Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
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Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- II. ACTAS
- III. CUENTA
- V. OBJETO DE LA SESIÓN
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS RECOMENDADAS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN RELACIÓN CON COLONIA DIGNIDAD Y CUMPLIMIENTO DE DECRETO DE DISOLUCIÓN. Proyecto de acuerdo.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Lily Perez San Martin
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Patricio Walker Prieto
- INTERVENCIÓN : Guillermo Ceroni Fuentes
- INTERVENCIÓN : Sergio Aguilo Melo
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Sergio Aguilo Melo
- INTERVENCIÓN : Carlos Abel Jarpa Wevar
- INTERVENCIÓN : Jorge Burgos Varela
- INTERVENCIÓN : Carlos Montes Cisternas
- INTERVENCIÓN : Edgardo Riveros Marin
- INTERVENCIÓN : Alejandro Navarro Brain
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Sergio Ojeda Uribe
- Felipe Letelier Norambuena
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Lily Perez San Martin
- Guillermo Ceroni Fuentes
- Patricio Walker Prieto
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Jaime Quintana Leal
- Alfonso Vargas Lyng
- Boris Tapia Martinez
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS RECOMENDADAS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN RELACIÓN CON COLONIA DIGNIDAD Y CUMPLIMIENTO DE DECRETO DE DISOLUCIÓN. Proyecto de acuerdo.
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Carlos Recondo Lavanderos
- Sergio Correa De La Cerda
- Javier Hernandez Hernandez
- Juan Masferrer Pellizzari
- Gaston Von Muhlenbrock Zamora
- Manuel Rojas Molina
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandro Navarro Brain
- Patricio Alejandro Hales Dib
- Carlos Olivares Zepeda
- Jaime Quintana Leal
- Maria Angelica Cristi Marfil
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 352ª, EXTRAORDINARIA
Sesión 63ª, en martes 12 de abril de 2005
(Especial, de 16.43 a 18.44 horas)
Presidencia de los señores Ascencio Mansilla, don Gabriel; y Letelier Norambuena, don Felipe.
Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos.
Prosecretario, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.
ÍNDICE
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.Asistencia4
II.Apertura de la sesión7
III.Actas7
IV.Cuenta7
V.Objeto de la sesión.
Adopción de medidas recomendadas por la Cámara de Diputados en relación con Colonia Dignidad y cumplimiento de decreto de disolución.
Proyecto de acuerdo7
VI.Documentos de la Cuenta.
1.Oficio de S. E. el Presidente de la República por el cual retira y hace presente la urgencia, con calificación de “suma”, para el despacho del proyecto que modifica los Códigos Procesal Penal y Penal. (boletín N° 346507)35
2.Moción de los diputados señores Recondo, Correa, Hernández, Masferrer, Von Mühlenbrock y Rojas, que autoriza erigir un monumento a Su Santidad Juan Pablo Segundo en los principales pasos fronterizos de Chile. (boletín N° 383504)35
3.Moción de los diputados señores Navarro, Hales, Olivares y Quintana y de la diputada señora Cristi, doña María Angélica, que prohíbe y sanciona conducir fumando. (boletín N° 383615)38
I.ASISTENCIA
Asistieron los siguientes señores diputados: (111)
--Accorsi Opazo, Enrique
--Aguiló Melo, Sergio
--Alvarado Andrade, Claudio
--Álvarez-Salamanca Büchi, Pedro
--Álvarez Zenteno, Rodrigo
--Allende Bussi, Isabel
--Ascencio Mansilla, Gabriel
--Barros Montero, Ramón
--Bauer Jouanne, Eugenio
--Bayo Veloso, Francisco
--Becker Alvear, Germán
--Bertolino Rendic, Mario
--Burgos Varela, Jorge
--Bustos Ramírez, Juan
--Caraball Martínez, Eliana
--Cardemil Herrera, Alberto
--Ceroni Fuentes, Guillermo
--Cornejo Vidaurrazaga, Patricio
--Correa De la Cerda, Sergio
--Cristi Marfil, María Angélica
--Cubillos Sigall, Marcela
--Delmastro Naso, Roberto
--Díaz Del Río, Eduardo
--Dittborn Cordua, Julio
--Egaña Respaldiza, Andrés
--Encina Moriamez, Francisco
--Errázuriz Eguiguren, Maximiano
--Escalona Medina, Camilo
--Espinoza Sandoval, Fidel
--Forni Lobos, Marcelo
--Galilea Carrillo, Pablo
--Galilea Vidaurre, José Antonio
--García García, René Manuel
--García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro
--Girardi Lavín, Guido
--González Román, Rosa
--González Torres, Rodrigo
--Guzmán Mena, Pía
--Hales Dib, Patricio
--Hernández Hernández, Javier
--Hidalgo González, Carlos
--Ibáñez Santa María, Gonzalo
--Jaramillo Becker, Enrique
--Jarpa Wevar, Carlos Abel
--Jeame Barrueto, Víctor
--Kast Rist, José Antonio
--Kuschel Silva, Carlos Ignacio
--Leal Labrín, Antonio
--Leay Morán, Cristián
--Letelier Morel, Juan Pablo
--Letelier Norambuena, Felipe
--Longton Guerrero, Arturo
--Longueira Montes, Pablo
--Lorenzini Basso, Pablo
--Luksic Sandoval, Zarko
--Martínez Labbé, Rosauro
--Masferrer Pellizzari, Juan
--Melero Abaroa, Patricio
--Mella Gajardo, María Eugenia
--Molina Sanhueza, Darío
--Monckeberg Díaz, Nicolás
--Montes Cisternas, Carlos
--Mora Longa, Waldo
--Moreira Barros, Iván
--Mulet Martínez, Jaime
--Muñoz Aburto, Pedro
--Muñoz D'Albora, Adriana
--Navarro Brain, Alejandro
--Norambuena Farías, Iván
--Ojeda Uribe, Sergio
--Olivares Zepeda, Carlos
--Ortiz Novoa, José Miguel
--Palma Flores, Osvaldo
--Paredes Fierro, Iván
--Paya Mira, Darío
--Pérez Arriagada, José
--Pérez Lobos, Aníbal
--Pérez Opazo, Ramón
--Pérez San Martín, Lily
--Pérez Varela, Víctor
--Prieto Lorca, Pablo
--Quintana Leal, Jaime
--Recondo Lavanderos, Carlos
--Riveros Marín, Edgardo
--Robles Pantoja, Alberto
--Rojas Molina, Manuel
--Rossi Ciocca, Fulvio
--Saa Díaz, María Antonieta
--Saffirio Suárez, Eduardo
--Salaberry Soto, Felipe
--Salas De la Fuente, Edmundo
--Sánchez Grunert, Leopoldo
--Seguel Molina, Rodolfo
--Sepúlveda Orbenes, Alejandra
--Silva Ortiz, Exequiel
--Soto González, Laura
--Tapia Martínez, Boris
--Tarud Daccarett, Jorge
--Tohá Morales, Carolina
--Tuma Zedan, Eugenio
--Ulloa Aguillón, Jorge
--Uriarte Herrera, Gonzalo
--Valenzuela Van Treek, Esteban
--Varela Herrera, Mario
--Vargas Lyng, Alfonso
--Venegas Rubio, Samuel
--Vidal Lázaro, Ximena
--Vilches Guzmán, Carlos
--Villouta Concha, Edmundo
--Von Mühlenbrock Zamora, Gastón
--Walker Prieto, Patricio
Asistieron, además, los ministros del Trabajo y Previsión Social, don Ricardo Solari; de Salud, don Pedro García, y del Interior (S), don Jorge Correa S.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
Se abrió la sesión a las 16.43 horas.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
II.ACTAS
El señor ASCENCIO (Presidente).-
El acta de la sesión 57ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 58ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
III. CUENTA
El señor ASCENCIO (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
El señor ÁLVAREZ (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
V. OBJETO DE LA SESIÓN
ADOPCIÓN DE MEDIDAS RECOMENDADAS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN RELACIÓN CON COLONIA DIGNIDAD Y CUMPLIMIENTO DE DECRETO DE DISOLUCIÓN. Proyecto de acuerdo.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
Señores diputados, se ha citado a esta sesión especial con el objeto de “analizar la forma en que el Gobierno ha adoptado las medidas recomendadas por esta Cámara en relación con la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera y de qué manera se ha dado cumplimiento al decreto que declara disuelta dicha entidad”.
A esta sesión ha sido invitado el ministro del Interior, quien ha excusado su asistencia. El señor ministro de Educación también se ha excusado.
El tiempo previo de 15 minutos, establecido en el artículo 74 del Reglamento, corresponde al Comité de la Democracia Cristiana.
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda .
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, la detención de Paul Schäfer, jerarca de la ex Colonia Dignidad, ex Sociedad Benefactora y Educacional Dignidad hoy Villa Baviera, actualizó la situación de este enclave y nos refrescó el accionar que las instituciones públicas realizaron para lograr penetrar las murallas de una organización infractora y violadora de los preceptos legales y constitucionales más elementales de nuestro ordenamiento jurídico.
Durante muchos años, el Congreso Nacional ha venido investigando los hechos relacionados con la ex Colonia Dignidad. Hay constancias y actas que dejan testimonios de esta preocupación, concretamente, desde 1957.
Desde 1990, la Cámara de Diputados ha realizado cuatro investigaciones en torno a este problema. La primera de ellas, con una visita a la Colonia Dignidad por la Comisión de Derechos Humanos, concluyó, basada en los antecedentes que recogió, que se debía cancelar la personalidad jurídica, recomendación que fue acogida por el Presidente de la República de esa época, señor Patricio Aylwin Azócar , por decreto supremo Nº 143, del Ministerio de Justicia, de 31 de enero de 1991, fundado también en otras pruebas que tenía el Gobierno.
Posteriormente, mediante un proyecto de acuerdo, presentado por varios señores diputados, el 3 de enero de 1995, se formó una comisión investigadora con el objeto de verificar la forma cómo se dio cumplimiento al mencionado decreto supremo que disolvió la ex institución benefactora y educacional Dignidad.
Por un proyecto de acuerdo de 29 de abril de 1997, se propuso constituir una comisión especial investigadora, con el objeto de fiscalizar el cumplimiento por parte de los órganos del Estado de las recomendaciones hechas en el informe de la comisión antes señalada. Luego, por otro proyecto de acuerdo, aprobado el 19 de mayo de 1998, se encomendó a las comisiones unidas de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía y de Familia estudiar y fiscalizar, en conjunto, la manera como los distintos órganos públicos competentes en la materia han colaborado para el éxito de las investigaciones judiciales relativas a la ex Colonia Dignidad.
Es decir, la Cámara de Diputados, en uso de sus facultades fiscalizadoras, ha estado permanentemente preocupada de verificar, determinar e investigar la forma cómo los servicios públicos han fiscalizado a la ex Colonia Dignidad para que ésta se atenga y se sujete a las obligaciones y deberes que imponen nuestras leyes, y que se adecue a nuestra normativa.
Nunca se tuvo información concreta sobre la materia y cuando la hubo los servicios del Estado emplazaron a la organización a cumplir con las leyes. De acuerdo con las investigaciones, quince serían los servicios del Estado que han debido intervenir para supervigilar y procurar que la ex Colonia Dignidad adecue su organización a la legalidad vigente para salvaguardar y asegurar el ejercicio de los derechos de los colonos. También serían los encargados de fiscalizar el cumplimiento del decreto de disolución.
Se determinó que esta organización, si bien se constituyó inicialmente con fines benéficos que a la larga fue un verdadero disfraz, pasó a ser una organización criminal, una asociación ilícita que transgredió absolutamente sus estatutos, la Constitución Política y las leyes.
El objetivo de las investigaciones ha sido determinar las irregularidades e ilegalidades y de qué manera los servicios pertinentes han corregido y obligado a normalizar las situaciones anormales. La única finalidad ha sido velar por el bienestar de los colonos.
Las investigaciones lograron determinar que la ex Colonia Dignidad era una institución que se apartó de los objetivos altruistas que contemplaban sus estatutos, transformándose en un núcleo humano cerrado, no integrado a la comunidad chilena, con normas propias de un régimen de vida autónomo y autoritario, contrario a nuestras instituciones y costumbres, lo que provocó una alteración sustancial de los fines estatutarios de la sociedad y una violación a las normas sobre corporaciones y fundaciones.
La realidad fáctica indicaba que no se estaba prestando la ayuda “a la niñez ni a la juventud necesitada”, como se establecía en los estatutos, “a los niños y jóvenes huérfanos”, especialmente a los de las provincias afectadas por los sismos del año 60, mediante su educación en un ambiente física y moralmente sano, para darles instrucción moral, escolar, técnica y agrícola, a fin de que pudieran labrarse una vida digna. Por el contrario, todos sabemos lo que ha ocurrido con los delitos de pedofilia, abusos deshonestos y violación de que ha sido acusado uno de sus principales líderes.
La opinión pública se ha conmovido por los testimonios de adultos, que ayer siendo niños, fueron violentados dentro de la ex Colonia Dignidad por el actual procesado, Paul Schäfer . Colonia Dignidad estaba conformada por personas que ejercían poderes extraestatutarios entre sus miembros, hasta el punto de que tales líderes determinaban las necesidades del grupo en materia de habitación, alimentación, vestuario, educación, salud y recreación, limitando en todo sentido las libertades de los asociados. Así por ejemplo, los hijos son separados de sus padres y sometidos al cuidado de otras personas; los padres separados entre sí, destruyéndose la unidad de la familia con prescindencia absoluta del régimen matrimonial. Hay infracción evidente a las normas sobre tuición y filiación de los hijos, desprotección de los menores, secuestro, infracción en materia de educación, incumplimiento de obligaciones laborales, contratos de trabajo inexistentes, bajas remuneraciones, horarios sin límite de duración, no cancelación de las imposiciones previsionales; en materia tributaria, evasión de impuestos, fraudes; centros de salud y atención médica sin control ni vinculación con los servicios de salud del Estado chileno, médicos sin título o títulos no validados, porte ilegal de armas, irregularidades en cuanto a la identidad de los colonos, sustracción de la acción de la justicia, privación de libertad y violación de las comunicaciones privadas, como la correspondencia y la telefonía.
En cuanto a la organización comunitaria, los miembros de la ex Colonia Dignidad estaban impedidos de relacionarse libremente entre sí. No podían realizar actividades sociales de ninguna naturaleza, sin previa autorización de los líderes. Las relaciones sociales con personas ajenas a la Colonia Dignidad, prácticamente no existían. Carecían del acceso a la información por medio de la radio, prensa y televisión. No podían circular libremente ni desplazarse en los terrenos de ella. Todas las vías o caminos de circunvalación estaban físicamente cerrados y vigilados por personal armado. Se infringieron las leyes sobre extranjería en cuanto al ingreso y la salida del país de los habitantes de dicha entidad. No estaban obligados a cumplir con el servicio militar, infringiendo la ley sobre reclutamiento y movilización de las Fuerzas Armadas.
