Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- SECRETARIO
- Miguel Landeros Perki?
- SECRETARIO
- VII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- German Verdugo Soto
- Jose Manuel Edwards Silva
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jose Manuel Edwards Silva
- German Verdugo Soto
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- INTEGRACIÓN
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Jaramillo Becker
- INTEGRACIÓN
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- IMPACTO DE MAREA ROJA EN REGIÓN DE LOS LAGOS (PROYECTOS DE RESOLUCIÓN)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Javier Hernandez Hernandez
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- INTERVENCIÓN : Marisol Turres Figueroa
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Gabriel Boric Font
- INTERVENCIÓN : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- INTERVENCIÓN : Felipe De Mussy Hiriart
- INTERVENCIÓN : Ivan Aladino Fuentes Castillo
- INTERVENCIÓN : Daniel Alexander Melo Contreras
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- DEBATE
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Luis Alberto Rocafull Lopez
- Clemira Pacheco Rivas
- Pablo Lorenzini Basso
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- Cristian Campos Jara
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Juan Enrique Morano Cornejo
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Alejandro Santana Tirachini
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- David Sandoval Plaza
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Leopoldo Perez Lahsen
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Bernardo Jose Berger Fett
- Javier Hernandez Hernandez
- Jose Manuel Edwards Silva
- Pedro Pablo Browne Urrejola
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Alberto Robles Pantoja
- Javier Hernandez Hernandez
- Luis Alberto Rocafull Lopez
- Rodrigo Gonzalez Torres
- Cristian Campos Jara
- Patricio Vallespin Lopez
- Marcela Ximena Hernando Perez
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- David Sandoval Plaza
- Andrea Molina Oliva
- Javier Hernandez Hernandez
- German Verdugo Soto
- Leopoldo Perez Lahsen
- Romilio Gutierrez Pino
- Alejandro Santana Tirachini
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Sergio Ojeda Uribe
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- DEBATE
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Javier Hernandez Hernandez
- Alejandro Santana Tirachini
- Marisol Turres Figueroa
- David Sandoval Plaza
- Felipe De Mussy Hiriart
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Alejandro Santana Tirachini
- Bernardo Jose Berger Fett
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- Felipe De Mussy Hiriart
- Felipe Kast Sommerhoff
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- Javier Hernandez Hernandez
- David Sandoval Plaza
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Patricio Vallespin Lopez
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Sergio Ojeda Uribe
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- Jose Perez Arriagada
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- IMPACTO DE MAREA ROJA EN REGIÓN DE LOS LAGOS (PROYECTOS DE RESOLUCIÓN)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- PORTADA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 364ª
Sesión 20ª, en martes 10 de mayo de 2016
(Especial, de 16.34 a 19.22 horas)
Presidencia de los señores Espinosa Monardes, don Marcos, y Silber Romo, don Gabriel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
ÍNDICE
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA............................................................................................................................................ 4
II.- APERTURA DE LA SESIÓN................................................................................................................ 7
III.- ACTAS ................................................................................................................................................... 7
IV.- CUENTA ................................................................................................................................................ 7
V.- OBJETO DE LA SESIÓN ...................................................................................................................... 7
IMPACTO DE MAREA ROJA EN REGIÓN DE LOS LAGOS (PROYECTOS DE RESOLUCIÓN) ...... 7
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 57
1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE "ESTABLECE UN CONJUNTO DE MEDIDAS PARA IMPULSAR LA PRODUCTIVIDAD". (BOLETÍN N° 10661-05) ................................................................................. 57
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10661-05) ............................ 83
3.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL REMITE SU OPINIÓN RESPECTO DEL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE "MODIFICA LA LEY SOBRE ORGANIZACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL, EN EL SENTIDO DE FACULTAR A ESTOS TRIBUNALES PARA OTORGAR AUTORIZACIÓN A LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE LIMPIEZA DE VIVIENDAS DE PERSONAS QUE SUFREN EL SÍNDROME DE DIÓGENES". (BOLETÍ N° 10592-06) ............................... 83
VII.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Comunicaciones:
Del jefe de bancada de diputados de Renovación Nacional por la cual informa que el diputado señor Verdugo reemplazará al diputado señor Edwards
en la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana.
Del jefe de bancada de diputados de Renovación Nacional por la cual informa que el diputado señor Edwards reemplazará al diputado señor Verdugo
en la Comisión de Educación.
2.- Licencia médica:
Al diputado señor Gutiérrez, don Hugo
por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de dos días, a contar del 11 de mayo de 2016.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (110)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Arriagada Macaya, Claudio
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pascal Allende, Denise
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, la ministra de Salud, señora Carmen Castillo Taucher; el ministro del Interior y Seguridad Pública subrogante, señor Mahmud Aleuy Peña y Lillo; el ministro de Economía, Fomento y Turismo, señor Luis Felipe Cépedes Cifuentes, y el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán.
-Se contó con la asistencia, también, de la subsecretaria general de la Presidencia, señora Patricia Silva Meléndez; del subsecretario de Hacienda, señor Alejandro Micco Aguayo, el subsecretario del Medio Ambiente, señor Marcelo Mena Carrasco, y el director nacional del Servicio Nacional de Pesca, señor José Miguel Burgos González.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: El diputado señor Osvaldo Andrade Lara.
-Con licencia médica: El diputado señor Enrique Jaramillo Becker.-
* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 16.34 horas.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).- El acta de la sesión 11ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 12ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
IMPACTO DE MAREA ROJA EN REGIÓN DE LOS LAGOS (PROYECTOS DE RESOLUCIÓN)
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Esta sesión tiene por objeto abordar el impacto provocado por la marea roja en la Región de Los Lagos.
Fueron invitados los ministros del Interior y Seguridad Pública; de Hacienda; de Economía, Fomento y Turismo; del Trabajo y Previsión Social; de Salud, y del Medio Ambiente.
Asimismo, se invitó al subsecretario de Pesca y Acuicultura, al director nacional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura y al intendente de la Región de Los Lagos.
Excusaron su asistencia la ministradel Trabajo y Previsión Social, el subsecretario de Pesca y Acuicultura y el intendente de la Región de Los Lagos.
De conformidad con los acuerdos de los Comités Parlamentarios adoptados en sesión celebrada hoy, en el tiempo previo intervendrán los diputados señores Fidel Espinoza y Javier Hernández , hasta por diez minutos cada uno.
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo con mucho respeto a todas las autoridades del gobierno presentes: el ministro de Economía, la ministra de Salud, el ministro secretario general de la Presidencia y al subsecretario del Interior, a quienes, además, agradezco su colaboración.
Como todos saben, la Región de Los Lagos está viviendo una situación crítica y, por qué no decirlo, caótica.
La marea roja se ha expandido como un fenómeno nunca antes visto en la zona, por lo menos no en los últimos cincuenta años, lo que tiene a miles de familias sumidas en una situación muy desesperanzadora, dada la imposibilidad de esa gente de trabajar en la actividad que han desarrollado toda su vida. Para estos pescadores artesanales, extractores de orilla, buzos mariscadores y asistentes de buzo, lo que realizan no es una actividad esporádica, sino una forma de vida, una cultura particular que han desarrollado durante décadas y que han traspasado de generación en generación.
Por ende, el fenómeno de la marea roja nos ha golpeado de manera inusitada.
En efecto, tenemos más de 6.000 familias perjudicadas, todas ellas dedicadas exclusivamente a la explotación de los productos afectados por la marea roja. En esto se incluye gente de muchas de las comunas que represento, pero también de la provincia de Chiloé, que, sin lugar a dudas, es la zona más afectada por el fenómeno.
Además, no podemos dejar de mencionar como parte de los afectados por la crisis a quienes sufren indirectamente los efectos del fenómeno, como la gente que trabaja en la feria vendiendo productos del mar, o muchas otras personas que, si bien no aparecen en los registros de la pesca artesanal, sí son pescadores informales.
En el caso de nuestra región -nótese-, esta gente iguala en número a los pescadores formales. Me refiero a aquellas personas que extraen mariscos desde las playas de los lugares en que habitan, a quienes encontramos a lo largo de toda la costa del sur de Chile.
Por eso ha habido sufrimiento, por eso ha habido desesperación y por eso también ha habido movilizaciones. Es importante destacar las movilizaciones sociales que se están produciendo en Chiloé, porque van más allá del problema de la marea roja. Incluso, ayer se extendieron al continente, como quedó graficado con una marcha organizada en Puerto Montt, que tuvo lugar a las 10 de la mañana, a la que asistieron más de 10.000 personas, en un acto absolutamente pacífico, lo que demuestra la responsabilidad de los dirigentes, muy diferente a lo que ocurrió durante la noche en la capital regional, cuando grupos de vándalos cometieron destrozos, que estoy seguro de que los pescadores no avalan, como tampoco el resto de la ciudadanía de la región, ya que los actos de delincuencia no tienen nada que ver con las legítimas demandas de quienes se han movilizado, por lo que no tienen cabida en este proceso.
Saludo con mucho respeto a todos los dirigentes que han participado en la negociación, porque, más allá de las legítimas diferencias que han tenido con el gobierno, juegan un rol importante en esta tarea. Me refiero a gente como Custodio Cerón , Rubén Castillo, José Medina, de Maullín ; o como la señora Zoila Bustamante , presidenta de la Conapach; Marcos Salas, de Quellón; José Alvarado , de Hualaihué; Juan García, de Puerto Montt ; Marcelo Soto, de Calbuco ; Jaime González , Justo García, Humberto Paredes , de Ancud, o Alberto Nain , de una de las zonas más afectadas por la catástrofe, como es Cucao, en la comuna de Chonchi, directamente afectada con la varazón de las machas, lo que tiene imposibilitada a su gente para desarrollar ese trabajo.
Señor Presidente, hemos actuado con responsabilidad. Le hemos pedido a nuestro gobierno que adopte medidas para ir en ayuda de esas familias.
Hoy valoramos que al menos mil familias estén recibiendo apoyo del Estado para enfrentar los graves problemas que han vivido durante estas largas seis a ocho semanas, en las cuales han estado imposibilitadas de pagar sus gastos básicos y elementales.
También valoro la incorporación al beneficio de personas que no aparecían en ningún registro, por los cuales dimos la lucha junto con el diputado Vallespín y la diputada Jenny Álvarez , como los asistentes de buzos, que no registran embarques ni desembarques.
Asimismo, valoro la flexibilidad mostrada para incorporar dentro de los beneficiarios a todos aquellos que logren demostrar desembarques entre los años 2014, 2015 y 2016. Sin embargo, no puedo dejar pasar la ocasión para decir algo que me parece elemental en esta introducción.
Por intermedio del señor Presidente, señalo con mucho respeto a los ministros presentes que la crisis que tenemos en la región, que puede golpear a cualquiera otra, nos ha demostrado una vez más que, aparte de la marea roja, tenemos otro problema, cual es el centralismo exacerbado que existe en nuestro país.
¡No es posible que nuestros intendentes tengan que andar mendigando en las puertas de La Moneda el apoyo necesario para decretar una zona de catástrofe! ¡No es posible que tengamos que depender del telefonazo de un ministro para decretar una zona de catástrofe, en circunstancias de que teníamos un desastre en nuestra región!
Reitero: eso no puede ser posible; pero no es culpa de los ministros presentes, sino de un sistema y de un modelo que ha exacerbado el centralismo, que está matando a las regiones, por más que hoy en la mañana hayamos tratado un proyecto de fortalecimiento regional.
Digámoslo con todas sus letras: ahí tenemos un gran problema.
Tampoco podemos desconocer que por medio de la prensa algunas personas han dicho que son ignorantes los pescadores que creen que hay vinculación entre lo que ocurrió con la marea roja y el vertimiento de miles de toneladas de salmones muertos en el mar.
Por largos años he denunciado los abusos medioambientales de los salmoneros. En efecto, en estos más de trece años que llevo como parlamentario, he realizado más de cien fiscalizaciones que demuestran las malas prácticas de los salmoneros.
Debo decir que es fundamental que se adopten medidas urgentes que permitan clarificar este tema ante la opinión pública, para lo cual se requiere la participación de un organismo externo e independiente, con científicos del más alto nivel.
También es importante decir, porque a veces nos olvidamos y solo nos acordamos de eso cuando ocurren estas situaciones, que en esta tragedia se han usado frases desafortunadas. Por ejemplo, se habla de “billetera fácil” para referirse a la ayuda que se presta a nuestros compatriotas. La considero una frase desafortunada porque, por otro lado, la Ley Reservada del Cobre entrega, sin tapujos, millonarios recursos a las Fuerzas Armadas, los cuales digámoslo con todas sus letras muchas veces son malgastados o malversados.
Asimismo, quiero decir con mucha claridad y responsabilidad que así como hemos tenido dirigentes que han estado a la altura y que han negociado para proteger a esos miles de familias que no han tenido qué echarle a la olla en estos meses, también hemos visto que no se ha llegado a acuerdo porque algunos dirigentes plantearon temas a última hora en la mesa, que no tenían relación con la marea roja, ya que pedían más cuotas de erizos y otras cuestiones que era imposible que la autoridad gubernamental pudiera determinar.
Debo hacer presente que estuvimos a punto de acordar la entrega de 900.000 pesos para cada pescador, cifra que se desglosaba en 400.000 pesos iniciales y 250.000 pesos en dos etapas sucesivas, lo que no prosperó por la actitud de esos dirigentes.
También hay que señalar que esos 750.000 pesos que se han ofrecido, pero que no se han aceptado, podrían significar más recursos para los hogares en que hay dos o tres pescadores inscritos en el Registro Pesquero Artesanal (RPA), por lo que cada uno de ellos recibirá ese monto.
Estimado señor Presidente, no puedo terminar esta introducción sin manifestar que estamos en una situación crítica y compleja, por lo que requerimos el apoyo del Estado.
Por eso, hemos presentado y respaldaremos un proyecto de resolución que plantea medidas no populistas, como las que algunos han señalado en la discusión previa a este diálogo, quienes han propuesto derogar la Ley Reservada del Cobre para entregar los bonos. Nosotros no queremos eso; lo que necesitamos con urgencia es que el Estado chileno disponga de recursos para que no tengamos que estar reaccionando ante la marea roja, sino previniendo este fenómeno, como ocurre en otros países. Así, por ejemplo, en Galicia se han invertido recursos millonarios que permiten al Estado estar preparado cada vez que aparece un foco, con el objeto de prevenirlo y no permitir que se siga propagando.
Señor Presidente, no es posible que en nuestro país no tengamos instrumentos que vayan en esa línea, en circunstancias de que se desperdician recursos en tantas cosas inútiles. Ahí está el caso del puente sobre el río Cau Cau, en Valdivia, en el que se deberán reinvertir 10.000 millones de pesos por una mala decisión. Es posible que hoy necesitemos mucho más que esos 10.000 millones de pesos para prevenir y evitar que la marea roja se siga propagando.
Respecto de los salmoneros, no es posible que sigamos con los actuales sistemas de fiscalización. No se sabe qué van a fiscalizar los fiscalizadores del Sernapesca, porque no pueden medir la oxigenación de las aguas ni tampoco pueden determinar la carga de peces en cada balsa-jaula.
En uno de los países más desarrollados que se dedica a la producción de salmones, todo el proceso está monitoreado centralmente por el Estado. Eso no existe en nuestro país, por lo que los salmoneros le meten, le meten y le meten carga a los mares, con lo que están provocando contaminación.
A lo mejor, no produjeron la contaminación los pescados muertos que botaron al mar, sino esos miles de peces que están siendo alimentados día a día y que están botando desechos orgánicos y líquidos en las aguas, que son nutrientes perfectos para la proliferación de las algas que provocan la marea roja.
Entonces, pongámosle coto a eso; regulemos la producción de los salmoneros, que todavía están haciendo lo que quieren. A pesar de que tuvieron una crisis, poco aprendieron del virus ISA.
Sugiero que nos sentemos a conversar en una mesa con los pescadores, pero respetando los caladeros de la pesca artesanal y lo que significa avanzar en un modelo que no es el que Chile se merece.
Señor Presidente, el modelo que tenemos en la actualidad conduce inevitablemente a un desastre ecológico. No puede ser que tengamos un modelo en el cual ellos sigan haciendo lo que quieren y que provoquen problemas a la pesca artesanal.
