podrá formular sugerencias, recomendaciones, opiniones, informes y evaluaciones sobre las políticas públicas, las que serán públicas y serán remitidas a las respectivas autoridades.
De igual manera, podrá realizar tareas de mediación entre las personas afectadas y los órganos e instituciones responsables que ejerzan actividades que amenacen o perturben el medio ambiente.
Art. 128.- El organismo estará a cargo del Defensor del Medio Ambiente, que será elegido por la mayoría absoluta de los diputados en ejercicio en sesión especialmente convocada al efecto, en virtud de una terna elaborada por la Corte Suprema.
Una ley orgánica constitucional determinará también la organización, funciones y atribuciones de la Defensoría del Medio Ambiente.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; HASBÚN, NORAMBUENA, PILOWSKY, SILVA, TRISOTTI, ULLOA Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, EN MATERIA DE PROCEDIMIENTO PARA MODIFICAR LA DENOMINACIÓN DE CALLES”. (BOLETÍN N° 10487-06)
“Los nombres son un atributo de la personalidad, de las personas naturales, que les permite individualizarse, a través de un nombre propio y un apellido, que nos habla de la filiación y orígenes de esa persona en particular. Este nombre, que en Chile se inscribe en el Registro Civil e Identificación, nos acompaña a lo largo de nuestras vidas, y se asocia a nuestra historia, a nuestras obras, nuestras experiencias y en general, a nuestro paso por el mundo.
En el caso de las calles y avenidas de las ciudades de Chile, muchos de sus nombres pertenecen justamente a personas que marcaron, de una u otra forma, la historia de nuestro país, con hechos de trascendencia histórica, política, o cultural. En este sentido es importante tener presente que los nombres de las calles si bien cumplen una función práctica, de ubicación y localización, también representan un mecanismo de identificación de un barrio o sector y se constituyen como un recuerdo de la historia y actividades propias del lugar que representan.
Así por ejemplo, una de las principales arterias de la capital de Chile, la conocida calle “Alameda”, que recorre gran parte del centro de la ciudad de Santiago, debe su nombre, tal como lo señala la historia, a la presencia de Álamos, que fueron ordenados plantar hacia el año 1818 por don Bernardo O´Higgins, lo que ha llevado a que por siglos se conozca a esta avenida como “Alameda” o antiguamente como “Alameda de las Delicias”
En el caso de otra ciudad, Viña del Mar, una de sus principales avenidas, “Libertad”, debe su nombre, según recuerda la historia, al Coronel don Salvador Vergara, quien en 1901, luego del triunfo congresista de la revolución del año 1891, diera ese nombre a esa importante calle de la ciudad jardín.
Así también, “la calle Bohn, ubicada detrás de la estación de trenes de Viña del Mar, heredó su denominación de quien fuera el constructor del recinto ferroviario. Y la calle Arlegui, cuyos terrenos fueron donados por Mercedes Alvares de Vergara, permaneció con ese nombre en honor al abogado Juan de Dios Arlegui. ”
Como lo demuestra la historia, la identidad de nuestras ciudades se construye a partir de elementos históricos que son reflejados en los nombres que se asignan a las calles y que, como elemento de perpetuidad, tienen un carácter permanente, arraigado en la memoria de sus habitantes.
Este fenómeno puede también observarse en otras ciudades del mundo, como por ejemplo en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, donde la Quinta Avenida es conocida mundialmente y asociada también al contexto que representa: grandes marcas, moda, vanguardismo.
En Europa por su parte, en Roma, Italia, cuna de la civilización, las calles conservan el repertorio que se les asigno hace ya varios siglos, como ocurre con la Vía Apia, por nombrar un caso.
Sin embargo, desde hace ya varios años, hemos sido testigos de un proceso que ha ido restando importancia al legado histórico del nombre de las calles, pues se han ido cambiando sus nombres por nomenclaturas más banales o que rememoran hechos recientes o personajes vivos, que no tienen el asidero histórico de sus predecesores.
Para entender esta situación debemos remontarnos a lo preceptuado por la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, la que dispone en su artículo 5°, literal c), relativo a las atribuciones de los Municipios, que estos podrán cambiar el nombre de los bienes nacionales, encontrándose en esta categoría las calles. Señala el artículo que los Municipios podrán: “Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público, incluido su subsuelo, existentes en la comuna, salvo que, en atención a su naturaleza o fines y de conformidad a la ley, la administración de estos últimos corresponda a otros órganos de la Administración del Estado.
En ejercicio de esta atribución, les corresponderá, previo informe del consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil, asignar y cambiar la denominación de tales bienes. Asimismo, con el acuerdo de los dos tercios de los concejales en ejercicio, podrá hacer uso de esta atribución respecto de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales, en el territorio bajo su administración.”
