Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Mario Bertolino Rendic
- Alfonso Vargas Lyng
- Rene Aedo Ormeno
- Francisco Chahuan Chahuan
- Roberto Delmastro Naso
- Maximiano Errazuriz Eguiguren
- Pablo Galilea Carrillo
- Amelia Herrera Silva
- Marta Eliana Isasi Barbieri
- INTEGRACIÓN
- German Verdugo Soto
- Joaquin Godoy Ibanez
- German Becker Alvear
- Rosauro Martinez Labbe
- Cristian Monckeberg Bruner
- Karla Rubilar Barahona
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Ximena Valcarce Becerra
- German Verdugo Soto
- INTEGRACIÓN
- Pedro Pablo Alvarez Salamanca Buchi
- Alberto Eugenio Cardemil Herrera
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Nicolas Monckeberg Diaz
- Carlos Olivares Zepeda
- Gabriel Silber Romo
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- Juan Antonio Coloma Correa
- Jose Antonio Gomez Urrutia
- Victor Perez Varela
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- AUTORIZACIÓN A COMISIÓN PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA.
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL DE LA JUVENTUD.
- INTEGRACIÓN
- Marcela Cubillos Sigall
- Julio Dittborn Cordua
- Marcos Espinosa Monardes
- Carolina Goic Boroevic
- Jorge Insunza Gregorio De Las Heras
- Jose Antonio Kast Rist
- Manuel Monsalve Benavides
- Ivan Moreira Barros
- Marco Antonio Nunez Lozano
- Fulvio Rossi Ciocca
- Karla Rubilar Barahona
- Gabriel Silber Romo
- Ximena Valcarce Becerra
- INTEGRACIÓN
- V. ORDEN DEL DÍA
- DISMINUCIÓN DE PLAZOS DE RETENCIÓN DE FONDOS BANCARIOS. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Carlos Abel Jarpa Wevar
- INTERVENCIÓN : Guillermo Ceroni Fuentes
- INTERVENCIÓN : Maria Isabel Allende Bussi
- INTERVENCIÓN : Andres Antonio Egana Respaldiza
- INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
- INTERVENCIÓN : Claudio Alvarado Andrade
- INTERVENCIÓN : Jose Francisco Encina Moriamez
- INTERVENCIÓN : Gonzalo Arenas Hodar
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Maria Isabel Allende Bussi
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- MONUMENTO EN MEMORIA DE DON HERNÁN BRIONES GOROSTIAGA. SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Claudia Nogueira Fernandez
- INTERVENCIÓN : Sergio Correa De La Cerda
- INTERVENCIÓN : Andres Antonio Egana Respaldiza
- INTERVENCIÓN : Roberto Leon Ramirez
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- DEBATE
- MONUMENTO EN MEMORIA DE DON MIGUEL KAST RIST. SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Gonzalo Uriarte Herrera
- INTERVENCIÓN : Maria Angelica Cristi Marfil
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Sergio Correa De La Cerda
- INTERVENCIÓN : Dario Paya Mira
- INTERVENCIÓN : Gaston Von Muhlenbrock Zamora
- INTERVENCIÓN : Maximiano Errazuriz Eguiguren
- DEBATE
- DISMINUCIÓN DE PLAZOS DE RETENCIÓN DE FONDOS BANCARIOS. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO
- RECHAZO A ANUNCIO DE PRESIDENTE DE VENEZUELA.
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Francisco Chahuan Chahuan
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Alfonso Vargas Lyng
- Mario Bertolino Rendic
- Maximiano Errazuriz Eguiguren
- Cristian Monckeberg Bruner
- Gabriel Silber Romo
- Carlos Olivares Zepeda
- Rodrigo Alvarez Zenteno
- Marcelo Forni Lobos
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Francisco Chahuan Chahuan
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Marcelo Diaz Diaz
- INTERVENCIÓN : Patricio Alejandro Hales Dib
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CREACIÓN DE REGISTRO NACIONAL DE VEHÍCULOS DECLARADOS CON PÉRDIDA TOTAL POR COMPAÑÍAS ASEGURADORAS.
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Francisco Chahuan Chahuan
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Rene Aedo Ormeno
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Francisco Chahuan Chahuan
- INTERVENCIÓN : Guillermo Ceroni Fuentes
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- EQUIPAMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL METRO.
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Jaime Mulet Martinez
- Pedro Araya Guerrero
- Eduardo Diaz Del Rio
- Carolina Goic Boroevic
- Sergio Ojeda Uribe
- Carlos Olivares Zepeda
- Hosain Sabag Castillo
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Mario Venegas Cardenas
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Carlos Olivares Zepeda
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- RECHAZO A ANUNCIO DE PRESIDENTE DE VENEZUELA.
- VII. INCIDENTES
- ANUNCIOS DEL MINISTRO DE TRANSPORTE SOBRE EL TRANSANTIAGO. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Carlos Latorre Carmona
- ADHESION
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Carlos Latorre Carmona
- MEJORAMIENTO VIAL EN LOCALIDAD DE LABRANZA. NOVENA REGIÓN. Oficios.
- ADHESION
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- SOLUCIÓN EXONERADOS POLÍTICOS DE LA NOVENA REGIÓN. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Eduardo Saffirio Suarez
- ADHESION
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Eduardo Saffirio Suarez
- ANUNCIO DE CONCESIÓN DE DOBLE VÍA ENTRE PUERTO MONTT Y CALBUCO. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Ascencio Mansilla
- SOLUCIÓN INTEGRAL A PROBLEMA DE LOS CRIANCEROS DE LA SERENA. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- UBICACIÓN DE MATRIZ DE AGUA POTABLE DE ANDACOLLO. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EN SECTOR DE CHIVILINGO, COMUNA DE LOTA. Oficios.
- INTERVENCIÓN : Manuel Monsalve Benavides
- ANTECEDENTES SOBRE EQUIPOS DE TRABAJO PARA MEJORAMIENTO DE SECTOR DE VALDIVIA. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alfonso De Urresti Longton
- DERRAME DE ÁCIDO SULFÚRICO EN COMUNA DE MARIQUINA. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alfonso De Urresti Longton
- SUBSIDIO ESPECIAL POR ALZA DE TARIFAS ELÉCTRICAS. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Miguel Sule Fernandez
- DIFERENCIAS EN VALOR DE ENTRADAS A PARQUE NACIONAL DE NOVENA REGIÓN. Oficio.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Burgos Varela
- CONTAMINACIÓN POR PLOMO EN ZONA SUR DE ANTOFAGASTA. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Rojas Molina
- ANTECEDENTES RELACIONADOS CON EL ESTADIO REGIONAL DE ANTOFAGASTA. Oficio.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Rojas Molina
- ADHESION
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Rojas Molina
- DESTINACIÓN DE RECURSOS AL TRAN-SANTIAGO SIN DETRIMENTO DE LAS REGIONES. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- ADHESION
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- COSTO DE VALIDACIÓN DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL. Oficio.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
-
USO DE RECURSOS PARA REPARACIÓN Y MANTENCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE ATACAMA. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Mulet Martinez
- ADHESION
- Pablo Galilea Carrillo
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Roberto Delmastro Naso
- Alvaro Escobar Rufatt
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Mulet Martinez
- CONTRADICCIONES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Rene Alinco Bustos
- DESPIDO DE FUNCIONARIOS DE CORPORACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS Y DESARROLLO DE MAIPÚ. Oficios.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Sepulveda Hermosilla
- REMATE DE DRAGA “ERNESTO PINTO LAGARRIGUE”, EN VALDIVIA. Oficio.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Delmastro Naso
- INFORMACIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO DE ASOCIACIÓN NACIONAL DE FÚTBOL AMATEUR. Oficio.
- INTERVENCIÓN : Roberto Delmastro Naso
- RECONSIDERACIÓN DE OFERTA POR PREDIO DE LA LOCALIDAD DE HUELLELHUE, VALDIVIA . Oficio.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Delmastro Naso
- ADHESION
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Alvaro Escobar Rufatt
- Pablo Galilea Carrillo
- Rene Alinco Bustos
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Delmastro Naso
- ANTECEDENTES SOBRE DEMORA DE RESULTADOS DE BIOPSIAS EN HOSPITAL DE COIHAIQUE. Oficio.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Galilea Carrillo
- ADHESION
- Rene Alinco Bustos
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Alvaro Escobar Rufatt
- Roberto Delmastro Naso
- Fernando Meza Moncada
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Galilea Carrillo
- ANUNCIOS DEL MINISTRO DE TRANSPORTE SOBRE EL TRANSANTIAGO. Oficios.
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Maximiano Errazuriz Eguiguren
- Joaquin Godoy Ibanez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Maximiano Errazuriz Eguiguren
- Joaquin Godoy Ibanez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Maximiano Errazuriz Eguiguren
- Joaquin Godoy Ibanez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Maximiano Errazuriz Eguiguren
- Joaquin Godoy Ibanez
- Juan Efrain Ojeda Ojeda
- Carlos Olivares Zepeda
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Carolina Goic Boroevic
- Pedro Araya Guerrero
- Eduardo Diaz Del Rio
- Maximiano Errazuriz Eguiguren
- Jaime Mulet Martinez
- Juan Efrain Ojeda Ojeda
- Carlos Olivares Zepeda
- Hosain Sabag Castillo
- Mario Venegas Cardenas
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Francisco Chahuan Chahuan
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Alvaro Escobar Rufatt
- Jose Antonio Kast Rist
- Juan Lobos Krause
- Nicolas Monckeberg Diaz
- Carlos Olivares Zepeda
- Gabriel Silber Romo
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Ximena Valcarce Becerra
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Francisco Chahuan Chahuan
- Pedro Pablo Alvarez Salamanca Buchi
- Mario Bertolino Rendic
- Alberto Eugenio Cardemil Herrera
- Pablo Galilea Carrillo
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Cristian Monckeberg Bruner
- Osvaldo Palma Flores
- German Verdugo Soto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Roberto Sepulveda Hermosilla
- Francisco Chahuan Chahuan
- Pedro Pablo Alvarez Salamanca Buchi
- Rosauro Martinez Labbe
- Osvaldo Palma Flores
- German Verdugo Soto
- Karla Rubilar Barahona
- Ximena Valcarce Becerra
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Carolina Goic Boroevic
- Pedro Araya Guerrero
- Eduardo Diaz Del Rio
- Jaime Mulet Martinez
- Juan Efrain Ojeda Ojeda
- Carlos Olivares Zepeda
- Hosain Sabag Castillo
- Gabriel Silber Romo
- Mario Venegas Cardenas
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 355ª
Sesión 9ª, en miércoles 4 de abril de 2007
(Ordinaria, de 10.38 a 14.18 horas)
Presidencia de los señores Walker Prieto Meza Moncada
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos.
Prosecretario, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO
VII.- INCIDENTES
VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
IX.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. Asistencia 7
II. Apertura de la sesión 11
III. Actas 11
IV. Cuenta 11
- Autorización a Comisión para sesionar simultáneamente con la Sala 11
- Integración de Comisión Especial de la Juventud 11
V. Orden del Día.
- Disminución de plazos de retención de fondos bancarios. Primer trámite constitucional 11
- Monumento en memoria de don Hernán Briones Gorostiaga. Segundo trámite constitucional 20
- Monumento en memoria de don Miguel Kast Rist. Segundo trámite constitucional 24
VI. Proyectos de acuerdo.
- Rechazo a anuncio de Presidente de Venezuela 34
- Creación de Registro Nacional de Vehículos Declarados con Pérdida Total por compañías aseguradoras 37
- Equipamiento de primeros auxilios y capacitación al personal del Metro 39
VII. Incidentes.
- Anuncios del ministro de Transporte sobre el Transantiago. Oficios 42
- Mejoramiento vial en localidad de Labranza, Novena Región. Oficios 43
- Solución a exonerados políticos de la Novena Región. Oficios 44
- Anuncio de concesión de doble vía entre Puerto Montt y Calbuco. Oficios 44
- Solución integral a problema de los crianceros de La Serena. Oficios 45
- Ubicación de matriz de agua potable de Andacollo. Oficios 45
- Mejoramiento de infraestructura en sector de Chivilingo, comuna de Lota. Oficios 46
- Antecedentes sobre equipos de trabajo para mejoramiento de sector de Valdivia. Oficios 46
- Derrame de ácido sulfúrico en comuna de Mariquina. Oficios 47
- Subsidio especial por alza de tarifas eléctricas. Oficios 47
- Diferencias en valor de entradas a parque nacional de Novena Región. Oficio 47
- Contaminación por plomo en zona sur de Antofagasta. Oficios 48
Pág.
- Antecedentes relacionados con el Estadio Regional de Antofagasta. Oficio 49
- Destinación de recursos al Transantiago sin detrimento de las regiones. Oficios 50
- Costo de validación de Tarjeta Nacional Estudiantil. Oficio 51
- Uso de recursos para reparación y mantención de establecimientos educacionales de Atacama. Oficios 51
- Contradicciones de la Contraloría General de la República. Oficios 52
- Despido de funcionarios de Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú. Oficios 54
- Remate de draga “Ernesto Pinto Lagarrigue”, en Valdivia. Oficio 55
- Información sobre financiamiento de Asociación Nacional de Fútbol Amateur. Oficio 55
- Reconsideración de oferta por predio de la localidad de Huellelhue, Valdivia. Oficio 56
- Antecedentes sobre demora de resultados de biopsias en hospital de Coihaique. Oficio 56
VIII. Documentos de la Cuenta.
1. Mensaje de S. E. la Presidenta de la República por el cual da inicio a la tramitación de un proyecto que modifica la ley general de pesca y acuicultura en materia de reemplazo de la inscripción en el Registro de Pesca Artesanal. (boletín N° 4956-21) 58
2. Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual hace presente la urgencia “suma”, para el despacho del proyecto que modifica la ley general de pesca y acuicultura en materia de reemplazo de la inscripción en el Registro de Pesca y Artesanal. (boletín N° 4956-21) 63
3. Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual comunica qua retira y hace presente la urgencia “simple”, para el despacho del proyecto que perfecciona el sistema previsional. (boletín N° 4742-13) 64
4. Moción de los diputados señores Errázuriz y Godoy, que tipifica como delito el acoso sexual en vehículos de locomoción colectiva y especialmente en el Metro. (boletín N° 4947-07) 64
5. Moción de los diputados señores Errázuriz y Godoy, que acota disolución de corporaciones y fundaciones. (boletín N° 4948-07) 65
6. Moción de los diputados señores Errázuriz y Godoy, que imputa abonos del deudor, en primer lugar, a intereses y capital y no a costas u honorarios de los abogados. (boletín N° 4949-07) 65
7. Moción de los diputados señores Errázuriz, Godoy, Ojeda y Olivares, que libera de responsabilidad por no pago del TAG, a propietario de vehículo robado. (boletín N° 4950-15) 66
Pág.
8. Moción de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra y Goic, doña Carolina, y de los diputados señores Araya, Díaz, don Eduardo; Errázuriz, Mulet, Ojeda, Olivares, Sabag y Venegas, don Mario, que modifica la ley de tránsito con el objeto de establecer como infracción grave el mirar artefactos audiovisuales mientras se conduce. (boletín N° 4951-15) 67
9. Moción de los diputados señores Chahuán, Sepúlveda, don Roberto; Escobar, Kast, Lobos, Monckeberg, don Nicolás; Olivares, Silber, y de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra y Valcarce, doña Ximena, que modifica el artículo 394, del Código Penal, con el objeto de aumentar la pena asignada al delito de infanticidio. (boletín N° 4952-07) 68
10. Moción de los diputados señores Sepúlveda, don Roberto; Chahuán, Álvarez-Salmanca, Bertolino, Cardemil, Galilea, García, Monckeberg, don Cristián; Palma y Verdugo, que modifica la ley N° 19.418, sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias, para agregar nueva causal de cesación de en el cargo de director. (boletín N° 4953-06) 69
11. Moción de los diputados señores Sepúlveda, don Roberto; Chahuán, Álvarez-Salamanca, Martínez, Palma, Verdugo, y de las diputadas señoras Rubilar, doña Karla y Valcarce, doña Ximena, que modifica el artículo 23 de la ley N° 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria, con el objeto de establecer que la cuenta a rendirse por el administrador de los condominios deber ser pormenorizada y detallada. (boletín N° 4954-14) 71
12. Moción de las diputadas señoras Sepúlveda, doña Alejandra y Goic, doña Carolina, y de los diputados señores Araya, Díaz, don Eduardo, Mulet, Ojeda, Olivares, Sabag, Silber y Venegas, don Mario, que establece gratuidad de los servicios sanitarios y abastecimiento de agua a favor de los cuerpos de bomberos de Chile a lo largo del país. (boletín N° 4955-15) 72
13. Oficios del Tribunal Constitucional por los cuales pone en conocimiento de la Corporación copias autorizadas de las sentencias recaídas en los recursos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos al artículo 116 del Código Tributario, y cuyos roles son los siguientes: 604 (Oficio N° 898), 605 (Oficio N° 903), 606 (Oficio N° 908), 595 (Oficio N° 913), 657 (Oficio N° 915), 569 (Oficio N° 921), 639 (Oficio N° 926), y 681 (Oficio N° 932), todos del año 2006 73
IX. Otros documentos de la Cuenta.
1. Comunicaciones:
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 235 del Reglamento de la Corporación, eligió como Presidente al diputado señor Jarpa.
- Del Jefe de Bancada de Diputados de Renovación Nacional por la cual informa que los Comités quedarán integrados de la siguiente manera:
a) Primer Comité: Titular, señor Bertolino, Suplente, señor Vargas - Integrantes: señores Aedo, Chahuán, Delmastro, Errázuriz, Galilea, y señoras Herrera e Isasi b) Segundo Comité: Titular, señor Verdugo, Suplente, señor Godoy - Integrantes: señores Becker, Martínez, Monckeberg, don Cristián, señora Rubilar, Sepúlveda, don Roberto, señora Valcarce y señor Verdugo c) Comité Mixto (con UDI). Integrantes: señor Álvarez-Salamanca, Cardemil, García y Monckeberg, don Nicolás - Del Jefe de Bancada de la Democracia Cristiana por la cual informa que el diputado señor Olivares reemplazará en forma permanente al diputado señor Silber
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana mediante la cual informa que procedió a crear los Grupos Interparlamentarios Chileno-Vietnamita y Chileno Suizo, para que los señores diputados que lo deseen procedan a inscribirse en la secretaría de la Comisión.
2. Oficios:
- De la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural por el cual comunica que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 235 del Reglamento de la Corporación, procedió a elegir como presidente al diputado señor Farías.
- De la Comisión de Hacienda por el cual comunica que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 235, del Reglamento de la Corporación, procedió a elegir como presidente al diputado señor Ortiz.
- De la Comisión Especial de Control del Sistema de Inteligencia por el cual solicita el acuerdo de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala el día miércoles 11 de abril en curso, a partir de las 11,30 horas con el objeto de recibir al director nacional de Inteligencia y al ministro del Interior .
I. ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (117)
NOMBRE (Partido* Región Distrito)
Accorsi Opazo, Enrique PPD RM 24
Aguiló Melo, Sergio PS VII 37
Alinco Bustos, René PPD XI 59
Allende Bussi, Isabel PS RM 29
Alvarado Andrade, Claudio UDI X 58
Álvarez-Salamanca Büchi, Pedro RN VII 38
Álvarez Zenteno, Rodrigo UDI XII 60
Araya Guerrero, Pedro PDC II 4
Arenas Hödar, Gonzalo UDI IX 48
Ascencio Mansilla, Gabriel PDC X 58
Barros Montero, Ramón UDI VI 35
Bauer Jouanne, Eugenio UDI VI 33
Becker Alvear, Germán RN IX 50
Bertolino Rendic, Mario RN IV 7
Bobadilla Muñoz, Sergio UDI VIII 45
Burgos Varela, Jorge PDC RM 21
Bustos Ramírez, Juan PS V 12
Cardemil Herrera, Alberto IND RM 22
Ceroni Fuentes, Guillermo PPD VII 40
Correa De la Cerda, Sergio UDI VII 36
Cristi Marfil, María Angélica UDI RM 24
Cubillos Sigall, Marcela UDI RM 21
Chahuán Chahuán, Francisco RN V 14
De Urresti Longton, Alfonso PS X 53
Delmastro Naso, Roberto IND X 53
Díaz Del Río, Eduardo PDC IX 51
Díaz Díaz, Marcelo PS IV 7
Dittborn Cordua, Julio UDI RM 23
Duarte Leiva, Gonzalo PDC RM 26
Egaña Respaldiza, Andrés UDI VIII 44
Eluchans Urenda, Edmundo UDI V 15
Encina Moriamez, Francisco PS IV 8
Enríquez-Ominami Gumucio, Marco PS V 10
Errázuriz Eguiguren, Maximiano RN RM 29
Escobar Rufatt, Álvaro PPD RM 20
Espinosa Monardes, Marcos PRSD II 3
Espinoza Sandoval, Fidel PS X 56
Estay Peñaloza, Enrique UDI IX 49
Farías Ponce, Ramón PPD RM 30
Forni Lobos, Marcelo UDI V 11
Galilea Carrillo, Pablo RN XI 59
García García, René Manuel RN IX 52
García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro UDI VI 32
Girardi Briere, Guido PPD RM 18
Godoy Ibáñez, Joaquín RN V 13
Goic Boroevic, Carolina PDC XII 60
González Torres, Rodrigo PPD V 14
Hales Dib, Patricio PPD RM 19
Hernández Hernández, Javier UDI X 55
Herrera Silva, Amelia RN V 12
Insunza Gregorio De Las Heras, Jorge PPD RM 28
Isasi Barbieri, Marta PAR I 2
Jaramillo Becker, Enrique PPD X 54
Jarpa Wevar, Carlos Abel PRSD VIII 41
Jiménez Fuentes, Tucapel IND RM 27
Kast Rist, José Antonio UDI RM 30
Latorre Carmona, Juan Carlos PDC VI 35
Leal Labrín, Antonio PPD III 5
León Ramírez, Roberto PDC VII 36
Lobos Krause, Juan UDI VIII 47
Lorenzini Basso, Pablo PDC VII 38
Martínez Labbé, Rosauro RN VIII 41
Masferrer Pellizzari, Juan UDI VI 34
Melero Abaroa, Patricio UDI RM 16
Meza Moncada, Fernando PRSD IX 52
Monckeberg Bruner, Cristián RN RM 23
Monckeberg Díaz, Nicolás RN VIII 42
Monsalve Benavides, Manuel PS VIII 46
Montes Cisternas, Carlos PS RM 26
Moreira Barros, Iván UDI RM 27
Mulet Martínez, Jaime PDC III 6
Muñoz D'Albora, Adriana PPD IV 9
Nogueira Fernández, Claudia UDI RM 19
Norambuena Farías, Iván UDI VIII 46
Núñez Lozano, Marco Antonio PPD V 11
Ojeda Uribe, Sergio PDC X 55
Olivares Zepeda, Carlos PDC RM 18
Ortiz Novoa, José Miguel PDC VIII 44
Pacheco Rivas, Clemira PS VIII 45
Palma Flores, Osvaldo RN VII 39
Paredes Fierro, Iván IND I 1
Pascal Allende, Denise PS RM 31
Paya Mira, Darío UDI RM 28
Pérez Arriagada, José PRSD VIII 47
Quintana Leal, Jaime PPD IX 49
Recondo Lavanderos, Carlos UDI X 56
Rojas Molina, Manuel UDI II 4
Rossi Ciocca, Fulvio PS I 2
Rubilar Barahona, Karla RN RM 17
Saa Díaz, María Antonieta PPD RM 17
Sabag Villalobos, Jorge PDC VIII 42
Saffirio Suárez, Eduardo PDC IX 50
Salaberry Soto, Felipe UDI RM 25
Sepúlveda Hermosilla, Roberto RN RM 20
Sepúlveda Orbenes, Alejandra PDC VI 34
Silber Romo, Gabriel PDC RM 16
Soto González, Laura PPD V 13
Sule Fernando, Alejandro PRSD VI 33
Súnico Galdames, Raúl PS VIII 43
Tarud Daccarett, Jorge PPD VII 39
Tohá Morales, Carolina PPD RM 22
Tuma Zedan, Eugenio PPD IX 51
Turres Figueroa, Marisol UDI X 57
Ulloa Aguillón, Jorge UDI VIII 43
Uriarte Herrera, Gonzalo UDI RM 31
Urrutia Bonilla, Ignacio UDI VII 40
Valcarce Becerra, Ximena RN I 1
Valenzuela Van Treek, Esteban PPD VI 32
Vallespín López, Patricio PDC X 57
Vargas Lyng, Alfonso RN V 10
Venegas Cárdenas, Mario PDC IX 48
Venegas Rubio, Samuel PRSD V 15
Verdugo Soto, Germán RN VII 37
Vidal Lázaro, Ximena PPD RM 25
Von Mühlenbrock Zamora, Gastón UDI X 54
Walker Prieto, Patricio PDC IV 8
Ward Edwards, Felipe UDI II 3
-Concurrieron, también, los senadores Juan Antonio Coloma, José Antonio Gómez y Víctor Pérez.