Repito: a lo mejor los salmones muertos vertidos al mar no son los causantes de la marea roja; pero, a lo mejor, esa industria sí es responsable del daño que ha venido provocando por años, que hemos denunciado cientos de veces en la Cámara de Diputados, ante el silencio de muchos de los que están enfrente y que aparecieron vestidos de pescadores en estos últimos días; los mismos que votaron a favor de la ley de pesca y en contra de los pescadores artesanales. Me refiero a quienes han aparecido en estos días poco menos que con remos y con una lienza para ir a pescar, en circunstancias de que nunca han defendido a los pescadores artesanales.
Señor Presidente, quiero terminar mis palabras en esta parte introductoria señalando lo siguiente.
¡Sigan acompañando a los pescadores! ¡No los dejen solos! Como dijo la Presidenta recientemente: “Sigamos avanzando en los acuerdos”. Independientemente de que hoy se estén haciendo estos aportes, ojalá que podamos entregar un bono de 900.000 pesos con el acuerdo de todos.
Sobre los otros temas que se han planteado legítimamente, y que forman parte de un petitorio más amplio, que tiene que ver con la ley bentónica y con aspectos para mejorar las condiciones de la pesca artesanal en nuestra zona, sigamos trabajándolos, para que cuando pase la crisis no se olviden de nuestra región, la que ha sido harto golpeada por el volcán Calbuco y por la sequía.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Javier Hernández .
El señor HERNÁNDEZ.-
Señor Presidente, es cosa de acercarse a los científicos de la Universidad de Los Lagos o de la Universidad Austral de Chile para que los señores ministros vean que hay muchas soluciones o alternativas para mitigar el fenómeno de la marea roja.
Señor Presidente, el miércoles de la semana pasada se iba a realizar esta sesión especial en la Cámara de Diputados para tratar el tema de la marea roja, la que debimos suspender porque los ministros citados no pudieron, no quisieron o no tuvieron la voluntad de venir.
Más allá de la molestia transversal que eso generó en la Cámara y de la falta de respeto que significó, no para nosotros, sino para los pescadores y sus familias, por lo menos teníamos la tranquilidad de que el conflicto iba a estar solucionado a la semana siguiente, porque era muy difícil que transcurriera una semana más con la delicada situación que se vivía en la Región de Los Lagos.
Entonces, esa sesión iba a servir para tratar los temas de mediano y largo plazo, para ver con mayor claridad la proyección en el tiempo de este fenómeno y qué organismos científicos externos e independientes buscarían las causas de lo ocurrido. Pero la verdad es que seguimos en el mismo punto y, quizá, hemos retrocedido más que avanzar, por la nula capacidad que ha mostrado el gobierno para solucionar el conflicto.
El viernes pasado la solución parecía estar bien encaminada, pero la tozudez del gobierno hizo que no se cerrara un acuerdo. El fin de semana fue prácticamente perdido por el nulo avance, con un ministro de Economía y autoridades regionales que cada día generan menos confianza en los dirigentes de la pesca artesanal.
Seguramente muchos apostaron al desgaste del movimiento de los pescadores, pero se equivocaron rotundamente, porque, lejos de aquello, este se ha ido fortaleciendo, sumando cada vez más apoyos y aumentando sus demandas, las que hoy van mucho más allá del monto del bono que se va a entregar. Ahora, ellas tienen que ver con un mejoramiento integral de las condiciones de trabajo de la pesca artesanal de nuestra región y de todos quienes participan en la cadena productiva.
Cuando el pasado 21 de abril el gobierno decretó alerta sanitaria para la Región de Los Lagos, a consecuencia de la marea roja, ello fue una medida correcta porque apuntaba a proteger a la población de los problemas de salud que se podrían producir por consumir mariscos.
Proteger la salud de la población fue, es y seguirá siendo muy importante; pero ello es solo una dimensión del problema, ya que acá se ha generado un problema social tremendo para miles de familias de la región, cuyo ingreso depende de la pesca y que, de la noche a la mañana, se quedaron sin la posibilidad de trabajar. El gobierno no tuvo tanta claridad para entender eso.
Desde el inicio de la crisis muchos pedimos al gobierno que abordara con prontitud un plan de trabajo y de intervención social para las distintas caletas de la región, ante la difícil situación que estaban comenzando a vivir las familias de los pescadores. Han pasado los días y las semanas y nada ha ocurrido.
Luego, el día 29 de abril se decretó zona de catástrofe y nuevamente tuvimos la esperanza de que se iba a abordar el problema con real sentido de urgencia; pero desde que se realizó la declaración de zona de catástrofe no se ha tenido siquiera la capacidad de explicar bien qué es lo que ello significa. Claramente, aquello genera más incertidumbres que certezas; de lo contrario, no hubiésemos tenido carreteras cortadas, bloqueos y movilizaciones de familias que ven con desesperación que no les entregan una solución.
Esta situación se está escapando o derechamente ya se escapó de las manos. La responsabilidad es del gobierno, que no ha tenido capacidad de reacción más rápida y ha pecado de inacción.
La marea roja no es un problema menor, sino que se trata de una situación que golpea con fuerza a miles de familias de la región que viven de la pesca. Estamos ante un problema que se puede extender por un buen tiempo. Si el gobierno no logra entender la dimensión de lo que ocurre, los problemas van a ir en aumento.
La pesca es una de las actividades fundamentales para la economía de nuestra región, la de Los Lagos. Por eso, esta situación de la marea roja es grave, porque se complica uno de nuestros motores económicos, pero también porque se genera una situación social compleja, de familias que viven de lo que entrega el mar y que no tienen otra forma de sustento. En las caletas de pescadores no abundan las ofertas laborales más allá de la pesca.
A lo anterior hay que agregar lo que sucede con las ferias y restaurantes que trabajan con mariscos, que requieren que los organismos competentes se acerquen a ellos para dar orientación y prestar ayuda.
Son muchas las familias que tienen puestos de venta de mariscos en las ferias libres de Rahue, de Pedro Aguirre Cerda , en Osorno; de Angelmó, en Puerto Montt, o en los tradicionales mercados del resto de las comunas, pero principalmente en Chiloé, que están casi sin clientela, porque las campañas de información del gobierno han sido poco claras o derechamente deficientes. Incluso, la gente se ha puesto reticente a comer pescado.
Esta situación social y laboral que genera la marea roja se suma a la serie de despidos que se han producido en la industria del salmón, lo que va creando un panorama complicado para nuestra región, el que debe ser abordado con mucha más fuerza por nuestras autoridades.
Los pescadores están pidiendo un bono y no se ha podido llegar a un acuerdo; pero también han pedido varias cosas de importancia, que sirven para alivianar el difícil momento que viven.
El sábado me reuní con pescadores, mariscadores y algueros de Bahía Mansa, en la provincia de Osorno, y me dijeron que les preocupan muchas cosas, algunas contenidas en el petitorio realizado por los pescadores de la región y otras que corresponden a la realidad particular de su caleta, las que me comprometí a presentar en esta sesión:
Que si el bono se entrega solo a pescadores que tienen estadísticas, la mayoría de ellos quedaría fuera, porque esta se le contabiliza solo al patrón de la lancha.
Que se pare la caducidad de las embarcaciones.
Que se realice una campaña comunicacional y de promoción de los productos que sí se pueden consumir.
Que se entreguen recursos o becas para cubrir los gastos de los hijos de los pescadores que cursan estudios superiores.
Que se realicen programas de ayuda para quienes comercializan productos del mar.
Que se entregue un subsidio al pago de patentes de acuicultura mientras dure la marea roja. Que se recupere la cuota histórica de la merluza, y
Que también que se considere un aumento en la cuota de extracción de erizos y mantarrayas. Hoy por la mañana escuché al ministro de Economía decir: “¿Qué tienen que ver los erizos con la marea roja?”. Quedé muy sorprendido porque significa que la persona mandatada por la Presidenta Bachelet para solucionar este conflicto no ha entendido nada de nada.
Necesitamos que el gobierno entienda la gravedad de la situación, más allá de una declaración de zona de catástrofe, cuyas implicancias nadie ha sido capaz de explicar.
Todos esperamos que esta situación dure el menor tiempo posible, pero necesitamos de un gobierno que esté preparado y trabajando para afrontar una crisis que podría extenderse en el tiempo.
Es igualmente importante que los recursos necesarios para ir en ayuda de las familias de los pescadores provengan desde el nivel central y no de la propia región, de manera que esta situación de emergencia no afecte los planes y programas de desarrollo de nuestra zona. Pedir a la región una parte importante de sus recursos para enfrentar esta crisis es otra demostración de que el gobierno no entiende de qué se trata el problema. ¡Es inentendible que se pretenda meter dinero en un bolsillo de nuestra región para sacarlo por el otro!
En definitiva, necesitamos que exista claridad respecto de la ayuda, que esta se realice con prontitud, que los dineros no salgan de la billetera de nuestra región y que el monto del bono sea lo que las familias de los pescadores requieran. Asimismo, que se trabaje punto por punto el petitorio de los pescadores, pero también que exista claridad respecto de cuánto tiempo puede durar esta situación para que sepamos a qué escenario nos enfrentamos.
Nuestros hombres de mar necesitan saber de cuánto tiempo estamos hablando. Hay que transparentar toda la información que se tenga disponible, de manera tal que ellos se puedan preparar.
Además, es importante que se realicen todos los estudios necesarios para establecer si existe alguna relación entre el fenómeno de la marea roja y la mortalidad de salmones que fueron arrojados en alta mar. Se trata de un tema recurrente que se conversa con los dirigentes de la pesca artesanal, por lo cual vale la pena que se realicen los exámenes y estudios científicos que correspondan.
La situación en nuestras provincias de Osorno y de Llanquihue se hace cada vez más compleja. Nuestros pescadores de Bahía Mansa, de Pucatrihue y Maicolpue, en San Juan de la Costa; de Estaquilla, en Los Muermos; de San Pedro y Manquemapu , en Purranque; de Cóndor y Huellelhue, en Río Negro, y ni hablar de los de la Isla Grande de Chiloé, necesitan salir a trabajar, y mientras no lo puedan hacer requieren de un gobierno que esté a la altura de las circunstancias, lo que hasta ahora no han tenido.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
A esta sesión se encontraba invitado el ministro del Medio Ambiente, señor Pablo Badenier , pero, como todos sabemos, su madre falleció hace algunos días.
Por esa razón, en su representación asiste el subsecretario del Medio Ambiente.
Por lo tanto, pido la anuencia de la Sala para autorizar el ingreso del subsecretario del Medio Ambiente.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Tiene la palabra el diputado señor Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los ministros y a los subsecretarios que nos acompañan en esta sesión.
Respecto de esta crisis en materia acuícola, la más grande que se haya registrado en la historia de la provincia de Chiloé y, quizás, la más grande e importante de la Región de Los Lagos, no voy a hablar como parlamentario, sino como chilote nacido y educado en esa isla, para representar a miles de mujeres, hombres, ancianos y niños que desde hace ocho o nueve días están desplegados en las calles.
Al revisar los últimos acontecimientos y la posición del gobierno, lo primero que quiero decir es que este se debe ganar la confianza y demostrar a la gente que está sensibilizado con su drama. Pero la historia reciente dice lo contrario, porque este problema no se inició hace ocho días, sino hace más de dos meses, cuando se detectó el primer foco de marea roja en la comuna de Quellón. Ahí nació el primer petitorio, que hasta el día de hoy, después de sesenta días, no ha tenido respuesta. Además del dinero, de los bonos, la gente necesita sentir que el gobierno la acompaña.
Por eso, con el mayor respeto, pregunto por qué no se ha adoptado la misma actitud que se asumió ante otras catástrofes. Por ejemplo, la Presidenta de la República canceló un viaje por un comité político en Cerro Castillo y suspendió una gira internacional debido a la catástrofe que sufrió el norte. Entonces, ¿por qué la Presidenta no suspendió su viaje por un conflicto que hoy está galopando y que será mucho más complejo de lo que era hace ocho días? Esa es la primera interrogante que se plantea la gente de Chiloé.
Hemos dicho con mucha fuerza que esa actitud tiene rasgos de indolencia y de inoperancia respecto de cómo tratar un conflicto de esta magnitud. No adjudico la inoperancia e indolencia solo a este gobierno, ya que la administración anterior también manejó mal la crisis de Aysén. El problema es que este gobierno no aprendió de esa experiencia y por eso lo está haciendo peor, porque el conflicto de Chiloé, proporcionalmente, es mucho más grande de lo que fue el de Aysén.
Se ha hablado de descoordinación y de improvisación. ¿Tienen fundamento esos conceptos? En este caso, descoordinación e improvisación es decir algo en la región, pero plantear algo distinto en el nivel central. Por ejemplo, respecto de la ficha básica de emergencia, se dice que el total de personas catastradas es de 4.614. Pero esta ficha arroja que son 737 las personas afectadas que están registradas. Por otro lado, el municipio de Ancud afirma que son 3.000. Entonces, ¿cuál es la cifra correcta? El señor intendente anunció que podían ser 3.000 y que, de ser así, se beneficiaría a todas esas personas.
Me gustaría saber cuál es la cifra correcta, porque si se habla de 6.000 y solo hay 3.000 en Ancud, hay una diferencia abismante entre la proyección del gobierno y la cantidad real de damnificados.
Además de la improvisación y de la descoordinación, también ha habido provocación. Como expresaron quienes me antecedieron en el uso de la palabra, el ministro Burgos -por quien siento el mayor respeto y tengo la mejor consideración como persona dijo que el gobierno entiende la situación, pero que no es de billetera fácil.
En ese sentido, solicitamos al gobierno que presentara un proyecto de ley con el fin de destinar fondos de la ley reservada del cobre a combatir esta catástrofe, ya que se necesitan montos mucho mayores que los que ha evaluado el gobierno.
Propusimos esto porque hay precedentes: en abril de 2014, se aprobó la ley N° 20.759 en esta misma Sala, y en una remesa se traspasaron 400 millones de dólares para atender la catástrofe del norte. ¿Por qué no se puede hacer lo mismo en este caso? ¿No hay fondos?
¿No hay reservas? ¿No quedan recursos?
He hablado de provocación porque, cuando llegó el ministro de Economía, Fomento y Turismo a la región, presentó la primera propuesta, que era exactamente igual a la que había entregado el intendente, lo que estimuló a la gente para movilizarse en las calles. En un minuto, ya avanzada la movilización, llegaron las Fuerzas Especiales.
Al respecto, quiero manifestar, tal como lo dijo el diputado Fidel Espinoza , que esta movilización es pacífica, transversal, apolítica, que tiene su origen en el sufrimiento de las personas. La gente de Chiloé no es parte del lumpen ni de las casi 2.000 personas condenadas que fueron liberadas hace pocos días. Se trata de personas de carne y hueso, muchos de los cuales son niños y hombres de mar, como se puede comprobar en estas imágenes que tengo en mi poder. ¡Esas son las personas que están movilizadas, que durante la noche ven cómo llegan las Fuerzas Especiales, en helicópteros y barcazas! A mi parecer, eso es provocar y asustar a los vecinos de Chiloé, que no están acostumbrados a este tipo de movimientos.
Hace poco me preguntaron si es verdad que hoy en la tarde se movilizarían las Fuerzas Especiales. Obviamente, es necesario dar garantías de que no se van a movilizar, y espero que en esta sesión las autoridades den a la gente de Chiloé la seguridad de que eso no ocurrirá.
Y después de la provocación, viene la arbitrariedad, que tiene un matiz dictatorial, porque a la gente de Chiloé se le dice que, como no se ha llegado a acuerdo, se va a depositar a los afectados lo que el gobierno ha decidido. Eso se contrapone con la idea que ha instalado el mismo gobierno respecto de las desigualdades. Por ejemplo, lo hicieron con mucha fuerza en la reforma laboral, al distinguir al que abusa y al abusado, al empleador y al trabajador. En este caso, el poderoso es el gobierno que hoy administra el Estado y el débil es el pescador, el buzo mariscador, el comerciante que vende en los mercados, quienes no tienen posibilidades de reconvertirse laboralmente en el corto plazo. Esas son las personas que están sufriendo.
En las islas interiores de Chiloé y de otras zonas del continente hay gente que no solo comercializa los recursos del mar, sino que, en un porcentaje muy alto, parte de su dieta alimenticia se basa en los recursos del mar que hoy, presuntamente, están contaminados con marea roja. Por lo tanto, los afectados no son solamente los que el gobierno ha cuantificado.
Los pescadores artesanales y sus dirigentes se dan cuenta del objetivo que buscaba esa estrategia: debilitar y fraccionar al movimiento, para que la gente vaya a cobrar su dinero, se descuelgue y así el gobierno tenga una mejor posición en el acuerdo.
