Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
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Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III.
ORDEN DEL DÍA
- DESIGNACIÓN DE SEÑORA SONIA ARANEDA Y DE SEÑOR CARLOS KUNSEMÜLLER COMO MINISTROS DE CORTE SUPREMA
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Alberto Espina Otero
- DEBATE
- INTERVENCIÓN : Alberto Espina Otero
- INTERVENCIÓN : Soledad Alvear Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Guillermo Vasquez Ubeda
- DEBATE
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DESIGNACIÓN DE SEÑORA SONIA ARANEDA Y DE SEÑOR CARLOS KUNSEMÜLLER COMO MINISTROS DE CORTE SUPREMA
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
PUBLICACIÓN OFICIAL
LEGISLATURA 355ª
Sesión 46ª, en martes 4 de septiembre de 2007
Especial
(De 15:45 a 16)
PRESIDENCIA DEL SEÑOR EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, PRESIDENTE
SECRETARIO, EL SEÑOR CARLOS HOFFMANN CONTRERAS, TITULAR
____________________
Í N D I C E
Versión Taquigráfica
Pág.
I. ASISTENCIA.........................................................................................................
II. APERTURA DE LA SESIÓN...............................................................................
III. ORDEN DELDÍA:
Solicitud de S. E. la Presidenta de la República mediante la cual solicita designar a la señora Sonia Araneda Briones y al señor Carlos Kunsmüller Loebenfelder como Ministros de la Corte Suprema (1004-05 y 1005-05) (se aprueba)¿¿¿¿¿¿¿¿..
I. ASISTENCIA
Asistieron los señores:
--Allamand Zavala, Andrés
--Alvear Valenzuela, Soledad
--Arancibia Reyes, Jorge
--Ávila Contreras, Nelson
--Cantero Ojeda, Carlos
--Chadwick Piñera, Andrés
--Coloma Correa, Juan Antonio
--Escalona Medina, Camilo
--Espina Otero, Alberto
--Flores Labra, Fernando
--Frei Ruiz-Tagle, Eduardo
--García Ruminot, José
--Gazmuri Mujica, Jaime
--Girardi Lavín, Guido
--Gómez Urrutia, José Antonio
--Kuschel Silva, Carlos
--Larraín Fernández, Hernán
--Letelier Morel, Juan Pablo
--Longueira Montes, Pablo
--Matthei Fornet, Evelyn
--Muñoz Aburto, Pedro
--Naranjo Ortiz, Jaime
--Navarro Brain, Alejandro
--Novoa Vásquez, Jovino
--Núñez Muñoz, Ricardo
--Orpis Bouchón, Jaime
--Pérez Varela, Victor
--Pizarro Soto, Jorge
--Prokurica Prokurica, Baldo
--Romero Pizarro, Sergio
--Ruiz-Esquide Jara, Mariano
--Sabag Castillo, Hosaín
--Vásquez Úbeda, Guillermo
--Zaldívar Larraín, Adolfo
Concurrieron, además, los señores Ministros Secretario General de la Presidencia , don José Antonio Viera-Gallo Quesney; de Justicia, don Carlos Maldonado Curtis, y Presidente de la Comisión Nacional de Energía , don Marcelo Tokman Ramos.
Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann Contreras, y de Prosecretario, el señor José Luis Alliende Leiva.
II. APERTURA DE LA SESIÓN
--Se abrió la sesión a las 15:45, en presencia de 14 señores Senadores.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
III. ORDEN DEL DÍA
DESIGNACIÓN DE SEÑORA SONIA ARANEDA Y DE SEÑOR CARLOS KUNSEMÜLLER COMO MINISTROS DE CORTE SUPREMA
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
Esta sesión especial ha sido convocada para tomar conocimiento del oficio mediante el cual Su Excelencia la Presidenta de la República solicita el acuerdo del Senado para designar a la señora Sonia Araneda Briones y al señor Carlos Kunsemüller Loebenfelder como Ministros de la Excelentísima Corte Suprema , propuesta que fue informada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
--Los antecedentes sobre el oficio (1004-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 44ª, en 28 de agosto de 2007.
