Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- German Becker Alvear
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Marco Antonio Nunez Lozano
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Marco Antonio Nunez Lozano
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Nicolas Monckeberg Diaz
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Pepe Auth Stewart
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Cristian Campos Jara
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- PERMISO
- Ignacio Urrutia Bonilla
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Mario Venegas Cardenas
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Javier Ignacio Macaya Danus
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- Hernan Larrain Fernandez
- Carlos Montes Cisternas
- Ivan Moreira Barros
- Manuel Jose Ossandon Irarrazabal
- Jorge Pizarro Soto
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Ivan Norambuena Farias
- Marco Antonio Nunez Lozano
- Christian Erwin Urizar Munoz
- Ignacio Urrutia Bonilla
- INTEGRACIÓN
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Pascal Allende
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Jaramillo Becker
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- SALUDO A DELEGACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE BRASIL
- V. ORDEN DEL DÍA
- FORTALECIMIENTO DE LA REGIONALIZACIÓN DEL PAÍS. (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7963‐06) [CONTINUACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Marcelo Schilling Rodriguez
- INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INTERVENCIÓN : German Verdugo Soto
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Romilio Gutierrez Pino
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Raul Fernando Saldivar Auger
- INTERVENCIÓN : Alejandro Santana Tirachini
- INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
- INTERVENCIÓN : Gabriel Boric Font
- INTERVENCIÓN : Matias Walker Prieto
- INTERVENCIÓN : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ESTABLECIMIENTO DE INHABILIDAD A JUECES DE POLICÍA LOCAL PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADO O SENADOR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9941‐07)
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Osvaldo Urrutia Soto
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Felipe Letelier Norambuena
- INTERVENCIÓN : Lautaro Carmona Soto
- FORTALECIMIENTO DE LA REGIONALIZACIÓN DEL PAÍS. (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7963‐06) [CONTINUACIÓN]
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- CREACIÓN DE SUCURSALES DE BANCOESTADO EN COMUNAS DE CHOLCHOL, CURARREHUE , MELIPEUCO , PERQUENCO , ERCILLA , LOS SAUCES Y RENAICO
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- PAGO DE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE DÍAS EN QUE OPERE SUBSIDIO AL TRANSPORTE DE CONECTIVIDAD RURAL Y EXTENSIÓN DE HORARIO DE ATENCIÓN EN SUCURSALES DE BANCOESTADO
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Diego Alfredo Paulsen Kehr
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- IMPLEMENTACIÓN DE PLAN INTEGRAL DE VIVIENDA PARA COMUNA DE ALTO HOSPICIO Y AUMENTO DE SUBSIDIOS PARA REGIÓN DE TARAPACÁ
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- Pablo Lorenzini Basso
- Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- Leonardo Enrique Soto Ferrada
- Karol Aida Cariola Oliva
- Lautaro Carmona Soto
- Roberto Fortunato Poblete Zapata
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Cristian Monckeberg Bruner
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- INTERVENCIÓN : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- RATIFICACIÓN DE PROTOCOLO SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS Y PARTICIPACIÓN JUSTA Y EQUITATIVA EN LOS BENEFICIOS QUE SE DERIVEN DE SU UTILIZACIÓN AL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Rodrigo Gonzalez Torres
- Vlado Mirosevic Verdugo
- Raul Fernando Saldivar Auger
- Joaquin Tuma Zedan
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Ramon Farias Ponce
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CREACIÓN DE SUCURSALES DE BANCOESTADO EN COMUNAS DE CHOLCHOL, CURARREHUE , MELIPEUCO , PERQUENCO , ERCILLA , LOS SAUCES Y RENAICO
- VII. HOMENAJE
- HOMENAJE EN MEMORIA DE DIRECTOR DEL DIARIO EL DÍA, DE LA REGIÓN DE COQUIMBO, SEÑOR FRANCISCO PUGA VERGARA , RECIENTEMENTE FALLECIDO
- ANTECEDENTE
- HOMENAJE : Matias Walker Prieto
- HOMENAJE : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- HOMENAJE : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- HOMENAJE : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- HOMENAJE : Raul Fernando Saldivar Auger
- HOMENAJE : Jose Miguel Ortiz Novoa
- HOMENAJE EN MEMORIA DE DIRECTOR DEL DIARIO EL DÍA, DE LA REGIÓN DE COQUIMBO, SEÑOR FRANCISCO PUGA VERGARA , RECIENTEMENTE FALLECIDO
- VIII. INCIDENTES
- CONDONACIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES DE BIENES RAÍCES A ADULTOS MAYORES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- INSTALACIÓN DE PUENTE MECANO PARA UNIR COMUNAS DE SAN ROSENDO Y SANTA JUANA, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE RECONSTRUCCIÓN DE TENENCIA DE CARRETERAS DE COMUNA DE LOS ÁNGELES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ADHESION
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- SOLUCIÓN A LOCATARIOS AFECTADOS POR INCENDIO DE VEGA TECHADA DE LOS ÁNGELES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ADHESION
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- INCLUSIÓN DE ENFERMEDAD DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA EN PLAN AUGE O “LEY RICARTE SOTO” (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- ADHESION
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PARA DESCONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN COYHAIQUE, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN DE PUENTE LUSITANIA Y SOBRE SITUACIÓN DE OTROS PUENTES DE VIÑA DEL MAR (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- SOMETIMIENTO A ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTO DE CENTRAL DE PASADA EN LOCALIDAD LAS CASCADAS, COMUNA DE PUERTO OCTAY (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS Y FECHA EN QUE SE SUPERARÁ FALTA DE PAGOS Y DE ENTREGA DE INSUMOS BÁSICOS A HOGARES DE ANCIANOS DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Roberto Fortunato Poblete Zapata
- MANTENCIÓN DE PODER DE COMPRA DE ENAMI EN REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- INFORMACIÓN SOBRE CONTRATO FIRMADO POR ENAMI QUE BENEFICIARÍA A MINERA PAMPA CAMARONES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO DE ILUMINACIÓN DE ARICA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- FELICITACIONES A PRESIDENTA DE REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN) POR ASUNCIÓN DE SU CARGO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Vlado Mirosevic Verdugo
- CONDONACIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES DE BIENES RAÍCES A ADULTOS MAYORES (OFICIOS)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Jose Manuel Edwards Silva
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- Fernando Meza Moncada
- Gabriel Silber Romo
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Claudia Nogueira Fernandez
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gaspar Alberto Rivas Sanchez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Pedro Pablo Browne Urrejola
- Joaquin Godoy Ibanez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Pedro Pablo Browne Urrejola
- Joaquin Godoy Ibanez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 364ª
Sesión 27ª, en miércoles 1 de junio de 2016
(Ordinaria, de 10.38 a 14.31 horas)
Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo; Espinosa Monardes, don Marcos, y Silber Romo, don Gabriel.
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
VII.- HOMENAJE
VIII.- INCIDENTES
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 22
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 25
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 25
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 25
SALUDO A DELEGACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE BRASIL......................... 26
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 26
FORTALECIMIENTO DE LA REGIONALIZACIÓN DEL PAÍS. (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7963-06) [CONTINUACIÓN] ......................................................... 26
ESTABLECIMIENTO DE INHABILIDAD A JUECES DE POLICÍA LOCAL PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADO O SENADOR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
N° 9941-07) .............................................................................................................................. 69
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 79
CREACIÓN DE SUCURSALES DE BANCOESTADO EN COMUNAS DE CHOLCHOL, CURARREHUE, MELIPEUCO, PERQUENCO, ERCILLA, LOS SAUCES Y RENAICO ......... 79
PAGO DE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE DÍAS EN QUE OPERE SUBSIDIO AL TRANSPORTE DE CONECTIVIDAD RURAL Y EXTENSIÓN DE
HORARIO DE ATENCIÓN EN SUCURSALES DE BANCOESTADO ..................................... 82
IMPLEMENTACIÓN DE PLAN INTEGRAL DE VIVIENDA PARA COMUNA DE ALTO
HOSPICIO Y AUMENTO DE SUBSIDIOS PARA REGIÓN DE TARAPACÁ .......................... 85
RATIFICACIÓN DE PROTOCOLO SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS Y PARTICIPACIÓN JUSTA Y EQUITATIVA EN LOS BENEFICIOS QUE SE DERIVEN DE
SU UTILIZACIÓN AL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ......................... 88
VII.- HOMENAJE....................................................................................................................................... 91
HOMENAJE EN MEMORIA DE DIRECTOR DEL DIARIO EL DÍA, DE LA REGIÓN DE
COQUIMBO, SEÑOR FRANCISCO PUGA VERGARA, RECIENTEMENTE FALLECIDO .... 91
VIII.- INCIDENTES ................................................................................................................................... 99
CONDONACIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES DE BIENES RAÍCES A ADULTOS MAYORES (OFICIOS) ............................................................................................................... 99
INSTALACIÓN DE PUENTE MECANO PARA UNIR COMUNAS DE SAN ROSENDO Y
SANTA JUANA, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS) ................................................................ 100
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE RECONSTRUCCIÓN DE TENENCIA DE CARRETERAS DE COMUNA DE LOS ÁNGELES (OFICIOS) ....................... 100
SOLUCIÓN A LOCATARIOS AFECTADOS POR INCENDIO DE VEGA TECHADA DE
LOS ÁNGELES (OFICIOS)....................................................................................................... 101
Pág.
INCLUSIÓN DE ENFERMEDAD DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA EN PLAN AUGE O “LEY RICARTE SOTO” (OFICIOS) ......................................................................................... 102
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PARA DESCONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN
COYHAIQUE, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS) ...................................................................... 102
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN DE PUENTE LUSITANIA
Y SOBRE SITUACIÓN DE OTROS PUENTES DE VIÑA DEL MAR (OFICIOS) ..................... 104
SOMETIMIENTO A ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTO DE CENTRAL DE PASADA EN LOCALIDAD LAS CASCADAS, COMUNA DE PUERTO OCTAY (OFICIOS) ................................................................................................................... 105
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS Y FECHA EN QUE SE SUPERARÁ FALTA DE PAGOS Y DE ENTREGA DE INSUMOS BÁSICOS A HOGARES DE
ANCIANOS DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS) ........................................................... 107
MANTENCIÓN DE PODER DE COMPRA DE ENAMI EN REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA (OFICIOS) ....................................................................................................... 108
INFORMACIÓN SOBRE CONTRATO FIRMADO POR ENAMI QUE BENEFICIARÍA A MINERA PAMPA CAMARONES (OFICIOS) ........................................................................... 109
INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO DE ILUMINACIÓN DE ARICA (OFICIOS) ...................... 109
FELICITACIONES A PRESIDENTA DE REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN) POR
ASUNCIÓN DE SU CARGO (OFICIO) .................................................................................... 109
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
................................................................................................. 111
1.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10315-18) .......................... 111
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10526-06) .......................... 111
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 7543-12) ............................ 111
4.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 9968-10) ......................................................................... 111
5.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10123-10) ....................................................................... 111
6.- OFICIO DEL SENADO. (BOLETÍN N° 10161-08) ....................................................................... 111
7.- INFORME DE LA COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO QUE “MODIFICA LA LEY N°
19.496, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES, CON EL OBJETO DE REGULAR EL COBRO DEL SERVICIO DE PARQUÍMETROS Y ESTACIONAMIENTOS EN LOS LUGARES QUE INDICA.”. (BOLETÍN N° 9729-03) .............................. 111
8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL CON EL OBJETO DE AUMENTAR LAS PENAS DE LOS DELITOS DE COHECHO, NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE Y TRÁFICO DE INFLUENCIAS”. (BOLETÍN N° 9956-07, REFUNDIDO
CON EL BOLETÍN N° 10155-07) ................................................................................................. 111
9.- INFORME COMPLEMENTARIO DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “MODERNIZA LA LEGISLACIÓN ADUANERA.”. (BOLETÍN N° 10165-05) ...................................................................................... 111
Pág.
10.- INFORME DE LA COMISIÓN DE LA VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y BIENES NACIONALES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, SOBRE “TRANSPARENCIA DEL MERCADO DEL SUELO E INCREMENTOS DE VALOR POR AMPLIACIONES DEL LÍMITE URBANO”. (BOLETÍN
N° 10163-14) .......................................................................................................................... 112
11.- INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DEL ROL DE LA SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES, LA SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS Y EL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS EN EL PROCESO DE FUSIÓN DE LAS AFP CUPRUM Y ARGENTUM. ................................ 112
12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENZALIDA, EDWARDS , FARCAS , MEZA Y SILBER , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, NOGUEIRA Y SABAT , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL Y EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA SANCIONAR COMO FALTA EL OCULTAMIENTO DEL ROSTRO CON OCASIÓN DE ALTERACIONES AL ORDEN PÚBLICO, Y
PERMITIR LA DETENCIÓN EN CASO DE FLAGRANCIA”. (BOLETÍN N° 10717-25) ............................ 112
13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS , QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.422, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PARA ESTABLECER EXIGENCIAS EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL EN MATERIA DE OFERTA ALIMENTICIA”. (BOLETÍN
N° 10720-31) .......................................................................................................................... 112
14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BROWNE Y GODOY, QUE “DEROGA LA LEY N° 20.542, RELATIVA AL PLAZO DE RENUNCIA A UN PARTIDO POLÍTICO PARA PRESENTAR CANDIDATURAS INDEPENDIENTES”. (BOLETÍN N° 10719-06) ................................... 112
15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BROWNE Y GODOY, QUE
“MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL CON EL OBJETO DE ESTABLECER LA OBLIGATORIEDAD
DE LAS ELECCIONES PRIMARIAS”. (BOLETÍN N° 10718-07) ......................................................... 112
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Copia:
Del oficio dirigido por la Comisión de Medio Ambiente a la Corte Suprema, por el cual le remite el texto aprobado del proyecto de ley que “Establece ley de protección y preservación de glaciares”, con el objeto de conocer su opinión. Boletín N° 9364-12.
2.- Resolución:
Resolución de la Comisión de Ética y Transparencia de la Cámara de Diputados respecto de la solicitud de pronunciamiento de las diputadas señoras Cariola , Fernández , Girardi y Vallejo y los diputados señores Boric y Gutiérrez, don Hugo , sobre las declaraciones efectuadas por el diputado señor Farcas en redes sociales.
3.- Oficios:
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Becker
integrará la delegación que concurrirá a la reunión de la Directiva de Comisiones del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), que se desarrollará el día 25 de junio de 2016, en Ciudad de Panamá, Panamá (138).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que los Jefes de los Comités Parlamentarios han acordado calificar como “misión oficial” la participación del diputado señor Núñez, don Marco Antonio como expositor en el “Foro global del Instituto para el control de tabaco”, a realizarse en la Escuela de Salud Pública de la Universidad Johns Hopkins, entre los días 16 a 19 de julio de 2016, en Baltimore, Estados Unidos (139).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que los Jefes de los Comités Parlamentarios acordaron calificar como “misión oficial” la participación del diputado señor Núñez, don Marco Antonio
en la delegación que acompañará a S.E. la Presidenta de la República a la Reunión Anual del Consejo de la OCDE, a realizarse en París, Francia, entre los días 31 de mayo y 2 de junio de 2016 (140).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que la Bancada de Diputados de Renovación Nacional ha designado al diputado señor Fuenzalida para que reemplace al diputado señor Monckeberg, don Nicolás en la delegación que concurrirá a la Reunión de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlatino, a realizarse los días 14 y 15 de junio de 2016, en Ciudad de Panamá, Panamá (141).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Auth
integrará la delegación que concurrirá a la Reunión de la Comisión de Salud del Parlatino, a realizarse los días 17 y 18 de junio de 2016, en La Habana, Cuba (142).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Campos integrará la delegación que concurrirá a la Reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del PARLATINO, a realizarse el 13 de junio de 2016, en Ciudad de Panamá, Panamá (143).
4.- Notas:
Del diputado señor Urrutia, don Ignacio
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de junio de 2016, para dirigirse a Quito, Ecuador.
Del diputado señor Venegas por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 1 de junio, para dirigirse a Ecuador.
5.- Licencia médica:
Otorgada al diputado señor Macaya
por la cual acredita que debió permanecer en reposo por un plazo de dos días, a contar del 19 de mayo de 2016.
Respuestas a Oficios
Contraloría General de la RepúblicaDiputada Sepúlveda doña Alejandra , Tenga a bien investigar las presuntas irregularidades que denuncia, en documento adjunto, en el funcionamiento de los Centros de Salud Familiar Centro y Oriente de la comuna de San Fernando. Asimismo se sirva remitir los resultados de dicha verificación en el más breve plazo posible. (2394 al 2033).
Diputado Santana , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara información sobre el estado financiero y presupuestario de la Universidad de Los Lagos, correspondientes al periodo 2006-2015. (37497 al 18714).
Diputado Robles , Resolución emitida frente a solicitud presentada por la señora Goretty Taucano Toro de la comuna de Huasco, el 1 de julio de 2015 ante el Contralor Regional de Atacama, destinada a obtener una condonación de la deuda que tendría por devolución de los dineros recibidos por licencias médicas que habrían sido rechazadas en 2011, sin que hubiera sido notificada en su oportunidad. (38576 al 19445).
Ministerio de Interior
Diputado Espinoza don Fidel , Con motivo de la conmemoración de los 47 años de la denominada “masacre de Pampa Irigoin”, ocurrida el 9 de marzo de 1969, en la comuna de Puerto Montt, considere la posibilidad de ir en ayuda de las cuatro viudas que sobreviven disponiendo un mejoramiento de sus pensiones, informando a esta Cámara su resolución. (11406 al 16970).
Diputado Lavín , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los criterios utilizados para la entrega de los recursos del Fondo Social Presidente de la República, en el pasado proceso de adjudicación, remitiendo el listado de las organizaciones funcionales y territoriales que presentaron proyectos en el proceso 2015, en las comunas de Estación Central, Maipú y Cerrillos , pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (11407 al 17687).
Diputado Silva , Informar a esta Cámara sobre el número de menores de edad detenidos durante los años 2014 y 2015, en las comunas de Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea . (11446 al 17364).
Diputado Monsalve , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado actual de la postulación del Señor Omar Aguayo Pérez , en relación a su trámite para acogerse a los beneficios de exonerado político. (11447 al 18249).
Diputado Silva , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de delincuentes fallecidos en procedimientos producto de la labor policial entre los años 2014 y 2015.
Diputado Walker , Diputado Rincón, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre las medidas que adoptará la Subsecretaría del Interior frente a la denuncia que formulan, por actuaciones eventualmente irregulares cometidas por el señor Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el propósito de determinar su responsabilidad administrativa y política. (11455 al
18091).
Diputado Walker , Diputado Rincón, Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre las medidas que adoptará la Subsecretaría del Interior frente a la denuncia que formulan, por actuaciones eventualmente irregulares cometidas por el señor Director Nacional de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el propósito de determinar su responsabilidad administrativa y política. (11455 al
18092).
Diputado Edwards , Diputada Núñez doña Paulina , Informe a esta Cámara sobre la adjudicación, mediante trato directo, a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Flacso , de un contrato de asesoría por la suma de 39 millones de pesos, precisando los criterios utilizados para el procedimiento de asignación y para excluir a las Universidades. (1282 al 18555).
Diputada Álvarez doña Jenny , Solicita informar los proyectos que contempla el Plan Patagonia Verde para la reconstrucción del sector de Chaitén y los recursos involucrados en cada uno de ellos, indicando el estado de avance en cada caso. (1749 al 19306).
Diputado Trisotti , Estado en que se encuentra el proyecto de alcantarillado de la caleta Los Verdes de la comuna de Iquique, las gestiones realizadas desde 2014 a la fecha, y existencia de un estudio de factibilidad sobre el mismo, remitiendo la Carta Gantt respectiva. (1816 al 18526).
Diputado Chahin , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva disponer una fiscalización del proyecto de mejoramiento de abastos de agua para la Comunidad Antonio Peñeipil en la comuna de Galvarino, informando los resultados de dicho control. (1817 al 18678).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de destinar personal a la Banda Instrumental de Carabineros de Chile, de la ciudad de Puerto Aysén, a fin de suplir las naturales bajas producto de la jubilación de los funcionarios. (596 al 19270).
Diputado Coloma , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación de la señora Guillermina Altagracias Acosta Reinoso de nacionalidad Dominicana , quien hace tres meses efectuó todos los trámites de documentación en el Departamento de Extranjería y Migración, sin recibir respuesta, hasta la fecha, de la Gobernación Provincial en relación a su proceso. (695 al 19167).
Ministerio de Relaciones ExterioresDiputado Mirosevic , Solicita al gobierno de la República Popular China la liberación inmediata del escritor tibetano Shokjang , se le garantice asistencia médica y legal y se le permita comunicarse con su familia, demandando además, la adopción de las medidas necesarias para garantizar el derecho a la libre expresión en ese país (612 al 2189).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Kast , Informe a esta Cámara si su cónyuge, hijos de filiación biológica o adoptiva o cualquier pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, y los correspondientes a los subsecretarios de ese ministerio, tienen un vínculo laboral en calidad de planta, contrata o a honorarios, con alguna de las entidades que indica. (2333 al 18826).
Ministerio de Hacienda
Diputado Edwards , Diputada Núñez doña Paulina , Se sirva informar sobre los aportes realizados a Organizaciones No Gubernamentales internacionales, las que se señalan en el documento adjunto, ya sea mediante fondos concursables, subsidios, subvenciones u otro tipo. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el texto acompañado. (1282 al 15763).
Diputada Cicardini doña Daniella , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de incorporar la bomba de insulina a las Garantías Explícitas en Salud, modificando el decreto supremo 44 de 2007 del Ministerio de Salud, indicando si existe una instrucción de vuestro Ministerio para analizar y adoptar las medidas necesarias a fin de determinar los costos y formas de financiamiento, señalando la cantidad de adultos y niños que padecen diabetes Mellitus Tipo 1 a nivel nacional y especialmente en la Región de Atacama. (1359 al 19343).
Diputada Molina doña Andrea , Listado de las organizaciones comunitarias receptoras de fondos públicos de la comuna de Nogales e informe bajo qué personalidad jurídica fue otorgado el rol único tributario 74.340.900-0. (1425 al 18124). Ministerio de EducaciónDiputada Hoffmann doña María José , Diputado Gutiérrez don Romilio , Diputado Gahona , Diputado Bellolio , Diputado Coloma , Informar a esta cámara sobre las razones que han impedido el pago oportuno de las cuotas de enero y febrero de 2016, al Instituto de Chile. Asimismo, describa el proceso mediante el cual se entregan las cuotas a dicha institución y el tiempo de tardanza promedio según el último año. (384 al 17594).
Diputado Paulsen , Estado en que se encuentra el proceso de estudio de la mesa técnica conformada para abordar la deuda histórica de los profesores y si ha considerado alguna compensación económica para los docentes jubilados. (385 al 10551).
Diputado Paulsen , Reitera los oficios N° s. 12.327, de 4 de septiembre de 2015; 10.551, de 22 de Julio de 2015; 10.424, de 15 de Julio de 2015; 2.586, de 11 de Julio de 2014; Y 1.627, de 11 de Junio de 2014 de esta Corporación. (385 al 16789).
Diputada Provoste doña Yasna , Monto de los recursos económicos correspondientes a la Beca de Apoyo a la Retención Escolar (BARE), que se otorgan a cada una de las comunas de la Región de Atacama y acerca de las razones que han impedido la entrega correspondiente al presenta año, arbitrando las medidas que correspondan a fin de subsanar esta situación. (386 al 13509).
Diputada Provoste doña Yasna , Se sirva informar sobre la cantidad de escuelas carcelarias que están en funcionamiento en todo el país y los recintos en que desempeñan sus labores. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (388 al 15476).
Diputado Saldívar , Solicita informar si el Colegio San Martín de Porres de la comuna de La Serena cumple efectivamente con los estándares legales requeridos para su funcionamiento, particularmente en cuanto a su infraestructura y a la capacidad de recibir y repartir entre sus alumnos las raciones de alimento que distribuye la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (440 al 19313).
Diputado Gahona , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación ocurrida en el colegio Rupanic de la comuna de Alto Hospicio, Región de Iquique, en relación con el menor expulsado por haber subido una fotografía de su ración de almuerzo a facebook, señalando si se inicio un procedimiento al respecto, con indicación expresa del día de la notificación, multa o sanción aplicada a la empresa encargada de otorgar el servicio de alimentación en dicho establecimiento educacional. (908 al 19565).
Ministerio de Justicia
Diputado Farcas , Se sirva informar a esta Cámara sobre el reciente otorgamiento masivo del beneficio de libertad condicional en su jurisdicción, precisando las razones tenidas a la vista al momento de emitir el respectivo pronunciamiento en cada uno de los casos. (242 al 2185).
Diputada Sabat doña Marcela , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de requerir del Ministerio Público el protocolo de autopsia, informes toxicológicos e histopatológicos practicados a la menor de once años fallecida en el Centro de Protección Galvarino del Servicio Nacional de Menores, remitiendo los antecedentes a esta Corporación. (3469 al
19118).
Diputado Coloma , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el programa relativo a la reinserción y rehabilitación de los jóvenes infractores de la Ley penal, indicando los montos destinados a la implementación de este plan, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (3526 al 18541).
Diputado Álvarez-Salamanca , Destino del Centro Penitenciario de la comuna de Curepto y acerca de la construcción de la nueva cárcel de Talca. (3529 al 18838). Ministerio de Defensa NacionalDiputado Santana , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado en que se encuentra la solicitud de ampliación de la concesión de cultivo N° 483/89, efectuando la realización del acto administrativo que notifique, de encontrarse conforme a derecho, a la señora Sandra del Pilar Inzunza Betanzo en este proyecto. (2881 al 18366).
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita generar las condiciones para la formación de una mesa tripartita de trabajo, integrada por representantes de la ciudadanía, de la Armada de Chile y del Club Náutico de la comuna de Puerto Montt, con el fin de dar una solución a las familias de las poblaciones Villa la Marina y El Progreso, quienes no tienen acceso al borde costero, indicando las medidas que se adopten en este sentido. (2883 al 13475).
