Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Patricio Vallespin Lopez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jorge Tarud Daccarett
- Maria Isabel Allende Bussi
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Ivan Moreira Barros
- Gabriel Silber Romo
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- PREFERENCIA PARA TRATAR PROYECTO EN COMISIONES.
- AUTORIZACIÓN A COMISIONES PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA.
- V. ORDEN DEL DÍA
- MONUMENTO EN MEMORIA AL EX PARLAMENTARIO DON ALEJANDRO CHELÉN ROJAS. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Adriana Munoz D'albora
- DEBATE
- MONUMENTO EN MEMORIA DE MILITARES FALLECIDOS EN TRAGEDIA DE ANTUCO. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- DEBATE
- SANCIÓN A ATENTADOS CONTRA VEHICULOS MOTORIZADOS. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jorge Burgos Varela
- INTERVENCIÓN : Guillermo Ceroni Fuentes
- DEBATE
- MONUMENTO EN MEMORIA AL EX PARLAMENTARIO DON ALEJANDRO CHELÉN ROJAS. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO
- RECHAZO A ENCUENTRO INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES REVOLUCIONARIAS DE AMÉRICA DEL SUR. (RETIRO DE PROYECTO).
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Alfonso Vargas Lyng
- Mario Bertolino Rendic
- Pablo Galilea Carrillo
- German Verdugo Soto
- Marcelo Forni Lobos
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Rene Aedo Ormeno
- Cristian Monckeberg Bruner
- Roberto Delmastro Naso
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- EXENCIÓN DEL IMPUESTO TERRITORIAL A PENSIONADOS O JUBILADOS PROPIETARIOS DE UN BIEN RAÍZ.
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Patricio Melero Abaroa
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Ivan Moreira Barros
- Ivan Norambuena Farias
- Jose Ramon Barros Montero
- Carlos Recondo Lavanderos
- Sergio Bobadilla Munoz
- Felipe Ward Edwards
- Edmundo Eluchans Urenda
- Maria Angelica Cristi Marfil
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Jaime Mulet Martinez
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- POSTULACIÓN DE CLUBES DEPORTIVOS DE DISCAPACITADOS A PROYECTOS DE ALTA COMPETITIVIDAD DE CHILEDEPORTES.
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- Pedro Araya Guerrero
- Eduardo Diaz Del Rio
- Carolina Goic Boroevic
- Jaime Mulet Martinez
- Sergio Ojeda Uribe
- Carlos Olivares Zepeda
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Mario Venegas Cardenas
- Adriana Munoz D'albora
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CAMPAÑA DE DIFUSIÓN SOBRE DERECHOS DE ALUMNOS EN CONDICIÓN SOCIOECONÓMICA VULNERABLE PARA ACCEDER A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES SUBVENCIONADOS.
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Marco Antonio Nunez Lozano
- Carlos Montes Cisternas
- Juan Jose Bustos Ramirez
- Marcelo Diaz Diaz
- Maria Antonieta Saa Diaz
- Ximena Vidal Lazaro
- Patricio Vallespin Lopez
- Clemira Pacheco Rivas
- Jose Perez Arriagada
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- RECHAZO A ENCUENTRO INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES REVOLUCIONARIAS DE AMÉRICA DEL SUR. (RETIRO DE PROYECTO).
- VII. INCIDENTES
- MALA CALIDAD DEL AGUA POTABLE EN COMUNA DE NACIMIENTO. Oficios.
- ACELERACIÓN DE OBRAS VIALES EN CAMINO QUE UNE SANTA BÁRBARA CON ALTO BÍOBÍO. Oficio.
- REFLEXIONES A RAÍZ DE MUERTE DE GENERAL (R) AUGUSTO PINOCHET UGARTE.
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN NELTUME Y PUERTO FUY, COMUNA DE PANGUIPULLI. Oficio.
- HOGARES DE ACOGIDA PARA COMUNIDADES INDÍGENAS EN COMUNAS DE PANGUIPULLI Y LA UNIÓN. Oficio.
- NECESIDAD DE LOGRAR UNA RECONCILIACIÓN NACIONAL DEFINITIVA.
- INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
- INTERVENCIÓN : Roberto Delmastro Naso
- CONGRATULACIÓN A JÓVENES NADADORES DE ARICA.
- RECUERDOS EN TORNO A FUNERALES DEL EX PRESIDENTE EDUARDO FREI MONTALVA .
- REENCUENTRO DE LOS CHILENOS DESPUÉS DE LA MUERTE DEL GENERAL PINOCHET.
- NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN DISTRITO 55. Oficios.
- RÉPLICA A INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS RENÉ GARCÍA Y ROBERTO DELMASTRO .
- JUICIO SOBRE EL GENERAL PINOCHET.
- INTERVENCIÓN : Marcelo Diaz Diaz
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alfonso Vargas Lyng
- German Becker Alvear
- Mario Bertolino Rendic
- Roberto Delmastro Naso
- Pablo Galilea Carrillo
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Amelia Herrera Silva
- Marta Eliana Isasi Barbieri
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marta Eliana Isasi Barbieri
- Amelia Herrera Silva
- German Becker Alvear
- Mario Bertolino Rendic
- Roberto Delmastro Naso
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Alfonso Vargas Lyng
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 354ª
Sesión 106ª, en martes 12 de diciembre de 2006
(Ordinaria, de 11.04 a 12.36 horas)
Presidencia de los señores Leal Labrín don Antonio, y Pérez Arriagada, don José.
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos.
Prosecretario, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.
ÍNDICE
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.Asistencia7
II.Apertura de la sesión9
III.Actas9
IV.Cuenta9
Preferencia para tratar proyecto en comisiones9
Autorización a comisiones para sesionar simultáneamente con la Sala9
V.Orden del Día.
Monumento en memoria al ex parlamentario don Alejandro Chelén Rojas. Tercer trámite constitucional9
Monumento en memoria de militares fallecidos en tragedia de Antuco.
Tercer trámite constitucional11
Sanción a atentados contra vehículos motorizados. Tercer trámite constitucional13
VI.Proyectos de acuerdo.
Rechazo a encuentro internacional de las organizaciones revolucionarias de América del Sur. (Retiro de proyecto)14
Exención del impuesto territorial a pensionados o jubilados propietarios de un bien raíz16
Postulación de clubes deportivos de discapacitados a proyectos de alta competitividad de Chiledeportes18
Campaña de difusión sobre derechos de alumnos en condición socioeconómica vulnerable para acceder a establecimientos educacionales subvencionados21
VII.Incidentes.
Mala calidad del agua potable en comuna de Nacimiento. Oficios23
Aceleración de obras viales en camino que une Santa Bárbara con Alto Bíobío. Oficio23
Reflexiones a raíz de muerte de general (r) Augusto Pinochet Ugarte23
Información sobre proyectos hidroeléctricos en Neltume y Puerto Fuy,
comuna de Panguipulli. Oficio24
Hogares de acogida para comunidades indígenas en comunas de Panguipulli y La Unión. Oficio25
Necesidad de lograr una reconciliación nacional definitiva25
Congratulación a jóvenes nadadores de Arica. Oficios27
Recuerdos en torno a funerales del ex PresidenteEduardo Frei Montalva28
Reencuentro de los chilenos después de la muerte del General Pinochet29
Pág.
Necesidades de infraestructura vial en distrito 55. Oficios30
Réplica a intervenciones de los diputados René García y Roberto Delmastro30
Juicio sobre el general Pinochet31
VIII.Documentos de la Cuenta.
1.Mensaje de S. E. la Presidenta de la República por el cual da inicio a la tramitación de un proyecto de reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del estado y calidad de la política. (boletín N° 471607)33
Oficios de S. E. la Presidenta de la República por los cuales hace presente la urgencia “suma”, para el despacho de los siguientes proyectos:
2.Establece impedimentos para ocupar cargo en instituciones privadas sujetas a fiscalización por el funcionario respectivo. (boletín N° 418607)45
3.Sobre acceso a la información pública. (boletín N° 377306)45
4.Reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política. (boletín N° 471607)46
5.Crea la XV Región de Arica y Parinacota y la provincia del Tamarugal, en la Región de Tarapacá. (boletín N° 404806)46
6.Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual retira y hace presente la urgencia “simple”, para el despacho del proyecto que modifica el artículo 23 del Código del Trabajo, estableciendo normas sobre descansos en tierra entre recalada y zarpe para los trabajadores que se desempeñan a bordo de naves de pesca. (boletín N° 403113)46
Oficios del H. Senado por los cuales comunica que ha aprobado, con modificaciones, los siguientes proyectos:
7.Crea la XV Región de Arica y Parinacota y la provincia del Tamarugal, en la Región de Tarapacá. (boletín N° 404806)47
8.Crea la XIV Región de Los Ríos y la provincia de Ranco en su territorio. (boletín N° 404906)50
9.Primer informe de la Comisión de Salud recaído en los proyectos iniciados en moción, refundidos por la Comisión con fecha 16 de mayo y referidos a modificaciones a las leyes N°s 19.455 y 19. 925, en materia de etiquetado y publicidad de bebidas alcohólicas. (boletines N°s 297311; 418111; 419211 y 437911)54
10.Proyecto de reforma constitucional iniciado en moción de los diputados señores Vargas, Becker, Bertolino, Delmastro, Galilea, García, y de las diputadas señoras Herrera, doña Amelia e Isasi, doña Marta, que faculta a la Cámara de Diputados para fiscalizar a empresas del Estado creadas por ley e instituciones privadas que reciben fondos públicos. (boletín N° 471707)76
11.Proyecto de reforma constitucional iniciado en moción de las diputadas señora Isasi, doña Marta y Herrera, doña Amelia, y de los diputados señores Becker, Bertolino, Delmastro, García, y Vargas, que faculta a la Cámara de Diputados para fiscalizar a los municipios y los actos de la Administración del Estado. (boletín N° 471807)77
IX.Otros documentos de la Cuenta.
1.Comunicación.
Del Jefe de Bancada de la Democracia Cristiana, por la cual informa que el diputado señor Vallespín reemplazará, en forma definitiva, al diputado señor Latorre en la Comisión de Chile Deportes.
Del el Grupo Interparlamentario Chileno Marroquí, por el cual informe que procedió a constituirse y eligió como presidente al diputado señor Tarud, y como vicepresidentes a la diputada señora Allende, doña Isabel, y a los diputados señores Jarpa, Moreira y Silber.
2.Oficios.
De la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, por el cual solicita el asentimiento de la Corporación para que el proyecto que “modifica la leyN° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, para establecer la obligación de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública de rendir cuenta anual de sus actividades a la Cámara de Diputados”, sea visto primeramente por la Comisión de Defensa Nacional y luego por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, por cuanto, debido a la recarga de trabajo tiene copada sus posibilidades de tiempo y, en consecuencia, el referido proyecto sólo lo podría analizar después del receso de verano (boletín N° 450207).
