Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Karla Rubilar Barahona
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Denise Pascal Allende
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Ramon Farias Ponce
- Jorge Tarud Daccarett
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- PERMISO
- Daniel Alexander Melo Contreras
- PERMISO
- DEBATE
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO
- DEBATE
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jenny Paola Alvarez Vera
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- Javier Hernandez Hernandez
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Pepe Auth Stewart
- PETICIÓN DE OFICIO
- Denise Pascal Allende
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- Lautaro Carmona Soto
- Alberto Robles Pantoja
- Cristina Girardi Lavin
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Guillermo Leon Teillier Del Valle
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Clemira Pacheco Rivas
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Yasna Provoste Campillay
- Karol Aida Cariola Oliva
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- Daniel Alexander Melo Contreras
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Gaspar Alberto Rivas Sanchez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Leopoldo Perez Lahsen
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Felipe Kast Sommerhoff
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Felipe Kast Sommerhoff
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Felipe Kast Sommerhoff
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Felipe Kast Sommerhoff
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Clemira Pacheco Rivas
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Romilio Gutierrez Pino
- PETICIÓN DE OFICIO
- Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Romilio Gutierrez Pino
- PETICIÓN DE OFICIO
- Ignacio Urrutia Bonilla
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Felipe Kast Sommerhoff
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Felipe Kast Sommerhoff
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Rene Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Rene Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Rene Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Rene Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Celso Rene Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Ward Edwards
- PETICIÓN DE OFICIO
- Jose Manuel Edwards Silva
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Denise Pascal Allende
- PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Jaramillo Becker
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Guillermo Leon Teillier Del Valle
- PETICIÓN DE OFICIO : Joaquin Godoy Ibanez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO
- Celso Rene Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO
- Celso Rene Morales Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Christian Erwin Urizar Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO
- Romilio Gutierrez Pino
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Pepe Auth Stewart
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Ivan Norambuena Farias
- Javier Hernandez Hernandez
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Ivan Norambuena Farias
- Javier Hernandez Hernandez
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE ATENTADOS TERRORISTAS EN BRUSELAS, BÉLGICA
- HOMENAJE : Marco Antonio Nunez Lozano
- ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA MESA
- DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS, SEÑOR OSVALDO ANDRADE LARA
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Raul Andrade Lara
- MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE ATENTADOS TERRORISTAS EN BRUSELAS, BÉLGICA
- V. ORDEN DEL DÍA
- ARMONIZACIÓN DE NORMAS EN MATERIA DE QUIEBRAS CON AQUELLAS QUE RIGEN A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10573-04)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- INTERVENCIÓN : Enrique Jaramillo Becker
- INTERVENCIÓN : Sergio Espejo Yaksic
- INTERVENCIÓN : Romilio Gutierrez Pino
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Jaime Andres Bellolio Avaria
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Marcela Ximena Hernando Perez
- INTERVENCIÓN : Juan Enrique Morano Cornejo
- ESTABLECIMIENTO DE MARCO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS Y RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9094-12)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Perez Lahsen
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- ARMONIZACIÓN DE NORMAS EN MATERIA DE QUIEBRAS CON AQUELLAS QUE RIGEN A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10573-04)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PARA PROVISIÓN DE COMPUTADORES Y CONEXIÓN A INTERNET A JUNTAS DE VECINOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Sergio Ojeda Uribe
- Jose Perez Arriagada
- Pablo Lorenzini Basso
- Ivan Norambuena Farias
- Leopoldo Perez Lahsen
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ACELERACIÓN DE PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE CONVENCIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- David Sandoval Plaza
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Joaquin Tuma Zedan
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Leopoldo Perez Lahsen
- Fernando Meza Moncada
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Javier Hernandez Hernandez
- Osvaldo Urrutia Soto
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CONTRATACIÓN DE SEGURO DE VIDA PARA DIRIGENTES SOCIALES CIUDADANOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jose Perez Arriagada
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Fernando Meza Moncada
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Sergio Espejo Yaksic
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PARA PROVISIÓN DE COMPUTADORES Y CONEXIÓN A INTERNET A JUNTAS DE VECINOS
- VII. INCIDENTES
- DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA TRAS MUERTE DE PACIENTE POR FALTA DE ASCENSORES EN HOSPITAL REGIONAL DE VALDIVIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- ANTECEDENTES SOBRE MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DE CECOSF BARRIOS BAJOS, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS ANTE IRREGULARIDADES EN OBRAS DE ESTADIO ESTER ROA , DE CONCEPCIÓN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INFORMACIÓN SOBRE CONTINUIDAD DE SERVICIO DE PAGO DE PENSIONES EN LA ARAUCANÍA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- ANTECEDENTES SOBRE REPARACIÓN DE CAMINO TRAIGUÉN-COLPI, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- ANTECEDENTES SOBRE SITUACIÓN DE FUNCIONARIOS DE HOSPITAL EXPERIMENTAL PADRE ALBERTO HURTADO, COMUNA DE SAN RAMÓN (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Farias Ponce
- INFORMACIÓN DE FONASA SOBRE DEUDAS POR COPAGO AUGE (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- CONTRATACIÓN DE ONCÓLOGO PARA SERVICIO DE SALUD ÑUBLE (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS POLICIALES EN FAVOR DE COMUNAS DE QUIRIHUE Y TREHUACO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INFORMACIÓN SOBRE ESTRATEGIA POLICIAL PARA COMBATE DE LA DELINCUENCIA EN COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INCLUSIÓN DE COMUNA DE RÍO HURTADO EN PROGRAMA ESPECIAL DE ZONAS REZAGADAS DE REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INFORMACIÓN SOBRE AGRESIONES A PÁRVULOS EN JARDINES INFANTILES DE LA JUNJI (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- INFORMACIÓN SOBRE REPRESIÓN EN CONTRA DE DIRIGENTES DEL SECTOR PÚBLICO DE ATACAMA Y SOBRE RESPETO A DERECHOS HUMANOS DE TRABAJADORES DE DICHO SECTOR (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Carmona Soto
- ADHESION
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Carmona Soto
- INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE TRASLADO A NUEVO EDIFICIO DE HOSPITAL DE RANCAGUA Y MANTENCIÓN DE ESTACIONES DE VENTA DE CORPORACIÓN NACIONAL DEL CÁNCER, FILIAL RANCAGUA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- TRASPASO DE TERRENO DE FERROCARRILES DEL ESTADO AL CLUB DEPORTIVO, SOCIAL Y CULTURAL DE TRUMAO, COMUNA DE SAN PABLO, PROVINCIA DE OSORNO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Ojeda Uribe
- PRIORIDAD A CONSTRUCCIÓN DE CONDOMINIOS DE VIVIENDAS TUTELADAS PARA ADULTOS MAYORES EN LAS COMUNAS DE BULNES Y DE SAN IGNACIO, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- PROMOCIÓN DE CONSUMO RESPONSABLE DE AGUA EN VIVIENDAS Y EN REPARTICIONES PÚBLICAS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- SUSPENSIÓN DE ENTREGA DE RECURSOS PARA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA DE CONTROL DE POBLACIÓN CANINA EN REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- ADHESION
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- Sergio Espejo Yaksic
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS POR PARALIZACIÓN DE LÍNEAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- ADHESION
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- Sergio Espejo Yaksic
- Ivan Alberto Flores Garcia
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS PILOTO DE FISCALIZACIÓN DE CONSUMO DE DROGAS A CONDUCTORES DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- ADHESION
- Patricio Vallespin Lopez
- ADHESION
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- APLICACIÓN DE DISPOSICIÓN DEL CÓDIGO PENAL QUE SANCIONA EL SECUESTRO DE BUSES CON OCASIÓN DE REALIZACIÓN DE ENCUENTROS DE FÚTBOL PROFESIONAL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- ADHESION
- Sergio Espejo Yaksic
- Ivan Alberto Flores Garcia
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA TRAS MUERTE DE PACIENTE POR FALTA DE ASCENSORES EN HOSPITAL REGIONAL DE VALDIVIA (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDAES E IMPUGNACIÓN DE ELECCIÓN DE CONSEJEROS DE LA CONADI (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- CIERRE DE LA SESIÓN
- IX. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Sergio Espejo Yaksic
- Tomas Fuentes
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Juan Efrain Ojeda Ojeda
- Alberto Robles Pantoja
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Osvaldo Urrutia Soto
- Matias Walker Prieto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 364ª
Sesión 5ª, en martes 22 de marzo de 2016
(Ordinaria, de 10.43 a 14.37 horas)
Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo, y Espinosa Monardes, don Marcos.
Presidencia acidental de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio, y Vallespín López, don Patricio.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA30
II.- APERTURA DE LA SESIÓN33
III.- ACTAS33
IV.- CUENTA33
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE ATENTADOS TERRORISTAS EN BRUSELAS, BÉLGICA33
ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA MESA33
DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS, SEÑOR OSVALDO ANDRADE LARA35
V.- ORDEN DEL DÍA40
ARMONIZACIÓN DE NORMAS EN MATERIA DE QUIEBRAS CON AQUELLAS QUE RIGEN A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10573-04)40
ESTABLECIMIENTO DE MARCO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS Y RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9094-12)55
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN66
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PARA PROVISIÓN DE COMPUTADORES Y CONEXIÓN A INTERNET A JUNTAS DE VECINOS66
ACELERACIÓN DE PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE CONVENCIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES69
CONTRATACIÓN DE SEGURO DE VIDA PARA DIRIGENTES SOCIALES CIUDADANOS72
VII.- INCIDENTES75
DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA TRAS MUERTE DE PACIENTE POR FALTA DE ASCENSORES EN HOSPITAL REGIONAL DE VALDIVIA (OFICIOS)75
ANTECEDENTES SOBRE MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DE CECOSF BARRIOS BAJOS, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS)75
ADOPCIÓN DE MEDIDAS ANTE IRREGULARIDADES EN OBRAS DE ESTADIO ESTER ROA, DE CONCEPCIÓN (OFICIOS)76
INFORMACIÓN SOBRE CONTINUIDAD DE SERVICIO DE PAGO DE PENSIONES EN LA ARAUCANÍA (OFICIO)77
ANTECEDENTES SOBRE REPARACIÓN DE CAMINO TRAIGUÉN-COLPI, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)77
ANTECEDENTES SOBRE SITUACIÓN DE FUNCIONARIOS DE HOSPITAL EXPERIMENTAL PADRE ALBERTO HURTADO, COMUNA DE SAN RAMÓN (OFICIO)78
INFORMACIÓN DE FONASA SOBRE DEUDAS POR COPAGO AUGE (OFICIO)79
CONTRATACIÓN DE ONCÓLOGO PARA SERVICIO DE SALUD ÑUBLE (OFICIO)80
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS POLICIALES EN FAVOR DE COMUNAS DE QUIRIHUE Y TREHUACO (OFICIO)80
INFORMACIÓN SOBRE ESTRATEGIA POLICIAL PARA COMBATE DE LA DELINCUENCIA EN COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)81
INCLUSIÓN DE COMUNA DE RÍO HURTADO EN PROGRAMA ESPECIAL DE ZONAS REZAGADAS DE REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIOS)81
INFORMACIÓN SOBRE AGRESIONES A PÁRVULOS EN JARDINES INFANTILES DE LA JUNJI (OFICIO)82
INFORMACIÓN SOBRE REPRESIÓN EN CONTRA DE DIRIGENTES DEL SECTOR PÚBLICO DE ATACAMA Y SOBRE RESPETO A DERECHOS HUMANOS DE TRABAJADORES DE DICHO SECTOR (OFICIOS)82
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE TRASLADO A NUEVO EDIFICIO DE HOSPITAL DE RANCAGUA Y MANTENCIÓN DE ESTACIONES DE VENTA DE CORPORACIÓN NACIONAL DEL CÁNCER, FILIAL RANCAGUA (OFICIOS)83
TRASPASO DE TERRENO DE FERROCARRILES DEL ESTADO AL CLUB DEPORTIVO, SOCIAL Y CULTURAL DE TRUMAO, COMUNA DE SAN PABLO, PROVINCIA DE OSORNO (OFICIOS)85
PRIORIDAD A CONSTRUCCIÓN DE CONDOMINIOS DE VIVIENDAS TUTELADAS PARA ADULTOS MAYORES EN LAS COMUNAS DE BULNES Y DE SAN IGNACIO, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIO)85
PROMOCIÓN DE CONSUMO RESPONSABLE DE AGUA EN VIVIENDAS Y EN REPARTICIONES PÚBLICAS (OFICIOS)86
SUSPENSIÓN DE ENTREGA DE RECURSOS PARA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA DE CONTROL DE POBLACIÓN CANINA EN REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)86
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS POR PARALIZACIÓN DE LÍNEAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS)87
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS PILOTO DE FISCALIZACIÓN DE CONSUMO DE DROGAS A CONDUCTORES DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS (OFICIOS)88
APLICACIÓN DE DISPOSICIÓN DEL CÓDIGO PENAL QUE SANCIONA EL SECUESTRO DE BUSES CON OCASIÓN DE REALIZACIÓN DE ENCUENTROS DE FÚTBOL PROFESIONAL (OFICIOS)88
VIII.- ANEXO DE SESIÓN90
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES90
INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDAES E IMPUGNACIÓN DE ELECCIÓN DE CONSEJEROS DE LA CONADI (OFICIOS)90
Pág.
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA92
1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10490-11)92
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6252-09)92
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10165-05)96
4.- INFORME DE LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY N° 18.290, CON EL OBJETO DE PERMITIR LA CREACIÓN DE ESCUELAS DE CONDUCTORES ORIENTADAS EXCLUSIVAMENTE A LOS MOTOCICLISTAS”. (BOLETÍN N° 10503-15)98
5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, PARA ESTABLECER LA OBLIGACIÓN DE UNA VELOCIDAD MÍNIMA GARANTIZADA DE ACCESO A INTERNET.”. (BOLETÍN N° 8584-15)102
6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “DISCUSIÓN INMEDIATA”, QUE “ARMONIZA NORMAS EN MATERIA DE QUIEBRAS CON AQUELLAS QUE RIGEN A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR.”. (BOLETÍN N° 10573-04)106
7.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES PILOWSKY, ARRIAGADA, ESPEJO, FUENTES, JIMÉNEZ, OJEDA, ROBLES, TORRES, URRUTIA, DON OSVALDO, Y WALKER, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.712, DEL DEPORTE, PARA EXTENDER LA VIGENCIA DE LOS DIRECTORIOS DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES INHABILITADAS PARA RECIBIR RECURSOS PÚBLICOS DESDE EL INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES DE CHILE”. (BOLETÍN
N° 10581-29)114
8.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR PAULSEN, QUE “MODIFICA LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, CON EL OBJETO DE FACULTAR A DICHAS ENTIDADES PARA AUTORIZAR LA INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE RELLENOS SANITARIOS Y PLANTAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS”. (BOLETÍN N° 10582-06)115
9.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2978-16-CPR.117
10.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2943-15-INA.117
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Licencias médicas:
-Otorgada a la diputada señora Rubilar
por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de seis días, a contar del 19 de marzo de 2016.
-Otorgada a la diputada señora Sabat
por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de cuatro días, a contar del 21 de marzo de 2016.
-Otorgado al diputado señor Jaramillo
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a la sesión celebrada el día 17 de marzo de 2016, por impedimento grave.
2.- Notas:
-Del diputado señor Rivas
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 23 de marzo de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a las sesiones que se celebren en esa fecha.
-De la bancada del Partido Socialista por la cual informa que el diputado señor Castro y la diputada señora Pascal
asumirán los cargos de jefe y subjefa de bancada, respectivamente.
-De la bancada del Partido por la Democracia por la cual informa que el diputado señor Farías asumirá el cargo de jefe de bancada en reemplazo del diputado señor Tarud
3.- Comunicaciones:
-Del diputado señor Melo
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 22 de marzo, por impedimento grave.
-Del diputado señor Arriagada
por la cual solicita se corrija el registro de la votación recaída el día jueves 17 de marzo de 2016 sobre el proyecto de ley que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales, boletín N° 9.895-11, en el sentido de incorporar su votación favorable a una de las normas o, en su defecto, dejar constancia en el acta de esta situación.
4.- Oficios:
-De la Comisión de Deportes y Recreación por el cual informa que acordó elegir como su Presidente al diputado señor Robles.
-Del Secretario General de la Corporación por el cual comunica que la diputada señora Álvarez
participará en la convocatoria del Parlamento Andino al XLVIII Período Ordinario de Sesiones, en Bogotá, Colombia, entre el 29 y el 31 de marzo de 2016. (512).
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
-Diputado Rocafull , Tenga a bien informar sobre eventuales juicios de cuenta que se hayan iniciado a funcionarios del Departamento de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y de la Dirección General de Obras Públicas a propósito del proyecto de reposición de la Ruta 11-CH, Arica - Tambo, en la comuna de Putre. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (011490 al 2049).
-Diputado Berger , Disponer que se realice una investigación, y se remitan en su oportunidad los resultados a esta Cámara, respecto de eventuales faltas administrativas y, o irregularidades ocurridas en la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en relación con el control del servicio de alimentación prestado por la empresa Ibasa a establecimientos educacionales de la Región de Los Ríos; cuestionada por haber incurrido en serias irregularidades. (17877 al 8764).
-Diputado Gutiérrez don Hugo , Disponer que se investigue, y luego informe a esta Cámara, sobre eventuales contravenciones al principio de probidad administrativa debido a la concurrencia del Intendente de Tarapacá, el 19 de julio del corriente, en un vehículo fiscal, al velatorio de una persona reconocida como narcotraficante, de amplio prontuario delictual y que, al momento de su fallecimiento, se encontraba en prisión preventiva. (18951 al 4875).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
-Diputado Paulsen , Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (145 al 2632).
Ministerio de Hacienda
-Diputado Letelier , Instruir se tenga especial consideración, para efectos impositivos, con los pequeños talleres de adultos mayores y de juntas de vecinos dedicados a la confección de artesanías y otras manualidades. (643 al 740).
Ministerio de Educación
-Diputado Ward , Funciones que asumirá el señor Andrés Palma en el Ministerio de Educación, remitiendo copia de la resolución de toma de razón de su nombramiento y acerca de las demás interrogantes que plantea en la solicitud que se acompaña. (165383 al 2049).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Solicita adoptar las medidas necesarias para que se haga efectivo, a la brevedad, el cobro de las boletas de garantía que existen respecto de la empresa de servicios alimenticios Sercomaule , entidad que prestaba servicios para la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y cuyo contrato fue dejado sin efecto, con el fin de pagar las remuneraciones que se adeudan a más 1500 manipuladoras de alimentos. (177 al 1424).
-Diputado Espinoza don Fidel , Manifiesta su solidaridad con la Universidad de Los Lagos, entidad que se vería perjudicada por el Fallo del Tribunal Constitucional que estableció los requisitos que deberán cumplir las universidades estatales para ser beneficiarias del sistema de gratuidad (185 al 1566).
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de mantener activo el seguro escolar de la menor Teresa Belén Oyarce Guajardo . (3007 al 9586).
-Diputado Robles, Aplicación del indicador general de evaluación para determinar el valor y tramo del bono de desempeño laboral que debía pagarse a los funcionarios de la educación municipalizada del país y especialmente a los de la comuna de Vallenar, considerando la falta de concordancia del Sistema de Información General del Estudiante, SIGE, con la situación real de los mencionados trabajadores, disponiendo que en los procesos de correcciones que sean necesarios para fundar las apelaciones respectivas puedan participar las asociaciones de funcionarios. (89 al 6663).
Ministerio de Justicia
-Diputado Trisotti , Remitir información relacionada con el funcionamiento del Centro de Cumplimiento Penitenciario (CCP) de Iquique. (1201 al 9080).
-Diputado Robles, Denuncia que formula el dirigente de la Asociación Nacional de Funcionarios de Gendarmería, Anfup , señor Carlos Valenzuela Núñez , sobre un eventual acoso laboral a directivos gremiales. (1581 al 9897).
Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Saldívar , Solicita disponer la ejecución de las obras necesarias para refaccionar el camino Piedra de Buitre, que une al sector Las compañías con la Ruta 5 Norte, en la comuna La Higuera de la Región de Coquimbo, informando las medidas que se adopten en este sentido (431 al 14718).
-Diputado Berger , Requiere informe del estado el avance del proyecto de diseño de un nuevo puente para la comuna de Los Lagos, obra que permitirá absorber el movimiento vehicular derivado del tráfico entre las comunas de Valdivia y Panguipulli y la Ruta 5 Sur. (570 al 15830).
-Diputado Berger , Solicita informar el estado de avance del proyecto de reposición de la Escuela Francia de la comuna de Los Lagos, debido a los problemas estructurales que presenta dicho establecimiento. (571 al 14417).
-Diputado Trisotti , Se sirva informar, en relación con el edificio patrimonial de la Ex Aduana de Iquique, sobre la existencia de un proyecto de restauración y se dé respuesta a los demás requerimientos señalados en el documento adjunto. (572 al 14419).
Ministerio de Bienes Nacionales
-Diputado Bellolio , Informar sobre los proyectos, obras e inversiones que se realizarán en la provincia del Maipo; con especial señalamiento, en detalle, del monto, del estado de las obras o ejecución presupuestaria y del cronograma de cumplimiento de las señaladas inversiones o programas. (166 al 8864).
-Diputada Álvarez doña Jenny , Remitir la totalidad de la información relacionada con la situación actual del inmueble que ocupa el señor Carlos La Rivera Heise en Ayacara Norte, camino Laguna Huequi , sector Mirador, en la comuna de Chaitén; en especial, informar si el Ministerio de Bienes Nacionales tiene el predio en cuestión en alguna lista de enajenaciones, y respecto de los pasos que deben seguir sus residentes para acceder al título de propiedad; y, por último, enviar la nómina de los predios fiscales disponibles para su venta. (175 al 8014).
-Diputado García don René Manuel , Se sirva informar la fecha en que se realizará el traspaso de los terrenos al Servicio de Salud Araucanía Sur, destinados a la construcción de un hospital ubicado en la comuna de Toltén. (328 al 11318).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
-Diputada Hoffmann doña María José , Se sirva informar sobre la posibilidad de que la señora María Angélica Luna Soto pueda acceder al beneficio de reducción en su cotización de salud. (39366 al 13565).
-Diputado Espinoza don Fidel , Informe, en relación al accidente sufrido por el trabajador Cristian Carmona en las dependencias de la empresa procesadora de carne Frima S.A. en la comuna de Osorno, si dicha compañía contaba con protocolos de seguridad y personal experto en prevención de riesgos, y además, cuáles son las medidas conducentes a la protección de los trabajadores con que cuenta la empresa Sociedad de Aseo Industrial Otin Ltda, empleadora del señor Carmona al momento del citado accidente. (677 al 10749).
-Diputado Espinoza don Fidel , Informe en relación al accidente sufrido por el trabajador Cristian Carmona en las dependencias de la empresa procesadora de carne Frima S.A. en la comuna de Osorno, si dicha compañía contaba con protocolos de seguridad y personal experto en prevención de riesgos, y además, cuáles son las medidas conducentes a la protección de los trabajadores con que cuenta la empresa Sociedad de Aseo Industrial Otin Ltda, empleadora del señor Carmona al momento del citado accidente. (677 al 10751).
-Diputado Jaramillo , Disponga una fiscalización a los supermercados Bigger , ubicados en las comunas de La Unión, Valdivia y Puerto Montt, e informar sus resultados, debido a los malos tratos que se habrían verificado en contra de los trabajadores de dichos establecimientos, durante el proceso de negociación colectiva que se llevó adelante durante el mes de mayo del año en curso. (678 al 10816).
Ministerio de Salud
-Diputado Santana , Posibilidad de disponer una nueva pasantía para los profesionales de la Atención Primaria de Salud que participaron en el Programa de Pasantías efectuado en México, tendiente a obtener un diplomado en salud familiar, por no haber cumplido con los estándares académicos requeridos. (701 al 14670).
-Diputado Santana , Posibilidad de disponer una nueva pasantía para los profesionales de la Atención Primaria de Salud que participaron en el Programa de Pasantías efectuado en México, tendiente a obtener un diplomado en salud familiar, por no haber cumplido con los estándares académicos requeridos. (701 al 14671).
-Proyecto de Resolución 480, Solicita a S.E. la Presidenta de la República que incluya en la canasta del GES el reparto de bombas de insulina y monitoreo contínuo para pacientes de diabetes tipo 1. (781).
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
-Diputado Campos, Fundamentos de la modificación de la resolución dictada por la Superintendencia de Educación del Biobío que sancionó a la municipalidad de Hualpén por perjuicios cometidos en la determinación de horas extraordinarias de la funcionaria señora Silvia Sepúlveda . (011488 al 14012).
-Diputado Letelier , Realizar una investigación sobre posibles irregularidades en cuanto al desempeño de ciertos funcionarios que ejercen funciones directivas en el Servicio Nacional de Menores, en la localidad de Graneros, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (11481 al 1396).
-Diputada Molina doña Andrea , Informar sobre la existencia de alguna solución para zanjar la problemáticas respecto a la determinación de la autoridad encargada de la limpieza de riberas de ríos y esteros de cauces normales y la normativa en que se sustenta. (14103 al 12816).
-Diputado Hasbún , Se sirva informar los funcionarios de los ministerios de Salud y Obras Públicas, a quienes les correspondió el diseño del Hospital de La Florida, los Inspectores Técnicos de Obra que tienen a su cargo la fiscalización de la construcción, mantención y administración de dicho establecimiento de salud, e indicar si se han cursado multas en cumplimiento de dicho control y si los antecedentes que se recaben ameritan la aplicación de alguna sanción administrativa. (299 al 10947).
Ministerio de Desarrollo Social
-Diputado Urrutia don Osvaldo , Solicita informar si existen proyectos de infraestructura planificados para su desarrollo en la comuna de Isla de Pascua, cuyo objeto sea la construcción de una red de alcantarillado, abastecimiento y distribución de agua potable, terminal portuario, vertedero para desechos sólidos y pista de aterrizaje paralela a la existen (278 al 15058).
Ministerio Medio Ambiente
-Diputada Hernando doña Marcela , Traslado de las instalaciones que ocupa la empresa Molinera del Norte S. A. en la ciudad de Antofagasta y el cumplimiento de las condiciones medio ambientales para evitar la polución que causa su desmantelamiento. (337 al 15711).
Intendencias
-Diputada Hoffmann doña María José , Requisitos para acceder a una patente de radiotaxi, los plazos considerados para una nueva apertura de entrega de este tipo de autorizaciones en la provincia de San Antonio y el numero de patentes otorgadas para este servicio en cada una de las comunas de la provincia indicada. (01 al 1702).
-Diputado Kast , Tenga a bien disponer de una visita al señor Ricardo Catalán Riquelme en calle Tocornal N° 1726, en la comuna de Santiago Centro, ante denuncias de una eventual situación de abandono, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (1018 al 15066).