La gente de Chiloé ha dicho que este no es solo un problema de plata, de 100.000, 200.000 o 300.000 pesos más, sino también de dignidad y de la sensibilidad con que un gobierno afirma que faltan recursos o que la billetera está apretada, en circunstancias de que contamos con el Tesoro Público, partida a la que podemos echar mano. Allí tenemos ahorrados miles de millones de dólares.
Gracias a la Ley Reservada del Cobre tenemos cientos de millones de dólares y no existe riesgo inminente ni de guerra ni de conflicto bilateral. No tenemos ningún problema de ese tipo. Entonces, ¿por qué no se sacan recursos desde allí, tal como se hizo en catástrofes anteriores, procedimiento que mayoritariamente votamos a favor?
Señor Presidente, hemos hecho una dura crítica ciudadana porque el gobierno no se ha manejado bien. Se trata de una opinión transversal. Sin embargo, también hay propuestas concretas, como que se traspasen fondos de la Ley Reservada del Cobre.
Hicimos llegar una carta a la FAO, organismo autónomo, independiente del gobierno y de la industria del salmón, para determinar -rectificar o ratificarlas causales de por qué se ha generado esta situación. Espero que ustedes puedan patrocinar esa solicitud, porque en este momento se está afectando la cadena productiva.
Quiero solicitar, como chilote y parlamentario, que nos apoyen en esta iniciativa y que apoyen propuestas de resolución como las que han presentado distintos parlamentarios, entre ellos la diputada Jenny Álvarez , porque en esto no hay colores políticos. Lo que hay es una propuesta del Congreso Nacional para que se sensibilicen, para que se pongan en los pantalones de la gente que está sufriendo, para que dejen a un lado la arrogancia y la provocación; para que dejen de ser inoperantes, porque lo importante es resolver el asunto en las próximas horas.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Sergio Ojeda .
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, los pescadores artesanales forman parte de un grupo social y laboral esforzado y de mucho sacrificio en el trabajo. Su labor no es fácil. Adentrarse en el mar y extraer productos es un riesgo y un gran peligro, ya que cuando salen los pescadores no saben si regresarán, especialmente cuando el mar se torna tormentoso. Sus familias así lo sienten.
Estamos hablando de un sector humilde, vulnerable. Cualquier contingencia les afecta. No tienen el poder económico de las salmoneras, empresas que aseguran estabilidad y recursos con el potencial financiero de grandes infraestructuras y modernas embarcaciones.
Hablo por ellos, por los pescadores artesanales, por los miles que hoy están severamente afectados por el desastre ecológico de la marea roja. ¿Habrá medido el gobierno la verdadera gravedad de esa catástrofe? Hablo por los pescadores, así como he hablado por los campesinos, por los mapuches y por los trabajadores en general; por los adultos mayores y también por los sectores más vulnerables.
En este país hay desigualdades sociales profundas que provocan que esos sectores se vean cada vez más afectados por cualquier contingencia y circunstancia, con mayor razón por este desastre ecológico. Ha ocurrido con las lluvias, con las sequías, con los terremotos y los aluviones. Ahora, desgraciadamente, este desastre afecta a los pescadores. ¿Era previsible o no era previsible la marea roja que afecta de Quellón al litoral de Osorno, Ancud , Castro y Calbuco?
Envío un saludo a los pescadores de mi provincia, a los de Bahía Mansa, Pucatrihue , Maicolpué , a los que trabajan en los bordes costeros de Río Negro y Purranque. Estuve con ellos el pasado fin de semana. Tenían una olla común. Estaban con sus familias, muy desesperanzados, pero claros en sus objetivos.
Los pescadores no pueden esperar. Ellos trabajan día a día con esfuerzo y sacrificio. Con lo que extraen, alimentan a sus familias y deben cubrir gastos y compromisos. Necesitan recursos para comer, para solventar gastos de escolaridad de jóvenes que se encuentran realizando sus estudios superiores en universidades, institutos y centros de formación profesional.
Creemos que el tema de los pescadores no se trata solo de un bono. Sabemos que se han pagado 950 bonos de 750.000 pesos cada uno. Eso no resuelve el tema ni satisface plenamente a los pescadores. Hay un problema mayor, más profundo, de carácter social, económico, humano; de estructuras y políticas de Estado que garanticen progreso, estabilidad y prevención a ese sector.
En todo caso, señor Presidente, valoramos los esfuerzos que hace el gobierno para resolver el tema, pero queremos que este, mi gobierno, solucione rápidamente el problema porque cada día que pasa la situación de los pescadores artesanales y de sus familias es mayor y más grave.
Llamamos al gobierno a designar un delegado presidencial -los pescadores lo han pedido reiteradamente y hasta la saciedad con amplias facultades para abordar los temas de mediano y largo plazo.
Repito: pagar el bono no resuelve el problema. El dinero se termina y el problema queda. Llamamos a conformar una mesa de trabajo para que se discutan y acuerden soluciones a los grandes temas que afectan el sector pesquero, que son de hoy y de mañana.
Señor Presidente, si la marea roja afectó tan duramente a los pescadores es porque no tienen las estructuras o bases económicas y financieras para afrontarla.
Por otro lado, ¿cuándo vamos a formar un fondo común de emergencia para afrontar los efectos de las constantes catástrofes que sacuden a Chile? ¿Seguiremos improvisando y dejando en la indefensión y en el desamparo, o con la ayuda solidaria y piadosa a los sectores más modestos, que son los que mayormente sufren los efectos de estas tragedias?
Pedimos junto con los pescadores que se haga uso del 2 por ciento constitucional y de los recursos del cobre, y que se asegure a los afectados su participación en proyectos de absorción laboral, como los de la Subdere, del FNDR, del FRIL y planes de empleo del Ministerio del Trabajo, asegurando para ellos el sueldo mínimo.
Señor Presidente, estamos en presencia de un mega evento catastrófico. Ante la duda de las causas de la marea roja, compuesta por toxinas venenosas, solicitamos que se realice una investigación por organismos competentes, autónomos, ojalá internacionales, para establecer si existe relación entre el vertimiento de millones de salmones en descomposición al mar y la muerte de la vida marina del sector afectado.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Marisol Turres .
La señora TURRES (doña Marisol).-
Señor Presidente, la Región de Los Lagos, especialmente la zona sur de dicha región, salvo algunas caletas que tenemos hacia el norte, cerca de Osorno, vive del mar. Sus principales actividades económicas se desarrollan en el mar.
Allí nos encontramos con la salmonicultura, la mitilicultura, la pesca artesanal en general. De la salmonicultura se generan miles de empleos directos e indirectos. Estos abarcan desde los centros de cultivo, las plantas de proceso, el transporte terrestre y marítimo, hasta los insumos que se requieren para su cultivo. Es decir, es una actividad que en nuestra región otorga empleo a más de 50.000 personas.
Situación similar, aunque en menor escala, vive la mitilicultura, que también genera empleos a mucha gente que trabaja en torno de esa actividad. Por décadas, la pesca artesanal ha sido la más común en nuestra región, pero hace muchos años que está en crisis por la falta de programas transparentes y la debida fiscalización que permita la extracción de recursos naturales y el cultivo de salmones o de choritos, cuidando la sustentabilidad de esas actividades en el tiempo.
Esa carencia ha llevado a crear un conflicto permanente entre esas dos actividades, que podrían convivir de manera armónica si el Estado realizara su trabajo como corresponde.
Entre los sindicatos y organizaciones de la pesca artesanal encontramos a los que conocemos como recolectores de orilla. Quizá es la cadena más débil que existe dentro de la pesca artesanal. Como un dominó, de ellos depende toda una cadena, por ejemplo, los desconchadores. Muchas mujeres jefas de hogar extraen del mar los mariscos o se dedican a desconcharlos. También hay que mencionar el trabajo de los cargadores y de los pequeños transportistas, y actividades como las de los mercados, restaurantes, cocinerías y ferias, en las que se desempeña gente cuyo diario sustento depende de la recolección de orilla. Estas actividades muchas veces se invisibilizan ante la gran magnitud de las otras áreas de trabajo de la pesca artesanal, pero del mismo modo permiten mantener a miles de hogares en nuestra región y –reitero a familias de más escasos recursos.
Constituyen hechos de público y notorio conocimiento los graves efectos que ha provocado en la economía regional, especialmente en el empleo de decenas de miles de personas, la aparición de la marea roja y su propagación en las costas y mares interiores de la Región de Los Lagos.
Causas no determinadas están provocando la muerte masiva de todo tipo de mariscos y fauna marina en las costas de nuestra región. Los pescadores denuncian que esta mortandad sería originada además por la contaminación del mar, derivada de acciones humanas.
Las dificultades económicas alcanzarían al menos a unos 30.000 pescadores artesanales, buzos mariscadores, recolectores de orillas y sus familias, a mitilicultores y a toda la cadena que trabaja en torno a la actividad extractiva.
A lo anterior cabe añadir los efectos de las tomas de carreteras, las cuales han aislado a Chiloé y a las comunas de Calbuco y de Maullín. Todos los habitantes de la región hemos visto trastornada y afectada gravemente la vida cotidiana.
Es la primera vez que vemos -al menos en esa magnitud que especies como machas y otras mueren varadas en las costas como efecto de la marea roja. Autoridades del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) y del Instituto de Fomento Pesquero (IFOP) se han apresurado a afirmar, desde el primer momento, que las machas y los mariscos murieron debido a los efectos tóxicos de la marea roja.
Lo cierto es que la experiencia de décadas de convivir con la marea roja y la literatura científica -disponible en internet muestran que el fenómeno natural de los florecimientos algales nocivos no ha constituido peligro para los mariscos bivalvos filtradores. Es decir, estas especies no se enferman ni se mueren por esa causa, como han señalado profesionales del Instituto de Salud Pública. Los registros sobre marea roja con que cuentan los laboratorios, en especial los de Aysén, donde el fenómeno está presente desde hace más de cuarenta años, muestran que nunca ha habido una mortalidad de mariscos por ese motivo.
Las autoridades del gobierno afirman que la descarga de salmones muertos al mar, autorizada por la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante (Directemar) y por el Sernapesca, no es causante de la marea roja -estamos de acuerdo, pues la marea roja existe antes de esta acción del hombre ni de la muerte masiva de mariscos. Sin embargo, con justa razón, los dirigentes de la pesca artesanal temen que la muerte de mariscos y de la fauna sea provocada por la descarga de 9.000 toneladas de salmones muertos por el bloom de algas, fenómeno que en marzo también afectó a nuestra región. Se duda de que toda la descarga se haya realizado a cientos de kilómetros de la costa.
Por lo tanto, son legítimas las dudas que todos tenemos. ¿Qué embarcaciones prestaron el servicio de arrojar los salmones muertos al mar? ¿Cuántas embarcaciones participaron?
¿Quiénes fueron sus tripulantes? ¿Cuáles fueron sus tracks de navegación? ¿Qué información hay de sus zarpes y sus recaladas? ¿Cuentan esas embarcaciones con GPS que permita establecer hasta dónde llegaron? ¿En qué condiciones estaban los salmones? ¿Qué productos químicos u otros se les adicionaron? ¿Cuántas toneladas fueron vertidas al mar? ¿En qué lugar? ¿Cuándo fueron vertidas? ¿Cuáles eran las condiciones climáticas y la situación de las mareas y de las corrientes en ese momento? ¿Fueron funcionarios del Sernapesca o de otro servicio a fiscalizar cada embarcación? ¿Quiénes supervisaron las condiciones de esas descargas? ¿Se emitieron informes de cada una de las descargas, para determinar que no contenían productos químicos adicionados? ¿Se cumplieron todos y cada uno de los requisitos que estableció el Sernapesca en la resolución que autorizó las descargas?
Por otra parte, en los medios vemos publicadas opiniones de asociaciones gremiales y comunicados de prensa del Sernapesca sobre la situación señalada. Opiniones más, opiniones menos. Pero nos preguntamos: ¿qué investigaciones serias e imparciales existen y a qué organismos fueron encargadas para tener claridad de lo que está sucediendo en nuestro mar?
¿Cómo saber cuánto durará esta situación? Sin embargo, la información no ha sido transparentada. Reitero, hemos visto opiniones y comunicados de prensa, pero no tenemos la certeza de que efectivamente se estén realizando investigaciones, ni la claridad acerca de la fecha de sus respectivos resultados.
Lo que queremos es transparencia para que, de alguna manera, se pueda manejar el tremendo conflicto social que tenemos hoy en la región. ¡Queremos que se enfrente ese conflicto y que se den respuestas claras!
Si el proceso de disposición final de tal mortalidad hubiera cumplido las normas y los protocolos ambientales y de salud sobre la materia, toda la información sería pública; sin embargo, no lo es. Si ello no se cumplió por negligencia inexcusable, lo cual provocó la contaminación del medio ambiente y la muerte de mariscos destinados al consumo humano, estamos en presencia de un delito.
Si bien reconozco que la autoridad actuó a tiempo cuando declaró como zona de catástrofe a doce comunas de la región, es importante señalar que dejó fuera a una comuna tan importante como Puerto Montt. Si bien esta comuna no está afectada directamente por la marea roja, cabe considerar el tremendo efecto que la situación ha producido en el consumo de productos del mar en nuestra región. En Puerto Montt hay otros centenares de familias que hoy no tienen cómo llevar el sustento diario a sus casas. Se trata de familias que ganan 5.000, 8.000 o 10.000 pesos diarios y que hoy no están recibiendo ese dinero. Como Puerto Montt no está dentro de la zona de catástrofe, me pregunto si, al menos durante un tiempo, las familias afectadas recibirán algún tipo de compensación económica que les permita dar lo mínimo a sus hijos.
Por último, quiero destacar que nuestro país sigue siendo tremendamente centralizado: tenemos un intendente sin poder negociador; el Sernapesca y la subsecretaría de Pesca siguen adoptando sus decisiones en Santiago. Asimismo, un servicio tan importante en tiempos de crisis como el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) debió haber previsto, el año pasado, la cesantía que provocaría la nueva crisis del salmón y, desde comienzos de año, la marea roja. ¿Qué planes de contingencia tiene este servicio para enfrentar la situación que estamos viviendo hoy en la región?
Señor Presidente, requerimos soluciones técnicas y respuestas técnicas para saber a qué nos enfrentamos. Necesitamos capacitación para nuestra gente, pero también, mientras se capacita en otros oficios para enfrentar el problema que está viviendo, que reciba ayuda económica. Además, se necesita que esa ayuda no solo beneficie a aquellos que, según la visión de algunos, se ven directamente afectados, sino que considere la dramática realidad social que vive nuestra región.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Cristián Campos .
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los miembros presentes del gabinete de la Presidenta Bachelet .
Efectivamente, el conflicto en comento no tiene color, pero existen miradas distintas respecto de su solución. Por ello, quiero partir diciendo que, frente a esta situación de catástrofe que se vive producto de la marea roja que afecta a un sector importante de Chiloé y a zonas aledañas, creo que el gobierno ha actuado de manera coherente, pues ha llevado una propuesta a los pescadores artesanales afectados y se ha abierto, como dijo el diputado Fidel Espinoza , a dar una solución que no solo involucre a los pescadores, sino también a todos los que, por distintas razones, no tienen el registro pesquero artesanal, pero que son parte del día a día de una actividad tan importante para el país, que siento que en los distintos gobiernos no ha sido considerada con la importancia que se merece. Por eso, valoro que, desde el primer minuto, el gobierno haya estado enfocado en plantear una solución.
No obstante, no hay que mirar la situación solo desde un prisma; también hay que considerar lo expuesto por la diputada Jenny Álvarez y el diputado Fidel Espinoza , quienes, con información de primera fuente, han señalado que el presente era un conflicto que se veía venir y que el mundo chilote ha puesto sobre la mesa otros elementos que han aparecido.
En la primera manifestación, llevada a cabo el 19 de febrero pasado, se dio a conocer que durante mucho tiempo fueron postergadas acciones importantes para la comunidad, entre ellas, la construcción de un hospital de alta complejidad, el mejoramiento de la conectividad y un campus universitario.
Por eso, creemos que llegó el momento en que nuestro gobierno plantee una mirada mucho más integral en cuanto al desarrollo de una ciudad que, sin duda, tiene un valor intrínsecamente turístico -está llena de iglesias y que, por supuesto, forma parte importante del desarrollo de nuestro país en dicho ámbito.