De la Comisión de Minería y Energía, constituida en Investigadora de las causas, consecuencias y responsabilidades involucradas en el derrumbe producido al interior del mineral de Chuquicamata, de la División Codelco
Norte, por el cual solicita autorización de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala el día jueves 14 de diciembre en curso, de 11,30 a 13 horas, con el objeto de cumplir con su mandato.
De la Comisión Investigadora sobre presuntas irregularidades en la apertura de las compuertas de la Central pangue, por el cual solicita la autorización de la Corporación para sesionar simultáneamente con la Sala el día miércoles 13 de diciembre en curso, de 11 a 13 horas con el objeto de votar las conclusiones del informe.
Contraloría General de la República:
DiputadoGarcíaHuidobro, investigación en obras de construcción del puente que cruza el Río Cachapoal por el by pass concesionado sector de Rancagua.
Ministerio del Interior:
Diputado Correa, evaluación sobre gestión de intendente de Región del Maule.
Ministerio de Hacienda:
DiputadoBecker, información sobre fiscalización a Casinos de Juegos.
DiputadoValenzuela, información sobre gerente de empresa Paihuén
Ministerio del Trabajo y Previsión Social:
DiputadoPérez, información sobre las contrataciones que ha hecho la Municipalidad de Los Ángeles en todos los proyectos ejecutados desde el 1 de enero de 2004.
Proyecto de Acuerdo N° 138B, solicitud de pensión asistencial no contributiva a favor de los niños con discapacidad y descanso ampliado por maternidad para sus madres.
Servicio Nacional de la Mujer:
DiputadoGalilea, información respecto de los ministerios y reparticiones públicas que habrían efectuado pagos a la empresa Publicam S. A. durante el 2005 y 2006.
I.ASISTENCIA
Asistieron los siguientes señores diputados: (69)
--Accorsi Opazo, Enrique
--Aguiló Melo, Sergio
--Alinco Bustos, René
--Araya Guerrero, Pedro
--Ascencio Mansilla, Gabriel
--Becker Alvear, Germán
--Burgos Varela, Jorge
--Bustos Ramírez, Juan
--Ceroni Fuentes, Guillermo
--De Urresti Longton, Alfonso
--Delmastro Naso, Roberto
--Díaz Del Río, Eduardo
--Díaz Díaz, Marcelo
--Duarte Leiva, Gonzalo
--Encina Moriamez, Francisco
--Enríquez-Ominami, Gumucio Marco
--Escobar Rufatt, Álvaro
--Espinosa Monardes, Marcos
--Espinoza Sandoval, Fidel
--Farías Ponce, Ramón
--Fuentealba Vildósola, Renán
--García García, René Manuel
--Godoy Ibáñez, Joaquín
--Goic Boroevic, Carolina
--González Torres, Rodrigo
--Hales Dib, Patricio
--Insunza Gregorio De Las Heras, Jorge
--Jaramillo Becker, Enrique
--Jarpa Wevar, Carlos Abel
--Jiménez Fuentes, Tucapel
--Latorre Carmona, Juan Carlos
--Leal Labrín, Antonio
--León Ramírez, Roberto
--Lorenzini Basso, Pablo
--Meza Moncada, Fernando
--Monckeberg Bruner, Cristián
--Monsalve Benavides, Manuel
--Montes Cisternas, Carlos
--Mulet Martínez, Jaime
--Muñoz D'Albora, Adriana
--Núñez Lozano, Marco Antonio
--Ojeda Uribe, Sergio
--Olivares Zepeda, Carlos
--Ortiz Novoa, José Miguel
--Pacheco Rivas, Clemira
--Paredes Fierro, Iván
--Pascal Allende Denise
--Pérez Arriagada, José
--Quintana Leal, Jaime
--Rossi Ciocca, Fulvio
--Saa Díaz, María Antonieta
--Sabag Villalobos, Jorge
--Saffirio Suárez, Eduardo
--Sepúlveda Orbenes, Alejandra
--Silber Romo, Gabriel
--Soto González, Laura
--Sule Fernando, Alejandro
--Súnico Galdames, Raúl
--Tarud Daccarett, Jorge
--Tohá Morales, Carolina
--Tuma Zedan, Eugenio
--Valcarce Becerra, Ximena
--Valenzuela Van Treek, Esteban
--Vallespín López, Patricio
--Vargas Lyng, Alfonso
--Venegas Cárdenas, Mario
--Venegas Rubio, Samuel
--Vidal Lázaro, Ximena
--Walker Prieto, Patricio
Por encontrarse con permiso constitucional, no asistió el diputado señor Guido Girardi Briere.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
Se abrió la sesión a las 11.04 horas.
El señor LEAL (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor LEAL (Presidente).-
El acta de la sesión 101ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 102ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor LEAL (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
El señor LEAL (Presidente).-
Señores diputados, de conformidad con el Reglamento, debo consultar a la Sala sobre una petición formulada por los jefes de bancada de los Partidos Unión Demócrata Independiente y Renovación Nacional, señores Marcelo Forni y Alfonso Vargas , respectivamente, a fin de suspender la sesión.
¿Habría acuerdo?
No hay acuerdo.
PREFERENCIA PARA TRATAR PROYECTO EN COMISIONES.
El señor LEAL (Presidente).-
Si le parece a los señores diputados, se accederá a la petición de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, de que el proyecto que modifica la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, para establecer la obligación de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública de rendir cuenta anual de sus actividades a la Cámara de Diputados, sea visto también y previamente por la Comisión de Defensa Nacional.
Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado.
Acordado.
AUTORIZACIÓN A COMISIONES PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA SALA.
El señor LEAL (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición de la Comisión Investigadora de presuntas irregularidades en la apertura de las compuertas de la central Pangue para sesionar simultáneamente con la Sala mañana miércoles 13 de diciembre, de 11.00 a 13.00 horas.
Acordado.
Si le parece a los señores diputados, se accederá a la petición de la Comisión de Minería y Energía, constituida en investigadora de la responsabilidad involucrada en el derrumbe producido al interior del mineral de Chuquicamata, para sesionar simultáneamente con la Sala el día jueves 14 de diciembre en curso, de 11.30 a 13.00 horas.
Acordado.
V.ORDEN DEL DÍA
MONUMENTO EN MEMORIA AL EX PARLAMENTARIO DON ALEJANDRO CHELÉN ROJAS. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor LEAL (Presidente).-
Corresponde tomar conocimiento de las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que autoriza erigir un monumento en la localidad de Chañaral Alto, comuna de Monte Patria, en memoria de don Alejandro Chelén Rojas.
Antecedentes:
- Oficio del Senado, boletín N° 3911-04, sesión 105ª, en 7 de diciembre de 2006. Documentos de la Cuenta N° 2.
El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Adriana Muñoz.
La señora MUÑOZ (doña Adriana).-
Señor Presidente, el proyecto tuvo su origen en una moción que presenté el año pasado con el objeto de erigir un monumento en memoria de don Alejandro Chelén Rojas , ex diputado y ex senador nacido en Chañaral alto, comuna de Monte Patria, provincia de Limarí como una manera de resaltar su personalidad y trayectoria.
El monumento se erigirá en la escuela que lleva su nombre en la localidad de una provincia en la que hizo una gran contribución a su desarrollo.
La construcción de la escuela en la que se levantará el monumento se inició durante el Gobierno del Presidente Frei, se concluyó durante el Gobierno del Presidente Ricardo Lagos y se inauguró hace poco por el intendente Ricardo Cifuentes.
Reconozco que el proyecto se ha tramitado con bastante celeridad y solicito, por ende, que se aprueben las modificaciones del Senado sin mayor debate.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este asunto de la de la siguiente manera.
El señor LEAL (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones del Senado al proyecto que autoriza erigir un monumento, en la localidad de Chañaral Alto, comuna de Monte Patria, en memoria de don Alejandro Chelén Rojas.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 54 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor LEAL (Presidente).-
Aprobadas.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo, Enrique ; Aguiló Melo, Sergio ; Alinco Bustos, René ; Araya Guerrero, Pedro ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Becker Alvear, Germán ; Burgos Varela, Jorge ; Bustos Ramírez, Juan ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; De Urresti Longton, Alfonso ; Delmastro Naso, Roberto ; Duarte Leiva, Gonzalo ; Encina Moriamez, Francisco ; Enríquez-Ominami Gumucio, Marco ; Escobar Rufatt, Alvaro ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentealba Vildósola, Renán ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Goic Boroevic, Carolina ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Latorre Carmona, Juan Carlos ; Leal Labrín, Antonio ; León Ramírez, Roberto ; Meza Moncada, Fernando ; Monsalve Benavides, Manuel ; Montes Cisternas, Carlos ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz D’Albora, Adriana ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Olivares Zepeda, Carlos ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paredes Fierro, Iván ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Quintana Leal, Jaime ; Saa Díaz, María Antonieta ; Saffirio Suárez, Eduardo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto González, Laura ; Sule Fernández, Alejandro ; Tarud Daccarett, Jorge ; Tuma Zedan, Eugenio ; Valenzuela Van Treek, Esteban ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Venegas Rubio, Samuel ; Vidal Lázaro, Ximena ; Walker Prieto , Patricio.
El señor LEAL (Presidente).-
Despachado el proyecto.
MONUMENTO EN MEMORIA DE MILITARES FALLECIDOS EN TRAGEDIA DE ANTUCO. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor LEAL (Presidente).-
Corresponde tratar la modificación introducida por el Senado en el proyecto de ley, de origen en una moción, que autoriza erigir un monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.
Antecedentes:
- Oficio del Senado, boletín N° 3882-04, sesión 105ª, en 7 de diciembre de 2006. Documentos de la Cuenta N° 3.
El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado José Pérez.
El señor PÉREZ.-
Señor Presidente, en mayo del año pasado, con motivo de actividades propias del Ejército, en una marcha que se hizo desde la falda del volcán Antuco hacia la ciudad del mismo nombre, por el viento blanco y una fuerte nevazón, murieron 45 uniformados. Sin duda, fue la peor tragedia que no sólo enlutó al Ejército y a la provincia del Biobío, sino que al país entero.
Por eso, se ha solicitado erigir un monumento en recuerdo de los 44 conscriptos y 1 sargento que perdieron la vida en aquella fatídica marcha, la mayoría de ellos provenientes de hogares muy modestos de distintos lugares de la provincia de Biobío, cuyos familiares esperan que sea una pronta realidad.
Esa es la razón del proyecto. Por consiguiente, pido que se apruebe la modificación del Senado por unanimidad.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza.
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, sin duda, la tragedia de Antuco enlutó a toda la nación. La pérdida de vidas humanas, bajo cualquier circunstancia, siempre es un hecho doloroso, independientemente de cómo ocurra.
