Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Pascal Allende
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- DEBATE
- PERMISO
- Yasna Provoste Campillay
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Patricio Vallespin Lopez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Tucapel Jimenez Fuentes
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marco Antonio Nunez Lozano
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Claudia Nogueira Fernandez
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Jaramillo Becker
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Joaquin Tuma Zedan
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Sergio Aguilo Melo
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Yasna Provoste Campillay
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Cristian Monckeberg Bruner
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- RENUNCIA
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- RENUNCIA
- DEBATE
- RENUNCIA
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- RENUNCIA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Aldo Cornejo Gonzalez
- Gabriel Silber Romo
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Matias Walker Prieto
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Christian Erwin Urizar Munoz
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Tucapel Jimenez Fuentes
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Clemira Pacheco Rivas
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Mario Venegas Cardenas
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO
- Matias Walker Prieto
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Marisol Turres Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Squella Ovalle
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO
- Issa Farid Kort Garriga
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Constanza Sabat Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO
- Issa Farid Kort Garriga
- Jose Manuel Edwards Silva
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Espinosa Monardes
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- PETICIÓN DE OFICIO
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- PETICIÓN DE OFICIO
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Silber Romo
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Andrea Molina Oliva
- PETICIÓN DE OFICIO : Tucapel Jimenez Fuentes
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- I. ASISTENCIA
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- Ignacio Walker Prieto
- Alfonso De Urresti Longton
- INTEGRACIÓN
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Ivan Norambuena Farias
- Christian Erwin Urizar Munoz
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Pascal Allende
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Jaramillo Becker
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- V. ORDEN DEL DÍA
- INCLUSIÓN DE MECANISMOS DE EQUIDAD EN TARIFAS ELÉCTRICAS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10161‐08) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Juan Antonio Coloma Alamos
- INTERVENCIÓN : Daniella Valentina Cicardini Milla
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : Marcos Espinosa Monardes
- INTERVENCIÓN : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
- INTERVENCIÓN : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- INTERVENCIÓN : Clemira Pacheco Rivas
- ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ONEMI DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8353‐19)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- INTERVENCIÓN : David Sandoval Plaza
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Marcela Ximena Hernando Perez
- INTERVENCIÓN : Sergio Espejo Yaksic
- INTERVENCIÓN : Cristian Campos Jara
- INTERVENCIÓN : Bernardo Jose Berger Fett
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ESTABLECIMIENTO DE DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN PARA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 5823‐07)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Patricio Vallespin Lopez
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Perez Lahsen
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Daniel Alexander Melo Contreras
- INTERVENCIÓN : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- INCLUSIÓN DE MECANISMOS DE EQUIDAD EN TARIFAS ELÉCTRICAS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10161‐08) [CONTINUACIÓN]
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- RESTITUCIÓN DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL A LICENCIADOS EN CIENCIAS JURÍDICAS EN PRÁCTICA EN CORPORACIONES DE ASISTENCIA JUDICIAL Y ORGANISMOS RELACIONADOS (PREFERENCIA)
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Fernando Meza Moncada
- Ramon Farias Ponce
- Jose Perez Arriagada
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Sergio Espejo Yaksic
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CREACIÓN DE MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN ESTABLECIDO EN PROTOCOLO FACULTATIVO DE CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Ramon Farias Ponce
- Raul Fernando Saldivar Auger
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Sergio Ojeda Uribe
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Pablo Lorenzini Basso
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- SUSPENSIÓN DE PAGOS PROVISIONALES MENSUALES PARA CONTRIBUYENTES AFECTADOS POR FRENTE DE MAL TIEMPO DE 16 Y 17 DE ABRIL DE 2016
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Ernesto Silva Mendez
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Andrea Molina Oliva
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Ernesto Silva Mendez
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- MEDIDAS PARA POTENCIAR ACTIVIDAD PORTUARIA
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Andrea Molina Oliva
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Matias Walker Prieto
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- David Sandoval Plaza
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Aldo Cornejo Gonzalez
- Jorge Ivan Ulloa Aguillon
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- ENMIENDAS A ESTATUTO DE ROMA EN RELACIÓN CON TIPIFICACIÓN DE DELITO DE AGRESIÓN
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Cristian Campos Jara
- Karol Aida Cariola Oliva
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- Marcelo Schilling Rodriguez
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Sergio Ojeda Uribe
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- RESTITUCIÓN DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL A LICENCIADOS EN CIENCIAS JURÍDICAS EN PRÁCTICA EN CORPORACIONES DE ASISTENCIA JUDICIAL Y ORGANISMOS RELACIONADOS (PREFERENCIA)
- VII. INCIDENTES
- FACILIDADES PARA ACCESO DE ADULTOS MAYORES A TARIFA REBAJADA EN METRO DE SANTIAGO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Karol Aida Cariola Oliva
- ANTECEDENTES SOBRE TABLA DE ESTIMACIÓN DE EXPECTATIVAS DE VIDA PARA CÁLCULO DE PENSIONES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- MITIGACIÓN DE DAÑO AMBIENTAL POR VARAZONES DE ESPECIES MARINAS, MEDIDAS PARA EVITAR DERRAMES DE PETRÓLEO EN BAHÍA DE QUINTERO Y DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR ESTAS CATÁSTROFES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DE TRIBUNALES AMBIENTALES (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INFORMACIÓN SOBRE ROTURA DE DUCTO DE ENAP EN RÍO TINGUIRIRICA Y SOBRE MEDIDAS PARA IMPEDIR ESE TIPO DE SINIESTROS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Espejo Yaksic
- RECURSOS PARA INSTALACIÓN DE LABORATORIO DE DIAGNÓSTICO Y DETECCIÓN DE MAREA ROJA Y VIRUS HANTA EN REGION DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- NOTA DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE LA REPÚBLICA DE CHINA EN TAIWÁN, AFECTADO POR SEGUNDO TERREMOTO EN MENOS DE UN MES (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE PETICIÓN DE ANTECEDENTES RESPECTO DE CONSTRUCCIÓN DE TALLER FERROVIARIO O PATIO DE MANIOBRAS EN SECTOR REPÚBLICA, COMUNA DE HUALQUI, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Omar Chavez Velasquez
- INFORMACIÓN SOBRE PROGRAMAS Y BENEFICIOS ENTREGADOS EN 2015 Y LOS OTORGADOS A LA FECHA A LAS JUNTAS DE VECINOS DE ANTOFAGASTA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL DE LOCALIDADES DE COMUNA DE LOS LAGOS, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COMUNA DE LOS LAGOS, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN O ASFALTADO DE CAMINO QUE UNE TRAIGUÉN CON ERCILLA, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE CAMINO QUE UNE EL FORTÍN DE QUECHEREGUAS CON VILLA QUILQUÉN, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE ABASTO DE AGUA POTABLE EN SECTOR EL FORTÍN DE QUECHEREGUAS, COMUNA DE TRAIGUÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- FISCALIZACIÓN A EMPRESA CONSTRUCTORA POR MAL ESTADO DE DEPARTAMENTOS DEL CONDOMINIO FRANCISCA DE RIMINI, SAN JOAQUÍN , E INFORMACIÓN SOBRE GARANTÍAS LEGALES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Farias Ponce
- DENUNCIA POR PRECIOS Y REGISTROS DISTINTOS PARA UN MISMO MEDICAMENTO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- FACILIDADES PARA ACCESO DE ADULTOS MAYORES A TARIFA REBAJADA EN METRO DE SANTIAGO (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- EVALUACIÓN DE DECLARACIÓN DE MONUMENTO NACIONAL DE PUENTE EL ROBLE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- PAVIMENTACIÓN DE CAMINO A HACIENDA SAN AGUSTÍN DE PUÑUAL, COMUNA DE NINHUE, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ASFALTADO DE CAMINOS DE LOCALIDADES DE LAS HIGUERAS Y LAS MERCEDES, COMUNA DE GRANEROS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- ADHESION
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- IMPLEMENTACIÓN DE CRUCES FERROVIARIOS EN COMUNAS DE MOSTAZAL, GRANEROS Y RANCAGUA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- ADHESION
- Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Letelier Norambuena
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Bernardo Jose Berger Fett
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Sergio Ojeda Uribe
- Matias Walker Prieto
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Denise Pascal Allende
- Karla Rubilar Barahona
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Cristina Girardi Lavin
- Denise Pascal Allende
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Gabriel Boric Font
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Leopoldo Perez Lahsen
- Patricio Vallespin Lopez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Pepe Auth Stewart
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Marcelo Schilling Rodriguez
- Mario Venegas Cardenas
- Matias Walker Prieto
- Cristina Girardi Lavin
- Marcela Ximena Hernando Perez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gustavo Hasbun Selume
- Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Celso Rene Morales Munoz
- Ivan Norambuena Farias
- David Sandoval Plaza
- Ignacio Urrutia De La Sotta
- Felipe Ward Edwards
- Andrea Molina Oliva
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Cristina Girardi Lavin
- Yasna Provoste Campillay
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Bernardo Jose Berger Fett
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Luis Segundo Lemus Aracena
- Juan Enrique Morano Cornejo
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Joaquin Godoy Ibanez
- Pedro Pablo Browne Urrejola
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Gustavo Hasbun Selume
- Nicolas Monckeberg Diaz
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 364ª
Sesión 26ª, en martes 31 de mayo de 2016
(Ordinaria, de 10.41 a 14.09 horas)
Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo, y Silber Romo, don Gabriel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 45
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 49
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 49
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 49
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .......................................................................................................... 49
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 50
INCLUSIÓN DE MECANISMOS DE EQUIDAD EN TARIFAS ELÉCTRICAS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10161-08) [CONTINUACIÓN] ................................................... 50
ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ONEMI DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8353-19) .............................................. 63
ESTABLECIMIENTO DE DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN PARA PROTECCIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 5823-07) ...................... 78
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 88
RESTITUCIÓN DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL A LICENCIADOS EN CIENCIAS JURÍDICAS EN PRÁCTICA EN CORPORACIONES DE ASISTENCIA JUDICIAL Y ORGANISMOS RELACIONADOS (PREFERENCIA)............................................................................. 88
CREACIÓN DE MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN ESTABLECIDO EN PROTOCOLO FACULTATIVO DE CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES ................................................. 90
SUSPENSIÓN DE PAGOS PROVISIONALES MENSUALES PARA CONTRIBUYENTES AFECTADOS POR FRENTE DE MAL TIEMPO DE 16 Y 17 DE ABRIL DE 2016............................ 92
MEDIDAS PARA POTENCIAR ACTIVIDAD PORTUARIA............................................................. 94
ENMIENDAS A ESTATUTO DE ROMA EN RELACIÓN CON TIPIFICACIÓN DE DELITO
DE AGRESIÓN...................................................................................................................................... 97
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 98
FACILIDADES PARA ACCESO DE ADULTOS MAYORES A TARIFA REBAJADA EN METRO DE SANTIAGO (OFICIOS) ...................................................................................................... 98
ANTECEDENTES SOBRE TABLA DE ESTIMACIÓN DE EXPECTATIVAS DE VIDA PARA CÁLCULO DE PENSIONES (OFICIOS) .............................................................................................. 100
MITIGACIÓN DE DAÑO AMBIENTAL POR VARAZONES DE ESPECIES MARINAS, MEDIDAS PARA EVITAR DERRAMES DE PETRÓLEO EN BAHÍA DE QUINTERO Y DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR ESTAS CATÁSTROFES (OFICIOS) .......... 101
INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DE TRIBUNALES AMBIENTALES (OFICIO) .... 101
Pág.
INFORMACIÓN SOBRE ROTURA DE DUCTO DE ENAP EN RÍO TINGUIRIRICA Y SOBRE MEDIDAS PARA IMPEDIR ESE TIPO DE SINIESTROS (OFICIOS) ................................................ 102
RECURSOS PARA INSTALACIÓN DE LABORATORIO DE DIAGNÓSTICO Y DETECCIÓN
DE MAREA ROJA Y VIRUS HANTA EN REGION DE LOS RÍOS (OFICIOS) ................................. 102
NOTA DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE LA REPÚBLICA DE CHINA EN TAIWÁN, AFECTADO POR SEGUNDO TERREMOTO EN MENOS DE UN MES (OFICIO) .......................... 103
REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE PETICIÓN DE ANTECEDENTES RESPECTO DE CONSTRUCCIÓN DE TALLER FERROVIARIO O PATIO DE MANIOBRAS EN SECTOR REPÚBLICA, COMUNA DE HUALQUI, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO) ..................................... 103
INFORMACIÓN SOBRE PROGRAMAS Y BENEFICIOS ENTREGADOS EN 2015 Y LOS OTORGADOS A LA FECHA A LAS JUNTAS DE VECINOS DE ANTOFAGASTA (OFICIO) ....... 104
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL DE LOCALIDADES
DE COMUNA DE LOS LAGOS, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS) ................................................ 105
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COMUNA DE LOS LAGOS, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS) ...................................................................................................... 105
INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN O ASFALTADO DE CAMINO QUE UNE TRAIGUÉN CON ERCILLA, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)......................................... 106
INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE CAMINO QUE UNE EL FORTÍN DE QUECHEREGUAS CON VILLA QUILQUÉN, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS) ............ 106
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE ABASTO DE AGUA POTABLE EN SECTOR EL FORTÍN DE QUECHEREGUAS, COMUNA DE TRAIGUÉN (OFICIOS) ......................................................................................................................... 107
FISCALIZACIÓN A EMPRESA CONSTRUCTORA POR MAL ESTADO DE DEPARTAMENTOS DEL CONDOMINIO FRANCISCA DE RIMINI, SAN JOAQUÍN, E INFORMACIÓN SOBRE GARANTÍAS LEGALES (OFICIOS).......................................................... 107
DENUNCIA POR PRECIOS Y REGISTROS DISTINTOS PARA UN MISMO MEDICAMENTO (OFICIO) ................................................................................................................................................ 108
VIII.- ANEXO DE SESIÓN ..................................................................................................................... 110
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES .......... 110
EVALUACIÓN DE DECLARACIÓN DE MONUMENTO NACIONAL DE PUENTE EL ROBLE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)......................................................................................... 110
PAVIMENTACIÓN DE CAMINO A HACIENDA SAN AGUSTÍN DE PUÑUAL, COMUNA DE NINHUE, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIOS)................................................................................... 111
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ASFALTADO DE CAMINOS DE LOCALIDADES DE LAS HIGUERAS Y LAS MERCEDES, COMUNA DE GRANEROS (OFICIOS) ........................................................................................................................ 111
IMPLEMENTACIÓN DE CRUCES FERROVIARIOS EN COMUNAS DE MOSTAZAL, GRANEROS Y RANCAGUA (OFICIOS) ............................................................................................. 112
Pág.
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................. 114
1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE "APRUEBA EL CONVENIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE TÍTULOS PROFESIONALES Y GRADOS ACADÉMICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LA REPÚBLICA DE ECUADOR, SUSCRITO EN QUITO, REPÚBLICA DE ECUADOR, EL 15 DE OCTUBRE
DE 2015". (BOLETÍN N° 10713-10) ........................................................................................................ 114
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10161-08) .................................... 117
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10126-15) .................................... 117
4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10627-07) .................................... 118
5.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10482-21) .................................... 118
6.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10490-11) .................................... 119
7.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9399-13) ...................................... 119
8.- OFICIO DE S. E. EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10490-11) ............................. 119
9.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10037-22) .................................... 123
10.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9885-07) .................................... 126
11.- INFORME DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE "ESTABLECE LEY DE PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DE GLACIARES.". (BOLETÍN N° 9364-12) .................................................................................................... 126
12.- INFORME DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE "MODIFICA CÓDIGO DEL TRABAJO PARA REDUCIR EL PESO DE LAS CARGAS DE MANIPULACIÓN MANUAL, POR PARTE DE LOS TRABAJADORES.". (BOLETÍN N° 8511-13) .... 266
13.- INFORME DE LA COMISIÓN DE MINERÍA Y ENERGÍA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, QUE "MODIFICA LA LEY GENERAL DE SERVICIOS ELÉCTRICOS, PARA INTRODUCIR MECANISMOS DE EQUIDAD EN LAS TARIFAS ELÉCTRICAS.". (BOLETÍN N° 10161-08) ............................. 266
14.- INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE "MODIFICA LA LEY N°18.948, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, PARA OTORGAR UN ASCENSO PÓSTUMO DE CARÁCTER HONORÍFICO AL PERSONAL DE LAS RAMAS QUE LAS CONFORMAN." (BOLETÍN N° 9992-02)......................................................................... 266
15.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE "FACULTA AL ESTADO PARA LA CREACIÓN DE PLANTAS DESALINIZADORAS". (BOLETÍN N° 9862-33) ......................................................................................... 266
16.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, ARRIAGADA, BERGER, MORANO, OJEDA Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, PASCAL, RUBILAR Y SEPÚLVEDA, QUE "MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA ESTABLECER LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS DELITOS DE FEMICIDIO, PARRICIDIO, INFANTICIDIO, Y DEL DELITO DE LESIONES CORPORALES EN
UN CONTEXTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR". (BOLETÍN N° 10707-07).............................................. 267
17.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, GIRARDI Y PASCAL, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ANDRADE, BORIC, FUENTES, MIROSEVIC; PÉREZ, DON LEOPOLDO, Y VALLESPÍN, QUE "MODIFICA EL DECRETO LEY N° 3.500, DE 1980, QUE ESTABLECE NUEVO SISTEMA DE PENSIONES, CON EL OBJETO DE ELIMINAR EL BENEFICIO DE QUE GOZAN LAS AFP EN MATERIA DE INTERESES DE LAS COTIZACIONES PREVISIONALES ADEUDADAS". (BOLETÍN N°
10708-13) ............................................................................................................................................. 267
18.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, ALVARADO, AUTH, CHAHIN, SAFFIRIO, SCHILLING, VENEGAS Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS GIRARDI Y HERNANDO, QUE "PROHÍBE EL USO DE TELÉFONOS MÓVILES O CELULARES EN BANCOS E INSTITUCIONES FINANCIERAS". (BOLETÍN N° 10709-25) ....................................................................... 267
19.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HASBÚN, ÁLVAREZ-SALAMANCA, COLOMA, GAHONA, MORALES, NORAMBUENA, SANDOVAL; URRUTIA, DON IGNACIO, Y WARD, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA MOLINA, QUE "MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N°7, DE 1980, DEL MINISTERIO DE HACIENDA, QUE FIJA EL TEXTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Y ADECUA DISPOSICIONES LEGALES QUE SEÑALA, EN MATERIA DE NOMBRAMIENTO DEL DIRECTOR DE ESE SERVICIO". (BOLETÍN
N° 10710-05) ........................................................................................................................................ 267
20.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, GIRARDI Y PROVOSTE, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA, BERGER, JARPA, LEMUS, MORANO Y RATHGEB, QUE "MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO PARA OTORGAR PERMISO LABORAL EN FAVOR DE LOS TRABAJADORES QUE INDICA, QUE SE DESEMPEÑEN COMO DIRIGENTES VECINALES". (BOLETÍN N° 10711-13) ................................................................................................... 267
21.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GODOY, BROWNE, CASTRO, HASBÚN; MONCKEBERG, DON NICOLÁS, Y TORRES, QUE "MODIFICA EL CÓDIGO SANITARIO EN MATERIA DE DISPOSITIVOS MÉDICOS". (BOLETÍN N° 10715-11) ............................................................ 268
22.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2915-15-INA......................................................... 268
23.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2854-15-INA......................................................... 268
24.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2689-14-INA......................................................... 268
25.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2797-15-INA......................................................... 268
26.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3028-16-INA......................................................... 268
27.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3053-16-INA......................................................... 268
28.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3031-16-INA......................................................... 268
29.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3036-(3037-3038)-16-INA. .................................. 268
30.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3042-16-INA. (399-2016). .................................... 268
31.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3046-16-INA......................................................... 268
32.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3053-16-INA......................................................... 268
33.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3041-16-INA......................................................... 269
34.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3093-16-INA......................................................... 269
35.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3044-16-INA......................................................... 269
36.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3045-16-INA......................................................... 269
X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
De la diputada señora Pascal quien, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 de la Constitución Política de la República y 35 del Reglamento de la Corporación, solicita autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días, a contar del 29 de mayo de 2016, para dirigirse a Ginebra.
De la diputada señora Provoste por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 30 de mayo de 2016, para dirigirse a París, Francia.
Del diputado señor Vallespín por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días a contar del 25 de mayo de 2016, para dirigirse a Asunción, Paraguay.
Del diputado señor Jiménez por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 31 de mayo de 2016, para dirigirse a Bogotá, Colombia.
Del diputado señor Núñez, don Marco Antonio por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 30 de mayo de 2016, para dirigirse a París, Francia.
De la diputada señora Sabat por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de junio de 2016, para dirigirse a Quito, Ecuador.
De la diputada señora Nogueira por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de junio de 2016, para dirigirse a Quito, Ecuador.
2.- Licencia médica:
Otorgada al diputado señor Jaramillo
por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de treinta días, a contar del 18 de mayo de 2016.
3.- Comunicaciones:
Del diputado señor Tuma quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por razones personales, entre los días 23 y 26 de mayo de 2016.
Del diputado señor Aguiló quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por razones personales, entre el 23 y el 27 de mayo de 2016.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que la diputada señora Provoste reemplazará al diputado señor Saffirio en la Comisión Bicameral encargada del cumplimiento del artículo 6° del Convenio 169 de la OIT.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que el diputado señor Sabag reemplazará al diputado señor Saffirio en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que el diputado señor Morano reemplazará al diputado señor Sabag en la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana.
Del jefe de bancada de dputados de la Unión Demócrata Independiente, por la cual informa que el diputado señor Gahona reemplazará al diputado señor Trisotti en la Comisión Especial Investigadora de la participación de toda empresa u organismo público en la exploración, procesamiento, explotación, exportación y transporte de litio, así como de las características del contrato suscrito entre Corfo y SQM para la explotación de dicho metal.
Del jefe de bancada de diputados de Renovación Nacional por la cual informa que el diputado señor Monckeberg , don Cristián reemplazará a la diputada señora Sabat en la Comisión Especial Investigadora de los actos de los organismos públicos competentes en materia de fiscalización y protección de los glaciares, cuencas hidrográficas y salares de Chile.
Del diputado señor Saffirio por la cual informa que con fecha 30 de mayo de 2016 ha presentado su renuncia a la bancada del partido demócrata cristiano, por haber renunciado el 25 de mayo al mencionado partido.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano, por la cual informa que, a contar del 30 de mayo de 2016, el diputado señor Saffirio por haber renunciado a la mencionada bancada, ha dejado de formar parte, en el cupo de la democracia cristiana, de las comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento; Control del Sistema de Inteligencia del Estado; Trabajo y Seguridad Social, y de la Comisión Especial Investigadora de las responsabilidades administrativas que permitieron el fraude fiscal ocurrido en el Ejército a través de la apropiación indebida de fondos derivados de la ley Reservada del Cobre entre los años 2011 y el presente.
Del jefe de bancada del partido Demócrata Cristiano por el cual comunica que ha cedido a la bancada independiente el cupo correspondiente al diputado señor Cornejo en la Comisión de Ciencia y Tecnología, y el del diputado señor Silber en la Comisión de Zonas Extremas.
Del jefe de bancada de diputados del Partido Demócrata Cristiano por la cual informa que procedió a designar al diputado señor Walker en la Comisión Trabajo y Seguridad Social en el cupo correspondiente a dicho partido.
4.- Oficios:
Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que el diputado señor Urízar integrará la delegación que concurrirá al XLVIII período ordinario de sesiones del Parlamento Andino, que se desarrollará entre los días 31 de mayo al 3 de junio de 2016, en Bogotá, Colombia (129).
Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que el diputado señor Jiménez integrará la delegación que concurrirá al XLVIII período de sesiones del Parlamento Andino, que se desarrollará entre los días 31 de mayo y 3 de junio de 2016, en Bogotá, Colombia (130).
Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que la diputada señora Sabat reemplazará al diputado señor Paulsen en la delegación que concurrirá a la Reunión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en Quito, Ecuador, los días 2, 3 y 4 de junio del presente año (131).
Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que la diputada señora Pacheco integrará la delegación que concurrirá a la Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), a realizarse los días 17 y 18 de junio, en La Habana, Cuba (132).
Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que el diputado señor Chahin integrará la delegación que concurrirá al la Reunión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), a realizarse en Quito, Ecuador, los días 2 y 3 de junio de 2016 (133).
Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que el diputado señor Venegas en reemplazo del diputado señor Chahin participará en la delegación que concurrirá a la Reunión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en Quito, Ecuador, los días 2 y 3 de junio de 2016 (134).
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la República
Diputado Chahin , Se sirva determinar la autoridad competente para fiscalizar las descargas de aguas servidas en cauces naturales que efectúan las empresas concesionarias de los servicios sanitarios, informando a esta Cámara. (035659 al 12671).
Diputado Letelier , Aplicación de las normas que suprimieron el reajuste de las remuneraciones correspondientes a los escalafones más altos de la administración pública en relación con los funcionarios de la Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad y a los que ocupan cargos en los gobiernos corporativos de las empresas del Estado. (35799 al 16559).
Diputado Morano , Se sirva emitir un pronunciamiento acerca del proceder de alcaldes y concejales que sean candidatos, en las elecciones primarias establecidas por ley. (36951 al 16768).
Diputado Morano , Para reiterar el oficio N° 16.768 de esta Corporación, de fecha 07 de marzo de 2016. (36951 al 18690).
Diputado Hasbún , Diputado Coloma , Tenga a bien informar si es vinculante para los funcionarios de Carabineros de Chile el protocolo de coordinación suscrito entre dicha Institución y el Instituto Nacional de Derechos Humanos, cuyo objetivo es regular el ingreso de funcionarios de este último Servicio a las dependencias de Carabineros de Chile. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (37498 al 2014).
Diputado Hasbún , Diputado Coloma , Para reiterar el oficio N° 2.014 de esta Corporación, de fecha 08 de enero de 2016. (37498 al 18807).
Ministerio de Interior
Diputado Lavín , Se sirva informar los recursos, equipamiento y número de funcionarios de Carabineros de Chile que forman parte de la dotación de cada una de las Comisarías de las comunas de Maipú, Estación Central y Cerrillos. (10357 al 15072).
Diputado Rivas , Se sirva informar si es efectivo que el ex Ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Rodrigo Peñailillo Briceño , posee escolta de Carabineros de Chile de forma permanente. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (10368 al 15854).
Diputado Hernández , Se sirva informar el resultado de la postulación al Fondo Social Presidente de la República por parte de la escuela de básquetbol “Atenas” de la comuna de Osorno. (10370 al 14930).
Diputado Ward , Diputado Coloma , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara las actas de las reuniones llevadas a cabo con los dirigentes de la coalición política Nueva Mayoría, en relación con la fallida inscripción de las candidaturas para las elecciones primarias. (10828 al 19153).
Diputado Campos, Solicitar que se autorice, de manera extraordinaria, la modificación de las macrozonas para la recolección del recurso sardina, a fin de permitir que los pescadores puedan extraer el excedente de este producto que existe en algunas regiones del país, informando las medidas que se adopten en este sentido. (1203 al 18869).
Diputada Hoffmann doña María José , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los llamados a licitación para adquirir vehículos, las licitaciones adjudicadas y compras realizadas, mediante cualquier modalidad, de automóviles desde el 11 de marzo de 2014 hasta la fecha. (431 al 19649).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Hasbún , Diputado Macaya , Diputado Kast , Diputado Coloma , Para reiterar el oficio N° 17.525 de esta Corporación, de fecha 16 de marzo de 2016. (10427 al 19552).
Diputado Gutiérrez don Hugo , Se sirva iniciar una investigación administrativa a fin de atender el reclamo formulado por el señor Jorge González Castillo y la señora Juana Zamora Ramírez de la comuna de Iquique, disponiendo en su mérito las medidas que permitan resguardar el ejercicio de sus derechos e iniciar la correspondiente investigación disciplinaria por los hechos denunciados, informando sus resultados a esta Cámara. (185 al 18754).
Ministerio de Hacienda
Diputado Letelier , Expresa su agradecimiento y reconocimiento por el esfuerzo desplegado por su gobierno para llevar hasta la aprobación final el proyecto de ley que regula los servicios sanitarios rurales y que permitirá fortalecer a los comités y cooperativas, desde el punto de vista organizacional, con la finalidad de que desarrollen eficazmente los servicios de provisión de agua potable y saneamiento. (1101 al 2164).
Diputado Ward , Se sirva informar el destino de los nueve mil millones de pesos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional que fueron entregados a la Municipalidad de Copiapó para obras de pavimentación, los motivos por los que no se han adjudicado y la individualización de los responsables de su licitación y posterior adjudicación. (16133 al 12934).
Proyecto de Resolución 514, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministro de Defensa para que modifique el Decreto N° 155, “Reglamento de Asistencia Religiosa” y se establezca la igualdad de condiciones entre sacerdotes, obispos, pastores y representantes de instituciones religiosas al interior de las Fuerzas Armadas. (2706).
Diputado Pilowsky , Para que, al tenor de la solicitud adjunta, remita información sobre los vehículos pertenecientes a los señores Rodolfo Fuente-Alba Pinochet, Juan Miguel FuenteAlba Pinochet , Fernando Fuente-Alba Pinochet y la señora Anita María Pinochet Ribbeck , incluyendo transacciones anteriores y posteriores. (312 al 19542).
Diputada Rubilar doña Karla , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de reclusos beneficiados con libertad condicional desde el mes de enero de 2015 a la fecha, detallando las causas de condena y especificando cuántos de ellos poseen condenas relativas a delitos sexuales y abuso sexual infantil. (3335 al 19360).
Diputada Sabat doña Marcela , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los informes evacuados por Gendarmería de Chile a las Comisiones de Libertad Condicional dispuestas en el artículo 4 del decreto ley N° 321 de 1925, remitiendo aquellos antecedentes donde dicha institución recomendó no conceder el beneficio. (3336 al 19266).
Diputado Farcas , Se sirva informar a esta Cámara sobre el reciente otorgamiento masivo del beneficio de libertad condicional en la jurisdicción de varias Cortes de Apelaciones del país, precisando las razones tenidas a la vista al momento de emitir el respectivo pronunciamiento en cada uno de los casos. (3337 al 19236).
Diputado Santana , Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de aumentarla dotación de profesionales en el Servicio Médico Legal de Ancud, en atención a que las personas fallecidas en dicha comuna deben ser trasladadas a dependencias de Castro o Puerto Montt. (3395 al 19137).
Diputado Ward , Diputado Kast , Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (3397 al 18444).
Diputado Trisotti , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la nómina de personas beneficiadas con libertad condicional en su región, con indicación precisa de su nombre, delitos cometidos y pena establecida en concreto por cada uno; una copia de cada resolución que la otorgó, con sus respectivos fundamentos de hecho y de derecho, informando si los beneficiados contaban con ofrecimientos de trabajo o si no se consideró dicho elemento al momento de pronunciarse. Además, se envíe copia del proceso de calificación de reinserción social de cada uno. (721 al 19284).
Diputado Lavín , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el cronograma del Taller de Desprincesamiento y los recursos involucrados para su ejecución. (930 al 17632).
Diputado Macaya , Diputado Kort , Diputado Barros, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la nómina de personas beneficiadas con libertad condicional en su región, con indicación precisa de su nombre, delitos cometidos y pena establecida en concreto por cada uno; una copia de cada resolución que la otorgó, con sus respectivos fundamentos de hecho y de derecho, informando si los beneficiados contaban con ofrecimientos de trabajo o si no se consideró dicho elemento al momento de pronunciarse. Además, se envíe copia del proceso de calificación de reinserción social de cada uno. (979 al 19290).
Proyecto de Resolución 493, Solicita a S.E. la Presidenta de la República la creación de una notaría en la comuna de Quillón (3477).
Proyecto de Resolución 514, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República que instruya al Ministro de Defensa para que modifique el Decreto N° 155, “Reglamento de Asistencia Religiosa” y se establezca la igualdad de condiciones entre sacerdotes, obispos, pastores y representantes de instituciones religiosas al interior de las Fuerzas Armadas. (2706).
Diputado Letelier , Planes de acción concertados entre la autoridad, las concesionarias de carreteras y los equipos de emergencia, en relación con las distintas operaciones ejecutadas frente a los accidentes de tránsito y su impacto en el tráfico y circulación de los demás automóviles. (1102 al 16562).
Diputado Rathgeb , Factibilidad de establecer un atravieso para vehículos menores, en la Ruta 5 Sur, en el sector que comunica la parte urbana con el cementerio de la comuna de Collipulli (1122 al 16598).
Diputado Rathgeb , Reitera el oficio N° 7.539 esta Corporación, de fecha 19 de Marzo de 2015. (1123 al 18261).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el nuevo muelle de la localidad de Puerto Cisnes, detallando las causas de su retraso y plazo para que la estructura comience a operar definitivamente. (1124 al 18930).
Diputado Jarpa , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación que afecta a cerca de 200 familias que deben transitar por el camino bajo el N° 481, Frutillar/Trasval, comuna de Coihueco, analizando la posibilidad de realizar mantención en la ruta señalada para mejorar la calidad de vida de las familias. (1125 al 17532).
Diputado Rathgeb , Informe a esta Cámara sobre las medidas dispuestas para la reparación de la ruta que une la comuna de Traiguén con la localidad habitada por la comunidad Calpi Norte, pues presentaría un deterioro que aumentaría con las próximas lluvias. (1126 al 17669).
Diputado Gahona , Nueva licitación para la ejecución de las obras de mejoramiento de la Ruta 41, sector Puntas del Toro, puente El Camarón, en la Región Coquimbo y acerca de la solución que se otorgará a los trabajadores de las empresas contratista que abandonaron el proyecto. (1127 al 16974).
Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca , Diputado Urrutia don Ignacio , Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (1130 al 18223).
Diputado Ward , Diputado Kast , Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (1131 al 18445).
Diputado Rathgeb , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado actual del Puente Rucañanco , analizando la posibilidad de repararlo a la brevedad, en atención al estado de incomunicación en que deja a los vecinos del sector, señalando fecha estimativa de su reposición. (1144 al 18880).