Pero cuando nos enfrentamos al tema que nos convoca, nos damos cuenta de que tenemos problemas de fondo.
En este sentido, junto con el diputado Fidel Espinoza nos acordábamos del debate que se dio en torno al proyecto de ley de pesca. En su minuto, dijimos que debíamos crear un fondo de estabilización o una plataforma social para que en momentos tan complejos como los que hoy se viven, el Estado pudiera movilizar recursos para enfrentar este tipo de situaciones e ir en ayuda de las zonas afectadas.
Señalo lo anterior porque hoy la marea roja se ha instalado con mucha fuerza en Chiloé. Sin embargo, la diputada Denise Pascal nos recordó aquí que desde hace pocas horas Arica también está sufriendo los efectos de dicho fenómeno. Y a raíz de lo mismo, hace un mes se vivieron situaciones similares en distintos puntos de la Región del Biobío.
Por eso, en estos tiempos modernos, de cambio climático, de situaciones complicadas en la materia, debemos tener soluciones para el nuevo escenario que se nos presenta.
Ello -lo señaló el diputado Iván Fuentes -, porque este problema no se refiere solo a la entrega de un bono, sino a algo aún mayor: es un problema de igualdad de oportunidades, pues se está desvalorizando la marca “Chiloé”.
Por tanto, es hora de destinar a la pesca, a través de los fondos del Ministerio de Economía, más recursos para poder generar emprendimientos diversos, no solo los enfocados en la extracción, sino también aquellos que permitan a los pequeños pescadores artesanales agregar valor a sus productos al momento de venderlos.
Hoy se plantea que debemos modificar la Ley Reservada del Cobre para sacar recursos de ella. Al respecto, uno piensa que al parecer ahí está la solución a todos los problemas que tiene Chile.
Eso se propone como un punto de referencia. Nunca antes escuché hablar de soluciones a través de dicho cuerpo legal.
Por eso, en nombre de nuestra bancada, pedimos que se escuche lo expresado por los parlamentarios de la Región de Los Lagos, porque la identidad con la gente de allá es muy grande; que se escuchen las soluciones que también están en parte del petitorio de los propios pescadores artesanales. Esto, porque este no es un tema o un conflicto más para abandonar, sino un problema respecto del cual hay que dar una oportunidad, así como ella se entregó en el gobierno anterior para solucionar los problemas en zonas afectadas por la catástrofe del 27F, por ejemplo, en Talcahuano, para que esta sea la oportunidad para que también Chiloé y toda la Décima Región puedan salir adelante.
Por tal razón, demandamos la misma actitud de parte del gobierno. No me cabe duda de que si no hubiéramos acordado celebrar esta sesión especial, este se encontraría desplegando sus mejores esfuerzos con los pescadores artesanales de Chiloé.
En esta línea, obviamente es una buena noticia que, al menos, 1.700 pescadores artesanales ya recibieran el bono comprometido por el gobierno, porque ellos deben llevar dinero a sus hogares, pues desde hace varias semanas no pueden pagar sus cuentas y enfrentar sus demás obligaciones económicas.
Aquí, de manera muy fácil se ataca a la Presidenta Bachelet . Se dice: “Por qué no suspendió su viaje a Suecia.”. Al respecto, les quiero señalar que la Presidenta tiene su gabinete y que este hoy se halla enfocado en dar solución a los problemas que tienen nuestros hermanos en Chiloé. Es a los personeros que nos acompañan a quienes la Jefa de Estado les ha encomendado la difícil tarea de entregar apoyo en este tema coyuntural y de levantar una propuesta, por supuesto con un presupuesto proyectado, para dar solución y enfrentar los graves problemas que viven actualmente la comuna de Chiloé y la región entera.
Por eso pensamos que tal vez esta es una oportunidad.
Todos solidarizamos con la situación de los chilotes. Nosotros creemos que el gobierno ha abordado de manera seria una situación económica conflictiva, obviamente tratando de entregar una solución integral a los problemas que se viven en la isla.
En esta línea, seguiremos abogando para que el gobierno no escatime ni esfuerzos ni recursos en lo que se refiere al conflicto que motivó esta sesión.
Por lo tanto, la bancada del PPD quiere transmitir al gobierno que lo seguirá apoyando, porque a través de sus personeros ha visto su compromiso. Esperamos que ellos no flaqueen en su intento. Ello, a pesar de algunas críticas populistas que han surgido en los últimos días.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Para referirse a un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, le pido que cite a reunión de Comités sin suspender la sesión, quince minutos antes del término de esta, cuando debamos votar los proyectos de resolución presentados.
Ello, porque quiero proponer algunos acuerdos sobre el proyecto de ley relativo a la descentralización del país.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se tomará debida nota de su petición, señor diputado. No obstante, eso es resorte de la Mesa.
Tiene la palabra la diputada señorita Jenny Álvarez .
La señorita ÁLVAREZ (doña Jenny) .-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los señores ministros, subsecretario y director del Sernapesca invitados a esta sesión.
Estas últimas semanas han sido muy intensas para Chiloé. Se ha trabajado desde la región y desde el nivel central en la búsqueda de una solución al problema que hoy nos convoca. Pero estas semanas han sido muy agotadoras principalmente para los pescadores artesanales y sus familias, que se encuentran haciendo sus justas demandas.
Desde Puerto Montt, los diputados Fidel Espinoza y Patricio Vallespín -él representa dicha zona han estado haciendo gestiones particulares sobre este conflicto.
Asimismo, junto con el diputado Santana estuvimos recorriendo la provincia de Chiloé, donde escuchamos y recogimos las inquietudes de los pescadores.
Debemos unir nuestras fuerzas para solucionar esta grave situación que se vive en dicha provincia.
Como ya se ha dicho, el conflicto generado por la intensa marea roja que afecta a gran parte de la costa de la Región de Los Lagos, y especialmente de Chiloé, es muy grave, por varias razones.
En su minuto advertimos sobre el problema que sufre esa zona, cuando aún era posible definir vías de solución. No solo yo, sino también otros parlamentarios de la zona insistimos en que esto podía desembocar en un conflicto social mayor.
Por tanto, es grave no escuchar a quienes vivimos el día a día en las zonas que representamos y conocemos a fondo su realidad.
Estamos sentados en este hemiciclo porque representamos a miles de personas de determinadas zonas. Yo represento a Chiloé. Por eso, mi voz es válida cuando trato de dar a conocer las dificultades que se están viviendo en la provincia de Chiloé o en la de Palena.
Asimismo, es grave por el gran impacto económico, laboral y social que esto ha ocasionado a miles de familias que viven de la pesca artesanal, de la recolección y extracción de recursos bentónicos y de la comercialización de estos productos del mar en ferias y mercados de la región y del país.
Chiloé y la zona sur son una geografía, pero también una potente cultura del mar. La mayoría de nuestra gente vive de la pesca y de la marisca; de la venta y el consumo de los recursos que nos proporciona el mar y del turismo vinculado a la particular gastronomía que Chile y el mundo conocen. ¡Eso es Chiloé!
Lo que hoy se vive particularmente en nuestra provincia y en la región en general es equivalente a lo que en otras regiones han significado los fuertes sismos, tsunamis y aluviones respectivamente.
En Chiloé se está viviendo un verdadero terremoto social, porque gran parte de su población vive directa o indirectamente en torno del mar, porque para los chilotes el mar no solo es una fuente de sustento, sino también una forma de vida histórica y ancestral. Sin el mar, Chiloé no sería lo que es.
Por eso se entienden la movilización y la molestia de sus habitantes: por los problemas que genera esta inusual, intensa y prolongada marea roja que se viene presentando desde enero pasado, lo cual se suma al gran despido provocado por la industria del salmón, pues los trabajadores de las empresas salmoneras de las zonas afectadas por el bloom algal hoy se encuentran cesantes.
La gente está molesta porque nuevamente, en una situación crítica como esta, al igual como ocurrió antes, durante la crisis en la salud o la del virus ISA, el centralismo se deja sentir con fuerza. Aquí lo hemos dicho todos los que somos de regiones, y lo hemos repetido una y otra vez: al centralismo le cuesta dimensionar los problemas de las regiones y se toma más tiempo del que la gente considera razonable para adoptar medidas tendientes a enfrentar esos problemas.
Por eso, los chilotes discrepan legítimamente de los diagnósticos y de las soluciones propuestos, y se toman las rutas de acceso a la isla para manifestar su desacuerdo. Como son un pueblo de gente de mar, saben que existen fenómenos naturales como la marea roja, que conocen, por lo cual dudan de que este fenómeno en particular se haya producido solo a consecuencia del fenómeno de El Niño, al que hoy se culpa de casi todos los males que ocurren en el océano. Es más, aún persisten entre ellos dudas sobre los efectos reales que pudo haber producido el vertimiento en el mar de cientos si no miles de toneladas de salmones muertos.
Por ello, junto con demandar un bono que no solo permita subsistir, sino también pagar cuentas, exigen efectuar estudios más profundos sobre las causas que originaron este episodio de contaminación y saber si podría repetirse en el futuro.
El terremoto social que vive Chiloé no solo se produce por la marea roja, sino también por la drástica reducción que ha habido de las cuotas de captura en las pesquerías tradicionales de la zona. La suma de diversos hechos, como la mínima pesca, los despidos en la industria salmonera y la marea roja han configurado este cuadro de crisis social, que hoy demanda atención no solo coyuntural, sino permanente y de fondo.
Lamentablemente, la gente de Chiloé ha comprobado en la práctica que solo saliendo a la calle es posible concitar atención sobre sus problemas.
El jueves estuve en La Moneda. Agradezco al subsecretario del Interior, señor Mahmud Aleuy , que haya escuchado nuestra petición de no enviar a las fuerzas especiales en contra de nuestra gente, porque se trata de personas que están demandando sus derechos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Concluyó su tiempo, señora diputada.
La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).-
Continúo con cargo al tiempo de mi bancada, señor Presidente.
Se trata de gente sencilla, de trabajo, de esfuerzo, a la que le ha costado mucho subsistir en zonas extremas, como las provincias de Chiloé y Palena .
Exigimos una mesa de trabajo. Queremos que tal como ocurrió hace años, cuando era gobernadora, el subsecretario del Interior constituya una mesa de trabajo para sacar adelante a Chiloé.
La semana previa a la crisis estuve en la provincia de Palena. Visité Futaleufú , Chaitén y Hualaihué, donde persisten dificultades enormes, al igual que compromisos no cumplidos.
Por lo expuesto, queremos que los representantes del Ejecutivo vayan a terreno -lo exijo y se reúnan con los pescadores, recolectores, buzos, mariscadores, feriantes, trabajadores despedidos de las salmoneras, así como con las autoridades municipales y los consejeros regionales, con la finalidad de concordar las soluciones más rápidas y eficaces, pero también las más sustentables, que es lo que hoy no tenemos.
Esperamos que a la brevedad se realicen los estudios recomendados por el comité científico asesor, para que tengamos certeza acerca del horizonte de afectación del actual escenario de marea roja, pues los investigadores estiman, preliminarmente, que la floración sigue activa, que se sigue desplazando y que la recuperación de los niveles normales de calidad de agua podría tomar un largo tiempo.
Estuve en algunas de las zonas más afectadas, como Cucao, Chanquín , Huentemó y Palihue, en la comuna de Chonchi, donde vimos kilómetros de playa con machas muertas. Es una situación grave. Estuve ahí el sábado recién pasado y recorrí el sector en compañía de las mujeres que se dedican a recolectar machas, producto gracias al cual han subsistido toda su vida.
Repito: es una situación muy grave, además de penosa.
El problema no se resolverá en el corto plazo, sino más bien en el largo plazo, porque hasta las semillas se encuentran afectadas. También pude observar una enorme cantidad de lobos marinos muertos, muchísimas gaviotas contaminadas y cómo se estaban comiendo entre ellas. Las casas están vacías, y los animales, muy afectados.
Agradezco la presencia de representantes del Ejecutivo en esta sesión, pero los chilotes agradecerán aún más la presencia de estas autoridades en su territorio, a fin de abordar los problemas y hallar soluciones para nuestro archipiélago, poblado por hijos del rigor y del trabajo esforzado, pero cuya paciencia tiene límites.
En consecuencia, pido que se forme una mesa de trabajo con el subsecretario del Interior, a fin de abordar los problemas y buscar soluciones con visión de futuro.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En el tiempo de la bancada del Partido Radical Social Demócrata, tiene la palabra, hasta por siete minutos, el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, qué trabajo más arriesgado el de los pescadores artesanales de nuestro país, esos hombres, jóvenes y adultos, que parten de noche con destino al mar a buscar productos que muy de madrugada, al día siguiente, pretenden comercializar. ¡Vaya trabajo duro y arriesgado! Pero también ingrato, pues ven que cada vez son más escasos los productos del mar, que antaño cosechaban en abundancia.
¡Cuántos de ellos han perdido la vida en esa aventura! ¡Y cuánto les cuesta hacer los trámites a las viudas para enfrentar su desgracia! Hemos sido testigos, señor Presidente, de casos de pescadores que han muerto en altamar, en que la viuda ha tenido que esperar más de cuarenta años para que la justicia entregue una declaración de muerte presunta.
Todos esos hombres que a lo largo de Chile trabajan como pescadores artesanales, deben estar mirando a sus colegas del sur, de Los Lagos y, fundamentalmente, de Chiloé, y la forma como están enfrentando la vida, no solo ellos, sino sus familias, al igual que el resto de los habitantes de Chiloé, donde escasea el combustible, donde la educación no funciona con normalidad, donde hay problemas de transporte, donde está paralizada la actividad extractiva.
¿Cuál es el motivo? La famosa marea roja. ¿Qué es la marea roja? La floración de algas nocivas en el medio acuático. La microalga que afecta actualmente a Chiloé contiene una toxina llamada saxitoxina, neurotoxina que afecta el sistema muscular, pero que es inocua en los moluscos y en los peces, pues no les causa daño. Por tal motivo, esa no puede ser la causa de la muerte de peces y moluscos en Chiloé.
En todo caso, nadie se ha detenido a pensar si es necesario un estudio científico que determine cuál es el daño que han producido las salmoneras, que desde hace treinta años están radicadas en el sur de Chile, en toda la costa de la Región de Los Lagos, pero especialmente en Chiloé. La gran cantidad de alimentos, antibióticos y desechos que han arrojado al mar, y la cantidad de peces muertos que permanentemente lanzan al océano contaminan todos aquellos sectores.
Entonces, ¿no es posible que el fenómeno que hoy daña nuestras costas sea consecuencia del efecto conjunto de la marea roja y de la actividad de las empresas salmoneras, que depositaron toneladas de salmones muertos en el océano? ¿Cuánto daño ha causado ese hecho y de qué forma puede haber aumentado los efectos nocivos de la marea roja?
Sin duda, se debe hacer un estudio prolijo y profundo que determine la eventual responsabilidad de las empresas salmoneras instaladas en el sur de Chile.
Además, aprovechando que se encuentran presentes ministros y subsecretarios, quiero expresarles que no podemos seguir con la pasividad que nos ha caracterizado en el último tiempo para enfrentar los problemas de coyuntura, que son complejos. No podemos esperar que la situación se agrave a un punto en el que termine siendo incontrolable. Ha llegado el momento de avanzar en la búsqueda de soluciones definitivas para la gente de Chiloé, que espera que el gobierno le tienda la mano en estos momentos de tanta dificultad.
Debemos arribar pronto a un acuerdo. Reitero que ya no podemos seguir esperando, pues se ha producido un golpe brutal a la economía de la zona sur de Chile, fundamentalmente al archipiélago de Chiloé.
Por eso, insto al gobierno, en especial a los ministros presentes, a que se esmeren para hallar soluciones a estos problemas y pongan punto final a la tragedia que vive la pesca artesanal del sur de Chile.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Gabriel Boric .
El señor BORIC.-
Señor Presidente, la situación que se vive en Chiloé produce indignación y esperanza. Produce indignación porque es una manifestación más de que en Chile no tenemos un modelo de desarrollo que considere a las personas y a nuestro medio ambiente; pero también produce esperanza ver las asambleas en las calles y la dignidad de un pueblo que se levanta, se empodera y denuncia, pero que, además, propone y piensa el territorio desde lo comunitario.
Tenemos un problema profundo en Chiloé y en Chile. A diferencia de lo que algunos quieren instalar, este problema no se reduce a la marea roja, sino a que tenemos un sistema que impulsa el crecimiento económico a cualquier costo y en que el Estado ha privilegiado actividades extractivistas que nos condenan a sacrificar territorios y comunidades para el beneficio de unos pocos, de los mismos de siempre.