Lo de Antuco representó no sólo la tragedia más grande que ha vivido el Ejército chileno en tiempos de paz, sino que también, como muy bien lo señaló el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, un hecho que enlutó el alma de la nación, porque la gran mayoría de los jóvenes que perdieron la vida provenían de hogares humildes, de escasos recursos, los cuales, por la falta de oportunidades que todavía existe, ven en el servicio militar una opción de futuro, un modo de encaminarse para, cuando conformen sus familias, entregarles a sus hijos un mejor nivel de vida.
No es el momento de profundizar respecto de las causas que originaron la tragedia. Al margen de las investigaciones judiciales, el país ha sido testigo de que hubo una serie de aspectos, a lo menos negligentes, que hicieron que esos jóvenes perdieran la vida en circunstancias tan dramáticas. Por eso la erección de un monumento en memoria de cada una ellos es un justo reconocimiento a los miles de jóvenes que día a día entregan su vida al servicio de la nación en el servicio militar.
En la Décima Región de Los Lagos cientos de jóvenes han perdido la vida en faenas del Cuerpo Militar del Trabajo. En la construcción de la Carretera Austral varios murieron dinamitados. Sin embargo, el Estado nunca les rindió homenaje.
La Carretera Austral debió haberse llamado la carretera de los jóvenes de Chile, en lugar de denominarla del “General Pinochet”, porque ellos, con su esfuerzo y su trabajo, la construyeron, entregándole la necesaria y fundamental conectividad a la gente de la zona sur austral.
He traído a colación ese caso, porque el proyecto representa la importancia de reconocer desde el Estado, en este caso, desde el Congreso, no tan sólo a los jóvenes conscriptos que fallecieron en Antuco, sino también a los que perdieron la vida en la carretera austral.
Esperamos que nuestra nación nunca más se enlute por hechos como el de Antuco, en el que la negligencia, la irresponsabilidad y la prepotencia fueron claves y determinantes para provocar esa tragedia tan nefasta, que trajo el luto a decenas de familias y dejo con lágrimas en los ojos a un país entero por la trágica muerte de esos jóvenes conscriptos.
Desde esta tribuna y en nombre de los conscriptos fallecidos en Antuco, rindo un justo y merecido homenaje a los cientos de jóvenes que perdieron la vida en la carretera austral y que nunca tuvieron el más mínimo reconocimiento de la dictadura militar que encabezó el general Pinochet.
Hoy, junto a mi colega y querido amigo diputado Tucapel Jiménez , también hemos rendido un justo homenaje a nuestros padres, que perdieron la vida por el ex dictador que, en estos momentos, está siendo sepultado.
Por lo tanto, anuncio que la bancada del Partido Socialista apoyará con mucha fuerza el proyecto.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este asunto en los siguientes términos:
El señor LEAL (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, originado en moción, que autoriza erigir monumento en memoria de los fallecidos en la tragedia de Antuco.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 54.
No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor LEAL (Presidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo, Enrique ; Aguiló Melo, Sergio ; Alinco Bustos, René ; Araya Guerrero, Pedro ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Becker Alvear, Germán ; Burgos Varela, Jorge ; Bustos Ramírez, Juan ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; De Urresti Longton, Alfonso ; Delmastro Naso, Roberto ; Duarte Leiva, Gonzalo ; Encina Moriamez, Francisco ; Enríquez-Ominami Gumucio, Marco ; Escobar Rufatt, Alvaro ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentealba Vildósola, Renán ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Goic Boroevic, Carolina ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Latorre Carmona, Juan Carlos ; Leal Labrín, Antonio ; León Ramírez, Roberto ; Meza Moncada, Fernando ; Monsalve Benavides, Manuel ; Montes Cisternas, Carlos ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz D’Albora, Adriana ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Olivares Zepeda, Carlos ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paredes Fierro, Iván ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Quintana Leal, Jaime ; Saa Díaz, María Antonieta ; Saffirio Suárez, Eduardo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto González, Laura ; Sule Fernández, Alejandro ; Tarud Daccarett, Jorge ; Tuma Zedan, Eugenio ; Valenzuela Van Treek, Esteban ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Venegas Rubio, Samuel ; Vidal Lázaro, Ximena ; Walker Prieto , Patricio.
El señor LEAL (Presidente).-
Despachado el proyecto.
SANCIÓN A ATENTADOS CONTRA VEHICULOS MOTORIZADOS. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor LEAL (Presidente).-
Corresponde ocuparse de las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley, de origen en moción, que sanciona como delito el atentado a pedradas o de otra forma similar a vehículos en marcha.
Antecedentes:
- Oficio del Senado, boletín N° 3698-15, sesión 105ª, en 7 de diciembre de 2006. Documentos de la Cuenta N° 4.
El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Burgos.
El señor BURGOS.-
Señor Presidente, se trata de una moción que castiga, como delito específico, atentar contra un vehículo motorizado en circulación, apedreándolo primera figura posible o arrojándole otro objetos contundentes o inflamables. Es decir, no se trata sólo del apedreamiento, sino de cualquier intento de arrojar un elemento contundente, castigándose con la pena de presidio menor en su grado mínimo. Por esa sola conducta, un delito formal, más allá del resultado, tiene una pena privativa de libertad, no aflictiva.
En seguida, si a consecuencias del atentado se causare la muerte o se lesionare a alguna persona, se aplicarán las penas señaladas al delito de que se trate: cuasi delito, si hubiera mera culpa, u homicidio, si hubiera intención de causar daño.
La propuesta de la Cámara agregaba un inciso final que establecía que si sólo se produjeren daños en las cosas daños materiales en el vehículo o en algo que llevare cualesquiera que ellas sean, se aplicarán las penas que correspondan según la entidad de los daños, aumentadas en un grado; es decir, el presidio menor en su grado mínimo, pasa a su grado medio.
El Senado, después de una tramitación de varios meses, modificó ese inciso, estableciendo que si sólo se produjeren daños en las cosas, se aplicará la pena del inciso primero, aumentada en un grado. Dice lo mismo, pero más breve.
En consecuencia, recomiendo aprobar la modificación del Senado.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Ceroni.
El señor CERONI.-
Señor Presidente, el proyecto configura como delito específico el apedrear vehículos en marcha. Estas acciones, para las cuales no existe sanción específica, han ocasionado accidentes y daños a los conductores; incluso hay personas que han quedado con su rostro desfigurado.
El proyecto sanciona a los autores de esas acciones vandálicas con penas específicas, y la modificación del Senado es adecuada, por cuanto precisa que si hay daño en las cosas, se aplica la pena del inciso primero, es decir, presidio menor en su grado mínimo, aumentado en un grado.
La moción va a permitir sancionar de manera mucho más drástica a quienes atenten contra vehículos en marcha, lesionando personas o causando daños en las cosas.
Por lo tanto, corresponde aprobar las modificaciones del Senado.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre esta materia en los siguientes términos:
El señor LEAL (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, originado en moción, que sanciona como delito el atentado a pedradas o de otra forma similar a vehículos en marcha.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 49 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones.
El señor LEAL (Presidente).-
Aprobado.
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo, Enrique ; Aguiló Melo, Sergio ; Alinco Bustos, René ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Becker Alvear, Germán ; Burgos Varela, Jorge ; Bustos Ramírez, Juan ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; De Urresti Longton, Alfonso ; Delmastro Naso, Roberto ; Duarte Leiva, Gonzalo ; Encina Moriamez, Francisco ; Escobar Rufatt, Alvaro ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuentealba Vildósola, Renán ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Goic Boroevic, Carolina ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Latorre Carmona, Juan Carlos ; Leal Labrín, Antonio ; León Ramírez, Roberto ; Meza Moncada, Fernando ; Monsalve Benavides, Manuel ; Mulet Martínez Jaime ; Muñoz D’Albora, Adriana ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Olivares Zepeda, Carlos ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paredes Fierro, Iván ; Pascal Allende, Denise ; Pérez Arriagada, José ; Quintana Leal, Jaime ; Saa Díaz , María Antonieta ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto González, Laura ; Sule Fernández, Alejandro ; Tarud Daccarett, Jorge ; Tuma Zedan, Eugenio ; Valenzuela Van Treek, Esteban ; Venegas Cárdenas, Mario ; Venegas Rubio, Samuel ; Vidal Lázaro, Ximena ; Walker Prieto , Patricio.
Se abstuvieron los diputados señores:
Araya Guerrero, Pedro ; Enríquez-Ominami Gumucio, Marco.
El señor LEAL (Presidente).-
Despachado el proyecto.
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Aguiló.
El señor AGUILÓ.-
Señor Presidente, usted se comprometió la semana pasada a que se trataría hoy el proyecto de ley que modifica el artículo 93 del Código Penal, lo que probablemente no se pudo concretar por problemas de quórum.
El señor LEAL (Presidente).-
Señor diputado, los Comités acordaron hace dos semanas que ese proyecto se trataría en la sesión del jueves próximo, información que entregué oportunamente. Además, debo hacerle presente que tenemos un especial interés en tramitarlo, ya que somos autores de una iniciativa similar con el diputado Juan Bustos. Existe otro proyecto refundido sobre la materia, del cual es autor su señoría.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO
RECHAZO A ENCUENTRO INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES REVOLUCIONARIAS DE AMÉRICA DEL SUR. (RETIRO DE PROYECTO).
El señor LEAL (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura al primer proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 230, de los señores Vargas, Bertolino, Galilea, Verdugo, Forni, García, don René Manuel; Aedo, Monckeberg, don Cristián, y Delmastro.
“Considerando:
Que el movimiento Frente Patriótico Manuel Rodríguez (Fpmr) anunció, a través de su vocero Jorge Gálvez , que para el 27, 28 y 29 de octubre organiza una cumbre en Santiago, denominada ‘Encuentro Internacional de las organizaciones revolucionarias de América del Sur’, con la participación de importantes grupos subversivos y revolucionarios del continente;
Que medios de prensa han señalado que la idea del encuentro sería intercambiar experiencias con los asistentes acerca de la situación de cada país; abrir una instancia de debate y de coordinación de las fuerzas revolucionarias en todo el Cono Sur, para lo cual se realizarán actividades tanto en Santiago como en regiones;
Que, dentro de las organizaciones que han sido contactadas y que asistirían a la convocatoria realizada por el Fpmr, están las organizaciones subversivas más peligrosas de América del Sur, dentro de las que se cuentan:
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias (Farc), de Colombia.
El Movimiento Ejército de Liberación Nacional (ELN), de Colombia.
El Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (Mrta), de Perú.
El Partido Comunista, Marxista, Leninista , de Ecuador.
El Movimiento Patriótico Quebracho , de Argentina.
La Coordinadora Indígena Pachakuti, de Bolivia;
El Movimiento Fogoneros, de Uruguay.