Diputado Trisotti , Solicita informar cuáles son los criterios que se utilizan para determinar el valor del peaje que debe pagar un vehículo, concretamente si se considera el número de ruedas que posee o la carga efectiva que traslada. (668 al 13269).
Ministerio de Agricultura
Diputado Hernández , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la tala de 75 árboles pertenecientes al predio ubicado en el kilometro 11, sector de Loncopitrio, comuna de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos, hecho realizado por la empresa distribuidora de electricidad SAESA , en circunstancias que solo tenía autorización para la tala de un árbol, señalando la cantidad exacta de árboles talados ilegalmente, su especie, evaluación del daño ambiental y las eventuales responsabilidades que tendría la empresa, especificando la forma de resarcir el daño a la dueña afectada. (292 al 18685).
Ministerio de Bienes Nacionales
Diputada Hernando doña Marcela , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de reconsiderar la resolución en Ord. GABM N° 292, de 24 de marzo de 2016, disponiendo la imputación al pago solicitada por la señora Magaly Eliana Garry Rojas , en atención a los antecedentes que se aportan. (450 al 19175).
Diputado Poblete , Solicita informar las fiscalizaciones realizadas para determinar el índice de contaminación que presenta el río Caliboro en la Región del Biobío y sus riberas aledañas (579 al 19321).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputada Vallejo doña Camila , Motivos que justificaron la desvinculación de la funcionaria señora Flavia Agurto Silva , ex encargada de la Oficina de Prevención de Riesgos de su institución. (161 al 18567).
Diputado Flores, Para que, al tenor de la intervención que se acompaña, tome conocimiento de su preocupación y reclamo por la futura eliminación de sucursales pagadoras de pensiones de la Caja de Compensación Los Héroes, en diversos lugares del país, informando las medidas que se adoptarán para solucionar el grave problema que se originará para los adultos mayores. (40997 al 16875).
Diputado Coloma , Situación que afecta al señor Víctor Andrés Saavedra Torres , debido al rechazo de sus licencias médicas. (41188 al 16507).
Diputado Sabag , Posibilidad de adoptar las medidas que correspondan a fin de atender adecuadamente a los adultos mayores en los nuevos lugares de pago de pensiones del Banco del Estado de Chile, evitando las filas, tiempos de espera, carencia de servicios higiénicos y mejorando los accesos para discapacitados. (41239 al 18704).
Diputada Provoste doña Yasna , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación de los cónyuges señor Juan Rojo Ubilla y señora Violeta Pizarro Guerrero , quienes cumplieron 50 años de matrimonio sin poder acceder al beneficio de las Bodas de Oro, gestionando todas las medidas necesarias a fin de aclarar la situación y dar una solución a los solicitantes. (41245 al 19267).
Proyecto de Resolución 536, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República modificar la ley N° 18.833 para que los empleadores de los trabajadores de casa particular puedan afiliarse a una Caja de Compensación y asignación familiar e incorporar a sus trabajadores. (249).
Ministerio de Salud
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de conservación material y la situación del personal de los establecimientos de larga estadía del adulto mayor presentes en su zona, señalando las fiscalizaciones que se han efectuado en esta materia y sus resultados. (1018 al 18396).
Diputado Hasbún , Diputado Macaya , Diputado Kast , Diputado Coloma , Informar a esta Cámara sobre la variabilidad de los precios de los 20 medicamentos más comercializados desde la entrada en vigencia de la ley N° 20.724, que modifica el Código Sanitario en materia de regulación de farmacias y medicamentos. (556 al 17526).
Diputado Hasbún , Diputado Macaya , Diputado Kast , Diputado Coloma , Para reiterar el oficio N° 17.526 de esta Corporación, de fecha 16 de marzo de 2016. (556 al 19551).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de conservación material y la situación del personal de los establecimientos de larga estadía del adulto mayor presentes en su zona, señalando las fiscalizaciones que se han efectuado en esta materia y sus resultados. (81 al 18421).
Ministerio de Minería
Diputada Molina doña Andrea , Informar a esta Cámara sobre las medidas que se tomaron o serán adoptadas por su Dirección en relación a la fiscalización del derrame ocurrido el viernes 15 de Abril desde la División Andina de la Corporación Nacional del Cobre de Chile hacia el tranque Ovejería en la provincia de Chacabuco, Región Metropolitana, y sus consecuencias. (1000 al 19033).
Proyecto de Resolución 381, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la formulación e implementación de un programa que entregue ayuda material y orientación a los propietarios de edificaciones patrimoniales en el entorno o dentro de sitios de patrimonio mundial. (358).
Diputado Ward , Fiscalizaciones realizadas al transporte público en la Región de Atacama durante el año 2015, con indicación del nombre del fiscalizador, fecha de las inspecciones y listado de multas cursadas hasta la fecha, precisando las medidas de seguridad que deben cumplir los buses interurbanos de transporte de pasajeros que circulan por la región con el detalle de las jornadas laborales de sus conductores. (342 al 16517).
Diputado Ward , Para reiterar el oficio N° 16.517de esta Corporación, de fecha 26 de enero de 2016. (342 al 19255).
Diputado Santana , Estado de avance, ejecución y vías de financiamiento de estudios de los proyectos de semaforización de los sectores Llau Llao , Ten Ten y Punta de Diamante en la comuna de Castro. (3634 al 18846).
Diputado Farcas , Informar a esta Cámara sobre la factibilidad de evaluar la implementación de servicios de transporte público directos desde la comuna de Renca hacia el Hospital San Juan de Dios y Estación Central. (3644 al 17522).
Diputado Rathgeb , Solicita informe en qué fecha se les pagará a los adjudicatarios de licitaciones del transporte de alumnos de la Región de La Araucanía, desde los distintos sectores rurales hacia sus establecimientos. (735 al 19494).
Ministerio Secretaría General de Gobierno
Diputado Ward , Diputado Kast , Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (2269 al 18450).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Jaramillo , reiterar oficio N° 8116 de fecha 16 de abril de 2015, por las razones que expone en la solicitud que se acompaña. (1304 al 9266).
Diputado Kast , Informe a esta Cámara sobre el estado de avance del compromiso, establecido en el Programa de Gobierno de S. E. la Presidenta de la República, de construir 4.500 salas cuna y 1.200 infantiles, remitiendo un listado que incluya la individualización de las que se han comenzado a construir y las que iniciarán sus obras el próximo año. (1372 al 14512).
Diputado Silva , Remita información acerca del eventual incremento de la remuneración del director del Servicio Nacional de la Discapacidad en el mes de marzo de 2014. (1373 al 9995).
Diputado Monsalve , Informar sobre la posibilidad de incorporar al señor Adrián Bernardo Cuevas Vidal , de la comuna de Cañete, a algún proyecto de apoyo que le permita adquirir herramientas de trabajo de carpintería. (1374 al 14688).
Diputado Rathgeb , Reitera Oficio N° 3.097. (1393 al 5619).
Diputado Rathgeb , Reitera las peticiones contenidas en el oficio N° 5.619 de 12 de noviembre de 2014. (1393 al 18320).
Diputado Hasbún , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre una publicación en la cuenta oficial de Twitter del Consejo Nacional de Desarrollo Indígena, indicando la nomina de las personas encargadas de administrar o publicar mensajes en dicha cuenta, señalando las medidas disciplinarias tomadas en contra del responsable de la publicación. (1395 al 17623).
Diputado Alvarado , Requiere gestionar las modificaciones legales y administrativas que correspondan a fin de reducir, de 65 a 60 años, la edad exigidad para las mujeres que opten a una Pensión Básica Solidaria, indicando las medidas que se adopten en este sentido. (1398 al 18588).
Diputado Meza , Solicita el estudio de líneas de acción destinadas a garantizar a los adultos mayores gratuidad en el uso del transporte público, informando a esta Corporación las medidas que se adoptarán con este objetivo. (1401 al 15048).
Diputado Monsalve , Informe, al tenor de la solicitud que se acompaña, sobre la posibilidad de dar seguimiento a la situación de la señorita Yanette Grandón Cisterna , respecto al motivo por el cual no pudo percibir el Bono Marzo. (1403 al 10694).
Diputado Monsalve , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado actual del proyecto “Construcción Saneamiento Sanitario Integral, sector El pinar, Comuna de Arauco”, presentado bajo el número de ingreso 30002482-1. (1748 al 18200).
Proyecto de Resolución 489, Solicita a S.E. la Presidenta de la República el envío de un proyecto de ley que modifique la ley N° 19.620, otorgando al hijo adoptivo los mismos derechos concedidos al hijo de filiación determinada en cuanto a beneficios especiales a través de fondos o prestaciones sociales estatales. (489). Ministerio Público
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita efectuar una investigación respecto a los hechos ocurridos el día 13 de abril del año en curso en el Liceo Agrícola Vista Hermosa en la comuna de Río Negro, particularmente respecto de la actuación de un funcionario de Carabineros de Chile en el procedimiento de detención a un alumno de dicho establecimiento, remitiendo los resultados y conclusiones de dicha indagación. (265 al 18995).
Ministerio Medio Ambiente
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (1157 al 19081).
Diputada Molina doña Andrea , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la fiscalización realizada en 2013 acerca de las instalaciones del depósito de estériles Donoso de la minera Los Bronces de Angloamerican, en relación al procedimiento sancionatorio, pronunciándose respecto de las siguientes interrogantes que indica. (1158 al 19245).
Ministerio del Deporte
Diputado Kast , Informe a esta Cámara si su cónyuge, hijos de filiación biológica o adoptiva o cualquier pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, y los correspondientes a los subsecretarios de ese Ministerio, tienen un vínculo laboral en calidad de planta, contrata o a honorarios, con alguna de las entidades que indica. (251 al 18837).
Intendencias
Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca , Diputado Urrutia don Ignacio , Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (1128 al 18229).
Diputado Santana , Recursos entregados a la Universidad de Los Lagos bajo el marco del plan de inversión Chiloé del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, según consta en los estados financieros 2013 y 2015 de dicha casa de estudio, especificando los actos administrativos de adjudicación, objetivos, mecanismos de fiscalización y cumplimiento de metas. (2640 al 18842).
Diputado Van Rysselberghe , Se sirva informar sobre las cirugías que se han efectuado desde el 11 de marzo del año 2014 a la fecha, señalando el tipo de intervención quirúrgica. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (503 al 15958).
Servicios
Diputado Hasbún , Diputado Macaya , Diputado Kast , Diputado Coloma , Informar a esta Cámara sobre las cifras de las 20 mayores diferencias de precios entre los medicamentos bioequivalentes en el mercado. (10427 al 17525).
Diputado Godoy , Informar a esta Cámara sobre la existencia de reclamos por parte de los consumidores de telefonía de prepago, tanto móvil como fija, respecto al dinero que pagan anticipadamente en recargas que se extinguen pasado un periodo de tiempo (10428 al 17371).
Diputada Vallejo doña Camila , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar a la empresa Aguas Andinas S.A por la catástrofe vial y sanitaria acontecida en la ciudad de Santiago, específicamente por el desborde del río Mapocho y la interrupción de la provisión de agua potable en amplios sectores de la población, señalando las acciones que se hayan efectuado y, en el caso de haber infracción a la ley, se enmiende dicha situación, cursando las sanciones correspondientes. (1672 al 18965).
Diputado Auth , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las causas de la instalación de señalética en la Ruta 5 norte de la comuna de Lampa que vulneraria la historia y el sentimiento de arraigo de los habitantes de dicha comuna. (1683 al 18812).
Diputada Sabat doña Marcela , Diputado Monckeberg don Cristián , Diputado Pérez don Leopoldo , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si se verificaron incumplimientos por la Empresa Aguas Andinas S.A, en relación a las obras de mejoramiento impuestas, determinando las eventuales responsabilidades por incumplimiento de estas o de sus obligaciones contractuales, aplicando las multas que correspondan de acuerdo a la ley, y disponiendo implementar obras y planes de contingencia por parte de dicha empresa, para evitar futuros cortes de suministro de agua. (1845 al 19047).
Diputada Fernández doña Maya , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los procedimientos de fiscalización efectuados respecto de los cortes de suministro de agua potable en la Región Metropolitana, indicando sus causas y los planes de inversión que mantiene la empresa concesionaria Aguas Andinas S. A., informando el tipo de compensaciones que recibirán los usuarios afectados por eventuales responsabilidades de dicha empresa. (1847 al 19002).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las estadísticas que den cuenta del flujo de pasajeros que se trasladan vía aérea entre los aeropuertos de Balmaceda y Punta Arenas. (188 al 18929).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas que han adoptado para prevenir la propagación del mosquito Aedes Aegypti en la Región de Arica y Parinacota, especialmente en el aeropuerto y los pasos fronterizos, señalando las acciones que se tomarán para informar a la ciudadanía de la Región sobre las medidas de prevención, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (1886 al 18963).
Diputada Provoste doña Yasna , Situación de las cámaras que se encuentran abiertas o cubiertas en forma precaria en el conjunto de viviendas declarado inhabitable, ubicado en el sector de Millaray Poetas de Chile de la comuna de Copiapó, sin que la empresa Aguas Chañar S. A. haya efectuado las correspondientes mantenciones de seguridad. (1887 al 19239).
Diputado Berger , Requiere fiscalización que determine si han existido irregularidades en la actuación de los actuales dirigentes de la comunidad Antiñir Ormero de la comuna de Paillaco, informando los resultados de los controles que se realicen. (262 al 18603).
Diputado Rathgeb , Solicita informar la razón por la cual no se invita a todas las autoridades de la Región de La Araucanía a las actividades programadas por ese Servicio. (28597 al 18785).
Diputado Rathgeb , Solicita informar la razón por la cual no se invita a todas las autoridades de la Región de La Araucanía a las actividades programadas por ese Servicio (28597 al 18787).
Diputado Santana , Reiterar el oficio N° 17.410, de esta Corporación, de fecha 14 de Marzo de 2016. (293 al 19019).
Diputado Chahin , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado del proceso de aplicabilidad para la compra de tierras al cual postulo la comunidad Antonio Peñeipil , analizando la posibilidad de agilizar dicho proceso para los vecinos de la organización. (302 al 18684).
Diputado Pilowsky , Solicita remitir los antecedentes que obren en su poder de carácter tributario y respecto a las transacciones de bienes raíces y vehículos motorizados, efectuados por el señor Juan Miguel Fuente-Alba Poblete en los últimos 10 años, informando además si a dicho contribuyente se le han realizado fiscalizaciones por dichas operaciones. (312 al 19472).
Diputado Jaramillo , Informe a esta Cámara si los señores Carlos Jaime Martés Burgos y Juan Luis Rabanal Henríquez y la señora Carmen Ramírez Cisternas de la comuna de La Unión, Región de Los Ríos, cumplen con los requisitos que la ley exige para realizar el traspaso del actual sistema previsional al antiguo. (40957 al 18631).
Diputado Espinoza don Fidel , Requiere evaluar cambio en el sistema de pago de las pensiones de los habitantes de la comuna de Río Negro, desde la caja de compensación Los Héroes al BancoEstado. (41019 al 18485).
Diputado Torres, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre lo requerido en audiencia junto a usted, por los Adultos Mayores de la Comuna de Casablanca, quienes solicitan información y eventual reposición respecto del cambio de la entidad pagadora Caja de Compensación los Héroes a Banco Estado, en atención a que la entidad Banco Estado, tiene una sucursal que cuenta con sólo dos cajas y un horario de atención hasta las 14 horas, generando un perjuicio hacia los usuarios, especialmente en adultos mayores. (41235 al 18621).
Diputada Carvajal doña Loreto , Requiere analizar la factibilidad de aplicar las propuestas que se contienen en documento adjunto, que buscan mejorar las condiciones del pago de pensiones a los adultos mayores de la comuna de Coelemu, actividad que se realizará por el BancoEstado, indicando qué medidas se adoptarán para mejorar la situación de los usuarios (41236 al 18802).
Diputado Venegas don Mario , Solicita adoptar las medidas necesarias para garantizar condiciones adecuadas en el pago de pensiones a los adultos mayores, una vez que los centros de pago se extiendan a establecimientos distintos al BancoEstado, señalando las acciones que se ejecutarán en este sentido. (41237 al 18595).
Diputado Hernández , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cuál es el criterio para determinar el pago de las pensiones de los adultos mayores en las instituciones del Banco Estado de Chile y en la Caja Los Héroes de la Región de Los Lagos. (41243 al 18686).
Diputado Monsalve , Informar a esta Cámara sobre los motivos que impidieron otorgar el beneficio de la rebaja del 7% de la cotización de salud, al señor Humberto Caamaño Fierro , de la comuna de Los Álamos. (41244 al 19191).
Diputado Hernández , Estado de los centros de acogida de menores, a lo largo del país, especialmente respecto de sus condiciones de seguridad. (929 al 18308). Varios
Diputado Espinoza don Fidel , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes sobre las características, estado de implementación, recursos invertidos y resultados obtenidos en los proyectos y estudios que se indican. (0517 al 19111).
Diputado Lavín , Se sirva informar los recursos, equipamiento y número de funcionarios de Carabineros de Chile que forman parte de la dotación de cada una de las Comisarías de las comunas de Maipú, Estación Central y Cerrillos. (10357 al 15071).
Diputada Núñez doña Paulina , Requiere informar cuáles han sido las calificaciones ambientales de las empresas que se encuentran en el barrio industrial de la comuna de Antofagasta. (1111 al 18606).
Diputado Ward , Informar a esta Cámara sobre cualquier contacto, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (205 al 19048).
Diputado Kast , Para que, al tenor de la solicitud adjunta, se sirva emitir un pronunciamiento sobre la situación que afecta a la señora Carolina Urrutia Barra de la comuna de Puente Alto, disponiendo una investigación para esclarecer los hechos que denuncia y determinar eventuales responsabilidades administrativas, restableciendo a la afectada en su derecho a la seguridad social. (30306 al 18882).
Diputada Cariola doña Karol , Para que, al tenor de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de controles de identidad realizados en el país durante el período 2014-2015, desagregados por comuna, sus correspondientes fundamentos y las audiencias de control de detención que se hayan realizado y su resultado. (537 al 18871).
Diputado Silva , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de funcionarios policiales desligados de la institución, producto de lesiones durante los años 2014 y 2015, precisando el tipo de lesión y procedimiento. (571 al 16928).
Diputada Hoffmann doña María José , Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la situación del señor Dante Gallardo Núñez , quien cuenta desde diciembre de 2011 con una credencial emitida por el Registro Nacional de Discapacidad, de carácter indefinido por 60% de discapacidad, señalando los mecanismos que operan para la determinación del grado de discapacidad que entrego la Administradora de Fondos de Pensiones Provida del suscrito, en atención a la baja considerable del porcentaje antes indicado, resultado que lo imposibilita para acceder a una jubilación anticipada. (985 al 18692).
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su organismo, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (030 al 19075).
Diputado Álvarez-Salamanca , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de instalar una sucursal del Banco Estado y cajeros automáticos en comunas como Maule, Pencahue , Empedrado, San Rafael , Río Claro y Pelarco , en atención a las largas distancias que deben recorrer sus habitantes para efectuar un trámite bancario. (28 al 18547).
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su organismo, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (037 al 19086).
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su organismo, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (089 al 19088).
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (47 al 19097).
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (2 al 19104).
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (2973 al 19105).
Municipalidades
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, COSOC, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (110 al 18028).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (201 al 17261).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, COSOC, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (2520 al 17988).
Diputado Jaramillo , Informe a esta Cámara respecto de la posible construcción de una generadora eléctrica en el sector de Riñinahue, comuna de Lago Ranco, Región de Los Ríos y en el evento de ser efectivo, remita los informes de evaluación de impacto ambiental y los documentos relacionados con la autorización respectiva, pronunciándose respecto de las demás solicitudes que plantea. (29 al 18630).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (295 al 17092).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, COSOC, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (478 al 17859).
Diputado Campos, Situación de los descuentos efectuados al personal que presta servicios en el área de la educación municipal, en forma voluntaria y convenida por la empleadora con organismos públicos y privados y sus respectivos pagos oportunos. (484 al 19384).
Diputado Santana , Informe sobre el listado de inscritos que remitió a la Intendencia para acogerse a los beneficios del decreto supremo que declara Zona de Catástrofe el borde costero de la Región de Los Lagos, debido a la aparición del fenómeno llamado “marea roja”, especificando el sector productivo, el mecanismo de certificación de la actividad y la localidad a la que pertenecen. (492 al 19208).
Diputado Santana , Informe sobre el listado de inscritos que remitió a la Intendencia para acogerse a los beneficios del decreto supremo que declara Zona de Catástrofe el borde costero de la Región de Los Lagos, debido a la aparición del fenómeno llamado “marea roja”, especificando el sector productivo, el mecanismo de certificación de la actividad y la localidad a la que pertenecen. (545 al 19202).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (6 al 17046).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, COSOC, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (601 al 17842).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, COSOC, remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (746 al 17855).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (862 al 17336). Organizaciones Civiles
Diputado Rincón, Solicitar que realice las gestiones necesarias para exigir por parte de la Santa Sede una pronta resolución de los procesos eclesiásticos referidos a abusos de menores cometidos por miembros de la Iglesia Católica y que se informe quienes son los ciudadanos chilenos que tienen procesos pendientes en dicha jurisdicción. (75 al 2184).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Flores, Diputado Walker , Diputado Chahin Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las faltas a la legislación de protección a la libre competencia en que incurre el acuerdo de la Asociación Nacional de Futbol Profesional, en relación con la cuota de incorporación que se cobra a los clubes que ascienden a la Primera División B, desde 2012, analizando esta presentación ante el Tribunal de la Libre Competencia e iniciando una causa en dicho órgano jurisdiccional a fin de restablecer los derechos del Club de Deportes Valdivia, conjuntamente con la anulación del acuerdo. (19707 de 17/05/2016). A fiscal nacional económico.
Diputada Turres doña Marisol Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el cobro de peaje a los vehículos que se dirigen a la localidad de Pargua, en la comuna de Calbuco, por la empresa Ruta del Canal S.A, a sabiendas del bloqueo de la vía en el marco de las movilizaciones por la marea roja, evaluando a la brevedad el envió de un proyecto de ley que contemple este tipo de contingencias. (19708 de 17/05/2016). A ministro de Obras Públicas.
Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si la empresa Corpesca S.A ha realizado vertimientos de residuos industriales de pesca en la bahía de Mejillones, precisando los que cuentan con autorización y los que no, indicando si se han efectuado fiscalizaciones durante los últimos dos años a dicha empresa y señalando los estudios efectuados en relación con las condiciones de oxigenación de las aguas, en los términos que señala. (19710 de 17/05/2016). A director Nacional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.
Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si la empresa Corpesca S.A ha realizado vertimientos de residuos industriales de pesca en la bahía de Mejillones, precisando los que cuentan con autorización y los que no, indicando si se han efectuado fiscalizaciones durante los últimos dos años a dicha empresa y señalando los estudios efectuados en relación con las condiciones de oxigenación de las aguas, en los términos que señala. (19711 de 17/05/2016). A secretario regional ministerial del Medio Ambiente de Antofagasta.
Diputado Hernández
Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (19756 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (19861 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20041 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20042 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20043 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20044 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20045 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20046 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20047 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20048 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20049 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20050 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20051 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20052 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20053 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20054 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20055 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (20056 de 17/05/2016). A municipalidades.
Diputado Squella
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el registro o número de condenas, a nivel nacional, pronunciadas de conformidad con los tipos penales establecidos en la ley N° 19.223 que hace referencia a los delitos informáticos, especificando la individualización de la condena y su tipo penal, entre los años 2010 a 2016. (20063 de 18/05/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Squella , Para reiterar el oficio N° 13.569 de esta Corporación, de fecha 06 de noviembre de 2015. (20064 de 18/05/2016). A superintendente de Pensiones.
Diputado Jarpa Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los problemas que ocurren al interior de los recintos carcelarios en nuestro país, en donde, tanto internos como personal de gendarmería se ven expuestos a condiciones de infraestructura precaria y a jornadas laborales extensas, que provocan reacciones como la acontecida en el recinto penitenciario de la comuna de Chillan, analizando el tema y buscando una solución para mitigar dichos problemas. (20065 de 18/05/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Arriagada Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si el procedimiento llevado a cabo por funcionarios de Carabineros de Chile, el día miércoles 15 de mayo, en el marco de un control de identidad realizado en una vivienda de la comuna de La Granja, cumplió con los protocolos establecidos en cuanto al uso de violencia, señalando si se inicio algún sumario e indicando las eventuales sanciones aplicadas para los funcionarios involucrado en el caso en comento. (20066 de 18/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Arriagada Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el proyecto vial “Autopista Costanera Central”, indicando la definición de los trazados de caleteras y el impacto que las mismas tendrán en las Villas aledañas al Zanjón de la Aguada, tales como, Lomas de Macul , entre otras, señalando las intervenciones que se efectuarán en los tendidos eléctricos afectados y de telecomunicaciones, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20067 de 18/05/2016). A ministro de Obras Públicas.
Diputado Paulsen Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el cumplimiento de contratos por parte de los funcionarios del Servicio de Salud Araucanía Sur, específicamente por el correcto uso de las licencias médicas, en los últimos cinco años, señalando sus consecuencias en relación con los reemplazos que han terminado cumpliendo funciones permanentes. (20069 de 18/05/2016). A contralor general de la república.
Diputado Paulsen Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la ejecución presupuestaria desde marzo de 2014 a la fecha, desglasada por trimestre, por región y por programa. (20070 de 18/05/2016). A director nacional del Servicio del Adulto Mayor.
Diputado Paulsen Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los periodos de licencias médicas que han presentando los funcionarios de vuestro servicio en los últimos cinco años. Asimismo, señale si en algún caso se ha contratado un reemplazo temporal, especificando el cargo, remuneración y tiempo del mismo. (20071 de 18/05/2016). A director del servicio de Salud Araucanía Sur.
Diputado De Mussy
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de personas contratadas a honorarios desde mayo de 2015 a la fecha, señalando los criterios para determinar dicha calificación e individualizando las labores accidentales para las cuales se contrataron a las referidas personas, especificando cuáles de éstas ya fueron concluidas, junto con evaluación de las mismas. (20072 de 18/05/2016). A municipalidades.
Diputado Kort , Para reiterar el oficio N° 18.173 de esta Corporación, de fecha 29 de marzo de 2016. (20073 de 18/05/2016). A Ministerio de Energía.
Diputado Rocafull Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si los asistentes de la educación pertenecientes a instituciones educacionales administrativas directamente por las municipalidades o por corporaciones privadas sin fines de lucro creadas por estas, gozan o no del derecho a los cinco días de feriados adiciones que establece el artículo 105 de la ley N° 18.883, fundamentando su resolución. (20074 de 18/05/2016). A contralor general de la república.
Diputado Espinosa don Marcos Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de trasladar al señor David Meneses González , quien actualmente se desempeña como fiscalizador en la inspección provincial de El Loa Calama, a la ciudad de Arica. (20075 de 18/05/2016). A director nacional del Trabajo.
Diputado Espinosa don Marcos Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los estudios y fiscalizaciones efectuados por vuestra Superintendencia, en relación con las toxinas, la eventual afectación de la actividad pesquera y de marisquería del borde costero del Puerto de Tocopilla. (20076 de 18/05/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la factibilidad de contar con un laboratorio permanente para la confirmación temprana y monitoreo de marea roja en la Región de Los Ríos. (20096 de 19/05/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Jarpa
Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar a las empresas de transportes de carga peligrosa, disponiendo el cumplimiento de las normativas que dispone el Decreto Supremo N° 298/1994 que reglamenta el transportes de cargas peligrosas por calles y caminos, a fin de evitar futuros accidentes, como el ocurrido el 2 de septiembre de 2013 en el kilometro 61 de la Ruta 5 sur. (20097 de 19/05/2016). A ministro de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Sandoval Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los plazos para resolver las observaciones técnicas, que han impedido la toma de razón del proyecto de entrega de viviendas del comité El Esfuerzo de Caleta Tortel, indicando la fecha estimada de licitación para su construcción. (20098 de 19/05/2016). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanismo de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Sandoval Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las causas que han impedido a la señora Gisela Marisol Vera , regularizar el sitio N° 8, ubicado en calle Los Alerces de dicha localidad. (20099 de 19/05/2016). A secretario regional ministerial de Bienes Nacionales de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Diputado Chahin Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, disponga una investigación y adopte una solución urgente mediante asignación directa, para la situación que aqueja a la señora María Sanhueza Arteaga de la comuna de Curacautin, en atención al próximo remate de su vivienda. (20100 de 19/05/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Chahin Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de disponer una investigación acerca de las acciones judiciales fallidas por parte de vuestro organismo a favor de la Comunidad Indígena Juana Llancupi Viuda de Quintrel de la comuna de Lautaro. (20101 de 19/05/2016). A subdirector nacional sur de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
Diputado Jackson Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas adoptadas por vuestra Municipalidad para solucionar los problemas de infraestructura y garantizar las condiciones mínimas de funcionamiento del Liceo 1 Javiera Carrera de Santiago, indicando cuáles serán las obras que se ejecutarán, estado de avance y plazos, señalando si existe algún convenio de transferencia de fondos con el Ministerio de Educación, remitiendo copia a esta Corporación. (20102 de 19/05/2016). A alcaldesa de la Municipalidad de Santiago.
Diputado Bellolio Para reiterar los oficios N° 5.291 y 8.430 de esta Corporación, de fechas 28 de octubre de 2014 y 24 de abril de 2015 respectivamente. (20103 de 19/05/2016). A director nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad.
Diputada Cariola doña Karol
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara el informe del grupo de trabajo Ministerial sobre la ley de Salud Mental, con todos sus anexos. (20104 de 19/05/2016). A ministra de Salud.
Diputado CastroDiputado Kort Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los motivos por los cuales la Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas del Libertador General Bernardo O´Higgins, excluyó a quienes suscriben, de la invitación a la Asamblea Informativa de Participación Ciudadana de la comuna de Mostazal. (20105 de 19/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputada Hernando doña Marcela Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la situación de la señora Pía Estay Vergara , quien cursa segundo año de la carrera de odontología en la Universidad Pedro de Valdivia de la comuna de Antofagasta, señalando cuál es el mecanismo para cambiarse a vuestra casa de estudios, en lo posible haciendo reconocimiento de alguno de los ramos cursados. (20106 de 19/05/2016). A varios.
Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de denuncias recibidas por su servicio en relación con los femicidios ocurridos durante los años 2014 a la fecha, señalando cuál es el seguimiento y/o las acciones que adopta el servicio respecto de las denuncias e indique los resultados concretos de las mismas. (20107 de 19/05/2016). A ministra directora del Servicio Nacional de la Mujer.
Diputado Gahona Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las causas y planificación adoptada por el Hospital de Coquimbo, en relación con su decisión de cortar el suministro de agua potable el día lunes 16 de mayo de 2016, a fin de reparar una matriz rota, señalando desde qué fecha presentaba problemas, remitiendo un listado de los pacientes afectados y la cantidad de reprogramaciones que se estima efectuar, indicando las fechas de recalendarización. (20108 de 19/05/2016). A director del Servicio de Salud Coquimbo.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobrela existencia de solicitudes de autorización para cambio de horarios de vuelo o para realizar nuevos vuelos desde y hacia ese aeropuerto, presentadas por la empresa Lan o Latam Airlines Group S.A. durante el presenta año. (20113 de 20/05/2016). A jefe del Aeródromo Pichoy de la Dirección de Aeronáutica Civil.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre la posibilidad de asumir un compromiso para asignar financiamiento para la ejecución del proyecto para la normalización de infraestructura de la Escuela Chile, en la comuna de Valdivia, con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional de 2017. (20114 de 20/05/2016). A presidente del Consejo Regional de Los Ríos.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre las medidas adoptadas para enfrentar la llegada del fenómeno de la “marea roja”, especialmente respecto de la coordinación con las federaciones pesqueras, con los puntos de venta y distribución de pescados y mariscos, entrega de aportes materiales, económicos y/u otros e información ciudadana. (20115 de 20/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre el proyecto sanitario que requieren los vecinos de la Villa Bartolomé de la comuna de San José de la Mariquina, en los términos que requiere. (20116 de 20/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre la posibilidad de asignar financiamiento para la ejecución del proyecto para la normalización de infraestructura de la Escuela Chile, en la comuna de Valdivia, con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional de 2017. (20117 de 20/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre las medidas adoptadas para enfrentar la llegada del fenómeno de la “marea roja”, especialmente respecto de la coordinación con las federaciones pesqueras, con los puntos de venta y distribución de pescados y mariscos, entrega de aportes materiales, económicos y/u otros e información ciudadana. (20118 de 20/05/2016). A director nacional de Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.
Diputado BergerPara que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva remitir a esta Cámara copia del documento “Pauta de contenido, entrega y publicación de informe tarifario de medios de prensa y radioemisoras en que se publicarán o emitirán propaganda electoral en las elecciones primarias de alcalde 2016”, anexado a la resolución N° 0124 de 20 de abril de 2016. (20119 de 20/05/2016). A director regional del Servicio Electoral de Los Ríos.
Diputado Berger Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva remitir a esta Cámara copia del documento “Pauta de contenido, entrega y publicación de informe tarifario de medios de prensa y radioemisoras en que se publicarán o emitirán propaganda electoral en las elecciones primarias de alcalde 2016”, anexado a la resolución N° 0124 de 20 de abril de 2016. (20120 de 20/05/2016). A directora nacional del Servicio Electoral.
Diputado Fuenzalida Para reiterar las peticiones contenidas en el oficio N° 13.140de esta Corporación, de fecha 15 de octubre de 2015. (20121 de 20/05/2016). A municipalidades.
Diputado Fuenzalida Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva remitir a esta Cámara el detalle de la dotación policial destinada al control de la evasión en el pago de pasajes del Transantiago. (20122 de 20/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Fuenzalida Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre el registro de entradas y salidas del país del señor René Eduardo Moncayo Valenzuela y de la señora Elizabeth Ann Ginsky . (20123 de 20/05/2016). A director general de la Policía de Investigaciones de Chile.
Diputado Fuenzalida Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva tomar las medidas necesarias para evitar el mal olor y la obstrucción de la calle, en la intersección de las calles Paul Harris con Puquios, lo que se produciría por la instalación de baños químicos y el estacionamiento de camiones en la vía pública por parte del vecino que habita el inmueble ubicado en la esquina de las calles antes mencionadas, informando a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (20124 de 20/05/2016).A secretario regional ministerial de Salud Metropolitano.