La naturaleza chilota, que antes era el medio de subsistencia de sus comunidades, se convirtió en riquezas, en mercancías y en nicho de negocios. A partir de ahí, el empleo se precarizó, la naturaleza, que era de todos, quedó en manos de unos pocos, y las costumbres de un pueblo que llevaba siglos viviendo en armonía con su entorno, fueron cambiadas por imposición y de manera drástica.
A diferencia de lo que se plantea desde la nostalgia o del jipismo, no se trata de una lucha de tradición versus modernidad, sino de una lucha, como todas, de capital contra humanidad, de explotación versus explotados.
Los magallánicos tenemos un vínculo especial con el pueblo chilote. Fueron ellos quienes llegaron primero a nuestras tierras, los que la poblaron y la desarrollaron con esfuerzo. Si bien es cierto que ellos sufren con la crisis generada por la industria salmonera y por la marea roja, este problema es historia vieja. Antes fueron las forestales que contaminaron los ríos en Valdivia, las mineras que vertieron relaves y que dejaron sin agua a comunidades en Caimanes, la agroindustria que desertificó los suelos en Petorca o las termoeléctricas y sus zonas de sacrificio en Huasco, Puchuncaví , Quintero , Mejillones , Coronel y muchos otros. El problema de Chiloé es el problema de Chile.
Desgraciadamente, la casta política ha actuado igual que en los últimos cuarenta años, es decir, sale en defensa o más bien justifica por omisión al empresariado rentista y extractivista. No solo niega la existencia del problema profundo y se lo achaca solo a la marea roja, sino que además declara que el vertimiento de salmones podridos y llenos de antibióticos es inocuo para el ecosistema. También ha llevado una política de fortalecimiento de la industria salmonera, sin exigirle estándares mínimos de sanidad.
No está de más recordar el rol que cumple la colonización del empresariado en la política.
¿Quién es el actual representante de los salmoneros en Chile? El señor Felipe Sandoval , quien fue subsecretario de Pesca durante el gobierno del Presidente Ricardo Lagos.
¿Cómo salimos de esta crisis? En Magallanes vemos con mucha preocupación el desembarco de una industria que ha demostrado ser absolutamente irreflexiva en relación con el impacto social y ambiental que produce, no obstante lo cual las concesiones siguen avanzando.
En consecuencia, haremos todo lo que esté a nuestro alcance para fiscalizar y para que esta tragedia no se extienda más al sur.
Las mismas empresas que destruyen nuestro medio ambiente llevan años comprando conciencias, lo que debemos evitar.
Acá se juega la posibilidad de pensar y de construir un Chiloé a disposición de sus habitantes y trabajadores, no del capital que los utiliza. Los chilotes reclaman que “son operarios, no dueños”, como dice uno de los carteles que ha aparecido en las marchas. La vida en Chiloé es bella gracias a sus habitantes; pero será más bella cuando ellos definan el destino de la isla.
Por último, para saber lo que está pasando en Chiloé, no lean El Mercurio ni La Tercera, sino que escuchen la radio Nahuel , que transmite en directo desde la zona en conflicto.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada señorita Camila Vallejo .
La señorita VALLEJO (doña Camila) .-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a las autoridades de gobierno y agradezco su presencia en esta sesión especial de la Cámara de Diputados, que tiene como propósito abordar un problema que nos preocupa como país, no solo a los parlamentarios presentes en el hemiciclo.
La verdad es que lo sucedido en la isla de Chiloé trasciende los límites del archipiélago y tiene un carácter nacional, aunque algunos consideren inadecuado plantearlo así, porque pareciera ser que el conflicto se extiende a todo el territorio nacional. Sin embargo, representa y seguirá representando conflictos territoriales que atraviesan nuestras fronteras regionales y que están presentes de norte a sur del país.
Como bien dijo el diputado Gabriel Boric , este conflicto no se limita a un hecho particular, a una causa y un efecto de la marea roja, sino que existe un problema estructural que no guarda relación con una solución de corto plazo, como puede ser un bono de 300.000,
500.000, 700.000 o un millón de pesos.
Obviamente, este conflicto requiere una mirada de Estado de carácter estratégico que reconozca, en primer lugar, que la marea roja no se debe a un fenómeno natural, sino que es el efecto global del cambio climático. Dicho cambio tiene que ver con la forma en que la humanidad se ha relacionado con sus recursos naturales, es decir, desde una perspectiva extractivista, sin medir las eventuales consecuencias ecosistémicas.
Obviamente, el calentamiento global produce efectos al interior de nuestros mares. La floración de las microalgas tiene que ver con cambios de temperatura, lo cual no solo traerá como consecuencia la marea roja, sino también otras consecuencias que ya vemos en nuestro territorio nacional en relación con los recursos hídricos, con los procesos de desertificación y con consecuencias que no solo repercuten en la naturaleza, sino también en la calidad de vida de nuestra población, en su actividad económica, en sus relaciones familiares, en sus trayectorias, en sus desplazamientos y en la habitabilidad de los territorios.
Los privados no asumen su responsabilidad en eso, porque el Estado avaló este modelo de producción extractivista y rentista, por lo que deberá terminar pagando las consecuencias de su omisión o de haber apoyado ese negocio sin regulación.
La población chilena exige respuestas al Estado porque es el encargado de velar por el bien común.
En consecuencia, estamos hablando de un problema de gran magnitud, que requiere una mirada estratégica. Y una mirada estratégica implica, más que sentarse en La Moneda para mostrar autoridad y mano dura, dialogar y conversar en complicidad con quienes están directamente afectados, como los dirigentes sociales, los pobladores y la gente afectada, porque ellos conocen sus territorios y su comportamiento histórico.
Si bien es saludable que se haya anunciado una investigación independiente, esta no puede ser simplemente sobre las causas directas de la marea roja, sino también respecto de los impactos medioambientales que se han visto en la zona.
Nadie puede negar que el vertimiento de 4.500 toneladas de salmón podrido al mar por medio de 11 embarcaciones, de las cuales solo una fue fiscalizada, genera impacto ambiental.
Tampoco se puede negar que los químicos y el exceso de nutrientes que la industria salmonera arroja al mar generan impacto ambiental. Afirmar lo contrario es negar lo innegable.
Por exceso de nutrientes se producen muchas floraciones de microalgas, las que proliferan e impactan en la vida de peces y de otras especies. Hemos visto la muerte de recursos bentónicos, lo que no se debe a la marea roja, ya que los moluscos y todas las especies que están en esa categoría no mueren ni se enferman con la marea roja, sino que acumulan toxinas que repercuten en la salud de las personas al momento de consumirlos.
Entonces, se requiere una investigación mucho más acuciosa, pero independiente. Ojalá se convoque a instituciones públicas y a universidades para realizar una investigación independiente.
Esto amerita con mayor razón revisar la ley de pesca y la ley que establece el régimen denominado Área de Manejo y Explotación de los Recursos Bentónicos, para beneficiar realmente a los pescadores artesanales.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Felipe de Mussy .
El señor DE MUSSY.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los ministros y al subsecretario. Me hubiera gustado que también estuviera presente la ministra del Trabajo y Previsión Social.
Vaya también mi saludo a los dirigentes de la pesca artesanal y a sus familias, quienes han sido afectados y están sufriendo por esta situación. Saludo no solo a los pescadores artesanales de mi distrito: Los Muermos , Fresia , Purranque , Río Negro y Puerto Varas, sino también a los de San Juan de la Costa, Puerto Montt, Maullín , Calbuco y, en general, a los de toda la isla de Chiloé.
Nuestra región vive una situación dramática. Son miles las familias de pescadores artesanales afectadas de forma directa. Esos trabajadores de nuestro mar, que ponen en riesgo su vida por sus familias, muchas veces hacen soberanía.
Además de ellos, cientos de miles de familias se han visto afectadas en forma indirecta debido a la crisis generada por la marea roja. Me refiero a cargadores, comerciantes y trabajadores de cocinerías, y a quienes se desempeñan en ferias y restoranes, entre otros.
También debemos considerar a quienes se han visto afectados por las manifestaciones pacíficas que están llevando a cabo los pescadores artesanales.
La situación está escalando y puede llegar a niveles más allá de lo que nuestra gente pueda resistir. A modo de ejemplo, puedo señalar que avionetas están llevando alimentos a distintos sectores de Chiloé y que la Junaeb no ha podido adquirir las raciones necesarias para alimentar a los niños de esa zona. Las familias sufren al ver que sus hijos están empezando a pasarlo mal, en particular en la isla grande de Chiloé.
Muchas personas, sobre todo quienes no viven allá, llevan días tratando de salir de la isla, para lo cual han realizado caminatas de decenas de kilómetros hasta el Canal de Chacao para tratar de cruzar hacia el continente. Incluso, supe que la PDI estuvo buscando a unos turistas de Estados Unidos de América para sacarlos de la isla. Pero ¿qué pasa con los chilenos que necesitan salir de esa isla?
Esas situaciones son anexas al drama que vive el sector acuícola y, en particular, los pescadores artesanales, por la marea roja.
Está claro que nuestro país necesita cambios profundos, radicales, porque existe una fuerte y grotesca centralización. No es posible que el intendente y las autoridades regionales no puedan tomar decisiones mínimas, como declarar zona de catástrofe o zona de emergencia, o destinar ciertos recursos para ir en ayuda de la gente.
En estos más de dos años como diputado me he dado cuenta de que deben estallar las crisis sociales para que, a más de mil kilómetros de distancia, las autoridades se den cuenta de lo que están sufriendo las familias en las distintas regiones. Ese es uno de los aspectos fundamentales que debemos cambiar, porque recién nos percatamos de los problemas cuando la gente ya está con el agua hasta el cuello.
Por otra parte, es necesario que el gobierno retome las conversaciones y ponga toda su voluntad para salir de esta crisis. Se necesita lograr acuerdos y entregar ayudas, pero justas. Decir “hasta aquí llegamos” es la peor opción frente a una situación como la que estamos viviendo.
Insisto: se necesitan ayudas y acuerdos justos, pero también liderazgos importantes.
No quiero menospreciar el trabajo que han realizado los ministros y subsecretarios, pero me parece triste que la Presidenta de la República esté en una gira internacional que, tal vez, tiene mucha importancia, en circunstancias de que lo que está viviendo nuestro país es muy grave.
Se ha dicho que el bloom de algas es culpa de las salmoneras, que tuvieron que botar millones de toneladas de salmones muertos en mar abierto. Hasta el momento no he leído a ningún científico o experto en el tema que diga que este fenómeno sea culpa de las salmoneras, aunque la lógica hace creer que pueden tener algo que ver.
Felicito al gobierno por la idea de realizar estudios e investigaciones independientes para definir el origen de lo ocurrido. De esa forma sabremos por qué este problema, que ocurre periódicamente, en estos momentos se presenta con mayor fuerza.
Además, es sustancial tener información para desarrollar e implementar políticas públicas a futuro.
Tal como algunos colegas ya lo han dicho, es importante que empecemos a definir políticas públicas, pero, además, protocolos de solución de problemas, porque esto va a volver a ocurrir en los próximos años. En España existen estanques de purificación porque tienen marea roja prácticamente todos los años. Así debemos trabajar en nuestro país.
Los ministros presentes, sobre todo el de Economía, saben que en nuestra región las familias están sufriendo, pero que depende de ellos que se retome el diálogo y se logren ayudas y acuerdos justos para salir del problema.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Iván Fuentes .
El señor FUENTES.-
Señor Presidente, lamento que estemos pasando por este tipo de situaciones, sobre todo cuando los pescadores artesanales lo han dicho una y mil veces. La situación actual no tiene que ver con este gobierno, sino con la forma en que hemos tratado a la pesca artesanal. Recordemos el desorden que hubo en la década del 80, cuando el jurel era el pescado de los pobres y todo el mundo podía adquirirlo, porque había una enorme cantidad. Ese desorden trajo como consecuencia que fuese necesario establecer cuotas de captura porque los recursos bajaban cada día más.
Debemos hacer una retrospección corta y precisa para analizar la situación particular de Chiloé y la situación general de la pesca en Chile, porque este no es un problema solo de Chiloé. Este es el momento para hablar de aquello.
Lo que estamos viviendo dice relación con el desorden que hemos tenido como país, con la mala política que hemos aplicado a los recursos del mar. Al mar no le hemos hecho cariño, lo hemos tratado mal.
Recuerden lo que pasó con el virus ISA. En esa oportunidad, les dijimos a los salmoneros que con ese virus se dispararon en los pies. La industria del salmón no fue respetuosa con la pesca artesanal ni con las comunidades. No respetó el entorno, provocando un daño enorme a todos.
Hay que hacer esa reflexión.
Valoro que el ministro les haya tirado las orejas a los salmoneros en la sesión que la Comisión de Pesca, presidida por el diputado Fidel Espinoza , realizó en Puerto Montt. Sin embargo, no podemos quedarnos solo con el tirón de orejas, pues debemos aplicar normas para que eso se ordene.
Si a la industria salmonera se le permite colocar veinte, ella pone veinticinco. Si tienen que exportar treinta, exporta cuarenta y cinco. ¡No son niños, son empresarios!
¡Debemos ordenar esas cosas! ¡Debemos tomar el caballo con firmeza! Así como hemos sido firmes para negar otras cosas, debemos ser firmes en esto. Hace unos días fui a ver al ministro con gente de zonas extremas, oportunidad en que él fue firme en decir que no podía acceder a la petición del sector público. En este caso no se puede obrar mal, no se puede actuar desordenadamente.
No estoy culpando a los salmoneros de la marea roja, porque es una materia que se debe estudiar. Es un tridente de situaciones que nos convoca a atender lo que está pasando en Chiloé.
Por supuesto, todos debemos estar convencidos de que vamos a resolver el problema. Todos, incluidos el gobierno y los parlamentarios, debemos convencernos de que lo vamos a resolver, porque tiene que ver con nuestros hermanos, con nuestro Chile, porque no somos extranjeros en nuestra patria; es nuestro Chile y estamos disponibles para ayudar.
En ese escenario, la salmonicultura se complicó con el virus ISA, pero el Estado le dio un impulso y la apoyó. Entonces, ¿por qué los salmonicultores tratan mal a los prestadores de servicios? Les pagan a 90 y a 120 días; incluso, a algunos prestadores de servicios en Chiloé y de Aysén se les adeudan pagos desde hace ocho meses. ¿Cómo es posible eso? ¿No ven que ese prestador de servicios es un vecino nuestro? ¿No ven que ese prestador de servicios atiende a una amiga o vecina?
El prestador de servicios se va a la quiebra y ¿qué sucede? El Estado tiene que resolver el problema. ¿Por qué? Porque el Estado ha pasado una columna de agua para que los salmonicultores la trabajen responsablemente, pero lo han hecho de manera irresponsable. ¿Por qué el Estado tiene que resolver un problema de alguien que obró mal y que originó la quiebra de un prestador de servicios, lo que ocasionó que 150 personas se fueran para la casa, y se tiene que elaborar un Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU) para resolver el problema de empleo? Eso no es justo, porque a los salmonicultores les hemos entregado un país ordenado, con paz social, que le permite invertir 10 y ganar 20 o invertir 30 y ganar 60.
Entonces, en el caso que estamos discutiendo, sobre la situación de Chiloé, creo que tiene que constituirse un equipo de autoridades multiministerial -varias de las cuales están presentes en la Sala-, porque ya dejó de ser un problema de lucas y de un bono; tiene que ver con un problema comunitario, donde debe intervenir un equipo multiministerial que tendrá que resolver los problemas del agro -se puede hacer a través del Ministerio de Agriculturao de la pesca…
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado.
En el tiempo de la bancada del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado Daniel Melo .
El señor MELO.-
Señor Presidente, es lamentable comenzar estas palabras con el reconocimiento de que el ministro Burgos no ha aportado en nada para dar una solución pacífica y equitativa a la crisis social y ambiental que experimenta la Región de Los Lagos. Más policías, más fuerza pública o argumentos como el de la “billetera fácil” no colaboran en nada a salir de este conflicto.
La participación activa de la ciudadanía y de las comunidades es un hecho legítimo para el momento de crisis que se vive. El gobierno debe avanzar en un diálogo abierto y eficaz, sin prejuicios ni vetos de ningún tipo, como ya lo han planteado los colegas Fidel Espinoza y Jenny Álvarez . Confío en que será así.