El Partido Patria Libre, de Paraguay.
La Coordinadora Simón Bolívar , de Venezuela;
Que, desde todo punto de vista, estos grupos atentan contra los principios de un régimen democrático y constitucional. Muchas de ellas son organizaciones calificadas como terroristas en sus propios países y, también, por organismos internacionales. Con muchos años cometiendo violaciones de los derechos humanos, dentro de las cuales hay homicidios, secuestros extorsivos, reclutamiento forzado de menores, ejecución de atentados utilizando explosivos, violaciones reiteradas de mujeres, algunas veces realizadas por veinte o más de sus integrantes, trato degradante a prisioneros, etcétera;
Que el artículo 9°, inciso primero, de la Constitución Política de la República señala que el terrorismo, en cualquiera de sus fórmulas, es por esencia contrario a los derechos humanos;
Que, dadas las conocidas circunstancias de operación de los grupos invitados a esa reunión principalmente terroristas y los objetivos declarados por sus organizadores, es razonable concluir que una concertación de esos grupos puede fácilmente derivar en terrorismo o coordinación internacional para ello, actividad que el Estado se encuentra obligado a prevenir;
Que, dentro de las medidas que se encuentra obligado el Gobierno a adoptar, está la de impedir el ingreso al país de las personas que tengan algún antecedente o que sean requeridas por la justicia de sus países;
Que el Gobierno tiene el deber de mantener el orden y la seguridad pública, no amparando a grupos terroristas, dejando de lado el discurso que hasta este minuto ha mantenido el Ministerio del Interior, en orden a no pasar a llevar el derecho constitucional de libertad de reunión;
Que esta reunión no tendrá otro fin que el de propagar doctrinas que hacen directa apología a la violencia, por lo que corresponde aplicar la ley de Seguridad Interior del Estado;
Que el artículo 4°, letra f), de la leyN° 12.927, sobre Seguridad Interior del Estado, señala que cometen delito contra la seguridad interior del Estado los que, en cualquiera forma o por cualquier medio, propaguen o fomenten, de palabra o por escrito, o por cualquier otro medio, doctrinas que tiendan a destruir o alterar por la violencia el orden social o la forma republicana y democrática de gobierno, y
Que, al tener presente la ley de Seguridad Interior del Estado, además de los tratados internacionales sobre terrorismo que Chile ha ratificado y de su historia particular en materia de derechos humanos, es necesario que el gobierno actual, con firmeza, presente querellas en contra de los participantes de aquellas organizaciones.
La cámara de Diputados acuerda:
1.Rechazar en forma categórica la realización del ‘Encuentro Internacional de las organizaciones revolucionarias de América del Sur’;
2.Requerir al Gobierno que adopte las medidas que correspondan para que este evento no se realice.
Asimismo, que remita a esta Corporación todos los antecedentes de que dispone sobre la realización de este evento, y
3.Solicitar al Ministerio del Interior, como, asimismo, instruya a los Intendentes de las regiones en donde se realicen las actividades programadas en el marco de la reunión denominada ‘Encuentro Internacional de las organizaciones revolucionarias de América del Sur’, que interponga los requerimientos que procedan ante la Corte de Apelaciones correspondiente contra los organizadores del encuentro, por infracción del artículo 4°, letra f), de la ley N° 12.927, sobre Seguridad Interior del Estado, y las demás normas que correspondan.”
El señor LEAL (Presidente).-
El proyecto fue presentado con mucha antelación, pero resulta extemporáneo, porque ya se realizó ese evento sin que se produjera ningún tipo de incidentes. Por lo tanto, consideramos retirado el proyecto de acuerdo.
EXENCIÓN DEL IMPUESTO TERRITORIAL A PENSIONADOS O JUBILADOS PROPIETARIOS DE UN BIEN RAÍZ.
El señor LEAL (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura al segundo proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 231, de los señores Melero, Ulloa, Moreira, Norambuena, Barros, Recondo, Bobadilla, Ward, Eluchans y señora Cristi, doña María Angélica.
“Considerando:
Que la Constitución Política de la República otorga iniciativa exclusiva a S.E. la Presidenta de la República en todas aquellas materias relacionadas con la administración financiera y presupuestaria del Estado, así como también para imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza, establecer exenciones o modificar las existentes;
Que la ley N° 20.033 que modificó la ley N° 17.235, sobre Impuesto Territorial; el decreto ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales, y la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, y facultó a las municipalidades para otorgar las condonaciones que indica no consideró la posibilidad de establecer un régimen especial en materia de pago o exención de contribuciones para los más postergados;
Que, de acuerdo con la historia de la ley N° 20.033, diversos sectores políticos mostraron una especial preocupación por el efecto que el alza en las contribuciones traería a sectores particularmente sensibles, como el de quienes viven sólo con pensiones contributivas y, en general, a todo el universo de la tercera edad;
Que las pensiones contributivas superiores a la mínima sólo han experimentado reajustes en base a la variación del índice de precios al consumidor, siendo postergadas de los programas e iniciativas destinadas a mejorar la situación de los pensionados menos favorecidos;
Que se advierte la existencia de graves situaciones de atraso en el pago de contribuciones de los propietarios pensionados contributivos, o que las pagan en desmedro de su alimentación o salud;
Que, en situaciones como éstas, como debe ser el propósito del Gobierno, importa aumentar y no frenar los fuertes y constantes procesos de creación y consolidación de enclaves de exclusión en los pensionados contributivos;
Que es posible, además, diferenciar la situación de los jubilados que reciben pensiones excluidas de reajustes extraordinarios los últimos dieciséis años y que son propietarios de inmuebles afectos al pago de contribuciones, de aquéllos con un nivel adecuado de ingresos que les permiten enfrentar el pago de las mismas, mediante el trabajo de relacionar las bases de datos de la Tesorería General de la República con aquéllas que se obtienen de instituciones tales como el Instituto de Normalización Previsional (INP), la Superintendencia de Seguridad Social, los Gobiernos regionales, provinciales y comunales, y las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y
Que, asimismo, cabe estimar que durante el período de actividad laboral muchos de estos propietarios de bienes raíces de la tercera edad han hecho un esfuerzo de largo aliento, que no puede verse castigado con el alza de las contribuciones que provocó la ley N° 20.033.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que, en uso de sus facultades constitucionales exclusivas, envíe al Congreso Nacional, con carácter de urgente, un proyecto de ley que considere la exención en el pago de contribuciones para los propietarios de un bien raíz, mayores de sesenta o sesenta y cinco años de edad, dependiendo si son mujeres o varones, pensionados o jubilados, cuya tasación fuere igual o inferior a mil quinientas unidades de fomento, y tuviere como única finalidad servirle de casa habitación.”
El señor LEAL (Presidente).-
Para apoyar el proyecto, tiene la palabra el diputado señor Jaime Mulet.
El señor MULET.-
Señor Presidente, me permito usar de la palabra para apoyar este proyecto de acuerdo. Además, voy a intervenir porque la materia de que trata fue propuesta durante el período legislativo anterior por un grupo de diputados de la Democracia Cristiana y de la Concertación, apoyados por diputados de la Derecha.
Mediante la iniciativa se solicita al Ejecutivo el envío de un proyecto de ley para eximir del pago de contribuciones de bienes raíces o impuesto territorial a las mujeres mayores de 60 y a los hombres mayores de 65 años, jubilados o montepiados, cuando el bien raíz tiene como única finalidad servirles de habitación y siempre que su tasación sea igual o inferior a 1.500 unidades de fomento.
Parece de toda lógica la proposición, porque muchas personas adquieren un bien raíz durante su período laboral y pueden cumplir con todos los gastos que éste demanda; pero, al jubilar, al pasar al sector pasivo, disminuyen drásticamente sus ingresos a la mitad e, incluso, a menos de la mitad, a un tercio, lo que les impide solventar los gastos que irroga ese bien raíz. En consecuencia, es de toda justicia que los jubilados, jubiladas y montepiadas que tienen un solo bien raíz y que les sirve de habitación, estén exentos del pago de contribuciones de bienes raíces.
El diputado Waldo Mora Longa , muy preocupado del tema, presentó un proyecto de acuerdo en su oportunidad en ese sentido. Además, mi partido, el Demócrata Cristiano, presentó un anteproyecto de ley sobre el particular al Presidente de la RepúblicaRicardo Lagos, ya que es una materia que requiere el patrocinio del Ejecutivo; pero, desgraciadamente, no hemos recibido respuesta hasta el día de hoy.
Nos parece de toda justicia que al jubilado, jubilada y montepiada se les exima del pago de contribuciones de bienes raíces cuando vivan en el inmueble y sus ingresos estén constituidos solamente por su jubilación o montepío, para que tengan una vejez digna, ya que muchas veces estas personas se ven en la obligación de abandonar sus viviendas, porque sus ingresos disminuyen drásticamente al pensionarse.
Por eso, señor Presidente, solicito que se apruebe el proyecto de acuerdo, con el objeto de que su excelencia la Presidenta de la República envíe un proyecto de ley para que sea tramitado con pleno apoyo del Congreso Nacional.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor LEAL (Presidente).-
No hay quórum.
Se va a repetir la votación.
El señor LEAL (Presidente).-
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Se abstuvo la diputada señora
POSTULACIÓN DE CLUBES DEPORTIVOS DE DISCAPACITADOS A PROYECTOS DE ALTA COMPETITIVIDAD DE CHILEDEPORTES.
El señor LEAL (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 235, de los señores Sabag, Araya, Díaz, don Eduardo; señora Goic, doña Carolina, señores Mulet, Ojeda, Olivares, señora Sepúlveda, doña Alejandra, señor Venegas, don Mario y señora Muñoz, doña Adriana.
“Considerando:
Que la discapacidad no es obstáculo para practicar deportes. Las primeras personas con discapacidad que se atrevieron a practicarlo fueron las mutiladas en la Primera Guerra Mundial, después de 1918. El auge se produjo en los Estados Unidos de América con el primer equipo de baloncesto ‘Las sillas voladoras’, creado para llamar la atención de la gente sobre la existencia de personas con discapacidad. En esos años, médicos especialistas en paraplejias y hemiplejias descubrieron que la práctica del deporte ayudaba a rehabilitar física y socialmente a sus pacientes.