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita establecer un plan especial de protección a las áreas de manejo de la pesca artesanal en la ribera de la Provincia de Llanquihue, a fin de evitar el robo de los productos de esa zona, particularmente de la especie “loco”, informando a esta Corporación las acciones que se realicen en el sentido indicado. (2884 al 14702).
Diputado Espinoza don Fidel , Agradecer la disposición tenida en avanzar en el proceso que permitirá destinar terrenos hoy en manos del Ejército de Chile, en Osorno, a la construcción de viviendas sociales y a los Planes Maestros de Intervenciones Urbanas Integrales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a la vez que solicitar se intensifiquen las gestiones para la concreción del proceso en cuestión. (626 al 832).
Diputado Ward , Diputado Edwards , Diputada Núñez doña Paulina , Diputado Fuenzalida , Remita a esta Cámara todos los antecedentes que solicitan respecto de la operación en Chile de la aeronave Cessna 525, matrícula PR-TAP, procedente de Brasil. (680 al 17715).
Diputado Rincón, Diputado Chávez , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de iniciar una exhaustiva fiscalización, a fin de determinar si las instituciones Armadas y de Orden estarían cumpliendo el mandato expreso de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, en relación con el párrafo 3° sobre “Declaración de Intereses”, informando a esta Corporación si las declaraciones publicadas que se indican se ajustan a las directrices dadas por la legislación y de existir alguna irregularidad, ordenar los sumarios administrativos correspondientes, a fin de establecer responsabilidades y las medidas pertinentes para corregir dicha situación. (6800 al 19286).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el proyecto de construcción del Sistema de Agua Potable Rural sector El Claro Panguilemu, señalando la fecha formal de término del proyecto e informando a los beneficiarios del mismo, los avances que ha experimentado la iniciativa, considerando que los vecinos carecen de mayores antecedentes sobre el estado actual del proyecto. (1172 al 18972).
Diputado Trisotti , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los planes que dispone el Ministerio de Obras Públicas para bloquear los pasos fronterizos no habilitados, señalando el presupuesto destinado para realizar dicha labor. (1173 al 18815).
Diputado Berger , Informe a ésta Cámara, sobre el estado de avance del proyecto de diseño del puente Los Ciruelos, sobre el Río San Pedro, en la comuna de Los Lagos, Región de Los Ríos, y las demás propuestas que formula en la solicitud adjunta. (1179 al 18571).
Diputado Rathgeb , Informe a esta Cámara sobre la factibilidad de incluir en la planificación de mejoramiento de caminos de la Región de La Araucanía, al camino S-537 de la comuna de Cunco, por los motivos detallados en el documento adjunto. (1403 al 6570).
Diputado Rathgeb , Informar sobre el cumplimiento y desempeño de las empresas del programa de conservación global de caminos, en lo que respecta a los caminos de la provincia de Malleco o, en su caso, si la mantención de estos últimos es responsabilidad directa de la Dirección de Vialidad. (1403 al 7176). (1403 al 7176).
Diputado Rathgeb , Reitera el oficio N° 7.176 esta Corporación, de fecha 4 de Marzo de 2015. (1403 al 18259).
Diputado Rathgeb , Reitera el oficio N° 6.570 esta Corporación, de fecha 8 de Enero de 2015. (1403 al 18260).
Ministerio de Agricultura
Diputado Poblete , Solicita informar las fiscalizaciones realizadas para determinar el índice de contaminación que presenta el río Caliboro en la Región del Biobío y sus riberas aledañas (130 al 19320).
Diputado Espinoza don Fidel , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes de la iniciativa presentada por la Comisión Nacional de Riego al Consejo Regional de Los Lagos, con el objetivo de masificar las cosechas de aguas lluvias, como también impulsar micro proyectos de riego, señalando su cronograma, los recursos comprometidos, el apoyo técnico y los territorios donde se focalizará la iniciativa. (1838 al 19256).
Diputado Kast , Informe a esta Cámara si su cónyuge, hijos de filiación biológica o adoptiva o cualquier pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, y los correspondientes a los subsecretarios de ese Ministerio, tienen un vínculo laboral en calidad de planta, contrata o a honorarios, con alguna de las entidades que indica. (351 al 18823).
Ministerio de Bienes Nacionales
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Solicita disponer que los terrenos fiscales, adyacentes al edificio donde funcionará la universidad estatal de la Región del Libertador Bernardo O'Higgins en la comuna de San Fernando, sean transferidos a esta casa de estudio a fin de mejorar su infraestructura, informando las medidas que se adopten en este sentido. (462 al 18471).
Diputado Pilowsky , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara copia del informe elaborado por vuestro Ministerio respecto a las 134 propiedades que se identificaron transferidas por el Estado de Chile a la Fundación Centro de Madres de Chile y copia de la información de las propiedades fiscales de las comunas de La Reina, Peñalolén , Vitacura , Las Condes y Lo Barnechea que fueron entregadas a la fundación. (463 al 19355).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputado Monsalve , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de realizar las gestiones necesarias que le permitan a la señora Carmen Gloria Santos de la Vega de la comuna de Cañete, obtener un cupo de trabajo, en atención a sus actuales circunstancias. (0240 al 19515).
Diputado Sabag , Posibilidad de adoptar las medidas que correspondan a fin de atender adecuadamente a los adultos mayores en los nuevos lugares de pago de pensiones del Banco del Estado de Chile, evitando las filas, tiempos de espera, carencia de servicios higiénicos y mejorando los accesos para discapacitados. (253 al 18705).
Diputado Urízar , Se sirva disponer una fiscalización respecto de la naturaleza de los contratos de trabajo suscritos por los trabajadores y la empresa Comercializadora Nova Verde S. A., verificando el cumplimiento de la normativa laboral e informando sus resultados a esta Cámara. (651 al 17431).
Ministerio de Salud
Diputado Edwards , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación generada por la muerte de veinte cerdos en la comunidad indígena Felipe Carilaf de la localidad de Quinahue, comuna de Galvarino, en relación a la bacteria Bacilluis Anthracis , señalando si se ha efectuado alguna capacitación dirigida a los pequeños agricultores de la región respecto de la enfermedad zoonótica a la que están expuestos, indicando si el departamento de acción sanitaria cuenta con una unidad específica de Zoonosis. (01171 al 19264).
Diputada Álvarez doña Jenny , Informar a esta Cámara sobre los antecedentes y resultados de las fiscalizaciones efectuadas al funcionamiento del vertedero industrial que opera desde el año 2009 en el sector de Dicham, comuna de Chonchi, provincia de Chiloé. (1553 al 18166).
Diputada Molina doña Andrea , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva a considerar el reclamo efectuado por el señor Ignacio Araya , dueño del Restaurant “La Bartola” de la localidad de Los Molles de la comuna de La Ligua, por la existencia de un basural, evaluando la posibilidad de realizar una visita inspectiva al sector, a fin de corroborar en terreno la situación señalada. (1554 al
18390).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara si se han realizado los estudios necesarios para localizar las causas de los malos olores percibidos durante estos días en la Avenida Velásquez, Costanera Luis Bertella , Villa Pedro Lagos , entre otros sectores, remitiendo antecedentes en caso de existir. (1557 al 18373).
Diputado De Mussy , Solicita que informe el estado de avance de las obras de mejoramiento y reparación del Hospital de Puerto Octay, indicando el nivel de cumplimiento del trabajo programado (1782 al 19298).
Diputado Rocafull , Informar a esta Cámara si el Servicio de Salud Arica posee contratos vigentes con la empresa Arquiferreira , y de ser afirmativo, indicar el contenido, objeto y montos del contrato, remitiendo copia digitalizada. Asimismo, indique el estado del proyecto de construcción del Centro de Salud Familiar Sector Sur de la comuna de Arica. (2222 al 19197).
Ministerio de Minería y Energía
Diputado Castro , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación que afecta a las familias del conjunto habitacional “Lomas de Machali”, debido a los cortes continuos del suministro de energía eléctrica y la instalación de un cerco eléctrico a baja altura ubicado en el condominio aledaño, constituyendo un eventual peligro para la comunidad, gestionando las fiscalizaciones correspondientes. (201 al 19116).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diputado De Mussy , Requiere informe el estado de avance de la elaboración del Plan Regulador de la comuna de Puerto Varas. (0377 al 19301).
Diputado Ward , Informar a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (0378 al 19065).
Diputado Chahin , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de disponer una investigación a la Sociedad Constructora Pacific Builders Limitada, la cual se adjudico la construcción de obras en los subsidios rurales en la reducción tripañan del sector Malpichahue de la comuna de Lautaro, Región de La Araucanía, analizando la situación de los afectados que se indican y adoptando las medidas necesarias a fin de solucionar su problemática habitacional. (0379 al 19277).
Diputado Chahin , Factibilidad de impulsar un proyecto de mejoramiento de la plaza de la localidad de Púa, en la comuna de Victoria, que incluya luminarias, escaños y ornamentación, entre otras obras. (360 al 15709).
Diputado Trisotti , Estado del proyecto habitacional “Un sueño, una esperanza”, de la comuna de Alto Hospicio, la situación jurídica de la empresa originalmente contratada y la aplicación de multas a su respecto, remitiendo una carta Gantt con los plazos, responsables y monto total de la obra. (361 al 18566).
Diputado Pérez don José , Solicita que se estudien medidas que mejoren el otorgamiento y focalización de los subsidios habitacionales rurales (380 al 19336).
Diputado Santana , Solicita informar a esta Cámara sobre el estado de avance, calendarización, descripción de los proyectos y destinación de recursos en el marco de las acciones programadas para el período mayo 2015 a mayo 2016 en el discurso presidencial del 21 de mayo de 2015 y que hace referencia a las materias que indica. (384 al 16417).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Urrutia don Osvaldo , Proceso de licitación y adjudicación de nuevas plantas de revisión técnica en la Región de Valparaíso. (3787 al 17001).
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Diputado Ward , Diputado Kast , Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (272 al 18435).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Chahin , Posibilidad de efectuar el reconocimiento de las 200 hectáreas de terreno que poseería la Comunidad José Nahuel de la comuna de Lautaro, en virtud de un título de merced y conforme al plano que se encuentra en su poder, gestionando la adquisición de la diferencia de tierras que permita completar la extensión a que tiene derecho. (1432 al 14032).
Diputado Venegas don Mario , Informe respecto al proceso de postulación y otorgamiento de subsidios en la Región de La Araucanía con cargo al Fondo para Tierras y Aguas, establecido en el artículo 20 de la ley N° 19.253, sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas y crea la Corporación nacional de desarrollo indígena, particularmente, los fundamentos de que sólo un 5% de los recursos hayan sido asignados para habitantes de la Provincia de Malleco. (1456 al 10758).
Diputado Silva , Informe a esta Cámara sobre el Comité de Ministros de la Discapacidad, sus normas de funcionamiento, fechas de reuniones desde 2014 con la nómina de asistentes, adjuntando sus respectivos informes finales y resultados de las distintas evaluaciones. (1459 al 9858).
Diputada Sepúlveda doña Alejandra , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de iniciar una nueva encuesta de la Ficha de Protección Social a la Señora Gertrudis Mercedes Osses Bravo, de la comuna de San Fernando, debido a que existe un error en el número digitado de la cedula de identidad de uno de los integrantes de la familia. (1869 al 17452).
Diputado Hasbún , Se sirva informar si la señora Juana Calfunao Paillalef tiene la calidad de representante o miembro de alguna comunidad indígena de la comuna de Cunco. (369 al 14045).
Ministerio Público
Diputado Robles , Situación que afectó el joven Matías Herrera Gallardo de la comuna de Quillota y cuyos antecedentes constan en la carta cuya copia se acompañan, adoptando las medidas reparatorias que correspondan. (285 al 2193). Ministerio Medio AmbienteDiputado Letelier , Contaminación que afecta la río Cachapoal, en la comuna de Machalí, especialmente en la zona pre cordillerana. (1210 al 18502).
Diputado García don René Manuel , Solicita informe las medidas programadas a fin de solucionar los problemas que afectan a los pescadores de la Caleta Queule en la comuna de Toltén, después de la emergencia ambiental que afectó a dicha zona, los recursos que se destinarán para ello y, en particular, la labor que desarrollará en esta materia la municipalidad de dicha localidad (161924 al 18780).
Diputada Molina doña Andrea , Se sirva informar a esta Cámara sobre los fundamentos que justifican el convenio directo celebrado con la Fundación Chile y que habrían sido aprobados por la Dirección de Presupuestos con cargo a la glosa 07 de la partida presupuestaria correspondiente. (161925 al 18557).
Diputado Kast , Informe a esta Cámara si su cónyuge, hijos de filiación biológica o adoptiva o cualquier pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, y los correspondientes a los subsecretarios de ese Ministerio, tienen un vínculo laboral en calidad de planta, contrata o a honorarios, con alguna de las entidades que indica. (161926 al 18835).
Ministerio del Deporte
Diputado Ward , Diputado Kast , Informe sobre todos los contratos suscritos al amparo de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los convenios de transferencias y cualquier transferencia con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público, por su Ministerio, las respectivas subsecretarías y sus servicios relacionados con cualquiera de las instituciones que enumeran, a partir del 11 de marzo de 2014. (252 al 18451).
Diputado Farcas , Informar a esta Cámara sobre los recintos deportivos o inmuebles del Ministerio del Deporte o del Instituto Nacional del Deporte, que se encuentren en condiciones de ser entregados en concesión a organizaciones sociales o deportivas en la Región Metropolitana, especialmente en las comunas de Renca, Huechuraba y Conchalí . (255 al 18160).
Empresas del Estado
Diputado Venegas don Mario , Solicita adoptar las medidas necesarias para garantizar condiciones adecuadas en el pago de pensiones a los adultos mayores, una vez que los centros de pago se extiendan a establecimientos distintos al BancoEstado, señalando las acciones que se ejecutarán en este sentido. (31 al 18596).
Intendencias
Diputado Morales, Diputado Álvarez-Salamanca , Efectos del colapso de uno de los diques válvula que se está construyendo para la central hidroeléctrica Los Cóndores en el sector de Laguna del Maule, comuna de San Clemente, en los ecosistemas y la salud de las personas que habitan río abajo, disponiendo la respectiva fiscalización e informando a esta Cámara sus resultados. (1556 al 17553).
Diputado Sandoval , Informar a esta Corporación sobre el proceso de licitación del transporte marítimo entre las comunas de Tortel y Puerto Natales, indicando las especificaciones técnicas de la embarcación. (564 al 19539).
Diputado Rathgeb , Ejecución del proyecto de agua potable rural en los sectores de Tralamán y La Isla de la comuna de Purén y las medidas adoptadas para dotarlo de los filtros purificadores que permitirán la certificación de calidad por la empresa Aguas Araucanía S. A. (767 al 16597).
Servicios
Diputado Saffirio , Solicita que informe el número de certificados de defunción emitidos por niñas, niños y adolescentes que al momento de su muerte residían en centros administrados por el Servicio Nacional de Menores o instituciones privadas financiadas por el Estado, en el periodo comprendido entre el 1° de enero de 2005 y el día de hoy, individualizando a los menores por su nombre completo, indicando la fecha y causa de muerte así como el lugar donde se produjo el deceso, en qué establecimiento residían y qué entidad solicitó la inscripción de la respectiva defunción. (0327 al 19460).
Diputado Fuenzalida , Se sirva informar la lista de precios de los medicamentos comercializados en las distintas empresas de farmacias durante los últimos 2 años. (10603 al 13981).
Diputado Arriagada , Número de predios respecto de los cuales se acogió la solicitud de rebaja del impuesto territorial durante los años 2014 y 2015, precisando su ubicación. (1430 al 16588).
Diputado Silva , Informe a esta Cámara sobre distintas disposiciones relacionadas con las funciones del Servicio Nacional de la Discapacidad, con las precisiones que requiere. (1455 al 9866).
Diputada Molina doña Andrea , Existencia de alguna propuesta para una ley de polimetales considerando el impacto que ha generado su presencia en las comunas de Quintero y Puchuncaví . (1555 al 18990).
Diputado Pérez don José , Solicita que se realice una fiscalización sorpresiva a la piscicultura que daría origen a la contaminación que afecta al río Caliboro, ubicado en el sector Pedregal de la comuna de Los Ángeles (2255 al 19334).
Diputado Paulsen , Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (319 al 2564).
Diputado Urízar , Informar sobre la posibilidad de mantener como operador del pago de pensiones a la Caja de Compensación Los Héroes, a fin de no afectar por esta vía, la calidad de vida de los adultos mayores de la ciudad de Cabildo. (414 al
19163).
Varios
Diputado Rincón, Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la decisión de impartir 14 carreras de pregrado por parte de la Universidad Regional del Libertador General Bernardo O´Higgins, de las cuales 12 abrirán durante el 2017 y la mitad corresponderían al área de la educación, pronunciándose respecto de las interrogantes que se plantean. (12 al 19564).
Diputada Hernando doña Marcela , Solicita información relacionada con exámenes, análisis y/o acciones fiscalizadoras realizadas a la calidad del agua de mar, fauna y sedimentos en la costa de Tocopilla, desde agosto de 2015 a la fecha, particularmente en el sector de Punta Paraguas (120 al 19529).
Diputada Molina doña Andrea , Informar a esta Cámara si una persona que se afilió a un partido político con fecha 6 de octubre del año 2015 renunciando y desafilándose el 22 de octubre del mismo año, cumpliría con los plazos solicitados por la ley para ser candidata en las próximas elecciones municipales. (1220 al 19474).
Diputado Morales, Diputado Urrutia don Osvaldo , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado financiero y contable de las sociedades anónimas deportivas, detallando sus reportes financieros durante los últimos cinco años. (12814 al 19138).
Diputado Boric , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el gasto presupuestario que efectúa el Estado de Chile en la Región de La Araucanía desde el año 2010 a la fecha, respecto a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública. (138 al 19506).
Diputada Carvajal doña Loreto , Medidas policiales y estratégicas que se implementarán para abordar el flagelo del tráfico de drogas en la comuna de Cabrero (388 al 17650).
Diputado Coloma , Para reiterar el oficio N° 16.480 de esta Corporación, de fecha 29 de enero de 2016. (4271 al 19512).
Diputada Núñez doña Paulina , Requiere informar si se han realizado fiscalizaciones en la comuna de Antofagasta destinadas a determinar las fuentes de emanación de gas sulfúrico que se ha verificado en el último tiempo, remitiendo los resultados de dichos controles. (5713 al 18605).
Diputado Morano , Informar sobre las medidas adoptadas para evitar ataques incendiarios contra vehículos en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. (584 al 19166).
Diputado Robles , Posibilidad de mejorar las medidas de seguridad para el sector de Bahía Loreto en la comuna de Caldera. (601 al 19577).
Diputado Espinoza don Fidel , Antecedentes y copia del estudio elaborado por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, con fecha Diciembre de 2015, respecto del numero y ubicación de los cajeros automáticos a lo largo del país, especificando los instalados en la Región de Los Lagos, por comuna, institución propietaria y locación del cajero. (672 al 16655).
Diputada Nogueira doña Claudia , Fiscalizar la eventual vulneración de derechos de los usuarios del sistema municipal de salud de Recoleta, ante irregularidades detectadas en la implementación del modelo de salud comunal implementado por su alcalde. (965 al 18645).
Ministerio de Interior
Diputado Edwards , Diputada Núñez doña Paulina , Se sirva dar respuesta a las peticiones formuladas en el oficio N° 15.762, de 15 de enero de 2016, cuya copia se acompaña. (1282 al 18553).
Varios
Diputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (261 al 19099).
Municipalidades
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc , remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (001 al 17829).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc , remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (03 al 18040).
Diputado Verdugo , Diputado Santana , Informe sobre los recursos asignados a la instalación, monitoreo y mantención de cámaras de televigilancia entre los años 2010 y 2015, clasificándolos según su destinación a cada uno de los ítems señalados y precisando el organismo encargado, desde el punto de vista presupuestario, de la operatividad del sistema. (1202 al 15431).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (136 al 17290).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (155 al 17096).
Diputado Campos, Situación de los descuentos efectuados al personal que presta servicios en el área de la educación municipal, en forma voluntaria y convenida por la empleadora con organismos públicos y privados y sus respectivos pagos oportunos. (177 al 19391).
Diputado Campos, Situación de los descuentos efectuados al personal que presta servicios en el área de la educación municipal, en forma voluntaria y convenida por la empleadora con organismos públicos y privados y sus respectivos pagos oportunos. (182 al 19398).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc , remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (20 al 17865).
Diputado Santana , Informe sobre el listado de inscritos que remitió a la Intendencia para acogerse a los beneficios del decreto supremo que declara Zona de Catástrofe el borde costero de la Región de Los Lagos, debido a la aparición del fenómeno llamado “marea roja”, especificando el sector productivo, el mecanismo de certificación de la actividad y la localidad a la que pertenecen. (217 al 19228).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (240 al 17153).
Diputado Campos, Situación de los descuentos efectuados al personal que presta servicios en el área de la educación municipal, en forma voluntaria y convenida por la empleadora con organismos públicos y privados y sus respectivos pagos oportunos. (242 al 19396).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc , remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (243 al 17875).
Diputado Santana , Informe sobre el listado de inscritos que remitió a la Intendencia para acogerse a los beneficios del decreto supremo que declara Zona de Catástrofe el borde costero de la Región de Los Lagos, debido a la aparición del fenómeno llamado “marea roja”, especificando el sector productivo, el mecanismo de certificación de la actividad y la localidad a la que pertenecen. (243 al 19205).
Diputado Berger , Se sirva informar a esta Corporación sobre el número de trabajadores a honorarios, con contrato vigente, en ese municipio. Asimismo, remite las observaciones que, a su juicio, debieran considerarse en futuras enmiendas a la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades. (270 al 17234).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc , remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (307 al 17985).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc , remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (383 al 17888).
Diputado Jaramillo , Informe sobre la composición y periodicidad de las reuniones del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, Cosoc , remitiendo copias de sus actas e indicando el monto del presupuesto municipal destinado a su funcionamiento. (403 al 17765).
Diputado Espinoza don Fidel , Requiere informar el estado del pago de cotizaciones previsionales efectuados a los profesores en la comuna de Frutillar. (499 al
18486).
Diputado Santana , Informe sobre el listado de inscritos que remitió a la Intendencia para acogerse a los beneficios del decreto supremo que declara Zona de Catástrofe el borde costero de la Región de Los Lagos, debido a la aparición del fenómeno llamado “marea roja”, especificando el sector productivo, el mecanismo de certificación de la actividad y la localidad a la que pertenecen. (513 al 19207).
Diputado Campos, Situación de los descuentos efectuados al personal que presta servicios en el área de la educación municipal, en forma voluntaria y convenida por la empleadora con organismos públicos y privados y sus respectivos pagos oportunos. (522 al 19389).
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita informe del estado de avance del proyecto de mejoramiento del patio techado de la escuela Rosita Novaro de la comuna de Puerto Varas. (620 al 18488).
Diputado Kast , Tenga a bien fiscalizar a la empresa Distribuidora Comercial Salem S.A. ante las denuncias de instalación de contenedores en el sector ubicado en calle Joaquín Rodríguez N° 235 en la comuna de Macul, informando a esta Corporación los resultados de dicha inspección. (661 al 15065).
Diputado Ulloa , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el nombre de la empresa adjudicataria de la licitación encargada de la mantención de las obras en el eje cívico del centro de Talcahuano, señalando monto de la oferta acogida y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones por parte de la empresa. (808 al 18967).
Presidencia de la República
Diputado Pérez don José , Requiere disponer un estudio de las medidas que pueden mejorar el otorgamiento y focalización de los subsidios habitacionales rurales. (380 al 2190).
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (105)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Carmona Soto, Lautaro
-Carvajal Ambiado, Loreto
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Farías Ponce, Ramón
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-Fuenzalida Figueroa, Gonzalo
-Gahona Salazar, Sergio
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jarpa Wevar, Carlos
-Kast Rist, José Antonio
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Kort Garriga, Issa
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Meza Moncada, Fernando
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Monsalve Benavides, Manuel
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Pacheco Rivas, Clemira
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Robles Pantoja, Alberto
-Rocafull López, Luis
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrió, además, el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán.
-Se contó con la asistencia, también, de los senadores señores Hernán Larraín Fernández, Carlos Montes Cisternas, Iván Moreira Barros, Manuel José Ossandón Irarrázabal y Jorge Pizarro Soto.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: La diputada señora Marcela Sabat Fernández, y los diputados señores Tucapel Jiménez Fuentes, Iván Norambuena Farías, Marco Antonio Núñez Lozano, Christian Urízar Muñoz e Ignacio Urrutia Bonilla.
-Con permiso constitucional: La diputada señora Denise Pascal Allende.
-Con licencia médica: El diputado señor Enrique Jaramillo Becker.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.38 horas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El acta de la sesión 18ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 19ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
-o-
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para referirse a un punto de la Cuenta, tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero .
El señor MELERO .-
Señor Presidente, respecto del número 13 de la Cuenta, que informa sobre el inicio de la tramitación legislativa de un proyecto que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal para sancionar como falta el ocultamiento del rostro con ocasión de alteraciones al orden público -este es el tema de los encapuchados-, solicito que se analice la posibilidad de fusionarlo con el proyecto llamado “ley Hinzpeter”, que envió el entonces Presidente Sebastián Piñera , que tiene un objetivo semejante, pero fue rechazado por la Cámara de Diputados.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Vamos a analizarlo con mucho interés, señor diputado, pero entiendo que se encuentran de distinto trámite legislativo, lo que haría inviable la posibilidad de fusionarlos.
En todo caso, que no le quepa duda alguna acerca de que la Mesa analizará concienzudamente y con mucho interés su propuesta.
El señor MELERO .-
Esperaré con igual interés la respuesta, señor Presidente.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señor diputado, el señor Secretario General me informa que en este caso ello no es posible porque dichas iniciativas se encuentran en distintos trámites constitucionales. El proyecto de ley denominado “ley Hinzpeter” se encuentra en el Senado, después de haber sido rechazado en la Cámara, a la espera de constituirse una comisión mixta. En cambio, el proyecto que hoy discutimos se encuentra en su primer trámite constitucional.