Diputada Hernando doña Marcela Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, se sirva informar a esta Cámara sobre la posibilidad de incluir la patología de abdomen flácido en el sistema de Pago Asociado a un Diagnóstico, PAD, a fin de garantizar el pago a clínicas u hospitales públicos que realicen abdominoplastías. (20125 de 20/05/2016). A directora nacional del Fondo Nacional de Salud.
Diputado Letelier Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva disponer una investigación respecto de la eventual comercialización de insumos médicos a los pacientes del Centro de Salud Familiar de la comuna de Machalí, efectuada por algunos miembros de su personal, informando sus resultados a esta Cámara. (20126 de 20/05/2016). A alcalde de la Municipalidad de Machalí.
Diputado Letelier Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva remitir, a la brevedad, a la Dirección del Trabajo, todos los antecedentes requeridos para emitir un pronunciamiento acerca de naturaleza de “trabajo pesado” de labor que cumplen los trabajadores del transporte público, informando a esta Cámara acerca de los avances y fundamentos técnicos tenidos a la vista al momento de emitir su informe. (20127 de 20/05/2016). A presidente de la Comisión Ergonómica Nacional.
Diputado Letelier Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre la situación que se presenta en las termas de Chanqueahue de la comuna de Rengo, en relación con la necesaria presentación y aprobación de un estudio de impacto ambiental para la ejecución de obras de ampliación de la planta de agua mineral ubicada en el sector. (20128 de 20/05/2016). A director regional del Servicio de Evaluación Ambiental del Libertador General Bernardo O'Higgins.
Diputado Letelier Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre la situación que se presenta en las termas de Chanqueahue de la comuna de Rengo, en relación con la necesaria presentación y aprobación de un estudio de impacto ambiental para la ejecución de obras de ampliación de la planta de agua mineral ubicada en el sector. (20129 de 20/05/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
Diputado Letelier Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva disponer una investigación respecto de la eventual comercialización de insumos médicos a los pacientes del Centro de Salud Familiar de la comuna de Machalí, efectuada por algunos miembros de su personal, informando sus resultados a esta Cámara. (20130 de 20/05/2016). A secretario regional ministerial de Salud del Libertador General Bernardo O'Higgins.
Diputado Letelier Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva disponer una investigación respecto de la eventual comercialización de insumos médicos a los pacientes del Centro de Salud Familiar de la comuna de Machalí, efectuada por algunos miembros de su personal, informando sus resultados a esta Cámara. (20131 de 20/05/2016). A subsecretario de Salud Pública.
Diputado Núñez Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva disponer una fiscalización a la facturación de boletas de consumo eléctrico en la comuna de Ovalle para determinar eventuales sobre consumos o irregularidades y verificar la realización de rectificaciones a los usuarios afectados por cobros indebidos, disponiendo, además, una supervisión al servicio de lectura de medidores que realizan empresas subcontratistas, en los términos que requiere. (20132 de 20/05/2016). A Ministerio de Energía.
Diputada Sabat doña MarcelaDiputado KortDiputado Edwards Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre las labores, remuneraciones, viajes y actividades desarrolladas por el ex agregada cultural en los Estados Unidos de América, señora Javiera Parada Ortiz , conforme a los requerimientos que formulan. (20133 de 20/05/2016). A ministro de Relaciones Exteriores.
Diputado Espinosa don Marcos Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva disponer una revisión del actual proceso de construcción e implementación de las plantas de revisión técnica licitadas por la secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Antofagasta, informando a esta Cámara sobre su resultado. (20134 de 20/05/2016). A contralor general de la república.
Diputado Espinosa don Marcos Para que, al tenor de la solicitudque se acompaña, informe a esta Cámara sobre la detención que afectó a profesionales del Instituto de Derechos Humanos, el pasado 13 de mayo en la ciudad de Antofagasta. (20135 de 20/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Fuenzalida Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara el listado completo de los Facilitadores del Proceso Constituyente, considerando los coordinadores territoriales, los especialistas legales y los especialistas en la sistematización del diálogo. (20136 de 20/05/2016). A ministro secretario general de la Presidencia.
Diputada Molina doña Andrea Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las razones que justificarían la disminución del presupuesto asignado a la Corporación Nacional Forestal, específicamente al programa 06 de arborización urbana, capítulo 05 de la partida 13, correspondiente al Ministerio de Agricultura. (20137 de 20/05/2016). A director de Presupuestos.
Diputada Molina doña Andrea Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las plazas públicas que se han construido en la Región de Valparaíso en los últimos tres años y los monto, indicando los proyectos futuros y los recursos asignados. (20138 de 20/05/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Trisotti Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva informar a esta Cámara sobre el procedimiento dispuesto para la venta de combustible sin el impuesto al valor agregado, a través del sistema franco, aclarando la legislación vigente y su interpretación, en los términos que requiere. (20139 de 20/05/2016). A presidente de Zona Franca de Iquique S.A.
Diputada Nogueira doña Claudia Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los estudios de suelo y mecánica del terreno ubicado en calle Gabriel Palma de la comuna de Recoleta, donde se construye un centro habitacional. Además remita los antecedentes y autorizaciones que respaldan el desarrollo de dicho proyecto. (20140 de 23/05/2016). A secretario regional ministerial del Medio Ambiente Metropolitano.
Diputada Nogueira doña Claudia Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los estudios de suelo y mecánica del terreno ubicado en calle Gabriel Palma de la comuna de Recoleta, donde se construye un centro habitacional. Además remita los antecedentes y autorizaciones que respaldan el desarrollo de dicho proyecto. (20141 de 23/05/2016). A secretario regional ministerial de Vivienda y Urbanismo Metropolitano.
Diputada Nogueira doña Claudia Para reiterar el oficio N° 16.396 de esta Corporación, de fecha 28 de enero de 2016. (20142 de 23/05/2016). A secretario regional ministerial de Transportes y Telecomunicaciones Metropolitano.
Diputada Girardi doña Cristina Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre las medidas que se adoptarán en relación con el estado del pavimento de la calle Heriberto Rojas/Alpatacal del sector de la unidad vecinal N° 19, Lo Amor de la comuna de Cerro Navia. (20143 de 23/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputada Girardi doña Cristina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las matrículas, dotación de docentes y asistentes de la educación, recursos traspasados y desagregados por tipo de subvención en los colegios de las comunas de Cerro Navia, Lo Prado y Quinta Normal, en el período 2006 a 2016. (20144 de 23/05/2016). A Ministerio de Educación.
Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de los humedales en Chile, especialmente en la Región de Atacama, indicando los deterioros que han sufrido en los últimos años, denuncias por daño ambiental y las medidas adoptadas para evitarlos, señalando las empresas que los utilizan como fuente acuífera, la existencia de denuncias por ello y el estado en que se encuentran. (20145 de 23/05/2016). A director regional del Servicio de Evaluación Ambiental de Atacama.
Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la existencia de un contrato entre la Empresa Nacional de Minería y la empresa La Estrella del Norte, señalando los términos del contrato, auditorias y controles efectuados, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20146 de 23/05/2016). A ministra de Minería.
Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de los humedales en Chile, especialmente en la Región de Atacama, indicando los deterioros que han sufrido en los últimos años, denuncias por daño ambiental y las medidas adoptadas para evitarlos, señalando las empresas que los utilizan como fuente acuífera, la existencia de denuncias a su respecto y el estado en que se encuentran. (20147 de 23/05/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de los humedales en Chile, especialmente en la Región de Atacama, indicando los deterioros que han sufrido en los últimos años, denuncias por daño ambiental y las medidas adoptadas para evitarlos, señalando las empresas que los utilizan como fuente acuífera, la existencia de denuncias a su respecto y el estado en que se encuentran. (20148 de 23/05/2016). A subsecretario del Medio Ambiente.
Diputada Cicardini doña Daniella Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la existencia de un contrato entre la Empresa Nacional de Minería y la empresa La Estrella del Norte, señalando los términos del contrato, auditorias y controles efectuados, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20149 de 23/05/2016). A vicepresidente ejecutivo de la Empresa Nacional de Minería.
Diputado De Mussy, Para reiterar el oficio N° 16.442 de esta Corporación, de fecha 29 de enero de 2016. (20150 de 23/05/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado De Mussy , Para reiterar el oficio N° 16.440 de esta Corporación, de fecha 29 de enero de 2016. (20151 de 23/05/2016). A secretario regional ministerial de Vivienda y Urbanismo de Los Lagos.
Diputado De Mussy , Para reiterar el oficio N° 16.456 de esta Corporación, de fecha 29 de enero de 2016. (20152 de 23/05/2016). A secretario regional ministerial de Vivienda y Urbanismo de Los Lagos.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20153 de 23/05/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20154 de 23/05/2016). A ministro de Agricultura.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20155 de 23/05/2016). A ministro de Bienes Nacionales.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20156 de 23/05/2016). A ministra directora del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20157 de 23/05/2016). A ministro de Defensa Nacional.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20158 de 23/05/2016). A ministra del Deporte.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20159 de 23/05/2016). A ministro de Desarrollo Social.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20160 de 23/05/2016). A ministro de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20161 de 23/05/2016). A ministro de Energía.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20162 de 23/05/2016). A ministro de Hacienda.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20163 de 23/05/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20164 de 23/05/2016). A ministro del Medio Ambiente.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20165 de 23/05/2016). A ministra de Minería.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20166 de 23/05/2016). A ministro Secretario General de Gobierno.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20167 de 23/05/2016). A ministro secretario general de la Presidencia.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20168 de 23/05/2016). A ministra del Trabajo y Previsión Social.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20169 de 23/05/2016). A ministro de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20170 de 23/05/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputada Hernando doña Marcela Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara con el propósito de remitirle mayores antecedentes respecto de las peticiones contenidas en los oficios N° 18.636 y 18.312 de fechas 11 de abril y 5 de abril de 2016 respectivamente. (20171 de 23/05/2016). A contralor general de la república.
Diputado Trisotti Informe a esta Cámara sobre el Plan de Refugiados, cuyos beneficios son otorgados a extranjeros residentes en Chile, indicando el número de beneficiarios, la fecha en que se les concedió dicha ayuda, desde 2006, indicando los procedimientos, requisitos y responsables de su otorgamiento. (20172 de 23/05/2016). A ministro del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Sandoval disponga las medidas necesarias con el objeto de dar una solución a la señora Elena de las Mercedes Beroiza Torres, para que pueda regularizar 150 hectáreas adicionales a las ya entregadas en consideración a la Ley del Sur, en el predio Cartagena , sector de Lago Cristi, Región de Aysén. (20173 de 24/05/2016). A intendencias.
Diputado Sandoval Disponer las medidas que sean procedentes, en relación con la situación que afecta a la señora Gisela Marisol Vera Ortega , quien no ha podido regularizar el sitio N° 8, ubicado en calle los Alerces, de la localidad de Puerto Guadal, informando las medidas que adopte. (20174 de 24/05/2016). A intendencias.
Diputado Sandoval Disponer las medidas que sean procedentes, en relación con la situación que afecta a la señora Cecilia Vásquez Martínez , para que pueda acceder a regularizar el terreno en el que vive desde el año 1921 en el sector de Tres Lagos, Fundo Laguna Larga, en la Región de Aysén. (20175 de 24/05/2016). A intendencias.
Diputada Girardi doña Cristina Informar acerca del estado de las investigaciones hechas a universidades privadas, indicando sus resultados, y de no tenerlos, las medidas adoptadas para agilizar dichas investigaciones. (20176 de 24/05/2016). A ministra Educación.
Diputado ChahinDiputada Provoste doña Yasna Informar acerca de las razones por las que no se presentó el proyecto de ley que extiende el Bono de Incentivo al Retiro para profesores del sector público, indicando la fecha en que será efectivamente presentado. (20177 de 24/05/2016). A ministro de Hacienda.
Diputado ChahinDiputada Provoste doña Yasna Informar acerca de las razones por las que no se presentó el proyecto de ley que extiende el Bono de Incentivo al Retiro para profesores del sector público, indicando la fecha en que será efectivamente presentado. (20178 de 24/05/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Rathgeb Disponer las medidas que sean procedentes, en relación con la situación que afecta al señor José Vladimir Gallegos Jara , indicando la razones del porqué no se le ha reincorporado en sus funciones en la Dirección de Vialidad de la provincia de Malleco. (20179 de 24/05/2016). A servicios.
Diputado Rathgeb
Indicar la normativa vigente y las posibles soluciones para el traslado de jóvenes y niños con discapacidad desde sus hogares hasta las escuelas especiales ubicadas en las comunas de la Provincia de Malleco, indicando Municipios responsables. (20180 de 24/05/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Rathgeb
Indicar la normativa vigente y las posibles soluciones para el traslado de jóvenes y niños con discapacidad desde sus hogares hasta las escuelas especiales ubicadas en las comunas de la Provincia de Malleco, indicando municipios responsables. (20181 de 24/05/2016). A intendencias.
Diputado Sandoval
Informar sobre el estado actual del proyecto de electrificación rural El Húngaro, de la comuna de Cochrane, indicando las fechas estimadas para su realización. (20182 de 24/05/2016). A intendencias.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la fecha estimada en que se realizarán los trabajos de pavimentación del callejón La Cancha, sector La Platina de la comuna de Chimbarongo. (20183 de 26/05/2016). A director regional de Vialidad del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una nueva evaluación al Registro Social de Hogares a nombre del señor Brian Alexis Gutiérrez Leal de la comuna de Las Cabras, quien cuenta con un puntaje superior a su realidad socioeconómica familiar. (20184 de 26/05/2016). A ministro de Desarrollo Social.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una nueva evaluación al Registro Social de Hogares a nombre del señor Jorge Hernán Torres Alarcón de la comuna de Las Cabras, quien cuenta con un puntaje superior a su realidad socioeconómica familiar. (20185 de 26/05/2016). A ministro de Desarrollo Social.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una nueva evaluación al Registro Social de Hogares a nombre de la señora Bernarda del Carmen Jerez Pizarro de la comuna de Las Cabras, quien cuenta con un puntaje superior a su realidad socioeconómica familiar. (20186 de 26/05/2016). A ministro de Desarrollo Social.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una nueva evaluación al Registro Social de Hogares a nombre de la señora Jessica del Pilar Berrios Díaz de la comuna de Las Cabras, quien cuenta con un puntaje superior a su realidad socioeconómica familiar. (20187 de 26/05/2016). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la fecha estimada en que se realizarán los trabajos de pavimentación del callejón La Cancha, sector La Platina de la comuna de Chimbarongo. (20188 de 26/05/2016). A secretario regional ministerial de Obras Públicas del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de rebajar o condonar el crédito de consumo, otorgado por la Caja de Compensación La Araucana al señor Amadin de Las Mercedes Zúñiga Maulen de la comuna de Las Cabras, en atención a las circunstancias que se indican. (20189 de 26/05/2016). A superintendente de Seguridad Social.
Diputado Pilowsky Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las facturas que la Tesorería General del Ejército ha pagado, indicando sus montos y desglosadas entre 2008 a la fecha, especificando si son pagos realizados en virtud de la Ley Reservada del Cobre, de la empresa CYM S.A u otras, remitiendo el listado de aquellas inscritas en los registros de proveedores del Ejercito de Chile, en los términos que se refiere. (20190 de 26/05/2016). A ministro de Defensa Nacional.
Diputado Pilowsky Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la resolución mediante la cual el Ejercito de Chile decide adquirir un avión Cessna Citation Souvereigel año 2012, indicando los estudios que respaldan tal determinación y especificando los fondos utilizados para materializar la compra, pronunciándose respecto de las demás solicitudes e interrogantes que plantea. (20191 de 26/05/2016). A ministro de Defensa Nacional.
Diputado Pilowsky Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cuáles son los organismos, reparticiones y unidades del Ejército de Chile que poseen facultades o competencia para efectuar compras con cargo a los fondos provenientes de la Ley Reservada del Cobre, indicando quienes han ejercido su mando de 2008 a la fecha. (20192 de 26/05/2016). A ministro de Defensa Nacional.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20193 de 26/05/2016). A director general de Relaciones Económicas Internacionales.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20194 de 26/05/2016). A director nacional de Fronteras y Límites del Estado.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20195 de 26/05/2016). A servicios.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20196 de 26/05/2016). A director nacional del Instituto Antártico Chileno.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20197 de 26/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20198 de 26/05/2016). A ministro de Relaciones Exteriores.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20199 de 26/05/2016). A director nacional del Servicio Nacional de Menores.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20200 de 26/05/2016). A director nacional del Servicio Médico Legal.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20201 de 26/05/2016). A subsecretario de Desarrollo Social y Administrativo.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20202 de 26/05/2016). A subsecretario de Defensa.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20203 de 26/05/2016). A subsecretaria para las Fuerzas Armadas.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20204 de 26/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20205 de 26/05/2016). A subsecretario general de Gobierno.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20206 de 26/05/2016). A subsecretaria general de la Presidencia.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20207 de 26/05/2016). A subsecretario del Trabajo.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20208 de 26/05/2016). A subsecretario de Prevención del Delito.
Diputado Kast Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20209 de 26/05/2016). A subsecretario de Previsión Social.
Diputado Kast
Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (20210 de 26/05/2016). A subsecretario de Relaciones Exteriores.
Diputado Coloma
Informar a esta Cámara sobre la falta de pavimentación del camino El Bajo, en el sector de El Pimiento, comuna de Melipilla. (20211 de 26/05/2016). A director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano.
Diputado Kast Remitir los informes, registros de asistencia, evaluaciones de desempeño, horas extras, honorarios y viáticos de los señores Miguel Crispi Serrano y Gonzalo Muñoz Stuardo , durante el periodo en que se desempeñaron como asesores del Gabinete del Ministerio de Educación. (20212 de 26/05/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Rathgeb Informe sobre la construcción del sistema de alcantarillado en la intersección de las calles Carrera y O'Higgins de la comuna de Los Sauces, Región de La Araucanía, debido al rebalse que se produce en el lugar, indicando la solución a dicha problemática. (20213 de 26/05/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Rathgeb Remitir copia de los resultados del informe solicitado a la Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales de La Araucanía, respecto a la exclusión del cantón de reclutamiento de Angol del nuevo edificio de servicios públicos de esa ciudad. (20214 de 26/05/2016). A intendencias.
Diputado Santana
Informar a esta Cámara sobre los estados financieros de las corporaciones municipales y departamentos de salud de la provincia de Chiloé, vinculados a transferencias o abonos, rendiciones y saldos pendientes de los ítems indicados en el documento adjunto. (20215 de 26/05/2016). A Servicios.
Diputado Silber Ordenar el cambio de nombre de la señalética que indica “Chicauma” en el “acceso nororiente Santiago ”, pues esa salida no corresponde a la localidad que allí se señala, informando las medidas que adopte. (20216 de 26/05/2016). A servicios.
Diputado Trisotti
Tomar conocimiento de las denuncias realizadas por los pobladores de las comunas de Iquique y de Alto Hospicio, respecto a los hechos delictivos que afectan dichas comunas, informando las medidas que adopte en la materia. (20217 de 26/05/2016). A general jefe de la primera zona de Carabineros de la Región de Tarapacá.
Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el procedimiento a través del cual vuestra institución interviene en las expulsiones de migrantes en nuestro país, señalando su número y los recursos anuales destinados durante los últimos dos años, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20218 de 27/05/2016). A director general de la Policía de Investigaciones de Chile.
Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de detenciones realizadas a inmigrantes durante los últimos dos años, especificando el tipo de delito o falta, señalando si se han efectuado reuniones de coordinación con la Gobernación de Antofagasta e indicando si existe algún plan de control de migración irregular en dicha provincia. (20219 de 27/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la cantidad de funcionarios dedicados a labores de extranjería en su repartición, señalando el número de inmigrantes y visas otorgadas, calificándolas por clase, en la Región de Antofagasta, desde 2014 a la fecha, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20220 de 27/05/2016). A intendencias.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20221 de 30/05/2016). a Francisco Parraguez Leiva , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins. Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20222 de 30/05/2016). A Juan Pablo Díaz Burgos , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20223 de 30/05/2016). A Eugenio Bauer Jouanne , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20224 de 30/05/2016). A Johana Olivares Gribbell , consejera de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20225 de 30/05/2016). A Oscar Ávila Méndez , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20226 de 30/05/2016). A Cecilia Villalobos Cartes , consejera de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20227 de 30/05/2016). A Felipe García-Huidobro Sanfuentes , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20228 de 30/05/2016). A Emilio Orueta Bustos , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20229 de 30/05/2016). A Manuel Barrera Bernal , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20230 de 30/05/2016). A Fernando Verdugo Valenzuela , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20231 de 30/05/2016). A Bernardo Cornejo Cerón , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20232 de 30/05/2016). A Gustavo Rubio Mori , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20233 de 30/05/2016). A Pablo Larenas Caro, consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins. Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20234 de 30/05/2016). A Carla Morales Maldonado, consejera de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20235 de 30/05/2016). A Cristina Marchant Salinas , consejera de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20236 de 30/05/2016). A Mauricio Donoso Arellano , consejero de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20237 de 30/05/2016). A Ministerio de Interior.
Diputada Sepúlveda doña Alejandra Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de fiscalizar las obras de pavimentación y de alcantarillado que se están realizando en el sector de Villa El Esfuerzo de Rosario de Codao, en la comuna de Peumo, a fin de que se subsanen las eventuales deficiencias en la ejecución de los trabajos. (20238 de 30/05/2016). A secretario ejecutivo del Consejo Regional del Libertador General Bernardo O ´Higgins .
Diputada Molina doña Andrea Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la alta contaminación que afecta a los recursos marinos en la Bahía de Quintero, señalando los fundamentos técnicos en los que se basan las declaraciones que sostienen que existirían riesgos para la salud al consumirlos, tal como lo demostró el estudio del Instituto de Fomento Pesquero, indicando si existen estudios adicionales que aún no se dan a conocer a la opinión pública. (20239 de 30/05/2016). A Secretaría Regional Ministerial de Salud Valparaíso.
Diputado Jiménez Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las disposiciones penales que se implementarán en el ordenamiento jurídico interno para la aplicación de la Convención sobre las Armas Biológicas, señalando las medidas de control de la importación, exportación y de bioseguridad adoptadas, y las acciones emprendidas por vuestro Ministerio a fin de concretar sus disposiciones. (20240 de 30/05/2016). A ministro de Relaciones Exteriores.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (112)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jarpa Wevar, Carlos
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco Matte, y el ministro secretario general de la Presidencia, señor Marcelo Díaz Díaz.
-Se contó con la asistencia, también, de los senadores señores Ignacio Walker Prieto y Alfonso Urresti Longton.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Los diputados señores Tucapel Jiménez Fuentes, Iván Norambuena Farías y Christian Urízar Muñoz
-Con permiso constitucional: La diputada señora Denisa Pascal Allende.
-Con licencia médica: El diputado señor Enrique Jaramillo Becker.-
* PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile.
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.41 horas.
El señor ANDRADE (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ANDRADE (Presidente).- El acta de la sesión 17ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 18ª se encuentra a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ANDRADE (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Osvaldo Andrade , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1. Tomar conocimiento de las tablas de la semana, documento que se anexa en los pupitres electrónicos.
2. Votar en la sesión de hoy el proyecto de ley que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas (boletín N°10161-08 (S)). Se otorgará cinco minutos a cada uno de los diputados inscritos para intervenir.
3.- Tratar, en la sesión del día miércoles 1 de junio, hasta su total despacho, el proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (boletín N°7963-06 (S)). Se otorgará un tiempo de cinco minutos a los diputados inscritos.
4. Otorgar cinco minutos a cada bancada con representación parlamentaria en la Cuarta Región para intervenir en el homenaje al señor Francisco Puga Vergara , recientemente fallecido, quien se desempeñaba como director del diario El Día, de la Región de Coquimbo.
5. Tratar con preferencia en la sesión de hoy el proyecto de resolución por el cual se solicita a su excelencia la Presidenta de la República que se restituya el derecho a utilizar tarjeta TNE a los licenciados en ciencias jurídicas que se encuentren realizando su práctica profesional obligatoria en las corporaciones de asistencia judicial u organismos relacionados.
V.ORDEN DEL DÍA
INCLUSIÓN DE MECANISMOS DE EQUIDAD EN TARIFAS ELÉCTRICAS (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10161‐08) [CONTINUACIÓN]
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 25ª de la presente legislatura, en 19 de mayo de 2016.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Juan Antonio Coloma .
El señor COLOMA.-
Señor Presidente, es indudable que el proyecto de ley en discusión es relevante porque pone el acento en otorgar una rebaja en el precio de las cuentas de consumo eléctrico de los habitantes de las comunas que son productoras de energía. Sin embargo, pese a que rebaja el costo de la energía eléctrica a los habitantes de muchas comunas, este se incrementa en muchas otras, algunas de las cuales son vulnerables. Asó, por ejemplo, en las comunas de Isla de Maipo, Padre Hurtado y Peñaflor -zonas que represento-, las tarifas de energía eléctrica tendrán un alza superior a 6 por ciento.
Por lo tanto, como representante de esas comunas me es imposible votar a favor la iniciativa, la cual, si bien está bien orientada respecto de otorgar un incentivo a aquellas comunas productoras de energía, olvida, no menciona o ha puesto poco énfasis en aquellas no productoras de energía, las que, como señalé, van a sufrir un aumento en el costo de las tarifas eléctricas.
Se señala que el beneficio es para personas que demuestren un consumo promedio de 180 kilowatts/hora; sin embargo, ese no es el caso de una familia promedio de cuatro integrantes.
Respecto de los pagos por concepto de consumo eléctrico, la gente está saturada, en especial respecto del proceso de reliquidación, el cual ha sido sumamente confuso y poco transparente.
La gente no sabe de dónde viene la energía, y ahora, además, se pretende subir su costo en todas aquellas comunas que no la producen. En la zona que represento, por ejemplo, más del 70 por ciento de los habitantes sufrirán un alza, la que en muchos casos alcanzará a 6,4 por ciento.
Si bien comparto el propósito del proyecto de ley, la forma en la que se está llevando a cabo no es la correcta. En razón de ello, no le daré mi voto a favor.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Daniella Cicardini .
La señora CICARDINI (doña Daniella).-
Señor Presidente, esta es una iniciativa bastante relevante, porque, de cierto modo, hace justicia a muchas familias y localidades al abordar la equidad tarifaria y el reconocimiento de la generación de energía local.
Tal como se ha señalado, el fundamento y objetivo del proyecto es la búsqueda de un mecanismo más equitativo para el cálculo tarifario a lo largo del país, mediante la incorporación del factor de valoración del aporte que realizan las comunas generadoras de energía.
Por una parte, con esta iniciativa se busca acotar las diferencias y brechas existentes en las tarifas eléctricas residenciales en las distintas comunas del país; por otra, busca disminuir el costo de las tarifas de los clientes regulados en aquellas comunas que poseen centrales de generación de energía eléctrica. Para ese propósito, se establece una fórmula de subsidio cruzado entre aquellas comunas con capacidad intensiva de electricidad y aquellas que no la tienen.
Además, respecto de las empresas de electricidad se establece que la diferencia entre la muestra representativa del promedio de las cuentas a nivel nacional y la cuenta más alta no deberá superar el 10 por ciento.
Por otra parte, se establece que la definición de una comuna como intensiva en generación de energía eléctrica estará dada en virtud de la capacidad instalada de generación por el número de clientes regulados. La comuna que se considere intensiva en generación se beneficiará con el descuento, si el factor de intensidad es igual o superior a 2,5 kilowatts por número de clientes regulados. Por lo tanto, el descuento será proporcional a la capacidad instalada de generación de la comuna y será aplicable al precio de nudo de energía en el nivel de distribución, que las concesionarias traspasarán a todos los suministros sometidos a regulación de precios.
A partir de los mecanismos señalados, se espera alcanzar una mayor equidad territorial en nuestro país, al menos en este aspecto. Se han hecho algunas estimaciones que indican que 59 comunas en el país podrían ver reducidas sus tarifas eléctricas, dependiendo de la relación entre la capacidad instalada de generación que exista en la comuna y su número de clientes regulados, y que habrá un descuento de hasta 50 por ciento en el componente de energía de las tarifas reguladas de las comunas intensivas en generación de energía.
Valoro que en la discusión de esta iniciativa se haya recogido hasta cierto punto el planteamiento que hicimos en la Comisión de Minería y Energía, en el sentido de aumentar el límite de consumo de 200 a 240 kilowatts, para no afectar a familias de la clase media que, con un promedio de cuatro integrantes o un pequeño emprendimiento instalado en su hogar, pueden superar fácilmente aquel consumo.
La iniciativa reconoce el importantísimo aporte de las comunas que albergan proyectos de generación y busca reducir el valor de las cuentas de luz que pagan las familias que viven en ellas. Esta medida beneficiará particularmente a comunas generadores de energía eléctrica como Diego de Almagro, Huasco y otras de la Región de Atacama. Esperamos que en la medida en que se instalen nuevos proyectos en otras comunas, el beneficio se extienda a más familias.
En el caso de la Región de Atacama, también podrían verse beneficiadas aquellas familias que vivan en comunas que en el futuro alberguen proyectos de energía, como es el caso de Chañaral, Tierra Amarilla, Freirina y Vallenar . El beneficio, proporcional a la capacidad instalada de generación de cada comuna, se reflejará en las cuentas de luz que pagan mes a mes los hogares, las pymes y las empresas de menor tamaño.
Antes de concluir mi intervención, quiero hacer notar una vez más la manera en que esta iniciativa nos pone frente a las inequidades, las desigualdades y las injusticias que provoca el centralismo en nuestro país.
El proyecto viene a remediar ciertas injusticias, sobre todo en las localidades en las que se genera energía eléctrica. Sin perjuicio de ello, también debemos avanzar en establecer medidas de mitigación para dichas localidades, pues constituyen verdaderas zonas de sacrificio debido a la contaminación proveniente de las centrales eléctricas, que provoca impactos en el medio ambiente.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, se ha dicho bastante respecto del proyecto de ley; no obstante, estimo que hay que desagregar su contenido en los componentes de generación, transmisión, distribución e IVA.
Hace pocos años, en 1999, Chile enfrentó situaciones muy críticas en materia energética, como el problema que se produjo a raíz del corte del suministro de gas desde Argentina. El crecimiento de la demanda eléctrica en Chile es de 4 a 6 por ciento anual. También existe una correlación entre el consumo de energía y el crecimiento del PIB.
Por lo tanto, hay que reconocer lo que se ha hecho en términos de licitaciones durante este período, principalmente por el ministro Máximo Pacheco . La ley de licitaciones eléctricas permitió mayor participación de pequeñas, medianas y grandes empresas generadoras de energía eléctrica. Muchas veces se olvida mencionar que en el marco de dichas licitaciones el precio promedio del megawatts/hora tuvo una baja significativa de 132 a 79 dólares.
Algunos plantean que solo habrá una redistribución de los costos; pero no solo hay que considerar el concepto de distribución, que es sobre lo que estamos discutiendo en materia de equidad tarifaria, sino también otros componentes, como la generación.
Hasta abril de este año ha ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental el doble de proyectos de generación de energía que a la misma fecha de 2015, los que equivalen a una capacidad instalada de 4.390 megawatts. En efecto, hay 59 proyectos en construcción.
Otro concepto que forma parte de la tarifa eléctrica es la transmisión. Por cierto, la transmisión traerá conflictos ecológicos y medioambientales. Se trata de una realidad que deberemos afrontar y sobre la cual tendremos que discutir y dialogar, toda vez que el nuevo trazado deberá interconectar los 59 proyectos en construcción y, por consiguiente, cubrir una distancia sideral de 2.687 kilómetros. Se han invertido sobre 2.500 millones de dólares con ese objetivo.
Todo lo anterior nos lleva al concepto final sobre el cual hemos estado discutiendo, con argumentos en pro y en contra, cual es el de la distribución. Mediante la distribución se va a compensar a los lugares históricamente más golpeados o castigados -se usan eufemismos para señalar el maltrato al medio ambiente y a la salud de las personas-, como Puchuncaví, Quintero , Tocopilla , etcétera. Por su parte, las mejoras en la tecnología permitirán disminuir la contaminación ambiental que se produce con la actividad de generación eléctrica.
El proyecto busca disminuir las diferencias existentes en materia tarifaria.
En la Comisión de Minería y Energía, de la cual soy miembro, se planteó que el aumento de tarifa fuera gradual respecto del incremento sobre los 200 kilowatts/hora al mes en muchos hogares.
El proyecto no solo permitirá disminuir el costo de la energía en los lugares donde esta se genera, sino también entregará una mirada futura en lugares como la Cuarta Región, donde quisiéramos que existiera mayor generación de energías renovables no convencionales. Nuestro potencial es gigantesco en energía eólica y en energía solar. Debemos hacer un mayor esfuerzo para capacitar a nuestros técnicos e ingenieros, para que, sobre todo en la Cuarta Región, contribuyan a que se implementen proyectos de generación con dichas energías, con lo cual podrían beneficiarse no solo los hogares, sino también las grandes empresas.
Insisto, no debemos hablar de la distribución sin plantear conceptos como la generación y la trasmisión de la energía.
Como bancada del Partido por la Democracia vamos a apoyar esta iniciativa, pues traerá beneficios en el futuro. Muchas veces se olvida que las mayores inversiones que hoy existen en el país, a raíz de la baja en la actividad de la minería, corresponden al ámbito de la generación energética.
Nos parece que el panorama tan oscuro que teníamos hace pocos años en materia de energía se ha revertido. En ese sentido, seguiremos creciendo con la carretera que unirá el SING y el SIC a lo largo del país.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, hace poco conocimos los resultados de la encuesta Adimark . A pesar de la inversión que se ha realizado en materia energética, el 66 por ciento de los chilenos desaprueba la gestión en esta área y solo un 30 por ciento la aprueba.
Uno se pregunta cuál es la explicación de aquello. Podría aventurar dos explicaciones. Una dice relación con lo que está ocurriendo en muchos territorios donde se están haciendo algunas inversiones contra la opinión de las comunidades, contra la opinión de las autoridades locales y, en algunos casos, contra las resoluciones de las comisiones regionales.
Parece que para algunos el fin justifica los medios. Efectivamente, se ha puesto de rodillas a la institucionalidad medioambiental para generar más fuentes de energía, lo cual hemos criticado oportunamente.