Que, para Francisco Olmos , terapeuta ocupacional del Instituto Nacional de Rehabilitación Pedro Aguirre Cerda, ‘practicar cualquier deporte favorece el desarrollo de habilidades motoras, cognitivas y sociales; contribuye a una integración real a la comunidad y produce un sentimiento de pertenencia e identidad. La mayoría de las personas con discapacidad severa tienen mucho tiempo libre, por lo que pasan largas horas viendo televisión, o sin hacer nada. El deporte produce el desarrollo de una rutina de vida más equilibrada, al permitir ejecutar una ocupación normalizadora, que repercute positivamente en la calidad de vida de la persona’. Cristián Fuentes, jefe del departamento de Programas y Proyectos del Fondo Nacional de la Discapacidad (Fonadis), señala que el ejercicio deportivo contribuye al equilibrio personal y anímico, incluso al desarrollo de igualdad entre los ciudadanos; sin embargo, para las personas con discapacidad, hay una falta de accesibilidad, que se hace aun más evidente en la vida cotidiana, tornando más costosa la práctica deportiva. Si a eso se suma la carencia de técnicos especializados en deportes para personas con discapacidad, agrava más el caso.
Que, el 28 de julio de 2005, en la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (Cepal), se realizó el seminario ‘Deporte y Desarrollo’, organizado por el Comité Olímpico de Chile y por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Durante el seminario, se realizó el lanzamiento oficial de los Juegos Deportivos de Integración Social organizados por la ONU y el Comité Olímpico de Chile. Los juegos se realizaron el 29 y 30 de septiembre de 2005, en el Estadio Nacional. Como su nombre lo dice, el objetivo fue acercar a grupos de niños y jóvenes de mayores y de menores recursos económicos, dando oportunidad a niños de clases sociales diferentes a expresarse, interactuar, aprender y desarrollarse socialmente a través del deporte.
Que los juegos de integración social también tendrán un contenido más allá de lo deportivo, ya que se aprovecharán de promover los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas. Para ello, se desplegarán pancartas con mensajes sobre los objetivos, como son terminar con la extrema pobreza y el hambre. Los mensajes también estarán impresos en globos, banderas y cintillos que se repartirán a los participantes.
Que, a pesar de estos esfuerzos, aún existe una grave falencia en el financiamiento del deporte para las personas con discapacidad, particularmente en deportes competitivos. La Federación Paraolímpica de Chile organismo que se financia a través del Instituto Nacional de Deportes de Chile es la encargada de los deportes competitivos en el país, los que se dividen de acuerdo con los tipos de discapacidad mental, motora, física y visual. En cada uno de éstos, se practican diversas disciplinas deportivas como atletismo, bochas, fútbol, natación, tenis, etcétera. Gloria Fuentes, directora técnica del organismo, explica que actualmente la entidad está abocada a realizar un trabajo planificado con los deportistas de alto rendimiento, junto con elaborar un catastro de todos los deportistas con discapacidad, al objeto de establecer un ranking nacional.
Que, en estos momentos, una de las labores fundamentales para esta Federación es brindar todo el apoyo posible a los cuatro deportistas que representaron a Chile en los Paraolímpicos de Atenas 2004: Robinson Méndez , en tenis en silla de ruedas; Juan Carlos Garrido , en pesas; Víctor Solís , en tenis de mesa, y Víctor Gonnelli , en lanzamiento de bala. Todos ellos medallistas panamericanos, que calificaron para estos juegos por su destacada participación en campeonatos internacionales, junto con aquéllos que lo harán a futuro.
Que, pese a los esfuerzos individuales y grupales, ser un deportista de alto rendimiento no es tarea fácil, sobre todo por los recursos económicos que estas disciplinas implican. Francisco Olmos afirma: ‘Nos falta apoyo para entrenar a diario. El Instituto Nacional de Deportes de Chile financia programas en el área recreativa, pero no competitiva’. Explica que, para ir a Atenas 2004, se debía estar entre los dieciséis países mejores del mundo en bochas, ranking que se forma a partir de los resultados de los campeonatos anuales. Chile, por problemas de financiamiento, sólo pudo ir a dos de esos cuatro encuentros. Por esta razón, perdió la opción de pelear un cupo en bochas.
Que esta afirmación se ve corroborada al revisar el documento Instrucciones para postular proyectos de asignación directa. Asignación Directa Año 2006. Fondeporte. Chiledeportes.
Que la primera Paraolimpiada se celebró en Tokio, en 1964, pero la de Seúl, en 1988, fue la de mayor renombre. La próxima será en Beijing, en 2008.
Que, por norma constitucional, los legisladores tienen vedado el derecho de presentar proyectos de ley que impliquen gasto público.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al ministro Secretario General de Gobierno que instruya a la Subsecretaria de Deportes a fin de que los clubes deportivos de personas con discapacidad puedan postular a los proyectos de alta competitividad del Instituto Nacional de Deportes de Chile, para financiar los distintos ítem de este tipo de competiciones (implementos, sillas, pasajes, estadía, entrenamiento, etcétera).”
El señor LEAL (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, este proyecto de acuerdo tiene por objeto hacer justicia a los deportistas discapacitados.
La normativa de Chiledeportes no considera el financiamiento de programas para estos deportistas en el área competitiva, a pesar de que varios han participado en competencias internacionales: Róbinson Méndez, en tenis en silla de ruedas; Juan Carlos Garrido , en pesas; Víctor Solis , en tenis de mesa y Víctor Gonnelli, en lanzamiento de la bala. Todos ellos son medallistas y calificaron para los Juegos Panamericanos por su destacada participación en campeonatos internacionales. Lamentablemente, por pertenecer a clubes deportivos de discapacitados, no pueden postular a los proyectos de alta competitividad de Chiledeportes, que les permitirían financiar su participación en este tipo de competiciones.
Por ello, solicitamos a la Presidenta de la República, al ministro Secretario General de Gobierno y a la directora de Chiledeportes que dispongan las medidas pertinentes para que los clubes deportivos de discapacitados puedan postular a los proyectos de alta competitividad, pues ello les permitirá contar con los implementos necesarios para participar en competencias internacionales en forma igualitaria y equitativa.
Considero de justicia apoyar a estos deportistas, quienes en forma destacada han representado a nuestro país en campeonatos internacionales y han obtenido en ellos importantes premios. Por ello, solicito a las señoras diputadas y a los señores diputados que aprueben este proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
El señor LEAL (Presidente).-
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
CAMPAÑA DE DIFUSIÓN SOBRE DERECHOS DE ALUMNOS EN CONDICIÓN SOCIOECONÓMICA VULNERABLE PARA ACCEDER A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES SUBVENCIONADOS.
El señor LEAL (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo N° 236, de los señores Núñez, Montes, Bustos, Díaz, don Marcelo, señoras Saa, doña María Antonieta; Vidal, doña Ximena, señor Vallespín, señora Pacheco, doña Clemira, y señor Pérez.
“Considerando:
Que, además de proporcionar a niños y jóvenes los conocimientos y valores indispensables para su desarrollo, la educación constituye una herramienta privilegiada de integración social, aspecto que modernamente se considera como uno de sus principales objetivos y que impacta en el proceso mismo de la enseñanzaaprendizaje, al obligar a los establecimientos a nivelar los rendimientos de los estudiantes.
Que, sin embargo, estudios especializados como el desarrollado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) establecieron que uno de los rasgos característicos del sistema escolar chileno, en comparación con el de otros países, es ‘el alto grado de agrupamiento de estudiantes en las escuelas, según sus características socioeconómicas’.
Que, pese a esta constatación, el Estado, lamentablemente, cuenta con escasas herramientas directas que le permitan modificar esa realidad, especialmente en lo referido a la educación privada financiada íntegramente por particulares.
Que, con todo, ello es distinto tratándose de la educación financiada con recursos públicos mediante el sistema de subvenciones. En tanto, el Estado se encuentra en condiciones de establecer ciertos requisitos a los receptores de recursos públicos, imponiéndoles obligaciones que contribuyan a la consecución de objetivos de gran trascendencia para la comunidad, como el descrito.
Que este principio orientó la modificación introducida por la ley N° 19.979 al artículo 6° del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1998, sobre Subvenciones, que impone a los establecimientos educativos que reciban este aporte incorporar, al menos, el 15% de escolares en condición socioeconómica vulnerable. La norma proporciona al reglamento su regulación más detallada, aunque anticipa criterios para determinarla, como el nivel socioeconómico de la familia, la educación de los padres y el entorno del establecimiento.
Que el decreto N° 196, de octubre de 2005, del Ministerio de Educación, se encargó de precisar las normas aplicables en la materia, disponiendo la forma de ponderar la condición de vulnerabilidad, estableciendo sanciones en caso de incumplimiento por parte de los planteles y disponiendo su cumplimiento gradual a partir de la incorporación de alumnos del año inmediatamente posterior a la vigencia del reglamento, vale decir, el que comienza en marzo de 2007.
Que esto hace necesario que padres y apoderados, como también los propios establecimientos educacionales, dispongan de una mayor información acerca de este derecho y obligación, para que se adopten las medidas necesarias para su eficaz cumplimiento.
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a la ministra de Educación al objeto de que inicie una campaña de difusión a los padres y apoderados, así como a los responsables de establecimientos subvencionados, respecto de la obligación de estos últimos de recibir, al menos, el 15 por ciento de alumnos de condición socioeconómica vulnerable a partir del primer curso que ofrezcan el año venidero. Asimismo, que adopte las medidas necesarias para fiscalizar su cumplimiento y disponga de procedimientos oportunos para canalizar y resolver las reclamaciones de padres y apoderados.”
El señor LEAL (Presidente).-
Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra para impugnarlo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
El señor LEAL (Presidente).-
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
VII.INCIDENTES
MALA CALIDAD DEL AGUA POTABLE EN COMUNA DE NACIMIENTO. Oficios.
El señor LEAL (Presidente).-
En el tiempo del Comité Partido Radical Social Demócrata, tiene la palabra el diputado señor José Pérez.
El señor PÉREZ.-
Señor Presidente, desde hace años los habitantes de la comuna de Nacimiento se quejan porque el agua potable que tienen que consumir es de muy mala calidad, de color oscuro y de mal sabor. Según se ha dicho a través de los medios de comunicación, ello se debe a que las punteras se encuentran ubicadas en un sector de napas que estarían contaminadas. En el pasado, el agua se obtenía de una vertiente ubicada en un sector lejano al lugar desde donde hoy se extraen, y era agua limpia y de buena calidad.
Por consiguiente, como se trata de una situación que puede provocar serios daños a la salud de las personas, pido que se oficie a la ministra de Salud, al superintendente de Servicios Sanitarios y a los directores de la Conama y de Corema, a fin de que dispongan la realización de un análisis de las aguas para determinar su grado de contaminación, ya que pueden contener elementos de desecho de las plantas forestales ubicadas en la zona.
El señor LEAL (Presidente).-
Se enviarán los oficios pedidos por su señoría.
ACELERACIÓN DE OBRAS VIALES EN CAMINO QUE UNE SANTA BÁRBARA CON ALTO BÍOBÍO. Oficio.