Lo que está sucediendo en el sur de nuestro país es el resultado de un cúmulo de acciones que, en nombre del crecimiento económico, ha hecho del extractivismo indiscriminado su expresión máxima.
Lo que estamos sufriendo es el efecto de una actividad que, con el solo objeto de acumular riqueza, ha generado consecuencias terribles en la zona desde la década de 1980. Es el reflejo del colapso de un sistema de producción en donde la primera gran advertencia se vivió con el virus ISA, en 2008, producto del aumento criminal de los antibióticos utilizados por la industria salmonera en la zona de los fiordos.
Hoy nos enfrentamos a una nueva emergencia en la actividad pesquera debido a la presencia de la denominada marea roja, situación que, desde una perspectiva natural, puede tener múltiples razones, pero lo que a todos nos genera una gran interrogante es cuánto de ese desastre es producto de la intromisión de la mano humana en el medio natural.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Ha concluido su tiempo, diputado Melo .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, pido la palabra por un asunto de Reglamento.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, es evidente que corresponde que haga uso de la facultad que le confiere el artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados y suspenda la sesión. No se puede debatir este tema con 25 diputados en la Sala; es imposible e impresentable.
En consecuencia, le ruego que suspenda la sesión.
Podrán estar sesionando diez comisiones, pero siempre debemos contar con, a lo menos, 40 diputados en la Sala.
Si no respetamos nuestras propias normas, difícilmente los ciudadanos podrán respetarnos a nosotros.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Diputado Saffirio , entiendo su postura.
Nos quedan tres intervenciones más y en este momento están sesionando seis comisiones. Su funcionamiento en paralelo con la sesión de Sala fue producto de un acuerdo de los comités parlamentarios.
Por lo tanto, vamos a continuar con el debate y paralelamente vamos a hacer sonar los timbres para llamar a los señores parlamentarios a votar.
El señor SAFFIRIO.-
¡No, Presidente! No corresponde. Le pido que cumpla el Reglamento de la Corporación y suspenda la sesión.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Vamos a llamar a los parlamentarios que están sesionando en las comisiones y procederemos a votar.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, todavía falta que algunos parlamentarios inscritos hagan uso de la palabra.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Se suspende la sesión por cinco minutos.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Continúa la sesión.
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, después de mi intervención concederé una interrupción al diputado Fidel Espinoza .
Por mi parte, solo quiero señalar que el consejero regional Claudio Oyarzún , de Puerto Montt, me planteó claramente que la marea roja no mata a la fauna marina, sino a las personas, y el fenómeno que se está produciendo hoy no es causado por la marea roja, sino por los salmones.
Como plantearon en esta Sala el diputado Fidel Espinoza y otros parlamentarios, creo que se debe hacer una investigación real y no seguir protegiendo a las empresas salmoneras, para que sigan provocando la debacle ecológica que han generado en la zona.
Por lo tanto, solicito -ojalá esté dentro de los acuerdos que se realice una investigación seria e independiente sobre este tema.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, no hay duda de que, cuando uno se enfrenta a este tipo de situaciones complejas que viven nuestras comunidades, se suele reaccionar como siempre ante tales hechos. Obviamente, debe ser bastante complejo para algunos parlamentarios, particularmente vinculados a la Nueva Mayoría, tratar de, por un lado, procurar defender a las comunidades con sus demandas y, por otro, dejar pasar sin mayores críticas el rol del gobierno en una situación como esta.
Hoy hemos escuchado discursos con mucha pasión, con mucho contenido, pero creo que debemos ser sinceros.
Al término de esta sesión especial, con toda seguridad aprobaremos varios proyectos de resolución.
Que sepan las comunidades que los proyectos de resolución son un llamado, pero que muchos requieren de acciones complejas que involucran, fundamentalmente, recursos y, por tanto, están exclusivamente en manos del gobierno.
Por otro lado, no quisiera que en esos discursos no quedara patente nuestra preocupación sobre ese tema en particular.
Uno debería hacerse algunas preguntas. Por ejemplo, ¿por qué en este momento nos preocupamos de las comunidades que están viviendo esta condición de precariedad? ¿Acaso hoy los diputados reconocen que las comunidades del litoral, de Chiloé y de la Décima Región viven en condiciones de precariedad y de pobreza? Es decir, ¿no se habían percatado antes de la realidad social y económica que viven esas comunidades?
Es extraño que tengamos que convocar a una sesión especial para poner el acento en el Congreso Nacional sobre las demandas de una comunidad.
En este punto es donde uno debe reflexionar en torno de por qué regiones ricas en recursos marítimos, tales como las nuestras y la zona del sur austral, en particular, pasan por esto.
¿Por qué -hoy nos damos cuenta-, a pesar de la riqueza y la vastedad de recursos que tenemos en nuestra zona, no hemos sido capaces de sustentar modelos de desarrollo que no generen comunidades pobres? ¿Por qué en regiones ricas -lo pregunto a nuestros diputados involucrados más directamente en el fenómeno no hemos sido capaces de construir comunidades con desarrollo, con progreso, con sustentabilidad? Ellas deberían ser un aporte sustantivo, como lo han sido a través de la historia
Respecto de los problemas de carácter natural, nos parece bien que se realicen todas las investigaciones y los estudios pertinentes para determinar las verdaderas causas de ese fenómeno.
Por su intermedio, señor Presidente -lamento que no estén presentes todos los ministros-, quiero hacerme cargo de los planteamientos de comunidades de la Región de Aysén, específicamente de los acuerdos suscritos por la Ilustre Municipalidad de Guaitecas contenidos en el oficio ordinario N° 309. Me refiero a los suscritos por Luis Coloane , del sindicato Los Herederos del Arte, de Caleta Andrade; Luis Teca , del sindicato Nuevo Amanecer, de Puerto Aguirre; Blanca Guenten , del sindicato Islas Huichas ; José Millar Gallardo , del sindicato Esfuerzo del Mar, y José Mayorga , entre otros. Los quiero señalar puesto que hay una condición colateral al fenómeno de Chiloé.
Toda la comuna de Guaitecas -los subsecretarios podrán dar fe de ellotiene una estrecha relación comercial con lo que pasa en Chiloé. La isla está cerrada. En Guaitecas hay cien embarcaciones paralizadas y la gente que realizó esfuerzos para capturar sus productos no los puede comercializar porque no hay poder de compra.
Por ello, se redactó una resolución para pedir al gobierno regional que se revisen los antecedentes del caso, copia de la cual hago llegar por este medio.
Ya que se ha incorporado la ministra de Salud, quiero señalar que hay un gran anhelo de las comunidades del sur por tener -a propósito de la marea roja un laboratorio que analice muestras de ese fenómeno en la zona austral. Hay uno, pero se encuentra en Puerto Aysén. Con todo, los pobladores y los pescadores artesanales han planteado hace mucho que se estudie la decisión de implementar un segundo laboratorio.
Personalmente, hice una presentación, pero el ministerio señaló que no se justificaba, ya que la instalación de un laboratorio implicaba costos y complejidades que no lo hacían razonable. Sin embargo, la realidad que se vive hoy amerita una acción de esa naturaleza.
Por eso, por intermedio del señor Presidente, pido que la ministra se haga parte de esa demanda.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, la explicación sobre el contexto del tema que nos convoca ya fue entregada por el colega Fidel Espinoza .
Creo que hay que reconocer que hubo una inadecuada evaluación política y social inicial del gobierno, que no vislumbró cómo ese problema se manifestaba en un extenso territorio. Por eso estuvimos todo el fin de semana, hasta altas horas de la noche, con el diputado Fidel Espinoza y los dirigentes de la pesca artesanal, para ver cómo lográbamos avanzar. La idea era que esa inadecuada visión inicial se pudiera expresar en un trabajo conjunto para que entre todos resolvamos el problema que afecta a la Región de Los Lagos.
¿Cómo creamos coherencia en el actuar presente pensando en el futuro? Para ello me quiero referir a cuatro ámbitos de trabajo que debemos emprender si de verdad como país queremos aprender de las experiencias que golpean a los chilenos y chilenas del sur austral.
Primer ámbito de acción: debemos emprender medidas paliativas y urgentes para apoyar solidariamente a las familias que fueron directamente afectadas por esa situación. Debemos hacerlo apoyando con recursos de emergencia a las familias, individualizando a los beneficiarios de una manera oportuna y pertinente. Hay que apoyarlas, porque ellas no fueron las causantes de esta situación.
También hay que incorporar a los informales que trabajan ligados a esa actividad, porque son víctimas de esa situación. Ello debe llevarse a cabo con recursos nacionales, porque es una situación de catástrofe, de emergencia, que peleamos para que fuera decretada.
Asimismo, debe haber apoyo con recursos regionales. Hay que actuar inteligente y coherentemente para ir en ayuda de todos los actores de la cadena productiva afectados por esta crisis.
Es lógico que si a la gente que vende mariscos en los mercados de Chiloé o de Puerto Montt no le llegan productos, no pueden vender. Allí cabe ejercer otra acción. Quiero que los recursos regionales que se aprobaron sean destinados a ese fin, para un actuar coherente. Esa es la primera línea de acción.
La segunda línea de acción fundamental es tomar medidas en el ámbito científico. Basta de opiniones; queremos conclusiones garantizadas por científicos, que nos digan qué pasó y por qué.
Sin duda, el Ministerio de Salud debe seguir haciendo un monitoreo permanente y continuo, pero debemos constituir en un breve plazo un comité de científicos de alto nivel e independiente, que nos aclare las causas del problema y cómo debemos enfrentarlo. Hay que darle acceso para que realice mediciones en todos los lugares pertinentes, para que acceda a las bases de datos, a Sernapesca, etcétera. Es necesario explicar el fenómeno.
No hay nada que esconder y, sí, mucho que entregar. Hay que dar lugar a que la ciencia resuelva esto, para lo cual –repito es necesario permitir que los investigadores lleguen a todos los lugares impactados y analicen algas, microalgas, moluscos bivalvos y sedimentos. También hay que avanzar en técnicas de desintoxicación de mariscos contaminados.
Por lo tanto, hay que poner creatividad e innovación en el actuar, y cambiar la forma en que se mide la presencia de toxinas. Hay técnicas modernas; ya no hay que licuar los mariscos y esperar. Las nuevas técnicas miden directamente la cantidad de toxinas. Todo eso hace más eficiente el actuar del Ministerio de Salud para saber si hay o no presencia de marea roja.
Tercera línea de acción fundamental: los pescadores artesanales no quieren vivir de bonos, quieren trabajar. Para ello hay que diseñar un programa para el desarrollo productivo sustentable y de reactivación de la pesca artesanal de la Región de Los Lagos, y, por qué no decirlo, del sur austral de Chile. Si para ello hay que recurrir a la Ley Reservada del Cobre, yo, por lo menos, no tengo inconveniente, pero con una mirada de futuro, coherente, pertinente, no solo pensando en coyunturas.
¿Qué debe incorporar ese programa? Al menos, la declaración de saturación por desarrollo de la actividad salmonícola. Soy un convencido de que debe establecerse un límite máximo de producción a la salmonicultura en el sur austral de Chile, bajo estándares sanitarios y ambientales predeterminados. No puede ser que esa industria produzca lo que quiera. El rol regulador del Estado allí es fundamental.
Sin duda, hay que avanzar también en el análisis de otros recursos pesqueros que puedan ponerse a disposición de los pescadores artesanales para que hagan lo que les gusta hacer: trabajar para ganarse la vida.
Por cierto, también se debe avanzar en el diseño de instrumentos de fomento para el sector pesquero artesanal. Se requiere diversificación, innovación y agregación de valor en este sector. En ese sentido, el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala (Indespa) -es importante que el proyecto de ley que crea este organismo se discuta rápidamente en el Senado podrá aportar recursos para ese objetivo. En la misma línea, no se puede seguir postergando la discusión del proyecto de ley bentónica.
Es indudable que también se debe implementar un plan de reconversión productiva, porque probablemente no todos los que hoy se dedican a la pesca artesanal podrán seguir haciéndolo a futuro. Para ello se debe disponer de otros instrumentos.
¿Por qué no pensar en crear un programa de turismo pesquero, que permita conocer esta forma de vida distinta? ¿Por qué no transformar a la pesca artesanal en un atractivo turístico y destinar recursos para ello? ¡Eso es pensar con creatividad e innovación!
Debemos establecer una política integral para el manejo del fenómeno de la marea roja para la Región de Los Lagos y para el sur austral de Chile. Este no es un fenómeno aislado; se puede repetir, por lo que debemos prepararnos. No podemos tener a la gente sometida a actuaciones coyunturales cada vez que se produzca un desastre.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, el mar no es un basurero. Lo reitero: no es un basurero. El mar tiene vida; de él viven muchas personas y comunidades.
Cuando se produjo el terremoto de 2010, el Estado, todos sus funcionarios y el gobierno nos acogieron y fueron capaces de entregar recursos para paliar esa catástrofe.
¿Qué es lo que se vive hoy en el sur del país? ¡También es un terremoto! ¡También es una catástrofe para miles de personas que viven de los recursos marinos!
En esa línea, uno se pregunta cuál es el rol que debe cumplir el Estado. ¿Es acaso el rol del ministro del Interior, Jorge Burgos , quien solo está reprimiendo a la población? ¿Es solo represión el rol del Estado? ¿Qué es lo que realmente se está haciendo? En vez de llevar recursos a Chiloé para recuperar la zona, lo que hoy se hace es reprimir usando recursos del Estado.
Por su intermedio, señor Presidente, quiero decir al subsecretario de Pesca y a los ministros presentes que el desastre que afecta a Chiloé es como si se hubiese producido un gran terremoto. Por tanto, el rol del Estado debe ser acoger, dialogar y comprender lo que está ocurriendo, no solo en la economía familiar, sino en la economía local de Chiloé.
Debemos escuchar un poco más. Esta situación fue planteada por lo menos hace dos o tres semanas por diputados que representan a la región. Lamentablemente, no fuimos capaces de escucharlos, y tampoco lo hizo el gobierno. Más allá de la represión, lo que corresponde es escuchar.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, es indudable que hemos desarrollado un buen debate. Como Presidente de la Comisión de Pesca, lo agradezco, porque hemos planteado diferentes opiniones políticas. Ha sido una discusión con altura de miras.
¿Qué duda cabe de que nuestro país requiere un ministerio del mar? Es necesario contar con un ministerio del mar para abordar problemas como el que nos convoca.
Sin embargo, también hay que ser justos. Agradezco a los trabajadores del Sernapesca, a los diversos organismos del Estado y, especialmente, a la ministra de Salud, señora Carmen Castillo , porque en esta grave emergencia, que ha sido un fenómeno nunca antes visto en los últimos cincuenta años de la historia de nuestra región, no ha habido una sola persona -a Dios gracias que haya perdido la vida. Eso habla de la responsabilidad del Estado y de sus organismos en esa materia.
La diputada Jenny Álvarez señaló que estamos ante un terremoto social. Es cierto, porque si bien en este caso no hay viviendas inundadas ni aluviones, sí se produce un terremoto al interior de los hogares cuando no hay ingresos y cuando la única actividad que permite obtenerlos está ligada al mar. Por lo tanto, desde esta perspectiva, tenemos que trabajar para ir en ayuda de todas las familias afectadas.
Por su intermedio, señor Presidente, quiero decirle al diputado Alejandro Santana que el gobierno no actuó de manera dictatorial. El gobierno también recibió miles de llamados de personas que necesitaban ayuda económica. Por esa razón se depositó una cuota inicial de trescientos mil pesos.
Por lo demás, no todas las personas están sujetas a lo que los dirigentes decidan. En este caso había gente que lo necesitaba.
El diputado Alejandro Santana hizo una buena intervención, pero olvidó decir una cosa importante: como chilote que dice que es, debió haber dicho con fuerza que las manifestaciones en Chiloé son producto de una rabia acumulada.
El conflicto no ha sido provocado solo por la marea roja en la región. En Chiloé, sobre todo, hay rabia acumulada, porque usted, diputado Santana , por intermedio del señor Presidente, no ha dicho nada de los abusos medioambientales que por años ha sufrido la zona, de los atropellos laborales en que incurren las salmoneras ni de las prácticas antisindicales que afectan a los trabajadores de ese sector. Tampoco dijo nada de los treinta buzos que murieron en la actividad salmonera en la provincia de Chiloé, que conforma el distrito que usted representa.
