Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Eduardo Saffirio Suarez
- Edmundo Salas De La Fuente
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fulvio Rossi Ciocca
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- Juan Antonio Coloma Correa
- Sergio Paez Verdugo
- Sergio Romero Pizarro
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. OBJETO DE LA SESIÓN
- HURTO DE INSTRUMENTOS MERCANTILES PRIVADOS Y USO INDEBIDO DE ELLOS EN PERJUICIO DE LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN. Proyectos de acuerdo.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Julio Dittborn Cordua
- INTERVENCIÓN : Alberto Eugenio Cardemil Herrera
- INTERVENCIÓN : Victor Perez Varela
- INTERVENCIÓN : Jorge Burgos Varela
- INTERVENCIÓN : Nicolas Monckeberg Diaz
- INTERVENCIÓN : Eugenio Tuma Zedan
- INTERVENCIÓN : Ivan Moreira Barros
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Pablo Lorenzini Basso
- INTERVENCIÓN : Gaston Von Muhlenbrock Zamora
- INTERVENCIÓN : Guido Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Claudio Alvarado Andrade
- INTERVENCIÓN : Camilo Escalona Medina
- INTERVENCIÓN : Rodrigo Alvarez Zenteno
- INTERVENCIÓN : Patricio Walker Prieto
- INTERVENCIÓN : Antonio Leal Labrin
- INTERVENCIÓN : Waldo Mora Longa
- INTERVENCIÓN : Arturo Longton Guerrero
- INTERVENCIÓN : Rodrigo Alvarez Zenteno
- DEBATE
- HURTO DE INSTRUMENTOS MERCANTILES PRIVADOS Y USO INDEBIDO DE ELLOS EN PERJUICIO DE LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN. Proyectos de acuerdo.
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 348ª, EXTRAORDINARIA
Sesión 56ª, en miércoles 12 de marzo de 2003
(Especial, de 16.01 a 18.15 horas)
Presidencia de la señora Muñoz D’Albora, doña Adriana, y del señor Salas de la Fuente, don Edmundo.
Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos. Prosecretario , el señor Álvarez Álvarez, don Adrián
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- OBJETO DE LA SESIÓN
VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. Asistencia 5
II. Apertura de la sesión 9
III. Actas 9
IV. Cuenta 9
V. Objeto de la sesión.
Hurto de instrumentos mercantiles privados y uso indebido de ellos en perjuicio de la Corporación de Fomento de la Producción. Proyectos de acuerdo 9
VI. Documentos de la Cuenta.
1. Informe de la Comisión de Defensa Nacional recaído en el proyecto que modifica la ley N° 18.356, sobre control de las artes marciales, incluyendo el taekwondo y el karate en los deportes que no son considerados artes marciales (boletín N° 2868-02) (S) 39
2. Oficio del Tribunal Calificador de Elecciones por el cual remite copia de los Acuerdos adoptados por los representantes de los Organismos Electorales participantes en la X Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur, realizada en la República del Perú los días 29 y 30 de enero del año en curso 42
VII. Otros documentos de la Cuenta.
1. Comunicación:
-Del Jefe de Bancada de la Democracia Cristiana por la cual informa que el diputado señor Salas será reemplazado, en la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano, por el diputado señor Saffirio, y a su vez el diputado señor Salas reemplazará al diputado señor Saffirio en la comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente.
-Del Jefe de Bancada de diputados Socialistas y Radical Demócrata mediante la cual informa que el diputado señor Rossi reemplazará en forma permanente al diputado señor Letelier, don Juan Pablo, en la Comisión de Familia.
2. Oficios:
Ministerio de Educación
-Del diputado señor Álvarez-Salamanca, situación de profesores municipalizados, comuna de Constitución.
Ministerio de Defensa Nacional
-Del diputado señor Pablo Galilea, construcción de la tenencia de Puerto Cisnes.
Ministerio de Obras Públicas
-Del diputado señor Monckeberg, venta al fisco de terreno privado.
-Del diputado señor Pablo Galilea, construcción de camino interior entre Lago Verde y Tapera, Undécima Región.
-De la diputada señora Sepúlveda, presupuesto asignado para la construcción de defensas fluviales en el río Tinguiririca, Sexta Región.
-Del diputado señor Bayo, no inclusión de la comuna de Traiguén en el proyecto de regadío Victoria.
Ministerio de Salud
-Del diputado señor Ramón Pérez, atención médica de las caletas del sur de la comuna de Iquique y de las comunas rurales de la Provincia de Iquique.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Del diputado señor Navarro, Comité Villa Alegre, comuna de Florida.
Ministerio de Planificación y Cooperación
-Del diputado señor Jaramillo, gastos de administración del programa Orígenes Mideplan-Bid.
Municipalidad de Malloa
-Consulta sobre procedencia de cobro por tratamiento de aguas servidas que no cuentan con Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas.
Municipalidad de Maipú
-Propone modificación y/o derogación texto legal.
I. ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (109)
Aguiló Melo, Sergio PS VII 37
Alvarado Andrade, Claudio UDI X 58
Álvarez-Salamanca Büchi, Pedro RN VII 38
Álvarez Zenteno, Rodrigo UDI XII 60
Allende Bussi, Isabel PS RM 29
Araya Guerrero, Pedro PDC II 4
Ascencio Mansilla, Gabriel PDC X 58
Barros Montero, Ramón UDI VI 35
Bauer Jouanne, Eugenio UDI VI 33
Bayo Veloso, Francisco RN IX 48
Becker Alvear, Germán RN IX 50
Bertolino Rendic, Mario RN IV 7
Burgos Varela, Jorge PDC RM 21
Bustos Ramírez, Juan
Caraball Martínez, Eliana PDC RM 27
Cardemil Herrera, Alberto RN RM 22
Ceroni Fuentes, Guillermo PPD VII 40
Cornejo Vidaurrazaga, Patricio PDC V 11
Cristi Marfil, María Angélica IND RM 24
Cubillos Sigall, Marcela UDI RM 21
Delmastro Naso, Roberto IND-RN IX 53
Díaz Del Río, Eduardo UDI IX 51
Dittborn Cordua, Julio UDI RM 23
Egaña Respaldiza, Andrés UDI VIII 44
Encina Moriamez, Francisco PS IV 8
Errázuriz Eguiguren, Maximiano RN RM 29
Escalona Medina, Camilo PS VIII 46
Escobar Urbina, Mario UDI II 3
Espinoza Sandoval, Fidel PS X 56
Forni Lobos, Marcelo UDI V 11
Galilea Carrillo, Pablo RN XI 59
Galilea Vidaurre, José Antonio RN IX 49
García García, René Manuel RN IX 52
García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro UDI VI 32
Girardi Lavín, Guido PPD RM 18
González Román, Rosa UDI I 1
González Torres, Rodrigo PPD V 14
Guzmán Mena, Pía RN RM 23
Hales Dib, Patricio PPD RM 19
Hernández Hernández, Javier UDI X 55
Hidalgo González, Carlos ILC V 15
Ibáñez Santa María, Gonzalo IND-UDI V 14
Ibáñez Soto, Carmen IND-RN V 13
Jaramillo Becker, Enrique PPD X 54
Jarpa Wevar, Carlos Abel PRSD VIII 41
Jeame Barrueto, Víctor PPD VIII 43
Kast Rist, José Antonio UDI RM 30
Kuschel Silva, Carlos Ignacio RN X 57
Leal Labrín, Antonio PPD III 5
Leay Morán, Cristián UDI RM 19
Letelier Norambuena, Felipe PPD VIII 42
Longton Guerrero, Arturo RN V 12
Longueira Montes, Pablo UDI RM 17
Lorenzini Basso, Pablo PDC VII 38
Luksic Sandoval, Zarko PDC RM 16
Martínez Labbé, Rosauro IND-RN VIII 41
Masferrer Pellizzari, Juan UDI VI 34
Melero Abaroa, Patricio UDI RM 16
Mella Gajardo, María Eugenia PDC V 10
Meza Moncada, Fernando PRSD IX 52
Molina Sanhueza, Darío UDI IV 9
Monckeberg Díaz, Nicolás RN VIII 42
Montes Cisternas, Carlos PS RM 26
Mora Longa, Waldo PDC II 3
Moreira Barros, Iván UDI RM 27
Mulet Martínez, Jaime PDC III 6
Muñoz Aburto, Pedro PS XII 60
Muñoz D'Albora, Adriana PPD IV 9
Navarro Brain, Alejandro PS VIII 45
Norambuena Farías, Iván UDI VIII 46
Ojeda Uribe, Sergio PDC X 55
Olivares Zepeda, Carlos PDC RM 18
Ortiz Novoa, José Miguel PDC VIII 44
Palma Flores, Osvaldo RN VII 39
Paredes Fierro, Iván IND-PS I 1
Paya Mira, Darío UDI RM 28
Pérez Arriagada, José PRSD VIII 47
Pérez Opazo, Ramón IND-UDI I 2
Pérez San Martín, Lily RN RM 26
Pérez Varela, Víctor UDI VIII 47
Prieto Lorca, Pablo IND-UDI VII 37
Quintana Leal, Jaime PPD IX 49
Recondo Lavanderos, Carlos UDI X 56
Riveros Marín, Edgardo PDC RM 30
Rojas Molina, Manuel UDI II 4
Rossi Ciocca, Fulvio IND-PS I 2
Saa Díaz, María Antonieta PPD RM 17
Saffirio Suárez, Eduardo PDC IX 50
Salaberry Soto, Felipe UDI RM 25
Salas De la Fuente, Edmundo PDC VIII 45
Seguel Molina, Rodolfo PDC RM 28
Sepúlveda Orbenes, Alejandra IND-PDC VI 34
Silva Ortiz, Exequiel PDC X 53
Soto González, Laura PPD V 13
Tapia Martínez, Boris PDC VII 36
Tohá Morales, Carolina ILE RM 22
Tuma Zedan, Eugenio PPD IX 51
Ulloa Aguillón, Jorge UDI VIII 43
Uriarte Herrera, Gonzalo UDI RM 31
Urrutia Bonilla, Ignacio ILC VII 40
Valenzuela Van Treek, Esteban PPD VI 32
Varela Herrera, Mario UDI RM 20
Vargas Lyng, Alfonso RN V 10
Venegas Rubio, Samuel PRSD V 15
Vidal Lázaro, Ximena PPD RM 25
Vilches Guzmán, Carlos RN III 5
Villouta Concha, Edmundo PDC IX 48
Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ILC X 54
Walker Prieto, Patricio PDC IV 8
-Concurrieron, también, los senadores señores Juan Antonio Coloma, Sergio Páez y Sergio Pizarro.
-Asistieron, además, los ministros del Interior, señor José Miguel Insulza; de Economía, Fomento y Reconstrucción, señor Jorge Rodríguez; de la Secretaría General de Gobierno, señor Francisco Vidal, y de la Secretaría General de la Presidencia, señor Francisco Huenchumilla.-
II. APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 16.01 horas.
La señora MUÑOZ, doña Adriana (Presidenta).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III. ACTAS
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
El acta de la sesión 51ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 52ª queda a disposición de las señoras y señores diputados.
IV. CUENTA
La señora MUÑOZ, doña Adriana (Presidenta).-
Se va a da lectura a la Cuenta.
-El señor ÁLVAREZ (Prosecretario) da lectura a los documentos recibidos en la Secretaría.
V. OBJETO DE LA SESIÓN
HURTO DE INSTRUMENTOS MERCANTILES PRIVADOS Y USO INDEBIDO DE ELLOS EN PERJUICIO DE LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN. Proyectos de acuerdo.
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
Corresponde "analizar" las graves repercusiones que puede tener para el país, sus ahorrantes y cotizantes del sistema de AFP, el escándalo ocasionado por el robo y hurto de más de 106 millones de dólares que afecta a la Corfo, las reacciones y declaraciones del Gobierno en esta materia y sus graves efectos en el sistema de valores y mercado de capitales de Chile y a los efectos que estos ilícitos provocarán en el mercado financiero, como asimismo analizar las declaraciones efectuadas por el Gobierno en esta materia".
El tiempo previo de 15 minutos será compartido entre el Comité de la Unión Demócrata Independiente y el de Renovación Nacional.
Tiene la palabra, hasta por siete minutos y medio, el diputado señor Julio Dittborn.
El señor DITTBORN .-
Señora Presidenta , es lamentable que no nos acompañen los ministros invitados a la sesión.
En octubre del año pasado conocimos del caso coimas. La Concertación nos trató de convencer de que era un hecho aislado, un lunar, una gota en un océano, para usar expresiones más recientes. Luego nos enteramos de que los ministros de Estado , aquellos llamados a ser ejemplos de probidad, recibían un sobre con dinero en efectivo todos los meses. Recibían más plata en el sobre que en su cheque de sueldo. Además, nos enteramos de que para llenar estos sobres se usaban los gastos reservados de dos ministerios: Secretaría General de la Presidencia y Secretaría General de Gobierno.
Ahí entendimos por qué, año tras año, durante la discusión de la ley de Presupuestos, la Concertación se negaba a informar reservadamente a la Contraloría General de la República en qué se empleaban los gastos reservados.
Luego reventó el caso Gate, una empresa de papel para recoger plata de las empresas del sector infraestructura y pagar sobresueldos ilegales a los funcionarios públicos.
Se nos quiso hacer creer que la plata recaudada no tenía nada que ver con las asignaciones de las licitaciones del Ministerio de Obras Públicas. Sin embargo, sabemos que la empresa Delta, que no pagó a Gate, no ha obtenido ninguna obra desde 1996 en adelante. También nos han tratado de convencer de que no se ha desviado ningún peso de Gate a campañas políticas.
Estábamos metidos en la teleserie de Gate y en sus ramificaciones a la Universidad de Chile y a una empresa de limpieza, de propiedad de familiares de funcionarios del MOP, cuando reventó el tema del presidente del Banco Central , con toda seguridad el hombre que maneja la información económica más delicada e importante del mercado financiero, la que, conocida con anticipación, permitiría acumular fortunas. Este hombre, según nos enteramos, permitía que su secretaria accediera libremente a esa información y se la vendiera a un operador del mercado.
¿Desde cuándo ocurre esta gravísima irregularidad? Ya lo sabemos: al menos desde mayo de 2001. Y no nos vengan a decir que era información irrelevante. Probablemente, esta información privilegiada explica parte importante del rápido crecimiento del grupo Inverlink , hecho que, desde hace algún tiempo, a muchos en el mercado financiero, les extrañaba.
Otras razones del rápido crecimiento de Inverlink deben de haber sido los llamados telefónicos de ex ministros y de altas autoridades del régimen a alcaldes u otros clientes, para que depositaran sus dineros en dicha empresa.
Nos encontrábamos con el país entero impactado, cuando nos enteramos de que, desde hace varios años, un operador de la mesa de dinero de la Corfo recibía dinero -se estima en 150 millones de pesos- para transar los depósitos de la Corfo a través de Inverlink.
Se nos dice que nadie más en la Corfo supo de esto durante varios años. Se nos quiere hacer creer que una sola persona decidía, en esa Corporación, dónde se depositaban cien millones de dólares, y nadie más sabía o preguntaba. Difícil de creer; pero si así hubiera ocurrido, es claro que los controles internos en la Corfo no existen.
¿El jarrón se lo robó sólo Moya o se lo robaron entre varios? No lo sabemos aún. Lo que sí sabemos es que ni el vicepresidente de la Corfo ni su directorio lo estaban cuidando, como era su obligación.