El señor PÉREZ.-
Señor Presidente, pido oficiar al director Nacional de Vialidad para que acelere la reparación del camino que une Santa Bárbara con Alto Bíobío , destruido como consecuencia de los temporales de julio pasado. Existe malestar en los habitantes de ambas comunas, porque han pasado cinco meses desde el corte del camino, ocurrido en el sector Rapa, entre Santa Bárbara y Alto Bíobío , a raíz de las crecidas del río y, supuestamente, como consecuencia también de la apertura de las compuertas de la central Pangue. La gente esta obligada a usar un bypass donde el tránsito de vehículos levanta una polvareda tremenda. En la comuna de Quilaco ha habido tomas del camino para protestar por este hecho y por el flujo de vehículos.
Es indispensable que los trabajos se aceleren y queden terminados y entregados al uso público a la mayor brevedad.
He dicho.
El señor LEAL (Presidente).-
Se enviará el oficio pedido por su señoría.
REFLEXIONES A RAÍZ DE MUERTE DE GENERAL (R) AUGUSTO PINOCHET UGARTE.
El señor LEAL (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora María Antonieta Saa.
La señora SAA (doña María Antonieta).-
Señor Presidente, hoy es un día para reflexionar. Hoy se está enterrando al dictador. Diecisiete años de dictadura, de suspensión de todos los derechos constitucionales, de tortura, de desaparición forzada, de muertes. Es muy importante hacer una reflexión porque, en estos momentos, el país tiene que plasmar cuál es la figura que va a pasar a la historia.
Hay sectores que dicen: “¡Sí, cometió errores no horrores, pero fue el que puso los cimientos del Chile moderno!” Pienso que debemos reflexionar sobre eso. ¿Cuál es la herencia de Pinochet? ¿Las AFP? ¿Las isapres? ¿La Loce? ¿La privatización estatal? ¿La deuda subordinada?
Pinochet hizo grandes favores a los más pudientes de nuestra sociedad, a los sectores empresariales. El pago de la deuda de los bancos fue hecho a costa del erario, fue un salvavidas fundamental para los bancos y según dicen para la economía chilena. Pero ¿a costa de qué? De no pagarle el 10 por ciento a los jubilados, de la cesantía, del hambre. Eso es lo importante.
Se dice que es el “fundador del Chile moderno”. Una fundación hecha sobre la base del hambre, de la cesantía y de la pobreza. No podemos olvidar que casi la mitad de nuestra población estaba en situación de pobreza absoluta, no podemos olvidar las ollas comunes, no podemos olvidar que la gente hacía esfuerzos extraordinarios por conseguir alimentos; no podemos olvidar los “comprando juntos”; no podemos olvidar todo lo que la sociedad chilena hizo para paliar ese verdadero forzamiento de todos los chilenos para lograr esta “modernidad chilena”; no podemos olvidar el PEM y el Pohj.
Me gustaría saber cuál es la obra de Pinochet que puede considerarse base de esta sociedad moderna. Es cierto que bajó los aranceles unilateralmente, pero fue incapaz de lograr algún tratado de libre comercio. La Concertación es la verdadera fundadora del Chile moderno.
El país no puede aceptar que se diga que “Si bien Pinochet cometió muchos errores, fue el fundador del Chile moderno”, porque todos sabemos lo que hizo durante su administración.
La Cámara analizó en profundidad lo que significaron para nuestro país las privatizaciones. Muchos estamos de acuerdo en que se privaticen empresas del Estado. No obstante, las realizadas por la dictadura de
Pinochet incidieron en la aparición de una nueva clase empresarial chilena apoyada en los dineros y pagos hechos por su gobierno. Hoy tenemos muchos empresarios que nacieron en ese momento, cuando se esquilmó el patrimonio nacional.
Debemos reflexionar sobre muchas de estas cosas. Pinochet fue un dictador.
Pinochet atropelló gravemente los derechos humanos, no sólo a través de torturas, muertes, asesinatos, desaparición de personas, sino también, por la incidencia de lo ocurrido en esos diecisite años en la vida de los chilenos: la censura, la absoluta restricción de los derechos constitucionales fundamentales; en definitiva, por la forma cómo se vivieron esos años.
Su última herencia, el día antes de irse, fue la Loce, ley orgánica constitucional de la Enseñanza. Todos sabemos que la Loce estaba destinada a imponer un determinado modelo de desarrollo de la educación en Chile, lo que, además, ha tenido enormes consecuencias.
Hoy, he querido dejar mi testimonio respecto de lo que, en mi opinión, fue la verdadera herencia de Pinochet. Asimismo, rendir un homenaje, el mismo día en que están enterrando al dictador, a todos los miles de chilenos y chilenas que sufrieron y sufrimos en carne propia lo que significó su terrible dictadura.
He dicho.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN NELTUME Y PUERTO FUY, COMUNA DE PANGUIPULLI. Oficio.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).-
En el tiempo que le resta al Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, sólo para solicitar el envío de dos oficios.
En primer lugar, al secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía, a fin de que nos informe si hay proyectos hidroeléctricos de la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Anónima en la Región de los Lagos, en particular, en la comuna de Panguipulli, sectores de Neltume y Puerto Fuy. Sus habitantes necesitan tener antecedentes sobre el particular, ya que es una zona netamente turística con un futuro realmente interesante para la industria sin chimenea.
Se dice que la Endesa ha comprado allí algunos terrenos, y la ciudadanía quiere saber en qué estado se encuentran los eventuales estudios, debido a las acciones llevadas a cabo en la zona por topógrafos e ingenieros relacionadas con proyectos hidroeléctricos que podrían cambiar su futuro.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo están solicitando.
HOGARES DE ACOGIDA PARA COMUNIDADES INDÍGENAS EN COMUNAS DE PANGUIPULLI Y LA UNIÓN. Oficio.
El señor JARAMILLO.-
En segundo lugar, pido que se oficie al director nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Conadi, con el objeto de que se implementen, en las comunas de Panguipulli y La Unión, hogares de acogida para los integrantes de las comunidades indígenas que viajan a la ciudad. En especial en invierno, resulta muy doloroso ver en las calles cómo tratan de cobijarse las personas que no tienen recursos para pagar una pensión u hospedaje.
En Panguipulli y La Unión se necesitan casas de acogida, lo que han hecho notar las distintas comunidades indígenas, puesto que en invierno deben sufrir el frío y la lluvia, y en verano, por cierto, el calor. Hay que entender que ellos se trasladan con sus hijos menores, con quienes deambulan por las calles de los barrios buscando algún lugar donde protegerse del duro clima que allí impera.
He dicho.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo están solicitando.
NECESIDAD DE LOGRAR UNA RECONCILIACIÓN NACIONAL DEFINITIVA.
El señor PÉREZ (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado señor René Manuel García.
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
Señor Presidente, quiero explicar por qué algunos diputados de Renovación Nacional nos encontramos aquí.
No hemos concurrido al funeral del general Pinochet, no porque no hayamos querido, sino porque nuestro partido nos ha encomendado permanecer aquí para tener representación y para saber qué proyectos se iban a tratar.
Pero, no quiero dejar pasar esta ocasión para decir que se ha perdido la gran oportunidad para lograr una verdadera reconciliación nacional. Espero que los que tenemos más cordura la aprovechemos y, de ahora en adelante, luchemos por lograrla. Y digo que se perdió la oportunidad porque la señora Presidenta de la República se tomó tres horas para decidir lo que iba a hacer. Creo, de verdad, que se jugaron mal las cartas, porque nunca pensaron el apoyo que iba a tener el general Pinochet durante sus exequias en la Escuela Militar.
Han pasado 33 años y seguimos hablando del mismo tema. Ningún miembro de la Alianza por Chile está diciendo borrón y cuenta nueva, pero creo que nuestros jóvenes no pueden estar viviendo la odiosidad demostrada por partidarios y no partidarios de Pinochet. El país merece mucho más que eso; el país necesita ver que la gente que lo está dirigiendo tenga la suficiente cordura y altura de miras y que no actúe sólo en beneficio personal.
El día que murió el general Pinochet el 10 del mes en curso, precisamente cuando se celebraba el Día Internacional de los Derechos Humanos fue la oportunidad que tuvimos para decir que queremos un Chile mejor, una juventud que piense más en lo que será nuestra patria. Pero no ocurrió así. Lamentamos lo que sucedió, así como también lamentamos lo digo derechamente que se hayan escuchado algunas pifias en contra de la única representante del Gobierno, la ministra de Defensa, que tuvo la valentía de concurrir a la Escuela Militar. Entiendo a las personas que estaban allí; probablemente yo habría hecho lo mismo. Pero, por lo menos, ella dio la cara, a contrapelo, como sea, pero estuvo allí. Eso es lo que valoramos.
Recuerdo que cuando en esta Sala los diputados de la Concertación, en particular, del Partido Socialista pidieron que se suspendiera la sesión, porque se iba a rendir un homenaje al ex Presidente Allende, ninguno de nosotros dudó en aprobar su petición y decirles que fueran a celebrar.
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
¡Se fueron de la Sala!
El señor GARCÍA (don René Manuel).-
¿Lo ve, señor Presidente? A esta falta de respeto me estoy refiriendo; precisamente, a eso. Gracias, diputado Espinoza , por ayudarme; así la gente que me está escuchando puede ver que lo que digo es absolutamente cierto.
Cuando se dijo que se iba a levantar un monumento en memoria del ex Presidente Allende, ningún miembro de la Alianza por Chile dudó en votar favorablemente, porque creíamos que era el momento de terminar con las odiosidades.
Sólo se habla del general Pinochet, pero no del origen del pronunciamiento militar. Pero no vamos a entrar en profundidades, porque creemos que todos los presidentes de Chile merecen respeto. Y creo que, de verdad, hoy día el país echa de menos gestos de reconciliación. La mayoría de los jóvenes que estaban en las calles ni siquiera habían nacido en esa época. Es el momento de reflexionar, el momento en que Chile tiene que unirse, el momento en que todos debemos mirar al futuro.
Por eso, consideramos importante que la Presidenta de la República y la gente de Gobierno digan lo que pasó realmente. Si quieren hacerlo, hagamos un mea culpa, pero todos. A mí no me cabe en la cabeza que una persona ponderada como el señor Belisario Velasco se haya expresado con tanto veneno. En realidad, eso no cabe en ninguna cabeza, porque se trata del ministro del Interior. Ni cuando hemos pronunciado los discursos más encendidos nos hemos referido en forma tan grosera a ningún ex presidente de la República; a ninguno. Podremos diferir de ellos, podremos tener pensamientos totalmente distintos, pero sentimos el más profundo respeto por todos y por cada uno de los ex presidentes de Chile.
Eso es lo que reclamamos; no estamos pidiendo otra cosa. Es indudable que el general Pinochet tiene detractores, y tiene que tenerlos porque fue una persona conflictiva. Pero quienes creemos que hizo una buena obra, también tenemos derecho a respetarlo. Jamás nos hemos reído de nadie que haya pretendido recordar a un ex presidente, cualquiera que haya sido su posición política.