Los recursos que la organización obtenía de las explotaciones agrícolas, forestales, industriales y comerciales, todas lucrativas, no se destinaban a los fines benéficos que perseguía, como costear, por ejemplo, el hospital y la escuela. Esto explica por qué las últimas informaciones nos hablan de que Paul Schäfer ha destinado millones de dólares para él, para su mantención y protección personal. Entonces habría que preguntarse ¿cómo ha vivido él?, ¿cómo se ha mantenido?; ¿con qué recursos salió del país?; ¿con qué recursos mantiene a todo su séquito? Se lucró personalmente. Todas las propiedades fueron explotadas en función del interés pecuniario de sus integrantes y no de las finalidades benéficas. Incluso no concretaron la entrega de los bienes a la iglesia metodista, como se estipuló en el decreto de disolución respectivo, creando varias sociedades, distribuyendo los bienes entre diversas personas y entidades, incurriendo en la simulación de contratos, ocultación de bienes y fraude al fisco.
Contribuyen a agravar la situación las denuncias en materia de derechos humanos. Hay nombres y testimonios de presos políticos en la ex Colonia Dignidad, muchos de ellos, hoy desaparecidos. Los tribunales ya han incoado diversos procesos en contra de Schäfer por graves imputaciones. Los dirigentes tuvieron estrecha relación con los servicios secretos del gobierno militar. Y no hay dudas de que existió una estrecha colaboración con los servicios de seguridad. Hubo presos políticos que fueron torturados en presencia de Paul Schäfer , y hay pruebas que indican que algunos de ellos con nombres y apellidos fueron asesinados y enterrados dentro del recinto. Es indudable que la ex Colonia Dignidad ha sido una organización que ha funcionado al margen de la ley. Por ello las Comisiones acordaron recomendar al supremo Gobierno que aplique a sus dirigentes las más severas sanciones.
Las preguntas que nos hacemos son: ¿cómo funciona hoy Villa Baviera?; ¿hay diferencias?; ¿cuál es el régimen de vida que existe en ellos?; ¿cuál es el tratamiento a la gente? Nos interesa la vida que llevan los colonos ahora y no el sistema feudal al que estaban sometidos, con una esclavitud aberrante. Por ello, se pide la revocación de los permisos respectivos de residencia o permanencia en el territorio nacional, conforme al decreto ley Nº 1094, de 1975, y previo los trámites legales, proceder a expulsarlos del país. ¿Se les expulsó?
En las propuestas de las investigaciones realizadas se solicitó a la Corte Suprema de Justicia el nombramiento de un segundo ministro en visita extraordinario para que se avocara el conocimiento de las causas por fraude aduanero, evasión de impuestos, simulación en el traspaso de bienes. También se pidió pasar los antecedentes a la Comisión de Familia respecto de las situaciones que dan cuenta de la privación de los derechos de familia y de los derechos de los niños que ocurren en la ex Colonia Dignidad, hoy Villa Baviera. En esta instancia, se acentuó el accionar al pedir al ministro del Interior hiciera todo lo posible por ubicar a Schäfer fugado de la justicia, que aportara los instrumentos de rastreo y detección de sitios subterráneos donde pudiera ser éste ubicado, instruyendo a los servicios policiales, de Carabineros e Investigaciones, a que ultimaran la gestión de búsqueda. ¿Qué se hizo y cuáles fueron los resultados? Esa es la explicación que hoy queremos.
Se sugirió al Gobierno enviar una modificación a la ley orgánica constitucional de Enseñanza que estableciera sin ambigüedad atribuciones suficientes al Ministerio de Educación para vigilar el cumplimiento de la ley de instrucción básica obligatoria. Se pidió al señor ministro de Defensa Nacional que instruyera a la Dirección General de Movilización Nacional para que efectuara un control permanente de las armas existentes en el predio Villa Baviera, así como de aquellas que pudieran haber en otras dependencias de la misma organización.
En general, las comisiones llegaron a la conclusión, irredargüible y tajante, de que en la ex Colonia Dignidad se han cometido reiterados ilícitos, que atentan contra los derechos y prerrogativas de los colonos, y que la Cámara de Diputados condena como graves irregularidades que no respetan nuestra estructura como Estado y la institucionalidad jurídica y social.
Hoy, nuestra tarea es consultar y establecer de qué manera esta organización ha normalizado su régimen interno y lo ha adecuado a nuestra normativa y a la estructura institucional del país. De qué manera se han tomado las medidas recomendadas por las diferentes comisiones constituidas por esta Cámara y de qué forma se ha dado cumplimiento al decreto que declara disuelta la ex Colonia Dignidad y cuáles medidas se han adoptado y concretado, a fin de que ésta se ajuste a nuestro estado de derecho.
Nos gustaría saber también la participación del Gobierno para colaborar en la detención y ubicación del prófugo Paul Schäfer ; las medidas adoptadas para impedir su salida del país, y la acción y aporte del Gobierno para detectar habitaciones subterráneas que pudieron servirle de escondite.
Además, cuáles fueron los esfuerzos para cautelar la defensa de los derechos humanos en la organización respecto del tratamiento de sus dirigentes como de los colonos y lo que ocurrió internamente con los prisioneros políticos y los torturados. Como no tenemos la seguridad y no nos consta de que todo esté normalizado al interior de la ex Colonia Dignidad y por todo lo que significa la detención de Paul Schäfer y porque no hay temor ni miedo para los colonos, o de que los servicios del Estado hayan ejercecido sus prerrogativas para el cumplimiento de sus cometidos como tal, hemos pedido esta sesión especial para que a la luz pública el país conozca la realidad actual de una entidad que en un tiempo se constituyó en un estado dentro de otro estado.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Lily Pérez .
La señora PÉREZ (doña Lily).-
Señor Presidente, hoy tenemos la gran oportunidad de poner en la mesa un asunto que más que un tema, es un problema que enfrenta la sociedad chilena.
A mi juicio, todo lo que dice relación con la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera es un asunto del Estado chileno, aunque también es un asunto que compete al Estado alemán, porque en ese país existen juicios en contra de Paul Schäfer , recientemente detenido.
Pero, ¿por qué quiero insistir en la tesis de que éste es un asunto de Estado? La ex Colonia Dignidad surgió en Alemania a mediados de la década de 1950, es decir, hace más de medio siglo. En medio de diversas acusaciones en contra de su líder máximo, el señor Schäfer , llega a Chile a comienzos de la década de 1960, durante el gobierno del entonces Presidente Jorge Alessandri Rodríguez .
En este punto, quiero hacer una digresión y una tajante separación. Cuando se habla de la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera, debemos ser suficientemente acuciosos y no generalizar, porque al interior de ella vive gente que también ha sido víctima de vivir en ese sistema sin tener la posibilidad de conocer otro. Nadie que actúe de buena fe y en forma responsable podría señalar que quienes viven allí o, incluso, quienes eventualmente la lideren, son personas cuestionadas o que hayan cometido delitos. De hecho, algunos de sus jerarcas cometieron delitos y llevaron a ese grupo de personas a organizarse socialmente de una forma que para nosotros resulta incomprensible, pero me parece pertinente hacer esta distinción, porque no me gustaría generalizar.
Retomando mi visión y mi hipótesis en cuanto a que éste es un tema de Estado, creo que es muy relevante decirlo, porque han pasado muchos gobiernos y, por lo tanto, no podemos afirmar que haya sido un gobierno en particular el que le dio alero a dicha organización. En efecto, tuvimos los gobiernos de Jorge Alessandri, de Eduardo Frei Montalva , de la Unidad Popular, encabezado por Salvador Allende; el gobierno militar y los tres de la Concertación, durante los cuales la ex Colonia ha seguido funcionando exactamente igual.
Quiero decir algo más. Tal vez mucha gente pensó que con la detención del señor Schäfer esto había terminado, pero no es así: la ex Colonia Dignidad se mantiene, pero no sabemos bajo qué régimen.
Por eso, me parece pertinente que en la Cámara avancemos hacia un acuerdo transversal de las bancadas, en el sentido de que la Comisión de Derechos Humanos creo que ya lo expresó el diputado señor Ojeda pueda recabar mayor información, investigar y hacer algunas propuestas, a fin de saber qué está sucediendo con los jóvenes, los niños y las familias al interior de la hoy Villa Baviera; en fin, que pueda conocer los diversos antecedentes que existen sobre la materia. Me parece muy relevante que la Sala apoye la propuesta que hemos presentado junto a un grupo de diputados.
¿Por qué creo que es tan importante hacerlo? Porque, desgraciadamente, como éste es un tema muy vasto, muchas veces la gente se queda con cierta imagen y piensa que hay gobiernos, grupos o redes de protección. Se insiste mucho en eso, pero, al parecer, durante todos los gobiernos ya mencionados y durante muchas décadas han existido estos grupos de protección. En consecuencia, no podemos decir en forma positiva que solamente han sido uno o dos los gobiernos vinculados con la materia. Al parecer, ha habido personas de diversos ámbitos y de variadas ideas políticas que durante muchos años han defendido con mucha fuerza, no a la ex Colonia Dignidad
todo el mundo sabe que realiza labores sociales; no estoy hablando de eso, sino a un grupo que se instaló de facto en nuestro país a comienzos de la década de 1960 y que ha vulnerado durante décadas y en forma sistemática derechos esenciales de las personas. A esa ex Colonia Dignidad me refiero: a la que permitió que se abusara, por ejemplo, de los derechos de niños y jóvenes, a la que amparó el delito de pedofilia.
¿Por qué lo digo? Porque no deja de llamarme la atención que en la Cámara se hayan formado dos comisiones especiales para investigar el mismo asunto: una en la década de 1970, y otra, cuyo informe tenga en mis manos y que se dio a conocer hace diez años, es decir, el 6 de diciembre de 1995.
En ese informe de la Comisión Especial Investigadora de la cancelación de la personalidad jurídica de Colonia Dignidad, creada con el objeto de verificar la forma en que se dio cumplimiento al decreto supremo que disolvió esta institución, dentro de sus conclusiones debo dejar consignado que en esa oportunidad hubo un voto de mayoría y otro de minoría hay varias que me llaman la atención, porque estoy segura de que no se llevaron a cabo.
Por ejemplo, la letra f) del número 4 de las conclusiones señala: “Que el Ministerio de Educación realice las actuaciones que la legislación le faculta, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución Política, en cuanto a la educación básica obligatoria, establecida en el número 10 del artículo 19 de la Carta Fundamental, todo ello en relación con los descendientes de los ex colonos que viven en los terrenos de la ex Colonia Dignidad, respecto de los cuales nunca se ha acreditado en forma fehaciente que reciban o hayan recibido educación básica. Para ello sería conveniente que se realice una inspección a la Escuela Alemana Villa Baviera.”. Aquí hay un punto fundamental, que dice relación con lo que queremos determinar respecto de lo que ha pasado con los niños y niñas de la ex Colonia Dignidad.
La letra e) del mismo número expresa: “Que el Ministerio de Defensa informe exhaustivamente sobre las armas que se encuentran registradas a nombre de los miembros de la ex Colonia Dignidad, señalando tipo y características de las mismas para evaluar si son adecuadas al objetivo para el cual se pidieron los permisos respectivos,...”. Y así suma y sigue.
De manera que tenemos una serie de conclusiones que, al parecer, no se atendieron, lo que me parece que constituye un precedente peligroso, porque se supone que las comisiones investigadoras de la Cámara de Diputados no sólo deben terminar en conclusiones apoyadas por una mayoría o minoría circunstancial, sobre todo cuando hay dos informes, sino que sus acuerdos deben ser respetados y llevados a la práctica.
Por eso, me parece importante lo digo en nombre de varios diputados de la bancada de Renovación Nacional que esto se pueda investigar a fondo, para lo cual sería necesario que se constituyera una comisión investigadora, que podría ser la de Derechos Humanos, a pesar de que sabemos que hay varios en estamentos que están funcionando en tal calidad.
Además, nos parece pertinente que se conozca la actual situación de la ex Colonia Dignidad y sus habitantes, que el Estado de Chile y sus órganos cumplan con su tarea y con sus obligaciones para con las víctimas, desde que se instaló la colonia en nuestro país, y que de esa comisión surja una serie de proposiciones de medidas reparatorias para las personas que han sido violentadas al interior de esa comunidad.
Digo que nos parece relevante porque insisto éste es un asunto de Estado. Además, es necesario que exista mucha claridad en torno a que, probablemente, muchas de las personas que han vivido o que viven actualmente allí no lo tenemos claro continúan siendo víctimas de los abusos ya mencionados.
A pesar de que el Gobierno se vistió con la detención de Paul Schäfer se lo digo con mucho afecto al ministro del Interior subrogante, señor Jorge Correa Sutil, la verdad es que esta operación fue fruto de un trabajo más vinculado a un medio de comunicación Canal 13 y su programa Contacto, en la cual también participó la policía argentina. Sabemos que la Policía de Investigaciones de Chile desarrolló durante largos años un gran trabajo en la búsqueda de Paul Schäfer, en la que se gastaron muchos recursos; pero en este caso particular no podemos decir que tras su detención se haya acabado el problema relacionado con la ex Colonia Dignidad. Es un asunto que todavía está pendiente, y creo que, como Cámara de Diputados, todavía tenemos algo que decir al respecto.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, el objeto de esta sesión especial es analizar la forma en que el Gobierno ha adoptado las medidas recomendadas por la Cámara de Diputados en relación con la ex Colonia Dignidad hoy villa Baviera y de qué manera se ha dado cumplimiento al decreto que declara disuelta dicha entidad.
Vale la pena recordar el informe de una de las comisiones especiales encargada de investigar el asunto, que ya mencionó el diputado señor Ojeda . En síntesis, en sus conclusiones se exige al Gobierno reforzar las medidas tendientes a dar estricto cumplimiento a las resoluciones emitidas por los tribunales, en virtud de sus atribuciones. En ese sentido se hicieron algunas críticas que no comparto. Por ejemplo, se criticó a Carabineros de Chile, en cuanto a que no habría cumplido algunas medidas con la diligencia necesaria, naturalmente, sobre la base de ciertos dichos. Pero, después de hacer una revisión posterior nos damos cuenta de que tanto Carabineros como la Policía de Investigaciones dieron estricto cumplimiento a las instrucciones de los tribunales.
En esa perspectiva, cabe destacar que si uno analizara este problema que lleva tantos años y que ha generado una verdadera polémica pública con la rigurosidad y altura de miras que ameritan estos casos, podríamos concluir que envuelve hechos que son de por sí delicados y que tienen que ver con los derechos de las personas y con sus garantías fundamentales.