Una vez robado el jarrón, el Presidente de la República , preocupado sólo del impacto político que pudiera tener el hecho de esa la Corporación perdiera cien millones de dólares, le dice al país que cuando se encuentre el jarrón debe ser devuelto a la Corfo. Pero la cosa no es tan simple, porque estos jarrones se endosan, y éste se ha endosado varias veces.
Eyzaguirre , economista profesional, en vez de corregir educadamente a su jefe haciéndole ver que el mercado financiero es algo más complejo que el mercado de los jarrones, confirma que la Corfo no perderá un solo peso. Esta torpeza del ministro Eyzaguirre ha significado que hasta hoy se hayan retirado más de 360 mil millones de pesos de los fondos mutuos, alrededor de 6 por ciento del total de los depósitos en este tipo de instrumentos.
La gente no es tonta. Si la Corfo no iba a perder, los ahorrantes perderían. No había otra posibilidad, y esto es inaceptable.
Dejemos que los abogados discutan por años si la que debe perder es la Corfo o bien las instituciones que compraron los jarrones del Presidente. Lo que no es aceptable para la UDI es que los únicos inocentes en todo este cuento, los ahorrantes que confiaron sus ahorros a un mercado financiero regulado por el mismo Gobierno, sean los que terminen pagando. ¡Esto no es aceptable para nosotros!
Esperamos que la cordura se haga presente en nuestras autoridades y finalmente se paguen los documentos en su vencimiento, para que los ahorrantes recuperen su dinero y vuelva la calma.
Es preocupante que nuestro ministro de Hacienda no haya tenido la sensibilidad para captar la fragilidad de un mercado financiero que se basa en la confianza, y no haya medido las consecuencias de sus palabras iniciales en todo este asunto, palabras muy desafortunadas.
Finalmente, ¿dónde estaban los reguladores de la Superintendencia durante febrero? Resulta difícil explicar cómo permitieron que sociedades ligadas a Inverlink, un grupo cuya solvencia era fuertemente cuestionada durante febrero, pudieran operar libremente, transando cientos de millones de dólares. Estimo que nuestros reguladores no estuvieron a la altura de las circunstancias. Probablemente, nos dirán que las leyes no les permiten intervenir antes. Si es así, las leyes no sirven.
Si tenemos un mercado muy regulado, como el nuestro, y si se gasta mucho dinero de los contribuyentes en mantener caras superintendencias, entonces lo menos que podemos pedir es que éstas sirvan y se anticipen a los acontecimientos. Si no ocurre así, mejor ahorrarse la plata en superintendencias y dejar que operen los tribunales ex post.
¿Qué otra sorpresa nos tiene reservada el Gobierno para las próximas semanas? Este país no resiste más sorpresas. Sugerimos que el Gobierno contrate, a la brevedad, auditorías externas para todas las instituciones públicas, incluidas las empresas del Estado, que manejen recursos financieros de todos los chilenos. La Contraloría General de la República no basta, entre otras razones, porque hace un control ex post. Necesitamos controles ex ante para evitar un nuevo episodio como el que acabamos de conocer.
He dicho.
-Aplausos.
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
Informo a la Sala que la Mesa ha recibido las excusas del superintendente de Valores y Seguros , señor Álvaro Clarke de la Cerda, por no poder concurrir a la sesión por las razones que plantea.
Tiene la palabra, por siete minutos y medio, el diputado señor Alberto Cardemil.
El señor CARDEMIL .-
Señora Presidenta , quisiera tener capacidad de expresión para representar en debida forma la indignación que sacude hoy al país, especialmente a la gente más modesta, frente a este nuevo episodio en la teleserie de dilapidaciones de recursos públicos, descuidos, desaciertos y verdaderos saqueos del erario que se suceden sin cesar, día a día, haciéndonos perder la capacidad de asombro.
La indignación que sentimos tiene el sentimiento de vergüenza ajena, sensación tan chilena. Este no es nuestro Gobierno, pero respetamos su derecho de gobernar en democracia. Por sobre todas las leyes y constituciones, el derecho de un gobierno que obtuvo la mayoría para gobernar tiene, como contrapartida, el derecho del pueblo a ser bien gobernado, derecho que da origen a las facultades de fiscalización y a nuestra obligación de pedir explicaciones, en nombre del país que nos está mirando.
Además, nuestra indignación está acompañada de sana y legítima preocupación. A este Gobierno le quedan tres años. Si no hay un radical cambio de actitud, de entender la magnitud de la crisis que se está enfrentando; si no hay un cambio de fondo, un cambio de timón y de prioridades; si no existe la decisión de enfrentar con nuevos equipos un saneamiento de los cuadros superiores de la administración pública, las crisis se irán sucediendo. No queremos eso, y lo hemos dicho en todos los tonos. Hemos demostrado que estamos dispuestos a ayudar. Cuando fuimos convocados por el Presidente de la República a La Moneda, nos comprometimos a aprobar 48 proyectos. ¿A qué nos convocará el Gobierno de nuevo? ¿A aprobar otros 48 u otros 67 proyectos?
Lo que está fallando es la forma de tomar decisiones públicas, la forma de gobernar. Hay una equivocación de fondo que, de no corregirse, nos llevará a crisis que se irán acentuando cada vez más.
La indignación que sentimos no es sorda ni ciega, sino justiciera. En este momento, en que el país nos está mirando -me alegro mucho de que ahora estén presentes en la Sala los ministros-, más que nunca, como a los personeros del Gobierno les gusta repetir, las instituciones deben funcionar. Por eso, la Cámara no puede renunciar a sus facultades constitucionales de fiscalizar los actos de Gobierno.
Quiero llamar, enojado, pero tranquilo, a esta Cámara de Diputados -es el tema que voy a desarrollar- a ejercer, de cara al país, sus facultades fiscalizadoras, para que estos desaguisados tengan el nombre y el apellido de los responsables penales, civiles y políticos, según corresponda.
Hace nueve años, el país se vio sacudido por el escándalo de Codelco, con el mismo patrón que ahora: un funcionario que operaba por su cuenta, en connivencia con una trenza de intereses creados, particulares, cercanos al gobierno de turno; una vergonzosa falta de control de parte de quienes estaban llamados a hacerlo; una aberrante abulia de los máximos responsables puestos allí para cuidar los fondos públicos: ministros y directores. Al final, hubo una absoluta impunidad penal, política y administrativa; aquí no ha pasado nada; todos se hicieron a un lado. El señor Dávila está dando clases de economía en una universidad del sur; los ministros responsables se pasean por todos lados. Pero los más pobres de Chile -éste es un gobierno que se dice de un profundo sentido social- perdieron 300 millones de dólares; el mercado internacional se los cobró, tal como ahora el mercado interno cobrará estos 100 millones de dólares.
¿Por qué sucede esto? Porque se niega que existan la crisis y los problemas que planteamos, y cuando ya no se pueden negar, se minimizan, se les quita importancia, y los responsables se hacen a un lado; nadie responde; nadie cuida los recursos públicos; nadie es responsable de ello; nadie se hace cargo. Esto no puede seguir sucediendo, y es lo que la Cámara tiene que remediar.
Y, ¡fíjense, señora Presidenta y distinguidos colegas!: mucho después del escándalo de Codelco, 1997, la administración del señor Eduardo Frei llega al Congreso Nacional con el proyecto de ley sobre la Corfo. Es algo verdaderamente tragicómico -voy a leerlo después- revisar su discusión. El Presidente Frei -curiosamente, era el entonces ministro de Economía , señor Álvaro García , quien nos proponía ese proyecto- decía que el proyecto de ley era una profunda revisión de las orientaciones, metas, eficiencia y gestión de la Corfo. Después de eso, todo perfecto. La iniciativa suponía que, para controlar bien, había que incorporar al directorio, además de los ministros ya existentes, al ministro de Agricultura y a la ministra de Relaciones Exteriores , porque ellos sí que iban a controlar lo que pasaba en la Corfo. El proyecto era una maravilla, una panacea universal en materia de modernización.
La iniciativa se discutió aquí, y destacados diputados de la Alianza por Chile de ese tiempo -y también de la Concertación, como es el caso del ex diputado Andrés Palma , hoy ministro - dijeron que no era bueno que los ministros estuvieran en los directorios, que no iban a controlar; que ya se habían producido las situaciones que causaron escándalo. Pero se siguió adelante; el proyecto era "perfecto" y se convirtió en ley.
Pero el ministro recordará que esa situación no se discutió sólo en 1997, quedando los directores a cargo. Ahora, en enero, cuando debatimos sobre los sueldos de los ministros, a petición del ministro de Hacienda , accedimos a que los directores y los ministros continuaran en los directorios. La razón era que tenían que estar ahí para controlar mejor.
Está recién sancionada, de nuevo, esta idea de la Concertación. Nosotros les dijimos que sí, que lo hicieran; pero ellos serían los responsables de lo que pasara.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
¿Me permite, señor diputado ? Ha terminado su tiempo previo. Puede continuar en el tiempo de su Comité.
El señor CARDEMIL .-
Muchas gracias, señora Presidenta .
Por lo tanto, después del caso Codelco, cuando hay que modernizar y arreglar las cosas, el Gobierno nos propone un directorio dirigido por ministros, a fin de controlar mejor, tesis ratificada por la administración de don Ricardo Lagos en enero de este año, cuando aprobamos el proyecto de ley que regularizó los sueldos y sobresueldos de los ministros. Accedimos a que, asumiendo su plena responsabilidad, continuaran en los directorios de las empresas públicas.
¿Qué significa esto? Algo muy simple: que el responsable de este desaguisado es el actual directorio de la Corfo, en particular el ministro de Economía , su presidente -presente en la Sala-, quien, al margen de sus méritos personales, es el que está al cuidado de la tienda. Él es el que debe velar -igual que el resto de los ministros- por que no se pierda plata, por que no se la roben, por que la utilicen bien.
¿Es posible pensar en un directorio con ministros sentados ahí para calentar el asiento? ¿Están coleccionando entorchados? ¿Están coleccionando rentas? ¿Es posible pensar que los ministros que están a cargo de la Corfo nunca hayan preguntado cuál es y en qué está invertido su patrimonio? ¿Es posible que nadie haya preguntado cómo se custodiaba ese patrimonio? ¿Es posible que nadie haya preguntado cómo se ejerce la delicada atribución de la letra i) del artículo 25 de la ley Nº 6.640, orgánica de la Corfo, que establece la forma precisa en que debe operar? ¿Es posible aceptar que papeles al portador -los vimos ayer en la Comisión de Hacienda-, fácilmente endosables, no nominativos, circularan en cajones por diversas oficinas de Santiago, enriqueciendo a algunas personas, prestándose para fraude, haciendo más pobres en Chile y perjudicando a los ahorrantes? ¿Es posible separar este peculado de la escandalosa fuga de información de las oficinas del presidente del Banco Central a la misma Inverlink y que forma un nudo completo de esta situación? ¿No es posible entender que aquí existe el mismo patrón que en el caso de Codelco? En ese caso, hubo una alianza con los brokers que se quedaron con la plata de Codelco; ahora Inverlink se quedó con la plata de la Corfo.
Digo esto con mucho respeto: se trata de organizaciones paraestatales que funcionan a la sombra de los ministerios, a las cuales van a parar ex funcionarios y ex ministros de Gobierno cuando los echan de sus cargos, antes de asumir de nuevo otros cargos de representación pública. Esto no puede ser.
Por lo tanto, anuncio formalmente que tenemos antecedentes más que suficientes para llevar adelante -así lo hemos decidido- una acusación constitucional en contra del directorio de la Corfo, representado por el ministro de Economía , quien tenía la más grave y delicada responsabilidad, porque estaba a cargo del asunto. Respecto del resto, todavía no nos vamos a pronunciar; cuando se constituya la Comisión tendrán que ser citados, y les preguntaremos qué hicieron y qué no hicieron para cuidar las platas fiscales.
Aquí se han violado a pie juntillas los artículos 4º, 5º, y podría citar diez más, de la ley de Bases de la Administración del Estado; aquí se han violentado garantías constitucionales; aquí hay una grave falla: el incumplimiento de la mínima obligación que tiene un ministro de Estado , de cuidar platas que son de todos los chilenos.
Vamos a presentar esta acusación constitucional en contra del ministro , a hacer nuestra tarea con toda responsabilidad y a tratar de determinar, de cara al país, quiénes son los responsables; sin quedarnos ahí y sin avanzar, hasta que tengamos los antecedentes suficientes respecto de los demás miembros del directorio.
Quiero decirles que estoy seguro de que las bancadas de la Concertación comparten muchas de las cosas que he planteado hoy día; estoy seguro de que comprenden que el país nos está mirando; estoy seguro de que entienden que, además de la autoridad legal de la coalición de Gobierno que ganó la elección para ocupar los cargos de que están investidos, hay que ganarse una autoridad moral, y la autoridad moral significa parar la corrupción. Los problemas de gobernabilidad de los países con gobiernos socialdemócratas y de los países con gobiernos socialistas en Europa surgieron cuando las propias coaliciones de gobierno no fueron capaces de detener las oleadas de corrupción, cuando las propias instituciones llamadas a reaccionar, de acuerdo con las atribuciones legales de que están investidas según la constitución y las leyes, fallaron por intereses mezquinos y cálculos políticos de menor cuantía.
Estoy seguro de que en este ejercicio de responsabilidad pública -quizás, con mayor o menor acento, pero entendiendo la gravedad del problema que enfrenta Chile-, ustedes nos van a acompañar para aclarar al país quiénes son los responsables de los despilfarros, robos y pérdida de dineros públicos que el país ya no aguanta más.
Por eso, a pesar de todo, no tenemos miedo; estamos tranquilos, calmados y serenos, y nuestra colaboración a la causa de Chile será atenernos estrictamente a las obligaciones que nuestros electores depositaron en nosotros el día que nos eligieron diputados.
He dicho.
-Aplausos.
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
Solicito el asentimiento de la Sala para que ingrese a ella el subsecretario de Economía , señor Álvaro Díaz.
Acordado.
En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Víctor Pérez.
El señor PÉREZ (don Víctor) .-
Señora Presidenta , hoy día, miles y miles de ahorrantes están en una situación de incertidumbre; hoy día, el sistema financiero en Chile tiene un gran signo de interrogación; hoy día la credibilidad pública está puesta en duda; hoy día se ha afectado claramente el patrimonio de todos los chilenos; hoy día están afectados los intereses de miles y miles de pequeños ahorrantes; hoy día personas afiliadas a las AFP tienen una gran incertidumbre; hoy día personas que cotizan están en determinadas isapres también tienen dudas sobre su futuro.
¿Por qué pasó todo esto? ¿Por qué hoy día el país está conmocionado? ¿Por qué hoy día tenemos una sesión especial? ¿Por qué hoy día están presentes aquí tres o cuatro ministros? Porque este gran espectáculo, este gran escándalo, tiene responsables concretos, hecho que es percibido por la opinión pública.
La primera gran responsabilidad del Gobierno de la Concertación es que quienes tenían la misión de resguardar valores públicos no cumplieron con su tarea; quienes tenían a su recaudo importantes valores públicos -100 mil millones de pesos- no cumplieron con su tarea y actuaron con una irresponsabilidad que no nos atrevemos a calificar. Todos los chilenos y las instituciones confiaban en que la Corfo iba a resguardar adecuadamente esos valores públicos, pero no lo hizo.
