Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Antonio Kast Rist
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Manuel Monsalve Benavides
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Fernando Meza Moncada
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Felipe De Mussy Hiriart
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Jose Antonio Kast Rist
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PERMISO
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Karol Aida Cariola Oliva
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Jaramillo Becker
- LICENCIA MÉDICA
- DEBATE
- PERMISO
- Guillermo Leon Teillier Del Valle
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Marisol Turres Figueroa
- Gustavo Hasbun Selume
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Manuel Monsalve Benavides
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fernando Meza Moncada
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Ernesto Silva Mendez
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Guillermo Leon Teillier Del Valle
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe De Mussy Hiriart
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO
- David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO
- David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO
- David Sandoval Plaza
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Hasbun Selume
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Felipe Kast Sommerhoff
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Cristina Girardi Lavin
- PETICIÓN DE OFICIO
- Yasna Provoste Campillay
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nogueira Fernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO
- Diego Alfredo Paulsen Kehr
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Lautaro Carmona Soto
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Javier Hernandez Hernandez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- I. ASISTENCIA
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- Jorge Pizarro Soto
- INTEGRACIÓN
- Ramon Farias Ponce
- Sergio Alfredo Gahona Salazar
- Fernando Meza Moncada
- Manuel Monsalve Benavides
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Denise Pascal Allende
- LICENCIA MÉDICA
- Enrique Jaramillo Becker
- ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
- PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN INVESTIGADORA
- INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
- INTEGRACIÓN
- Bernardo Jose Berger Fett
- Pedro Pablo Browne Urrejola
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Rene Manuel Garcia Garcia
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- Gustavo Hasbun Selume
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Luis Segundo Lemus Aracena
- Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- Joaquin Tuma Zedan
- Osvaldo Urrutia Soto
- INTEGRACIÓN
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- V. ORDEN DEL DÍA
- ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREACIÓN DE ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10240‐08) [INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA]
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Yasna Provoste Campillay
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Daniella Valentina Cicardini Milla
- INTERVENCIÓN : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Alberto Robles Pantoja
- INTERVENCIÓN : Alejandra Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- INTERVENCIÓN : Andrea Molina Oliva
- INTERVENCIÓN : Ivan Alberto Flores Garcia
- INTERVENCIÓN : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- INTERVENCIÓN : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
- INTERVENCIÓN : Luis Segundo Lemus Aracena
- ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREACIÓN DE ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10240‐08) [INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA]
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- REPUDIO A GENOCIDIO DE JODYALI Y CONDENA POR OCUPACIÓN MILITAR DE LOS TERRITORIOS DE LA REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Gabriel Silber Romo
- Roberto Leon Ramirez
- Aldo Cornejo Gonzalez
- Javier Hernandez Hernandez
- Romilio Gutierrez Pino
- Osvaldo Urrutia Soto
- Marcos Espinosa Monardes
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Lautaro Carmona Soto
- Daniel Alejandro Farcas Guendelman
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Romilio Gutierrez Pino
- INTERVENCIÓN : Gustavo Hasbun Selume
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- INTERVENCIÓN : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- INTERVENCIÓN : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CELERIDAD A TRAMITACIÓN DE PROYECTO DE LEY DE PROMOCIÓN DE TRASPLANTE Y DONACIÓN DE ÓRGANOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Miguel Angel Alvarado Ramirez
- Ramon Farias Ponce
- Ivan Aladino Fuentes Castillo
- Cristina Girardi Lavin
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Marco Antonio Nunez Lozano
- Pepe Auth Stewart
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Alejandra Sepulveda Orbenes
- Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- INTERVENCIÓN : Sergio Ojeda Uribe
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- CONDONACIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A ADULTOS MAYORES DUEÑOS DE UNA SOLA VIVIENDA
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Jose Perez Arriagada
- Fernando Meza Moncada
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Marcos Espinosa Monardes
- Sergio Espejo Yaksic
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Mario Venegas Cardenas
- DEBATE
- ANTECEDENTE
- REPUDIO A GENOCIDIO DE JODYALI Y CONDENA POR OCUPACIÓN MILITAR DE LOS TERRITORIOS DE LA REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE PAVIMENTOS BÁSICOS Y BÁSICOS INTERMEDIOS EN 2016 Y PROYECCIÓN PARA 2017 EN REGIÓN DE O’HIGGINS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Sepulveda Orbenes
- SOLUCIÓN A COLAPSO EN POSTA DE HOSPITAL REGIONAL DE ARICA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Silber Romo
- CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DE GOBIERNOS REGIONALES SOBRE ENTREGA DE RECURSOS PARA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE EXTENSIÓN DE AVENIDA ALEMANIA, COMUNA DE VALPARAÍSO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Osvaldo Urrutia Soto
- INFORMACIÓN SOBRE CONTAMINACIÓN POR VIRUS LENGUA AZUL EN PROVINCIA DE CURICÓ, REGIÓN DEL MAULE (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Celso Rene Morales Munoz
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PALIATIVAS PARA AFRONTAR CRISIS POR CONTAMINACIÓN EN COYHAIQUE, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : David Sandoval Plaza
- AUTORIZACIÓN A IGLESIAS Y ORGANIZACIONES RELIGIOSAS DE LA LEY N° 19.638 PARA POSTULACIÓN A FONDOS PÚBLICOS (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Van Rysselberghe Varela
- INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS Y REPOSICIÓN DE SEÑALIZACIÓN EN COMUNA DE OVALLE, REGIÓN DE COQUIMBO, (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Alvarado Ramirez
- REUNIÓN ENTRE MINISTRO DE HACIENDA, REPRESENTANTES DE SINDICA‐ TOS DE TALCAHUANO Y PARLAMENTARIOS DE LA ZONA PARA PROTEGER LA INDUSTRIA NACIONAL (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DEL GOBIERNO RESPECTO DE SOLUCIÓN A CARENCIAS DE ESCUELA ESCUADRÓN, DE CORONEL, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cristian Campos Jara
- DEBILITAMIENTO DE ZOFRI ANTE POSIBLE ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS ZONAS FRANCAS EN OTRAS REGIONES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- INFORMACIÓN SOBRE BAJA EN COSTOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOCALIDAD DE COYA, COMUNA DE MACHALÍ (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Enrique Rincon Gonzalez
- INFORMACIÓN SOBRE PROGRAMAS DE EMPLEO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y DEL SENCE PARA FORMALIZACIÓN DE COMERCIANTES AMBULANTES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INFORMACIÓN SOBRE INCIDENCIA DE ASADOS EN CONTAMINACIÓN DE SANTIAGO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES DE EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO EN RECINTO DE COMUNA DE CABRERO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- ESTABLECIMIENTO DE JUZGADOS DE GARANTÍA DE COMUNAS DE TALCAHUANO, SAN PEDRO DE LA PAZ Y CHIGUAYANTE COMO TRIBUNALES DE CIUDAD ASIENTO DE CORTE DE APELACIONES (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE AGUA POTABLE EN ESTUDIO Y EN EJECUCIÓN EN EL VALLE DEL ITATA, PROVINCIA DE ÑUBLE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- HABILITACIÓN PERMANENTE DE AMBULANCIA PARA SECTOR COSTERO DE REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE REALIZACIÓN DE ESTUDIO PARA ESTABLECIMIENTO DE DEMANDA DE TRANSPORTE DE ADULTOS MAYORES (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- ADHESION
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Alberto Flores Garcia
- INFORMACIÓN SOBRE ITINERARIO PARA COMPRA DE TERRENOS DE PEQUEÑOS PARCELEROS DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA OCUPADOS POR COMUNIDADES INDÍGENAS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- ADHESION
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PRECISIÓN RESPECTO DE EVENTUAL RETIRO DE PERSONAL DE CARABINEROS DE LOCALIDAD DE PIDIMA, COMUNA DE ERCILLA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- ADHESION
- Jose Miguel Ortiz Novoa
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PRONUNCIAMIENTO DE ALCALDES EN RELACIÓN CON PROYECTO DE LEY QUE CREA SISTEMA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INCORPORACIÓN DE DIVERSAS MATERIAS EN REGLAMENTO PARA ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Y RESPALDO A DEMANDAS DE FUNCIONARIAS DE JARDINES INFANTILES VTF (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- EJECUCIÓN DE PROYECTO EN TERRENO DE COMUNA DE LLANQUIHUE (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PREOCUPACIÓN POR CALIDAD DEL AGUA EN PUERTO OCTAY (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- APOYO A TRABAJADORES EN HUELGA DE SUPERMERCADOS UNIMARC DE PUERTO MONTT Y CALBUCO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- NOMBRAMIENTO DE DIRECTOR DE SERNATUR EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA PAGO DE DEUDA A CONTRATISTAS DE MUNICIPALIDAD DE RÍO NEGRO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA SISTEMAS DE SEGURIDAD EN OFICINAS DE PRODEMU DEL PAÍS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INVESTIGACIÓN DE CONTRATO DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN JUNAEB DE REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE PAVIMENTOS BÁSICOS Y BÁSICOS INTERMEDIOS EN 2016 Y PROYECCIÓN PARA 2017 EN REGIÓN DE O’HIGGINS (OFICIO)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. ANEXO DE SESIÓN
- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- RESPALDO A MESA DE TRABAJO CONSTITUIDA CON TRANSPORTISTAS ESCOLARES DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- FISCALIZACIÓN A PLANTAS DE REVISIÓN TÉCNICA PARA CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA DE TRANSPORTE ESCOLAR (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- ADHESION
- Alberto Robles Pantoja
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fuad Eduardo Chahin Valenzuela
- AGILIZACIÓN DE INTERCONSULTA PARA VECINA DE CHAÑARAL AFECTADA POR TUMOR HIPOFISARIO (OFICIOS)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE AVANCE EN CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COPIAPÓ Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE EMPRESA CONSTRUCTORA (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE NUEVOS HOSPITALES PARA HUASCO Y DIEGO DE ALMAGRO (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Robles Pantoja
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Karla Rubilar Barahona
- Denise Pascal Allende
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Ramon Farias Ponce
- Tucapel Jimenez Fuentes
- Nicolas Monckeberg Diaz
- Cristian Monckeberg Bruner
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Patricio Vallespin Lopez
- Matias Walker Prieto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gaspar Alberto Rivas Sanchez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Cristina Girardi Lavin
- Andrea Molina Oliva
- Yasna Provoste Campillay
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Jose Perez Arriagada
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Claudio Eugenio Arriagada Macaya
- Osvaldo Raul Andrade Lara
- Lautaro Carmona Soto
- Kenneth Giorgio Jackson Drago
- Jaime Hernan Gonzalo Pilowsky Greene
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Patricio Vallespin Lopez
- Matias Walker Prieto
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Camila Antonia Amaranta Vallejo Dowling
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Claudia Nogueira Fernandez
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Andrea Molina Oliva
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Karla Rubilar Barahona
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- Marisol Turres Figueroa
- Jaime Andres Bellolio Avaria
- Felipe Ward Edwards
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- DEBATE
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 364ª
Sesión 35ª, en martes 21 de junio de 2016
(Ordinaria, de 10.38 a 14.36 horas)
Presidencia de los señores Andrade Lara, don Osvaldo; Espinosa Monardes, don Marcos, y Silber Romo, don Gabriel.
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS
IV.- CUENTA
V.- ORDEN DEL DÍA
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES
VIII.- ANEXO DE SESIÓN
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 28
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 31
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 31
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 31
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 32
PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN INVESTIGADORA.................................................... 33
MINUTO DE SILENCIO POR FALLECIMIENTO DE DIPUTADA BRITÁNICA .................... 34
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA ............................................ 35
V.ORDEN DEL DÍA
................................................................................................................................. 36
ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREACIÓN DE ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
Nº 10240-08) [INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA] ............................................................... 36
VI.PROYECTOS DE ACUERDO
Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 72
REPUDIO A GENOCIDIO DE JODYALI Y CONDENA POR OCUPACIÓN MILITAR DELOS TERRITORIOS DE LA REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN ................................................ 72
CELERIDAD A TRAMITACIÓN DE PROYECTO DE LEY DE PROMOCIÓN DE TRASPLANTE Y DONACIÓN DE ÓRGANOS ........................................................................ 77
CONDONACIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A ADULTOS MAYORES DUEÑOSDE UNA SOLA VIVIENDA...................................................................................................... 79
VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 82
INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE PAVIMENTOS BÁSICOS Y BÁSICOS INTERMEDIOS EN 2016 Y PROYECCIÓN PARA 2017 EN REGIÓN DE O’HIGGINS
(OFICIOS) .................................................................................................................................. 82
SOLUCIÓN A COLAPSO EN POSTA DE HOSPITAL REGIONAL DE ARICA (OFICIOS) ....... 83
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DE GOBIERNOS REGIONALES SOBRE ENTREGA DE RECURSOS PARA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL (OFICIOS) ................................................................................................... 83
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE EXTENSIÓN DE AVENIDA ALEMANIA,
COMUNA DE VALPARAÍSO (OFICIOS) .................................................................................. 84
INFORMACIÓN SOBRE CONTAMINACIÓN POR VIRUS LENGUA AZUL EN
PROVINCIA DE CURICÓ, REGIÓN DEL MAULE (OFICIOS) .................................................. 85
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PALIATIVAS PARA AFRONTAR CRISIS POR
CONTAMINACIÓN EN COYHAIQUE, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS) ................................. 86
Pág.