Informe de Comisión:
Constitución, sesión 46ª, en 4 de septiembre de 2007.
--Los antecedentes sobre el oficio (1005-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 44ª, en 28 de agosto de 2007.
Informe de Comisión:
Constitución, sesión 46ª, en 4 de septiembre de 2007.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
Si a los señores Senadores les parece, haré una relación conjunta de ambas proposiciones.
En el oficio enviado por Su Excelencia la Presidenta de la República se expresa que se encuentran vacantes dos cargos de Ministro de la Corte Suprema, por cese de funciones de los señores Jorge Medina y Jorge Rodríguez.
La Comisión de Constitución recibió en audiencia a las personas sugeridas por el Ejecutivo , quienes describieron sus carreras profesionales. La de la magistrada señora Araneda se ha desarrollado hasta el día hoy en el interior del Poder Judicial , y la del abogado señor Kunsemüller, en el ámbito universitario y como abogado integrante.
La Comisión, luego de analizar los demás antecedentes relativos a ambas designaciones y por la unanimidad de sus integrantes (Senadores señora Alvear y señores Chadwick, Espina, Gómez y Muñoz Aburto), informa a la Sala que en ellas se ha dado cumplimiento a los requisitos, formalidades y procedimientos previstos por el ordenamiento jurídico.
Cabe tener presente que esta Corporación debe dar su aprobación a los nombramientos con los votos conformes de dos tercios de sus miembros en ejercicio, esto es, al día de hoy, de 24 señores Senadores.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Primero se debe votar la designación de la señora Araneda.
El señor ESPINA.-
Señor Presidente , quiero referirme a una cuestión reglamentaria.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ESPINA.-
Sucede que los postulantes van a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia para exponer sus puntos de vista.
¿Qué sentido tiene que asistan a ese órgano técnico si después¿
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Hay un informe al respecto.
El señor ESPINA.-
Lo sé, señor Presidente. Pero considero importante que los miembros de la Comisión podamos dar a conocer a la Sala los fundamentos de lo que expresan en ella los postulantes. De lo contrario, las sesiones de esta índole carecerían de sentido.
No sé si debe realizarse una votación nominal para que cada uno, en no más de tres minutos, deje constancia en actas de las razones por las cuales vota a favor de las personas propuestas.
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
Propongo que votemos en forma electrónica y que, si algún señor Senador quiere fundamentar su voto, solicite la palabra. Es lo más simple.
El señor ESPINA.-
Okey.
¿Votaremos las dos proposiciones en conjunto, señor Presidente?
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Se debe votar en forma separada, señor Senador.
El señor ESPINA.-
¿La primera es la de la señora Araneda?
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Así es.
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
En votación electrónica la proposición recaída en doña Sonia Araneda.
--(Durante la votación).
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Para fundar su voto, tiene la palabra el Honorable señor Espina.
El señor ESPINA.-
Señor Presidente , simplemente, para que quede constancia en la Versión Oficial, quiero hacer mención de algunos aspectos muy importantes a que se refirió en la Comisión de Constitución la Ministra de la Ilustrísima Corte de Apelaciones señora Sonia Araneda.
Si un postulante recibe la aprobación del Senado, es relevante que uno pueda evaluar con posterioridad de qué forma se va implementando en el funcionamiento práctico de la Corte Suprema lo que planteó, entendiendo por cierto que, tratándose de un órgano colegiado, es probable que un Ministro no logre materializar cuanto propuso antes de ser nombrado. Pero, en todo caso, es bueno conocer el perfil de las personas designadas.
Debo destacar que los siguientes hechos mencionados por doña Sonia Araneda me llevan a votar a favor de su nominación.