Pero lo peor y lo que demuestra que estamos hablando no sólo de una gran irresponsabilidad en el resguardo de esos intereses públicos, es que se actúo con una irresponsabilidad mayúscula frente a la comunidad nacional. Estuvieron callados más de 48 horas; supieron de esto el miércoles, y se quedaron callados. Ese silencio es irresponsable; ese silencio ha causado daño a miles de personas; ese silencio permitió que muchos ahorrantes compraran papeles el jueves y el viernes, que invirtieran sus ahorros. El Gobierno sabía que esos inversionistas iban a sufrir un daño patrimonial, pero se quedó callado por más de 48 horas. Un Gobierno serio, responsable, que está atento a los intereses de la gente; un Gobierno al que le interesa resguardar la confianza y credibilidad del sistema económico, no se queda callado por más de 48 horas. ¿Y por qué se quedó callado? Porque lo único que le interesaba era cómo salir comunicacionalmente en los noticiarios de televisión de las nueve de la noche.
Importó un bledo que personas invirtieran en Inverlink; importó un bledo que los dìas miércoles, jueves y viernes de la semana pasada, inversionistas compraran papeles. En el Gobierno, sabían que esas personas estaban expuestas a un grave riesgo y que podría complicarse la estructura financiera. Eran miles de personas las que corrían el riesgo de perder sus ahorros.
Un Gobierno responsable no actúa así ni se queda callado por más de 48 horas cuando conoce un escándalo de magnitud.
Además, la situación fue agravada por la superficialidad, por la liviandad de la reacción del día lunes. Un Gobierno serio no reacciona de esa manera. Se actuó con una irresponsabilidad mayúscula al reaccionar de una manera que no dice relación con la realidad. Demostraron que no saben como funciona el sistema financiero.
El "jarrón" quedará en los anales como una respuesta liviana y superficial que, verdaderamente, lo único que hizo fue agravar la situación de miles y miles de ahorrantes.
No supieron estar a la altura de las circunstancias, porque, cuando de las arcas fiscales; cuando, de la caja de fondos de una institución pública salen cien mil millones de pesos y nadie se da cuenta, hay que tener altura para reaccionar y reconocer los errores, de modo de evitar daños colaterales, como dijo el diputado señor Julio Dittborn .
También son responsables porque no supieron controlar. Inverlink era un enorme elefante. La Superintendencia de Valores y Seguros no se dio cuenta de que su voracidad causaba estragos en Chile.
En otras palabras, no cuidaron el "jarrón", y se quedaron callados cuando supieron que se lo habían robado. Además, han sido ineptos para recuperarlo.
He dicho.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Burgos por seis minutos.
El señor BURGOS .-
Señora Presidenta , sin perjuicio de respetar lo que se diga, simplemente quiero expresar que la gravísima situación delictual que ha ocurrido durante los últimos días debe ser investigada por los tribunales, además de buscar las responsabilidades políticas y administrativas con racionalidad, pensando en el país y no en ventajas pequeñas.
Hace más de veinte años, en septiembre de 1982, Chile vivió, tal vez, la crisis económica más brutal. También se puso a prueba, por la cantidad, la fe pública, pues entonces el problema le costó al país 13 mil millones de dólares, buena parte de los cuales fue pagada por los más dèbiles.
Sé que ninguno de los presentes en la Sala quiere que los más débiles paguen los costos de las negligencias y de los delitos cometidos por la asociación ilícita y delictual en que participó Inverlink . Ningún diputado está dispuesto a ello.
Por eso, con altura de miras, busquemos soluciones. ¿Qué debemos hacer los parlamentarios pensando en Chile? ¿Debemos dedicarnos a determinar los tipos delictuales? No, eso le corresponde a los tribunales, que actúan con la más plena independencia, lo cual hay que salvaguardar.
Por cierto, podemos comentar lo que hacen los tribunales. Por ejemplo, preocuparnos de por qué Ignacio Wulf sólo desde hace muy poco está preso, afortunadamente; por qué no están incomunicados Eduardo Monasterio ni Javier Moya , que incluso pueden estar ejecutando delitos todavía. Bueno sería que se les incomunicara por el plazo que establece la ley.
También podemos comentar que los tipos penales, ademàs de los establecidos en la ley de valores, sean los de la asociación ilícita, agravados con concurso de delito.
¿Debemos dedicarnos los parlamentarios, exclusivamente por olfato, con fundamentos o sin ellos, a pedir renuncias al voleo? Creo que no. Las peticiones de renuncias y las acusaciones constitucionales ameritan investigaciones serias y rigurosas. Incluso, si se tratara de un coro de renuncias, podría agregar algunas para que se cursaran.
Hoy leí una larga entrevista a don Pablo Irarrázaval . Se queja de falta de autonomía de la Bolsa de Comercio para evitar algunos problemas. Si durante dos años sospechó de una institución como Inverlink -y parece que era brutalmente sospechosa-, ¿por qué no pidió la intervención de la Superintendencia para que se la dejara al margen de la transacción de valores? Se habría evitado mucho daño, pero, a lo mejor, tenía muchas otras cosas de qué preocuparse.
El presidente de Endesa. ¡Pasa por un momento complejo!
Entonces, ¡cuidado! Que los tribunales hagan su tarea, y nosotros, la nuestra. Investiguemos, analicemos, y, a partir de ahí, seamos capaces, con rigor, como lo hicimos en la Comisión de Coimas, unánimemente, de representar lo que pasó y de pedir sanciones para los responsables. Por cierto que hay que pedirlas.
Por cierto, también tenemos derecho a preguntarnos qué pasó en la Superintendencia de Valores. ¿Por qué transcurrió tanto tiempo entre el 1º de febrero, en que se conoció un acto brutal de un funcionario de confianza del presidente del Banco Central que tenía acceso fácil a la clave -o el sistema era malo para resguardar datos sensibles-, y el 7 de marzo, en que se intervino una corredora y una compañía de seguros? Sí, a lo mejor hay respuestas, pero la ley no es suficiente. Propongamos modificaciones.
¿Es lógico el traspaso de lo público al ámbito privado? Por cierto que no. Por eso, hay que legislar en este sentido.
Diputados de la Concertación hemos presentado un proyecto para legislar sobre el lobby. En su artículo 18 se establece la prohibición, por dos años, de que las personas que hayan estado en el Legislativo o en el Ejecutivo trabajen en determinadas áreas. Está en la agenda pro transparencia, aunque, desgraciadamente, no priorizado. Es de aquellos que, a lo mejor, salen en el año. Ojalá fuera de aquellos de lo que se dará cuenta del 21 de Mayo.
Hay que dejar en claro si se trabaja en lo público o en lo privado. Y esa es tarea de nosotros, sin hacernos cargo de informaciones de ciertas revistas que señalan determinadas posiciones políticas de los dueños de Inverlink.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Se ha cumplido su tiempo, señor diputado .
El señor BURGOS .-
Se pedirá una Comisión investigadora. Unánimemente, trabajemos y determinemos, con seriedad, mirando el interés del país, quiénes son los responsables de las omisiones administrativas y políticas. Esa es nuestra tarea; eso es lo que Chile nos demanda.
He dicho.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra el diputado señor Nicolás Monckeberg hasta por cuatro minutos.
El señor MONCKEBERG.-
Señora Presidenta , cuando nos enteramos por los medios de comunicación del escándalo en que estaban involucrados la Corfo y el grupo -me atrevería a decir- de presuntos empresarios inescrupulosos de Inverlink, todos supimos de qué se trataba. Sin embargo, al parecer el Presidente de la República no quiso aceptarlo, y vimos titulares tales como "intento de robo", o "el Estado de Chile no ha perdido un peso". Lo mejor fue que el Presidente dijo que los sistemas de control funcionaron.
Parece que el Presidente no entendió lo que ocurrió o, sencillamente, no quiso entenderlo; porque no puede hablarse de intento, pues todos sabíamos que la pérdida ya se había consumado; mucho menos de robo, porque, para ser estrictos, por último hablemos de hurto, pero jamás de robo. Además, los sistemas de control no habían funcionado, por lo que sus subalternos tuvieron que contradecirlo al día siguiente y, más que eso, corregirlo. En los propios diarios se reconoció que había fallado el control y que se habían producido pérdidas de dinero.
Sin embargo, la imprudencia con que el Gobierno quiso enfrentar rápidamente el caso no terminó ahí, porque, acto seguido, solicitó al juzgado del crimen correspondiente la incautación de estos instrumentos y su prohibición de circular. Así, quedó prohibida su transacción por orden judicial.
Tanto la solicitud como su aprobación son hechos absolutamente contrarios a la norma; contrarios a nuestra legislación, que, tajantemente, establece otra cosa.
Puede ser buena la idea del diputado Burgos de recomendar la incomunicación, pero mejor sería que nuestras autoridades aprendieran que no se debe influir en las decisiones de los tribunales de justicia, porque tal hecho, en este caso, trajo enormes y nefastas consecuencias al mercado financiero.
Por cierto, el Presidente de la República parece confundir, como aquí se ha dicho, un instrumento financiero, un depósito, una letra, con los jarrones; pero también confunde jarrones, instrumentos y hasta los inmuebles, porque señalar que la legislación financiera y comercial obliga a revisar la legitimidad de todos los endosos anteriores para ser legítimo tenedor, es no entender sobre el mercado financiero, porque éste no podría funcionar por falta de liquidez.
Sin embargo, el tema de fondo aquí es por qué está involucrada Corfo en operaciones financieras de esta magnitud, en circunstancias de que no ha establecido los controles para que éstas se realicen adecuadamente. En vez de poner calificativos y presumir en forma peligrosa la mala fe de los actuales tenedores legítimos de esos títulos, debieran preguntarse por qué la Superintendencia no canceló las operaciones de Inverlink apenas se supo por los diarios que estaba en abierta insolvencia y operando en forma irregular.
¡Qué fácil es eludir la responsabilidad presumiendo la mala fe en los otros! Me pregunto: ¿qué pensaron nuestras autoridades cuando el señor Monasterio entregó el 4 por ciento de Inverlink a los señores Bustamante y Álvaro García , sin ninguna contraprestación, sin pedirle nada a cambio? ¿A cuenta de qué se entrega una empresa así?
¡Claro que los controles de la Corfo fallaron, pero lo hicieron mucho antes! Fallaron desde el mismo momento en que para Inverlink fue necesario incorporar a un ex ministro , a un ex jefe de campaña presidencial. ¿Para qué? Pregúntenle al alcalde de Viña del Mar , quien recibió una llamada telefónica del ex jefe de campaña de don Ricardo Lagos para que no liquidara sus depósitos en febrero de este año. ¿Ese es el rol de un ex ministro en la empresa privada? Los controles de la Corfo fallaron al interior.
Hoy se puede decir que la ministra de Relaciones Exteriores estaba preocupada de otras cosas, que también lo estaban los ministros de Hacienda, de Economía y de Agricultura. ¿Es posible, entonces, que en Corfo se realicen operaciones de esta magnitud a espaldas de los ministros miembros del Consejo? Sencillamente, eso es inaceptable.
Por lo anterior y con la misma fuerza con que hemos fiscalizado en otras oportunidades, vamos a exigir que los culpables asuman su responsabilidad a través de la acusación constitucional.
He dicho.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra el diputado Eugenio Tuma hasta por 10 minutos.
El señor TUMA.-
Señora Presidenta , en los últimos meses, el país ha conocido, con sorpresa, estupor y molestia distintos casos en los que se vincula a autoridades y a funcionarios; y en todos ellos, sin excepción, a empresarios, y no a presuntos empresarios, como señaló recién un “presunto” diputado . Se trata de empresarios que son investigados por los tribunales de justicia para determinar su responsabilidad y culpabilidad. Vamos a presumir que son inocentes.
Pero en el caso de Inverlink, vinculado al robo de documentos de la Corfo, el empresario, y no el presunto empresario, está confeso del robo a la Corfo, de atentar contra los intereses del Fisco. Ese presunto empresario, que pertenece a un determinado grupo económico, ha robado información del Banco Central de Chile; ha coimeado a empleados para que robaran documentos, información y antecedentes; ha financiado y promovido la corrupción de funcionarios públicos que actuaron como delincuentes. Y aquí, hoy, Alberto Cardemil , nos expresa: “Estamos indignados porque algunos empresarios están cometiendo delitos”, pero se cuida mucho de decir la vinculación que existe entre los empresarios y estos delitos; se cuida mucho de echarle la culpa al Gobierno. Ahora, incluso, la Derecha se preocupa del único caso escandaloso que hemos conocido en el cual los culpables se declaran como tales y están confesos. Incluso, un presunto senador elegido con cupo único, se permitió pedirle la renuncia al Presidente Ricardo Lagos .
¿Esta es política seria o es politiquería?
-Manifestaciones en la Sala.
El señor TUMA.-
¿Hay interés por proteger las inversiones de los chilenos?
Quisiera ver a la Derecha preocupada de cuidar la plata de los chilenos y del fisco.
-Hablan varios señores diputados a la vez.
Un señor DIPUTADO .-
¡No sigan robando!
El señor TUMA.-
No ha sido la Concertación la que se ha opuesto a mayores fiscalizaciones.
-Manifestaciones en la Sala.
El señor TUMA.-
Han olvidado todos los códigos éticos de los negocios privados y, muchas veces, siguen usando la pantalla de algunos empresarios para corromper a funcionarios del Estado. ¡Y qué funcionarios del Estado! ¡Vamos viendo! ¿Qué vinculación tiene este robo a la Corfo con autoridades de la Concertación? ¿Qué funcionarios del Estado han participado y que provocan tanta indignación al diputado Cardemil? Don Javier Moya , un funcionario contratado por el general Danús en la Corporación de Fomento de la Producción en 1987. En su hoja de vida aparece una recomendación de un general de la República.
-Hablan varios señores diputados a la vez.
El señor TUMA.-
Entonces, en cuanto a funcionarios como éste, que se dicen técnicos y a los que hay que respetarles su carrera funcionaria, que tanto daño nos han hecho, la mayor crítica que podría hacer a las autoridades de mi Gobierno es no haber tenido la entereza de limpiar o de barrer a estos sinvergüenzas que se quedaron apernados en instituciones del Estado.
-Aplausos.
El señor TUMA.-
A mi juicio, este hecho no es al azar, sino que fue planificado.
Un señor DIPUTADO .-
¡Devuelvan el jarrón, mejor!
El señor TUMA.-
Cómo es posible que cuando un empresario privado y un funcionario ajeno a la Concertación cometen delito, la Derecha diga: “Vamos a presentar una acusación constitucional contra el directorio de Corfo”. Dicho directorio fija políticas; quien administra la Corfo es el vicepresidente -él está presente en la Sala-. ¿Cuáles son las instrucciones respecto de cómo se mueven estos instrumentos en el mercado de capitales? ¡Jamás en el mercado secundario! ¡Nunca con un endoso; todos son nominativos! Y eso lo sabían los bancos, los agentes que intermediaron en la compra de estos documentos a Inverlink. ¡Qué curioso: cómo, si la Superintendencia -en mi opinión, tardíamente-, el 28 de febrero suspendió las actividades de Inverlink en el mercado bursátil, el 3, 4 y 5 de marzo aparecieron los corredores de Inverlink vendiendo estos papeles ilegítimos en la Bolsa, los cuales fueron comprados por algunos agentes! Seguramente, la investigación de la Comisión arrojará resultados sobre la identidad de los agentes que compraron a precios viles, mucho menores que los que normalmente se transan en el mercado, porque sabían acerca de su origen ilegítimo.
Quiero ver a la Derecha defendiendo los interese de los chilenos cuando se preocupe de que el mercado sea transparente y de que los agentes del mismo actúen honestamente.
Por esta razón, valoro la valentía y la honestidad de Gonzalo Rivas al poner su cargo a disposición del Presidente de la República , al renunciar a él, porque no siempre se asumen las responsabilidades -no obstante no ser de su responsabilidad exclusiva la falta de controles-.