-Con permiso constitucional no estuvo presente el diputado señor Alberto Robles.-
II. APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.39 horas.
El señor WALKER (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III. ACTAS
El señor WALKER (Presidente).- El acta de la sesión 4ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 5ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV. CUENTA
El señor WALKER (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ) da lectura a la Cuenta.
AUTORIZACIÓN A COMISIÓN PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA.
El señor WALKER ( Presidente ).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición de la Comisión Especial de Control del Sistema de Inteligencia para sesionar en forma simultánea con la Sala el miércoles 11 de abril en curso, a partir de las 11.30 horas, con el objeto de recibir al director nacional de Inteligencia y al ministro del Interior .
¿Habría acuerdo?
Acordado.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL DE LA JUVENTUD.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Propongo a la Sala integrar la Comisión Especial de la Juventud con los siguientes señores diputados y señoras diputadas: Marcela Cubillos, Julio Dittborn, Marcos Espinosa, Carolina Goic, Jorge Insunza, José Antonio Kast, Manuel Monsalve, Iván Moreira, Marco Antonio Núñez, Fulvio Rossi, Karla Rubilar, Gabriel Silber y Ximena Valcarce.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
V. ORDEN DEL DÍA
DISMINUCIÓN DE PLAZOS DE RETENCIÓN DE FONDOS BANCARIOS. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Corresponde considerar, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley, originado en moción, que modifica los plazos de liberación de fondos en el depósito de cheques y traspaso de fondos en forma electrónica.
Diputado informante de la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo es el señor Carlos Abel Jarpa.
Antecedentes:
-Moción, boletín N° 4425-03, sesión 65ª, en 17 de agosto de 2006. Documentos de la Cuenta N° 4.
-Informe de la Comisión de Economía, sesión 4ª, en 20 de marzo de 2007. Documentos de la Cuenta N° 5.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor JARPA .-
Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, originado en moción de la diputada señora Isabel Allende y de los diputados señores Guillermo Ceroni , Alfonso de Urresti , Francisco Encina , Jorge Insunza , Carlos Abel Jarpa, José Miguel Ortiz , Alberto Robles , Fulvio Rossi y Raúl Súnico , que modifica el artículo 14 del decreto con fuerza de ley N° 707, del Ministerio de Justicia, de 1982, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley sobre cuentas corrientes bancarias y cheques. Dicha norma faculta a las entidades bancarias para retener los fondos en los casos de depósitos en valores representativos de dinero, tales como cheques, vale vista y de traspaso de fondos vía electrónica, por 24 o 48 horas. En efecto, a pesar de que la antigua retención de 72 horas se suprimió, aún las entidades bancarias mantienen los valores durante 24 horas, si el cheque es del mismo banco, o durante 48 horas si es de otro banco o de distinta plaza.
En consecuencia, la iniciativa viene a poner término a una práctica que en 1982 era necesaria, porque en ese entonces se debía comprobar la existencia de fondos en las cuentas bancarias, pero que en la actualidad, gracias a la tecnología, resulta obsoleta dicha comprobación.
El proyecto busca solucionar un problema práctico, por cuanto muchas veces ocurre que cheques o vales vista por montos elevados, incluso por millones de pesos, deben ser retirados en un banco y depositados en otro, con toda la pérdida de tiempo y el riesgo que implica.
El artículo único fue aprobado en forma unánime por los diputados asistentes a la Comisión y establece lo siguiente:
“Artículo único.- Agrégase en el artículo 14 del decreto con fuerza de ley Nº 707, del Ministerio de Justicia, de 1982, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley sobre cuentas corrientes bancarias y cheques, como inciso segundo, el siguiente:
Los fondos correspondientes a depósitos de cheques y transacciones realizadas en forma electrónica deberán liberarse en forma inmediata cuando los fondos pertenezcan al mismo banco, o bien, sean instituciones bancarias distintas pero de la misma plaza, y sólo tendrán una retención máxima de 24 horas cuando se trate una institución bancaria distinta y sea, además, de distinta plaza.”.
Tratado y acordado en sesión de fecha 13 de marzo de 2007, en la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo, bajo la presidencia del diputado José Miguel Ortiz y con la presencia de la diputada Herrera , doña Amelia ; y de los diputados Arenas, Díaz, don Marcelo ; Eluchans , Galilea , Godoy , Jarpa , Jiménez , Mulet , Paya , Saffirio y Tuma .
Tanto los patrocinantes de esta moción parlamentaria como los miembros de la citada Comisión, quienes en forma unánime decidieron aprobar en particular y en general su artículo único, cuya aprobación no requiere quórum orgánico constitucional ni calificado, ni necesita ser conocido por la Comisión de Hacienda, solicitan a esta honorable Sala que también lo aprueben por unanimidad.
Es todo lo que puedo informar.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Ceroni .
El señor CERONI .-
Señor Presidente , este sencillo proyecto ha sido muy esperado por la ciudadanía, puesto que, solucionará, en alguna medida, la injusticia que representa que los bancos retengan fondos de depósitos en cuentas corrientes por un tiempo que no corresponde y, como en muchos otros aspectos, se enriquezcan a costa de la gente, lo cual nos obliga a modificar, incluso, otras materias relacionadas.
Éste es un paso. Como se trata de un proyecto tan claro que permite que los fondos correspondientes a depósitos tengan una retención máxima de 24 horas, lo que -insisto- es de plena justicia, debemos apoyarlo y mi bancada está totalmente disponible para ello.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Isabel Allende.
La señora ALLENDE (doña Isabel).-
Señor Presidente , en primer lugar, quiero agradecer el apoyo de diputados de distintas bancadas a esta moción, la cual, como se ha dicho, es muy sencilla, pero apunta a un problema bastante esencial que muchísimos ciudadanos cuentahabientes han vivido. No se condice con nuestro avance con todos los medios electrónicos de que disponemos para hacer transacciones inmediatas, tecnológico ni que un banco pueda retener, a veces, hasta 48 horas, un documento, sea de la misma plaza o de otra.
Este proyecto es de entera justicia. Su artículo único modifica la reglamentación que hasta ahora permite a los bancos usar durante 48 horas el dinero de cuentahabientes, en lugar de liberarlo en forma inmediata.
Por ahí dijo un colega, con buena intención, que a lo mejor esta modificación puede afectar a aquel que hace un cheque, pero que en ese momento no cuenta con fondos, sino hasta el día hábil siguiente. Al respecto, quiero hacer notar que partimos de la base de que todos quienes somos cuentacorrentistas somos responsables de nuestras obligaciones y, por lo tanto, si hacemos un cheque es porque tenemos fondos. Pero, no me parece adecuado -insisto en ese sentido- que sigamos permitiendo a los bancos que retengan 48 horas fondos de depósitos, puesto que no se condice con los medios electrónicos actuales. Por eso, el artículo único dispone que los fondos correspondientes a depósitos de cheques y transacciones realizadas en forma electrónica deberán liberarse inmediatamente, cuando los fondos pertenezcan al mismo banco o a instituciones distintas de la misma plaza, y en un plazo máximo de 24 horas, cuando se trate de documentos de bancos de plazas diferentes.
La aprobación de esta moción será una señal para los bancos que, como todos sabemos por las estadísticas, han obtenido ganancias extraordinarias. Pocas veces en la historia de Chile se han visto esas utilidades. No digo que las hayan logrado con este instrumento; pero claramente incrementan también su patrimonio en la medida en que se sumen los millones de pesos que retienen durante 48 horas.
En consecuencia, si se considera que los bancos -lejos de encontrarse en precariedad, tienen cada día ganancias espectaculares, debemos ponernos de parte de los cuentahabientes y, si se genera el problema que señaló un colega, solamente quiero hacer notar que debemos apelar a la responsabilidad. Cada vez que extendamos un cheque, debemos estar conscientes de nuestra obligación de contar con fondos suficientes.
No quiero que se siga abusando. A todos nos ha tocado vivir esa situación. Hacemos un depósito y aún cuando el documento sea de la misma plaza, no tiene ninguna validez hasta 24 horas y, a veces, 48 horas después.
Llamo a apoyar esta moción para terminar con ese abuso y se obligue a los bancos a trabajar con tecnología de punta, como en cualquier parte del mundo, y realizar las transacciones de manera inmediata.
He dicho.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Tiene la palabra el diputado señor Andrés Egaña .
El señor EGAÑA .-
Señor Presidente , en la etapa tecnológica que estamos viviendo, este proyecto de ley parece lo más adecuado. Era una buena oportunidad para que los bancos se hubieran adelantado, motu proprio, a tomar esta medida con conocimiento de la Superintendencia de Bancos. Habría sido una sana decisión y una demostración de que, en este mundo tecnológico, no se justifica esta situación, dado que las transferencias son electrónicas e instantáneas. Desconozco si existe una disposición de dicha Superintendencia que obligue a que los fondos permanezcan retenidos durante determinado tiempo, pero este proyecto soluciona un problema y se justifica ampliamente.
Voy a dar mi voto afirmativo, porque las transferencias de fondo son indispensables para quienes realizan negocios.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor José Miguel Ortiz.
El señor ORTIZ.-
Señor Presidente , estamos en un régimen presidencial y, por esa razón, son pocos los proyectos originados en mociones parlamentarias que se convierten en ley. Me alegra muchísimo cuando algunos colegas dicen, por ejemplo: “En un año presenté 120 mociones.” Hay esfuerzo, trabajo legislativo; pero de esos proyectos, no más del diez por ciento llega a ser ley de la República, y eso va generando gran frustración en la ciudadanía en general.
Por otra parte, están los proyectos de acuerdo respecto de lo que, lamentablemente, algunos colegas, dentro de sus legítimas atribuciones y apreciaciones, dan a conocer como leyes a los sectores interesados, lo cual no es así, por ser éste -repito- un régimen presidencial. Por ejemplo, en mi distrito me he encontrado con que se dice: “Se solucionó tal problema”, “se legisló sobre esto y aquéllo”. Pero la verdad es que tales afirmaciones corresponden a proposiciones contenidas en proyectos de acuerdo aprobadas por la Cámara en que una mayoría de diputados ha expresado su voluntad y disposición de solicitar al Ejecutivo que patrocine un proyecto de ley en tal o cual sentido.
¿Por qué he iniciado mi intervención de esta forma? Porque esta sí es una moción parlamentaria y su autora es la diputada señora Isabel Allende Bussi. Ella investigó el tema; conversó conmigo, en mi calidad de presidente de la Comisión de Economía , y me invitó a copatrocinar la moción, lo que hice gustosamente, tal como lo hicieron los colegas Guillermo Ceroni, Alfonso De Urresti, Francisco Encina, Jorge Insunza Gregorio, Carlos Abel Jarpa, Alberto Robles, Fulvio Rossi Ciocca y Raúl Súnico, todos diputados de la Concertación. No menciono esta circunstancia en desmedro de la Alianza. Por el contrario. He sido presidente de la Comisión y en ese cargo siempre he tratado de actuar con equidad y justicia, como corresponde.
La moción, que fue ampliamente debatida en la Comisión, modifica el artículo 14 del decreto con fuerza de ley N° 707, del Ministerio de Justicia, de 1982, que fija el texto de la ley sobre cuentas corrientes bancarias y cheques, con el objeto de disminuir los plazos de retención de fondos bancarios, cuando los depósitos de cheques o transacciones se hagan electrónicamente.
Durante la discusión hubo que hacer historia para despejar cierta confusión. Antes los bancos podían retener hasta por 72 horas un documento depositado. Se recordó que ese plazo fue reducido de 72 a 24 horas, medida estimada como un avance en la modernización del sistema. Sin embargo, actualmente la liberación de fondos sigue demorando entre 24 y 48 horas. También se recordó que hace algunos años, cuando se discutieron algunas modificaciones a la ley de Bancos, ya habíamos tocado el tema de las retenciones. En aquella oportunidad se decía que la materia interesaba sobremanera; que nos sentíamos orgullosos de un sistema bancario transparente y respetado en el mundo. Pero también nos dimos cuenta de que en ningún otro país las utilidades de los bancos, especialmente las de los mega, de acuerdo con los resultados de los balances, llegan a los niveles que alcanzan en Chile: uno, con 28 por ciento; otro, con 20 por ciento, y un tercero, con 15 por ciento, sobre el capital, lo que implica cifras increíbles.
La idea matriz del proyecto tiende a resolver situaciones molestas. Por ejemplo, en Valparaíso, los fondos de un cheque de la Cámara de Diputados, que corresponde a la cuenta única fiscal, son liberados después de 24 horas. Es cierto que el negocio de los bancos es prestar plata; lo que es respetable, el dinero es una mercadería, pero, ¿por qué obtener excesivas utilidades por esas retenciones?
En las comisiones de Hacienda y de Economía estamos recibiendo permanentemente mucha información sobre la materia. Hace poco, un investigador analizó, de manera exhaustiva, el tema de las utilidades del sistema bancario chileno y se encontró con una increíble sorpresa: en el último decenio, entre 15 y 18 por ciento de las utilidades obtenidas por los bancos corresponden a comisiones que hace 10 años no se cobraban. Alrededor de 18 por ciento de utilidades por utilizar una tarjeta; comisión por esto, comisión por esto otro, etcétera. Lamentablemente, la materia no está normada, lo que no significa que sea ilegal. Al superintendente de Bancos y de Instituciones Financieras le hemos planteado la necesidad de regularla, al respecto, invito a la diputada señora Allende y a los patrocinadores del proyecto en debate a revisar la situación, porque eso nos falta. Ello significaría que efectivamente nos preocupamos de nuestros ciudadanos, especialmente de la gente ordenada de clase media, que mantiene una cuenta corriente, para que no les cobren por todo.
Por lo tanto, anuncio el voto favorable de la bancada de la Democracia Cristiana este proyecto.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Alvarado.
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente , el espíritu del proyecto de disminuir los plazos de retención para liberar los fondos depositados me perece interesante y adecuado. Sin embargo, tal como está concebido su artículo único, podría acarrear una dificultad no menor, cuando dispone que los fondos correspondientes a depósitos de cheques deberán liberarse en forma inmediata cuando los fondos pertenezcan a bancos distintos, pero de la misma plaza. No es lógico que un banco que recibe en depósito un cheque de la plaza, pero de otra institución financiera, libere los fondos de inmediato, porque el proceso de canje, de intercambio de información para verificar firma y disponibilidad de fondos, se hace después de las 14 horas. En consecuencia, de aprobarse el artículo único tal como está, podría llegarse al absurdo que ningún banco reciba en depósito cheques de la plaza de otras instituciones financieras, porque estaría obligado, por ley, a liberar de inmediato los fondos, sin saber si, en el canje, el otro banco va a pagar o no el documento. Por lo tanto, para este caso también se deben mantener las 24 horas. El beneficio del proyecto está en que, para los cheques de otros bancos y de otras plazas, la retención máxima será de 24 horas.
Por eso, pido a los patrocinadores dar la unanimidad para que la moción vuelva a Comisión a fin de presentar indicación en el sentido señalado. Compartimos el fondo de la iniciativa, pero no así el que los fondos de un documento de la plaza, pero de distinto banco, sean liberados de inmediato.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Francisco Encina.
El señor ENCINA .-
Señor Presidente , la inquietud planteada por el diputado señor Alvarado es bastante razonable. Por eso, si la Sala así lo estima, debería aprobarse ahora la indicación
El señor ORTIZ .-
Hagámoslo aquí.
El señor ENCINA.-
Exactamente. La indicación se podría discutir y votar en la Sala, con el objeto de no demorar el despacho del proyecto.
Reitero, me parece razonable, porque el canje entre bancos se hace a partir de las 14 horas, lo que podría producir dificultades a los bancos de la misma plaza para realizar la operación.
En definitiva, la idea matriz apunta a terminar con esa especie de justificación que aducen los bancos para retener recursos de sus clientes, y que constituye una de las razones de las utilidades que han obtenido en los últimos años.
Por lo tanto, me parece importantísimo que se establezca que la retención de los fondos correspondientes a cheques y documentos de la misma plaza y de otras plazas no supere las 24 horas, porque los actuales medios tecnológicos lo permiten perfectamente.
Por lo tanto, deberíamos aprobar el proyecto, ojalá que por unanimidad, y plantear de inmediato la indicación, para, si lo estima la Sala, discutirla y votarla en esta sesión.
He dicho.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Señores diputados, estamos disponibles para que se discuta la indicación de inmediato en la Sala. No hay problemas si existe acuerdo en ello. En caso contrario, se requerirían dos tercios de los votos para que la iniciativa no vuelva a Comisión y se discuta y vote la indicación en la Sala.
Por lo tanto, ruego a los interesados que redacten la indicación, para ver si existe acuerdo en la Sala para discutirla y votarla inmediatamente.
Tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Arenas.
El señor ARENAS.-
Señor Presidente , como miembro de la Comisión de Economía, voté a favor de la moción, porque considero que soluciona la situación hecha presente. No obstante, debo señalar que no hubo un gran debate sobre el tema, ya que en esa sesión aprobamos otros cinco o seis proyectos de ley; pero ahora me doy cuenta de que, si bien di mi respaldo a la iniciativa, quedaron pendientes algunos temas que incluso van más allá de lo dicho por el diputado Alvarado . Por ejemplo, no tiene sentido hablar de que las transacciones realizadas en forma electrónica, deberán liberarse en forma inmediata cuando los fondos pertenezcan al mismo banco, o bien, sean instituciones bancarias distintas pero de la misma plaza”, ya que, como señala la norma, se trata de transacciones electrónicas. Además, cometimos el pecado original, por decirlo de algún modo, de no invitar a representantes de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras para que nos ilustraran sobre el tema. A mi juicio, deberíamos invitar al superintendente de Bancos a la sesión de la Comisión de Economía que se realizará el próximo martes, con el objeto de que nos dé a conocer su opinión sobre la materia, lo que nos permitirá perfeccionar totalmente la moción, la cual respaldé, a pesar de no contar con los correspondientes elementos de juicio.
Por lo tanto, sugiero que se presente la indicación, pero que el proyecto vuelva a la Comisión, con el objeto de que invitemos al superintendente para que nos dé luces sobre el tema y podamos redactar el proyecto de tal forma que no dé lugar a interpretaciones que puedan perjudicar más a los usuarios.
He dicho.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Tiene la palabra el diputad señor René Manuel García .
El señor GARCÍA (don René Manuel) .-
Señor Presidente , coincido absolutamente con lo dicho por el diputado Alvarado , porque deseaba plantear el mismo punto.
Además, me gustaría saber si en esa indicación se podría establecer que todo cheque fiscal se considere como de la misma plaza, porque mucha gente trabaja en una ciudad, pero deposita en otra, porque vive allí, lo que significa que los fondos quedan afectos a retención, por lo tanto, impedida de retirar el dinero para comprar lo que necesita o para pagar sus deudas.
Me gustaría que el diputado informante aclarara lo que he planteado, porque es una aspiración largamente esperada por miles y miles de trabajadores a los que se les paga con cheques fiscales que deben depositar en plazas distintas a las del girador.
Estamos absolutamente de acuerdo en lo demás.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO .-
Señor Presidente , la moción era tan simple que pensé que sería aprobada de inmediato.
Sin embargo, me alegro del planteamiento del diputado Alvarado , ya que quienes fuimos funcionarios de algún banco sabemos lo que significa dar visto bueno a un cheque de otra plaza sin contar con toda la información.
El proyecto es conveniente, pero hay que hacerle algunas adecuaciones mayores. Me llama la atención que no hubiésemos invitado al superintendente de Bancos para que diera a conocer su posición a la Comisión respecto de lo que significa esta modificación al artículo 14 del decreto con fuerza de ley N° 707, de 1982, del Ministerio de de Justicia.
Estoy de acuerdo en que hay que formular una indicación que recoja lo manifestado por los señores diputados, incluso lo señalado por el diputado René Manuel García , esto último, ya sea como un nuevo inciso u otro artículo.
La retención de fondos es una facultad conferida a las instituciones bancarias, basada en la distancia, la geografía, el tiempo de traslado, etcétera, de algunas transacciones. Recuerdo que muchos cheques se pagaban seis, siete y hasta ocho días después de depositados, debido a la distancia y a los atrasos que se producían en el traslado de los valores.
Estoy haciendo un poco de historia, pero así se jugaba con los valores. Incluso, el rechazo mediante protesto por valores en cobro era muy común hace algún tiempo. También existía el aprovechamiento de cubrir la falta de fondos con cheques de otras plazas, ilícito no previsto por la ley correspondiente. No obstante, el siglo XXI y la modernidad de la era digital permitió elaborar este proyecto que parece muy sencillo, pero que tiene un fondo muy profundo, cual es quitar un poquito del enorme beneficio que las grandes entidades bancarias logran con los dineros y economías de miles de ciudadanos, los que les permiten hacer pingües negocios amparados por la ley.
Las entidades bancarias siguen reteniendo los fondos de cheques en depósitos, más allá de lo debido, con lo que, como dije, logran elevadas ganancias. No obstante, el cheque comienza a ser parte del sistema económico del pasado, lo que sugiere una modificación profunda a la ley de cheques.
Por lo tanto, me parece ajustado a derecho revisar esa legislación, más allá de lo que hace esta buena moción. Me parece que se debe enviar el proyecto a la Comisión de Economía, con el objeto de incorporar los planteamientos de los diputados Alvarado , Ortiz y Arenas, así como escuchar la opinión del superintendente de Bancos .
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Isabel Allende.
La señora ALLENDE (doña Isabel).-
Señor Presidente , hemos conversado con el colega Claudio Alvarado que nos hizo ver una situación que creo legítima. Es importante la reflexión posterior y hemos llegado a la conclusión de que una indicación bastante sencilla aclara el tema que preocupa al colega y que efectivamente es de mayor justicia.
Lo importante es que se mantiene el fondo y la excelencia del proyecto. No queremos retenciones superiores a 48 horas, porque son injustificadas y no corresponden.
Por lo tanto, señor Presidente , por su intermedio, solicito a la Sala aprobar el artículo con la indicación. La moción sólo tiene un artículo. Si se formula la indicación y la Sala lo autoriza, podemos aprobarlo con la indicación.
He dicho.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Hago presente a los señores diputados que voy a solicitar el asentimiento de la Sala para votar la indicación en esta sesión. La indicación debe presentarse por escrito.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Posteriormente la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:
El señor WALKER ( Presidente ).-
En votación en general el proyecto de ley que modifica los plazos de liberación de fondos en el depósito de cheques y traspaso de fondos en forma electrónica.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor WALKER (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
El señor WALKER (Presidente).-
Se ha presentado una indicación, por lo que solicito el acuerdo de la Sala para someterla a votación.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
El señor Secretario le dará lectura.
El señor LOYOLA ( Secretario ).-
La indicación, suscrita por la diputada señora Isabel Allende y los diputados señores Bustos, Súnico, Ortiz, Encina, Jaramillo, Rossi, Insunza, Jarpa y Alvarado, tiene por finalidad reemplazar el inciso, que se propone por el artículo único, por el siguiente:
“Los fondos correspondientes a depósitos de cheques y transacciones realizadas en forma electrónica, deberán liberarse en forma inmediata cuando pertenezcan al mismo banco y sólo podrán retenerse por un máximo de 24 horas cuando sean de otro banco.”
El señor WALKER (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
El señor WALKER (Presidente).-
Despachado el proyecto.
MONUMENTO EN MEMORIA DE DON HERNÁN BRIONES GOROSTIAGA. SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Corresponde tratar, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley sobre construcción de un monumento en memoria de don Hernán Briones Gorostiaga.
Diputada informante de la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes es la señora Claudia Nogueira.
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, boletín N° 4461-04, sesión 105ª, en 7 de diciembre de 2006. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión de la Cultura y de las Artes, sesión 1ª, en 13 de marzo de 2007. Documentos de la Cuenta N° 10.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra la señora Claudia Nogueira.
La señora NOGUEIRA (doña Claudia).-
Señor Presidente , el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en la comuna de Providencia en homenaje a don Hernán Briones Gorostiaga tuvo su origen en moción de los senadores Coloma , Frei , Longueira , Romero y Pérez Varela , y fue aprobado en el Senado por unanimidad, tanto en su Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Teconología como en su Sala.
En sus antecedentes biográficos se indica que don Hernán Briones Gorostiaga nació el 5 de diciembre de 1913. Estudió ingeniería en la Universidad de Chile y luego realizó estudios de posgrado en la Universidad de Charlottenburgo, en Berlín.
Se agrega que dedicó gran parte de su vida a crear empresas, distinguiéndose por su permanente espíritu emprendedor.