SALUDO A DELEGACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE BRASIL
El señor ANDRADE (Presidente).-
En la tribuna de honor se encuentran presentes el Presidente interino de la Cámara de Diputados de Brasil, diputado Waldir Maranhão , y el diputado Claudio Cajado Sampaio , ambos de visita en nuestro país con el propósito de promover el fortalecimiento institucional entre la Cámara de Diputados de Brasil y nuestra Corporación en materia de transparencia.
Los acompaña el embajador de Brasil en Chile, señor Georges Lamazière . Bienvenidos a la Cámara de Diputados de Chile.
-Aplausos
V.ORDEN DEL DÍA
FORTALECIMIENTO DE LA REGIONALIZACIÓN DEL PAÍS. (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 7963‐06) [CONTINUACIÓN]
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en mensaje, relativo al fortalecimiento de la regionalización del país.
De conformidad con los acuerdos de los Comités Parlamentarios adoptados ayer, este proyecto se votará hoy, por lo cual se limitará a cinco minutos el tiempo de las intervenciones de las señoras diputadas y los señores diputados inscritos.
Antecedentes:
-La discusión del proyecto se inició en la sesión 9ª y continuó en la 19ª, ambas de la presente legislatura, en 6 de abril y 10 de mayo de 2016, respectivamente.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Saludo la presencia en las tribunas de varios consejeros y consejeras regionales. Muchas gracias por acompañarnos en el debate que a continuación desarrollaremos.
(Aplausos)
Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling .
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, el proyecto que analizamos no puede mirarse de manera aislada respecto de otras iniciativas del Ejecutivo que están en tramitación en distintos espacios de esta institución.
Permítame hacer un breve recuerdo en el sentido de que lo que estamos impulsando son, fundamentalmente, medidas para favorecer la descentralización política y administrativa del país.
El proyecto pone su acento en cuestiones de carácter administrativo y está caracterizado por su interés por la desconcentración y la forma de tomar decisiones respecto de la inversión de recursos públicos.
No obstante, la iniciativa viene precedida de un gran esfuerzo que ha hecho la nación por avanzar en la distribución del poder de manera equitativa entre todas las regiones, en busca de algo que perseguimos desde hace más de medio siglo: el desarrollo equilibrado y armónico de las regiones.
Como no todo se puede lograr de una sola vez, creo que para desatar los nudos que impiden avanzar en esto, lo que corresponde hacer primero es abordar aquello que está a nuestro alcance y depende de nuestra voluntad, que es profundizar la descentralización política.
En ese sentido, ya establecimos la elección popular de los consejeros regionales, pero necesitamos aprobar imperiosamente, cuanto antes, la elección del presidente del gobierno regional, porque eso desatará la dinámica que nos permitirá avanzar en dicho proceso, y en distintos planos.
Por lo mismo, invito al Ejecutivo y, desde luego, a todos mis colegas de la Cámara de Diputados a presionar para que el Senado acelere un poquito el paso y nos permita tener aprobada la elección del presidente del gobierno regional lo antes posible, para, ojalá, hacerla efectiva el año próximo, junto con las elecciones generales de Presidente de la República y de parlamentarios.
Esta figura es muy importante, y además es importante que sea una figura fortalecida por su origen. Por lo mismo, el sistema electoral del cual emane no nos es indiferente. El presidente del gobierno regional debe contar con el respaldo de, a lo menos, el 50 por ciento más uno de los ciudadanos de la región respectiva, para que no sea una figura irrelevante.
Es eso lo que desatará la dinámica descentralizadora.
A este respecto, y relacionado con el proyecto en debate, como que se ha instalado una gran controversia sobre cómo se definirán los recursos de inversión de los gobiernos regionales. En términos simples, se trata de determinar si se hará por marcos presupuestarios o, como hasta hoy, proyecto a proyecto.
Señor Presidente, tengo la convicción de que si vamos a tener un presidente de gobierno regional con facultades, su complemento necesario e inevitable es que el presupuesto regional se defina por marcos, y no proyecto a proyecto, salvo que usted desee tener un alfeñique al frente del gobierno regional, una autoridad que no tenga siquiera facultades para conducir su región.
En este punto, quiero llamar la atención sobre lo difícil que nos resulta ser coherentes. En la sesión pasada, escuché a una persona que abandonó su partido alegar en contra de prácticas clientelistas. Bueno, resulta que en el debate de esta iniciativa esa persona también defendió la alternativa proyecto a proyecto, fundamentando que es necesaria para que los consejeros regionales puedan responder a su electorado. Al respecto, pregunto: ¿Qué es eso sino clientelismo?
Entonces, no se puede condenar el clientelismo que practican los partidos, de lo cual uno se desentiende, y proponer que se mantenga el clientelismo en la relación de las autoridades con la sociedad.
Cuando se habla del descrédito de la política, esto de la coherencia y de las incoherencias tiene mucho que ver.
Por lo expuesto, votaré por la redacción original del proyecto que propone el Ejecutivo.
Me hubiese gustado agregar algunas cosas, pero no es posible debido a los tiempos que se otorgan.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, deseo valorar el proyecto, pues fortalece la regionalización del país, lo que, como se ha dicho, es un imperativo no solo político, sino también moral para el desarrollo armónico de nuestro país, puesto que existen muchas iniquidades que se arrastran por siglos.
Chile se construyó de una manera muy centralizada, a diferencia de los países anglosajones, los que siempre se han organizado desde abajo hacia arriba. Nosotros, en cambio, nos hemos organizado de arriba hacia abajo, lo que ha generado la centralización del poder y de la distribución de la riqueza.
Por eso, el proyecto avanza en entregar más competencias a los gobiernos regionales, para que gestionen sus recursos de mejor manera y para que hagan crecer los fondos que administran. La idea es que en un futuro no muy lejano despachemos una ley de rentas regionales que permita recaudar fondos para desarrollar actividades específicas de cada región, como la minería, en el norte; la actividad forestal, en el sur; la acuicultura, en el extremo sur, en fin. La idea es que generen recursos autónomos, administrados por los gobiernos regionales.
Respecto del proyecto en estudio, quiero destacar los convenios de programación, que, como dice el número 42) del artículo 1°, son acuerdos plurianuales de inversiones, cuyo cumplimiento se establece como obligatorio, de acuerdo con el mandato de la Constitución.
Adicionalmente, se incorporan de manera formal a los municipios.
En 2009 se introdujo una reforma constitucional que estableció la elección directa del intendente y también la obligatoriedad de los convenios de programación.
Quiero detenerme en este punto, porque los convenios de programación existen en la actualidad, pero no son obligatorios, lo que ha permitido que los gobiernos regionales muchas veces se sobregiren o establezcan acuerdos o convenios con el Ministerio de Obras Públicas o con el Indap, y después los desconozcan. Por eso, muchos proyectos que habían sido aprobados por el gobierno regional, quedan sin financiamiento.
Eso va a cambiar, pues la obligatoriedad -es un mandato constitucional no podrá eludirse, situación que es importante en regiones como la del Biobío, que sufre una gran sequía, por lo que ha realizado convenios de programación con el Indap para financiar la construcción de tranques para el acopio de agua. Tales programas deben tener continuidad; son plurianuales, al igual que los convenios de programación que se establecen con el Ministerio de Obras Públicas para financiar obras, para construir puentes o hacer estudios.
Cabe señalar que los convenios de programación también podrán establecerse entre regiones, lo que es muy importante. Por ejemplo, cuando se requiera construir un puente que una las regiones del Maule y del Biobío, o desarrollar proyectos de interés común para varias regiones, estos nuevos instrumentos de financiamiento darán mayor dinamismo y poder a los gobiernos regionales.
Con el proyecto en debate avanzamos en el proceso de descentralización. El país no se ha desarrollado bien, precisamente por ser muy centralizado.
Por consiguiente, debemos apoyar el proyecto del gobierno. Sé que hay una diferencia en la forma en que se votan los proyectos en los gobiernos regionales. Al respecto, quiero ser transparente y decir que deberían votarse por glosa -como lo hacemos los parlamentarios-, no proyecto a proyecto, por una razón muy sencilla: se trata del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, perspectiva que nunca se debe perder de vista.
Cuando se vota proyecto a proyecto, los árboles no dejan ver el bosque; en cambio, cuando se programan a largo plazo y por glosa, evidentemente hay un debate mucho más rico y se puede programar mejor el financiamiento de la respectiva región.
Es mi punto de vista, porque creo que es lo mejor para el país.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Germán Verdugo .
El señor VERDUGO .-
Señor Presidente, mientras me desempeñé en la municipalidad, durante alrededor de veinte años, siempre me pregunté cuántos miles de millones de pesos se habían gastado en las diferentes regiones con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional y cuántos de esos miles de millones se habían invertido en proyectos que tuvieran una incidencia real en el desarrollo de las regiones, inquietud que mantengo hasta hoy.
Para encontrar las respuestas, necesariamente habría que recurrir a las estrategias de desarrollo regional, que cada región debería tener vigentes y actualizadas. Lamentablemente, en la mayoría de las regiones no existe ese instrumento fundamental. Existen las estrategias, que contienen declaraciones de intenciones, aspiraciones y sueños, pero no documentos que contengan un diagnóstico adecuado a la realidad de cada región, un diagnóstico que contenga las potencialidades de cada región, las urgencias y sus necesidades.
Desde ese punto de vista, hay una falencia enorme, por cuanto, al no existir un diagnóstico, tampoco se pueden determinar las urgencias, las necesidades y los proyectos que deberían realizarse en el corto, mediano y largo plazo.
En consecuencia, tampoco existe la necesidad de establecer el financiamiento, es decir, si los proyectos serán financiados con recursos del fondo regional, con dineros sectoriales o con platas municipales, toda vez que también la ley establece la exigencia de que cada comuna debería tener un plan de desarrollo comunal que converse con esta estrategia regional de desarrollo.
No hay ninguna posibilidad de planificar una región si no se cuenta con esos antecedentes y con un marco presupuestario que responda efectivamente a lo establecido en la estrategia de desarrollo regional.
Creo que la obligación y la responsabilidad más importante de los consejeros regionales es, justamente, que esta estrategia exista, mantenerla actualizada y exigir su cumplimiento. De otra manera, no es posible lograr el desarrollo que tanto anhelamos en nuestras regiones.
Si así pensáramos, en este momento no estaríamos peleando por pequeñas cuotas de poder, sino que, por el contrario, estaríamos mirando a las regiones con un interés genuino en su desarrollo y en lograr su mayor potencialidad. La ejecución de proyectos tan necesarios y urgentes solo puede lograrse teniendo un marco presupuestario que responda, justamente, a esa planificación estratégica, la que, por desgracia, hoy no existe en la mayoría de las regiones.
He dicho.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, ¿hay algún representante del Ejecutivo que pueda escuchar el debate y al que podamos hacerle algunas preguntas?
El señor ANDRADE (Presidente).-
No, señora diputada, y ninguna autoridad ha pedido autorización para ingresar a la Sala.
Tiene la palabra el diputado señor Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, por años, sobre todo desde el advenimiento de la democracia, en la década del 90, nos planteamos como uno de los grandes objetivos-país la descentralización y el mayor desarrollo de las regiones.
Hemos avanzado lentamente en ese objetivo y aún nos queda mucho por hacer. Hoy, este proyecto nos llama a fortalecer y a consolidar una de las instituciones que nos hemos dado para alcanzar en ese objetivo.
La política pasa, de manera generalizada, por un mal momento, incluidas instituciones como el Congreso Nacional y los consejos regionales. Pero no por eso venderé el sofá como en el chiste de don Otto. En las dos instituciones mencionadas “se cuecen habas”, pero no por eso voy a castigarlas.
(Aplausos en las tribunas)
¡Siento que esto tiene que ser así!
¿Da lo mismo discutir un paquete de proyectos en conjunto o discutirlos uno a uno? Me parece que el paquete de proyectos confunde. Incluso más, podría suceder que algún proyecto no fuese aprobado.
Mi intención es entregar más facultades a las regiones y fortalecer los consejos regionales. Hay que votar proyecto a proyecto y hacerse responsable por cada uno de ellos.
(Aplausos en las tribunas)
No me hago cargo de rumores que dicen que un consejero regional hizo tal o cual cosa. Lo importante es fortalecer las instituciones que nosotros mismos hemos creado.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Romilio Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Romilio) .-
Señor Presidente, en las diferentes intervenciones que hemos escuchado durante el debate del proyecto ha quedado claro que se busca fortalecer los gobiernos regionales, descentralizando atribuciones, tareas y recursos. Los gobiernos regionales cada día deben adquirir mayor protagonismo en la solución de los problemas que aquejan a cada región.
En ese sentido, tener consejos regionales elegidos mediante votación popular ha fortalecido la labor de los consejeros regionales y los ha acercado más a la comunidad y a los problemas que ella enfrenta.
En el Senado se discute el proyecto de ley que establece la elección de los intendentes regionales -seguramente, el nombre va a ser diferente-; pero hoy hemos tomado conocimiento de que el gobierno ha propuesto una indicación, mediante la cual repone la figura de un representante del Presidente de la República en cada región, lo que, evidentemente, es una señal de que se vuelve al origen: un control desde el nivel central sobre el actuar de las regiones.
Lo que queremos es verdadera autonomía y que la región resuelva cómo utiliza mejor los recursos.
La señal tiene que ir en otra dirección: transferir más recursos desde el nivel central, desde los ministerios, a los gobiernos regionales.
(Aplausos en las tribunas)
¡Quién mejor que los consejeros regionales entiende los problemas de la gente! Los consejeros regionales recorren los barrios, ven cuando en un sector no hay alcantarillado o cuando falta agua potable, y eso es clave para dar una solución rápida y oportuna a los problemas.
Por eso, el mecanismo que contempla el proyecto de aprobar un marco presupuestario no es la mejor solución para el futuro de los gobiernos regionales. Debemos fortalecer la tarea que realizan los consejeros regionales, y eso se hace entregándoles atribuciones para proponer y aprobar iniciativas proyecto a proyecto. A nuestro juicio, esa es la mejor fórmula para garantizar mayor eficiencia en el uso de los recursos y rapidez en la solución de los problemas.
Estamos a tiempo para conversar. Ojalá que el Ejecutivo, que lamentablemente está ausente en esta sesión, presente una indicación que permita recoger lo que se planteó transversalmente en la discusión de la comisión por los diferentes sectores.
Es necesario y urgente resolver esta materia que genera división; debemos tramitar con rapidez el proyecto de ley, a fin de que sea aprobado en los próximos meses y, con ello, se fortalezca y enriquezca el trabajo de los consejeros regionales.
De esa forma, nuestras regiones, especialmente aquellas como la nuestra, la Región del Maule, que tiene indicadores sociales y de crecimiento por debajo del promedio nacional, podrán focalizar su inversión con el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Hago un llamado urgente al gobierno a recoger el llamado hecho por los diferentes sectores en el sentido de presentar una indicación que mejore el proceso de marco presupuestario, y trabajar con los consejeros regionales en una propuesta que recoja sus planteamientos.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, en el país hemos realizado esfuerzos transversalmente para fortalecer el proceso de regionalización, descentralización y desconcentración administrativa.
Obviamente, los parlamentarios no tenemos la posibilidad de presentar mociones sobre el particular, pues es atribución exclusiva y privativa del Presidente de la República.
Cuando vemos un proyecto de estas características, nos damos cuenta de que está latente y presente lo que significa la elección de intendentes, proyecto que se encuentra en el Senado, para que esta no sea una autoridad designada, sino electa -de acuerdo a lo que ha decidido la Presidenta de la República-, algo que es muy sentido en las regiones a objeto de levantar liderazgos regionales que defiendan los intereses de las regiones. Esa discusión y esa disyuntiva están y estarán permanentemente presentes cada vez que se discuta este tipo de proyectos.
Lo que se plantean todos, no solo en el Parlamento, sino también en las regiones, y principalmente en ellas, es que con este proyecto o con cualquier otro el fortalecimiento de las regiones no se entiende -por lo menos para algunossin el proceso de elección directa, mediante el sistema de “un ciudadano, un voto”, de la primera autoridad regional.
Por cierto, como Chile es un Estado unitario, se hace más compleja esa decisión y su implementación. Si hemos radicado dos “sombreros” en el intendente, como dicen algunos constitucionalistas -por una parte, en tanto representante de la Presidenta de la República (primer sombrero), y por otra, en tanto presidente del gobierno regional (segundo sombrero), y tenemos una ley orgánica específica sobre lo segundo y otras normas varias, incluso de rango constitucional, sobre lo primero-, se debe a que ya tenemos los dos grandes pilares estructurales de las funciones de la máxima autoridad en la región.
Por lo tanto, podemos mantener en algún espacio la representación legítima en el concepto de “Estado unitario”, que corresponde al Presidente de la República en el territorio, aun más en un sistema presidencialista -ni siquiera presidencial-, y también podemos establecer la autoridad del gobierno regional en el territorio, separada del Presidente de la República, para la defensa y adecuada representación de los intereses regionales. Ante un conflicto de intereses, quien esté en ese sillón va a tener que obedecer a la instrucción del interés nacional. No es mala voluntad ni torpeza, sino simple lógica, salvo que dicha autoridad esté dispuesta a salir del sillón o que tenga un peso político tal que pueda ser capaz de hacer prevalecer la defensa del interés regional. Aunque eso no es tan sencillo de hacer, es mucho más fácil cuando se tienen los votos de miles de ciudadanos que le dan un mandato específico y determinado para defender los intereses regionales. Esa es la diferencia.
Entonces, vamos a apoyar este proyecto de ley, porque se traspasan competencias, se fortalecen las regiones y se crean nuevas unidades en las regiones.
(Manifestaciones en las tribunas)
Si a alguien no le gusta, tiene derecho a expresarlo; esa es la gracia de la democracia por la cual tanto luchamos. Pero también la democracia da el derecho para que otros pensemos de manera diferente.
Reitero que votaremos favorablemente el proyecto de la Presidenta de la República y también el grueso de lo aprobado por el Senado. Digo “el grueso” porque si entrara en el análisis detallado de la normativa excedería mi tiempo disponible.
Este es un buen paso en la medida en que también avancen los restantes proyectos y logremos no solo el fortalecimiento de las regiones, con más competencias y atribuciones, sino también dispongamos de una ley de rentas regionales, con presupuestos elaborados en la región que se discutan en el Parlamento y, por cierto, que se haga realidad la elección de la máxima autoridad por los ciudadanos de su respectiva región.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR.-
Señor Presidente, a muchas causas se podrá atribuir lo que hoy día estamos viviendo en este escenario político-social. Seguramente, un grupo menor de las fuerzas sociales adjudicará a las fuerzas de la historia el hecho de que hoy nuestro país se encuentre inmerso en un proceso inédito, en que las estructuras de poder buscan reformarse a sí mismas, mediante la entrega, en cierta medida, del poder a las bases que le dan sustento a nuestro Estado. Ejemplos de esto son el proceso constituyente, que se afianza diariamente en los cabildos locales, y el proyecto de ley que hoy nos convoca: el fortalecimiento de las regiones y la descentralización.
¿Por qué es importante lograr una descentralización efectiva? Las principales razones guardan estrecha relación con la realidad de nuestro país, que difiere en gran medida de lo que ocurre en sectores exclusivos de la capital, en donde un número reducido goza de las bondades del sistema económico y social imperante, que dista diametralmente de la realidad que vemos al interior de las regiones.
Al respecto, quiero citar a un viejo autor, cuyo pensamiento se encuentra plenamente vigente en la actualidad, que expresó: “A la civilización capitalista no hay que verla en las metrópolis, donde va disfrazada, sino en las colonias, donde se pasea desnuda”. Immanuel Wallerstein , quien recoge y parafrasea a Marx, también plantea esta situación, que es justamente el mal que sufre nuestro país.
Siguiendo esta perspectiva, la gran metrópolis de Santiago ha concentrado el desarrollo económico, industrial y demográfico en desmedro de las condiciones en que se encuentran muchas localidades de nuestro país, en que la mejor alternativa es migrar hacia la capital. El centralismo se encuentra tan arraigado en nuestro país que ha sido, incluso, representado en diversas expresiones de nuestra cultura. Solo a modo de ejemplo, menciono la obra costumbrista titulada Como en Santiago, del siglo XIX, del escritor Daniel Barros Grez , que narra los esfuerzos que se desarrollan en regiones por calcar la realidad santiaguina en cada una de las ciudades de provincias. ¡Qué drama tan profundo!
La descentralización es una sentida demanda de quienes somos de regiones, pues vemos cómo, día a día, se profundiza la excesiva centralización política, con su consiguiente concentración económica y social en la Región Metropolitana, que para muchos hace prácticamente inviable la vida en regiones.
¿Conviene que más de la mitad de la población se encuentre emplazada en una sola ciudad? Sin duda, este es un efecto de un sistema económico irracional que busca la concentración y reproducción sistemática del capital.
Al respecto, debemos propender al desarrollo equilibrado de cada una de las regiones de nuestro país y colaborar en construir las condiciones necesarias para que la vida en regiones sea realmente atractiva y para que todos sus habitantes lleven a cabo sus proyectos de vida sin necesidad de migrar hacia las grandes ciudades.
Señor Presidente, existe alta expectación sobre los alcances del proyecto en discusión, no obstante que no aborda aspectos clave para el desarrollo regional, como la descentralización fiscal. Podemos entenderlo, ya que tras casi doscientos años de centralización exacerbada no están dadas las condiciones materiales necesarias para que exista total autonomía regional y desarrollo equitativo y solidario entre las regiones.
A pesar de los avances alcanzados en dicha materia, un aspecto que no pudo ser subsanado es el rol de tutela que será ejercido por el gobierno central sobre los gobiernos regionales. En ese sentido, ¿de qué forma se impondrá la voluntad de la ciudadanía regional si cada una de las políticas públicas deberá ceñirse y ser concordante con las estrategias y políticas a nivel nacional?
Señor Presidente, para finalizar mi intervención quiero decir que los avances que propone la agenda descentralizadora, incluida la elección de gobernador regional mediante sufragio, quedarán truncados si este no es dotado de facultades para ejercer en plenitud el poder que la ciudadanía le entregará.
Dicho lo anterior, anuncio que votaré a favor el proyecto, pues apunta a fortalecer el desarrollo regional y la descentralización efectiva del país.
Finalmente, debo decir que valoro el hecho de que, a pesar del complejo escenario en que nos encontramos, se mantenga el espíritu transformador del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y de la Nueva Mayoría.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, asistimos a un debate muy profundo en materia de descentralización. Quienes vivimos en regiones hemos visto que, por muchos años, el tema ha sido un cultivo de desilusiones. Digo esto porque en diversas campañas presidenciales se han hecho propuestas en que se anunciaba que la descentralización iba a hacerse efectiva. Ello no fue así, y hoy se nos presenta una oportunidad para revertir las cosas.
Quiero graficar esa situación en la crisis medioambiental, social y económica que afecta a la Región de Los Lagos, específicamente a la provincia de Chiloé. Como consecuencia de la centralización en la toma de decisiones y del desconocimiento de las realidades locales por parte de las autoridades a nivel central, se gestó una especie de olla a presión. Ello ha generado un daño estructural en la economía, en la cadena productiva de la acuicultura y en la estabilidad de la gente más modesta.
Hay que reconocer que en el gobierno anterior hubo un importante incremento en la entrega de recursos a los gobiernos regionales, política que, en parte, se ha mantenido durante el actual gobierno, aunque se sigue observando desconfianza por parte del Estado respecto de las regiones. Eso se percibe en el hecho de que gran parte de los recursos entregados a los gobiernos regionales vienen atados.
Ante ello, los consejeros regionales cumplen un rol de validación de las decisiones de nivel central. Sin embargo, ellos han planteado con mucha fuerza que no solo deben validar las medidas atingentes y necesarias a nivel local y regional, sino también evaluarlas.
Señor Presidente, en esta discusión hay distintas miradas. En lo particular, me focalizaré en lo relativo al marco presupuestario versus la votación proyecto a proyecto.
Muchas de las comunas de la Región de Los Lagos y de la provincia de Chiloé son poco representativas en consideración a la masa crítica de votantes. Como no quiero que los recursos se concentren en las capitales regionales, votaré en contra lo relativo al marco presupuestario. Es necesario generar autonomía y entregar las condiciones necesarias para que los consejeros regionales no solo sean -repitoentes validadores, sino que tengan incidencia sobre la gestión y prioridades de cada una de las provincias de sus respectivas regiones.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Jenny Álvarez .
La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).-
Señor Presidente, este proyecto es de la mayor relevancia. Como diputada regionalista siempre he dado una constante pelea contra la centralización. Recientemente vivimos una grave crisis en nuestra región, que dio muestras claras de dicho centralismo.
Estamos empoderando a nuestras regiones y ya hemos hecho un gran avance respecto de la elección de los consejeros regionales. El próximo paso consiste en lograr que el gobernador regional sea elegido por votación popular y que los gobiernos regionales tengan mayores atribuciones y recursos. En ese sentido, ha sido clave la iniciativa del gobierno.
Esos dos aspectos son complementarios. Además, nuestras autoridades, al ser elegidas popularmente, tendrán la máxima legitimidad ciudadana.
Es importante destacar que el proyecto dará atribuciones y responsabilidades al gobierno regional para desarrollar un plan regional de ordenamiento territorial en varias áreas definidas en el nivel central, que incluyen la protección de recursos naturales, la protección histórica y cultural y el tratamiento de residuos industriales. Ello es importante porque obligará a los gobiernos regionales a tomar determinaciones sobre esas materias en las mismas regiones, es decir, podrán decidir en su propio territorio.
Este proyecto también aborda tareas como el fomento del desarrollo productivo, el desarrollo y fomento de la cultura y el deporte, y políticas y programas que favorecerán a los grupos vulnerables.