Creo que en esto vale la pena hacer una distinción por lo demás, así lo hace nuestro ordenamiento jurídico entre las responsabilidades penales, que siempre son de carácter individual, y la agrupación de personas en un momento, cercana a las 300 que habitaban en la ex Colonia Dignidad. A su vez, habría que diferenciar entre éstas y otras que, según nuestros tribunales, han cometido delitos, teniendo en cuenta, por cierto, que dentro de nuestro territorio nadie está por sobre la justicia. Lo que sí importa es que el conocimiento del hecho delictivo y de las pruebas no fueron analizados sino hasta hace un tiempo, cuando al principal imputado, el señor Paul Schäfer hoy día sometido a proceso, se le comprobaron algunas actuaciones que tenían características de delitos. El resto de las personas o muchas de ellas no tienen responsabilidad alguna, puesto que debido a la jerarquía existente en esa comunidad desconocían los hechos investigados.
Señor Presidente, me parece que el diputado Fidel Espinoza me está solicitando una interrupción.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Con la venia de su señoría, tiene la palabra el diputado señor Espinoza .
El señor ESPINOZA.-
Sólo para señalarle al diputado Ulloa que no podían desconocer lo que estaba ocurriendo al interior de la ex Colonia Dignidad. Eso es como burlarse del país.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Continúa con la palabra el diputado señor Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, recojo el guante de inmediato. Hay gente que desconocía lo que pasaba en la ex Colonia Dignidad, así como hay otros que desconocían que entre 1970 y 1973 se estaba destruyendo el país, cuestión que nunca han querido reconocer. Y yo les creo que no supieran que se estaba destruyendo el país, como también les creo a los que dicen que no tenían conocimiento de los hechos delictuales que se cometían en Villa Baviera.
Conozco, al igual que usted, señor Presidente, una parte del interior del fundo. Después del año 2000, conocí a muchas personas que allí habitan, quienes hace poco me señalaron no tengo por qué no creerles que fueron engañadas. Todas son menores de 50 años. Ellas tenían una manera de enfrentar la vida que consideraron correcta, pero que, a la luz de los hechos, no lo era. El desarrollo de su sociedad no fue lo que consideramos normal. Sin embargo, deben ser respetadas, al igual que debe serlo el principio de inocencia.
Por esa razón, en nombre de mi bancada, reitero que mantenemos la presunción de inocencia respecto de todos aquellos casos que debe conocer la justicia. En muchos de ellos, dicha inocencia ha sido demostrada en los propios tribunales.
Sin perjuicio de lo anterior, también justificamos la acción judicial frente a la comisión de delitos, los cuales repudiamos. Desde la perspectiva de la moral y del derecho, quienes deben responder en materia de culpas son los imputados, en este caso, el señor Paul Schäfer .
Ahora, hay situaciones que no se pueden negar: existió un hospital que contaba con personal y equipos que garantizaron una atención gratuita, digna y eficiente, lo que contribuyó de manera inequívoca a mejorar la calidad de vida de las personas provenientes de sectores de la Séptima y Octava regiones. Esas personas defendieron ese hospital, porque en verdad creyeron en lo que se estaba haciendo.
Respecto del comentario del diputado Espinoza , reitero que quienes cometen delitos deben ser sancionados por los tribunales. Lo que no puede hacer un legislador de la república es querer culpar a un grupo de personas por el solo hecho de vivir en un lugar determinado. Eso me parece repudiable, condenable y absolutamente ajeno al espíritu que debe reinar frente a la comisión de delitos.
La Unión Demócrata Independiente va a insistir en que se respeten no sólo los derechos de quienes fueron realmente afectados, sino también los de quienes vivieron y siguen viviendo en ese lugar. No podemos desconocer el rol social que el grupo de personas identificado como Colonia Dignidad tuvo en la zona. Tanto el presidente, como otros parlamentarios y el diputado que habla encontramos razonable defender no sólo un hospital que prestaba servicios gratuitos, sino también una escuela y la enseñanza técnica que se entregó a campesinos de sectores aledaños al fundo. Pero no por ello voy a cohonestar la comisión de hechos delictuales. Muy por el contrario, los condenamos con la más enérgica fuerza.
Reitero: no podemos acusar de delito a todo el grupo que vive allí, porque hay muchas personas de edad avanzada que ignoran la situación. Gran parte de quienes hoy son adultos, hace treinta años eran jóvenes que no tuvieron conocimiento alguno de hechos delictivos ni de violaciones a los derechos humanos. Tampoco conocieron, por la forma en que se les instruyó, una sociedad distinta.
Por esa razón, no podemos culparlos ni condenarlos. No podemos condenar a la gente porque vive de manera distinta del resto. Sin embargo, encontrarán nuestra condena quienes cometieron delitos tipificados por nuestra legislación.
Como representante de la Oposición no puedo sino destacar el hecho de que, en este caso, se capturó a un imputado. Ojalá se actuara con la misma fuerza y se emplearan los mismos medios utilizados en él para atrapar a otros delincuentes que andan sueltos y que han cometido delitos atroces. Sin embargo, es muy necesario que como sociedad trabajemos en la implementación de herramientas sociales y económicas que contribuyan a que las personas que actualmente viven en Villa Baviera salgan de la confusa situación en que se encuentran, sobre todo porque su señoría sabe han ido cambiando como grupo, de manera que puedan encontrar un sentido de pertenencia y de identidad con el país y la región en que se encuentran.
Por lo tanto, también debemos asumir que estas personas han vivido situaciones anormales, algunas de horror. Lamentablemente, en su oportunidad la autoridad no corrigió aquello. Sin embargo, hoy eso se está haciendo. Las autoridades judiciales están cumpliendo su papel y, en virtud de la típica frase “las instituciones funcionan”, de su excelencia el Presidente de la República, Ricardo Lagos, hay que permitir que los tribunales de justicia prosigan su accionar con el propósito de, por un lado, sancionar y castigar a quienes cometieron delitos y, por otro, permitir que los inocentes gocen no sólo del privilegio de la presunción de inocencia, sino también de la comprensión del resto de la sociedad en la cual hoy están integrados, porque la gran mayoría son chilenos.
Finalmente, consideramos que los servicios públicos, particularmente Carabineros e Investigaciones, bajo instrucción de los tribunales, han cumplido efectivamente con lo recomendado hace algunos años en el informe elaborado por las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Familia. El resto de las instituciones del servicio público también lo está haciendo.
Aprovechando la presencia del ministro de Salud en la Sala, me gustaría saber si es posible que las instalaciones que hoy son parte de Villa Baviera, si hubiera disposición de quienes la dirigen, fueran reabiertas bajo las condiciones que establezcan las autoridades sanitarias, con el propósito de que sigan prestando los valiosos aportes que en ellas se entregó a muchos campesinos durante años, sin desconocer que no sé si un grupo, pero al menos una persona el señor Schäfer cometió delitos por los cuales debe ser sancionado.
Asimismo, es importante reconocer que la Sala de la Cámara hizo ciertas recomendaciones que, a nuestro juicio, se han ido cumpliendo. Los tribunales y las policías ya han hecho su trabajo. Por eso, me gustaría que muchos sectores que hoy ven con desconfianza al conjunto de personas que habita en Villa Baviera pudieran distinguir entre quienes cometieron delitos y aquellos que no tienen nada que ocultar, puesto que son absolutamente inocentes y merecen nuestro más amplio respaldo, como la gran mayoría de los habitantes de ese sector.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado señor Patricio Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, todas las conductas de las cuales hoy se da cuenta en esta sesión, claramente reñidas con la moral, con las buenas costumbres y con el estado de derecho, lamentablemente han constituido una práctica sistemática y sofisticada, porque, de alguna manera, durante varios gobiernos pasaron desapercibidas o a un segundo plano o se ocultaron.
Desgraciadamente, no sólo se creó un estado dentro de otro, sino que también se generaron cientos de víctimas menores, que fueron abusadas sexualmente por Paul Schäfer y probablemente por otros.
A partir de 1996, supimos del caso de un niño chileno que denunció los abusos de los cuales fue objeto. Sin embargo, la cantidad de afectados es bastante amplia, pues a la fecha se han querellado once menores y veintiséis han presentado medios de prueba suficientes para acreditar las conductas de las cuales fueron objeto.
El abogado señor Hernán Fernández me ha autorizado a decir que tiene antecedentes de que el señor Schäfer abusaba de los menores tres a cuatro veces al día en la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera. Estamos hablando de un monstruo abusador que actuó en complicidad y con la protección de otros y el encubrimiento de personas importantes al interior de esa entidad, algunas de las cuales siguen viviendo allí en la más absoluta impunidad.
Lamentablemente, como consecuencia de todo ello lo positivo es que el señor Schäfer está siendo procesado, la justicia opera; luego el subsecretario del Interior, señor Jorge Correa , logró la orden de expulsión desde Argentina hoy tenemos a personas lisiadas desde los puntos de vista sicológico, porque las amedrentaban, amenazaban y castigaban cuando se salían de la línea, y social, por cuanto no podían tener relaciones de pareja, vivían aisladas, como verdaderos esclavos, y sin sus padres ni familias, todo lo cual era tierra fértil para que Schäfer y sus secuaces pudieran abusar.
Se trata de personas minusválidas y lisiadas físicamente, incluso muchas de ellas eran drogadas para trabajar entre 18 a 20 horas diarias, por 15 mil a 20 mil pesos mensuales. Ésa es la realidad de la que hablamos y que se prolongó por décadas en el país. Esas personas vivían como esclavos en la ex Colonia Dignidad.
Debemos tener una actitud muy humilde, porque gobiernos sucesivos no fueron capaces de ver lo que estaba ocurriendo allí. Se engañaron, deslumbraron y encandilaron por esta suerte de mundo feliz en que todos trabajaban en esta especie de sociedad benefactora “perfecta”, sofisticada.
Me da vergüenza reconocer que, incluso en el gobierno del presidente Frei Montalva , muchos no fueron capaces de percatarse de esa situación. Por eso, hoy le rindo homenaje a don Patricio Aylwin , puesto que, cuando fue senador, la denunció y alegó ante la Corte de Apelaciones de la Séptima Región; el ex intendente de la provincia de Linares, Héctor Taricco Salazar , quien fue desaforado, y el diputado Ceroni , abogado de derechos humanos y hoy representante de esa región.
Patricio Aylwin sufrió incomprensiones. En 1991, como Presidente de la República, tuvo la oportunidad de cancelar la personalidad jurídica de Colonia Dignidad. Pero, qué ceguera, qué engaño permitió que estos hechos no fueran conocidos, incluso durante el gobierno de Salvador Allende. ¡Para qué decir durante la dictadura militar! Allí operó la Dina, los órganos de seguridad, de inteligencia, con la más absoluta complicidad y autoría de quienes se coludieron con ellos para violar sistemáticamente los derechos humanos. Eso es muchísimo más grave, porque no sólo hubo falta de acción, de omisión, sino también acciones concretas.
Hay casos como el de Franz Baar , por ejemplo, cuyo nombre real es Francisco Morales, un chileno que llegó a los once años de edad a Colonia Dignidad, pero que por rebelarse tres años después fue castigado y confinado a una sala oscura del hospital de Villa Baviera, donde permaneció aislado durante treinta años. Debido a ello, esa persona nunca pudo tener una relación afectiva, humana, de amigos. El año 2000 recién se pudo casar con Ingrid y en 2003 se escapó en el programa Contacto dio testimonio de ello. Es decir, vivió como esclavo gran parte de su vida. Entonces, cuando en 1996 ó 1997 se pierde el rastro de Paul Schäfer ¿terminó el problema? Reitero: ese señor sólo se pudo casar el año 2000 y siguió viviendo en esas condiciones hasta el año 2003. La situación continuó. Lo otro es engañarse.
Además, la ex Colonia cuenta con la ayuda del Estado. Hoy, por ejemplo, Fonasa subvenciona al doctor Hopp , gran amigo de Paul Schäfer, que se presenta como una blanca paloma, no obstante todas las acusaciones.
Por eso, éste es el momento de rendir homenaje al ex intendente Taricco, al ex presidente de la República, don Patricio Aylwin ; al abogado Hernán Fernández , amigo mío que me ayudó a redactar la ley que combate el abuso sexual infantil, quien ha sido la voz de los sin voz, y al diputado y abogado de derechos humanos Guillermo Ceroni , que hace años que denuncia esta situación.
El problema no es sólo Paul Schäfer , que hoy, afortunadamente, está enfrentando la acción de la justicia, sino la situación dramática de los minusválidos física, social y sicológicamente de los cuales el Estado tiene la obligación de hacerse cargo.
Me alegro de que la Comisión de Derechos Humanos presentara un proyecto de acuerdo en ese sentido, que firmamos junto con la diputada señora Lily Pérez y los diputados señores Guillermo Ceroni y Sergio Ojeda . Esperamos que se apruebe para que esa comisión estudie la forma de hacernos cargo de esta situación.
Insisto en que, si bien, en 1991, el ex presidente Patricio Aylwin canceló la personalidad jurídica de Colonia Dignidad, ésta siguió funcionando como sociedad de facto, de hecho, cometiendo toda clase de violaciones, fechorías y situaciones dramáticas que hemos descubierto.
La Comisión de Derechos Humanos deberá analizar cómo el Estado ha dado cumplimiento a los compromisos que asumió a través de ella y de la Comisión de Familia, cuáles serán las medidas materiales efectivas para poder rehabilitar a esas personas que, lamentablemente, no fueron tratadas como tales durante tantos años, y cómo el Fosis, el Sename, el Sercotec, el Mideplán y, en general, todos los organismos del Estado les permiten resucitar sicológica, social y económicamente. Después de haber vivido situaciones dramáticas, es tiempo de que se tomen medidas concretas para que puedan surgir a la vida civil y sean respetados como seres humanos.
Por eso, espero que se apruebe el proyecto de acuerdo que hemos presentado y que apunta en la línea correcta. Ojalá que haya unanimidad para trabajar en serio un tema respecto del cual tenemos una deuda enorme, unos más que otros. Sin duda, quienes estuvieron coludidos con la CNI, con la Dina, con la dictadura militar tienen más responsabilidades; pero todos las tenemos. Hay que hacer un mea culpa y adoptar las medidas que correspondan.
Reitero mi homenaje a personas tan destacadas como las que he mencionado, como asimismo al diputado Sergio Ojeda , quien, junto con el diputado Ceroni , y otros que se encuentran presentes en la Sala, han planteado la necesidad de estudiar este tema con seriedad y afrontarlo con transparencia, de manera que no quede oculto lo que por tantos años se escondió.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Guillermo Ceroni.