En primer lugar, expresó su opinión en términos de fortalecer la capacitación de los jueces. Este aspecto no es menor. Particularmente en el ámbito de la reforma procesal penal, uno de los puntos que han generado mayor polémica es la forma como muchos jueces de garantía están resolviendo materias de indudable interés no solo para la administración de justicia, sino también para la seguridad ciudadana.
En consecuencia, constituye un gran aporte el que una postulante a la Corte Suprema manifieste su preocupación por lograr que se fomente la capacitación de los jueces.
Al mismo tiempo, la señora Araneda se refirió a la necesidad de que los magistrados tengan una visión más completa de su función tanto respecto del imputado, del acusado, como de la protección de la víctima. En lo personal, percibo que la forma como se debe proteger a las víctimas de los delitos es un aspecto no cubierto adecuadamente por nuestro sistema judicial.
Del mismo modo, doña Sonia Araneda manifestó interés en que los ministros visitadores, quienes cumplen una función primordial en nuestro sistema, estén más cerca de los jueces. Estimo de gran valor, entonces, que tengan mayor contacto con los magistrados y así puedan evaluar de modo más completo su gestión.
En definitiva, me parece que, si el Senado aprueba la proposición presidencial, la nueva Ministra , más allá de lo jurisdiccional, va a enfocar su labor en la Corte Suprema hacia aspectos de enorme relevancia: capacitación de los jueces, protección a las víctimas, visión más completa sobre el rol que debe cumplir cada magistrado y mayor cercanía de los ministros visitadores.
En consideración a los hechos expuestos y a la brillante trayectoria de doña Sonia Araneda , voto afirmativamente.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
Terminada la votación.
--Se aprueba la proposición recaída en la señora Sonia Araneda Briones (31 votos afirmativos).
Votaron los señores Allamand, Alvear, Arancibia, Ávila, Chadwick, Coloma, Escalona, Espina, Flores, Frei, García, Gazmuri, Gómez, Kuschel, Larraín, Letelier, Longueira, Matthei, Muñoz Aburto, Navarro, Novoa, Núñez, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Romero, Ruiz-Esquide, Sabag, Vásquez y Zaldívar.
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
En votación electrónica la proposición recaída en el señor Carlos Kunsemüller Loebenfelder.
--(Durante la votación).
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Para fundar su voto, tiene la palabra el Honorable señor Espina.
El señor ESPINA.-
Señor Presidente , en cuanto al abogado externo don Carlos Kunsemüller , sin perjuicio de su brillante currículum académico y judicial, quiero destacar dos aspectos de lo que señaló en la Comisión de Constitución.
El primero dice relación a la necesidad de estudiar si es posible uniformar nuestra jurisprudencia. Y este tema no es menor.
Hay países donde la jurisprudencia es vinculante respecto de las decisiones de los tribunales inferiores. En Chile no es así. Pero eso, si bien constituye una fortaleza el que cada vez que existe un conflicto los jueces fallen sin tener una decisión judicial anterior que los vincule y los obligue, en muchos casos ello significa que, frente a causas o hechos similares, los magistrados dictaminen distinto, lo cual disminuye certeza al sistema judicial.
Por lo mismo, me parece que don Carlos Kunsemüller se refirió a un aspecto de enorme trascendencia: la necesidad de estudiar -y creo que la Comisión de Constitución debiera hacerlo- la posibilidad de que la jurisprudencia de los tribunales de justicia tenga mayor uniformidad, para dar seguridad a la ciudadanía.
Por esa razón, y siendo ese un factor esencial para el funcionamiento de los tribunales de justicia, voto a favor, pues creo que el señor Kunsemüller tiene méritos académicos y judiciales que le permitirán cumplir adecuadamente en un cargo tan significativo como el de Ministro de la Excelentísima Corte Suprema.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Tiene la palabra la Honorable señora Alvear.
La señora ALVEAR.-
Señor Presidente , junto con mirar el currículum del señor Carlos Kunsemüller (extenso en cuanto a conocimientos, cursos de perfeccionamiento, manejo de idiomas, publicaciones, actividades docentes desarrolladas en distintas universidades tanto en Chile como en el extranjero), quiero destacar el permanente interés que ha manifestado en las modificaciones al sistema de administración de justicia.