Los gobiernos regionales podrán plantear sus demandas con fuerza, ya que al tener autoridades elegidas popularmente, las regiones se encontrarán mucho más empoderadas para ello.
Los aspectos positivos de la iniciativa son bastantes; pero hoy quiero representar la voz de los consejeros regionales porque sus demandas y observaciones al proyecto son legítimas y las han planteado con mucha fuerza. Ellos no están de acuerdo con votar las glosas presupuestarias sobre la base de la proposición del intendente.
La idea del proyecto es descentralizar, ya que todo el poder y las facultades se están concentrando en una sola persona, que sería, según el proyecto, el gobernador regional.
El proyecto plantea ir de la mano con la agenda de transparencia y probidad, ya que se argumenta que la aprobación proyecto a proyecto que realizan los consejeros regionales se presta para malas prácticas. Al respecto, quiero decir con claridad que hemos visto malas prácticas y falta de probidad en muchas instituciones de nuestro país, incluido el Parlamento. En todos los casos tenemos que combatirlas con fuerza.
Como diríamos en buen chileno, en nuestro país hay tejado de vidrio en muchos lugares.
¿Qué deberíamos hacer a partir de estas observaciones? Deberíamos establecer en los gobiernos regionales un mecanismo de control mucho más riguroso, que impida que ocurran hechos como los que hemos visto en algunos gore y que, sin duda, afectan la transparencia, la probidad y la confianza ciudadana.
Reitero mi respaldo a los consejeros regionales, porque son elegidos por la ciudadanía, que confía en el apoyo que brindan a los territorios que representan. ¡Qué contradictorio es que, por un lado, sean elegidos por la gente, pero, por otro, no puedan votar los proyectos de la zona que representan! Participar en esa votación es la forma que tienen para validarse en sus territorios, y con esta iniciativa se les está quitando esa facultad.
Me pregunto: ¿cómo se validarán los cuatro consejeros regionales de Chiloé o los dos consejeros regionales de la provincia de Palena? ¿Cómo aseguraremos que todas las provincias estén igualmente representadas, en circunstancias de que el poder absoluto lo tendrá una sola persona? ¿Quién irá junto al presidente del consejo a solicitar, solos, los recursos al Ministerio de Hacienda, sin la participación de los demás consejeros regionales?
Porque no quiero que haya concentración del poder en las regiones y porque quiero más democracia, voy a apoyar en general este buen proyecto, pero no respaldaré las disposiciones que les quitan facultades a los consejeros regionales.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Gabriel Boric .
El señor BORIC.-
Señor Presidente, me parece que hemos centrado el debate en un solo elemento de un proyecto que es mucho más complejo.
Se supone que la iniciativa concreta la descentralización administrativa y viene de la mano de otros dos proyectos: el que establece la elección de intendente por sufragio universal y el que establece el financiamiento regional y municipal. Estas iniciativas componen la agenda legislativa de descentralización.
El presente proyecto tiene por objeto otorgar mayor autonomía a las regiones. ¿Qué medios utiliza para ello? Primero, entrega mayores competencias administrativas y ejecutivas a los gobiernos regionales, la más importante de las cuales, a mi entender, es la de crear planes regionales de ordenamiento territorial; segundo, crea un procedimiento para transferir la competencia desde el Ejecutivo central o los servicios nacionales descentralizados a los gobiernos regionales, y, tercero, otorga mayores atribuciones a los gobiernos regionales en el sistema de gestión de inversiones.
Sin embargo, pareciera estar pasando colado en la Cámara de Diputados el hecho de que las últimas indicaciones del Ejecutivo disminuyen algunas competencias de los gobiernos regionales, que se supone que permitirían la descentralización. En particular -lo que me parece más graveme refiero a la relativa a la aprobación de los planes regionales de ordenamiento territorial (PROT). La indicación sustitutiva del Ejecutivo obligará a que los PROT estén acordes con las políticas nacionales, lo que disminuirá la autonomía de las regiones. El proyecto original establecía que el plan debía ser coherente con las políticas regionales. Pero, ¿quién define las políticas nacionales? Claramente, no las definen las regiones.
Cuando se establece que los planes regionales de ordenamiento territorial deben estar acordes con las directrices nacionales, finalmente lo que se hace es cercenar el objetivo declarado en el proyecto, cual es entregar mayor autonomía a las regiones para decidir, en deliberación con su propia comunidad, su futuro y su modelo de desarrollo. Esa disposición me parece preocupante y, por tanto, anuncio desde ya que la rechazaré.
En segundo lugar, a mi parecer, el procedimiento de transferencia de competencias sigue siendo insuficiente, pues estas solo podrán traspasarse en las áreas de ordenamiento territorial y de fomento de las actividades productivas y de desarrollo social y cultural. Sin embargo, se mantendrá el arbitrio absoluto del Presidente de la República en este ámbito, por lo que podría ocurrir -ha sucedido hasta ahoraque no se transfiera facultad alguna. Es decir, se entregará la decisión dirimente, en último término, al Presidente de la República, previo informe de un consejo de ministros designado por el propio Primer Mandatario.
En consecuencia, cuando los gobiernos regionales soliciten traspaso de competencias, ¿quién va a terminar decidiendo? El poder central, una vez más.
(Aplausos)
Es una incoherencia que atenta contra los objetivos declarados del proyecto.
Hemos conversado largamente sobre esta situación con Heinrich von Baer, que es una de las personas que más tiempo y cabeza ha dedicado al tema de la descentralización en el último tiempo en nuestro país. Él estima que el proyecto, en general, es un avance; sin embargo, contiene elementos que son tremendamente preocupantes.
Por lo tanto, anuncio desde ya que voy a rechazar los dos aspectos del proyecto que he señalado.
Me voy a referir a la materia más polémica del debate, que me parece sumamente compleja: la facultad de los consejeros regionales de votar la distribución de recursos proyecto a proyecto, o de hacerlo a través de marcos presupuestarios.
En verdad, no es una decisión fácil, porque entran en choque dos elementos difíciles de congeniar: por un lado, la posibilidad que tienen los consejeros regionales electos democráticamente por la ciudadanía para incidir en proyectos específicos, y la posibilidad de la ciudadanía de fiscalizar proyecto a proyecto, y, por otro, -como lado negativola posibilidad de que exista clientelismo a partir de negociaciones en torno a los proyectos. Me refiero a que opere la siguiente lógica: “Yo propongo este proyecto; tú, apruébamelo, y yo te aprobaré el tuyo.”. Al final, terminaremos en una situación incoherente.
Reitero, es una decisión difícil; pero creo que debemos confiar más en una ciudadanía empoderada y en que mientras más facultades tengan los cores, más expuestos estarán a la fiscalización de las propias personas que viven en el territorio. Estoy de acuerdo con que existe un riesgo, pero es la ciudadanía la que tendrá que fiscalizar que el clientelismo no se materialice.
Por ello, me quedo con la idea de que los consejeros regionales puedan seguir votando proyecto a proyecto.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, sin duda, el proyecto es un gran avance. Quiero valorar el esfuerzo que ha hecho el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Ricardo Cifuentes , por avanzar en torno a esta iniciativa, que contribuye al fortalecimiento de la regionalización y la descentralización.
Aunque no pertenezco a la Comisión de Gobierno Interior, por lo que no estuve presente en la discusión en detalle de cada una de las disposiciones de este proyecto en esa instancia, me inscribí en el debate para hacer una reflexión política.
Tenemos un gran problema en nuestro país: estamos operando a partir de la desconfianza en las instituciones políticas, en los medios de comunicación y hasta en las instituciones deportivas. Los diputados hemos caído en esa trampa y estamos legislando a partir de la desconfianza, con lo cual estamos alterando un principio básico de nuestro ordenamiento jurídico, cual es la presunción legal de la buena fe.
A usted, señor Presidente, y a mí nos enseñaron en la universidad que la buena fe se presume y que la mala fe debe ser probada. Y, de ser cierta esta última, debe ser sancionada, por cierto, con todo el rigor de la ley. En ese sentido, debemos sancionar los actos de corrupción, vengan de donde vengan, con todo el rigor de la ley. Con ese objetivo se creó la agenda de probidad y transparencia, cuyos proyectos está debatiendo el Congreso Nacional.
Pero por ley no podemos presumir la mala fe de autoridades electas democráticamente; no podemos legislar a partir de la desconfianza.
(Aplausos en las tribunas)
Si no confiamos en las instituciones democráticas, es muy difícil avanzar en la solución de los problemas directos de la gente.
Veo en los consejeros regionales de mi región la dedicación con que se desempeñan, el trabajo en terreno que hacen todas las semanas. Asimismo, que esta institucionalidad ha permitido no solo elegir a nuestros consejeros regionales democráticamente, sino además que ellos estén permanentemente en terreno, en todas las localidades rurales.
Señor Presidente, en la Región de Coquimbo tenemos miles de localidades rurales -solo la comuna de Ovalle posee 150-, y observo a nuestros consejeros regionales preocupados de las estaciones médicas rurales. En esa región hemos podido solucionar el problema de las estaciones médicas rurales, no con recursos sectoriales de salud, sino con dineros asignados por el consejo regional, es decir, por los cores.
(Aplausos en las tribunas)
¿Sabe por qué eso se solucionó, señor Presidente? Porque –reitero los consejeros regionales están permanentemente en terreno y porque son los llamados -efectivamente hacen ello a ejercer la equidad territorial. Creo que eso nos debe llamar a reflexionar.
Cuando discutimos el proyecto de Ley de Presupuestos, como representamos distritos, esto es, comunas, ¿qué hacemos antes de aprobar el per cápita? ¿Qué hacemos cuando discutimos el presupuesto de Salud en la respectiva subcomisión mixta? ¡Vemos si se incluyó en él a los hospitales de las comunas que representamos, pues! ¡Vemos si se incorporó a los consultorios!
(Aplausos en las tribunas)
Ello, porque representamos territorio, no por un tema de clientelismo político, sino porque nos debemos a la gente que representamos, ya que estamos en terreno y conocemos las necesidades de ella.
Por eso -esta es la reflexión que quiero hacer-, pese a todos los avances que ha tenido este proyecto, pienso que es posible perfeccionarlo en una comisión mixta.
En este sentido, llamo a nuestro gobierno, a mi gobierno, y a nuestro subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, a permitir que se llegue a un acuerdo en una comisión mixta constituida al efecto para que, sobre la base de presupuestos y marcos aprobados por los consejeros regionales, estos puedan también determinar el destino final de los recursos en los territorios, en las regiones.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
De los diputados inscritos para hacer uso de la palabra en este proyecto, solo se encuentran en la Sala los señores Daniel Núñez y Fuad Chahin .
Por lo tanto, con sus intervenciones se cerrará el debate.
Tiene la palabra el diputado señor Daniel Núñez.
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, en primer lugar, acá tenemos que asumir que el gobierno ha hecho el esfuerzo -ello, a pesar del debate que nos ha ocupado, lo que no podemos perder de vista por avanzar en la agenda de descentralización.
Quienes pertenecemos a regiones somos conscientes de las extremas dificultades que se viven cuando hay que tomar decisiones, pero muchas de ellas pasan por Santiago. Lo señalo porque en opinión de nuestra bancada es muy importante que, además de este proyecto de ley, independiente del tema en debate respecto de los presupuestos, se avance en el conjunto de la agenda de descentralización del gobierno.
Para nosotros, por ejemplo, es particularmente significativo -espero que ello suceda en estos días que se apruebe en el Senado el proyecto de ley que crea la figura del gobernador regional elegido por votación popular. Esto, porque no se entiende que tengamos cores, que tienen que hacer campaña, que se eligen por voto universal, y que el nuevo intendente o gobernador regional no sea elegido por voto popular.
Hago este planteamiento porque es parte de los puntos planteados como una preocupación. El tema ha generado una fuerte polémica, y consideramos que la forma en que se encuentra hoy el proyecto genera un desequilibrio en la relación entre este órgano colegiado -el consejo regional y el gobernador regional, pues a este último se le entrega mucho poder y, en consecuencia, los cores quedan en posición de debilidad.
Por lo tanto, en ese contexto nos parece que restar atribuciones y limitar -eso se ha hecho hasta ahora las posibilidades de los cores de asignar presupuesto no queda claro en la iniciativa tal como está redactada.
Por consiguiente, en ese sentido, nosotros preferimos que el proyecto vaya a una comisión mixta con el objeto de que se logre una solución razonable que equilibre la relación que debe tener un futuro intendente o gobernador regional elegido con los cores, también elegidos, para que así tengamos efectivamente un escenario democrático y transparente.
Hay que evitar que se repita lo que ocurre en los municipios, pues sabemos que allí los concejales tienen muy poco poder y que el alcalde se transforma en una figura omnímoda que concentra muchas atribuciones. A nosotros nos parece un error repetir ese modelo en el diseño de los gobiernos regionales.
En esa línea, nos allanamos a la posibilidad de la creación de una comisión mixta como el mejor mecanismo para resolver el punto de forma bastante más razonable.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, el desafío de la descentralización, es decir, de fortalecer la capacidad de los territorios, y sus autoridades de forjar, de definir sus propios destinos y prioridades es tan complejo, tan importante, tan urgente que me parece que debemos actuar con altura de miras, sin prejuicios y pensando en el país que queremos, más allá del legítimo interés electoral de cada uno de nosotros.
Cuando uno hace un cambio de diseño institucional por ningún motivo puede poner la mirada en la próxima elección, sino en las próximas generaciones: cómo queremos que se desarrolle nuestro país en el futuro.
Hemos tenido experiencias que constituyen avances parciales en materia de regionalización, como la elección directa de consejeros regionales. Hoy está en discusión en el Senado el proyecto que establece la elección directa de los intendentes o gobernadores regionales. Sin embargo, esa elección directa debe ir acompañada no solo del otorgamiento a los gobiernos regionales de nuevas facultades, de la transferencia de competencias que en la actualidad están radicadas en el poder central, de una reestructuración y un reforzamiento de la gestión administrativa de aquellos, sino también del fortalecimiento de su capacidad de decisión respecto de los presupuestos.
Ello, porque hoy gran parte del debate se ha centrado en cómo se define menos del 7 por ciento del presupuesto que se invierte en las regiones, porcentaje que corresponde a dineros del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y a otros recursos muy pequeños asignados por los consejos regionales. Sin embargo, no hemos puesto la mirada en más del 90 por ciento de los fondos que todavía se deciden en el nivel central.
Por ello, tenemos que determinar la forma de dar cada día más poder a los gobiernos regionales para que definan no solo dónde, sino cómo se ejecutan tales dineros, en el entendido de que Chile tiene una realidad tremendamente diversa.
Por eso hoy es importante, además de aprobar este proyecto que transfiere competencias, fortaleciendo al gobierno regional, exigir que la Cámara de Diputados discuta a la brevedad el proyecto de rentas regionales y que en la tramitación del próximo proyecto de Ley de Presupuestos debatamos cómo lograr que cada día sean menos los recursos que se decidan a nivel central y más los que se determinen a nivel regional. Eso es fundamental.
Si además tendremos un intendente o gobernador regional elegido democráticamente, este debe tener capacidad de gestión, de liderar, de decidir hacia dónde queremos avanzar como región, con el apoyo de un cuerpo colegiado, como el consejo regional.
Imagino a los consejos regionales más bien pensando en la región de los próximos veinte o treinta años, centrados en la planificación: hacia dónde queremos avanzar para poder alinear en esa dirección la inversión pública y apalancar la inversión privada.
Por eso, las facultades de planificación que se entregan con este proyecto son muy importantes. Queremos a los consejeros regionales no pensando en la próxima elección, sino en un horizonte de mediano o largo plazo para la región; que tengan no solo la capacidad de fiscalizar la ejecución de los recursos de sus gobiernos regionales, sino también la de los servicios en su respectiva región. ¿Para qué? Para controlar que los recursos, que son de todos los chilenos, se ejecuten de buena manera.
La iniciativa entrega facultades muy importantes, que se han mencionado poco en el debate, como la de elaboración del Plan Regional de Ordenamiento Territorial. En muchas ocasiones nos quejamos de que, a veces, los proyectos de inversión atentan contra la vocación de desarrollo de algunos territorios. ¿Por qué? Porque no hay ordenamiento territorial. Con este proyecto hoy se está entregando a los gobiernos regionales la posibilidad para realizar dicho plan, lo cual constituye un avance muy importante.
Por lo tanto, centrarnos en el debate respecto de si la manera de decidir los recursos es proyecto a proyecto o por partida y por glosa, me parece algo menor, pobre.
Hubiera sido bueno buscar una alternativa intermedia. Pero eso también tiene que ver con la definición y el modelo de gobierno regional. No es posible que a un mismo órgano se le entreguen facultades fiscalizadoras y, además, decisorias respecto de las mismas materias que debe fiscalizar. Eso atenta contra la lógica de sana administración pública, por lo que debemos buscar un camino intermedio.
Así lo conversamos con los consejeros regionales, quienes han planteado importantes problemas que aún quedan por resolver. En todo caso, todavía queda un trámite legislativo más para solucionarlos.
De allí que, por ahora, respaldaremos el proyecto, ya que lo consideramos urgente, necesario e importante para el bien de las regiones.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Hago presente a la Sala que, de conformidad con los establecido en los artículos 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los diputados señores Gabriel Silber y Joaquín Lavín se han inhabilitado para la votación de este proyecto.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, relativo al fortalecimiento de la regionalización del país, con la salvedad de las normas que requieren quorum especial para su aprobación.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 0 voto. No hubo abstenciones. Hubo 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el artículo 1º, el número 4) del artículo 2°, el nuevo artículo 3º propuesto por la Comisión de Gobierno Interior, el artículo 4º, el nuevo artículo 8º propuesto por la Comisión de Gobierno Interior, el nuevo artículo 9º propuesto por la Comisión de Gobierno Interior, el artículo tercero transitorio y el nuevo artículo quinto transitorio propuesto por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 0 voto. No hubo abstenciones. Hubo 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el texto propuesto por las comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda, con la salvedad del nuevo artículo 6° y del artículo primero transitorio, cuyas votaciones separadas han sido solicitadas, y de las normas que requieren quorum especial para su aprobación, las que se votarán posteriormente.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos; por la negativa, 0 voto. No hubo abstenciones. Hubo 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el artículo 1°, con la salvedad de sus números 1), que pasaría a ser 2); 3), que pasaría a ser 4); letras b) y c) del número 5), que pasaría a ser 6); 6), que pasaría a ser 7); nuevo número 11) incorporado por la Comisión de Gobierno Interior; 10), que pasaría a ser 12); letra b), que pasaría a ser letra c) del número 13), que pasaría a ser 14); letra b) del número 20), que pasaría a ser 21); letra b) del número 41), que pasaría a ser 40); número 42), que pasaría a ser 41), cuyas votaciones separadas han sido solicitadas; del número 4) del artículo 2°; del nuevo artículo 3° propuesto por la Comisión de Gobierno Interior; del artículo 4°; del nuevo artículo 8° propuesto por la Comisión de Gobierno Interior; del nuevo artículo 9° propuesto por la Comisión de Gobierno Interior; del artículo tercero transitorio y del nuevo artículo quinto transitorio propuesto por la Comisión de Gobierno Interior, que requieren para su aprobación el voto favorable de 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Torres Jeldes, Víctor .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el número 1), que pasaría a ser 2), del artículo 1° del proyecto, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
¿Habría unanimidad para tratar una indicación del diputado señor Rincón, destinada a cambiar, en la letra b) del artículo 6° de la ley N° 19.175, el guarismo “21” por “18”?
-Durante la votación:
El señor SANDOVAL.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, como se había establecido un plazo para presentar indicaciones, quiero saber si la indicación del diputado Rincón se presentó dentro de ese plazo.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Se presentó antes del 10 de mayo, que era la fecha límite, pero de todas maneras se requiere la unanimidad de la Sala.
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, ¿es posible conocer el texto completo de la indicación?
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario le dará lectura, señor diputado.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señores diputados, no obstante que la indicación se presentó antes de 10 de mayo, no se trata de una indicación renovada, porque no fue conocida por la Comisión de Gobierno Interior.
Por lo tanto, se requiere la unanimidad del pleno para aceptarla a tramitación.
Lo que hace la indicación es modificar el requisito de edad que se exige para ser intendente, de manera de rebajarlo de 21 a 18 años.
El señor ANDRADE (Presidente).-
¿Habría unanimidad? No hay unanimidad.
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, agradezco el gesto de la Mesa en cuanto a intentar obtener la unanimidad para tramitar mi indicación.
Si alguien no estaba de acuerdo con el planteamiento de fondo, podría haberla votado en contra. La presenté simplemente porque desde hace rato en nuestro país la mayoría de edad comienza a los 18 años de edad.
El señor ANDRADE (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 0 voto. No hubo abstenciones. Hubo 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el número 3), que pasaría a ser 4) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 72 votos; por la negativa, 25 votos. Hubo 3 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Paulsen Kehr, Diego ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Edwards Silva, José Manuel ; Molina Oliva, Andrea ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular la letra b) del número 5), que pasaría a ser 6) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 71 votos; por la negativa, 25 votos. Hubo 2 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Boric Font, Gabriel ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Melero Abaroa, Patricio ; Paulsen Kehr, Diego ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Edwards Silva, José Manuel ; Molina Oliva, Andrea .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, podría agregar mi voto.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Se dejará constancia en el acta de su voto, señor diputado.
Corresponde votar en particular la letra c) del número 5)…
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, punto de Reglamento.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, quizá lo que voy a plantear no se pueda resolver en esta votación, pero sería conveniente solucionarlo para futuras sesiones. Cuando estamos votando y tenemos un comparado en pantalla, este se bloquea cuando nos aparece el resultado de la votación, lo que impide que sigamos viendo el comparado y no podemos leer la indicación.
Según me informó del Departamento de Informática, eso ocurre en todos los pupitres. Yo, por lo menos, no puedo seguir votando si el comparado queda bloqueado en la pantalla de mi pupitre.
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, recomiendo a los parlamentarios que con el mouse desplacen hacia un lado de la pantalla la ventana que emerge con el resultado de la votación, para así poder ver la ventara con el comparado nuevamente. Yo lo hago de esa manera.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Agradecemos su consejo, diputado Jackson. Corresponde votar en particular la letra c) del número 5), que pasaría a ser número 6) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 69 votos; por la negativa, 25 votos. Hubo 1 abstención y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Molina Oliva, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Mirosevic Verdugo , Vlado .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el inciso primero de la letra a) del número 6), que pasaría a ser 7), del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 66 votos; por la negativa, 31 votos. Hubo 3 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Boric Font, Gabriel ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Paulsen Kehr, Diego ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Berger Fett, Bernardo ; Edwards Silva, José Manuel ; Letelier Norambuena, Felipe .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el inciso primero de la letra a) del número 6), que pasaría a ser número 7) del artículo 1°, en los términos propuestos por el Senado, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 76 votos; por la negativa, 12 votos. Hubo 13 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Becker Alvear, Germán ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Núñez Urrutia , Paulina ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Santana Tirachini, Alejandro ; Verdugo Soto , Germán .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Hernando Pérez, Marcela ; Meza Moncada, Fernando ; Pérez Arriagada, José ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Torres Jeldes, Víctor .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el resto del número 6), que pasaría a ser número 7) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 97 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 2 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Carvajal Ambiado, Loreto ; Farcas Guendelman, Daniel .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el nuevo número 11) incorporado por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos; por la negativa, 31 votos. Hubo 2 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Boric Font, Gabriel ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuentes Castillo, Iván ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Berger Fett, Bernardo ; Chávez Velásquez , Marcelo .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular la letra b) del artículo 21 quáter incorporado por el número 10), que pasaría a ser número 12) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 68 votos; por la negativa, 27 votos. Hubo 5 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Boric Font, Gabriel ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Berger Fett, Bernardo ; Edwards Silva, José Manuel ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Jackson Drago, Giorgio .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el resto del número 10), que pasaría a ser número 12) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvo el diputado señor Jackson Drago, Giorgio .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular la letra b), que pasaría a ser letra c) del número 13), que pasaría a ser número 14) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 53 votos. Hubo 4 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Cicardini Milla, Daniella ; Edwards Silva, José Manuel ; Hernando Pérez, Marcela ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular la letra b) del número 13), que pasaría a ser número 14) del artículo 1°, en los términos propuestos por el Senado, para cuya votación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 41 votos; por la negativa, 49 votos. Hubo 10 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Cicardini Milla, Daniella ; Edwards Silva, José Manuel ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Núñez Arancibia, Daniel ; Pérez Arriagada, José ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular la letra b) del número 20), que pasaría a ser número 21) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la negativa, 52 votos. Hubo 8 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Cicardini Milla, Daniella ; Edwards Silva, José Manuel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Hernando Pérez, Marcela ; Morales Muñoz, Celso ; Pérez Arriagada, José ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular la letra b) del número 20), que pasaría a ser número 21) del artículo 1°, en los términos propuestos por el Senado, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 36 votos; por la negativa, 52 votos. Hubo 11 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Carmona Soto, Lautaro ; Cicardini Milla, Daniella ; Edwards Silva, José Manuel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Hernando Pérez, Marcela ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Arancibia, Daniel ; Pérez Arriagada, José ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Vallejo Dowling, Camila ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular la letra b) del número 41), que pasaría a ser número 40) del artículo 1°, en los términos propuestos por el Senado, y que la Comisión de Gobierno Interior propone rechazar. Para su aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 62 votos. Hubo 9 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Andrade Lara, Osvaldo ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; León Ramírez, Roberto ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett , Jorge .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Arriagada Macaya, Claudio ; Girardi Lavín, Cristina ; Hernando Pérez, Marcela ; Melo Contreras, Daniel ; Núñez Arancibia, Daniel ; Rincón González, Ricardo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Venegas Cárdenas, Mario ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León , Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el número 42), que pasaría a ser número 41) del artículo 1°, con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 41 votos; por la negativa, 48 votos. Hubo 9 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farías Ponce, Ramón ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Girardi Lavín, Cristina ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Carmona Soto, Lautaro ; Edwards Silva, José Manuel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Hernando Pérez, Marcela ; Morales Muñoz, Celso ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Vallejo Dowling, Camila ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el número 42), que pasaría a ser número 41) del artículo 1°, en los términos propuestos por el Senado, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 48 votos. Hubo 8 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Girardi Lavín, Cristina ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rincón González, Ricardo ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto , Germán .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lemus Aracena, Luis ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Meza Moncada, Fernando ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Carmona Soto, Lautaro ; Edwards Silva, José Manuel ; Hernando Pérez, Marcela ; Morales Muñoz, Celso ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Vallejo Dowling, Camila ; Walker Prieto , Matías .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el nuevo artículo 6° propuesto por la Comisión de Hacienda.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 73 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 23 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votó por la negativa el diputado señor De Mussy Hiriart, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en particular el artículo primero transitorio con las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno Interior.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 67 votos; por la negativa, 26 votos. Hubo 3 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Cornejo González, Aldo ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; García García, René Manuel ; Girardi Lavín, Cristina ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernando Pérez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Vallejo Dowling, Camila ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto , Matías .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Gahona Salazar, Sergio ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Kast Rist, José Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Molina Oliva, Andrea ; Núñez Urrutia , Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; Sandoval Plaza, David ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Martínez ,
Renzo ; Turres Figueroa, Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Berger Fett, Bernardo ; Edwards Silva, José Manuel ; Morales Muñoz, Celso .