Por último, invito a la opinión pública a evaluar este hecho con madurez, en su justa dimensión, y a que se hagan propuestas constructivas, no destructivas, politiqueras, que sólo pretenden sacar un dividendo mezquino.
Le pregunto al indignado diputado Cardemil : ¿Dónde estaba cuando, hace veinte años, tuvimos la crisis de los bancos? ¿Qué pasó con los intereses de los chilenos? Ahí sí que tuvo que pagar Moya durante veinte años. No queremos que se repita esa situación. Reivindico y saludo la actitud honesta y proba del Presidente Lagos y de sus ministros.
Invito al Gobierno de la Concertación a seguir trabajando honestamente por los intereses de los chilenos, como hasta ahora lo ha hecho.
He dicho.
-Hablan varios señores diputados a la vez.
El señor SALAS ( Vicepresidente ).-
Ruego a los señores diputados mantener la cordura. El país nos está viendo. Esta sesión es importante para la Cámara y para Chile. Por lo tanto, les ruego morigerar el lenguaje. Es importante que nos escuchemos, porque se trata de sacar algún tipo de conclusión y cada parlamentario tiene sus propios argumentos.
Tiene la palabra el diputado Iván Moreira.
El señor MOREIRA.-
Señor Presidente , hoy, lamentablemente, el caso de Corfo me recuerda lo ocurrido en 1994, cuando un diputado de nuestro país hizo sonar, en cada uno de los rincones de Chile, una frase: ¿Dónde está la plata?, refiriéndose al caso de Codelco. Pero esto también me recuerda a los canales de televisión y los titulares de espaciosos noticiarios internacionales de hoy, en los cuales Chile es destacado por dos cosas: primero, por su indefinición y poca claridad en el voto que debe emitir en las Naciones Unidas y, segundo, por un nuevo escándalo de corrupción, que, en este caso, afecta al yerno del Presidente de la República .
Más que esta discusión; más que la diatriba del diputado señor Tuma , que tiene un tejado de vidrio muy grande, en Chile está en juego la honorabilidad, la probidad de instituciones que deben ser emblemas de integridad.
Son muchas las instituciones del Estado que hoy están envueltas en situaciones de corrupción; pero en Chile siempre se corta por el hilo más delgado, como, por ejemplo, con una secretaria del Banco Central y con el jefe de la mesa de dinero de la Corfo. Esa es la realidad. Ya estamos conociendo casos de corrupción, como de hormiga, uno tras otro. Cada día, cada mañana, un acto de corrupción más. Pero lo que da vergüenza es que, muchas veces, ensalcemos el respeto que se debe tener por el Presidente de la República , sea del color político que fuere; pero, cuando uno escucha que, ante actos de corrupción, un Presidente de la República nos habla del jarrón, se presta para que hoy, en avisos económicos de un diario, en una caricatura se diga: “Se cambia un jarrón por un alarma de robo”. ¡Hasta ese extremo hemos llegado en estos casos de corrupción!
Más que las discusiones políticas que podamos tener hoy, debemos salir en defensa del honor de Chile, porque con tanta corrupción, ¿cuáles van a ser las próximas encuestas internacionales que van a hablar de transparencia en nuestro país? ¿Dónde está la gárgara del Gobierno de Chile en esta materia?
Sí, éste es un golpe bajo a la clase trabajadora, a la cual la Concertación, en forma permanente, dice que va a defender. Éste es un golpe bajo al ahorrante chileno; es un golpe bajo a la clase trabajadora; no sólo a los chilenos que sienten que les robaron la plata, sino al corazón de la confianza, porque, independientemente del color político que tenga el señor Lagos, queremos que este gobierno termine su período. Necesitamos dar claridad y seguridad a los chilenos, y eso, lamentablemente, no lo da este gobierno.
La Concertación violó la confianza de todos los chilenos; violó la credibilidad.
Con todo respeto, señor Presidente : qué bueno que venga entrando a la Sala el presidente del Partido por la Democracia, quien hoy, en declaraciones a los medios de comunicación, dijo que poco menos que la falta de regulación del sistema financiero era culpa de la Derecha. A través de usted, señor Presidente , le digo al presidente del PPD : “Mire, señor: usted no tiene autoridad -no digo autoridad moral, porque esa palabra no la conoce-, porque tiene que darle explicaciones al país por las cartas y respecto de por qué un ex militante de su partido, ex ministro del gobierno de la Concertación , llamó a un alcalde -usando sus influencias- para favorecer a una empresa cuestionada como Inverlink”. Esas son las respuestas que debe dar el PPD; no esconder la verdad.
Por último, la desconfianza que genera hoy la Concertación es de su responsabilidad, y no vamos a caer en el juego de ellos con descalificaciones.
Estamos diciendo la verdad, y como este momento es importante, de franqueza, de sinceridad, tengo que reconocer que me equivoqué cuando muchas veces ataqué al Presidente Frei Ruiz-Tagle y dije que lo peor que le podía haber pasado a Chile era su gobierno, por lo mal que lo había hecho. Lamentablemente, me equivoque, porque nadie ha superado a Frei como lo ha hecho el gobierno de la Concertación del Presidente Lagos, por ser campeón de la ineficiencia, de la mediocridad y de la corrupción, y eso que tenemos un Presidente que sabe mucho de economía.
He dicho.
El señor SALAS ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra, por tres minutos y medio, el diputado señor José Pérez.
El señor PÉREZ (don José) .-
Señor Presidente , sin duda que el tema que nos preocupa en esta sesión ha conmocionado al país y con justa razón. Sin embargo, no por eso debemos sacar dividendos los de este sector político o los del otro.
Llama profundamente la atención el tono y el aprovechamiento político que se quiere hacer de una situación de corrupción, como es el robo de documentos de Corfo por parte de un antiguo funcionario de carrera, el señor Javier Moya Cucurella , recomendado en la época del régimen militar, en 1987, para que ingresara al cargo.
Sin duda, estamos en presencia de una situación muy delicada, porque una empresa, Inverlink , estafó a mucha gente a lo largo de mucho tiempo, entre la cual hay personas modestas que confiaron en ella. Sin embargo, quiero ser claro en señalar que el dueño de dicha empresa, el señor Eduardo Monasterio , no tiene vínculo alguno con la Concertación, sino que, como gran empresario, es justamente del sector de la Oposición.
Quiero llamar la atención de mis colegas, y decir, tanto a los diputados de Oposición como a los de la Concertación, que temas delicados como éste -que, sin duda, dañan la imagen del país- debemos analizarlos con una visión diferente, con una óptica horizontal y mirando el interés general de la nación, que debe ser preocupación de la Oposición y de la Concertación. De esa manera podemos colaborar para dar solución a graves problemas como éste. Sin embargo, aquí algunos han traído a colación un ejemplo que tampoco comparto, el del “jarrón”, con el fin de enlodar la imagen del Presidente de la República , y lo ha hecho gente que no tiene autoridad moral para ello. Eso me obliga a recordar que en el pasado, una persona que presidió los destinos del país durante diecisiete años dijo que no se movía una hoja sin su consentimiento, pero cuando se le preguntó por el paradero de los detenidos desaparecidos no supo responder dónde estaban.
Palabras sacan palabras. Analicemos temas muy delicados como éste con el corazón bien puesto, mirando el interés de Chile y el prestigio que siempre debe mantener en el extranjero. No volvamos a entregar opiniones, que son muy ingratas, de lo que aconteció hace muchos años, ya que no porque se hayan cometido hechos graves en el pasado, cuando se regalaron las empresas del Estado, hoy debemos permitir la corrupción; hay que combatirla, cueste lo que costare, en cualquier servicio del Estado o en el sector privado, como en este caso.
Ésa debe ser la mira y el objetivo de diputados que quieren a su país y que desean lo mejor para hoy y para siempre.
He dicho.
El señor SALAS ( Vicepresidente ).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado señor Lorenzini .
El señor LORENZINI .-
Señor Presidente , ¿qué hubiera pasado si en 1983 hubiera estado en funcionamiento el Congreso Nacional? Miles de millones de pesos fueron a parar a los bancos desde esa fecha, hasta hoy. Sin embargo, nadie dijo nada. ¿Dónde están las platas de Chilectra, de Soquimich, de Entel, de la CTC, por citar algunas?
Si usted conoce el paradero, sería bueno que lo diera a conocer porque estamos impedidos de investigar.
Estamos hablando de dos temas muy distintos. Los escucho. Aquí tengo dos proyectos de acuerdo sobre irregularidades y sobre fórmulas para prevenirlas y detectarlas.
Cosas irónicas de la vida: Moya provocó esto; los bancos se llevan la plata, y ¿quién paga? Juan Pérez .
¿Dónde está alguien preocupándose de la gente? Estos proyectos de acuerdo deben ir en beneficio de los ahorrantes. Esta mañana me llamaba una señora que fue a recuperar cien mil pesos y le entregaron 70 mil. Hay confusión del ahorrante en el mercado. De eso debemos preocuparnos los parlamentarios; que los abogados discutan quién paga. La Corfo tendrá que dar sus argumentos, y los bancos también.
Diputado Cardemil , usted estaba presente, cuando se trató el tema en sesión secreta. No voy a repetir lo que se dijo en esa Comisión secreta. Lo que diré lo supe posteriormente, por lo que dijo Álvaro Clarke , quien mostró un documento afuera. Entonces, no estoy faltando al carácter de secreto de dicha sesión.
Los días 17 y 18 de febrero los bancos compraban estos documentos al 40 ó al 50 por ciento. A esas alturas, no sabían lo que hacían. Y luego, hay tres o cuatro endosos más hasta llegar a los fondos mutuos, hasta llegar al pequeño ahorrante, que no tiene idea y que pone sus cien mil pesos.
Preocupémonos de dar una señal de tranquilidad con estos proyectos de acuerdo. Nadie levantó la voz cuando, hace algún tiempo en la operación del Banco Santiago-Banco de Chile se entregaron miles de millones de pesos. Propuse constituir una Comisión; nadie la apoyó. Entonces no se protestó, pero sí hoy.
¿Y quién se acuerda de la gente? Hay confusión, más allá del impacto internacional, del cual se ha hablado desde el punto de vista financiero. La gente en la calle no sabe qué pasa. Hay que darle tranquilidad y decir a quienes tienen ahorros en las AFP que éstos están cubiertos; o quienes tienen seguros en Le Mans, que también lo están, tanto en sus seguros de vida como en sus jubilaciones. Y quienes tienen inversiones en fondos mutuos, hasta por lo menos un par de días todavía mantenían sus dineros. Pero nadie conoce lo que sigue; nadie sabe lo que hay detrás de esto, que no ha terminado. El caso de la financiera Cutufa nos ha dado cuatro o cinco ideas. Pregunten en sus municipios y en las intendencias regionales. Se van a llevar sorpresas. Hay más detrás de esto. Pero esa plata ¿de dónde provino? Del pequeño ahorrante. ¿Y él es quien va a pagar? ¿Por qué tiene que pagar? ¿Por qué tiene que devolver el 70 o el 80 por ciento?
Lo que tenemos que hacer es garantizar los ahorros, y el Gobierno, dar transparencia en la información, garantizar que no haya ningún chileno, en esta pelea entre empresarios y el Estado, al cual deba pagarle Juan Pérez .
Muchas gracias.
-Aplausos.
El señor SALAS (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Eugenio Tuma por un minuto.
El señor TUMA.-
Señor Presidente , voy a ocupar poco tiempo, porque sólo quiero invitar al diputado Moreira a señalar cuál es mi tejado de vidrio; porque es muy fácil tirar la piedra y esconder la mano.
Muchas gracias.
El señor SALAS ( Vicepresidente ).-
En el tiempo del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Gastón von Mühlenbrock por tres minutos.
El señor VON MÜHLENBROCK.-
Señor Presidente , se ha cumplido el tercer año de Gobierno. Ya pasaron los mil días del Presidente Lagos . Al ver la prensa, uno se podría imaginar que se encontraría con grandes balances positivos, con grandes reformas, con un país fuerte, en crecimiento; con un país con un desempleo decreciente, acercándonos al pleno empleo; pero, al revisar la prensa de hoy, la gente, el Chile real, ¿con qué titulares se encuentra? Con los siguientes: “Robo de documentos por cien millones de dólares”, “Gobierno tras urgente solución a crisis de Corfo”, “Lagos rechazó la renuncia del ministro de Economía ”, “La Democracia Cristiana endurece sus críticas al Gobierno”, “El Ministerio de Obras Públicas revela nómina de todos sus contratos”, “Políticos insisten en la renuncia de Massad”, “Kaplán acusa de presión a ex ministro García” , “Superintendente de Valores y Seguros descubre que Inverlink tenía una corredora informal”, “Coletazos del caso Corfo Inverlink ”, “Cincuenta y tres mil afectados por caída en fondos mutuos”, “Caso Gate: jueza exige contratos del MOP desde 1997”, “Eyzaguirre busca acuerdo para aplacar tensión de mercado”, “Escándalo Corfo empaña tercer aniversario de Ricardo Lagos en el Gobierno”, “Gobierno pide que García y Bustamante declaren en querella contra el holding”, “Últimos escándalos reavivan debate sobre el término del nepotismo público”, “El aniversario más silencioso de Lagos”. Así, podría seguir toda la tarde y toda la noche leyendo sólo los titulares.
¿Qué está pasando en el Gobierno?; ¡hasta cuándo vamos a seguir con estos escándalos!; ¡hasta cuándo vamos a seguir con esta ineficiencia!; ¿qué pasa en la mente de los extranjeros que, por negocios o recreación, se encuentran de paso en nuestro país y ven los titulares de la prensa y las noticias?; ¿qué van a regresar hablando de Chile en sus países?
Pero volvamos a nuestro país. ¿Qué pasará con los miles de ahorrantes, con los municipios afectados?; ¿cómo se va a resarcir a la gente modesta de nuestro país?; ¿qué pasará con los desempleados?
Señor Presidente , por su intermedio, pregunto al ministro : ¿Hasta cuándo se abusa de la paciencia de la gente?; ¿hasta cuándo se cree que la gente es tonta y se la puede engatusar con una nueva teleserie? Ésta ya tiene varios títulos: “Moya y el jarrón”, “El jarrón de Moya”, “¿Entregará el jarrón Moya cuando lo encuentre, y si lo encuentra, será ése el jarrón de Moya?” El problema de fondo es que cientos de miles de personas y los más pobres de nuestro país una vez más van a tener que pagar el tristemente famoso “jarrón de Moya”.
He dicho.
El señor SALAS (Vicepresidente).-
En el tiempo del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Guido Girardi.
El señor GIRARDI.-
Señor Presidente , en primer lugar, aquí no se trata de hablar de moral, como les he escuchado a algunos diputados, porque tengo la convicción de que algunos han aprendido ese concepto hace muy poco tiempo.
La moral es algo permanente, algo profundo, y aquí he escuchado expresiones oportunistas del concepto de ella. La moral se practica a lo largo de toda la vida, en todas las circunstancias, no sólo en materia de violación de los derechos humanos. Hay muchos que hoy día reclaman, pero que en su oportunidad supieron del caso de los pinocheques y de las privatizaciones de empresas públicas, y, sin embargo, nada dijeron.
Hoy quieren darnos lecciones de moral. Pues bien, esas personas no tienen autoridad moral para ello.
En segundo lugar, no cabe duda de que todos debemos hacernos una autocrítica, de todo el sistema político. Estamos ante una crisis del sistema institucional; aquí hay problemas que vienen desencadenándose hace muchos años, porque tenemos un Estado que no está acorde con las nuevas necesidades del país.