El señor CERONI.-
Señor Presidente, antes que todo, doy las gracias al diputado Walker por sus referencias a mi persona.
Me alegra que hoy estemos en un escenario totalmente distinto frente al tema de la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera, donde la verdad ha prevalecido gracias al esfuerzo de muchos que durante largo tiempo trabajamos para eso. Nos hicimos de muchos enemigos que no querían que aflorara, quienes, finalmente, tuvieron que rendirse ante evidencias tan fuertes.
La memoria suele ser frágil, de manera que hay que recordar hechos como estos para que no se repitan nunca más. En los años ochenta, muy pocos denunciamos que la ex Colonia Dignidad era un campo de prisioneros políticos y más del 50 por ciento del país nos condenó. En 1987, tres abogados: Máximo Pacheco, actual embajador en el Vaticano, Sergio Corvalán y quien habla, iniciamos causa en contra de la ex Colonia Dignidad. Nos hicimos de grandes enemigos, a pesar de que nuestras denuncias eran evidentes, claras, porque los antecedentes nos fueron entregados por prisioneros políticos que en ese momento estaban en Alemania, como Erick Zott , el doctor Luis Peebles , Adriana Bórquez y otros.
Cuando participamos en la reconstitución de escena ordenada por el tribunal, vimos cómo se adulteraron pruebas. Por ejemplo, los prisioneros políticos dijeron que cuando fueron conducidos a la ex Colonia Dignidad desde Talca, pasaron por el puente Maule , el cual reconocieron, no obstante de tener los ojos vendados, por el ruido característico que producían sus durmientes. En la reconstitución de escena observamos que ese ruido no existía porque hacía dos días esos elementos habían sido retirados. Fue evidente la confabulación entre el aparato público y los dirigentes de la ex Colonia Dignidad.
Asimismo, cuando reconstituíamos la escena del paso por el peaje antes del río Perquilauquén, también se alteraron los hechos que permitían reconocer en forma evidente el lugar a través de los ruidos.
Es incuestionable que la ex Colonia Dignidad fue un reducto de presos políticos y que lo que se relató en Alemania se comprobó con los hechos que, por medio del tribunal, pudimos constatar en forma directa.
Pero no hay duda de que los abogados que intervenimos nos encontramos con una serie de situaciones adversas, como que el propio tribunal trató de favorecer la alteración de las pruebas; no contamos con la colaboración de Carabineros del sector; todo se confabulaba en contra nuestra. En 1986, tratamos de interrogar a un Paul Schäfer histriónico y mentiroso, muy similar al que hoy ha caído detenido, quien se hizo el enfermo. Actuó como un viejito digno de compasión, con el objeto de, finalmente, manejar a la justicia. Felizmente, al parecer eso no ha dado resultados.
Me pregunto, ¿cómo ante tantas pruebas manifiestas, aquellos que eran tan enemigos de lo que hacíamos podían negarse a una verdad más grande que una catedral? En mi opinión, no me cabe la menor duda, negaron la verdad, simplemente, porque los detenidos por el régimen militar eran de una corriente política distinta a la de ellos. Hoy, felizmente, la gran mayoría se ha dado cuenta de que, por posiciones políticas, se cegaron a esa verdad. El paso del tiempo ha hecho que vean lo que en un principio no quisieron ver. La verdad se está imponiendo ante todos. Son muchas las personas de buena voluntad que también creyeron lo que Paul Schäfer decía, en el sentido de que se trataba de una sociedad y una obra de beneficencia para la zona y que ése era su único papel. Los que vivimos allí sabemos que eso no es cierto. Supimos de su relación con la Dina y cómo ésta, aunque pareciera increíble, obedeció el mando de Paul Schäfer .
Hoy estamos en nuevos tiempos, eso es lo importante, pero no puedo dejar de destacar que, en mi opinión, la verdad se impuso en Chile gracias al valor de los menores de edad, quienes, apoyados fuertemente por el abogado Hernán Fernández , tuvieron la valentía, junto a sus madres, de ir a un tribunal y decir que al interior de la ex Colonia Dignidad estaban siendo víctima de violaciones sexuales y abusos deshonestos.
Sin esos testimonios, no habríamos podido configurar ningún delito que nos hubiese permitido establecer los procesos en contra de Paul Schäfer.
Esa ha sido la clave del derrumbe de esta asociación ilícita que construyó Paul Schäfer junto a su plana de dirigentes; ha sido el principio del fin. Debemos reconocer que ese derrumbe no es consecuencia de la eficiencia de los aparatos estatales, sino de ese primer paso dado por estos niños, de un abogado privado y, finalmente, del aparato judicial, que ha tenido que actuar de manera enérgica ante la evidencia de las pruebas.
Más allá de cualquier recriminación que podamos plantearnos, hoy tenemos dos tareas, que son centrales en el tema de la ex Colonia Dignidad. Una de ellas es lograr que la justicia cumpla su papel: procesar y condenar a Paul Schäfer y a su plana de dirigentes, porque los delitos son evidentes.
La segunda tarea, que me parece esencial, es rehabilitar a los afectados. Existen muchas personas que no son responsables. Esto lo digo con toda la autoridad moral que tengo en esta materia, ya que fui el primero en involucrarme en el tema de la ex Colonia Dignidad. No hay ningún miembro en el Congreso, en la Cámara de Diputados y en el Senado, que se haya involucrado primero en este caso y que lo conozca más a fondo, excepto el diputado que les habla. Paul Schäfer , Hopp y toda su plana, que no son más de 20, son los responsables que haber sojuzgado a los colonos, a los que conocí cuando iban a declarar en las causas que incoamos en contra de Colonia Dignidad. Era toda gente sojuzgada, que concurría bajo el efecto de las drogas a un tribunal que permitía cualquier cosa. Y esa gente es la que ha sufrido, al igual que muchos chilenos.
Por lo tanto, junto con conseguir la condena de los responsables, nuestra segunda tarea es poder rehabilitar a las personas afectadas. Pero aquí también hay una obligación del gobierno de Alemania, porque son ciudadanos alemanes. En consecuencia, ambos países tienen la obligación de establecer un proceso de rehabilitación para las víctimas e incorporarlas a la sociedad.
En definitiva, debemos lograr que ese sea un reducto para familias y gente normales, donde los alemanes se relacionen con los chilenos y éstos con ellos.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Por el Comité Socialista Radical, tiene la palabra el diputado señor Sergio Aguiló .
El señor AGUILÓ.-
Señor Presidente, en los momentos en que estamos asistiendo, al parecer, al capítulo final de una las organizaciones privadas más tenebrosas de la historia del país, la bancada del Partido Socialista y la dirección nacional de mi partido quieren rendir un modesto pero justo homenaje al ex Presidente Patricio Aylwin , el primero en dar, en la década de 1960, una batalla por el esclarecimiento de la verdad de lo que ocurría en esa tenebrosa organización; al diputado señor Guillermo Ceroni , quien, antes de ser parlamentario, luchó por defender a las víctimas de los atropellos en la ex Colonia Dignidad, lo que le costó amenazas de muerte y atentados. Sin ir más lejos, su testimonio tuvo como consecuencia el baleo de su casa en la década de 1980.
También queremos rendir homenaje a don Hernán Fernández , abogado de los niños y de las familias de los campesinos. De manera tenaz y lúcida, este abogado penalista llevó las causas de veintisiete menores, causas en las cuales ya se encuentra completamente acreditado que ellos fueron abusados sexualmente en Colonia Dignidad.
En estos casi 45 años de existencia, de la ex Colonia Dignidad, hoy Villa Baviera, ha atropellado prácticamente todas nuestras leyes y ha arrebatado derechos esenciales a muchos compatriotas: usurpó tierras a los campesinos pobres; eludió el pago de muchos impuestos; burló sistemáticamente leyes laborales, educacionales y de salud; internó y traficó ilegalmente armas; asesinó e hizo desaparecer a compatriotas y violentó sexualmente a muchos niños, entre otros tantos delitos.
Son más de ocho los tribunales que hoy exigen y esperan las declaraciones de Paul Schäfer y del resto de sus secuaces para declararlos reos por esos numerosos delitos. Independiente de la suerte que puedan correr por diversas razones, por prescripción o por otras causas, son hechos históricos indesmentibles están en los libros de la historia del país que la ex Colonia Dignidad colaboró con los llamados servicios de seguridad de la dictadura de Pinochet y fue cómplice de tortura, secuestro, asesinato y desaparición de compatriotas; que la ex Colonia Dignidad secuestró niños para ser sometidos en forma permanente y sistemática a abusos sexuales; que la ex Colonia Dignidad generó un sistema interno que impedía a los colonos ejercer sus derechos más esenciales, como circular libremente por el país, casarse, constituir familia, trabajar a cambio de una remuneración, etcétera.
La gente se pregunta, con muchísima razón, ¿a qué puede deberse que por más de cuatro décadas y media una organización privada de estas características haya violado tantas leyes, cometido tantos atropellos y generado tantos abusos, y recién ahora estemos empezando a ver la luz al final del túnel?
Permítaseme intentar una respuesta a esa interrogante en una frase que tiene sentido no sólo de pasado, sino también de futuro. Durante la década de 1960 los problemas principales de las autoridades no eran precisamente los ex Colonia Dignidad. El país, América Latina y el mundo vivían una era de cambios sociales abruptos: reforma agraria, etcétera, y las energías, preocupaciones y atenciones de las autoridades estaban centradas en otros problemas. Pero existe una razón, además de los acuerdos a que llegó la ex Colonia Dignidad con el régimen militar durante 17 años, que hoy puede estar presente y puede seguir estándolo en el futuro de los procesos, cual es la red de protección que logró tener ese enclave. Esa red de protección tiene tres ramas muy distintas. La primera, de autoridades que fueron coimeadas por los líderes de la ex Colonia Dignidad. Aquí permítaseme hacer un pequeño recuerdo. En una oportunidad, un ex colono de origen alemán, a quien, en mi calidad de diputado, interrogué personalmente con ocasión de una investigación que se estaba llevando adelante en la Cámara de Diputados, me reveló que la ex Colonia Dignidad coimeó a dos autoridades muy importantes, cuyos nombres y apellidos omitiré en esta oportunidad por razones que son fáciles de comprender, entregándole, a una, un Mercedes Benz cero kilómetro, del año en cuestión, y a la otra, dos caballos de origen árabe, fina sangre, que satisfacían sus gustos y preferencias. Me refiero a autoridades de la década de 1960, de distintos organismos del Estado, que estaban involucradas con los privilegios que seguía teniendo el enclave alemán en nuestro país. Imaginemos a cuántas autoridades de los distintos Poderes del Estado pudo comprar esta gente.
La segunda red de protección es de carácter ideológico, como dijo el diputado Guillermo Ceroni . Hubo quienes demostraron empatía, simpatía, concordancia, convergencia ideológica con esa gente, que no sólo defendieron a Paul Schäfer , sino, también, a los 20 ó 30 dirigentes que constituían su camarilla. Sabemos que los colonos que hoy día deambulan como zombis en la ex Colonia Dignidad esos que, habiendo vivido tantos años en Chile, no hablan ni español no son responsables de estos crímenes; sí lo son, y tenemos certeza de ello, los 20 ó 30 dirigentes de dicho enclave. La tercera red tiene que ver con el chantaje de que son objeto algunas autoridades por haberse involucrado en acciones de corrupción y de amoralidad en la ex Colonia Dignidad. Tuve oportunidad de ver archivos vacíos en las oficinas de la Policía de Investigaciones de Chile, de la Séptima Región, que correspondían a muchas personas conocidas en el país, en los cuales supuestamente se guardaban videos y otras pruebas que fueron prontamente escondidas en alguna parte y que, seguramente, constituyen factor de chantaje contra mucha gente.
Señor Presidente, el diputado Espinoza me está pidiendo una interrupción. Por su intermedio, con gusto se la concedo.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).
Por la vía de la interrupción, tiene la palabra el diputado Espinoza , con cargo al tiempo de su bancada.
El señor ESPINOZA.-
Señor Presidente, quiero referirme a algunos de los planteamientos emitidos en esta Sala por el diputado señor Jorge Ulloa respecto de este tema y, en particular, a dos situaciones puntuales.
Hoy, el diputado señor Ulloa , de la UDI, reconoció en esta Sala que Paul Schäfer cometió delitos y que, por lo tanto, debe ser juzgado y condenado. Lo felicito por su actitud, por cuanto ello constituye un gran avance de la democracia, como también lo es el que los hombres de la UDI, que defendieron por largos años a esta persona, reconozcan hoy la culpabilidad de ese verdadero monstruo, como lo definió el diputado Walker . Pero lo que no comparto con el diputado señor Ulloa es que quiera tipificar las responsabilidades del señor Schäfer como personales. Los diputados Aguiló , Ceroni y Walker han sido categóricos en señalar que no todos son responsables, pero también dijeron que son muchos los cómplices de este sujeto que cometieron los más atroces y peores abusos en la ex Colonia Dignidad.
El diputado Ulloa ha dicho que la justicia debiera perseguir a los delincuentes que andan sueltos por el país y que han cometido delitos atroces y no a gente inocente de la ex Colonia Dignidad. En mi opinión, cuando el diputado señor Ulloa se refiere a los delincuentes andan sueltos por el país, de una u otra manera describe a quienes violaron sistemáticamente los derechos humanos, situación que la UDI defendió durante muchos años.
Por último, no comparto reitero la personificación que hizo de Paul Schäfer, haciéndolo aparecer como único responsable de los delitos que se cometieron en la ex Colonia Dignidad, en circunstancias de que son mucho más.
Señor Presidente, por su intermedio, agradezco la interrupción que me concedió el diputado señor Aguiló .
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Continúa con la palabra el diputado señor Sergio Aguiló .
El señor AGUILÓ.-
Señor Presidente, los jerarcas de Colonia Dignidad, Paul Schäfer , el doctor Hartmut Hopp y los veinte o treinta líderes del enclave alemán, son absolutamente determinantes para saber el paradero de los detenidos desaparecidos. Sin ellos y sin rastrear centímetro a centímetro ese territorio no vamos a conocer su paradero. Es necesario que los tribunales de justicia cuenten con todas las herramientas legales que se requieren para lograr dicho objetivo. Asimismo, me consta que el único medio que tenía la Policía de Investigaciones durante muchos años para registrar este territorio, que supera las 14 mil hectáreas, eran perros amaestrados, lo que constituye un verdadero chiste desde el punto de vista de la importancia que el Estado le concedió a este lugar donde se cometieron crímenes muy graves.