Por eso, ha llegado el momento de la reconciliación; ha llegado el momento de tener un mejor país para nuestros jóvenes; ha llegado el momento de tener un Chile unido y para todos.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Delmastro.
El señor DELMASTRO.-
Señor Presidente, todo el país y el mundo entero han estado pendientes de la muerte de Augusto Pinochet, acontecimiento que cierra un nuevo capítulo de la historia de nuestro país y que, posiblemente, tendrá nuevas consecuencias en la transición experimentada por nuestra democracia.
Los defensores y los detractores de la labor de Pinochet durante los 17 años de su gobierno tienen todo el derecho a plantear sus posiciones, pero lo que considero lamentable es la odiosidad mostrada por la Izquierda chilena y por la Izquierda mundial ante la muerte de un personaje, cualquiera que haya sido su posición en la vida nacional.
La familia y sus amigos merecen el respeto cristiano ante la muerte de un ser querido, como debe ocurrir en toda sociedad civilizada.
La misma Izquierda responsable de lo sucedido en Chile en la década del 70 al crear las condiciones de ingobernabilidad del país, que obligó a las Fuerzas Armadas a intervenir la democracia, es la que se alegra de la muerte de un hombre que salvó al país de una verdadera guerra civil y de una dictadura comunista, tal como ocurría en esos años en Cuba y que se mantiene hasta hoy.
Ningún chileno con el corazón bien puesto puede estar de acuerdo con las violaciones a los derechos humanos que se cometieron en el gobierno militar, y a nadie le cabe duda de que existieron. Es una realidad que debe ser aceptada y definitivamente resuelta por el bien de nuestro país. Sin embargo, debemos reconocer también que el gobierno de Pinochet, siendo un gobierno de facto y una dictadura, entregó el poder a un presidente electo democráticamente, como ninguna dictadura lo ha hecho en la historia de la humanidad, y logró dar las condiciones y las garantías necesarias para una transición pacífica hacia la democracia que hoy todos disfrutamos.
Ahora, esa misma Izquierda de los años 70 enarbola la bandera del Partido Comunista, con la hoz y el martillo, que representan a regímenes que asesinaron a millones de personas y que violaron sistemáticamente los derechos humanos en muchos países del mundo. Ahora, aparece como defensora de esos derechos. Esas dictaduras de Izquierda, después de varias décadas, aún gobiernan sin ninguna esperanza de democracia.
El odio demostrado por ese sector chileno hace pensar que aún tenemos un largo camino que recorrer para encontrar la verdadera paz social y la reconciliación que necesita nuestro país. Parece que ellos desean que nunca haya reconciliación, ya que la paz social es la antítesis del comunismo, tal como se ha demostrado al mundo en los últimos setenta años.
Desde esta tribuna, rindo homenaje al ex Comandante en Jefe y ex Presidente de la República, don Augusto Pinochet Ugarte , Q.E.P.D.
Del mismo modo, envío mi sentido pésame a su familia y a la familia militar chilena, con la esperanza de que Chile encontrará pronto el camino de la verdadera convivencia pacífica, único camino real para resolver los profundos problemas que aún dividen a nuestra sociedad. El país espera que la clase política que representamos sea capaz de resolverlos.
He dicho.
CONGRATULACIÓN A JÓVENES NADADORES DE ARICA.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada señora Ximena Valcarce.
La señora VALCARCE (doña Ximena).-
Señor Presidente, el fin de semana pasado, Constanza Cornejo Laso y Gustavo Ibarra Fuentes , dos jóvenes alumnos del Colegio North American College de Arica, cruzaron en 37 minutos el canal de Chacao, para lo cual debieron nadar cuatro mil metros bajo las inclemencias de un mar helado, frío.
Esa hazaña, que llevaron a cabo acompañados de su instructor, el nadador Patricio Gálvez , se desarrolló con el apoyo de la ilustre Municipalidad de Arica, de la Asociación Chilena de Seguridad, de las gobernaciones marítimas de Arica y de Ancud y de empresas privadas que creyeron en estos jóvenes, que a sus cortos 14 años emprendieron el desafío de cruzar a nado cuatro kilómetros.
Ellos atravesaron el canal sin ningún traje ni protección especial, y dadas las diferencias climáticas existentes entre Arica y la Décima Región, eso es todo un logro.
Por eso, solicito que se oficie a ambos atletas ariqueños, como también a su instructor, felicitándolos por tan importante hazaña, que demuestra que la juventud de Arica tiene metas, logros e intereses ligados al deporte.
Si se unieran las empresas privadas con las estatales para apoyarlos, podrían seguir perfeccionándose, porque a su corta edad tienen todo un futuro por delante.
Reitero mis felicitaciones para Constanza, Gustavo y Patricio.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia íntegra de su intervención.
RECUERDOS EN TORNO A FUNERALES DEL EX PRESIDENTE EDUARDO FREI MONTALVA .
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En el tiempo del Comité de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado Juan Carlos Latorre.
El señor LATORRE.-
Señor Presidente, inevitablemente se produjo una discusión en nuestro país respecto de cómo debían ser los funerales del general Pinochet.
Debemos recordar que parte importante de la ciudadanía sufrió mucho durante la dictadura; otros, que la apoyaban, vivieron una situación de mayor tranquilidad y hoy veneran a Pinochet como uno de los grandes próceres de nuestro país.
Más allá de la discusión de si procede o no un funeral como Jefe de Estado, que sólo la historia podrá dilucidar, quiero hacer un comentario.
Ha pasado por mi mente en reiteradas oportunidades en las últimas horas la experiencia vivida por quienes acompañamos el doloroso funeral de Eduardo Frei Montalva.
En esa oportunidad, el régimen militar no tuvo ninguna consideración hacia quien había sido electo Presidente de la República con un tremendo apoyo popular. Tampoco hubo posibilidad alguna de interceder ante los poderes del Estado para que a ese gran ciudadano de nuestra Patria se le considerara merecedor de los más grandes honores por una trayectoria ejemplar en el servicio público.
Como uno de los que estaban a cargo por decirlo de alguna manera de la organización del funeral de este gran presidente de Chile, no puedo dejar de recordar que en los momento previos a la salida de sus restos desde la Catedral, nos percatamos de que se había perdido la cureña y no estaba claro si iba a llegar o no.
Podría relatar un sinnúmero de hechos que demuestran la intencionalidad de evitar que el pueblo de Chile, con tranquilidad, rindiera honores a quien había prestado un tremendo servicio a nuestro país como parlamentario y Presidente de la República.
El doble estándar queda en evidencia una vez más cuando se trata de medir las situaciones con distinta vara. No quiero que mis palabras aparezcan como una recriminación a quienes han reivindicado al general
Pinochet señalando que debía ofrecérsele un funeral distinto del que se realiza en este momento. Simplemente quiero decir que sus partidarios han contado con el apoyo de carabineros para acompañarlo en su velatorio, nada menos que en la Escuela Militar; que incluso han agredido a terceros que han manifestado una opinión contraria respecto de quien fuera dictador.
Ojalá que aquellos miles de chilenos que hace años acompañamos los restos de Eduardo Frei Montalva hubiéramos contado también con la comprensión de la policía y de las Fuerzas Armadas de la época, que hubieran considerado oportuno otorgar garantías a esa gran masa ciudadana, a fin de que pudiera concurrir con tranquilidad a la sepultación de los restos de uno de los hombres más destacados de la patria. Deseo llamar la atención sobre ese hecho.
Está de más agregar que todos sabemos en qué forma murió el PresidenteSalvador Allende y de qué manera fueron tratados sus familiares. ¡Para qué decir cómo fueron entregados sus restos!
Quizás, los chilenos todavía tenemos mucho que aprender de nuestra historia. Lo importante, hoy, es apreciar de qué forma, dependiendo del signo de los tiempos, algunos reaccionan de una u otra forma ante el dolor y determinados hechos ocurridos en la vida del país.
Como diputado de la Democracia Cristiana deseo manifestar que no es motivo de satisfacción y alegría la muerte de una persona, pero no cabe duda alguna de que en otros momentos de la historia del país murió gente de gran valor y que entregó mucho a su patria, como el Presidente Eduardo Frei Montalva , oportunidad en que la dictadura del general Pinochet no fue capaz de otorgar las garantías que sí entrega el Gobierno en esta ocasión.
He dicho.
REENCUENTRO DE LOS CHILENOS DESPUÉS DE LA MUERTE DEL GENERAL PINOCHET.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda.
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, antes de referirme al tema que traigo preparado, deseo expresar que indudablemente la muerte del general Augusto Pinochet no puede dejar indiferente a nadie, debido a las consecuencias que tuvo un gobierno de 17 años.
Con su muerte, termina una etapa negra de la historia política chilena y esperamos que se inicie un nuevo período, de encuentro, acercamiento y unidad entre los chilenos.
¡Que Dios resuelva! Si bien no fue objeto del juicio de los hombres, Pinochet quedará sometido al juicio divino. Además, la historia lo juzgará.
En mi opinión, se debe hacer un llamado al reencuentro entre los chilenos y a que las instituciones sigan cumpliendo con sus funciones, es decir, que el Poder Judicial continúe en la búsqueda de la verdad y que las respectivas instituciones del Estado, como lo ha estado haciendo el Congreso Nacional, sigan trabajando en pro de reparar los daños que sufrieron quienes vivieron en carne propia la violación de los derechos humanos.
Es importante estar conscientes de lo que ocurrió en el país, de su historia y también de lo que deberemos hacer más adelante, con el objeto de continuar reparando la grave lesión a los derechos humanos de miles de personas, tarea que el Estado acomete como un deber, porque ese daño fue infligido por agentes del Estado.
NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN DISTRITO 55. Oficios.
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, en segundo lugar, pido oficiar al ministro de Obras Públicas para que el director de Aeropuertos informe sobre el estado del estudio para la prolongación de la pista de aterrizaje del aeropuerto Cañal Bajo y para dotarla de un puente de embarque, obras cuya ejecución ha sido solicitada en reiteradas oportunidades.
Asimismo, pido que informe sobre el cumplimiento de las promesas expresadas en diferentes oficios de dicha cartera, en el sentido de poner a disposición de la Dirección de Vialidad los fondos necesarios para asfaltar la ruta U55, en una longitud de aproximadamente 32 kilómetros, desde el cruce Pichil , camino Puerto Octay hacia Pichidamas , hasta la ruta U 755, cruce camino Interlagos.
Lo hago, porque considero inaceptable que se pida a agricultores y campesinos del sector la entrega de los recursos necesarios, que ascienden a 40 ó 50 millones de pesos, en circunstancias de que esa obra es de responsabilidad del Estado y, además, a ellas se comprometió el Ministerio de Obras Públicas, como consta en los oficios a que me referí.