AUTORIZACIÓN A IGLESIAS Y ORGANIZACIONES RELIGIOSAS DE LA LEY
N° 19.638 PARA POSTULACIÓN A FONDOS PÚBLICOS (OFICIO) ....................................... 87
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS Y REPOSICIÓN DE SEÑALIZACIÓN EN COMUNA DE OVALLE, REGIÓN DE COQUIMBO, (OFICIOS) ............. 88
REUNIÓN ENTRE MINISTRO DE HACIENDA, REPRESENTANTES DE SINDICATOS DE TALCAHUANO Y PARLAMENTARIOS DE LA ZONA PARA PROTEGER LAINDUSTRIA NACIONAL (OFICIOS) ......................................................................................... 89
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DEL GOBIERNO RESPECTO DE SOLUCIÓN A CARENCIAS DE ESCUELA ESCUADRÓN, DE CORONEL, REGIÓN DEL BIOBÍO
(OFICIOS) .................................................................................................................................. 90
DEBILITAMIENTO DE ZOFRI ANTE POSIBLE ESTABLECIMIENTO DE NUEVASZONAS FRANCAS EN OTRAS REGIONES (OFICIOS) ............................................................ 90
INFORMACIÓN SOBRE BAJA EN COSTOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN
LOCALIDAD DE COYA, COMUNA DE MACHALÍ (OFICIOS) ................................................ 91
INFORMACIÓN SOBRE PROGRAMAS DE EMPLEO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y DEL SENCE PARA FORMALIZACIÓN DE COMERCIANTES AMBULANTES (OFICIOS) ........................................................................................................ 92
INFORMACIÓN SOBRE INCIDENCIA DE ASADOS EN CONTAMINACIÓN DE
(OFICIOS) .............................................................................................................. 93 SANTIAGO
INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES DE EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DELESTADO EN RECINTO DE COMUNA DE CABRERO (OFICIO) .............................................. 93
ESTABLECIMIENTO DE JUZGADOS DE GARANTÍA DE COMUNAS DE TALCAHUANO, SAN PEDRO DE LA PAZ Y CHIGUAYANTE COMO TRIBUNALES DE
CIUDAD ASIENTO DE CORTE DE APELACIONES (OFICIO) ................................................ 94
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE AGUA POTABLE EN ESTUDIO Y EN EJECUCIÓN EN EL VALLE DEL ITATA, PROVINCIA DE ÑUBLE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO) ...................................................................................................................... 94
HABILITACIÓN PERMANENTE DE AMBULANCIA PARA SECTOR COSTERO DEREGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS) ............................................................................................ 94
REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE REALIZACIÓN DE ESTUDIO PARA ESTABLECIMIENTO DE DEMANDA DE TRANSPORTE DE ADULTOS MAYORES
(OFICIOS) .................................................................................................................................. 95
INFORMACIÓN SOBRE ITINERARIO PARA COMPRA DE TERRENOS DE PEQUEÑOS PARCELEROS DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA OCUPADOS POR COMUNIDADESINDÍGENAS (OFICIOS) ............................................................................................................. 96
PRECISIÓN RESPECTO DE EVENTUAL RETIRO DE PERSONAL DE CARABINEROSDE LOCALIDAD DE PIDIMA, COMUNA DE ERCILLA (OFICIOS) ......................................... 97
PRONUNCIAMIENTO DE ALCALDES EN RELACIÓN CON PROYECTO DE LEY QUE CREA SISTEMA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (OFICIOS) ......................................................... 97
INCORPORACIÓN DE DIVERSAS MATERIAS EN REGLAMENTO PARA ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Y RESPALDO A DEMANDAS DE FUNCIONARIAS DE JARDINESINFANTILES VTF (OFICIOS) .................................................................................................... 98
Pág.
EJECUCIÓN DE PROYECTO EN TERRENO DE COMUNA DE LLANQUIHUE (OFICIOS) .... 99
PREOCUPACIÓN POR CALIDAD DEL AGUA EN PUERTO OCTAY (OFICIOS) .................... 99
APOYO A TRABAJADORES EN HUELGA DE SUPERMERCADOS UNIMARC DE PUERTO MONTT Y CALBUCO (OFICIOS)............................................................................. 100
NOMBRAMIENTO DE DIRECTOR DE SERNATUR EN REGIÓN DE LOS LAGOS
(OFICIOS) ................................................................................................................................ 101
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA PAGO DE DEUDA A CONTRATISTAS DEMUNICIPALIDAD DE RÍO NEGRO (OFICIOS) ...................................................................... 101
ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA SISTEMAS DE SEGURIDAD EN OFICINASDE PRODEMU DEL PAÍS (OFICIOS) ...................................................................................... 102
INVESTIGACIÓN DE CONTRATO DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN JUNAEB DEREGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS) ...................................................................................... 103
VIII.ANEXO DE SESIÓN
..................................................................................................................... 104
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES... 104
RESPALDO A MESA DE TRABAJO CONSTITUIDA CON TRANSPORTISTAS ESCOLARES DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS) ....................................................................... 104
FISCALIZACIÓN A PLANTAS DE REVISIÓN TÉCNICA PARA CUMPLIMIENTO DENORMATIVA DE TRANSPORTE ESCOLAR (OFICIO).......................................................... 105
AGILIZACIÓN DE INTERCONSULTA PARA VECINA DE CHAÑARAL AFECTADAPOR TUMOR HIPOFISARIO (OFICIOS).................................................................................. 105
INFORMACIÓN SOBRE AVANCE EN CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COPIAPÓ Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE EMPRESA CONSTRUCTORA (OFICIO) ........... 106
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE NUEVOS HOSPITALES PARA HUASCO YDIEGO DE ALMAGRO (OFICIO) ............................................................................................ 106
IX.DOCUMENTOS DE LA CUENTA
................................................................................................. 107
1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “REAJUSTA EL MONTO DEL INGRESO MÍNIMO MENSUAL ASÍ COMO DE LA ASIGNACIÓN FAMILIAR Y MATERNAL Y DEL SUBSIDIO FAMILIAR”. (BOLETÍN
N° 10766-05) .......................................................................................................................... 107
2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10766-05) .......................... 111
3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9835-13) ............................ 112
4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10368-04) .......................... 112
5.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6791-06) ............................ 113
6.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, POR EL CUAL MANIFIESTA SU CONSENTIMIENTO EN ORDEN A ARCHIVAR LOS MENSAJES CONTENIDOS EN LOS BOLETINES
NOS 6555-04, 8082-04, 9176-04) 9237-04, 9241-04, 9257-04, Y 9262-04)................................. 113
7.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10694-06) .......................... 114
Pág.
8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE SALUD RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SIMPLE”, QUE “MODIFICA LA LEY N° 15.076, PARA FORTALECER EL PROCESO DE INGRESO Y FORMACIÓN EN ESPECIALIDADES MÉDICAS Y ODONTOLÓGICAS, Y LA LEY N° 19.664, CON EL OBJETO DE OTORGAR BENEFICIOS AL PERSONAL AFECTO A DICHO TEXTO LEGAL”.
(BOLETÍN N° 10490-11) ........................................................................................................... 115
9.- INFORME DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y BIENES NACIONALES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA “SUMA”, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES Y LEYES COMPLEMENTARIAS, PARA ESTABLECER UN SISTEMA DE APORTES AL ESPACIO PÚBLICO APLICABLE A LOS PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN.”. (BOLETÍN N° 8493-14) ................................................................................. 137
10.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN MEMORIA DEL POETA JORGE TEILLIER , EN LA COMUNA DE LAUTARO.”. (BOLETÍN N° 10291-04) ....................... 155
11. INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN CONMEMORACIÓN DEL ESCRITOR Y ARTISTA PEDRO LEMEBEL , EN LA COMUNA DE RECOLETA”. (BOLETÍN N° 10536-24) ........................................................................................................... 159
12.- INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LAS CONDICIONES GENERADAS POR EL ESTADO A TRAVÉS DE LA POLÍTICA FORESTAL EXPRESADA EN EL DECRETO LEY N°701, COMO FACTORES QUE FAVORECIERON UN ESCENARIO DE COLUSIÓN. .......................................... 163
13.- INFORME DEL DIPUTADO SEÑOR URRUTIA, DON IGNACIO , SOBRE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE PARLAMERICAS, Y LA INTERVENCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA Y SABAT , EN EL ENCUENTRO ANUAL DEL GRUPO DE MUJERES PARLAMENTARIAS DE DICHA INSTANCIA, ACTIVIDADES REALIZADAS ENTRE EL 2 Y EL 4 DE JUNIO DE 2016. ........................................................................................................................ 163
14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR Y PASCAL, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ANDRADE, FARÍAS , JIMÉNEZ , MONCKEBERG , DON NICOLÁS ; MONCKEBERG, DON CRISTIÁN ; TORRES, VALLESPÍN Y WALKER , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN EL SENTIDO DE RESGUARDAR EL DERECHO A SALA CUNA DE LOS MENORES NO ACEPTADOS POR LOS ESTABLECIMIENTOS DESIGNADOS POR EL EMPLEADOR EN CONFORMIDAD A
LA LEY”. (BOLETÍN N° 10760-13) ............................................................................................. 163
15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS QUE “ESTABLECE BENEFICIO EN FAVOR DE LAS PERSONAS MAYORES DE 75 AÑOS EN LO QUE RESPECTA AL COSTO DE INGRESO
A ESPECTÁCULOS CULTURALES”. (BOLETÍN N° 10761-18) ......................................................... 164
16.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, CARVAJAL , GIRARDI , MOLINA , PROVOSTE Y SABAT , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, FLORES, JARPA Y PÉREZ, DON JOSÉ , QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.066, QUE ESTABLECE LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, CON EL OBJETO DE ESTABLECER EL USO DE TOBILLERAS ELECTRÓNICAS COMO MEDIDA ACCESORIA Y CAUTELAR QUE PUEDEN DECRETAR LOS JUZGADOS
DE FAMILIA”. (BOLETÍN N° 10762-18) ...................................................................................... 164
17.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, ANDRADE , CARMONA , JACKSON , PILOWSKY , SAFFIRIO , VALLESPÍN Y WALKER , Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y VALLEJO , QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, CON EL OBJETO DE APLICAR AL TRABAJADOR QUE CELEBRA UN ACUERDO DE UNIÓN CIVIL EL PERMISO LABORAL
QUE SE OTORGA A QUIEN CONTRAE MATRIMONIO”. (BOLETÍN N° 10763-13) ............................... 164
Pág.
18.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA Y VAN RYSSELBERGHE, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL PARA ESTABLECER QUE EL MATRIMONIO SOLO PUEDE CELEBRARSE ENTRE UN HOMBRE Y UNA MUJER, Y PROHIBIR LA ADOPCIÓN HOMOPARENTAL”. (BOLETÍN N° 10764-07) .............................................................. 164
19.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA, HOFFMANN, MOLINA , NÚÑEZ , DOÑA PAULINA ; RUBILAR , SABAT Y TURRES , Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BELLOLIO Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.066, QUE ESTABLECE LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, EN EL SENTIDO DE INCORPORAR EL MONITOREO TELEMÁTICO COMO MEDIDA CAUTELAR Y COMO CONDICIÓN PARA DECRETAR LA SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO”. (BOLETÍN N° 10765-18) ........................................................................................................... 164
20.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA POR EL CUAL COMUNICA QUE, CON FECHA 8 DE JUNIO DE2016, EN SESIÓN DEL TRIBUNAL PLENO, HA ELEGIDO AL EX PRIMER VICEPRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, SEÑOR LUIS PARETO GONZÁLEZ , COMO INTEGRANTE DEL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES (000280). .................................................................................. 164
21.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 3081-16-CPR. ............................................. 165
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Resolución:
De la Comisión de Ética y Transparencia de la Cámara de Diputados respecto de la solicitud de amparo por acceso a la información interpuesta por el señor Hardy Vásquez en contra del diputado señor Fidel Espinoza , en lo que respecta a los antecedentes en que los parlamentarios fundan las opiniones que emiten en Sala y Comisiones. (RES. N° 2016)
2.- Notas:
Del diputado señor Kast, don José Antonio
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 18 de junio de 2016, para dirigirse a Estados Unidos.
Del diputado señor Monsalve
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 21 de junio, para dirigirse a Bogotá, Colombia.
Del diputado señor Meza
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar de hoy, 21 de junio, para dirigirse a Lisboa, Portugal.
Del diputado señor De Mussy
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 16 de junio de 2016, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
Del diputado señor Kast, don José Antonio
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por motivos particulares, los días comprendidos entre el 18 y el 24 de junio de 2016.
Del diputado señor Arriagada quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día de hoy, 21 de junio, con lo cual justifica su inasistencia a las sesiones que se celebren en esta fecha.
De la diputada señora Carvajal quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día de hoy, 21 de junio, con lo cual justifica su inasistencia a las sesiones que se celebren en esta fecha.
3.- Licencias médicas:
Otorgada a la diputada señora Cariola por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de quince días, a contar del 16 de junio de 2016.
Torgada al diputado señor Jaramillo por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de siete días, a contar del 17 de junio de 2016.
4.- Comunicaciones:
Del diputado señor Teillier
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de sueldo para ausentarse, por razones personales, el día 16 de junio de 2016.
Del jefe de bancada de diputados de la Unión Demócrata Independiente por la cual informa que la diputada señora Turres reemplazará al diputado señor Hasbún en la Comisión Especial Investigadora del funcionamiento del Sename en el año 2014, y particularmente sobre la situación de niños, niñas y adolescentes y de aquellos menores carentes de cuidado parental en Chile.
5.- Oficios:
De la Comisión Especial Investigadora de la actuación de los organismos públicos competentes en relación con el incendio ocurrido en el relleno sanitario Santa Marta por el cual solicita el acuerdo de la Sala para prorrogar en treinta días, a contar del 12 de julio de 2016, el plazo para emitir su informe, toda vez que se encuentran pendientes varias diligencias importantes.
Del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que la diputada señora Carvajal
integrará la delegación que concurrirá a la Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), a realizarse el 8 y 9 de julio de 2016, en Asunción, Paraguay (182).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Monsalve
integrará la delegación que concurrirá al XLVIII Período Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino, que se desarrollará entre los días 21 y 23 de junio de 2016, en Bogotá, Colombia (183).
Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Meza
integrará la delegación que concurrirá al XLVIII Período Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino, que se llevará a cabo en Bogotá, Colombia, desde el 21 al 23 de junio de 2016 (184).
Del Tribunal Calificador de Elecciones por el cual comunica que la Corte Suprema designó por sorteo al señor Luis Pareto González , como Ministro de ese Tribunal, para el cuadrienio 2016-2010, en su calidad de ex Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados (150-2016).