Los casos Coimas y Gate, son un desafío que la sociedad chilena y la clase política deben resolver, y, si se determinan responsabilidades, los que han cometido delito deben ser sancionados.
Pero distingamos lo que estamos discutiendo: no es lo mismo coimas, no es lo mismo Gate , que el robo del cual ha sido objeto la Corfo. Aquí hay un robo, hay una empresa privada, llamada Inverlink , que tenía información privilegiada, que tenía gente muy ligada al mundo de la derecha empresarial, que le robó al país, que les robó a miles de chilenos.
Eso es lo que se quiere tapar. Aquí se quiere tender un manto de duda y no se quiere investigar; porque a lo mejor en Chile muchos otros grupos económicos también se han beneficiado con información privilegiada, que, asimismo, han ejercido prácticas similares; y cada vez que hemos querido poner el dedo en la llaga y establecer marcos regulatorios e impedir que el mercado arrase con todo, cuando hemos querido defender el bien común de la gente, no sólo en este ámbito, no hemos podido hacerlo.
¿Por qué no se ha querido establecer marcos regulatorios ni siquiera en materia de derechos de los consumidores?
La Derecha no quiere que haya leyes que protejan a los consumidores, no quiere que haya marcos regulatorios más exigentes para las sanitarias, ni para las eléctricas, ni para el mercado de capitales. ¿Por qué? Porque aquí se están defendiendo los mismos intereses de siempre, y se quiere desviar la atención, no se quiere discutir respecto de estos temas, porque les duele que sea uno de ellos, del mundo privado, que defiende intereses financieros, que está afectado por la situación, el que le ha robado al país.
Uno sólo ve que se ataca al Estado. Es cierto, parece increíble que en la Corfo trabaje una persona que maneje con sus llaves la caja fuerte en la que están estos documentos; pero es muy distinto ver sólo eso y no lo que está pasando en el mundo privado, el cual muchas veces en Chile ha estado cuestionado. Ante eso, ustedes siempre han guardado silencio; el mismo que mantuvieron en el pasado, porque no tienen capacidad de responder frente a esas situaciones.
Nosotros tenemos una actitud distinta. Se debe modernizar el Estado; se necesita un marco regulatorio para que todas las personas, sean quienes fueren, que han cometido delitos, sean juzgadas por los tribunales de justicia, y en ningún caso éstos ser acallados.
No puede ser posible que los ahorrantes, las personas comunes y corrientes, producto del robo por esta empresa privada -como siempre lo han hecho, como le robaron en el pasado a muchas-, tengan que pagar las consecuencias de esto.
Si algo puede tener de positivo esta sesión especial es lograr el fortalecimiento del rol del Estado. Tenemos muchas deudas en materia de regulación de los mercados, y éstas son las consecuencias cuando se deja que el mercado gobierne, y que, en definitiva, no sea un instrumento, sino un fin, como lo ha querido siempre la Derecha, que no quiere políticas públicas para regular el mercado.
Por último, vamos a velar por que ni un solo ahorrante tenga que pagar las consecuencias de este robo y -digámoslo claramente- de las insuficiencias del Estado para velar por los recursos de todos los chilenos.
He dicho.
El señor SALAS (Vicepresidente).-
En el tiempo de la UDI, hasta por tres minutos, tiene la palabra el diputado Claudio Alvarado.
El señor ALVARADO .-
Señor Presidente , sin duda, en esta discusión debe quedar claro que cuando la ciudadanía elige una autoridad, un gobierno, a través del voto popular, entrega confianza. En los últimos años hemos visto cómo, poco a poco, ésta ha ido perdiendo la confianza en el gobierno que eligió, precisamente porque sus altos personeros no han sido todo lo probo que el país requiere, necesita y se merece. No han sido capaces de defender los intereses y recursos de todos los chilenos.
Desde hace un tiempo, el país viene presenciando el irregular manejo de los recursos públicos, falta de transparencia, lo que, incluso, judicialmente, tiene comprometidos a altos personeros y a ex ministros de Estado.
Hemos visto cómo la falta de prolijidad, de cuidado, de seriedad, de responsabilidad en el manejo de instrumentos financieros pertenecientes a la Corfo -dinero de todos los chilenos-, ha derivado a manos de inversionistas privados para estafar, causando un daño patrimonial a numerosos pequeños inversionistas y ahorrantes. Pero lo más serio y grave es que cuando esas cosas suceden no se actúa a tiempo, no se reconocen los errores y se trata de desentenderse de los problemas o de minimizarlos. De esa forma, a medida que el tiempo transcurre, el perjuicio y el daño es mayor.
El hecho de que el Gobierno no haya reconocido a tiempo la magnitud del problema, de minimizarlo y de tratar de salvar su imagen ante la opinión pública, sólo ha logrado que muchos pequeños ahorrantes e inversionistas hayan tenido considerables pérdidas.
Muchos ciudadanos afiliados a isapres son tenedores de esos documentos; muchos esforzados trabajadores afiliados a las administradoras de fondos de pensiones depositan mes a mes sus cotizaciones previsionales; muchos esforzados chilenos aseguran con esfuerzo y sacrificio sus escasos bienes, el trabajo de toda su vida, y no tienen culpa de que en la Corfo no existan los controles, los resguardos y la seguridad y se "roben un jarrón" que, lamentablemente, tenía 100 millones de dólares en su interior.
He dicho.
El señor SALAS (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado Camilo Escalona.
El señor ESCALONA.-
Señora Presidenta , el viernes, cuando apareció esta información, que ha impactado profundamente al país, me encontraba en la comuna de Lota, en un acto organizado por la Casa de la Mujer con motivo de celebrarse el "Día Internacional de la Mujer". Inmediatamente pude intuir que se abría un capítulo que, posiblemente, sería uno de los más ingratos de la discusión del país.
Fue fácil adivinar la conmoción natural que causarían los hechos denunciados, las exigencias lógicas de que tendrían que ser investigados y sancionados, la preocupación de los ahorrantes; pero también se podía adivinar que una jauría furiosa se iba a lanzar contra el Gobierno del Presidente Lagos, sin el propósito de aclarar los hechos, sino única y exclusivamente con el objeto de cebarse en la figura del Presidente , incluso de su familia. Y, lamentablemente, lo que proyectamos o advertimos la semana pasada, cuando se hicieron públicos los hechos, es lo que ahora está ocurriendo.
Las intervenciones que hemos escuchado no reflejan la voluntad política de esclarecer los hechos, ni de investigar, ni de corregir los errores, ni de que se asuman las responsabilidades políticas, como en nuestra opinión debe ocurrir; sino que, lamentablemente, lo que advertimos en este debate es una seguidilla de intervenciones que tienen un solo propósito: la descalificación del Presidente Lagos y de su Gobierno.
Por ese camino lógico, nuevamente, la opinión pública y nuestro pueblo deben estar sintiendo una profunda frustración. Percibo que muchas personas que, con mucha paciencia y gran interés, están siguiendo este debate a través del canal de la Cámara de Diputados, en más de algún momento deben haber sentido una sensación de amargura, porque no estamos respondiendo a lo que la gente espera. Este debate no está a la altura de las dificultades que hoy tenemos, pues, lamentablemente, es sólo una respuesta pequeña y mezquina.
El país espera otra cosa. Espera que aclararemos lo que ocurrió, que detectemos las debilidades del sistema de regulación y que las corrijamos; que logremos acuerdos políticos que permitan legislar; que el mercado de valores, muy importante para el funcionamiento de la economía abierta, no funcione única y exclusivamente poniendo en riesgo cada día los ahorros de miles de personas, por la acción de inescrupulosos. El país está pidiendo, además, respaldar a los tribunales de justicia para que los malandras que cometen ilícitos sean efectivamente sancionados. El país espera un acuerdo político para castigar a los ladrones y corregir la institucionalidad democrática, que aún no es capaz de resolver los profundos vacíos que tiene. No olvidemos que ésta es una institucionalidad heredada, que no sólo tiene enclaves autoritarios que distorsionan el ejercicio de la voluntad popular, sino que, además, es una institucionalidad heredada de una ideología ultra liberal, que siempre pensó que este tipo de problemas se resolvían única y exclusivamente por el libre juego del mercado, y eso es lo que hoy está fallando.
Nuestra responsabilidad es encontrar la respuesta política, institucional y jurídica que resuelva lo que ha ocurrido, a fin de que las personas tengan la seguridad de que estas ilegalidades e ilícitos no se van a repetir. Pero, de repente nos alejamos de ese propósito y resulta lógico y más fácil cebarse en la conducta de funcionarios que, probablemente, cometieron errores graves, lo que resulta lógico, pues, a esta altura de la vida, es un ejercicio fácil lanzarse cual perro rabioso contra el Presidente . Pero ése no es el camino.
Hemos señalado con claridad que se deben asumir las responsabilidades políticas, y esperamos que eso ocurra en los próximos días; pero, también digo con mucho énfasis que hoy, precisamente, por la profundidad de los desafíos que tenemos, el país requiere respeto a su estabilidad institucional y ésta conlleva el ejercicio pleno de las atribuciones del Presidente de la República . Deshonrar al Presidente es excusar a los ladrones. Ése es el problema. Aquí no se dice nada de los que robaron, de los que sustrajeron; no se ataca a aquellos que en realidad cometieron las ilegalidades, sino que se busca debilitar al Gobierno, lo que en un régimen presidencial como el nuestro significa debilitar la democracia.
Nosotros también queremos defender el sistema de partidos políticos. Éstos tienen que reaccionar. Atravesamos por una crisis de legitimidad del sistema de partidos. Los partidos nunca habían estado tan desprestigiados como ahora. Por eso, tenemos que recuperar su dignidad, su credibilidad y su autoridad frente al país. Muchas veces estos debates no coinciden con ese propósito, porque cuando la opinión pública ve esta especie de circo romano lo único que puede sentir es una enorme desilusión ante una realidad en que se desatan las vísceras, las odiosidades, los resentimientos, los afanes de vendetta con la Concertación, porque ésta derrotó al régimen militar y logró restablecer la democracia a fin de poner como cuestión principal el bien común.
En esto todos los partidos tenemos responsabilidad, y lo quiero subrayar. No voy a hacer una afirmación personal, sino que voy a leer un texto de la revista "Qué Pasa", a la cual nadie acusaría de ser afín a la Concertación. En un artículo publicado el 28 de febrero, señala: “La simpatía que profesan por la Unión Demócrata Independiente, UDI, es otro de los factores de unión entre Monasterio y Wulf -los dos principales empresarios hoy acusados-. El holding Inverlink ha intentado mantener vínculos estrechos con el partido de Longueira, según fuentes del sector empresarial, cuyo principal promotor sería el osornino -es decir, Wulf-. De hecho, el abogado que los asesora en el actual conflicto judicial, Miguel Alex Schweitzer , es afín al "partido popular" -no olvidemos que éste fue además el abogado de Pinochet en reiteradas oportunidades y Canciller del régimen militar-. Sigo leyendo: "El propio Monasterio ha realizado asesorías a los municipios de alcaldes de la colectividad de la Oposición y, además, habría realizado un estudio para el Municipio de Santiago y su alcalde , Joaquín Lavín , para ver la viabilidad de la venta de los derechos de agua. Otro punto que relaciona a Inverlink con la colectividad de Derecha es que por años trabajaron con un estudio de abogados vinculado a la UDI”.
Señores, debemos asumir nuestra responsabilidad. He sido muy claro. Todos los partidos tenemos responsabilidad, y nuestra convicción es que este debate debe servir para que los partidos, en su conjunto, reaccionen, tengan la voluntad de dignificar el sistema político, de fortalecer la democracia y de no caer en esta verdadera plaga de descalificaciones, que sólo conducirá a que pierdan quienes siempre aludimos: las personas más pobres y humildes del país.
Por eso, vamos a aprobar el proyecto de acuerdo, a fin de que se constituya una Comisión Investigadora que dilucide los hechos y se sancionen en los tribunales; para que haya una mejor legislación y una regulación más fuerte, y para que el Estado sea capaz de salvaguardar el bien común de chilenas y chilenos.
He dicho.
- Aplausos
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra, por nueve minutos y medio, el diputado señor Rodrigo Álvarez .
El señor ÁLVAREZ (don Rodrigo) .-
Señora Presidenta , cuando uno escucha el inicio de palabras sentidas y correctas, como las del diputado señor Escalona , uno querría realmente entrar en ese debate y discutir la legislación sobre valores, las normas sobre securities; lo que hemos hecho y no hecho.
El diputado Girardi dijo que la Oposición nunca ha querido legislar sobre el mercado de valores, pero no recuerda que las tres propuestas que ha hecho el Gobierno de Lagos -en una de las cuales la UDI la trabajó por más de seis meses- fueron aprobadas unánimemente por ésta. Lo que Lagos ha querido respecto del mercado de valores ha sido aprobado con los votos de la UDI y de Renovación Nacional.
Uno querría hacer lo que indiqué; pero, lamentablemente, ésta es una Cámara política, por lo que, de inmediato, todos los discursos caen en lo otro, en analizar la situación, en la cual hay dos cosas: un robo y las declaraciones de un gobierno. Esto es lo que nos corresponde analizar.
Del robo se ha dicho mucho, por lo que quiero hacerme cargo de lo segundo: de las declaraciones del Gobierno.
Uno encuentra diferencias en este escándalo de corrupción cuando lo compara con los de Codelco, de Esval, de RPC o de cualquiera de los muchísimos que hemos sabido. Hay una diferencia importante, cual es que en éste apareció el "señor de los jarrones", el Presidente de la República , quien expresó al país dichos de enorme gravedad, como algunos han señalado.
Un estadista -expresión que a ustedes les encanta para el Presidente -, hubiera dicho algo muy concreto: “Acá se robó, pero se pagará; se pagará a todos los ahorrantes chilenos, se pagará a todos los cotizantes de las AFP. Se va a pagar, pero seguiremos todas las acciones legales para recuperar ese dinero.” Eso habría dicho un estadista.
Sin embargo, ¿cuáles son los hechos?
Primero, hubo un intento de robo, más allá de la disquisición de si es robo o hurto, lo que se debió informar al país; un robo en el cual, por supuesto, hubo una organización empresarial criminal. Si quieren seguir enfrentándonos, ahí está nuestra expresión: hay una organización empresarial criminal, la cual, además, estaba integrada por -lo que se le olvidó al presidente del PPD , Guido Girardi - Álvaro García , ex ministro del Gobierno y también PPD, y Julio Bustamante , ex superintendente de AFP-. ¡Ésa es la organización criminal en la cual están ustedes y gente de ustedes!
Que quede claro: robo, con todas sus letras; organización empresarial criminal, con todas sus palabras, pero en la cual también estaba un señor que se llama Álvaro García . Pero, ¿qué dijo el Gobierno? “Es un intento de robo”.
Segundo, se dijo con desdén: “No se pagan los documentos, no se preocupen”. No obstante, cualquier estudiante de derecho comercial II, o sea, de tercer año, sabe que todos esos documentos tienen que pagarse. Gran parte de ellos, 20 mil millones, eran al portador y los endosos eran absolutamente válidos, por lo que se deben pagar, como ocurrió hoy, cuando la justicia tuvo que decir: “Se levanta la incautación y se pagan.” Hechos.
Por supuesto, estamos hablando de una decisión interesante e importante de la superintendencia, pero con la que creaba un “corralito”. Es la misma decisión que adoptaron los argentinos y de la que nos reíamos con pena el año pasado. Hoy existe un “corralito” para ahorrantes y cotizantes chilenos
Tercero, hubo ocultamiento de información.
Sabemos ahora, y por muchas fuentes, que esto se supo 48 horas antes de que se informara, pero no se hizo nada, por lo que en ese período se realizaron transacciones.