Pido que el oficio se despache en carácter de urgente, porque a mi juicio no existe justificación para dilatar la ejecución de las obras, máxime si el Ministerio de Obras Públicas cuenta con recursos excedentes y no los ha usado todos. En mi opinión, 40 ó 50 millones de pesos no significan mucho para esa secretaría de Estado.
Por lo tanto, reitero mi petición de que la Dirección de Vialidad entregue los recursos necesarios para proceder al estudio de ingeniería y al rediseño de la ruta U 55, que acabo de mencionar.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención.
RÉPLICA A INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS RENÉ GARCÍA Y ROBERTO DELMASTRO .
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En el tiempo del Comité del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza.
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, el motivo por el cual deseaba intervenir era otro. Sin embargo tal como le ocurrió al diputado Ojeda , después de escuchar la ferviente alabanza de los diputados García y Delmastro a la obra del dictador Pinochet, considero mi deber, en mi calidad de familiar de un ejecutado político y en representación de miles de compatriotas que sufrieron los vejámenes de la dictadura, dar respuesta a muchos de los juicios aquí emitidos.
Lo primero que debo aclarar es que me produce vergüenza que esos colegas de Renovación Nacional, quienes son padres de familia, no reconozcan en parte alguna de sus intervenciones que en el país aún existen miles de personas desaparecidas. Hoy, a la sepultación del general Pinochet asisten sus nietos. Sin embargo, muchos nietos de ejecutados políticos y de detenidos desaparecidos no pudieron conocer a sus seres queridos.
En consecuencia, causa no indignación, sino una profunda tristeza que hoy, a 33 años de los hechos que dividieron de manera tan profunda a nuestra sociedad, existan parlamentarios tan pinochetistas que sean incapaces de reconocer que ese dictador a quien tanto alaban, no trepidó en quitar la vida a sus compatriotas, en perseguirlos, en hacerlos desaparecer, en privar a hijos de lo más preciado en la vida, que es vivir con sus padres y con los demás seres queridos.
Yo tenía tres años cuando perdí a mi padre y no tengo ningún odio, porque tuve una gran madre que me educó. Pero el colega García no puede venir a pedir honores de Estado para un asesino, para un dictador, para un ladrón que se enriqueció ilícitamente.
Un país democrático no puede brindarle honores de Estado a quien no trepidó en torturar y en hacer desaparecer personas; no puede brindarle honores de Estado a quien no tuvo la más mínima misericordia con sus propios compatriotas.
Lo digo con respeto, pero con firmeza. Creo que la historia ha juzgado a Pinochet no nosotros, y lo ha juzgado como un dictador, que, como todos los demás dictadores, según lo dijo el ministro del Interior, Belisario Velasco , se hizo rico en el poder; lo ha juzgado como el mayor asesino que ha tenido la historia de Chile y de Latinoamérica.
No es bueno, desde ningún punto de vista, que ocurran los hechos que hemos visto en las calles en las últimas horas; no es bueno que haya destrucción.
Por lo demás, la violencia no ha sido sólo de los detractores del ex general. También la vimos en Luz Guajardo, por ejemplo, cuando destrozaba vitrinas de negocios. Con actitudes fanáticas no construimos el Chile que queremos.
Para que construyamos el Chile de la reconciliación, el Chile de la justicia, tiene que haber, primero, justicia, la que se les ha negado a los familiares de las víctimas.
Los colegas de la Alianza han sido incapaces, transcurridos 33 años, de pedir perdón por los crímenes cometidos.
He dicho.
JUICIO SOBRE EL GENERAL PINOCHET.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz.
El señor DÍAZ (don Marcelo).-
Señor Presidente, el sábado pasado, en La Serena, despedimos los restos de Bernardo Lettermann , asesinado en 1973. Lo despedimos sin honores oficiales ni pompa, pero con el cariño de la gente y el reconocimiento de todos.
Presidió los actos su hijo Bernardo, que en la actualidad tiene 35 años, la misma edad que tengo yo. Tenía 2 años y medio cuando asesinaron a su padre y a su madre, ante sus ojos.
Bernardo y María del Rosario fueron asesinados por la espalda por una patrulla militar que salió del regimiento Arica, en La Serena. Fue un acto cobarde, artero.
Pinochet va a ser recordado. ¿Qué duda cabe? Pero va a ser recordado como un dictador que tomó el poder por la fuerza y lo mantuvo por la fuerza, como un cobarde que hasta el último minuto de su vida les echó la culpa a sus subordinados respecto de los actos de los que él era responsable. Va a ser recordado como un traidor que se involucró en la muerte de su antecesor, el general Carlos Prats ; va a ser recordado como un corrupto, un ladrón y un violador de los derechos humanos.
No le corresponden honores de ningún tipo, ni siquiera honores militares. Lamento la presencia de la ministra de Defensa Nacional en los funerales de Pinochet. Creo que el Ejército ha dado un paso atrás en su purificación institucional al rendirle honores al que traicionó a quien lo puso en el cargo, al Presidente Allende, como asimismo al anterior comandante en jefe.
Tampoco la justicia se comportó a la altura de su deber al no haber dictado ni una sola condena en su contra. No cumplió su papel.
Hoy no hemos estado a la altura de las circunstancias para decirle a Chile y al mundo que a un personaje que ha marcado a sangre nuestra historia no le corresponden homenajes de ningún tipo. Ninguna institución del Estado debió haber puesto sus banderas a media asta para rendirle homenaje a quien tanto daño le provocó al país.
Sin embargo, en el mundo ya se ha emitido un juicio sobre Pinochet , un juicio condenatorio, un juicio claramente recriminatorio. Es el mismo que hemos podido ver y palpar en las calles de Chile durante estos días.
El fanatismo está de lado de la Derecha, que ni siquiera se ha atrevido a pedir perdón por haber sido parte y cómplice de un gobierno que violó sistemáticamente los derechos humanos. Esa Derecha, que desde hace dos o tres años, hasta la semana pasada, negaba a Pinochet, hoy ha ido en masa a su velatorio porque ha sido parte insustituible de su historia, de su legado; es la alianza de Pinochet, es el pinochetismo representado en Chile por sus parlamentarios y su clase política. Eso lo hemos podido apreciar.
Quiero decir, finalmente, que lamento haber tenido que dedicar este tiempo, una vez más, a una figura tan nefasta como Pinochet en lugar de habérselo dedicado a Gabriela Mistral , a propósito de que el sábado pasado se cumplieron 61 años desde que recibió el Premio Nobel, hito al que también se quería referir el diputado Álvaro Escobar.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Ha terminado el tiempo que le correspondía al Comité Socialista.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
Se levantó la sesión a las 12.36 horas.
JORGE VERDUGO NARANJO ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Vargas, Becker, Bertolino, Delmastro, Galilea, René Manuel García, y de las diputadas señoras Amelia Herrera y Marta Isasi.
Reforma constitucional que faculta a la Cámara de Diputados para fiscalizar a empresas del Estado creadas por ley e instituciones privadas que reciben fondos públicos. (boletín N° 4717-07)
“Considerando:
1. Que, el artículo 52 de la Constitución Política de la República establece las atribuciones exclusivas a la Cámara de Diputados, señalando expresamente en su número 1 la fiscalización de los actos del gobierno.
2. Que, las empresas públicas creadas por ley, tales como el Banco del Estado, Codelco o Televisión Nacional de Chile, sistemáticamente se niegan a enviar los antecedentes solicitados por la Cámara de Diputados.
3. Que, existen numerosas instituciones privadas que reciben fondos públicos para la realización de sus actividades. Es claro que la facultad fiscalizadora debe extenderse a estas organizaciones privadas, tengan o no fines de lucro, si éstas reciben fondos públicos para implementar planes sociales u otros, pues indirectamente se transforman en una extensión privada del Estado. La falta de control se presta para el desprestigio de nuestra política y para que la ciudadanía se imponga con asombro que denuncias importantes y fundadas finalmente terminan sin sanción.
4. Que, el fenómeno de la corrupción requiere de una acción integral del Estado para combatirlo en forma eficaz. Esta tarea no sólo debe quedarse en la creación de las normas jurídicas que tipifiquen y sancionen las conductas indebidas, sino que, muy especialmente, debe contemplar mecanismos eficaces de fiscalización de la acción administrativa.
Por tanto, Venimos en proponer el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Modifíquese el Nº 1 del artículo 52 de la Constitución Política de la República de la siguiente forma: “Reemplácese en el párrafo final de la letra a) el punto y coma (;) por un punto aparte (.) y agréguese la siguiente frase: Asimismo, los diputados podrán formular observaciones o requerir informes y antecedentes a la Contraloría General de la República, Banco Central y Empresas del Estado creadas por ley, debiendo éstos responder por escrito dentro de 30 días. Igual atribución podrá ejercerse respecto de entidades privadas que reciban o administren fondos públicos, para establecer el uso adecuado de los mismos;”
Moción de las diputadas señoras Marta Isasi y Amelia Herrera y de los diputados señores Becker, Bertolino, Delmastro, René Manuel García y Vargas.
Reforma constitucional que faculta a la Cámara de Diputados para fiscalizar a los municipios y los actos de la Administración del Estado. (boletín N° 4718-07)
“Considerando:
1. Que, las facultades esenciales de la función parlamentaria son: legislar representar y fiscalizar los actos del Gobierno. Esta última le compete, exclusivamente, a la Cámara de Diputados según lo establecido en el artículo 52, número 1 de la Constitución Política de la República.
2. Que, los mecanismos fiscalizadores de la Constitución no han sido suficientes. La actual norma constitucional no incluyó los actos de administración del Estado, como tampoco a los Gobiernos Regionales y Municipalidades.
3. Las denuncias de irregularidades y faltas a la probidad en los municipios, ya sea que sus actores sean los alcaldes, concejales o los funcionarios, produce mucho más impacto y afecta de mayor forma a la ciudadanía; en razón a la cercanía de este órgano con la comunidad local. Diversos estudios de opinión pública ubican a las municipalidades dentro de las cinco instituciones públicas menos transparentes y contrarias a la probidad.
4. Que, ha sido recurrente la discusión acerca si la actual redacción del artículo 52 se refiere sólo a los actos del gobierno o si ello implica además los actos de la administración del Estado, por lo cual proponemos agregar la frase “de la Administración del Estado” en el número 1, letra a) para establecer con claridad que el ámbito de la fiscalización abarcará a los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones, Gobiernos Regionales y a los demás órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa. Por tanto, Venimos en proponer el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Modifíquese el Nº 1 del artículo 52 de la Constitución Política de la República de la siguiente forma: “Intercálese en el primer párrafo de la letra a) entre el vocablo “Gobierno y el punto aparte (.) una coma (,) y la siguiente oración “de la Administración del Estado y las Municipalidades”