Respuestas a Oficios
Ministerio de Interior
Diputado Pérez don José , Solicita que disponga el traslado del puente mecano que actualmente une las comuna de Concepción y San Pedro de la Paz, con el objeto de utilizarlo como conexión entre las comunas de Santa Juana y San Rosendo . (1533 al 20469).
Diputada Molina doña Andrea , Diputado BARROS , Diputado Sandoval , Informe a esta Cámara sobre el número e individualización de las comunas declaradas como zonas de escasez hídrica, a nivel regional, señalando las razones que lo justifican y el plan destinado a mitigar la situación. (515 al 18206).
Diputado Silva , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (633 al 20345).
Diputado Silva , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (634 al 20366).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el proyecto de construcción del Sistema de Agua Potable Rural sector El Claro Panguilemu, señalando la fecha formal de término del proyecto e informando a los beneficiarios del mismo, los avances que ha experimentado la iniciativa, considerando que los vecinos carecen de mayores antecedentes sobre el estado actual del proyecto. (703 al 18971).
Diputado Silva , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (743 al 20345).
Diputada Hoffmann doña María José , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los llamados a licitación para adquirir vehículos, las licitaciones adjudicadas y compras efectuadas, mediante cualquier modalidad, de automóviles desde el 11 de marzo de 2014 hasta la fecha. (997 al
19648).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Kast , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el monto total de los recursos utilizados por vuestra entidad, destinados a los viajes efectuados durante el año 2015, desglosando los diferentes tipos de gastos y su monto. (2625 al 20193).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Hernández , Requiere informar el motivo, costos y objetivo del viaje que habría realizado el Director Regional del Servicio de Cooperación Técnica a Cuba, en un período en que ya se encontraba en desarrollo la crisis derivada de la “marea roja”. (059 al 19672).
Diputada Pacheco doña Clemira , Solicita disponer que los Comités Científico Técnico Pesquero y de Manejo, respectivamente, encargados del recurso peces, informen las implicancias biológicas pesqueras de la operación de todas las flotas artesanales autorizadas para obrar en su unidad de pesquería en la respectiva macrozona. (1002 al 20080).
Diputado De Mussy , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los perjuicios que ha sufrido la Región de Los Lagos, por los distintos fenómenos naturales que han afectado el sector, como la marea roja, excesos de algas que dificultan la reproducción de salmones y otros, gestionando una visita de las autoridades de su Ministerio a fin de interiorizarse en estos asuntos. (2701 al 19170).
Diputado Ward , Informar a esta Cámara sobre cualquier contacto, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (2738 al 19071). Ministerio de HaciendaDiputado Ward , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (1455 al 19078).
Diputada Molina doña Andrea , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las razones que justificarían la disminución del presupuesto asignado a la Corporación Nacional Forestal, específicamente al programa
06 de arborización urbana, capítulo 05 de la partida 13, correspondiente al Ministerio de Agricultura. (892 al 20137).
Ministerio de Educación
Diputado Kast , Informar a esta Cámara sobre el monto total del dinero utilizado en viajes, por ese servicio, durante el año 2015, remitiendo su desglose según el tipo de gastos y especificando la cantidad destinada a cada uno. (493 al 20254).
Diputado De Mussy , Solicita se efectúen fiscalizaciones para determinar los recursos destinados, por los respectivos municipios, a los establecimientos educacionales Escuela Grupo Escolar de la comuna de Puerto Varas y Nochaco de la comuna de Puerto Octay. (674 al 19296).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Silva , Estado de cumplimiento, en sus dependencias, del principio de accesibilidad universal para personas con discapacidad. (3362 al 9804).
Diputado Jaramillo , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, se sirva remitir los siguientes antecedentes de la fiscalización realizada a la playa del sector Pisada del Diablo de la comuna de Lago Ranco: notificación entregada a los fiscalizados, respuesta de los mismos e informe final. (65 al 19685).
Diputado Pilowsky , Solicita remitir la siguiente información: antecedentes de creación del Consejo Académico Consultivo de Estudios e Investigaciones Militares, indicando su misión específica, organigrama, dependencia orgánica y facultades; nómina de todas las personas que han integrado el Consejo desde su creación a la fecha, tanto civiles como militares y, en este último caso, en servicio activo o retiro, así como otras personas que hayan prestado asesoría a esta entidad, y las remuneraciones que se han pagado a sus distintos integrantes y directivos, particularmente si a la fecha el General (R) Juan Miguel Fuente-Alba cumple alguna función en el señalado Consejo que le signifique la percepción de alguna remuneración de cargo del Ejército de Chile. (6855 al 19469).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Silber , Planes de emergencia, contingencia, reparaciones, mantenimiento y compensaciones por el deterioros de las calzadas y calles interiores de Lampa y Quilicura , cuyo set fotográfico se adjunta, causadas por los desvíos generados por las obras de la ampliación de la autopista urbana entre el nudo Quilicura y el Peaje Lampa, precisando si dichos planes fueron conocidos y aprobados por el municipio. (1294 al 16639).
Diputado Rocafull , Se sirva informar el estado de ejecución de la obra de reposición Ruta 11-CH, Arica-Tambo en la comuna de Putre. Asimismo se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (1298 al 15943).
Diputado Farcas , Obras de mitigación dispuestas para enfrentar los efectos de la construcción de las nuevas carretas concesionadas en la comuna de Renca y para su arborización. (1306 al 18494).
Diputado Pérez don José , Disponga que el inspector fiscal a cargo de fiscalizar las obras de construcción del camino que une las comunas de Cabrero y Concepción, exija la instalación de señalética clara y precisa a fin de prevenir la repetición de accidentes automovilísticos en dicha ruta, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (1307 al 18700).
Diputado Pérez don José , Disponga que el inspector fiscal a cargo de fiscalizar las obras de construcción del camino que une las comunas de Cabrero y Concepción, exija la instalación de señalética clara y precisa a fin de prevenir la repetición de accidentes automovilísticos en dicha ruta, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (1307 al 18702).
Ministerio de Agricultura
Diputado Pérez don José , Solicita que se realice una visita inspectiva a las comunas de Los Ángeles y San Carlos , particularmente el sector Mollendo en el Salto del Laja, para constatar la situación de contaminación, malos olores y moscas que existe en el lugar. (424 al 19327).
Ministerio de Bienes Nacionales
Diputado Robles, Posibilidad de disponer la entrega en comodato, a la Junta de Vecinos de Bahía Loreto de la comuna de Caldera, parte del terreno ubicado frente a la playa, correspondiente al sitio Rol 2301-3, de propiedad fiscal, con el propósito de erigir su sede vecinal. (545 al 19443).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre el estado de la petición realizada por Cristian Gática Miranda en relación con la regularización del predio del sector Río Mayer, comuna de O´Higgins, sitio que ocupa desde el año 2002. (889 al 19271).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara la nómina de solicitudes de regularización de inmuebles presentadas en la región, por comuna, especificando estado de tramitación y ley en virtud de la cual fueron solicitadas con un catastro de las propiedades vigentes bajo la modalidad de arriendo, en los términos que requiere. (891 al 19588).
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Diputado Silva , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los fundamentos tenidos en cuenta para la selección de beneficiarios del programa “+Capaz”, para personas con y sin discapacidad, especificando el criterio etario del programa y su motivos y las razones para diferenciar por edad entre los beneficiarios de distinto sexo. (632 al 20372).
Diputada Hernando doña Marcela , Tenga a bien evaluar la forma en que su institución podría apoyar procesos formativos para funcionarios del Servicio Nacional del Consumidor, a la luz del nuevo proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496 sobre protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín N° 9369-03, acogiendo las demás propuestas que formula. (896 al 18580).
Diputado Robles, Existencia de cursos de capacitación para las personas que se desempeñan en las ferias libres en cada una de las comunas de la Región de Atacama. (919 al 4759).
Diputado Monsalve , Director Regional del Servicio de Capacitación y Empleo del Biobío informe a esta Cámara sobre la posibilidad de analizar la situación que afecta a la señora Alison Estéfani Sanhueza Carrasco de la comuna de Arauco y considere la asignación de un puesto de trabajo. (920 al 17418).
Ministerio de Salud
Diputado Mirosevic , Solicita una modificación a la Guía Clínica del Ministerio de Salud mediante la cual se regula la aplicación de la ley N° 20.590, que establece un programa de intervención en zonas con presencia de polimetales en la comuna de Arica, particularmente en cuanto a ciertas exigencias técnicas que en la práctica impiden que establecimientos de salud puedan entregar atención médica a las personas que dicha norma pretende beneficiar. (1364 al 18472).
Diputado Berger , Estado de deterioro que presenta la infraestructura del Centro Comunitario de Salud Familiar Barrios Bajos, en Valdivia, las reparaciones que se efectuarán, los recursos dispuestos y el plazo de ejecución de las obras. (1820 al 17645).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas que este servicio debe adoptar para mejorar las condiciones de salubridad de los habitantes de la Población Cerro Chuñio, los cuales han debido permanecer en el sector debido al atraso del plan de reubicación de las viviendas afectadas por la presencia de polimetales, señalando las acciones correspondiente para evitar la ocupación ilegal de las viviendas abandonadas, en consideración a los elevados riesgos de salud a la que se exponen. (1824 al 18089).
Diputado Tristotti , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el mosquito Aedes Aegyptien en la ciudad de Arica, especie que transmite enfermedades como el virus Sika , Dengue y el Chikunguña, señalando las medidas sanitarias preventivas adoptadas en la comuna de Arica, el número de trampas implementadas, organismos que serán desplegados en la zona y si se autorizará la entrega o venta a la población de repelente para la eliminación del insecto. (1825 al 18983).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas que se han adoptado para prevenir la propagación del mosquito Aedes Aegypti en la Región de Arica y Parinacota, especialmente en el aeropuerto y los pasos fronterizos, señalando las acciones que se tomarán para informar a la ciudadanía de la región sobre las medidas de prevención, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (1826 al 18961).
Diputado Rocafull , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre las medidas que se han adoptado para prevenir la propagación del mosquito Aedes Aegypti en la Región de Arica y Parinacota, especialmente en el aeropuerto y los pasos fronterizos, señalando las acciones que se tomarán para informar a la ciudadanía de la región sobre las medidas de prevención, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (1826 al 18962).
Diputada Hernando doña Marcela , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el desarme y salida inmediata de la Molinera dependiente de la Empresa Molinera del Norte S.A, ubicada en calle Lima N°381, ciudad de Antofagasta, en cumplimiento de resolución Exenta N°7.745 de 6 de Noviembre de 2015. (1827 al 17584).
Diputado Sandoval , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de conservación material y la situación del personal de los establecimientos de larga estadía del adulto mayor presentes en su zona, señalando las fiscalizaciones que se han efectuado en esta materia y sus resultados. (1828 al 18416).
Diputada Nogueira doña Claudia , Informar a esta Cámara sobre los antecedentes que respaldan la denuncia presentada por los funcionarios de salud de la comuna de Recoleta, respecto del incumplimiento de la normativa sanitaria en la implementación de las atenciones de salud, en base al modelo territorial implementado por el alcalde respectivo. (1830 al 18642).
Diputado Coloma , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de efectuar una fiscalización a la planta de tratamiento de aguas servidas Cooperativa de Aguas y Alcantarillados Santa Margarita Limitada, perteneciente al sector de Islita Villa Bicentenario, comuna Isla de Maipo, en atención a los malos olores percibidos en la localidad. (1831 al 18809).
Diputada Molina doña Andrea , Informar a esta Cámara sobre la fiscalización del uso de las becas para especialidades médicas en el país, respecto de la obligación de devolución con años de servicio público, indicando ente fiscalizador y datos existentes. (1833 al 19476).
Diputada Girardi doña Cristina , Informar respecto a la falta de especialistas broncopulmonares en el Departamento de Neonatología del Hospital Félix Bulnes, indicando las medidas que se han adoptado y los plazos determinados para subsanar esta falencia. (1836 al 18361).
Diputado Tristotti , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la ubicación actual de las trampas para el control de vectores en la región, indicando también la ubicación de las diez nuevas que se instalaran. (1837 al 19155).
Diputado Mirosevic , Presencia del mosquito Aedes Aegyptien en la Región de Arica y Parinacota, señalando las medidas sanitarias preventivas adoptadas, el control de las aguas estancadas, servidas y potables y la regulación de precios que se efectuará sobre la venta de repelentes DEET (30), precisando si se aplicarán medidas no contaminantes para su manejo y una campaña de información para la ciudadanía. (1840 al 18987).
Diputado Monsalve , Informar a esta Cámara sobre la posibilidad de evaluar la situación de la señora Vanesa Curín Ríos a fin que pueda acceder a la brevedad al tratamiento que requiere, en el Hospital Intercultural KallvuLlanka de la comuna de Cañete. (1841 al 17609).
Diputado Monsalve , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación de la menor Katherine Neira Miranda , analizando la posibilidad de agilizar la interconsulta odontológica solicitada por el Centro de Salud Familiar de la comuna de Los Álamos al Hospital Doctor Guillermo Grant Benavente de Concepción. (1842 al 19514).
Diputada Molina doña Andrea , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la alta contaminación que afecta a los recursos marinos en la Bahía de Quintero, señalando los fundamentos técnicos en los que se basan las declaraciones que sostienen que existirían riesgos para la salud al consumirlos, tal como lo demostró el estudio del Instituto de Fomento Pesquero, indicando si existen estudios adicionales que aún no se dan a conocer a la opinión pública. (868 al 20239).
Proyecto de Resolución 542, Solicita a S.E. la Presidenta de la República incorporar en el Plan Auge GES, la abdominoplastía para mujeres con paridad completa y complicaciones de salud mental o física secundarias a pared abdominal flácida o “en delantal”. (1832).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diputado Rathgeb , Informe sobre la construcción del sistema de alcantarillado en la intersección de las calles Carrera y O'Higgins de la comuna de Los Sauces, Región de La Araucanía, debido al rebalse que se produce en el lugar, indicando la solución a dicha problemática. (2415 al 20213).