Cuarto, actuó una asociación criminal. Por supuesto que hay una asociación criminal en estos hechos, pero ya se ha nombrado a las personas que la componían, quienes, incluso, llamaron al alcalde de Viña del Mar.
Esperábamos que el presidente Girardi hubiera dicho algo sobre eso. No dijo nada de un ex ministro muy importante de su partido y que componía esa asociación criminal, que llamó a un alcalde para que sólo retirara -lo que no nos ha podido explicar bien- parte del dinero. ¿Por qué no lo retiró todo, con lo que hubiera evitado la pérdida de recursos a Viña del Mar?
La superintendencia conocía la existencia de esta asociación criminal, pero no hizo nada al respecto. No obstante, algunos dicen: “Cuidado, por eso los bancos se aprovecharon y compraron más barato.” ¡Por favor, ojalá entiendan al mercado de valores! ¡Eso es lo más lógico que hay! La superintendencia es quien regula aquí si actúan o no los agentes de la economía; si ese organismo no decía nada, es obvio que podían actuar, y si podían actuar, todos compraban más barato, porque estaban liquidando esos instrumentos. Ése es el error más grave: no comprender cómo funciona el mercado de valores.
Alguien agregaba con gran escándalo que el funcionario involucrado en el robo trabajaba en la Corfo desde 1987. Peor aún, porque más se justifica la acusación constitucional, ya que durante doce años tuvieron un ladrón dentro de la Corfo. En consecuencia, nos tendrán que explicar por qué lo mantuvieron en el cargo, en circunstancia de que sabían que este señor tenía problemas desde esa fecha.
Pero, por favor, si acá hay una asociación criminal completa. Sí, por supuesto. Hecho objetivo.
Miren, esto es como lo del "jarrón", que por lo demás es una brutalidad; todos los abogados acá presentes saben que la venta de cosa ajena es válida y, por lo tanto, nunca iban a devolver el "jarrón", según el propio ejemplo que puso el Presidente .
Perdón, ¿pero ésa es la forma de ver el mercado de valores? ¿Esa es la forma de ver el mercado de capitales chilenos?; ¡Un jarrón! ¿Esa es la forma de ver 100 millones de dólares?; ¡Un jarrón! ¿Esa es la forma de darle seguridad a los ahorrantes?; ¡Un jarrón! ¿Esa es la forma de darle seguridad a los cotizantes de las AFP? ¡Un jarrón!
¿Cuál es la diferencia de lo que ocurrió con Codelco? ¿Cuál es la diferencia con Esval? ¿Cuál es la diferencia con la RPC? ¿Cuál es la diferencia con las indemnizaciones? Acá, el Presidente nuestro, el Presidente de la República , -por eso tenemos derecho a pedirle mejores explicaciones- llevó a nuestro país a una parálisis del sistema financiero -durante un día completo no se transaron títulos- y llevó a una mini corrida financiera, que fue lo que ocurrió entre ayer y hoy. Todos lo sabemos. El diputado Lorenzini decía que lo había llamado una persona que cuando fue a girar 100 mil pesos, le dieron sólo 70 mil. Eso es responsabilidad completa del Presidente de la República y a él debemos exigirle una mejor explicación.
La gente está harta con lo que ha ocurrido. Está harta de sobresueldos, de coimas, de Gates y ahora con lo de Corfo. Sin duda, son cosas distintas, pero la gente está absolutamente harta. ¿Hay empresarios corruptos? Sí. ¿Hay empresarios corruptos en este caso? Sí.
Alguien dijo por ahí que son de la UDI. Bueno, entonces, explíquennos lo de Álvaro García.
-Manifestaciones en la Sala.
El señor ÁLVAREZ .-
Explíquennos lo de Álvaro García. ¿Hay empresarios corruptos? Sí. Ténganlo claro. Como también hay diputados corruptos con un montón de acusaciones que están siendo investigadas.
-Manifestaciones en la Sala.
El señor ÁLVAREZ .-
Pero algo muy importante: para que no haya empresarios corruptos están las autoridades. Ellos deben impedir que desde un computador del Banco Central salga información privilegiada que hizo rica a muchas personas y, lo más grave, pobre a otras.
¡Por eso tenemos el derecho de exigir responsabilidades! ¡Por supuesto que hay empresarios que son ladrones, y en este caso los hay! Que quede claro. Pero exigimos que las autoridades cumplan su pega, su labor. También tenemos derecho a exigir que el presidente del Banco Central cumpla su labor.
¿Quién debe cautelar los dineros de la Corfo? ¿Quién debe cautelar los títulos? Las autoridades de Gobierno. Por ello tenemos el legítimo derecho a exigírselo. Ustedes lo tienen claro. Por eso el presidente del Partido Socialista ayer pidió la renuncia al ministro de Economía , Jorge Rodríguez . También muchos diputados democratacristianos pidieron la renuncia a Gonzalo Rivas y a Carlos Massad , porque tienen claro que, ante ciertas circunstancias, la autoridad política debe responder.
Eso es lo que estamos pidiendo ahora y por ello se justifica una acusación constitucional. ¿Revisemos la legislación de los securities? Por supuesto, todo lo que quieran; ningún problema. Me encantaría discutir más claramente esas materias. Pero le cabe una responsabilidad política a la gente que debía cautelar el dinero de los chilenos; a la gente que debía evitar que se enviaran e-mail con información privilegiada; a la gente que debía haber evitado que no se supiera nunca dòn estaban los 106 millones en títulos. ¿Dónde están los organismos contables?
Por eso, tenemos el derecho y la autoridad moral, al igual como debieran tenerla ustedes cuando hacen declaraciones en la prensa.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiempo, señor diputado .
El señor ÁLVAREZ .-
Señores del Gobierno, por favor respóndannos y respondan, porque la gente -ahorrantes y cotizantes- quieren que de una vez por todas, alguien se haga responsable de esos robos.
He dicho.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra el diputado Patricio Walker.
El señor WALKER.-
Señora Presidenta , me alegro de las dos últimas intervenciones, tanto del diputado Escalona como del diputado Álvarez , porque estamos debatiendo con más serenidad.
Existe mucha indignación y molestia por el famoso caso de la secretaria del presidente del Banco Central que vendía información privilegiada, situación en la que fallaron los instrumentos de seguridad, de control. Probablemente este caso no hubiese ocurrido en otros bancos, como el Bundesbank o el FED, Banco Central de Estados Unidos, tan autónomos como el de Chile.
En el caso Inverlink, que es dramático porque nos afecta a todos, es digno de Ripley el que una persona entre a una bóveda, saque los papeles, los venda en el mercado o los endose. Al principio, se dijo que no tenía poder para endosar. Hoy eso no está claro. Se debe dilucidar.
Nadie puede negar que los sistemas de control fallaron, en particular en el caso de la Corfo. En otros países, esos papeles son dejados en custodia, en lugares especiales de depósitos de valores, que son independientes de la ubicación de la infraestructura del propietario, en este caso de la Corfo.
Surgen muchas interrogantes, por lo que la Comisión investigadora tendrá un trabajo arduo. Es obvio que deberá dilucidar la pregunta si la Superintendencia de Valores actuó oportunamente; si adoptó todas las medidas necesarias; si en la Corfo se realizaban arqueos diarios, es decir, si se verificaba que los papeles estuvieran ahí, como se hace en cualquier institución financiera seria.
La bancada democratacristiana cree que esa Comisión investigadora debe hacer claridad en los hechos y establecer la responsabilidad que le cabe a los órganos del Estado. Y no nos hemos quedado en palabras, pues hemos tenido la iniciativa de presentar un proyecto de acuerdo para formar una comisión especial que investigue los hechos.
Nos interesa hacer dos precisiones. En primer lugar, en la Corfo, tal vez, haya habido negligencia. Es probable que no se haya modernizado los mecanismos de control; lo que es grave. Y es bueno que las responsabilidades políticas se asuman, por dolorosas que sean.
¿Quién puede dudar en este hemiciclo que Gonzalo Rivas ha sido un gran vicepresidente de la Corfo, reconocido por los parlamentarios de todos los partidos políticos? Es cosa que miremos, por ejemplo, el impacto de los proyectos de fomento, Profos, en nuestros distritos. Por tanto, no obstante su buena gestión, valoramos que asuma su responsabilidad política, tal vez sin tener nada que ver en el desarrollo de los hechos.
Quiero decir que la gente honorable, decente, en este caso las altas autoridades de gobierno, en particular de la Corfo, han actuado con decencia. Tal vez ha habido negligencia en los mandos medios por no supervisar más. Pero la gente poco honorable, mafiosa, los ladrones, los sinvergüenzas, han estado en Inverlink, en un grupo económico privado, en un grupo inescrupuloso, que actúa sin Dios ni ley. El único dios es ganar dinero, no importa el medio, a cualquier costo. Son delincuentes de cuello y corbata que, probablemente, estén sacando recursos del país para que después, cuando recuperen la libertad, ir a vivir a la Isla Caimanes, con grandes lujos y sin ningún cargo de conciencia.
Pero seamos claros, los señores Monasterio y Bertinelli no son de la Corfo ni del Gobierno, no obstante las responsabilidades de negligencia, de falta de cuidado y de control.
Como son bajísimas las penas asignadas al uso de información privilegiada, espero que el Congreso tenga la grandeza suficiente y legisle sobre el establecimiento de sanciones adecuadas a la comisión de ese delito.
Por otra parte, también espero que el Gobierno, como lo está haciendo a partir de esta tarde, defienda a los tenedores de esos títulos, de acuerdo con lo dispuesto por la ley y el Código de Comercio. Son personas de buena fe que invirtieron sus ahorros en esos instrumentos -los que han sido objeto de una orden de incautación y no pago- y hoy requieren que se les devuelvan no obstante el legítimo derecho de la Corfo de recuperar sus recursos.
Deseo que hoy, cuando los ojos de la ciudadanía están puestos en la Cámara de Diputados, tengamos la grandeza de actuar de acuerdo con nuestras responsabilidades, tengamos capacidad de decisión y voluntad para legislar y, por sobre todo, demos una señal clarísima respecto del funcionamiento de las comisiones investigadoras: que lleguen a un resultado, determinen responsabilidades y, en definitiva, que su actuación sirva para que nunca más vuelvan a ocurrir hechos como los denunciados en nuestro país.
He dicho.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra, hasta por dos minutos y cuatro segundos, el diputado señor Antonio Leal.
El señor LEAL .-
Señora Presidenta , en primer lugar, en el Banco Central hubo robo de información privilegiada. El empresario Enzo Bertinelli pagó por ella 48 millones de pesos a una secretaria. No hay ninguna autoridad del Banco Central que milite en la Concertación o en otro partido involucrada en este hecho.
En segundo lugar, ¿qué ha ocurrido en el caso de la Corfo? Se pagaron más de 200 millones de pesos a un señor Moya -contratado por el general Danús , en 1987-, a ninguna autoridad de Gobierno, sino a un funcionario para que entregara documentos. En ambos casos hay errores graves de control, de fiscalización, que lamentamos y creemos que se deben corregir, porque la administración del Estado necesita controles rigurosos para resguardar los intereses y el dinero de los chilenos. Insisto, no hay un solo funcionario de la Concertación, de confianza del Presidente Lagos , en ninguno de los dos casos, que haya "metido" las manos. En eso hay que ser claros con la opinión pública.
Somos partidarios de que se asuman las responsabilidades políticas. Pero ¿dónde está el dinero? En Inverlink, en los bolsillos del señor Monasterio que, públicamente, ha dicho durante estos meses que es un hombre de Derecha que votó por Lavín.
El dinero está en los bancos. Hoy descubrimos que el dueño del CB Corredores, señor Manuel Cruzat , quien no es hombre de la Concertación, tiene 40 mil millones endosados de los documentos de la Corfo.
Por tanto, quiero decir a la UDI que asuma sus responsabilidades, porque durante todo febrero los abogados del señor Pinochet , los señores Schweitzer y Errázuriz , estuvieron en la televisión defendiendo al señor Monasterio . Todos debemos asumir nuestras responsabilidades y da vergüenza que la Derecha no lo haga.
He dicho.
-Hablan varios señores diputados a la vez.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado señor Waldo Mora.
El señor MORA .-
Señora Presidenta , quiero partir con una frase del Presidente de la República que ha estado muy en boga y muchos se han reído de ella: "Dejen que las instituciones funcionen".
Cuando uno ve lo que está pasando en el país, nadie puede decir que las instituciones no funcionan. El Congreso, el Poder Judicial , el Gobierno y sus organismos dependientes y la Contraloría General de la República están funcionando, es decir, el país funciona. ¿Saben por que? Porque ahora tenemos libertad y democracia; no como antes.
Lo importante es que seamos responsables y pensemos en el bien común de los chilenos y no en sacar ventajas político-partidistas en desmedro de los demás, porque, de lo contrario, seguiremos desprestigiando a la clase política, porque a todos nos meten en el mismo saco. Tampoco puedo aceptar que a los empresarios se les meta en el mismo saco diciendo que todos son ladrones. Hay sinvergüenzas por naturaleza, lo cual es inherente a la persona humana. La ventaja de que en el país las instituciones funcionen es que podemos hacer cirugía mayor. Ésa es la forma de solucionar el problema.
Cuando se produjo la filtración de información privilegiada desde el Banco Central con el fin de dar ventajas a un grupo económico, no operaron, lamentablemente, los sistemas de control en el momento preciso. Hubo demora. Debido a eso, el Banco Central, después de quince días, entregó la información a quien correspondía para que fiscalizara. ¿Qué ocurrió en ese lapso? Una gran especulación por parte de los grupos involucrados en el ilícito.
Las denuncias de esos hechos -que se conocieron gracias a la libertad de prensa que hoy existe- provocaron pánico financiero, al que todos estamos contribuyendo, lo que me parece temerario y peligroso para el país. Si eso sucede, las consecuencias no las vamos a pagar quienes tenemos un empleo seguro, sino quienes deben luchar para ganarse el pan de cada día. Por lo tanto, debemos ser responsables en lo que hacemos.
Lamentablemente, creo que el Presidente de la República se equivocó con el ejemplo del "jarrón". En todo caso, no me habría gustado estar en su lugar en momentos de tanta “corrupción hormiga” -como alguien dijo- que se ha conocido, y que está socavando las bases de nuestras instituciones, porque hay grupos en la sociedad que se han hecho adictos al poder, lo que trae consigo la corrupción. Debemos legislar para terminar con esa lacra perniciosa, en la que también está envuelto el sector privado.
Cuando ocurrió lo del Banco Central fui el primero en pedir la renuncia del señor Carlos Massad , pero no porque fuera culpable o hubiera estado involucrado en los hechos, sino porque es el jefe máximo de dicha institución, y debido a que estaba en peligro la credibilidad del sistema financiero, del mercado de capitales y la confianza internacional.
A lo sucedido se une otro hecho aún más grave: hace cuatro años que las aefepés no rentan en el país. Los que trabajan y participan en el mercado de capitales, la gente que compra acciones y bonos han sido estafados y engañados, porque el mercado ha sido manipulado. Cuando eso ocurre, no hay transparencia ni credibilidad, lo que hace muy difícil recuperar la confianza, la misma de que gozó el grupo Inverlink en un momento determinado y que se derrumbó en menos de diez días.
En consecuencia -insisto-, creo que el presidente del Banco Central debe asumir su responsabilidad y renunciar -lo que no significa que tenga algo personal en su contra- tal como lo hizo el vicepresidente ejecutivo de la Corfo ; constituye un acto de nobleza asumir las responsabilidades. El presidente del Banco Central puede ser inocente, pero los mecanismos de control del organismo no funcionaron.