Muchos estuvieron callados por largos años respecto de esa situación, incluso algunos que hoy se visten de pescadores, como el propio diputado Hernández , quien votó a favor la ley de pesca, es decir, en contra de que los recursos hidrobiológicos sean de todos los chilenos. Votó a favor de que los recursos hidrobiológicos sigan siendo de los industriales, en desmedro de los pescadores artesanales.
Hoy todos se visten con ropa ajena. El presidente de SalmonChile, Felipe Sandoval , días atrás dijo: “Somos tan víctimas como los pescadores artesanales.”. Eso es una burla, porque han sido los salmoneros quienes por años han abusado, defendidos incluso por algunos parlamentarios.
(Manifestaciones en la Sala)
Señor Presidente, le ruego que llame al orden al diputado Javier Hernández , para poder continuar con mi intervención.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Diputado Javier Hernández , mañana podrá hacer uso del Reglamento y replicar al diputado Fidel Espinoza .
Continúa con la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, las votaciones a las que estoy haciendo mención corresponden a información pública y pueden ser vistas por cualquier ciudadano en la página web de la Cámara de Diputados.
Quienes votaron a favor la ley de pesca hoy se aprovechan políticamente de la marea roja para decir que están defendiendo a los pescadores.
¡Por favor, los chilenos son inteligentes!
Es importante que el gobierno siga dialogando con los pescadores artesanales para llegar a mejores acuerdos. Eso es lo que esperan los pescadores de nuestra región. El drama humano que se vive en seis mil hogares debe ser enfrentado como país, y el Parlamento tiene una responsabilidad muy importante en esa materia.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Cito a reunión de Comités. Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Continúa la sesión. Tiene la palabra la ministra de Salud, señora Carmen Castillo .
La señora CASTILLO, doña Carmen (ministra de Salud).-
Gracias y buenas tardes, señor Presidente.
Me corresponde presentar los antecedentes sobre marea roja. Para ello he traído un PowerPoint.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Disculpe la interrupción, señora ministra.
¿Habría acuerdo para que la ministra de Salud realice su exposición con PowerPoint?
Acordado.
Puede continuar, señora ministra.
La señora CASTILLO, doña Carmen (ministra de Salud).-
Señor Presidente, debido a un problema técnico no podré hacer mi presentación con PowerPoint, que corresponde a lo que en estos momentos está sucediendo en la Región de Los Lagos con el veneno paralizante de los mariscos.
Como sabemos, hay tres tipos de veneno de los mariscos: el diarreico, el amnésico y, en el caso que nos ocupa, el paralizante.
Las Floraciones de Algas Nocivas (FAN) son la proliferación de microalgas, que en este caso es percibida como un daño por el impacto negativo que tiene en la salud pública, la acuicultura, el medio ambiente y las actividades recreativas.
Marea roja es el término que se utiliza comúnmente para referirse a fenómenos algales potencialmente nocivos que tiñen el mar de un color rojo oscuro, cercano al café, como consecuencia de la proliferación del fitoplancton que produce toxinas diarreicas, amnésicas y paralizantes.
Es muy importante destacar que no se produce un cambio en el aspecto del marisco que porta el veneno.
Las toxinas se almacenan comúnmente en moluscos bivalvos filtradores, como choritos, almejas y machas, dado que se alimentan del fitoplancton. Excepcionalmente se acumulan también en algas y piures, que es lo que está es sucediendo con el luche y el cochayuyo en esta ocasión.
Esta situación afecta tanto a seres humanos como a animales domésticos, tales como perros, aves, vacas, etcétera, especies que hemos visto morir por ingerir alimentos que contienen el veneno.
A modo de historia, debo mencionar que estos fenómenos de marea roja se vienen observando desde hace siglos en diversos lugares del mundo. En Chile, por ejemplo, desde 1970 a la fecha han ocurrido diferentes eventos de marea roja, y cada vez con mayor frecuencia y duración. En estos fenómenos se ha detectado la presencia de la toxina diarreica, de la amnésica y de la paralizante.
Las regiones del sur austral, es decir, Los Lagos, Aysén y Magallanes , han sido las más afectadas, pero también hemos tenido eventos intermitentes en el norte del país.
La toxina más común es la paralizante, y es letal. Historiadores dan cuenta de grupos de yámanas que murieron a fines del siglo XIX, en el canal Beagle, por efecto de la marea roja.
El inicio, el desarrollo y la duración de la marea roja depende de la interacción de diversos factores biológicos, vinculados con los alimentos; hidrológicos, relativos a las corrientes marinas, y meteorológicos, que tienen que ver con la temperatura y la luminosidad de las aguas. La marea roja puede ser intermitente o permanente, por sectores.
¿Qué impacto produce? En materia de la salud pública, enfermedades y muertes; en la actividad productiva, afecta a la pesca extractiva y a la acuicultura, y en lo social, cesantía en todos los niveles de la cadena productiva, además de desconfianza en el consumo de mariscos.
El alga que produce la toxina se llama Alexandrium catenella, y tiene la particularidad de interrumpir la transmisión de los impulsos nerviosos, provocar sensación de cosquilleo, adormecimiento en la boca, insensibilidad en brazos, piernas y cuello; dificultad para hablar y tragar; sensación de flotación, y hasta la muerte por parálisis respiratoria, lo que puede ocurrir entre dos y diez horas después de haberse ingerido un marisco que contenga la toxina.
Hay riesgo para la vida de las personas a partir de concentraciones en niveles de 80 microgramos de toxina por cada 100 gramos de producto, situación en la cual debe prohibirse la extracción de moluscos. En la Región de Los Lagos ya llegamos a 10.000 microgramos por cada 100 gramos de producto, lo que, evidentemente, es altísimo.
Algo muy importante que se debe tener presente es que aunque el molusco se cocine, la toxina no muere, queda en el bivalvo que uno va a consumir.
Los efectos de la marea roja en la salud de las personas y en los animales se pueden prevenir controlando la extracción, el transporte, la elaboración, la comercialización y el consumo de los productos del mar. Para estos efectos, es importante contar con un programa de vigilancia y control, puesto que no hay antídoto ni forma de prevenir la intoxicación, y tampoco podemos combatir el fenómeno algal.
El tratamiento que podemos entregar es sintomático. Según relatos de personas que han sobrevivido a la intoxicación, estaban absolutamente conscientes mientras les efectuaron la intubación y la respiración asistida. Es ideal que se induzca el vómito inmediatamente después de que se presentan los síntomas.
Desde 1995 existe un Programa Nacional de Vigilancia y Control de las Intoxicaciones por Fenómenos Algales Nocivos (marea roja) en todas las regiones afectadas. Este programa se ha ido fortaleciendo según la evolución del fenómeno, e incluye las tres toxinas.
Para conocimiento de la Sala y en respuesta a una consulta que hicieron varios diputados, puedo informar que para la detección de los tres tipos de veneno hay laboratorios en Coquimbo, Puerto Montt, Puerto Aysén y Punta Arenas. En Valparaíso hay laboratorio solo para la toxina amnésica. También hay laboratorios satélite, dependientes de Puerto Montt, en Castro y en Quellón, mientras que en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena hay laboratorios satélite en Porvenir y Puerto Natales.
Por último, hay un proyecto para instalar oficinas satélite en Melinka, que dependerá del laboratorio de Puerto Aysén, y en Puerto Edén, que dependerá del laboratorio de Punta Arenas.
Por lo tanto, existe capacidad suficiente para diagnosticar. Obviamente, el Instituto de Salud Pública también participa, en este caso como referente nacional.
¿Cómo minimizar el riesgo para la población? Es muy importante conocer la magnitud del fenómeno que estamos viviendo. En una semana los valores subieron de 300 a 6.000 microgramos de toxina por cada 100 gramos de producto. Por lo tanto, se trata de un crecimiento exponencial. Este debe ser uno de los fenómenos más agudos que hayamos vivido en el último tiempo, por lo cual es muy importante detectar oportunamente los niveles de toxina. Siempre hay que considerar que influyen factores como la luminosidad, la temperatura y las corrientes marinas.
Debemos realizar acciones oportunas de protección a la población, por lo que permanentemente estamos haciendo campañas de difusión a través de dípticos y trípticos informativos. Entre las actividades de vigilancia realizamos control en el desembarco y fiscalización de las áreas de cultivo y de los bancos naturales, y si se sobrepasa la norma, se dicta una resolución sanitaria que prohíbe la extracción de bivalvos.
También efectuamos un trabajo intersectorial muy intenso con Sernapesca, con los laboratorios reconocidos por el Instituto de Salud Pública, que cuenta con la colaboración de laboratorios privados y también con la ayuda de la Universidad de Chile. Además, realizamos acciones de promoción de salud y de comunicación de riesgos. Obviamente, también vigilamos los casos clínicos diagnosticados.
Disponemos de un mapa sobre las toxinas marinas en Chile. En la zona norte se ha detectado la toxina amnésica, que es de más rápida solución y la más baja en cuanto a volúmenes de intensidad, mientras que en la zona sur el veneno diarreico y el paralizante son los que predominan. Me refiero a la costa que va desde la Región de Los Lagos hacia el sur.
Solo cabe señalar, señor Presidente, que desde 1972 a la fecha se han reportado 36 casos fatales -no más asociados a transgresiones a las resoluciones sanitarias que prohibían la extracción y el consumo de moluscos. Se trata de personas que extrajeron productos del mar sin autorización o que los compraron en lugares no autorizados.
En la Región de Los Lagos, el fenómeno algal apareció en enero de 2016 con la toxina paralizante. Existe un aumento exponencial desde febrero a mayo, y desde esa época se ha efectuado un plan de contingencia, especialmente en Semana Santa, durante la cual se produjo un aumento importante de consumo de mariscos; pero, como ustedes observaron, no hubo fallecidos en el país.
Se generó una barrera sanitaria, se chequea permanentemente que los mariscos vengan con autorización sanitaria, se aumentan los controles, se coordinan de forma sectorial redes y salud pública, e intersectorial, con Sernapesca , Achipia e IFOP. Esto ha permitido tener un programa preventivo exitoso.
La seremi de Salud de Los Lagos ha emitido este año 14 resoluciones, que han ido ampliando la zona afectada y los productos marinos contaminados. La última resolución se emitió el 9 de mayo, con productos sobre la norma.
Debo señalar que hay 250 cultivos artificiales para exportar, de los cuales 120 están autorizados para seguir trabajando, están abiertos a la venta.
Las 14 resoluciones que mencioné establecen prohibición de extracción, de transporte, de comercialización, de elaboración, de traslado, de procesamiento y de tenencia de mariscos bivalvos provenientes de las áreas geográficas comprometidas.
Los bivalvos afectados son cholgas, choritos, choros, almejas, ostras, huepos, navajuelas, machas y ostiones. También picorocos, caracol trumulco, lapas, piures y algas. Además, algo que es inusitado, el luche, el ulte y el cochayuyo, tanto de bancos naturales como de centros de cultivo.
Las zonas afectadas incluyen la costa oceánica, parte del mar interior, el Canal de Chacao y la provincia de Llanquihue, el límite norte de la Región de Los Lagos y el límite sur de la Región de Los Ríos.
En razón de la excepcional situación dada por la afectación de bivalvos y de especies atípicas, como piures y algas, en los que este problema no es frecuente, los valores se han elevado hasta 10.000 microgramos por 100 gramos de carne.
Por la ubicación geográfica atípica, debemos estar permanentemente en alerta, razón por la cual nuestra Presidenta decretó alerta sanitaria para la Región de Los Lagos el 21 de abril de 2016, y zona de catástrofe el 29 de abril de 2016.
A la fecha se han notificado 24 casos sospechosos, de los cuales diez fueron confirmados a través de muestras de contenido gástrico y otros, por clínica. No hemos tenido fallecidos.
Las acciones que corresponde realizar son de distinto ámbito, ya que debemos hablar de promoción y prevención, de monitoreo y fiscalización, de trabajo intersectorial y también de atención en salud.
Respecto de la promoción, hay que comunicar el riesgo, recomendar el consumo de productos del mar en lugares autorizados y con certificación de la autoridad sanitaria, se debe realizar un reforzamiento en las redes sociales, con spots radiales y con folletería para los lugares de riesgo.
Respecto del monitoreo y fiscalización, se miden las toxinas en los laboratorios de salud pública que señalé; se fiscaliza en puntos de desembarco, en mercados, en ferias libres, en puntos de venta, en restaurantes y en cocinerías.
Respecto de la intersectorialidad, trabajamos con las intendencias, las gobernaciones, los municipios, el Sernapesca, la Subpesca, el Instituto de Fomento Pesquero (IFOP), academias y la Agencia Chilena para la Inocuidad y Calidad Alimentaria (Achipia). Asimismo, se efectúan Comités de Operaciones de Emergencia (COE) regionales con otros sectores, como Fuerzas Armadas y de Orden, Ministerio de Economía, Ministerio del Interior y otros aliados estratégicos. Además, se efectúan reuniones con agrupaciones de pescadores artesanales y mitilicultores.
Respecto de la atención de salud, la red está alerta para atender, se difunde el trabajo en salud mental para la contención de estrés y se incorpora la alerta en el programa sobre pueblos originarios.
El Plan de Monitoreo Ambiental considera al menos 480 puntos de toma de muestras. Todo depende del volumen y de la intensidad de la pesquisa de la concentración de los microgramos; por ejemplo, si está en 0 o bajo, se controla dos o tres veces a la semana; si está en 1.000, se controla una vez cada 15 días, porque no va a bajar rápidamente.
Debo señalar que hemos visto varamientos de mariscos, de ballenas, de sardinas y, últimamente, también de langostinos, probablemente asociados a los cambios climáticos. Estamos en contacto con expertos para gestionar su intervención en esta investigación.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el ministro de Economía, Fomento y Turismo, señor Luis Felipe Céspedes .
El señor CÉSPEDES (ministro de Economía, Fomento y Turismo).-
Señor Presidente, haré una rápida mención de algunos de los temas que se han tratado en esta sesión y entregaré la respuesta del Ejecutivo respecto de esta situación de emergencia por el florecimiento de algas nocivas.
En primer lugar, es importante destacar lo que estamos enfrentando. En el período 2015-2016 hemos hecho frente a un fenómeno de El Niño que ha generado un aumento en la temperatura de la superficie del mar de entre 2 y 4 grados; es decir, estamos enfrentando una situación inédita, que ha llevado al florecimiento de algas nocivas, con magnitudes que no se habían visto nunca en la Región de Los Lagos, por lo que estamos enfrentando un fenómeno muy especial.
Como señaló la ministra, esto ha producido una serie de otros fenómenos a lo largo del país, como las varazones de sardinas, de moluscos y de crustáceos.
En el contexto internacional, esto está ocurriendo en otras latitudes del planeta; por ejemplo, desde la costa de California hasta Alaska . Es decir, estamos frente a un fenómeno muy significativo.
En segundo lugar, se han formulado algunas apreciaciones respecto del vertimiento de salmones muertos, que estuvo asociado al fenómeno de algas nocivas, a la Chattonella.
Queremos ser muy serios y responsables respecto de las afirmaciones que se hacen. Los grupos de científicos con los que hemos trabajado, del IFOP, de la Universidad Austral y de la Universidad de Los Lagos, han sido claros en señalar que no existe una conexión entre el vertimiento de salmones y el fenómeno de marea roja.
También, como Ejecutivo, hemos sido muy claros en señalar que para dar total transparencia a esta situación, vamos a encargar la realización de un estudio a científicos independientes que evalúen la relación entre el vertimiento de salmones y la marea roja. No queremos que quede ninguna duda respecto del accionar que hemos tenido.
Respecto del proceso de vertimiento de salmones, que ya se mencionó, debo señalar que en el sitio web del Sernapesca está disponible el informe que arrojó la fiscalización de dicha entidad, en la que se da cuenta de la forma como se realizó el proceso de vertimiento de salmones, con el objeto de que quede totalmente claro que fue realizado bajo los estándares y los principios aceptados y autorizados. Estamos hablando de un vertimiento a 139 kilómetros de la costa.
También es importante señalar algo que la ministra de Salud resaltó.
A pesar de este fenómeno, que, repito, es el más alto, el más importante, el más grave en términos de marea roja en la Región de los Lagos, no hemos tenido que lamentar el fallecimiento de ninguna persona. Creo que eso habla muy bien de nuestro sistema nacional de monitoreo de marea roja. Tenemos un sistema que ha funcionado y que nos ha permitido prevenir la pérdida de vidas humanas. Es muy importante señalarlo, porque existen una institucionalidad y un sistema para disminuir o evitar daños en la vida de las personas.