-Se inhabilitaron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín ; Silber Romo , Gabriel .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Con la venia de la Sala, se procederá a eliminar el número 12) del artículo 1° y el artículo 3° propuestos por el Senado, ya que las modificaciones propuestas están contenidas en la ley N° 20.757, del 14 de junio de 2014.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Despachado el proyecto al Senado.
ESTABLECIMIENTO DE INHABILIDAD A JUECES DE POLICÍA LOCAL PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADO O SENADOR (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9941‐07)
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional, iniciado en moción, que establece como causal de inhabilidad para ser candidato a diputado o senador, la circunstancia de ser juez o secretario de juzgado de policía local.
Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento es el señor Osvaldo Urrutia .
Antecedentes:
-Moción, sesión 5ª de la legislatura 363ª, en 19 de marzo de 2015. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 19ª de la presente legislatura, en 10 de mayo de 2016. Documentos de la Cuenta N° 7.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor URRUTIA, don Osvaldo (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, paso a informar sobre el proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en moción de los diputados señores Juan Antonio Coloma , Cristián Monckeberg , Diego Paulsen , Ricardo Rincón , Arturo Squella , Renzo Trisotti y Osvaldo Urrutia , que incorpora, dentro de las inhabilidades para ser candidato a diputado o senador, la circunstancia de ser juez o secretario de un juzgado de policía local.
Este proyecto tiene por objeto incorporar, en el número 4) del artículo 57 de la Constitución Política de la República, que consagra las inhabilidades para ser candidato a diputado o senador, la circunstancia de ser juez o secretario de juzgado de policía local.
El principal fundamento para establecer esta limitación es que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, N° 18.700, los jueces de policía local son los encargados de conocer las causas por infracción a las disposiciones de dicho cuerpo normativo, razón por la cual se podría afectar el principio de imparcialidad que debe regir el ejercicio de la función jurisdiccional.
Durante la discusión general del proyecto surgió el tema de la extensión de la inhabilidad para ser candidato a diputado o senador a los secretarios abogados de los juzgados de policía local, estimándose, por parte de la comisión, que ella solo debía referirse al titular de dicho tribunal y no a quien lo subroga ocasionalmente.
Sin perjuicio de ese planteamiento, que fue debatido y resuelto posteriormente, durante la discusión particular, la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, por la unanimidad de los diputados presentes, aprobó el proyecto en general.
Durante la discusión particular, y en armonía con lo debatido en la discusión general, se presentó una indicación de los diputados señores Cristián Monckeberg y Ricardo Rincón para reemplazar la frase “los jueces de policía local y sus secretarios abogados” por la frase “y los jueces de policía local;”, la que fue aprobado por la unanimidad de los diputados integrantes de la comisión.
Es cuanto puedo informar, señor Presidente.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, para contextualizar, la necesidad de presentar este proyecto de reforma constitucional surgió durante la tramitación del proyecto de ley que establece limitaciones a la participación política de los jueces de policía local (boletín N° 9400-07), que fue estudiado por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, pero que aún no ha sido despachado.
El referido proyecto de ley tiene por finalidad, como expresé, limitar la participación política de esos jueces, restringiendo la posibilidad de que sean candidatos a cargos de elección popular, o bien exigiendo su renuncia al cargo un año antes del proceso eleccionario respectivo. Además, busca inhibir su militancia en partidos políticos.
El fundamento para establecer estas restricciones radica en que actualmente ellas se aplican a todos los jueces que integran el Poder Judicial, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 312 del Código Orgánico de Tribunales y 18 de la Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos.
Es importante señalar que dichas normas recogen un criterio histórico en nuestro ordenamiento jurídico, en cuanto a que el ejercicio de la jurisdicción debe estar separado de la participación política activa, con el fin de asegurar el cumplimiento de los principios de independencia e imparcialidad al juzgar.
De esta manera, si bien los juzgados de policía local no son tribunales que integren el Poder Judicial, a sus jueces les corresponde administrar justicia, lo cual es razón suficiente para que, en materia política, les sean aplicables las mismas restricciones que se aplican a los jueces que sí forman parte de dicho poder del Estado.
En el caso de los jueces de policía local, el establecimiento de estas restricciones cobra mayor relevancia, dado que les corresponde conocer y sancionar infracciones a la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
En definitiva, el proyecto de ley mencionado establece restricciones para acceder a cargos de elección popular en general, pero como cuando se trata de los cargos de diputado y senador las inhabilidades se encuentran en la Constitución Política de la República, se hace necesario establecer esta inhabilidad mediante un proyecto de reforma constitucional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.
En particular, este proyecto de reforma constitucional incorpora una nueva prohibición parlamentaria preexistente. Estas prohibiciones se enmarcan dentro de la institución de las inhabilidades parlamentarias, reconocidas por el propio Tribunal Constitucional, que se encuentran consagradas en el artículo 57 de la Constitución, en el cual se menciona a quienes, en razón de sus cargos, no pueden postular al cargo de diputado o al de senador, o bien establece un plazo de vacancia entre la renuncia al respectivo cargo y su postulación a estos cargos de elección popular.
En este contexto, el proyecto de reforma constitucional incorpora en el número 4) del artículo 57 a los jueces de policía local, equiparándolos a la inhabilidad existente para los jueces integrantes del Poder Judicial, con el fin de mantener la independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional, sobre todo considerando que estos jueces aún mantienen competencia para conocer causas por infracciones a la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
Respecto de la competencia de los jueces de policía local en materia electoral es necesario hacer ciertas precisiones que nos permiten despejar algunas dudas que se plantearon durante la discusión del proyecto.
Con la entrada en vigencia de la Ley N° 20.900, sobre Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia, se radica parcialmente en el Servicio Electoral la competencia para conocer de las infracciones administrativas relativas a la propaganda y al gasto electoral.
Es del caso mencionar que la citada ley no hizo una derogación expresa de la competencia de los juzgados de policía local en estas materias, salvo en un artículo en que se eliminó la referencia a dichos juzgados, que se cambió por “Servicio Electoral”, por lo cual hoy conviven varias disposiciones que hacen referencia a ambos organismos como competentes para un mismo tema.
Sin perjuicio de lo anterior, por la regulación especial que hizo la ley N° 20.900 al consagrar las funciones de la Subdirección de Control de Gasto y Financiamiento Electoral, se dejó claramente establecido que el Servel es el encargado de “formular cargos y sustanciar la tramitación de todos los procedimientos sancionatorios que correspondan por incumplimientos o infracciones” a las normas sobre propaganda electoral de la ley N° 18.700, lo cual da cuenta de la derogación tácita de la competencia de los juzgados de policía local en esas materias.
No obstante, subsisten varias normas de la Ley Nº 18.700, sobre Votaciones Populares y
Escrutinios, que mantienen la competencia de los jueces de policía local sobre algunos temas.
En efecto, su artículo 144 establece: “El conocimiento de las infracciones sancionadas en los artículos 124, 125, 126, 127, 138, 139 y 142, corresponderá al Juez de Policía Local de la comuna donde se cometieron tales infracciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley N° 18.287,…”.
Las referencias a los artículos 124 al 127 se encuentran tácitamente derogadas por las razones expuestas, pero otros artículos hacen referencia a las infracciones de naturaleza penal que mantienen su competencia en esa jurisdicción especial.
Este tema se abordó durante la discusión de la ley Nº 20.900, por lo que existen los antecedentes de esta norma en la historia de la ley.
En efecto, durante el segundo trámite constitucional, en la Comisión de Constitución del Senado el Ejecutivo planteó expresamente en la indicación N° 91 lo siguiente: “La indicación permite que el conocimiento de las sanciones administrativas sea de competencia del Servicio Electoral, con una competencia muy residual de los juzgados de policía local en los casos en que se trate de infracciones que generen una pena privativa de libertad.”.
De esta manera, sin perjuicio de las modificaciones legales introducidas por la ley Nº 20.900, las ideas matrices de este proyecto de reforma constitucional que limitan la participación política de los jueces de policía local, se mantienen vigentes, así como la necesidad de legislar sobre la materia.
En consecuencia, hago un llamado a la honorable Sala para aprobar esta iniciativa, como también a dar una rápida tramitación al proyecto de ley que recoge estas mismas ideas matrices, el que se encuentra en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, con el fin de corregir una situación que atenta contra los principios de independencia e imparcialidad en el ejercicio de la función jurisdiccional de los jueces de policía local.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, por su intermedio agradezco la constancia de mi colega Osvaldo Urrutia para que la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento analizara el proyecto de reforma constitucional en discusión.
El colega Osvaldo Urrutia me invitó a participar en el patrocinio de la iniciativa, razón por la cual soy coautor de ella, al igual que varios otros colegas de distintas bancadas, en el entendido de que el propósito que estamos respaldando es resguardar, garantizar, propender y acentuar la independencia del Poder Judicial, lo que explica la votación unánime a que hizo referencia dicho colega cuando rindió el informe correspondiente.
Es cierto que los juzgados de policía local y, por tanto, sus magistraturas, que encabezan los jueces y juezas de policía local, tienen un ámbito muy sui géneris. Incluso, la forma de su designación es especial, distinta. Pero son parte del Poder Judicial, administran justicia en el territorio local o comunal, son fundamentales para el desarrollo de la moderna doctrina de la denominada “justicia del ámbito vecinal” y tienen conocimiento y expertise en distintas materias, incluso, como muy bien acotó el colega Osvaldo Urrutia en su intervención, en temas de la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
Por tal razón, entendiendo que existe un vacío o un olvido que permite a los jueces y a los secretarios de los juzgados de policía local ser candidatos a diputado o a senador, aun cuando tienen que arbitrar sobre temas de contingencia electoral, se ha presentado la moción en debate, que subsana ese error.
Durante la discusión en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Corporación se planteó la duda de si debemos hacer extensiva esta inhabilidad a los secretarios de los juzgados de policía local o si debemos establecerla derechamente a los jueces de dichos tribunales.
Se concluyó que esa inhabilidad debe aplicarse al juez titular, no al que subroga por accidente; es decir, al que tiene y detenta el decreto de nombramiento, al que tiene toda la responsabilidad en el ámbito de la potestad de la administración de justicia en el territorio local, comunal y vecinal.
Por las razones expuestas, invito a los colegas a aprobar la iniciativa, originada en moción. Aprovecho de pedir a la Mesa algo que ya hemos planteado a nuestra jefatura de bancada, cual es que arbitre una coordinación con el Senado en el siguiente sentido: tenemos la impresión fundada de que hemos aprobado muchas mociones de diputados por unanimidad o con votación casi unánime, que son despachadas a la Cámara Alta, la cual no las puede analizar y despachar por el recargo de trabajo que tiene.
Señor Presidente, resulta perfectamente posible para la Mesa, con el apoyo de la Secretaría, identificar las mociones breves, precisas y que corrigen errores legales o, incluso, constitucionales, como en este caso, que cuentan con un respaldo transversal, unánime o muy mayoritario, las que podrían ser perfectamente despachadas por el Senado si se realiza una debida coordinación.
Si el Senado tuviera el mismo requerimiento y la misma reciprocidad, nobleza obligaría a actuar de igual forma; pero al haber más diputados que senadores, tenemos más posibilidad para elaborar un mayor número de mociones.
En mi opinión, así como hay distintas instancias de coordinación entre ambas Corporaciones, podemos lograr esa reciprocidad en esta materia.
Señor Presidente, perdóneme que me extienda respecto de esta petición. Incluso, podríamos, de ser necesario, destinar una o dos sesiones especiales en ambas Corporaciones, con el objeto de despachar un sinnúmero de mociones que requieren de este impulso para convertirse en ley.
Repito: se trata de mociones que tienen un amplio respaldo, como sucede con la presentada por el colega Osvaldo Urrutia, que requiere un quorum especial de tres quintos de los diputados en ejercicio, como hizo presente la Secretaría, el cual considero que lograremos sobradamente.
Ello avalará la argumentación que he dado respecto de la necesidad de establecer esta coordinación con el Senado, para que durante el segundo semestre de este año se transformen en leyes de la república una serie de proyectos surgidos de mociones, tanto de diputados como de senadores, que, sin esta coordinación, no verían la luz, y serían un ejercicio y un trabajo sin destino.
No es lógico que proyectos que ya cuentan con la aprobación de una de las cámaras duerman el sueño de los justos aquí o en el Senado, a pesar de su amplio respaldo, exclusivamente porque no hemos establecido una coordinación mínima. No es lógico que aun siendo evidente la necesidad de su aprobación, ello no ocurra.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, me sumo a las palabras de los colegas que han expresado su opinión favorable respecto de este proyecto de reforma constitucional que incorpora dentro de las inhabilidades para ser candidato a diputado o a senador la circunstancia de ser juez o secretario de los juzgados de policía local.
Si bien considero que es necesario adoptar esa medida, también creo que fundamental dejar en claro que en nuestro ordenamiento las inhabilidades para optar a cargos de elección popular no son iguales en todos los casos. Eso es algo que se debe mejorar. Así, por ejemplo -aprovechando que en las tribunas hay varias autoridades regionales elegidas-, para el cargo de consejero regional existe una serie de inhabilidades que no se establecen respecto de otras autoridades de elección popular. Es más, en la primera elección popular de los consejeros regionales, que se llevó a cabo hace un par de años, algunos diputados que no postularon a la reelección, tuvieron la opción de presentarse como candidatos a consejeros regionales desempeñando aún el cargo de parlamentario. Incluso más, muchos de ellos ocuparon recursos del Congreso Nacional para solventar sus campañas.
Desde ese punto de vista, considero que el establecimiento de inhabilidades para postular a diferentes cargos de elección popular no es igualitario según sea el caso.
La que hoy discutimos me parece necesaria; pero el día de mañana se puede dar el caso de que quienes sean elegidos popularmente como intendentes o gobernadores regionales -no sabemos cómo se les denominará decidan postular al Parlamento.
En ese caso, también debiesen establecerse ciertas inhabilidades para ser candidato a diputado o a senador. De no ser así, esa autoridad regional, en ejercicio de su función, podría utilizar recursos públicos para su campaña parlamentaria, lo cual tampoco es justo.
Seguramente, ese será tema será objeto de un debate posterior.
En el sistema electoral chileno hay inhabilidades odiosas respecto de otros cargos de elección popular. En esa materia, para ser justos, tendríamos que avanzar de mejor manera.
Respecto del caso puntual, esta reforma constitucional nos parece razonable, ya que inhabilita a quienes imparten justicia para llegar al Parlamento. No se lo prohíbe, sino que genera ciertas condiciones que quedan en el sistema.
Sin perjuicio de anunciar mi voto favorable al proyecto, quiero dejar sentado para la historia fidedigna del establecimiento de la ley que sería importante que el Ejecutivo estableciera una comisión que velara por que exista una mayor igualdad al respecto. Estoy de acuerdo con que se establezcan ciertas inhabilidades para postular a cargos de elección popular -eso siempre ha ocurrido-, pero la cancha debe ser pareja para todos.
No debe quedar la impresión de que en el sistema político hay segmentos que buscan autoprotegerse mediante la aprobación de ciertas leyes. En este país incluso se da la paradoja de que un senador o un diputado en ejercicio del cargo, puede ser candidato a la Presidencia de la República sin ninguna inhabilidad. Eso ocurre solo en Chile.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier .
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, respecto de la reforma constitucional que incorpora dentro de las inhabilidades para ser candidato a diputado o senador, la circunstancia de ser juez o secretario de los juzgados de policía local, me quedo con los argumentos expuestos por los colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, en especial por el diputado Rincón, en cuanto a la titularidad y a la suplencia en los tribunales.
Por lo tanto, sin extenderme en mi intervención, hago un llamado a respaldar el proyecto.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para plantear un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, quiero aclarar que el nombre del proyecto está en función de la moción que presentamos. Sin embargo, la Comisión de Constitución, por unanimidad, eliminó la mención a los secretarios de los juzgados de policía local.
Por lo tanto, el texto que sancionaremos se refiere única y exclusivamente a la inhabilidad que recaerá en el juez titular de los juzgados de policía local.
En consecuencia, señor Presidente, apelando a sus facultades y a la ayuda de la Secretaría, solicito realizar esa enmienda administrativa con el objeto de que el nombre del proyecto sea coherente con el texto aprobado por la comisión.
Señor Presidente, por su intermedio invito al colega Fidel Espinoza a realizar un levantamiento de inhabilidades. Este país no puede seguir soportando restricciones a la competencia democrática. Debemos permitirla, no inhibirla.
Por último, en cuanto a la separación de funciones de los poderes del Estado, cabe recordar que el Poder Judicial es totalmente distinto, y debe gozar de independencia y tenerla garantizada.
He dicho.
El señor ESPINOSA (don Marco).-
Señor diputado, se hará la corrección que usted ha solicitado.
Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona .
El señor CARMONA.-
Señor Presidente, el tema en debate se inscribe en la sana intención de profundizar y de “sanear” todos los respectivos mecanismos, de manera de posibilitar que las instituciones del país sean plenamente democráticas en su origen, en su dedicación y en su funcionamiento.
Eso es lo que cuestionan la opinión pública y la ciudadanía. Las instituciones funcionan de acuerdo con una normativa que, inequívocamente, pone el eje en a quiénes y a qué se deben. En mi opinión, las instituciones se deben al país y a sus ciudadanos.
El proyecto en discusión también se relaciona con el que discutimos en primer lugar de la Tabla, esto es, el traslado de poder a las regiones, la descentralización real del país.
Hay funciones que son incompatibles de ejercer, ya sea en forma simultánea o muy próxima en el tiempo, por ejemplo, la labor de juez de policía local y la de senador o diputado. Diferente es que las personas que desempeñen esas funciones, si y solo si cumplen tales o cuales exigencias, no tengan inhabilidades.
Quizás sea preciso indicar el tiempo que debe mediar entre la fecha de cesación en la tarea de juez de policía local y la de postulación al cargo de parlamentario, para que nadie asocie en forma directa el ejercicio de la labor de juez con su postulación a diputado o a senador.
Me parece necesario precisar ese punto dentro del proyecto de reforma constitucional en discusión.
Sin embargo, quiero llamar la atención para que en la Cámara de Diputados -toda vez que esta iniciativa se originó en una moción también reivindiquemos otros proyectos que se refieren a incompatibilidades inexactas que afectan, a mi juicio, la calidad de nuestras corporaciones. Una de ellas es la inhabilidad para que los dirigentes sindicales puedan postular a un cargo parlamentario.
Creo que no hay personas, cualquiera que sea su identidad política, que tengan una preparación más adelantada, que hayan cultivado mejor una vocación de servicio público que quienes, en función de ser destacados por sus pares, se constituyen en dirigentes sindicales y ejercen un liderazgo en ese ámbito. Sin embargo, una pléyade muy grande de personas en esa condición no puede aspirar a esos cargos, porque está prohibido por ley. Esta me parece una incompatibilidad innecesaria. Es evidente que ser parlamentario significa tener disposición a servir, y eso es justamente lo que hacen los dirigentes sindicales.
También considero absolutamente innecesaria la incompatibilidad que la ley establece a todos quienes desempeñan la labor de maestros, de servidores en la formación de las futuras generaciones, que desarrollan esa función en la educación pública, que actualmente, más allá de la opción de un maestro, es la educación municipal. Es decir, por ser maestros de la educación pública -porque si lo son de la educación privada, no tienen ningún problema-, tienen incompatibilidad para ser elegidos concejales. Son inhabilidades incoherentes que no ayudan a quienes muestran voluntad y vocación de servicio para ocupar esos cargos de representación.
Si vamos a seguir en la línea de profundizar ciertos perfeccionamientos, para tener una actuación consistente respecto del significado de las instituciones en un sistema democrático, hace falta que también precisemos, así como en el caso de los jueces, el tiempo que debe mediar entre la fecha de cese de su cargo de alguien que ejerce una función de designación en el aparato público y la posibilidad de postularse para ser elegido en un espacio público.
Eso va a ocurrir mañana, por ejemplo, con los intendentes que después serán candidatos a gobernador regional.
¿Dónde está el problema? En que no es posible que alguien se postule en representación de un sector si cumple una función con financiamiento del Estado, visibilidad mediática de Estado, traslado y ubicación espacial y territorial de cargo del Estado y luego compita en igualdad de condiciones con otros candidatos. ¡Eso no es verdad!
Voy al tema de fondo. ¿Cuál es la razón para declarar la inhabilidad para que un juez de policía local postule al cargo de diputado o de senador? Me imagino una sola: impedir el abuso de poder, que pertenece a todos -es decir, es público-, cuando se dispone de recursos fiscales y se adoptan decisiones que el resto debe asumir, acatar o reconocer obligadamente, como serían los fallos de un juez de policía local. Análogamente, también podría ocurrir en el caso de lo que determine alguna autoridad pública del Ejecutivo o de otro espacio público.
En ese contexto, anuncio que vamos a aprobar, sin ninguna duda, la iniciativa en debate, en el entendido de que es una de las muchas correcciones que se deben realizar, porque es el reclamo mayoritario de la ciudadanía respecto de instituciones y servidores que deben ser transparentes, sometidos a control y en que la vocación sea la clave de la validación frente a la ciudadanía.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que incorpora dentro de las inhabilidades para ser candidato a diputado o senador, la circunstancia de ser juez o secretario de los juzgados de policía local, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 71 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos; por la negativa, 9 votos. Hubo 8 abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez, Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ramón ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Gahona Salazar, Sergio ; García García, René Manuel ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, José Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull López, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Becker Alvear, Germán ; Cicardini Milla, Daniella ; Monsalve Benavides, Manuel ; Pacheco Rivas, Clemira ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Poblete Zapata, Roberto ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes , Alejandra .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Campos Jara, Cristián ; Farcas Guendelman, Daniel ; Farías Ponce, Ramón ; Girardi Lavín, Cristina ; Núñez Arancibia, Daniel ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Tarud Daccarett , Jorge .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular, dejándose constancia de haber alcanzado el quorum constitucional requerido.
Queda consignado en el Acta que se hará la corrección del nombre del proyecto. Despachado el proyecto al Senado.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
CREACIÓN DE SUCURSALES DE BANCOESTADO EN COMUNAS DE CHOLCHOL, CURARREHUE , MELIPEUCO , PERQUENCO , ERCILLA , LOS SAUCES Y RENAICO
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 577, de los diputados señores Diego Paulsen , René Manuel García y Jorge Rathgeb , que en su parte dispositiva expresa lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que tenga a bien mandatar al Ministerio de Hacienda para que tome las medidas necesarias, legales y/o administrativas, para interceder ante el Consejo Directivo del BancoEstado para la creación de una sucursal en las comunas de Cholchol, Curarrehue , Melipeuco , Perquenco , Ercilla , Los Sauces y Renaico .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en primer lugar, felicito a mi compañero de distrito, el diputado Diego Paulsen , por la presentación y promoción de este proyecto de resolución, al que nos sumamos con mucho gusto, porque efectivamente las comunas de Cholchol, Curarrehue , Melipeuco , Perquenco , Ercilla , Los Sauces y Renaico requieren contar con sucursales del BancoEstado que contribuyan a su desarrollo y al emprendimiento.
Últimamente, el BancoEstado ha tenido una política de apertura de nuevas sucursales -por ejemplo, lo ha hecho en Vilcún y en Lumaco-, lo que nos parece una buena noticia, porque es lo que esperamos de las empresas del Estado, para que marquen la diferencia con las empresas privadas, para que lleguen adonde otros no llegan, para promover el desarrollo y dar mayores posibilidades de progreso a esas comunas, sobre todo de la Región de La Araucanía, a la que debemos cambiar su rostro, para dejar de ser una región que se caracteriza por las dificultades y pasar a ser una que aprovecha sus múltiples oportunidades.
De la misma manera, quiero señalar que esto es aun más urgente porque las comunas mencionadas son de altísima ruralidad y, como todos sabemos, el IPS finalizó el convenio que tenía con la caja de compensación Los Héroes en muchas comunas, incluso en las recién mencionadas.
Por lo tanto, esa caja de compensación ya no realiza los pagos.
En varias de esas comunas también se ha implementado el pago a distancia o pago remoto, mediante el cual se paga una vez al mes, muchas veces a través de una caja ubicada en una sede social, en un gimnasio, con frío, con lluvia, en condiciones que no son dignas para nuestros adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres embarazadas o con niños pequeños. Esa práctica sigue vigente donde no hay oficinas de BancoEstado.
Me parece que debemos cambiar esa modalidad. Tenemos que dignificar la manera en que los ciudadanos reciben el pago de pensiones.
Por lo anterior, felicito nuevamente la iniciativa de mi colega de distrito, el diputado Diego Paulsen . Nos sumamos gustosos a ella, a fin de poder resolver de mejor forma esta materia. La idea es que BancoEstado promueva el desarrollo en los lugares donde se necesita, en particular en las pequeñas comunas.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Diego Paulsen .