Diputado Chahin , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, disponga una investigación y adopte una solución urgente mediante asignación directa, para la situación que aqueja a la señora María Sanhueza Arteaga de la comuna de Curacautin, en atención al próximo remate de su vivienda. (426 al 20100).
Diputado Monsalve , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la situación de la señora Margot Fuentes Rodríguez de la comuna de Lota, quien no ha podido habitar su casa durante tres años al no contar con servicios básicos como consecuencia del terremoto pasado, fiscalizando el estado en que se encuentra la vivienda y gestionando todas las medidas necesarias que le permitan tener un hogar digno. (427 al 19187).
Ministerio De Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Robles, Se sirva considerar la presentación del Presidente de la Fundación Carlos Lederman para las Artes Musicales, cuya copia se adjunta, y promueva una iniciativa para abrir espacios a la música sin censura en la estaciones del Metro, informando a esta Cámara el resultado de sus gestiones. (111 al 20657).
Diputado Farcas , Obras de mitigación dispuestas para enfrentar los efectos de la construcción de las nuevas carretas concesionadas en la comuna de Renca. (1306 al 18495).
Diputado Rathgeb , Para que en virtud de la solicitud adjunta, se sirva informar a esta Cámara sobre la posibilidad de establecer un sistema de transporte subsidiado para los vecinos del sector de Aniñir hasta la ciudad de Traiguén, en la comuna del mismo nombre. (882 al 20446).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Sabag , Solicita remitir todos los antecedentes relacionados con el alto nivel de mortalidad infantil que presenta la comuna de Cobquecura, particularmente, las causas de muerte, tasas de natalidad y las políticas públicas que se han adoptado para enfrentar esta situación (1838 al 15464).
Ministerio Medio Ambiente
Diputada Cicardini doña Daniella , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el estado de los humedales en Chile, especialmente en la Región de Atacama, indicando los deterioros que han sufrido en los últimos años, denuncias por daño ambiental y las medidas adoptadas para evitarlos, señalando las empresas que los utilizan como fuente acuífera, la existencia de denuncias por ello y el estado en que se encuentran. (114 al 20145).
Diputada Molina doña Andrea , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la extensión que contempla la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto de expansión de la mina Los Bronces, de la empresa Anglo American , especialmente respecto de las instalaciones del depósito de estériles Donoso . (160815 al 19243).
Diputado Espinoza don Fidel , Solicita que se deje sin efecto el proyecto de construcción de una central de pasada, para la generación de energía, en la localidad de Las Cascadas de la comuna de Puerto Octay, en atención a las graves consecuencias que su concreción significaría para la actividad productiva y turística de sus habitantes (162218 al 20490).
Diputada Hoffmann doña María José , Informar a esta Cámara sobre la investigación respecto del vertimiento de material químico por la empresa Sanytrans en terrenos particulares del sector de La Rudilla, Lo Zárate, en la comuna de Cartagena, verificando los permisos de funcionamiento de dicha empresa y los lugares establecidos para el depósito de material químico, con las demás especificaciones que requiere. (235 al 20557).
Ministerio de Cultura y de las Artes
Diputado Ward , Informar a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (983 al 19068).
Ministerio del Deporte
Diputado Ward , Informar a esta Cámara sobre cualquier contacto con su institución, reunión solicitada, oferta de negocios o participación en licitación, de parte de la señora Natalia Compagnon Soto , directamente o a través de sus empresas. (308 al 19058).
Diputado Ward , Para reiterar el oficio N°19.058 de esta Corporación, de fecha 26 de abril de 2016. (308 al 20618).
Empresas del Estado
Diputado Robles, Secretario Regional Ministerial de Minería de Atacama informe a esta Cámara sobre la denuncia aparecida en medios de comunicación respecto de la utilización de menores para la instalación de explosivos en labores mineras, señalando los casos detectados, las fiscalizaciones efectuadas y las medidas cautelares adoptadas para proteger sus derechos. (4 al 19586).
Diputado Robles, Fundamentos de la decisión de destinar la escoria, que genera la actividad productiva de la Corporación Nacional del Cobre, a la construcción de caminos, impidiendo su tratamiento por pequeños empresarios mineros. (401 al 12737).
Intendencias
Diputado Berger , Consulta el estado de avance de los proyectos de electrificación rural en las localidades de Pancul, Antilhue , Purey y Huape, todas ellas ubicadas en la comuna de Los Lagos (1366 al 20405).
Diputada Núñez doña Paulina , Requiere saber cuáles han sido las calificaciones ambientales de las empresas que se encuentran en el barrio industrial de la comuna de Antofagasta. (1821 al 18607).
Diputado Pérez don Leopoldo , Remita a esta Cámara todos los antecedentes sobre procesos sancionatorios finalizados y en curso de que ha sido objeto el relleno sanitario Santa Marta ubicado en la provincia de Talagante. (1851 al 16006).
Diputado Sandoval , Disponer las medidas que sean procedentes, en relación con la situación que afecta a la señora Cecilia Vásquez Martínez , para que pueda acceder a regularizar el terreno en el que vive desde el año 1921 en el sector de Tres Lagos, Fundo Laguna Larga, en la Región de Aysén. (890 al 20175).
Servicios
Diputado Rathgeb , Informe los motivos por los cuales a la unidad operativa “ Miguel Huentelén ”, del Programa de Desarrollo Local de la comuna de Collipulli, se le asignaron menos recursos del mismo Programa y en la misma comuna. (034447 al 20111).
Diputada Hernando doña Marcela , Informar sobre el plan de reparación de alarmas de tsunami de la Región de Antofagasta, el plan de fiscalización para dichas alarmas y remitir plano de ubicación y copia de las denuncias en la respectiva institución policial por el robo de cables y desmantelamiento de alarmas de tsunami en la localidad de Michilla y la comuna de Tocopilla. (44 al 15584).
Varios
Diputado Kort , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de dar respuestas por la funcionaria idónea a las preguntas que indica, con la finalidad de aclarar las distintas versiones que se han conocido por la prensa en el caso Caval. (011 al 18080).
Diputado Hasbún , Informar a esta Cámara sobre el número de Comisarías, funcionarios y vehículos policiales, diferenciando los utilizables y los que presentan fallas, destinados a cada una de las comunas de la Región de La Araucanía, indicando el presupuesto actual asignado a ellas comparado con el correspondiente a 2015. (705 al 18937).
Diputado Hasbún , Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre los ingresos, egresos y saldos desde que se creó la cuarta cuenta de la ley reservada del cobre, hasta el día de hoy, detallando en relación con los egresos a qué personas naturales y/o jurídicas van destinadas. Además, mencionar quién contaba con poder para girar y depositar en la referida cuenta desde su creación. (786 al 19594).
Diputado Urrutia don Osvaldo , Solicita que se remitan los resultados de los análisis que se han efectuado los años 2014 y 2015, respecto al impacto que genera para la población la emisión de ruidos nocturnos por parte de la Refinería de la Empresa Nacional del Petróleo ubicada en la comuna de Concón, señalando los indicadores utilizados para determinar si se cumple con los estándares permitidos y las medidas que se adoptarán para disminuir este tipo de contaminación ambiental. (878 al 19665).
Municipalidades
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (1006 al 19924).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (1100 al 19824).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (1107 al 19754).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (178 al 20012).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (367 al 19743).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (412 al 20018).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (420 al 19788).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (452 al 19902).
Diputado Campos, Situación de los descuentos efectuados al personal que presta servicios en el área de la educación municipal, en forma voluntaria y convenida por la empleadora con organismos públicos y privados y sus respectivos pagos oportunos. (559 al 19371).
Diputado Santana , Informe sobre el listado de inscritos que remitió a la Intendencia para acogerse a los beneficios del decreto supremo que declara Zona de Catástrofe el borde costero de la Región de Los Lagos, debido a la aparición del fenómeno llamado “marea roja”, especificando el sector productivo, el mecanismo de certificación de la actividad y la localidad a la que pertenecen. (574 al 19220).
Diputado Campos, Situación de los descuentos efectuados al personal que presta servicios en el área de la educación municipal, en forma voluntaria y convenida por la empleadora con organismos públicos y privados y sus respectivos pagos oportunos. (637 al 19382).
Diputado Hernández , Número de campamentos que existen en esa comuna y el estado de avance en sus procesos de regularización. (772 al 19789).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Silva Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de establecimientos especiales para menores con problemas auditivos, que contenga enseñanza básica y media completa, disgregada por comuna y región, detallando cantidad de alumnos y niveles de problemas auditivos de los mismos. Asimismo, informe número de menores egresados de dichos establecimientos que puedan integrarse a algún trabajo u oficio, detallando trabajo u oficio que realizan, y comuna y región donde se desempeñan. (20902 de 16/06/2016). A ministro de Desarrollo Social.
Diputado Silva Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de establecimientos especiales para menores con problemas auditivos, que contenga enseñanza básica y media completa, disgregada por comuna y región, detallando cantidad de alumnos y niveles de problemas auditivos de los mismos. (20903 de 16/06/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Silva Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de psicólogos profesionales a cargo del tratamiento de niños y jóvenes por centro del Servicio Nacional de Menores a nivel nacional, indicando el número de niños con tratamiento psicológico y remitiendo el listado de programas con que cuenta vuestro servicio, en los términos que requiere. (20904 de 16/06/2016). A ministro de Desarrollo Social.
Diputado Silva Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de psicólogos profesionales a cargo del tratamiento de niños y jóvenes por centro del Servicio Nacional de Menores a nivel nacional, indicando el número de niños con tratamiento psicológico y remitiendo el listado de programas con que cuenta vuestro servicio, en los términos que requiere. (20905 de 16/06/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Silva Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de psicólogos profesionales a cargo del tratamiento de niños y jóvenes por centro del Servicio Nacional de Menores a nivel nacional, indicando el número de niños con tratamiento psicológico y remitiendo el listado de programas con que cuenta vuestro servicio, en los términos que requiere. (20906 de 16/06/2016). A director nacional del Servicio Nacional de Menores.
Diputado Espinoza don Fidel Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes sobre la denuncia de contaminación producida en el sitio arqueológico Monte Verde, en la comuna de Puerto Montt, señalando las medidas y procedimientos adoptados con la finalidad de verificar y fiscalizar en terreno los hechos denunciados. (20907 de 16/06/2016). A alcalde de la Municipalidad de Puerto Montt.
Diputado Espinoza don Fidel Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes acerca de las solicitudes de permiso y autorizaciones presentadas por la planta de disposición final de residuos industriales Ecoprial , ubicada en el sector de Curaco, a 5,2 kilómetros de la ciudad de Osorno. (20908 de 16/06/2016). A director general de Aguas del Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Espinoza don Fidel Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes acerca de las solicitudes de permiso y autorizaciones presentadas por la planta de disposición final de residuos industriales Ecoprial , ubicada en el sector de Curaco, a 5,2 kilómetros de la ciudad de Osorno. (20909 de 16/06/2016). A director de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Espinoza don Fidel Para que en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara los antecedentes sobre la denuncia de contaminación producida en el sitio arqueológico Monte Verde, en la comuna de Puerto Montt, señalando las medidas y procedimientos adoptados con la finalidad de verificar y fiscalizar en terreno los hechos denunciados. (20910 de 16/06/2016). A ministro del Medio Ambiente.
Diputado Espinoza don Fidel Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes sobre la denuncia de contaminación producida en el sitio arqueológico Monte Verde, en la comuna de Puerto Montt, señalando las medidas y procedimientos adoptados con la finalidad de verificar y fiscalizar en terreno los hechos denunciados. (20911 de 16/06/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
Diputado Espinoza don Fidel Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara antecedentes sobre las solicitudes de permisos y autorizaciones presentadas por la planta de disposición final de residuos industriales Ecoprial , ubicada en el sector Curaco , a 5,2 kilómetros de la ciudad de Osorno, en los términos que requiere. (20912 de 16/06/2016). A Ministerio Medio Ambiente.
Diputado Espinoza don Fidel Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, remita a esta Cámara los antecedentes sobre la denuncia de contaminación producida en el sitio arqueológico Monte Verde, en la comuna de Puerto Montt, señalando las medidas y procedimientos adoptados con la finalidad de verificar y fiscalizar en terreno los hechos denunciados. (20913 de 16/06/2016). A vicepresidente ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales.
Diputado Teillier Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara si corresponde a vuestra institución la ocupación irregular de terrenos emplazados en El Tepual, comuna de Puerto Montt, individualizado en escritura pública que se adjunta, adoptando las medidas correspondientes, a fin de otorgar una pronta respuesta y solución al requerimiento de la señora Sara Mancilla Velásquez . (20914 de 16/06/2016). A director general de Aeronáutica Civil.
Diputado Rathgeb Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el mal estado del puente Huencolle , ubicado en un camino lateral a 12 kilómetros de la comuna de Purén en dirección de Boyeco a Pinguidahue, indicando qué medidas se adoptaron a fin de restablecer el normal tránsito por dicho viaducto. (20915 de 16/06/2016). A director de Vialidad de la provincia de Malleco.
Diputado Rathgeb Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el mal estado del puente Huencolle , ubicado en un camino lateral a 12 kilómetros de la comuna de Purén en dirección de Boyeco a Pinguidahue, indicando qué medidas se adoptaron a fin de restablecer el normal tránsito por dicho viaducto. (20916 de 16/06/2016). A alcalde de la Municipalidad de Purén.
Diputado Monsalve Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el estado actual del subsidio solicitado por el señor Juan Salvador Cañoles Yévenes de la comuna de Arauco, quien se encuentra inscrito en el Comité de Ampliación “El Progreso” de la misma comuna. (20917 de 16/06/2016). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Monsalve Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la situación que afecta a los vecinos del sector Puntalavie de la comuna de Arauco, en relación con los problemas que genero el proyecto de cambio del camino, de ripio a asfalto, gestionando la realización de una visita en terreno e informando las medidas que se adoptarán para mitigar el problema. (20918 de 16/06/2016). A ministro de Obras Públicas.
Diputada Nogueira doña ClaudiaDiputada Núñez doña Paulina Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de personas condenadas e imputadas, que posean a la fecha, control telemático emanado por los Tribunales de Justicia, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20919 de 16/06/2016). A Ministerio de Justicia.