Asimismo, se expresa que fue una referencia para el mundo empresarial por su carácter honesto, optimista y creativo. Fundó diversas empresas y dio trabajo a miles de personas, incursionando preferentemente en el rubro industrial en los sectores de la pesca, de la construcción y de la energía. Se esforzó para que sus empresas constituyeran un real aporte al desarrollo y bienestar del país.
Entre dichas empresas cabe recordar a la Industria Chilena de Soldadura , Indura, hoy con filiales en Argentina, Perú y Ecuador; la Empresa de Cementos Bío-Bío, la fábrica de Calderas Industriales y Sistemas Eléctricos, la fábrica de Equipos para Distribución de Energía Eléctrica y Transformadores y la Distribuidora Mayorista de Productos de Computación y Relojería “Ivesa”.
Don Hernán Briones no sólo dedicó su vida a crear las más variadas empresas, sino que también se volcó a forjar parte del destino del país. Trabajó como ingeniero civil en el Departamento de Industria de la Corporación de Fomento de la Producción, llegó a ocupar el máximo cargo gremial industrial -presidente- de la Sociedad de Fomento Fabril, Sofofa , y luego fue elegido consejero honorario de esa entidad.
En el transcurso de su vida recibió numerosos reconocimientos, entre ellos, el premio del “Empresario del Año” y del “Aporte al Desarrollo de la Administración”, que otorga el Instituto Chileno de Administración Racional de Empresas, Icare ; también recibió la “Medalla de Oro”, del Instituto de Ingenieros de Chile; el premio de la “Visión Empresarial”, que concede la Asociación Chilena de Seguridad, y el galardón “Al Espíritu Emprendedor”, de la Universidad del Desarrollo.
Atendidos los antecedentes expuestos, se estima que don Hernán Briones Gorostiaga se hace merecedor al monumento que en homenaje a su memoria esta iniciativa autoriza erigir.
Para esos efectos, se dispone que la construcción del monumento en la comuna de Providencia será financiada con donaciones y otros aportes privados. Se contempla la creación de un fondo que recibirá las erogaciones, donaciones y otros aportes.
Además, se crea una comisión especial, integrada por miembros ad honórem, encargada de ejecutar los objetivos de esta iniciativa, la que estará integrada por un senador y un diputado , elegidos por sus respectivas Cámaras; el alcalde de la comuna de Providencia o quien lo represente, un representante de la familia Briones , un representante del holding de empresas de Hernán Briones, un representante de la Sociedad de Fomento Fabril, un representante de la Confederación Nacional de la Producción, un representante del Consejo de Monumentos Nacionales y un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.
Cabe precisar que la referencia a la Confederación Nacional de la Producción debe entenderse hecha a la Confederación de la Producción y el Comercio.
Además, se faculta a la municipalidad de Providencia para disponer las dependencias en que funcionará esta Comisión y se indica el quórum para sesionar y adoptar acuerdos.
Por último, se determinan las funciones de la Comisión, entre las que destacan las que se refieren a determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la municipalidad de Providencia y el Consejo de Monumentos Nacionales; disponer y supervisar su construcción, llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo, administrar el fondo creado para financiar las obras y determinar el destino de los excedentes de las erogaciones recibidas.
Como está dicho en las constancias reglamentarias del informe escrito puesto a disposición de los honorables colegas de la Comisión, se aprobó el proyecto en votación única, en general y particular, en los mismos términos propuestos por el honorable Senado.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Correa.
El señor CORREA .-
Señor Presidente , quiero sumarme a las palabras de la diputada informante , señora Nogueira , relativas a levantar un monumento a don Hernán Briones Gorostiaga , figura señera como emprendedor, y no sólo en Providencia, donde el proyecto indica que se debe erigir el monumento, sino también en otras ciudades a lo largo del país.
Soy testigo de lo que significó la figura de don Hernán en la Séptima Región, especialmente en Curicó, donde levantó una moderna planta de cemento, pionera y una de las más modernas en el rubro en Latinoamérica.
No sólo se preocupó de dar trabajo a través de esa planta, sino de muchas otras relacionadas con la industria de cemento. Es sabido que ese tipo de industria es esencialmente contaminante, pero cuando uno pasa por la carretera, da la impresión de que esa planta no estuviera funcionando. Uno de los orgullos más grandes de don Hernán era que sus amigos le preguntaran cuándo iba a poner la fábrica en funcionamiento, porque no parecía estar trabajando. Y es que una de sus mayores preocupaciones fue el medio ambiente, lo cual se notó con los minerales que se extraen en la cordillera de Teno, de la provincia de Curicó, donde tuvo especial cuidado por respetar los árboles en el diseño del camino.
El camino que construyó junto con el Ministerio de Obras Públicas entre la planta y la mina ubicada en la cordillera, a 20 kilómetros del límite, generó una nueva ruta entre Chile y Argentina, que está prácticamente pavimentada con recursos propios y de dicho Ministerio. Además, se construyó un puente en plena cordillera que llevará el nombre de Hernán Briones Gorostiaga . La ceremonia respectiva se efectuará la próxima semana. Esa petición fue hecha por los alcaldes de las comunas de Romeral y de Teno al Ministerio de Obras Públicas, como también por el diputado Roberto León y por quien habla.
Asimismo, don Hernán Briones tuvo mucha preocupación por la cultura, prueba de ello es un monumento que hizo levantar al lado del puente para destacar nuestras tradiciones y costumbres. Es una obra muy hermosa y que es visitada por numerosos turistas que van a la precordillera de la provincia de Curicó.
Por ello, votaré favorablemente el proyecto, aunque sea para la comuna de Providencia -me habría gustado que se erigiera en Curicó- por todo lo que ha significado la figura de don Hernán Briones en nuestra zona.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Egaña.
El señor EGAÑA.-
Señor Presidente , los colegas que me han antecedido en el uso de la palabra se han referido a las condiciones personales y empresariales de don Hernán Briones Gorostiaga . En ese sentido, su desempeño fue muy importante en el área industrial de la Octava Región.
Cabe recordar que cuando se inauguró la planta Huachipato, de propiedad de la Compañía de Acero del Pacífico, él formó la empresa Cementos Bio-Bio, destinada a la fabricación de cemento siderúrgico. De hecho, se construyó con la escoria obtenida de la CAP. A su vez, levantó una planta de Indura, dado que, como el principal astillero del país se ubica en la zona de Talcahuano, se requería una gran cantidad de insumos para las soldaduras. Desde luego, él tuvo la visión de proporcionar la infraestructura y los diversos productos requeridos. De manera que me sumo a lo manifestado por los demás colegas respecto de la labor desempeñada por don Hernán Briones Gorostiaga . Como hemos aprobado la contracción de varios proyectos relativos al levantamiento de monumentos en memoria de destacadas figuras de nuestro país, me puse a revisar cuántos se han materializado; lamentablemente, la cifra es bastante pobre. Si aprobamos este proyecto, ojalá no sólo las personas encargadas de ejecutar sus objetivos se dediquen a llevar a cabo la idea, porque, de lo contrario, será letra muerta y quedará en el papel como una iniciativa más despachada por el Congreso Nacional.
Por lo tanto, votaré favorablemente el proyecto.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Roberto León.
El señor LEÓN .-
Señor Presidente , intervengo en esta oportunidad para anunciar mi voto favorable al proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria de don Hernán Briones .
El país conoce perfectamente las diferencias políticas que tuvimos con don Hernán Briones en su momento. Pero, ¿qué duda cabe que en el Chile del siglo XXI uno sea capaz de mirar hacia adelante y de reconocer en algunos ciudadanos las actuaciones y los gestos en favor de la comunidad? En ese sentido, don Hernán Briones tuvo la capacidad de pensar en el desarrollo de una actividad tan importante como la minera y, además, de llegar a acuerdo con el gobierno de la época, particularmente con el entonces ministro de Obras Públicas , señor Ricardo Lagos . Esos gestos muestran el Chile que todos queremos, un Chile en el que debemos respetar nuestras diversidades y ser capaces de avanzar en temas de interés para la comunidad.
Don Hernán Briones , al menos en la provincia de Curicó, tuvo una actitud ejemplar en beneficio de sus habitantes. Gracias a sus inversiones en la zona precordillerana de Curicó fue posible ejecutar un proyecto bastante emblemático, puesto que el Estado y su empresa no sólo ayudaron a construir un camino, sino también a mantenerlo. El paso Vergara, que se ha abierto naturalmente, ha marcado un hito histórico, por cuanto ha permitido tener relaciones más fluidas con la hermana República Argentina.
Por eso, cuando una persona ha sido capaz de pensar en su país, es de toda justicia que el Congreso apruebe un proyecto de ley que autorice construir un monumento en su honor.
Por esa razón, lo votaré a favor.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag.
El señor SABAG .-
Señor Presidente , anuncio mi voto favorable al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de don Hernán Briones Gorostiaga , principalmente por su espíritu emprendedor, que, en mi opinión, es lo que hoy necesita nuestro país, más allá de nuestras legítimas diferencias políticas.
Chile necesita personas que contribuyan a quebrar la escandalosa distribución del ingreso que actualmente tenemos en el país. Se podría pensar que el hecho de que las personas que han llegado a una situación de riqueza pueda atentar contra la igualdad que todos queremos. Pero, a mi juicio, lo que hoy debemos hacer es promover el espíritu emprendedor para que haya más personas como don Hernán Briones , con una visión de futuro y capaces de crear empresas y más puestos de trabajo. Él fue pionero en la industria del cemento en Chile y, además, creó varias compañías en Curicó. Por eso, es un deber resaltar su espíritu emprendedor, ya que él ha dejado un gran legado para las futuras generaciones. De manera que sugiero que se construya un monumento de hormigón armado, porque sería un símbolo de lo que él hizo por esa industria. No sé si eso es técnicamente posible de realizar, pero hoy la tecnología todo lo puede.
Finalmente, quiero destacar el sentido social de las empresas que él formó. Conozco a muchos de sus ejecutivos y los grandes planes sociales que tienen para sus trabajadores.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Posteriormente, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes términos:
El señor WALKER ( Presidente ).-
En votación general el proyecto de ley sobre que autoriza erigir un monumento en memoria de don Hernán Briones Gorostiaga.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 61 votos; por la negativa, 11 votos. Hubo 8 abstenciones.
El señor WALKER (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
El señor WALKER (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
MONUMENTO EN MEMORIA DE DON MIGUEL KAST RIST. SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor WALKER ( Presidente ).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir un monumento en la Región Metropolitana en memoria de don Miguel Kast Rist.
Diputado informante de la Comisión Especial de la Cultura y de las Artes es el señor Gonzalo Uriarte.
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, boletín N° 4654-04, sesión 105ª, en 7 de diciembre de 2006. Documentos de la Cuenta N° 11.
-Informe de la Comisión de la Cultura y de las Artes, sesión 1ª, en 13 de marzo de 2007. Documentos de la Cuenta N° 11.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado don Gonzalo Uriarte.
El señor URIARTE.-
Señor Presidente , paso a informar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir un monumento en la Región Metropolitana en memoria de don Miguel Kast Rist .
De los antecedentes biográficos de don Miguel Kast Rist aportados en la moción parlamentaria que da origen al proyecto de ley originado en el Senado, se indica que nació en Oberstaufen, Alemania, y que siendo niño viajó a Chile con sus padres a radicarse en una parcela de Buin. Estudió en el colegio Hispanoamericano y luego ingresó a la Pontificia Universidad Católica de Chile, donde se graduó con altas calificaciones, lo que lo hizo merecedor de una beca en la Universidad de Chicago.
Con su título de Master en Economía de la Universidad de Chicago, y con los elogios de profesores tales como Harberger, Sjaastad y Friedman por sus brillantes estudios, don Miguel Kast Rist regresó a Chile en 1973 para incorporarse al Departamento de Estudios de la Oficina de Planificación Nacional (Odeplan), donde asumió el cargo de ministro de Estado en 1978. Luego, en 1980, fue nombrado ministro del Trabajo y Previsión Social , y en 1982, fue designado presidente del Banco Central de Chile . Asimismo, ejerció como profesor investigador del Instituto de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Don Miguel Kast Rist murió en plena juventud y en todo el esplendor de su inteligencia y energía creadora, ya que fue el alma y el motor de la llamada línea social de los últimos años de la década de los setenta y principios de los ochenta. Aunó el rigor científico de los denominados “Chicago boys” con la preocupación obsesiva por terminar con la indigencia y la extrema pobreza en el país, pensando que la libertad económica no era un obstáculo sino una condición necesaria para avanzar hacia su ideal.
Una de las primeras actividades que realizó fue la elaboración del “Mapa de la Extrema Pobreza”, que se constituyó en uno de los soportes de la legislación laboral de la época. Además, se encargó de incorporar los criterios de eficiencia económica en la política social, especialmente en la asignación del gasto público.
Su interés por el comportamiento de las personas motivó su preferencia por la economía. Asimismo, él y sus entusiastas discípulos sentaron las bases de nuestro desarrollo económico, que buscaba terminar con la indigencia y la pobreza extrema, mejorando los índices de expectativas de vida, de mortalidad infantil, de desnutrición, de escolaridad, vivienda propia, cobertura de agua potable y de alcantarillado.
Don Miguel Kast Rist falleció de cáncer el 18 de septiembre de 1983, a la edad de 34 años.
Su paso por esta vida, su pensamiento y su ejemplo se transformaron en un valioso legado para el presente y futuro del país, lo que motivó a sus amigos y más cercanos colaboradores a crear la Fundación “Miguel Kast”.
El proyecto de ley consta de seis artículos.
Se autoriza erigir un monumento en memoria de don Miguel Kast Rist , el cual será financiado con fondos que se obtendrán de donaciones y otros aportes privados, los que se destinarán a un fondo que será administrado por una comisión especial, integrada por miembros ad honórem, y estará encargada de ejecutar los objetivos de esta iniciativa. Estará integrada por un senador y un diputado , elegidos por sus respectivas Cámaras; un representante de la familia Kast, un representante de la Fundación Miguel Kast, un representante del Consejo de Monumentos Nacionales y un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.
Se faculta a la Comisión Especial para elegir a su presidente , para funcionar en las dependencias de la Fundación Miguel Kast, en la Región Metropolitana, y se indica el quórum requerido para sesionar y adoptar acuerdos.
Entre las funciones de dicha Comisión Especial destacan las que le permiten determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la municipalidad respectiva y el Consejo de Monumentos Nacionales; disponer y supervisar su construcción, llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras; fijar sus bases y resolverlo, administrar el fondo creado para financiar las obras y, por último, determinar el destino de los excedentes de las erogaciones recibidas.
Finalmente, quiero citar una palabras del propio Miguel Kast , que reflejan su visión del mundo: “Sé que por haber recibido tanto, tengo que dar mucho, y dar mucho a quienes más lo necesitan; aunque estoy seguro de que muchos de los que me han conocido, no se dan cuenta de que esa es hoy por hoy la fuerza que más me aguijonea y me mueve”.
En consideración a los grandes méritos de don Miguel Kast Rist , la Comisión aprobó el proyecto de ley en los términos propuestos por el honorable Senado.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
En discusión.
Tiene la palabra la diputada señora María Angélica Cristi.
La señora CRISTI (doña María Angélica).-
Señor Presidente , con su venia, primero haré referencia a la moción que autoriza erigir un monumento en memoria de don Hernán Briones Gorostiaga, lo cual me parece de una gran justicia, ya que fue un hombre que aportó mucho al país, por tanto, es merecedor al homenaje que significa la construcción de un monumento en su memoria.
Cuando aún era niña tuve la oportunidad de conocer a don Hernán Briones y después seguir su vida muy de cerca. Por ello, estaré muy feliz de colaborar para que la construcción de ese monumento sea una realidad.
En cuanto a Miguel Kast , la situación es distinta, ya que se trata de personalidades diferentes. Él fue el pionero de la erradicación de la pobreza. Le tocó intervenir en un momento en que nuestro país no tenía mucho conocimiento sobre el grado de pobreza que nos afectaba y dónde era más crítica. En esa época se creó la Oficina de Planificación Nacional, Odeplan , que tuvo como principal objeto la planificación de políticas para erradicar la extrema pobreza, partiendo con el Mapa de la Extrema Pobreza , que consistía en programas que apuntaron especialmente a disminuir la mortalidad infantil y materna, la desnutrición infantil, etcétera, lo que ayudó a mejorar la calidad de vida de muchas personas.
Hoy, la Oficina de Planificación Nacional es el Mideplan, en un contexto muy distinto. Pero fue Miguel Kast quien puso todo el empeño para que en ese tiempo cientos de jóvenes, recién salidos de la universidad y empezando su vida profesional, recorrieran el país y aportaran sus conocimientos y capacidad, a través de Odeplan, que estaba dedicado a erradicar en forma efectiva y eficiente la extrema pobreza. Pasaron por ahí muchas de las personas que hoy están en la política y se han destacado. Recuerdo especialmente a don Joaquín Lavín , como una de las personas que, siendo muy joven, entró a Odeplan y se fue a trabajar a Concepción.
También tuve la oportunidad de prestar servicios en Odeplan, donde pude ver cómo se trabajaba con mucha eficiencia en la erradicación de la pobreza, cómo se distribuía cada peso en la forma más justa y equitativa posible, de acuerdo con las necesidades de cada comuna.
Por eso, es muy merecido el homenaje a Miguel Kast Rist , ya que fue uno de los hombres que quizás más ha hecho por los más pobres. Incluso, hoy muchas de sus políticas para erradicar la pobreza se siguen aplicando. Además, ha dejado un gran ejemplo a miles de profesionales que luego fueron parte activa de la política nacional, lo que lo hace tremendamente merecedor a este homenaje. Por tanto, felicito a sus autores.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado don Jorge Ulloa.
El señor ULLOA .-
Señor Presidente, en 1980, durante el gobierno militar, cuando tenía 19 años de edad, tuve el honor y el orgullo de ser secretario provincial de la juventud de la provincia de Ñuble.
En esa condición, en septiembre de ese año, recibí una invitación para asistir a la exposición sobre fórmulas para superar la pobreza que haría el entonces ministro de Odeplan . Debo confesar con toda franqueza que sólo había escuchado hablar de ese joven ministro .
Miguel Kast llegó hasta la comuna de Chillán, provincia de Ñuble, a una ceremonia que se celebró en un céntrico local, y tuve la oportunidad de escuchar una exposición de la cual no sólo quedé sorprendido, sino que absolutamente conmovido. Ese joven ministro , de 33 años, llegó con un maletín que dejó en el asiento que se le había asignado y, de inmediato, pasó al podio para hacer su exposición.
Igual que muchos colegas soy profesor, y estudié para entregar conocimiento, pero debo reconocer que el joven ministro Kast Rist , a pesar de no tener el título de profesor, dio una clase magistral que impactó e impresionó a todos los que tuvimos la oportunidad de escucharlo. Impactó particularmente porque nos demostró que no había que hablar de los pobres, sino que había que contarlos y, además, ejecutar acciones tendientes a sacarlos de la pobreza. Nos explicó el desafío que significaba para él la elaboración del “ Mapa de la Extrema Pobreza ” en Chile, de la cual se hablaba mucho, pero nadie identificaba. En ese sentido, creo que el aporte realizado por Miguel Kast Rist al Estado de Chile -y, más que nada, a nuestra sociedad- fue inmenso, pero no debidamente valorado.
Sus talentos naturales y sus excepcionales condiciones de inteligencia le permitieron que se titulara como ingeniero comercial en la Universidad Católica y que, posteriormente, aprobara un master en Economía en la Universidad de Chicago. Pero ello no hizo más que mostrar que tenía la intención de colocar su personalidad, sus condiciones y su talento al servicio de Chile y, en particular, de los más pobres. Así lo demostró siempre durante el desempeño de sus actividades públicas, pero no sólo con la palabra, sino que también haciendo cosas.
Todos los que están en esta Sala recordarán cuando a ese joven, en el esplendor de su vida, se le declaró una enfermedad que, además, nos permitió comprobar su fortaleza espiritual y su inmensa fe en Dios, a quien entregó su alma. Miguel Kast supo sobrellevar su enfermedad, con ello nos dio un nuevo ejemplo.
El hecho de que hoy tratando estemos tratando un proyecto que autoriza erigir un monumento en memoria de ese hombre que entregó tantos a Chile y que murió tan joven, no es sino una demostración de que demuestra que, más allá de posiciones políticas, en nuestro país siempre se reconoce la voluntad de servicio público.
Creo que el presidente de entonces, Augusto Pinochet , tuvo el mérito de encargar a un grupo de jóvenes las alternativas, no sólo para contar a los pobres, sino para identificarlos y para usar mecanismos que los ayudaran a salir de esa condición. Creo que este elemento es el que mejor muestra a un Miguel Kast Rist lleno de vida y de entusiasmo por Chile. Es ése entusiasmo y ese amor por el país lo que hace que hoy día, sin duda, este proyecto que autoriza la construcción de un monumento en su memoria será aprobado.
Sólo quería entregar el testimonio de quien, con apenas 19 años, quedó prendado de una exposición sobre cómo sacar a Chile del subdesarrollo, que nos demostró que era posible hacer de Chile un país distinto.
Por esa razón, con mucho entusiasmo les pido a los colegas que aprobemos la iniciativa que busca perpetuar la memoria de un joven de padres extranjeros, que no hizo otra cosa que brindar su vida para ayudar a Chile y a los chilenos.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Correa.
El señor CORREA.-
Señor Presidente, hoy nos ha correspondido discutir dos proyectos destinados a erigir monumentos a dos personas relevantes de la historia de nuestro país.
No tuve la suerte de conocer a Miguel Kast , pero sí tuve la ocasión de llevar a la práctica muchas de las medidas que él recomendó cuando fue ministro de Odeplan .
Aquí se ha dicho que fue el creador del primer mapa de la extrema pobreza en nuestro país, lo que permitió determinar dónde estaba radicada. Antes de eso se pensaba que estaba concentrada en las grandes ciudades, olvidándose que en los sectores aislados y rurales existía una tremenda pobreza, dura y desconocida hasta ese momento.
Como alcalde de la época, pude poner en práctica muchas de sus ideas y de las medidas que sugirió. Es conocida su política contra la desnutrición. Recuerdo que por primera vez se usó el sistema de condicionar la entrega de alimentos a los niños al control obligado de las madres en los consultorios. Ésa y otras políticas permitieron ir bajando en forma paulatina el alto nivel de desnutrición de la época.
También se implementaron los departamentos sociales en las municipalidades, que permitieron unir el mapa de la extrema pobreza con las políticas sociales a nivel comunal para hacerlas más efectivas.
Se creó la ficha de estratificación social, más conocida como ficha Cas, para conocer el grado de pobreza de las personas. Poco a poco, ésta se fue haciendo más necesaria y, con posterioridad, se le introdujeron varias modificaciones, según las nuevas necesidades de la población.
Aquí está presente toda la política social de Miguel Kast, que permitió no sólo disminuir la extrema pobreza, sino también terminar con la desnutrición. Hoy, podemos apreciar que no existe ese flagelo a nivel nacional. Por eso, estoy muy contento que se erija un monumento en su memoria, pues se lo merece con creces.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Darío Paya.
El señor PAYA .-
Señor Presidente , no tuve el privilegio de conocer a Miguel Kast , pero como sucede con los grandes hombres, es mucho más impresionante llegar a admirarlos por el testimonio de personas que sí los conocieron.
Con Miguel Kast sucede algo similar a lo que pasa con muchos hombres notables, cual es que eran fenomenales en tantas cosas que es muy fácil equivocarse al tratar de definirlos. Cuando un hombre marca varias generaciones del quehacer de un país con sus ideas, es muy fácil confundirlo con un ideólogo. Cuando marca a varias generaciones de personas con su testimonio personal, es muy fácil creer que es un líder. Cuando forma a tanta gente y de manera tan profunda, es muy fácil confundirlo con un simple maestro.
Si se hubiera buscado una manera de definirlo, me consta que ninguna de estas descripciones le habrían acomodado a Miguel Kast . Por eso, pensando en qué decir de él, me dí cuenta hace algunos minutos que era mucho mejor dar a conocer el testimonio de alguien que sí lo conoció. Por ello, leeré las palabras que Jaime Guzmán pronunció en su funeral.
“En una época muy difícil para Chile, en Miguel, como en tantos otros jóvenes, emergieron redoblados el amor a Chile, la devoción por la causa de la libertad y la evidencia de que nada fecundo puede construirse sin respetar al ser humano y sin respetar la convivencia social.
Pero no bastaba esa convicción, porque de poco vale la conciencia de un deber cuando no va acompañada de una voluntad capaz de cumplirlo. Era necesario asumir el acuciante desafío que sentíamos como una auténtica vocación de servicio público, como esa noble tarea que supone trascender nuestras legítimas inquietudes personales y familiares, complementándolas con una entrega a toda la comunidad nacional.