La gente no se explica que mientras estamos planteando exportar energía eléctrica a Argentina se siga avanzando en esta materia sin ningún tipo de consideración respecto de la forma de vida, de las actividades económicas de los territorios donde se emplazan las respectivas fuentes de generación.
La otra explicación es que, a pesar de la mayor inversión que hemos conocido en los últimos años, las cuentas por consumo eléctrico de las familias chilenas no solo siguen aumentando, sino que, además, replican de manera importante situaciones de injusticia y desigualdad territorial, pues son las pequeñas comunas y localidades las que tienen las tarifas más altas por dicho concepto. Para qué hablar de los sectores rurales.
A ese respecto, en nuestra Región de La Araucanía los distintos gobiernos impulsaron, por ejemplo, programas bastante importantes de electrificación rural, con apoyo y financiamiento del gobierno regional, gracias a los cuales hoy exhibimos una cobertura superior al 98 por ciento. Sin embargo, los habitantes de esos lugares pagan las tarifas más altas y reciben los peores servicios, con cortes intempestivos y prolongados.
Por eso, me parece que este proyecto de ley es una buena noticia, porque busca generar condiciones de mayor equidad en las tarifas eléctricas, estableciendo subsidios cruzados entre las ciudades más grandes, donde el costo de distribución es mucho menor, y las más pequeñas, con menor densidad de población, y los sectores rurales. A los habitantes de esos últimos lugares quiero decirles también que, a través de esta iniciativa, de estas políticas públicas, les estamos terminando un castigo: el del cobro de la tarifa eléctrica más cara por quedarse viviendo en el campo o en pequeñas localidades y no irse a los grandes centros urbanos.
En ese sentido es una buena noticia este proyecto de ley que aprobamos en la Comisión de Hacienda y que impulsamos y respaldamos con entusiasmo.
Además, la presente iniciativa busca generar ciertas compensaciones o premios para aquellas comunas que tienen que soportar la carga de ser fuente de generación. Ello, con la finalidad de que efectivamente paguen un menor costo por la energía eléctrica y así no volver a repetir situaciones tan complejas como la de Alto Biobío, comuna donde existen las más importantes centrales hidroeléctricas, pero cuyos habitantes pagan las tarifas más caras del país, o como las de otros lugares, que son más dramáticas. A modo de ejemplo, en Contraco, comuna de Lonquimay, en la parte posterior de la central Ralco hasta hace poco ni siquiera tenían energía eléctrica. Hoy sí tienen, pero con tarifas altísimas.
En esa línea, esta propuesta de ley permite considerar a más de una comuna cuando el proyecto de inversiones tiene una afectación supracomunal.
Por lo tanto, la presente iniciativa va en la línea correcta, pues coloca los incentivos adecuados y establece subsidios cruzados en orden a poder generar mayores condiciones de igualdad, de equidad y de descentralización.
Por último, señalo con mucha claridad que valoramos que en esta materia se recogiera la propuesta que, como bancada de la Democracia Cristiana, hicimos hace tres años. En la primera reunión que sostuvimos con el ministro de Energía le planteamos la necesidad de que trata la iniciativa en comento para que este boom energético del que tanto se vanagloria el gobierno también signifique una mejora sustantiva para la calidad de vida de los chilenos, por la disminución de su cuenta por consumo de energía eléctrica.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza .
El señor MEZA.-
Señor Presidente, por su intermedio, en nombre de la bancada del Partido Radical, saludo al señor ministro de Energía, don Máximo Pacheco , quien nos acompaña en este debate.
Nos encontramos discutiendo el proyecto de ley que busca modificar la Ley General de Servicios Eléctricos para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas.
La iniciativa en comento nos invita a reflexionar sobre un tema que la ciudadanía debiera conocer, comprender y debatir. La energía eléctrica es cada día más fundamental en el desarrollo de los países, de sociedades como la chilena. Sin ella, pocas cosas se pueden hacer para mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía. Hoy es común que en cada casa tanto en el campo como en las ciudades haya un televisor, un refrigerador, una radio y otros artefactos eléctricos, como las lavadoras y los secadores de pelo.
Sin embargo, hay algunos fundamentalistas que se oponen a la generación de energía eléctrica en determinados lugares. Ello, a pesar de que Chile es un país tan rico en cuanto a posibilidades de desarrollo de energías renovables: tenemos todo el viento del mundo en determinadas zonas cordilleranas, en ciertos puntos del territorio nacional; tenemos todo el sol necesario para generar energía solar, que es renovable; tenemos energía geotérmica y volcanes, en fin, podemos incluso estudiar la energía mareomotriz. Pero, como manifesté, siempre hay gente contraria a la generación de energía eléctrica en ciertas zonas, aunque en su hogar esas personas tienen los aparatos eléctricos que mencioné y se molestan cuando se interrumpe el suministro.
Por lo tanto, mi llamado es a comprender la tremenda necesidad que tenemos de incorporar la hidroelectricidad entre las posibilidades de generación de energía renovable.
Esta materia ha traído desigualdad al país, no solo en lo relativo a los ingresos económicos, como permanentemente se dice, sino también en cuanto al costo de la energía eléctrica, del agua potable y de otros servicios.
Pero hoy estamos hablando de la energía eléctrica. Hay hogares -en algunos se cancela más por dicho concepto que pagan cien mil pesos mensuales por consumo eléctrico. En resumidas cuentas, hay comunas donde se paga la energía eléctrica más cara: ochenta o cien por ciento más, aunque muchas de ellas sean generadoras de ese tipo de energía. Hay plantas, hay hidroelectricidad, y, sin embargo, quien produce, paga más. ¡Insólito!
Por eso, este proyecto de ley es tan importante. Por ello la bancada del Partido Radical lo aprobará. Espero que la mayoría, por no decir la totalidad de los colegas también lo haga.
¿Qué busca esta iniciativa? Equidad tarifaria residencial, mediante la modificación de la distribución de las tarifas eléctricas. En este aspecto se beneficiarán la mayoría de las comunas de Chile.
La diferencia entre el promedio de las cuentas por consumo eléctrico a nivel nacional y la cuenta más alta no podrá superar el 10 por ciento del primero. Es decir, nadie pagará sobre esa diferencia por consumo eléctrico residencial.
El otro aspecto que busca este proyecto sobre equidad tarifaria eléctrica es el establecimiento de un descuento en el componente “energía” de las tarifas reguladas; esto es, si una comuna produce y transmite energía eléctrica al Sistema Interconectado Central, ¡debe tener retribución! No puede ser como ocurre hoy: el que más produce es el que más paga. ¡Es ilógico!
En países como Noruega -el mensaje cita el ejemplo-, las municipalidades donde se instalan los proyectos hidroeléctricos tienen derecho, entre otros beneficios, a comprar hasta el 10 por ciento de la energía que ellos generan, naturalmente, a un costo inferior, con lo cual se ayuda a aligerar la carga financiera de las personas.
Señor Presidente, hoy hago uso de la palabra en esta Sala pensando en la gente que nos escuchará cuando nuestras intervenciones se retransmitan en los medios de comunicación.
Para que comprendamos: existe una tremenda desigualdad en Chile en los bolsillos que satisfacen la demanda de energía eléctrica en Santiago, en Temuco, en Valdivia, en Puerto Montt, en Punta Arenas. Todo es distinto. Por tanto, es necesario igualar los costos de la energía eléctrica para que no sigan sufriendo unos más y otros menos.
Por último, felicito al Ministerio de Energía a través de su titular, el señor Máximo Pacheco . Asimismo, reitero nuestro apoyo a este proyecto de ley.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Energía y le agradezco que nos acompañe durante el debate de este proyecto de ley, que considero transcendente, pues beneficiará especialmente a la gente que vive en regiones.
Como se sabe, solo el 5 por ciento de la energía eléctrica del país se produce en Santiago; el otro 95 por ciento proviene de regiones. En sentido contrario, nuestra capital consume el 50 por ciento del total de esa energía. No obstante, las tarifas más caras se pagan en regiones, incluidas aquellas que producen más electricidad, donde se sufren las externalidades negativas inherentes al funcionamiento de las centrales de generación eléctrica.
La justicia tarda, pero llega. Por eso, valoro esta iniciativa del gobierno de la Presidenta Bachelet , ya que permitirá que en comunas como Ninhue, San Fabián , San Carlos , Chillán , Chillán Viejo , Cabrero y Yumbel se apliquen tarifas más bajas. De hecho, en aquellas comunas en que se genera energía eléctrica, donde hoy se pagan tarifas más altas que en Santiago a causa de la poca densidad poblacional, se pagarán tarifas bastante más bajas una vez que se aprueben y entren en vigencia las normas de este proyecto.
Me parece una idea excelente, por lo que voy a apoyarla con mi voto.
El proyecto constituye un reconocimiento para las comunas que generan energía eléctrica y, en razón de ello, establece un descuento en el componente “generación” de las tarifas reguladas, no solo de las residenciales, para las comunas en que se produce electricidad en forma intensiva.
En el sector de Charrúa, en la comuna de Cabrero, se encuentra el centro nacional de despacho, junto a un verdadero parque industrial de centrales termoeléctricas. Bueno, esa será una de las comunas beneficiadas con el descuento por ese componente de la tarifa eléctrica, que es el medio a través del cual esta iniciativa reconoce a la generación local.
Además, Cabrero será beneficiada por la equidad tarifaria residencial, que es otro de los beneficios del proyecto en debate, en virtud del cual se modificará el componente “distribución” de las tarifas residenciales, de manera que la diferencia entre el promedio nacional de las cuentas de electricidad y las cuentas más altas no supere el 10 por ciento; es decir, dejará de existir la enorme brecha tarifaria que hay entre las tarifas que se aplican en algunas comunas. De hecho, hay comunas en las que se pagan valores muy altos y otras en las que se paga veinte, treinta, cuarenta o hasta cincuenta por ciento menos. Una vez que esta iniciativa entre en vigencia, la diferencia no podrá ser superior a 10 por ciento, lo cual también es una medida de justicia social.
Ojalá, por ley pudiéramos hacer lo mismo en materia de distribución del ingreso, pero no podemos, porque sería un problema bastante más complejo de abordar; se requeriría muchos años de mejoramiento en la educación, por ejemplo, o una nueva reforma tributaria.
Esos son los fundamentos que estamos sembrando en este gobierno. Esperamos que empiecen a rendir frutos, aunque para eso se requiera que transcurra un largo plazo.
¿Quiénes financiarán la disminución de las tarifas? Los clientes que consuman más de 200 kilowatts por hora al mes, a quienes se les aumentarán las tarifas. Sin embargo, la gran mayoría de los clientes, los de las comunas pobres y los de las comunas aisladas, obtendrán el beneficio concreto de la rebaja. Por ejemplo, en Cabrero el descuento en la cuenta de electricidad será de 8.600 pesos, al igual que en Yumbel; en Bulnes será de 7.000 pesos; para los clientes de Copelec, de 3.500 pesos; en Chillán Viejo, de 2.000 pesos; en Chillán, de 2.500 pesos; en Coelemu, de 7.700 pesos, y en San Carlos, de 9.000 pesos.
Esa es una muy buena noticia, señor ministro. Reconozco que durante su gestión se han logrado avances importantes.
Hoy pagamos la energía más cara de Latinoamérica, pero espero que algún día, en lugar de pagar, consumidores residenciales reciban un cheque de las empresas que los proveen de energía eléctrica, como ocurre en otros continentes. Esto no es populismo: en Europa la generación residencial se produce con paneles solares, lo que constituye un efecto inverso en el cobro de tarifas a los clientes.
A eso debemos llegar: a que cada hogar se transforme en una pequeña fuente de generación eléctrica, para que las tarifas eléctricas vayan disminuyendo paulatinamente.
Aunque en términos modestos, esa es, además, una manera indirecta de subir las pensiones de nuestros adultos mayores, quienes pagan mucho y reciben poco.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa .
El señor ESPINOSA (don Marcos).-
Señor Presidente, en la actualidad las tarifas eléctricas residenciales que se aplican en nuestro país son muy desiguales, al punto de que es posible encontrar diferencias de hasta diecisiete mil pesos, dependiendo del consumo de kilowatts por hora al mes.
Esta situación se explica porque el actual sistema de tarificación eléctrica se basa en tres elementos: generación, transmisión y distribución, y si bien tanto en materia de generación como de transmisión no hay diferencias mayores en cuanto a los costos a lo largo del país, sí existen diferencias sustantivas por concepto de costos de distribución, puesto que se vinculan con la densidad poblacional de cada zona.
El proyecto introduce mecanismos de equidad en materia de fijación de tarifas eléctricas y busca disminuir las diferencias en las cuentas que deben pagar los consumidores de diversas comunas del país, para que esa diferencia no exceda de 10 por ciento.
La iniciativa también contempla beneficios para los clientes que habitan en comunas productoras de energía eléctrica.
Así entonces, se introducen dos variables dentro de una ecuación que busca establecer un régimen de equidad tarifaria: una es que la diferencia entre las diversas tarifas que se aplican en el país a los clientes residenciales no supere el 10 por ciento; la otra, el reconocimiento a la generación local para aquellas comunas intensivas en producción de eléctrica, las que, tal como mencionó la diputada Cicardini , son denominadas zonas o comunas de sacrificio.
Respecto de la equidad tarifaria residencial, es preciso mencionar que la medida pretende modificar el componente de “distribución” en dichas tarifas, para lo cual establece que la diferencia entre las cuentas promedio y las más altas no superará el 10 por ciento, como ya expresé.
Es muy importante destacar que solo los clientes residenciales con consumos mayores a 200 kilowatts por hora al mes y menores o igual a 240 contribuirán a financiar esa medida Conforme a las indicaciones aprobadas por la Comisión de Minería y Energía de esta Corporación, los clientes que consumen sobre 200 y hasta 240 kilowatts por hora al mes, contribuirán de manera gradual al subsidio que se otorgará a los clientes que consumen menos.
En cuanto al reconocimiento de la generación local de energía eléctrica, hay algunas comunas intensivas en generación de energía donde se aplican tarifas más altas respecto de aquellas que no producen, lo que, en mi opinión, es abiertamente injusto y distorsionador, tomando en cuenta el impacto medioambiental que producen las centrales generadoras.
Quiero detenerme en este punto para referirme a la situación de las comunas de Tocopilla y de Mejillones, donde se emplaza actualmente la generadora E-CL, que, sin lugar a dudas, ha contribuido de manera sostenida a la contaminación de esas ciudades. Recordemos que Tocopilla fue declarada zona saturada por material particulado respirable MP10 en 2008, lo que derivó en la elaboración de un plan de descontaminación atmosférico para la zona circundante.
Por lo tanto, la iniciativa que estamos discutiendo es una medida de justicia respecto de la afectación permanente que sufren los habitantes de la comuna de Tocopilla.
En términos estrictamente numéricos, esta iniciativa se traduce en una rebaja aproximada del 18,8 por ciento de la cuenta final de consumo eléctrico, que, como señalé, es un tremendo acto de justicia y alivio para las familias tocopillanas, las que, además, han sufrido los embates de la naturaleza, con el aluvión de agosto del año pasado y con el terremoto que devastó la ciudad en 2007.
Los diputados de la bancada del Partido Radical apoyaremos el proyecto de ley en discusión, porque establece una medida correctiva de equidad tarifaria, sobre todo para las comunas en que se genera energía eléctrica.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, solo destacaré dos virtudes del proyecto.
Algunos empresarios privatizan sus ganancias, pero recurren al papá Estado cuando tienen pérdidas en tiempos difíciles. Otros hacen exigencias desmedidas, porque creen que el Estado es una fuente inagotable de recursos que surgen de la nada, lo que no está de acuerdo con la realidad.
El proyecto tiene como primera virtud generar equidad respecto de quienes menos tienen. La segunda virtud es muy importante, ya que se trata de una original y muy buena idea, cual es que no recurre al Estado para generar este mayor grado de justicia y equidad, pues la propuesta política señala que los ciudadanos deben asumir la responsabilidad de contribuir a financiar esta equidad. Es decir, no solo el Estado es actor fundamental para resolver todos los problemas del país, sino que también lo son los ciudadanos.
En consecuencia, aquí se ha generado, a mi juicio, una solución muy importante, cual es que los que tienen más asumen el costo de la equidad que se establece para proteger a los que tienen menos.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, uno de los ámbitos en que se demuestra con mayor fuerza el estigma de lo que hemos llamado “la cultura de la desigualdad” es en la administración territorial de nuestro país. Uno ve allí que campea con mucha fiereza este asfixiante centralismo que tenemos en nuestro Chile. Esa tremenda diferencia se nota en el precio que deben pagar los consumidores de los lugares en que se generan los bienes y servicios.
Somos dueños de un país que posee los recursos naturales más importantes del mundo, ya que no solo tenemos cobre, litio y molibdeno, sino también llanos agrícolas que producen cantidades impresionantes de alimentos, cultivos y vegetales; una no menor ganadería, silvicultura, actividad agropecuaria, en fin. Las regiones producen una enorme riqueza, pero no les hacemos justicia por eso.
Por lo tanto, nos gusta el proyecto que nos ha presentado nuestro ministro de Energía, que nos acompaña en este debate y a quien aprovechamos de saludar, por intermedio del señor Presidente, ya que empieza a hacer justicia y a emparejar la cancha; empezamos a hablar de equidad, de derrotar la cultura de la desigualdad.
La provincia de Biobío, a la que representamos en la Cámara con el diputado José Pérez , está entre las mayores productoras de energía eléctrica. No obstante, no se han considerado ni tomado en cuenta los sacrificios que han soportado nuestros pueblos originarios del Alto Biobío por la construcción de enormes represas que cambiaron para siempre el paisaje que habían disfrutado durante toda su vida.
Felicito al ministro y a todos quienes han aportado a esta propuesta, porque una persona del Alto Biobío que pagaba el doble de la tarifa que cancela uno de Santiago por igual consumo, en circunstancias de que en la primera se produce gran parte de la energía consumida en la Región Metropolitana, tendrá una rebaja del 45,7 por ciento, lo cual nos tiene muy contentos. También se está haciendo justicia a otras comunas, como Santa Bárbara, Quilaco , Quilleco .
Sin embargo, por intermedio del señor Presidente deseo manifestar al señor ministro algo que quizás no podremos concretar en este momento. En efecto, aun cuando este es un gran paso, nos parece de justicia que los consumidores del Alto Biobío no paguen por la energía eléctrica que utilizan, porque, como el señor ministro debe recordar, hasta sus cementerios quedaron bajo las aguas cuando se construyeron las represas.
Por intermedio del señor Presidente, deseo manifestar al señor ministro que no quedaremos contentos del todo, por lo que le solicitamos que nos reciba, que nos tenga paciencia y que nos ayude, con el objeto de que, en un futuro no muy lejano, tengamos la posibilidad de administrar nuestros recursos en las provincias y en las regiones, a fin de que obtengamos los beneficios de ese tremendo negocio que es la generación de energía eléctrica en nuestro territorio.
Saludamos una vez más a todos quienes han impulsado esta idea, porque empieza a hacerse justifica en nuestro país.
Finalmente, anuncio que votaremos a favor el proyecto. He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Jenny Álvarez .
La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).-
Señor Presidente, los objetivos declarados de esta iniciativa son introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas, para disminuir los pagos de los clientes de las comunas en que se han instalado centrales de generación de energía eléctrica y acotar las diferencias de tarifas eléctricas residenciales entre las distintas zonas del país, puntos que parecen de toda justicia.
Pero, más allá de las consideraciones técnicas que están detrás de esta iniciativa, lo que interesa a los habitantes de Chiloé y de Palena, que me honro en representar en la Corporación, especialmente después de las bruscas alzas que se produjeron por la decisión de la anterior administración de no tramitar los decretos tarifarios, que hubieran permitido alzas progresivas, es saber si estas normas afectarán positiva o negativamente sus cuentas a fin de mes.
Según los datos que he tenido a la vista, las mayores rebajas se verificarán en las comunas de Palena, Futaleufú y Chaitén, las que serán del 15,9 por ciento; la disminución de las tarifas en Dalcahue llegará apenas al 1,9 por ciento, al igual que en Chonchi, mientras que en las restantes comunas se producirá un alza de 1,3 por ciento, con la excepción de Hualaihué, donde el alza será de 1,8 por ciento.
En definitiva, el balance no es del todo positivo, porque nueve de las catorce comunas de las provincias de Chiloé y de Palena mantendrán sus actuales tarifas o las verán aumentadas muy levemente.
Confiamos en que la interconexión de los sistemas de distribución existentes y el desarrollo de nuevos proyectos de generación que se ejecuten con respeto a la vocación productiva de los territorios y, especialmente, de las comunidades, permitirán que la equidad tarifaria llegue a todas las comunas.
Lo anterior es necesario, sobre todo para el distrito que represento, que paga una de las tarifas eléctricas más altas del país, principalmente porque es una zona extrema que vive una situación de aislamiento y de ruralidad.
Además, como todo Chile sabe, en los últimos meses hemos vivido situaciones muy complejas por la cesantía, los problemas en la salmonicultura, la marea roja y la contaminación. Si a ello agregamos los altos costos de las tarifas eléctricas que debemos pagar, la situación económica de nuestra comunidad se complica.
Votaré a favor el proyecto de ley por su importancia. Sin embargo, debemos seguir avanzando en rebajar las tarifas eléctricas para beneficiar a la gente de esfuerzo de mi zona.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Cerrado el debate.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-
Señor Presidente, dice un brocardo que la ley no puede consagrar el absurdo. Y ello tiene sentido en tanto la ley es un instrumento para servir al bien común, para arbitrar las diferencias y para distribuir las cargas y los beneficios, siempre según un criterio de justicia distributiva.
El problema con nuestra legislación tarifaria actual es que la distribución de cargas y beneficios solo puede tacharse de irracional, tanto desde una óptica solidaria como desde una perspectiva económica.
Las distorsiones en los precios han sido combatidas fuertemente por la legislación reciente. Así, por ejemplo, las modificaciones a la legislación sobre contratos de suministro eléctrico han permitido disminuir los precios que se cobra por generar electricidad. Del mismo modo, las modificaciones que se han realizado a propósito de la transmisión eléctrica han permitido ampliar estas posibilidades, actualizando la legislación y disminuyendo, a fin de cuentas, los precios a los usuarios.
Sin embargo, persistía en la legislación eléctrica un defecto que solo puede catalogarse como un absurdo: si la tarifa eléctrica se compone de los costos de generación y transmisión, además de los cargos por distribución, entonces las comunas que generan deberían tener los menores costos; sin embargo, por las particularidades de la transmisión eléctrica, la energía que se inyecta a los sistemas interconectados no es “rastreable”, de manera que por la dinámica del mismo, no es factible saber si la energía que se consume en un pueblo a diez kilómetros de una central hidroeléctrica es o no de dicha central.
Entonces, estas incertezas que son insuperables en razón de las particularidades físicas de la transmisión eléctrica, generan que, a nivel legal, donde se establecen las tarifas, se produzca que, por una incerteza, quien está al lado de la fuente generadora de electricidad pague más aun cuando la composición abstracta de la tarifa haga presuponer que debería pagar menos.
Así, el proyecto de ley que hoy discutimos viene, en lo esencial, a solucionar este absurdo por medio de dos herramientas: el reconocimiento de la generación local y la equidad tarifaria residencial.
A través de la primera herramienta se establece un descuento en el componente de “energía” de las tarifas reguladas (no solo las residenciales) de las comunas intensivas en generación eléctrica, el que será asumido por aquellos usuarios de comunas que no son consideradas como intensivas en generación; y, a su vez, el segundo modifica el componente “distribución” de las tarifas residenciales, para así lograr que la diferencia entre el promedio de las cuentas a nivel nacional y la cuenta más alta no sea superior a un 10 por ciento del primero, lo que se financiará con un mecanismo que repartirá la carga entre los clientes sometidos a regulación que posean mayor consumo.
En síntesis, señor Presidente, este proyecto posee dos grandes virtudes: por una parte, permitirá que en más de doscientas comunas del país baje la tarifa eléctrica mediante una redistribución ajustada por parámetros objetivos de los costos entre los mismos consumidores, y, por la otra, porque el método que emplea es inherentemente solidario y ello es una señal muy fuerte al país y bajo los principios que queremos construir: una sociedad subsidiaria, solidaria y eficiente.
He dicho.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, para introducir mecanismos de equidad en las tarifas eléctricas.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Coloma Alamos, Juan Antonio ; Nogueira Fernández, Claudia .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Silva Méndez, Ernesto .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se dará por aprobado en particular con la misma votación el proyecto con el texto propuesto por la Comisión de Minería y Energía.
Aprobado.
Despachado el proyecto.
El señor ministro de Energía me ha solicitado hacer uso de la palabra para agradecer la aprobación del proyecto de ley sobre equidad tarifaria eléctrica.
¿Habría acuerdo?
Un señor DIPUTADO.-
Sí, señor Presidente.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señor ministro, tiene la palabra.
El señor PACHECO (ministro de Energía).-
Señor Presidente, por su intermedio quiero agradecer a todos los diputados el apoyo tan mayoritario que obtuvo hoy en esta Sala el proyecto de ley de equidad tarifaria eléctrica.
Asimismo, agradezco el trabajo de la Comisión de Minería y Energía, que ha sido extraordinariamente positivo y constructivo durante todo el proceso de tramitación de esta iniciativa.
Con este proyecto de ley se cierra una historia de cincuenta años de espera para hacer justicia tarifaria en el sector eléctrico.
Hoy somos un país mejor, más solidario y más descentralizado. Con esta aprobación damos un paso más en la agenda de energía para reconocer a aquellas comunas que están contribuyendo a desarrollar proyectos eléctricos para así poder reducir las cuentas de luz.
Muchas gracias. He dicho.
-Aplausos.
ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA ONEMI DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 8353‐19)
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que establece normas para el acceso de la población con discapacidad auditiva a la información proporcionada por la Onemi.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 21ª de la presente legislatura, en 11 de mayo de 2016. Documentos de la Cuenta de la Cuenta N° 5.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Pilowsky .
El señor PILOWSKY.-
Señor Presidente, quiero celebrar que nuestra Cámara de Diputados debata nuevamente este proyecto de ley, mejorado sustantivamente por el Senado.
Me ha tocado trabajar este tema, en especial con Carlos Kaiser , de la ONG Inclusiva, organización que se ha especializado en el desarrollo de sistemas de gestión inclusiva del riesgo.
Hace unos meses nos reunimos con el subsecretario del Interior, Mahmud Aleuy , para solicitarle que incluyera el lenguaje de señas en las transmisiones que se realizan a propósito de catástrofes y de emergencias naturales. Los aluviones que se produjeron en el Norte Grande y el terremoto en la Cuarta Región fueron un ejemplo de que nuestro país no estaba preparado para informar a personas con discapacidad auditiva sobre las situaciones que se suscitaron a partir de esas emergencias.
El Chile de todos no puede dejar fuera a ese importante sector de la sociedad. Debemos entender que la discapacidad en parte es situacional, pues muchas veces viene dada por la forma como hacemos las cosas. Me explico. Si las viviendas que construimos, las veredas que reparamos o los accesos a los edificios públicos y privados no son diseñados en clave de inclusión, seguiremos segregando a los más de dos millones de chilenos en situación de discapacidad.
El proyecto de ley se hace cargo no solo de esa falencia, pues las modificaciones introducidas por el Senado incluyen que toda transmisión televisiva de campañas financiadas con fondos públicos deberá ser emitida con subtítulos y lenguaje de señas, lo que incluye propagandas electorales, debates presidenciales, cadenas nacionales, informativos de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Onemi) y los bloques noticiosos difundidos por los canales de televisión de libre recepción por situaciones de emergencia o de calamidad pública.
El derecho a la información está asegurado en nuestra Constitución, sin exclusiones, para todas las personas. Al respecto, debemos reconocer que esta iniciativa, surgida de una moción, constituye un avance relevante, porque hace justicia a aquellos que no podían ejercer tal derecho al no contar esas transmisiones televisivas con lenguaje de señas y subtítulos.
No obstante reconocer ese avance, debo expresar que la tarea no se acaba con la aprobación de este proyecto, pues nuestro país debe discutir seriamente el tema de la discapacidad. Todos los chilenos y las chilenas deben sentirse parte del país, y para lograrlo es necesario, por ejemplo, fortalecer la institucionalidad del Servicio Nacional de Discapacidad (Senadis), dotándolo de los recursos humanos y materiales suficientes para hacerse cargo de las necesidades actuales.
Por otro lado, nuestro sistema de salud público solo posee un hospital especializado en rehabilitación y tratamiento de personas en situación de discapacidad. Me refiero al Instituto Pedro Aguirre Cerda , de Peñalolén, a cuyo personal aprovecho de saludar de manera cordial.
¡Para qué hablar de las pensiones de discapacidad! En nuestro país se somete a jóvenes de 18 años -muchos de ellos con discapacidades permanentesa nuevos controles médicos para seguir accediendo a esa pensión. La burocracia estatal no es capaz de reconocer la dignidad en el proceso de asignación de pensiones.
Por lo mismo, trabajamos en la iniciativa de la denominada “ley Matías” junto con un grupo de organizaciones sociales ligadas a la temática.
Felicito al Senado por las mejoras realizadas y aprovecho de solicitar al gobierno que agilice la dictación del reglamento que exige la ley, para que apliquemos cuanto antes esta iniciativa.
Por último, anuncio mi voto favorable y el de toda mi bancada al proyecto de ley.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, soy uno de los diputados patrocinantes de la moción que dio origen a este proyecto, que pretende establecer un mecanismo de acceso a la información ante situaciones de emergencia en igualdad de condiciones para toda la población.
La ocurrencia de sismos, entre otros fenómenos, se ha transformado en una realidad bastante habitual.
Por ello, un grupo de parlamentarios creemos que se debe establecer una política que integre a cerca de 198.000 personas que padecen discapacidad auditiva en Chile, las que, ante situaciones de emergencia, no cuentan con las herramientas necesarias para hacerse partícipes de los actos preventivos que una situación de esa naturaleza amerita. Muchas veces, ellas quedan sujetas al acompañamiento, a la guía o al auxilio de terceras personas, quedando en una condición de indefensión que es necesario corregir.
Si bien es cierto que parte de esta iniciativa se sustentó en una resolución emitida por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública respecto del acceso de la población con discapacidad auditiva a la información en caso de situaciones de emergencia, esa resolución no ha sido suficiente para lograr dicho acceso.
Por ello, la iniciativa en estudio apunta a realizar algunas modificaciones -a mi juicio, absolutamente sustantivas-, que dicen relación con el Servicio Nacional de la Discapacidad -en materia de mecanismos de fiscalización-, con el Consejo Nacional de Televisión -organismo que debe establecer los mecanismos de regulación que permitan llevar a la práctica la futura normay, finalmente, con la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Onemi).
Debo destacar que el Senado contribuyó sustantivamente a mejorar la idea matriz del proyecto de ley, patrocinado por un amplio sector de nuestra bancada. Su aprobación permitirá a casi 200.000 chilenos que sufren discapacidad auditiva, superar su evidente vulnerabilidad y desventaja ante situaciones de emergencia.
Se trata de una realidad de la cual no se habían hecho cargo el Estado ni el país.
No nos cabe duda de que las modificaciones del Senado a la iniciativa serán aprobadas unánimemente por nuestra bancada, y esperamos que también por toda la Cámara.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, me sumo con mi voto favorable a este proyecto, iniciado en moción parlamentaria, y considero que este tipo de iniciativas deben tener un espacio prioritario en esta Corporación.
De convertirse en ley de la república, esta iniciativa, perfeccionada por el Senado, dará cuenta de la capacidad del Estado de Chile de ser verdaderamente inclusivo, sobre todo en aspectos fundamentales para la población, como las situaciones de emergencia.
Inclusión y acogimiento para todos debe ser un principio permanente a realizar por el Estado en todas las actividades que llevan a cabo sus instituciones y organismos que lo conforman.
Pero donde es vital la consideración de ese principio, tanto para la preservación de la vida como para la seguridad de las personas, es en el ámbito de las medidas que se deben adoptar para enfrentar situaciones de emergencia, más aún en un país como el nuestro, en que se libera más del 40 por ciento de la energía sísmica del planeta -es afectado por los cuatro tipos de terremotos existentes-, que cuenta con una amplia cadena de volcanes y cuya extensión territorial es larga y angosta, con presencia de pendientes de montaña a mar y con una superficie marítima que todos sabemos lo grande que es.
En ese contexto, resulta muy importante el proceso de inclusión, respeto y consideración de todos los ciudadanos, en especial de aquellos con discapacidad auditiva.
Por eso, tal como lo dijo muy bien mi colega y amigo Pilowsky , la bancada de la Democracia Cristiana concurrirá gustosa a la aprobación de las modificaciones del Senado. Sin embargo, en este mismo contexto, no podemos dejar de llamar la atención del Ejecutivo para que también incluya otras iniciativas referidas al ámbito de las emergencias que son fundamentales para nuestro país. Por ejemplo, uno de los proyectos de ley en ese sentido, el cual ha concitado el apoyo transversal de esta Corporación, originado en moción de quien habla, del diputado Ulloa y de otros diputados, es el que propone el establecimiento de reserva, por ley, de un espacio en la banda de 700 megahertz, con el objeto de utilizarla para la emisión de comunicaciones de emergencia, puesto que si bien a futuro la tecnología nos ofrecerá mejores alternativas para tal efecto, en estos momentos el mejor medio para la transmisión, no solo de datos, sino también de audio y de video, es la banda de 700 megahertz. De allí la importancia de que el Estado garantice la reserva legal de un espacio en ese espectro.
Como nobleza obliga, hay que ser sinceros y señalar que conseguimos esa reserva en la administración del Presidente Sebastián Piñera , pero con carácter administrativo, medida que fue refrendada por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , gestión que le correspondió encabezar al actual ministro de Transportes y Telecomunicaciones.
También dimos un paso más adelante en la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos para 2016, ya que logramos, junto con los diputados Ulloa , Pilowsky y otros parlamentarios, con el apoyo de los ministros de Transportes y Telecomunicaciones y de Hacienda, que por primera vez fuera considerada en el presupuesto de la nación una reserva de carácter legal, cuyo plazo vence el 31 de diciembre de este año, de manera que requiere ser renovada en la Ley de Presupuestos, para que se mantenga. De allí que es fundamental la tramitación y aprobación de un proyecto de ley que establezca esa reserva con carácter legal, a fin de que sea permanente.