Diputado Tristotti Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre la interpretación de lo previsto en el articulo N°6 del Decreto Supremo 38, que reglamenta el transporte remunerado de escolares, en lo referido a “contar con la presencia de un adulto acompañante” en los viajes especiales, indicando si dicha persona debe estar inscrito o registrado en algún padrón especial de vuestra entidad. (20920 de 16/06/2016). A secretario regional ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Tarapacá.
Diputada Vallejo doña Camila Para que en virtud de la solicitud y antecedentes adjuntos, informe a esta Cámara sobre la construcción de la Escuela Leonardo Da Vinci N°379, ubicada en Los Placeres 8.022 de la comuna de Cerro Navia, señalando las medidas que se adoptarán, en atención a las precarias condiciones en que funciona dicho establecimiento educacional. (20947 de 17/06/2016). A Ministerio de Educación.
Diputada Girardi doña Cristina Para que en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara los antecedentes de forma desagregada por establecimiento respecto de los incumplimientos revelados por el colegio de profesores y de la ocurrencia de las causales establecidas en el artículo 89 de la ley N° 20.529, que dispone el sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia, básica y media y su fiscalización, analizando la posibilidad de nombrar administrador provisional respecto de las escuelas que administra la Corporación Municipal de Educación y Salud de la comuna de Cerro Navia, bajo la modalidad de designarse por establecimiento. (20948 de 17/06/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado De Mussy Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el estado en qué se encuentra la solicitud realizada por el señor José Álvarez Velásquez de la comuna de Fresia, Región de Los Lagos, en relación con el trámite de su pensión como exonerado político. (20950 de 17/06/2016). A jefe de la Oficina de Exonerados Políticos del Ministerio de lnterior y Seguridad Pública.
Diputado Boric Para que en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara el listado de centros para salmonicultura intensiva, de engorda y/o esmoltificación y pisciculturas que declararon la presencia de “ Bacterial Kidney Disease ” (BKD) y de necrosis pancreática del riñón durante el 2015, en las Regiones de Los Ríos, Los Lagos, Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y, Magallanes y la Antártica Chilena. (20951 de 17/06/2016). A director nacional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura..
Diputado Jackson Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el estado de implementación del protocolo suscrito por el Gobierno y la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, con fecha 2 de julio de 2015 en la ciudad de Santiago, y el protocolo de acuerdo de fecha 18 de noviembre de 2014, acordado entre la Dirección de Presupuestos y la Comisión Especial Mixta de Presupuestos para elaborar la Ley de Presupuesto para el sector público de 2015, en los términos que requiere. (20952 de 17/06/2016). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Pilowsky Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el funcionamiento y estado del Sistema de Gestión Logística del Ejército (Sigle), remitiendo copia de los contratos suscritos por dicha institución con la empresa que proveyó el sistema, indicando grado de cumplimiento, montos involucrados, intervinientes en la compra y autoridades a cargo. (20953 de 17/06/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Rathgeb Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el incremento de enfermedades respiratorias en las comunas de Temuco y Padre Las Casas, como consecuencia de la contaminación ambiental, señalando las medidas de contingencia que se adoptarán al respecto. (20954 de 17/06/2016). A ministra de Salud.
Diputado Rathgeb Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el incremento de enfermedades respiratorias en las comunas de Temuco y Padre Las Casas, como consecuencia de la contaminación ambiental, señalando las medidas de contingencia que se adoptarán al respecto. (20955 de 17/06/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Rocafull Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los pozos en que la empresa Aguas del Altiplano goza de autorización para su explotación y construcción, individualizándolos geográficamente, con determinación de litros por segundo. (20956 de 17/06/2016). A director regional de la Dirección General de Aguas de Arica y Parinacota .
Diputada Nogueira doña ClaudiaDiputado Sandoval Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de funcionarios de vuestra entidad que se encuentran disponibles para fiscalizar el buen trato y cuidado de los adultos mayores que residen en establecimientos a cargo del Servicio Nacional del Adulto Mayor, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20957 de 17/06/2016). A ministra de Salud.
Diputada Nogueira doña ClaudiaDiputado Sandoval Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de funcionarios de vuestra entidad que se encuentran disponibles para supervigilar el buen trato y cuidado de los adultos mayores que residen en establecimientos a cargo del Servicio Nacional del Adulto Mayor, a nivel nacional como regional, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20958 de 17/06/2016). A ministro de Desarrollo Social.
Diputada Nogueira doña ClaudiaDiputado Sandoval Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de funcionarios de vuestra entidad que se encuentran disponibles para supervigilar el buen trato y cuidado de los adultos mayores que residen en establecimientos a cargo del Servicio Nacional del Adulto Mayor, a nivel nacional como regional, pronunciándose respecto de las demás interrogantes que plantea. (20959 de 17/06/2016). A director nacional del Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Diputada Núñez doña Paulina Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el número de cámaras de seguridad y/o televigilancia que existen en la comuna de Mejillones, precisando su ubicación, estado, fuente de financiamiento y reparación, indicando si existe algún plan de mantención de dichas cámaras y los recursos destinados anualmente para ello. (20960 de 17/06/2016). A alcalde de la Municipalidad de Mejillones.
Diputada Núñez doña Paulina Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los fundamentos que se tuvieron a la vista para autorizar el funcionamiento de plantas de revisión técnica móviles en la comuna de Tocopilla. (20961 de 17/06/2016). A intendente de la Región de Antofagasta.
Diputada Núñez doña Paulina Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los fundamentos que se tuvieron a la vista para autorizar el funcionamiento de plantas de revisión técnica móviles en la comuna de Tocopilla, indicando las causas por las cuales la planta de revisión técnica adjudicada a la empresa Ormazábal e Hijos Limitada no ha podido iniciar su funcionamiento. (20962 de 17/06/2016). A secretario regional ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Antofagasta.
Diputado Tristotti Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los problemas que afectan a los vecinos de la comuna de Pozo Almonte, en relación con los retrasos de las obras comprometidas por la entidad patrocinante Santa Francisca , señalando los plazos que dispone para su término y adoptando las medidas necesarias a fin de mitigar el problema. (20963 de 17/06/2016). A ministra de Vivienda y Urbanismo.
Diputado HasbúnDiputado Coloma Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara si ha tomado conocimiento, participado y/o apoyado en la coordinación de la defensa jurídica de la señora Natalia Compagnon Soto en el proceso judicial conocido por la opinión pública como “Caso Caval”. (20964 de 17/06/2016). A jefa de gabinete de S.E. la Presidenta de la República.
Diputado Hernández Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre las acciones desplegadas para evitar la tala ilegal de bosque nativo en la comuna de San Juan de la Costa, Cordillera de Hinostroza y el Alambrado en Río Negro, indicando su extensión y efectos en el ecosistema de las zonas afectadas. (20965 de 17/06/2016). A director ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal.
Diputado Hernández Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre las acciones desplegadas para evitar la tala ilegal de bosque nativo en la comuna de San Juan de la Costa, Cordillera de Hinostroza y el Alambrado en Río Negro, indicando su extensión y efectos en el ecosistema de las zonas afectadas. (20966 de 17/06/2016). A secretario regional ministerial de Agricultura de Los Lagos.
Diputado Kast
Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre las razones que motivaron el término del convenio suscrito con la municipalidad de Vitacura para que sus vecinos pudieran realizar el cambio de domicilio electoral en sus dependencias. (20967 de 17/06/2016). A Ministerio de Interior.
Diputado Monsalve Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la situación que afecta a la señora Odeth Oñate Salgado de la comuna de Curanilahue, evaluando la situación que afecta a su hijo quien necesita de un alimento especial para la dieta que requiere, en razón de la enfermedad que padece, disponiendo la ayuda que precisa. (20968 de 17/06/2016). A ministra de Salud.
Diputado Monsalve Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la situación que afecta a la señora María Eugenia Kicks Pirul de la comuna de Curanilahue, disponiendo una visita en terreno a fin de adoptar las medidas que sean necesarias para otorgarle un vivienda digna ante las condiciones de inhabitabilidad en que se encuentra la que ocupa junto a su familia. (20969 de 17/06/2016). A ministra de Salud.
Diputada Girardi doña CristinaDiputada Provoste doña Yasna Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la situación del pago de deudas del sector municipal, respecto de las comunas de las Regiones Metropolitana y Atacama, especificando si son de cargo de Corporaciones, Departamentos de Administración de Educación Municipal o Direcciones de Educación Municipal, entre el periodo de 2006 al 2016, en los términos que requiere. (20973 de 17/06/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Monsalve Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre las causales de pérdida de las pensiones y si la vuelta al trabajo remunerado con las respectivas cotizaciones previsionales constituye una de ellas. (20974 de 17/06/2016). A superintendente de Pensiones.
Diputado Monsalve Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la situación laboral de los trabajadores de la empresa de Seguridad Héctor Sanfuentes Sepúlveda y la práctica de despidos irregulares que denuncia, disponiendo una fiscalización. (20975 de 17/06/2016). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Diputada Nogueira doña Claudia Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el detalle de las matrículas del año 2016 por cada establecimiento de educación municipal de las comunas de Independencia y Recoleta . (20976de 17/06/2016). A Ministerio de Educación.
Diputado Núñez Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el perjuicio que significó para el Estado la colusión para la venta y distribución del papel higiénico en que habrían incurrido las empresas CMPC y SCA Chile S.A., señalando las acciones ejercidas por su cartera para estimar el monto del daño y la forma en que se pretende exigir el resarcimiento fiscal correspondiente. (20978 de 17/06/2016). A Ministerio de Hacienda.
Diputado RathgebDiputado Paulsen Para que, al tenor de la solicitud que se acompaña, informe a esta Cámara sobre el número de personas contratadas en el área administrativa de cada hospital de la Región de La Araucanía, desde marzo a la fecha, desglosando la información por mes. Asimismo, se señale el porcentaje que representan los funcionarios del área administrativa y los del área de la salud. Finalmente, solicitan una relación del presupuesto disponible y ejecutado para horas extras del personal administrativo, desglosado por trimestre, desde marzo de 2014. (20979 de 17/06/2016). A Ministerio de Salud.
Diputado Soto Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de disponer, a la brevedad, la reparación de la techumbre y la nivelación de los pisos situados al interior del jardín infantil El Olivo, ubicado en la calle Calderón de la Barca N° 674 de la comuna de San Bernardo. (20980 de 17/06/2016). A directora regional metropolitana de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
Diputado Soto Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de disponer, a la brevedad, la reparación de la techumbre y la nivelación de los pisos situados al interior del jardín infantil El Olivo, ubicado en la calle Calderón de la Barca N° 674 de la comuna de San Bernardo. (20981 de 17/06/2016). A vicepresidente ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
Diputado Boric
Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los resultados de los Programas de Prevención Familiar, remitiendo sus estadísticas, los requisitos de las familias de acogida, el trabajo de los sicólogos, los procesos de adopción desde 2014 y demás antecedentes que requiere. (20988 de 20/06/2016). A director regional del Servicio Nacional de Menores de Magallanes y de la Antártica Chilena.
Diputado Hernández Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobreel estado actual de avance del proyecto de construcción de la red de agua potable rural El Encanto-Puyehue de la Región de Los Lagos y los plazos estimados para la ejecución de sus obras. (20989 de 20/06/2016). A alcalde de la Municipalidad de Puyehue.
Diputado Hernández Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el estado actual de avance del proyecto de construcción de la red de agua potable rural El Encanto-Puyehue de la Región de Los Lagos y los plazos estimados para la ejecución de sus obras. (20990 de 20/06/2016). A Ministerio Público.
Diputado Hernández Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el estado actual de avance del proyecto de construcción de la red de agua potable rural El Encanto-Puyehue de la Región de Los Lagos y los plazos estimados para la ejecución de sus obras. (20991 de 20/06/2016). A jefe de la División de Inversiones del Sistema Nacional de Inversiones del Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Hernández Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el estado actual de avance del proyecto de construcción de la red de agua potable rural El Encanto-Puyehue de la Región de Los Lagos y los plazos estimados para la ejecución de sus obras. (20992 de 20/06/2016). A director de Obras Hidráulicas.
Diputado Santana Para que en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara información relacionada con el informe de seguimiento a las observaciones formuladas en la Investigación Especial N° 987 del año 2015, por la Contraloría Regional de Los Lagos a la Municipalidad de Castro por las eventuales irregularidades que señala. (20993 de 20/06/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Santana Para que en virtud de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara información relacionada con el informe de seguimiento a las observaciones formuladas en la Investigación Especial N° 868 del año 2015, por la Contraloría Regional de Los Lagos a la Corporación Municipal para la Educación, Salud y Atención al Menor de Ancud debido a eventuales irregularidades en la mantención de la infraestructura de establecimientos educacionales. (20994 de 20/06/2016). A Ministerio de Defensa Nacional.
Diputado Santana Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre el estado de avance de los compromisos adquiridos en el protocolo de acuerdo suscrito entre las autoridades de Gobierno y los representantes de las comunidades de Chonchi y Ancud , los días 13 y 15 de mayo recién pasado, para poner término a las movilizaciones sociales en la isla de Chiloé, acompañando copia de los actos administrativos en virtud de los cuales se materializaron. (20995de 20/06/2016). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Diputado Santana Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los criterios de focalización para la destinación de los recursos del “Bono Marea Roja”. Asimismo, conforme a los antecedentes que se acompañan, se solicita una reconsideración de la situación de la señora Constanza Catalina Nahuehuen Alvarado , a quien erróneamente se habría negado el pago del bono señalado, disponiendo su entrega. (20996 de 20/06/2016). A Ministerio Público.
Diputado Santana Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los criterios de focalización para la destinación de los recursos del “Bono Marea Roja”. Asimismo, conforme a los antecedentes que se acompañan, se solicita una reconsideración de la situación de la señora Constanza Catalina Nahuehuen Alvarado , a quien erróneamente se habría negado el pago del bono señalado, disponiendo su entrega. (20997 de 20/06/2016). A secretario regional ministerial de Desarrollo Social de Los Lagos.