Es importante que se lleve a cabo la disolución completa de la ex Colonia Dignidad repito: hoy Villa Baviera y que se parcelen sus terrenos, para entregárselos a los colonos, no a la cáfila de delincuentes que constituye su directiva. Los colonos deben recibir el apoyo de nuestro país, mediante la entrega de herramientas y tierras, con el objeto de que puedan insertarse efectivamente en nuestra realidad.
Quiero aprovechar la presencia del subsecretario del Interior, señor Jorge Correa Sutil, para señalar, con el cariño y el respeto que me merece, que el Gobierno debiera poner más energía en este caso. Estamos seguros de que el Gobierno tiene muy clara la película sobre la gravedad de lo ocurrido en la ex Colonia Dignidad, pero no pone toda la energía necesaria al menos lo que se sabe para abordarlo en concordancia con esa claridad.
Este tema no es sólo judicial y policial, sino que se trata de un estado dentro de otro estado. El Gobierno, como cabeza del Estado chileno, debe hacerse responsable, a partir de ahora, de que la ex Colonia Dignidad nunca más pueda volver a erigirse como una organización criminal.
Señor Presidente, por su intermedio, concedo el tiempo que me resta al diputado señor Carlos Abel Jarpa , quien me ha solicitado una interrupción.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Carlos Abel Jarpa .
El señor JARPA.-
Señor Presidente, en 1990, como gobernador de Ñuble, me correspondió participar en la tramitación de la cancelación de la personalidad jurídica de la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera y en el trabajo que debió hacer el gobierno de ese entonces respecto del tema.
Además de las personas que aquí se han señalado, a quienes hay que rendir un reconocimiento y un homenaje, quiero agregar al subsecretario del Interior de la época, señor Belisario Velasco , quien tuvo especial preocupación sobre este tema, y al Departamento Quinto de la Policía de Investigaciones de Chile, dirigido en ese entonces por el prefecto señor Luis Enrique Seguel , porque, como lo han señalado los diputados que me han antecedido en el uso de la palabra, desarrollaron una labor muy importante en situaciones muy difíciles.
Como integrante del Partido Radical Social Demócrata y como diputado que representa el distrito Nº 41, algunas de cuyas comunas fueron atendidas por el sistema educacional y de salud de la ex Colonia Dignidad, lo que ayudó a este engaño, he patrocinado el proyecto de acuerdo sobre la materia, cuyo autor es el diputado señor Sergio Ojeda .
Señor Presidente, por su intermedio, agradezco el tiempo que me concedió el diputado señor Aguiló para hacer uso de la palabra.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Presidente).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Jorge Burgos .
El señor BURGOS.-
Señor Presidente, considero importante que la Cámara de Diputados dedique una sesión especial para analizar el tema de la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera, cuyas actuaciones se contradicen con el significado de su nombre.
Más allá de lo que se acuerde al final de la sesión, quiero señalar que algo se ha avanzado luego de años de lucha por conseguir que en la ex Colonia Dignidad impere el estado de derecho, pero aún faltan muchos espacios que ganar, pues sigue existiendo allí una institucionalidad que, aunque cada vez más limitada en sus poderes, sigue siendo espuria, por lo que, a mi juicio, no debemos descansar hasta terminar con ella.
Todavía hay muchas cosas por hacer, como dijo con toda razón el diputado señor Aguiló . Probablemente, faltan los últimos cien o doscientos metros para llegar a la meta, pero hay que hacerlo, porque estimo que la existencia de esta organización desde hace más de 40 años constituye una mancha para Chile. Algunas personas jugaron un rol importante para borrar esa mancha. Por ejemplo, no puedo dejar de mencionar al ex presidente señor Patricio Aylwin , quien trabajó solitariamente desde la década de 1960 para denunciar públicamente lo que allí pasaba. Su aporte fue notable, pese a encontrarse con muchos oídos sordos.
Durante su mandato el presidente Aylwin , junto al ministro de la época, señor Francisco Cumplido , y al subsecretario del Interior de ese tiempo, señor Belisario Velasco , iniciaron los pasos esenciales para perseguir jurídica y legalmente a los jerarcas de la ex Colonia Dignidad. Entre los diputados que colaboraron en este tema no puedo dejar de mencionar a los señores Sergio Aguiló y Guillermo Ceroni y a los diputados de ese entonces, señores Manuel Antonio Matta , José Antonio VieraGallo y Jaime Naranjo .
A mi juicio, estimo que todavía la Cámara de Diputados puede hacer un aporte importante en la finalidad señalada, sin tocar en nada la importante investigación judicial por violaciones sistemáticas a los derechos humanos, a cargo del ministro Jorge Cepeda , y sin involucrarse en los procesos por delitos contra menores.
Tenemos todavía la posibilidad de buscar fórmulas para que el Estado ponga fin para siempre a esa mancha que ha complicado a nuestra institucionalidad. No puede continuar lo que ha ocurrido en Chile durante tantos años; debemos ponerle fin. Por lo tanto, se requieren de todos los instrumentos legales para concluir con una cuestión que jamás debió existir.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
El comité del Partido por la Democracia le ha cedido parte de su tiempo al diputado señor Carlos Montes . Tiene la palara su señoría.
El señor MONTES.-
Señor Presidente, en el proyecto de acuerdo de los diputados señores Ojeda , Letelier y Espinoza y otros no figura una idea que ha ido surgiendo en las últimas intervenciones, cual es que la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera debe terminar, pues no debe existir una entidad que opere como un estado dentro de otro, que ha sido una burla permanente, cuyos aviones han circulado entre países sin siquiera reportarse a los organismos de control aéreo y que ha cometido violaciones a los derechos humanos y en contra de menores.
Comparto lo dicho por los diputados señores Aguiló , Jarpa y Burgos, de que el Estado debe asumir el tema de la ex Colonia Dignidad en las actuales circunstancias y no puede permitir que siga existiendo. Si eso implica legislar, hagámoslo.
Esos colonos jamás recibieron ingresos o remuneraciones, por lo que considero posible que pueda distribuirse esa propiedad, para que no se restablezca como un estado dentro de otro después de un tiempo. Hoy existe miedo de que ocurra esto. Por eso plantean distintas cosas, que no han sido las históricas, las habituales, por parte del equipo que maneja esta situación.
Quiero contarles que los restos de un gran amigo estuvieron en la ex Colonia Dignidad, por lo que pido mucho respeto para lo allí ocurrido. El juez Cepeda encontró armas y motores, y continúa buscando, porque tiene los datos concretos de que ahí estaban esos restos y los de otras personas. Ya no buscan cadáveres completos, porque sabe que los exhumaron, los quemaron y los tiraron al río. Están buscando restos que puedan quedar en el sector, en una situación propia de ese tiempo, de la dictadura, pero también propio de la forma en que se manejaron las cosas en la ex Colonia Dignidad.
Reitero, por su intermedio, señor Presidente, al ministro del Interior subrogante, que el Gobierno no puede dejar esto sólo en manos de la justicia; debe encontrar una solución de fondo para que no siga existiendo este Estado dentro del Estado. Y no puede esperar a conocer las causas específicas de lo ocurrido, porque ninguna tiene que ver con el patrimonio de la ex Colonia Dignidad ni con esa organización como tal. Sería bueno que el Servicio de Impuestos Internos tomara cartas en el asunto de una vez por todas, porque no se sabe su actuar tributario, así como el del ámbito de otras áreas, como el sanitario, porque los controles han sido bastante generales. Así se verificará que este enclave no se somete a las leyes chilenas, por lo que debe desaparecer. No es propio de un estado democrático y no le hace bien a Chile, como se dijo.
Pido que el ministro del Interior, presente en la Sala, se refiera a este punto, ya que la razón de invitar a los ministros a estas sesiones especiales es que respondan a nuestras interpelaciones. Sería bueno conocer la disposición del Ejecutivo al respecto.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
En el tiempo de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado señor Edgardo Riveros.
El señor RIVEROS.-
Señor Presidente, con razón y también con justicia, en esta sesión se ha valorado el accionar de diferentes personeros que, desde hace ya varios años, miraron con preocupación lo que sucedía en este enclave llamado Colonia Dignidad. Se han nombrado personas a las cuales no voy a volver a mencionar, porque estimo que todos quienes me han antecedido en el uso de la palabra lo han hecho con calidad y reitero con mucha justicia. Sin embargo, quiero insistir en que, a partir de la década de 1990, cuando diversos personeros manifestaban su preocupación en forma sistemática por lo sucedido en la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera, fueran del Ejecutivo o de la Cámara de Diputados, hubo personas que del mismo modo la defendieron y acusaron que había una persecución en contra de sus miembros. ¿Había detrás de eso, más que una adhesión, una complicidad ideológica? La interrogante es posible y válida. Hubo quienes, como componentes civiles de la dictadura, visitaron la ex Colonia Dignidad, lo que siguieron haciendo después. Basta ver lo que aparecía en la prensa cuando ya estábamos en democracia, porque, como es obvio, en tiempos de la dictadura no se informaba de estas cosas, para saber lo que decían personeros de alta jerarquía política en defensa de su enclave. Reitero: hablaron incluso de persecución.
Tampoco quiero dejar pasar un hecho relevante. La situación de la ex Colonia Dignidad provocó una reacción especial en las relaciones con Alemania. El gobierno, parlamentarios e instituciones de derechos humanos de ese país estuvieron especialmente preocupados por la situación. En cada visita de parlamentarios o autoridades alemanas a Chile, o a la inversa, de personeros chilenos que visitábamos Alemania, siempre el tema de la ex Colonia Dignidad ha estado presente como elemento de preocupación. No debemos olvidar la experiencia alemana ni el régimen que soportó ese país. De allí proviene esta sensibilidad, porque lo ocurrido en la ex Colonia Dignidad no es más que una proyección de esa mentalidad totalitaria, dictatorial y violatoria de los derechos humanos y de los derechos fundamentales de las personas. Hay que decir las cosas con claridad y certeza.
Me parece que el camino que queda por recorrer como lo expresaron varios diputados hay que hacerlo con decisión y voluntad, como lo han hecho los gobiernos de la Concertación desde la recuperación de la democracia. Pero ahora lo haremos con algo que no se tuvo en los primeros años así lo esperamos: que el proceder de manera enérgica, clara y categórica, sea acompañado por todo el espectro político, algunos, reconociendo los errores de haber defendido a la ex Colonia Dignidad, y otros, reforzando nuestro accionar en tal perspectiva. Es lo que corresponde.
En la Cámara de Diputados hemos dedicado una sesión especial para conocer lo que ocurre, los hechos y la evolución de lo sucedido en la ex Colonia Dignidad.
He dicho.
El señor LETELIER, don Felipe (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el ministro del Interior subrogante, señor Jorge Correa Sutil.
El señor CORREA (ministro del Interior subrogante).-
Señor Presidente, tras escuchar atentamente las diversas ponencias de los señores parlamentarios, debo decir que concuerdo con la descripción que se hace respecto de cómo, en ese particular territorio chileno, como consecuencia de un sojuzgamiento de conciencias, se violaron muchos de los derechos garantidos en la Constitución y respecto de lo cual vivimos el fenómeno grave y peculiar de que esos hechos no eran denunciados. Cuando ello ocurrió, el Estado se vio privado de una herramienta fundamental como es la vía a través de la cual se hace imperar el estado de derecho. Ello hizo particularmente difícil intervenir en ese lugar y permitir aclarar como se ha ido logrando las situaciones de las que el país ha sido testigo: el horror y la vergüenza que allí se vivieron.
Creo entender que la posición de la Cámara de Diputados dice relación no sólo con la vigencia de la ley y con la posibilidad de hacerla efectiva a través de los tribunales, sino también con pedirle al Ejecutivo que los programas sociales de Gobierno y las actividades de fiscalización de sus servicios públicos puedan garantizarnos que, en cierto plazo ojalá el más breve posible podamos no sólo enterarnos con claridad respecto de todo lo que ocurre en la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera, sino también estar seguros de que en ese territorio rige la legislación chilena al igual que en cualquier otro lugar de la República.
Concuerdo con el cuadro que aquí se señaló, en el sentido de que en la ex Colonia Dignidad no sólo viven victimarios, personas que con justicia están siendo procesadas y condenadas por las aberraciones sexuales que se cometieron y por las violaciones a los derechos humanos, sino también víctimas de violaciones a los derechos humanos que se encuentran en situaciones muy precarias para poder reconocer su propia situación y ejercer sus derechos.
Son conocidos por esta Sala y por el país entero los esfuerzos que el Estado y muchos privados han hecho, como abogados algunos de los cuales se encuentran en esta Sala y que con justicia han sido homenajeados hoy, para lograr estos objetivos que nos preocupan. Quisiera enunciarlos con mucha rapidez.
En 1991 se canceló la personalidad jurídica de la ex Colonia Dignidad, lo que produjo efectos sobre los bienes inmuebles y muebles de propiedad de esa corporación. Sin embargo, en el caso de los inmuebles, en 1990 habían sido traspasados por la sociedad benefactora a sociedades comerciales privadas. Ello hizo que la cancelación de la personalidad jurídica no surtiera todos sus efectos. Todos esos contratos fueron impugnados por el Consejo de Defensa del Estado, entendiéndose que tras ellos hay, en primer lugar, una estafa, y en segundo lugar, contratos simulados. Ese es un juicio que se encuentra todavía en etapa de sumario y es vital para el futuro de ese territorio y de las personas que habitan en él, por cuanto si se logra acreditar que se trató de contratos simulados, el traspaso podrá anularse y, de ese modo, disponer de la tierra de una manera que es difícil encontrar por otras vías. La vía de expropiación está llena de complejidades para una situación como ésta. Por lo tanto, la invalidación de esos actos es una prioridad para el Estado y dicho interés está representado a través del Consejo de Defensa del Estado.
Como es de conocimiento, esa corporación fue privada de los bienes muebles y se traspasaron al cuerpo de bomberos en junio del año pasado.
También hay juicios tributarios que se han seguido en su contra y de varios de sus integrantes, trece de los cuales se encuentran con sentencia condenatoria a favor del fisco y doce han sido ejecutados.
En el área tributaria penal se dictaron dos condenas, en primera instancia, contra dos colonos; el primero falleció y el segundo interpuso un recurso de casación, que está pendiente en la Corte Suprema.
También hay un juicio iniciado por el Estado, representado por el Consejo de Defensa del Estado, por una asociación ilícita que puede producir una cantidad de efectos sobre la situación y la vida al interior de la ex Colonia Dignidad. Ese juicio está todavía en etapa de sumario.
Están los juicios por los contratos simulados y por la estafa, a los cuales ya me he referido. Asimismo, están los juicios por abusos deshonestos en que hay diecinueve personas condenadas como cómplices. Diez de esas personas están condenadas a cinco años y un día; dos, a tres años y un día, y las restantes siete, apenas, tienen beneficios extracarcelarios.