El señor PAULSEN.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución nació de una conversación sostenida con los diputados Fuad Chahin , Jorge Rathgeb, René Manuel García , Fernando Meza , Germán Becker y José Manuel Edwards . Detectamos diferentes situaciones cotidianas que afectaban a personas en lugares aislados, como Curarrehue y Melipeuco , o comunas cercanas a grandes centros urbanos, como Perquenco.
Si bien BancoEstado trata de hacer lo posible para lograr un desarrollo íntegro en las regiones, es necesario que generemos un plan de inversión para lograr acercar las instituciones a todas las comunas.
Concuerdo con mi colega de distrito, el diputado Fuad Chahin , en el sentido de que esperamos que BancoEstado impulse ese crecimiento de acuerdo al desarrollo regional.
En la Región de La Araucanía nos enfrentamos a otro problema: cuando se llama a nuevas licitaciones para el pago de pensiones, en algunas comunas, como Vilcún, BancoEstado efectúa localmente el pago de las pensiones de nuestros adultos mayores. Sin embargo, ellos están acostumbrados a que existan cajas exclusivas y con horario continuado, como ocurre en Melipeuco, donde actualmente los pagos se efectúan en un gimnasio, con muchísimo frío. Ustedes se imaginarán cómo sufren los adultos mayores cuando deben concurrir a recibir su pensión con temperaturas que, en ocasiones, llegan hasta casi cinco grados bajo cero.
Apostamos a que BancoEstado ejerza un desarrollo institucional en una de las regiones más pobres y con mayor ruralidad del país. Necesitamos que el pago de pensiones de nuestros adultos mayores se lleve a cabo mediante el uso de cajas exclusivas y con horario continuado, por lo menos durante las primeras semanas del mes.
Hago un llamado no solo para que se creen diferentes centros de recaudación y de pago, sino también para que se instalen cajeros automáticos. En la localidad de Icalma existe una delegación municipal, pero no hay cajero automático de BancoEstado.
Los diputados de la Región de La Araucanía enfrentamos el desarrollo de nuestras comunidades como un conjunto. Por eso, agradezco que diputados de la zona se hayan sumado a la iniciativa. Ayer, el diputado Meza me pidió en forma expresa adherir ella
Es necesario aprobar el proyecto de resolución en bien del desarrollo de nuestra región. De ese modo, podremos remitirlo a la Presidenta de la República y al presidente de BancoEstado para su estudio.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 577.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
PAGO DE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE DÍAS EN QUE OPERE SUBSIDIO AL TRANSPORTE DE CONECTIVIDAD RURAL Y EXTENSIÓN DE HORARIO DE ATENCIÓN EN SUCURSALES DE BANCOESTADO
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 578, suscrito por los diputados Diego Paulsen, René Manuel García y Jorge Rathgeb , en cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que tenga a bien mandatar a las autoridades correspondientes para que tomen todas las medidas necesarias, tanto legales como administrativas, para fijar el día de pago de las prestaciones de seguridad social en los días en que exista el subsidio al transporte de conectividad rural y de zonas aisladas por parte del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
En segundo lugar, solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que tenga a bien mandatar a las autoridades correspondientes para que tomen todas las medidas necesarias, tanto legales como administrativas, para que en los días de pago de las prestaciones de seguridad social las sucursales del BancoEstado funcionen hasta las 18.00 horas.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Diego Paulsen .
El señor PAULSEN.-
Señor Presidente, tal como señala el encabezado del proyecto de resolución, solicitamos a su excelencia la Presidenta de la República la adopción de las medidas necesarias para fijar las fechas de pago de las prestaciones de seguridad social en los días en que opere el subsidio de conectividad del transporte público.
Lo dijimos con ocasión del proyecto anterior: representamos a una región con alta ruralidad, donde gran parte del transporte público es subsidiado.
Tanto quienes firmamos el proyecto como los demás diputados de la Región de La Araucanía esperamos que se pueda hacer coincidir los días en que existe transporte subsidiado con aquellos en que se pagan las prestaciones de seguridad social.
Un adulto mayor que vive en Trabumquillen y que debe bajar a Galvarino para recibir su pensión debe pagar 1.000 o 1.500 pesos en un transporte privado. Lo que queremos es que, a través del Ministerio de Transportes y de la secretaría ministerial de dicha cartera en la Región de La Araucanía, se disponga de una mayor coordinación con el Instituto de Previsión Social, de manera tal de -repitofijar los pagos de las prestaciones de seguridad social en días en que la gente se beneficia del subsidio al transporte público. Queremos que un adulto mayor que recibe 85.000 pesos mensuales no deba gastar 3.000 pesos solo para ir a cobrar dicha suma. Esa es la finalidad del proyecto.
Ya nos reunimos con el director nacional del IPS, a quien agradezco la gestión para mantener algunos centros de pago en la Región de La Araucanía. Creemos que aquí tiene que haber una coordinación con el Ministerio de Transportes, de manera tal de lograr que el día de pago no implique un gasto adicional para la gente más vulnerable de la Región de La Araucanía.
Apostamos a una coordinación íntegra del aparataje del Estado para que eso no ocurra.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, en la misma línea expuesta por el diputado Paulsen , pido a los parlamentarios presentes aprobar el proyecto de resolución, pues nos parece de la máxima importancia.
El subsidio al transporte rural constituye una gran política pública para conectar zonas aisladas. Ella ha permitido contar con servicio de movilización en muchos lugares en donde no existía transporte. Este se efectúa en mejores condiciones desde el punto de vista de los vehículos utilizados, pero también con tarifas subsidiadas.
Por tal razón, es importante aprovechar esta política pública para que las personas que deban concurrir a cobrar su pensión o el subsidio único familiar, sobre todo en los lugares donde hay un solo día de pago, puedan hacerlo en aquellos días en que cuenten con transporte subsidiado. De lo contrario, en los pocos lugares donde no hay locomoción subsidiada las personas deberán movilizarse en transportes más caros, y en los lugares donde simplemente no hay locomoción pública deberán pagar un transporte privado, que cuesta aún más caro. Muchos adultos mayores gastan 15.000 pesos para cobrar 30.000 pesos derivados de algún tipo de prestación social.
Debemos corregir eso de manera sencilla, haciendo coincidir las fechas de pago con aquellos días en que efectivamente hay servicio de locomoción subsidiada, por lo general, los lunes, miércoles y viernes. En algunos lugares el subsidio opera durante toda la semana.
La medida no le costará ni un solo peso al Estado; simplemente se requiere optimizar la coordinación de las políticas públicas para mejorar las condiciones de los habitantes de las localidades rurales.
También solicitamos la extensión del horario de funcionamiento de las sucursales de BancoEstado. En muchos lugares se ha adoptado esa medida, pero de tres a cinco de la tarde.
Nos parece que ese tiempo es bastante escaso, porque las personas que viajan desde los sectores rurales a la ciudad para recibir el pago de sus pensiones se concentran durante la mañana en ese trámite.
Por ello, es necesario que el BancoEstado amplíe su horario de atención de público en la tarde, de modo que en esta jornada concurran quienes viven en el sector urbano. De esa forma se descomprimirán las sucursales de esta institución bancaria, mejorarán sus tiempos de atención y se paliará el efecto del cierre de las oficinas de la Caja de Compensación Los Héroes, que era la encargada de efectuar los pagos de las prestaciones de seguridad social en varias comunas. En muchas oportunidades hemos conversado sobre esta situación con el diputado Mario Venegas en mi región y también con el diputado Iván Flores , con quienes nos preocupamos mucho cuando se empezaron a cerrar las sucursales de la Caja de Compensación Los Héroes, tanto en la Región de La Araucanía como en la de Los Ríos.
Por lo tanto, solicito a la Sala que apoye este proyecto de resolución que ha impulsado, entre otros, mi compañero de distrito el diputado Diego Paulsen .
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 578.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
IMPLEMENTACIÓN DE PLAN INTEGRAL DE VIVIENDA PARA COMUNA DE ALTO HOSPICIO Y AUMENTO DE SUBSIDIOS PARA REGIÓN DE TARAPACÁ
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 579.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 579, de los diputados Hugo Gutiérrez , Pablo Lorenzini , Daniel Núñez , Leonardo Soto , Karol Cariola , Lautaro Carmona , Roberto Poblete , Camila Vallejo , Loreto Carvajal y Cristián Monckeberg , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet Jeria , que instruya a los titulares de las carteras de Vivienda y Urbanismo, y de Bienes Nacionales, y del Servicio de Vivienda y Urbanización la implementación de un nuevo plan integral para la comuna de Alto Hospicio que dé respuesta eficaz a la situación de vulnerabilidad y precariedad, a fin de terminar el alto déficit de vivienda en la comuna. Para ello se requiere:
a) Que el Ministerio de Bienes Nacionales proporcione al Ministerio de Vivienda y Urbanismo y al Servicio de Vivienda y Urbanización terrenos fiscales a menor precio, para que estos sean utilizados en construcción de viviendas sociales, ya sea subsidiada o de forma independiente.
b) Se aumente la cantidad de subsidios anuales para la Región de Tarapacá en respuesta a la aguda situación en la comuna de Alto Hospicio.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, este proyecto de resolución tiene por objeto solicitar que se implementen medidas para dar solución al déficit habitacional que existe en la comuna de Alto Hospicio, conocida a nivel nacional por su precariedad, por la falta de servicios y por la pobreza instalada.
Se requiere una solución habitacional para los miles y miles de personas que viven en campamentos y tomas de manera precaria y que instan a nuestro gobierno a entregarles respuestas reales. No es posible que familias completas vivan a la intemperie, sin servicios básicos como luz o alcantarillado. Esas personas reclaman y exigen mayor preocupación por parte del Estado.
Por ello, mediante este proyecto de resolución, planteamos, de manera transversal, que el Estado muestre preocupación por las casi 5.000 personas que viven en tomas en Alto Hospicio. No son 100 ni 200 personas. Repito: son 5.000 personas, que hoy reclaman y exigen una solución habitacional.
No es posible que durante diez años en la ciudad de Iquique no se haya construido una sola vivienda social y que tuviera que ocurrir un terremoto para que recién existiese la posibilidad de que el Estado las construyera.
Se requiere mayor preocupación por una comuna tan precarizada como Alto Hospicio. Es esa preocupación la que queremos instalar todos los parlamentarios que suscribimos este proyecto de resolución. Para ello instamos a nuestra Presidenta a que considere a la comuna de Alto Hospicio, que, como pocas, tiene una alta demanda de soluciones habitacionales, a la cual debemos responder pues se trata de chilenos y chilenas, de niños y jóvenes, que viven en condiciones precarias e insalubres. Lo que las familias de esa comuna exigen al Estado -reitero- es una mínima preocupación que se traduzca en medidas que les permitan tener su casa propia.
Por eso, ruego a esta Corporación que pensemos en los habitantes de Alto Hospicio, que lo único que piden es una solución habitacional y que la Presidenta de la República y la ministra de Vivienda y Urbanismo centren su preocupación en esa comuna que hoy nos interpela a todos.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Renzo Trisotti .
El señor TRISOTTI.-
Señor Presidente, qué duda cabe de que este es un tema absolutamente transversal. La situación en materia habitacional en la Región de Tarapacá ha hecho crisis. Como planteó el diputado Hugo Gutiérrez , existen aproximadamente 5.000 familias que carecen de una solución habitacional. A lo largo de los últimos años, los gobiernos no han tenido la capacidad de entregar un número de soluciones habitacionales que satisfagan los requerimientos, debido al crecimiento exponencial de la demanda. Pese a los grandes esfuerzos que se han hecho para mejorar nuestra comuna, tenemos un grave problema en este ámbito.
En su momento conversamos sobre esta situación con la ministra de Vivienda y Urbanismo y con el ministro de Bienes Nacionales. Necesitamos soluciones excepcionales y recursos extraordinarios que permitan aumentar el número real de subsidios habitacionales que actualmente existen para toda la región: ¡Seiscientos subsidios anuales!
¡Hoy se requiere una solución! Porque esto hay que decirlo: cada vez que se acercan procesos electorales se hace una serie de ofertones populistas mediante los cuales se juega con las expectativas y con las esperanzas de muchas familias que hoy no lo están pasando bien, pues no cuentan con las condiciones mínimas para tener una vida digna.
Por lo tanto, apoyaré este proyecto de resolución de la misma manera en que lo hará mi bancada, porque hoy se requiere de un plan excepcional y de recursos extraordinarios para afrontar la dificultad en materia habitacional que afecta a miles de hospicianos y de tarapaqueños.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 579.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvo el diputado señor
RATIFICACIÓN DE PROTOCOLO SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS Y PARTICIPACIÓN JUSTA Y EQUITATIVA EN LOS BENEFICIOS QUE SE DERIVEN DE SU UTILIZACIÓN AL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 582.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 582, de los diputados Miguel Ángel Alvarado , Rodrigo González , Vlado Mirosevic , Raúl Saldivar , Joaquín Tuma , Daniel Farcas , Alejandra Sepúlveda y Ramón Farías , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que tenga a bien tomar todas las medidas necesarias, instruyendo para dichos efectos a su ministro de Relaciones Exteriores, señor Heraldo Muñoz , y a su ministro de Agricultura, señor Carlos Furche , a objeto de que nuestro país ratifique a la brevedad el denominado “Protocolo sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica, Protocolo de Nagoya”.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, Chile, por sus características geográficas, tiene muchas ventajas comparativas y está abierto al mundo a través de distintos tratados de libre comercio -hoy, algunos convenios se están negociando, mientras que otros se enviarán acá para su aprobación o rechazo-; sin embargo, hemos dejado de lado la preservación de nuestros recursos naturales.
En la ciudad de Vicuña, en la Cuarta Región, existe una especie de búnker donde se preservan las semillas de nuestro país. Sin embargo, ello de nada sirve si viene cualquier empresa o investigador extranjero a sacar nuestras semillas, plantas o cultivos para elaborar distintos fármacos -es lo que pasó con la rapamicina-, patentar posteriormente su descubrimiento para que nosotros debamos soportar cinco años de pagos gigantescos por un producto que se prepara a partir de nuestra propia flora y fauna.
El Protocolo sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica, nos parece fundamental, por lo que su ratificación no se puede postergar más. Ello, porque hoy el mundo se encuentra cada vez más globalizado, y nosotros, que tenemos características casi de país isla, no podemos farrearnos esta posibilidad.
El ejemplo más patente en esta materia es lo ocurrido en Isla de Pascua con la rapamicina, un producto extraído de un vegetal que, luego de un estudio realizado por un laboratorio internacional, fue sintetizado en un inmunosupresor. ¿Cuál es el problema con esta droga? Que hay que comprarla para los pacientes trasplantados, pero estamos sometidos por cinco años a pagar por ella los precios que establezca el mencionado laboratorio.
Por eso es muy importante que Chile ratifique el Protocolo de Nagoya.
En consecuencia, llamo a todos los parlamentarios a votar favorablemente este proyecto de resolución, porque además nos permitirá preservar nuestros recursos naturales.
Finalmente, anuncio que la bancada del PPD apoyará este proyecto mediante el cual se pide a la Presidenta de la República la ratificación de señalado protocolo.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, quiero reforzar lo planteado por el diputado Alvarado , pues con justa razón el proyecto pide algo relacionado con la forma como protegemos nuestra biodiversidad y aquellos productos que podemos considerar como un regalo de la naturaleza.
Hoy, a través de la aprobación de este proyecto, tenemos la posibilidad de pedir a la Presidenta de la República la ratificación del Protocolo de Nagoya, firmado en 2010.
Tal como lo conversamos con el diputado Alvarado , ello establecerá un sano equilibrio entre los derechos de los obtentores vegetales establecido en el Convenio UPOV 91 -el convenio fue muy criticado en nuestro Congreso Nacional-, que, de alguna manera, nos permitirá resguardar la genética y la biodiversidad en nuestro país.
Así como en su momento algunos se apuraron respecto de ciertos convenios internacionales, espero que hoy también podamos hacer lo mismo con esto, que tiene que ver tanto con la protección de lo que somos, de nuestra identidad, como también con lo que significa para los chilenos tener desarrollo tecnológico y la consecuente disminución en los costos de los medicamentos.
Por lo expuesto, espero que la Cámara de Diputados apruebe por unanimidad este proyecto de resolución, mediante el cual se pide la ratificación del Protocolo de Nagoya.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 582.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Se abstuvieron los diputados señores:
Arriagada
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.HOMENAJE
HOMENAJE EN MEMORIA DE DIRECTOR DEL DIARIO EL DÍA, DE LA REGIÓN DE COQUIMBO, SEÑOR FRANCISCO PUGA VERGARA , RECIENTEMENTE FALLECIDO
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde rendir homenaje al señor Francisco Puga Vergara , director del diario El Día, de la Región de Coquimbo, con motivo de su reciente fallecimiento.
Se encuentran presentes en la tribuna de honor su hermano, Ricardo Puga Vergara ; sus hijos María Cristina y Francisco ; sus nietos Sara y Francisco , y las señoras Carla Albertini y María Elvira Errázuriz .
Sean todos bienvenidos a la Cámara de Diputados.
(Aplausos)
Para dar inicio al homenaje, tiene la palabra el diputado señor Matías Walker .
El señor WALKER (de pie).-
Señor Presidente, honorable Sala, estimados familiares de don Francisco Puga , periodistas y trabajadores de los diarios El Día y El Ovallino:
El pasado 11 de abril, al comenzar la tarde, recibimos una triste noticia: mientras disfrutaba de sus vacaciones, practicando la pesca deportiva -una de sus pasiones-, a la edad de setenta años falleció don Francisco Puga Vergara , quien fue director del diario El Día desde 2002, y desde 2007, presidente del directorio de la Empresa Periodística Diario El Día, también propietaria del diario El Ovallino.
Don Francisco Puga nació en 1945, pero su espíritu jovial y su actitud ante la vida lo hacían ver mucho más joven. Estudió en el colegio Saint George , de Santiago, y en el Seminario Conciliar La Serena.
Seguramente desde entonces comenzó a desarrollar su vocación de servicio que, para dicha de los habitantes de la Región de Coquimbo, concretó en el área de las comunicaciones, para lo cual desarrolló estudios en España.
Si bien se desempeñó como profesional y como gerente en la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción y también estuvo ligado a la Corporación Industrial para el Desarrollo Regional de Coquimbo (Cidere), hablar de Francisco Puga en la Región de Coquimbo y en el ambiente de la prensa es hablar del diario El Día.
Creado en la década de 1940, desde 1960 el diario El Día pasó a ser administrado por la familia Puga Vergara. Como medio de comunicación ha promovido siempre el desarrollo, pero colocando a las personas como centro de todas las acciones.
Hoy la Cámara de Diputados rinde homenaje a don Francisco Puga Vergara , un hombre que siempre mantuvo abiertas las puertas de su oficina a todos los líderes políticos, intelectuales y empresarios que quisieran visitarlo. Siempre se interesó por los grandes temas, aquellos que tenían que ver con el crecimiento y con el desarrollo regional. Por ejemplo, entre sus preocupaciones estaba encontrar la forma de enfrentar la sequía o superar los atrasos que observaba en áreas como la salud y la infraestructura. Al respecto, la reciente edición aniversario del diario El Día fue una muestra de ese estilo, pues convocó al mundo político, empresarial y académico de la región a plantear su visión acerca de los grandes desafíos futuros de todas las áreas.
Francisco Puga nunca se interesó por las intrigas y jamás lo escuché hablar mal de alguien. Era respetado por las autoridades, por los empresarios y por los líderes sociales, gremiales y espirituales, con quienes tenía una relación cordial y respetuosa.
Para formarse una opinión de su persona, basta constatar el afecto, el cariño y el respeto que le tenían los periodistas y los trabajadores del diario El Día, quienes lo recuerdan como un jefe cercano, que se interesaba por sus familias y con quien se podía conversar hasta en los pasillos. Su relación con los dirigentes del sindicato del diario era fraterna, lo que permitía establecer acuerdos que beneficiaran a todos los trabajadores.
Fue un director que siempre mostró confianza en su equipo de trabajo y que desarrolló una política de crecimiento profesional en la sala de redacción, sin dejar de ser exigente en aspectos como la calidad de la información, el respeto a las fuentes y, especialmente, la responsabilidad con sus lectores.
El diario El Día es una empresa importante en la Región de Coquimbo y, a la vez, es una empresa familiar, que no depende de ningún consorcio o cadena periodística, ni de un sector político o religioso. Para Francisco Puga , el diario El Día debía ser un medio transversal, de toda la gente de la Región de Coquimbo y en ningún caso un periódico para la élite.
En cada jornada, quienes laboran en el diario El Día: periodistas, diseñadores, fotógrafos, vendedores, secretarias, trabajadores, con el legado y ejemplo de Francisco Puga , se esfuerzan para tener temprano en los quioscos y en nuestras manos un nuevo capítulo de la historia de los habitantes de la Región de Coquimbo. A veces nos ofrecen un reflejo triste de la realidad, con pasajes que dan cuenta del esfuerzo necesario para superar dificultades, con historias que hablan de la solidaridad y del trabajo orientado hacia el bien común, en una región que construimos entre todos, en sus quince comunas y cientos de poblados rurales.
Hoy me corresponde rendir este homenaje en nombre del senador Jorge Pizarro y de la bancada de diputados de la Democracia Cristiana, un partido político que representa a un sector de la sociedad que ha tenido y tiene intendentes, alcaldes, concejales, senadores, diputados, dirigentes gremiales, vecinales y de organizaciones sociales que pueden dar fe de que Francisco Puga siempre dio garantías de pluralismo, que se la jugó por el desarrollo y el crecimiento de la región, cultivando los valores que nos legaron nuestros padres y abuelos, esos que tienen que ver con el respeto y la sobriedad, lejos de la búsqueda del éxito fácil e inmediato y sin la agresividad que abunda por estos días.
Rendimos hoy este homenaje a Francisco Puga , uno de los prohombres más relevantes para la Región de Coquimbo en las últimas décadas y un orgullo para el periodismo de regiones y a nivel nacional. En una época de desconfianza hacia prácticamente todas las instituciones, incluyendo los propios medios de comunicación, extrañaremos la serena rectitud de un caballero siempre bien intencionado. En estos tiempos en que muchos andan a la caza del pequeño escándalo que se pueda titular con grandes letras, recordaremos la altura de miras que siempre caracterizó su gestión en el diario.
Sabemos que quienes lo acompañaron durante todos estos años, sus hijos Paco y María Cristina , los periodistas y profesionales que hoy dirige su hermano Ricardo, siguiendo el ejemplo de su padre, don Antonio , continuarán la senda que Francisco Puga delineó en los últimos años: seguir haciendo del diario El Día un medio independiente, pluralista, siempre cercano y comprometido con el desarrollo de la región, sin olvidar que el crecimiento económico debe estar al servicio y tener como centro a las personas.
He dicho.
-Aplausos.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Sergio Gahona .
El señor GAHONA (de pie).-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo a don Ricardo Puga ; al hijo de don Francisco, Paco ; a su esposa, Carla ; a María Cristina , a los nietos y, por supuesto, a María Elvira . Además, saludo a los trabajadores de los diarios El Día y El Ovallino que puedan estar presentes en las tribunas o que nos están viendo a través del canal de televisión de la Cámara de Diputados.
Estamos hoy reunidos para homenajear a un gran hombre que ha partido, un hombre bueno, consecuente, con principios y valores que marcaron su vida, alguien que desde muy joven llevó el periodismo en el corazón, volcado en un camino permanente de rectitud y respeto por las personas.
Francisco Puga Vergara nos ha dejado. Partió inesperadamente, lejos de La Serena, mientras disfrutaba de unas merecidas vacaciones en el sur del país. Su fallecimiento nos ha sacudido a todos: a su distinguida familia, a aquellos que se preciaban de contar con el privilegio de su amistad y también a todos sus colaboradores de los diarios El Día y El Ovallino, con los cuales compartió diariamente y por largos años en su intento de llevar a cabo la misión periodística de la mejor manera posible, dando forma a un diario regional que ya ha cumplido 72 años de vida.
Su primera vinculación con el periodismo la vivió cuando era un adolescente y su padre, don Antonio Puga Rodríguez , asumió la dirección del periódico, en 1959. Con este legado en su historia, insistía en señalar que el concepto original del periódico estaba intacto y que en su esencia “El Día era un medio independiente, una empresa familiar, sin dependencia de ningún grupo o cadena periodística, ni político ni religioso, lo que le da un sello que lo ha caracterizado desde su nacimiento hasta hoy día”.
Francisco Puga Vergara fue un hombre que hizo gala de una profunda concepción humanitaria, que lo llevó a apoyar innumerables proyectos de bien comunitario y social, muchas veces levantando campañas ciudadanas a las que la comunidad siempre respondía.
Con el mismo ímpetu, asumió el desafío invaluable de apoyar a la región en sus afanes de superación, no sólo a través del diario, sino también mediante su participación activa en instancias como la Asociación de Empresarios de la IV Región (Cidere). Aquí quiero detenerme un momento, porque gracias a ella tuve la oportunidad de iniciar mi camino en la vida pública, pues participé en esta asociación, lo acompañé en el directorio; luego, como vicepresidente, acompañé a otro presidente, para finalmente darme a conocer en la comunidad desde el mundo privado.
Quiero brindar a don Francisco Puga mi más sincero agradecimiento por iniciarme en este camino. Por supuesto, también quiero destacar su participación en la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) y en la Fundación Del Río Arteaga, una gran institución que apoya el emprendimiento en jóvenes adolescentes de nuestra Región de Coquimbo, donde también participa el exintendente Felipe del Río.
En 2002, asume como director periodístico del diario El Día y desde el 2007 hasta el momento de partir era el presidente del directorio de la Empresa Periodística Diario El Día. Los periodistas reconocían en su gestión una gran preocupación por los trabajadores, sus más directos colaboradores en la tarea de dar una buena información a sus lectores.