Diputado Santana Para que en virtud de la solicitud adjunta, informe a esta Cámara sobre los criterios de focalización para la destinación de los recursos del “Bono Marea Roja”. Asimismo, conforme a los antecedentes que se acompañan, se solicita una reconsideración de la situación de la señora Constanza Catalina Nahuehuen Alvarado , a quien erróneamente se habría negado el pago del bono señalado, disponiendo su entrega. (20998 de 20/06/2016). A encargada regional de Emergencia de la Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de Los Lagos.
I.ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (107)
NOMBRE
-Aguiló Melo, Sergio
-Álvarez Vera, Jenny
-Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo
-Alvarado Ramírez Miguel Ángel
-Andrade Lara, Osvaldo
-Arriagada Macaya, Claudio
-Auth Stewart, Pepe
-Barros Montero, Ramón
-Becker Alvear, Germán
-Bellolio Avaria, Jaime
-Berger Fett, Bernardo
-Boric Font, Gabriel
-Browne Urrejola, Pedro
-Campos Jara, Cristián
-Cariola Oliva, Karol
-Carmona Soto, Lautaro
-Castro González, Juan Luis
-Ceroni Fuentes, Guillermo
-Chahin Valenzuela, Fuad
-Chávez Velásquez, Marcelo
-Cicardini Milla, Daniella
-Coloma Álamos, Juan Antonio
-Cornejo González, Aldo
-De Mussy Hiriart, Felipe
-Edwards Silva, José Manuel
-Espejo Yaksic, Sergio
-Espinosa Monardes, Marcos
-Espinoza Sandoval, Fidel
-Farcas Guendelman, Daniel
-Fernández Allende, Maya
-Flores García, Iván
-Fuentes Castillo, Iván
-García García, René Manuel
-Girardi Lavín, Cristina
-Godoy Ibáñez, Joaquín
-González Torres, Rodrigo
-Gutiérrez Gálvez, Hugo
-Gutiérrez Pino, Romilio
-Hasbún Selume, Gustavo
-Hernández Hernández, Javier
-Hernando Pérez, Marcela
-Hoffmann Opazo, María José
-Jackson Drago, Giorgio
-Jarpa Wevar, Carlos
-Jiménez Fuentes, Tucapel
-Kast Sommerhoff, Felipe
-Lavín León, Joaquín
-Lemus Aracena, Luis
-León Ramírez, Roberto
-Letelier Norambuena, Felipe
-Lorenzini Basso, Pablo
-Macaya Danús, Javier
-Melero Abaroa, Patricio
-Melo Contreras, Daniel
-Mirosevic Verdugo, Vlado
-Molina Oliva, Andrea
-Monckeberg Bruner, Cristián
-Monckeberg Díaz, Nicolás
-Morales Muñoz, Celso
-Morano Cornejo, Juan Enrique
-Nogueira Fernández, Claudia
-Norambuena Farías, Iván
-Núñez Arancibia, Daniel
-Núñez Lozano, Marco Antonio
-Núñez Urrutia, Paulina
-Ojeda Uribe, Sergio
-Ortiz Novoa, José Miguel
-Paulsen Kehr, Diego
-Pérez Arriagada, José
-Pérez Lahsen, Leopoldo
-Pilowsky Greene, Jaime
-Poblete Zapata, Roberto
-Provoste Campillay, Yasna
-Rathgeb Schifferli, Jorge
-Rincón González, Ricardo
-Rivas Sánchez, Gaspar
-Robles Pantoja, Alberto
-Rubilar Barahona, Karla
-Sabag Villalobos, Jorge
-Sabat Fernández, Marcela
-Saffirio Espinoza, René
-Saldívar Auger, Raúl
-Sandoval Plaza, David
-Santana Tirachini, Alejandro
-Schilling Rodríguez, Marcelo
-Sepúlveda Orbenes, Alejandra
-Silber Romo, Gabriel
-Silva Méndez, Ernesto
-Soto Ferrada, Leonardo
-Squella Ovalle, Arturo
-Tarud Daccarett, Jorge
-Teillier del Valle, Guillermo
-Torres Jeldes, Víctor
-Trisotti Martínez, Renzo
-Tuma Zedán, Joaquín
-Turres Figueroa, Marisol
-Ulloa Aguillón, Jorge
-Urízar Muñoz, Christian
-Urrutia Bonilla, Ignacio
-Urrutia Soto, Osvaldo
-Vallejo Dowling, Camila
-Vallespín López, Patricio
-Van Rysselberghe Herrera, Enrique
-Venegas Cárdenas, Mario
-Verdugo Soto, Germán
-Walker Prieto, Matías
-Ward Edwards, Felipe
-Concurrieron, además, la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Ximena Rincón González; la ministra de Justicia y Derechos Humanos, señora Javiera Blanco Suárez, el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco Matte; el ministro de Economía, señor Fomento y Turismo, señor Luis Felipe Cépesdes Cifuentes, y el ministro de Hacienda, señor Rodrigo Valdés Pulido.
-Se contó con la asistencia, también, del senador señor Jorge Pizarro Soto.
-Asistió, también, el secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía, señor Andrés Romero Celedón.
-No estuvieron presentes por encontrarse:
-En misión oficial: Los diputados señores Ramón Farías Ponce, Sergio Gahona Salazar, Fernando Meza Moncada, y Manuel Monsalve Benavides.
-Con permiso constitucional: La diputada señora Denise Pascal Allende.
-Con licencia médica: El diputado señor Enrique Jaramillo Becker.-
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.38 horas.
El señor ANDRADE (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El acta de la sesión 26ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 27ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta.
El señor WALKER .-
Señor Presidente, pido la palabra sobre la Cuenta. El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra, su señoría.
El señor WALKER .-
Señor Presidente, en relación en el punto número 1 de la Cuenta, relativo al oficio de su excelencia la Presidenta de la República que hace presente la calificación de discusión inmediata para el despacho del proyecto que moderniza el sistema de relaciones laborales, informo que algunos diputados no estaremos presentes, pues debemos concurrir a la sesión que la Comisión de Trabajo y Seguridad Social celebrará simultáneamente con la Sala.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tal como informa el diputado Walker , la Comisión de Trabajo y Seguridad Social ha sido citada para las 11.00 horas y funcionará en paralelo con la sesión de Sala, para tratar ese proyecto que ha sido calificado con discusión inmediata.
El señor MACAYA .-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra, diputado Macaya .
El señor MACAYA .-
Señor Presidente, el punto 7 de la Cuenta se refiere al informe de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales recaído en el proyecto que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción, que fue calificado con suma urgencia.
Cabe mencionar que, a partir de ciertos gravámenes que se incorporaron, el proyecto se discutió también en la Comisión de Hacienda del Senado.
Por lo tanto, solicito que recabe la unanimidad de la Sala para remitirlo además a la Comisión de Hacienda, para discutirlo y despacharlo en no más de una sesión.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Solicito el acuerdo de la Sala para remitir el proyecto especificado a la Comisión de Hacienda, tal como lo ha solicitado el diputado Macaya .
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los
Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Andrade y con la asistencia de las diputadas señoras Karla Rubilar y Camila Vallejo , y de los diputados señores Becker , Ceroni , Chahin , Hasbún , Pérez, don José ; Urízar y Urrutia, don Osvaldo , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1.- Tomar conocimiento de las tablas de la semana.
2.- Autorizar el ingreso del subsecretario de Hacienda, del subsecretario del Trabajo y de la subsecretaria de Previsión Social a la sesión especial convocada para hoy martes 21 de junio, de 16.30 a 18.30 horas, para analizar las afectaciones a los derechos previsionales consagrados en la ley N° 19.195 de los funcionarios de Gendarmería de Chile, las que podrían constituir una vulneración a sus derechos fundamentales de seguridad social y de igualdad de trato ante la ley, en atención a que los ministros de esas carteras van a estar presentes en la Comisión de Hacienda en el tratamiento del proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual.
3.- Destinar dos horas, distribuidas proporcionalmente entre las bancadas, al debate del proyecto de ley que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual para el período que se indica, en la sesión del miércoles 22 de junio, sin contar el tiempo que se utilice para rendir el informe.
4.- Retirar de la Tabla de la sesión de hoy el proyecto de ley que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (boletín N° 10368-04) e incorporar en su reemplazo el proyecto de ley que exige la publicación en el Diario Oficial de la ley N° 13.196, Reservada del Cobre (boletín N° 10518-07).
5.- Destinar una hora, distribuida proporcionalmente entre las bancadas, al debate de las observaciones formuladas por su excelencia la Presidenta de la República al proyecto de ley que moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo (boletín N° 9835-13), en la sesión ordinaria del miércoles 22 de junio, sin contar el tiempo que se utilice para rendir el informe.
6.- Suprimir el tiempo de proyectos de acuerdo y de resolución de la sesión del miércoles
22 de junio. Asimismo, se acordó trasladar el tiempo de Incidentes de dicha sesión a la sesión de hoy, martes 21 de junio.
7.- Tratar con preferencia en la sesión de hoy el proyecto de resolución que solicita a su excelencia la Presidenta de la República que extienda la pensión de gracia que se ha otorgado a los trabajadores del carbón.
8. Rendir homenaje durante el mes de julio al sacerdote José Aldunate , con motivo de haber recibido el Premio Nacional de Derechos Humanos 2016.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, de conformidad con lo que acaba de leer el señor Secretario, entiendo que no habrá sesión mañana en la tarde.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Exactamente. Tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero .
El señor MELERO.-
Señor Presidente, en el primer punto de la Cuenta se señala que su excelencia la Presidenta de la República calificó con discusión inmediata el veto a la reforma laboral. ¿Cuál es el criterio que se utilizó para ello?
El veto ingresó el sábado 7 de mayo en el domicilio particular del Secretario de la Corporación y fue dado a conocer a la Sala el martes 10 de mayo.
Quiero saber si el plazo para examinarlo corre desde el momento en que lo recibe el Secretario o desde que se da cuenta en la Sala.
Quiero que se aclare ese punto, pues estas cosas generan precedentes a futuro.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Señor diputado, el señor Secretario me informa que el plazo corre desde que él recibe el veto en su domicilio.
El señor MELERO.-
¿Bajo qué norma se regula ello?
El señor ANDRADE (Presidente).-
En este caso se aplica la norma general que rige para todo este tipo de situaciones.
PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN INVESTIGADORA
El señor ANDRADE (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión Especial Investigadora de la actuación de los organismos públicos competentes en relación con el incendio ocurrido en el relleno sanitario Santa Marta , en orden a prorrogar en treinta días, a contar del 12 de julio de 2016, el plazo para emitir su informe, toda vez que se encuentran pendientes varias diligencias importantes.
¿Habría acuerdo?
No hay acuerdo. En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 3 abstenciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Arriagada Macaya, Claudio ; Barros Montero, Ramón ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, José Manuel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; García García, René Manuel ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Jackson Drago, Giorgio ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López , Patricio ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votó por la negativa el diputado Andrade Lara , Osvaldo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Fuentes Castillo, Iván ; Lorenzini Basso, Pablo ; Morano Cornejo, Juan Enrique . MINUTO DE SILENCIO POR FALLECIMIENTO DE DIPUTADA BRITÁNICA El señor ANDRADE (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Tarud .
El señor TARUD.-
Señor Presidente, pido que recabe el parecer de la Sala para guardar un minuto de silencio en memoria de la diputada británica señora Helen Joanne Cox , quien fue vilmente asesinada.
El señor ANDRADE (Presidente).-
¿Habría acuerdo?
Acordado.
-Las señoras diputadas y los señores diputados, los funcionarios y los asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor ANDRADE (Presidente).-
Propongo a la Sala integrar la Comisión Especial Investigadora del cumplimiento del objeto de las destinaciones de inmuebles fiscales efectuadas por el Ministerio de Bienes Nacionales a las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, con los siguientes señores diputados: Bernardo Berger , Pedro Browne, Juan Luis Castro , Fuad Chahin, Juan Antonio Coloma, René Manuel García, Hugo Gutiérrez , Gustavo Hasbún , Carlos Abel Jarpa , Luis Lemus , Ricardo Rincón , Joaquín Tuma y Osvaldo Urrutia .
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 80 votos; por la negativa, 3 votos. Hubo 1 abstención.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Lavín León, Joaquín ; León Ramírez, Roberto ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Nogueira Fernández, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urízar Muñoz, Christian ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
V.ORDEN DEL DÍA
ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y CREACIÓN DE ORGANISMO COORDINADOR INDEPENDIENTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10240‐08) [INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA]
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional.
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, sesión 8ª de la presente legislatura, en 16 de junio de 2016. Documentos de la Cuenta N° 8.
El señor ANDRADE (Presidente).-
El ministro de Energía ha solicitado que pida la anuencia de la Sala para que ingrese el secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía, señor Andrés Romero .
¿Habría acuerdo?
Acordado.
En discusión las modificaciones del Senado.
Tiene la palabra el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco .
El señor PACHECO (ministro de Energía).-
Señor Presidente, como ha quedado dicho, el proyecto de ley que establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico se encuentra en tercer trámite constitucional.
Este es, lejos, el proyecto más importante de nuestra agenda legislativa, porque establece innovaciones y cambios trascendentales en el rol del Estado en la planificación energética. De hecho, se ha manifestado varias veces durante la discusión que es la iniciativa más importante del sector eléctrico en los últimos 35 años.
El proyecto cambia paradigmas muy arraigados en el sector eléctrico, introduce nuevas instituciones e incorpora al Estado como conductor del desarrollo energético, en armonía con un sector privado que es motor de la inversión y la provisión de servicios. Podemos decir con gran satisfacción que lo estamos haciendo en un marco de acuerdo técnico y político transversal y consensuado.
El proyecto, hoy en su última fase de tramitación, es consecuencia de una labor que comenzó en junio de 2014, cuando se inició un trabajo prelegislativo de discusión abierto a la sociedad, con la participación de académicos, expertos, sociedad civil, empresas y técnicos del gobierno. Fue en el salón de honor de la exsede del Congreso Nacional, con la presencia de más de cuatrocientas personas, donde, junto con la Universidad Católica, invitamos de manera abierta a todos quienes querían participar.