Por último, están los juicios por las causas de derechos humanos, los cuales han sido acumulados en manos del ministro Cepeda . Son seis causas en las cuales el Estado es parte, no a través del Consejo de Defensa del Estado, sino del Programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior.
En lo que respecta a dicho ministerio en particular, quiero agregar el tema de la situación migratoria de los colonos. En el anterior acuerdo de la Cámara se recomendó al Ministerio del Interior lo siguiente:
“La revocación de los respectivos permisos de residencia y permanencia en el territorio nacional y, previo a los trámites legales, proceder a la expulsión del país, salvo aquellos que se encuentren procesados por delitos graves en contra de las personas, los que podrían verse afectados por esa misma medida una vez terminado el juicio y cumplida la pena respectiva”.
Es voluntad del Ejecutivo aceptar fiel cumplimiento de este acuerdo de la Cámara. Precisamente, estas medidas recaerán sobre once de los diecinueve condenados de nacionalidad alemana, aunque parece más prudente y razonable esperar el término de los juicios en que se encuentran involucrados para proceder a la expulsión.
Digo esto porque, en el caso en que se ejerció esta facultad de expulsión del país respecto de uno de ellos, Gerhard Mücke la medida se tomó el 6 de septiembre de 2001 significó la presentación de un recurso de protección ante la Corte de Apelaciones de Santiago, de un recurso de amparo del mismo ciudadano, también ante el mismo tribunal y de un recurso de nulidad de derecho público, lo que, en definitiva, llevó a la etapa procesal a prolongarse por un período de cuatro años.
Entonces, otra medida de expulsión probablemente significará, en cualquier otro caso, cuatro años de tribunales, en circunstancias de que es altamente probable que esa etapa procesal sea mucho más breve o no exista si hay una sentencia condenatoria a firme en contra de esas personas. La cancelación de la personalidad jurídica hace a todas luces recomendable y prudente por lo menos, ese es el juicio del Ministerio del Interior esperar a que esas sentencias condenatorias queden a firme.
Me parece que lo indicado muestra un cuadro de actividad de parte del Estado en cuanto al ejercicio de todas las acciones civiles y penales a su alcance para garantizar el imperio del estado de derecho en la ex Colonia Dignidad.
No me corresponde dar cuenta de las políticas sectoriales que cada uno de los ministerios ha seguido para tener la certeza de que ellos alcanzan a los ciudadanos chilenos o alemanes que viven en ese territorio o enclave y para dar cuenta de la fiscalización que ejercen los diversos servicios. Sin duda, son dos medidas sustanciales y claves para poder garantizar el pleno imperio del estado de derecho. Se encuentra presente el ministro de Salud, quien podrá dar cuenta de ello.
Asimismo, quiero dejar a disposición de la Mesa la cuenta que trajo el ministro del Trabajo, quien fue citado a una comisión y debió ausentarse de la sesión. En ella se da cuenta de las fiscalizaciones ejercidas por dicha secretaría de Estado.
Deseo hacer presente la concordancia de opiniones y, en representación del Ejecutivo, me alegro de las palabras que he escuchado de la Oposición, en el sentido de que ésta es una prioridad y un asunto de Estado. No lo hago presente con ánimo belicoso, pero recuerdo que ésa no ha sido una conclusión permanente de parte de todas las fuerzas políticas en Chile. Baste recordar que la medida inicial y clave para que se iniciaran todos los procesos judiciales y las políticas de fiscalización que he señalado fue la cancelación de la personalidad jurídica a la ex Colonia Dignidad. Sin embargo, prácticamente todos los senadores de la Alianza por Chile se unieron para impugnar dicha medida ante el Tribunal Constitucional.
Entonces, me alegro de que como país, finalmente, como consecuencia de las investigaciones que se han llevado a cabo, hayamos podido darnos cuenta de que en ese lugar no ha regido plenamente el estado de derecho. Todas las fuerzas políticas de Chile estamos de acuerdo en la materia para ejercer todas las actividades de fiscalización y los programas sociales del Gobierno y para garantizar que en la ex Colonia Dignidad rija el estado de derecho.
También quiero concordar respecto de que en la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera hay víctimas y victimarios, muchos de aquéllos minusválidos, como señaló el diputado Walker , respecto de su posibilidad de ejercer las políticas públicas.
Sin embargo, quiero discrepar de lo dicho por la diputada señora Lily Pérez , cuando afirmó que, después de todos los esfuerzos realizados, la ex Colonia Dignidad ha seguido siendo la misma. Creo que los esfuerzos no han sido en vano, porque nos han llevado no sólo a conocer la verdad de lo que ocurría en dicho enclave y a que los esfuerzos se conviertan en una política de Estado, sino también a transformar las vidas de quienes viven allí, no todo lo que quisiéramos, pero bastante más respecto de lo que allí se vivió y particularmente respecto de lo más grave: las violaciones a los derechos humanos y las violaciones de niños. Podemos asegurar que esas prácticas, al menos las más aberrantes que hemos conocido en ese enclave, ya no continúan realizándose.
Quiero unirme a los homenajes rendidos a todos aquellos que hicieron esfuerzos para que se produjera esta realidad, en particular a los parlamentarios y al diputado señor Ceroni , a quien se ha reconocido, con justicia, el aporte realizado a esta tarea.
Me alegro que se proponga un proyecto de acuerdo sobre esta materia. La actividad del Ejecutivo, que debe ser proactiva, para garantizar de mejor manera la vigencia del estado de derecho en ese lugar, merece la atención y la fiscalización de la Cámara de Diputados.
Como he sido informado de que quienes lo patrocinaron retiraron el párrafo final, me ahorro mis palabras respecto de ese punto, porque no estaba seguro de que favoreciera lo que ahora nos preocupa como política de Estado.
Termino esta breve cuenta de lo que corresponde al Ministerio del Interior concordando con quienes me precedieron en el uso de la palabra, en el sentido de que existe una prioridad nacional, y me alegro de que la Cámara de Diputados fiscalice la actividad de los servicios públicos y de los ministerios en esta tarea que hoy, sin duda, es de Estado.
Muchas gracias.
Aplausos.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
Tiene la palabra el ministro de Salud, señor Pedro García .
El señor GARCÍA (ministro de Salud).-
Señor Presidente, con ocasión de la citación recibida de parte de la Cámara de Diputados para asistir a esta sesión especial, que tiene por objeto “analizar la forma en que el Gobierno ha adoptado las medidas recomendadas por esta Cámara en relación con Colonia Dignidad hoy Villa Baviera y de qué manera se ha dado cumplimiento al decreto que declaró disuelta dicha entidad”, cumplo con informar a esta honorable Sala lo siguiente:
Como es de vuestro conocimiento, la ex Sociedad Benefactora y Educacional Dignidad fue disuelta por la autoridad mediante el decreto supremo Nº 143, de 1991, del Ministerio de Justicia, por haber alterado su naturaleza y haberse apartado manifiestamente de sus fines estatutarios. En este sentido, y tal como lo señaló la primera de las comisiones constituidas por la Cámara de Diputados para investigar este tema, la finalidad u objeto de la cancelación de la personalidad jurídica y la disolución de la ex Colonia Dignidad no fue otra que hacer aplicable la legislación y restablecer el imperio del derecho.
En ese contexto, en enero de 1995, la Corporación aprobó la creación de una Comisión Especial Investigadora, la cual tuvo por objeto “verificar la forma cómo se dio cumplimiento al Decreto Supremo que disolvió la ex institución benefactora y educacional “Dignidad”, los efectos prácticos que dicho decreto produjo y todas las demás circunstancias que rodearon el hecho y, asimismo, el cumplimiento de la legislación chilena que las autoridades debieron hacer respetar.”.
Dentro de las conclusiones obtenidas por la Comisión en el informe respectivo hay un acápite que indica las actuaciones realizadas por los diversos servicios públicos en relación con la cancelación de la personalidad jurídica de la ex Colonia Dignidad.
En lo pertinente al área de salud, el documento constata y ratifica lo informado por el Ministerio del Interior y por el Servicio de Salud del Maule, en orden a que, en octubre de 1991, como consecuencia de la cancelación de la personalidad jurídica de la señalada ex sociedad benefactora, se canceló por el Servicio de Salud mencionado la autorización de funcionamiento del Hospital de Villa Baviera y se puso término al convenio de financiamiento del mismo, dejando, de esta forma, de percibir la subvención que recibía del Estado.
Junto con lo anterior, el informe de la Comisión contiene referencia explícita al término de la autorización de funcionamiento del cementerio que operaba en terrenos de la ex sociedad benefactora.
Ahora bien, respecto de lo que sucedió con posterioridad a las referidas actuaciones y en relación al estado actual del hospital y cementerio que funcionaban en los terrenos de la ex Colonia Dignidad, puedo informar lo siguiente:
Tal como lo expresó el ministro del Interior subrogante, señor Jorge Correa Sutil, en junio de 1995, la organización comunitaria de desarrollo Perquilauquén , una entidad jurídica distinta, integrada por ex colonos de la ex Colonia Dignidad, solicitó al Servicio de Salud del Maule una autorización de funcionamiento para el establecimiento hospitalario. Verificado el cumplimiento de los antecedentes exigidos por el Código Sanitario, dicho servicio autorizó su funcionamiento y precisó la calidad de hospital privado de la institución y su obligación de proporcionar acceso expedito e inmediato a los terrenos del hospital a los fiscalizadores del Servicio de Salud.
Este hospital, que hoy se encuentra funcionando sólo en el ámbito ambulatorio, sin salas de laboratorio, ni de parto, ni pabellones, por falta de personal idóneo, el 29 de diciembre de 2004 fue objeto de una última visita inspectiva, realizada por personal de la Oficina de Profesiones Médicas y Paramédicas del Servicio de Salud del Maule.
Finalmente, en lo que respecta al cementerio que funcionaba en predios de la ex Sociedad Benefactora y Educacional Dignidad, cabe señalar que en 1995 la sociedad inmobiliaria e inversiones Cerro Florido Ltda. , otra sociedad de reciente creación, a la sazón propietaria de dichos terrenos, solicitó la reactualización y transferencia de la autorización de funcionamiento del cementerio. Verificado el cumplimiento de los requisitos exigidos por el reglamento del cementerio para administrar dicho establecimiento, el Servicio de Salud del Maule otorgó la autorización correspondiente con fecha 6 de octubre de 1995, la cual se encuentra vigente.
Debo informar que todas las personas que se atendieron en dicha institución y que hoy día no pueden hacerlo, por la naturaleza privada del recinto hospitalario están siendo atendidas en los consultorios urbanos y en el hospital de Parral, de acuerdo a las inscripciones vigentes. Los servicios de salud también están disponibles para recibir a aquellos colonos u otros habitantes de la zona que pudiesen haber sido afectados por agresiones de diversa naturaleza y que requieran atención por alguno de estos motivos.
Finalmente, deseo manifestar que es muy grato para este ministro comprobar cómo la verdad y la justicia se van imponiendo. Quiero felicitar, sinceramente, a todos los que con enorme esfuerzo y valentía denunciaron las atrocidades cometidas en ese lugar.
He dicho
- En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor NAVARRO.-
Señor Presidente, en cuanto a causas por derechos humanos contra Colonia Dignidad hoy Villa Baviera como todos sabemos, ese enclave mantiene una serie de causas, un caleidoscopio de ilícitos tanto civiles como penales, muchos de los cuales se prevé una larga y dificultosa tramitación y resolución.
Muchas de estas causas son de derechos humanos, o sea, dicen relación con las desapariciones de personas y torturas.
Entre ellas encontramos:
1.En relación con la ex Colonia Dignidad, el juez Solís investigaba las desapariciones de Iván Insunza Bascuñán , Carlos Godoy Lagarrigue , Alejandro Rodríguez Urzúa y Antonio Elizondo . El vínculo de estos casos con el enclave alemán tiene que ver con vehículos que pertenecieron a estas personas y que fueron vistos dentro del predio de la secta, según lo atestiguó ante el Parlamento alemán el matrimonio integrado por Georg Packmor y su esposa Lotti , fugados desde la ex Colonia Dignidad en 1985.
Recientemente integrantes de la Brigada de Asuntos Especiales y Derechos Humanos (Badh) de la Policía de Investigaciones encontraron dentro del predio de 17 mil hectáreas, ubicado a 44 kilómetros al este de Parral, dos motores de vehículos enterrados clandestinamente. Los peritajes deberán esclarecer si éstos corresponden a algunos de los vehículos que pertenecían a los prisioneros.
Vinculado a la ex Colonia Dignidad, el ministro Solís también investigaba la desaparición, en 1985, del matemático ruso nacionalizado estadounidense Boris Weisfeiler , quien fue arrestado en la zona por una patrulla militar y entregado a los alemanes, de acuerdo a declaraciones que hizo en la embajada de Estados Unidos en Santiago un suboficial de Ejército de chapa “Daniel”.
2.Por su parte, el ministro Sergio Muñoz instruía el proceso por la desaparición de los miembros del Comité Central del Partido Socialista, Carlos Lorca , Exequiel Ponce y Michelle Peña , que según testigos habrían sido conducidos desde Villa Grimaldi al recinto alemán.
3.El ministro Joaquín Billard tenía en sus manos la causa que inicialmente instruyó el juez Juan Guzmán , por el secuestro y desaparición del Álvaro Vallejos Villagrán . El militante del MIR fue conducido en mayo de 1974 desde Santiago hasta la ex Colonia Dignidad por los agentes de la Dina Fernando Gómez Segovia y Samuel Fuenzalida Devia , según éste último lo ha reconocido en distintos procesos y hace poco lo confirmó al ser careado con Paul Schäfer .
4.A su vez, los jueces Gerardo Bernales y Ximena Pérez instruían procesos por desaparecidos de Parral, el primero, y torturas de sobrevivientes la segunda.
En estas causas se encuentran procesados Schäfer y su guardaespalda Gerhard Mücke , como autores del secuestro y desaparición de Vallejos Villagrán. El mismo Schäfer y cinco agentes de la Dina entre ellos el ex jefe de esta organización Manuel Contreras están igualmente encausados por el ministro Jorge Cepeda como autores del secuestro y desaparición, en 1976, de los militantes del Mapu, Juan Maino Canales , Antonio Elizondo y su esposa Elizabeth Rekas Urra . Uno de los autos que los Packmor vieron en la ex Colonia Dignidad habría correspondido a Juan Maino , específicamente una citroneta.