En efecto, participó en el Foro para la Reforma Procesal Penal y, también, hizo una contribución al Foro Penal.
La vasta trayectoria del señor Kunsemüller en materia criminal será un gran aporte en la Corte Suprema.
Adicionalmente, consultado en la Comisión de Constitución sobre algunas materias, se declaró especialmente interesado en continuar trabajando para concretar los avances que se requieren en el sistema de administración de justicia.
Así, compartió la inquietud de dicho órgano técnico de la Cámara Alta en el sentido de contemplar penas alternativas a las privativas de libertad y se refirió a la experiencia internacional de los jueces de ejecución de penas. Ambas materias fueron objeto de una solicitud de estudio por parte de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia -felizmente, el Senado la aprobó- a los efectos de continuar avanzando en esa dirección.
En fin, el señor Kunsemüller, si la Sala otorga su acuerdo, efectuará una gran contribución a la Corte Suprema y a nuestro país.
Voto a favor.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Tiene la palabra el Senador señor Vásquez.
El señor VÁSQUEZ.-
Señor Presidente , votaré a favor básicamente por estimar que el señor Kunsemüller -con esto complemento lo dicho por los señores Senadores que me precedieron- no solo ha aportado desde los puntos de vista académico y de las publicaciones realizadas, sino que además, como abogado integrante, ha sido fundamental en muchas sentencias de fuerte impacto en la jurisprudencia nacional.
Por lo tanto, en este caso no podía perderse la oportunidad para que, ya como Ministro titular , siguiera contribuyendo al mejoramiento de la interpretación de nuestras leyes en cuanto a la manera en que el Derecho debiera ir ajustándose en la medida de las necesidades y a la aclaración del correcto sentido y alcance de las disposiciones penales dictadas durante el curso de estos años.
Por todo ello, voto que sí.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor FREI, don Eduardo ( Presidente ).-
Terminada la votación.
--Se aprueba la proposición recaída en el señor Carlos Kunsemüller Loebenfelder (34 votos afirmativos).
Votaron los señores Allamand, Alvear, Arancibia, Ávila, Cantero, Chadwick, Coloma, Escalona, Espina, Flores, Frei, García, Gazmuri, Girardi, Gómez, Kuschel, Larraín, Letelier, Longueira, Matthei, Muñoz Aburto, Naranjo, Navarro, Novoa, Núñez, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Romero, Ruiz-Esquide, Sabag, Vásquez y Zaldívar.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Ministro.
El señor MALDONADO ( Ministro de Justicia ).-
Señor Presidente , en nombre de la Presidenta de la República , agradezco el apoyo unánime brindado a sus propuestas para integrar la Excelentísima Corte Suprema, en la certeza de que esta definición del Honorable Senado debiera ratificar una forma de entender esta institución -de la propuesta presidencial y la reafirmación parlamentaria-, que apunta a la excelencia del máximo organismo de justicia de nuestro país.
Con estas nominaciones se integra la Ministra señora Sonia Araneda , de vasta trayectoria judicial. Y su incorporación constituye un hito histórico, pues por primera estarán conformando la Corte Suprema cuatro mujeres, tres de ellas en calidad de Ministras y una, la señora Mónica Maldonado , como Fiscal.
En cuanto al abogado señor Kunsemüller, sin ninguna duda tiene una extensa trayectoria académica, en el ejercicio libre y como abogado integrante de la Corte de Apelaciones de San Miguel y de la Corte Suprema.
Todo ello garantiza que ambos serán un aporte a la labor del Máximo Tribunal.
En nombre de la Presidenta de la República, muchas gracias.
El señor FREI, don Eduardo (Presidente).-
Se levanta la sesión.
--Se levantó a las 16.
Manuel Ocaña Vergara,
Jefe de la Redacción