Miguel Kast se consagró al servicio de nuestra patria, sin que su labor admitiera límites de cansancio ni se doblegara jamás ante los inevitables sinsabores que entraña el quehacer público, sin que nunca el camino fácil del halago lo sedujera ni lo apartara de lo que creía era su deber.
Miguel contrastaba así con quienes eluden el servicio público por temor, por comodidad o egoísmo, con quienes lo postergan bajo la excusa de que primero deben consolidar su propia situación personal, con quienes lo abandonan rápidamente, juzgando que su aporte ya está cumplido, como si no se tratase de una tarea que compromete la vida entera.
Contrastaba también con quienes buscan la actividad pública, guiados por ambiciones personales, a las cuales condicionan la forma y la oportunidad de asumirla, privándola así del carácter de auténtico servicio que la ennoblece. Para Miguel, en cambio, siempre había una nueva tarea de bien público que emprender o alguna antigua que retomar. Siempre de inmediato y siempre donde se le necesitara.
Con todo, Miguel Kast no fue sólo un servidor público realizador ejemplar. Además, y porque asumió su vocación como un testimonio integral de vida, fue un apóstol del servicio público.
¡Cuántos jóvenes, muchos de ellos presentes hoy aquí, sintieron el llamado del amigo a quien hoy despedimos para incorporarse, más que a las meras tareas de un gobierno, a una honda y permanente misión de entrega a Chile! Llamado que, porque tenía la fuerza del testimonio, no resistía ni negativas ni evasiones.
Miguel contribuía así, señeramente, a que nuestra generación proyectara hasta hoy su continuidad hacia los más jóvenes, sin interrupciones, haciendo posible que ella constituya ya una cadena de eslabones que abarcan todas las nuevas promociones juveniles y que está cohesionada por comunes ideales y estilos éticos de conducta.
He ahí el mayor aporte cívico que pueda realizarse a un país y en cuya prosecución cada uno de nosotros debe sentir hacia delante un requerimiento personal, más ineludible que nunca. La obra humana de Miguel Kast constituye una exigencia a continuarla.
Sin embargo, faltaba aún lo más importante. Cuando él terminó sus funciones gubernativas, no tenía exactamente claro cómo continuaría su proyección de servicio público. Quería reflexionar tranquilamente algún tiempo.
¿Podía ser que estuviese desconcertado aquel que era decidido y conductor por excelencia? Si alguien pudo presumir siquiera un atisbo en tal sentido, hoy ya tiene la respuesta. Es que la infinita sabiduría de Dios convocaba a Miguel a una misión todavía mucho más alta: estaba llamado a ser portador de un mensaje del cielo.
Pero no se puede ser mensajero vivo de Dios sin ser también víctima. ¡Grande y sobrecogedor misterio, que sólo se penetra con los ojos de la fe!
Habiendo Cristo escogido la cruz como camino para redimir a la humanidad, ninguna obra redentora puede hacerse sin el dolor de la cruz. Y mientras más alta es la tarea que Dios pide a alguno de sus hijos, mayor ha de ser el sufrimiento que, en palabras de San Pablo, contribuye a completar lo que le falta a la pasión de Cristo. No se puede ser mensajero predilecto del cielo sin ser víctima expiatoria en esta tierra.
Quería la Providencia que Miguel expiara así no sólo sus humanas imperfecciones sino las de muchos otros, de cada uno de nosotros; que fuera signo e instrumento de conversión para acercarnos a Dios. Y no acercarnos de cualquier modo, según nuestros caprichos, sino del único modo verdadero y fecundo, el de la oración.
En ese rosario por Chile, que diariamente se rezó en su casa durante la enfermedad de Miguel Kast, estaba la convocatoria de descubrir en dicha práctica religiosa, ignorada por tantos y despreciada por muchos, la forma más sublime y perfecta que tenemos de orar.
En ese rezo mariano, así ofrecido, se encontraban los dos amores supremos que él compartía con su familia: el amor a Dios y el amor a Chile. Por eso, no fue azar, sino signo de su Providencia que Dios lo llamara a su presencia en el día de Chile, un 18 de septiembre. Entonces, quedó nítido que esa fuerza con que Miguel cautivó las voluntades a lo largo de tantos años, derivaba de sentido sobrenatural e inspiraba su llamado.
Era un pescador de hombres, tal como Cristo designó a sus apóstoles; pero no los pescaba tan sólo en pro del servicio público, sino para que a través de éste descubriesen la causa más elevada posible del apostolado.
Por eso, hoy, junto a nuestra profunda pena, reina en este lugar tanta paz divina -decía Jaime Guzmán -, porque hemos sido testigos y partícipes de una experiencia de santidad destinada a redimirnos, porque sabemos que Miguel no se ha ido ni se irá jamás. Tan solo nos ha precedido para ayudarnos desde el cielo a ser fieles a nuestro camino, cuyos derroteros él sabrá iluminar para que algún día podamos también compartir con él la gloria de Dios, de la cual Miguel ya goza eternamente”.
Esas fueron las palabras de Jaime Guzmán respecto de Miguel Kast.
He dicho.
El señor ORTIZ ( Presidente accidental ).-
Tiene la palabra el diputado Gastón Von Mülenbrock.
El señor VON MÜLENBROCK.-
Señor Presidente , éste es un día muy especial para muchos que ingresamos al servicio público porque tuvimos la suerte y el honor de ser cautivados por un joven economista, que prefirió volver a Chile a pesar de tener espectaculares ofertas de trabajo en Estados Unidos, una vez terminado su master en forma brillante en la Universidad de Chicago.
Este joven nació en Alemania, pero desde niño se radicó con sus padres en Buin. Hijo del rigor del trabajo, no supo de vacaciones porque recorría el país trillando para ayudar en su casa, asumiendo su gran responsabilidad para cumplir con sus empleadores. Pero para Miguel eso no era un sacrificio, sino, por el contrario, una enorme oportunidad de conocer el Chile real, de escuchar, dialogar, aprender, comprender, de sentir y oler la pobreza y ver la indigencia, inequidades que se estaban convirtiendo en un círculo perverso; en un muro que condenaba a las futuras generaciones a nacer pobres, vivir pobres y morir pobres.
Las vivencias y sentimientos de los más pobres con los que le tocó convivir, apreciar y sentir desde adolescente, lo hicieron volver a Chile una vez terminado su master en economía en un país tan desarrollado como Estados Unidos.
Llegó a servir al sector público, a la Oficina de Planificación Nacional, Odeplan , mientras a sus compañeros de postgrados se los peleaban con importantes remuneraciones en empresas internacionales.
Ésa fue la señal más contundente de que el joven Miguel Kast Rist tenía otras prioridades en las cuales volcar sus conocimientos, su vigor, su talento, su sacrificio familiar y su enorme carisma y perseverancia.
Miguel Kast no era un economista dogmático, sino tremendamente pragmático. Tenía que conseguir dos objetivos fundamentales que iban de la mano -no eran excluyentes-, ya que Chile no crecía al ritmo necesario para generar un mayor crecimiento económico para salir más rápido del subdesarrollo y procurar estímulos para aumentar el ahorro y la inversión con el fin de erradicar la extrema pobreza e indigencia en nuestro país.
En esos dos inmensos desafíos puso toda su energía, inteligencia y estrategia para impulsar la economía social de mercado no sólo en la economía, sino en Odeplan, pues sostenía que un país con bajo crecimiento económico debe optar por extremar sus políticas públicas de gastos y someterlas a una evaluación económica y social, para mejorar la eficacia de la inversión.
Los evaluadores de proyectos de Odeplan tuvieron que capacitarse para no sólo evaluar económicamente un proyecto, sino también desde el punto de vista social, para atacar sin descanso la extrema pobreza y la indigencia.
Decía Miguel : “Todos hablan de pobreza e indigencia, pero ¿cómo la definimos? ¿Cómo definimos a los pobres? ¿Cuántos son? ¿Dónde están? ¿Cómo se llaman? ¿Por qué a algunos no les llega la ayuda social y a otros sí?” Concluyó que la única forma seria y técnica de abordar el círculo perverso de la pobreza era dedicar todos los esfuerzos a construir científicamente, mediante una tarea titánica e imprescindible, el mapa de la extrema pobreza del país.
Esta revolución en la metodología social le permitiría crear los instrumentos más adecuados y eficientes para focalizar y priorizar el gasto social del Estado en los más pobres de los pobres. Su preocupación y dedicación por trabajar para erradicar la extrema pobreza lo llevó a construir nuevas políticas públicas con fuerte enfoque en el gasto social. Para ello, gracias a su carisma, reclutó, capacitó y formó equipos de trabajo en todo el país, a través del Serplac, para asegurarse, de Arica a Punta Arenas, que los proyectos de inversión y gasto social tuvieran una rigurosa evaluación técnica, económica y social.
Miguel Kast Rist falleció de cáncer a la edad de 34 años. Este joven brillante fue ministro del Trabajo , y de Odeplan y presidente del Banco Central .
Para mí, como para miles de seguidores, fue un honor haber trabajado para llevar a cabo su sueño de ayudar a los más pobres. Fue tan visionario en su pensamiento, carismático e idealista, que se le considera uno de los padres de la protección social de nuestro país.
Miguel Kast Rist amó, por sobre todas las cosas, a Dios, a Chile y a los más pobres. Dios lo premió por su patriotismo y falleció el 18 de septiembre de 1983.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Maximiano Errázuriz.
El señor ERRÁZURIZ.-
Señor Presidente , por razones de edad, no son muchos los colegas que tuvieron el privilegio de conocer personalmente a Miguel Kast. Cuando era ministro de Odeplan me correspondió asistir a varias de las reuniones que él tenía con dirigentes estudiantiles, a los que, alrededor de una mesa con un sándwich y una bebida, iba empapándolos de la importancia del servicio público.
Era una especie de catequista, no religioso, sino social, a pesar de ser un hombre profundamente católico. Fue también un hombre universal. Prueba de ello es que el proyecto de ley destinado a crear un monumento en su memoria tuvo su origen en moción de los senadores de los más variados sectores, como Evelyn Matthei, José Antonio Gómez , Carlos Ignacio Kuschel , Pablo Longueira y Adolfo Zaldívar .
Miguel Kast tuvo como objetivo formar a jóvenes líderes al servicio de su patria, inspirados en valores cristianos. Para él, acción pública, acción política y vocación religiosa, espiritual, social o como quiera llamarse, eran inseparables.
Fue autor del mapa de Extrema Pobreza .
Si mal no recuerdo, en marzo de 1974 pasé por México, donde me reuní con el escritor Torcuato Luca de Tena -en ese entonces, yo trabajaba en una editorial- para pedir autorización a fin de reproducir un libro de su autoría. En el almuerzo, me preguntó sobre el Mapa de la Extrema Pobreza . Al preguntarle cómo sabía de él, me respondió que hacía algún tiempo se había reunido con el general Pinochet y con Miguel Kast, y que éste le expresó que en Chile todos los gobiernos, incluido el de Salvador Allende , se habían preocupado de la pobreza, pero que, debido a que los pobres no estaban identificados, el 20 por ciento de la población en condición de extrema pobreza no podía recibir toda la ayuda social que requería. Así, por ejemplo, los subsidios al precio del pan beneficiaban a todos los chilenos, es decir, también al 80 por ciento de chilenos que no pertenecía a dicho segmento.
Por eso, Miguel Kast elaboró el Mapa de la Extrema Pobreza que, sobre la base de nueve preguntas, como tipo de edificación, sistema de eliminación de excretas y otras, permitiría determinar quiénes vivían en condición de extrema pobreza. Sobre el particular, cabe destacar que entre 1930 y 1970, el 27 por ciento del gasto público se destinaba a lo social. Con Miguel Kast , ese gasto social aumentó hasta llegar a 67 por ciento, y hoy supera el 85 por ciento.
Recuerdo que en una oportunidad, con Miguel Kast viajamos a Alemania, a un acto organizado por la Universidad Julius Maximilian, en Wurzburg. En el aeropuerto nos recibieron dos personas con carteles escritos en alemán. Al final de uno de ellos decía “Miguel Kast”, y al final del otro, “Maximiano Errázuriz”. Me acerqué a saludar a esas personas, pero no me dieron la mano. Entonces, Miguel me expresó que en los carteles se expresaban insultos hacia ambos y que nos trataban de asesinos. Era una manifestación en contra de Chile, realizada en el segundo piso del aeropuerto. Por lo tanto, Miguel me aconsejó que no insistiera en saludar a esas personas.
El 17 de septiembre de 1983, alrededor de las seis y media de la tarde, visité a Miguel Kast . Esa noche, yo viajaba a Europa. Miguel estaba en cama. Sobre la cómoda que estaba frente a su lecho había una imagen de la Virgen, un crucifijo y dos velas encendidas. Me invitó a que lo acompañara a rezar un rosario. Después, vimos cómo jugaban sus hijos con los hijos de otra connotada figura de la época, a quien no voy a mencionar, y Miguel me dijo: “¡Mira, qué hermoso! A pesar de que los padres podamos tener distancias entre nosotros, los niños son niños y juegan como tales”.
Me despedí de él sabiendo que era la última vez que lo vería.
Tomé el avión. Al día siguiente, en la embajada de Chile en Francia se efectuaba la celebración del 18 de Septiembre. Al entrar en el gran salón, vi, sentado en una banqueta, al entonces embajador de Chile en la Unesco , señor Alfredo Prieto Bafalluy . Cuando me acerqué a saludarlo, me dio un abrazo, me tomó de los hombros y me dijo: “¿Supiste? Acaba de morir Miguel Kast ”.
A mi juicio, más que lo hecho por Miguel, debemos destacar el ejemplo que nos dejó; un ejemplo de vocación de servicio, de hombre amante de su familia, de cristiano y católico a todo trance. En consecuencia, podemos estar muy contentos de tener en la Cámara a su hermano José Antonio , quien, al igual que él, heredó de sus padres su formación, sus valores, sus principios, su vocación y su fe católica.
He dicho.
El señor ORTIZ ( Presidente accidental ).-
Tiene la palabra la diputada señora María Angélica Cristi .
La señora CRISTI (doña María Angélica) .-
Señor Presidente , sólo deseo agregar una anécdota personal. En el tiempo a que nos estamos refiriendo, mi colega y amigo Gastón von Mühlenbrock era un destacado funcionario de Odeplan, y fue mi primer jefe.
Por lo tanto, en esta oportunidad deseo agradecer una vez más a dicho colega por haberme dado la oportunidad de pertenecer a esa organización.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor WALKER (Presidente).-
En votación general el proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en memoria de don Miguel Kast Rist.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo una abstención.
El señor WALKER (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvo el diputado señor
El señor WALKER (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
VI. PROYECTOS DE ACUERDO
RECHAZO A ANUNCIO DE PRESIDENTE DE VENEZUELA.
El señor WALKER (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al primer proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo N° 301, de los señores Chahuán, Sepúlveda, don Roberto; Vargas, Bertolino, Errázuriz, Monckeberg, don Cristián; Silber, Olivares, Álvarez y Forni.
“Considerando:
Que, desde hace varios meses, a través de diversos medios, el Presidente de la República de Venezuela , don Hugo Chávez, anunció con su peculiar estilo que no renovará la actual concesión de la estación televisiva Radio Caracas Televisión (Rctv) -que expiró el 27 de marzo recién pasado-, por mantener una línea editorial distinta de su pensamiento.
Que la negación arbitraria para renovar la concesión de una estación de televisión o radioemisora -que cumple con las regulaciones legales en materia de telecomunicaciones- como represalia por tener una línea editorial e informativa distinta de quien ejerce el gobierno, constituye una grave violación de la libertad de pensamiento y expresión, lo cual está expresamente prohibido por el artículo 13 de la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, suscrita y ratificada por Chile.
Que, en efecto, dicha disposición establece que “no se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones”.
Que, por su parte, en su artículo 13, la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión, suscrita por la Convención Interamericana de Derechos Humanos, señala que “la utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública; la concesión de prebendas arancelarias; la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisión, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas, atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por ley. Los medios de comunicación tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión”.
Que, al tenor de estas claras disposiciones -suscritas y ratificadas, también, por el Gobierno de la República de Venezuela, en los años 1969 y 1977, respectivamente,- resulta obvio que la decisión de su actual Presidente de no renovar la concesión de la estación televisiva Rctv es atentatoria de la libertad de pensamiento y expresión y no puede ser aceptada por los Estados democráticos, en especial por los de este continente, signatarios de la citada Convención.
Que lo más paradojal en la decisión del actual Presidente de Venezuela es que ella atenta contra dos de los principios del ideario del Libertador Simón Bolívar -que, según dicho mandatario, lo inspiran- y que señalan textualmente:
1. “La opinión pública es el objeto más sagrado, ella ha menester la protección de un gobierno ilustrado, que conoce que la opinión es la fuente de los más importantes acontecimientos”.
2. “El derecho de expresar sus pensamientos y opiniones, de palabra, por escrito o de cualquier otro modo, es el primero y más estimable bien del hombre en sociedad. La misma ley jamás podrá prohibirlo”.
Que, en tal virtud, por este atropello a la libertad de pensamiento y expresión que pretende consumar arbitrariamente el Presidente de la República de Venezuela , procede que el Gobierno chileno exprese su más enérgica protesta a la Organización de Estados Americanos (OEA).
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en nombre de Chile, exprese su más enérgica protesta a la Organización de Estados Americanos (OEA) por el atentado a la libertad de pensamiento y expresión que, en forma arbitraria, pretende consumar el Presidente de la República de Venezuela , al negarse a renovar la concesión de la estación de televisión Radio Caracas Televisión (Rctv) de dicho país, cuyo plazo expiró el 27 de marzo de 2007, por el solo hecho de mantener una línea editorial e informativa distinta del pensamiento de dicho Jefe de Estado ”.
El señor WALKER (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado Francisco Chahuán.
El señor CHAHUÁN .-
Señor Presidente , tal como sostenemos en la fundamentación del proyecto de acuerdo que nos ocupa, el presidente de Venezuela , Hugo Chávez , anunció, hace algún tiempo, que no renovaría la concesión de la estación televisiva de Radio Caracas Televisión, que expiró el 27 de marzo recién pasado, y, al parecer, ese anuncio, afortunadamente, no se ha concretado.
La negativa de renovar la concesión a esa estación televisiva es en represalia al pecado de tener una línea editorial e informativa distinta al pensamiento del Jefe de Estado venezolano, lo cual constituye una grave violación a la libertad de pensamiento y de expresión, acción que prohíbe expresamente la Convención Interamericana de Derechos Humanos -la norma pertinente se transcribe en los considerandos del proyecto-, que fue suscrita por el gobierno venezolano el año 1969 y ratificada en 1977, tal como lo hiciera nuestro país.
Lo paradójico es que la pretendida decisión del presidente venezolano atenta contra los principios del ideario bolivariano que asevera observar fielmente porque son su fuente de inspiración.
Ese atropello a la libertad de pensamiento y de expresión que el presidente Hugo Chávez pretende consumar, resulta inaceptable para todos los países del continente americano y Chile debe repudiarlo con la mayor fuerza. Por eso, la Presidenta de la República debe expresar su más enérgica protesta ante la Organización de Estado Americanos (OEA), que es lo que derechamente solicitamos en el proyecto de acuerdo y para lo cual pedimos el apoyo de nuestros colegas.
Amigos, el pueblo venezolano tiene derecho a expresarse y los medios de comunicación tienen derecho a la libertad editorial.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag.
El señor SABAG .-
Señor Presidente , los que defendemos la libertad de expresión debemos votar favorablemente el proyecto de acuerdo, sobre todo aquellos que han dicho que en la Cámara de Diputados se censura el debate en el nombre de la libertad de expresión.
Por eso, seamos coherentes con lo que pensamos y votemos favorablemente el proyecto, porque no podemos aceptar que el presidente Hugo Chávez censure a la televisión venezolana.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Marcelo Díaz.
El señor DÍAZ (don Marcelo).-
Señor Presidente , el proyecto nada tiene que ver con la competencia y la pertinencia de la Cámara de Diputados y del Gobierno de Chile. No se en qué se fundamenta para que la Cámara de Diputados le solicite a la Presidenta de la República que proteste ante la OEA a fin de que, a su vez, ésta la represente. Eso no corresponde. La legislación venezolana contempla mecanismos ante los cuales recurrir en caso de que se atente contra la libertad de expresión. Por lo demás, la OEA cuenta con funcionarios que actúan como veedores de la libertad de expresión. En consecuencia, el proyecto no tiene sentido. Por el contrario, se aleja de las criterios habituales en materia de relaciones exteriores, porque andar presentando protestas no tiene asidero en nuestra práctica diplomática.
Por lo tanto, corresponde rechazarlo y, a lo más, que cada uno exprese su punto de vista.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Para impugnar el proyecto, tiene la palabra el diputado señor Patricio Hales.
El señor HALES .-
Señor Presidente , invito a la Sala a no aprobar el proyecto de acuerdo, porque no está referido a la libertad de expresión, sino que está pidiendo al Gobierno de Chile que intervenga en las decisiones internas de un gobierno de la región. Es en la Organización de Estados Americanos, buena o mala, donde se expresan estas materias y, actualmente, se desarrolla un debate sobre el tema.
Por lo tanto, intervenciones de ese tipo no son necesarias, menos cuando el país busca más interdependencia y amistad. Es sabido que hoy se realizará una marcha hacia la frontera peruano-chilena. Así las cosas, no veo la necesidad de crear tensiones y dificultades adicionales al alentar una discusión sobre una materia que considero inapropiada el mismo día en que estamos pidiendo serenidad para enfrentar esa manifestación en Perú.
Por lo tanto, llamo a revisar la manera de plantear el tema de la libertad de expresión y a votar en contra el proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Cerrado el debate.
En votación.
El señor WALKER (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
CREACIÓN DE REGISTRO NACIONAL DE VEHÍCULOS DECLARADOS CON PÉRDIDA TOTAL POR COMPAÑÍAS ASEGURADORAS.
El señor WALKER (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N° 302.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo de los diputados Chahuán, Sepúlveda, don Roberto, y Aedo.
“Considerando:
Que, el inciso cuarto del artículo 34 de la ley N° 18.290, conocida como ley de Tránsito, prescribe que en el Archivo Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación se anotarán todas las alteraciones en los vehículos que los hagan cambiar su naturaleza, sus características esenciales o que los identifican, como, asimismo, su abandono, destrucción o su desarmaduría total o parcial, o la cancelación de la inscripción a solicitud del propietario. Para estos efectos, su propietario estará obligado a dar cuenta del hecho de que se trate al registro. En su caso, deberá cancelarse la inscripción y retirarse las patentes del vehículo.
Que, en lo que respecta a los vehículos declarados con pérdida total por las Compañías de Seguros, se ha detectado que algunas bandas, dedicadas al robo de vehículos, los compran en remates sólo para sacarles las placas e instalarlas en los que han sustraído, con lo que logran blanquear sus documentos, pudiendo enajenarlos, posteriormente, en una técnica que se conoce en jerga policial como “gemeleo”.
Que, a fin de evitar estas conductas, que perjudican abiertamente a quienes han sido propietarios de vehículos siniestrados y declarados con dicho tipo de pérdida, engañándose, asimismo, a quienes adquieren vehículos con placas patentes falsas o con documentación adulterada, se hace necesario crear un Registro Especial de Vehículos Declarados con Pérdida Total por las compañías aseguradoras, en el Servicio de Registro Civil e Identificación, similar al Registro Especial de Remolques y Semirremolques, que se contempla en el artículo 34 bis de la misma ley, lo que permitirá contar con un historial de dichos vehículos, el que podrá ser de acceso libre al público.
Que la iniciativa legal para dicho propósito le corresponde a la Presidenta de la República , en conformidad a lo dispuesto en los artículos 63, N° 12, y 65, N° 2 de la Constitución Política de la República.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley al Congreso Nacional, con el objeto de crear un Registro Especial de Vehículos Declarados con Pérdida Total , dependiente del Servicio de Registro Civil e Identificación, en el que se deberán inscribir los vehículos que así hayan sido declarados por las Compañías Aseguradoras.”
El señor WALKER (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Francisco Chahuán.
El señor CHAHÚAN .-
Señor Presidente , mediante el proyecto de acuerdo solicitamos a la Presidenta de la República la creación un registro especial de vehículos declarados con pérdida total por las aseguradoras, dependiente del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Si bien la ley de Tránsito obliga al propietario de un vehículo que ha perdido su condición para circular a devolver la placa patente en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados , en la práctica, no se hace con la rigurosidad debida.
Se ha detectado que algunas bandas compran los autos declarados con pérdida total en los remates sólo para sacarles las placas patente e instalarlas en vehículos robados para, posteriormente, venderlos con los documentos blanqueados, expediente que se conoce en jerga policial como “gemeleo”.
Para evitar que ese tipo de conductas perjudiquen a los ex propietarios de los vehículos blanqueados y a los que, de buena fe, posteriormente los compran, es necesario crear un registro especial, de carácter público, que contenga el historial de los vehículos declarados con pérdida total.