Fue un profesional que creía ampliamente en la meritocracia. Alentaba y daba oportunidades a profesionales y trabajadores jóvenes que se destacaban y tenían ganas de surgir, a quienes exigía, con la misma fuerza, que realizaran un trabajo profesional y comprometido con la excelencia.
Una de sus últimas actividades, especialmente recordada por sus colaboradores, fue encabezar la ceremonia del tradicional cambio de folio, para dar paso a un nuevo año de desafíos y de nuevos proyectos editoriales, con la acertada dirección de un diario que mantenía los mismos objetivos a través del tiempo. En esa oportunidad, formuló un llamado a seguir trabajando con fuerza y ahínco en hacer grande su casa periodística.
La Región de Coquimbo ha perdido a un hombre de gran calidad humana, un señor en toda la extensión del término, caballeroso y de gran bondad, comprometido con su región y con la comunidad, un hombre pluralista que ha dejado un gran legado a quienes han asumido la tarea de seguir sus pasos, más allá del dolor de su partida.
Francisco Puga Vergara puede descansar en paz. Cada vez que su equipo de redacción se reúna, recordará su preocupación por sacar adelante un trabajo de calidad, pero, por sobre, todo tendrá a su lado ese intangible apoyo de este hombre bueno que creía en la fuerza y trascendencia de su diario, no solo para informar, sino también como un medio para entregar cultura a las nuevas generaciones, en las que, sin duda alguna, dejó su imborrable huella.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Daniel Núñez .
El señor NÚÑEZ, don Daniel (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la bancada de diputados del Partido Comunista y de la Izquierda Ciudadana, y muy especialmente por representar en esta Corporación a la Región de Coquimbo, me sumo al homenaje a Francisco Puga Vergara , quien se desempeñó como director del destacado diario regional El Día.
Lamentablemente, Francisco Puga falleció en abril pasado, a los 71 años, debido a una afección cardíaca, mientras estaba de vacaciones en el sur de Chile. Desde esta tribuna, envío mis condolencias a su familia y a todos quienes trabajan día a día para que circule este influyente medio de comunicación.
Francisco encabezó los diarios El Día y El Ovallino desde 2002, cuatro años después del fallecimiento de su padre, Antonio Puga Rodríguez , quien se convirtió en propietario de la publicación a partir de 1970.
Aunque no era periodista de profesión, realizó estudios superiores en Madrid, España, en la Academia de Publicidad y Comunicaciones. Previamente a asumir la dirección del matutino, ejerció como gerente regional de la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción, entre 1970 y 2002.
Entre 2000 y 2004, ejerció el cargo de presidente de la Corporación Industrial para el Desarrollo Regional de la Cuarta Región (Cidere), y en la actualidad se desempeñaba como director de la Asociación Nacional de la Prensa.
Apenas se conoció la noticia de su deceso, se multiplicaron las voces para reconocer su labor y trayectoria.
Tanto los profesionales que trabajaron diariamente con él durante catorce años como los diferentes actores y lectores de la Región de Coquimbo, lo recuerdan por una gestión de puertas abiertas.
Todos reconocemos como parte de su sello el haber abogado y practicado un genuino pluralismo informativo, dando cuenta de ese modo de las diferentes voces y sensibilidades que están presentes en nuestra región.
Al leer las páginas de ese medio periodístico se puede apreciar diariamente lo que está pasando o va a suceder, lo que dicen los pescadores artesanales, los regantes, las autoridades de gobierno, los dirigentes sociales y políticos.
El diario El Día es una publicación que refleja la diversa realidad de nuestra región y da cuenta de la vida urbana de La Serena y Coquimbo, así como de las múltiples comunas del interior, muchas de ellas marcadas por su profunda identidad campesina y rural.
Los domingos, a su vez, todos los parlamentarios -diputados y senadorescontamos con un espacio para expresar nuestras opiniones sobre el acontecer regional y/o nacional. Se agradece esa posibilidad de poder comunicar nuestras ideas, críticas y propuestas al público, ya que esas columnas de opinión refuerzan aún más una línea editorial que promueve la diversidad de enfoques, elemento central para una genuina democracia.
Para la vida democrática de una región es muy importante contar con un espacio como este, con un medio de comunicación que promueve valores como el respeto, la cooperación y la solidaridad. Se agradece contar con un matutino que tiene una verdadera vocación regional.
Es clave que un medio de comunicación como El Día pueda canalizar el sentir y el pensar de los diferentes actores regionales, porque de esa manera podemos sortear adecuadamente los obstáculos y delinear con mayor certeza los desafíos para mejorar la calidad de vida de todos nuestros habitantes.
El mérito de Francisco Puga fue el de imprimir cada día más una alta dosis de profesionalismo a la producción periodística.
El rigor y el trabajo serio y comprometido son parte del legado para quienes trabajaron junto a él, el cual, simultáneamente, también perciben los protagonistas de las noticias y lectores.
Confiamos en que el nuevo director del diario El Día, Ricardo Puga Vergara , seguirá el camino ya trazado por sus antecesores, para asegurar independencia, pluralismo, vocación regional y un trabajo serio y comprometido con nuestra querida Región de Coquimbo.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO (de pie).-
Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a la familia de don Francisco Puga Vergara que se encuentra presente en la tribuna de honor de nuestra Corporación, integrada por su hermano Ricardo , sus hijos, sus nietos y su cónyuge, así como a los trabajadores del diario El Día y del diario digital El Ovallino, con motivo del justo homenaje que me corresponde rendir en su memoria en representación de la bancada del Partido por la Democracia y de mi colega diputado Luis Lemus Aracena .
Hay hombres que son circunstancias de su tiempo. En esa amalgama de vida y de hechos que les toca vivir, se van fundiendo con su tiempo hasta mimetizarse. Podríamos decir que ese es el caso de Francisco Puga y del diario El Día, de la Región de Coquimbo.
Francisco Puga tenía un año de vida cuando nació el diario El Día, bajo la pluma del padre Pedro Vega , un sábado de 1944. Eran tiempos de un mundo convulsionado, que intentaba emerger de una cruenta Segunda Guerra Mundial. En Chile, fue época de gobiernos radicales, con coincidencia de uno de sus mandatarios originario de La Serena, y del regreso a la madre tierra, en Monte Grande y Vicuña, de nuestra Gabriela Mistral , luego de su fallecimiento, el 10 de enero de 1957.
Fue época de coincidencias entre el joven Francisco y el diario El Día, los que luego, a contar del 1959, se vienen a unir a través de su padre, Antonio Puga Rodríguez .
En esos años, en la década del 60 del siglo pasado, en la época de rebeldía de los años 70, del “seamos realistas, pidamos lo imposible”, de profundos cambios sociales en Chile, en una década convulsionada, el diario El Día y la familia Puga fueron plenos observantes y retrataron su tiempo en las páginas del diario El Día, las que todavía podemos revisar. Quizás por la templanza y la mirada más allá del presente del historiador, se consolidó un compromiso con la Región de Coquimbo, que los herederos, en especial Francisco Puga , vincularon a otras áreas del desarrollo, en busca del progreso y del bien común en nuestra región tan querida. En nuestro cielo azul, el más claro del mundo, ese diario azul refleja nuestra región.
El testimonio de don Antonio Puga Rodríguez fue asumido por Francisco Puga Vergara en 2002. Fue una época de cambios tecnológicos y de modernización en muchos aspectos; pero eso no significó perder la esencia del diario encabezado por Francisco Puga , ni dejar a un lado aquello que lo ha llevado a sobrevivir en un país que ha tenido conflictos graves y atropellos humanos, pero también alegrías, algunas deportivas y otras de reconocimiento mundial, como los premios Nobel de Literatura.
La independencia, el verbo bien conjugado y la lejanía de las diatribas grandilocuentes es el sello del diario El Día, el sello de Francisco Puga Vergara . Como él mismo mencionaba, “El Día es un medio independiente que ha estado en manos de una empresa familiar, que no depende de ningún grupo o cadena periodística, ni político ni religioso. Eso le da un sello que lo ha caracterizado desde su nacimiento hasta hoy.”.
Francisco aún tenía mucho que entregar, pero, sin duda, su familia, en especial Paco y María Cristina , sabrán mantener y perseverar en su legado familiar, el cual nos parece que es un bálsamo de lenguaje adecuado, de respeto aun en las diferencias, en tiempos de un fulgor coprolálico.
Por último, quiero saludar y felicitar a la familia de Francisco Puga Vergara , porque nos ha dado muchos años de un lenguaje que nos hace falta hoy. Mantengan eso y perseveren, en especial los diarios El Día y El Ovallino.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR (de pie).-
Señor Presidente, honorable Sala; estimado Ricardo y demás integrantes de la familia de Francisco Puga Vergara , sus hijos María Cristina y Francisco , sus nietos Sara y Francisco , y María Elvira :
Cuando revisamos la historia de nuestra región, inevitablemente encontramos el presente y la huella de un medio de comunicación que construye su proyección sobre la solvencia ganada. Con apertura y pluralidad, instala su arraigo con mayor legitimidad en tanto pasan los días y su acontecer se refleja claro, nítido en sus páginas.
Ahí se ve cada ciudadano en la marca de una identidad informativa desplegada durante setenta y dos años. Los contenidos regionalistas constituyen una indiscutida contribución al desarrollo de los territorios. Basta examinar cuántas empresas fueron creciendo junto al diario El Día hasta alcanzar madurez y capacidad para avanzar posteriormente a otras regiones o provincias de nuestro país.
El centralismo, que insistentemente acusamos como un factor que inhibe las posibilidades de las regiones, en buena parte se contrarresta con medios locales independientes de amplia apertura y con capacidad de reflejar las distintas visiones de quienes se han propuesto lograr un mayor desarrollo precisamente para sus propios territorios.
En este sentido, el diario El Día ha sabido mantener su rumbo hasta consagrarse en uno de los más importantes medios regionales del país. Su férrea independencia ha sido el soporte de su crecimiento y vinculación con la realidad local.
Por ello, un reconocimiento a la familia Puga , por su tolerancia y apertura, hoy como ayer, a la diversidad de miradas políticas que conviven en nuestra región, características que distinguen a un medio cuya fortaleza radica precisamente en ese valor.
Además, ha demostrado su espíritu democrático en difíciles momentos, manteniendo íntegro su espíritu de apertura a la diversidad de ideas y opiniones, sin perjuicio de contribuir también a poner énfasis en los ejes del desarrollo social y económico, además de político de la Región de Coquimbo, espacio territorial en el que este medio aporta suficientes elementos que contribuyen a formar opinión pública.
Por ello, desde esta tribuna, en nombre de mi bancada y de mi colega Luis Lemus Aracena , me sumo a los reconocimientos que la comunidad entregó a don Francisco Puga Vergara , quién asumió la dirección del diario El Día en pleno proceso modernizador, circunstancia que le permitió consolidar esta empresa familiar y liderar el proceso de instalación de nuevas plataformas como complemento al diario impreso, siempre bajo el carisma que le legó su padre, don Antonio Puga Rodríguez , y que asumió conscientemente y en plenitud.
Vienen nuevos desafíos que habrá que acometer con creatividad y claridad, a fin de manejar con responsabilidad este patrimonio que, más allá de la familia Puga, se entiende que es un bien propio de la comunidad regional.
Si me atrevo a decir que Francisco recogió el legado de su padre, don Antonio , y ponderó muy bien la libertad de expresión con un respaldo sólido, es porque en mis diversos pasos por el servicio público y la política lo sentí y lo viví, así como muchos otros lo sintieron y lo vivieron.
Generaciones de periodistas, reporteros y personas que se movieron en los afanes de aquellos talleres, experimentaron la acogida de su casa y se enriquecieron profesionalmente en el tránsito por aquellos pasillos, oficinas o impresoras. Allí se formaron y se continúan formando profesionales de las comunicaciones.
Francisco Puga imprimió el sello familiar en esta empresa periodística, lo que ha permanecido positivamente como inspiración y devenir del diario El Día. Tomando en cuenta que vienen nuevos desafíos, no me cabe duda de que su esencia de independencia seguirá siendo una gran garantía de compromiso ciudadano.
Reconozco en Francisco Puga un actor relevante, que mantuvo vivo el sentido original y democrático de una empresa periodística regional. Y cuando digo que recogió el legado de su padre, lo hago en el entendido de que lo hizo poniendo también su singularidad, su personalidad e ideas con total claridad y perfilamiento, y estableciendo las bases para que esta señera empresa regional y familiar continúe su proyección.
La reconocida gestión de Francisco Puga se ha consagrado y, sin duda, va más allá de la labor periodística; también abarca otros ámbitos de la vida pública, social y económica, lugares desde los cuales también destacó.
Francisco Puga Vergara mostró absoluto compromiso con el desarrollo regional, pues participó directamente en diversas entidades público privadas para hacer desde allí sus esfuerzos para conseguir crecimiento, inversión y alianzas, con el objeto de alcanzar las mejores condiciones para el desarrollo de la región por la cual mostró un cariño entrañable.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En nombre de la Cámara de Diputados, quiero expresar lo siguiente: tanto el hermano del homenajeado, don Ricardo Puga Vergara , como sus hijos, María Cristina Puga Medina y Francisco Puga Medina , junto a su esposa, Carla Albertini , pero especialmente sus nietos, Sara y Francisco , y también la señora María Elvira Errázuriz , quienes se encuentran en las tribunas, se han dado cuenta de que don Francisco Puga Vergara , que en paz descanse, es parte de la historia de este poder del Estado de manera muy justa.
De esta forma, la Cámara de Diputados ha rendido un merecido homenaje a don Francisco Puga Vergara , un hombre del periodismo de la Región de Coquimbo.
-Aplausos.
VIII.INCIDENTES
CONDONACIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES DE BIENES RAÍCES A ADULTOS MAYORES (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al
Partido Radical Socialdemócrata.
Tiene la palabra, hasta por ocho minutos, el diputado José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero referirme a la situación que afecta a un vecino de la comuna de Los Ángeles, don José Fontí Arredondo , la cual sin duda también aqueja a muchos otros vecinos a lo largo del país.
Don José Fontí tiene 84 años de edad y trabajó durante toda su vida en la Compañía General de Electricidad. Por consiguiente, es un pensionado. Su esposa atraviesa por una muy delicada situación en su salud, la cual todo indica que es irrecuperable.
Ambos adultos mayores tienen solo un bien raíz, que es su casa. Cuando el señor Fontí perteneció, junto con su esposa, a la clase media, hizo un tremendo esfuerzo para comprar su casa habitación. Sin embargo, paga 149.000 pesos por concepto de contribuciones, en circunstancias de que su ingreso actual es de 145.000 pesos.
Se trata de una situación que afecta a muchos adultos mayores a lo largo del país.
Por ello, considero que cuando los adultos mayores tienen como único bien raíz su vivienda, se les debería condonar el pago de contribuciones de manera definitiva.
Hablamos mucho de los adultos mayores y nos preocupamos mucho de ellos. Son los más responsables; son los que llegan a tiempo a las reuniones; son los que están siempre presentes en las actividades a las que se les invita, y son los que siempre van a cumplir con el deber cívico de votar.
Hay que prestar un poco más de atención a este grupo numeroso de chilenos. Por ello, estimo conveniente que avancemos en orden a establecer medidas para que se condone el pago de contribuciones a aquellos adultos mayores que tienen una única vivienda. Muchos de ellos a veces pagan precios bastante elevados por concepto de contribuciones.
Por lo expuesto, pido que se oficie a la Presidenta de la República, al ministro de Hacienda, al ministro del Interior y Seguridad Pública y al director del Servicio de Impuestos Internos, a fin de que analicen lo expuesto y dispongan medidas que permitan tratar con justicia a nuestros adultos mayores, muchos de los cuales reciben pensiones mucho más bajas que la que recibe el vecino de la comuna de Los Ángeles cuyo caso he mencionado.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INSTALACIÓN DE PUENTE MECANO PARA UNIR COMUNAS DE SAN ROSENDO Y SANTA JUANA, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero referirme a la situación del puente mecano que une Concepción con San Pedro, instalado sobre el río Biobío después del terremoto del 2010.
Se trata de un puente que en poco tiempo más caerá en desuso.
Por ello, los ministros de Defensa Nacional y de Obras Públicas facultaron al intendente de la Octava Región, señor Rodrigo Díaz , para que diera un nuevo y mejor destino a ese puente. Nada sería mejor que utilizarlo para unir San Rosendo y Santa Juana , a fin de evitar el tránsito que hoy se realiza en balsa entre ambas comunas a través del río Biobío.
Destinar el puente mecano para ese fin es necesario para la comuna de San Rosendo, que está un poco abandonada pues se encuentra ubicada a trasmano, y para la de Santa Juana, que también necesita contar con un tránsito más fluido. El puente permitiría aprovechar las condiciones turísticas de ambas ciudades y beneficiaría a muchos habitantes de la provincia de Biobío.
Solicito que se oficie a los ministros de Obras Públicas y de Defensa Nacional, al intendente de la Octava Región, al gobernador del Biobío y a los alcaldes de Laja, San Rosendo y Santa Juana , a fin de hacerles presente la imperiosa necesidad de que el puente mecano instalado sobre el río Biobío y que actualmente une Concepción con San Pedro sea destinado a unir San Rosendo y Santa Juana , pues ello traería un sinnúmero de adelantos relevantes a ambas comunas que se encuentran bastante aisladas y que cuentan con pésimas condiciones de tránsito.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE RECONSTRUCCIÓN DE TENENCIA DE CARRETERAS DE COMUNA DE LOS ÁNGELES (OFICIOS)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero referirme a una situación que data de hace mucho tiempo y a la cual me he referido en otras oportunidades.
En 2006 colapsó la tenencia de carreteras de Los Ángeles como consecuencia de las inundaciones. La compañía de seguros hizo el pago correspondiente tras un largo tiempo; sin embargo, lamentablemente, han transcurrido diez años y la tenencia de carreteras no ha sido reconstruida.
Por consiguiente, pido que se oficie al general director de Carabineros, al intendente de la Región del Biobío, al gobernador de la provincia de Biobío y al jefe de la Prefectura de Carabineros de Biobío a fin de que me informen sobre el grado de avance del proyecto de reconstrucción de dicha tenencia, el lugar donde ella se instalará y las razones por las cuales aún no se inician las obras correspondientes.
Pido la información a pesar de que el presupuesto no alcance para lo que se contempló en su minuto: faltan aproximadamente 150 millones de pesos. Ello, porque ha pasado el tiempo y la tenencia de carreteras de Los Ángeles no se repuso en un plazo prudente. La burocracia ha sobrepasado todas las medidas: han pasado diez años y, lamentablemente, esa tenencia no se ha reconstruido.
Reitero que me interesa conocer el estado de avance del proyecto y cuándo se iniciarán las respectivas obras, aunque solo se pueda financiar una parte de la reconstrucción con los recursos disponibles. Esto, porque para Los Ángeles es indispensable contar con dicha tenencia de carreteras.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
SOLUCIÓN A LOCATARIOS AFECTADOS POR INCENDIO DE VEGA TECHADA DE LOS ÁNGELES (OFICIOS)
El señor PÉREZ (don José).-
Por otro lado, en la madrugada de hoy cuarenta locales de la Vega Monumental de Los Ángeles se quemaron, y a consecuencia de esto varios locatarios quedaron de brazos cruzados. Se trata de cuarenta pequeños microempresarios que vivían del trabajo que allí desarrollaban para enfrentar el diario vivir y llevar los recursos indispensables, muchas veces escasos, a sus hogares. Por tanto, ellos están viviendo un drama.
Es un hecho curioso y preocupante el que se hayan producido incendios en otras vegas monumentales, como en Temuco.
¿Qué está pasando con los terminales mayoristas, con las vegas monumentales, que cumplen una función tan importante?
Por lo expuesto, pido que se oficie al intendente de la Región del Biobío para que estudie la solución más expedita a este problema, a fin tender una mano a esos locatarios que, como manifesté, quedaron de brazos cruzados y requieren que sus locales quemados sean rehabilitados en el más corto plazo.
Asimismo, que se envíe copia del señalado oficio al directorio de la Vega Techada de Los Ángeles, al gobernador de la provincia de Biobío y al alcalde de Los Ángeles, pues debemos atender con urgencia el drama que hoy viven las víctimas de los incendios ocurridos en centros comerciales como el señalado. Se trata de mucho más de cien personas que se quedaron sin trabajo y, por ende, sin ingresos, a consecuencia de los siniestros.
Por eso, pido al señor intendente que en forma muy personal se preocupe de dar una pronta solución a los afectados en el caso particular que señalé.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
INCLUSIÓN DE ENFERMEDAD DE CROHN Y COLITIS ULCEROSA EN PLAN AUGE O “LEY RICARTE SOTO” (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En el tiempo del Comité Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado señor Enrique van Rysselberghe .
El señor VAN RYSSELBERGHE.-
Señor Presidente, el sábado recién pasado más de cien personas marcharon en Concepción para visibilizar la enfermedad de Crohn y colitis ulcerosa con el objetivo de pedir que ese padecimiento sea cubierto por el Estado a través del plan Auge o la “ley Ricarte Soto ”.
Más de 2 millones de pesos pueden llegar a gastar las personas que padecen enfermedades inflamatorias intestinales, altos costos que deben cubrir de manera particular y de por vida.
En la Región del Biobío, la Fundación Carlos Quintana, presidida por Leslie Contreras , ha organizado a unas 150 personas afectadas por la enfermedad de Crohn y colitis ulcerosa, logrando bajar los costos de los medicamentos que requieren para su tratamiento. Pero aun así, dichos fármacos siguen siendo carísimos e impagables para una familia de clase media, y qué decir en el caso de personas en situación de mayor vulnerabilidad.
Sumando antecedentes sobre el tema, el lunes 30 de mayo el diario El Mercurio dio a conocer un estudio de la Unidad de Coloproctología de la Universidad Católica, el cual determinó que entre los años 2001 y 2012 hubo un aumento de 64 por ciento en las hospitalizaciones por tales enfermedades. La información considera a todas las instituciones de salud del país, privadas y públicas.
Por lo expuesto, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública, y en particular a la ministra de Salud, Carmen Castillo, para que revisen esta sentida propuesta y necesidad de la Fundación Carlos Quintana y de todos nuestros compatriotas que sufren la enfermedad de Crohn y colitis ulcerosa.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano y de quien preside.
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PARA DESCONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN COYHAIQUE, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra, hasta por seis minutos y medio, el diputado señor David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, pido que se oficie, con copia de mi intervención, a los ministros de Energía, de Hacienda y del Medio Ambiente, al intendente de la Región de Aysén y al alcalde de la comuna de Coyhaique, en el caso de este último, para informar a la comunidad coyhaiquina sobre la materia que paso a exponer.
La capital de la Región de Aysén hoy vive una de las situaciones más complejas en materia de contaminación ambiental: toda su población enfrenta serios problemas de calidad de vida, dada la mala calidad del aire que presenta la ciudad.
En Coyhaique vive el 57 por ciento de la población de toda la región. Es decir, son aproximadamente 60.000 habitantes, entre jóvenes, adultos y adultos mayores, de diferentes sectores que viven un problema común: ser la ciudad más contaminada de Chile y una de las más contaminadas del planeta, lo que no representa ningún orgullo que nos tenga contentos.
Ante tal realidad y dados los efectos y la complejidad que reviste este problema, que afecta prácticamente durante un tercio del año a la mencionada población, urge la implementación de medidas que abarquen la magnitud de la situación.
Se acaba de lanzar el plan de descontaminación atmosférica de Coyhaique, el cual contiene tres iniciativas sustantivas que, a mi juicio, van en la dirección correcta: mejoramiento de la calidad de la leña, que es la causa principal del problema de contaminación que tenemos, la cual se asocia a las dificultades de ventilación que vive la ciudad en esta época del año; aislación térmica y mejoramiento de la tecnología de los calefactores. Son medidas lógicas, razonables y adecuadas.
Como le dijimos al ministro del Medio Ambiente, quien estuvo hace pocos días en Coyhaique, el problema radica en que esas soluciones son absolutamente insuficientes para resolver el problema de fondo que está viviendo la ciudad, el cual, por desgracia, todos los años se prolonga por cuatro o cinco meses.
Por lo tanto, el envío de los señalados oficios apunta a la adopción de medidas urgentes, de aplicación rápida, naturalmente reactivas, pero que contribuirán a minimizar los efectos de la contaminación atmosférica en Coyhaique.
Una primera medida apunta a la exención del impuesto específico a los combustibles para el petróleo y la parafina en la Región de Aysén. Esto probablemente le provocará urticaria al ministro de Hacienda.
Si ello es factible, pido que, por último, se aplique durante los períodos acotados en que se producen los problemas de ventilación, esto es, entre abril y agosto.
Con ese mecanismo se generarán dos acciones que tendrán directa relación con el mejoramiento de las condiciones de calidad del aire: la reconversión de calderas, primero de leña a petróleo, y segundo, de leña a parafina, en el caso de las familias más vulnerables, que son, en definitiva, las que más pagan las consecuencias en este drama ambiental que vive la ciudad de Coyhaique.
Lo segundo es una medida que consideramos absolutamente razonable, que planteó el entonces PresidenteRicardo Lagos en una visita que realizó a la ciudad de Coyhaique durante su mandato. En ese entonces, cuando la ciudad estaba más preocupada de los problemas de calefacción que de los de contaminación, el Presidente Lagos anunció que durante su gobierno, en no más de seis meses, traerían suficiente gas desde Argentina para abastecer a toda la Región de Aysén. Lamentablemente, pasó el gobierno de Lagos y pasaron varios años más sin que llegara el gas desde el país vecino.
¿Por qué refloto ese tema? Porque si bien fue una promesa incumplida, sigue teniendo pleno sentido y valor su concreción. Hay gas a tan solo 200 kilómetros de Coyhaique, en la ciudad de Río Mayo, en la República Argentina.
Planteo nuevamente esta alternativa porque hace poco el ministro de Energía, a quien en esta misma Sala le recordé esa situación, nos informó que ahora es Chile el que está exportando gas natural licuado a Argentina, nada más y nada menos que 5,5 millones de metros cúbicos por día.