-Diputado Ward , Nombre, domicilio y comuna de las personas beneficiadas con el Bono Atacama; el estado de pago del mencionado bono y el detalle de los recursos transferidos a las respectivas comunas para su entrega. (119 al 13040).
-Diputado Ward , Reiterar el oficio N° 13.040, de esta Corporación, de fecha 8 de octubre de 2015. (119 al 14271).
Servicios
-Diputado Fuenzalida , Informe sobre los motivos que han ocasionado la demora en la operación del señor Enrique Zúñiga Aras y adoptar las medidas necesarias para su pronta realización. (145 al 7515).
-Diputado Fuenzalida , Informe a esta Cámara los motivos que han impedido, hasta la fecha, efectuar la operación de cataratas de la señora Jovita Cerpa Campusano . (145 al 9421).
-Diputado Fuenzalida , Informe a esta Cámara sobrelos motivos que han impedido, hasta la fecha, efectuar la operación de cadera de la señora Dora Gutiérrez . (145 al 9422).
-Diputado Fuenzalida , Reiterar los oficios Nos. 7.515, de 19 de marzo; 9.421, de 18 de junio y 9.422, de 18 de junio, todos de 2015. (145 al 14178).
-Diputado Fuenzalida , Reiterar los oficios de esta Corporación, N° 12.450, N° 12.451, N° 12.452, N° 12.453 de fecha 11 de septiembre de 2015. Asimismo el oficio N° 14.178 del 17 de noviembre de 2015. (145 al 15771).
-Diputado Fuenzalida , Se sirva informar los motivos de la presunta demora en la realización de una intervención quirúrgica urológica a doña Juana Gajardo Collante y adoptar tomar las medidas necesarias para solucionar esta situación, dando cuenta de ellas a esta Corporación. (148 al 12451).
-Diputado Paulsen , Informar los motivos técnicos por los cuales se establece en el programa +Capaz el rango etario para los participantes con discapacidad que señala en solicitud adjunta respecto al modelo inclusivo y especializado. (2398 al 14955).
-Diputado Urrutia don Ignacio , Solicita una fiscalización para determinar los antecedentes técnicos que han impedido que la Empresa Sanitaria de Valparaíso recepcione las redes de agua potable y alcantarillado, construidas con fondos del Programa de Mejoramiento de Barrios, ubicadas en los sectores de Reñaca Alto y Forestal, ambos ubicados en la comuna de Viña del Mar, determinando las soluciones técnicas que puede entregar dicha empresas para concluir la recepción pendiente (403 al 13214).
Varios
-Diputado Monsalve , Tenga a bien disponer de la evaluación correspondiente a la señora Agustina del Carmen Carrillo Paredes , para acceder a una prórroga del beneficio de la Pensión Básica. (3019 al 15565).
-Diputada Hernando doña Marcela , Solicita intervención en el proceso de desmantelamiento del establecimiento de la Empresa Molinera del Norte ubicado en la calle Lima N° 381 de la comuna de Antofagasta, entidad que fue declarada por la Secretaría Regional Ministerial de Salud como “industria molesta”, criterio confirmado por los Tribunales de Justicia. Asimismo se requiere informar las medidas que en ese sentido se adopte (337 al 15993).
-Diputado Meza , Requiere un pronunciamiento respecto de las causas de los retrasos que se han producido en el pago de distintos aguinaldos a las personas que perciben pensiones de vejez, informando la solución que se ha entregado en cada caso y las medidas que se adoptarán para que no se produzcan en el futuro situaciones similares (3754 al 15052).
-Diputado Monsalve , Se sirva informar si el señor Raúl Enrique Camaño Medina puede percibir los dineros ahorrados en el Ex Servicio de Seguro Social. (39037 al 14343).
-Diputado Monsalve , Realizar las gestiones necesarias que permitan dar solución a la brevedad al pago de la licencia posnatal parental que indica en solicitud adjunta, de la señora Elvira Sánchez Hernández de la comuna de Curanilahue, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (5677 al 15032).
Municipalidades
-Diputado Boric , Se sirva remitir el cronograma de ejecución del proyecto de electrificación de Agua Fresca. (103 al 15014).
-Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (109 al 13904).
-Diputado Rathgeb , Reiterar el oficio N° 13.904, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (109 al 16251).
-Diputado Becker , Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (1100 al 12009).
-Diputado Rathgeb , Reitera el oficio N° 13.696, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (1100 al 16125).
-Diputado Becker , Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (118 al 12045).
-Diputado Fuenzalida , Número de proyectos que fueron presentados por colegios municipales, en orden a obtener recursos del Fondo Concursable de Fomento al Arte en la Educación. (127 al 4428).
-Diputado Fuenzalida , Informe a esta Cámara respecto de las irregularidades observadas en la prueba Simce 2014, desarrollada en los Colegios Cultura y Difusión Artística; Colegio Santa Marta de la comuna de La Unión. (127 al 6038).
-Diputado Fuenzalida , Reiterar los oficios Nos. 4.428, de 12 de septiembre de 2014, 5.730, de 19 de noviembre de 2014 y 6.038, de 27 de noviembre de 2014. (127 al 14172). Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (131 al 13931).
-Diputado Rathgeb , Reitera el oficio N° 13.931, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (131 al 16184).
-Diputado Verdugo, Diputado Santana , Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (138 al 15400).
-Diputado Rathgeb , Reitera el oficio N° 13.656, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015. (148 al 16310).
-Diputado Verdugo, Diputado Santana , Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (21 al 15316).
-Diputado Verdugo, Diputado Santana , Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (237 al 15164).
-Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (250 al 13946).
-Diputado Rathgeb , Reitera el oficio N° 13.946, de esta Corporación, de fecha 10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (250 al 16191).
-Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (31 al 13852).
-Diputado Farías , Solicita informe la fecha en que se constituyó una comisión tripartita, conformada por representantes del municipio de Macul, la junta de vecinos Villa Macul y la empresa Dictuc S.A., sus integrantes, los acuerdos adoptados, los motivos de la ausencia de participación de vecinos, particularmente del consejo ecológico de la comuna, y las medidas acordadas que se encuentran pendientes de ejecución, destinadas a dar solución a las denuncias en contra de la señalada empresa por tronaduras, almacenamiento de material radioactivo y residuos tóxicos, entre otras falencias, informadas en reiteradas oportunidades ante la Superintendencia del Medio Ambiente y la Secretaría Regional Ministerial de Salud. (310 al 12520).
-Diputado Farías , Reitera el oficio N° 12.520, de fecha de 14 de septiembre de 2015, remitido al alcalde y concejo de Macul (310 al 14773).
-Diputado Urrutia don Osvaldo , En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (334 al 10237).
-Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (36 al 13927).
-Diputado Rathgeb , Reiterar el oficio N° 13.927, de esta Corporación, de fecha10 de noviembre de 2015, cuya copia se acompaña. (36 al 16269).
-Diputado Verdugo, Diputado Santana , Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (381 al 15425).
-Diputado Verdugo, Diputado Santana , Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (57 al 15150).
-Diputado Verdugo, Diputado Santana , Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (65 al 15423).
-Diputado Rathgeb , Informe sobre el número de funcionarios a honorarios que se desempeñan en ese municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos el año 2016. (82 al 13912).
Presidencia de la República
-Diputado Espinoza don Fidel , Manifiesta su solidaridad con la Universidad de Los Lagos, entidad que se vería perjudicada por el Fallo del Tribunal Constitucional que estableció los requisitos que deberán cumplir las universidades estatales para ser beneficiarias del sistema de gratuidad (185 al 1568).
-Diputado Letelier , Disponga la creación de algún tipo de beneficio para el pago del Crédito Universitario con Aval del Estado, en favor de aquellos deudores que se hayan desempeñado por más de diez años en los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial. (189 al 1484).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Berger Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (17279 de 11/03/2016). A municipalidades.
-Diputada Girardi doña María Cristina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de plantar árboles al interior del Colegio CREE, ubicado en Mapocho Sur N° 8.240, comuna de Cerro Navia, con la finalidad de proteger a los niños de las altas temperaturas y contar con un entorno mas agradable. (17434 de 15/03/2016). A servicios.
-Diputada Álvarez doña Jenny Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de reingresar los datos del Señor Gumercindo del Carmen Muñoz Torres , de la comuna de Chonchi, al programa de reconocimiento del exonerado político, ya que al no poder acreditar su componente político fue rechazada. (17448 de 15/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación del señor Luis Enrique Herrera Vivanco , de la comuna de Chimbarongo, señalando si ha recibido todos los beneficios que le corresponden en su calidad como exonerado político. (17451 de 16/03/2016). A varios.
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de iniciar una nueva encuesta de la Ficha de Protección Social a la Señora Gertrudis Mercedes Osses Bravo, de la comuna de San Fernando, debido a que existe un error en el número digitado de la cedula de identidad de uno de los integrantes de la familia. (17452 de 16/03/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas que tomara el Municipio de Diego de Almagro, para mitigar el riesgo que pudiera generarse en la comunidad, producto de los trabajos comenzados hace tres semanas, señalando las calles que serán pavimentadas, plazo de duración de la obra y monto total que cuenta la Municipalidad para su realización. (17453 de 16/03/2016). A municipalidades.
-Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estudio Canasta Única de Gasto realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas, analizando si el resultado obtenido constituye propiamente un estudio de costo de vida para la Región de Atacama, según lo señalado en el protocolo de acuerdo Atacama Nuevo Trato, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17454 de 16/03/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
-Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la relación laboral existente entre la Subsecretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de Atacama y un grupo de profesionales contratados para desempeñar funciones de Apoyo de Emergencia, detallando fecha de contratación, número de contratados y especificando las condiciones laborales convenidas, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que se plantea. (17455 de 16/03/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
-Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la relación laboral existente entre la Subsecretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de Atacama y un grupo de profesionales contratados para desempeñar funciones de Apoyo de Emergencia, detallando fecha de contratación, número de contratados y especificando las condiciones laborales convenidas, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que se plantea. (17456 de 16/03/2016). A intendencias.
-Diputado HasbúnDiputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la cantidad de policías de investigaciones heridos y/o muertos en desempeño de sus funciones desde el 11 de Marzo del año 2014 a la fecha, señalando los cambios en las dotaciones de Policías que se ha producido año tras año desde la fecha indicada, especialmente entre la Región de La Araucanía y la Región del Biobío. (17457 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado HasbúnDiputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número y el tipo de delitos de mayor connotación social en la zona norte de la Región de La Araucanía y sur de la Región del Biobío, contabilizados desde el 11 de Marzo del año 2010 a la fecha. (17458 de 16/03/2016). A varios.
-Diputado Hasbún Diputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los datos correspondientes a la cantidad de personas lesionadas y asesinadas en la Región de La Araucanía desde el 11 de Marzo del año 2010 hasta la fecha, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17459 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado HasbúnDiputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número y el tipo de delitos de mayor connotación social en la zona norte de la Región de La Araucanía y sur de la Región del Biobío, contabilizados desde el 11 de Marzo del año 2010 a la fecha. (17460 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Hasbún Diputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la cantidad de policías de investigaciones heridos y/o muertos en desempeño de sus funciones desde el 11 de Marzo del año 2014 a la fecha, señalando los cambios en las dotaciones de Policías que se ha producido año tras año desde la fecha indicada, especialmente entre la Región de La Araucanía y la Región del Biobío. (17461 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la cantidad de funcionarios de Carabineros heridos y/o muertos en el desempeño de sus funciones desde el 11 de Marzo del año 2014 a la fecha, señalando el número de funcionarios de Carabineros insertos en el plan cuadrante de cada capital regional del país. (17462 de 16/03/2016). A varios.
-Diputado HasbúnDiputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número y el tipo de delitos de mayor connotación social que se dan con mayor frecuencia en la zona norte de la Región de La Araucanía y sur de la Región del Biobío, contabilizados desde el 11 de Marzo del año 2010 a la fecha. (17463 de 16/03/2016). A varios.
-Diputado Hasbún Diputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los datos correspondientes a la cantidad de personas lesionadas y asesinadas en la Región de La Araucanía desde el 11 de Marzo del año 2010 hasta la fecha, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17464 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Hasbún Diputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número y el tipo de delitos de mayor connotación social en la zona norte de la Región de La Araucanía y sur de la Región del Biobío, contabilizados desde el 11 de Marzo del año 2010 a la fecha. (17465 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los planes y/o actividades físicas que sus instituciones patrocinan y que se hubieren desarrollado desde el año 2014 a la fecha, en sectores aledaños al puerto de Antofagasta. (17466 de 16/03/2016). A alcaldesa de Antofagasta.
-Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las estadísticas de los controles realizados a niños en el policlínico pediátrico medioambiental de Antofagasta, precisando la evolución de mediciones de polimetales y de asistencias. (17467de 16/03/2016). A director del Servicio de Salud de Antofagasta.
-Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los planes y/o actividades físicas que sus instituciones patrocinan y que se hubieren desarrollado desde el año 2014 a la fecha, en sectores aledaños al puerto de Antofagasta. (17468 de 16/03/2016). A Secretaría Regional Ministerial del Deporte de Antofagasta.
-Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los resultados que han señalado las estaciones de monitoreo de calidad del aire instaladas en la comuna de Antofagasta y en la plazoleta del Ministerio de Obras Públicas, precisando cual es el porcentaje de representatividad poblacional que posee dicha estación de monitoreo. (17469 de 16/03/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
-Diputado Boric Se sirva informar a esta Cámara sobre la aplicación de la Encuesta de Calidad de Vida Urbana 2015 en las comunas de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, remitiendo sus antecedentes. (17504 de 16/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Hasbún Diputado NorambuenaDiputado Hernández Diputado Coloma Número e individualización de las empresas operadoras del Transantiago en cada comuna, precisando la cantidad de buses que trabajan en cada empresa y en cada comuna y la cifra de buses que efectivamente están en funcionamiento en cada comuna por empresa operadora. (17505de 16/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Auth,Diputada Pascal doña Denise, Diputada Vallejo doña Camila, Diputado Carmona, Diputado Robles,Diputada Girardi doña María Cristina, Diputado Jiménez, Diputado Teillier, Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Diputada Pacheco doña Clemira, Diputado Saffirio, Diputado Mirosevic, Diputada Hernando doña Marcela, Diputada Cicardini doña Daniella, Diputada Provoste doña Yasna, Diputada Cariola doña Karol, Diputada Fernández doña Maya, Diputado Jackson, Diputado Melo, Diputado Soto, Diputado Poblete, Diputada Álvarez doña Jenny, Diputado Boric Informe a esta Cámara, detalladamente, sobre los procedimientos aplicados y que habrían originaron el actuar desproporcionado de Carabineros de Chile, conforme a la naturaleza de la manifestación realizada el 11 de marzo recién pasado, en el frontis del Palacio de La Moneda, mientras se conmemoraba a las mujeres víctimas de femicidio, indicando los resultados de las detenciones practicadas, sus efectos, el carácter de las lesiones que presentaron los detenidos, con especial énfasis en los casos en que se presentaron denuncias de agresión sexual e indicar si se abrió una investigación para determinar el uso de fuerza desmedida por las fuerzas policiales. (17506 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Hasbún Proceso de licitación del aseo y mantención del complejo fronterizo Pino Hachado , disponiendo una investigación acerca de eventuales irregularidades en su adjudicación, remitiendo sus resultados junto al de otras indagaciones que hubiere en virtud de denuncias anteriores. (17507 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Hasbún Proceso de licitación del aseo y mantención del complejo fronterizo Pino Hachado , disponiendo una investigación acerca de eventuales irregularidades en su adjudicación, remitiendo sus resultados junto al de otras indagaciones que hubiere en virtud de denuncias anteriores. (17508 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputada Pacheco doña Clemira Se sirva remitir a esta Cámara la información que solicita sobre las playas aptas y no aptas para el baño y el sistema de salvavidas, remitiendo estadísticas de accidentes con resultado de muerte o daño neurológico ocurridos como consecuencia del nado en el mar e individualizando los programas educativos para la prevención de accidentes por nado imprudente en el mar. (17509 de 16/03/2016). A varios.
-Diputado Rivas Se sirva informar a esta Cámara sobre el derrame de concentrado de cobre vertido a las aguas del río Blanco, en el sector de Saladillo, por la División Andina de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, el pasado 25 de febrero, en los términos que plantea. (17510 de 16/03/2016). A empresas del Estado.
-Diputado Rocafull Se sirva informar a esta Cámara sobre el reemplazo del Gerente de Zona Franca de Iquique S. A. del Parque Chacalluta y las medidas adoptadas para que los usuarios de la Región de Arica y Parinacota continúen realizando sus trámites en su lugar de origen. (17511 de 16/03/2016). A servicios.
-Diputado Trisotti Razones que impidieron otorgar el subsidio de reconstrucción, por los daños ocasionados por los terremotos de los días 1 y 2 de abril de 2014, a las familias de las ocho personas que indica, pertenecientes a la junta de vecinos Santa Magdalena de la comuna de Alto Hospicio, precisando las soluciones de reconstrucción o reparación dispuestas y los plazos determinados. (17512 de 16/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Hasbún Se sirva informar a esta Cámara sobre el proceso de licitación del aseo y mantención del complejo fronterizo Pino Hachado , disponiendo una investigación acerca de eventuales irregularidades en su adjudicación, remitiendo sus resultados junto al de otras indagaciones que hubiere en virtud de denuncias anteriores. (17513 de 16/03/2016). A Contraloría General de la República.
-Diputado Santana
Informar a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el plan de zonas extremas, Plan Patagonia Verde, en la provincia de Palena. (17514 de 16/03/2016). A Ministerio de Agricultura.
-Diputado Santana
Informe a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el plan de zonas extremas, Plan Patagonia Verde, en la provincia de Palena. (17515 de 16/03/2016). A intendencias.
-Diputado Santana
Remitir información relacionada a los criterios utilizados para el cambio del centro de pago de pensiones en la comuna de Chonchi. (17516 de 16/03/2016). A servicios.
-Diputado Santana
Informar a esta Cámara sobre la etapa, observaciones, estado de avance, calendarización, recursos destinados y ejecución presupuestaria de los proyectos que indica, enmarcados en el plan de zonas extremas, Plan Patagonia Verde, en la provincia de Palena. (17517 de 16/03/2016). A servicios.
-Diputada Pacheco doña Clemira Informar a esta Cámara sobre la situación previsional del señor Raúl Salas Martínez en relación a su proceso de evaluación de declaración de invalidez profesional y los trámites pendientes asociados al mismo. (17518de 16/03/2016). A varios.
-Diputada Pacheco doña Clemira Informar a esta Cámara acerca de los trámites que debe cumplir el señor Luis Edgardo Sánchez Hernández para calificar en la condición de exonerado político y acogerse a los beneficios de la ley N° 19.234 y sus modificaciones. (17519 de 16/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Pérez don Leopoldo Disponer la urgente apertura y funcionamiento de las oficinas del Servicio en las circunscripciones electorales de la Comuna Puente Alto; Puente Alto, Bajos de Mena y Sótero del Río, hasta al menos el 24 de Junio próximo, informando el resultado de sus gestiones a esta Cámara. (17520 de 16/03/2016). A servicios.
-Diputado Kort
Reiterar el oficio N° 14.632 de esta Corporación, de fecha 10 de Diciembre de 2015. (17521 de 16/03/2016). A Ministerio de Educación.
-Diputado Farcas Informar a esta Cámara sobre la factibilidad de evaluar la implementación de servicios de transporte público directos desde la comuna de Renca hacia el Hospital San Juan de Dios y Estación Central. (17522 de 16/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Espinosa don Marcos Informar a esta Cámara sobre el criterio de esa institución para efectuar el cálculo del bono de reconocimiento, de acuerdo a lo establecido en el decreto ley N° 3.500, en los términos que requiere. (17523 de 16/03/2016). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
-Diputado Espinosa don Marcos Informar a esta Cámara sobre el estado de avance de la presentación efectuada por el señor Fidel Vergara Vergara , con fecha 12 de Enero del presente año, acogiéndose a la Ley de Transparencia, para requerir una copia de la autorización otorgada por esa municipalidad a otra persona para ocupar un bien nacional de uso público que él ocupara en el Paseo Ramírez, en el centro de la ciudad de Calama. (17524 de 16/03/2016). A municipalidades.
-Diputado Hasbún Diputado Macaya Diputado Kast Diputado Coloma
Informar a esta Cámara sobre las cifras de las 20 mayores diferencias de precios entre los medicamentos bioequivalentes en el mercado. (17525 de 16/03/2016). A servicios.
-Diputado Hasbún Diputado MacayaDiputado Kast Diputado Coloma Informar a esta Cámara sobre la variabilidad de los precios de los 20 medicamentos más comercializados desde la entrada en vigencia de la ley N° 20.724, que modifica el Código Sanitario en materia de regulación de farmacias y medicamentos. (17526 de 16/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado Hasbún Diputado MacayaDiputado Kast Diputado Coloma Informar a esta Cámara sobre la variabilidad de los precios de los 20 medicamentos más comercializados desde la entrada en vigencia de la ley N° 20.724, que modifica el Código Sanitario en materia de regulación de farmacias y medicamentos. (17527 de 16/03/2016). A servicios.
-Diputado Farcas
Informar a esta Cámara sobre la factibilidad de mejorar la fiscalización respecto de la frecuencia de los recorridos de Transantiago en la comuna de Renca. (17528 de 16/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputada Pacheco doña Clemira Informar a esta Cámara sobre la situación previsional de don Sergio Cruz Sánchez en relación al proceso de evaluación de declaración de invalidez profesional y trámites pendientes asociados al mismo. (17529 de 16/03/2016). A varios.
-Diputado Hasbún Diputado MacayaDiputado Kast Diputado Coloma Informar a esta Cámara sobre cuáles son los medicamentos con mayores niveles de desabastecimiento, la razón de esta situación y el plan para solucionar este problema. (17530 de 16/03/2016). A jefe del Departamento de Operaciones de la Central Nacional de Abastecimiento.
-Diputada Pacheco doña Clemira
Informar a esta Cámara sobre el actual protocolo vigente suscrito entre la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, y los representantes de las manipuladoras de alimentos. (17531 de 16/03/2016). A Ministerio de Educación.
-Diputado Jarpa Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación que afecta a cerca de 200 familias que deben transitar por el camino bajo el N° 481, Frutillar/Trasval, comuna de Coihueco, analizando la posibilidad de realizar mantención en la ruta señalada para mejorar la calidad de vida de las familias. (17532 de 17/03/2016).A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Núñez Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de repetir el llamado de participación ciudadana en el proceso de declaración de impacto ambiental en relación al proyecto Central de Respaldo Combarbalá - 75 mw de la empresa Prime Energía. (17533 de 17/03/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
-Diputado Gutiérrez don RomilioDiputado Urrutia don Ignacio Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas y planes para el mejoramiento de la seguridad en las vías férreas, especialmente teniendo en consideración los últimos accidentes ocurridos en las comunas de Parral y San Javier. (17534 de 17/03/2016). A empresas del Estado.
-Diputado Gutiérrez don RomilioDiputado Urrutia don Ignacio Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas y planes para el mejoramiento de la seguridad en las vías férreas, especialmente teniendo en consideración los últimos accidentes ocurridos en las comunas de Parral y San Javier. (17535 de 17/03/2016). A gerente de Seguridad Operacional de la Empresa Ferrocarriles del Estado.
-Diputado Kort Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de una solución provisoria para las familias que integran el comité San Francisco 3 y 4, a quienes no se les ha entregado su casa producto de las quiebras de las empresa que han ganado la licitación, pronunciándose sobre el plazo definitivo de entrega de las viviendas en caso de no existir solución. (17536 de 17/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Hasbún Diputado MacayaDiputado Kast Diputado Coloma Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de oportunidades en que se ha fiscalizado el cumplimiento de lo establecido en el Decreto número 13 del año 2015, en relación a la ley 20.606, pronunciándose sobre el resultado de estas fiscalizaciones y las sanciones que pudieron haberse efectuado por incumplimiento de la normativa. (17537 de 17/03/2016). A servicios.
-Diputada Hoffmann doña María José Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el defectuoso diseño del paso peatonal ubicado en la calle Luis González , pronunciándose sobre una solución al problema y el plazo de cumplimiento. (17538 de 17/03/2016). A municipalidades.
-Diputada Hoffmann doña María José Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el defectuoso diseño del paso peatonal ubicado en la calle Luis González , pronunciándose sobre una solución al problema y el plazo de cumplimiento. (17539 de 17/03/2016). A jefe de la Dirección de Obras Municipales de San Antonio.
-Diputado Trisotti Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la demora en el arreglo de la carretera Ruta A-665, que lleva a Pica, especialmente en el tramo entre La Huayca hasta la localidad ya mencionada, pronunciándose sobre el tiempo en que se planea dar solución y los recursos que suponen la reparación de la ruta. (17540 de 17/03/2016). A directora regional de Vialidad de Tarapacá.
-Diputado Trisotti Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la demora en el arreglo de la carretera Ruta A-665, que lleva a Pica, especialmente en el tramo entre La Huayca hasta la localidad ya mencionada, pronunciándose sobre el tiempo en que se planea dar solución y los recursos que suponen la reparación de la ruta. (17541 de 17/03/2016). A secretario regional ministerial de Obras Públicas de Tarapacá.
-Diputado Rincón Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre el requerimiento efectuado por la directiva de la Agrupación de Exonerados Políticos de Fiat Chile, Rancagua , personas jurídicas N° 2.891, señores Luis Valdes Varas , Ramiro Aguilera Molina y Luis Vivero Avendaño , quienes solicitaron se dictaminara respecto de dos reliquidaciones pendientes, que corresponden al Bono de tres horas por mes de antigüedad, asociado al Bono de Fiestas Patrias, y a la Escala Móvil. (17542 de 17/03/2016). A Contraloría General de la República.
-Diputado Gahona
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las razones por las cuales no se han reparado las obras que componen la estructura y el entorno del Faro Monumental de la Serena. (17543 de 17/03/2016). A municipalidades.
-Diputado Gahona Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la demora en el proyecto habitacional que se ha trabajado junto a los vecinos de la caleta San Pedro , pronunciándose especialmente por el comité de vivienda Esperanza. (17544 de 17/03/2016). A jefa de la Oficina de Vivienda Municipal de La Serena.
-Diputada Hoffmann doña María JoséDiputado Kast Diputado Van Rysselberghe Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el retraso en la entrega de recursos a jóvenes investigadores beneficiarios del Fondo Nacional de desarrollo Científico y Tecnológico, señalando las razones de este retraso y si es efectivo que no se ha informado los cambios de procedimiento respecto del cierre de becas. (17545 de 17/03/2016). A contralor general de la república.
-Diputado Mirosevic Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre si la playa Los Gringos y Cacho Rancio , ambas ubicadas en la Región de Arica y Parinacota, han sido objeto de alguna concesión o de cualquier titulo que habilite a alguna persona a su uso, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que se plantean en caso de ser afirmativo lo anteriormente expuesto. (17546 de 17/03/2016). A director general del Territorio Marítimo y de Marina Mercante.