Por eso, solicitamos a los colegas aprobar el proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Guillermo Ceroni.
El señor CERONI .-
Señor Presidente , junto con manifestar que el proyecto de acuerdo es muy conveniente, hago presente que, hace un tiempo, presentamos una moción en el mismo sentido, con la diferencia que la inscripción debe hacerse en el Registro de Vehículos Motorizados. Por lo tanto, aprovecho la oportunidad para pedir al Ejecutivo que patrocine esa moción, a fin de que tenga una tramitación más expedita.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
El señor WALKER ( Presidente ).-
No hay quórum.
Se va a repetir la votación.
El señor WALKER (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
EQUIPAMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL METRO.
El señor WALKER (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ ( Prosecretario ).-
Proyecto de acuerdo N° 303, de los señores Mulet, Araya, Díaz, don Eduardo; señora Goic, doña Carolina; señores Ojeda, Olivares, Sabag, señora Sepúlveda, doña Alejandra, y señor Venegas, don Mario.
“Considerando:
Que Juan Pontigo viajaba en la hora punta de la tarde en el Metro, pero no alcanzó a terminar el recorrido. Lo acompañaba su amigo Jaime Céspedes, quien accedió a relatar en forma exclusiva a Teletrece los dramáticos momentos vividos. “Uno no puede darse vuelta. Se está parado en el mismo lado donde quedó no más. Cuando se abrían las puertas, entraba un poco de aire, porque, en el momento, nada de aire. Olvídese”.
Que, en noviembre, Juan Pontigo había sufrido un infarto. De acuerdo con sus familiares, había sido dado de alta para seguir una vida normal. Para ellos, el hacinamiento en los vagones fue clave en la muerte del obrero de cincuenta años de edad.
Que Juan Pontigo se desplomó en el vagón y lo sacaron entre cuatro personas, una de las cuales le prestó los primeros auxilios. “Vimos que estaba desorbitado, los ojos idos; entonces, uno que venía con nosotros, que sabía primeros auxilios, le dio respiración; lo reanimaba, pero no podía volver en sí”, explicó Céspedes.
Que, según los testigos, el personal del Metro sólo lo puso en un camilla y lo llevó a una oficina. Mientras, tal como lo señala un comunicado de la empresa, se solicitó por altoparlantes la presencia de algún médico, a la espera de una ambulancia que nunca llegó. Quienes acudieron al llamado fueron dos enfermeras, las que, lamentablemente, llegaron tarde. “Entramos al lugar y el paciente estaba tendido en el suelo. De las personas que estaban ahí, no había nadie haciéndole ningún tipo de reanimación”, señaló una de las enfermeras.
Que, el Metro, que se limitó a entregar una comunicación escrita, no precisó cuál es la capacidad de reacción de su personal en situaciones de emergencia como ésta. Además del infarto que había sufrido previamente, Juan Pontigo tenía antecedentes de diabetes. Sus familiares aseguran que, en la actualidad, desarrollaba una vida normal, por lo que estiman que el hacinamiento en los vagones influyó en su muerte.
Que la hermana de la víctima, Susana Pontigo, señala certeramente: “Pienso que en ese estudio, en el que decidieron que tenemos que ir siete personas en un metro cuadrado, no pensaron en los enfermos crónicos, como los asmáticos, que no podemos ir muy apretados porque nos falta oxígeno; en esas personas no pensaron”. La familia afectada anunció que estudia la posibilidad de querellarse por cuasidelito de homicidio, porque creen firmemente que se pudo hacer algo más.
Que es claro que el hacinamiento en el Metro es un nuevo fenómeno de gran impacto social.
Que, desde el Congreso Nacional, en el momento en que se denunciaba que la muerte de Juan Pontigo era la crónica de una muerte anunciada, muere otra persona en similares condiciones.
Que ambos casos revelan que el hacinamiento en el Metro puede provocar muertes y accidentes, lo que constituye un desafío para su personal, el que no tiene ni la capacitación ni el instrumental necesarios para enfrentar estos siniestros y accidentes.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al Presidente del Directorio de la Empresa de Transporte de Pasajeros Metro S.A. que emprendan una capacitación pertinente a los funcionarios del Metro a fin de habilitarlos para enfrentar eficazmente su nueva realidad, particularmente en materia de primeros auxilios, técnicas de reanimación y otras similares.
Asimismo, recomendar que el Metro mantenga el equipamiento de primeros auxilios necesario en cada estación para atender a los usuarios, en casos de emergencia.”
El señor WALKER (Presidente).-
Para apoyar el proyecto, tiene la palabra el diputado señor Carlos Olivares.
El señor OLIVARES .-
Señor Presidente , presentamos el proyecto de acuerdo en un momento en que se había deteriorado mucho el servicio del Metro y que, de acuerdo con las informaciones que teníamos y las que se estaban viendo cotidianamente por la prensa, necesitaba salas de primeros auxilios con personal especializado para atender a los pasajeros que sufrían graves problemas de salud por usar ese servicio.
Pues bien, en estos últimos días hemos visto que se han implementado algunas salas de urgencia y que se va a seguir en esa línea.
Por lo tanto, invito a los colegas a que aprobemos el proyecto de acuerdo, porque es una forma de decir a los ejecutivos del Metro que están haciendo las cosas de manera correcta para atender al público y para que sigan trabajando como hasta ahora.
He dicho.
El señor WALKER (Presidente).-
Ofrezco la palabra a algún señor diputado que quiera hablar a favor del proyecto.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra a algún señor diputado que quiera impugnar el proyecto.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 34 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor WALKER ( Presidente ).-
No hay quórum.
Se va a repetir la votación.
-Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor WALKER ( Presidente ).-
No hay quórum.
Se va a llamar a los señores diputados por cinco minutos.
-Transcurrido el tiempo reglamentario:
El señor WALKER (Presidente).-
En votación.
El señor WALKER (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
VII. INCIDENTES
ANUNCIOS DEL MINISTRO DE TRANSPORTE SOBRE EL TRANSANTIAGO. Oficios.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Carlos Latorre , representante de las comunas de Placilla, Nancagua, Chépica , Santa Cruz , Lolol , Pumanque, Palmilla , Peralillo , Navidad, Litueche, La Estrella, Pichilemu, Marchigüe y Paredones .
El señor LATORRE.-
Señor Presidente , me voy a referir a la intervención de anoche del ministro de Transportes , señor René Cortázar , en la que informó a toda la comunidad nacional de las medidas que adoptará para paliar las situaciones críticas que han sufrido los usuarios del transporte público de la capital por la aplicación de esta modernización denominada Transantiago.
Nos parece importante destacar que el ministro , a quien le han asignado más recursos que a sus antecesores, innova sustancialmente en la forma de abordar distintas soluciones para garantizar un transporte digno en la Región Metropolitana a quienes han vivido momentos muy difíciles durante el último tiempo.
En primer lugar, anunció que se aumentará la flota de buses a 6.400, lo que significa un incremento sustancial de los cálculos primitivos, cifra que, debido a negociaciones financieras, incluso se había rebajado a 5.100 ó 5.300 buses.
Se implementan medidas para mejorar la frecuencia y para innovar en materia de recorridos, con lo cual también se modifica el planteamiento inicial sobre la materia.
Se corrigen recorridos en estrecha vinculación con los municipios y las uniones comunales de juntas de vecinos, con el objeto de solucionar los puntos más críticos que tiene el transporte en la Región Metropolitana.
Se adoptan medidas para evitar la excesiva congestión del Metro, que, como eje estructural del Transantiago, se ha visto colapsado en su funcionamiento debido a que los usuarios han privilegiado ese medio de transporte para llegar a sus lugares de estudio o de trabajo.
Por último, se plantea una serie de medidas para mejorar la información de los santiaguinos respecto del cambio estructural sustancial en ese servicio básico de transporte de pasajeros en la Región Metropolitana.
Estamos de acuerdo con las medidas implementadas a partir de la propuesta del ministro René Cortázar , sin perjuicio de que el subsidio implícito para la Región que conlleva la aplicación de todas esas medidas para la Región Metropolitana debe ser equilibrado con la utilización de recursos que en este mismo ámbito se otorgan a las regiones. El problema de transporte de pasajeros no es exclusivo de Santiago, sino de muchos chilenos en todas las regiones, no sólo en el mundo urbano y suburbano, sino también, y sobre todo, en los sectores rurales.
Por lo anterior, como tema central de nuestra preocupación, tanto en el trabajo de las comisiones como de la de Sala, junto con apoyar el esfuerzo que está haciendo el Gobierno para solucionar el problema en la Región Metropolitana, vamos a manifestar sistemáticamente la posibilidad de que recursos adicionales permitan mejorar el transporte de todos los usuarios de Chile. Si eso significa extender al resto del país los subsidios que se aplican actualmente en la Región Metropolitana, tal punto estará dentro de nuestro planteamiento. Con el respaldo de una gran mayoría de los parlamentarios de regiones, que si bien consideran necesario resolver el problema de los santiaguinos, demandamos una solución equivalente para el resto de los ciudadanos del país.
Solicito que se oficie a los ministros de Transporte y de Hacienda con el objeto de hacerles llegar el texto de mi intervención para que estén informados de una postura que creo interpreta a muchos parlamentarios.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los parlamentarios que así lo indiquen a la Mesa y de quien habla.
MEJORAMIENTO VIAL EN LOCALIDAD DE LABRANZA. NOVENA REGIÓN. Oficios.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Eduardo Saffirio, quien representa a las comunas de Temuco y de Padre Las Casas, de la Novena Región.
El señor SAFFIRIO .-
Señor Presidente , quiero denunciar una grave situación que está afectando a varias poblaciones nuevas: Los Volcanes, Rieles del Sur, El Bosque y Villa Valle 2, de la localidad de Labranza. En el sector norte, de oriente a poniente y paralelamente a la ya inexistente línea férrea, se encuentra la avenida El Bosque, una extensión de 800 metros, en torno a la cual se han emplazado numerosas poblaciones construidas en los últimos años.
Esa avenida conecta a muchas de esas poblaciones y casas del sector oriente con el resto de Labranza, donde se encuentran colegios y la parte principal del comercio y de la actividad laboral, de modo que esa vía es muy importante y muy transitada, tanto por vecinos, adultos mayores y escolares, que mayoritariamente la recorren caminando.
La avenida El Bosque es de ripio y no tiene veredas peatonales. Forma parte del recorrido de entrada y de salida de las líneas de microbuses 2 y 5. La frecuencia de esos medios de transporte es de entre 15 y 20 minutos, sin considerar las horas punta.
La situación descrita provoca gran deterioro para la calidad de vida de esos cientos de familias. En el verano se produce una nube permanente de tierra y polvo. Obviamente, en el invierno, un lodazal.
Por lo tanto, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda , señora Patricia Poblete ; al seremi de Vivienda, don Hugo Vidal , y al alcalde de Temuco , señor Francisco Huenchumilla , para los efectos de que se determine, en primer lugar, la normativa vigente para pavimentar esa calle. Idealmente, el camino debería ser de vialidad intermedia, si el marco normativo lo permite, porque los pavimentos participativos, dado que hay una situación compleja, con terrenos que pertenecían a Ferrocarriles, afectarán -porque no están habitados- el criterio de densidad poblacional.
Desde el punto de vista normativo, si es posible que se avance por vialidad intermedia, solicito la construcción de las veredas peatonales a la brevedad y la elaboración, también a la brevedad, del estudio de pavimentación. Si no es posible por vialidad intermedia, solicito que se ayude a la constitución de los comités de pavimentación participativa y que el Estado entregue el máximo subsidio a esos vecinos.
Por otra parte, hay un compromiso del gobierno regional de La Araucanía para pavimentar dos calles en el sector antiguo de Labranza, que está pendiente. Me refiero a 1 Oriente y a 4 Oriente. Por razones que tienen que ver con demoras burocráticas, no se pavimentó la calle que correspondía en el año 2006.
Por lo tanto, solicito que se oficie al intendente de La Araucanía y al gobierno regional y al gobierno regional de La Araucanía para que se disponga la pavimentación de las dos calles en 2007 y no se atrase un año.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa y de quien habla.
SOLUCIÓN EXONERADOS POLÍTICOS DE LA NOVENA REGIÓN. Oficios.
El señor SAFFIRIO .-
Señor Presidente , don Nelson Muñoz Aravena , presidente de los exonerados políticos de la Novena Región, me ha dicho que tienen información extraoficial de que el INP no estaría aceptando los informes de perpetua memoria para el llenado del vacío previsional de los exonerados políticos. Si es así, se estarían transgrediendo normas jurídicas.
Por lo anterior, pido que se oficie al señor ministro del Trabajo y al director del INP, para que nos den una respuesta sobre la referida situación.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien habla.
ANUNCIO DE CONCESIÓN DE DOBLE VÍA ENTRE PUERTO MONTT Y CALBUCO. Oficios.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el honorable diputado don Gabriel Ascencio , que representa a las comunas de Castro, Ancud, Quemchi, Dalcahue , Curaco de Vélez , Quinchao, Puqueldón, Chonchi , Queilén , Quellón , Chaitén , Hualaihué, Futaleufú y Palena , de la Décima Región.
El señor ASCENCIO .-
Señor Presidente , quiero denunciar otro acto discriminatorio del Ministerio de Obras Públicas y del Ministerio de Hacienda en contra de Chiloé.
Una ruta muy importante para nosotros es el Canal de Chacao, desde Pargua hasta Puerto Montt. Debemos ir a Puerto Montt por trabajo, por educación, por salud, etcétera. El Gobierno anunció, a través del ministro Bitrán, que iba a concesionar la doble vía entre Puerto Montt y Calbuco , es decir, hasta la mitad de la carretera entre Puerto Montt y Pargua . Eso significa que en Chiloé nos van a obligar a pagar un doble peaje: el del transbordador, que en la actualidad para un vehículo menor es de 8.200 pesos, o sea, 16.400 pesos de ida y vuelta para ir a Puerto Montt, y más de 4 mil pesos por utilizar la vía concesionada entre Puerto Montt y Calbuco .
Eso, una vez más, es un acto discriminatorio.
Sé que hay algunos diputados que, con su entusiasmo, tratan de apoyar. Les pido que me ayuden en esto con la mayor seriedad, porque creo que Chile tiene posibilidades de construir en esas zonas tan aisladas. Cuando hablamos de conectividad y de planes de desarrollo para las regiones y somos capaces de invertir 700 millones de dólares para arreglar las embarradas que se hacen en Santiago, ¿por qué no podemos resolver estos problemas sin necesidad de concesiones y que el Estado construya la carretera de doble vía que va entre Puerto Montt y Pargua para que no se nos obligue pagar un peaje más, que de nuevo afecta la vida de la gente de Chiloé? Cuando se “cayó” el puente del Canal de Chacao, algunos dijeron que habría un plan para Chiloé, pero no ha servido absolutamente para nada. Ahora, además del transbordador, quieren que paguemos por utilizar una vía que necesitamos. ¡Así no funciona esta cosa! Está bien que para la gente de Santiago se entregue todo, pero también deben acordarse de lo prometido para las regiones.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará copia de su intervención a los ministros de Hacienda y de Obras Públicas , con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
SOLUCIÓN INTEGRAL A PROBLEMA DE LOS CRIANCEROS DE LA SERENA. Oficios.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
En el tiempo del Comité del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz , representante de las comunas de La Serena, La Higuera, Vicuña, Paihuano y Andacollo , de la Región de Coquimbo.
El señor DÍAZ (don Marcelo) .-
Señor Presidente , los pequeños crianceros de La Serena siguen afectados por un problema crónico que se arrastra por más de tres generaciones: no contar con terrenos propios para desarrollar sus actividades productivas. Eso les ha impedido acceder a los múltiples beneficios para franquear los programas estatales de apoyo a la agricultura familiar campesinas, además, se trata de un sector permanentemente amenazado por las sequías, por lo que debe ser apoyado por las políticas asistenciales del nivel central. Probablemente, si fuéramos capaces de resolver el problema de la tenencia de tierras que les aqueja, ellos dejarían de recurrir a los mecanismos asistenciales, que no resuelven los problemas coyunturales, mucho menos los de largo plazo.
La percepción de la Agrupación Comunal es que no ha habido voluntad política ni compromiso para enfrentar decididamente ese problema, que afecta a más de sesenta familias de localidades como Santa Gracia, San Lorenzo de Lambert, El Arrayán de Lambert, Cajón del Romero, San Antonio de Los Caliches , La Estrella Oriente, El Varillar, El Romeral y El Arrayán Costero.
En consecuencia, solicito que se oficie al ministro de Agricultura , a la ministra de Bienes Nacionales , al director del Servicio Agrícola y Ganadero y al intendente de la Cuarta Región , a fin de que implementen una política de solución integral de la situación expuesta. A mi juicio, estamos en un punto de desarrollo del país en que estas pequeñas cosas constituyen grandes desafíos que podremos resolver con voluntad, compromiso y decisión de los organismos competentes.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención a los representantes de la Agrupación de Crianceros, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
UBICACIÓN DE MATRIZ DE AGUA POTABLE DE ANDACOLLO. Oficios.
El señor DÍAZ (don Marcelo) .-
Señor Presidente , recientemente he sido informado de que la matriz de agua potable que surte a la comuna de Andacollo está ubicada debajo de los yacimientos que explota la Compañía Minera Dayton. Probablemente -no tenemos claridad absoluta-, es un antecedente que dicha empresa desconocía al momento de iniciar sus faenas.
Obviamente, esa información ha preocupado mucho a la población. Por cierto, la minería es una actividad muy relevante para la comuna y para el desarrollo del país, pero representa riesgos por la eventual contaminación del medio ambiente y del agua potable, lo cual constituye un grave peligro para la salud de las personas.
En consecuencia, a fin de clarificar el tema a la población del distrito que represento, en particular a los habitantes de Andacollo, solicito que se oficie a la ministra del Medio Ambiente y al director de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, a fin de saber qué medidas han adoptado para dar tranquilidad a los habitantes de Andacollo.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EN SECTOR DE CHIVILINGO, COMUNA DE LOTA. Oficios.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado Manuel Monsalve , en representación de las comunas de Lota, Lebu , Arauco , Curanilahue, Los Álamos , Cañete , Contulmo y Tirúa , de la Región del Biobío.
El señor MONSALVE .-
Señor Presidente , quiero hacer presente la situación de abandono en que se encuentran las ciento treinta familias que viven en el sector de Chivilingo, de la comuna de Lota, específicamente en el límite sur de la provincia de Concepción.
En verdad, esa situación es realmente paradójica.
En 1897 se instaló en Chivilingo la primera central hidroeléctrica del país, la cual proveía de energía eléctrica a la comuna de Lota y a las minas de carbón. Dicha central hidroeléctrica fue símbolo de la innovación tecnológica y, además, la segunda de América Latina. Sin embargo, esa situación se contrapone absolutamente con la realidad que hoy viven sus habitantes, pues no cuentan con agua potable, ni alcantarillado, ni alumbrado público ni paraderos. Como Chivilingo tampoco posee una escuela, los niños deben educarse en la comuna de Lota, razón por la cual todas las tardes, cuando regresan del colegio, deben bajar alrededor de trescientos o quinientos metros desde sus casas y caminar por el borde de un camino que no tiene alumbrado público, poniendo en riesgo sus vidas y las de sus madres. Obviamente, esa situación evidencia las tremendas desigualdades e inequidades territoriales que hay en el país.
Por lo tanto, dado que esa situación es inaceptable, solicito que se oficie al gobernador de la provincia de Concepción , a fin de solicitarle que se reúna con los representantes de las juntas de vecinos y los pobladores para aclarar cuáles serán las vías de acceso que habrá en el sector. Ojalá en esa oportunidad esté acompañado por el director regional de la Dirección de Obras Hidráulicas, por los proyectos de agua potable rural; por el seremi de Transportes, debido a los problemas de los paraderos y de la nueva Ruta-160, que pasará por Chivilingo; por el director del Programa Chile Barrio , con el objeto de enfrentar la urbanización de dicho sector, y por el director regional de la Dirección de Vialidad.
También pido que se envíe copia de mi intervención a la presidenta de la Junta de Vecinos de Chivilingo , señora Angélica Olea Antinao , y a su tesorera, señora María Ribera .
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
ANTECEDENTES SOBRE EQUIPOS DE TRABAJO PARA MEJORAMIENTO DE SECTOR DE VALDIVIA. Oficios.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado Alfonso De Urresti, quien representa a las comunas de Valdivia, Lanco , Mariquina , Máfil y Corral, de la Décima Región.
El señor DE URRESTI.-
Señor Presidente , en Valdivia se está llevando a cabo el programa “Quiero mi barrio”, incluido dentro del programa “Intervención Urbana 200 Barrios”, particularmente en el sector Las Ánimas, ubicado en la parte norte de la ciudad. Sin embargo, ha habido una serie de quejas e inquietudes de los habitantes, los cuales no han sido considerados respecto de las iniciativas que ellos quieren llevar adelante, las grandes obras que están priorizando a través de las juntas de vecinos, la Agrupación de Desarrollo y Progreso de Las Ánimas y el área Norte.
Por eso, pido que se oficie a la ministra de Vivienda para que informe sobre la idoneidad en la selección de los equipos técnicos que están trabajando en dicho sector; cómo se han priorizado las obras y cuál es la metodología de trabajo y de participación de los ciudadanos para que puedan exponer y priorizar las distintas obras.
Asimismo, que se oficie a la contralora general de la República y al contralor regional, para que informen sobre los criterios que se han utilizado para seleccionar a la consultora Petquinta, la que hoy se encuentra contratando y difundiendo dichas políticas. Además, qué criterios se usaron para la licitación que se efectuó y cómo está desarrollando su trabajo dicha consultora.
El señor MEZA ( vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los señores diputados que así lo indican a la Mesa.
DERRAME DE ÁCIDO SULFÚRICO EN COMUNA DE MARIQUINA. Oficios.
El señor DE URRESTI.-
Por último, me he impuesto del inconveniente ocurrido ayer debido al derrame de ácido sulfúrico en la estación Mariquina , comuna de Mariquina, que sufrió un carro que transportaba dicho material químico.
Por tanto, pido oficiar a la ministra presidenta de la Comisión Nacional del Medio Ambiente y al seremi regional de Salud, a fin de que informen sobre cuáles son los planes de contingencia que se están adoptando al respecto.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los señores diputados que así lo indican a la Mesa.
SUBSIDIO ESPECIAL POR ALZA DE TARIFAS ELÉCTRICAS. Oficios.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
En el tiempo del Partido Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado don Alejandro Sule.
El señor SULE .-
Señor Presidente , por la prensa de hoy he tomado conocimiento de que nuevamente se va a producir un aumento en las tarifas de energía eléctrica. Desde el año 2003 a la fecha, han aumentado notoriamente. Ello afecta de manera especialmente dramática a los más pobres. Para el quintil más rico ese gasto implica un 1 por ciento de su economía familiar; en cambio, para el quintil más pobre, representa hasta un 20 por ciento de su economía familiar.
Por ello, pido que se oficie a la Presidenta de la República , al ministro de Energía , y al director de la Comisión Nacional de Energía , para que vean la posibilidad de otorgar un subsidio especial que cubra este aumento, a las familias que tienen un gasto de energía de hasta 150 kilovatios.
El tiempo que le resta a mi bancada lo cedo al diputado Jorge Burgos .
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
DIFERENCIAS EN VALOR DE ENTRADAS A PARQUE NACIONAL DE NOVENA REGIÓN. Oficio.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
Por el tiempo que le resta a la bancada del Partido Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado Jorge Burgos.
El señor BURGOS.-
Señor Presidente, agradezco a la bancada del Partido Radical Social Demócrata por el tiempo que me ha cedido.
El verano pasado estuve en un parque nacional en la comuna de Pucón, Novena Región, y en la entrada principal estaba la información de las tarifas que se cobran por la entrada a dicho recinto. Era un precio bastante módico en general y razonable desde el punto de vista de su mantención, ya que está muy bien conservado. Sin embargo, me llamó la atención que hay un precio para los turistas nacionales y otro para los extranjeros, que es el doble.
No conozco la razón de tal medida, pero me parece bastante injustificado que en Chile, que quiere incentivar el turismo, y sobre todo, cuando dicho parque recibe a miles de jóvenes extranjeros, sean discriminados en el precio que deben pagar respecto de los nacionales. Probablemente, pueden pagarlo; pero desde el punto de vista de imagen, es muy malo.
A mi juicio, es indispensable buscar una fórmula para que todos quienes ingresen a dicho parque, chilenos o extranjeros, paguen el mismo precio, ya que, de lo contrario, se produce una absoluta discriminación.