Tal como mencionó el ministro, es probable que con lo que queda en las tuberías podríamos resolver el problema de calefacción de toda la Región de Aysén. Si podemos resolverle el problema de calefacción a Argentina, porque, según me contó el ministro, esos 5,5 millones de metros cúbicos diarios equivalen al 40 por ciento de la demanda de energía de toda la provincia de Buenos Aires, ¿por qué no aprovechar ese hecho para resolver el problema de Aysén?
¡Miren lo que hoy está haciendo Chile por Argentina! ¿Acaso no se podría, mediante acuerdos de integración binacional, en los comités de integración binacional, “estirar” el gasoducto que está a 200 kilómetros de la ciudad de Coyhaique, en Río Mayo, para satisfacer al menos de manera ínfima las necesidades de la región y solucionar en forma radical el problema de la contaminación de Coyhaique?
La ciudad, los habitantes, la comunidad no pueden seguir esperando, y mucho menos pueden conformarse con las medidas del plan de descontaminación, porque son insuficientes y de mediano y largo plazo. ¡Estamos hablando de diez años! Algunas de ellas recién comenzarán a aplicarse en plenitud en los próximos tres años.
¡Cómo podemos tener a los habitantes de Coyhaique viviendo en esas condiciones, bajo esa nube tóxica, con el riesgo que implica para su salud!
Por ello, señor Presidente, reitero mi solicitud de oficiar a las autoridades mencionadas, en los términos expresados.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN DE PUENTE LUSITANIA Y SOBRE SITUACIÓN DE OTROS PUENTES DE VIÑA DEL MAR (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia.
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, el terremoto del 27 de febrero de 2010 produjo severos daños estructurales al puente Lusitania , ubicado en el plan de Viña del Mar, y a otros puentes de esa ciudad.
Dada la importancia que tiene dicho viaducto para la red vial básica de la ciudad -por él pasa una gran cantidad de vehículos de transporte públicoy para la vialidad estructurante de Viña del Mar, dicho puente debe ser reconstruido en su totalidad, tal como expresa el informe que emitió el departamento de ingeniería del Servicio de Vivienda y Urbanismo poco después de ocurrido el terremoto mencionado.
En aquella oportunidad, el departamento aludido analizó la situación, elaboró un diagnóstico y decidió que para superar el problema estructural, mientras se estudiaba la solución definitiva, y solo como una medida de emergencia, se debía cerrar una de las pistas vehiculares del puente, con el objeto de disminuir las cargas estáticas y dinámicas que lo afectan, a fin de evitar su posible colapso. No obstante, ello produjo un significativo aumento de la congestión vial en el sector.
Han transcurrido más de seis años desde el terremoto del 27 de febrero de 2010 y al parecer las autoridades se olvidaron del problema, por lo que solicito que se oficie al director del Serviu de la Región de Valparaíso, al seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso y al intendente de la Región de Valparaíso, con copia a la alcaldesa de Viña del Mar, para que informen sobre el estado estructural del puente Lusitania y acerca del estado de avance del proyecto de reposición o reconstrucción de dicho puente.
¿Por qué pido que se oficie a las autoridades regionales? Porque ese puente presta servicios no solo a los ciudadanos de Viña del Mar, sino a la gran mayoría de los habitantes de la conurbación formada por las comunas de Viña del Mar, Valparaíso , Quilpué y Villa Alemana.
Asimismo, pido que nos envíen un informe sobre el diagnóstico estructural de todos los puentes urbanos que hay en la comuna; no solo de los ubicados sobre el estero de Viña del Mar, más conocido como Marga Marga , o sobre el estero de Reñaca, sino de todos los de la ciudad que están bajo la tuición el Servicio de Vivienda y Urbanización.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
SOMETIMIENTO A ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTO DE CENTRAL DE PASADA EN LOCALIDAD LAS CASCADAS, COMUNA DE PUERTO OCTAY (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Socialista.
En primer lugar tiene la palabra, hasta por 5 minutos y 30 segundos, el diputado señor Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, pido que se oficie al ministro de Energía, al presidente del Consejo de Defensa del Estado, al ministro del Medio Ambiente, al ministro de Bienes Nacionales, al ministro de Agricultura, a la subsecretaria de Turismo y, en particular, al director de la Conaf, con el objeto de que analicen en profundidad la grave situación que afecta a la localidad de Las Cascadas, ubicada a 80 kilómetros de Osorno y que pertenece a la comuna de Puerto Octay.
Lo que motiva mi intervención es que tenemos a una comunidad movilizada por una justa razón: entre gallos y medianoche se pretende construir y poner en marcha una central de pasada, con el objeto de generar energía eléctrica en una zona que se caracteriza por ser eminentemente turística.
Al respecto, resulta evidente que la instalación de esa central significará la destrucción no solo del turismo local, sino de muchas otras actividades económicas de las que dependen directa o indirectamente cientos de familias que llevan muchos años establecidas en la mencionada localidad.
Como expresé, toda la comunidad está movilizada: el director de la escuela, los padres y apoderados de la escuela, hasta el vecino más humilde, porque tienen conciencia de que no pueden permitir que se ejecute ese proyecto. De hecho, la Corporación Nacional Forestal ya manifestó que la ejecución del proyecto generará impactos absolutamente negativos sobre la flora y fauna local en los sectores que serán intervenidos.
Además, se sostiene que el impacto sobre las áreas silvestres protegidas es imposible de cuantificar.
Empresas como Energem, que es la que pretende implementar el proyecto en cuestión, utilizan el subterfugio fácil y muchas veces sucio de señalar que generarán menos de 3 megawatts de potencia, para zafarse así de la obligación de someterse a un estudio de impacto ambiental.
Señor Presidente, este proyecto ha estado lleno de irregularidades desde el inicio, y las que se han detectando son de tal relevancia, que obligan a someterlo nuevamente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, para que los organismos pertinentes remitan sus informes y se considere la opinión ciudadana, garantizando la participación de la comunidad, dados los impactos evidentes que dicho proyecto producirá en su entorno, en el paisaje, en el turismo, en la flora, en la fauna, en el suelo y en el medio local en general.
Hace unos días nos informamos de que el estudio de prefactibilidad del proyecto contó con el apoyo del Estado durante el gobierno del Presidente Sebastián Piñera, ya que la Corfo financió con recursos millonarios dicho estudio. Pero no solo eso, sino que además la Corfo realizó una campaña de difusión para promoverlo en Europa, lo que demuestra que detrás de este proyecto de minicentral vienen muchos más.
Aprobar un proyecto con 2,5 megawatts, que es la forma legal de impedir que un proyecto deba someterse a un estudio de impacto ambiental y, por ende, a la participación ciudadana, significaría, entre otras cosas, que luego se podrían presentar otros miniproyectos en el mismo lugar, lo cual implicaría la destrucción de Las Cascadas, de Puerto Octay, y problemas para cientos de vecinos que han luchado toda una vida en los faldeos del volcán Osorno , zona catalogada como de alto riesgo.
Señor Presidente, el hijo de uno de los representantes de la empresa Energem, don Alejandro Ibáñez Hammad , era asesor jurídico del Ministerio de Economía cuando la Corfo le pasaba platita a ese proyecto, lo que también se debe investigar para ver la coincidencia de las fechas en las cuales se realizaba ese traspaso de dinero.
Por eso, pido oficiar al ministro de Economía. Esto requiere ser investigado, porque habría un claro y marcado tráfico de influencias.
Señor Presidente, es lamentable que el Ministerio de Economía haya optado por financiar ese proyecto durante el gobierno del Presidente Sebastián Piñera, lo que a todas luces constituye un daño enorme para el turismo local y el medio ambiente, además de que se privilegió un proyecto de generación eléctrica que ni siquiera va a generar mano de obra, ya que en él trabajarán una o dos personas.
Señor Presidente, ¿usted sabe lo que los representantes de esa empresa están proponiendo a la gente? Que están dispuestos a construir pasarelas, seguramente para ir a ver las “virtudes” que esta minicentral de pasada va a dejar en el sector.
Señor Presidente, no estoy en contra de los proyectos de generación de energía cuando no atentan ni impactan a las comunidades, pero sí lucharé con las comunidades de Puerto Octay y de Las Cascadas para que este tipo de proyectos sean eliminados inmediatamente de la discusión, porque atentan contra los derechos de la gente y de sectores tan turísticos como esos.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que están levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS Y FECHA EN QUE SE SUPERARÁ FALTA DE PAGOS Y DE ENTREGA DE INSUMOS BÁSICOS A HOGARES DE ANCIANOS DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete .
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, ha sido la tónica en este periodo parlamentario recibir noticias sobre el maltrato a los adultos mayores.
Nosotros queremos que los adultos mayores sean, ¡por fin!, un tema prioritario para todos. En consecuencia, todos los cambios que se produzcan con el fin de mejorar la situación por la que atraviesan los adultos mayores son un paso adelante.
Sabemos que el gobierno de Chile y nuestra Presidenta han permitido que avancemos mucho en el buen trato hacia el adulto mayor. El Estado de Chile ha firmado convenios con los establecimientos de larga estadía para adultos mayores (Eleam) para entregarles los fondos necesarios para su manutención. Sin embargo, en nuestra región hemos tenido algunos problemas con esto, ya que los recursos del sexto llamado, que provocaron el convenio del Estado con esos privados, se dice que se harán efectivos a partir del 4 de marzo de este año y por 24 meses.
El problema es que el convenio anterior, que estableció el quinto llamado, venció en el mes de noviembre del año pasado, por lo que esos establecimientos no recibirán el dinero del convenio durante tres meses, diciembre, enero y febrero, lo que los ha obligado a endeudarse o han debido recurrir a miles de instancias para mantener los centros en funcionamiento y la atención a los adultos mayores, muchos de los cuales son dejados allí por sus familia hasta que la muerte se los lleve. Es doloroso decir esto, pero es así.
Además, el aporte del Estado a nuestra Región del Biobío ha significado un monto demasiado alto, por lo que debió ser enviado para la toma de razón de la Contraloría, motivo por el cual los convenios llegaron de vuelta el 4 de marzo. O sea, no van a pagar los tres meses mencionados, además de que eso también provocó que se atrasaran los pagos.
Durante la semana distrital recibimos la visita de la gente del hogar de ancianos Don Orione, quienes nos dijeron que no se habían cancelado esos recursos.
El hogar de ancianos Don Orione , de la ciudad de Los Ángeles, tiene 105 adultos mayores, casi todos los cuales están abandonados. Además, están postrados y deben usar pañales 56 de ellos.
A lo dicho, cabe agregar que más de 40 adultos mayores esperan entrar a ese lugar, porque no hay dónde tener a nuestros adultos mayores que son abandonados por sus familias.
Los hogares de adultos mayores de la ciudad de Los Ángeles están en crisis, pero no han tenido respuestas. Se les prometió que si tenían el 85 por ciento de los resultados entregados, se les renovaría la subvención automáticamente, lo que no fue efectivo. Debemos ponernos al día con esos establecimientos.
Por lo tanto, solicito oficiar a la Presidenta de la República, al ministro de Desarrollo Social y al director de Senama, con el objeto de que se informe a la Cámara, particularmente a quien habla, respecto de las acciones que se han tomado para superar la falta de pago y de entrega de insumos básicos que afecta a los siguientes hogares de ancianos: Casa de Acogida del Adulto Mayor, Pequeño Cotolengo Don Orione , Residencia del Adulto Mayor Casa San Juan , Residencia Geriática María Gabriela , residencia de ancianos San José de la Montaña, Hogar Juan Pablo II , Hogar Padre Alberto Hurtado, Hogar de Ancianos Santa Emilia. Además, que se señale la fecha en que dichas carencias serán solucionadas.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
MANTENCIÓN DE PODER DE COMPRA DE ENAMI EN REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En el turno del Comité Independiente, tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC.-
Señor Presidente, hemos recibido, aún a nivel de rumor, la mala noticia de que el poder de compra de la Enami de la Región de Arica y Parinacota se estaría cerrando.
Ya habíamos recibido este tipo de información en el pasado, pero la Enami mantuvo ese poder de compra.
Esperamos que esta vez la ministra y el vicepresidente ejecutivo de Enami nos puedan confirmar que esa información no es cierta, porque existe la inquietud de que este cierre significará la muerte absoluta de la pequeña minería en Arica.
Muchas autoridades hemos planteado nuestro desacuerdo con la idea de que Arica se transforme en una región que albergue a la gran minería; no obstante, estamos de acuerdo en promover a la pequeña minería, porque su impacto medioambiental es muy bajo.
Reitero: si se va el poder de compra de la Enami de Arica, significará la muerte de esta actividad económica.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Minería y al vicepresidente ejecutivo de Enami, con el objeto de pedirles que mantengan ese poder de compra de Enami en Arica, tal como existe desde el año 2009.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE CONTRATO FIRMADO POR ENAMI QUE BENEFICIARÍA A MINERA PAMPA CAMARONES (OFICIOS)
El señor MIROSEVIC.-
En segundo lugar, en 2010 Enami firmó un contrato con la minera Pampa Camarones, que permite a esta última subarrendar yacimientos a la pequeña minería en condiciones abiertamente usureras.
Me explico. El cobro por los arriendos de yacimientos a nivel nacional no sobrepasa el 3 por ciento de las regalías, es decir, el 3 por ciento sobre el total de las ventas. No obstante, Enami firmó un contrato con Pampa Camarones que le permite a esta última firmar contratos de arriendo de yacimientos con la pequeña minería por los que cobra el 20 por ciento de regalías, es decir, el 20 por ciento por sobre el total de las ventas, lo que no pasa en ninguna parte de Chile.
En el fondo, el Estado entregó en bandeja un negocio a un privado, ya que este puede subarrendar un yacimiento que no es de él y que no tiene ningún valor agregado, por el que cobra el 20 por ciento de regalías, lo que significa la muerte de la pequeña minería en la región.
Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Minería y al vicepresidente ejecutivo de Enami, con el objeto de que nos aclaren la razón por la cual se entregó este beneficio tan particular y especial a Pampa Camarones.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que estamos levantando la mano, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO DE ILUMINACIÓN DE ARICA (OFICIOS)
EL señor MIROSEVIC .-
En tercer lugar, en Arica hay grandes avenidas turísticas, como la del borde costero, que muchas veces se encuentran sin luz. Es realmente impactante ver una o dos cuadras de las partes más importantes de la ciudad sin suministro eléctrico.
El alcalde de Arica, la intendenta regional y el ministro de Energía han hecho anuncios respecto del cambio de luminarias, pero hasta ahora el proyecto todavía no se concreta.
Por lo tanto, solicito oficiar al alcalde de Arica y a la intendenta de Arica y Parinacota para que informen en forma detallada acerca de en qué etapa se encuentra el proyecto de cambio de iluminación de la ciudad y qué plazo se han autoimpuesto para concretarlo, porque ya se han incumplido los plazos anteriores.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
FELICITACIONES A PRESIDENTA DE REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN) POR ASUNCIÓN DE SU CARGO (OFICIO)
El señor MIROSEVIC.-
Por último, quiero enviar un saludo cariñoso a Tsai Ing-Wen, quien la semana recién pasada asumió como Presidenta de la República de China (Taiwán).
Quiero expresar mi solidaridad y mi apoyo, a nivel personal y también en nombre del Partido Liberal de Chile, a ella como líder del Partido Democrático Progresista, miembro de la Internacional Liberal.
Tsai Ing-Wen ha empujado causas en favor de los derechos humanos y de la libertad económica, lo cual reconocemos, más allá de las opiniones del gobierno de la República Popular China.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviará la nota de felicitaciones y se adjuntará el texto de su intervención.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.31 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES FUENZALIDA, EDWARDS, FARCAS, MEZA Y SILBER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, NOGUEIRA Y SABAT, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL Y EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA SANCIONAR COMO FALTA EL OCULTAMIENTO DEL ROSTRO CON OCASIÓN DE ALTERACIONES AL ORDEN PÚBLICO, Y PERMITIR LA DETENCIÓN EN CASO DE FLAGRANCIA”. (BOLETÍN N° 10717-25)
Fundamentos:
El Estado tiene el deber de resguardar la convivencia pacífica de la comunidad, repeliendo enérgicamente cualquier conducta que ilegítimamente ponga en peligro la integridad física y psíquica de las personas. En términos más amplios, le compete al Gobierno por mandato constitucional, el orden y la seguridad pública interior a través de sus Fuerzas de Orden y Seguridad.
El derecho a la manifestación no se encuentra expresamente reconocido en nuestra Constitución Política o en los Tratados Internacionales ratificados por nuestro país. No obstante, se ha construido a partir de otros derechos consagrados en ellos; tales como el derecho de reunión y la libertad de expresión.
Nuestro Tribunal Constitucional, a propósito de la relación entre el derecho de asociación y la libertad de expresión ha señalado:
“El derecho de asociación resguarda la facultad de las personas para juntarse en forma estable con el propósito de promover ciertos ideales compartidos. Si no hubiera libertad para formular, adherir y expresar tales ideales comunes, el derecho de asociación perdería su razón de ser. Así, la libertad de expresión desempeña un papel fundamental en la sociedad democrática, pues permite el debate de ideas, el intercambio de puntos de vista, emitir y recibir mensajes, la libre crítica, la investigación científica y el debate especulativo, la creación artística, el diálogo sin restricción, censura ni temor, y la existencia de una opinión pública informada. (STC 567 cc. 31 y 32)”.
Los derechos fundamentales no son absolutos; y en cualquier democracia constitucional se permite establecer determinadas limitaciones respecto de su ejercicio. Sobre lo anterior, nuestra magistratura constitucional ha señalado:
“Los derechos fundamentales pueden estar afectos a límites inmanentes o intrínsecos, dados por su propia naturaleza (como el derecho a la libertad personal que no puede invocarse por las personas jurídicas) o a límites extrínsecos, que se imponen por el Constituyente o el legislador, en atención a la necesidad de preservar ciertos valores vinculados a intereses generales de la colectividad (la moral, la seguridad nacional, el orden público, la salubridad pública) o a la necesidad de proteger otros derechos que representan asimismo valores socialmente deseables (por ejemplo, el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación). (STC 433 c. 28) (En el mismo sentido, STC 1365 c. 26, STC 1732 c. 26, STC 2841 c. 21).”
En el mismo sentido, la Sentencia Rol 200 en sus considerandos 3 y 4 señala:
“El hecho de que un proyecto de ley establezca requisitos para el ejercicio de un derecho consagrado por la Constitución Política no constituye, necesariamente y por sí mismo, una causal de inconstitucionalidad de la norma que así lo establezca. Tampoco constituirán necesariamente un impedimento para el ejercicio de tal derecho. En cambio, a la ley debe reconocérsele autonomía suficiente para reglar, en forma prudente y dentro de las latitudes razonables, el ejercicio de un derecho.”
Concretamente, el derecho a la manifestación –entendiendo este como una proyección del derecho a reunión y la libertad de expresión- en lugares públicos, frecuentemente colisiona con otros derechos o bienes jurídicos. Esta colisión puede referirse, por ejemplo, a la libertad ambulatoria producto del trazado de una marcha, pero también a la integridad de las personas o de la propiedad pública y privada cuando tienen lugar alteraciones al orden público. En efecto, la participación de sujetos que ocultando su rostro irrumpen en manifestaciones públicas, suele derivar en vandalismo que afecta la propia libertad de expresión y otros derechos fundamentales garantizados en nuestra Constitución.
La presente moción busca sancionar como falta, que en el contexto de alteraciones al orden público se utilice cualquier elemento que tenga por objeto ocultar el rostro. Lo anterior persigue sancionar a encapuchados que frecuentemente, con ocasión del legítimo ejercicio del derecho a la manifestación, se aprovechan de las circunstancias para destruir la propiedad pública y privada, o derechamente atentan contra la integridad personal de Policías u otras personas. Por otra parte, se introducen modificaciones al artículo 134 del Código Procesal Penal, permitiendo a las policías detener a quien oculte su rostro en el contexto antes señalado.
En una nación democrática, el ejercicio del derecho a la manifestación no requiere en forma alguna ocultar la identidad, y tampoco puede ser esto considerado un derecho. Es un hecho que la robustez del Estado de Derecho en nuestro país y el estandard de protección de los derechos humanos no sujeta el ejercicio de derechos al anonimato. Terminar con la presencia de antisociales que premunidos de capuchas vandalizan el espacio público; no solo parece deseable desde la perspectiva del orden y la seguridad pública, sino también es una obligación estatal en relación a la protección de la integridad física de otros sujetos que legítimamente ejercen su derecho a manifestarse.
Por lo anterior, venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Incorpórase al artículo 494 del Código Penal un numeral 3° nuevo del siguiente tenor:
“3° El que con ocasión de alteraciones al orden público, oculte su rostro para evitar su identificación, salvo que el hecho constituya crimen o simple delito.”.
Artículo 2°.- Intercálase en el inciso 4° del artículo 134 del Código Procesal Penal, entre “en los artículos 494, N°s.” y “4 y 5, y 19”, la expresión “3,”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.422, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PARA ESTABLECER EXIGENCIAS EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL EN MATERIA DE OFERTA ALIMENTICIA”. (BOLETÍN N° 10720-31)
En febrero de 2010 entró en vigencia la ley 20.422 que establece normas para la igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. Es fácil decir que se sufre de una discapacidad, pero resulta difícil convivir con ésta, pues convierte las actividades cotidianas más sencillas en un verdadero esfuerzo para quienes la tienen. Incluso el intentar pasar un rato agradable de esparcimiento puede ser complejo.
En su artículo 3°, la citada norma establece como parte de sus principios rectores la universalidad, tanto en el acceso a los bienes y servicios como en el diseño de las formas de acceso a éstos. Así pues, en su articulado se habla respecto al acceso de las personas con discapacidad física a edificios y transporte público, de personas sordas a la programación televisiva o de personas no videntes a la información del contenido de ciertos productos. Sin embargo, no se hace mención alguna al acceso para los no videntes a la oferta al público de aquellos establecimientos que expenden alimentos. Hoy en día, una persona ciega que acude a un restaurant experimenta grandes dificultades para hacer su elección, debiendo depender de la amabilidad del mozo o de alguien que lo acompañe.
Es así como el presente proyecto de ley busca complementar la ley 20.422 por la vía de exigir que los establecimientos dedicados al expendio al público de alimentos cuenten con los elementos que le permitan al usuario no vidente poder acceder por sí mismo y sin mayor ayuda externa a la oferta alimenticia del local comercial.
Por tanto, en virtud de los fundamentos expuesto, vengo en presentar a este Congreso Nacional el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Agréguese el siguiente inciso segundo al artículo 32 de la Ley 20.422 sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidades:
“Así mismo, todo establecimiento comercial que expenda alimentos al público deberá contar con los elementos que aseguren la debida comprensión de su oferta alimenticia a personas con discapacidad visual, tales como menús auditivos o escritos en sistema braille”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BROWNE Y GODOY, QUE “DEROGA LA LEY N° 20.542, RELATIVA AL PLAZO DE RENUNCIA A UN PARTIDO POLÍTICO PARA PRESENTAR CANDIDATURAS INDEPENDIENTES”. (BOLETÍN N° 10719-06)
La ley Nº 20.542, denominada antidíscolos, establece un plazo para que un candidato que quiera presentarse como independiente haya renunciado a su anterior militancia, a objeto de poder participar en alguna elección de representación popular.
Esta norma se creo con el objeto de obstaculizar la proliferación de “díscolos” en los partidos, con lo cual se crearían más certezas que inseguridad con los candidatos electos.
Sin embargo, lo que muestra la realidad es todo lo contrario, las incertezas de los militantes de si podrán competir en elecciones, queda sometida a los designios de las directivas centrales o de comités electorales.
Ha ocurrido en más de una ocasión, que se le asegura a un militante el cupo o se le asegura que podrá participar en una primaria, no ocurre ni lo primero ni lo segundo, dejando amarrado al militante sin poder ser candidato, impidiendo la competencia, al vencerse el plazo prescrito por la ley.
Es por ello, que apuntamos derechamente a derogar expresamente esta ley, ya que nos ha demostrado las graves incertezas que le entrega a los propios militantes de partidos políticos.
PROYECTO DE LEY
Derogase la Ley Nº 20.542
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BROWNE Y GODOY, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL CON EL OBJETO DE ESTABLECER LA OBLIGATORIEDAD DE LAS ELECCIONES PRIMARIAS”. (BOLETÍN N° 10718-07)
Antecedentes
Desde que se dictó la ley de inscripción automática y voto voluntario, se ha presentado una baja en la participación de los ciudadanos en los últimos procesos electorales.
Bajo este escenario, los partidos políticos, contra lo que la lógica indica, cada vez colocan más cortapisas a sus propios militantes ante la posibilidad de que sean candidatos, haciendo un escaso uso del proceso de primarias.
Desde que se dicto la ley que permite las primarias, la realidad es que se han efectuado o donde no hay verdadera competencia interna o de pacto o, derechamente no se inscriben por errores o por decisión política interna, no cumpliendo con el espíritu de la ley.
Por lo anterior, es que creemos firmemente en abrir la participación a todos los militantes que deseen participar. Para ello, proponemos una modificación constitucional que establezca la obligatoriedad de realizar primarias en todas aquellas comunas, donde un militante quiera desafiar a alguna autoridad en ejercicio. Estableciendo la obligatoriedad de las mismas, dentro de la Carta Fundamental.
En conclusión, proponemos una reforma constitucional al Articulo 15 Nº 15, generando la obligatoriedad de las primarias y la redacción de un reglamento establezca que el militante que desee desafiar a una autoridad en ejercicio de su partido, deberá reunir de ante algún ministro de fe, ya sea notario, oficial de registro civil o funcionario competente del Servicio Electoral.
Reforma Constitucional
Modifícase en articulo 19 Nº 15, inciso 5º la expresión “Una ley orgánica constitucional establecerá un sistema de elecciones primarias que podrá ser utilizado por dichos partidos” por “Una ley orgánica constitucional establecerá un sistema de elecciones primarias que deberá ser utilizado por dichos partidos en forma obligatoria, dentro de la cual se generará un reglamento que instaurará su modalidad”.