Llegamos a un diagnóstico compartido de los aspectos positivos y negativos de la transmisión eléctrica y de la operación de nuestro sistema eléctrico.
En agosto del año pasado se inició el trabajo legislativo. Quiero destacar el diálogo que tuvimos tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, lo que, sin lugar a dudas, contribuyó a perfeccionar el proyecto de ley. No queda más que agradecer el valioso aporte de los parlamentarios y de sus asesores.
Hoy volvemos a la cámara de origen con un proyecto que no ha cambiado en nada sus líneas centrales, aprobadas en primer trámite constitucional.
Con todo, quiero hacerme cargo de cuatro puntos que se trataron en primer y segundo trámites constitucionales, para que quede constancia sobre el particular en la historia fidedigna del establecimiento de la ley:
El primer punto se refiere a los polos de desarrollo de generación eléctrica y a cuánta energía renovable no convencional debe haber en cada uno de ellos.
Los polos de desarrollo constituyen un nuevo tipo de sistema de transmisión eléctrica. Mediante ese instrumento, el Estado, a través del proceso de planificación de la expansión del sistema de transmisión eléctrica, coordinará -cuestión que hoy no hace la instalación de sistemas de transmisión en zonas para la generación de energía eléctrica.
Esto se manifiesta especialmente en dos casos típicos. Primero, en proyectos de generación de energía que por sí solos -por su tamaño relativamente pequeño no son capaces de transmitir energía al sistema nacional, porque no pueden financiar de forma autónoma las líneas de transmisión necesarias. Se trata de múltiples proyectos que si no se coordinan, no pueden llegar a la red nacional.
Segundo, en caso de una cuenca donde haya un generador que, por su tamaño, puede construir su propia línea de transmisión para inyectar energía al sistema, y muchos pequeños que por sí mismos no pueden hacerlo. En este caso, el Estado actuará como coordinador, y sobre la base de estudios y calificaciones, obligará a que todos se conecten a un único sistema de transmisión, haciendo un uso eficiente de la infraestructura de transmisión y un uso inteligente del territorio.
En otros términos, los polos de desarrollo están diseñados para concretar la necesaria coordinación de los generadores que por sí solos no pueden conectarse al sistema. Eso, a su vez, redunda en el impulso y desarrollo de las energías renovables y las renovables no convencionales.
Es muy importante recordar que los grandes proyectos no necesitan de un polo de desarrollo para conectarse al sistema nacional.
Cuando analizamos este tema en la Cámara de Diputados, debatimos en la Sala dos opciones: la primera, propuesta por la Comisión de Minería y Energía -por mayoría-, establecía que el Estado solo podría recurrir a esa herramienta en polos de generación que tuvieran a lo menos 70 por ciento de energías renovables no convencionales (ERNC).
La segunda, propuesta de manera unánime por la Comisión de Hacienda, establecía esa restricción en 20 por ciento, que es la que fue aprobada por la Cámara de Diputados.
En su oportunidad me comprometí en esta Sala a establecer el guarismo en 30 por ciento. Por ello, quiero precisar y explicar por qué en definitiva no se estableció un porcentaje.
Al respecto, debemos preguntarnos cómo afecta la concreción de un polo de desarrollo el establecer una meta de energías renovables no convencionales (ERNC) para cada polo de 70 por ciento, de 20 por ciento o de 30 por ciento.
Durante la tramitación del proyecto de ley en el Senado, el Ministerio de Energía analizó caso a caso las 96 subcuencas hídricas hasta la Región de Los Lagos. El análisis muestra el impacto de mantener la meta de 20 por ciento de ERNC aprobada por la Cámara de Diputados, o de subirla a 30 por ciento. En ambos casos, la conclusión es clarísima: el potencial hidroeléctrico a desarrollar se reduce notablemente en caso de fijarse esa restricción.
Para tal efecto, se consideraron las subcuencas entre la Región de Arica y Parinacota y la Región de Los Lagos. No se incluyeron la Región de Aysén ni la de Magallanes, que fueron expresamente excluidas en el texto aprobado por el Senado, descartándose explícitamente que esta nueva herramienta fuera una forma encubierta de asociar este proyecto a la idea pasada de “la carretera eléctrica para traer electricidad desde Aysén a las empresas mineras”, que es lo que se utilizaba como argumento en el pasado.
El análisis de las 96 subcuencas -se encuentra en las carpetas de todos los diputados y diputadasmuestra que de un potencial para polos de desarrollo de 14.727 megawatts, establecer una restricción de 20 por ciento de ERNC implicaría reducir ese potencial hidroeléctrico a solo 5.906 megawatts. Es decir, como país estaríamos aprovechando solo el 40 por ciento del potencial hidroeléctrico. Peor aún, subir la restricción a 30 por ciento implicaría reducir el potencial hidroeléctrico a 5.526 megawatts, lo que equivale a aprovechar solo el 38 por ciento de dicho potencial.
Los números hablan por sí solos. Más importante aún: de los 14.727 megawatts, que son el potencial teórico, más los proyectos hidroeléctricos en el sistema de evaluación medioambiental, el 32 por ciento, es decir, 4.757 megawatts corresponden a proyectos de ERNC, equivalentes a proyectos menores de 20 megawatts.
Con todo, la iniciativa reafirma la meta de llegar a 2025 con un mínimo de 20 por ciento de generación proveniente de ERNC. En efecto, en el inciso segundo del artículo 85º que el proyecto incorpora en la Ley General de Servicios Eléctricos se establece: “La identificación de las referidas zonas tendrá en consideración el cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 150° bis, esto es, que una cantidad de energía equivalente al 20% de los retiros totales afectos en cada año calendario, haya sido inyectada al sistema eléctrico por medios de generación renovables no convencionales.”.
En orden a la importancia que este gobierno ha dado a las energías renovables, quiero destacar dos puntos. Por una parte, la inversión que se ha producido en los últimos dos años en esta área y, por otra, los compromisos que, como Estado, hemos asumido al establecer en la Política Energética 2050 metas claras y precisas.
A marzo de 2014 teníamos 28 centrales eléctricas de generación en construcción, que significaban 1.949 megawatts; un 34 por ciento correspondían a proyectos de energías renovables no convencionales. Hoy, con las acciones tomadas y el impulso y reconocimiento a la necesidad de aprovechar nuestros recursos renovables, a mayo de 2016 pasamos de 28 proyectos a 52 proyectos en construcción; es decir, de 1.949 megawatts en construcción pasamos a 3.442 megawatts, y de 34 por ciento de ERNC a 46 por ciento.
Por tanto, además de efectuar un salto en la inversión en generación, lo hemos realizado considerando las energías limpias como un factor fundamental del desarrollo e impulso energético para nuestro país.
No puedo dejar de destacar en el ámbito de impulso a las ERNC y en consideración al aspecto relacionado con los polos de desarrollo, que hemos impulsado un plan para aumentar sustancialmente las minihidros y aprovechar nuestros recursos. Así, a marzo de 2014 teníamos en operación 55 minihidros, correspondientes a 256 megawatts; a mayo de 2016, tenemos 85 minihidros, correspondientes a 384 megawatts. Además, se encuentran en construcción otras 22 centrales de ese tipo.
Esperamos lograr los desafíos que nos planteamos y que de aquí a que termine el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet se encuentren operando 155 minihidros en el país.
A su vez, este impulso también tiene un efecto en los próximos proyectos que se someten a evaluación ambiental. A mayo de 2015, había 21 proyectos en evaluación ambiental de ERNC; a mayo de 2016, hay alrededor de 50 proyectos de ese tipo en evaluación, que corresponden al 89 por ciento del total de proyectos en esta etapa.
Por último, como parte de nuestros compromisos asumidos en la agenda de energía, hicimos una política pública de largo plazo sobre energía, que implicó un trabajo de más de un año entre expertos del sector, la ciudadanía y los diferentes actores. Establecimos que a 2030, a lo menos el 60 por ciento de la generación eléctrica nacional provenga de energías renovables, y que a 2050 dicha meta sea del 70 por ciento.
Nuestros compromisos en esta materia son ambiciosos y categóricos, y los vamos a cumplir. El segundo punto tratado en la Cámara en el primer trámite constitucional, se refiere al inciso penúltimo de1 artículo 85°, que corresponde al N° 4) del artículo 1° del proyecto de ley, que dice relación con la aplicación de evaluación ambiental estratégica para la definición de polos de desarrollo de generación eléctrica por parte del Ministerio de Energía en el proceso quinquenal de planificación energética.
En este punto no existe una discrepancia de fondo entre la Cámara y el Senado. No obstante, algunas personas han entendido que esta norma no aseguraría que el Ministerio de Energía considere la opinión de las personas que habitan cada uno de los territorios que podrían ser declarados como polos de desarrollo.
En el Senado y en la Cámara se planteó la importancia de que estos polos estuvieran sometidos a evaluación ambiental estratégica en la etapa más temprana, lo que fue recogido plenamente por el nuevo inciso.
La evaluación ambiental estratégica es un instrumento de gestión ambiental establecido en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, que implica instancias de participación ciudadana temprana y consulta indígena, si corresponde. Para ello se establece claramente un proceso y etapas que garanticen dicha participación y el levantamiento de aspectos de sustentabilidad.
Es preciso detenerme en este punto. No se trata de una preevaluación ambiental o de una evaluación ambiental más breve, sino de un instrumento que establece etapas a cumplir, que garantizan la participación y la consideración de los aspectos de sustentabilidad señalados. No estamos adelantando las materias de evaluación ambiental, pues eso se hará con posterioridad en la etapa que corresponda, y corre tanto para los proyectos de transmisión como para los de generación que se emplacen en los polos.
En opinión del Ejecutivo, es indispensable considerar la opinión de los habitantes de los territorios de las zonas que potencialmente sean declaradas como polos de generación, cuestión que el inciso permite y asegura al vincular este proceso a una evaluación ambiental estratégica, que implica participación y consulta ciudadana amplia.
El tercer punto discutido en el primer trámite constitucional en la Cámara es el inciso tercero del artículo 92° -también corresponde al número 4) del artículo 1° del proyecto-, referido a la declaración de las obras nuevas del sistema de transmisión eléctrica que sean sometidas a un Estudio de Franja como obras de interés nacional y con carácter imprescindible.
Esa norma, incorporada por el Senado a través de una indicación parlamentaria, regula lo siguiente.
Cuando el desarrollo de un proyecto lleva a intervenir parte de un área protegida, la ley sobre recuperación del bosque nativo establece una declaración previa de la Corporación Nacional Forestal que lo califique de interés nacional.
Las franjas serán sometidas a evaluación ambiental estratégica y al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, integrado por el ministro de Agricultura. Será este consejo el que determine el trazado de las líneas de transmisión, por lo que resultará un trámite adicional e innecesariamente burocrático el que la Conaf tenga que dar una opinión adicional, la cual formará parte del pronunciamiento del ministro de Agricultura sobre la franja respectiva.
El hecho de que se defina en la ley que estas obras tendrán el carácter de imprescindibles y que serán de interés nacional -se trata de las principales obras del sistema de transmisión eléctrica-, no obsta a la necesidad de presentar ante la Conaf el respectivo plan de manejo, que sigue siendo obligatorio.
El cuarto punto tratado durante el primer trámite legislativo en esta Corporación es el inciso séptimo del artículo 93° -también corresponde al número 4) del artículo 1° de la iniciativa -, relativo al procedimiento judicial que se aplicará en caso de que el Ministerio de Energía deba ingresar a un predio, ante la negativa de su dueño, para la realización de un Estudio de Franja.
Dicho procedimiento establece que cuando esa secretaría de Estado esté haciendo un Estudio de Franja y un particular se oponga al acceso a su predio para tal efecto imposibilitando su realización, nuestra cartera podrá pedir a un juez que decrete el auxilio de la fuerza pública para hacer cumplir lo dispuesto en esta norma.
Para proceder de acuerdo a lo señalado, el juez ordenará que previamente se notifique al dueño del predio, para lo cual se dejará una copia de la resolución que decretó el auxilio de la fuerza pública, notificación que se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones generales procesales. Es decir, la notificación será practicada por un receptor judicial o por un notario público, según lo determine el juez, en calidad de ministro de fe, diligencia que también podrá ser efectuada por un funcionario de Carabineros de Chile, en la misma calidad, y se perfeccionará en el momento en que dicha copia se entregue a cualquier persona adulta que se encuentre en el predio.
En suma, la norma propuesta incorpora la necesaria remisión a un procedimiento para ejercer la referida atribución por parte del Ministerio de Energía; reconoce la necesidad de que el Estado cuente con esa herramienta para realizar estudios de alternativas de trazados de transmisión eléctrica, y reenvía a un procedimiento ya contemplado en la Ley Eléctrica, que implica acudir a un juez y notificar a los propietarios de los predios.
Con todo, resulta evidente que el afán primordial del Ministerio de Energía será entrar a los predios para realizar estudios con el acuerdo voluntario de sus dueños. Es decir, la atribución señalada se ejercerá solo de manera excepcional.
Parece importante volver a resaltar que los aspectos centrales de esta iniciativa siguen plenamente vigentes.
La nueva ley en proyecto releva la importancia del Estado en la planificación energética, en la expansión de la transmisión y en la definición de franjas o trazados para las líneas de transmisión, minimizando los efectos sociales y ambientales asociados y asegurando instancias de participación ciudadana.
Asimismo, crea el Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional, organismo independiente y sin fines de lucro.
Por último, contribuye a disminuir aún más los precios de la energía para nuestros hogares y empresas, posibilitando más competencia y la incorporación de nuevos actores.
Se han realizado proyecciones que indican que la nueva ley en trámite, de estar aprobada antes del 27 de julio -es un día muy importante para nosotros, porque en él se realizarán la aperturas de las ofertas de la próxima licitación de suministro eléctrico por 12.000 megawatts para contratos por los próximos veinte años-, redundará en una disminución de entre 5 y 10 dólares por megawatt, lo que, sin duda, será una buena noticia para todos los hogares de Chile, por la reducción en sus cuentas de luz.
Todas las razones indicadas nos llevan a solicitar a todos los diputados la aprobación, en el presente trámite, de este proyecto de ley, que constituye uno de los pilares fundamentales de la agenda de energía.