Por tanto, pido que se oficie a la directora de la Corporación Nacional Forestal, a fin de que informe a la Cámara de Diputados las razones para llevar a cabo este acto tan discriminatorio.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
El diputado Jorge Burgos ha puesto el dedo en la llaga en relación con un problema que nos preocupa a muchos. Por ello, creo que sería importante la presentación de un proyecto de acuerdo sobre este punto.
Se enviará el oficio pedido por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
CONTAMINACIÓN POR PLOMO EN ZONA SUR DE ANTOFAGASTA. Oficios.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado Manuel Rojas.
El señor ROJAS.-
Señor Presidente , en primer lugar, quiero decirle al diputado Burgos que la UDI presentó un proyecto de acuerdo, que fue aprobado, en el que se piden los antecedentes para evitar que exista tal discriminación con los turistas extranjeros, la que también se da en el norte.
En la Segunda Región estamos esperando que los ministros respectivos declaren saturada la zona y la cuenca Tocopilla, debido a un problema medioambiental.
No obstante, a la luz de informaciones de prensa, también debo hacer presente lo que está sucediendo en Antofagasta por la contaminación producida por el plomo.
Se han hecho intentos para sacar los depósitos de plomo del centro de la ciudad, pero hoy, como lo ha confirmado la seremi de Salud de Antofagasta, existe contaminación en el sector sur.
Pero, más que discutir con el Gobierno, como lo ha hecho el Colegio Médico, en esta oportunidad quiero pedir que se oficie al ministro de Salud , a la ministra presidenta de Comisión Nacional del Medio Ambiente y al intendente de la Segunda Región , a fin de que nos informen sobre las medidas que se pondrán en práctica para atenuar la contaminación por plomo que afecta a la zona sur de Antofagasta.
Si bien es cierto que hace algún tiempo se hizo una denuncia, en cuanto a que resultaron afectados jóvenes y niños, lamentablemente, el servicio de salud no ha tenido la voluntad para brindarles atención permanente, como se comprometió a hacerlo.
Es así como tenemos el caso específico de un niño llamado Baltasar , caso que fue confirmado por organismos internacionales. Afortunadamente, gracias a la condición económica de sus padres que mandaron los exámenes a Estados Unidos, fue posible detectar la alta toxicidad corporal que lo afecta debido al plomo.
En razón de esta situación, pido que la ministra de Salud , disponga que se tomen muestras no sólo del suelo y de la estructura de las viviendas, sino que también muestras de sangre a las personas de sectores como Playa Blanca, Gran Vía, Coviefi y Jardines del Sur, porque a pesar de nuestros reclamos, hemos visto una actitud pasiva del Gobierno para solucionar un problema que es grave para nuestra ciudad.
Hoy día, todos se refieren a los aportes para solucionar un problema real y concreto: el Transantiago. Por eso, le pedimos al Gobierno que, con la misma fuerza con que está destinando recursos para resolver un problema de la capital, solucione los problemas que afectan a las regiones. Santiago no es Chile. Algunos dicen que sí, pero los que somos regionalistas, quienes vivimos lejos de la capital, nos sentimos cada día más abandonados por el Gobierno. A lo mejor, para éste nuestros problemas son simples; por cierto, como no tenemos un peso específico electoral, no contamos con el apoyo que reclamamos.
Por eso, pido que se envíen los oficios que he solicitado a los ministros correspondientes, a fin de que nos digan cuáles son los planes de mitigación del problema que he planteado y los recursos que se destinarán para combatir la contaminación con plomo que afecta a Antofagasta, específicamente, al sector sur. Espero que sea el paso definitivo para la iniciación de un proceso de descontaminación de esa zona.
Asimismo, pido que el intendente me informe sobre los motivos para autorizar la quema de petcoke, residuo tóxico del petróleo, en la fundición de Alto Norte. Quiero conocer las razones que se tuvieron a la vista para autorizar esa situación. No obstante reconocer que existe escasez de gas natural para la generación eléctrica, no podemos hipotecar la calidad de vida de los habitantes, ya tan dañada por los metales pesados tóxicos que se producen en Antofagasta.
Por último, pido que se oficie al ministro de Hacienda , a fin de hacerle presente que el impuesto a la minería le ha entregado casi 550 millones de dólares, pero como a innovación tecnológica sólo se destinan entre 90 y 100 millones de dólares, la contaminación que están produciendo las empresas mineras en la Segunda Región podría ser enfrentada, de una vez por todas, con un fondo de beneficio directo.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo están solicitando.
Debo hacerle presente que la intoxicación plúmbica es particularmente seria. El saturnismo, nombre que recibe la intoxicación por plomo, tiene la desgraciada característica de que jamás abandona al paciente, lo mismo que la producida por otros metales pesados.
Por eso, adherimos con mucha fuerza a su denuncia.
ANTECEDENTES RELACIONADOS CON EL ESTADIO REGIONAL DE ANTOFAGASTA. Oficio.
El señor ROJAS.-
En segundo lugar, pido que se oficie a la contralora general de la República para que nos informe respecto del funcionamiento de una maestranza en los terrenos del Estadio Regional de Antofagasta. Nos llama poderosamente la atención que en esa ciudad se estén ocupando espacios destinados al deporte en actividades relacionadas con la metalurgia.
Asimismo, pido que la Contraloría solicite al municipio que le informe cuánto pagó, por concepto de arriendo, la empresa productora del show que se presentó recientemente en Antofagasta, para lo cual se utilizó el Estadio Regional, que quedó bastante deteriorado.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará el oficio solicitado por su Señoría, con la adhesión de los diputados que así lo están solicitando y de quien habla.
DESTINACIÓN DE RECURSOS AL TRAN-SANTIAGO SIN DETRIMENTO DE LAS REGIONES. Oficios.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el honorable diputado Javier Hernández .
El señor HERNÁNDEZ .-
Señor Presidente , espero que su señoría también comparta el problema que voy a plantear y que ha producido mucha inquietud.
Al igual que la gran mayoría de los diputados presentes, el señor Presidente debe saber que hay dos formas de postergar obras públicas. Una es enfrentar a la opinión pública y decirle derechamente que se va a postergar determinada obra, y la otra, de mayor ocurrencia, es ir retrasando su ejecución durante el año, pero sin informar a la ciudadanía, a fin de que se contemple en el presupuesto del año siguiente. Es lo que normalmente vivimos en regiones.
Por eso, quiero pedir que se oficie al ministro de Hacienda, a fin de que nos aclare cuanto antes de dónde se van a sacar los 700 millones de dólares adicionales que se necesitarán para el mejor funcionamiento del Transantiago.
Quiero hacer un enérgico llamado al Ejecutivo para que estos recursos no salgan del presupuesto destinado a las regiones, porque eso significaría que cientos de proyectos se verían postergados por la ineficiencia de las personas que diseñaron y ejecutaron el plan de transporte de la Región Metropolitana. Sería una vergüenza que el resto de las regiones tuvieran que pagar, una vez más, el costo del progreso de Santiago. Por eso, es necesario que el Gobierno entregue una señal potente, en cuanto a que los recursos de las regiones no serán tocados, en particular, los fondos sectoriales destinados a rubros tan importantes como vivienda y obras públicas.
Por ejemplo, en Osorno hay muchas obras cuya ejecución se espera hace demasiado tiempo. Es el caso del puente San Pedro , la ampliación del hospital y la doble vía a Puyehue, aparte del millonario convenio de programación firmado por la Presidenta Bachelet , hace poco más de dos meses. Lo que todos esperamos es que ninguna de estas obras sea postergada por la destinación de recursos al Transantiago.
Si bien comprendo la lamentable situación que están viviendo los habitantes de Santiago, debido al pésimo y, muchas veces, inhumano servicio de transporte público que están recibiendo, como parlamentario de región, en particular, de la provincia de Osorno, es mi deber estar muy atento para que no se vaya a tocar su presupuesto. Si empiezan a reducirlo, la construcción de las obras en regiones irá a la misma velocidad del Transantiago.
Esperemos que el Gobierno solucione este problema sin tocar un solo peso del presupuesto de las regiones, sobre todo, de las provincias que requieren obras urgentes que llevan esperando mucho tiempo. Más aún, me atrevería a solicitar que, si se van a invertir 700 millones de dólares solamente en solucionar los problemas del Transantiago, el Ejecutivo debería ocupar la misma cantidad de recursos, es decir, 700 millones de dólares, en el desarrollo de las regiones. De esa manera, estaríamos frente a un Gobierno justo.
Por lo tanto, solicito oficiar a los ministros de Hacienda y Obras Públicas para que aclaren de dónde se van a sacar los recursos, sin tocar los correspondientes a las regiones, y que se emplee la misma cantidad que se ocupará para solucionar los problemas del Transantiago para ir en ayuda de los graves problemas de las regiones.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los señores diputados que así lo indican en la Mesa y de quien habla.
COSTO DE VALIDACIÓN DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL. Oficio.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ulloa.
El señor ULLOA .-
Señor Presidente , pido oficiar a la ministra de Educación a fin de que responda por qué razón la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, Junaeb, un servicio bajo su mando, el 27 de febrero celebró un acuerdo, calificado como “histórico”, para pagar 1.800 pesos por cada pase escolar básico y medio de los colegios municipales y subvencionados, con el único propósito de que las organizaciones del transporte reconozcan la validez de ese pase. Eso es aparte del valor que el Fisco pagó por la creación de la Tarjeta Nacional Estudiantil.
Ese hecho es una acción completamente ilegal. En términos reales, puede llegar a constituirse en un fraude al Fisco. Hablamos de 3 millones de pases, los que multiplicados por 1.800 pesos dan la cifra de 5.400 millones de pesos por cada año, y el convenio fue firmado por cuatro años, a partir de 2007.
De esta manera, se infringió otra disposición, porque ningún gobierno, salvo que sea autorizado por ley, puede contraer deudas que vayan más allá de su mandato, y el de la actual Presidenta termina en 2010.
El 11 de septiembre de 2006, la Presidenta de la República dictó el decreto supremo N° 124, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que reemplaza al decreto supremo N° 20, de 1982, cuyo artículo 8° se refería a la validación del pase escolar -ahora conocido como Tarjeta Nacional Estudiantil- por las asociaciones gremiales. En definitiva, los funcionarios de la Presidenta borran con el codo lo que ella acaba de escribir.
En síntesis, el Estado está regalando 5.400 millones de pesos a título gracioso, sin respaldo legal alguno, los que multiplicados por los cuatro años convenidos ascienden a la graciosa suma de 21.600 millones de pesos.
La ministra de Educación debe responder y decirnos cuál es la normativa -que, a mi juicio, no existe- que autoriza pagar esas millonarias cifras. Además, a gente desconocida, que no tenemos idea quién es. Pero, lo más importante, sin cumplir los requerimientos que establece la ley para que las platas fiscales sean entregadas.
La ley señala en forma expresa que cualquier cantidad de recursos fiscales que deba pagarse que exceda las 1.000 UTM debe ser precedida por licitación pública. Y aquí sólo hay un “histórico acuerdo”.
El tiempo que me resta, se lo cedo al diputado señor Jaime Mulet.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
USO DE RECURSOS PARA REPARACIÓN Y MANTENCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE ATACAMA. Oficios.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido por la Democracia, que ha cedido parte de su tiempo al diputado Mulet.
En el tiempo cedido por la Unión Demócrata Independiente y por el Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Jaime Mulet.
El señor MULET.-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco a las bancadas de la UDI y del PPD que me cedieron parte de su tiempo, en especial a los diputados señores Ulloa y Alinco.
Hoy, en “El Diario de Atacama”, de la misma región, aparece una denuncia, vox populi desde hace algún tiempo, de los docentes y trabajadores de la educación en contra del alcalde de la comuna de Copiapó, don Marcos López, por un tema muy grave.
El Colegio de Profesores de Atacama planteó en forma pública que el Ministerio de Educación habría destinado recursos para la reparación y mantención de los establecimientos educacionales de la municipalidad de Atacama, de acuerdo con un programa sobre la materia, y que aparentemente en 2006 -no conozco lo que pasa ahora- no se utilizaron para dicho objetivo, sino que para otros fines, que desconozco.
Eso, desde el punto de vista del derecho penal, si mal no recuerdo, es malversación de fondos. Es un delito, y de los más graves.
La directiva regional del colegio de la orden señala, incluso, que los directores de los establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó -al menos aparece un caso con nombre y apellidos- habrían sido conminados, obligados por el alcalde o representantes suyo, a firmar documentos en los que se daban por hechas reparaciones y mantenciones, que implicaban gastos, en distintos establecimientos de la ciudad, para acreditar que la plata se gastó en la finalidad para la cual el Ministerio de Educación la entregó.
Se me ha señalado -no aparece en la prensa- que varios directores firmaron por temor a perder el trabajo y a tener una mala relación con su empleador, que en definitiva es el alcalde.
Sabemos que en todas las comunas los alcaldes tienen un poder muchas veces omnímodo, cuestión que habrá que discutir más adelante.
Esto es tremendamente grave. En la conferencia de prensa, uno de esos directores afirma que se negó a firmar el documento en el que se dejaba constancia de la realización de obras de mejoramiento en su colegio, la escuela B-15, de la ciudad de Copiapó. Añade que por tal circunstancia ha sido víctima de atropellos y amenazas por el alcalde de Copiapó .
Como los hechos denunciados en “El Diario de Atacama” de hoy son muy graves y revisten caracteres, incluso, de delito, solicito que se oficie, con copia de mi intervención, para aportar los antecedentes que he entregado, al ministro del Interior , don Belisario Velasco , con el fin de que tome conocimiento de ellos, sin perjuicio de que, a su vez, lo remita a la Subsecretaría de Desarrollo Regional, a la ministra de Educación ; a la contralora general de la República subrogante, para que se inicien las acciones que correspondan, si no han comenzado hasta ahora, y, si fuera posible, al fiscal nacional de la República .
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Pablo Galilea , Roberto Sepúlveda , Roberto Delmastro , Álvaro Escobar y de quien preside.
CONTRADICCIONES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Oficios.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado René Alinco.
El señor ALINCO.-
Señor Presidente , nadie puede negar que en Chile hay problemas de transparencia y de gestión, de los que no escapa la Región de Aisén, por lo que en varias oportunidades he hecho denuncias en relación con el Serviu, Vialidad y otras reparticiones públicas.
El trabajo de la Contraloría regional ha sido bastante eficiente, pero no puedo decir lo mismo de la Contraloría General de la República. Y lamento su “derechización” por parte del Gobierno, a través del ministro Viera-Gallo , que considera que el nombramiento del futuro contralor general pasa por negociar y entregarle condiciones gratuitas a la Derecha.
La transparencia y la necesidad de que las cosas se hagan bien en Chile no requieren el nombramiento de un contralor general de la República de Derecha.
En el mes de marzo de 2006 hice una presentación a la Contraloría de la Región de Aisén, para que se pronunciara sobre la responsabilidad administrativa y funcionaria de 35 funcionarios públicos, muchos de ellos en cargos de exclusiva confianza, que realizaron durante los años 2002-2003 el magíster en gobierno y gerencia pública, dictado por el Instituto Nacional de Asuntos Públicos, Inap, de la Universidad de Chile, cuyo costo fue financiado en un 90 por ciento con recursos del Fndr, que ascendió a la suma de 80 millones de pesos, y el 10 por ciento restante por cada alumno.
Para ser alumno del magíster, cada funcionario debía firmar un pagaré notarial en el cual se comprometía a pagar los recursos públicos entregados en el caso de que abandonara los estudios o se fuera de la región antes de dos años de terminado. Ninguna de estas cláusulas se cumplió, a pesar de que algunos alumnos fueron reprobados y otros se fueron de la región. Al mes de marzo de 2007, sólo habían obtenido título cuatro alumnos.
Al cabo de casi un año, el 26 de enero de 2007, la Contraloría General de la República me envió un oficio de la División Jurídica, firmado por la contralora general subrogante, señora Noemí Rojas , quien, después de un largo análisis de la ley N° 18.834 y otras, dictaminó: “Por el principio de legalidad, que no ha sido procedente que el Gobierno Regional de Aisén haya sometido a determinados funcionarios a un régimen de obligaciones no previstos en la ley 18.834 por lo que dicho organismo no se encuentra facultado para exigirles el pleno cumplimiento de los estudios de magíster a que se refiere la consulta o cualquier otro compromiso derivado de los mismos, como tampoco la restitución de los gastos que ellos puedan haber implicado.”
Se me ha hecho llegar un oficio -de fecha 17 de octubre de 2006- del señor Hugo Vilches Román , jefe del Departamento de Capacitación , quien solicita al señor Pedro Vergara Torrealba , jefe del Departamento de Finanzas de la División de Secretaría General de la Contraloría , para que “gestione la devolución por parte de la señora Alejandra Sepúlveda , de la suma equivalente a $ 1.357.000, lo cual corresponde al 50 por ciento del arancel de primer año del programa denominado “magíster en derecho público” dictado por la Pontificia Universidad Católica de Chile y que fue pagado por esta Contraloría General de la República.”
Se hace necesario agregar que en el mismo oficio el señor Vilches menciona que se le ha informado del retiro de la señora Alejandra María Sepúlveda Villa, que trabajaba en la Subdivisión Jurídica, División de Toma de Razón y Registro, de esta Contraloría General de la República y, por ende, dejó de tener la calidad de funcionaria de este órgano contralor a contar del 20 de septiembre de 2006.
Por razones de tiempo, no voy a poder leer el documento que tengo en mis manos, pero creo que la Contraloría General de la República, a cargo en este momento de la señora Noemí Rojas , cae en serias contradicciones, ha realizado programas de capacitación, magíster y doctorados con facultades que no le corresponden.
Sin perjuicio de entregar a la Mesa el documento que tengo en mi poder, pido que se envíe copia de mi intervención a la contralora general de la República subrogante, a la Presidenta de la República , al ministro del Interior y al Presidente del Senado .
Además, luego de varias peticiones de oficio a la Contraloría General de la República, creo que sus respuestas demoran demasiado. Me refiero a una información que he pedido en relación con Vialidad, sobre pago de horas extras, con la seremi de Vivienda y con otras reparticiones.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados que así lo indican.
DESPIDO DE FUNCIONARIOS DE CORPORACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS Y DESARROLLO DE MAIPÚ. Oficios.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor Roberto Sepúlveda , quien representa a Estación Central, Cerrillos y Maipú , comuna, esta última, que mañana celebrará el 190° aniversario del histórico abrazo.
El señor SEPÚLVEDA (don Roberto) .-
Señor Presidente , aprovecho la oportunidad para saludar a toda la comunidad maipucina, que, como expresó su señoría, en esta semana celebra un nuevo aniversario de la gesta histórica que selló la independencia nacional.
Sin embargo, hoy no voy a hablar de celebración, sino de una persecución.
Una vez más, deseo usar esta tribuna para formular una denuncia. En esta oportunidad, se trata de la grave situación ocurrida en la Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú, conocida como Codeduc, entidad que administra la educación municipal de 27 colegios.
Hoy quiero referirme a la situación que afecta a una modesta paradocente, doña Luisa del Carmen Aros Aguilera , quien prestó servicios a esa Corporación en forma continua desde 1999. La señora Aros Aguilera sufre artrosis a la cadera, razón por la cual ha sido intervenida quirúrgicamente en cuatro oportunidades. Ella, no obstante encontrarse con licencia médica durante seis meses y pese a contar con contrato de trabajo indefinido, recientemente fue despedida, junto a otras 147 personas, en el marco de la sistemática política de desprecio por los derechos laborales de los funcionarios que allí se desempeñan, política que ha asumido el presidente de esa Corporación y alcalde de la municipalidad de Maipú , señor Alberto Undurraga Vicuña .
Obviamente, el despido es ilegal, pero eso no importa ni interesa al alcalde de Maipú . Ésa es la forma en que actúa la máxima autoridad comunal, quien en una mano sostiene la cruz que, supuestamente, lo distingue como una persona de principios cristianos, y en la otra lleva el puñal que, de manera continua, clava a modestos trabajadores, funcionarios a quienes humilla y desangra económicamente.
Esa autoridad edilicia se ha caracterizado por llevar a cabo en forma permanente prácticas antisindicales y persecutorias hacia los trabajadores de la municipalidad de Maipú y de la mencionada Corporación, por realizar despidos absolutamente arbitrarios y efectuar contrataciones políticas de personas, alrededor de mil, que no prestan servicio alguno y de las cuales decenas nunca han asistido a cumplir sus supuestas funciones, lo que constituye una abierta trasgresión al principio de probidad que, según las disposiciones de la ley orgánica constitucional de Bases de la Administración del Estado y el estatuto del Funcionario Municipal, dicha autoridad debe observar en forma irrestricta.
Por las razones señaladas, pido oficiar a la directora del Trabajo , a fin de ponerla en conocimiento de la situación absolutamente irregular que afecta a la señora Aros Aguilera y a cientos de funcionarios despedidos de esa Corporación. Asimismo, pido que informe si la entidad a su cargo ha recibido denuncias por prácticas antisindicales llevadas a cabo por el alcalde de Maipú , que afecten a trabajadores del citado municipio o de Codeduc, y si dicha autoridad edilicia actúa ajustada a la ley en lo que respecta a los derechos laborales de los funcionarios a su cargo o si, por el contrario, los vulnera.
Asimismo, pido oficiar a la contralora general de la República , a fin de que disponga una investigación al interior de la municipalidad de Maipú, con el fin de establecer qué personas de las que supuestamente aparecen prestando funciones en la citada corporación realmente las cumplen asistiendo a su trabajo. En caso de que existieren irregularidades, pido que se apliquen las sanciones que correspondan conforme a la ley.
Señor Presidente , su señoría recordó la gesta histórica que selló la independencia nacional. Hoy, lamentablemente, los maipucinos están librando otra batalla: luchar por su dignidad y combatir al foráneo que, mediante astutos engaños, se apropió del poder.
Por eso, informo a la comunidad maipucina que tendremos que seguir luchando para reconquistar lo que en algún momento perdimos.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados que así lo indican.
REMATE DE DRAGA “ERNESTO PINTO LAGARRIGUE”, EN VALDIVIA. Oficio.
El señor MEZA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Delmastro.
El señor DELMASTRO .-
Señor Presidente , prácticamente desde 1998 vengo pidiendo que el Ministerio de Obras Públicas otorgue recursos presupuestarios para el dragado del río Valdivia.
Hace algunas semanas, pedí oficiar al ministro Bitrán a fin de que informara sobre las razones por las cuales dicha secretaría de Estado rematará la draga Ernesto Pinto Lagarrigue , la única estatal existente en Chile, que podría, eventualmente, mantener la navegabilidad del río y de todos los puertos del país. En forma extraoficial, se informó que el remate se encontraba suspendido. Sin embargo, hoy apareció publicado el respectivo aviso.
Por lo tanto, pido oficiar al ministro de Obras Públicas , señor Eduardo Bitrán , a fin de que informe si dicha información es efectiva. De serlo, el Estado quedará sin ningún elemento disponible para mantener ríos -prácticamente los únicos navegables son el Valdivia y el Calle Calle- y puertos, la mayoría de los cuales se encuentra concesionado, razón por la cual el ministerio se ha desentendido de su mantención porque hoy pertenecen al sector privado. No obstante, en muchas partes se requiere la intervención del Estado para mantener la batimetría adecuada.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados que así lo indican.
INFORMACIÓN SOBRE FINANCIAMIENTO DE ASOCIACIÓN NACIONAL DE FÚTBOL AMATEUR. Oficio.
El señor DELMASTRO .-
En segundo lugar, pido oficiar al presidente de la Asociación Nacional de Fútbol Amateur , Anfa , para que informe cómo se financia dicha Asociación, cuánto cobra a los clubes a nivel nacional y cómo distribuye la recaudación.
Se trata de una materia que afecta a todos los clubes deportivos no rentados. Al respecto, se desconocen aspectos relativos al funcionamiento de dicha institución y al financiamiento y destino de los fondos que recauda a nivel nacional.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados que así lo indican.
RECONSIDERACIÓN DE OFERTA POR PREDIO DE LA LOCALIDAD DE HUELLELHUE, VALDIVIA . Oficio.
El señor DELMASTRO .-
Finalmente, pido oficiar al gerente general de la Empresa de Ferrocarriles del Estado , a fin de que reconsidere la oferta que se hizo por un terreno ubicado en la localidad de Huellelhue, donde existen treinta y siete familias interesadas en comprar seis mil metros cuadrados de ese inmueble para su vivienda. Invia lo ha tasado en 19 millones pesos, cifra muy alta, y se considera que esas familias podrían adquirirlo a través de la fundación La Dehesa.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría a la Empresa de Ferrocarriles del Estado, que ha encargado a la empresa Invia la comercialización o cesión, por motivos sociales, de sus terrenos, con la adhesión de los diputados Roberto Sepúlveda, Álvaro Escobar, Pablo Galilea, René Alinco y de quien preside.