He aprovechado de hacer presente lo anterior en el marco de la discusión de este proyecto de ley, que establece normas para el acceso de la población con discapacidad auditiva a la información proporcionada por la Onemi, porque se relaciona con materias de emergencias y catástrofes naturales, las cuales, lamentablemente, son y seguirán siendo tan propias de Chile, por las características de nuestro país que todos conocemos.
Es positivo que este tipo de iniciativas sean relevadas por la república, dado que tienen carácter de Estado, lo que se encuentra acreditado por la historia en la que todos hemos participado, pero no podemos vernos expuestos a la contingencia y a la incertidumbre futura, aunque se trate de una determinación evidentemente errada, de que una autoridad administrativa, sin el criterio adecuado, termine renunciando a esa reserva legal, mientras haya Ley de Presupuestos, pero administrativa mientras la autoridad de turno tenga la voluntad para ello. Por eso urge la tramitación legislativa de una iniciativa en ese sentido.
En el intertanto, este proyecto de ley que dispone la obligatoriedad para que las concesionarias de televisión, no solo de señal abierta, sino también limitada, como la que llega a la población a través del tradicional cableado de televisión que efectúan distintas empresas en el territorio nacional, de manera absolutamente legítima, transmitan a las personas con discapacidad auditiva, para lo cual deberán implementar sistemas audiovisuales que hagan comprensible el contenido de su transmisión a esos ciudadanos.
Por lo tanto, toda campaña de servicio público financiada con fondos públicos, incluida la propaganda electoral, los debates presidenciales y las cadenas nacionales, pero especialmente los informativos de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, así como los bloques noticiosos referidos a situaciones de emergencia o calamidad pública, deben contar con sistemas audiovisuales que hagan comprensible su contenido a las personas con discapacidad auditiva.
En consecuencia, este proyecto de ley, modificado por el Senado, además de ser una buena noticia y un paso en la dirección correcta, habla bien del trabajo de la Cámara de Diputados y del Senado, que han contribuido a potenciarlo, y constituye una señal de clara sintonía con temas que son fundamentales para nuestros ciudadanos, porque Chile es de todos.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Marcela Hernando .
La señora HERNANDO (doña Marcela).-
Señor Presidente, la Organización Mundial de la Salud estima que el 15 por ciento de la población mundial está compuesta por personas con discapacidad. Al proyectar esa cifra al número total de habitantes a nivel nacional, llegamos a la conclusión de que en la actualidad la población con discapacidad que vive en Chile asciende a los 2,5 millones de personas, de las cuales el 23 por ciento padece de sordera o de alguna dificultad auditiva.
El carácter de Chile se ha formado a golpe de catástrofes. En la última década, diez tragedias naturales han asolado a nuestro territorio, con terribles consecuencias para nuestros hermanos y hermanas, así como para sus hijos y sus bienes, con personas que han encontrado la muerte, que han quedado heridas, que han resultado damnificadas o que han debido ser evacuadas de sus territorios. Además, como consecuencia de esos desastres, el país ha experimentado la pérdida de miles de millones de pesos, debido a la destrucción de bienes privados y públicos.
Todavía recuerdo a las casi cien víctimas fatales a causa del aluvión que azotó a Antofagasta en la madrugada del 19 de junio de 1991. A casi veinticinco años de esa tragedia, aprovecho esta oportunidad para enviar mi saludo fraterno a los familiares de las víctimas de ese terrible desastre de la naturaleza.
Traigo a colación estos tristes sucesos para fundar mi voto favorable a este proyecto de ley, porque se trata de una iniciativa que constituye un avance no solo en la consagración del principio de accesibilidad de las personas con discapacidades auditivas a los programas de televisión financiados con fondos públicos.
Si bien este proyecto da un paso mínimo, casi imperceptible, reconozco que se avanza considerablemente en la protección de un principio de la mayor importancia. No me refiero a la igualdad de oportunidades ni a la eliminación de toda forma de discriminación -principios importantes a los que este proyecto hace un tímido giño, como antes he dicho-, sino a que, con esta iniciativa, se hace tangible el cumplimiento del deber ineludible del Estado de proteger la vida e integridad física de todas las personas.
Ninguna empresa de televisión podrá sustraerse de la obligación de transmitir los informativos de emergencia de la Oficina Nacional de Emergencia, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por medios que no permitan comprender cabal y oportunamente el contenido de esos informativos, especialmente por aquellas personas con discapacidad auditiva, a fin de que puedan tomar las decisiones y ejecutar las acciones necesarias para su resguardo.
Esas empresas, públicas o privadas, no solo cumplirán un imperativo legal, sino que, fundamentalmente, cumplirán con un imperativo ético: salvar vidas.
En razón de lo anterior, la bancada radical votará favorablemente el proyecto.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, quiero saludar con mucho cariño a mis amigas que se encuentran en tribunas, las consejeras regionales Carlita Morales y Cristina Marchant , así como a mi amigo Pablo Larenas , y al ministro señor Marcelo Díaz , quien se encuentra ubicado en los escaños de la bancada Independiente, lo que explica muchas cosas que suceden por estos días.
Debatimos recientemente la ley de paridad tarifaria en la distribución eléctrica, en un esfuerzo por hacernos cargo de la necesidad de entregar oportunidades a todos, considerando sus condiciones y situación particular.
El debate de este proyecto es una oportunidad para hablar de dos materias.
En primer lugar, la iniciativa es un acierto porque se hace cargo de algo que es deficitario en Chile: la atención que debemos prestar a las personas con discapacidad.
Mis amigas y amigos consejeros regionales que nos acompañan en las tribunas, cuando recorren Colchagua , Cardenal Caro o Cachapoal , se encuentran con muchas personas con capacidades diferentes que sienten que en nuestro país no tienen un espacio. Los números son fríos pero dramáticos: en nuestro país vive más de un 1.000.000 de personas con capacidades diferentes, 200.000 de las cuales presentan discapacidad auditiva. Por ello es bueno debatir el proyecto.
En un país sujeto a contingencias sísmicas y de otros tipos no es posible que la televisión, único medio de comunicación reconocido constitucionalmente, no haya hecho propia la tarea de contar con instrumentos para alertar de este tipo de emergencias a la población con discapacidad.
Contrariamente a lo que suele ocurrir cuando el Senado introduce modificaciones a los proyectos de ley, en este caso acertó al incorporar la obligación de contar con mecanismos de transmisión que sean accesibles a las personas con discapacidad auditiva en todas las campañas financiadas con fondos públicos.
Aprovecho la presencia del ministro señor Marcelo Díaz para preguntar cómo la televisión pública se hará cargo de esa tarea. En esta materia debe haber proactividad y vanguardismo. ¿Por qué Televisión Nacional de Chile no da una atención privilegiada a las personas con discapacidad, sin necesidad de esperar una ley para hacerlo?
El gobierno ha anunciado la presentación de un proyecto de ley para capitalizar con 70 millones o 75 millones de dólares a TVN, lo que va a permitir crear un canal cultural. Estudiaremos ese proyecto con atención y debatiremos sobre él, pero la pregunta se mantiene: ¿Vamos a poner dinero en TVN, canal que en cuestiones tan básicas como esta no es capaz de actuar para prestar la atención que merecen los chilenos que viven en condiciones distintas?
Creo en la televisión pública; quiero televisión pública y quiero comunicaciones públicas en plataformas multimedia. Sin embargo, aprovechando la presencia del ministro, que ahora se encuentra en el sector de la bancada comunista, haciendo gala de su desplazamiento por toda esta Sala, declaro que no votaré favorablemente cualquier proyecto para entregar recursos que no sean para asegurar televisión pública de verdad.
Pido a los ejecutivos de TVN, que permanecen en sus cargos pese a las millonarias pérdidas sufridas por ese canal, que muestren, sin necesidad de una ley, que esa estación televisiva puede estar a la vanguardia en materia de acceso a la información para las personas con condiciones diferentes.
Votaré favorablemente el proyecto. No pierdo la esperanza de que la televisión pública recupere el rol para el cual fue creada hace varias décadas.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos .
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, saludo a los ministros Máximo Pacheco y Marcelo Díaz , quienes nos acompañan en la Sala.
Comparto la reflexión que acaba de realizar el diputado señor Sergio Espejo . ¿Por qué se debe establecer por ley algo que debería ser una prioridad, por lo menos para TVN, el canal de todos los chilenos?
Apoyamos este proyecto para consagrar la inclusión en los informativos de la Onemi de códigos adecuados para quienes sufren de discapacidad auditiva. La idea es que todos puedan recibir información. Con todo lo ocurrido después del 27 F, los medios de comunicación deberían haber incorporado esa medida de manera voluntaria, y TVN, canal de televisión financiado con recursos de todos los chilenos, en forma obligatoria. En tal sentido, debió haberse impulsado una política pública y una política empresarial, en especial en el canal estatal, para garantizar que ese tipo de información fuera recibida por todos.
El objetivo es que la información llegue a todos. Sin embrago, nos debemos preguntar por qué transcurridos más de seis años desde el 27 F, la institucionalidad que debe transmitir los mensajes de emergencia a todos y todas -incluyendo las personas que tienen la discapacidad señalada en el proyecto todavía sigue siendo un ente público precario, que no goza de un cuerpo legal robusto, ni con los recursos necesarios para enfrentar situaciones de emergencia. Aun cuando con este proyecto estamos entregando a esa institucionalidad la posibilidad de transmitir información de modo que toda la comunidad tenga la posibilidad de recibirla, es claro que ella se encuentra en una situación bastante precaria para enfrentar las situaciones derivadas de los embates de la naturaleza.
De haber sancionado esta iniciativa con antelación quizás estaríamos discutiendo la forma de transmitir los mensajes: si a través de lenguaje de señas u otro método, considerando los distintos tipos de discapacidad. Sin embrago, de lo menos que se preocupará esa institucionalidad es de esa materia.
Quiero aprovechar esta oportunidad para señalar que, lamentablemente, ni el gobierno anterior, ni el actual gobierno, nuestro gobierno, que se comprometió a establecer un nuevo sistema nacional de emergencia, dieron la urgencia que se requiere al proyecto que crea una agencia nacional con ese objetivo.
En consecuencia, es probable que, a pesar de los fundamentos establecidos en la iniciativa que ahora discutimos, esto es, que Chile es un país azotado por sismos, tsunamis y otros fenómenos de la naturaleza, la institucionalidad se mantendrá en condiciones precarias y no estará en consonancia con lo que se busca: que la población con discapacidad auditiva reciba, por ley y de manera apropiada, la información que proporciona la Onemi.
Aun cuando comparto la crítica de fondo hecha por algunos parlamentarios que me antecedieron en el uso de la palabra, anuncio que la bancada del Partido por la Democracia votará a favor la iniciativa, sin desconocer la precariedad institucional en que aún se encuentra la Oficina Nacional de Emergencia. Es cierto que mediante esta futura ley, este organismo podrá entregar información a la población con discapacidad auditiva; no obstante -reitero-, no sacamos nada con que la Onemi transmita sus mensajes de manera distinta si el Estado no se pone los pantalones para entregarle las capacidades y los recursos que requiere para enfrentar de mejor manera los embates de la naturaleza.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los señores ministros presentes en la Sala.
El proyecto en debate es de larga data. Para ser exacto, ingresó a tramitación en junio de 2012. Es demasiado tiempo, habida consideración de que busca beneficiar a las personas con discapacidad auditiva, quienes merecen contar con un mecanismo que les permita estar bien informadas.
Según antecedentes proporcionados por el Servicio Nacional de la Discapacidad, el lenguaje de señas es usado por un número limitado de personas discapacitadas. Por tanto, me parece adecuado que se establezca la obligación para los canales de televisión de transmitir con subtitulado la información que proporcione la Onemi, pues, como el nivel de longevidad de las personas se ha ido incrementando progresivamente, se trata de un mecanismo idóneo para un importante porcentaje de la población que, sin ser discapacitada, ha perdido su capacidad auditiva.
Ahora, independientemente de lo establecido en la ley N° 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión, y en la ley N° 20.422, me parece que la fiscalización del cumplimiento de esta futura ley debería quedar entregada a la institución más idónea, como es el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis). Para ello este organismo deberá contar con amplias atribuciones y ser legitimado activo para interponer las acciones legales que correspondan ante el incumplimiento de la normativa. Espero que así se establezca en el reglamento que deberán elaborar los ministerios de Desarrollo Social, de Transportes y Telecomunicaciones, y Secretaría General de Gobierno.
Visto el último informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, que coincide con el de la Comisión de Salud y con el oficio despachado por el Senado, de fecha 10 de mayo del presente, anuncio que daré mi apoyo al proyecto en los mismos términos.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, más del 20 por ciento de la población nacional sufre una situación de discapacidad. Lo que pudiese interpretarse o valorarse como una realidad de vida distinta en nuestro país solo ratifica lo que acabo de decir utilizando una expresión correcta: muchas personas “sufren una situación de discapacidad”. Porque Chile no es precisamente comprensivo ni amable con esas personas. Tampoco es conocedor de su condición de desventaja, de la incomprensión que sufren ni de la gigantesca cantidad de barreras contextuales, actitudinales, ambientales, principalmente arquitectónicas, para acceder a servicios o información que deben enfrentar cotidianamente. Peor aún, esas personas sufren una discapacidad para acceder a ofertas y oportunidades.
Por ello, convengamos en que más del 20 por ciento de la población chilena sufre una situación de discapacidad; el 11 por ciento, una situación moderada, y casi el 9 por ciento, una situación severa. Las mujeres prácticamente duplican los indicadores respecto de los hombres.
El proyecto contribuye a que se haga un poco de justicia a las personas y las familias que se encuentran con las barreras que nosotros, como sociedad, aún no les hemos quitado. El contexto que viven esas personas es mucho más amplio: deben desarrollar su vida con las mismas dificultades que enfrentamos todos los ciudadanos en este país, pero con barreras adicionales por todos lados y a cada rato. Este proyecto viene a resolver algunas de ellas en situaciones de emergencia.
Sin duda, es una buena idea que mediante una ley se establezca la obligación para los concesionarios de servicios de radiodifusión televisiva de transmitir toda campaña de servicio público financiada con recursos públicos, la propaganda electoral, los debates presidenciales, las cadenas nacionales y los informativos de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior mediante sistemas audiovisuales que hagan comprensible su contenido a personas con discapacidad auditiva. Sin duda que es una buena noticia.
Pero, la verdad sea dicha, la tramitación del proyecto ha sido lenta. Esta iniciativa fue ingresada al Congreso Nacional hace varios años, y el hecho de que hoy esté en tercer trámite constitucional, prácticamente para ser aprobada -eso espero-, indica que el Parlamento no ha entendido el sentido de urgencia que tiene para las personas con discapacidad auditiva, quienes necesitan y sienten que deben ser mejor acompañadas.
Los aportes del Senado, en verdad, han sido escasos. No podría felicitar a la Cámara Alta por el mejoramiento de esta iniciativa, que hace tiempo fue aprobada por la Cámara de Diputados. Sin embargo, estamos en lo que estamos, y queremos que toda campaña de servicio público financiada con fondos públicos sea efectivamente transmitida en condiciones que las personas con discapacidad auditiva puedan entender.
Quiero plantear un punto más reflexivo. Luego de conocer el Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile, del Senadis, nos hemos dado cuenta de que la situación de la discapacidad no implica solo una cifra general; también tiene componentes y particularidades territoriales.
En mi región, la de Los Ríos, en la que tenemos una mayor proporción de adultos mayores y en la que tenemos una mayor cantidad de personas en situación de pobreza, pareciera ser que estas dos condiciones generan mayores cifras de personas en situación de discapacidad. Pero pareciera que a nadie le importara, porque el Senadis, en la Región de Los Ríos, no puede ser más escuálido, no puede ser más pobre, no puede estar más abandonado, no puede ser menos efectivo. Esa es la situación institucional de un Estado que debería ser más responsable en mi región respecto de más del 20 por ciento de la población. Cuando hablo del 20 por ciento de la población, me refiero a millones de chilenos y chilenas.
La mayor parte de las personas en situación de discapacidad son mujeres y la mayor parte de los adultos mayores son mujeres.
Las comunas rurales en este país, por ser expulsoras de gente joven que busca oportunidad laboral y de progreso, terminan siendo concentradoras de personas de tercera edad.
Esa es la situación de nuestro campo, de nuestra ruralidad en el sur de Chile: mayor proporción de adultos mayores, y, por lo tanto, mayor cantidad de personas en situación de discapacidad, porque han venido perdiendo atributos y, por otro lado, porque el Estado no ha sido capaz de entregarles las herramientas para compensar tal pérdida.
No entraré en mayores comentarios en cuanto a lo injusto que ha sido nuestro país respecto de las personas en situación de discapacidad, sino que -con esto termino solamente me centraré en felicitar a los autores del presente proyecto, pues con él se comenzará a generar algo de justicia en favor de personas en situación de discapacidad auditiva.
Además, quiero referirme a un caso muy particular que me tocó conocer. En una protesta, que es donde más recurrentemente de lo que quisiéramos aparecen estas personas desgraciadas, con la cara tapada -los encapuchados-, agrediendo y rompiendo todo, carabineros apuntó el chorro de agua del guanaco a un grupo de adultos mayores, incluida una señora de más de noventa años de edad, todos los cuales estaban en condición de discapacidad auditiva.
En esa oportunidad, los carabineros no fueron capaces de percibir que entre la multitud había gente que trataba de escapar del ataque de los encapuchados, y apuntaron el chorro de agua al señalado grupo de adultos mayores, tirándolos a la calle y golpeándolos. Los efectivos que estaban de pie tampoco tuvieron la capacidad de entender que las señas que emitían esas personas eran para pedir auxilio, porque eran sordas. ¡Ellos no fueron capaces de comprender sus gestos ni lo que estaba pasando, y solo veían imágenes de violencia!
Chile no está preparado para convivir con personas en situación de discapacidad, porque no las conocemos ni las entendemos. Partamos por ahí: por que el 80 por ciento de la población debe entender que a las personas discapacitadas les asiste -ello, además del mismo derecho que tenemos quienes no presentamos esa condición el derecho a ser comprendidas y apoyadas de mejor manera.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa .
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero partir de la base de que la colaboración del Parlamento, particularmente de la Cámara, en un proyecto como el que estamos debatiendo, que tiende a facilitar la comprensión de lo que ocurre en el medio respecto de personas que tienen algunas discapacidades, es, desde luego, una materia que ni siquiera debiera ser discutida.
No obstante, con el único propósito de colaborar para que un proyecto de esta naturaleza se convierta en una realidad, deseo manifestar que creo indispensable que iniciativas como la que estamos discutiendo tengan la aprobación necesaria por parte de todos quienes no solo representamos a Chile, sino también a algunas de esas personas con discapacidades como la que hoy nos ocupa.
Me llama profundamente la atención que el proyecto en debate apunte a un tema central, que hemos vivido largamente, que es precisamente el de las comunicaciones críticas o de emergencia.
El colega Rincón lo mencionó con claridad: esta es una materia que debiera dolerle, que debiera sentir nuestra Corporación, porque en el terremoto del año 2010 Chile perdió 527 vidas, buena parte de ellas exclusivamente debido a que nuestro país no tuvo comunicaciones. Esto no fue culpa del gobierno de la época -así lo dije en su oportunidad-, sino del Estado de Chile, que siempre quiso esconder la cabeza después de que nuestro país vivió, en el año 60 del siglo pasado, desde el punto de vista de los terremotos, el desastre más grande que haya ocurrido en la historia del mundo y del que se tenga registro.
Por otra parte, el terremoto que nos golpeó el año 2010 dejó una cantidad de fallecidos que, probablemente, hoy podrían estar con vida si hubiéramos tenido comunicaciones de emergencia reales; si hubiéramos tenido comunicaciones que permitieran robustez, redundancia; si hubiéramos tenido, en la práctica, un sistema nacional de emergencia como el que planteamos junto con el colega Rincón en la iniciativa que modifica la Onemi, en la cual establecimos un capítulo que no existe.
Nosotros creemos firmemente que en los temas de emergencia lo primero que debe suceder para que la emergencia sea conocida es que haya comunicaciones. Si no hay comunicaciones, es imposible actuar; si ellas no existen, los organismos destinados a enfrentar las emergencias nunca serán eficientes.
Por eso, el colega Rincón planteó la posibilidad de acceder a la banda de los 700 megahertz. En este sentido, dos gobiernos, tanto el anterior como este -qué bueno que lo hicieron-, entendieron que necesitamos, en la banda de los 700 megahertz, un espacio que sea del Estado, para que, en la práctica, este no tenga que andar arrendándoles a privados ni mucho menos. Él debe tener un espacio en la banda de los 700 megahertz, básicamente por una sola razón: porque necesita no solo tener voz, que es lo que se entrega durante las emergencias a través del sistema P25, que Carabineros tiene habilitado a través de todo Chile, y también lo tienen implementado la Onemi, la Policía de Investigaciones, y ahora está llegando a las regiones a través de los hospitales regionales y de Bomberos. Todas esas instituciones están conectadas con el sistema P25, pero en voz.
Sin embargo, la banda de los 700 megahertz permite obtener datos. Por esa razón se hace necesario que el gobierno comprenda la situación y envíe un proyecto para asegurar que esa banda tenga la posibilidad cierta de transmitir datos -no solo voz en forma segura.
Por eso, con el colega Rincón presentamos un proyecto, y aspiramos a que el gobierno, representado aquí por el señor ministro de Energía, pueda escucharlo y entenderlo.
A nosotros nos interesa sobremanera que en las emergencias los organismos encargados del tema sean eficientes. Para que se consiga la eficiencia es indispensable entender cómo se producen las emergencias y qué se requiere para enfrentarlas.
Por esa razón, este proyecto es relevante. En efecto, es importante que el porcentaje de compatriotas con impedimento, por ejemplo, de audición, también pueda contar con una señal que, desde el punto de vista visual, les permita entender qué emergencia se está produciendo y qué se requiere.
Por esa razón, vamos a aprobar este proyecto, que consideramos muy relevante. De paso, estimamos necesario distanciarlo de lo que han planteado otros colegas, que dicen que esto no debe entenderse como parte de los recursos que vamos a entregar a Televisión Nacional, canal que han administrado tan mal.
Esto no tiene nada que ver con aquello; estamos hablando de un proyecto distinto, de un proyecto que permite ayudar en situaciones de emergencia a las agencias de emergencia para que realicen en forma más eficiente su trabajo.
Por eso, señor Presidente, vamos a apoyar este proyecto.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, a veces quisiera no creer que es necesario presentar proyectos de ley como el que debatimos para que los medios de comunicación se sensibilicen o tomen conciencia respecto de estas materias.
El grueso de los países de la OCDE posee radios y canales de televisión que pertenecen al Estado y, en consecuencia, cumplen una labor social y cultural tremenda. Nuestro país, en cambio, está al debe en esta materia, y no solo porque las autoridades tienen que aprobar este tipo de normativas para obligar a que ocurra lo que señalaron los colegas que me precedieron en el uso de la palabra, sino porque no sabemos cuándo llegará el día en que los medios de comunicación desarrollen un mínimo de conciencia.
Mónica Rincón es la única periodista de los que trabajan en medios de comunicación, que se ha preocupado de las capacidades diferentes o del mundo de la discapacidad. No conozco otra persona o algún otro medio, sea radio, canal de televisión o medio escrito, que se haya preocupado de esa situación.
En Chile tenemos más de doscientas mil personas con sordera y más de 1.200.000 con capacidades diferentes.
Por lo tanto, enhorabuena que se haya presentado esta iniciativa.
José Ortega y Gasset, quien hace muchísimos años visitó nuestro Parlamento, retrató cómo éramos los chilenos desde el punto de vista de nuestra estructura psicológica y social, a partir de nuestros problemas con las catástrofes naturales, como terremotos, tsunamis y tantas otras que nos han atormentado a lo largo de la historia -el cambio climático puede traernos más sorpresas en este ámbito-, como una forma de expresar lo que es nuestra cultura para enfrentar la adversidad.
Por ello, la bancada del PPD valora esta iniciativa y la va a respaldar con sus votos, ya que busca establecer la obligación de los medios de comunicación televisivos de transmitir los informativos oficiales que emita la Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) sobre catástrofes públicas y otras emergencias mediante sistemas audiovisuales que hagan comprensible su contenido a las personas con discapacidad auditiva.
En todo caso, reitero que no se entiende por qué nuestro país, que se vanagloria de pertenecer a la OCDE, no cuenta con medios de comunicación estatales, como sí ocurre en el resto de los países que forman parte de esa organización internacional. Parece ser que algunos, cuando les conviene, argumentan en favor de la OCDE; pero cuando no les conviene, esgrimen argumentos escurridizos.
En el Reino Unido tienen la BBC; lo mismo ocurre en Francia, en Holanda, en Suecia y los demás países. No voy a nombrarlos a todos, pero sí diré que en Chile, en sentido contrario, entregamos este campo al mercado, incluida Televisión Nacional de Chile, y resulta que todos esos medios poco contribuyen desde el punto de vista cultural y social.
De tal manera que en hora buena llega esta iniciativa que presentaron algunos colegas. Espero que no nos quedemos solo con esto, sino que propendamos a que el Estado asuma, de una vez por todas, su responsabilidad con la gente con capacidades diferentes, quienes desde hace largo rato vienen pidiéndonos que no los tratemos como a “pobrecitos”, sino que les reconozcamos los derechos que les corresponden. Nos piden que les demos lo que les corresponde, no dádivas ni favores, y menos que los tratemos como “pobrecitos” -insisto-, porque, francamente, esa es una actitud que no se sostiene.
Vamos a apoyar todas las iniciativas que apunten a favorecer al mundo de la discapacidad, ámbito en el cual nuestro país está al debe desde hace rato. En todo caso, si bien se ha presentado un sinnúmero de iniciativas, me parece que no sirve esto de andar haciendo pichintunes por un lado y por otro, dado que no tenemos una política de largo aliento que dé respuesta a tanto desafío y demanda que tenemos en el mundo de la discapacidad.
Por las razones expuestas, vamos a respaldar esta iniciativa. He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, vivimos en una época en que se está haciendo patente y saliendo a la luz esa manera velada de dejar fuera de las actividades más importantes del diario vivir a las personas afectadas por alguna discapacidad, cualquiera que sea esta, quienes no han podido desarrollarse con las mismas armas y bajo las mismas circunstancias que el resto de las personas.
Muchas veces, con la excusa de no contar con los recursos necesarios o la de priorizar a las personas “funcionalmente normales”, hemos dejado de lado e invisibilizado a un segmento de la población que desde siempre ha estado silenciosamente entre nosotros, sufriendo las desventuras de ser distintos, pero a la vez iguales.
Según los últimos datos censales estadísticos, en la Región del Biobío superamos el promedio nacional de habitantes con discapacidad y nos acercamos al 23 por ciento. Es decir, casi un cuarto de nuestra población tiene algún tipo de discapacidad.
Este proyecto de ley busca beneficiar a las personas con discapacidad auditiva. A través de nuestro quehacer legislativo, debemos abrir puertas y dejar entrar aire fresco en todas las áreas. Somos testigos cotidianos del desarrollo de un sistema lingüístico denominado “lengua de señas”, que es el medio con que cuentan los discapacitados auditivos para comunicarse sin problemas, como cualquier persona oyente, medio de comunicación reconocido y recomendado oficialmente por la Unesco.
En nuestro país, como ocurre en el resto del mundo, aproximadamente el 90 por ciento de la población de sordos utiliza la lengua de señas para comunicarse, por lo cual es la base sobre la cual desarrollan sus capacidades.
Decenas de países han reconocido oficialmente la lengua de señas con el estatus de lengua oficial, por lo cual es imperativo para sus servicios públicos y entidades privadas contar con personal capacitado para atender mediante dicha lengua a los discapacitados auditivos que lo requieran. En Chile, la lengua de señas fue reconocida oficialmente mediante la aprobación de la ley N° 20.422.
La iniciativa en debate busca establecer el deber de los concesionarios de servicios de radiodifusión televisiva de libre recepción de desarrollar la aplicación de mecanismos de comunicación audiovisual que posibiliten a las personas con discapacidad auditiva el acceso a su programación y fijar una obligación en el sentido de que toda campaña de servicio público financiada con fondos públicos, como la propaganda electoral, los debates presidenciales, las cadenas nacionales, principalmente los informativos de la Onemi y los bloques noticiosos transmitidos en situaciones de emergencia o calamidad pública, difundidos a través de medios televisivos o audiovisuales, deban ser transmitidos con subtitulado y lengua de señas.
Eso nos enorgullece no solo como Cámara de Diputados, sino también como chilenos preocupados por este tema.
Nos hemos reunido con la gente de la provincia de Biobío para hablar con la ministra de Educación, a fin de que en la formación de los futuros profesores se incorpore la lengua de señas como uno de los ramos obligatorios, para que exista inclusión y equidad verdadera en el trato dado a los alumnos.
El proyecto es un paso más en el largo camino de la inclusión y de la participación, y, a su vez, es un paso menos para las diferencias arbitrarias y la exclusión no razonada, injusta y abusiva.
Saludamos el proyecto y anunciamos con mucha alegría nuestro voto favorable. He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, valoramos el proyecto, ya que permitirá que la población con discapacidad auditiva tenga acceso a la información proporcionada por la Onemi.
Chile es un país que con cierta frecuencia soporta siniestros, momentos de emergencia en que se requiere entregar mayor información a toda la población. Una vez que la iniciativa en estudio se convierta en ley de la república, las personas que se encuentran en situación de discapacidad auditiva podrán acceder a la información general emanada de la administración pública, de acuerdo con los principios de la ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, que establece este derecho y que obliga a que se difunda esa información por los medios de comunicación televisivos.
El Ejecutivo, a través del Servicio Nacional de la Discapacidad, expresó su respaldo al proyecto y enfatizó además su complementación con los tratados internacionales suscritos por el país sobre la materia y con las disposiciones de la ley N° 20.422, relativa a la igualdad de oportunidades e inclusión social de las personas con discapacidad, la que ya establecía en su artículo 25 que los canales de televisión abierta y los proveedores de televisión por cable deberán aplicar mecanismos de comunicación audiovisual que posibiliten a la población con discapacidad auditiva el acceso a su programación en los casos que corresponda, según lo determine el reglamento. Es decir, estamos hablando de un sistema de closed caption, que permite a todas esas personas acceder a la información.
La principal modificación del Senado se refiere al tipo de espacios que deberán ir acompañados del uso de los medios para que puedan ser conocidos por la población con discapacidad auditiva. Se acordó restringirlos a las campañas de servicios públicos financiadas con fondos públicos, a la propaganda electoral, a los debates presidenciales, a las cadenas nacionales, a los informativos de la Onemi y a los bloques noticiosos transmitidos por situaciones de emergencia o calamidad pública.
Felicito a los autores del proyecto, porque constituye un avance en la inclusión social de personas que tienen mayores dificultades para acceder a la información en situaciones de emergencia, lo que en muchos casos puede hacer la diferencia entre la vida y la muerte, como dijo el diputado Ulloa . Ejemplo de eso fue el terremoto de 2010, en que fallecieron más de quinientas personas, muchas de las cuales tenían algún tipo de discapacidad auditiva.
Valoramos el proyecto porque constituirá un avance cultural y social de nuestro país.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las enmiendas del Senado en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que establece normas para el acceso de la población con discapacidad auditiva a la información proporcionada por la Onemi.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 106 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Despachado el proyecto.
ESTABLECIMIENTO DE DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN PARA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 5823‐07)
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el derecho real de conservación para la protección del medio ambiente.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 22ª de la presente legislatura, en 12 de mayo de 2016. Documentos de la Cuenta de la Cuenta N° 4.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Vallespín .
El señor VALLESPÍN.-
Señor Presidente, el proyecto en estudio, del que soy el último autor que queda en la Cámara, ya que los otros están en el Senado o fuera del Parlamento, se elaboró con la sociedad civil y con los organismos del mundo ambiental.
La iniciativa, que se perfeccionó durante los ocho años en que se ha discutido, tiene por finalidad visibilizar legislativamente una faceta de la diversidad en nuestro país que pocos conocen. La verdadera acuarela de iniciativas de conservación privadas existentes en Chile refleja no solo la variedad de paisajes, ecosistemas y especies de nuestro país, sino que da cuenta de una diversidad vinculada a los sueños, intereses y emprendimientos de personas, de familias, de comunidades -incluso de comunidades indígenas y de organizaciones que lideran iniciativas existentes, respecto de lo cual tenían incertidumbre.
Como indica el nombre del proyecto de ley, viene a incorporar un nuevo derecho real al ordenamiento jurídico nacional, complementario al derecho de propiedad. Se reconoce la vocación de conservación que puede tener cualquier territorio si su propietario así lo decide.
A mi modo de ver, el proyecto de ley establece una figura interesante y valorable, que incentiva y permite focalizar iniciativas de conservación privadas y formalizarlas, complementando así el rol del Estado en la conservación de la biodiversidad, lo que, sin duda, es un avance.
Este no es un instrumento nuevo a nivel mundial, pero es super innovador como experiencia nacional. Este surgió hace varias décadas en Estados Unidos de América bajo el nombre de servidumbre ecológica o de conservación, como un mecanismo legal y voluntario que permite al dueño de un área natural destinarla a la conservación sin perder su derecho de propiedad. Sin embargo, el proyecto que hoy aprobaremos en Chile es aun mejor, porque el concepto de servidumbre ecológica siempre fue visualizado como un gravamen al territorio, pero hoy es un activo que se pone a disposición de la conservación.
Por lo tanto, señor Presidente, estamos avanzando en la línea correcta. Más de 3.000 propietarios estadounidenses han usado este tipo de instrumento, lo que ha permitido aumentar la superficie bajo conservación en 20 millones de hectáreas.
Esa es la oportunidad que se está abriendo hoy en Chile. Un ejemplo más cercano es el de Costa Rica, primer país latinoamericano en utilizar un sistema similar, que, desde 1992, ha adscrito unas 3.000 hectáreas de tierras privadas a esta figura.