Como podemos advertir, la Ley Orgánica de Municipalidades contempla la situación del cambio de nombre de calles, el que procede sin otra formalidad que el informe previo del consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo la ley no contempla requisitos mínimos que debe contener dicho informe, como tampoco le otorga carácter vinculante al mismo, con lo que finalmente la situación del cambio de nombre de calles queda al mero arbitrio del Municipio.
No obstante lo anterior, la ausencia de regulación no siempre fue tal. A través del Decreto Ley 1.571 de 1976, se modificó la anterior Ley de Municipalidades, la cual se encuentra actualmente derogada, para regular las facultades Municipales en torno al cambio de nombre de calles. La referida norma contemplaba los casos en los que procedía el cambio:
“a) Cuando en una misma ciudad existan dos o más de ellos, de similar naturaleza, con el mismo nombre o uno semejante que induzca a confusión;
b) Cuando, teniendo denominaciones distintas, dos o más de ellos constituyan una unidad o uno sea la continuación o prolongación de otro, y se considere conveniente asignarles un solo nombre;
c) Cuando el nombre asignado no tenga representatividad o no se encuentre enraizado en la tradición histórico-cultural de la Nación o de la respectiva región, provincia o comuna;
d) Cuando el nombre cause agravio a los valores y tradiciones de la historia patria o de un país extranjero con el cual Chile mantenga relaciones diplomáticas, y
e) Cuando un nombre infringiere las normas señaladas en el subsiguiente inciso.
Fuera de los casos previstos en el inciso anterior, el cambio de nombre de dichos bienes o lugares sólo podrá efectuarse por medio de ley.
No podrán asignarse a los bienes y lugares a que se refiere el inciso primero de este número, denominaciones correspondientes al nombre de personas vivas o de personas jurídicas vigentes, de organizaciones o de grupos existentes, de ideologías o de movimientos políticos."
Similares criterios se pueden observar a nivel comparado en la región. En el caso de Uruguay, donde existe la figura de las “Comisiones de Nomenclatura” se ha determinado no cambiar los nombres de las calles de Montevideo, permitiéndose solo designaciones de lugares públicos que no lo tienen. En este sentido la Presidenta de la Comisión de Nomenclatura de Montevideo, María Emilia Pérez Santarcieri, señaló en una entrevista al Diario “El País” que “la emoción es buena para vivirla pero no para pasarla a otros planos de la vida (…)". “(…) no se debe cambiar el nombre de las calles. Las calles indican una memoria y registran el fenómeno de un tiempo "
Otro ejemplo comparado de legislaciones que contemplan mayores requisitos para el cambio de nombre de calles, a nivel mundial, es el caso de Madrid, España, donde el Ayuntamiento del Municipio de Madrid establece un procedimiento reglado que consta de diversas etapas:
-Propuesta de cambio de nombre a instancias del concejal presidente del distrito o a petición de otros órganos municipales.
-Entrega de expediente que justifica la propuesta de cambio. Este expediente debe contener un plano con las calles señaladas y un informe del órgano directivo competente, como el ayuntamiento de la localidad.
-Especificar trazado de la vía, el tipo, la toponimia, la nomenclatura predominante en la zona y asegurarse de que el nombre no se repite.
-Aprobación de la junta municipal del distrito que la remitirá al área de gobierno competente (cultura, para vías y espacios urbanos; y medio ambiente, para parques y jardines).
-Aceptación de la junta de gobierno de la ciudad.
-Publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid e inscripción en el callejero oficial de la ciudad.
Como podemos advertir del análisis de norma extranjeras, la importancia del valor cultural de nuestras ciudades, torna necesario adoptar medidas que permitan resguardar nuestra historia y el valor patrimonial de nuestras ciudades. De esta manera se evita perder una parte de nuestra historia, como así también se evitan los posibles conflictos o problemas que puede acarrear el cambio de la dirección postal.
Por ello, en mérito de todos los antecedentes aquí expuestos, es que presentamos el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: modificase el Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en el siguiente sentido:
Incorporase en el artículo 5°, literal c), un nuevo inciso tercero, pasando el actual tercero a ser cuarto y así sucesivamente, del siguiente tenor:
“La asignación de la denominación de los bienes municipales y nacionales de uso público, que correspondan a loteos nuevos, procederá con anterioridad a la recepción del respectivo loteo por la Dirección de Obras Municipales, y previa propuesta del Alcalde al Concejo, el que tendrá un plazo no superior a 30 días para pronunciarse.