ANTECEDENTES SOBRE DEMORA DE RESULTADOS DE BIOPSIAS EN HOSPITAL DE COIHAIQUE. Oficio.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Por último, en el tiempo que resta al Comité del Partido Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor Pablo Galilea, quien representa a las comunas de Coyhaique, Lago Verde, Aisén , Cisnes, Guaitecas, Chile Chico, Río Ibáñez , Cochrane, O´Higgins y Tortel, de la Undécima Región.
El señor GALILEA.-
Señor Presidente , el miércoles 21 de marzo un diario regional titulö: “Vergonzoso. Paciente de hospital esperó por más de cinco meses resultado de su biopsia”. Este escándalo, que se destapa a través de un medio de comunicación, ha provocado profunda preocupación en la ciudadanía de Aisén, puesto que, a partir de ello, se supo que no se entregó ningún resultado de las muestras de más de seiscientas biopsias, porque su análisis nunca se hizo.
Esa situación es muy delicada, porque se está jugando con la vida de las personas y me parece mucho más grave, por cuanto, a través de diversas entrevistas que sostuvimos con representantes del Colegio Médico, de Fenpruss, de la Fenats, con usuarios del sistema de salud de Aisén y con los propios afectados por esta situación, concluimos que esta irregularidad era conocida desde hace ya varios meses por las autoridades administrativas del sector. Así consta en documentos donde los distintos colegios profesionales relacionados con la salud los exponen a dichas autoridades.
La preocupación es aún mayor, porque, a pesar de haber transcurrido más de catorce días, el Ministerio de Salud todavía no designa al fiscal para el sumario administrativo correspondiente. El nombramiento que se trató de hacer, en principio, fue inhabilitado y ahora están buscando a alguien ajeno a la región, vinculado a los servicios de salud de Magallanes o de Llanquihue.
El hecho concreto es que todavía no se inicia el sumario interno administrativo.
El lunes pasado presenté una denuncia ante la fiscalía regional, con la finalidad de que intervenga el Ministerio Público, porque estoy convencido de que aquí existe delito. Se han violado los artículos 256, 492 y 494, número 10) del Código Penal, además de normas del Código Sanitario. Esa fiscalía dio inicio a una investigación y esperamos que determine responsabilidades.
Hoy, el Colegio Médico también presentó un requerimiento ante la Contraloría General de la República para establecer responsabilidades y ver qué es exactamente lo que ocurrió.
Por tanto, nuestra Cámara de Diputados no puede renunciar a su rol fiscalizador respecto de un asunto tan grave como el que señalo. Ayer, junto con el diputado Alinco y un dirigente de la Fenats regional, nos reunimos en el seno de la Comisión de Salud con la ministra Barría para darle a conocer la preocupación de los habitantes de Aisén sobre el particular y para que ella, como máxima autoridad del sector, exija las renuncias a las autoridades administrativas que sabían acerca del tema y que, en definitiva, hoy eluden responsabilidades.
No quedamos contentos con las respuestas de la ministra y, por lo mismo, quiero solicitar un oficio para que, a través de esta Corporación, podamos informarnos sobre lo siguiente:
Cuántas fueron exactamente las biopsias respecto de cuyas muestras no se entregaron resultados; nombre de las personas involucradas, puesto que todavía no están identificadas -hoy, por no conocerse el resultado de dichas muestras, a lo mejor está en juego la vida de mucha gente que no exigió sus derechos, por ser pobre, humilde-.
Queremos saber, además, si las autoridades administrativas tenían conocimiento de esta situación, respecto de la cual, según nos dicen, hay documentos en que constan las denuncias. ¿Qué autoridad del sector, seremi, director del servicio de salud, director del hospital, sabían de esto? ¿Desde cuándo? ¿Por qué ocurrieron estos hechos?
Pero, esto no es todo, señor Presidente. En la actualidad, el hospital regional de Coihaique tiene graves problemas con el autoclave, máquina que se ocupa para esterilizar la ropa y todo lo que se usa en los pabellones. Ello ha provocado graves dificultades, según nos denuncian desde el interior del hospital.
Sobre esta materia, también queremos preguntar qué inconvenientes ha causado no contar con el autoclave necesario para el normal funcionamiento del hospital; desde cuándo está en mal estado y cuándo se solucionará el problema.
Por último -reitero-, también es importante que el ministerio dé a conocer, en el más breve plazo, cuándo se nombrará al fiscal para que se inicie el sumario administrativo y, de esa manera, todos los organismos contralores del Estado, el Ministerio Público, la Contraloría regional y la Cámara de Diputados, puedan determinar las responsabilidades del caso y aplicar las sanaciones correspondientes. Quienes estamos en el servicio público y la política, tenemos obligaciones, sobre todo con la gente más humilde, con la más pobre, y, por consiguiente, debemos cumplir con nuestro rol fiscalizador, para que hechos como los denunciados nunca más vuelvan a ocurrir.
He dicho.
El señor MEZA ( Vicepresidente ).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y la adhesión de los diputados señores René Alinco , Roberto Sepúlveda , Alvaro Escobar , Roberto Delmastro y de quien preside.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.18 horas.
JORGE VERDUGO NARANJO,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VIII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Mensaje de S.E. la Presidenta de la República con el que inicia un proyecto de ley que modifica la ley general de Pesca y Acuicultura en materia de reemplazo de la inscripcion en el Registro de Pesca Artesanal. (boletín N° 4956-21)
“Honorable Cámara de Diputados:
I. ANTECEDENTES.
En el año 2002 se dictó la ley N° 19.849, que introdujo una serie de modificaciones a la Ley General de Pesca y Acuicultura. Entre dichas modificaciones se contempló la institución del reemplazo de la inscripción pesquera artesanal.
Dicha institución pretendía permitir a los pescadores artesanales que por cualquier motivo, deseaban retirarse de la actividad, traspasar su inscripción pesquera artesanal que tuvieran vigentes en pesquerías con acceso cerrado. En definitiva, lo que se buscaba era impedir que, por la salida de un pescador artesanal, se perdiera la vacante en una pesquería a la cual no podía accederse en virtud del cierre de acceso.
Un elemento esencial a considerar es que cuando se cierra el acceso a una pesquería, quienes se encuentran en operación ven limitada la posibilidad de diversificación de su actividad ya que no podrán acceder a aquéllas pesquerías que no tienen inscritas. Por tanto, a través del reemplazo también se abría una oportunidad para que la vacante dejada por un pescador que se retiraba de la actividad, quedara disponible para aquél que quería diversificarla.
No obstante lo anterior, al momento de regular la institución del reemplazo, no se adoptaron los resguardos normativos que cumplieran con los objetivos descritos, esto es, permitir la salida de pescadores artesanales en pesquerías cerradas traspasando su inscripción a otro pescador que quería acceder a dichas pesquerías. De este modo, se habilitó la posibilidad de reemplazar la inscripción pesquera artesanal sin que, al mismo tiempo se contemplaran requisitos que permitieran asegurar que quien ingresara a la pesquería perteneciera al sector artesanal.
De este modo y encontrándose en ese momento en tramitación un proyecto de ley que asumía los temas de la pesca artesanal en forma integral, se adoptó la decisión de suspender la aplicación de la institución del reemplazo hasta el momento en que en dicha ley se regulara completamente. Fue así como se dictaron sucesivas leyes de suspensión del reemplazo de la inscripción pesquera artesanal, venciendo la última del 30 de abril del año 2007.
Atendido lo anterior y ante la eventualidad que el nuevo proyecto de ley sobre ordenamiento pesquero artesanal no alcance a ser tramitado antes de esa fecha, se ha estimado pertinente presentar a tramitación un proyecto de ley que regule la institución del reemplazo de la inscripción pesquera artesanal así como introducir otras modificaciones relacionadas con su aplicación.
II. CONTENIDO DEL PROYECTO.
El proyecto contempla la regulación de la institución del reemplazo de la inscripción pesquera artesanal y normas referidas a las embarcaciones artesanales, categorías de pesca artesanal y adecuaciones de requisitos y acreditación de los mismos para obtener la inscripción en el registro pesquero artesanal.
1. Embarcaciones de pesca artesanal
En primer lugar, el proyecto establece las características básicas que deben tener las embarcaciones artesanales. Por razones de seguridad, se requiere impedir la construcción o modificación de embarcaciones que, privilegiando una mayor capacidad para transportar la captura, ponga en riesgo la vida de quienes ejercen la actividad o no se cumplan condiciones mínimas de habitabilidad. En este sentido, se definen con una eslora máxima de 18 metros de eslora, hasta 50 TRG, 80 metros cúbicos de capacidad de bodega y un límite por viaje de pesca equivalente a 80 toneladas.
2. Categorías de la pesca artesanal
En cuanto a las categorías de la pesca artesanal, el proyecto las reformula conforme a lo siguiente:
a. Se incorpora al concepto de armador la modificación referida a la propiedad de las naves y se aumenta la capacidad de las embarcaciones artesanales de las que puede ser titular una misma persona desde 2 de 50 TRG en total, a 2 de 50 TRG cada una.
En todo caso, cabe destacar que dentro del concepto de persona jurídica, debe entenderse incluida a la empresa individual de responsabilidad limitada, en la medida que sea un pescador artesanal. Asimismo, para determinar las limitaciones de titularidad de embarcaciones artesanales, se establece que se considerará a la persona natural, aún cuando sea integrante de una persona jurídica que sea titular de la embarcación. En este caso se pretende evitar que se eludan las limitaciones de titularidad de embarcaciones artesanales por la vía de la formación de personas jurídicas.
b. Se perfecciona la conceptualización de la actual categoría de mariscador, denominándolo buzo.
c. Se reformula la categoría de alguero como recolector de orilla, alguero y se incorpora en esta categoría al buzo apnea. El sentido de dicha modificación es la radical diferencia que se produce entre el buzo y el buzo apnea, atendidas las habilidades que deben ser acreditadas ante la Autoridad Marítima en el primer caso, las que no se exigen en el caso del buzo apnea.
d. Se aclara la extensión que tiene el ejercicio de la pesca artesanal por parte de personas jurídicas y que se limita a los armadores y organizaciones de pescadores artesanales.
3. Reemplazo de la inscripción pesquera artesanal
En tercer lugar, en materia de reemplazo y a fin de evitar el aumento del esfuerzo pesquero mediante la división de las inscripciones, el proyecto señala que deberá operar en forma indivisible, esto es, las pesquerías con acceso cerrado no podrán ser traspasadas a personas distintas.
Además, se incorpora como requisito para el reemplazante contar con habitualidad en el sector, la que estará definida como el registro de un mínimo del 50% de viajes de pesca continuos o alternados o días de actividad pesquera extractiva, en relación al promedio anual de la totalidad de viajes de pesca en la región en una de las pesquerías que tenga inscrita en la categoría en los últimos tres años.
El requisito se justifica en la necesidad de permitir la renovación del registro pesquero artesanal, habilitando a los pescadores que se retiran a traspasar su inscripción a terceros, pero resguardando dicha posibilidad para quienes se encuentran en la actividad. Con dicho objetivo, se impone el requisito a todo nuevo integrante de una comunidad o persona jurídica y se impide acceder a esta institución a los recolectores de orilla, que es la categoría que por definición se encuentra con su acceso abierto por no requerir acreditación alguna ante la Autoridad Marítima. En todo caso, se exime de esta exigencia a los descendientes del reemplazado hasta el cuarto grado de consanguinidad en línea directa.
4. Adecuaciones en la inscripción en el registro pesquero artesanal
Enseguida, el proyecto establece las adecuaciones necesarias en materia de requisitos y su acreditación para inscribirse en el registro pesquero artesanal.
5. Régimen transitorio
Por otra parte, el proyecto regula la situación de los reemplazos efectuados desde la vigencia de la ley N° 19.849 (26 de diciembre de 2002) al 31 de diciembre del año en que sea modificada la ley. Al respecto, se indica que en caso que los reemplazantes no tengan la calidad de armadores, su habitualidad será determina al año anterior a la vigencia de la ley. Al segundo año se debe acreditar habitualidad en los dos años anteriores; y al tercer año, se regulariza la situación conforme a las disposiciones permanentes de la ley.
Los reemplazantes no requieren acreditar habitualidad si estaban inscritos en el registro pesquero artesanal antes del 27 de diciembre de 2002, siempre que el reemplazo se hubiere celebrado entre la fecha de vigencia de la Ley N° 19.849 y la vigencia de la presente ley.
Por su parte, se otorga el plazo de un año para que el Servicio efectúe las adecuaciones al registro pesquero artesanal conforme a las modificaciones introducidas en la ley.
Finalmente, se otorga el plazo de 5 años para que las personas que tienen, a través de personas jurídicas, la titularidad de más de dos embarcaciones traspasen aquéllas que exceden del límite previsto en la ley.
En mérito de lo anteriormente expuesto, tengo el honor de someter a vuestra consideración, el siguiente
PROYECTO DE LEY:
“Artículo 1°.- Modifícase el Decreto N° 430/1992 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.892, de 1989, Ley General de Pesca y Acuicultura, de la siguiente forma:
1. Modifícase el artículo 2º en el siguiente sentido:
a) Sustitúyase el numeral 15) por el siguiente:
“15) Embarcación pesquera artesanal o embarcación artesanal: embarcación explotada por un armador artesanal e inscrita en el registro pesquero artesanal, de una eslora máxima no superior a 18 metros, 80 metros cúbicos de capacidad de bodega, y de hasta 50 toneladas de registro grueso. La embarcación artesanal no podrá desembarcar más de 80 toneladas por viaje de pesca.”
b) Sustitúyese el numeral 29), por el siguiente:
“29) Pesca artesanal: actividad pesquera extractiva realizada por personas naturales que en forma personal, directa y habitual, trabajan como pescadores artesanales inscritos en el registro pesquero artesanal, con o sin el empleo de una embarcación artesanal.
Sin perjuicio de lo anterior, se considerará también como pesca artesanal, la actividad pesquera extractiva realizada por personas jurídicas que estén compuestas exclusivamente por personas naturales inscritas como pescadores artesanales en los términos establecidos en esta ley. Esta excepción será aplicable sólo a armadores y organizaciones de pescadores artesanales.
Para los efectos de esta ley, la actividad pesquera artesanal se ejerce a través de una o más de las siguientes categorías: armador artesanal, pescador artesanal propiamente tal, buzo, recolector de orilla, alguero o buzo apnea.
a) Armador artesanal: es el pescador artesanal, persona jurídica o comunidad propietaria de hasta dos embarcaciones artesanales.
Para efectos de determinar la limitación de titularidad de embarcaciones artesanales, se considerará la calidad de socio que revista la persona natural en cualquier persona jurídica o comunidad que a su vez tenga la calidad de armador artesanal.
En el caso que el armador sea una comunidad, deberá estar integrada sólo por pescadores artesanales, existiendo siempre responsabilidad solidaria entre todos ellos para el pago de las multas y patentes, según corresponda, que se deriven de las sanciones pecuniarias impuestas de acuerdo con esta ley.
Sólo podrán inscribirse en esta categoría los pescadores artesanales propiamente tales y los buzos.
b) Pescador artesanal propiamente tal: es aquel que se desempeña como patrón o tripulante en una embarcación artesanal cualquiera que sea su régimen de retribución.
c) Buzo: es el pescador artesanal que realiza actividad extractiva de recursos hidrobiológicos mediante buceo con aire, abastecido desde superficie o en forma autónoma.
d) Recolector de orilla, alguero o buzo apnea: es el pescador artesanal o buzo apnea que realiza actividades de extracción, recolección o segado de recursos hibrobiológicos.
Las categorías antes señaladas no serán excluyentes unas de otras, pudiendo por tanto una persona ser calificada y actuar simultánea o sucesivamente en dos o más de ellas, siempre que todas se ejerciten en la misma Región, sin perjuicio de las excepciones que contempla el título IV de la presente ley”.
2. Modifícase el artículo 50 A en el sentido siguiente:
a) Elimínase en el inciso 1° la oración “En el caso de los buzos, serán reemplazables además por incapacidad total y permanente”.
b) Intercálase los siguientes incisos 2°, 3° y 4° en el artículo 50 A, ordenándose los demás correlativamente:
“El reemplazo operará en forma indivisible respecto de todas las pesquerías cerradas y vigentes que el reemplazante tenga inscritas en el Registro , en cualquier categoría, quedando sin efecto la inscripción respecto de las pesquerías con acceso abierto, por el sólo ministerio de la ley.
Para estos efectos, el Servicio otorgará, a petición del titular de la inscripción, un certificado que acredite la individualización del titular de la inscripción, las características básicas de la nave, en su caso, y la individualización de la o las pesquerías inscritas que mantiene vigentes.
Este certificado tendrá una duración indefinida, mientras se mantenga la vigencia de la suspensión del acceso y no se vea afectado por la causal de caducidad en que pueda incurrir el titular de la inscripción.”
c) Elimínase en el inciso final, la expresión “o tenencia”.
d) Agrégase los siguientes incisos nuevos, a continuación del inciso final:
“El reemplazante deberá ser pescador artesanal inscrito en el Registro Artesanal , debiendo acreditar habitualidad en la actividad pesquera extractiva conforme a lo dispuesto en los incisos siguientes.
Se entenderá por habitualidad el registro de un mínimo del 50% de viajes de pesca continuos o alternados o días de actividad pesquera extractiva, según corresponda, en relación al promedio anual de la totalidad de viajes de pesca, en la región correspondiente, en una de las pesquerías que tenga inscrita en la categoría en los últimos tres años.
Se entenderá por viaje de pesca los que consten en formularios de desembarque artesanal entregados de conformidad con el artículo 63 y que den cuenta de capturas efectuadas en la pesquería respectiva.
En el caso que se modifique parcialmente la integración de una comunidad o persona jurídica, el o los nuevos integrantes o socios deberán cumplir con el requisito de habitualidad antes señalado. En el caso que la modificación de la integración sea total, la inscripción se someterá a las normas del reemplazo.
El requisito de habitualidad no será exigible en los casos en que el reemplazante sea descendiente del reemplazado hasta el cuarto grado de consanguinidad en línea directa.
El reemplazo no operará respecto de la categoría recolector de orilla, alguero y buzo apnea, ni podrá ser invocada por el reemplazante.”
3. Modifícase el artículo 51 de acuerdo a lo siguiente:
a) Sustitúyese el encabezado del inciso primero por el siguiente:
“Artículo 51.- Para inscribirse en el Registro Artesanal deberán cumplirse los siguientes requisitos:”.
b) Sustitúyense las letra a) y b) por las siguientes:
“a) Ser persona natural, chilena o extranjera, con permanencia definitiva o ser persona jurídica de conformidad con el articulo 2 N° 29 de esta ley.
c) Haber obtenido el título o matrícula de la Autoridad Marítima que lo habilite para desempeñarse como tal. Este requisito no será aplicable a la categoría de recolector de orilla, alguero y buzo apnea”.
d) Elíminese la letra c).
e) En la letra d), que pasó a ser c), sustitúyese la expresión “provincia, comuna y localidad” por “comuna y caleta base”.
4. Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 52:
a) Intercálase en el encabezado del artículo, entre las palabras “embarcaciones” y “en el registro artesanal”, la frase “con sus respectivos armadores y caleta base”.
b) Reemplázase la letra b) por la siguiente:
“b) Acreditar que la o las embarcaciones tienen una eslora máxima no superior a 18 metros, hasta 50 toneladas de registro grueso y tener una capacidad de bodega máxima 80 metros cúbicos.”.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 1°.- En el caso de las solicitudes de reemplazo que se presenten al Servicio Nacional de Pesca entre la fecha de publicación de la ley N° 19.849 y el 31 de diciembre del año de publicación de la presente ley, el requisito de habitualidad que será exigido al reemplazante que no se encuentre en la categoría de armador artesanal, corresponderá al año calendario inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud. A las solicitudes que se presenten durante el segundo año calendario de vigencia de la presente ley, se exigirá una habitualidad de los dos años calendarios inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
No será exigible el requisito de habitualidad a las solicitudes de reemplazos que hubieren sido celebrados entre la fecha de publicación de la ley N° 19.849 y la fecha de vigencia de la presente ley, en el caso que el reemplazante se encontrare inscrito en el registro pesquero artesanal con anterioridad al 27 de diciembre de 2002.
Artículo 2°.- El Servicio Nacional de Pesca, dentro del plazo de un año contado desde la entrada en vigencia de la presente ley, deberá estructurar el Registro Artesanal conforme al número 29 del artículo 2º modificado por las disposiciones de esta Ley, incorporando de oficio, en la categoría que corresponda, a los pescadores artesanales y personas jurídicas que tengan inscripción vigente.
Artículo 3°.- Las personas naturales que directamente o a través de personas jurídicas o comunidades tengan bajo su titularidad más de dos embarcaciones artesanales inscritas en el Registro Pesquero Artesanal a la fecha de publicación de la presente ley, deberán dentro del plazo de 5 años optar por las dos inscripciones que mantendrán bajo su titularidad renunciando o siendo reemplazado en las demás.
La limitación para inscribirse como armador artesanal establecida para los algueros, recolectores de orilla y buzos apnea se aplicará a las inscripciones que se efectúen a partir de la fecha de publicación de la presente ley.”.
Dios guarde a V.E.,
(Fdo.): MICHELLE BACHELET JERIA , Presidenta de la República ; ALEJANDRO FERREIRO YAZIGI , Ministro de Economía , Fomento y Reconstrucción”
2. Oficio de S.E. la Presidenta de la República.
“Honorable Cámara de Diputados:
En uso de las facultades que me confiere el artículo 74 de la Constitución Política de la República, hago presente la urgencia en el despacho, en todos sus trámites constitucionales -incluyendo los que correspondiere cumplir en el honorable Senado-, respecto del proyecto de ley que modifica la ley general de Pesca y Acuicultura en materia de reemplazo de la inscripción en el Registro de Pesca Artesanal ingresado por Mensaje N° 43-355, de 3 de abril de 2007.
Para los efectos de lo dispuesto en los artículos 26 y siguientes de la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, califico de “suma” la referida urgencia.
Dios guarde a V.E.,
(Fdo.): MICHELLE BACHELET JERIA , Presidenta de la República ; PAULINA VELOSO VALENZUELA , Ministra Secretaria General de la Presidencia ”.
3. Oficio de S.E. la Presidenta de la República.
“Honorable Cámara de Diputados:
Tengo a bien poner en conocimiento de V.E. que he resuelto retirar la urgencia para el despacho del proyecto de ley que perfecciona el sistema previsional. (boletín N° 4742-13).
Al mismo tiempo y en uso de la facultad que me confiere el artículo 74 de la Constitución Política de la República, hago presente la urgencia en el despacho, en todos sus trámites constitucionales -incluyendo los que correspondiere cumplir en el honorable Senado-, para el proyecto antes aludido, la que, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 26 y siguientes de la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, califico de “simple”.
Dios guarde a V.E.,
(Fdo.): MICHELLE BACHELET JERIA , Presidenta de la República ; PAULINA VELOSO VALENZUELA , Ministra Secretaria General de la Presidencia ”.
Moción de los diputados señores Errázuriz y Godoy .
Tipifica como delito el acoso sexual en vehículos de locomoción colectiva y especialmente en el Metro. (boletín N° 4947-07)
“Considerando:
1. Que las aglomeraciones en los vehículos de locomoción colectiva y, particularmente en el Metro, han permitido que algunas personas irrespetuosas y de malos hábitos, realicen actos de connotación sexual con otros pasajeros contra la voluntad de estos últimos;
2. Que la legislación actual considera que hay abuso deshonesto y sanciona dichas conductas como faltas, de conocimiento de los juzgados de Policía Local y no como delitos;
3. Que mientras en el Metro de Santiago no se establezcan carros para hombres y otros para mujeres, el problema puede continuar afectando la honra y dignidad de mujeres, y, también de hombres, que son víctimas de depravados, vengo en presentar el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: El que en un vehículo de locomoción colectiva, realice actos de connotación sexual con un pasajero, contra la voluntad de este último, incurrirá en el delito de abuso sexual y será sancionado con presidio menor en su grado medio a máximo y multa, a favor del ofendido, de tres a diez unidades tributarias mensuales.
Moción de los diputados señores Errázuriz y Godoy .
Acota disolución de corporaciones y fundaciones. (boletín N° 4948-07)
“Considerando:
1. Que el artículo 559 del Código Civil permite que las corporaciones (y fundaciones) con personalidad jurídica pueden ser disueltas por la autoridad que legitimó su existencia, esto es, por el Presidente de la República , o por disposición de la ley “si llegan a comprometer la seguridad o los intereses del Estado, o no corresponden al objeto de su institución”;
2. Que lo anterior equivale a permitir que el Presidente de la República, por estimar que concurren las condiciones para disolver una corporación o fundación, pueda hacerlo sin consultar a nadie, actuando dentro de la ley;
3. Que hay corporaciones como universidades, clubes deportivos y otras que están permanentemente expuestas a la discrecionalidad del Presidente de la República;
4. Que permitir a la autoridad disolver la corporación porque, a su juicio, “no corresponden al objeto de la institución” es de la más abierta discrecionalidad;
5. Que como al momento de aprobarse los estatutos de una corporación o fundación, en sus propios estatutos se señala cuál es el destinatario de los bienes, en caso de disolución, esta última puede ser utilizada por la autoridad para beneficiar a ese destinatario, vengo en proponer el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO:
Sustitúyese el inciso segundo del artículo 559 del Código Civil por el siguiente:
“Pero pueden ser disueltas por ella, o por disposición de la ley, a pesar de la voluntad de sus miembros, si llegan a comprometer la seguridad o los intereses del Estado, o no corresponden al objeto de su institución y así lo determinan los tribunales de justicia”.