Se ha señalado que el señor Javier Moya fue contratado por la Corfo durante el régimen militar. Sin embargo, lamentablemente, en la época de los gobiernos de la Concertación fue ascendido. ¿Quiere decir eso que era buen funcionario?
Por otra parte, y a pesar del robo, los depósitos de la Corfo son válidos. Por eso, llamo al Gobierno a dar una señal clara y precisa, que diga al país que el Estado asumirá la responsabilidad de su pago, sin perjuicio de investigar a fondo quiénes son los culpables del delito para encarcelarlos.
Además, por el bien del sistema, creo que deben renunciar a sus cargos los superintendentes de Bancos e Instituciones Financieras, de Valores y Seguros y de Administradoras de Fondos de Pensiones. Si queremos dar señales nuevas, claras y trasparentes, quienes están en el sistema deben asumir la responsabilidad, sólo de esa manera recuperaremos la confianza y la credibilidad en él.
He dicho.
-Aplausos.
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra el ministro de Economía y Energía , señor Jorge Rodríguez Grossi.
El señor RODRÍGUEZ ( ministro de Economía y Energía).-
Señora Presidenta , la Corfo fue víctima de un gran robo. De manera eficaz, una banda organizada de delincuentes asaltó a esa institución, con la complicidad de operadores públicos y privados, algunos ya confesos y otros que la justicia deberá encontrar y determinar su responsabilidad.
Un grupo económico, cuyas prácticas inescrupulosas han quedado al descubierto una vez sorprendida la fuente de información -vía corrupción-, que obtenían de una secretaria del Banco Central, en complicidad con un funcionario de carrera de la Corfo, quien violó normas estrictas de inversión y robó documentos que nunca llegaron a la Corfo, sino que a Inverlink, para ser transados en el mercado secundario.
Las investigaciones preliminares han permitido concluir que el propio encargado de la mesa de dinero de la Corfo - funcionario de carrera- diseñó sistemas que le permitían operar, violando la política de la Corfo y ocultando la información comprometedora, al punto de que los auditores de la Corfo y la propia Contraloría General de la República nunca se percataron de ello, porque se registraba astutamente de otra forma. Esto no es un acto de corrupción, sino un robo, con la complicidad de un funcionario -confeso- que conocía los sistemas de control y que estuvo dispuesto a violarlos, lo que hacía muy difícil detectarlo.
El Gobierno ha actuado con fuerza: puso los antecedentes en conocimiento de la Contraloría General de la República y recurrió de inmediato a la justicia.
Además, lo ocurrido -y dado que la acción penal ha significado poner los ojos sobre aquellos que han permitido "lavar" el robo de que hemos sido objeto- ha generado efectos no deseados sobre el mercado de capitales, los cuales hoy hemos comenzado a destrabar.
Destaco en la Cámara de Diputados el ambiente de cooperación entre los sectores público y privado para compatibilizar los legítimos intereses de la Corfo por recuperar los dineros robados con los del Gobierno y de todo el país por mantener un sistema de capitales funcionando en forma fluida.
Necesitamos una legislación para mejorar el sistema de endosos de los valores que se transan en el mercado de capitales; no puede ser que de acuerdo con la legislación comercial, quien inescrupulosamente es robado, pierda todos los derechos frente a las últimas firmas, que también son legítimos tenedores de los documentos.
Tenemos que avanzar muy rápido hacia un sistema en el cual los endosos se hagan vía electrónica y puedan ser debidamente calificados por una institución central que tenga la capacidad para ello.
El Gobierno, en breve tiempo, enviará un proyecto de ley con el fin de perfeccionar y modernizar el sistema financiero, especialmente esa área de nuestro mercado de capitales, de manera que de esta crisis salgamos fortalecidos y con mayor modernidad.
Lamento profundamente que quienes hemos sido robados suframos injustos ataques políticos de sectores de la Oposición. Mucho más lamento aún que se intente vincular -como un diputado en esta sesión lo ha tratado de hacer-, a Gonzalo Rivas con actos de corrupción. La institución que dirigía ha sido robada, y él no está vinculado a actos de corrupción. Gonzalo Rivas es un funcionario honesto y profesionalmente, muy valioso. Todos reconocemos su trabajo en la Corfo. Rechazo cualquier intento por tratar de confundir a la opinión pública, vinculando a esta persona honrada y correcta con actos de corrupción, en circunstancias de que ha sido robado.
(Aplausos).
Quien habla y el consejo que presido asumen y asumirán todas las responsabilidades que la ley nos impone, pero no aquellas que se le ocurran a cualquiera que nos quiera enlodar.
Tengo la certeza de que la justicia determinará quienes son los culpables, se les castigará y podrán recuperarse los dineros de que hemos sido despojados los chilenos.
Muchas gracias.
-Aplausos.
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Gonzalo Rivas.
El señor RIVAS (Ex vicepresidente de la Corfo).-
Señora Presidenta , el ejercicio del servicio público nos expone muchas veces a situaciones muy dolorosas, en las cuales uno se siente enormemente violentado; pero, el mismo servicio público nos obliga, a todos los que estamos en esta Sala, a mirar el país y saber qué lecciones podemos extraer de lo sucedido.
He escuchado con mucha atención el debate aquí suscitado y también hemos estado atento al debate que se realiza en los medios de comunicación. Uno de los primeros temas que ha surgido es que no importa cuantas rejas o cuantas alarmas uno ponga, siempre serán necesarios más y más controles.
Bajo mi conducción, en los últimos años en la Corfo incrementamos fuertemente los gastos en auditoría; contratamos auditorías externas e iniciamos un proceso absolutamente pionero en Chile y, quizás, en muchas partes del mundo, que consiste en avanzar en la certificación de calidad internacional, ISO 9000. En pocas semanas más, mi sucesor estará en condiciones de mostrar esos certificados en cuatro áreas significativas de la Corfo: la adquisición de recursos materiales, la subgerencia de recursos humanos, la gerencia de intermediación financiera y el fondo de innovación tecnológica, Fontec.
Hemos ofrecido ser pioneros y líderes en la participación del sistema de información y gestión de las finanzas del Estado, en línea con la Contraloría y la Dirección de Presupuestos. Podría seguir enumerando muchas acciones más. Sin embargo, hay un factor de fondo, el humano, que inevitablemente puede jugarnos malas pasadas.
La primera gran lección radica en que no es posible administrar instituciones ni llevar adelante bien el país si no hacemos un profundo giro ético que permita que los valores imperen en nuestra sociedad. No es posible que a un funcionario de carrera, que ha desempeñado sus funciones durante muchos años, al que nunca se le ha preguntado su militancia política y ha sido evaluado sólo en función de sus logros, un grupo mafioso logre corromperlo y perjudicar, a través de esa acción, a todos los chilenos.
Podemos generar muchos controles, pero si no atacamos el fondo ético de la sociedad y la forma como se están alterando los valores, poco vamos a lograr.
Un segundo ejemplo de lo mismo es que después de haber sido así violentada toda la confianza que se puede depositar en las personas, el mercado, que debe operar en estas transacciones basado en la confianza y en la buena fe, a sabiendas de que la Corfo no transa en el mercado secundario -nunca lo ha hecho y eso es práctica mercantil que configura derecho-, en conocimiento de las dificultades que a partir del 11 de febrero enfrentaba Inverlink, a sabiendas de que la corredora Inverlink había sido cerrada el 28 de febrero, ejecuta operaciones a inicios de marzo con un señor cualquiera, Perico Pérez, que aparece con un documento de una institución pública que nunca transa en el mercado, con una sola firma de endoso, y se lo ofrece con una alta tasa de descuento a un corredor.
¿Podemos saber si ese corredor lo compró de buena fe?
Debo hacer presente que los papeles fueron endosados indebidamente, pues nadie tiene facultad de endoso en la Corfo, salvo yo y con poderes notariales expresos, porque en una institución pública no se emiten poderes al portador. Todos pueden darse cuenta de la gravedad que ello implica.
La segunda lección es que las acciones de confianza, que deben ser la base de las transacciones del mercado, requieren jugadores probos. Estoy absolutamente convencido -y vamos a demostrarlo en tribunales- de que hay instituciones que no fueron probas en su accionar.
Tengo en mi poder certificados que acreditan que fueron retirados de un banco de la plaza depósitos a plazo de la Corfo sin firma de recibo. Reitero, sin firma de recibo. Esa institución tendrá que responder por los efectos que su acción ha generado.
Muchos parlamentarios de la Oposición me conocen y han conocido la acción de la Corfo a lo largo de los últimos años. Muchos de ellos -y se los agradezco- me han expresado su solidaridad, pero, ciertamente, lo hacen en off y no en on, fuera de las cámaras y no delante de ellas. Así es la política. En política tenemos que agredirnos y lo único que importa es la imagen que saldrá en la televisión y descalificar al adversario. Creo que la política debe estar al servicio del país. En eso debemos ponernos todos de acuerdo, porque este debate no será conducente si no le damos una señal a todos los chilenos en el sentido de que quienes estamos ocupados en el servicio público queremos que el país mejore.
Desafío a quien quiera a mostrarme un solo caso en que los fondos de la Corfo hayan sido asignados sin otro criterio que el de servir al país, un solo caso de falta de probidad. Por eso, inmediatamente de conocida la situación, acudimos a tribunales a pedir una investigación a fondo; a la contraloría a pedir una investigación a fondo, un sumario administrativo y una auditoría exhaustiva.
También hemos dicho que estamos dispuestos a asumir cualquier responsabilidad política que esto conlleve y así lo he hecho. Además, estoy disponible para participar en cualquier comisión investigadora que se establezca, porque tengo la conciencia absolutamente tranquila y las manos limpias.
Muchas gracias.
-Aplausos.
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra al señor Alejandro Ferreiro, superintendente de AFP .
El señor FERREIRO ( Superintendente de Administradoras de Fondos de Pensiones ).-
Señora Presidenta , sólo quiero decir que, contrariamente a lo señalado en algunas intervenciones en la Sala, no existe perjuicio alguno a los cotizantes del sistema de AFP. Los seis millones y medio de afiliados al sistema de AFP pueden estar tranquilos, por cuanto no hay perdidas patrimoniales de ninguna especie que los puedan perjudicar, no sólo porque de los 35 fondos de pensiones vigentes, únicamente tres, en una cantidad equivalente al 0,008 por ciento de los fondos que se administran globalmente, son detentadores de los depósito a plazo originalmente tomados por la Corfo, sino porque las declaraciones del ministro de Hacienda y la decisión del Gobierno en esta materia apuntan al íntegro pago de esas obligaciones a los que detenten de buena fe esos documentos, situación que corresponde a los fondos de pensiones que han adquirido estos documentos a través de la Bolsa, como es el caso.
En consecuencia, la legislación vigente y la fiscalización aplicada al sistema de AFP permite señalar con toda tranquilidad y seguridad que no hay perjuicio alguno para los seis millones y medio de afiliados al sistema.
Muchas gracias.
-Aplausos.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra el diputado señor Arturo Longton.
El señor LONGTON.-
Señora Presidenta , a los chilenos ya nos da miedo amanecer y escuchar o leer las noticias. Todos los días nos encontramos con sorpresas. Pero, lo que irrita, molesta y realmente nos saca de muestras casillas es la complacencia con que las autoridades de Gobierno enfrentan este tipo de situaciones: aquí no ha pasado nada.
Ni siquiera me voy a referir a las palabras del Presidente de la República, que grafican en su entera dimensión la forma en que el Gobierno está asumiendo la nueva crisis.
Este es un país que ha costado mucho sacrificio. Hay gente que lo ha pasado mal, que ha sufrido mucho para llegar a los niveles que hemos llegado. Pero vemos con estupefacción, con temor, cómo esos sacrificios, el dolor que experimentó el pueblo de Chile, se van a la basura. Siento que este país se está demoliendo día a día. Uno tiene esa sensación, porque este nuevo escándalo -estamos hablando de 100 millones de dólares- se grafica de la forma más absurda. Se está diciendo que lo que interesa es la militancia o el color político de quien sustrajo los dineros. Resulta que el señor Moya es de la época del gobierno militar.
Por lo tanto, los militares tienen la culpa. En todo caso, le quiero decir al señor Tuma que hasta 1990 ese señor era honesto y probo. No sé qué le pasó en estos doce años.
También nos parece absurdo y casi infantil que, incluso, los abogados que participan en la defensa de cualquiera de estas personas comprometidas sean censurados. Sólo se nombra a los abogados de un solo lado. También hay que nombrar a los del otro. Por ejemplo, el señor Insunza , de antigua militancia de un partido al que perteneció el señor Leal , también está defendiendo a personas que no son precisamente de Derecha. Samuel Donoso , ex presidente del Tribunal Supremo del PPD , está defendiendo a los señores Peña Véliz y Monasterio.
Pero, esta es una discusión absurda, ridícula, porque si hablamos de la delincuencia común, nunca se ha visto que al delincuente se le pregunte si tiene alguna militancia o preferencia política. Lo que se hace es juzgar al Gobierno, al ministerio o a la subsecretaría del Interior por los índices de delincuencia y por la eficacia de la policía. Por lo tanto, ésta es una novedad que hoy reedita o estrena la Concertación.
Le quiero decir al señor Rivas , públicamente, que lo considero una persona honesta, decente, pero que, lamentablemente, falló en los controles. Lleva cinco años en ese cargo y debió haber advertido, imaginado o haber visitado al señor Moya para darse cuenta de que en manos de ese señor, que además había sido contratado por el gobierno militar, existían cuantiosos fondos. El señor Rivas falló, pero lo quiero felicitar por haber renunciado, porque no tengo recuerdo de que alguna otra autoridad de Gobierno, que también cometió errores, haya actuado igual. Por lo tanto, lo felicito, al igual que al ministro de Economía , a quien no se le aceptó la renuncia.
Al fin y al cabo los chilenos sacarán sus propias cuentas. Me parece injusto que se diga que la Oposición -no hago diferencias entre RN y UDI- saca mezquinos dividendos políticos, porque como Oposición hemos sido muy decentes, y esto se los digo claramente a los señores de la Concertación. Pero llega un momento en que la paciencia se acaba y, realmente, hoy está colmada.
Por último, quiero hacer un llamado a los representantes del Gobierno: tengan el coraje y la valentía de reconocer sus errores, tengan el coraje y la valentía de enmendar, tengan el coraje y valentía de reconocer que están haciendo un pésimo Gobierno y un mal favor a todos los chilenos. En esa autocrítica y en ese reconocimiento, por su intermedio señora Presidenta , le digo a los señores ministros y representantes de Gobierno, siempre van a encontrar a Renovación Nacional y a la UDI, como lo hemos estado haciendo durante estos últimos meses.
He dicho.
-Aplausos.
La señora MUÑOZ , doña Adriana ( Presidenta ).-
Tiene la palabra el diputado señor Rodrigo Álvarez .
El señor ÁLVAREZ .-
Señora Presidenta , hemos conversado con algunos jefes de bancada, como los diputados señores Patricio Walker y Pedro Muñoz , y hemos concluido que entre ambos proyectos existe una pequeña diferencia: uno postula que la Comisión de Hacienda se constituya en investigadora y, el otro, que se cree una comisión especial. En ese sentido, estamos dispuestos a cambiar nuestro proyecto, con el objeto de que sea una comisión especial la que analice el tema.
Por lo tanto, proponemos que se voten conjuntamente los dos proyectos, con la creación de una comisión especial.
He dicho.