-Diputado Alvarado
Informe a esta Cámara sobre la situación laboral y contractual de las funcionarias en estado de gravidez que indica, del hospital de Ovalle. (17547 de 17/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado Alvarado Informe a esta Cámara sobre la situación del sistema de validez y certificación per cápita y del recorte y distribución en el número de personas consideradas como beneficiarias de los sistemas de atención primaria de salud municipal. (17548 de 17/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado Alvarado
Informe a esta Cámara sobre la situación laboral y contractual de las funcionarias en estado de gravidez que indica, del hospital de Ovalle. (17549 de 17/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado Morales Diputado Álvarez-Salamanca
Efectos del colapso de uno de los diques válvula que se está construyendo para la central hidroeléctrica Los Cóndores en el sector de Laguna del Maule, comuna de San Clemente, en los ecosistemas y la salud de las personas que habitan río abajo, disponiendo la respectiva fiscalización e informando a esta Cámara sus resultados. (17550 de 17/03/2016). A intendencias.
-Diputado Morales Diputado Álvarez-Salamanca
Efectos del colapso de uno de los diques válvula que se está construyendo para la central hidroeléctrica Los Cóndores en el sector de Laguna del Maule, comuna de San Clemente, en los ecosistemas y la salud de las personas que habitan río abajo, disponiendo la respectiva fiscalización e informando a esta Cámara sus resultados. (17551 de 17/03/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
Diputado Morales Diputado Álvarez-Salamanca
Efectos del colapso de uno de los diques válvula que se está construyendo para la central hidroeléctrica Los Cóndores en el sector de Laguna del Maule, comuna de San Clemente, en los ecosistemas y la salud de las personas que habitan río abajo, disponiendo la respectiva fiscalización e informando a esta Cámara sus resultados. (17552 de 17/03/2016). A seremi del Medio Ambiente de la Región del Maule.
-Diputado Morales Diputado Álvarez-Salamanca
Efectos del colapso de uno de los diques válvula que se está construyendo para la central hidroeléctrica Los Cóndores en el sector de Laguna del Maule, comuna de San Clemente, en los ecosistemas y la salud de las personas que habitan río abajo, disponiendo la respectiva fiscalización e informando a esta Cámara sus resultados. (17553 de 17/03/2016). A intendencias.
-Diputado MoralesDiputado Álvarez-Salamanca
Efectos del colapso de uno de los diques válvula que se está construyendo para la central hidroeléctrica Los Cóndores en el sector de Laguna del Maule, comuna de San Clemente, en los ecosistemas y la salud de las personas que habitan río abajo, disponiendo la respectiva fiscalización e informando a esta Cámara sus resultados. (17554 de 17/03/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
-Diputado Espinoza don FidelDiputada Álvarez doña Jenny Fiscalizaciones y medidas adoptadas para asegurar que las empresas salmoneras cumplan con la obligación de resguardar la vida de sus trabajadores, dotándoles de los elementos de seguridad necesarios para las tareas de carga y descarga de salmones muertos por la proliferación de algas nocivas. (17555 de 17/03/2016). A servicios.
-Diputado Espinoza don FidelDiputada Álvarez doña Jenny Fiscalizaciones y medidas adoptadas para asegurar que las empresas salmoneras cumplan con la obligación de resguardar la vida de sus trabajadores, dotándoles de los elementos de seguridad necesarios para las tareas de carga y descarga de salmones muertos por la proliferación de algas nocivas. (17556 de 17/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado Espinoza don FidelDiputada Álvarez doña Jenny Elementos técnicos considerados para autorizar a las empresas salmoneras para arrojar peces muertos, a 75 millas mar adentro, indicando los mecanismo de monitoreo y fiscalización destinados a verificar que el vertimiento se efectúe en la zona definida como apta, el número de embarcaciones autorizadas para dichas labores y su número de tripulantes e informando acerca de los demás requerimientos que formula. (17557 de 17/03/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
-Diputado Espinoza don FidelDiputada Álvarez doña Jenny Antecedentes sobre los oficios enviados a 14 empresas salmoneras para que entreguen informes respecto de sus planes de contingencia para monitorear el retiro de biomasa muerta, desde sus centros de engorda de salmones en la Región de Los Lagos, informando acerca de las demás interrogantes que plantean. (17558 de 17/03/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
-Diputado Mirosevic Protocolos e instrumentos internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, para el traslado de pacientes críticos con Argentina, Bolivia y Perú , señalando si en la actualidad se ha iniciado o se pretende iniciar alguna negociación con alguno de los países limítrofes para el traslado inter fronterizo de pacientes críticos. (17559 de 17/03/2016). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
-Diputado Mirosevic Número de especialistas médicos disponibles para prestar servicios en la Región de Arica y Parinacota, señalando las oportunidades en que las redes asistenciales de salud públicas de la misma región han derivado pacientes críticos a otra a través de avión ambulancia desde marzo de 2014 a la fecha y el gasto efectuado por dicho concepto. (17560 de 17/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado WardDiputado EDWARDS Diputada Núñez doña Paulina Informe a esta Cámara sobre el motivo de la reciente visita de la Presidenta de la República Federativa del Brasil. Asimismo, indique las acciones adoptadas o la información recabada respecto del eventual financiamiento con capitales extranjeros de la campaña presidencial del señor Marco Enríquez-Ominami Gumucio . (17561 de 17/03/2016). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
-Diputado Sandoval Se sirva disponer una fiscalización al proceso de adjudicación del proyecto de entrega de agua potable en la islas Huichas ejecutado debido al déficit hídrico que afecta a dicho lugar, informando a esta Cámara sus resultados. (17562 de 17/03/2016). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
-Diputado Sandoval Existencia de alguna tramitación pendiente de regularización de título de dominio a nombre del señor Yango Provoste Gallardo de la comuna de Lago Verde. (17563 de 17/03/2016). A intendencias.
-Diputado Sandoval
Estado de tramitación de la solicitud asociada al señor José Bladomiro Vidal Andrade para regularizar una propiedad ubicada en el sector Las Mellizas de la comuna de Lago Verde. (17564 de 17/03/2016). A intendencias.
-Diputado Sandoval Factibilidad de disponer mejoras en la demarcación de la Carretera Austral entre la localidad de Mañihuales y el puente Dora . (17565 de 17/03/2016). A Dirección Regional de Vialidad de Aysén.
-Diputado Trisotti
Fecha de recepción de los fondos destinados por el Ministerio de Educación a reparaciones de establecimientos educacionales. (17566 de 17/03/2016). A municipalidades.
-Diputado Trisotti
Fecha de entrega a la municipalidad de Iquique, de los fondos destinados a reparaciones de establecimientos educacionales, disponiendo una fiscalización para determinar las causas del retraso de las obras respectivas. (17567 de 17/03/2016). A Ministerio de Educación.
-Diputado Trisotti Procesos de reliquidación de tarifas de electricidad en la Región de Tarapacá y las razones que justifican el cobro de un número de cuotas mayor a las informadas en su oportunidad por esa superintendencia (17568 de 17/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Jarpa Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los proyectos de diseño del programa para el adulto mayor de las comunas de Bulnes, San Ignacio, Lebu y Laja , señalando los recursos asignados para comenzar la construcción, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17569 de 18/03/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
-Diputado Urízar Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de autorizar el traslado del usuario señor David Humberto López León , por motivo de desarraigo familiar, desde el Centro de Detención Penal Santiago Sur al Centro de Detención Penal de Los Andes. (17570 de 18/03/2016). A Servicios.
-Diputado Urízar Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la regulación del Loteo de la Comunidad Conchas Blancas, comuna de Maitencillo. (17571 de 18/03/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputado Urízar Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la situación de jubilación de la señora Sara Montenegro Orrego , ex funcionaria pública del Ministerio del interior, al tenor del oficio adjunto de fecha 14 de Diciembre de 2015. (17572 de 18/03/2016). A subsecretario del Interior.
-Diputada Pascal doña Denise
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de eliminar los pagos directos a los adultos mayores que viven en comunas rurales. (17573 de 18/03/2016). A servicios.
-Diputado Jaramillo Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de que los protocolos que gestionan las invitaciones de algunas Ceremonias del Gobierno, Región de Los Ríos, se ejecuten con prontitud y oportunidad correspondiente para evitar molestias. (17574 de 18/03/2016). A intendencias.
-Diputado Jaramillo Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los beneficios que otorga la Ley al señor Carlos Víctor Gatica Gatica , de la comuna de Futrono, en su calidad de Exonerado Político. (17575 de 18/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Jaramillo
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los beneficios que otorga la Ley a las personas que indica el requerimiento en su calidad de Exonerados Políticos. (17576 de 18/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Jackson Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de contribuir con un inmueble en comodato a la labor educacional gratuita y de calidad que realiza la Fundación del Instituto Chileno Italiano de Educación, Cultura y Desarrollo Social de la Región Metropolitana, en consecuencia de la gran demanda de alumnos nuevos. (17577 de 18/03/2016). A Ministerio de Bienes Nacionales.
-Diputado Teillier Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre el asesinato del militante del Partido Comunista, señor Doctor Venancio Queupumil Cabrera , ocurrido el 26 de Febrero de 2016 en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, Estado de México, recopilando todos los antecedentes que se obtengan del caso. (17578 de 18/03/2016). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
-Diputado Godoy
Para reiterar el oficio N° 14.237, de esta Corporación, de fecha 19 de Noviembre de 2015. (17579 de 18/03/2016). A Servicios.
-Diputado Flores Diputado Morano Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el abandono de la embarcación por parte del Sindicato del personal de las naves salmoneras Oficiales Mercantes Universitarios Chile, debido a la imposibilidad de respirar producto del mal olor y los gases emanados del salmón descompuesto, situación que pone en riesgo la vida de los trabajadores y de la comunidad. (17580 de 18/03/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
-Diputado Flores Diputado Morano Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el abandono de la embarcación por parte del Sindicato del personal de las naves salmoneras Oficiales Mercantes Universitarios Chile, debido a la imposibilidad de respirar producto del mal olor y los gases emanados del salmón descompuesto, situación que pone en riesgo la vida de los trabajadores y de la comunidad. (17581 de 18/03/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
-Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si ha recibido denuncia formal respecto del niño de dos años perteneciente al Jardín Alborada de la Región de Arica y Parinacota, que fue hallado solo caminando en la vía, pública a pasos de la carretera, señalando las acciones tendientes a indagar las razones y circunstancias que rodean a este hecho, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17582 de 18/03/2016). A Presidencia de la República.
-Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si ha recibido denuncia formal respecto del niño de dos años perteneciente al Jardín Alborada de la Región de Arica y Parinacota, que fue hallado solo caminando en la vía, pública a pasos de la carretera, señalando las acciones tendientes a indagar las razones y circunstancias que rodean a este hecho, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17582 de 18/03/2016). A Presidencia de la República.
-Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si ha recibido denuncia formal respecto del niño de dos años perteneciente al Jardín Alborada de la Región de Arica y Parinacota, que fue hallado solo caminando en la vía, pública a pasos de la carretera, señalando las acciones tendientes a indagar las razones y circunstancias que rodean a este hecho, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17582 de 18/03/2016). A Presidencia de la República.
-Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si ha recibido denuncia formal respecto del niño de dos años perteneciente al Jardín Alborada de la Región de Arica y Parinacota, que fue hallado solo caminando en la vía, pública a pasos de la carretera, señalando las acciones tendientes a indagar las razones y circunstancias que rodean a este hecho, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17582 de 18/03/2016). A Presidencia de la República.
-Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si ha recibido denuncia formal respecto del niño de dos años perteneciente al Jardín Alborada de la Región de Arica y Parinacota, que fue hallado solo caminando en la vía, pública a pasos de la carretera, señalando las acciones tendientes a indagar las razones y circunstancias que rodean a este hecho, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17582 de 18/03/2016). A Presidencia de la República.
-Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si ha recibido denuncia formal respecto del niño de dos años perteneciente al Jardín Alborada de la Región de Arica y Parinacota, que fue hallado solo caminando en la vía, pública a pasos de la carretera, señalando las acciones tendientes a indagar las razones y circunstancias que rodean a este hecho, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17582 de 18/03/2016). A Presidencia de la República.
-Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los planos que posea del área Playa Los Gringos, Región de Arica y Parinacota , específicamente donde se encuentra ubicada la empresa Corpesca S.A y el Instituto de Fomento Pesquero, informando si el camino de Arica a Caleta Quiane ostenta la calidad de público, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17583 de 18/03/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
-Diputada Hernando doña Marcela Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el desarme y salida inmediata de la Molinera dependiente de la Empresa Molinera del Norte S.A, ubicada en calle Lima N° 381, ciudad de Antofagasta, en cumplimiento de resolución Exenta N° 7.745 de 6 de Noviembre de 2015. (17584 de 18/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado Rincón Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si vuestro ministerio cuenta con la atribución de fiscalizar a la entidad jurídica de derecho privado, sin fines de lucro, fundación Fusat , señalando cuáles serian esas facultades o atribuciones de fiscalización, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (17587 de 18/03/2016). A Ministerio de Justicia.
-Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la eventual instalación de un proyecto hidroeléctrico en las cercanías del Volcán Tinguiririca, en la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (17588 de 18/03/2016). A Ministerio de Obras Públicas.
-Diputado Urízar Se sirva poner a disposición un camión para transportar el material (asfalto) conseguido el señor Presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios, para mejorar los estacionamientos del personal del Centro de Detención Penitenciario de Limache. (17589 de 18/03/2016). A municipalidades.
-Diputado Hernández
Informar a esta Cámara sobre el plan de inversión de los 1.200 millones de pesos destinados a proyectos de mejoramiento de infraestructura en escuelas y liceos de la comuna de Osorno, tanto en el sector urbano como rural, con el desglose de los gastos respectivos. (17590 de 18/03/2016). A municipalidades.
-Diputado Rathgeb Informar a esta Cámara sobre los requisitos que debe cumplir la señora Victoria Andrea Medina Arévalo , para postular al subsidio de vivienda. (17591 de 18/03/2016). AVsecretario regional ministerial del Serviu de la Región de La Araucanía.
-Diputado Rathgeb Informar a esta Cámara sobre la situación del señor Eduardo Cifuentes Iturra , quien padece de una Hernia Inguinal, considerando la posibilidad de apresurar su cirugía en el Hospital de Victoria (17592 de 18/03/2016). A Ministerio de Salud.
-Diputado Rathgeb Informar a esta Cámara sobre la situación de la señora, Carmen Aguilera Carreño y los derechos y beneficios a que puede acceder por su discapacidad. (17593 de 18/03/2016). A directora del Servicio Nacional de la Discapacidad de la Región de La Araucanía.
-Diputada Hoffmann doña María JoséDiputado Gutiérrez don Romilio Diputado Gahona Diputado Bellolio Diputado Coloma Informar a esta cámara sobre las razones que han impedido el pago oportuno de las cuotas de enero y febrero de 2016, al Instituto de Chile. Asimismo, describa el proceso mediante el cual se entregan las cuotas a dicha institución y el tiempo de tardanza promedio según el último año. (17594 de 18/03/2016). A Ministerio de Educación.
-Diputado Coloma Informar a esta Cámara, sobre el número de personas a las cuales se descontaron de sus remuneraciones las horas y/o días no trabajados durante el paro de actividades finalizado el 6 de Noviembre de 2015. Asimismo, indique el porcentaje que representan las personas con descuentos aplicados en relación a las que trabajaron días completos, del total de trabajadores de ese servicio. (17595 de 18/03/2016). A servicios.
-Diputado Rathgeb Informar a esta Cámara sobre los proyectos adjudicados con el Fondo Nacional del Adulto Mayor en 2015, en la Provincia de Malleco, especificando comuna y organización favorecida. (17596 de 18/03/2016). A coordinadora del Servicio Nacional del Adulto mayor de la Región de La Araucanía.
-Diputado Rathgeb Informar a esta Cámara sobre el funcionamiento actual del Infocentro de la comuna de Angol, indicando el lugar, horas y días de atención. (17597 de 18/03/2016). A secretario regional ministerial de Transporte y Telecomunicaciones de La Araucanía.
-Diputado Auth Informar a esta Cámara sobre la posibilidad de que los consejeros regionales, puedan ser candidatos en elecciones primarias de alcalde, en atención a lo dispuesto en el artículo 40 de la ley orgánica constitucional sobre Gobierno y Administración Regional. (17598 de 18/03/2016). A Ministerio de Interior.
-Diputado Rathgeb
Informar a esta Cámara sobre el funcionamiento actual del Infocentro de la comuna de Angol, indicando el lugar, horas y días de atención. (17599 de 18/03/2016). A municipalidades.
-Diputado Hasbún Diputado NorambuenaDiputado Hernández Diputado Coloma Informar a esta Cámara sobre las distintas etapas, plazos, características y demás observaciones a considerar, de la implementación de la televisión digital en todo el territorio nacional, indicando su estado de avance. (17600 de 18/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
-Diputado Hasbún Diputado NorambuenaDiputado Hernández Diputado Coloma Informar a esta Cámara sobre las distintas etapas, plazos, características y demás observaciones a considerar, de la implementación de la televisión digital en todo el territorio nacional, indicando su estado de avance. (17601 de 18/03/2016). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados:
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jaramillo Becker, Enrique
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano Puelma; la ministra de Justicia y Derechos Humanos, señora Javiera Blanco Suárez; la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón González; el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido; el ministro de Agricultura, señor Carlos Furche Guajardo; el ministro de Medio Ambiente, señor Pablo Badenier Martínez; el ministro secretario general de Gobierno, señor Marcelo Díaz Díaz, y el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán.
-Se contó con la asistencia, también, de la senadora Isabel Allende Bussi, y los senadores señores Alfonso de Urresti Longton, Ricardo Lagos Weber, Carlos Montes Cisternas, Iván Moreira Barros, Jorge Pizarro Soto y Rabindranath Quinteros Lara.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Los diputados señores Ramón Barros Montero, René Manuel García García, Roberto León Ramírez y Felipe Letelier Norambuena.
-Con licencia médica: La diputada señora Marcela Sabat Fernández.
-Con impedimento grave: El diputado señor Daniel Melo Contreras.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.43 horas.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).- El acta de la sesión 130ª de la legislatura 363ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 131ª de dicha legislatura queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE VÍCTIMAS DE ATENTADOS TERRORISTAS EN BRUSELAS, BÉLGICA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
A petición de la bancada del Partido por la Democracia, se guardará un minuto de silencio en memoria de las víctimas de los atentados terroristas ocurridos esta mañana en Bruselas, Bélgica .
Los invito a ponerse de pie.
-Las señoras diputadas, los señores diputados, funcionarios y asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA MESA
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
De conformidad con lo preceptuado en el artículo 49 del Reglamento de la Cámara de Diputados, corresponde elegir a los miembros de la Mesa.
El señor Secretario procederá a llamar a las señoras diputadas y a los señores diputados a emitir su voto mediante el sistema de cédulas.
En votación.
-Verificado el escrutinio:
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
El señor Secretario dará lectura al recuento oficial de la votación.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Escrutados los noventa y dos votos emitidos por las señoras diputadas y por los señores diputados, el resultado es el siguiente:
Para Segundo Vicepresidente de la Corporación, por don Javier Macaya , 1 voto; por doña Cristina Girardi , 1 voto; por don Rosauro Martínez , 1 voto; por don Alejando Santana , 1 voto; por don Issa Kort , 2 votos; por doña Yasna Provoste , 2 votos; por don Felipe Kast , 22 votos, y por don Gabriel Silber , 57 votos.
(Aplausos)
Para Primer Vicepresidente de la Corporación, por don Felipe Kast , 1 voto; por doña Marcela Hernando , 3 votos; por don Alejandro Santana , 26 votos, y por don Marcos Espinosa, 57 votos.
(Aplausos)
Para Presidente de la Cámara de Diputados, por doña Maya Fernández , 3 votos; por don Felipe Ward , 27 votos, y por don Osvaldo Andrade , 59 votos.
(Aplausos)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
En consecuencia, han sido elegidos como Presidente de la Corporación, el diputado señor Osvaldo Andrade Lara ; como Primer Vicepresidente, el diputado señor Marcos Espinosa Monardes , y como Segundo Vicepresidente, el diputado señor Gabriel Silber Romo.
(Aplausos)
Ruego al diputado señor Osvaldo Andrade pasar a presidir la sesión.
También invito al Primer Vicepresidente y al Segundo Vicepresidente a ocupar sus respectivos puestos en la testera.
-Los señores Osvaldo Andrade (Presidente), Marcos Espinosa (Primer Vicepresidente) y Gabriel Silber (Segundo Vicepresidente) ocupan sus respectivos lugares en la testera.
DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS, SEÑOR OSVALDO ANDRADE LARA
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Presidente de la Cámara de Diputados, señor Osvaldo Andrade Lara .
El señor ANDRADE (Presidente) [de pie].-
Señoras diputadas y señores diputados, en primer lugar, quiero saludar a mi familia, que me acompaña hoy como me ha acompañado durante tantos años. Estoy feliz de que esté presente.
Quiero saludar al Presidente del Senado, señor Ricardo Lagos Weber . Haremos una buena tarea este año, senador. Cuente con nosotros.
Quiero saludar a la Presidenta del Partido Socialista, senadora Isabel Allende Bussi , quien ha tenido la gentileza de acompañarnos.
Del mismo modo -pido que me excuse porque no he podido verlo-, quiero saludar al secretario general del Partido Socialista, compañero Pablo Veloso , y al vicepresidente del Partido Socialista, compañero Camilo Escalona .
Quiero saludar a los alcaldes que nos acompañan, señores Gonzalo Durán , de la comuna de Independencia; Mario Gebauer , de la comuna de Melipilla; a mi viejo amigo Sadi Melo , de la comuna de El Bosque, a quien felicito por haber sido elegido presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades; a Rodolfo Carter , de la comuna de la Florida; a Cristián Balmaceda , de la comuna de Pirque; a Raúl Leiva , de la comuna de Talagante. También deseo transmitir las excusas del señor Germán Codina , quien por razones de salud no pudo concurrir. Él es alcalde de mi comuna, Puente Alto.
Quiero saludar a las amigas y los amigos consejeros regionales y concejales que también nos acompañan; a los senadores que han querido estar presentes en esta ocasión; a las señoras ministras y a los señores ministros de Estado; a las señoras subsecretarias y señores subsecretarios, y a todos quienes se han hecho partícipes de esta actividad.
Señoras diputadas y señores diputados:
Lo primero, agradezco a las bancadas de los partidos que conformamos la Nueva Mayoría y, especialmente, a mi bancada, la del Partido Socialista de Chile, el honor que me brindan al elegirme Presidente de esta Corporación. También agradezco a los parlamentarios de oposición que me han manifestado su disposición a respaldar esta conducción. Cuento con ello.
La amistad cívica, el afecto y el respeto que he sentido en estos días comprometen mi voluntad para ejercer la Presidencia de la Cámara de Diputados con rigurosidad y ecuanimidad, retomando la tradición republicana que hizo posible nuestra propia independencia como nación y que situó a la Cámara como la fundadora del Congreso Nacional, cuna de nuestra democracia y defensora de nuestras libertades.
A todos ustedes expreso mis agradecimientos por otorgarme tan alto honor, el que espero honrar con la prudencia y el coraje necesarios para que la Cámara esté a la altura del nuevo ciclo político e institucional que empieza a surgir.
En esta solemne ocasión me permitiré compartir con ustedes algunas convicciones respecto de este particular momento de la vida política e institucional de Chile y, a partir de dicha constatación, avizorar caminos que nos permitan aprovechar la actual crisis institucional para redibujar un nuevo Chile.
Para iniciar estas palabras, permítanme recurrir a la historia de Chile.
El 1 de agosto de 1900, en el Ateneo de Santiago, don Enrique Mac Iver abordó la sensación de crisis generalizada que se extendía por el Chile de la época:
“Me parece que no somos felices -nos decía Mac Iver -. Se nota un malestar que no es de cierta clase de personas ni de ciertas regiones del país, sino de todo el país y de la generalidad de los que lo habitan”, remataba.
Lo extraordinario de dicha sentencia es que fue formulada después de que Chile hubiese alcanzado, en la década precedente, un importante crecimiento económico que se reflejaba en grandes avances para la población.
“No sería posible desconocer que tenemos más naves de guerra, más soldados, más jueces, más guardianes, más oficinas, más empleados y más rentas públicas que en otros tiempos”, señaló Enrique Mac Iver en el comentado discurso sobre la crisis moral de la república.
Pero, acto seguido, se preguntó, a pesar de lo alcanzado: “¿Tendremos también mayor seguridad, tranquilidad nacional, superiores garantías de los bienes, de la vida y del honor, ideas más exactas y costumbres más regulares, ideales más perfectos y aspiraciones más nobles, mejores servicios, más población, más riqueza y mayor bienestar? En una palabra, ¿progresamos?”.
¡Qué veleidosa es la vida de los pueblos! Han pasado más de cien años desde aquel 1 de agosto, y pareciera, al leer la prensa, ver la televisión y escuchar lo que se ha convertido en lugar común, que hemos avanzado poco.
En efecto, desde hace un tiempo a esta parte se ha hecho sentir con fuerza un profundo malestar en la sociedad y un notorio debilitamiento en la confianza hacia nuestras principales instituciones. Ello se expresa de manera brutal en el distanciamiento y el descrédito de la política y, particularmente, de la institución que la representa: el Congreso Nacional.
Probablemente hemos dado razones para que la ciudadanía se aleje de la política y de sus representantes. Pero reducir la actual crisis institucional solo a la política sería mezquino y, fundamentalmente, un profundo error.
La actual crisis de confianza atraviesa a toda la sociedad y se expresa en la pérdida de credibilidad de las instituciones políticas, empresariales y religiosas. A ello habría que agregar una preocupante pérdida del sentido de lo colectivo en la vida nacional. Se ha impuesto una cultura que privilegia el bienestar personal por sobre el bien común, la ganancia rápida por sobre el esfuerzo y la mesura, el camino corto por sobre el proyecto de largo aliento, y el éxito individual por sobre el proyecto colectivo.
Es este factor el que considero que está en la base de la crisis actual y el que explica la profundidad de esta.
Como en 1900, el malestar se expresa después de un periodo de importantes logros. Pero el país no se detendrá ni retrocederá en lo que ya ha logrado. Por el contrario, la sociedad exige con mayor fuerza un nuevo trato, precisamente porque hemos avanzado como nación en bienestar económico y prosperidad. Hoy la sociedad demanda que estos importantes avances se distribuyan de otra manera y para todos.
Me parece que la crisis actual representa un punto de inflexión para una sociedad que pretende dar un salto cualitativo en la aspiración de ser más desarrollada e integrada. La crisis actual puede deberse a la necesidad colectiva de transitar hacia un nuevo orden social y político. Por lo tanto, no lo podemos negar ni minimizar. Hacerlo sería actuar con miopía, pequeñez y falta de patriotismo.