El proyecto en discusión fue objeto de diversos cambios durante su tramitación. Ingresó al Congreso Nacional con una mirada más pública, con titulares acotados, con una duración mínima y con un control por parte del Estado; pero la Cámara de Diputados y el Senado hicieron un buen trabajo.
El proyecto que aprobaron en forma unánime las comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado, fortalece el carácter privado del derecho real de conservación, armonizando su regulación con otros derechos reales contenidos en el Código Civil, como el de usufructo, de uso y de servidumbre.
Se trata de un derecho real constituido y definido por privados, controlado por privados y sometido a la jurisdicción de los tribunales ordinarios de justicia, pero que dialogarán y generarán un complemento super saludable con el sistema de protección de la biodiversidad, el que muchas veces no tiene la capacidad ni los recursos necesarios para que conservemos todo lo que debemos conservar. Mantiene la misma visión, pero con un enfoque un tanto distinto.
Es muy importante que nos demos cuenta de que en el proyecto se define la facultad de conservar el patrimonio ambiental de un predio o de ciertos atributos o funciones de este.
Una novedad particularmente destacable de esta definición es que incorpora un reconocimiento a los servicios ambientales o servicios ecosistémicos.
En ese sentido, y gracias a este proyecto, un sitio eriazo ubicado en una comuna cualquiera se podrá transformar en un área verde si el municipio o la junta de vecinos respectiva llegan a un acuerdo con el propietario para destinarlo a la conservación. También puede ser objeto de protección algún parámetro especial de un suelo en que se requiere proteger un componente de él.
En otras palabras, se trata de un instrumento que ha generado unanimidad en todos los actores y que pone predios privados al servicio de la conservación, para los que no existía un instrumento que garantizara que esa función se pudiera dar en el tiempo.
Por todo lo mencionado, debemos avanzar en la aprobación del proyecto, en el que el derecho real de conservación se plantea como un complemento privado a una regulación pública para la conservación de la biodiversidad.
Vamos a formar parte del grupo de pocos países que han sido capaces de coordinar a privados y públicos para tener un sistema de protección y de conservación coherente, integral y potente.
Por lo tanto, con el proyecto estamos propiciando la creación de un espacio para la necesaria cooperación pública y privada, que permitirá que la conservación y la protección avancen para que existan más espacios de protección.
Además, crea un instrumento de derecho privado que contribuirá a la conservación del patrimonio ambiental.
También facilitará la discusión del proyecto de ley -el gobierno tiene que sacarlo adelante que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, porque va a existir un instrumento jurídico que privados podrán poner a disposición de estos mecanismos de protección del ámbito público.
Por lo tanto, celebramos la iniciativa y llamamos a aprobarla, ojalá por unanimidad, pues el establecimiento de un derecho real de conservación constituirá un avance significativo para la conservación del patrimonio ambiental de Chile, que tanto lo necesita, empoderando a toda persona a dar un uso sustentable a su propiedad, cosa que hoy no es posible, ya que no existen incentivos para ello.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Andrea Molina .
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, este es un día feliz para todos quienes integramos la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que tuve el privilegio de presidir, y luchamos durante mucho tiempo para sacar adelante iniciativas como esta, que establece el derecho real de conservación.
Destaco la transversalidad del proyecto y el trabajo que se ha realizado tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Después de ocho años de tramitación, esta iniciativa se encuentra en su tercer trámite constitucional.
Se trata de un proyecto de ley muy innovador y trascendental, por cuanto incorpora en nuestro ordenamiento civil un nuevo derecho real, denominado “derecho real de conservación”.
El propósito del proyecto es facilitar que nuestro país avance hacia el desarrollo sostenible, armonizando el crecimiento económico con el manejo racional de los recursos naturales, lo que permitirá preservar los paisajes y los ecosistemas, y contribuir a la protección de nuestro medio ambiente.
En esa línea, el establecimiento del derecho real de conservación viene a llenar el vacío existente en materia de instrumentos que puedan ser desarrollados especialmente por el sector privado.
La iniciativa busca propiciar la participación del sector privado en la protección del medio ambiente, mediante el establecimiento del derecho real de conservación, que consiste en la facultad de proteger el patrimonio ambiental de un predio o de ciertos atributos o funciones de este, como bien dijo el diputado Vallespín .
Si el sitio que se busca proteger se encuentra en una zona de conflicto o ha sido transformado en un basural, con la aplicación del derecho real de conservación se puede convertir, por ejemplo, en un huerto trabajado por gente de la zona, quienes pueden consumir sus frutos.
Vemos en esta iniciativa una herramienta tremendamente importante, por ejemplo, para impedir que en zonas agrícolas se construyan casas. El derecho real de conservación permitirá preservar la tierra y, además, las tradiciones y la cultura de nuestro país.
El derecho real de conservación se constituye en forma libre y voluntaria por parte del propietario del predio en beneficio de una persona natural o jurídica determinada, ya sea pública o privada, a título gratuito u oneroso, por el plazo que se convenga en un contrato, en el cual se disponen prohibiciones, restricciones u obligaciones.
En Chile, cada día conocemos más experiencias de parques privados que contribuyen de manera inconmensurable a la protección del medio ambiente. Más del 10 por ciento de las áreas protegidas nacionales pertenecen a privados. Son más de 308 sitios, respecto de los cuales el Estado se encuentra en deuda, porque debería promover y facilitar aun más su creación y mantención.
Las más importantes y conocidas áreas naturales protegidas de carácter privado son las reservas Huilo Huilo , parque Tantauco, Los Huascoaltinos , parque Pumalín y parque Karukinka . Pero existen centenares de reservas y de parques más pequeños que, como Estado, debemos incentivar a que se mantengan, pues constituyen un aporte invaluable a nuestro ecosistema.
Quiero felicitar a quienes han aportado con su trabajo a la tramitación de este proyecto de ley, la que no ha sido para nada fácil, pues no todos los días se propone introducir en nuestro ordenamiento jurídico derechos reales. Por lo mismo, sé que hay temas técnicos que pueden generar diferencias, como el que se relaciona con la forma de nacimiento de este derecho. Sin embargo, no debemos olvidar que lo perfecto es enemigo de lo bueno, y podríamos seguir años discutiendo el asunto.
En lo particular, comparto la idea de la inscripción en el Conservador de Bienes Raíces y que no sea suficiente solo la firma de un contrato.
La aprobación del proyecto significará un avance sustantivo en materia de conservación y de preservación del medio ambiente, sobre todo si pensamos en la dramática situación que vivimos a raíz del cambio climático. Esta iniciativa legal se convertirá en una de las herramientas para enfrentar el problema, aunque aún falta mucho por hacer.
Al respecto, aprovecho esta intervención para hacer un llamado al Ejecutivo para que envíe un proyecto de ley sobre biodiversidad, que fue una de las promesas de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet , para sus primeros cien días de gobierno, pero todavía no es una realidad. Impulsar ese proyecto tan necesario, si bien es cierto que no es vinculante, es un paso más en ese sentido.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Quedan escasos minutos para que finalice el Orden del Día y hay cuatro diputados inscritos para intervenir.
¿Habría acuerdo para prorrogar el Orden del Día con el fin de que cada uno de ellos pueda intervenir por tres minutos y votar hoy la iniciativa?
Acordado.
Tiene la palabra la diputada Jenny Álvarez .
La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).-
Señor Presidente, este tema inicialmente puede parecer muy jurídico, pues propone el establecimiento de un nuevo derecho real de conservación. Sin embargo, cuando uno se interioriza de sus objetivos, más allá de lo técnico, queda claro que su propósito es toda una innovación en materia de protección ambiental, que podría ser muy positiva para nuestra Región de Los Lagos, poseedora de una riqueza natural maravillosa.
Para entenderlo en forma simple, el dueño de un terreno que busca resguardar su tierra o parte de ella, podrá constituir el derecho real de conservación, en virtud del cual accederá a planes de conservación y a fondos.
Este último aspecto es muy importante, porque lo diferencia de la ley de monumentos nacionales, que no contempla la asignación de recursos para la conservación de un inmueble o zona típica calificada como patrimonial, lo que provoca que las propiedades se deterioren. Además, la decisión es tomada en forma arbitraria, sin la opinión de los propietarios del inmueble.
A raíz de estas dos situaciones vemos, por ejemplo, en Chiloé y en Valparaíso muchas propiedades protegidas por la ley de monumentos nacionales, en franco deterioro porque sus dueños no tienen recursos para su conservación.
El texto define este derecho de los propietarios como la facultad de conservar el patrimonio ambiental de un predio o de ciertos atributos o funciones de este. Este derecho se constituye en forma libre y voluntaria -quiero destacar este aspecto por el propietario del predio en beneficio de una persona natural o jurídica determinada.
De esta manera, el proyecto viene a llenar un vacío legal, ya que hoy los dueños de predios -me refiero a particulares que realizan iniciativas de conservación natural no están insertos dentro de una política pública de largo plazo ni en una ley específica.
Para finalizar, como representante de la Región de Los Lagos y de las provincias de Chiloé y de Palena, valoro esta iniciativa, porque el derecho real de conservación protegerá una zona caracterizada por su biodiversidad, flora, fauna y belleza natural.
Si esta iniciativa hubiese sido ley hace años, no habríamos permitido como país la compra de tierras en el sur de Chile por parte de extranjeros y podríamos haber dado a nuestra gente la posibilidad de conservar esos lugares tan hermosos.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, quienes me han antecedido en el uso de la palabra manifestaron lo importante que es para nuestro país, para nuestra sociedad y sobre todo para nuestro futuro que el presente proyecto sea aprobado hoy, ojalá por la unanimidad de la Cámara de Diputados. Después de ocho años de tramitación, hemos avanzado y hemos dado un gran paso.
Quizás muchos no entienden la magnitud que reviste la iniciativa, que da la posibilidad de que quienes sean poseedores de un predio con determinadas características o funciones desde el punto de vista ambiental suscriban, en forma voluntaria, el derecho real de conservación por cuenta propia, sin que el Estado intervenga, a diferencia de lo que dispone la ley de monumentos nacionales. Además, permite al sector público y al sector privado asociarse para desarrollar actividades de promoción y de conservación del patrimonio ambiental. Asimismo, no limita las extensiones de terrenos, pues pueden ser porciones de un mismo predio y no necesariamente el predio completo.
Por lo tanto, esta futura norma permitirá solucionar una serie de problemas, no solo desde la perspectiva de la conservación del patrimonio, sino también del avance del desarrollo productivo del país.
Es decir, todos quienes tengan alguna posibilidad de emprender proyectos energéticos o requieran constituir servidumbres de paso para instalar sistemas de transmisión eléctricas o para sistemas de canalización de aguas para riego u otras necesidades podrán convenir con los propietarios de los terrenos, a través de este instrumento, que dichas iniciativas se desarrollen de manera armónica y sin alterar las condiciones naturales y las funciones de ecosistema que prestan dichos predios al medio ambiente.
No me resta más que instar a mis colegas en este hemiciclo a aprobar hoy el proyecto, con el objeto de que finalmente, después de ocho años, exista una ley que solucione problemas vinculados no solo con la conservación del patrimonio, sino también con el desarrollo del país, los cuales podrían haber sido subsanados con antelación si hubiésemos contado con esta legislación.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, felicito a los autores del proyecto y muy especialmente a mi colega y amigo Patricio Vallespín .
Tal vez no hemos aquilatado suficientemente la importancia y trascendencia de la presente iniciativa, en un mundo que hace esfuerzos por lograr que el calentamiento global no se incremente en un grado o dos grados, por las consecuencias que ello significará para la humanidad, no solo presente, sino también para nuestra descendencia inmediata en el planeta Tierra. Me refiero a una humanidad que trata de controlar la generación de los gases con efecto invernadero, que ve con peligro y estupor los desprendimientos de masas de hielo en la Antártica que superan en cuatro, cinco o seis veces un campo de fútbol y que cada vez tiene mayores problemas para mantener y distribuir sus recursos hídricos. ¡Este proyecto de ley es trascendental!
Con pena digo que pocas naciones tienen una legislación como la que se propone en el proyecto en comento. Me siento orgulloso del esfuerzo de mi colega Patricio Vallespín , quien históricamente en nuestra bancada ha abogado por que se impulsen proyectos con fines medioambientales, y también estoy orgulloso de cada uno de los parlamentarios que durante ocho años han realizado esfuerzos para que esta iniciativa se convierta hoy en una realidad.
La Corporación debiera otorgar la mayor de las relevancias al proyecto de ley en discusión, uno de cuyos autores es actualmente ministro del Interior y Seguridad Pública. Tengo la certeza de que en esa calidad sabrá garantizar la rápida promulgación y publicación de esta futura ley, por el impacto que tendrá, ya que por primera vez permitirá comprometer voluntariamente el esfuerzo de privados en la conservación medioambiental.
El diputado Patricio Vallespín se ha referido a los millones de hectáreas protegidas en Estados Unidos de América gracias a una legislación similar.
El derecho real de conservación que establece el proyecto, que se constituirá en forma voluntaria y que tendrá un piso mínimo de veinte años, pero que puede llegar a ser perpetuo, es garantía de que en Chile puede ocurrir lo mismo que en el país del norte, porque los privados chilenos, como los de muchos países, las más de las veces tienen la nobleza de cuidar el recurso hídrico, el medio ambiente y valorar la casa común: el planeta Tierra.
Lo que hoy está ocurriendo da cuenta de la importancia de las mociones en el marco de la actividad parlamentaria y legislativa. El proyecto cuenta con más de veinte artículos que se introducen muy bien en el ámbito de los derechos reales, materia que no es fácil de modificar en la legislación civil, dada la perfección histórica que ellos han alcanzado.
Por eso, con orgullo y agradecimiento a Patricio Vallespín y a los demás colegas parlamentarios autores del proyecto, anuncio que concurriremos con nuestro voto favorable.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Daniel Melo .
El señor MELO.-
Señor Presidente, Chile es signatario del Convenio sobre la Diversidad Biológica, ratificado el 9 de septiembre de 1994. Dicho convenio, que fue el primer acuerdo global sobre todos los niveles de la diversidad biológica, recursos genéticos, especies y ecosistemas, reconoce explícitamente que la conservación de la diversidad biológica es una meta común de la humanidad y la base fundamental de todo proceso de desarrollo.
En el marco de dicho predicamento y con preocupante demora, los países miembros del convenio se comprometieron a que al menos el 10 por ciento de su territorio esté afecto a objetivos de conservación.
Si bien un frío análisis estadístico podría decirnos que Chile se encuentra en la parte alta del cumplimiento del mencionado objetivo, toda vez que alrededor de un quinto de su territorio se encuentra bajo el amparo y resguardo que otorga la calidad de parque, reserva y otras figuras vinculadas con la preservación, estos territorios están ubicados al sur del canal de Chacao. En consecuencia, nuestro desempeño en la mayor parte de Chile se da precisamente donde se concentran preciosos ecosistemas que en esencia permiten la vida en el país, pero no invita especialmente al halago y da cuenta de una enorme brecha en el cumplimiento del objetivo de conservación. Por ejemplo, la Región Metropolitana, uno de cuyos distritos represento, no cuenta con ningún territorio de conservación.
El Estado está realizando un esfuerzo singular en la materia. Por eso, la Presidenta Michelle Bachelet se ha comprometido a duplicar la cantidad de hectáreas protegidas, tanto a nivel continental como marino, y ha propuesto la creación de dos futuros parques nacionales: uno en Río Clarillo, en la comuna de Pirque, y otro en Río Olivares, en la comuna de San José de Maipo.
Asimismo, el proyecto de ley de glaciares, recientemente aprobado por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, crea una nueva figura de protección, denominada “reserva estratégica glaciar”, que sustraerá del comercio humano aquellos glaciares que se encuentren fuera de los parques nacionales y/o cumplan o provean funciones y servicios ecosistémicos.
Con todo, la experiencia nos indica que este proceso siempre será largo, engorroso y objeto de cuestionamientos y de oposición por parte de quienes consideran que el medio ambiente, el entorno y la naturaleza solo son otros insumos dentro de la cadena productiva.
Además, no puede pretenderse que el sector privado se sustraiga del objetivo-planeta de ir aumentando significativamente la extensión y la calidad de las áreas protegidas.
Por ello, proyectos de ley como el que debatimos y votaremos hoy deben ser destacados y valorados.
La nueva norma propuesta, cuyo origen es una moción, consagra un verdadero giro copernicano en la forma en que concebimos el derecho de propiedad. Se avanza hacia un concepto radical, novedoso y, sobre todo, necesario, que reconoce a la propiedad funciones y atributos nuevos vinculados a beneficios y procesos sociales y ecosistémicos.
De esta manera, se crea una nueva y poderosa herramienta que permitirá, en lo sucesivo, que sean sujetos de derecho privado quienes en forma libre y voluntaria, y en beneficio de una persona natural o jurídica determinada, puedan consagrar todo o una parte de un predio, o ciertos atributos o funciones de este, a un objetivo de conservación.
En consecuencia, hago un llamado a aprobar este proyecto de ley, que permitirá al sector privado actuar de manera más decidida y oportuna en pro de conservar y preservar el patrimonio medioambiental de sus propiedades, así como agregar valor a las mismas mediante el reconocimiento, como un activo, de las funciones y servicios ecosistémicos que se radican dentro de sus deslindes.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Cerrado el debate.
-En conformidad con el artículo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervención no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el artículo 10 del mismo cuerpo reglamentario:
El señor SOTO.-
Señor Presidente, la humanidad vive momentos críticos.
El consenso de los principales expertos y científicos nos previene, desde hace más de cincuenta años, de los riesgos para la propia continuidad de la especie que representa tanto la alteración de distintos ciclos naturales, como los del carbono y el nitrógeno, como de la pérdida de los servicios y funciones que proveen los ecosistemas, todos por causa antrópica.
La respuesta, de momento, se ha centrado esencialmente en el campo del derecho internacional y el derecho administrativo, poniendo todo el peso de esta labor en los entes públicos.
De esta manera, Chile, como signatario de la Convención sobre la Diversidad Biológica desde el año 1994, ha realizado un esfuerzo que debe ser relevado en la materia.
En efecto, se estima que cerca de 20 por ciento de nuestro territorio se encuentra sometido a un estatuto de protección o preservación, aunque, debe reconocerse, esta enorme superficie protegida se encuentra en los extremos de nuestro largo y angosto país, y, si bien, se cumpliría con el requisito de consagrar al menos un 10 por ciento del territorio a estos fines, la Convención no hace una alusión meramente territorial.
El objetivo de ella, señor Presidente, es que dicho 10 por ciento corresponda a los ecosistemas efectivamente protegidos.
La naturaleza del desafío requiere, también, de la participación del sector privado.
Según un catastro del año 2013 incluido en el informe “Áreas Bajo Protección Privada: Mirando al Futuro”, de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), hecho en 17 países, en Chile existen 307 iniciativas de protección privadas, las que representan 1,6 millones de hectáreas, esto es, casi 10 por ciento de territorio protegido en los 14,5 millones de hay a cargo del Estado.
Entre ellas me permito destacar la Reserva Natural Altos de Cantillana, área privada de protección creada el año 2008, que protege y preserva la parte alta de la laguna de Aculeo, en la comuna de Paine, la cual cuenta con una importante presencia de robledales, peumos, quillayes, boldos, litres, trevos y espinos.
El sector privado, señor Presidente, puede cumplir un rol esencial en los objetivos de preservación y conservación que nos hemos propuesto, pero para ello es necesario regular y radicar, en el ámbito del derecho privado, los instrumentos que permitan dar curso de manera eficaz y práctica a la encomiable decisión de un particular de destinar todo, parte o algunas características de su propiedad a un objetivo de conservación.
El proyecto que conocemos, que espero podamos despachar a ley esta mañana, define el derecho de conservación como un derecho real que consiste en la facultad de conservar el patrimonio ambiental de un predio o de ciertos atributos o funciones de este y que se constituye en forma libre y voluntaria por el propietario del predio en beneficio de una persona natural o jurídica determinada.
Para tal efecto, reza el proyecto, las partes deberán acordar al menos una de las siguientes prohibiciones, restricciones u obligaciones:
“1.- Restricción o prohibición de destinar el inmueble a uno o más determinados fines inmobiliarios, comerciales, turísticos, industriales, de explotación agrícola, forestales o de otro tipo.
“2.- Obligación de hacerse cargo o de contratar servicios para la mantención, limpieza, descontaminación, reparación, resguardo, administración o uso y aprovechamiento racionales del bien raíz.
“3.- Obligación de ejecutar o supervisar un plan de manejo acordado en el contrato constitutivo, con miras al uso y aprovechamiento racionales de los recursos naturales del inmueble gravado, dentro del marco de un uso sostenible de los mismos.”.
Señor Presidente, quiero destacar que la norma propuesta rompe con la tradición que nos legara el derecho romano, de entender este tipo de destinaciones como gravámenes o servidumbre sobre un predio, que, en suma, afectarían el valor presente y futuro de un predio.
En claro quiebre con esas ideas, el derecho real de conservación es entendido como un nuevo atributo que genera valor para el bien y, asimismo, desarrolla en términos prácticos y concretos el principio de que la propiedad privada debe ser ejercida en pro del cumplimiento de una función de carácter social.
Llamó, en consecuencia, a aprobar este proyecto de ley, preciso y necesario para facilitar y promocionar la intervención del sector privado para la conservación y preservación de los ecosistemas de nuestro país, los que, en suma, permiten la vida y desarrollo de nuestra sociedad.
He dicho.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las enmiendas del Senado en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el derecho real de conservación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
(Aplausos)
El señor ANDRADE (Presidente).-
Despachado el proyecto.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
RESTITUCIÓN DE TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL A LICENCIADOS EN CIENCIAS JURÍDICAS EN PRÁCTICA EN CORPORACIONES DE ASISTENCIA JUDICIAL Y ORGANISMOS RELACIONADOS (PREFERENCIA)
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde tratar con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 602.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 602, suscrito por los diputados Marcela Hernando , Fuad Chahin, Juan Antonio Coloma , Fernando Meza , Ramón Farías , José Pérez , Claudio Arriagada, René Manuel García , René Saffirio y Sergio Espejo , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
En virtud de las atribuciones que establece la Constitución Política, se solicita a su excelencia la Presidenta de la República que se restituya el derecho a obtener Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE) a los licenciados en ciencias jurídicas que se encuentran realizando su práctica profesional obligatoria en las corporaciones de asistencia judicial u organismos relacionados.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 602. En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado
CREACIÓN DE MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN ESTABLECIDO EN PROTOCOLO FACULTATIVO DE CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 567, suscrito por los diputados Jiménez , Farías , Saldívar , Poblete , Arriagada , Ojeda , Hugo Gutiérrez , Jenny Álvarez y Lorenzini , que en su parte dispositiva señala.
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República el pronto cumplimiento de presentación de un proyecto de ley para crear el mecanismo nacional de prevención establecido en el Protocolo facultativo de la Convención contra laTortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 2002.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Ojeda .
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, el Protocolo facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 2002 y suscrito por nuestro país en junio de 2005 y ratificado en diciembre de 2008.
Por decreto supremo N° 340, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado el 14 de febrero de 2009, Chile suscribió y asumió voluntariamente una serie de obligaciones en relación con dicho protocolo. Sin embargo, no se ha dictado la ley que indica el protocolo facultativo, con el objeto de cumplir las estipulaciones establecidas en dicho texto y también en el decreto supremo señalado, como las visitas programadas por el organismo internacional o la creación de mecanismos nacionales de prevención en contra de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
¿Por qué es importante dictar la ley? Porque permite contar con un mecanismo nacional de prevención y dar cumplimiento al protocolo, con la finalidad de generar y fortalecer instrumentos para prevenir prácticas de torturas y proteger a las personas privadas de libertad o en situación de encierro que pudieran sufrir torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Los malos tratos han sido denunciados por organismos internacionales en contra de Chile no solo en dictadura, sino también en democracia. En ese sentido, los medios de comunicación muestran periódicamente una gran cantidad de hechos que se repiten con mucha crudeza y brutalidad.
Por ello, el protocolo se dicta para que las naciones lo cumplan.
En este caso no se está respetando lo prescrito en el inciso segundo del artículo 5° de la Constitución Política, que establece que es deber de los órganos del Estado de respetar y promover los derechos garantizados por la Carta Fundamental y por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes.
Por lo tanto, como es preciso materializar el Protocolo facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, solicitamos a los diputados presentes que den su aprobación al proyecto de resolución con el fin de remitirlo a la Presidenta de la República.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 567.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
SUSPENSIÓN DE PAGOS PROVISIONALES MENSUALES PARA CONTRIBUYENTES AFECTADOS POR FRENTE DE MAL TIEMPO DE 16 Y 17 DE ABRIL DE 2016
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 572, suscrito por los diputados Ernesto Silva, Juan Antonio Coloma y Andrea Molina , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que permita a los contribuyentes que acrediten haber sido afectados por el frente de mal tiempo ocurrido recientemente, suspender los pagos provisionales mensuales durante abril y los meses de mayo y junio, para después ser enterados previa reliquidación y reajuste respectivos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Silva .
El señor SILVA.-
Señor Presidente, ha transcurrido un mes y medio de los temporales que asolaron Santiago y que produjeron daños considerables en el comercio. Lo ideal habría sido que la Cámara hubiera discutido el tema lo antes posible. Como se sabe, todavía hay pequeños y medianos comerciantes que se sienten afectados por las consecuencias que tuvo ese fenómeno climático.
El proyecto de resolución solicita que la Presidenta de la República considere la suspensión o postergación de los pagos provisionales durante los meses que indica, pues estos constituyen una fuerte carga para algunos emprendimientos. La idea es que las pequeñas o medianas empresas afectadas puedan retomar normalmente su actividad.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 572.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
Cariola
MEDIDAS PARA POTENCIAR ACTIVIDAD PORTUARIA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 575, suscrito por los diputados Andrea Molina, Iván Fuentes , María José Hoffmann , Matías Walker , Renzo Trisotti , David Sandoval , Marcela Hernando , Aldo Cornejo y Jorge Ulloa , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda solicitar a la Presidenta de la República lo siguiente:
1. Que se realice una redistribución de los ingresos generados por los puertos concesionados y no concesionados, de modo que parte de dichos ingresos queden en las comunas en que se localizan los puertos y estas puedan verse beneficiadas por la producción de la actividad portuaria.
2. Entendiendo que la creación de un impuesto de carácter local es una medida que requiere tiempo y condiciones favorables para su diseño, de todas formas es necesario hacerse cargo de las externalidades que genera la actividad marítimo-portuaria, lo cual se puede materializar en el corto plazo mediante la incorporación de una glosa presupuestaria en la Ley de Presupuestos para el año 2017, para que parte de los recursos que se dirigen a los gobiernos regionales sean destinados a las comunas en las que se localizan los puertos, de modo que estos puedan ser aplicados por las autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de desarrollo y para que las ciudades sean más eficientes en mejorar y aumentar la carga que llega a los puertos, contribuyendo, además, de esta manera, al proceso descentralizador que debe tener nuestro país.
3. Que se presente a tramitación parlamentaria un proyecto de ley mediante el cual se cree una Subsecretaría de Asuntos Portuarios, como órgano desconcentrado funcionalmente del Ministerio de Transportes o de aquel que se considere más apropiado, en atención a la experiencia en la aplicación de la ley Nº 19.542, constituyéndose como una herramienta de política activa que favorezca la producción nacional, que aumente la eficiencia de todo el sistema portuario, a través del control de las actividades y servicios que mejoren las condiciones del comercio exterior, de modo de concentrar en un organismo toda la competencia de la actividad portuaria y cuyas principales funciones estén enfocadas al diseño de políticas públicas para el fomento económico de la actividad y la fiscalización de la misma.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Andrea Molina .
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, agradezco el respaldo de los parlamentarios que suscribieron este proyecto de resolución, que tiene por objeto solicitar que se adopten medidas para se establezca que un porcentaje de los ingresos generados por los puertos quede en las comunas donde estos se localizan.
En su momento, este planteamiento formó parte de la agenda de descentralización. Por eso, nos parece relevante que sea considerado nuevamente en ella, independientemente de todo lo relativo a la elección del intendente por sufragio universal, pues estimamos fundamental que se creen instrumentos que permitan generar recursos para llevar a cabo la descentralización. La idea es no solo tener un fondo de estabilización para aquellos lugares en los que no se desarrollan actividades portuarias, mineras o de otro tipo, que pueden entregar riqueza a las zonas donde se localizan, sino también que los puertos traigan consecuencias positivas para quienes viven en las comunas en las que estos se emplazan.
Por lo tanto, invito a mis colegas a votar favorablemente este proyecto de resolución. He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, agradezco a la diputada Andrea Molina , autora de este proyecto de resolución, que haya invitado a los diputados que representamos a ciudades puerto a suscribirlo.
Esta iniciativa dice relación con el planteamiento que ha hecho la Asociación Nacional de Municipalidades de Ciudades Puerto y Borde Costero, entidad que representa a los municipios de ciudades en las que emplazan tanto puertos estatales como concesionados, cual es que al menos parte de los recursos que se generan en los puertos queden en las ciudades en las que estos se localizan. Hablo de ciudades puerto como Coquimbo, Valparaíso , Quintero y otras.
En la actualidad tenemos un sistema de administración de empresas públicas muy centralizado. Es muy importante que, tal como se estableció un royalty a la minería, un royalty a la pesca y a otras actividades productivas y de servicios, que se establezca una suerte de royalty a las actividades portuarias, de modo que los recursos que estas generen queden en las ciudades puerto que representamos.
Todo lo referido a impuestos de afectación debe ser discutido en el marco de una ley de iniciativa exclusiva del Ejecutivo. Eso lo sabemos. En efecto, a propósito del financiamiento de la reconstrucción, en 2010, se discutió que pudieran establecerse ciertos impuestos de afectación para proyectos de desarrollo e infraestructura con fines educacionales. Hay antecedentes en nuestra legislación que lo permiten, incluso por la vía de una glosa presupuestaria, como lo proponemos en este proyecto de resolución.
Por lo tanto, me sumo al llamado de la diputada Andrea Molina a que aprobemos el proyecto de resolución por unanimidad.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 575.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvo el diputado señor
ENMIENDAS A ESTATUTO DE ROMA EN RELACIÓN CON TIPIFICACIÓN DE DELITO DE AGRESIÓN
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución Nº 576.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución Nº 576, de los diputados Tucapel Jiménez , Fidel Espinoza , Cristián Campos , Karol Cariola , Maya Fernández , Roberto Poblete , Marcelo Schilling , Daniella Cicardini , Sergio Ojeda y Jaime Bellolio , cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que Chile deposite ante la Secretaría General de las Naciones Unidas, en el más breve plazo, las Enmiendas al Estatuto de Roma en cuanto al crimen de agresión y los crímenes de guerra agregados y adoptados en la Conferencia de Revisión del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, celebrada en Kampala, Uganda, el 10 y 11 de junio de 2010, como así, también, que dé pronto cumplimiento a la presentación del proyecto de ley para tipificar en el orden interno el crimen de agresión.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 576.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
FACILIDADES PARA ACCESO DE ADULTOS MAYORES A TARIFA REBAJADA EN METRO DE SANTIAGO (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En Incidentes, en el primer turno, correspondiente al Comité Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola .
La señorita CARIOLA (doña Karol) .-
Señor Presidente, como es sabido, desde el lunes 15 de febrero se extendió por todo el día y en la red completa del metro de Santiago el beneficio de la tarifa rebajada para los adultos mayores, que hasta ese entonces solo se aplicaba en horarios valle y bajo, esto es, de 06.30 a 06.59 horas, de 09.00 a 17.59 horas y de 20.00 a 23.00 horas, por un valor de 210 pesos.
Con ello se recogen en parte las propuestas que varios parlamentarios hemos hecho tanto desde este hemiciclo como de forma directa con los respectivos ministros, incluso con la Presidenta de la República, a quien, en su momento, le hicimos llegar más de ocho mil firmas para solicitarle la ampliación horaria de la referida tarifa en el metro y, además, la extensión de este beneficio al transporte público en general.
Esto se logró a través de una mesa de trabajo que desarrollamos el año 2015 con los ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Desarrollo Social, el Servicio Nacional del Adulto Mayor, en la que parlamentarios tuvimos el honor de participar junto con algunas organizaciones, como el Consejo de Mayores del Senama, las uniones comunales de juntas de vecinos y las uniones comunales de adultos mayores.
Este beneficio -más bien derecho debe ser usado solo con boletos de metro, los cuales se adquieren directamente en las estaciones del tren subterráneo. Los requisitos para acceder a la tarifa rebajada son: ser hombre mayor de 65 años de edad o mujer mayor de 60 años de edad, y acreditar que se percibe una pensión previsional, una pensión asistencial, una jubilación o un montepío.
Sin embargo, durante estos días hemos estado visitando distintos clubes y organizaciones de adulto mayor y nos hemos enterado de que el acceso al citado beneficio se ha puesto árido para este grupo etario, ya que exigir hoy que la validación de este derecho adquirido de los adultos mayores -ello, a pesar de que nos dieron una buena noticia, pues somos varios los que hemos insistido en el aumento de la cobertura del citado beneficio solo se haga por internet, lamentablemente dificulta la masificación de él. Así, el proceso, que Metro S.A. ha denominado “Renovación adulto mayor”, establece la inscripción obligatoria y el llenado de un formulario online en el portal de la institución para que los beneficiarios puedan acceder a dos viajes con tarifa rebajada
En Chile, el 90 por ciento de los mayores de 70 años de edad no usa internet y solo el 28 por ciento de los hogares del quintil más pobre tiene acceso a este medio tecnológico.
Por tanto, resulta incomprensible que un beneficio enfocado a población con menos recursos que usa el transporte público, como son las personas mayores, exija la inscripción, la carga y digitalización de documentos, el llenado de formularios y la gestión de claves por internet.
Además, ello se complica con la obligación de entregar colillas de pago de pensión, habida consideración de que muchos de nuestros adultos mayores no tienen sistema de previsión, lo que hace que este beneficio se convierta finalmente en una burocracia que contiene más trabas que otra cosa.