5.Ministro en visita, Jorge Cepeda , en contra de Paul Schäfer , como cómplice del secuestro calificado de Juan Maino Canales, miembro del Mapu, detenido desaparecido a manos de la Dina desde 1976. Estado: tercer sometimiento a proceso que afecta al ex jerarca de la Colonia Dignidad. Cepeda también procesó al ex director de la Dina, Manuel Contreras ; a Rolf Wenderoth , Carlos López Tapia , Osvaldo Pinchetti y Eugenio Fieldhouse , todos como autores de secuestro calificado.
En lo relativo a acumulación de autos o causas de derechos humanos, es del caso que los delitos por violaciones de los derechos humanos vinculados a Paul Schäfer y la ex Colonia Dignidad, serán investigados sólo por el ministro instructor Jorge Cepeda , según lo resolvió el pleno de la Corte Suprema. De esta manera, el juez Cepeda concentrará en sus manos las causas de otros cinco jueces que instruían este tipo de procesos.
El artículo 92 del Código de Procedimiento Civil dispone que las causas que tengan una misma naturaleza, que se encuentren en la misma instancia, cuya cosa juzgada ligue el resultado de otra causa, y que se basen en los mismos hechos, entre otros requisitos, deben acumularse.
A su vez, el artículo 52 del Código Procesal Penal, señala que:
“Serán aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Código o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del Código de Procedimiento Civil”.
La acumulación se consideró necesaria debido a que ello facilitaba la investigación judicial. De lo contrario, muchos jueces investigarían los mismos hechos, con un derroche de esfuerzos y posibles descoordinaciones.
En lo tocante a acumulación de causas de abusos deshonestos, el pleno de la Corte Suprema ordenó a su vez que los casos de abuso sexual y violación sodomítica de menores queden en las manos del ministro de la Corte de Apelaciones de Talca, Hernán González , como ministro en visita. En esta causa en contra de Paul Schäfer, se le acuse como autor de 26 abusos sexuales en la Colonia Dignidad. En ella se ha dictado el segundo sometimiento a proceso que afecta al ex jerarca de la ex Colonia Dignidad.
En cuarto lugar, no se han acumulado las otras causas sobre delitos económicos:
Ahora bien, existen otras causas que no son de derechos humanos, ni de delitos sexuales, que se tramitan actualmente. Estas causas versan sobre delitos económicos, como fraudes al fisco, fraudes tributarios y aduaneros, estafas y otros.
No obstante la relevancia del bien jurídico que se viola con estos delitos, que es la buena fe comercial y el orden público económico, se mantienen en tramitación separada. A mi juicio ello atenta contra una eficiente investigación judicial.
Esto es extremadamente grave pues, el día 16 de marzo, en este hemiciclo denuncié la existencia de una red de protección financiera que protegió a Schäfer en Argentina.
Decía en esa oportunidad que “es asombroso cómo hasta ahora la justicia, ni órgano alguno, a pesar del tiempo transcurrido, no haya investigado la red de protección financiera que tuteló a Paul Schäfer desde su desaparición.
“¿Qué es una red de protección? Es un conjunto de personas que se conciertan o acuerdan proteger a otra, facilitando los medios materiales para que esta huya de la justicia, que permiten su obstrucción, o dificultan la investigación judicial”.
Denuncié que esa red se había formado a partir de juicios simulados, en los cuales abogados de conducta espuria habían demandado en contra de la ex Colonia Dignidad, siendo sus defensores antes y después de dicha demanda, para dejarla sin bienes, entregárselos a los jerarcas del enclave alemán, y sustentar a Schäfer durante su clandestinidad.
Señalé ese día que “la Colonia, en este caso peleó sola. El objetivo era simular un juicio para vaciar a la ex Colonia Dignidad de sus bienes y dejárselos a los jerarcas de la misma. Los bienes quedaron a manos de las mismas personas que los disfrutaban antes. Hubo sólo un cambio formal de propiedad, pero en el fondo, demandantes y demandados (los colonos y la Colonia) en el juicio laboral estaban coludidos, para dejar a la organización sin bienes y traspasarlos a los mismos colonos”.
No obstante, como señalé más arriba, este juicio no es el único que alimentó a Schäfer durante su huida.
Al domingo 20 de marzo de 2005, además de los sumarios por violaciones de derechos humanos, Paul Schäfer y jerarcas de Villa Baviera son investigados por otros tribunales capitalinos y de la Séptima Región:
1.Causa Rol 136.414F, del 14 Juzgado del Crimen de Santiago, en contra de Helmut Baar Köhler y otros, por los delitos de estafa y contratos simulados. Estado: sobreseída definitivamente, pero con una apelación pendiente interpuesta por el Consejo de Defensa del Estado.
2.Causa Rol 55.070 del Juzgado de Letras de Parral, contra Harmut Hopp y otros, por infracción a la ley de adopción. Estado: con sentencia absolutoria.
3.Causa Rol 55.438 del Juzgado de Letras de Parral, contra Maximiliano Rudolf , por el delito de suplantación de persona. Estado: sobreseída definitivamente por la muerte del procesado, quien era residente de Concepción (Chiguayante).
4.Causa Rol 53.998 del Juzgado de Letras de Parral, contra Peter Smith Spinti , por el delito de daños. Estado: con sentencia condenatoria.
5.Causa Rol 62.577 del Juzgado de Letras de Parral, contra Paul Schäfer , por el delito de asociación ilícita. Estado: en sumario con diligencias pendientes.
6.Causa Rol 34.4223 del Juzgado de Letras de Bulnes, en contra de los representantes de la ex Benefactora Educacional Dignidad, por el delito de fraude aduanero. Estado: sobreseída temporalmente y archivada.
La acumulación de causas es necesaria, pues de lo contrario se entorpece y se hace ineficiente la labor judicial. Los jueces que tramitan separadamente las causas nunca tendrán una visión de conjunto. Deberán coordinarse porque de manera fragmentada y separada no podrán abordar la integralidad de la red de protección financiera que se oculta tras dignidad. Recordemos las cuentas de Schäfer y de sus jerarcas en el Development Bank y el Barclays Bank de las islas de St. Kitts and Nevis , famosos paraísos tributarios, en Uruguay, así como los movimientos de las cuentas de Manuel Contreras , ex director de la Dina, en Miami, lugar donde investigaciones judiciales de Italia, llevadas a cabo por el fiscal Giovanni Salvi , acreditan movimientos bancarios desde estas cuentas hasta Argentina, según narra el diario “La Nación”, Domingo 13 de Marzo de 2005.
¿Cuál de estos seis jueces que tramitan los juicios por delitos económicos investigarán estos hechos; de qué manera podrán enlazarlos conjuntamente con las seis causas; los seis jueces se coordinarán con el Ministro único de las causas de derechos humanos en las que aparece Manuel Contreras ?
Para que esto no resulte muy difícil debiera nombrarse un ministro en visita para que se avoque las causas contra los jerarcas de la ex Colonia Dignidad.
Conclusiones:
Es por ello que solicito se envíe un oficio al Ministerio de Justicia, al Pleno de la Corte Suprema y al Consejo de Defensa del Estado, con el objeto de solicitar el estudio de la unificación de las causas no sólo de derechos humanos, como ya ha ocurrido, sino de las causas relativas a delitos económicos, como estafas, fraudes tributarios, fraudes aduaneros, contratos simulados, las que debieran quedar en manos de un ministro en visita, no sólo por la alarma pública que el caso ha irrogado en la opinión pública, sino también para evitar la duplicación de tareas y facilitar la investigación judicial y las sanciones del caso.
He dicho.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
Cerrado el debate.
El señor Secretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo Nº 620.
El señor LOYOLA (Secretario).-
Proyecto de acuerdo Nº 620, de los diputados señores Ojeda, Letelier, don Felipe; Espinoza, señora Pérez, doña Lily; señores Ceroni, Walker, Jarpa, Quintana, Vargas y Tapia.
“Considerando:
Que, el 10 de marzo de 2005, Paul Schäfer Schneider , prófugo de la Justicia desde 1996, fue detenido en la República Argentina. Éste se fugó del país, sustrayéndose a la acción de nuestras instituciones públicas, por existir variados y múltiples procesos en su contra y por imputaciones delictivas graves a las que debe responder.
Que la Cámara de Diputados realizó cuatro investigaciones desde 1990. La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía visitó la Colonia Dignidad, y, en base a los antecedentes que recogió, solicitó la cancelación de su personalidad jurídica, la que fue acogida por el Presidente de la República de aquel entonces, don Patricio Aylwin Azócar , el 31 de enero de 1991. En virtud del proyecto de acuerdo Nº 201, de 5 de enero de 1995, se formó una comisión investigadora, al objeto de verificar la forma en que se dio cumplimiento al decreto supremo que disolvió la ex institución benefactora y educacional Dignidad. Posteriormente, por el proyecto de acuerdo Nº 37, de 19 de mayo de 1998, se constituyó una comisión investigadora para constatar el cumplimiento de las proposiciones de la anterior. Por último, en 1998, la Sala de la Corporación encomendó a las comisiones de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía y de Familia que estudiaran y fiscalizaran la colaboración de los distintos órganos públicos con competencia en la materia para el éxito de las investigaciones judiciales relativas a la ex Colonia Dignidad. En una de sus recomendaciones, sugirió a estas Comisiones que efectuaren seguimientos y fiscalizaciones permanentes acerca del cumplimiento por parte de los diversos órganos públicos de su obligación de proteger a las víctimas y combatir la comisión de delitos en la ex Colonia Dignidad y proponer que se persiguieran todas las responsabilidades que correspondiera exigir en favor de la sociedad y de las familias.
Que serían quince servicios públicos los que han intervenido para vigilar y procurar que la ex Colonia Dignidad adecue su organización a la legalidad vigente, para salvaguardar y asegurar el ejercicio de los derechos de los colonos. Estos servicios serían los que deberían fiscalizar el cumplimiento de las exigencias del decreto de disolución.
Que la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera existente desde 1957, es un enclave que nunca se ha supeditado a nuestra legislación. Ha sido investigada por el Congreso Nacional desde esa época.
Que la ex Colonia Dignidad mantenía una estructura orgánica que contrastaba con el ordenamiento jurídico nacional y registraba con normas y programas propios en educación, incumplimiento de obligaciones laborales, contratos de trabajo inexistentes, bajas remuneraciones, no pago de imposiciones provisionales, no pago de impuestos, centro de salud y atención médica sin control ni vinculación con los servicios de salud del Estado chileno, médicos sin título o títulos no validados, desprotección de menores, porte de amas sin autorización, sustracción de la acción de los Tribunales de Justicia, etcétera.
Que está demostrado que esta institución fue calificada como una organización criminal y en el hecho así ha sido o una asociación ilícita que posibilitó abiertamente la violación de los derechos humanos.
Que sus líderes se vincularon estrechamente con los organismos de seguridad del gobierno militar, los que habrían cometido actos de tortura y de desaparición de los presos políticos.
La Cámara de Diputados acuerda:
1.Solicitar a los servicios públicos, como los ministerios de Salud, de Justicia, de Educación, de Hacienda, de Relaciones Exteriores, de Defensa Nacional y otros, que arbitren las medidas para que vigilen e insten a la actual organización Villa Baviera a cumplir la legalidad vigente y adaptarse a ella.
2.Mandatar a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, en virtud de las conclusiones adoptadas por las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Familia, para hacer los seguimientos del cumplimiento de las proposiciones de esas comisiones, así como para analizar e investigar si se han cumplido cabalmente las obligaciones impuestas a la ex Colonia Dignidad hoy Villa Baviera en relación con lo dispuesto en el decreto supremo de disolución y las propuestas y conclusiones de las diversas Comisiones Investigadoras de la Cámara de Diputados.
3.Solicitar al Gobierno, a través del Ministro del Interior, a fin de que se adopten las medidas jurídicas y administrativas que terminen en forma efectiva con este enclave, y se realicen las gestiones para que, junto al Gobierno de Alemania, se indemnice a quienes no han contado con salarios ni pensiones y se los incorpore a una vida social normal, puesto que quienes viven en el interior de la ex Colonia Dignidad carecen de responsabilidades penales”.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
En votación el proyecto de acuerdo.
El señor ASCENCIO (Presidente).-
Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Se abstuvieron los diputados señores:
El señor ASCENCIO (Presidente).-
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
Se levantó la sesión a las 18.44 horas.
JORGE VERDUGO NARANJO ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Moción de los diputados señores Recondo, Correa, Hernández, Masferrer, Von Mühlenbrock y Rojas.
Proyecto de ley para eregir un monumento a S.S. Juan Pablo Segundo en los principales pasos fronterizos de Chile. (boletín 3835-04)
I. SU VISITA A CHILE.
Juan Pablo II inició su visita a Chile el 1 de abril de 1987 y a su llegada al aeropuerto Arturo Merino Benítez fue recibido por una multitud emocionada por su presencia. En seis días recorrió nuestro país de norte a sur, reuniéndose con mapuches, trabajadores, presidiarios y los miembros de la Junta Militar.
Su primera actividad fue un encuentro con sacerdotes, diáconos y religiosos, en la liturgia celebrada en la Catedral Metropolitana. Al atardecer se dirigió hasta la virgen del cerro San Cristóbal y bendijo desde las alturas la ciudad de Santiago.
El segundo día de su visita, tuvo un encuentro con pobladores de toda la capital, en el parque La Bandera, en la comuna de San Ramón. En dicha ocasión hizo alusión al régimenMde la época y señaló “sed fieles a vuestra vocación y a la misión que habéis recibido, y no permitáis que otros intereses, extraños al Evangelio, enturbien la pureza de vuestra labor de asistencia y santificación”.
También valoró las pequeñas organizaciones como juntas de vecinos y ollas familiares, por ser la base de un sistema democrático. Ese mismo día se traslado al Seminario Pontificado Mayor, donde instó al clero episcopal, a que siguieran las enseñanzas del Concilio Vaticano II.
A menos de 24 horas de su llegada al país, Juan Pablo II se trasladó a la V Región, donde realizó la eucaristía de la familia en el aeródromo de Rodelillo, en Viña del Mar. Luego envió su bendición por radio y televisión a los habitantes de la Isla de Pascua. Cuando la noche casi arrullaba los hogares capitalinos, el santo padre pronunció un mensaje cargado de emoción ante más de 85 mil personas, que sobrepasaban las dependencias del Estadio Nacional.
Al otro día, el Papa se reunió con religiosas y miembros de los institutos seculares en el Templo Votivo de Maipú. Ahí aprovechó de destacar su importancia para nuestra independencia.
Posteriormente coronó a la virgen del Carmen. El Sumo Pontífice se dirigió la mañana del viernes al Hogar de Cristo donde dio su bendición a los enfermos y presentes.
Una de las actividades más importantes para el pueblo cristiano chileno, fue la oficialización de la beatificación de sor Teresa de Los Andes, en la eucaristía de la Reconciliación, oficiada en el Parque OHiggins. Luego se reunió con dirigentes empresariales, políticos y gremiales en la sede de las Obras Misionales Pontificias.