Son estos momentos de la historia aquellos en los que los pueblos pueden sentirse tentados a seguir las promesas de iluminados que prometen tener soluciones mágicas o escobas para barrer con el viejo orden para inaugurar otro nuevo. Sin embargo, la historia nos ha demostrado que las respuestas populistas y fanáticas producen más dolor y más daño que el que intentan aliviar.
La historia demuestra que los males que se anidan en la democracia se resuelven con más democracia. No hay atajos ni soluciones fáciles, y los representantes del soberano congregados en este Parlamento tienen una responsabilidad ineludible.
Para superar la crisis actual no podemos, como sugieren algunos, alejarnos de la política, sino que, por el contrario, necesitamos de más y mejor política. La sociedad democrática justa y buena a que aspiramos solo será posible desde la política.
Lamentablemente, para algunos decir política equivale a promover acuerdos espurios y oscuros entre personas que no trepidan en doblegarse ante los intereses de los poderosos.
Cuando les hablo de política no me refiero a esa mala política, sino a la participación esencial del pueblo y sus representantes en las decisiones de nuestra vida en común; me refiero a la política como la forma o las formas de conciliar intereses divergentes en el seno de un país plural, es decir, a aquella que busca con astucia, tolerancia, prudencia y flexibilidad maneras para llegar a acuerdos sobre distintos temas, desde diferentes intereses que están en pugna, en un país heterogéneo y diverso como es Chile.
En tiempos de descrédito y ataques hegemónicos contra la política se hace necesario resituarla en el lugar que le corresponde. Ello, por cuanto si fracasa la política, triunfan el egoísmo y la intolerancia.
La democracia, el respeto a la diversidad y el apego a los derechos humanos estarán más garantizados en una sociedad en que la política sea más sólida, reconocida y valorada por la ciudadanía.
Nuestra convivencia en paz no sería posible sin la política y sus instituciones.
Sin buena política, no hay democracia, y sin esta, no hay un país para todos.
Por ello, se hace urgente asumir la actual crisis y avanzar con decisión en su superación. Del actual conflicto solo podemos esperar una resolución que signifique un avance sustantivo en la calidad de nuestra política y, en consecuencia, de nuestra democracia.
Esta Cámara de Diputados está llamada a cumplir un rol fundamental en esa tarea, no solo porque en ella radica la soberanía popular, sino también porque representa lo mejor de nuestra tradición republicana y democrática.
Estar a la altura de lo que es este nuevo Chile nos demanda y requiere un esfuerzo común. Todos debemos abocarnos a prestigiar nuestras instituciones y, particularmente, a hacer de esta Cámara de Diputados el lugar privilegiado para redibujar nuestra patria.
Pero ello no será posible si al menos no cumplimos con algunas tareas urgentes.
En primer lugar, esta Cámara de Diputados y quienes somos parte de ella debemos pasar del discurso de crisis a una actitud decidida para enfrentarla y superarla. Dignificar la labor parlamentaria se torna en tarea prioritaria, pero ello pasa por tener conductas más transparentes y sin privilegios vacuos, a estas alturas inaceptables para la inmensa mayoría de la ciudadanía.
(Aplausos en la Sala y en las tribunas)
Llegó el momento de asumir que hemos cometido errores y que eso ha contribuido a debilitar la credibilidad de nuestra institución. Debemos asumir que somos vistos como privilegiados, y, lo que es peor, por la conducta de algunos se ha tendido sobre todos un manto de sospecha y opacidad.
Lamentablemente, han sido muchas las ocasiones en que hemos aparecido más vinculados a la defensa de nuestros propios intereses y los de los poderosos que comprometidos en promover condiciones de mayor justicia y equidad para toda la población. Si bien esto no representa ni ha representado la conducta más generalizada entre nosotros, ante los medios de comunicación y frente a una sociedad, con razón, llena de desconfianza, dicha percepción ha terminado imponiéndose como la realidad dominante.
En consecuencia, he aquí una primera tarea a abordar: dignificar con nuestras conductas la labor parlamentaria y, con ello, resituar la política en el espacio de lo común, despejando cualquier relación entre la labor parlamentaria y los grupos de poder.
Nunca debemos olvidar que nuestros cargos son para promover el bien de todos. Es lo que ha distinguido a la política chilena y el camino con el que hoy debemos volver a comprometernos.
En consecuencia, la transparencia de la labor legislativa debe ser el sello de identidad de esta Corporación.
Un segundo desafío, de igual magnitud, consiste en poner a esta Cámara de Diputados en la posición que le corresponde en el orden institucional, promoviendo e instalando un nuevo trato con el Ejecutivo.
Nadie podría poner en tela de juicio el rol de los parlamentos en los sistemas democráticos y la importancia que adquieren, mediante el diálogo y la búsqueda de acuerdos, en la resolución de los conflictos políticos y sociales presentes en la sociedad.
El Parlamento chileno, especialmente esta Cámara de Diputados, debe volver a jugar un rol protagónico en la conducción política, asumiendo las nuevas condiciones sociales y generando las oportunidades para la promoción del diálogo democrático y la búsqueda de los acuerdos en pro de una mejor sociedad.
Debemos procurar que en su seno estén representados todos los sectores e intereses de la sociedad, ser capaces de abrir el debate y el diálogo a todas las voces que tienen una idea de cómo debe ser nuestra vida en común. Cuanto más robusto, plural y serio sea nuestro debate, más sólidas serán las leyes y políticas públicas que produzcamos.
Nuestro Parlamento sigue siendo una institución básica para el sistema democrático: representa el pluralismo político, expresa e integra los intereses y puntos de vista que coexisten en la sociedad, sostiene los gobiernos con su apoyo y los controla críticamente a través de su función fiscalizadora. El equilibrio entre los distintos momentos de esta quíntuple función de representación, expresión, integración, gobierno y control es probablemente la clave de su importancia y vitalidad.
También, requerimos un nuevo trato con el Ejecutivo. Y para ello es imprescindible dotar a esta Cámara de las atribuciones que garanticen el adecuado equilibrio de poderes. Obviamente, lo anterior constituye una tarea mayor, que deberá ser abordada en el marco de la discusión constitucional que hemos iniciado.
Sin embargo, no todo puede quedar suspendido o condicionado al desarrollo del proceso constituyente. Urge un nuevo trato entre el Ejecutivo y el Parlamento, que deberá ser iniciado con una disposición a considerar y relevar el rol de esta Cámara de Diputados.
(Aplausos en la Sala y en las tribunas)
En este sentido, todo lo que ayude a una mejor coordinación tanto en las etapas legislativas como en el trabajo prelegislativo será un progreso. Pero más allá de la función legislativa propia de esta Corporación, queremos reivindicar su función política, y para ello solemnemente comprometo mi voluntad para hacer de esta institución el centro del debate político sustantivo de la república.
Estimadas y estimados colegas: soy un optimista y, quizás por mi propia biografía, tiendo a tomar cada desafío como una oportunidad. No temo a las adversidades, y trato, desde la honestidad y con mis limitaciones, de enfrentarlas para superarlas.
No puedo desconocer que estamos en momentos complejos para nuestras instituciones, y qué decir para quienes nos dedicamos a la función pública. Pero con la misma convicción, quiero invitarlos a tener confianza y, fundamentalmente, a trabajar en forma ardua para reivindicar la política y dignificar a quienes asumen esta importante función.
Tengo la certeza de que una vez superado este duro momento los chilenos y chilenas podremos mirar más confiados el futuro, ya que habremos construido una mejor democracia en una sociedad más integrada y más justa.
Estimadas y estimados colegas, amigas y amigos que hoy nos acompañan: he sido socialista toda mi vida. Provengo de una familia popular. Pertenezco a una generación política que vivió los momentos más dramáticos y duros de la ruptura institucional. Soy, junto con otros, un sobreviviente de aquellos tiempos. Recuperada la democracia, he sido ministro de Estado, presidente de partido y parlamentario. Ahora, Presidente de esta Corporación.
Desde esa historia y en honor a todos quienes quiero representar, especialmente a aquellos que no están y que debieran estar, comprometo mi trabajo y el mayor esfuerzo para hacer de esta Cámara el lugar privilegiado para la política.
Hago votos para que estemos a la altura de lo que la sociedad hoy nos demanda.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos.
V.ORDEN DEL DÍA
ARMONIZACIÓN DE NORMAS EN MATERIA DE QUIEBRAS CON AQUELLAS QUE RIGEN A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10573-04)
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en mensaje, que armoniza normas en materia de quiebras con aquellas que rigen a las instituciones de educación superior.
Diputado informante de la Comisión de Educación es el señor Sergio Gahona .
Antecedentes:
-Proyecto del Senado, sesión 4ª de la presente legislatura, en 17 de marzo de 2016. Documentos de la Cuenta N° 2.
-Informe de la Comisión de Educación. Documentos de la Cuenta N° 6 de este boletín de sesiones.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor GAHONA (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Educación, paso a informar sobre el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, originado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República y con urgencia calificada de discusión inmediata, que armoniza normas en materia de quiebras con aquellas que rigen a las instituciones de educación superior.
La iniciativa legal tiene por propósito armonizar las disposiciones contenidas en el Libro IV del Código de Comercio, que se aplica a los juicios de quiebra iniciados antes de la entrada en vigencia de la ley N° 20.720, que sustituye este régimen concursal, con normas de la ley N° 20.800, que crea el administrador provisional y el administrador de cierre de las instituciones de educación superior, de manera de conciliar los intereses de los acreedores y estudiantes, permitiendo que el giro pueda extenderse por un plazo mayor al previsto conforme a las reglas generales, y establecer como plazo máximo para la continuación del giro aquel que señale el decreto de revocación del reconocimiento oficial y cancelación de la personalidad jurídica de la institución.
Fundamentos y objetivos del proyecto
Según expresa el mensaje remitido por su excelencia la Presidenta de la República, el artículo 64 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 20.370 y de las normas no derogadas del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, que regulan la facultad del Ministerio de Educación, previo acuerdo del Consejo Nacional de Educación, para cancelar la personalidad jurídica y revocar el reconocimiento oficial de una universidad, por medio de un decreto supremo fundado, en caso de configurarse algunas de las causales allí descritas.
No obstante, en el caso de quiebra de una institución de educación superior cuya cancelación de la personalidad jurídica, pérdida del reconocimiento oficial y cierre se encuentren en trámite, se hace necesario armonizar la normativa concursal con aquellas contenidas en el Título I de la ley N° 20.800, que crea la figura del administrador de cierre de instituciones de educación superior, que entre sus facultades tiene la de administrar los bienes esenciales para la continuación del giro que permitan a los y las estudiantes continuar sus estudios en la institución sujeta a dicha medida.
Durante 2014, con motivo de la promulgación de la ley N° 20.720, se derogó el Libro IV del Código de Comercio, sin perjuicio de lo cual dichas normas continúan vigentes para aquellas quiebras, convenios o cesiones de bienes que se hayan iniciado con anterioridad a la vigencia de la ley antes señalada, según lo dispuesto en su artículo primero transitorio.
Esa situación hace necesario armonizar las facultades del administrador de cierre con las del síndico de la respectiva quiebra, para evitar conflictos de competencia en las actuaciones que pueden realizar ambos.
De conformidad a lo dispuesto en los artículos 64, 74 y 81 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, mediante decreto fundado de dicha cartera, previo acuerdo del Consejo Nacional de Educación, es posible cancelar la personalidad jurídica y revocar el reconocimiento oficial a una institución de educación superior que no dé cumplimiento a lo dispuesto en los literales que en dichos artículos se señalan, que entre otras cosas prescriben que dicha sanción se aplicará a aquellas instituciones que no cumplan con sus objetivos estatutarios o incurran en infracciones graves a sus estatutos.
Por su parte, en virtud de la ley N° 20.800, al administrador de cierre le corresponde velar por la continuidad de estudios de los alumnos, durante el plazo fijado en el referido decreto para proceder al cierre definitivo de la institución de educación superior.
A su turno, el artículo 113, que forma parte del Libro IV del Código de Comercio, establece que los acreedores de una quiebra pueden acordar la continuación de su giro o actividad económica por el plazo de un año, el cual puede ser prorrogado por el mismo lapso, salvo que acuerden la venta de los activos como unidad económica, cuyo período se podrá extender hasta el perfeccionamiento de la enajenación, previa autorización judicial.
Habida consideración de lo expuesto, toda institución de educación superior que sea declarada en quiebra y cuyo reconocimiento oficial haya sido revocado por un decreto dictado por el Ministerio de Educación, podrá continuar prestando servicios educacionales, como plazo máximo, hasta la fecha de cierre estipulada en el decreto que cancele la personalidad jurídica de la institución. Lo anterior, con el objeto de resguardar el derecho a la educación de los estudiantes afectados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo N° 10° del artículo 19 de la Constitución Política de la República, que establece expresamente el deber del Estado de otorgar protección al ejercicio de dicho derecho.
Por otra parte, el artículo 2465 del Código Civil establece el derecho de prenda general de acreedores respecto de los bienes de un deudor, disponiendo que “Toda obligación personal da al acreedor el derecho de perseguir su ejecución sobre todos los bienes raíces o muebles del deudor, sean presentes o futuros, exceptuándose solamente los no embargables, designados en el artículo 1618.”.
Concordante con lo anterior, el inciso segundo del artículo 1° del Libro IV del Código de Comercio dispone que el juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica, a fin de proveer el pago de sus deudas, en los casos y en la forma determinados por la ley, para lo cual las facultades de administración y de realización de los bienes del fallido recaen en un síndico nombrado de conformidad con la ley.
Por ello, la finalidad del proyecto de ley es resguardar los derechos de los estudiantes que se encuentran involucrados en los procesos de cierre de las instituciones de educación superior declaradas en quiebra, de modo que resulte conciliable con las características y naturaleza del procedimiento concursal y los derechos de los acreedores.
Constancias reglamentarias.
I.- El proyecto no contempla normas orgánicas constitucionales ni de quorum calificado.
II.- De acuerdo con el artículo 220 del Reglamento de la Corporación, el proyecto de ley aprobado por la comisión técnica no requiere ser conocido por la Comisión de Hacienda.
III.- El proyecto fue aprobado en general y en particular por unanimidad y en los mismos términos en que lo hiciera el honorable Senado, con los votos a favor de los diputados Jaime Bellolio , Fidel Espinoza , Sergio Gahona , Cristina Girardi , Romilio Gutiérrez , María José Hoffmann , Giorgio Jackson , Camila Vallejo , Mario Venegas y Alberto Robles (Presidente).
Es cuanto puedo informar sobre la materia.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano .
La señora DELPIANO, doña Adriana (ministra de Educación).-
Señor Presidente, agradezco y felicito al diputado Gahona por el completo informe que ha entregado sobre el proyecto de ley en discusión, que se encuentra cumpliendo su segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputados, y respecto del cual quiero destacar algunos aspectos muy específicos.
En primer lugar, la urgencia con que se calificó la iniciativa se debe a que el 17 de abril es la fecha límite para que la Universidad del Mar continúe con su giro, por lo que es necesario extender el plazo de la continuidad del giro hasta la fecha de revocación del reconocimiento oficial de dicha casa de estudio superior, que fue fijado el 28 de febrero de 2018.
En segundo lugar, esto afecta o favorecería de inmediato, según como se mire, a aproximadamente 1.200 alumnos que están estudiando actualmente en la Universidad del Mar o en otras universidades ý que deben rendir examen ante la Universidad del Mar o ante el Consejo Nacional de Educación.
Si bien esto se está legislando en forma genérica, quiero dejar claro que, dado que la modificación de la ley de quiebras genera otra institucionalidad hacia adelante, esto solo afecta a la Universidad del Mar; no es que esto esté sentando un precedente para otras situaciones, porque no hay otras universidades en proceso de quiebra, de acuerdo con la ley antigua, que es otro aspecto que quiero destacar.
Finalmente, deseo destacar el amplio apoyo que tuvo la iniciativa en la Comisión de Educación y en la Sala del Senado.
Este es el segundo proyecto de ley a través del cual se pretende resolver alguno de los problemas de la insolvencia y el proceso de quiebra de la Universidad del Mar. Hace un par de meses aprobamos en la Cámara un proyecto de ley que permitía que más de cuatrocientos alumnos pudiesen recuperar su derecho a becas, que habían perdido por distintas razones.
Esperaremos con mucha atención los resultados que entregue la comisión investigadora de la Universidad del Mar.
Hemos elaborado este proyecto de ley porque no teníamos facultades administrativas para resolver el problema, lo que debía hacerse con urgencia.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, la Comisión de Educación determinó que ninguno de los artículos del proyecto, que es de suma importancia, debía ser analizado por la Comisión de Hacienda, de la cual soy miembro.
Por intermedio del señor Presidente, saludo a la ministra, le doy la bienvenida y le agradezco su preocupación en relación con el proyecto de ley en discusión, tan comentado a nivel nacional por los estudiantes y por sus familias.
El extenso informe del diputado Gahona me motiva a entregar algunas reflexiones en relación con la iniciativa.
Existen múltiples casos que demuestran que la calidad de la educación que se ha otorgado a los alumnos en algunos establecimientos de educación superior es mala o pésima, cuestión que no podemos esconder. De allí que muchos de esos establecimientos han debido cerrar, lo cual ha provocado graves consecuencias para los estudiantes y sus familias, de lo que pueden dar cuenta varias comisiones investigadoras que se han creado en la Cámara y que han trabajado sobre el tema.
Para evitar esas situaciones traumáticas para los alumnos, se dictó la ley N° 20.800, que crea el administrador provisional y el administrador de cierre de instituciones de educación superior, a fin de proteger los derechos de los estudiantes que cursaban carreras en la institución malograda. De esa manera, el proceso de cierre o cambio de la administración se realiza de manera gradual para intentar satisfacer, como dijo el diputado informante, las expectativas de los estudiantes perjudicados.
Como la fecha límite que tiene la Universidad del Mar para continuar con su giro es el 17 de abril de este año, el proyecto de ley fue calificado con “discusión inmediata”, en atención a las graves consecuencias que se producirían de no contar con esta solución legal al término de dicho plazo.
No obstante, paralelamente al proceso de cierre de ese establecimiento de educación superior también se está produciendo su proceso de quiebra, respecto del cual sus acreedores tienen variados intereses.
En consecuencia, el proyecto soluciona eventuales conflictos normativos que puedan producirse entre el proceso de quiebra del establecimiento y el proceso de administración provisional, de manera tal de resguardar no solo los intereses de los estudiantes, sino también los de los acreedores de la institución fallida, con el fin de conciliar los intereses de ambos en un proceso armónico.
Considero que el proyecto es de suma importancia, tiene una gran utilidad práctica y llena vacíos de procedimiento.
Por lo tanto, no podría negarme a estimular a los parlamentarios y a las parlamentarias para que el proyecto sea aprobado de inmediato.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, me permitiré la licencia de agradecer el trabajo que usted desempeñó como Presidente de la Cámara durante todo el año pasado.
Como usted sabe, hemos tenido muchas discrepancias respecto de cuestiones puntuales; pero quiero expresar mi reconocimiento por su larga historia de servicio público y de dedicación a aquellos valores que abrazamos juntos en la lucha contra la dictadura en la Universidad de Chile, los que se han expresado en su conducción de la Cámara de Diputados.
El proyecto de ley en discusión es casi un símbolo de lo mal que se han hecho las cosas en la educación superior. La Universidad del Mar representa aquello, porque en ella confluyen la codicia desmedida, el afán de lucro sin límites y la desprotección absoluta de los estudiantes del sistema de educación superior.
Por ello, valoro el trabajo realizado en esta materia por mi colega la diputada Alejandra Sepúlveda , quien, en el caso de la sede San Fernando de la Universidad del Mar, jugó un rol muy significativo en defensa de los estudiantes.
Esta iniciativa pretende calzar regulaciones, y, en el caso concreto de esta universidad, de no aprobarse, podría traducirse en una desprotección de los estudiantes.
La iniciativa contiene una regulación del régimen de quiebras, que busca proteger a los acreedores de cualquier institución que caiga en esta situación, regulación que no calza con las normas del Ministerio de Educación, según explicó la señora ministra, tanto en materia de vigencia de la personalidad jurídica como de reconocimiento oficial de la universidad.
Si no aprobamos este proyecto de ley, la Universidad del Mar cerrará y se perderá su continuidad de giro, en circunstancias de que -como se dijo- aún hay alrededor de 1.200 antiguos estudiantes de esa universidad que continúan sus estudios. Entre ellos, un poco más de seiscientos se matricularon en convenios de movilidad con otras universidades, cursando ramos y/o en proceso de titulación, mientras otros se encuentran realizando directamente su proceso académico en la misma Universidad del Mar. Debemos tener una solución para ellos.
Este proyecto de ley, al permitir integrar adecuadamente estas normas, hace posible la extensión de la continuidad de giro. Así, mientras se conserva el reconocimiento oficial de la universidad, los alumnos, en cualquiera de las modalidades, tendrán lo que no tuvieron al ingresar a esta casa de estudios superiores: la mínima preocupación del Estado por asegurar que lleguen a puerto y finalicen sus estudios, como bien lo planteó mi gran amigo el diputado Jaramillo .
Entonces, la iniciativa permite extender la continuidad de giro y el reconocimiento oficial, por el tiempo necesario para que sus alumnos finalicen sus estudios. También se precisa el ámbito de competencia del administrador de cierre, en el caso de que existiere; se establece que este no podrá interferir en las facultades del síndico, en aquello vinculado indispensablemente al servicio de los acreedores, y se genera un mecanismo de solución de controversias por la vía de la intervención de un juez.
Sin perjuicio de hacer un llamado a mis colegas a aprobar este proyecto de ley, por su intermedio, señor Presidente, quiero plantear a la señora ministra dos preocupaciones. Primero, me parece indispensable que a la brevedad el ministerio proceda al nombramiento de un administrador de cierre, independientemente de los procesos que están operando, pues se debe proceder en esta materia.
Finalmente, sería interesante conocer la disposición del Ministerio de Educación respecto de la prórroga de vigencia del reconocimiento oficial de la Universidad del Mar, en la medida en que al expirar la vigencia del decreto N° 435 de dicho ministerio, aún existan alumnos que estén en proceso de titulación, ya sea por la vía de los convenios de movilidad académica o a través de un proceso académico directo en la Universidad del Mar.
Entiendo que ese es el espíritu del gobierno y es la motivación que ha planteado la señora ministra, pero quiero hacerlo presente, ya que no quiero que el esfuerzo de resolver una cuestión coyuntural de urgencia, a fin de proteger a los estudiantes de la Universidad del Mar, al mismo tiempo deje abierto espacios en los que, sin ninguna duda, será necesario actuar.
He dicho.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Romilio Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Romilio).-
Señor Presidente, en primer lugar, agradezco a la señora ministra su preocupación por este tema, que afecta a miles de estudiantes de la Universidad del Mar.
En su momento se estableció una mesa tripartita a fin de solucionar los inconvenientes que se han presentado. Además, el ministerio ha llevado adelante conversaciones bilaterales y, tal como lo señaló la ministra, hay una comisión investigadora encargada de analizar el proceso de reubicación de los exalumnos de la Universidad del Mar, entre cuyos objetivos está el proponer soluciones que permitan que los estudiantes de las diversas sedes tengan una solución definitiva al problema que se generó con el cierre de esta institución.
La ministra aclaró que la iniciativa en estudio aborda la solución de un problema urgente, para lo cual tenemos plazo hasta el próximo 17 de abril. Si no se aprueba este proyecto de ley, más de mil estudiantes no van a recibir su título profesional.
Dicho plazo se prorroga hasta 2018. Al respecto, comparto lo manifestado por la ministra en cuanto a poner presión a la comunidad educativa para terminar sus estudios y obtener su título profesional.
Por lo tanto, vamos a aprobar esta iniciativa.
En mi opinión, poco a poco se resolverán los problemas que afectan a esos estudiantes.
Ahora bien, manifiesto mi preocupación porque a gran parte de esos alumnos se les está cobrando el CAE u otros créditos que otorgaba la Universidad del Mar.
A mi juicio, aquí se abre una oportunidad. Como sabemos, el síndico de quiebras -así lo informó en la comisión investigadora- tenía la presión de los plazos para ejecutar las deudas, de manera de poder cumplir con lo que se les debe a los funcionarios de la universidad y a sus acreedores, entre los cuales se encuentra el fisco.
Por eso, si este proyecto de ley se aprueba, tendremos un mayor plazo para estudiar una solución definitiva para los estudiantes que registran deudas y que reciben la presión para pagarlas, en circunstancias de que muchos de ellos no están en condiciones de hacerlo.
Además, consideramos que debe haber una solución de otro tenor, en virtud de los problemas que han debido enfrentar esos estudiantes por el cierre de esta institución de educación superior. Ellos no tienen ninguna responsabilidad respecto de lo ocurrido; son los afectados, al igual que los funcionarios y los profesores de dicha casa de estudios, a los cuales se les adeudan remuneraciones y cotizaciones previsionales.
Por lo tanto, debemos aprovechar este eventual mayor plazo para generar esas soluciones, de manera que los estudiantes que están cursando estudios en la Universidad del Mar y que se acogieron a convenios de movilidad o derechamente se cambiaron de universidad, a través del mecanismo de becas, puedan tener una solución definitiva a los problemas que arrastran por esta situación que afectó a miles de estudiantes a lo largo del país.
Por último, señor Presidente, por su intermedio expreso mi agradecimiento a la señora ministra por la aprobación del CFT de Linares, que forma parte de las primeras cinco instituciones cuya construcción se iniciará próximamente. Esperamos estar a la altura en la región y responder a la confianza que se nos ha depositado para diseñar un proyecto con futuro y con carreras atractivas, que tendrán un gran impacto en el desarrollo regional, las cuales significarán nuevas oportunidades de trabajo para la comunidad y para los estudiantes de la provincia de Linares.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, quiero solicitar a mis colegas que voten a favor este proyecto de ley, que, como han dicho quienes me antecedieron en el uso de la palabra, resuelve una colisión entre dos leyes: la que decretó el cierre de la Universidad del Mar, por las irregularidades que todos conocemos, y la ley de quiebras, que establece un plazo máximo de dos años. Ese plazo no permite que alrededor de cien alumnos -una parte de ellos en la propia Universidad del Mar y otra en distintas universidades, incluyendo a un estudiante en Punta Arenas y a otros en diversos puntos del país- completen el proceso que les permita titularse.
El decreto de cierre es posterior a la aprobación de la ley N° 20.800, que creó la figura del administrador provisional, una necesidad que desde la Comisión de Educación apoyamos con mucha fuerza. Hubo un acuerdo transversal para contar con una herramienta que permitiera intervenir cuando nos encontráramos en situaciones tan trágicas -esa es la palabra más apropiada para describir la situación de esos alumnos que conocimos-, como la de una institución mal manejada y que cometió todas las irregularidades habidas y por haber. Por eso, no había más camino que la intervención del Estado, a través del ministerio.