Se requiere universalizar como un derecho el transporte rebajado para las personas mayores. Para esto bastaría la presentación de la cédula de identidad como documento público que acredite la edad de una persona en las cajas del metro. Esto, como una política transitoria, pues junto con los diputados Camilla Vallejo , Maya Fernández , Guillermo Teillier y Giorgio Jackson seguimos levantando la demanda de la creación de una tarjeta nacional de transporte del adulto mayor, iniciativa que presentamos en este hemiciclo mediante numerosos proyectos de resolución y que hemos hecho llegar a los ministerios respectivos.
La demanda por el acceso a la movilidad urbana de calidad y diferenciada para las personas mayores debe ser una política nacional. En este sentido, comenzar mejorando la entrega de beneficios en el metro de Santiago es urgente.
Por lo expuesto, solicito oficiar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, al director nacional del Servicio Nacional del Adulto Mayor, al Directorio de Transporte Público Metropolitano y al director de Metro S.A., para que se modifique el señalado sistema de inscripción, de manera que la compra de boletos del tren subterráneo se haga solo con la presentación de la cédula de identidad por parte del beneficiario mientras no se cree la tarjeta nacional del adulto mayor.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ANTECEDENTES SOBRE TABLA DE ESTIMACIÓN DE EXPECTATIVAS DE VIDA PARA CÁLCULO DE PENSIONES (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, hemos tomado conocimiento de que la Superintendencia de Valores y Seguros y la Superintendencia de Pensiones emitieron, a través de una normativa conjunta, las nuevas tablas de mortalidad para el cálculo de pensiones y rentas vitalicias, según las cuales fijan una expectativa de vida de los chilenos y chilenas superior a la que establece el Instituto Nacional de Estadísticas, que es la institución encargada de las estadísticas oficiales en nuestro país, incluida las de esperanza de vida.
Según la nueva tabla, la expectativa de vida de las mujeres de nuestro país es de 90,31 años, en tanto que para los hombres se ha fijado en 85,24 años.
En sentido distinto, las estimaciones de las Naciones Unidas para nuestro país indican que esa expectativa de vida no la alcanzaremos ni en 2100, por lo cual parece inexplicable que ambas superintendencias no hayan utilizado las tablas del INE y hayan fijado sus propias tablas, a nuestro juicio, de manera arbitraria.
¿Cuál es el efecto de eso? Que a partir del 1 de julio de este año las pensiones bajaran alrededor de 2,5 por ciento, lo que nos parece absolutamente arbitrario, injusto e inaceptable. El país, en general, y la Cámara de Diputados, en particular, merecen una explicación.
En consecuencia, solicito oficiar a la ministradel Trabajo y Previsión Social, al ministro de Hacienda y a la Presidenta de la República para que nos informen sobre la razón por la cual las superintendencias mencionadas fijaron esa tabla de mortalidad y que estudien la posibilidad de adecuarla a la del INE, dado que ello permitiría que, en lugar de bajar, las pensiones subieran, lo cual es claramente el efecto que buscamos, para apegarnos a la realidad.
Señor Presidente, pido que los oficios solicitados se envíen con urgencia. He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
MITIGACIÓN DE DAÑO AMBIENTAL POR VARAZONES DE ESPECIES MARINAS, MEDIDAS PARA EVITAR DERRAMES DE PETRÓLEO EN BAHÍA DE QUINTERO Y DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR ESTAS CATÁSTROFES (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA.-
Señor Presidente, durante el último mes hemos sabido de masivas movilizaciones en las ciudades de Chiloé, que son consecuencia de los problemas que afectan a los pescadores artesanales de esa zona, y no obstante todo el tiempo transcurrido, aún no se aclara el impacto que produjo el vertimiento en el océano de nueve mil toneladas de salmones en descomposición, hecho que podría ser una de las causas de esos problemas.
Por otra parte, en septiembre de 2014 se derramaron más de 38.000 litros de petróleo en la bahía de Quintero; luego, en agosto de 2015, se produjo un nuevo derrame de petróleo en esa bahía, lo que ocurrió mientras un buque descargaba combustible en el terminal de la ENAP, y, finalmente, el domingo 15 de mayo de 2016 volvimos a saber de un derrame de “petróleo” en la bahía de Quintero. Digo petróleo entre comillas porque aún no se sabe cuál fue la sustancia que se derramó en esa ocasión.
En razón de los hechos mencionados, solicito que se oficie al ministro del Medio Ambiente y al superintendente del Medio Ambiente para que nos informen sobre las medidas adoptadas para mitigar los efectos de las continuas y abultadas varazones de especies marinas que se han producido durante el último año en distintos lugares de la costa nacional.
Asimismo, que nos informen sobre las medidas adoptadas para evitar los derrames de petróleo. En particular, quiero saber qué se hará respecto del último vertimiento en la bahía de Quintero, el que corresponde a un producto desconocido, y cómo se determinarán las responsabilidades por esos casos.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO DE TRIBUNALES AMBIENTALES (OFICIO)
El señor ARRIAGADA.-
Por otra parte, señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Justicia para que nos informe sobre el desempeño de los tribunales ambientales del país, ya que si bien por ley se crearon tres, solo hay dos funcionando: aún se mantiene sin funcionar el que debe tener asiento en Antofagasta.
Esta demora se debe a que no se ha producido el nombramiento de los magistrados que lo integrarán, procedimiento que requiere una proposición del gobierno y la decisión del Senado.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE ROTURA DE DUCTO DE ENAP EN RÍO TINGUIRIRICA Y SOBRE MEDIDAS PARA IMPEDIR ESE TIPO DE SINIESTROS (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Sergio Espejo .
El señor ESPEJO.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al superintendente de Electricidad y Combustibles, con copia a los ministros de Energía y del Medio Ambiente, con el objeto de que nos informe respecto del estado de avance de las investigaciones que se llevan a cabo para esclarecer las causas de la rotura de un ducto de la ENAP en el río Tinguiririca, ocurrida el domingo 17 de abril pasado.
Del mismo modo, que informe si las medidas adoptadas por dicha empresa para prevenir el siniestro, recuperar el servicio e interrumpir el derrame fueron adoptadas utilizando todas las herramientas disponibles y conforme a la normativa vigente.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
RECURSOS PARA INSTALACIÓN DE LABORATORIO DE DIAGNÓSTICO Y DETECCIÓN DE MAREA ROJA Y VIRUS HANTA EN REGION DE LOS RÍOS (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, en la Región de Los Ríos en los últimos meses nos dimos cuenta de que estamos en la frontera, en el borde de las consecuencias generadas por el cambio climático, específicamente de la zona de proliferación de las microalgas que provocan la marea roja: los dinoflagelados.
Luego del colapso que todo el país pudo apreciar respecto de la capacidad de diagnóstico y respuesta en la Región de Los Lagos, nos percatamos de que lo que ocurrió fue que se saturó el sistema de diagnóstico por laboratorio en la región.
Por esa razón, solicito que se oficie a la ministra de Salud, al subsecretario de dicha cartera y al intendente regional, con copia al presidente de la Federación de Pescadores del Sur (Fipasur), para pedirles que en la próxima ley de presupuestos se preocupen de incluir recursos destinados a la instalación de un laboratorio de diagnóstico regional capaz de dar respuesta inmediata a los requerimientos de esta zona de frontera.
¿Por qué es importante contar con esas instalaciones? Porque una semana podemos encontrar la presencia de toxina paralizante -la más complicada en materia de riesgo sanitarioen una caleta, y a la semana siguiente es posible que ya no esté.
Esa condición tan particular exige no solo el refuerzo del recurso humano de toma de muestras y fiscalización, sino, además, aumentar la capacidad de análisis en laboratorio.
En la Región de Los Ríos fuimos despojados de una serie de instituciones y equipamientos. Ello produjo que en Valdivia, por ejemplo, donde se diagnosticó el virus del hanta por primera vez en el país, ya no sea posible hacerlo; ahora el diagnóstico se realiza en Puerto Montt. Lo mismo ocurre con la marea roja, que también se diagnostica en Puerto Montt.
En cuanto a los análisis de composición del agua, ahora es necesario hacerlos fuera de la zona, no obstante que en Valdivia tenemos una universidad de primerísimo nivel, principalmente por su recurso humano, que cuenta con las capacidades para realizar ese tipo de diagnósticos. Lo mismo ocurre con nuestro hospital regional en materia de salud.
En consecuencia, solicito formalmente a la ministra de Salud que considere los recursos necesarios para la instalación en la Región de Los Ríos de un laboratorio capaz de diagnosticar la presencia del virus del hanta y la marea roja, y el reforzamiento del sistema de análisis de composición de aguas.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
NOTA DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE LA REPÚBLICA DE CHINA EN TAIWÁN, AFECTADO POR SEGUNDO TERREMOTO EN MENOS DE UN MES (OFICIO)
El señor FLORES.-
Señor Presidente, en treinta segundos quiero expresar mi solidaridad al pueblo de la República de China en Taiwán, que hoy de madrugada ha sufrido un nuevo terremoto.
Hace pocos días escuchamos la noticia de varias decenas de fallecidos en el sur de la isla, y esta mañana, en el noroeste, incluyendo la capital, Taipei.
Por lo tanto, solicito oficiar al representante de la Oficina Económica y Cultural de Taipei, en Santiago, con el objeto de hacerle llegar una nota de solidaridad, de cariño y de respeto.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE PETICIÓN DE ANTECEDENTES RESPECTO DE CONSTRUCCIÓN DE TALLER FERROVIARIO O PATIO DE MANIOBRAS EN SECTOR REPÚBLICA, COMUNA DE HUALQUI, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Chávez .
El señor CHÁVEZ.-
Señor Presidente, solicito que se reitere el oficio enviado el 2 de marzo de este año al presidente del directorio de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, a quien solicité información sobre la eventual ejecución de un proyecto que contemplaría la demolición del bodegón de ferrocarriles que se ubica en el sector República, comuna de Hualqui, lo que implicaría la alteración de la sede de la junta de vecinos y el retiro de líneas férreas para construir un taller ferroviario o patio de maniobras.
Han transcurrido más de sesenta días, pero el presidente del directorio de esa empresa del Estado no ha respondido al requerimiento que le he efectuado.
Además de reiterar dicho oficio, entiendo que tengo la posibilidad de ocupar otros mecanismos legales para obtener la respuesta que he solicitado en representación de los vecinos de la comuna de Hualqui, quienes están muy preocupados por la ejecución de esas eventuales obras, respecto de las cuales, como dije, todavía no tengo una respuesta oficial, a pesar de haber transcurridos más de sesenta días.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE PROGRAMAS Y BENEFICIOS ENTREGADOS EN 2015 Y LOS OTORGADOS A LA FECHA A LAS JUNTAS DE VECINOS DE ANTOFAGASTA (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el turno del Comité Renovación Nacional, tiene la palabra la diputada señora Paulina Núñez .
La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-
Señor Presidente, todos sabemos que este es un año electoral y que es muy difícil que un candidato gane una elección en una comuna en que no ejerce el cargo de alcalde, porque quien dirige una comuna -vamos a decirlo de esta forma “tira toda la carne a la parrilla” para entregar beneficios y financiar programas sociales. No obstante, los recortes de esos beneficios afectan a quienes más los necesitan cuando algún dirigente social apoya públicamente a un candidato distinto del alcalde en ejercicio.
Más allá de los nombres, creo que esto no puede ocurrir, porque, al final del día, se les pasa la máquina a quienes, por tener menos recursos para levantar sus juntas de vecinos y apoyar a sus organizaciones, tienen que estar del lado del alcalde, ya que, de lo contrario, se les cierra la llave.
Es lo que está pasando en Antofagasta. Algunos vecinos han denunciado que les han recortado sus beneficios debido a que hoy están apoyando a un candidato distinto de la alcaldesa en ejercicio.
En consecuencia, solicito oficiar a la alcaldesa de Antofagasta, con el objeto de que nos informe sobre todos los programas y beneficios que se han entregado a las juntas de vecinos en 2015 y los que han sido otorgados hasta la fecha, ya que, por ser anuales, debieron ser entregados a esas organizaciones sociales.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL DE LOCALIDADES DE COMUNA DE LOS LAGOS, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito oficiar al intendente de la Región de Los Ríos, señor Egon Montecinos , con copia al presidente del Core, señor Miguel Meza ; al alcalde de Los Lagos, señor Simón Mansilla , y al concejal de la misma comuna, señor Hugo Silva , con el objeto de que me informen sobre el estado de avance en que se encuentran los siguientes proyectos de electrificación rural que suscribieron el Gobierno Regional de Los Ríos y la empresa eléctrica Saesa Los Ríos en el año 2014, respecto de las siguientes localidades: Pancul , Antilhue , Purey y Huape, todas pertenecientes a la comuna de Los Lagos.
Me he reunido con representantes de cada una de esas comunidades, quienes me han manifestado su preocupación por la falta de noticias respecto de esos proyectos. En algunos casos hay avances, como la instalación de postaciones, pero nada más.
En concreto, solicito que las autoridades mencionadas me indiquen claramente los estados de ejecución, las etapas avanzadas y pendientes, y los plazos estimativos de entrega o puesta en funcionamiento de dichos proyectos.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COMUNA DE LOS LAGOS, REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
El señor BERGER.-
En segundo lugar, solicito oficiar a la ministra de Salud, señora Carmen Castillo , con copia al presidente del Core de la Región de Los Ríos, señor Miguel Meza ; al consejero regional señor Elías Sabat , al alcalde de la comuna de Los Lagos, señor Simón Mansilla , y al concejal de la misma comuna señor Hugo Silva , para que informen en qué situación se encuentra el proyecto comprometido para la construcción del hospital de la comuna de Los Lagos, en el marco del convenio de programación que suscribió el Ministerio de Salud con el Gobierno Regional de Los Ríos en el año 2013.
De acuerdo con lo anunciado el año pasado por las autoridades regionales y las de dicha cartera, contarían con el diseño en el año 2016. Incluso más, en diciembre del año pasado se hizo una entrega de terreno, el mismo donde hoy se emplaza el hospital de campaña con que cuenta esa comuna, que ha estado ahí por muchos años.
En consecuencia, solicito que me precisen lo siguiente: estado y etapa actual en que se encuentra la iniciativa, estado de avance del diseño, empresa que se adjudicó la licitación y plazo de entrega. En su defecto, la fecha en que será licitado el diseño. En caso de existir anteproyecto y estudio de preinversión, pido que me envíen copias de ellos.
Finalmente, solicito una estimación de las fechas de inicio de ejecución y de entrega de las obras.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE PAVIMENTACIÓN O ASFALTADO DE CAMINO QUE UNE TRAIGUÉN CON ERCILLA, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, el domingo pasado tuve una reunión en el sector rural de Quechereguas, comuna de Traiguén, particularmente en la villa El Fortín.
Los vecinos, encabezados por su presidenta, la señora Margot Umaña Massicot , me señalaron que desde hace mucho tiempo está pendiente un proyecto muy relevante, que consiste en la pavimentación o asfaltado del camino que une las comunas de Traiguén y Ercilla , el que pasa por el sector El Fortín de Quechereguas, que representa esa unidad vecinal.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas y al secretario regional ministerial de la misma cartera en la Región de La Araucanía, con el objeto de que me informen en qué estado se encuentra ese proyecto de asfaltado o pavimentación de la ruta entre Traiguén y Ercilla , cuál será su extensión, el costo estimado, cuándo se ejecutará y desde dónde se iniciarían las obras, es decir, desde Traiguén hacia Ercilla , o viceversa.
Hay que tener presente que esa ruta pasa por las comunidades indígenas de Temucuicui y Aniñir , por lo que reviste importancia no solo para los vecinos del sector El Fortín de Quechereguas, sino también para las comunidades indígenas que he señalado y para otros vecinos.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE REPARACIÓN DE CAMINO QUE UNE EL FORTÍN DE QUECHEREGUAS CON VILLA QUILQUÉN, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
El señor RATHGEB.-
En segundo lugar, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas y al secretario regional ministerial de la misma cartera de la Región de La Araucanía, a fin de que me informen cuándo se reparará el camino que une el sector El Fortín de Quechereguas y Villa Quilquén, ya que está intransitable, por lo que Carabineros y Bomberos han tenido dificultades para acudir a las emergencias que se presentan en ese lugar.
El sector El Fortín de Quechereguas depende de los carabineros del sector de Quilquén. Ellos deben evitar transitar por esa ruta, debido a que se encuentra en muy mal estado particularmente el sector del puente El Jote-, por lo cual deben trasladarse más de treinta kilómetros para llegar al sector correspondiente.
Por lo tanto, también solicito que se indique en qué momento se reparará esa ruta.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE ABASTO DE AGUA POTABLE EN SECTOR EL FORTÍN DE QUECHEREGUAS, COMUNA DE TRAIGUÉN (OFICIOS)
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, finalmente, solicito que se oficie al intendente regional de La Araucanía, a la gobernadora provincial de Malleco y al seremi de Salud de La Araucanía para que informen respecto del estado de avance del proyecto de construcción del sistema de abasto de agua potable del sector El Fortín de Quechereguas, comuna de Traiguén.
Al respecto, debo señalar que se han enviado oficios sobre el particular desde 2014, pero no se ha obtenido respuesta alguna.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
FISCALIZACIÓN A EMPRESA CONSTRUCTORA POR MAL ESTADO DE DEPARTAMENTOS DEL CONDOMINIO FRANCISCA DE RIMINI, SAN JOAQUÍN , E INFORMACIÓN SOBRE GARANTÍAS LEGALES (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el turno del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías .
El señor FARÍAS.-
Señor Presidente, quiero referirme a una situación que afecta a vecinos de San Joaquín, comuna a la cual represento y de la que fui alcalde.
Un grupo de vecinos del condominio Francisca de Rimini se acercó a mi equipo parlamentario para expresar su preocupación porque durante los últimos años los departamentos en que viven han presentado múltiples problemas, tales como filtraciones de agua por los techos, por los tubos del calefón, humedad y hongos en las paredes, entre otros.
Esos problemas fueron puestos en conocimiento de la constructora Noval en varias oportunidades, pero, lamentablemente, esos vecinos no han obtenido respuesta, ni menos solución, a pesar de que se encuentran dentro del plazo de garantía.
Esta situación tiene bastante preocupados a los vecinos, ya que empeoró su calidad de vida. Muchos de ellos tienen familia e hijos pequeños, y todos sabemos que la humedad, los hongos y, sobre todo, las filtraciones afectan la salud y generan enfermedades.
Por lo anterior, solicito que se oficie al director del Servicio de Vivienda y Urbanización y a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que:
Primero, fiscalicen a la constructora Noval para hacer valer la garantía legal que les corresponde a esos vecinos de la comuna de San Joaquín.
Segundo, en caso contrario, solicito que se pronuncien acerca de las garantías legales que les corresponden a los vecinos del condominio Francisca de Rimini, comuna de San Joaquín.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
DENUNCIA POR PRECIOS Y REGISTROS DISTINTOS PARA UN MISMO MEDICAMENTO (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, en agosto de 2015, solicité una reunión con el director del Instituto de Salud Pública, señor Álex Figueroa , a la que concurrí con representantes de la Agrupación de Consumidores Anadeus, para plantearle que existían dos fármacos del Laboratorio Chile que contenían el principio activo Atorvastatina: uno de marca Lipox , que cuesta 11.285 pesos, y otro genérico, que cuesta 1.190 pesos.
Ambos medicamentos son bioequivalentes, están fabricados por el mismo laboratorio, tienen la misma fórmula y dosis -diez miligramos-, tienen treinta comprimidos y son recubiertos. Incluso, el envase tiene el mismo diseño, con la única diferencia de que uno tiene el fondo blanco y el otro azul. Sin embargo, la diferencia de precio es brutal.
Reitero: es el mismo remedio, con el mismo principio activo, pero con dos precios muy distintos.
Ese no es el único problema por el que concurrimos ante el director del ISP.
El Instituto de Salud Pública nos confirmó que esos medicamentos no solo tienen dos precios distintos, sino que, además, tienen dos registros distintos. ¿Por qué un mismo medicamento tiene dos registros distintos?
Ante una investigación que hizo el Sernac, que incluyó no solo la atorvastatina, sino 44 medicamentos, Pamela Milla , directora subrogante del Instituto de Salud Pública, explicó que no hay impedimento para que un laboratorio tenga dos remedios bioequivalentes de igual principio activo y fórmula, uno genérico y otro de marca, con distintos precios, pues se trata de una estrategia comercial. Al respecto, dicha funcionaria señaló lo siguiente: “Puede que el contenido sea exactamente el mismo, pero si tú empacas distinto o pones otra caja, vas a hacer un producto diferente y nosotros no lo podemos tipificar como que es el mismo, porque legalmente ya es otro producto”.
Me parece que eso es un fraude avalado por el Estado. No puede ser que el Instituto de Salud Pública registre como diferentes dos medicamentos exactamente iguales, solo porque están en cajas distintas, ello por una estrategia comercial del laboratorio.
¿El Instituto de Salud Pública se relaciona con un registro de marcas comerciales o con un registro de medicamentos? El ISP debe preocuparse de la calidad, la seguridad y la eficiencia del medicamento.
En agosto de 2015, a través de la Cámara de Diputados envié un oficio al director del ISP, por medio del cual le pedí que aclarara esta situación, pero no obtuve respuesta.
Hoy, la noticia señala que el Sernac informó a la Fiscalía Nacional Económica sobre la existencia de disparidad de precios en medicamentos bioequivalentes. Se halló que fármacos del mismo laboratorio, de igual principio activo y dosis, se venden a distinto precio, según sean de marca o genéricos.
El Instituto de Salud Pública dice que no hay impedimento en las normas sanitarias para ello, pero que la Fiscalía Nacional Económica podrá determinar si se infringe alguna norma.
Por lo tanto, hoy este es un problema de mercado y no de salud, cuando es el propio Instituto de Salud Pública el que registra esos dos medicamentos iguales como si fueran distintos.
Me parece que esta situación es intolerable, porque el hecho de que, por el mismo medicamento, una persona pague 2.000 u 11.000 pesos no es irrelevante, y la responsabilidad no está en el Sernac ni en la Fiscalía Nacional Económica, sino en el Instituto de Salud Pública, que avala este fraude de los laboratorios.
Por lo tanto, una vez más solicito que se oficie al director del Instituto de Salud Pública, doctor Álex Figueroa , para que responda los oficios remitidos el año pasado -que nunca contestó y para que informe por qué el Instituto de Salud Pública considera distintos dos medicamentos idénticos.
¿Cuáles son las alternativas, las sugerencias y las propuestas del ISP para modificar esa situación?
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.10 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.42 horas.
El señor LETELIER (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
EVALUACIÓN DE DECLARACIÓN DE MONUMENTO NACIONAL DE PUENTE EL ROBLE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
El señor LETELIER (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, en primer lugar, pido oficiar a la ministra de Educación, a fin de que el Consejo de Monumentos Nacionales evalúe la declaración de monumento nacional del puente El Roble, que une las comunas de Bulnes y Quillón .
Se trata de un puente viejo que hoy está en desuso. Mide, aproximadamente, 66 metros de largo y está emplazado sobre el río Itata, en un lugar que tiene una gran significación histórica para nuestro país. En efecto, en ese lugar existe un monolito que recuerda la batalla de El Roble, que tuvo lugar el 17 de octubre de 1813, en la cual el entonces coronel Bernardo O’Higgins saltó a la fama con la siguiente frase: ”¡O vivir con honor, o morir con gloria! ¡El que sea valiente que me siga!”. Como consecuencia de su accionar en esa batalla, fue reconocido como el primer soldado de Chile, pues se trató de la primera victoria significativa de los patriotas, quienes, posteriormente, lograron la independencia de nuestro país.
El puente El Roble, construido en 1932, tiene una sola vía, pues de esa manera se construían los puentes en esa época. Presenta una larga tradición histórica, pues une la ruta turística entre Bulnes y Quillón , razón por la cual es patrimonio de ambas comunas. Hoy no tiene barandas ni iluminación, lo cual constituye un peligro para los turistas que llegan a las orillas del río Itata.
Por consiguiente, también pido oficiar al ministro de Obras Públicas, a fin de que tenga a bien reparar el puente y proveer de iluminación, de manera que ese hito histórico sea un atractivo turístico.
Ciertamente, ese puente tiene un interés arquitectónico, pues refleja el tipo de construcción que se levantaba durante la primera parte del siglo XX.
Como medida de protección, queremos que el puente sea declarado monumento nacional. Es una solicitud que han hecho los vecinos de Chillancito, de la comuna de Quillón, del sector Paso El Roble, y también las autoridades, los alcaldes y los concejales.
Creemos que es necesario evaluar esa posibilidad, ojalá en alguna instancia participativa del Consejo de Monumentos Nacionales, para que se descubra el verdadero valor que tiene un puente que está arraigado en la gente de Bulnes y de Quillón.
Pido que se envíe copia de mi intervención a los alcaldes de las comunas de Quillón y de Bulnes y también a los respectivos concejos.
El señor LETELIER (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
PAVIMENTACIÓN DE CAMINO A HACIENDA SAN AGUSTÍN DE PUÑUAL, COMUNA DE NINHUE, PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIOS)
El señor SABAG.-
El domingo recién pasado celebramos el Día del Patrimonio Cultural, ocasión en que se abren las puertas de los inmuebles que son parte de nuestra historia y de nuestro patrimonio cultural. Uno de ellos es la casa de San Agustín de Puñual, ubicada en la comuna de Ninhue, provincia de Ñuble, donde nació nuestro máximo héroe naval: Arturo Prat Chacón .
Pido que se oficie al ministro de Obras Públicas para solicitar la pavimentación del camino que une el radio urbano de la comuna de Ninhue con la hacienda de San Agustín de Puñual -aproximadamente 5 kilómetros-, para realzar aún más ese monumento histórico y también atraer a las personas a visitarlo. Creo que con un pavimento de doble tratamiento perfectamente puede cumplirse ese objetivo.
Pido que la petición no quede en el olvido, puesto que los pueblos que tienen memoria siempre buscan rescatar los monumentos de aquellos que los hicieron grandes.
Pido que se envíe copia de esta intervención a la alcaldesa de Ninhue y al honorable concejo.
He dicho.
El señor LETELIER (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ASFALTADO DE CAMINOS DE LOCALIDADES DE LAS HIGUERAS Y LAS MERCEDES, COMUNA DE GRANEROS (OFICIOS)
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, desde hace más de un año, con mis colegas senadores y diputados del distrito N° 33 hemos sido testigos de los anuncios de término de la ejecución de los trabajos de asfaltado del camino ubicado en los sectores de Las Higueras y Las Mercedes, en la comuna de Graneros.
Es impresionante constatar que la burocracia sigue siendo el mayor problema para sacar adelante proyectos. Esto es como el cuento del lobo, pues se ha dicho que estarán listos en treinta días más, en dos meses más, en noventa días más, etcétera.
Por lo expuesto, pido oficiar al ministro de Obras Públicas, don Alberto Undurraga , a objeto de que informe a esta Corporación cuál es la verdad en relación con la ejecución de esos proyectos, los que fueron aprobados con recursos de 2015, o sea, ni siquiera estamos hablando de dineros de este año.
No es posible que a los vecinos les estén contando el cuento de que en dos o tres meses más se llevará a cabo la pavimentación asfáltica de los caminos.
Sé que la Contraloría General de la República tomó razón de ese proyecto y que hace mucho tiempo fueron emitidos los respectivos informes técnicos con RS.
Quiero saber cuál es la situación real del proyecto. No se puede decir a la gente que el inicio de las obras se concretará en unos días más, en circunstancias de que ha pasado más de un año y tres meses desde que fueron aprobados los recursos para ello.
Pido que se oficie al ministro de Obras Públicas, con copia al alcalde y al concejo de Graneros y a la junta de vecinos de Las Higueras, a fin de que informe a esta Corporación sobre el estado de ejecución del proyecto de pavimentación asfáltica de los caminos de los sectores Las Higueras y Las Mercedes, de la comuna de Graneros.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de quien preside.
IMPLEMENTACIÓN DE CRUCES FERROVIARIOS EN COMUNAS DE MOSTAZAL, GRANEROS Y RANCAGUA (OFICIOS)
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, la semana pasada nos enteramos a través de la prensa de que el proyecto de implementación del tren Rancagua Express se postergará hasta septiembre u octubre de este año.
La decisión me parece bien, porque si los cruces de vehículos y peatones en las comunas de Mostazal, Graneros y parte de Rancagua -son alrededor de seis o siete no están debidamente implementados, se producirá un desastre en términos de ocurrencia de accidentes. El tren pasará cada media hora y los cruces que existen actualmente están al nivel de la línea férrea. Ni siquiera en la avenida La Compañía, ubicada en el centro de la comuna de Graneros, existe un paso bajo nivel que proteja a los peatones. Por el contrario, cuando pasa el tren se forman filas de vehículos que van desde la carretera hasta el propio centro de Graneros.
No puede haber un Rancagua Express si los cruces no están debidamente implementados. No es posible que los cruces ubicados en las calles Santa Ana y Gabriela Mistral , de la comuna de Graneros, y los ubicados en Mostazal y en la parte norte de Rancagua no estén construidos como corresponde.
Pido que se oficie al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al presidente de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, a fin de que informen sobre la concreción del proyecto de implementación del tren Rancagua Express.
Me parece bien que se postergue el proyecto si ello tiene por objeto construir los cruces en las comunas de Mostazal, Graneros y parte de Rancagua como es debido, de modo de evitar desgracias y pérdida de vidas humanas. Pero si son otros los motivos para dicha postergación, no me parece bien que se siga haciendo esperar a la gente por un medio de transporte tan necesario como el tren Rancagua Express , que debería llegar a Rengo, a San Fernando y a otras ciudades.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de quien preside.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.53 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENTES, ARRIAGADA , BERGER , MORANO , OJEDA Y WALKER , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, PASCAL , RUBILAR Y SEPÚLVEDA , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA ESTABLECER LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS DELITOS DE FEMICIDIO, PARRICIDIO, INFANTICIDIO, Y DEL DELITO DE LESIONES CORPORALES EN UN CONTEXTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR”. (BOLETÍN N° 10707-07)
Antecedentes Preliminares:
Con fecha 03 de abril del año 2007, un grupo de parlamentarios presentaron un proyecto de ley que tenía por objeto modificar el Código Penal y el Decreto Ley N° 321 de 1925, que establece la libertad condicional para los penados, para sancionar el femicidio y aumentar las penas aplicables a este delito.
Asimismo, y en esta misma línea, con fecha 05 de septiembre del mismo año, otro grupo de parlamentarios presenta una segunda moción que tenía por finalidad modificar las normas sobre el parricidio.
Ambos proyectos encontraban su fundamento, principalmente, en el hecho de que en nuestro país son numerosos los casos de homicidios de mujeres por parte de sus parejas, y en que, a pesar de los esfuerzos de las autoridades por disminuir las cifras de denuncias sobre delitos de gran connotación social, siguieron registrándose hechos de gran impacto, caracterizados por una violencia excesiva, conmoviendo a la opinión pública.
Dichas mociones fueron refundidas, colocando los gobiernos de turno reiteradas urgencias a estas iniciativas, para que, en definitiva, se promulgara la Ley N°20.480 que tipificó el delito de femicidio, aumentó las penas aplicables a este delito y reformó las normas sobre parricidio.
Sin perjuicio de lo anterior, y a pesar del esfuerzo legislativo y de los gobiernos de turno en orden a intentar controlar y disminuir las cifras de femicidios y, en general, de violencia contra las mujeres, según la información publicada por el Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) en su sitio web[1], podemos concluir que el número de femicidios y de casos de denuncias de violencia intrafamiliar no ha experimentado una baja considerable en los últimos años, manteniéndose, en los casos de femicidio por ejemplo, un promedio de 45 anuales.
Si bien, los femicidios constituyen la forma más grave de violencia contra las mujeres (entendiendo por éstos los homicidios cometidos en contra de la mujer que es o ha sido cónyuge o conviviente del autor del crimen), no es la única forma de violencia que las mujeres experimentan, puesto que también existen otras formas de violencia contra ellas, como es la violencia física, la violencia sicológica, la violencia sexual, la violencia económica, el acoso sexual o el hostigamiento y/o agresión en espacios públicos.
Todas estas formas de agresión a las cuales se encuentran expuestas las mujeres diariamente, sólo por el hecho de ser mujeres, ya sea por parte de sus parejas o de su entorno, radica o encuentra su explicación en el hecho de que en muchas culturas, incluida la chilena, todavía se cree que los hombres tienen derecho a controlar la libertad y la vida de las mujeres.[2]
Prueba de ello son los últimos casos de fuerte conmoción pública, pero especialmente el acontecido en Coyhaique, ciudad en la cual el día sábado 14 de mayo, a eso de las 06:00 am aproximadamente, Carabineros encontró a una mujer que yacía abandonada en la vía pública, la cual fue internada de urgencia en el hospital local con una fractura en el cráneo, pérdida de piezas dentales y la ausencia de sus globos oculares.[3]
Conforme antecedentes entregados posteriormente por el Fiscal Regional de Aysén, se trata de una mujer de 28 años llamada Nabila Riffo Ruiz , quien habría efectuado una denuncia por violencia intrafamiliar en contra de su pareja, proceso en el que se llegó a una suspensión condicional del procedimiento, estableciéndose como condiciones el someterse a un tratamiento por violencia intrafamiliar y firma mensual en la Fiscalía.[4]
Casos como este han provocado tal nivel de indignación y repudio en la ciudadanía, que tanto la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)[5] y la Presidenta de la República[6] han dado declaraciones públicas repudiando y condenando este brutal acto de violencia en contra de Nabila Riffo y, en general, en contra de cualquier mujer.
Así también, los lugareños de Coyhaique[7] y Puerto Aysén[8], espontáneamente, salieron a las calles a manifestarse, condenando y repudiando la brutal agresión sufrida por Nabila Riffo y, en general, en contra de todas las mujeres.
De este modo, podemos apreciar cómo los intentos legislativos por disminuir o aminorar los actos de brutal violencia y agresión contra las mujeres y, especialmente, en el contexto de violencia intrafamiliar, no han sido suficientes para lograr los efectos deseados tanto por los legisladores como por la ciudadanía.
Por lo anterior, y atendido el bien jurídico que se intenta proteger con este tipo de delitos, creemos que resulta del todo pertinente y necesario que las acciones de estos tipos penales no prescriban.