Moción de los diputados señores Errázuriz y Godoy.Imputa abonos del deudor, en primer lugar, a intereses y capital y no a costas u honorarios de los abogados. (boletín N° 4949-07)
“Considerando:
1. Que hay acreedores, entre los que se encuentran casas comerciales, que cuando abona el deudor en mora, imputan el abono primero a costas procesales y personales, gastos generales y luego, si queda, a capital e intereses;
2. Que son los tribunales los que deben condenar en costas al deudor si no ha tenido motivo plausible para litigar y no puede el acreedor, por sí, cobrar las costas y menos abonar “a cuenta” de futuras costas;
3. Que con lo anterior, el deudor paga pero el capital y los intereses siguen creciendo. Mientras tanto, los abogados del acreedor exigen al deudor abonos una y otra vez para no embargarle bienes y éste paga, sin saber que su deuda continúa aumentando, vengo en proponer el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Todo abono efectuado por un deudor en mora, se imputará primero a intereses y luego a capital. Sólo cuando ambos estén extinguidos, los nuevos abonos serán para pagar las costas procesales y personales. En todo caso, estas últimas deberán ser fijadas por el tribunal.
Moción de los diputados señores Errázuriz , Godoy , Ojeda y Olivares .
Libera de responsabilidad por no pago del TAG, a propietario de vehículo robado. (boletín N° 4950-15)
“Considerando:
1. Que hay vehículos que han sido sustraídos a sus propietarios, éstos han dado cuenta a Carabineros del hecho y, no obstante, el paso del vehículo por los pórticos sin pagar el TAG se traduce en el cobro al propietario;
2. Que lo anterior ha sucedido, entre otros casos, con el automóvil Kía Rio año 2003, patente VV-4466, arrendado por doña Daliz Rosales Fernández , de Valdivia, a doña Jimena Patricia Heijboer Bravo, el que no fue devuelto el día 2 de agosto de 2003, en que correspondía su devolución;
3. Que pese a haberse interpuesto querella criminal contra la arrendataria y encontrarse el vehículo encargado a todas las unidades policiales del país, el referido vehículo aparece circulando por la Autopista Central durante todo el año 2006, sin pago del TAG y los tribunales están citando a la propietaria e iniciando acciones legales en su contra;
4. Que distinto es el caso de quien vende un vehículo y no toma la precaución de sacarle el TAG pues, evidentemente, deberá responder por los pasos del vehículo por los pórticos de las autopistas concesionadas, vengo en presentar el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Queda liberado de toda responsabilidad en el pago del TAG quien denuncie robo, hurto o retención indebida de un vehículo de su propiedad a partir de la fecha en que se haya efectuado la denuncia.
Moción de las diputadas señoras Sepúlveda , doña Alejandra y Goic, doña Carolina , y de los diputados señores Araya , Díaz, don Eduardo ; Errázuriz , Mulet , Ojeda , Olivares , Sabag y Venegas, don Mario .
Modifica la ley de Tránsito con el objeto de establecer como infracción grave el mirar artefactos audiovisuales mientras se conduce. (boletín N° 4951-15)
I. Introducción Accidentes de Tránsito
Conaset registra para el año 2000, que de un total de 40.926 accidentes, a lo menos, 7.585 (18,5%) están relacionados con causas potencialmente atribuibles a la distracción del conductor, entre otras razones, por fumar mientras se conduce (2.428 pérdida de control, 2.571 otras causas y 2.586 causas no determinadas). Estas mismas cifras, muestran el 2001 que para 44.831 accidentes, 2.823 corresponden a pérdida de control 3.156; a otras causas, y 4.247, a causas no determinadas. Es decir, 10.226 accidentes (22,8%) pudieron haber sido causados por distracciones generadas.
A mayor abundamiento, las cifras muestran que el 2002, en un universo de 41.734 accidentes, hubo 2.979 por pérdida de control, 1.712 por otras causas y 2.252 por causas no determinadas, es decir, un total de 6.943 accidentes (16,6%). El 2003, de un total de 44.450 accidentes, 4.682 (10,5%) de ello, se desglosaron en 3.958 por pérdida de control, 411 por otras causas y 313 por causas no determinadas. El 2004, de un universo de 46.620 accidentes, 5.173 de ellos (11 %) se debieron a pérdida de control 4.497; otras causas 391 y causas no precisadas 285.
En definitiva, sólo por pérdida de control del vehículo, que pudiera ser la causal más asociable al hecho de conducir fumando, entre el 2000 y el 2004, hubo 17.361 accidentes, siendo, además, un parámetro que nunca registró bajas y, por el contrario, siempre tuvo cifras ascendentes. Por esta causa, en el mismo período, murieron 824 personas y 4.153 sufrieron lesiones graves.
Considerando dentro de los accidentes del 2004 sólo los choques, colisiones y volcaduras, éstos significaron costos sociales estimados en más de 169 mil millones de pesos, unos 293 millones de dólares (calculados al valor del dólar de mayo de 2005). Asimismo, los costos relacionados con las consecuencias en las personas por su participación en este tipo de accidentes (muertes, lesiones graves y menos graves) alcanzaron a más de 131 mil millones de pesos, unos 227 millones de dólares.
II. Medios audiovisuales y conducción
La comunidad nacional toda conoce las altas cifras de muertes en accidentes de tránsito. Existen varios proyectos de ley en el Congreso para endurecer la normativa y las sanciones de la ley respectiva. No obstante haberse abordado la conducta de conducir llamando por teléfonos celular sin manos libres, hay un vacío legal no abordado: Conducir mirando artefactos audiovisuales, como TV, videos, DVD's, etc.
Esta conducta es cada vez más popular, y comienzan a aumentar las empresas que proveen servicios de instalación y venta de estos aparatos. Por cierto, es de la más mínima lógica los riesgos de accidentes que por distracción se pudieran producir por esta conducta. ¿Cómo concebir conductores alertas, concentrados, pendientes de lo que hacen y con respuestas rápidas ante los riesgos de la conducción, si están viendo su programa favorito, o su película o video clip preferido, al volante?
III. Actual estatuto que sanciona conducir mirando artefactos audiovisuales:
La actual ley de Tránsito, ley N° 18.290, contiene normas generales, pero ineficientes para sancionar esta conducta:
De acuerdo al artículo 114 de la ley N° 18.290, de Tránsito: “Todo conductor deberá mantener el control de su vehículo durante la circulación y conducirlo conforme a las normas de segundad determinadas en esta ley, sin que motivo alguno justifique el desconocimiento o incumplimiento de ellas.
Asimismo, los conductores estarán obligados a mantenerse atentos a las condiciones del tránsito del momento”.
Por este artículo se sanciona el manejar fumando como falta leve, lo que es insuficiente por el monto de la sanción.
Según el artículo 200 de la misma ley “Serán infracciones o contravenciones leves todas las demás transgresiones de la presente ley que no estén indicadas en la enumeración de los tres artículos anteriores”.
Para las infracciones o contravenciones leves, la multa asciende cerca de los $ 7.800.
IV. Prohibición de manejar utilizando teléfonos celulares sin manos libres
La ley N° 20.068, endurece las penas de la ley de Tránsito. En virtud de ella, manejar utilizando celular sin manos libres es falta leve, sancionada con 1 a 1,5 unidades tributarias mensuales. (1 UTM son al día de hoy cerca de 30.000 pesos). La idea que se propone es replicar este modelo para la conducta de conducir fumando, en virtud de que acarrea el mismo riesgo.
V. Conclusión
Tenemos la inquebrantable convicción de que es necesario modificar el artículo 198 de la ley N° 18.290, de Tránsito, que establece las infracciones graves (sancionadas con cerca de 30.000 pesos de multa). No obstante, creemos que además debe sancionarse el mantener estos aparatos en la cabina del conductor, por el riesgo que esta conducta representa por sí misma.
Por lo tanto, venimos en proponer el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Agrégase al artículo 198 de la ley N° 18.290, el siguiente N° 45: “Mantener en la cabina del conductor y conducir un vehículo pendiente de artefactos y medios audiovisuales, como televisores, reproductores de videos, DVD, y otros productos similares”.
Moción de los diputados señores Chahuán , Sepúlveda, don Roberto ; Escobar , Kast, Lobos, Monckeberg, don Nicolás ; Olivares , Silber , y de las diputadas señoras Sepúlveda , doña Alejandra y Valcarce. Modifica el artículo 394, del Código Penal, con el objeto de aumentar la pena asignada al delito de infanticidio. (boletín N° 4952-07)
Fundamentos del proyecto.
El Código Penal en su artículo 390 contempla el delito de parricidio, estableciendo que el que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro de sus ascendientes o descendientes o a su cónyuge o conviviente, será castigado, como parricida, con la pena de presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo.
Esto significa que la pena asignada a este ilícito, fluctúa entre 15 años y un día de privación de libertad a presidio perpetuo calificado.
Por su parte, el artículo 394 del mismo ordenamiento legal, contempla el delito de infanticidio, que se comete cuando el padre, la madre o los demás ascendientes legítimos que dentro de las cuarenta y ocho horas después del parto, matan al hijo o descendiente, penándolos con presidio mayor en sus grados mínimo a medio.
En consecuencia, la pena para este delito fluctúa entre 5 años y un día, y 15 años de privación de libertad.
Como se puede apreciar, la diferencia, entre las penas establecidas para ambos delitos, es bastante grande, no obstante que existe el mismo parentesco, ya que si el delito de infanticidio, quien diere muerte a una criatura a menos de 48 horas desde su nacimiento, y que tenga dicho parentesco, sería sancionado como parricida con la pena correspondiente a este delito.
De lo expuesto precedentemente, aparece que la ley es más benévola para quien mate a su hijo dentro de las 48 horas de nacido, lo cual resulta inexplicable si se considera que en ese período la vida del infante es más vulnerable y quienes cometen este delito son, precisamente, quienes deben brindar todo el cariño que dicho menor requiere.
Asimismo, no resulta razonable que pasado el período de tiempo de 48 horas desde el nacimiento, el atentado contra la vida del menor tenga asignada una pena mucho mayor que si tal delito se perpetra con anterioridad a este plazo, lo que evidentemente atenta contra los derechos esenciales de los niños, cuyo resguardo están garantizados por tratados internacionales ratificados por nuestro país, y que, por ende, forman parte de nuestra legislación interna.
A lo anterior, debe agregarse que nuestra Constitución Política consagra en su artículo 19 N° 2, la igualdad ante la ley, principio fundamental que obviamente se vulnera en la forma que actualmente está penado el infanticidio.
De esta forma, consideramos que debe modificarse la penalidad asignada al infanticidio, sustituyéndola por la misma que se contempla para el parricidio.
En mérito a las consideraciones expuestas, venimos en someter a la aprobación de la Cámara de Diputados, el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Artículo único: Modifícase el artículo 394 del Código Penal, sustituyéndose la expresión final “ y serán penados con presidio mayor en sus grados mínimo a medio” por la siguiente:
“y serán penados con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado”
Moción de los diputados señores Sepúlveda, don Roberto ; Chahuán , Álvarez-Salmanca , Bertolino , Cardemil , Galilea , García , Monckeberg , don Cristián ; Palma y Verdugo. Modifica la ley N° 19.418, sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, para agregar nueva causal de cesación de en el cargo de director. (boletín N° 4953-06)
Fundamentos del proyecto.
La ley N° 19.418, que contiene las normas aplicables a las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, establece en su artículo 2°, letra b), que las juntas de vecinos son organizaciones comunitarias de carácter territorial representativas de las personas que residen en una misma unidad vecinal, y cuyo objeto es proveer el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los derechos de los vecinos y colaborar con las autoridades del Estado y de las municipalidades.
Las organizaciones comunitarias funcionales, por su parte, son definidas en la letra d) del mismo artículo 2°, como aquellas con personalidad jurídica y sin fines de lucro, que tengan por objeto representar y promover valores e intereses específicos de la comunidad dentro del territorio en la comuna o agrupación de comunas respectiva.
En el inciso primero de su artículo 3°, se establece que las Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias, no podrán perseguir fines de lucro y deberán respetar la libertad religiosa y política de sus integrantes, quedando prohibida toda acción proselitista por parte de dicha organizaciones en tales materias.
El inciso segundo de esta norma, prescribe que los funcionarios públicos y municipales que, usando de su autoridad o representación, infringieren lo dispuesto en el inciso anterior, o cooperaren, a sabiendas, a que otra persona lo infrinja, sufrirán las sanciones previstas en el Estatuto Administrativo o Municipal.
Si bien se considera justo que se sancione a los funcionarios públicos, que abusando de su poder, infrinjan la prohibición impuesta a estas organizaciones para desarrollar actividades proselitistas, no se contempla en cambio, una sanción para quienes ejercen cargo de dirigentes de ellas, que aún cuando no desarrollen acciones de carácter proselitista, reciban en dicho carácter prestaciones económicas por parte de las municipalidades, corporaciones municipales u otros organismos relacionados con dichas corporaciones.
Estimamos que esta situación, de común ocurrencia en muchas organizaciones de esta naturaleza a lo largo del país, atenta contra la normal gestión comunitaria, participación ciudadana y la defensa de los intereses específicos y derechos de los vecinos y de la comunidad, por lo cual, resta objetividad a los dirigentes que sean beneficiarios de estas prestaciones, lo que amerita su cesación en tales cargos.
En tal virtud, estimamos que debe establecerse como nueva causal de cesación en sus cargos de directores de estas organizaciones, la circunstancia de recibir prestaciones económicas por parte de las municipalidades o entidades relacionadas con ellas, para cuyo efecto debe modificarse el artículo 24 de la citada ley.
En mérito a las consideraciones expuestas, sometemos a la aprobación de la Cámara de Diputados, el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Artículo único: Modifícase el artículo 24 de la ley N° 19.418, agregándose la siguiente letra g) nueva:
“g) Por percibir, en su calidad de director, prestaciones económicas de cualquier naturaleza, de parte de las respectivas municipalidades u organismos relacionados con dichas corporaciones”.
Moción de los diputados señores Sepúlveda, don Roberto ; Chahuán , Álvarez-Salamanca , Martínez , Palma , Verdugo, y de las diputadas señoras Rubilar , doña Karla y Valcarce. Modifica el artículo 23 de la ley N° 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, con el objeto de establecer que la cuenta a rendirse por el administrador de los condominios deber ser pormenorizada y detallada. (boletín N° 4954-14)
Fundamentos del proyecto.
La ley N° 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, contempla en su título ll, un régimen de administración de los condominios, para cuyo efecto se establece en su artículo 21 la existencia de un Comité de Administración, compuesto a lo menos por tres personas, que debe ser designado en la primera asamblea de copropietarios.
Por su parte, el artículo 22 del mismo cuerpo legal, preceptúa que todo condominio debe ser administrado, con las facultades que disponga el reglamento de copropiedad respectivo, por una persona natural o jurídica que actuará como administrador, cuyo nombramiento se hará constar en el acta respectiva, la que será reducida a escritura pública, copia autorizada de la cual debe mantenerse en el archivo de documentos del condominio pertinente. Este administrador no podrá integrar el Comité de Administración y se mantendrá en sus funciones mientras cuente con la confianza de la asamblea, pudiendo ser removido en cualquier momento por acuerdo de la misma.
El artículo 23 del citado ordenamiento, señala las funciones y atribuciones de los administradores, estableciéndose en su inciso final, la obligación de rendir cuenta documentada de su administración en las épocas en que se le hayan fijado, y, además, cada vez que se lo solicite la asamblea de copropietarios o el Comité de Administración, en su caso, y al término de su gestión.
No obstante, se ha constituido en una costumbre bastante frecuente que en las rendiciones de cuenta que hacen los administradores, con una frecuencia fijada por el reglamento respectivo, no se pormenorizan ni los ingresos que ha tenido la administración como los egresos que ha debido afrontar, lo que afecta la debida transparencia de la administración ante los copropietarios.
En tal virtud, se hace necesario modificar la referida disposición, a fin, de que se establezca por una parte, que esta rendición se haga en forma mensual, y por otra, consignar en forma clara y categórica que la cuenta que deben rendir los administradores debe ser pormenorizada, de manera que los ingresos y gastos queden específicamente detallados, para que los copropietarios conozcan a ciencia cierta dichos movimientos, sin perjuicio de tener acceso a la documentación correspondiente.
En mérito a las consideraciones expuestas, sometemos aprobación de la Cámara de Diputados, el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Artículo único: Sustitúyese el texto del inciso final del artículo 23 de la ley N° 19.537, por el siguiente:
“El administrador estará obligado a rendir cuenta documentada y pormenorizada de su administración, mensualmente, y, además, cada vez que se lo solicite la asamblea de copropietarios o el Comité de Administración en su caso, y al término de su gestión, debiendo consignar claramente en dichas rendiciones el detalle de los ingresos y gastos de su administración. Para estos efectos, los copropietarios tendrán acceso a la documentación correspondiente.”
Moción de las diputadas señoras Sepúlveda , doña Alejandra y Goic, doña Carolina , y de los diputados señores Araya , Díaz, don Eduardo ; Mulet , Ojeda , Olivares , Sabag , Silber y Venegas. Establece gratuidad de los servicios sanitarios y abastecimiento de agua a favor de los cuerpos de bomberos de Chile a lo largo del país. (boletín N° 4955-15)
De acuerdo a la ley N° 18.959, del año 1990, que establece normas sobre el carácter jurídico de la Junta Nacional de Bomberos y los Cuerpos de Bomberos de Chile, su artículo 17° dispone que la “Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile y los Cuerpos de Bomberos, son servicios de utilidad pública, los que se rigen por las disposiciones sobre las personas jurídicas a que se refiere el Título XXXIII del libro 1 del Código Civil en lo que fuere compatible con sus fnes, naturaleza y organización jerárquica y disciplinada.
La benéfica acción de Bomberos de Chile los ha hecho merecedores de diversas franquicias tributarias y aduaneras, entre las cuales encontramos:
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Ahora bien, estas franquicias y beneficios se han manifestado también en la exención de pago en 109 servicios básicos, veamos algunos ejemplos:
De acuerdo a la ley N° 17216, sobre instalación de servicio telefónico a los Cuerpos y Compañías de bomberos, del año 1969, “Las e7rnpresas de teléfonos instalados o que se instalen en el país deberán preferir en la instalación de teléfonos a los Cuerpos y Compañías de Bomberos, los que estarán exentos del pago del servicio telefónico, con excepción de las llamadas de larga distancia”.
Lo mismo ocurre con la ley N° 17.328, de 1970, cuyo artículo 13 dispone que “Los Cuerpos de Bomberos del país estarán liberados del pago de consumo de energía eléctrica que se efectúe en los cuarteles, recintos y actividades relacionadas con el cumplimiento de sus labores. Las compañías o empresas de electricidad establecidas o que se establezcan en el territorio nacional cumplirán lo señalado en el inciso anterior a contar de la vigencia de la presente ley”.
Que resulta irrisorio que después de enumerar estos beneficios, podamos verificar en la actualidad de que a Bomberos se les puede cobrar el agua, e incluso, en caso de no pago, se les corte el servicio de abastecimiento del vital elemento.
Un bombero sin agua es casi una ironía, un contrasentido. La labor gratuita que los Bomberos realizan debe ser correspondida con la exención del pago de agua.
Es por ello, que venimos en presentar el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único: “Los Cuerpos de Bomberos del país estarán liberados del pago de consumo de agua que se efectúe en los cuarteles, recintos y actividades relacionadas con el cumplimiento de sus labores.”
13. Oficios del Tribunal Constitucional.
?Santiago, 22 de marzo de 2007
Oficio N° 898
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de poner en conocimiento de Ud. copia autorizada de la sentencia de fecha 20 de marzo, recaída en el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, Rol N° 604-2006, que incide en la reclamación tributaria seguida por don Miguel Nasur Allel en contra del Servicio de Impuestos Internos, Rol N° 10.354-00 ante el Tribunal Tributario Santiago Centro, actualmente en trámite ante la Corte de Apelaciones de Santiago Rol N° 5857-2000.
Saluda atentamente a Ud.
(Fdo.): JUAN COLOMBO CAMPBELL , Presidente (S); RAFAEL LARRAÍN CRUZ , Secretario
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.
?Santiago, 22 de marzo de 2007
Oficio N° 903
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de poner en su conocimiento copia autorizada de la sentencia de fecha 20 de marzo, recaída en la causa Rol N° 605-2006, que incide en el Rol N° 10.153, del año 1999, del Tribunal Tributario, reclamación de liquidación interpuesta ante la Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos de Valparaíso, caratulada Derderian Flehan Mario con Servicio de Impuestos Internos, actualmente en la Corte Suprema Rol N° 3.811-2006.
Saluda atentamente a Ud.
(Fdo.): JUAN COLOMBO CAMPBELL , Presidente (S); RAFAEL LARRAÍN CRUZ , Secretario .
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.
?Santiago, 22 de marzo de 2007
Oficio N° 908
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de poner en su conocimiento copia autorizada de la sentencia de fecha 20 de marzo de 2007, dictada por el Tribunal Constitucional, recaída en la causa, Rol N° 606-2006, que incide en el Rol N° 10.154, del año 1999, del Tribunal Tributario, reclamación de liquidación interpuesta ante la Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos de Valparaíso, caratulada Magnan González Eduardo Armando con Servicio de Impuestos Internos actualmente en la Corte Suprema Rol N° 3812-2006.
Saluda atentamente a Ud.
(Fdo.): JUAN COLOMBO CAMPBELL , Presidente (S); RAFAEL LARRAÍN CRUZ , Secretario .
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.
?Santiago, 22 de marzo de 2007
Oficio N° 913
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de poner en su conocimiento copia autorizada de la sentencia de fecha 20 de marzo de 2007, recaída en la causa Rol N° 595-2006, recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 116 del Código Tributario que incide en la causa N° de ingreso 5762-2006, de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Saluda atentamente a Ud.
(Fdo.): JUAN COLOMBO CAMPBELL , Presidente (S); RAFAEL LARRAÍN CRUZ , Secretario .
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.
?Santiago, 22 de marzo de 2007
Oficio N° 915
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de poner en su conocimiento copia autorizada de la sentencia de fecha 20 de marzo recaída en el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 116 del Código Tributario, Rol N° 657-2006, que incide en la causa Rol N° 610-2006 de la I. Corte de Apelaciones de Arica.
Saluda atentamente a Ud.
(Fdo.): JUAN COLOMBO CAMPBELL , Presidente (S); RAFAEL LARRAÍN CRUZ , Secretario .
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.
?Santiago, 23 de marzo de 2007
Oficio N° 921
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo a bien remitir a Ud. copia autorizada de la sentencia de fecha 22 de marzo de 2007, dictada por el Tribunal Constitucional en la causa Rol N° 569-2006, recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 116 del Código Tributario que incide en el Rol N° 10127-2005. VI Dirección Regional Rancagua.
Saluda atentamente a Ud.
(Fdo.): JUAN COLOMBO CAMPBELL , Presidente (S); RAFAEL LARRÍAN CRUZ , Secretario .
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.
?Santiago, 23 de marzo de 2007
Oficio N° 926
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo a bien poner en su conocimiento copia de la sentencia de fecha 22 de marzo, recaída en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 116 del Código Tributario, rol N° 639 (640-641)-2006, que incide en las causas caratuladas “Servicio de Impuestos Internos con Venegas Rubio Samuel” Rol de ingreso N° 1366-2006 y 3257-2004 de la Corte de Apelaciones de Valparaíso.
Saluda atentamente a Ud.
(Fdo.): JUAN COLOMBO CAMPBELL , Presidente (S); RAFAEL LARRAÍN CRUZ , Secretario .
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.
?Santiago, 27 de marzo de 2007
Oficio N° 932
Señor
Presidente de la Cámara de Diputados:
Tengo el honor de remitir a V.E. copia autorizada de la sentencia de fecha 26 de marzo de 2007, recaída en la causa Rol N° 618-2006, sobre proceso de oficio que declara la inconstitucionalidad del artículo 116 del Código Tributario, dictada por este Tribunal Constitucional.
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): JOSÉ LUIS CEA EGAÑA , Presidente ; RAFAEL LARRAÍN CRUZ , Secretario .
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DON PATRICIO WALKER PRIETO
CÁMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE”.