Con todo, lo preceptuado en los incisos anteriores solo procederá en los siguientes casos:
i. Cuando en una misma ciudad existan dos o más bienes municipales y/o nacionales de uso público, de similar naturaleza, con el mismo nombre o uno semejante que induzca a confusión;
ii. Cuando, teniendo denominaciones distintas, dos o más de estos bienes constituyan una unidad o uno sea la continuación o prolongación de otro, y se considere conveniente asignarles un solo nombre;
iii. Cuando el nombre asignado no tenga representatividad o no se encuentre enraizado en la tradición histórico-cultural de la Nación o de la respectiva región, provincia o comuna;
iv. Cuando el nombre cause agravio a los valores y tradiciones de la historia patria o de un país extranjero con el cual Chile mantenga relaciones diplomáticas, y
v. Cuando un nombre se refiera a personas vivas o de personas jurídicas vigentes.
Fuera de estos casos, la asignación o el cambio de nombre de dichos bienes o lugares no será procedente.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES URRUTIA, DON OSVALDO; MACAYA, NORAMBUENA, TRISOTTI, ULLOA Y WARD, QUE “ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL OPERADOR DE REDES SOCIALES POR LOS PERJUICIOS OCASIONADOS CON MOTIVO DE LA SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD DE LOS USUARIOS “. (BOLETÍN N° 10485-19)
“Como es de público conocimiento, la suplantación de identidad a través de redes sociales ha ido en sostenido aumento. Tal como fue expuesto por un grupo de diputados en la moción Boletín N° 10411-07, actualmente existe una escasa regulación de internet y redes sociales, lo cual permite que aquellos sujetos que tienen una clara intención de causar daño a otro valiéndose de la usurpación de nombre y en general de otras conductas que se enmarcan dentro del tipo penal de injurias y calumnias, queden impunes.
Así las cosas, el objetivo de la moción citada es complementar la regulación del tipo penal consagrado en el artículo 214 del Código Penal, esto es el delito de usurpación de nombre. Sin perjuicio de compartir los fundamentos del referido proyecto de ley, existen otras variables que emanan de esos hechos generadores de responsabilidad, que no sólo se limitan a sus consecuencias penales. En efecto, la mayoría de los casos la usurpación de nombre en redes sociales viene aparejada de una lesión a otras esferas jurídicas de protección de la persona afectada, como por ejemplo, el derecho a la vida privada, la protección de datos personales y la honra de la persona y su familia, que deben ser reparadas. De esta manera, la lesión de estos bienes jurídicos protegidos puede generar también responsabilidad civil, lo cual debe traducirse en una obligación de indemnizar los perjuicios patrimoniales y extrapatrimoniales que el daño provoque.
En razón de lo anterior, estimamos que los administradores de redes sociales que operan en nuestro país tienen una responsabilidad social importante en proveer los medios necesarios para evitar la comisión de estos delitos y sus consecuencias de carácter patrimonial. Es así, que sin perjuicio todas las medidas de seguridad y protocolos que en forma voluntaria e interna adoptan los administradores de redes sociales, es necesario, atendidos los antecedentes que obran sobre la materia y los perjuicios reiterados que están sufriendo nuestros ciudadanos, que esta responsabilidad social que las empresas poseen, adquiera el carácter de jurídica.
Es por lo anterior, que este proyecto de ley viene a establecer la obligación de los administradores de redes sociales de denunciar a la autoridad competente los hechos que revistan el carácter de delito de usurpación de nombre, cuando el medio utilizado sea la red social que administren. En concreto, estas empresas deberán denunciar a la autoridad dentro de un plazo de 24 horas desde que hubieren tomado conocimiento de los hechos, y en caso de no hacerlo, serán responsables solidariamente de los perjuicios de carácter civil que el afectado sufriere y la justicia ordinaria declare.
En consecuencia, este proyecto de ley viene a establecer una fuente legal de la solidaridad pasiva en la hipótesis descrita.
En consideración a lo anterior, someto a su conocimiento el siguiente:
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Los administradores de redes sociales existentes en internet deberán denunciar a la autoridad competente cualquier hecho que revista el carácter de delito de usurpación de nombre que se haga a través de su red social, dentro de las veinticuatro horas siguientes contadas desde el momento en que fueren informados. Para ello, deberán contar con un canal expedito para recibir estas denuncias, en el cual se registren los datos personales del denunciante, los cuales no podrán ser usados para otros fines.
Si los administradores de redes sociales no cumplen con la obligación de denunciar a la autoridad, serán solidariamente responsables de los perjuicios civiles que se ocasionaren a los afectados con la usurpación.