Idea Matriz del Presente Proyecto:
Declarar la imprescriptibilidad del delito de femicidio, parricidio e infanticidio, así como de los delitos de lesiones corporales cometidos en contexto de violencia intrafamiliar, como por ejemplo el delito de mutilación de un miembro importante que deje al paciente en la imposibilidad de valerse por sí mismo o de ejecutar las funciones naturales que antes ejecutaba.
En consecuencia, los H. Diputados y H. Diputadas que suscriben vienen en presentar el siguiente proyecto de Ley:
PROYECTO DE LEY
Artículo primero. Modifíquese el artículo 390 del Código Penal, incorporando un nuevo inciso final del siguiente tenor: “Los delitos previstos en este artículo serán imprescriptibles". Artículo segundo. Modifíquese el artículo 394 del Código Penal, incorporando un nuevo inciso final del siguiente tenor: “El delito previsto en este artículo será imprescriptible". Artículo tercero. Modifíquese el artículo 400 del Código Penal, incorporando un nuevo inciso final del siguiente tenor: “Asimismo, los delitos a que se refiere este artículo, cometidos en las circunstancias mencionadas en el inciso anterior, serán imprescriptibles".
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS SEPÚLVEDA, GIRARDI Y PASCAL, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ANDRADE , BORIC , FUENTES, MIROSEVIC ; PÉREZ , DON LEOPOLDO , Y VALLESPÍN , QUE “MODIFICA EL DECRETO LEY N° 3.500, DE 1980, QUE ESTABLECE NUEVO SISTEMA DE PENSIONES, CON EL OBJETO DE ELIMINAR EL BENEFICIO DE QUE GOZAN LAS AFP EN MATERIA DE INTERESES DE LAS COTIZACIONES PREVISIONALES ADEUDADAS”. (BOLETÍN N° 10708-13)
“Considerando:
1. Que el actual sistema de pensiones privado está siendo objeto de numerosas críticas, puesto que no está dando como resultado una vida digna al momento de la jubilación. Así lo demuestra la Encuesta de Opinión encargada por la denominada Comisión Bravo, que muestra una imagen negativa de las AFP en la mayor parte de la población. En este sentido, un 72% de las personas considera que “Solo un cambio total al sistema de AFP ayudaría a mejorar las pensiones”. Un 66% considera que “Las bajas pensiones son responsabilidad de las AFP”. El 60% está muy en desacuerdo con la expresión “Me da tranquilidad que las AFP administren los ahorros de pensión”.
2. Que una gran parte de los recursos de este sistema se compone fundamentalmente de los descuentos de las cotizaciones obligatorias que realizan los empleadores al momento de pagar las remuneraciones y demás prestaciones laborales. El régimen jurídico de las cotizaciones previsionales, referido a su monto, oportunidad de pago, y consecuencias de la falta del mismo se encuentran detalladas en el Título III del Decreto Ley 3.500, el cual ha sido sucesivamente modificado por varias leyes dictadas en dictadura, y luego en democracia.
3. Así las cosas, el actual artículo 19 de dicho Decreto Ley, en su inciso primero, establece la oportunidad en que debe realizarse el pago de las cotizaciones, prescribiendo al efecto que “las cotizaciones establecidas en este Título deberán ser declaradas y pagadas por el empleador […] en la Administradora de Fondos de Pensiones a que se encuentre afiliado el trabajador, dentro de los diez primeros días del mes siguiente a aquél en que se devengaron las remuneraciones y rentas afectas a aquéllas, o aquel en que se autorizó la licencia médica por la entidad correspondiente”. Asimismo, el inciso quinto del mismo artículo prescribe: “El empleador o la entidad pagadora de subsidios que no pague oportunamente, y cuando le correspondiere, según el caso, las cotizaciones de los trabajadores subsidiados, deberá declararlas en la Administradora correspondiente, dentro del plazo señalado en el inciso primero de este artículo”.
4. Ahora bien, si un empleador no pagare las cotizaciones, o no declarare las mismas, en el plazo señalado, puede ser objeto de sanciones, concretamente multas, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera existir. De la misma forma, las cotizaciones no pagadas en la oportunidad correspondiente “se reajustarán entre el último día del plazo en que debió efectuarse el pago y el día en que efectivamente se realice”.
5. Finalmente, como otra consecuencia adversa por el no pago oportuno de las cotizaciones, el Decreto Ley 3.500 establece en el inciso 11° que “para cada día de atraso la deuda reajustada devengará un interés penal equivalente a la tasa de interés corriente para operaciones reajustables en moneda nacional a que se refiere el artículo 6° de la ley N° 18.010, aumentado en un cincuenta por ciento”. Lo anterior es una sanción para el empleador ante el incumplimiento de una obligación tan relevante como es la de pagar las cotizaciones en tiempo y forma.
6. Que para perseguir el cumplimiento de las normas anteriormente señaladas, el Decreto Ley 3.500 señala que “Las Administradoras de Fondos de Pensiones estarán obligadas a seguir las acciones tendientes al cobro de las cotizaciones adeudadas y sus reajustes e intereses”. Para este objeto, dicha norma, y también la Ley 17.322 establecen un régimen jurídico especial para proceder a tal cobro.
7. En lo que respecta a este proyecto, el inciso 20° del artículo 19 del Decreto Ley 3.500, prescribe que: “los reajustes e intereses serán abonados conjuntamente con el valor de las cotizaciones en la cuenta de capitalización individual del afiliado. Serán de beneficio de la Administradora las costas de cobranza y la parte del recargo de los intereses a que se refieren los incisos décimo primero y décimo segundo, equivalente a un 20% de los intereses que habría correspondido pagar de aplicarse interés simple sobre la deuda reajustada. La diferencia que resulte entre dicho monto y los intereses que efectivamente pague el empleador calculados de acuerdo a lo dispuesto en los incisos décimo primero, décimo segundo y décimo tercero, se abonará a la cuenta de capitalización del afiliado, siendo de su beneficio”.
8. De lo anterior se desprende que el Decreto Ley 3.500 establece un verdadero beneficio para las AFP de cobrar parte de los intereses que le corresponden al afiliado, lo cual no es menor dado que éstos se pagan con un recargo del 50%, pudiendo ser muy elevado el valor que deba enterar el empleador.
9. A modo ilustrativo, la Superintendencia de Pensiones dicta periódicamente una circular en donde establece una tabla de reajustes e intereses penales a aplicar por las AFP cada mes, dependiendo de cuando se efectúe el pago, y del momento en que se adeuda la respectiva cotización. Así, por ejemplo, según la Circular 1947/2016 de ese Servicio, si una cotización se adeuda desde agosto de 2015 y se paga el 1 de abril de 2016, se aplica un 11,99% de interés penal, y un 6% de recargo de lo cual un 2,27% le corresponde a la AFP. Ejemplificado con cifras, esto quiere decir que si es que la cotización adeudada a agosto de 2015 era de $ 1.000.000, a la AFP le corresponderán $27.000 por concepto de interés. Si esto se multiplica por todas las cobranzas que lleva a cabo dicho organismo, y los diferentes intereses aplicados (que van subiendo conforme la cotización se paga con mayor atraso) la suma total percibida no deja de ser relevante.
10. Lo anterior es un beneficio excesivo, dado que las AFP a su vez pueden cobrar las costas de cobranza, recibiendo un monto no justificado por concepto del cobro de intereses penales de las cotizaciones adeudadas, más considerando todos los beneficios legales que tienen para proceder a ello. De esta forma, el sistema de capitalización individual les asegura a las AFP la cotización obligatoria, y por lo pronto, por tal razón, deben a su vez proceder a su cobro cuando los empleadores no lo hagan, disponiendo a su vez del apoyo de organismos del Estado, como la Dirección del Trabajo, la Superintendencia de Pensiones, la Superintendencia de Seguridad Social, y por lo pronto de los Tribunales de Justicia, creándose además Tribunales Especiales, como lo son los Tribunales de Cobranza Laboral y Previsional, para la substanciación de dichas causas.
11. De lo expresado, no es posible seguir manteniendo este beneficio, aun más, considerando el deplorable estado de las pensiones actualmente, lo que se deriva, entre otras causas, de las lagunas previsionales provocadas por la falta de pago de las cotizaciones por parte de los empleadores; justamente para ello se establecen estos intereses penales, puesto que permiten compensar los vacíos que se pudieron haber provocado en su momento.
12. Asimismo, el Decreto Ley 3.500 prescribe que las AFP tienen derecho a cobrar una retribución establecida sobre la base de comisiones, de cargo de los afiliados, por la administración de los depósitos convenidos, de las cotizaciones voluntarias y por la transferencia de depósitos convenidos y de ahorro previsional voluntario hacia las instituciones autorizadas que el afiliado haya seleccionado. Esta comisión se cobra mes a mes, y por tanto sería suficiente beneficio económico para este sistema, y aun considerando que la AFP tiene derecho a las costas judiciales de cobranza, según ya se ha señalado. Desde este punto de vista, la comisión sería suficiente incentivo para proceder al cobro, precisamente porque el afiliado la paga mes a mes y debería bastar para todos los conceptos de administración de la cotización.
13. Lo anterior se vuelve aún más cuestionable si es que se tiene en cuenta el Decreto Ley 3.500 original, publicado en el Diario Oficial con fecha 13 de noviembre de 1980, el cual en su inciso sexto, prescribió “Dichos intereses penales serán cobrados por las Administradoras y abonados conjuntamente con el valor de las cotizaciones y sus reajustes en la cuenta individual del afiliado”. Es decir, al momento de la dictación de toda la normativa que rige actualmente al Sistema de Pensiones, no se consideraba este beneficio para las AFP, puesto que es de toda lógica que los intereses que devenguen las cotizaciones sean integrados a la cuenta de capitalización individual del trabajador respectivo.
14. En efecto, fue la Ley 18.646, publicada en el Diario Oficial con fecha 29 de agosto de 1987, la cual introdujo una modificación completa al artículo 19 original, estableciendo el siguiente inciso final: “Los reajustes e intereses serán abonados conjuntamente con el valor de las cotizaciones en la cuenta individual del afiliado. El recargo del veinte por ciento sobre los intereses, será de beneficio de las Administradoras, como asimismo las costas de cobranza”. La redacción actual proviene de la Ley 19.260 que en su artículo 3°, numeral 5, estableció lo que sigue: “Sustitúyese el actual inciso quince, por el siguiente: "Los reajustes e intereses serán abonados conjuntamente con el valor de las cotizaciones en la cuenta de capitalización individual del afiliado. Serán de beneficio de la Administradora las costas de cobranzas y la parte del recargo de los intereses a que se refieren los incisos noveno y décimo, equivalente a un 20% de los intereses que habría correspondido pagar de aplicarse interés simple sobre la deuda reajustada. La diferencia que resulte entre dicho monto y los intereses que efectivamente pague el empleador calculados de acuerdo a lo dispuesto en los incisos noveno, décimo y undécimo, se abonará a la cuenta de capitalización del afiliado, siendo de su beneficio."”
15. La Ley 20.255, del año 2008, que estableció la denominada Reforma Previsional no innovó en la materia, lo que parece una omisión inadmisible dado el espíritu de tal legislación; la modificación que sufrió el inciso fue meramente formal puesto que sólo se cambiaron las referencias a los incisos nuevos incorporados que descompaginaron la anterior redacción.
16. En este sentido, el proyecto que se presenta a continuación tiene por objeto eliminar este beneficio de las AFP, volviendo a la redacción original del Decreto Ley 3.500, puesto que es de toda justicia que la integridad de los intereses sean del afiliado, y no del órgano administrador.
17. Que este proyecto se puede llevar a tramitación en todas sus partes, puesto que cumple todos los requisitos constitucionales para ello. En efecto, no está comprendido dentro de aquellos que son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República. En este sentido, la regulación del cobro de una deuda, y de sus intereses, no está prevista en el artículo 65 de nuestra Carta Fundamental. En este sentido, el fundamento de la iniciativa exclusiva del Presidente de la República está en evitar que los parlamentarios puedan irrogar gastos al erario público, o innovar en las facultades de los organismos de la Administración del Estado, pero no en las reglas de la ejecución de ciertas deudas. Así las cosas, el régimen de seguridad social no se toca en cuanto a su institucionalidad, ni tampoco se pretende tocar la administración presupuestaria del Estado, simplemente se busca modificar las reglas aplicables a ciertos intereses. Siguiendo aquella lógica, el Proyecto contenido en boletín 9137-13, y en actual tramitación, que “Establece mecanismo de repartición de la rentabilidad de las AFP”, va en la misma línea y replica argumentos similares, el cual fue declarado admisible por la Cámara de Diputados, por lo que debería aplicarse la misma razón en el examen del que se presenta a tramitación.
18. Que los diputados que suscribimos el presente proyecto manifestamos que éste puede considerarse un avance en torno a eliminar un beneficio excesivo de las AFP, que ni siquiera estaba en el Decreto Ley 3.500 original, y por consiguiente, debe ser prontamente derogado, esto sumado al hecho que la comisión que cobran estas instituciones cada mes es suficiente retribución, no pudiendo cobrarse por otro concepto adicional. No obstante, y compartiendo la opinión mayoritaria de la ciudadanía, el articulado es insuficiente para poder darle solución a los graves problemas que aquejan al sistema, y por tanto debe estimarse como una base para una futura reforma mayor y completa que contenga una gran protección normativa del derecho a pensiones dignas para nuestros adultos mayores y todos los demás beneficiarios del sistema de pensiones.
Por tanto:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único. Modifíquese el Decreto Ley número 3.500, en el siguiente sentido: Sustitúyase el inciso 20° de su artículo 19, por el siguiente: “Los reajustes e intereses, incluidos los recargos a que se refieren los incisos décimo primero y décimo segundo, serán abonados conjuntamente con el valor de las cotizaciones en la cuenta de capitalización individual del afiliado. Serán de beneficio de la Administradora sólo las costas de cobranza”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, ALVARADO , AUTH, CHAHIN , SAFFIRIO , SCHILLING, VENEGAS Y WALKER , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS GIRARDI Y HERNANDO, QUE “PROHÍBE EL USO DE TELÉFONOS MÓVILES O CELULARES EN BANCOS E INSTITUCIONES FINANCIERAS”. (BOLETÍN N° 10709-25)
La delincuencia es un problema que representa una gran preocupación para un importante porcentaje para nuestra población. En la última encuesta del Centro de Estudios Públicos, el 60% de los encuestados respondió que la delincuencia, los asaltos y el robo era el primero de los problemas que debería dedicar mayor esfuerzo en solucionar el gobierno.
En el último tiempo, se han conocido públicamente las nuevas formas, estrategias y modo de operar de los delincuentes. Los medios de comunicación recogen, por ejemplo, el alunizaje para entrar a bancos o joyerías para robar. También los conocidos portonazos, que es el robo de vehículos con fuerza en la entrada de las viviendas, han ocupado importantes páginas de los medios.
Un hecho menos conocido, pero que ha sido preocupación de países como Argentina, México , Colombia, Brasil y Perú , es la utilización, por parte de los delincuentes, de teléfonos celulares para “marcar” a sus víctimas cuando éstas están realizando tramites en instituciones bancarias y financieras. De esta forma, algunos delincuentes, al interior de los bancos, fotografían a sus víctimas para luego enviarlas a otros delincuentes que al reconocerlas en las cercanías del banco proceden a robarle.
En nuestro país se intentó legislar sobre la materia en el año 2006 con el ingreso de un proyecto de ley signado con el boletín 4569-25. Lamentablemente dicho proyecto fue archivado.
Sin embargo, la preocupación de los autores de este proyecto frente a los hechos descritos ha significado revisar la legislación comparada y proponer un nuevo proyecto de ley para limitar el actuar de los delincuentes utilizando teléfonos celulares en lugares críticos que pueden suponer la inseguridad de los clientes.
De esta manera, el Banco Central de la República Argentina, adoptó dentro de sus medidas mínimas de seguridad en entidades financieras, desde el año 2013, la “Prohibición de utilización de terminales de servicio de telefonía móvil y otros dispositivos de comunicación similares”, obligando a los bancos a impedir su utilización en los locales de atención al público y en el sector de las cajas.
Por otro lado, desde 2014 que en el Congreso de la República de Perú se debate un proyecto de ley que tiene por objetivo “prohibir el uso de teléfonos celulares, dispositivos móviles y otros similares en los locales de atención al público del sistema financiero”. Dentro de los motivos que señalan los autores del proyecto de ley está que “los rufianes han optado por marcar a sus víctimas desde el interior de las entidades para luego expropiarles su dinero fuera de la entidad”.
Finalmente, parece apropiado regular esta materia en el sentido de: prohibir la utilización de teléfonos celulares en los espacios públicos de las instituciones bancarias y financieras, obligar a los bancos a señalizar esta prohibición y permitir a Carabineros de Chile que pueda fiscalizar la eficacia de la norma.
Por lo tanto, los diputados firmantes, someten a consideración del Congreso Nacional, el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1: Se prohíbe la utilización, por cualquier persona, de teléfonos móviles o celulares en los locales de atención al público o el sector de cajas al interior de los bancos, cajas de compensación, casas de cambio y otras instituciones financieras.
Artículo 2: Estas instituciones deberán promover la adopción por parte de sus usuarios y empleados de ésta prohibición mientras permanezcan en su interior. Para esto, entre otras medidas, deberán implementar en lugares visibles del exterior e interior de la institución la señal ética suficiente para comunicar ésta prohibición.
Artículo 3: Los empleados y los guardias de seguridad de estas instituciones estarán facultados para solicitar a quien utilice teléfonos móviles o celulares su no utilización o la salida de la misma.
De insistir en su utilización el guardia de seguridad o a quien designe la respectiva institución podrá solicitar el auxilio de Carabineros de Chile para el cumplimiento de ésta prohibición.
Artículo 4: El incumplimiento de lo prescrito, por las instituciones o las personas, será sancionada con multa, a beneficio municipal, de 1 a 10 UTM. El Juez de Policía Local correspondiente, previa notificación de Carabineros de Chile, determinará la cuantía de la multa dependiendo su gravedad y reiteración”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HASBÚN, ÁLVAREZ‐SALAMANCA , COLOMA , GAHONA , MORALES, NORAMBUENA , SANDOVAL ; URRUTIA, DON IGNACIO , Y WARD, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA MOLINA , QUE “MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N°7, DE 1980, DEL MINISTERIO DE HACIENDA, QUE FIJA EL TEXTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Y ADECUA DISPOSICIONES LEGALES QUE SEÑALA, EN MATERIA DE NOMBRAMIENTO DEL DIRECTOR DE ESE SERVICIO”. (BOLETÍN N° 10710-05)
I. IDEAS GENERALES.
El artículo 1° del D.F.L. número 7 Orgánica del Servicio de Impuestos Internos establece que corresponde a la referida institución la aplicación y fiscalización de todos los impuestos internos actualmente establecidos o que se establecieren, fiscales o de otro carácter en que tenga interés el Fisco y cuyo control no esté especialmente encomendado por la ley a una autoridad diferente.
De acuerdo a lo anterior, es posible aseverar que el servicio de Impuestos Internos constituye una institución de vital importancia en el andamiaje institucional de nuestro país, toda vez que se le atribuye la facultad de fiscalizar y velar por la aplicación correcta de los impuestos a que se encuentran sujetas la generalidad de la ciudadanía, elemento esencial para el desarrollo y ejecución de las políticas, planes y programas que la administración y particularmente el gobierno tiene en mente.
Es así como la necesidad de contar con un servicio público, de la trascendencia del Servicio de Impuestos Internos cumpliendo con los principios de eficiencia y destinados a alcanzar el bien común de las personas, de acuerdo al principio de servicialidad que regla nuestra administración, hace que sus máximas autoridades y especial su director general cuenten con la aquiescencia de todas las instituciones republicanas y permanentes de nuestro país, esto es la Presidencia de la República y el Senado.
En efecto, la intervención de estas entidades, hacen que el nombramiento de la máxima figura del Servicio de Impuestos Internos les otorgue a los ciudadanos mayores garantías de profesionalismo y excelencia en todos los aspectos.
II. CONSIDERANDO.
1. Que, la importancia que reviste actualmente el Servicio de Impuestos Internos en nuestro país es manifiesta, diariamente los chilenos requerimos de este servicio, con el objeto de materializar una determinada situación jurídica y cuyos efectos en nuestra vida son absolutamente notables, como asimismo para determinar nuestra situación tributaria, elemento de gran trascendencia para todas las personas, particularmente las pymes.
2. Que, es por lo anterior que la designación de esta autoridad no puede quedar entregada a un procedimiento puramente administrativo, en donde si bien es cierto, deben prevalecer los principios de probidad y transparencia carecen del consenso necesario para un cargo de primera línea pública como el que ostenta el director del Servicio de Impuestos Internos en nuestro país.
3. Que, en este sentido, debemos entender a la función pública de este servicio como la más trascendente, cuyas atribuciones que les encomienda la ley posibilitan el movimiento de nuestro engranaje institucional, económico y jurídico.
4. Que, dicho lo anterior, un servicio que diga relación con tales elementos sociojurídicos requiere de autoridades altamente calificadas y que traspase los márgenes propios de la alta dirección pública, y por lo dicho debe constituir en una autoridad nominada por S.E. El Presidente de la República con acuerdo del Senado al igual que otras como Contralor General de la República.
5. Que, actualmente, el artículo 6° del D.F.L. Número 7 que fija el texto de la Ley Orgánica Constitucional del Servicio de Impuestos Internos establece que un funcionario con el título de "Director", es el Jefe Superior del Servicio; será nombrado por el Presidente de la República, siendo de su exclusiva confianza, y será seleccionado, nombrado y remunerado conforme a las normas establecidas en el Título VI de la ley N° 19.882, que Regula Nueva Política de Personal a los Funcionarios Públicos, sujetándose en todo a las reglas a que se refiere el citado Título.
6. Que, de acuerdo a las demás consideraciones esgrimidas en el presente proyecto de ley, la necesidad de dotar a organismos como el Servicio de Impuestos Internos de la legitimidad necesaria de sus autoridades, promoviendo con ello el concepto de confianza legítima de las ellas a través del nombramiento consensuado con otros poderes del Estado, procura aumentar los niveles de transparencia en un servicio sensiblemente importante para nuestra institucionalidad.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
La presente iniciativa parlamentaria establece un procedimiento para la nominación del Jefe del Servicio de Impuestos Internos, a través de un proceso que por la relevancia del cargo requiere que intervengan las máximas autoridades de la República como lo son el Presidente y el Senado, instancias que se encuentran investidas del suficiente peso político para la designación de la persona más idónea en el cargo.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Reemplácese en el inciso 1° del artículo 6 del D.F.L. N° 7 de 1980 Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos, la expresión “de su exclusiva confianza” por “con acuerdo del senado”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, GIRARDI Y PROVOSTE, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA , BERGER , JARPA , LEMUS , MORANO Y RATHGEB , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO PARA OTORGAR PERMISO LABORAL EN FAVOR DE LOS TRABAJADORES QUE INDICA, QUE SE DESEMPEÑEN COMO DIRIGENTES VECINALES”. (BOLETÍN N° 10711-13)
1. De la justificación del proyecto
En la realidad jurídica actual, los cuerpos intermedios sobre los cuales se estructura la sociedad han adquirido cada vez mayor relevancia.
Dentro de estas últimas, el rol que les corresponde a las juntas de vecinos ha ido en crecimiento en los últimos años. Es que la importancia de dichas organizaciones es innegable, sobre todo, en cuanto se refiere a la representación y defensa de los intereses y derechos de los vecinos.
No obstante, y pese a la importancia intrínseca que los caracteriza, no existe normativa alguna que regule la situación del trabajador que desempeña algún cargo de representación de la comunidad vecinal.
Desde la entrada en vigencia de la ley n° 20.500 sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, se ha evidenciado una preocupación por el rol que les debe corresponder a dichas organizaciones en la sociedad actual.
Para lo cual se le entregó al Registro Civil e Identificación la obligación de llevar un registro en el que se inscriban los antecedentes relativos a la constitución, modificación y disolución o extinción de organizaciones comunitarias funcionales, juntas de vecinos y uniones comunales constituidas conforme a la ley n° 19.418.
Además, y entre otras modificaciones, dicha normativa les permitió constituirse en federaciones o confederaciones de carácter provincial, regional o nacional.
Sin perjuicio de esto, no se ha evidenciado una preocupación real respecto del tema. Una solución que realmente atienda la importancia de dichas asociaciones debe necesariamente concretarse en herramientas jurídicas que compatibilicen el fomento a la participación en dichas organizaciones, con la excelencia y el buen desempeño profesional.
Esto, pues las juntas de vecinos tienen un rol innegable en nuestra democracia. Son verdaderos focos de materialización de verdaderos estándares democráticos, de forma tal que dichas organizaciones se convierten en verdaderos factores de conexión entre la sociedad civil y el Estado.
Esta vinculación se ve manifiesta en el rol que les corresponde como verdaderos fiscalizadores de la gestión gubernamental y gestores de proyectos que vayan en beneficio directo de la comunidad.
Esto por todas las consideraciones expuestas anteriores que tengo el honor de someter a votación de esta H. Cámara el siguiente proyecto de ley:
2. Proyecto de ley
Artículo único: Modifícase el Código del Trabajo en la forma que a continuación se indica:
1. Agréguese un nuevo artículo 66 quater con el siguiente tenor:
“Artículo 66 quater.-Todo trabajador dependiente que desempeñe adicionalmente el cargo de presidente, tesorero o secretario en una junta de vecinos, estará facultado de ausentarse durante su jornada laboral, hasta por un máximo de 3 horas semanales no acumulables, siempre que la salida del trabajador se vea motivada por una de las circunstancias siguientes:
a. Asistencia a una asamblea extraordinaria, a efectos de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley n° 19.418.
b. Representación de la organización en los casos que proceda, ya sea por llamado legal o estatutario.
c. Gestión de solución de problemas o asuntos que afecten a la unidad vecinal, siempre que salida se vea motivada con la finalidad de buscar apoyo de organismos gubernamentales y privados para la consecución de dichos fines.
La salida del trabajador que se vea motivada al amparo de una de las circunstancias anteriormente descritas, se entenderán computadas a la jornada laboral para todos los efectos legales.
No podrá condicionar el empleador la contratación del trabajador, su permanencia o renovación de contrato, al uso de las facultades que les confiere la presente ley o al ejercicio de las funciones de presidente, tesorero o secretario de una junta de vecinos”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GODOY, BROWNE , CASTRO , HASBÚN; MONCKEBERG , DON NICOLÁS , Y TORRES, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO SANITARIO EN MATERIA DE DISPOSITIVOS MÉDICOS”. (BOLETÍN N° 10715-11)
“Considerandos
El día 30 de enero del año 2014, se promulgó la ley número 20.724 que modificó el Código Sanitario en materia de regulación de farmacias y medicamentos y en la actualidad se encuentra en proceso legislativo una reforma a este cuerpo legal signada con el Boletín N° 9.914-11 que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias. En ambos proyectos, tanto el ya aprobado como Ley y el actualmente en trámite, lamentablemente no se abordó una materia de alto impacto en la salud de la población como es el de los dispositivos médicos, manteniéndose la antigua legislación prácticamente sin cambios que consideren la situación actual del cada día más extenso uso de estos elementos, elementos vitales para recuperar la condición de salud de los pacientes.
Es necesario modificar el Código Sanitario en lo que respecta a los dispositivos Médicos (Art. actual N° 111), debido a que actualmente este cuerpo legal contiene requisitos que dificultan en gran medida poder aumentar la cobertura actual del control de los dispositivos médicos que se comercializan en el país, la cual es bastante limitada.
La legislación vigente, plantea la exigencia de verificación de la conformidad de los dispositivos médicos en el país, cuyos controles de calidad deben ser realizados por organismos certificadores que dispongan de las competencias, los equipos y el recurso humano calificado. Para demostrar sus competencias se exige que tales organismos sean acreditados por el Instituto Nacional de Normalización (INN) previo a la autorización por el Instituto de Salud Pública.
Lo anterior es prácticamente imposible de ser realizado, por cuanto en Chile no existe una "masa crítica" de profesionales con los conocimientos necesarios que posibiliten que a corto y mediano plazo en Chile se pueda disponer de otros organismos certificadores, además del que actualmente realiza este servicio en los dispositivos que se controlan en nuestro país.
De existir estos organismos certificadores deberían estar en condiciones de realizar controles de calidad a Dispositivos Médicos de mayor complejidad y sofisticación que son generalmente los de mayor riesgo sanitario que los que actualmente son sometidos a control en el país. Cabe destacar que en Chile existe un solo organismo certificador que puede realizar los controles de calidad sólo para 5 tipos de dispositivos médicos, todos ellos considerados sencillos, estos son: Guantes de examinación (látex), Guantes quirúrgicos (látex), Preservativos (látex), Agujas hipodérmicas de un solo uso y Jeringas hipodérmicas de un solo uso, que son los que actualmente están bajo control obligatorio.
Chile es un país eminentemente importador/distribuidor de dispositivos médicos. Alrededor del 90% de los dispositivos médicos del mercado son importados. Hay muy poca industria de fabricación instalada y consecuentemente muy pocas empresas capaces de hacer controles de calidad como lo plantea la actual legislación, a la gran variedad de dispositivos médicos de diferentes clases y complejidades, además que día a día con los avances tecnológicos aparecen nuevos productos que llegan a nuestro país, un buen ejemplo son los anillos intracorneales.
Es importante considerar además que las recomendaciones internacionales de las organizaciones de armonización regulatoria para los países que son mayoritariamente importadores de Dispositivos Médicos -que precisamente es el caso de Chile--, van por la vía de la homologación, es decir el reconocimiento de las certificaciones otorgadas por Agencias Regulatorias de Países de Alta Vigilancia Sanitaria (ej. Estados Unidos y Comunidad Europea), es decir considerando la globalización actual, la propuesta no contempla realizar nuevos controles de calidad a productos terminados, sino que exige la certificación de sistemas de gestión de calidad implementados por los fabricantes y los importadores/distribuidores de dispositivos médicos. Se recomienda también el reconocimiento de las certificaciones realizadas en los países de origen, que cuenten con la aprobación de las respectivas agencias regulatorias de esas naciones.
Si actualmente, de acuerdo a la legislación vigente se decidiera la incorporación de nuevos dispositivos médicos a control sería imposible por el alto costo de la implementación de un laboratorio de control de calidad adecuado, lo que se incrementa aun más si se considera el recurso humano de alta especialización que en Chile no existe. Si los privados no lo afrontan, el ISP debiera hacerlo pero dicho Instituto no cuenta con la capacidad técnica para ejecutar por sí mismo el control de calidad de los dispositivos médicos propuestos, por ello se propone esta modificación legal que permitiría que el registro sanitario se otorgue por evaluación de documentación técnica internacional debidamente acreditada. Con ello se aumentaría en forma efectiva el rol regulador del Instituto sobre los dispositivos médicos.
Los dispositivos médicos que debieran registrarse, corresponden a los de mayor riesgo, clasificados nacional e internacionalmente como clase III y IV, es decir, dispositivos médicos invasivos, implantables y de uso prolongado, como los siguientes: Concentrados de Hemodiálisis, Suturas Quirúrgicas , Prótesis de Cadera y de Columna Vertebral, Implantes Mamarios , Stents Vasculares , Válvulas Cardíacas y Catéteres Intravasculares ..
Esta propuesta de modificación del Código Sanitario en lo referente a Dispositivos médicos, no agrega requisitos, sino que por el contrario, simplifica el contenido del artículo 111 actual, teniendo en consideración la imposibilidad de aplicarlo, por ello en su texto se evita por inconveniente dejar explicitados aspectos técnico regulatorios, que ameritan una discusión mayor de los especialistas y se propone que sean considerados para ser incorporados en una propuesta de Reglamento específico que deberá elaborar en un plazo máximo de un año el ISP.
De aprobarse esta modificación del Código sanitario que proponemos en el presente proyecto de Ley, tendrá como consecuencia el aumento de la cobertura del registro y control de los dispositivos médicos en Chile, partiendo por aquellos de mayor riesgo, con lo cual podremos contar con dispositivos médicos seguros, efectivos y de calidad.
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY NÚMERO 20.724
Se elimina Articulo 111 y se reemplaza por el siguiente:
TÍTULO IV
De los elementos de uso médico
Artículo 111.a) Se entenderá por Dispositivo Médico cualquier instrumento, aparato, equipo, implante, reactivo in vitro, software, material u otro artículo similar o relacionado, que no corresponda a las sustancias descritas en los artículos 95, inciso primero, 102 y 106 de este Código, que no logre su acción principal en el cuerpo humano por medios farmacológicos, inmunológicos o metabólicos, pero que puede ser ayudado en su función por tales medios, y cuyo uso previsto en los seres humanos, sólo o en combinación, se refiera a uno o más de los siguientes propósitos: diagnóstico, prevención, monitoreo, tratamiento o alivio de una enfermedad; diagnóstico, monitoreo, tratamiento, alivio o cura de una lesión; investigación, reemplazo, modificación o soporte de un proceso anatómico o fisiológico; soporte de la vida; control de la concepción; desinfección de los dispositivos médicos; suministro de información para propósitos médicos o diagnósticos por medio de examen in vitro de especímenes derivados del cuerpo humano.
b) Las personas naturales o jurídicas que, a cualquier título, fabriquen, importen, comercialicen o distribuyan tales elementos, deberán inscribirse en el Instituto de Salud Pública de Chile.
c) Sin perjuicio de lo anterior, por Decreto Supremo fundado del Ministerio de Salud, se indicarán los dispositivos médicos que para su comercialización, distribución o uso en el país deberán proceder a su registro previo en el Instituto de Salud Pública de Chile.
d) Las destinaciones aduaneras de estos dispositivos se sujetarán a las disposiciones de la ley No. 18.164 y su uso y disposición deberán ser autorizados por el Instituto de Salud Pública de Chile
e) Un reglamento, aprobado por el Ministerio de Salud, elaborado a proposición de del Instituto de Salud Pública de Chile contendrá los requisitos de carácter sanitario sobre fabricación, importación, registro, distribución, comercialización, post-comercialización y vigilancia.
Disposición transitoria
El reglamento mencionado en la letra e) del nuevo artículo 111, deberá ser dictado, dentro del plazo de un año, contado desde la publicación de esta ley”.