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
En votación los dos proyectos de acuerdo, en el entendido de que la materia será investigada por una comisión especial.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
La señora MUÑOZ, doña Adriana (Presidenta).-
Aprobados los dos proyectos de acuerdo.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló,
-Votò por la negativa el diputado señor
La señora MUÑOZ, doña Adriana ( Presidenta ).-
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18.15 horas.
JORGE VERDUGO NARANJO,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Informe de la Comisión de Defensa Nacional recaído en el proyecto de ley que modifica la ley Nº 18.356, sobre control de las artes marciales, incluyendo al taekwondo y al karate en los deportes que no son considerados artes marciales. (boletín N° 2868-02) (S)
"Honorable Cámara:
La Comisión de Defensa Nacional pasa a informar el proyecto de ley referido en el epígrafe, de origen en una moción suscrita por el senador señor Zaldívar, don Andrés , en segundo trámite constitucional y primero reglamentario.
Esta iniciativa legal modifica el inciso segundo del artículo 1º de la ley Nº 18.356, con objeto de excluir de la aplicación de dicha normativa al taekwondo, al karate y al kendo, a fin de facilitar su difusión y práctica.
El proyecto consta de un solo artículo, es de quórum simple y no requiere cumplir trámite en la Comisión de Hacienda.
I. FUNDAMENTOS DE LA MOCIÓN.
El artículo 1º de la ley Nº 18.356, de 19 de noviembre de 1984, sobre control de las artes marciales, dispone, en el inciso primero, que quedarán sometidas a sus normas todas las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que desarrollen cualquier actividad relacionada con las artes marciales o con los implementos destinados a ellas.
Para los efectos de la mencionada ley, en el inciso segundo, se entiende por arte marcial todo sistema, procedimiento o técnica de lucha o combate personal, con propósito de ataque o defensa, sea mediante la utilización de elementos materiales o el solo uso del cuerpo humano.
En el mismo precepto se excluye de la aplicación de la mencionada normativa a los deportes de box, esgrima, judo o lucha, que no son considerados como artes marciales, sin perjuicio de las facultades de las autoridades deportivas que correspondan, para fiscalizar que ellos se desarrollen de acuerdo con la reglamentación que les dé un carácter estrictamente deportivo.
El autor de la moción sostiene que, a la fecha de publicación de la mencionada ley, el taekwondo y el karate no estaban considerados como deportes olímpicos, por lo que, a diferencia de lo que ocurrió con el box, la esgrima, el judo o la lucha, no fueron incluidos en las disciplinas deportivas que, de acuerdo con el citado texto legal, no se consideran como artes marciales. Ello implicó que la difusión y la práctica del karate y el taekwondo quedaran sometidas a la fiscalización que la mencionada ley contempla a través de la Dirección General de Movilización Nacional.
Lo anterior trajo como consecuencia que los deportistas que practican estas disciplinas deben pagar por los certificados que emite dicho organismo. En efecto, en el marco de la discusión del proyecto en el Senado, se precisa que existen aproximadamente cinco mil practicantes de taekwondo en todo el país que rinden examen cada tres meses, debiendo pagar la Federación Chilena de Taekwondo a la Dirección General la suma de $ 3.150 por cada uno de ellos.
Por otra parte, el karate y el taekwondo han sido acogidos por el Comité Olímpico Internacional, integrando, el primero de ellos, el programa de los Juegos Olímpicos y el segundo, el programa de los Juegos Panamericanos. Ello ha implicado que a nivel nacional deben formar parte del Comité Olímpico de Chile, en su calidad de Federación Deportiva Nacional, con personalidad jurídica propia y con estatutos y reglamentos que rigen la actividad.
En razón de lo anterior, se plantea que es necesario modificar la normativa vigente con objeto de otorgar a ambos deportes un tratamiento equivalente al del box, la esgrima, el judo o la lucha, en el sentido de que no sean considerados como artes marciales.
Finalmente, se destaca la importancia que tiene para la sociedad el fomento, la protección y el desarrollo del deporte, especialmente para la juventud de nuestro país, así como también la necesidad de facilitar la obtención de los mejores resultados en estas disciplinas deportivas en el ámbito internacional.
II. RESUMEN DEL CONTENIDO DEL PROYECTO APROBADO POR EL SENADO.
Durante la discusión en el Senado, se presentó una indicación sustitutiva, que fue aprobada, mediante la cual se sustituye el párrafo segundo del inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 18.356, con objeto de establecer que los deportes de box, esgrima, judo, lucha, karate, taekwondo y kendo no serán considerados como artes marciales y que les serán aplicables para su ejercicio, fomento, protección y control, las normas de la ley Nº 19.712, del Deporte, a fin de que ellos se desarrollen de acuerdo con la reglamentación que les dé un carácter estrictamente deportivo. Asimismo, se dispone que su fiscalización, control o regulación no estará sujeta a pago de ninguna especie.
III. DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR.
Se hace constar que conforme a lo dispuesto en el artículo 253 del Reglamento de la Corporación y atendido el hecho de que esta iniciativa fue incluida en la Tabla de Fácil Despacho, la Comisión procedió a discutirla en general y en particular a la vez.
En el debate habido en la Comisión se compartieron los fundamentos de dicha iniciativa, en cuanto a la necesidad de que se otorgue al karate, al taekwondo y al kendo un tratamiento equivalente al que se contempla en la normativa vigente respecto del box, la esgrima, el judo o la lucha, esto es, que no se les considere como artes marciales. Ello no obsta a que otras manifestaciones, como el Kung-Fu, el Tai Chi y el Wu chu, sigan siendo consideradas como tales y, por tanto, estén sometidas a los controles establecidos por la ley Nº 18.356.
Por otra parte, se estimó que la ley N° 19.712, del Deporte, entrega una serie de herramientas para poder supervisar y fiscalizar la práctica de las aludidas disciplinas. De hecho, Chiledeportes es la institución encargada del trámite de otorgamiento de personalidad jurídica a las respectivas organizaciones deportivas, y de ejercer la supervisión y fiscalización que, en lo relacionado con las disciplinas en cuestión, podría realizar de manera cabal y satisfactoria, incluso elaborando un catastro de los instructores de las mismas.
Asimismo, se tuvo presente el hecho de que en la actualidad la difusión y práctica de estas disciplinas implica un costo importante.
-Puesto en votación en general y en particular, fue aprobado por cuatro votos a favor de los diputados señores Bauer, don Eugenio ; Bertolino, don Mario ; Tarud, don Jorge , y Ulloa, don Jorge , y la abstención del diputado señor Ibáñez, don Gonzalo .
IV. CONSTANCIAS.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 289 del Reglamento de la Corporación, se hace constar lo siguiente:
1. La Comisión compartió el pronunciamiento del Senado en el sentido de que el proyecto no contiene normas que deban votarse con quórum especial y que no requiere cumplir trámite en la Comisión de Hacienda.
2. No existen artículos ni indicaciones rechazadas o declaradas inadmisibles por la Comisión.
V. TEXTO DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN.
"Artículo único.- Sustitúyese en el artículo 1º de la ley Nº 18.356 la segunda oración de su inciso segundo, que comienza con las palabras "Los deportes" y termina en el vocablo "deportivo", por la siguiente:
"Los deportes de box, esgrima, judo, lucha, karate, taekwondo y kendo, no son considerados como artes marciales, siéndoles aplicables para su ejercicio, fomento, protección y control las normas de la ley Nº 19.712, ley del Deporte, con el objeto que ellos se desarrollen de acuerdo con la reglamentación que les dé un carácter estrictamente deportivo. En todo caso, su fiscalización, control o regulación no estará sujeta a pago de ninguna especie".
-o-
Se designó diputado informante al señor Bertolino, don Mario .
Sala de la Comisión, a 11 de marzo de 2003.
Tratado en sesión celebrada con igual fecha, con la asistencia de los diputados señores Ulloa Aguillón, don Jorge ( Presidente ); Álvarez Zenteno, don Rodrigo ; Bauer Jouanne, don Eugenio ; Bertolino Rendic, don Mario ; Burgos Varela, don Jorge ; Cardemil Herrera, don Alberto ; Ibáñez Santa María, don Gonzalo ; Mora Longa, don Waldo , y Tarud Daccarett, don Jorge .
(Fdo.) ELENA MELÉNDEZ URENDA , Abogado Secretaria de la Comisión ".
2. Oficio del Tribunal Calificador de Elecciones de Chile.
"Oficio Nº 38-2003.
Santiago , 3 de marzo de 2003
De: Señor Presidente Tribunal Calificador de Elecciones
A: Señora Presidenta Cámara de Diputados
Doña Adriana Muñoz D'Albora
El Tribunal Calificador de Elecciones, en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, y con motivo de la participación de este máximo órgano electoral del país en la X Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur, celebrada en la República de Perú, los días 29 y 30 de enero de 2003, acordó oficiar a US., con el fin de enviarle, adjunto, el texto de los Acuerdos adoptados por los representantes de los Organismos Electorales participantes en la referida Conferencia.
Saludan atentamente a US.,
(Fdo.): MARIO GARRIDO MONTT , Presidente ; CARMEN GLORIA VALLADARES MOYANO , Secretaria Relatora ".
X CONFERENCIA ASOCIACIÓN DE ORGANISMOS
ELECTORALES DE AMÉRICA DEL SUR
(Protocolo de Quito)
29 y 30 de enero 2003
Los delegados, representantes de los organismos electorales de Argentina, Bolivia , Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay , Perú, Uruguay y Venezuela reunidos durante la X Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur, celebrada en la ciudad de Lima, Perú, los días 20 y 30 de enero de 2003, en nuestra calidad de miembros de esta asociación;
Al reafirmar nuestra fe inquebrantable en la democracia como el sistema que ofrece a los pueblos las posibilidades de ejercer plenamente su libertad y soberanía, así como de disfrutar de sus derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, y luego de las deliberaciones sostenidas, acordamos:
1. Al celebrar la X Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur destacar la importancia que ha tenido esta Asociación en el fortalecimiento y desarrollo de los Organismos Electorales miembros.
2. Dar por aprobado el informe de labores presentado por la Secretaría Ejecutiva de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur del período septiembre 2001-enero 2003.
3. Reconocer el papel que el Centro de Asesoría y Promoción Electoral, área programática del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, ha jugado en la consolidación de la democracia americana en los últimos 20 años y en particular, destacar su desempeño como Secretaría Ejecutiva del Protocolo de Quito desde su fundación en el año 1989.
4. Recomendar a la Secretaría Ejecutiva, sobre la base de la información proporcionada por los expositores de la Conferencia, y en relación con el costo de las elecciones y el financiamiento político, establecer una base y ponerla al servicio de los Organismos Electorales miembros de la Asociación.
5. Tomar conocimiento de la situación de conflicto en que se encuentran los Organismos Electorales de Venezuela y del Ecuador, manifestar nuestra preocupación al respecto y hacer votos para que estos sean resueltos conforme con las disposiciones constitucionales de los respectivos países.
6. Instruir a la Secretaría Ejecutiva que en un plazo de seis meses elabore un documento proponiendo lineamientos metodológicos y organizativos para su aplicación en futuras Conferencias de la Asociación.
7. Reconocer el esfuerzo realizado por los Organismos Electorales miembros de la Asociación en la organización y participación en misiones técnicas de observación electoral.
8. Potenciar las iniciativas de cooperación horizontal, tanto en el tratamiento de los temas técnico electorales como en nuevas áreas tales como la promoción de la educación para la vida en democracia, en coordinación con las autoridades públicas que tienen la actividad educativa como responsabilidad principal.
9. Apoyar la capacitación del personal de los organismos electorales miembros de la Asociación.
10. Designar a la ciudad de Asunción como sede de la XI Conferencia de Asociación de Organismos Electorales de América del Sur que se celebrará en el año 2004. Asimismo, los ofrecimientos de los Organismos Electorales de Bolivia y Chile para la realización de las subsiguientes Conferencias de la Asociación.
11. Apoyar las iniciativas de la Organización de Estados Americanos tendiente a fortalecer el sistema de partidos políticos en la región dentro del área de competencia de los organismos electorales.
FELICITACIONES Y RECONOCIMIENTOS
La Conferencia
Manifiesta su agradecimiento a las máximas autoridades nacionales del Perú por su hospitalidad, en la persona del Excelentísimo señor Presidente de la República , Alejandro Toledo Manrique , así como del presidente del Consejo de ministros, Luis Solari de la Fuente .
Expresa su agradecimiento al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a su presidente Manuel Sánchez Palacios Silva y a sus magistrados, así como a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (Onpe) en la persona de su jefe, Fernando Tuesta Soldevila , por la excelente organización, la generosa y cálida hospitalidad ofrecidas a las delegaciones participantes.
Expresa su agradecimiento al personal del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y de la Oficina Nacional de Procesos Electoral (Onpe), por la organización de la X Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur.
Agradece a los doctores Rodrigo Dorja , Daniel Zovatto Garetto , Fernando Tuesta Soldevilla , Jorge Corrales , Rafael Roncaglioto y Rubén Zamora , por su contribución académica a este evento.
Agradece al Instituto Interamericano de Derechos Humanos (Iidh), a través de su área programática al Centro de Asesoría y Promoción Electoral (Capel), Secretaría Ejecutiva de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur, en la persona de su presidenta Sonia Picado Sotola , por la labor desarrollada en favor del fortalecimiento de la Asociación y por el apoyo brindado al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (Onpe) para la celebración de esta Conferencia.
Toma nota del reconocimiento expresado por el Tribunal Supremo Electoral del Ecuador y por el Tribunal Superior de Justicia Electoral del Paraguay, en el marco de la cooperación horizontal, de parte de los organismos electorales de Colombia y Brasil, respectivamente.
Dado en Lima, Perú el 30 de enero 3 de 2003.
(Fdo.:) Por el Jurado Nacional de Elecciones de Perú Manuel Sánchez-Palacios Paiva, presidente ; Adelaida Bolívar Artega , magistrada; Gastón Soto Vallenas , magistrado; Carlos Vela Marquilloa , magistrado; Luis Humberto Romero Zavala , magistrado. Por la oficina Nacional de Procesos Electorales de Perú, Fernando Tuesta Soldevilla , Jefe. Por la Cámara Nacional Electoral de Argentina, Rodolfo Emilio Munné , presidente ; Alberto Ricardo Dalla Via, magistrado. Por la Corte Nacional Electoral de Bolivia; Roxana Ibarugaray Ponce , vocal; Natividad Avilés Aguirre , vocal. Por el Tribunal Superior Electoral de Brasil, Fernando Neves da Silva, ministro ; José Paulo Sepúlveda Pertence , ministro . Por el Consejo Nacional Electoral de Colombia, Nydia Restrepo Herrera , magistrado; Clelia América Sánchez de Alfonso , magistrada. Por la Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia, Rodrigo Arcila , registrador delegado electoral. Por el Tribunal Calificador de Elecciones de Chile, Enrique Tapia Witting , ministro ; Luis Fernando Luengo , ministro . Por el Servicio Electoral de Chile, Juan Ignacio García, Director ; Juan Pablo Uribe , Jefe del Departamento de Operaciones . Por el Tribunal Supremo Electoral de Ecuador, Carlos Aguinaga Aillón , magistrado. Por el Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay, Alberto Ramírez Zambonini , presidente ; Rafael Dendia Aguayo , vicepresidente. Por la Corte Electoral de Uruguay, Carlos Alberto Urruty Navatta , presidente ; Washington Salvo , ministro ; Consejo Nacional Electoral de Venezuela, Alfredo Avella , presidente ; Leonardo Pizani , magistrado. Por la Secretaría Ejecutiva Iidh/Capel; Sonia Picado Sotela , presidenta Iidh".