El primer problema es que no teníamos una herramienta legal para hacerlo y por ello se creó, primero, la figura del administrador provisional y, luego, la del administrador de cierre, que mi distinguido colega Sergio Espejo mencionó anteriormente. De lo que se trata es de resolver este problema, que es urgente, porque el plazo que la ley de quiebras impone al síndico para terminar con el giro vence a mediados de abril.
Por ello, mediante este proyecto de ley se entrega la posibilidad de ampliar el giro hasta febrero o marzo de 2018, que es el plazo que establece el decreto de cierre de la Universidad del Mar. Dicho plazo permitiría que esos alumnos terminen sus procesos. Entonces, habría que evaluar cómo se da ese proceso, que todavía es incierto porque hay que observar cómo se desarrolla. Pero es urgente que aprobemos este proyecto de ley, para hacer factible su finalización.
Miles de alumnos fueron dañados por una mala gestión, situación que siempre denunciamos, que se da en nuestro sistema educativo y que queremos corregir con un próximo proyecto que, en algún momento, vamos a revisar y estudiar en el Congreso Nacional. Esos jóvenes fueron víctimas. Hubo gente que perdió todos sus sueños y anhelos de obtener un título profesional, que tuvieron que reubicarse, unos en Arica, otros en Punta Arenas; en fin, fue una tragedia y no tengo palabras para describirla.
Además, quedaron endeudados con un sistema que se está discutiendo. Hay una demanda presentada, créditos que entregó la propia institución, el CAE, etcétera. Como dije, ese es un tema que debemos abordar, pero es un tema que está separado de este proyecto, que es urgente.
Por lo anterior, como uno de los testigos privilegiados de este proceso traumático desde la Comisión de Educación, solicito a todos los colegas que aprobemos este proyecto de ley en beneficio de los muchachos que estudiaban en la Universidad del Mar, que necesitan que les entreguemos las condiciones para que puedan terminar, para, al menos, reparar en parte todo el daño que han recibido.
Por ello, desde ya anuncio mi voto favorable y pido a los colegas que voten del mismo modo.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, nos alegra mucho que se esté discutiendo este proyecto de ley, porque era urgente y necesario. Además, responde a una demanda que planteamos en varias ocasiones en la Comisión de Educación y también en la comisión investigadora.
Tuve la oportunidad de conocer el proceso completo, no solo por mi relación con la comisión investigadora de la Universidad del Mar, sino también porque en la capital de la provincia de Colchagua, San Fernando , que pertenece al distrito que represento en esta Cámara, estaba la central de la zona centro-sur de la Universidad del Mar.
Quiero señalar a la señora ministra que la semana pasada tuve la posibilidad de reunirme con el síndico de quiebras, con el abogado representante de los trabajadores, con los acreedores de los bancos, con representantes del Ministerio de Educación, con el equipo en que participa Magdalena Garretón , a quien aprovecho de felicitar y saludar por la tremenda labor que ha desarrollado, sobre todo por escuchar a los alumnos y encontrar soluciones a sus problemas.
Teníamos un proceso muy complejo de ordenamiento de la información que existía. Lo más difícil de obtener fue la información. Lamentablemente, en cierto momento la Universidad del Mar no la quiso entregar ni quiso dilucidar la situación. Hoy, al menos, tenemos un ordenamiento de los bienes de la universidad y, al mismo tiempo, de aquello que el síndico de quiebras puede rematar, por una obligación legal que le entregó esta Cámara. Por lo demás, esas exigencias las han planteado los propios acreedores.
En ese sentido, la flexibilidad de los acreedores también ha sido bastante positiva, porque nos ha permitido jugar con los tiempos, y este proyecto de ley entrega esa flexibilidad. Sin embargo, esto no resuelve el problema; nos da más tiempo, pero solamente eso. Me alegro de que no sea solo un año, sino que se pueda prorrogar el plazo.
La complicación más grave es que, después del ordenamiento realizado, hemos constatado que existen 54.000 millones de pesos en deudas por pagarés de los estudiantes. ¡Repito: 54.000 millones de pesos en deudas!
Por su intermedio, señor Presidente, quiero decir a la señora ministra que tenemos que tomar una decisión al respecto, porque cuando se desglosan los 54.000 millones de pesos de deuda, podemos hacerlo en, al menos, cuatro categorías de estudiantes y, a partir de esas categorías, podemos detectar subcategorías. Me permití precisar, al menos, cuatro: primero, los deudores que no estuvieron en crisis. Hay deudores desde el 2006 -y que, por lo tanto, no estuvieron durante la crisis-; sin embargo, tenemos que hacer un chequeo de ellos porque a muchos de esos deudores que obtuvieron sus títulos los echaron de sus trabajos porque pertenecían a la Universidad del Mar. Por lo tanto, de manera indirecta, sufrieron las consecuencias de haberse formado en esa universidad.
En la segunda categoría se encuentran los deudores que estuvieron durante la crisis, pero que no terminaron sus estudios. En este grupo están los que tienen más problemas porque existen pagarés de estudiantes que hoy están desarrollando cualquier labor. Por ejemplo, en mi región están recogiendo fruta o realizan cualquier labor para mantenerse, pero que tienen una tremenda deuda con la Universidad del Mar. ¡Ojo! Hay que considerar que, después de que se termine este plazo, esos pagarés se rematarán. ¡Imagínense lo que ello significará para esos alumnos!
La tercera clasificación incluye a los deudores que fueron reubicados y perdieron años de estudios. Un alumno que cursaba tercer año, de cualquier carrera, si era reubicado tenía que rendir una prueba y, generalmente, pasaba a estar en primer o segundo año de universidad. Por lo tanto, existen pagarés de esos tres años de universidad que tienen que cobrarse, pero que no significaron los mismos años de aprobación.
La última clasificación involucra a aquellos deudores que terminaron sus carreras. De alguna manera, en esta ecuación, en este coeficiente, debiéramos considerar a los estudiantes que terminaron sus carreras y cuál es la disminución del valor de ese título y la cantidad de alumnos que pueden pagar.
Señor Presidente, por su intermedio, quiero decir a la señora ministra que cuando conversamos con quienes son parte del problema y con el síndico sobre el proceso que debe desarrollar, llegamos a la conclusión de que debemos estudiar dichas variables al abordar la deuda de 54.000 millones de pesos.
Reitero: una forma de hacerlo sería tratar de clasificar a los estudiantes deudores. Pero, al mismo tiempo, el Estado debe hacerse responsable, pues el problema no ocurrió porque sí; la responsabilidad es compartida por el Estado.
Si no somos capaces de resolver el problema, este seguirá vigente dentro de dos años y, en consecuencia, se rematarán los pagarés impagos de los alumnos, porque los bienes de la universidad son insuficientes para pagar a los acreedores. Por lo tanto -repito-, tenemos un plazo de dos años para estudiar la forma de resolver la situación, y existen varias opciones.
En primer lugar, cabe preguntar qué haremos con el Crédito con Aval del Estado (CAE) que adeudan los alumnos. Hay que analizar la posibilidad de renegociar, pues los acreedores plantearon que están dispuestos a condonar el 90 por ciento de la deuda y a mantener el 10 por ciento de lo adeudado, lo cual corresponde a alrededor de 5.000 millones de pesos. ¿Cómo se distribuirán esos dineros en las cuatro categorías de estudiantes que mencioné? Como Estado debemos adoptar una decisión que permita establecer la manera en que ayudaremos a los deudores proporcionalmente a las dificultades que debieron sortear para terminar la carrera, obtener el título y, posteriormente, insertarse en el mundo laboral.
Votaremos favorablemente el proyecto y no presentaremos ninguna indicación porque es urgente que hoy sea despachado, pues en el fondo su objetivo es aumentar el plazo para la expiración de la continuidad del giro de la universidad; incluso, otorga un año más al ministerio para que pueda prorrogar dicho plazo.
Lo que he señalado es el problema de fondo. Ojalá el Parlamento pueda ayudar en todo lo necesario para resolverlo, por ejemplo, a través de una ley; quizás el BancoEstado podría hacer algo para que se disponga de un colchón que permita obtener una prórroga para saldar la deuda. Lo peor que podría ocurrir sería que en dos años más se remataran los pagarés, con lo cual los estudiantes que no tuvieron ninguna capacidad de reaccionar ante ello estarán más complicados que cuando tuvieron que dejar la universidad.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio .
El señor BELLOLIO.-
Señor Presidente, por su intermedio, agradezco a la diputada Alejandra Sepúlveda , pues se refirió a varios aspectos que me interesaba mencionar.
Estamos abocados a un proyecto de ley ad hoc para una situación específica, pero que no es el primero que se vincula con la Universidad del Mar. Hace un tiempo tuvimos que examinar un proyecto de ley “misceláneo” -abordaba varios elementos por separado- que decía relación con las becas de los estudiantes.
El desorden ha caracterizado la problemática de la Universidad del Mar, en el gobierno anterior y en el actual. Por ello, se han constituido dos comisiones investigadoras sobre la materia -actualmente está sesionando otra- y se ha establecido una mesa de trabajo integrada por parlamentarios de la Comisión de Educación, entre los cuales se encuentran el diputado Giorgio Jackson , la diputada Cristina Girardi y quien habla, en la que se trataron varios temas. Algunos implicaban materias legislativas, como la presente; otros se referían más bien a materias administrativas y, lamentablemente, otros correspondían a materias judiciales.
Para decirlo de manera clara, la Universidad del Mar estafó a sus estudiantes, pues incumplió el contrato y les cobró por cursar estudios que no terminaron. La solución a lo descrito no se completa con la presente ley en proyecto; lamentablemente, la pesadilla continuará por algunos años.
La iniciativa aborda un problema urgente que es obligatorio resolver. Dicha universidad está en un proceso de cierre por quiebra; pero cuando se declaró en quiebra no existía la figura del administrador de cierre o administrador provisional y, por tanto, al regirse por una legislación anterior, tenía dos años de plazo para liquidar sus activos. Si el plazo venciera y, por tanto, se liquidaran sus activos, se acabaría la universidad y, en consecuencia, los 354 estudiantes que se encuentran matriculados directamente en ella -terminando sus estudios o en proceso de titulación- y los 611 alumnos que están completando sus estudios en otras universidades, pese a que sus títulos se los otorgaría la Universidad del Mar, quedarán sin título final. Por lo tanto, la iniciativa constituye una medida urgente.
Quiero destacar que la solución más larga, no solo respecto de la Universidad del Mar, sino en relación con otras universidades, es la figura del administrador de cierre, que se creó mediante una ley que aprobamos el año antepasado. En segundo lugar, se requiere una superintendencia, a fin de que se prendan luces amarillas, moradas y, eventualmente, rojas, que permitan detectar cuando una universidad está incumpliendo con su deber, con su obligación, con la debida fe pública.
Por ello, considero importante que, en el marco de la discusión de la ley de educación superior, se aborde la acreditación obligatoria de las instituciones. A mi juicio, estamos en una situación en que se hace necesario contar con una acreditación obligatoria de las instituciones, lo cual no implica que las instituciones no tengan diversidad y autonomía interna. La debida autonomía y diversidad del sistema son materia de un debate muy importante; pero también lo son la fe pública y el que la asimetría sea menor entre los ciudadanos al momento de ingresar a una institución.
Por supuesto, vamos a votar a favor el proyecto para que cuanto antes los estudiantes encuentren un pequeño alivio en una materia que les urge. No obstante, el proceso a través del cual la Universidad del Mar y, en especial, sus dueños, causaron tanto daño a tantas familias, no ha terminado.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, junto con los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, aprobamos el proyecto en la comisión respectiva por unanimidad, porque entendemos que hay plazos perentorios y porque, además, nos interesa que el proceso tenga el mejor término posible.
No obstante, es importante señalar que hay una historia que no debemos descuidar ni olvidar. Cuando se presentó una denuncia contra la Universidad del Mar, su rector, el señor Raúl Urrutia , decidió renunciar y denunció que la Universidad del Mar prefirió retirar los recursos antes que pagar las cotizaciones y sueldos de los profesores, pues él no estaba disponible para aquello.
De esta manera, reventó una forma de proceder que estaba bastante extendida y que era bastante sabida, pese a lo cual nunca se había presentado una denuncia. Sabíamos que muchas universidades estaban vulnerando sus estatutos. En ellos se establecía que esas instituciones constituían sociedades o corporaciones sin fines de lucro, pero la realidad es que estaban lucrando.
En consecuencia, es importante que nos hagamos cargo de un tema que planteamos a la ministra y que se vincula con el hecho de que en este caso no se trata solo de un proceso de cierre.
Si en su momento el entonces ministro Harald Beyer hubiese aceptado y acogido nuestra propuesta de ley para nombrar un administrador provisional e intervenir la universidad, quizás no nos encontraríamos en esta situación. El proyecto que ingresó el gobierno y que aprobamos durante este mandato fue presentado al entonces ministro Harald Beyer . Incluso, le planteamos que en la Cámara de Diputados y en el Senado iba a tener todo el apoyo para generar herramientas que permitieran facilitar lo más posible el proceso de liquidación de la Universidad del Mar, de modo que fuera lo menos doloroso para aquella comunidad educativa que se estaba viendo afectada: estudiantes, profesores y otros.
Nunca entendimos por qué no aceptaron nuestra propuesta. Finalmente se cerró la universidad, en vez de nombrar un administrador y de tramitar y aprobar ese proyecto de ley.
La universidad se cerró y los costos se perciben hasta hoy. Dentro de esos costos -lo mencionamos a la ministra- está el problema de la deuda, que ha sido planteado por varios de mis colegas. Si bien presentamos una indicación al respecto, no la renovaremos, porque creemos que la ministra cumplirá su compromiso en relación con la deuda de los estudiantes.
No logro entender -a todos nos cuesta hacerlo- que hoy esa universidad esté en manos del síndico de quiebra, pese a que no es una quiebra común y corriente. En el caso de la Universidad del Mar se defraudó a los estudiantes y al fisco. Hubo robo por parte de los dueños de esa corporación, o de esa empresa, porque ni siquiera la podemos llamar corporación.
Quiero recordar que el artículo 64 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2009, del Ministerio de Educación, dispone que “se cancelará la personalidad jurídica y revocará el reconocimiento oficial a una universidad en los siguientes casos:
a) Si ella no cumple con sus objetivos estatutarios;
b) Si realizare actividades contrarias a la moral, al orden público, a las buenas costumbres y a la seguridad nacional;
e) Si incurriere en infracciones graves a sus estatutos,
d) Si dejare de otorgar títulos profesionales de aquellos que requieren haber obtenido previamente el grado de licenciado.”.
En términos generales, la obligación fundamental que establece esta normativa es que las universidades no vulneren ni atenten contra sus estatutos, uno de los cuales dispone que esas instituciones deben ser corporaciones sin fines de lucro. Claramente, la Universidad del Mar y otras han vulnerado esa normativa. A varias universidades se les debería haber revocado su reconocimiento oficial; de hecho, actualmente están siendo intervenidas por un administrador de cierre. El caso de la Universidad del Mar no es el único.
Por lo demás, cabe preguntar cómo se hará efectiva la deuda que tienen muchos estudiantes con una institución que vulneró la ley y que defraudó a esos mismos estudiantes y al fisco; cómo vamos a legitimar la deuda de esos alumnos por haber estudiado en una institución que vulneró no solo la ley, sino también normas éticas y morales, pues sus dueños tienen los bolsillos llenos. No se trata de que la universidad esté en quiebra, pues sus dueños -reitero- tienen los bolsillos llenos. Sin embargo, se está cobrando una deuda a exalumnos que por tener un título de la Universidad del Mar no encuentran trabajo en ninguna parte porque, a raíz del proceso en curso, esa institución se desacreditó y deslegitimó.
Por lo tanto, por su intermedio, señor Presidente, quiero decir a la ministra de Educación -creo que concuerdan conmigo todos los parlamentarios que me han antecedido en el uso de la palabra- que no podemos cargar a los estudiantes una farsa como esta. Lo que más duele en esta situación es que no seamos capaces de acompañar de verdad, hasta el final, a los estudiantes, no solo para que obtengan un título, sino también para que el Estado haga lo correcto de una vez por todas. No hay que olvidar que si la Universidad del Mar hizo lo que hizo, fue porque el Estado no actuó como debió haberlo hecho: nunca debió haberle otorgado la acreditación ni haber permitido que esta situación llegara a los niveles a que llegó. Ello es responsabilidad del Estado. Lamentablemente, quienes representan al gobierno deben asumir los errores de los gobiernos pasados, porque son errores de Estado.
Si bien todos entendimos que la solución a lo planteado no puede ser incluida en esta iniciativa, por un asunto de plazos, esperamos que el Estado pueda resarcir, de una vez por todas, en profundidad y desde la raíz, el problema que han generado la Universidad del Mar y otras que están en la misma situación, no solo a través del proyecto de ley de educación superior que será enviado a tramitación, sino antes, de modo de evitar la victimización a raíz de lo ocurrido con la referida universidad.
Quiero recordar que en la tramitación del proyecto que despenaliza el aborto muchos de nosotros aprobamos la causal de violación, pues planteamos que el hecho de perseverar en un embarazo provocado por esa causa es perseverar en la violación y es reproducir, una vez más y permanentemente, la situación de violencia y de victimización de las mujeres. Esto es lo mismo. Si no actuamos, se perseverará en el dolor y, de alguna manera, se legitimará una violación. En este caso, hubo vulneración y violación de los derechos de una comunidad de estudiantes.
Por ello, espero que seamos capaces de proteger verdaderamente a esos alumnos y de resarcir la responsabilidad que el Estado tuvo en esta materia.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
En el tiempo del Comité del Partido Radical, tiene la palabra la diputada Marcela Hernando .
La señora HERNANDO (doña Marcela).-
Señor Presidente, considero que la mejor muestra de la urgente necesidad de sacar adelante esta iniciativa del Ejecutivo es la aprobación unánime que la semana pasada le entregó la Comisión de Educación de esta Corporación. Sabemos que la urgencia de despecharla es posibilitar que los estudiantes de la Universidad del Mar terminen sus carreras. Es un motivo poderoso y suficiente para entender el consenso alcanzado.
No obstante lo anterior, pienso en la triste posibilidad de que una situación como la vivida en la Universidad del Mar vuelva a ocurrir, lo que refleja la vergonzosa realidad que encierra el actual sistema de educación superior.
En ese frenesí que tuvo Chile de permitir una excesiva proliferación de proyectos educacionales, muchos de ellos dependientes de capitales extranjeros, se santificó la libertad de enseñanza y, por ende, la de empresa, y se la privilegió por sobre el justo derecho de los estudiantes a recibir una buena educación. Aún no sabemos qué impacto podrán tener las reformas a la educación superior en las instituciones privadas, que por muchos años fueron la pieza clave para transformar nuestra enseñanza universitaria de ser un derecho a ser un producto objeto de lucro disfrazado.
Un claro ejemplo de aquello es el grupo Laureate, que constituye el controlador más grande a nivel nacional, pues cuenta con tres universidades, un CFT y una escuela de arte. El año pasado, dicho grupo tuvo problemas con ocasión del cierre de carreras en la Universidad Viña del Mar, lo que provocó la intervención de parlamentarios y del Poder Ejecutivo luego de que se constataran prácticas abusivas de esa institución contra sus estudiantes y una notoria falta de infraestructura y de servicios.
De acuerdo con un informe que la Brigada de Delitos Económicos de la PDI entregó a la Fiscalía de Ñuñoa, a cargo del “caso lucro”, las universidades que conforman dicho grupo, a saber, Universidad Andrés Bello, Universidad de Las Américas y Universidad Viña del Mar, enviaron a su grupo controlador más de 80 millones de dólares entre 2011 y 2013, lo que da cuenta de las proporciones de esa actividad económica.
En el caso de la Universidad Viña del Mar, el traspaso de dinero no se limitaba a la compra de servicios. Existen auditorías que dan cuenta de un préstamo hecho por Laureate a la Universidad Viña del Mar por casi 7 millones de dólares, a través de otra de las sociedades ligadas al grupo económico. Solo entre 2011 y 2012, la universidad había pagado 359 millones de pesos en intereses a su propio agente controlador.
Este tipo de funcionamiento hace recordar el caso de algunas mineras, que en Chile incluso han llegado a funcionar a pérdida, no obstante ser famosas por las grandes utilidades que exportan hacia sus conglomerados de origen en otros países.
En relación con la Universidad del Mar, en este momento hay 611 matriculados en convenios de movilidad y cursando ramos y/o en proceso de titulación y 120 inscritos para rendir la examinación supletoria en un proceso administrado por el Consejo Nacional de Educación. En octubre de 2014 se revocó el reconocimiento oficial de esta universidad, la cual se encuentra en quiebra desde abril del mismo año. Todos sabemos que la fecha límite para la continuidad de su giro es el 17 de abril de este año. Por eso, el proyecto de ley permitirá que el plazo de la continuidad del giro de la institución sea extendido hasta la fecha de revocación de su reconocimiento oficial, que será el 28 de febrero de 2018.
Por lo tanto, se entiende y se valora que el objeto del proyecto sea conciliar los intereses de los acreedores y de los estudiantes, permitir que el giro se extienda por un plazo mayor al considerado según lo dispuesto por el Código de Comercio, y regular la manera en que podrán ejercer sus facultades tanto el síndico como el administrador de cierre, de modo de resguardar los intereses de los estudiantes y de los acreedores.
Un tema cuya discusión tenemos más que pendiente como país es la eventual condonación de la deuda a los universitarios que fueron objeto de una verdadera estafa, pues, además de quedar al borde de perder sus carreras o derechamente de perder su plantel educacional, quedaron injustamente endeudados.
Hoy, con nuestro voto a favor, resolveremos un problema que afecta a los estudiantes de la Universidad del Mar y a los que por una situación similar se vean afectados en el futuro; pero tengo la convicción de que estamos realizando solo una acción reactiva propia de un país que aún no es capaz de poner atajo a la forma en que hasta hoy funcionan algunas instituciones de educación superior.
Debemos ser capaces de estar a la altura de lo que la ciudadanía nos pidió: una educación garantizada como un derecho, gratuita y de calidad.
Por lo expuesto, espero que el apoyo a este proyecto sea unánime.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Morano .
El señor MORANO.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero aprovechar esta ocasión para agradecerle la gestión que realizó como Vicepresidente de esta Cámara.
En segundo término, debo decir que, conforme al Reglamento de la Corporación, no podré participar en el debate ni en la votación de este proyecto, pues soy una de las personas acreedoras valistas de la Universidad del Mar por haber sido docente y funcionario de dicha casa de estudios superiores.
Por tanto, reitero: no puedo participar en la toma de decisiones sobre la materia que aborda la presente iniciativa.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Corresponde votar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que armoniza normas en materia de quiebras con aquellas que rigen a las instituciones de educación superior.
Hago presente a la Sala que su artículo único trata materias propias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones. Hubo 1 inhabilitación.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Rivas Sánchez, Gaspar ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías.
-Votó por la negativa el diputado señor Flores García, Iván.
-Se inhabilitó el diputado señor Morano Cornejo, Juan Enrique.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
Despachado el proyecto.
ESTABLECIMIENTO DE MARCO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS Y RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9094-12)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece marco para la gestión de residuos y responsabilidad extendida del productor.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 4ª de la presente legislatura, en 17 de marzo de 2016. Documentos de la Cuenta N° 3.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
En discusión las modificaciones del Senado.
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna).-
Señor Presidente, quiero felicitar el trabajo realizado por la comisión técnica, el cual nos ha posibilitado abordar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que permite establecer el marco para una gestión de residuos y la responsabilidad extendida del productor.
Asimismo, por su intermedio, quiero saludar y felicitar al ministro del Medio Ambiente, señor Pablo Badenier , porque esta es una de las iniciativas legislativas que ponen a este Parlamento en sintonía con las necesidades y aspiraciones de nuestra ciudadanía.
Por primera vez se introducirá en nuestra legislación ambiental la responsabilidad extendida del productor, definiendo como productor de un producto prioritario a aquel que enajena por primera vez un producto prioritario en el mercado nacional, ya sea como fabricante o importador.
La responsabilidad extendida requiere mecanismos de apoyo para su eficaz implementación, lo cual se explica largamente en el Título IV de la iniciativa en debate.
Entre otros mecanismos, destaca la creación de un fondo para los municipios que tengan como propósito financiar proyectos de fomento para el reciclaje y la reutilización de productos.
Asimismo, es importante señalar -también para quienes están siguiendo por otros medios la presente sesión- que en el Título V de la iniciativa se establecen normas sobre el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, el cual constituirá un eje fundamental en la responsabilidad extendida del productor.
Estamos convencidos de que este proyecto releva la incorporación de instrumentos para asegurar un manejo ambientalmente racional de residuos y mecanismos para prevenir la generación de residuos, incluyendo medidas para evitar que productos aptos para el uso o consumo -ello, según lo determine el decreto supremo respectivo- se conviertan en residuos, con lo cual se asegura un buen manejo de los residuos desde el punto de vista ambiental.
Además, las modificaciones introducidas por el Senado perfeccionan lo relativo a las obligaciones de los importadores y exportadores de residuos peligrosos para su eliminación, a fin de dar cumplimiento a convenciones internacionales a las que Chile ha concurrido con su firma, como el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.
En ese sentido, se prohíbe la importación de dichos residuos. La importación de residuos peligrosos para su valorización se limitará a gestores autorizados que cuenten con una resolución de calificación ambiental que los habilite para tal efecto.
Consideramos que se trata de un paso importante en la materia.
Además, el Senado redujo la lista de productos prioritarios, eliminando los medicamentos, los plaguicidas caducados y los vehículos, por cuanto no son productos valorizables, como asimismo los diarios, periódicos y revistas.
Asimismo, perfeccionó los criterios para la definición de metas, basándolos en consideraciones demográficas, de acuerdo con el número de habitantes; geográficas, desde el punto de vista de la representación regional, y de conectividad, referido a lugares extremos.
Ayer conversamos con el ministro del Medio Ambiente respecto de la importancia de esta iniciativa y de cómo a lo largo de su tramitación se han acogido las inquietudes tanto de agrupaciones de recicladores como ciudadanas. Pero también se acogieron las inquietudes de los pequeños empresarios que adquieren estos productos. Así, de acuerdo con las enmiendas del Senado, en el marco de la responsabilidad extendida, el fabricante tendrá la obligación de reciclar o de hacerse cargo de los residuos de un producto prioritario.
Nos parece que se trata de una buena noticia.
De igual forma, se incorpora el concepto de “consumidor industrial” a todo establecimiento industrial que genere residuos de productos prioritarios a fin de habilitarlos para su valorización y su obligación de informar sobre este proceso realizado al Ministerio del Medio Ambiente.
Finalmente, se establece una responsabilidad penal por tráfico de residuos peligrosos. Asimismo, el trabajo constante de las agrupaciones ambientales hoy se ve coronado en este proyecto, pues se incorpora una responsabilidad civil objetiva al que cause daños ocasionados a propósito del manejo de residuos peligrosos.
Por lo expuesto, con gran entusiasmo concurriré con mi voto favorable a las modificaciones del Senado esta iniciativa.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina .
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero decir que me siento feliz de que por fin estemos viendo nuevamente este proyecto de ley, que habla, entre otros aspectos, de la responsabilidad extendida del productor y del reciclaje. Sobre todo, quiero valorar el trabajo que se ha venido haciendo en la materia, el cual ha sido arduo, complicado, complejo.
Este proyecto viene del gobierno de Sebastián Piñera, época en la que tuve el orgullo de presidir la Comisión de Medio Ambiente de esta Corporación durante tres años y de iniciar el primer trámite constitucional de esta iniciativa.
Sin duda alguna, agradezco al ministro señor Pablo Badenier , quien ha llevado adelante el proyecto, no sin tener dificultades en el camino, pero, sí, con la firme convicción de que es relevante tener un proyecto de esta categoría y poder iniciar el proceso de reciclaje en Chile.
Luego de una larga tramitación, tenemos de regreso esta iniciativa con modificaciones introducidas por el Senado. Digo “larga”, porque llevamos dos años y medio discutiendo este tema, lo cual, si bien puede sonar excesivo, a mi parecer significará la aprobación de un proyecto de ley serio y en cuyo tratamiento tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado se escuchó a todos los actores relevantes en la materia.
Por qué es importante esta iniciativa de ley. Porque en Chile el manejo de residuos es una preocupación de distintos sectores sociales, sin que hasta la fecha existan soluciones efectivas.
Vemos que existen patrones de producción y consumo que favorecen la generación cada vez mayor de residuos que en un gran porcentaje son dispuestos en vertederos y microbasurales ilegales, los cuales en su mayoría se ubican en la periferia de la zona urbana y afectan considerablemente la calidad de vida de las personas.
Debemos tener presente que hoy en nuestro país solo se recicla el 10 por ciento de los residuos. Hemos visto incendios y el cierre de algunos vertederos a consecuencia de lo que significa la contaminación para las personas que viven en sus alrededores. Por ende, se hace fundamental realizar de otra manera estos procesos.
En consecuencia, la iniciativa en comento viene a atacar en parte esta problemática, ya que fomenta el reciclaje con mayor volumen y profundidad y promueve que los sectores asuman la responsabilidad de financiar la cadena de recolección y valorización de determinados productos.
Lo anterior nos permite ahorrar materias primas y energía, y es positivo para el medio ambiente, ya que se evita que los residuos vayan -lo señalé- a un relleno sanitario o a un vertedero.
Me parece que el Senado ha contribuido al proyecto al incorporar una prohibición tajante respecto de la posibilidad de importar residuos peligrosos para su eliminación. Es decir, la importación de residuos peligrosos destinados a reciclaje solo será posible si se acredita su necesidad ante el Ministerio del Medio Ambiente. Además, la operación se efectuará por gestores registrados, autorizados y respaldados por una resolución de calificación ambiental. Con esto se evitan importaciones de residuos peligrosos con la excusa de que se utilizarán para el reciclaje en circunstancias de que, finalmente, no será así.
Entiendo que se zanjó una preocupación de la Asociación Nacional de la Prensa en cuanto a que la libertad de emitir opinión podría verse amenazada si la autoridad administrativa abusaba de ciertas facultades sancionatorias, lo que se resolvió al eliminar como productos prioritarios, en el artículo 9°, que pasó a ser 10, los diarios, los periódicos y las revistas.
Celebro la incorporación de un elemento descentralizador, como es que los decretos supremos que fijarán las metas de reciclaje a los productores deberán considerar componentes geográficos y determinar la distribución de la carga a lo largo del país.
Evidentemente, este proyecto no constituirá una futura ley general de residuos, ya que solo aborda parte de la problemática, específicamente la de los residuos domiciliarios, para que estos puedan ser recolectados y valorizados como se debe. Al regular la generación de tales residuos se establece que los importadores o fabricantes se deberán hacer cargo, a su costo y mediante su gestión, del retiro de los productos cuando termine su vida útil, para su valorización.
Por tanto, la responsabilidad extendida del productor (REP) implica que los fabricantes de productos prioritarios deberán cumplir con ciertas obligaciones, como registrarse, organizarse, financiar la gestión de residuos, cumplir las metas de recolección y de valorización, a través de alguno de los sistemas de gestión, y asegurar que gestores autorizados realizarán el tratamiento de los residuos recolectados.
El proyecto de ley es el primer paso hacia el cambio cultural que implica la REP, ya que se debe exigir un cambio de mentalidad y de hábitos tanto en los consumidores como en los grupos empresariales. Sin embargo, es un paso necesario, porque urge tener prontamente una ley de estas características en plena vigencia, dado que generará beneficios ambientales, sociales y económicos para nuestro país y para todos quienes vivimos en él.
Espero que todos los reglamentos que deberán dar sustento a la ejecución de esta normativa sean dictados en el más breve plazo. Aunque es tarea del Ejecutivo, estaremos atentos a ello. No sacamos nada con tener la ley si no existen reglamentos aplicables y coherentes con ella.
Para terminar, valoro la tramitación que se ha dado al proyecto, ya que se ha logrado un amplio consenso en la Cámara de Diputados y en el Senado.
Por ello, hago un llamado a seguir trabajando en la misma línea en esta materia. Vivimos en un país en el que no existe ni manejo de residuos ni políticas de responsabilidad social empresarial al respecto. Este será el primer paso en ese camino, pero espero no sea el único, ya que queda mucho por hacer. Son muchos los municipios que no cuentan con sistema de reciclaje y separación en origen, como corresponde. En la mayoría de la casas de nuestro país no se separa la basura.
Esos y otros ejemplos demuestran lo relevante que es plantear proyectos que vayan en esa línea, como generar algún subsidio o alguna política que permita que el Estado pueda trabajar con los municipios y con la empresa privada para lograr la separación de origen.
Asimismo, el Ministerio de Educación debería desarrollar iniciativas formativas de esta índole, y no solo a nivel de los colegios, sino para toda la comunidad.
Invitamos a votar a favor las modificaciones del Senado al proyecto. Me da mucha pena que no seamos más de diez los diputados inscritos para intervenir en el debate de esta iniciativa, que considero tan fundamental, a diferencia de lo que ocurre con otras. El reciclaje y el medio ambiente son temas importantísimos para la cultura, para el manejo medioambiental y para las próximas generaciones, por lo que debería haber un debate adecuado de iniciativas como esta.
En consecuencia, la UDI votará a favor.
He dicho.
El señor CARMONA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, junto con otros diputados de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, soy de los que más ha insistido, ante este gobierno y el anterior, sobre la importancia de avanzar en el proyecto de ley en discusión, por una razón muy sencilla: es necesario crear mejores condiciones para la sustentabilidad de nuestro desarrollo.
Sucede que la gran mayoría de los residuos que llegan a los rellenos sanitarios sin un uso razonable, pertinente y valorado por la sociedad, no deberían llegar a ellos. Hemos fallado como país en la forma de abordar esta temática; pero este proyecto de ley se hace cargo del problema al establecer el marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y el fomento al reciclaje, creando un conjunto de instrumentos de gestión ambiental, algunos existentes y otros nuevos, tales como el ecodiseño, la certificación, la rotulación y el etiquetado de uno o más productos, los sistemas de depósito y de reembolso, la separación en origen y la recolección selectiva de residuos, que es lo que quieren hacer los municipios.
Vale decir, estamos hablando de un manejo ambientalmente sustentable de los residuos con la responsabilidad fundamental del productor o del importador del producto que por primera vez ingresa a nuestro país.
Es importante señalar que el proyecto no pretende regular la gestión integral de los residuos del país -lo que debiera ser abordado en una ley general de residuos-, pero sí congeniar adecuadamente con la ley que a futuro deberá incorporarse, cuando veamos en forma detallada las rentas municipales y las implicancias que ello tendrá.
Esta iniciativa valorizará todos aquellos residuos que puedan tener un uso sustentable para nuestra sociedad, evitará el deterioro y el daño que generan cada vez que llegan a nuestros rellenos sanitarios, y además posibilitará aumentar la vida útil de estos. Por lo tanto, la aprobación de la iniciativa evitará muchos conflictos que se dan a causa de la localización de los basurales.
Si bien ella tiene múltiples efectos positivos, lo fundamental es que la REP consiste en imponer a los productores y a los importadores la obligación de organizar y financiar la recolección y valorización de tales productos una vez que cese su vida útil, es decir, cuando se transforman en residuos. Es lo que hacen la gran mayoría de los países de la Unión Europea y los de la OCDE, para lo cual han desarrollado sistemas de gestión que les permiten hacerse cargo de ellos.
Hoy la gran mayoría de nuestros residuos terminan en algún relleno o, peor aún, en cualquier lugar de la vía pública o del paisaje natural, deteriorando el medio ambiente y haciendo que se pierda un valor que podría ser utilizado como un aporte para nuestra sociedad.
Los productos sometidos a la REP, denominados productos prioritarios, son aquellos que, bajo el imperio de esta futura ley, se verán sometidos inmediatamente a esta obligación. Nos referimos a los aceites lubricantes, a los aparatos eléctricos y electrónicos, a las baterías, a los envases y embalajes, a los neumáticos y a las pilas.
Sin perjuicio de las facultades que otorga esta ley en proyecto, el Ministerio del Medio Ambiente, a través de decretos supremos, podrá aplicar la responsabilidad extendida del productor a las categorías y subcategorías de otros productos, los que se entenderán productos prioritarios.
Por lo tanto, vamos a avanzar integralmente en el reciclaje de un conjunto de residuos, para luego incorporar otros. El mecanismo pensado es que a través de un diagnóstico detallado que debe hacerse de los residuos, se establezcan metas para cada producto de ese sector productivo, las que se hacen obligatorias para quienes están en esa actividad.
Por cierto, el proyecto precisa y define el rol de todos los actores que participan en el sistema: productor, sistema de gestión, gestor de residuos, distribuidor, comercializador y municipalidad. Se entrega la posibilidad y recursos para que se entusiasmen en marcar la diferencia en gestión sustentable de residuos, porque podrán celebrar convenios con los sistemas de gestión para, ojalá, establecer sistemas separados de recolección; también van a tener un permiso municipal no precario para la utilización de bienes nacionales de uso público para los sistemas de gestión y, con ello, puedan establecerse facilidades para que los ciudadanos conscientes y responsables de su rol en la protección del medio ambiente depositen sus residuos en esos lugares y no tengamos espacios sin ocupar. Creemos que esto va en la línea indicada.
Al consumidor también se le da el rol, a través de la toma de conciencia, de llevar los residuos a los lugares de recepción de los sistemas de gestión.
No se establecen sanciones porque creemos que los ciudadanos responsables y conscientes colaborarán en esta tarea. Otras legislaciones disponen sanciones asociadas a los consumidores, pero creemos que no es el minuto para eso. Queremos avanzar en un camino de concientización, razón por la cual el proyecto desarrolla en profundidad la forma de crear conciencia a través de la educación ambiental en estas materias, por lo que se enfoca en ello de manera integral.
Y lo más importante: sabemos que siempre a los municipios les faltan recursos para emprender esta tarea; pero el proyecto ha considerado establecer un fondo para el reciclaje, destinado a financiar proyectos, programas y acciones para prevenir la generación de residuos, fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valoraciones, que sea ejecutado por municipalidades o asociaciones de estas. Es decir, estamos dando un instrumento con recursos de todos los chilenos y chilenas a los alcaldes que quieran marcar la diferencia, que quieran decir que los residuos no son un problema en su comuna, sino una oportunidad; que opten por el desarrollo y el turismo sustentable, por la incorporación de valor agregado, etcétera; que tengan la posibilidad que hoy no tienen. Si más adelante aportan recursos propios, mejor aún.
Me parece que todas las modificaciones aprobadas por el Senado van en la dirección correcta. Precisó y mejoró elementos que colocamos en el debate, pero el Ejecutivo no tuvo la claridad en ese momento para abordarlos, por lo que, como dije, se avanza en la línea correcta.
Quiero referirme básicamente a cinco modificaciones que parecen fundamentales.
En primer lugar, se perfeccionan las obligaciones de los importadores y exportadores de residuos, a fin de dar cumplimiento al convenio de Basilea sobre el Control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, materia que estaba un poco débil. Ahora garantizamos que la convención se cumpla, porque Chile debe dar ejemplo de cumplimiento en estas materias.
En segundo lugar, se incorporan los instrumentos denominados “mecanismos para asegurar un manejo ambientalmente racional de residuos” y “mecanismos para prevenir la generación de residuos”, materia que resultaba muy débil en las normas aprobadas por la Cámara de Diputados. Ahora, ese instrumento de gestión se abrió con mucha claridad.
En tercer lugar, el ministerio, a través de decretos supremos, podrá aplicar la responsabilidad extendida del productor a las categorías y subcategorías de otros productos, los que se entenderán productos prioritarios. Para tal efecto, se incorpora el carácter domiciliario del residuo, lo que abre un espacio para seguir aumentando las metas que puedan darse en estos y en futuros productos prioritarios.
En cuarto lugar, se reduce la lista de productos prioritarios señalados en el proyecto de ley, ya que se eliminan por dos razones los medicamentos, plaguicidas y vehículos: primera, porque no hay una valorización explícita, por lo que será muy difícil avanzar, pero a futuro quizás va a ocurrir; y segunda, porque los medicamentos y plaguicidas tienen otros instrumentos legislativos que permiten abordarlos de forma bastante integral y razonable. Por lo tanto, no era del todo necesario que quedara explicitado acá.
En quinto lugar, se perfeccionan los criterios para la definición de metas. Se explicitan consideraciones demográficas, geográficas, lo que es un componente de descentralización, y de conectividad, de manera tal que cumplamos las metas que se fijen. Si no se cumplen, se deteriora la legitimidad de este sistema, de los prestadores de servicios, quienes además estarán muy supervigilados por la autoridad pertinente.
Para terminar, debo señalar que dos modificaciones del Senado resultan saludables, las que en su momento no vimos en la Cámara de Diputados, por lo que me parece que se trata de un aporte importante.
Se incorpora la responsabilidad civil objetiva por daños ocasionados por el inadecuado manejo de residuos peligrosos. Es bueno que así sea, porque no puede ser trivial hacer mal las cosas.
Por último, se incorpora la responsabilidad penal por tráfico de residuos peligrosos, que hoy no tiene la sanción pertinente. Otra iniciativa que se encuentra en tramitación dialoga muy bien con el proyecto de ley en discusión respecto de esta materia.
Como dije, todas las modificaciones del Senado me parecen pertinentes y las voy a apoyar. Llamo a todos los colegas a hacer lo mismo, porque siempre hemos estado preocupados de estos temas y porque se pone especial hincapié en cosas relevantes.
El proyecto le hace bien a la sustentabilidad del desarrollo, le hace bien a Chile y obliga a realizar tareas que antes no existían.
Por lo tanto, votaré favorablemente las modificaciones del Senado.
He dicho.
El señor CARMONA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .
El señor SOTO.-
Señor Presidente, el proyecto de ley tiene por objetivo concreto disminuir la cantidad de basuras y desechos que generamos y dar un importante fomento a una política de reciclaje para que pueda instalarse como una práctica habitual en los hogares chilenos.
Se sustenta sobre tres pilares fundamentales: primero, el establecimiento de un sistema de responsabilidad extendida del productor; segundo, el fortalecimiento de la gestión ambiental local, y tercero, el reconocimiento y apoyo a la labor de reciclaje inclusivo que realizan los recicladores de base en las comunas.
Mediante el establecimiento de un sistema de gestión extendida del productor, fabricantes e importadores de productos particularmente dañinos para el medioambiente deberán cumplir con la obligación de organizar y financiar la recolección y valorización de esos productos una vez que culmine su vida útil. Se aplica especialmente a los siguientes productos: aceites lubricantes, aparatos eléctricos y electrónicos, baterías, envases, embalajes, neumáticos y pilas.
En consecuencia, mediante un sistema reglado e inspirado en el principio de responsabilidad del productor, respecto de sus artículos, desde la cuna hasta la tumba, se moderniza y asimila nuestra norma chilena a los más altos estándares internacionales, terminando con el abandono de la gestión de esos residuos altamente contaminantes y que por años han engrosado las cifras negras de vertederos irregulares en nuestro país.
Así, a partir de hoy, productores e importadores deberán hacerse cargo de estrictas metas de recolección y valorización, además de obligaciones asociadas, tales como etiquetado, entrega de información, estrategias de comunicación y sensibilización, y medidas de prevención en la generación de residuos.
El proyecto de ley fortalece y entrega nuevas atribuciones y recursos a las municipalidades, las que deberán impulsar de verdad el reciclaje en sus comunas, no solo a nivel simbólico, sino a nivel real, buscando promover el cambio cultural en la población.
La manera de terminar con los microbasurales que ensucian y avergüenzan a las comunas, sobre todo a las urbanas, debe conseguirse a través de políticas educacionales y culturales, y los municipios deben asumir ese desafío.
Las municipalidades tendrán nuevas potestades regulatorias en materia de licitaciones y concesiones, y además podrán establecer en sus ordenanzas disposiciones destinadas a impulsar la separación domiciliaria de los residuos.
Asimismo, podrán acceder a un fondo para el reciclaje, que contará con 6.000 millones de pesos anuales, destinado a financiar proyectos, programas y acciones para prevenir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización.
De esa manera, se dispone de nuevas herramientas y de una relevante y nueva fuente de financiamiento para que las municipalidades y sus asociaciones puedan fortalecer o implementar programas de educación ambiental, estrategias de comunicación y sensibilización, y medidas de prevención en la generación de residuos, por citar algunos.
Finalmente, quiero destacar que la iniciativa empieza a dar justicia y reconocimiento a nuestros recicladores de base. Son cerca de 60.000 trabajadores y trabajadoras que, a lo largo de todo el país, de día y de noche recolectan cartones, botellas, metales, plásticos y todo lo que se pueda reutilizar, cumpliendo una función social muy importante, porque recuperan, recolectan, seleccionan y comercializan cerca de 120.000 toneladas mensuales de residuos, los que no llegan a los vertederos ni a los microbasurales, sino que son reutilizados.
El proyecto establece un marco para la gestión de los residuos y representa un gran avance para todos quienes tenemos la convicción de que el reciclaje es el futuro y debe ser promovido con mayor fuerza por el Estado, para que tengamos ciudades más limpias y sustentables.
Por lo tanto, convoco a la bancada del Partido Socialista a dar su aprobación a las modificaciones que introdujo el Senado al proyecto de ley.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, estamos en el tercer trámite constitucional de este esperado proyecto de ley, que se inició en el gobierno del entonces Presidente Sebastián Piñera , y al cual el Senado ha incorporado 18 modificaciones que lo refuerzan.
Mi intención es destacar la importancia que tiene este proyecto. Si bien no es la panacea, no es la solución a los problemas de sustentabilidad ni al problema del tratamiento de residuos en el país, sí constituye un paso importante para que, de una vez por todas, la sociedad chilena -autoridades y ciudadanos- tome conciencia de que el desarrollo y el progreso de un país no se pueden obtener a cualquier precio. La sociedad debe internalizar este hecho como un cambio cultural.
Podríamos resumir en dos los objetivos principales que persigue este proyecto de ley. El primero es promover el diseño de productos que procuren el aumento de su vida útil y el potencial de valorización, lo cual es muy importante. El segundo es incentivar la reutilización y la valorización de productos al final de su vida útil, con lo cual se busca disminuir la carga que están recibiendo los rellenos sanitarios y, por ende, los municipios, que son, por ley, los encargados de retirar los residuos domiciliarios para depositarlos en los rellenos sanitarios. Una vez que esta iniciativa se transforme en ley tendrá un impacto importante, por cuanto disminuirá el volumen de residuos de aquellos productos que el proyecto define como prioritarios.
El proyecto pretende desincentivar el uso de productos que, de una u otra manera, generan externalidades negativas para el medio ambiente, como contaminación del suelo y de las aguas. Con esto nos pondríamos paulatinamente a tono con el concepto que se maneja en el siglo XXI en materia de desarrollo sustentable de los países.
Concuerdo con lo que han dicho los señores diputados que ya han intervenido en cuanto a que las modificaciones del Senado perfeccionan el proyecto y establecen con mayor fuerza la prohibición de recibir residuos de otros países, de modo de evitar que Chile se transforme en un vertedero internacional de productos no deseados o contaminantes.
No voy a repetir la lista de productos definidos como prioritarios, pero sí quiero destacar un hecho que cobró relevancia en el último tiempo durante la tramitación de este proyecto de ley. Me refiero al manto de dudas que se estaba tendiendo sobre el tema de la libre expresión, en lo referente al tratamiento de los diarios, periódicos y revistas, lo que, de una u otra manera, podría haber condicionado la libertad de expresión, según lo manifestaron todos los representantes de los medios correspondientes. El Senado sacó dichos productos de la lista de prioritarios y los dejó como un elemento que el propio reglamento de la ley va a tener que determinar, en cuanto a que hoy muchos diarios, periódicos y revistas son enviados a procesos de reciclaje en distintos puntos del país. El hecho de formalizar un registro permitirá que la Superintendencia del Medio Ambiente pueda controlar y fiscalizar si efectivamente la producción nacional de diarios, periódicos y revistas tiene como destino final el reciclaje.
Con este proyecto se formaliza el aporte que realizan los recicladores de base, que representan un número importantísimo de trabajadores en el país, que, no me cabe duda alguna, a futuro van a aumentar, constituyéndose en ayudantes del proceso de separación de residuos en origen, aun cuando nos falta mucho para eso, toda vez que nuestros municipios no tienen los recursos ni las capacidades para ello, dado que el gasto en recolección de basura es hoy el ítem más importante en los presupuestos municipales.
Si podemos colaborar a través de este granito de arena en relación con la responsabilidad extendida del productor, indudablemente vamos a aliviar esa carga y permitir que los municipios se puedan desarrollar de mejor forma.
En nombre de la bancada de Renovación Nacional, anuncio nuestro apoyo total y nuestro voto favorable a las modificaciones que introdujo el Senado a este proyecto de ley.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, como todos quienes me antecedieron en el uso de la palabra, creo que este proyecto de ley es un primer paso importante. Si bien no abarca todos los residuos, define algunos por los cuales se ha decidido empezar: neumáticos, pilas y baterías, entre otros.
De alguna manera, esta iniciativa legal hará posible que tales residuos no terminen en los vertederos, en las calles ni en los sitios eriazos, como ocurre en la actualidad. El artículo 9°, que pasó a ser 10 en las modificaciones del Senado, hace referencia a los productos prioritarios, esto es, aceites lubricantes, aparatos eléctricos y electrónicos, baterías, envases y embalajes, neumáticos y pilas.
Quiero recordar que en el texto aprobado por la Cámara de Diputados también se incluía en este listado a los plaguicidas. Al respecto, no se entiende muy bien por qué se eliminaron esos productos, que en la Cámara de Diputados se consideraron como prioritarios. Recordemos que ese concepto tiene que ver con la peligrosidad del producto, y los plaguicidas son mucho más peligrosos que los embalajes, que sí se mantuvieron en el listado.
A raíz de esta situación, la diputada Vallejo y yo pediremos votación separada de este artículo, porque estimamos que se debe reponer la redacción aprobada por la Cámara de Diputados.
En mi opinión, nos quedamos cortos, porque hay muchos residuos químicos peligrosos que no fueron incluidos en el proyecto de ley. Si bien el Ministerio del Medio Ambiente, a través de decretos supremos, podrá aplicar la responsabilidad extendida del productor a las categorías y subcategorías de otros productos, los que se entenderán productos prioritarios, creo que hubiera sido importante que al menos los plaguicidas quedaran en la lista original, por el problema que ellos significan. En efecto, conocemos el daño y la contaminación que los plaguicidas provocan en las aguas y en los suelos. Por lo tanto, es absolutamente exigible que los productores e importadores de esos productos se hagan cargo de su posterior eliminación.
Sabemos que muchas de malformaciones que sufren los niños se originan en el momento de la gestación por el contacto de sus madres con plaguicidas y pesticidas. Por lo tanto, no entiendo por qué el Senado los eliminó de la lista de productos prioritarios.
Quiero hacer un llamado a los señores diputados a votar en contra de la propuesta del Senado en esta materia, de manera de buscar que se reponga la redacción que aprobó la Cámara de Diputados durante el primer trámite constitucional.
El diputado Vallespín dijo que en el proyecto de ley no se contemplan sanciones. Por lo tanto, habría que hacer un acto de fe en cuanto a que la comunidad empresarial se hará cargo de valorizar, reciclar y hacer un manejo óptimo respecto de la disposición final.
Hubiera sido importante mantener la sanción, porque en nuestro país creemos que las empresas van a actuar responsablemente, pero la historia nos demuestra que no es así, porque no siempre los empresarios son responsables. Ahora bien, hay muchos que sí lo son, pero hay otros a los cuales el tema del bien común y del interés colectivo no parece importarles. El medio ambiente es un bien común, de interés colectivo, que debiéramos defender al máximo, de acuerdo a nuestras posibilidades.
Estoy de acuerdo con esta iniciativa, pero la considero solo el primer paso de una enorme tarea que tenemos por delante para proteger nuestro medio ambiente.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Quiero hacer una precisión, para que la opinión pública no se confunda.
Me referí a que el consumidor no tiene sanción, pero todos los otros componentes de la red sí la tienen si no cumplen los roles establecidos en la ley. Los consumidores no la tienen, porque se optó más bien por el camino de la conciencia. Sin embargo, es adecuada su precisión respecto de la importancia que eso tiene, diputada Cristina Girardi .
Ha concluido el tiempo del Orden del Día de esta sesión y está inscrito un número significativo de diputados.
Por lo tanto, el debate de este proyecto quedará pendiente para el primer martes después de la semana distrital, ya que, como todos saben, de acuerdo con la agenda establecida, mañana trataremos el proyecto de reforma laboral.
Por lo tanto, todos los inscritos podrán intervenir en la próxima sesión en que se trate el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA PARA PROVISIÓN DE COMPUTADORES Y CONEXIÓN A INTERNET A JUNTAS DE VECINOS
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 508.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 508, suscrito por los diputados Jorge Sabag, Iván Flores, Hugo Gutiérrez , Víctor Torres , Tucapel Jiménez , Sergio Ojeda , José Pérez , Pablo Lorenzini , Iván Norambuena y Leopoldo Pérez , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que ordene a las autoridades del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo la implementación de un programa para dotar a las juntas de vecinos de computadores y la correspondiente conexión a internet.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, en 2007, la Presidenta Michelle Bachelet inició un innovador programa llamado “Yo Elijo mi PC”, que entregaba un computador a los mejores alumnos de séptimo básico de los establecimientos públicos. Actualmente, dicho programa se extendió a todos los alumnos de séptimo básico, lo que constituye un gran avance puesto que la conectividad a internet es básica para avanzar en la educación.
Asistí a muchas entregas de esos computadores y valoro lo que significa para las familias tener acceso a la educación a través de internet, sobre todo a las más vulnerables.