Su viaje a Punta Arenas se inició el sábado, donde ofició la Acción de Gracias por la Paz frente a miles de fieles que batían banderas de Chile y Argentina. En ese momento se vino a la memoria del Pontífice el conflicto que tuvieron a las dos naciones a fines de la década del setenta al borde de la guerra. Durante la tarde se trasladó a la Octava Región. En el Club Hípico de Concepción tuvo un encuentro con los trabajadores, al que asistieron 300 mil creyentes.
Posteriormente se trasladó a Temuco y se congregó con los habitantes de La Araucanía en una eucaristía en la Pampa Ganaderos.
Luego de su visita al sur, el santo padre se trasladó a La Serena y Antofagasta. El lunes 6 presidió la eucaristía del Norte Grande. No se olvidó de los que estaban privados de libertad y visitó a los reclusos de la cárcel de esa ciudad.
Les dijo que “desgraciadamente, las circunstancias no nos permiten el poder compartir a solas unos minutos, pero es mi deseo que mis palabras las recibáis como si fueran pronunciadas para cada uno de vosotros en particular”. La visita de Karol Wojtyla finalizó ese mismo día.
II. MEDIACIÓN PAPAL CONFLICTO CHILE-ARGENTINA.
Era 1978 y la guerra entre Chile y Argentina parecía inminente.
Los problemas entre ambas naciones respecto a los límites en el Canal de Beagle, tenían a los países con la artillería lista.
En el caldeado ambiente, Chile propuso la mediación del Santo Padre.
Si bien era la única esperanza para no llegar a la guerra, la Santa Sede desde 1885 no participaba en una negociación internacional y el posible fracaso de la mediación, era un tema que preocupaba a los consejeros de Juan Pablo II.
Pero el Papa, a sólo dos meses de haber asumido, comenzaba a mostrar su voluntad de lucha por la paz.
En una conversación con un diplomático del Vaticano, el Pontífice dijo: “¿Cree usted que después de haber aceptado este ministerio podría quedarme aquí con los brazos cruzados, mientras esos dos países católicos van hacia la guerra?” Y con esta respuesta de la Santa Sede, el 9 de enero de 1979 Chile y Argentina, con un representante del Mediador, firmaron el Acuerdo de Montevideo, cuya cláusula más inme diata fue el retiro de las tropas de las zonas más candentes y el cese del estado de guerra en Argentina.
El 12 de diciembre de 1980, el Papa entregó las primeras Propuestas, que Argentina, tardó cuatro años en darles su aprobación.
Pero finalmente el 29 de noviembre de 1984 se firmó el Tratado de Paz entre ambos países, el que fue ratificado el 2 de mayo de 1985.
Es evidente entonces, que los chilenos y argentinos deben su eterna gratitud al Santo Padre, quien se propuso evitar un conflicto inútil carente de sentido que costaría miles de vidas a estas dos naciones con perjuicios actuales y para las futuras generaciones.
En nuestro concepto esta bandera de lucha por la paz asumida por su Santidad, es un hecho notable que solamente un hombre santo era capaz de liderar y guiar a los mandatarios de la época para que evitaran una lucha fraticida sin sentido.
Sin embargo, creemos que quienes sufrieron en carne propia las aproximaciones de la guerra fueron los chilenos que residen cerca de los pasos fronterizas con la Argentina, ya que el resto de la población a pesar de tener presente la inminencia de conflicto no eran testigos presenciales de por ejemplo movimiento de tropas, preparativos de la población, etc.
Es por ello que nos parece del todo lógico que se construyan monumentos recordando la figura de su Santidad Juan Pablo II, en los pueblos más cercanos a los principales pasos fronterizos con la hermana República de Argentina como un ícono de amor, sensatez y paz, para que nunca más las sombras de la guerra se ciernan sobre estos dos países.
PROYECTO DE LEY:
“Artículo 1º.- Autorízase erigir monumentos en las ciudades de Los Andes, V Región, de Valparaíso, y Puyehue, X Región de Los Lagos en memoria de S.S. Juan Pablo Segundo.
Artículo 2º.- Las obras se financiarán mediante erogaciones populares, obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados.
Las colectas públicas a que alude el inciso anterior se efectuarán en las fechas que determine la comisión especial que se creará al efecto, en coordinación con el Ministerio del Interior.
Artículo 3º.- Autorízase la creación, en cada comuna, de un fondo destinado a recibir las erogaciones, donaciones y demás aportes señalados en el artículo precedente.
Artículo 4º.- Créase una comisión especial integrada por miembros ad honorem, encargada de ejecutar los objetivos de esta ley, la que estará constituida por:
a) Dos senadores y dos diputados de las respectivas Regiones;
b) El Ministro de Educación, o quien designe en su representación;
c) Dos representantes designados por el Arzobispo u Obispo de la Arquidiócesis u Diócesis según corresponda;
d) El Director del Museo Nacional de Bellas Artes, o su representante, y
e) Los alcaldes de las comunas respectivas.
Los senadores y diputados serán designados por sus respectivas Cámaras.
El quórum para sesionar será el de la mayoría de sus miembros.
Artículo 5º.- La comisión tendrá las siguientes funciones:
a) Determinar la fecha y la forma en que se efectuarán las colectas públicas a que se refiere el artículo 2º, así como realizar las gestiones pertinentes para su concreción;
b) Determinar la ubicación del monumento, en coordinación con la respectiva municipalidad y el Consejo de Monumentos Nacionales, y disponer y supervigilar su construcción, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales;
c) Llamar a concurso público de proyectos para la ejecución de las obras, fijar sus bases y resolverlo;
d) Administrar separadamente los fondos creados por el artículo 3º, y
e) Abrir una cuenta corriente especial para cada uno de los fondos que se constituyan en virtud del artículo 3º.
Artículo 6º.- Si una vez construido el monumento quedaren excedentes de las erogaciones recibidas, éstos serán destinados al fin que cada comisión determine.”.
Moción de los diputados señores Navarro, Hales, Olivares, Quintana y de la señora Cristi, doña María Angélica.
Proyecto de ley que prohibe y sanciona conducir fumando. (boletín Nº 3836-15)
I. INTRODUCCIÓN.
La lucha contra el tabaquismo ha tenido muchos hitos, avances y retrocesos. Particularmente difícil fue para el infrascrito Diputado Navarro, el presentar y lograr la aprobación de la ley que prohibía fumar en la sala de la Cámara, lo que le trajo innumerables señales de animadversión, inquina y recriminaciones de sus pares, quienes se resistían a abandonar su vicio, aún en un lugar cerrado, y afectando la salud de los otros Diputados, algunos de los cuales (la minoría) no fuman.
El tabaco enferma y mata. Queda claro en el Convenio Marco de la OMS. Queremos presentar ahora un proyecto de ley que prohíbe y sanciona conducir fumando.
Las muertes que se producen en virtud del tabaquismo y su consumo secundario, son enormes. En Chile, más del 44% de la población fuma permanentemente. Según el departamento de epidemiología del Minsal, en 1999 fallecieron 13.888 personas por patologías relacionadas al consumo de tabaco. De este número, el 64% fue por problemas cardiovasculares, como cardiopatías coronarias, es decir, alteraciones en las arterias coronarias; 21% por distintos cánceres como pulmón y laringe y un 15% por problemas respiratorios, principalmente por la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (Epoc), una obstrucción persistente en las vías respiratorias.
Es por ello que cualquier restricción al consumo de tabaco, aunque sea para proteger y resguardar la seguridad en el tránsito vehicular, protege también la salud de las personas.
II. BIEN JURÍDICO SALUD DE LAS PERSONAS Y LA FALTA DE FISCALIZACIÓN, PARTICULARMENTE RESPECTO DE LOS JÓVENES:
La ley Nº 19.419 prohíbe entrega gratuita a menores de 16 años (art 3). Pero el cumplimiento de esta norma no se fiscaliza.
El gerente general de Chiletabacos, Michael Hardy, tras conocerse los resultados de la Encuesta de Tabaquismo realizada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) que reveló que los escolares chilenos son los mayores consumidores de cigarrillos a nivel interna cional, señaló que se acaban las promociones gratuitas de marcas de cigarrillos en eventos públicos donde no exista certeza de que los asistentes son mayores de 18 años.
Sin embargo, uno de los temas que generó mayores críticas contra las tabacaleras, fue el hecho de que casi un 10% de los estudiantes reconociera que consigue un “pucho” gracias a promotores que regalan el producto.
En diciembre de 2004, afirmó el personero que “Para evitar este tipo de situaciones, hemos decidido dejar por completo de hacer promociones gratuitas en todo evento o lugar público en el que nuestra empresa no tenga el control y la certeza que el 100% de los asistentes sean personas mayores de 18 años”,.
Proponemos mediante este proyecto de ley que se prohíba y sancione la conducción de vehículos motorizados mientras se fuma. La fiscalización de esta norma quedará en manos de Carabineros, funcionarios municipales, y otros que fiscalicen la Ley de Tránsito, lo que le dará un rango de eficacia distinto al de la Ley Nº 19.419.
III. EL PROYECTO DE LEY AFECTA A LOS JÓVENES Y ADULTOS.
Cabe señalar que los adolescentes chilenos encabezan el consumo mundial de tabaco entre los 13 y 15 años, según lo revelan los resultados preliminares de la Encuesta Mundial de Tabaquismo Juvenil encargada por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
De acuerdo con las cifras dadas a conocer ayer, un tercio de los jóvenes en este grupo etario consume cigarrillos en forma regular, hecho que fue catalogado como preocupante por las autoridades sanitarias.
Mientras en séptimo básico el 20% de los niños, en promedio consume (27,3% en Santiago), en primero medio esta cifra sube casi al 40% promedio, aunque en la capital es de 43,3%. A esta edad, la adicción es mayor en mujeres que en hombres.
Prácticamente el 18% de los jóvenes admite el inicio del tabaquismo antes de los 10 años, y 10% señala haber recibido cigarrillos en forma gratuita de parte de promotores de las tabacaleras.
La encuesta se realizó en 2003 y repite una evaluación hecha en 2000, explicaron Claudia González y Ximena Aguilera, epidemiólogas del ministerio de Salud.
Uno de los aspectos preocupantes es que Chile encabeza las naciones con mayor prevalencia de consumo, superando a Perú, Argentina, Bolivia, Filipinas, Indonesia o Sudáfrica, entre otras. En la medición de 2000 Chile ocupaba el tercer lugar mundial, y ahora está en el primero.
Sin embargo, los datos muestran una caída en el consumo al comparar los resultados de las regiones Metropolitana y Quinta entre 2000 y 2003.
Otro de los aspectos que llamaron la atención en el muestreo es que casi el 20% de los jóvenes encuestados reconoce consumir tabaco en su propia casa o en la de los amigos, lo que, a juicio de las expertas, implica demasiada permisividad de parte de los padres.
Por lo tanto, los jóvenes de hoy, que señala esta encuesta (entre 13 y 15 años) que en un breve plazo podrán conducir, y que detentan altos niveles de tabaquismo, deben contar con una norma como la que proponemos aquí, para su más plena y total seguridad.
Por lo tanto, este proyecto de ley se concibe como una herramienta preventiva, para proteger la vida, la salud, y la seguridad en el tránsito de la próxima generación de conductores, la mayoría de los cuales sufre de tabaquismo.
IV. CIFRAS RELATIVAS A MUERTES EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO.
Todos Sabemos que estas cifras son extremadamente altas. Veamos tan sólo las cifras de víctimas y accidentes en sector urbano, para el año 2003, extraídas de Conaset.
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No existe estadística de cuantos accidentes ocurrieron por distracciones ante consumo de cigarrillos (se quema el tapiz, se cae la ceniza al pantalón del conductor, el humo se devuelve por la venta por la acción del viento), pero podemos suponer que esta cifra debe ser alta, no sólo como causa directa, sino como permanente factor de riesgo.
V. TABACO Y CONDUCCIÓN.
La comunidad nacional toda conoce las altas cifras de muertes en accidentes de tránsito.
Existen varios proyectos de ley en el Congreso para endurecer la normativa y las sanciones de la Ley respectiva. No obstante haberse abordado la conducta de conducir llamando por teléfonos celular sin manos libres, hay un vacío legal no abordado: Conducir fumando. Esta conducta es riesgosa, y genera los ss. peligros concretos, que distraen al conductor:
Distracciones del conductor provocan accidentes:
-Conducir con una mano ya es un factor de riesgo.
-Se cae la ceniza al pantalón del conductor
-Se quema el tapiz,
-El humo se devuelve por la venta por la acción del viento
-Falta de visibilidad por acción del humo
-Etc.
II. ACTUAL ESTATUTO QUE SANCIONA MANEJAR FUMANDO:
La Actual Ley de Tránsito, Ley Nº 18.290, contiene normas generales pero ineficientes para sancionar esta conducta:
1. Artículo 114.- Todo conductor deberá mantener el control de su vehículo durante la circulación y conducirlo conforme a las normas de seguridad determinadas en esta ley, sin que motivo alguno justifique el desconocimiento o incumplimiento de ellas.
Asimismo, los conductores estarán obligados a mantenerse atentos a las condiciones del tránsito del momento.
Por este artículo se sanciona el manejar fumando como falta leve, lo que es insuficiente por el monto de la sanción.
2. Artículo 200.- Serán infracciones o contravenciones leves todas las demás transgresiones de la presente ley que no estén indicadas en la enumeración de los tres artículos anteriores.
Para las infracciones o contravenciones leves, la multa asciende a $ 7.800.
II. PROHIBICIÓN DE MANEJAR UTILIZANDO TELEFONOS CELULARES SIN MANOS LIBRES.
El Proyecto de ley boletín Nº 999-15, de 1993, endurece las penas de la ley de Tránsito.
Ya fue aprobado por la Cámara de Diputados, y por la Comisión de Tránsito del Senado.
En virtud de él, manejar utilizando celular es falta leve, sancionada con 1 a 1,5 unidades tributarias mensuales. (1 UTM son al día de hoy 30.000 pesos).
La idea que propongo es replicar este modelo para la conducta de conducir fumando, en virtud de que acarrea el mismo riesgo.
III. CONCLUSIÓN:
Vistos los anteriores antecedentes, es imprescindible modificar el artículo 198 de la Ley de Tránsito, Nº 18.290, que establece las lesiones graves (sancionadas con 30.000 pesos de multa):
Por lo tanto, propongo el siguiente proyecto de ley:
Artículo 1: Agrégase a la ley Nº 18.290 el siguiente N° 32: “Conducir un vehículo fumando cigarros, cigarrillos, puros, y otros productos similares”.