En consecuencia, es destacable la labor que han realizado los equipos de Salud y los del Sernapesca en esta materia.
También quiero decir que la responsabilidad del gobierno es una: actuar rápido para ayudar a los que se encuentren directamente afectados. ¡Esa ha sido la prioridad del Ejecutivo y del gobierno!
Nos sentamos a conversar con los afectados y discutimos respecto de la importancia de ir rápidamente en ayuda de aquellos pescadores artesanales -y de sus familias cuyas pesquerías se habían visto afectadas por el fenómeno de la marea roja. Nuestro objetivo ha sido dialogar, alcanzar acuerdos y buscar soluciones rápidas. Por eso nos reunimos con un grupo importante de pescadores artesanales.
Tal como lo dijeron en sus intervenciones los diputados Fidel Espinoza y Patricio Vallespín , y la diputada Jenny Álvarez , se planteó la necesidad de entregar un aporte solidario a aquellas familias que por varias semanas han visto reducidos de manera importante sus ingresos. Se hacía imprescindible apoyarlas. Sin embargo, lamentamos que la en la negociación con dichos pescadores no se haya llegado a acuerdo, a pesar de haber mantenido abiertos los espacios de diálogo.
Frente a esa situación, lo que correspondía -así lo hemos hecho era actuar con rapidez para ayudar a esas familias que hoy viven una situación muy compleja.
Al día de hoy se han depositado en 1.781 cuentas RUT del BancoEstado los 300.000 pesos iniciales del apoyo total de 750.000 pesos a que el Ejecutivo se comprometió. Son pescadores con registro de pesca artesanal, que tienen pesquerías que se han visto afectadas con la marea roja y que tienen descargas en 2016.
Quiero ser muy claro y categórico en esto y desmentir aquellas declaraciones que se han hecho por parte de algunos dirigentes que han dicho que los beneficiarios no son pescadores artesanales afectados por la marea roja. ¡Sí lo son! Esa es la razón por la que como gobierno nos hemos comprometido a ayudarlos. Hablamos de alrededor de 5.500 a 6.000 familias que se han visto afectadas. Vamos a ir en ayuda de todas ellas con la entrega de estos aportes.
Sin lugar a dudas, necesitamos diálogo y apoyo para llegar a todos. Ya tenemos cerca de 3.000 familias claramente identificadas, pero necesitamos llegar a todos los pescadores que se han visto afectados. Por eso, hemos mantenido abiertos los canales de diálogo.
Como gobierno, también hemos dicho que en el marco de este fenómeno han surgido una serie de otras peticiones y problemáticas que no están relacionadas directamente con el fenómeno de la marea roja. Como Ejecutivo, tenemos la voluntad y la mejor disposición para formar una mesa de diálogo que sirva para encauzar esas peticiones y problemáticas. No obstante, insisto, es una situación distinta del fenómeno de marea roja que estamos enfrentando.
Nuestra disposición y voluntad es a dialogar, escuchar, buscar acuerdos y tener una mirada de futuro, tal como muchos diputados lo han planteado en esta sesión. Es necesario que no quepa duda de que el gobierno va a actuar con toda la celeridad que se requiera para ayudar a las personas afectadas.
Hemos pedido que finalicen los bloqueos de caminos, porque ello ha provocado desabastecimiento y otros problemas, como el no pago de pensiones, la no realización de atenciones médicas, etcétera. Por eso, hacemos un llamado a todos aquellos pescadores artesanales y a todas aquellas personas que están realizando bloqueos para que los destraben, pues muchas familias afectadas por el aislamiento requieren ayuda.
Reitero: nuestra voluntad es de diálogo y de apoyo a las familias afectadas por la marea roja, pero no por eso podemos olvidarnos de aquellas familias que están siendo afectadas por los bloqueos de caminos.
Vamos a seguir trabajando con las autoridades regionales y nacionales para enfrentar esta difícil situación, especialmente la de aquellos que están más afectados.
Muchas gracias. He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Cerrado el debate.
El señor Secretario va a dar lectura al primer proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 573, de los diputados Jenny Álvarez , Fidel Espinoza, Luis Rocafull , Clemira Pacheco , Pablo Lorenzini , Iván Flores , Jorge Ulloa , Cristián Campos , Marcela Hernando y Juan Morano , en cuya parte resolutiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que mandate a los ministerios del Interior, de Economía y de Salud para que, en el contexto de la zona de catástrofe decretada para el borde costero de la Región de Los Lagos, puedan disponerse los recursos que permitan implementar y/o contratar, a la mayor brevedad posible, todos los estudios que sean necesarios por parte del IFOP, en conjunto con universidades especializadas en el tema marítimo y pesquero, de manera de poder establecer con total certeza científica la totalidad de las causas que han originado el actual episodio de marea roja, sus efectos ambientales y biológicos, y su inusual extensión, así como sus potenciales escenarios futuros.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura al siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 574, de los diputados Alejandro Santana , Jorge Ulloa , David Sandoval , Diego Paulsen , Lepoldo Pérez , Gonzalo Fuenzalida , Bernardo Berger , Javier Hernández , José Manuel Edwards y Pedro Browne , en cuya parte resolutiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República la adopción de medidas concretas para hacer frente a esta crisis y disponer medidas multisectoriales de mitigación consistentes en:
1.- Instruir al ministro de Hacienda para que formule o ingrese a trámite legislativo un proyecto de ley que autorice transferir desde la Ley Reservada del Cobre los recursos para cubrir los daños por la catástrofe económica, social y humana provocada por la marea roja que afecta a la Región de Los Lagos.
2.- Aumentar sustancialmente la cantidad de recursos comprometidos con ocasión de la declaración de zona de catástrofe, de manera de aumentar la cobertura de beneficiarios con la ayuda estatal
3.- Instruir al ministro de Economía que disponga lo necesario para la creación de una línea Corfo de fomento especial para la pequeña empresa pesquera, con beneficios similares a los establecidos en otras catástrofes, así como la creación de programas que financien proyectos en beneficio de los pescadores afectados por esta tragedia, en el marco del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura al siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 583, de los diputados Fidel Espinoza , Jenny Álvarez, René Manuel García , Alberto Robles , Javier Hernández , Luis Rocafull , Rodrigo González , Cristián Campos , Patricio Vallespín y Marcela Hernando , en cuya parte resolutiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República puedan disponerse las siguientes medidas:
1.- Garantizar que el uso de recursos del FNDR que deba hacerse para apoyar a los afectados, se hará cautelando que no se distraigan recursos de proyectos ya en curso o a ejecutarse este año.
2.- Canalizar a través de los ministerios y servicios públicos recursos frescos para ser invertidos en los territorios afectados por la marea roja, evitando solo reutilizar los recursos ya destinados, vía presupuestaria, para ser invertidos en la región.
3.- Disponer los medios necesarios para que pueda redoblarse la investigación científica permanente en la Región de Los Lagos, tanto la desarrollada por el IFOP y los barcos de investigación, así como la que pueden desplegar distintos organismos dependientes de universidades regionales, con el fin de determinar si la ocurrencia de fenómenos como la marea roja de alta intensidad actual son ocasionales o serán permanentes en el tiempo.
4.- Avanzar, en la misma línea, en una política que permita crear un Instituto de Referencia para la marea roja en alguna de las regiones afectadas. Con un programa de trabajo continuo y fondos independientes, aseguraría, por lo menos, información que permitiría anticipar los brotes.
5.- Contemplar entre las medidas de apoyo a los afectados, no solo el bono y el aporte solidario en mercadería, sino también planes de reactivación de sus economías locales, una vez superada la catástrofe, implementando planes de reconversión productiva, que permitan desarrollar labores remuneradas mientras persistan las condiciones que generaron la zona de catástrofe y se estudien planes de mediano plazo, para atender los casos de reconversión permanente.
6.- Disponer los recursos que permitan generar un estudio independiente, externo, desarrollado por prestigiosos especialistas, que permita despejar todas las legítimas inquietudes que la comunidad regional tiene sobre la eventual incidencia del vertimiento de salmones muertos en la agresividad del fenómeno de la marea roja, así como de otros factores humanos o fenómenos naturales.
7.- Desplegar una campaña de información, al menos a través de la televisión abierta nacional, para que la comunidad regional de Los Lagos, pero también aquellas receptoras y consumidoras de los productos marinos de esa región, entiendan y sepan diferenciar los productos temporalmente afectados de aquellos que cuentan con certificación sanitaria y pueden ser ingeridos sin riesgos.
8.- Que el gobierno apoye a los cientos de familias de Hualaihué y Puerto Montt, entre otras, que están sufriendo los efectos indirectos del fenómeno de la marea roja, ya que el temor al consumo ha impedido que comercialicen sus productos, sufriendo graves impactos sociales y económicos. Entendiendo que a través del decreto de zona de catástrofe no califican para la obtención del bono, es necesario garantizarles apoyos sectoriales a través de planes pro empleo o programas de fomento productivo del Sercotec y el Fosis. Similar tratamiento se requiere para los feriantes de Osorno, Puerto Montt, Castro y Ancud , entre otras, que comercializan productos afectados.
9.- Por largo tiempo, pequeños agricultores no eran atendidos por ningún servicio público, pero a través de los Prodesal se ha logrado fortalecer a la agricultura familiar campesina. En el caso del mar, entendiendo que pronto tendremos el Indespa regionalizado, con presupuesto del 2017, se hace necesario generar planes similares a los de la agricultura para atender a miles de pescadores artesanales y recolectores que hoy son catalogados como "informales", por no estar en el RPA.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura al siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 584, de los diputados David Sandoval , Andrea Molina , Javier Hernández , Germán Verdugo , Leopoldo Pérez , Romilio Gutiérrez , Alejandro Santana , Sergio Gahona , Iván Fuentes y Sergio Ojeda , en cuya parte resolutiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que se consideren las siguientes acciones de mitigación para las comunas de Aysén afectadas con la paralización de la Región de Los Lagos:
1.- Se incluya a la comuna de Guaitecas como zona de catástrofe y hacer extensiva su aplicación hacia las comunas costeras de la región, debido al impacto económico y pérdidas de empleos productivos y paralización de canales de comercialización.
2.- Implementar la construcción de un laboratorio de marea roja, a fin de facilitar el monitoreo de la toxina en la región, anhelo largamente planteado y exigido por las comunidades y que día a día adquiere mayor significación y justificación. Se sugiere destinar recursos del Plan Especial de Zonas Extremas para su financiamiento.
3.- Generar vía gobierno regional un FRIL Empleo Emergencia para atender el problema contingente con el desempleo resultante de la paralización de faenas de extracción y de comercialización.
4.- Flexibilizar los instrumentos de fomento Corfo y Sercotec , en especial en las exigencias de garantías, facilitando las prendas de las propias embarcaciones.
5.- Devolución 12 por ciento cuota merluza y/o establecimiento de una cuota adicional de la misma, e incluir cuota adicional de Congrio y mantarraya, para compensar los costos por paralización de actividades pesqueras, más una cuota de erizos para pueblos costeros de la Región de Aysén.
6.- Implementar un seguro pesquero para abordar situaciones de emergencias y otros episodios naturales, similar al implementado para la ganadería en la Región de Aysén, generando ambientes mínimos de protección de la pesca artesanal.
7.- Finalmente, la actividad pesquera artesanal requiere un plan integral de sustento y desarrollo; terminar con los permanentes estudios y evaluaciones y poner en ejecución acciones concretas que den sustento y dignidad a sus comunidades. Vivimos en regiones ricas en recursos, pero con comunidades pobres. Los pescadores artesanales no quieren asistencialismo, quieren y requieren oportunidades.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
Jackson
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el diputado señor Jackson .
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, se ha votado dos veces el proyecto de resolución Nº 583 y dos veces el Nº 584. ¡Hay un desorden! En realidad, no tengo idea cuál de las dos votaciones es válida.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Señor diputado, los primeros proyectos de resolución que votamos fueron los Nºs 573 y 574.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, los números que aparecen en la Tabla van desde el 583 al 587. ¡No hay ninguno que figure con el N° 573!
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Señor diputado, hemos votado los proyectos de resolución Nºs 573, 574, 583 y 584, y a continuación votaremos el 585.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, en los documentos de que disponemos no hay ningún proyecto de resolución Nº 573.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señores diputados, por acuerdo de los Comités, los dos proyectos de resolución que leí en primer lugar, los números 573 y 574, que se habían presentado para la sesión anterior, quedaban para la presente sesión.
Di lectura a su parte dispositiva antes de tomar la votación.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, ahora me quedó claro.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 585, suscrito por los diputados Javier Hernández , Alejandro Santana , Marisol Turres , David Sandoval y Felipe de Mussy, que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, en conjunto con las autoridades competentes, lo siguiente:
a) Extender los bonos de ayuda, no solo a los directamente involucrados, sino también a los desconchadores, algueros, cargadores y otros que por la naturaleza de su trabajo se hayan vinculado a esta actividad.
b) Se realice de manera inmediata una campaña promocional para dar a conocer a la población los productos no afectos a marea roja, por lo que pueden consumirse sin peligro para la salud de la población.
c) Programa de ayuda a quienes comercializan productos del mar, subsidio al pago de patentes de acuicultura mientras dure la marea roja, recuperar cuota histórica de la merluza y considerar un aumento en la cuota de extracción de erizos y mantarrayas.
d) Respecto de los hijos de pescadores que cursen estudios superiores y no se encuentren cubiertos por algún beneficio estatal, que se dispongan los recursos necesarios para satisfacer el costo de mantención y mensualidades de esos jóvenes.
e) Para la materialización del punto anterior, solicitamos hacer un catastro laboral para determinar a los directamente afectados por la marea roja y también a los que de forma indirecta se encuentran ante una situación desventajosa, promoviendo una ayuda efectiva para ellos.
f) Disponer la contratación de estudios serios e imparciales que determinen si los fenómenos que han ocurrido estas últimas semanas vinculados con la marea roja son de alguna manera consecuencia del vertimiento de miles de toneladas de salmón y, en consecuencia, se remitan estos estudios a las comisiones de Pesca y de Constitución de la Cámara de Diputados.
g) Finalmente, solicitamos instruir al Servicio Nacional de Pesca para que determine si el vertimiento se realizó conforme a los protocolos establecidos en la resolución que lo autorizó e informe a la Comisión de Pesca de esta Corporación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
Arriagada
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 586, suscrito por los diputados Alejandro Santana , Bernardo Berger , Jorge Rathgeb , Felipe de Mussy , Felipe Kast , Marcela Sabat , Javier Hernández y David Sandoval , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República:
1.- Requerir la cooperación internacional con el fin de realizar estudios que permitan conocer los orígenes de este fenómeno, de manera de poder descartar la incidencia del vertimiento de nueve mil toneladas de salmones muertos en las costas de la región como causante de la muerte repentina de especies y de las varazones registradas en el litoral de la Región de Los Lagos.
2 Como una forma concreta de materializar lo anterior, apoyar gubernamentalmente la solicitud, realizada el día 5 de mayo, a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), cuyo objeto es obtener de dicho organismo internacional la ayuda necesaria para determinar cuáles fueron las causas que han provocado esta tragedia, sin perjuicio de proponer medidas y modelos de prevención de situaciones similares en el futuro.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez ,
-Se abstuvieron los diputados señores:
Letelier
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del último proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 587, suscrito por los diputados señores Iván Fuentes , Patricio Vallespín , Fidel Espinoza , Jenny Álvarez , Sergio Ojeda , Marcela Hernando , Juan Morano, Iván Flores , Fuad Chahin y José Pérez , que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que se implemente una política nacional preventiva de marea roja en Chile, que involucre:
1.- Medidas de mitigación, tanto desde la perspectiva de la salud de las personas como desde el ámbito laboral y económico, que involucre a todos quienes viven y participan de la actividad pesquera extractiva y de la acuicultura.
2.- La creación urgente de laboratorios estratégicos, tanto para detectar la marea roja como para realizar los estudios preventivos y de determinación de las causales específicas que producen estas floraciones de algas nocivas (FAN), especialmente en las regiones que han resultado más frecuentemente afectadas por esta, como las regiones de Los Lagos, de Aysén y de Magallanes.
3.- Establecer una glosa presupuestaria permanente en la partida del Ministerio de Salud con el objeto de realizar campañas permanentes de prevención, información y difusión respecto de los efectos de la marea roja.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
En votación.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
El señor ESPINOSA, don Marcos (Presidente en ejercicio).-
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 19.22 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.