Sin embargo, para las juntas de vecinos y los comités de agua potable rural, que son organizaciones sociales que representan a la comunidad de los sectores rurales, es mucho más difícil concurrir al municipio o a las organizaciones públicas para hacer una diligencia.
Por ello, proponemos que se entregue un computador conectado a internet a cada junta de vecino que lo requiera en nuestro país, de manera que se simplifiquen los trámites y para que las comunidades más apartadas estén en igualdad de condiciones con aquellas que representan a los grandes centros urbanos. En los sectores rurales, muchas veces quedan al margen de los beneficios sociales de las políticas públicas simplemente por falta de información.
Por ello, es importante que todos esos computadores se entreguen con conexión a internet por un período de tiempo, para que los vecinos de los sectores rurales más apartados se puedan enterar de las distintas políticas públicas que se están implementando y de los procesos de postulación a diversos programas que se realizan por vía electrónica, sin necesidad de acudir presencialmente a los distintos ministerios o reparticiones públicas. Esa es una manera de igualar la cancha para los sectores más vulnerables y más apartados de nuestro país.
De manera que sería un gran avance que se entregara un computador con conexión a internet a las juntas de vecinos, particularmente de los sectores rurales, para que no se queden atrás en cuanto a los avances tecnológicos de los tiempos que corren.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para hablar a favor del proyecto, tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, no soy firmante en este proyecto de resolución, pero lo valoro, ya que, como expone el diputado Sabag , los vecinos y las organizaciones sociales se encuentran regularmente en dificultades para acceder a información relevante.
Actualmente, el acceso a todos los ministerios y a los fondos disponibles se debe hacer a través de internet. Por lo tanto, es muy necesario que, tal como este proyecto se implementó a nivel escolar, se realice además a nivel de organizaciones sociales, que también se podría extender a las organizaciones deportivas que tienen sedes, a las que concurren los vecinos para desarrollar alguna labor.
Quizás puede ser objeto de un futuro proyecto de resolución la posibilidad de extender este beneficio a las radios comunitarias.
Sabemos de la importancia de la web. Tenemos un ministerio y una Subsecretaría de Telecomunicaciones que es bastante efectiva en esa área. Por ello, hago un llamado a los colegas a pensar en cómo dotar de garantías básicas para acceder a la información y a las postulaciones a diferentes beneficios a esas organizaciones, para lograr respaldo económico para su subsistencia, que apoyen el sacrificio y la tremenda labor que realizan a diario los dirigentes sociales, en particular los de organizaciones rurales o de comités campesinos.
Por supuesto, apoyaré este proyecto de resolución; además, hago un llamado para que lo hagamos extensivo a las organizaciones deportivas de toda índole social que tengan reconocimiento estatal y personalidad jurídica al día, así como -por qué no- a las radios comunitarias.
Envío un saludo muy grande a los dirigentes sociales, particularmente a los rurales.
Finalmente, anuncio mi voto favorable.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para impugnar este proyecto, tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, encuentro fantástica la idea contenida en este proyecto de resolución y creo que no hay un solo diputado que esté en desacuerdo con ella. Pero quiero que seamos serios, ya que no proponemos la manera de financiar el gasto que involucraría la conexión a internet.
Me parece bien implementar una política para dotar de computadores a esas organizaciones -de hecho, se está haciendo, con el concurso de los municipios-, pero tengo mis dudas en cuanto a dotarlas de internet, con el costo que significa, en una situación económica del país de claras restricciones.
Llamo la atención de los colegas al respecto. Aunque reitero que la considero una extraordinaria idea, considero -digamos la verdad- que no tiene ningún sustento.
No me parece adecuado que hagamos creer a la gente que esto es posible de hacer en lo inmediato. Creo que debemos hacer un estudio más profundo y evaluar si se puede implementar en algunos lugares -a lo mejor se pueden realizar algunos planes piloto-, pero siento que una idea buena como esta puede verse perjudicada porque, en términos prácticos, no resulta posible llevarla a la práctica y, en consecuencia, puede quedar como un volador de luces, lo que no me parece prudente.
Entonces, solo quiero destacar que pese a ser una extraordinaria idea, hoy claramente no parece posible. Sin embargo, me parece bien que pidamos algún estudio de lo que ello pueda significar, cuánto cuesta, qué significaría y de qué manera se puede abordar.
Mientras tanto, y a pesar de ser una extraordinaria idea, me parece inviable por la actual situación económica del país.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 508.
En votación.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera,
-Se abstuvieron los diputados señores:
ACELERACIÓN DE PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE CONVENCIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 509.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 509, de los diputados David Sandoval , René Saffirio , Joaquín Tuma , Alejandra Sepúlveda , Leopoldo Pérez , Fernando Meza , Claudio Arriagada , Jaime Bellolio , Javier Hernández y Osvaldo Urrutia , en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República acelerar la tramitación del procedimiento de aprobación de la Convención Interamericana de Derechos Humanos de las Personas Mayores, suscrita por Chile el 15 de junio de 2015, en la OEA, para efectos de ser analizada y en su mérito aprobada por el honorable Congreso Nacional, refrendando el compromiso que ha asumido nuestro país ante tan alta instancia internacional.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, normalmente expresamos muy buenas intenciones en torno de los adultos mayores, de sus derechos, de cómo mejoramos sus condiciones económicas, sociales y de cómo aseguramos su efectiva inclusión en los ámbitos de la vida cotidiana a través del reconocimiento de su rol, a fin de que puedan disfrutar del desarrollo que exhibimos como país.
Nuestro país suscribió la Convención Interamericana de Derechos Humanos de las Personas Mayores el 15 de junio de 2015, reconocimiento que requiere ser formalizado y perfeccionado a través de los actos que el propio Estado de Chile se comprometió a llevar a cabo.
Quiero compartir algunas inquietudes que nos han planteado diversas organizaciones, entre ellas, la Unión Nacional de Pensionados, la entidad previsional más grande de nuestro país. Ella es presidida por el señor Francisco Iturriaga , quien ha sido un permanente luchador y propulsor de las demandas e inquietudes de los adultos mayores, las cuales se han materializado en diversas iniciativas, tales como la Marcha de los Bastones, las acciones vinculadas al transporte público y otras.
Respecto de esta convención, es necesario hacer un llamado al gobierno, en la persona de la Presidenta de la República, para acelerar aquellos procesos que le den formalidad. Para ello se requiere que nuestro Parlamento apruebe la iniciativa y que el Ejecutivo la formalice como instrumento legal plenamente válido, depositando el instrumento en la instancia pertinente, esto es, la Organización de Estados Americanos. Así, el discurso de los derechos de las personas mayores se traducirá en una acción concreta.
Por lo tanto, espero sinceramente que el Ejecutivo, a través del Ministerio de Desarrollo Social y el Senama, articule los procedimientos necesarios para lograr la formalización de la convención en el menor tiempo posible.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza .
El señor MEZA.-
Señor Presidente, el diputado que me antecedió en el uso de la palabra se ha caracterizado por llevar adelante la voz, que muchos compartimos, en defensa de segmentos de la sociedad que son especialmente vulnerables. Me refiero a los niños, las mujeres, las personas con capacidades diferentes y, particularmente, los adultos mayores.
El proyecto de resolución solicita a la Presidencia de la República, particularmente al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza , la aceleración de la tramitación de esta convención, la que busca entregar a los adultos mayores un estatus especial. Fundamentalmente, busca reconocer a las personas mayores como titulares de los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que cualquier persona, más aún cuando, en la medida que la gente envejece, más cariño, más afecto y más protección necesita. Es más, tienen el derecho de disfrutar de una vida plena, independiente, autónoma, en reconocimiento de la valiosa contribución que realizaron a la patria. De ahí la importancia de acelerar la tramitación y posterior aprobación por el Congreso Nacional de la Convención Interamericana de Derechos Humanos para las Personas Mayores.
Desgraciadamente, en muchos lugares de Chile los adultos mayores siguen sufriendo discriminación y maltrato de palabra y de obra. Es necesario que esos temas sean abordados en escuelas, colegios y oficinas públicas, con el propósito de que los últimos años de vida de los adultos mayores no sean de indignidad, la que muchas veces deben padecer no solo en la calle, sino en sus propios hogares.
Por lo tanto, reitero mi llamado a que el Ministerio de Desarrollo Social acelere la discusión y dé urgencia a la tramitación de la Convención Interamericana de Derechos Humanos de las Personas Mayores.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 509.
En votación.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
CONTRATACIÓN DE SEGURO DE VIDA PARA DIRIGENTES SOCIALES CIUDADANOS
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 510.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 510, de los diputados José Pérez , Loreto Carvajal , Marcela Hernando , Fernando Meza , Iván Flores , Claudio Arriagada , Pedro Álvarez-Salamanca , Sergio Espejo , Jenny Álvarez y Jorge Sabag , en cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que estudie, analice y envíe a la brevedad un proyecto de ley que modifique la ley N° 20.500, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, incorporando la contratación de un seguro de vida en beneficio de los dirigentes sociales reconocidos por dicha ley, con cargo al erario fiscal.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero saber -espero que la Mesa nos puede entregar esa información más adelante- cuántos de los miles de proyectos de acuerdo y de los proyectos de resolución que aquí se discuten y se aprueban, encuentran alguna respuesta del Ejecutivo. Lo pregunto porque ocupamos un tiempo precioso para abordar asuntos muy interesantes, pero muchas veces no sabemos si respecto de ellos hubo respuesta del Ejecutivo o si las solicitudes llegaron al destino que nos interesaba.
Este proyecto de resolución, mediante el cual se solicita el envío de un proyecto de ley que permita la contratación de un seguro de vida para los dirigentes sociales ciudadanos reconocidos por la ley N° 20.500, es tremendamente relevante, toda vez que dichos dirigentes, que acuden a las instancias que corresponde -instituciones de salud, municipios u otros órganos pertinentes- para buscar la solución de los problemas que afectan a la comunidad que representan, lamentablemente muchas veces sufren accidentes, en algunos casos con resultados fatales. En consecuencia, más allá de que reciban cristiana sepultura y de que se pronuncie algún discurso con muy bonitas palabras, sus familias quedan en pésimas condiciones. Por consiguiente -reitero-, la idea del proyecto de resolución es solicitar a la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que permita la contratación de un seguro de vida para que en caso de que aquellos dirigentes sociales ciudadanos reconocidos por la ley N° 20.500 sufran un accidente con consecuencias fatales mientras estén cumpliendo con su función, su familia no quede en la indefensión.
¡Qué importante es la función de los dirigentes sociales ciudadanos, que destinan una parte importante de su tiempo al servicio de sus representados!
Espero que este proyecto de resolución tenga respuesta por el Ejecutivo, de modo que podamos preocuparnos de este importante segmento de la población nacional que lamentablemente no cuenta con un beneficio tan importante como un seguro de vida.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, en primer lugar, felicito al colega José Pérez por esta iniciativa.
Por todos es conocido que los dirigentes sociales hacen un verdadero apostolado en la representación de sus vecinos y que, por lo general, no tienen el mínimo acompañamiento de las instituciones del Estado.
En esta labor no solo gastan su tiempo y el de su familia, sino también recursos económicos que muchas veces les son escasos para atender cuestiones propias.
Chile le debe mucho al trabajo y al esfuerzo de los dirigentes sociales reconocidos por la ley N° 20.500, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública. Sin embargo, hoy nadie responde si tienen un siniestro mientras cumplen con su deber voluntario y gratuito en favor de sus vecinos.
Por ello, un sistema de seguro de vida en beneficio de dichos dirigentes es parte de la retribución que el Estado debe hacer para proteger a sus líderes sociales y a sus familias.
Solicito a la Sala que apoye este proyecto de resolución. Espero que el gobierno comience a escuchar con mejor voluntad las solicitudes que los diputados le hacemos en favor de nuestras comunidades a través de proyectos de resolución.
Quiero citar solo el caso de la señora Carmen Palacios , presidenta de la Unión Comunal de Adultos Mayores de Navidad, quien murió cumpliendo su deber en representación de los vecinos. Hasta la fecha nadie ha ayudado a su familia.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 510.
En votación.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA TRAS MUERTE DE PACIENTE POR FALTA DE ASCENSORES EN HOSPITAL REGIONAL DE VALDIVIA (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de Renovación Nacional.
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, pido que se oficie al contralor general de la República, con copia a la ministra de Salud y al seremi de Salud de la Región de Los Ríos, a fin de ponerlo en antecedentes y de que disponga que se investiguen las responsabilidades administrativas que pudieran caber a la dirección del Hospital Regional de Valdivia y a las autoridades sectoriales de las cuales depende, por la falta de ascensores en dicho recinto asistencial, cuyo mal estado habría sido una de las variables que terminaron en la muerte de un paciente el viernes 18 de marzo recién pasado.
Solo dos ascensores, de más de una decena, están operativos hace un año.
Solicito que se precise si hay responsabilidad administrativa, negligencia u otra situación que lleve a ello, por cuanto resulta incomprensible que toda una red de elevadores falle al mismo tiempo, salvo que ello ocurra por mala administración.
Cabe mencionar que existe normativa vigente para regular la operación de ese tipo de servicios.
Esa situación fue denunciada por dirigentes de los trabajadores del hospital en febrero y, luego, el pasado 7 de marzo. Sin embargo, a pesar de que los antecedentes estaban puestos en conocimiento de las autoridades, igualmente se produjo lo que se temía: el fallecimiento de un paciente por la espera de un elevador, lo que resulta incomprensible.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ANTECEDENTES SOBRE MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DE CECOSF BARRIOS BAJOS, COMUNA DE VALDIVIA (OFICIOS)
El señor BERGER.-
Señor Presidente, pido que se oficie al seremi de Salud de la Región de Los Ríos, con copia a la dirección del Consultorio Externo de Valdivia y al presidente de la Junta de Vecinos N° 62 de Valdivia, don Luis Sáez , a fin de que tome conocimiento y adopte medidas respecto del deterioro en que se encuentra el centro comunitario de salud familiar Barrios Bajos, en Valdivia.
En las últimas semanas se evidenciaron roturas en distintos puntos del suelo y claras fallas en la infraestructura de dicho establecimiento de salud, las que, de acuerdo con lo denunciado por los vecinos, pondrían en riesgo la seguridad de los usuarios.
A dicho cecosf acude gran cantidad de gente, quienes me expresaron su malestar por el manifiesto deterioro que presenta el inmueble, el cual al parecer se encuentra dañado a consecuencia de la humedad y la falta de mantenimiento.
Por ello, solicito oficiar al señor seremi de Salud de Los Ríos para que me informe cuáles serán los pasos a seguir en torno a las mantenciones o reparaciones que necesita el edificio.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS ANTE IRREGULARIDADES EN OBRAS DE ESTADIO ESTER ROA , DE CONCEPCIÓN (OFICIOS)
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra del Deporte, señora Natalia Riffo , con copia a los concejales de la Municipalidad de Concepción, para ponerla en antecedente de un nuevo informe de la Contraloría General de la República que confirma una serie de irregularidades en el proceso de licitación y ejecución de obras del estadio municipal Ester Roa , de Concepción, las que incluirían incumplimientos, eventual pago de sobreprecios y violaciones a las normas administrativas en el proceso de construcción del recinto deportivo.
Aquí se hace necesario un papel más activo del gobierno para cautelar los recursos del Estado que fueron dilapidados en la construcción de dicho estadio. Más aún, cuando el último informe de la contraloría es categórico al señalar que hubo una serie de irregularidades en torno a la licitación del citado estadio, pues no se respetaron las bases, quedan serias dudas respecto de la pertinencia del llamado y de la forma en que se llevó a cabo, en fin, una serie de aspectos que hasta ahora el gobierno, en su rol de garante del proceso, no ha explicado.
El último hecho que se suma a estas denuncias habría ocurrido el 25 de enero recién pasado, fecha en que se hizo una modificación al contrato con la empresa adjudicataria para, presuntamente, hacerlo coincidir con el tipo de butacas instaladas y entregadas diez meses antes, las que debían ser no inflamables -fabricadas con material retardante de fuego-, pero que ahora no lo son.
Por todo lo ocurrido, pido a la señora ministra del Deporte que me indique cuáles serán las medidas administrativas y/o judiciales que adoptará su cartera para resolver este caso.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE CONTINUIDAD DE SERVICIO DE PAGO DE PENSIONES EN LA ARAUCANÍA (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al director nacional del Instituto de Previsión Social (IPS) a fin de que me dé una respuesta sobre del pago futuro de pensiones en la Región de La Araucanía.
Me han llegado reclamaciones de múltiples sectores, particularmente de adultos mayores, que recibieron la información de que muchas sucursales de la Caja de Compensación Los Héroes se cerrarían y que el pago de pensiones se traspasaría al Banco del Estado.
Pues bien, dicha caja de compensación presta los siguientes servicios: atiende mañana y tarde, sus oficinas de pago tienen baños para clientes y, además, se traslada a las localidades apartadas para hacer los pagos correspondientes.
Por lo tanto, hoy existe mucha inquietud en numerosas comunas de la provincia de Malleco y, en general, en la Región de La Araucanía, por cuanto se ha señalado que algunas de las oficinas de la citada caja de compensación serían definitivamente cerradas, como es el caso de las de Purén y de Lonquimay, en dicha provincia, y de otras en la región, como las de Galvarino y de Vilcún.
Por lo tanto, pido al director nacional del IPS que me informe respecto de qué sucederá con la continuidad del pago de pensiones a los adultos mayores y con el contrato vigente al efecto en La Araucanía.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
ANTECEDENTES SOBRE REPARACIÓN DE CAMINO TRAIGUÉN-COLPI, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director regional de Vialidad de la Región de La Araucanía para que me informen en qué estado se encuentra la reparación del camino que une la parte urbana de la comuna de Traiguén con la localidad de Colpi.
Hoy, dicho camino se halla en muy malas condiciones y las comunidades que habitan la zona ya están reclamando por ello, pues ven que si no se repara adecuadamente en distintos sectores, como el de la cuesta Huiñilhue o el llamado “la Cadena Gruesa” y la localidad de Colpi, donde vive la comunidad indígena del mismo nombre, en la época invernal se cortará y será absolutamente intransitable. Además, esa situación impedirá que alumnos de distintos establecimientos educacionales de la comuna de Traiguén puedan asistir a clases.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ANTECEDENTES SOBRE SITUACIÓN DE FUNCIONARIOS DE HOSPITAL EXPERIMENTAL PADRE ALBERTO HURTADO, COMUNA DE SAN RAMÓN (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
En el tiempo del Comité Partido por la Democracia, tiene la palabra, por dos minutos y medio, el diputado señor Ramón Farías .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, quiero referirme a una situación que está afectando a los funcionarios del Hospital Padre Hurtado, de la comuna de San Ramón, que tiene la modalidad de experimental y el cual fue creado en 2001, mediante el decreto con fuerza de ley N° 29.
Se trata de un hospital público que forma parte de la red asistencial del Sistema de Salud Metropolitano Sur. Es un recinto de mediana complejidad cuyo hospital base es el Sotero del Río. Atiende a personas de las comunas de La Granja, San Ramón y La Pintana , esto es, una población de 425.000 habitantes.
Ahora bien, un grupo de trabajadores de este hospital pertenecientes a la Fenpruss se reunieron conmigo para manifestarme su inquietud, molestia y preocupación por distintas razones.
En primer lugar, señalaron que se firmó un convenio entre el Ministerio de Salud y los gremios del sector, en el que se acordaron varios puntos. Entre otros beneficios para los funcionarios destacan: el mejoramiento del empleo público, capacitación a los funcionarios; el traspaso, con cierta gradualidad, del personal de honorarios hacia la contrata.
Es del caso mencionar que los trabajadores me expresaron su preocupación respecto de citado convenio, ya que no saben en qué condiciones se encuentra el recinto hospitalario, debido a su carácter de experimental. Tampoco tienen una respuesta de parte del ministerio acerca de si seguirá o no siendo un establecimiento experimental.
En segundo lugar, dichos trabajadores me informaron que en el año 2014 el Ministerio de Salud realizó una evaluación a los funcionarios del hospital, pero que hasta la fecha no conocen sus resultados.
Los trabajadores del Hospital Padre Hurtado quieren respuestas ya que diariamente dan todo por restablecer la salud de nuestros ciudadanos.
Por lo anterior, solicito que se oficie a la ministra de Salud para que, primero, me informe qué sucederá con la condición de experimental que tiene actualmente dicho hospital, esto es, si seguirá o no teniendo ese carácter; segundo, me envíe los resultados de la evaluación efectuada en 2014 a los funcionarios del citado recinto hospitalario, y tercero, me señalé que pasará con el convenio suscrito por su cartera y la Fenpruss, es decir, si los funcionarios del hospital tendrán los beneficios contenidos en el acuerdo, ya que manifiestan dudas e inseguridad al respecto dado el carácter de experimental del establecimiento.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN DE FONASA SOBRE DEUDAS POR COPAGO AUGE (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, la diputada señora Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, de acuerdo a la definición de la Superintendencia de Salud, el AUGE-GES es un mecanismo fijado por ley para priorizar garantías en la prevención, tratamiento y rehabilitación de enfermedades específicas que representan el mayor impacto de salud en la ciudadanía.
Precisamente se seleccionaron esas enfermedades para incorporarlas al AUGE-GES porque son las de mayor causa de muerte prematura o de más alta pérdida de años de vida activa de las personas, generando también discapacidad a temprana edad.
Esta semana presenté a la directora nacional del Fonasa el caso de la señora Ana -no entregaré el apellido de esa persona para mantener reserva de su identidad-, una paciente de 54 años con cáncer de mama grado 4, quien se encuentra muy angustiada ya que el hospital que la atiende la notificó de una deuda de 560.000 pesos por copago AUGE.
Ana es carga de su marido, pues no trabaja asalariada. Él está jubilado por incapacidad laboral, porque presenta diabetes e hipertensión de difícil manejo.
Todos los días se notifica a pacientes el cobro de copagos, lo que genera una tensión adicional en la vida de esos enfermos.
Si bien la deuda por copago no debiese impedirles recibir prestaciones en salud pública, ambos fueron notificados del cobro en forma escrita por Fonasa, y está claro que a cualquier ciudadano responsable le mortifica mantener deudas, más aún si están impagas, como le ocurre a esta pareja, porque no puede cancelar lo que le cobran.
Si bien existen mecanismos para solicitar condonación, me parece que los beneficiarios AUGE cotizantes de Fonasa no debiesen estar obligados al copago, considerando que normalmente son los de menores ingresos y se atienden en los hospitales públicos.
Voy a mencionar algunos datos al respecto: los beneficiarios adscritos a los tramos A y B son aquellos sin ingresos o con ingresos de hasta 210.000 pesos, y suman 2.184.306 personas; los del tramo C son aquellos que perciben ingresos que van entre los 210.001 y 306.000 pesos, y suman 1.086.384 personas. El tramo D está dividido en tres subtramos: uno integrado por quienes reciben ingresos superiores a 306.600 pesos, pero no superiores a 1.000.000 de pesos, que en total suman 2.220.481 personas; otro subtramo integrado por quienes tienen ingresos que van de 1.000.001 pesos a 1.600.000 pesos, que suman 255.285 personas, y el tercero, integrado por quienes perciben ingresos superiores a 1.600.000 pesos, que suman solo 23.712 personas.
Por consiguiente, un pago deducible de un tope de 1.500.000 pesos consume el ingreso completo de cualquiera de estos cotizantes de Fonasa.
A lo anterior, hay que agregar que estas patologías en especial han sido definidas por la autoridad sanitaria como las de mayor impacto en la vida de quienes las padecen.
En consecuencia, solicito oficiar a la directora de Fonasa para que nos informe de todas las notificaciones por deuda AUGE de los dos últimos años, con el detalles del grupo de Fonasa al que pertenecen las personas notificadas, para conocer sus grupos de ingreso; el monto de la deuda que aparece en cada notificación; la patología que presentan; el número de casos condonados; el total de copagos cancelados, y el número de casos pendientes de pago.
Todo eso con el objeto de fundamentar la presentación de algún proyecto que nos permita reparar esa situación.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
CONTRATACIÓN DE ONCÓLOGO PARA SERVICIO DE SALUD ÑUBLE (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, atender adecuadamente los problemas la salud se ha convertido en una necesidad urgente, sobre todo en regiones.
El sábado 19 de marzo, en un lugar céntrico de la ciudad de Chillán, se dio inicio una campaña que busca conseguir la contratación de un oncólogo para el Servicio de Salud Ñuble, capital Chillán , en la futura región de Ñuble.
Las cifras hablan por sí solas: del 25 por ciento de las muertes que ocurren en el Servicio de Salud Ñuble, el 23 por ciento guarda relación con algún tipo de cáncer. Lamentablemente, en nuestro servicio de salud, particularmente en el Hospital Herminda Martín, no contamos con un profesional especialista en esa materia.
Por la razón expuesta, se dio inicio a la campaña que mencioné, por lo que aprovecho la oportunidad para felicitar a sus precursores, especialmente al concejal Rodolfo Gazmuri , de Chillán Viejo, y a las fundaciones proayuda a los enfermos de cáncer que han sido partícipes e iniciadoras de ese cometido.
A fin de colaborar con esa causa, solicito que se oficie a la ministra de Salud y, por su intermedio, a la seremi de Salud del Biobío, para que nos informen sobre cuáles serán las medidas que adoptarán para solucionar esta carencia y qué posibilidades tenemos de contar a la brevedad en el Servicio de Salud Ñuble con un médico que cuente con la especialidad de oncología.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS POLICIALES EN FAVOR DE COMUNAS DE QUIRIHUE Y TREHUACO (OFICIO)
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Por otra parte, señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Interior y, por su intermedio, al general director de Carabineros, para que estudie la factibilidad de dotar con más vehículos policiales a las comunas de Quirihue y Trehuaco .
Quirihue es una de las principales comunas costeras de mi región y postula a ser capital provincial en la futura región de Ñuble, no obstante lo cual la unidad policial que atiende a la localidad solo cuenta con un radiopatrulla y dos motocicletas, lo que resulta a todas luces insuficiente en relación con la gran extensión territorial que debe cubrir, especialmente en sectores rurales.
Es más, según nos han informado, en época estival absorbe parte de la demanda policial de sectores rurales de otras comunas, como Cobquecura, Ninhue y Trehuaco .
Por la situación relatada, estimo necesario dotar de más vehículos policiales a dicha comuna, por lo cual pido que las autoridades requeridas nos informen acerca de la factibilidad técnica de satisfacer esa necesidad.
Lo mismo respecto del retén de Trehuaco, que también presenta escasez de vehículos.
Según parece, no obstante existir una agenda corta de seguridad ciudadana, esta no llega a las comunas más pequeñas.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE ESTRATEGIA POLICIAL PARA COMBATE DE LA DELINCUENCIA EN COMUNA DE CABRERO (OFICIOS)
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Por último, señor Presiente, solicito oficiar al general de zona de Carabineros de la Región del Biobío y al director general de la Policía de Investigaciones para que me informen sobre la estrategia policial antidelincuencia que se está aplicando en la comuna de Cabrero.
Como vecina de esa comuna, me consta que día a día aumenta la inseguridad: hay más hurtos y robos y crece la cantidad de problemas asociados al tráfico de drogas, por lo que considero importante estar informada sobre las medidas que se están implementando al respecto.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INCLUSIÓN DE COMUNA DE RÍO HURTADO EN PROGRAMA ESPECIAL DE ZONAS REZAGADAS DE REGIÓN DE COQUIMBO (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputados señor Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, como es sabido, en la Región de Coquimbo se ha implementado un programa especial para apoyar las zonas rezagadas.
Todos sabemos que la región lleva varios años sometida a una cruel sequía, como es posible apreciar al examinar las cifras pluviométricas registradas. A lo anterior se agregan los daños producidos por el terremoto y posterior tsunami que sufrimos el año pasado, fenómenos que espero no se repitan.
Para reactivar la inversión e impulsar el empleo, la infraestructura y la conectividad, se impulsó el mencionado Programa Especial de Zonas Rezagadas, que incluye a las comunas de Combarbalá, Canela , Monte Patria y Punitaqui . Sin embargo, llama la atención que hayan dejado al margen a la comuna de Río Hurtado, puesto que tiene características similares e incluso es posible que sus problemas sean mayores que los del resto de las comunas mencionadas.
En consecuencia, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas y al de Desarrollo Social, al intendente de la Región de Coquimbo, al presidente del CORE y al alcalde de Río Hurtado para que realicen los esfuerzos necesarios tendientes a regularizar esa situación y, en definitiva, incorporar a Río Hurtado al programa, comuna que presenta la particularidad de que sus habitantes viven muy dispersos, lo que implica que haya muchos problemas de conectividad.
El modelo de trabajo que utiliza este programa especial permite integrar la participación de distintos actores productivos territoriales y coordinar a las comunidades con las políticas estatales, lo que facilita la suma de esfuerzos, con la coordinación del gobierno regional, destinados a dar nuevo impulso a zonas como estas, que presentan déficit en muchas áreas, como educación, salud y, principalmente, en materia económica, dado el escaso o nulo proceso productivo que se desarrolla en ellas, a excepción de lo que hacen la pequeña minería artesanal y la agricultura en períodos estacionales.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE AGRESIONES A PÁRVULOS EN JARDINES INFANTILES DE LA JUNJI (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra, hasta por quince segundos, que es el tiempo que le queda a su Comité, el diputado señor Daniel Farcas .
El señor FARCAS.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Educación y, por su intermedio, a la directora de la Junji, para que nos informen en detalle sobre los lamentables hechos que han ocurrido en Renca y en otras comunas, donde niños han sido agredidos al interior de jardines infantiles, situación que nos preocupa mucho.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE REPRESIÓN EN CONTRA DE DIRIGENTES DEL SECTOR PÚBLICO DE ATACAMA Y SOBRE RESPETO A DERECHOS HUMANOS DE TRABAJADORES DE DICHO SECTOR (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo la exitosa realización del paro nacional convocado por la CUT y encabezado por Bárbara Figueroa , así como la grandeza de los trabajadores para poner sus capacidades a favor de una reforma laboral y para enfocarse en los temas previsional y de salud pública, y en el proceso de elaboración de una nueva Constitución.
Estamos a tres días de que se cumpla el primer año desde la máxima tragedia que ha afectado a Atacama por el aluvión del 25 de marzo pasado. Los trabajadores públicos fueron los primeros en dejar de lado las demandas de sus respectivos hogares para asistir a los hospitales y a los centros de atención pública, con el objeto de contribuir solidariamente con otros damnificados, a pesar de que ellos estaban en esa misma condición.
En ese contexto, hago presente que el paro indefinido de los trabajadores del sector público de Atacama ya lleva 22 días. Los alcaldes, concejales, consejeros regionales, senadores y diputados han realizado distintas gestiones frente al gobierno para que acceda a construir una solución, a través de una mesa de trabajo, a la legítima demanda de esos trabajadores. Es legítima, toda vez que figura formalmente en un protocolo firmado por el gobierno y los trabajadores, el que tuvo por garantes a los parlamentarios de la zona.
Ese protocolo incluyó, mediante una ley de la república discutida y aprobada en este hemiciclo, la entrega de una asignación o bono durante 2015. No obstante, sin el estudio específico comprometido por el gobierno, el que debía realizarse con representantes del sector público, se determinó que este año no se entregaría tal asignación a esos trabajadores. Esta es la explicación del origen del movimiento, la que es conocida por todas las autoridades.
Sin embargo, la respuesta del gobierno ha sido la represión mediante las fuerzas policiales y la detención de importantes dirigentes del sector público, sobre todo de la ANEF.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que informe a la Corporación sobre las razones por las cuales no se puede dialogar y se debe utilizar la fuerza policial.
Asimismo, que se oficie a la directora del Instituto Nacional de Derechos Humanos, señora Lorena Fries , con el objeto de que indique si se están respetando los derechos de los trabajadores movilizados en forma indefinida.
Finalmente, exijo el término de la represión, que se trate a ese movimiento como corresponde y que se construya una mesa que dé una solución al problema.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado señor Hugo Gutiérrez .
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE TRASLADO A NUEVO EDIFICIO DE HOSPITAL DE RANCAGUA Y MANTENCIÓN DE ESTACIONES DE VENTA DE CORPORACIÓN NACIONAL DEL CÁNCER, FILIAL RANCAGUA (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, solicito oficiar a la intendenta subrogante de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, con copia al director regional del Servicio de Salud de la misma región y a la directora del hospital regional de Rancagua, con el objeto de que impartan a la brevedad las instrucciones necesarias y pertinentes que posibiliten y garanticen un diálogo fecundo entre la dirección de dicho hospital y funcionarios y dirigentes de las respectivas asociaciones, especialmente de la Fenats.
Los funcionarios de ese hospital están en paro desde ayer, entre otras razones, por falta de información del proceso de traslado al nuevo hospital, ubicado al poniente de la ciudad, y por los problemas de conectividad, transporte, casino, alimentación, capacitación, puestos de trabajo y falta de información mínima para funcionar.
También solicito que se garantice a la brevedad que la Corporación Nacional de Cáncer, filial de Rancagua, o Damas de Verde mantengan sus puestos o estaciones de venta, pues contribuyen a que cientos de pacientes obtengan medicamentos o alimentos especiales a costos muy inferiores a los del mercado. De hecho, un alimento especial para un enfermo de cáncer que en cualquier farmacia cuesta más de 20.000 pesos, estos puestos lo entregan a 7.000 pesos.
No es posible que esté en duda la existencia de un espacio para ellas, que se haya finiquitado su convenio y que se pretenda licitar esos espacios, no obstante la función altruista y de gran beneficio que otorgan a esos enfermos, como complemento indispensable a la atención de salud hospitalaria.
Esto nos parece total y absolutamente descriteriado, aberrante, absurdo y torpe, por lo que debe ser subsanado esta misma semana, ya que, de lo contrario, anunciamos otras acciones de fiscalización.
Finalmente, solicito que se inserte en el Boletín de Sesiones un cuadro en el que figuran los precios de los referidos medicamentos.
He dicho.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye el siguiente cuadro que no se dio a conocer en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
TRASPASO DE TERRENO DE FERROCARRILES DEL ESTADO AL CLUB DEPORTIVO, SOCIAL Y CULTURAL DE TRUMAO, COMUNA DE SAN PABLO, PROVINCIA DE OSORNO (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda .
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y a la máxima autoridad de la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE), para que, luego de realizar los estudios y los análisis respectivos, se traspase un terreno ubicado en Trumao, comuna de San Pablo, provincia de Osorno, al Club Deportivo, Social y Cultural del mismo sector, que actualmente sirve como recinto deportivo de esa institución.
Ese terreno pertenece a la Empresa de Ferrocarriles del Estado, pero está abandonado hace más de cuarenta años, razón por la cual se ha utilizado como cancha de fútbol y para practicar a diario competencias y actividades deportivas, lo que sirve a la juventud y a las familias del sector.
Por lo anterior, sería más conveniente que ese terreno pasara a nombre del club deportivo señalado, para que cumpla una finalidad social y deportiva importante.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
PRIORIDAD A CONSTRUCCIÓN DE CONDOMINIOS DE VIVIENDAS TUTELADAS PARA ADULTOS MAYORES EN LAS COMUNAS DE BULNES Y DE SAN IGNACIO, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIO)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, en primer lugar, valoramos la construcción de los condominios de viviendas tuteladas que lleva a cabo el Ministerio de Vivienda y Urbanismo para los adultos mayores, pues ellos representan una población que aumenta, pero muchas veces van quedando solos y mueren en el abandono. Lamentablemente, ese tipo de construcción no ha llegado a todas las comunas por falta de recursos.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que priorice la construcción de condominios de viviendas tuteladas para adultos mayores en las comunas de Bulnes y San Ignacio, provincia de Ñuble, porque se presentó un proyecto para realizar este tipo de construcciones, pero su aprobación no se priorizó para este año.
En la comuna de Bulnes viven muchos adultos mayores. Incluso, algunos particulares han hecho de sus casas un lugar de acogida para ellos, pero ciertamente es insuficiente.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
PROMOCIÓN DE CONSUMO RESPONSABLE DE AGUA EN VIVIENDAS Y EN REPARTICIONES PÚBLICAS (OFICIOS)
El señor SABAG.-
En segundo lugar, hoy celebramos el Día Mundial del Agua, motivo por el cual solicito oficiar al ministro de Obras Públicas, con el objeto de que promueva y difunda el consumo responsable del recurso en todas las reparticiones públicas.
Asimismo, pido oficiar a la ministra de Vivienda y Urbanismo, para que en los programas de dicha cartera se promueva el consumo responsable de agua y se privilegie a las viviendas con un consumo más bajo de este vital elemento.
Hay mucho que hacer y avanzar en la materia, razón por la cual solicito que esas reparticiones públicas difundan el consumo responsable del agua.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado señor Jaime Pilowsky .
SUSPENSIÓN DE ENTREGA DE RECURSOS PARA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA DE CONTROL DE POBLACIÓN CANINA EN REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, la sobrepoblación canina en la Región de Los Ríos constituye un importante problema en materia de salud pública y de convivencia.
Cifras oficiales indican que más de 1.500 personas han sido mordidas -quién sabe a cuánto asciende ese número de manera extraoficial- víctimas de ataques de jaurías de perros que deambulan en los sectores urbanos y rurales, las que han provocado la pérdida de pequeños animales, tanto silvestres como domésticos, además de enfermedades zoonóticas. A ello debemos sumar la vergüenza y la pena que provoca ver animales enfermos caminando por las calles sin que nadie los ayude.
A pesar de que es un compromiso presidencial la aplicación del programa nacional de control de la población canina como política pública permanente, el que no implica necesariamente la práctica de procedimientos quirúrgicos, sino la implementación de una campaña de educación sanitaria, es incomprensible, inaudito e inaceptable que transcurridos ocho años o más desde la promulgación de la ley sobre protección de animales y más de un año de la promulgación de la ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía, el Ministerio de Hacienda haya suspendido la ejecución presupuestaria para su aplicación en algunas regiones. Ambos cuerpos legales se transforman en letra muerta si no son capaces de ser aplicados en todo el territorio nacional.
Debido a lo anterior, más de la mitad de Chile se quedará nuevamente sin poder incorporarse al programa de control de la población canina. De esa manera, la gente de nuestra región deberá seguir conviviendo con perros vagos, que pululan por todas las ciudades sin que alguien los atienda desde el punto de vista sanitario.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, al ministro de Hacienda, a la ministra de Salud, al intendente de Los Ríos, al presidente de la asociación de alcaldes de Los Ríos, a la unión comunal de Valdivia y a los doce alcaldes de la comunas que integran nuestra región, con el objeto de darles a conocer mi reclamo por el problema planteado.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Pilowsky , Espejo y Arriagada .
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS POR PARALIZACIÓN DE LÍNEAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE REGIÓN METROPOLITANA (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, el domingo pasado los conductores de algunas líneas del Transantiago efectuaron una movilización que paralizó durante cuatro horas el transporte público en el distrito que represento, lo que trajo como consecuencia dificultades tanto para los trabajadores como para la gente que concurre, de manera masiva, al persa Biobío , en Santiago, cuyo desplazamiento fue alterado debido a la paralización señalada, lo que constituye una situación realmente intolerable.
Por lo tanto, pido que se oficie el ministro del Interior y Seguridad Pública, al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al intendente de la Región Metropolitana, con el objeto de que nos informen cuáles son las medidas administrativas que tomaron frente a una aberración tan grande como la descrita, que vulnera la garantía constitucional del libre desplazamiento de las personas y la libre movilización.
La paralización que se llevó a cabo impidió a muchos trabajadores ejercer el legítimo derecho que tienen de cumplir con sus funciones, puesto que fueron amedrentados y vulnerados en su integridad física. Además, la paralización provocó daños y pérdidas al comercio.
Por último, quiero señalar que lo que presenciamos el domingo fue realmente repudiable, en especial si se considera que ha trascendido en la Comisión de Hacienda que existiría la amenaza de llevar a cabo una rebaja presupuestaria de los recursos que se destinan a la Subsecretaría de Prevención del Delito y a Carabineros de Chile.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Pilowsky , Espejo y Flores.
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS PILOTO DE FISCALIZACIÓN DE CONSUMO DE DROGAS A CONDUCTORES DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, no hay nada peor que dictar leyes o promover regulaciones que después no se pueden implementar.
En parte eso es lo que ha ocurrido con la denominada “ley Emilia”, puesto que la falta de instrumentos de medición y de los protocolos respectivos hace que hoy sea imposible verificar la conducción bajo la influencia de drogas, aun cuando tal situación haya provocado muertes o lesiones.
Para evitar que eso siga ocurriendo, pido que se oficie al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y a la ministra de Justicia y Derechos Humanos, para que cumplan a la brevedad con la implementación de programas piloto de fiscalización del consumo de drogas, en especial cuando se produzcan accidentes con resultado de muerte o lesiones graves, caso en el que el Servicio Médico Legal debe proceder a establecer los protocolos y adoptar las medidas pertinentes.
He dicho.
El señor VALLESPÍN
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Flores, Pilowsky y de quien preside
APLICACIÓN DE DISPOSICIÓN DEL CÓDIGO PENAL QUE SANCIONA EL SECUESTRO DE BUSES CON OCASIÓN DE REALIZACIÓN DE ENCUENTROS DE FÚTBOL PROFESIONAL (OFICIOS)
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jaime Pilowsky .
El señor PILOWSKY.-
Señor Presidente, hace pocos días en la Región Metropolitana vivimos una situación que nos debe llamar a la reflexión: un grupo de conductores y dirigentes del Transantiago llamaron a paralizar sus actividades durante la realización del clásico de fútbol chileno entre Colo-Colo y Universidad de Chile.
A mi juicio, los conductores del Transantiago tienen el legítimo derecho a efectuar un llamado como el que hicieron con motivo de ese encuentro, debido a los actos de violencia que se han producido en el marco de un partido de fútbol profesional, los que han sido difundidos a través de los medios de comunicación.
En la ley sobre violencia en los estadios, hoy Ley de Derechos y Deberes de Asistentes y Organizadores de Espectáculos de Fútbol Profesional, incluimos una disposición para modificar el Código Penal, la que establece que los que mediante violencia o intimidación retuvieren o tomaren el control de un vehículo de transporte público de pasajeros serán sancionados con las penas de presidio mayor en su grado mínimo, sin perjuicio de las penas que correspondan por los otros delitos cometidos con ocasión del hecho. ¿Qué establecimos en ese artículo? El llamado “secuestro de buses”.
Es importante que el gobierno nos informe cuáles han sido las acciones penales llevadas a cabo en relación con ese delito en particular.
Por lo tanto, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, con el objeto que nos señale respecto de las querellas que se han presentado por la comisión de ese delito.
Asimismo, pido que se oficie al fiscal nacional del Ministerio Público y a los intendentes de las regiones Metropolitana, de Coquimbo, de Valparaíso, del Libertador General Bernardo O´Higgins y del Maule, para que nos informen sobre la utilización de lo dispuesto en el
artículo 268 sexies del Código Penal para perseguir a los delincuentes que secuestran buses.
He dicho.
El señor VALLESPÍN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados Espejo y Flores.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.37 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 14.02 horas.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
INVESTIGACIÓN DE IRREGULARIDAES E IMPUGNACIÓN DE ELECCIÓN DE CONSEJEROS DE LA CONADI (OFICIOS)
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor José Pérez Arriagada .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, en esta oportunidad me referiré a un tema muy sensible.
El domingo recién pasado se celebró la elección para elegir a los consejeros de la Conadi, en la cual se produjo un sinnúmero de irregularidades, de acuerdo a la información que me han hecho llegar los propios interesados.
El día de las elecciones no se abrieron los recintos de votación que estaban en el listado oficial de locales, el recuento de votos se realizó a puertas cerradas, dentro de las oficinas de la Conadi y sin la presencia de apoderados, y la entrega de los resultados demoró más de 24 horas, según la información de la que dispongo. Además, los padrones estuvieron disponibles recién a las 19.30 horas del 19 de marzo -es decir, el día anterior a la elección- y se enviaron a las mesas padrones incompletos y equivocados. Además, la distribución arbitraria de los locales de votación incrementó la dificultad para participar en este proceso eleccionario, y la falta de promoción del acto eleccionario en La Araucanía y en los demás lugares donde se debía realizar se tradujo en una baja participación en esa región y en las aledañas, puesto que votó apenas el 11 por ciento y fracción de los convocados a votar, lo que, sin duda, constituye un desastre.
La violenta salida del subdirector sur de la Conadi a menos de una semana de las elecciones demuestra claramente la existencia de intervención en la elección de los consejeros.
Sin duda, en esto tiene una tremenda responsabilidad el director nacional, el señor Alberto Pizarro .
Por consiguiente, considero que la fiscalía de la Conadi tiene la obligación de investigar y determinar los pasos a seguir, y, a mi juicio, también debe impugnarse esta elección, por estar completamente viciada, de acuerdo a los antecedentes que me han hecho llegar.
Por lo expuesto, pido que se oficie al ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Jorge Burgos , y al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza , para plantearle esta situación tan delicada, porque hechos de esta naturaleza en la elección de autoridades del mundo indígena, que fueron realizadas sin la prudencia, sin el orden que corresponde y sin la presencia de los apoderados de mesa en el acto eleccionario y en el conteo de los votos, producen la impresión de que estamos volviendo a prácticas muy antiguas que deberían haber sido desterradas hace muchos años.
He dicho.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Señor diputado, efectivamente, en las elecciones anteriores de la Conadi participó casi el 30 por ciento de los indígenas inscritos de Chile. En esta oportunidad, en cambio, solo se alcanzó un paupérrimo 11 por ciento.
Se enviarán los oficios por usted solicitados al ministro del Interior y Seguridad Pública, don Jorge Burgos , y al ministro de Desarrollo social, don Marcos Barraza .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, pido oficiar también al fiscal de la Conadi.
El señor MEZA (Presidente accidental).-
Así se hará, señor diputado.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.06 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Antecedentes
Las federaciones deportivas nacionales son reguladas a través de la ley 19.712, denominada Ley del Deporte, en su título III sobre Organizaciones Deportivas.
En los últimos años se han producido crisis importantes en algunas federaciones deportivas del país. El ciclismo y la gimnasia han sido algunos de los casos más conocidos.
El Presidente del Comité Olímpico de Chile, señor Neven Ilic , al señalar “cada una de las familias de los deportes tiene que tomar las decisiones que elijan de la mejor manera y hacerse responsable de sacar sus deportes adelante” y la Presidenta de la Agrupación de Deportistas de Alto Rendimiento, señora Claudia Vera , al declarar que “hace años bastaba con que los directores dedicaran poco tiempo y tenían otras actividades laborales. Hoy día se necesita a los directores al cien por ciento, por lo que urge profesionalizar todo el sistema deportivo en Chile” demuestran la urgente necesidad de mejorar la gestión de las federaciones deportivas, dado que su déficit afecta directamente el rendimiento de los deportistas, la detección de nuevos talentos y la proyección internacional de atletas de primer nivel.
Los dirigentes, en su mayoría hombres y mujeres que cumplen su labor con gran responsabilidad y diligencia, deben asumir sus cargos con deudas de arrastre y rendiciones pendientes con el Estado, que deben comenzar a subsanar con el objeto de tener la posibilidad de volver a recibir recursos del Estado, ya que ellos constituyen su principal sistema de financiamiento.
La contabilidad de las federaciones deportivas está bajo la supervisión de una auditoria externa de las entidades registradas en la Superintendencia de Valores y Seguros y del Instituto Nacional de Deportes. Adicionalmente, el rechazo de las rendiciones de cuentas de los recursos entregados por el Instituto Nacional de Deportes provoca la inhabilidad continuar seguir recibiendo recursos y a su vez, esta inhabilidad, prolongada por más de doce meses, hace cesar, de pleno derecho, el directorio vigente de dicha federación.
Lamentablemente una iniciativa que parecía correcta que se dejó establecida en la Ley del Deporte, en cuanto a incentivar la correcta rendición de cuentas, se ha transformado en un desincentivo para asumir con seriedad, para arreglar los problemas, la dirigencia deportiva por quienes tienen la experiencia y conocimiento suficiente para gestionar eficientemente las tareas financieras y deportivas de las mismas.
El texto de la ley, en este sentido, prescribe que “Si la habilitación para recibir recursos públicos se prolongare por más de doce meses, cesará, de pleno derecho, la vigencia del Directorio de la Federación respectiva. En todo caso, el Directorio saliente deberá llamar a elección dentro de los quince días hábiles siguientes al cumplimiento del mencionado plazo, no pudiendo participar en ellas ninguno de sus miembros”.
Como es conocido, cuando los problemas financieros y de rendición de cuentas son graves, o datan de largos años anteriores, por más diligente que sea la nueva directiva responsable de sanear hechos de los cuales no tuvieron participación, un año no alcanza a ser el tiempo suficiente para estar al día y permitir que se vuelvan a habilitar para recibir los recursos que el Ministerio del Deporte, y específicamente el Instituto Nacional del Deporte, destinan a los deportistas y sus federaciones.
Sumado a estas circunstancias, se reconoce en el mundo deportivo del país, que los dirigentes deportivos de federaciones nacionales son un acotado número de personas, y al mantener la norma de cesación de directorio luego de 12 meses inhabilitados para recibir recursos del IND, provocaría la situación de que lleguen a la dirigencia personas sin experiencia, o en algunos casos, que no haya personas que quieran participar de una directiva que sabe que tiene un reducido plazo para dar solución a temas financieros complejos.
En opinión de los autores es urgente modificar la ley en el sentido de ampliar los doce meses actuales de inhabilitación de recursos públicos por treinta y seis meses (3 años) para cesar de pleno derecho el directorio, permitiendo que dirigentes nuevos, que no fueron responsables de las fallas en las rendiciones, puedan tener el tiempo suficiente para regularizar y dejar saneada la respectiva federación.
Por estas razones, sometemos a consideración de la Cámara de Diputados, el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Modifíquese en el inciso quinto del artículo 40 J de la ley 19.712, Ley del Deporte, la palabra “doce” por “treinta y seis”.
Moción de los diputados Pilowsky, Arriagada, Espejo, Fuentes, Jiménez, Ojeda, Robles, Torres, Urrutia Don Osvaldo y Walker.
Fundamentos:
Los incendios que han afectado a los vertederos de Santa Marta y Til Til han expuesto a la luz pública una realidad compleja que afecta a diversas comunas hace bastante tiempo. Los problemas con el tratamiento de residuos y la ubicación de los vertederos son asuntos pendientes que tiene el país hace bastante tiempo.
Se entiende que ninguna comuna quiera tener en su territorio un vertedero por los costos sociales que esto implica, tales como (1) mayor tránsito de camiones, lo que genera (1.1) la aparición de hoyos en las calles pavimentadas, (1.2) o bien un tráfico lento por los caminos; (2) riesgos medioambientales por eventuales contaminaciones en el agua de las napas subterráneas, (3) malos olores, etc.
Sin embargo, entiendo que este tipo de decisiones, como en toda política pública, significan beneficios, pero a la vez conlleva asumir ciertos costos. Con todo, estos costos deben estar controlados razonablemente y tener una compensación por los riesgos asumidos.
Proponemos una regulación adecuada que obligue a las empresas y municipios que liciten un vertedero o planta de tratamiento de desechos a contar con el acuerdo de la Comuna receptora de los residuos.
Al ser el Concejo Municipal un órgano colegiado cuyos integrantes son elegidos por sufragio universal, gozan de la legitimidad necesaria para representar la opinión de su comunidad. Por tanto, de aprobarse esta iniciativa, será el Concejo Municipal el facultado para autorizar la instalación de plantas de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos.
Entendemos que no hay que legislar para casos específicos o sobre la última notica de moda, pero tampoco podemos perder la oportunidad de abordar estas urgencias que aquejan a varias comunas del país, y así, intentar llegar a soluciones para los lugares donde se instalen empresas receptoras de los residuos ya señalados.
Hoy, la Comuna de Lautaro en la Región de la Araucanía está siendo afectada por la instalación de un vertedero destinado a recibir los desechos de Temuco.
¿Cómo ocurrió la anterior? La capital regional licitó la construcción de una Estación de Transferencia de Residuos Sólidos Domiciliarios, a la que se presentaron dos empresas – WTE Araucanía y Gersa S.A. – que establecían que la Comuna donde se construiría dicha estación sería Lautaro .
Son casos como el expuesto que abren el debate sobre el derecho que deberían tener las comunas donde se construyen este tipo de instalaciones para participar y tener un real poder de decisión sobre la materia. Estoy convencido que son los gobiernos locales comunales los que tienen el derecho para decidir si aceptan o no rellenos sanitarios o plantas de tratamiento y disposición de residuos.
Por lo anterior, venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Modificase la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, de la siguiente forma:
1) Incorpórase al artículo 5 un literal m) del siguiente tenor:
“m) Autorizar la instalación de plantas de tratamiento de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos.”.
2) Incorpórase al artículo 65 un literal r) del siguiente tenor:
“r) Otorgar la autorización a que se refiere la letra m) del artículo 5º, previo informe de la unidad encargada de la función de medio ambiente, aseo y ornato, y sin perjuicio de lo dispuesto en la letra o) del artículo 10 de la ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y de la aprobación que realice la autoridad sanitaria.
Tratándose de rellenos sanitarios, la solicitud deberá indicar las comunas cuyos desechos serán dispuestos en estos, y cualquier modificación posterior que a juicio de la unidad encargada de la función de medio ambiente, aseo y ornato importe un aumento de los mismos, requerirá de autorización en los términos señalados en el inciso anterior.”.
Moción del diputado Diego Paulsen.