Muchas gracias.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste .
La señora PROVOSTE (doña Yasna) .-
Señor Presidente, quiero señalar que este proyecto de ley, cuyas modificaciones se someten a nuestra consideración, fue largamente debatido en la Comisión de Minería y Energía de nuestra Corporación. Sin embargo, respecto de algunos elementos que componen la iniciativa, debido a la falta de diálogo entre la ciudadanía y el sector privado vinculado con esta actividad económica, reconocemos que se ha generado una profunda desconfianza en materia de transmisión eléctrica.
No obstante ello, uno de los aspectos que valoramos en este proyecto es el rol que el Estado está asumiendo en la materia.
En Atacama, donde vivimos algunos diputados, se está desarrollando una cantidad significativa de proyectos de energías renovables no convencionales. Por tal razón, esta iniciativa, que fortalece el rol de la transmisión de energía eléctrica, es importante, porque permite dar salida a esos proyectos de energía, reduce los costos de la transmisión y, por tanto, permite fijar menores precios para los ciudadanos.
Además, estamos convencidos de que en zonas como la que representamos, un proyecto de la envergadura del que nos ocupa mejorará el uso del territorio, pues lo que habitualmente vemos en el desierto que atraviesa nuestras ciudades, entre Vallenar y Copiapó , son distintas líneas de transmisión.
En suma, esta iniciativa permitirá mejorar el uso del territorio y disminuir los conflictos. En ese sentido, la valoro, pese a que la información entregada entre su primer trámite constitucional, en la Cámara de Diputados, y el segundo, en el Senado, en muchos aspectos no se ha ajustado a la realidad.
Este proyecto reconoce en forma irrestricta los derechos de las comunidades indígenas y las disposiciones del Convenio 169 de la OIT, ratificado por nuestro país. Por ende, hace exigible la consulta a las comunidades indígenas, lo que es importante señalar.
No obstante lo anterior, hay algunas modificaciones del Senado con las que no coincidimos, en particular respecto del artículo 85°, incorporado por el número 4) del artículo 1° del proyecto. La Comisión de Minería y Energía de nuestra Corporación -el ministro de Energía lo señaló muy bien en su intervención condicionó la definición de polos de desarrollo a su sometimiento a evaluación ambiental estratégica para resguardar la participación ciudadana y relevar la sustentabilidad ambiental respecto de una vocación regional y territorial de derechos, incluidos los de las comunidades indígenas.
Asimismo, condicionó la referida definición a que una cantidad determinada de generación de los polos de desarrollo provenga de energías renovables no convencionales, lo que nos permitirá asegurar que el instrumento realmente promueva la entrada de nuevos actores, así como diversificar y generar una matriz energética mucho más limpia, y que no se transforme en un subsidio de todos los chilenos a los actores existentes, los cuales, además, son grandes poseedores de derechos de aguas en cuencas en el sur del país.
En este sentido, valoro además que el ministro de Energía haya hecho explícito en esta iniciativa que quedan excluidos los territorios de Aysén y Magallanes , lo cual consideramos una buena noticia.
Por último, en términos generales apoyaremos las modificaciones del Senado introducidas a este proyecto, pero debo señalar que solicitamos votación separada de algunos artículos respecto de los cuales no necesariamente tenemos coincidencia con lo aprobado por esa Corporación.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, no cabe duda de que tanto los expertos como los actores del mercado eléctrico nacional están conscientes del valor de la normativa que nos rige en materia de transmisión eléctrica y saben que es insuficiente para el adecuado desarrollo del sector en su conjunto, por lo que resulta perentorio reformarla en pro de mejorar el acceso, la sustentabilidad y la eficiencia del sistema, así como para contar con una verdadera planificación y un ordenamiento territorial, establecer precios razonables y mejorar la conectividad.
Conforme a dichos pilares, el proyecto de ley en debate busca alcanzar varias mejoras capitales en el sistema -en eso hemos trabajado y estamos de acuerdo-, como la planificación de la transmisión eléctrica, desarrollada por la autoridad con carácter de vinculante, a fin de permitir el desarrollo de proyectos de transmisión que beneficien al país desde la óptica de la conservación del medio ambiente, reducir los costos operacionales de corto plazo del sistema eléctrico y disminuir las barreras de entrada, especialmente de las pequeñas empresas generadoras que no son capaces de financiar por sí solas, como explicó el ministro, los sistemas de transmisión, para lo cual se requiere eliminar los desacoples económicos entre distintas zonas del país y facilitar una mayor incorporación de las energías renovables, que el país posee en alto potencial.
Por lo dicho, consideramos que estamos ante un proyecto de ley necesario que, una vez aprobado, será muy útil para el desarrollo sustentable del país.
Empero, han quedado algunos aspectos cuya redacción ambigua puede generar problemas respecto de los pilares descritos, a la hora de su aplicación.
Por lo tanto, será necesario revisar algunos de ellos, que detallaremos, y formular las enmiendas pertinentes, que se fundan en aprensiones planteadas respecto de los polos de desarrollo y la evaluación ambiental estratégica (EAE), en conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, en circunstancias de que este proyecto debiese establecer claramente que cada polo de desarrollo se someterá a dicho control a priori, lo que resulta fundamental.
También se plantearon aprensiones respecto de algunas normas relativas al procedimiento judicial, que inciden en los estudios de franja o territorios, en las cuales se plantea la posibilidad de utilizar la fuerza pública en la realización de los estudios de franja, siempre que así lo ordene el juez competente, a petición del Ministerio de Energía.
En el inciso segundo del artículo 85°, que corresponde al número 4) del artículo primero del mensaje, se incluye la nueva definición de polos de desarrollo, que es el resultado de acuerdos alcanzados entre del Ejecutivo y la Comisión de Minería del Senado, disposición que fue aprobada en los siguientes términos: “Se entenderá por polos de desarrollo a aquellas zonas territorialmente identificables en el país, ubicadas en las regiones en las que se emplaza el Sistema Eléctrico Nacional, donde existen recursos para la producción de energía eléctrica proveniente de energías renovables, cuyo aprovechamiento, utilizando…”.
Lo que me interesa destacar es que en esa nueva definición se establece solo el 20 por ciento de la generación a base de energías renovables no convencionales.
Estamos claros respecto de que lo que explicó el ministro, por la potencialidad que tiene el sistema hidroeléctrico, hace recomendable ese margen, pero sabremos esperar hasta 2050, a fin de que ojalá en ese entonces esta cifra se invierta y supere el 70 por ciento, que es hacia donde pensamos que deberíamos orientarnos como país.
Sobre los incisos tercero y cuarto del artículo 85°, también referidos a la evaluación ambiental estratégica, haré una referencia literal: “El proceso de elaboración del referido informe será sometido a evaluación ambiental estratégica, conforme a lo establecido en el Párrafo 1° bis del Título II de la ley N° 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente.”.
La verdad es que nos parece que la redacción resulta un tanto ambigua, pues no asegura la evaluación ambiental estratégica para cada polo de desarrollo, que es la desconfianza a la que se refirieron algunos legisladores previamente. Nos parece bien excluir la zona de Aysén y Magallanes , ya que queda claro que no serán polos de desarrollo.
La otra aprensión que podemos discutir se refiere a los artículos 93 y 97, relativos al estudio y determinación de la franja. En su nueva redacción que trata sobre los estudios territoriales preliminares de franja, la infraestructura en el territorio de las torres, las estaciones y subestaciones, así como su respectiva evaluación ambiental estratégica, ambas disposiciones hacen aplicable el procedimiento de concesiones y servidumbres eléctricas de la ley vigente. De ello surge un problema, pues se prevé el uso de la fuerza pública previa orden del juez competente, la que emanará de un procedimiento breve y sumario. El problema radica en que no se otorga el plazo necesario, suficiente para que los dueños de los predios puedan realizar la debida defensa de sus intereses y derechos.
En general, nos parece que el proyecto va bien encaminado y que, como dijo el ministro, quizás sea el más importante de los que han ingresado a tramitación en los últimos dos años en este ámbito. Sin embargo, como expresé, es necesario introducir algunas modificaciones a las enmiendas del Senado, principalmente en los dos puntos a los que ya me referí.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini .
La señorita CICARDINI (doña Daniella) .-
Señor Presidente, tal como planteamos al inicio de la discusión de esta iniciativa en la Cámara de Diputados, durante el primer trámite constitucional, ojalá que este proyecto de ley, que busca establecer un nuevo sistema de transmisión y crear un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional, permita aumentar efectivamente la competencia en el sector eléctrico y, con ello, continuar bajando los costos de la energía que pagamos los usuarios.
Espero también que la aprobación del proyecto signifique, finalmente, que aumente la inversión de las empresas del sector energético en regiones, pero con una inversión que tome en cuenta y garantice aspectos como el adecuado uso del territorio, aminore el impacto ambiental y asegure el respeto por el entorno social.
Particularmente, me importa que también signifique un fuerte impulso para la incorporación al sistema de energía eléctrica proveniente de fuentes limpias y sustentables, como la que ya se está comenzando a generar en mi región, la de Atacama, a través de las actuales y futuras plantas solares y eólicas instaladas en su territorio.
Dicho lo anterior, me gustaría señalar que durante el paso del proyecto por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, así como durante su tramitación en el Senado, se introdujeron algunas modificaciones que no comparto, ya que afectan particularmente las indicaciones que aprobamos en la Comisión de Minería y Energía de nuestra Corporación, de las que soy participe, que fueron objeto de un largo debate y a través de las cuales se recogió la necesidad de incorporar la energía limpia y sustentable.
Por ello, un grupo de parlamentarios hemos decidido solicitar votación separada de las siguientes disposiciones:
El artículo 85°, que define los polos de desarrollo. En relación con este artículo, puedo señalar que la redacción actual no establece que cada polo de desarrollo deba ser sometido a evaluación ambiental estratégica de manera individual, como sí se consideraba en la indicación que aprobamos en la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados. Lo que ahora se propone es que el informe de determinación de polo sea sometido a evaluación ambiental estratégica, pero se permite que el informe respectivo incluya un gran número de polos de desarrollo, por lo que es posible que no se revisen en forma clara factores territoriales locales o regionales, y que no se respeten principios esenciales de la evaluación ambiental estratégica.
Otro de los artículos para el que queremos pedir votación separada es el 92°. La propuesta del Ministerio de Energía indicaba que en el caso de las obras nuevas que requieran una franja preliminar, estas tendrían el carácter de imprescindibles y serían de interés nacional para efectos de la ley N° 20.283, sobre bosque nativo.
Esa situación mantenía la supremacía de la ley eléctrica por sobre la ley forestal. Por esta razón, los diputados presentamos indicaciones que tenían por finalidad corregir ese problema, y durante su votación logramos eliminar del texto la parte que disponía que “Las obras nuevas que requieran de una franja preliminar tendrán el carácter de imprescindibles y serán de interés nacional para los efectos de la ley N° 20.283.”. Sin embargo, en el Senado se repuso ese inciso, que, en definitiva, priva a la Corporación Nacional Forestal (Conaf) de la facultad de calificar si la situación es imprescindible y de interés nacional, ya que aquello es calificado ex ante y por ley.
Por lo tanto, consideramos que el Ministerio de Energía está automatizando y acelerando indebidamente el cumplimiento de requisitos que deben ser objeto del análisis de la Conaf. O sea, se hace primar la ley general de servicios eléctricos por sobre la ley de preservación del bosque nativo.
Otro de los artículos que solicitamos que se vote en forma separada es el 93°, que se refiere al procedimiento para la determinación de franja.
En la Comisión de Minería y Energía de la Cámara se presentaron indicaciones para asegurar que en el establecimiento de la franja para la infraestructura de transmisión se protegieran los derechos de las personas y territorios durante todo el proceso. Así, se incorporó la consulta indígena, contemplada en el Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Además, se especificó que el procedimiento a utilizar se conformara al espíritu y práctica de la evaluación ambiental estratégica, que incluye la evaluación de alternativas, velando por criterios de sustentabilidad en la intervención territorial y por los derechos de las poblaciones humanas afectadas por las franjas.
Sin embargo, en el Senado se aprobó una redacción distinta, referida a una consulta y participación indígena que no es acorde con la legislación vigente y con los estándares internacionales, que establecen la consulta indígena, pero no la participación.
También se vuelve a hacer referencia al artículo 67 de la “ley eléctrica”, lo que mantiene la asimetría existente entre los derechos de los proponentes de proyectos de transmisión y las comunidades y personas por donde pasan esas líneas, ya que permite el otorgamiento de fuerza pública antes de que el dueño del predio reciba el pago, debido a que puede ser utilizado en una etapa de estudio preliminar de la franja, incluso sin saber si el trazado específico pasará o no por su predio. Eso nos parece inaceptable y atentatorio contra las garantías básicas en un Estado de derecho, pues se corre el riesgo de que esta herramienta pueda ser mal utilizada por el Ejecutivo de turno.
Además, debo señalar que el gobierno de la Presidenta Bachelet se ha impuesto metas que se deben cumplir, entre las que figura la incorporación, hacia 2025, del 20 por ciento de energías renovables no convencionales en la matriz energética.
En este sentido, un grupo de parlamentarios de la Comisión de Minería y Energía propusimos una indicación que elevaba el porcentaje de energías renovables no convencionales al 70 por ciento, ya que se busca materializar y dejar de manifiesto en la ley la voluntad real de enfrentar y realizar los esfuerzos para alcanzar ese desafío de la meta 20-2025. A juicio de quienes presentamos la indicación, aumentar el uso de energías renovables no convencionales en los polos de desarrollo es la mejor y más efectiva vía para lograr esa meta país.
Además, debo recordar que Chile participó en la Cumbre de París sobre el Cambio Climático (COP21), en la que nos hicimos parte de un compromiso global para reducir los efectos del cambio climático. No obstante, eso será imposible de lograr si no existe un compromiso serio y efectivo en materia energética, por lo que se deben hacer todos los esfuerzos para generar energía limpia y sustentable.
Reitero: es fundamental la aplicación de la Evaluación Ambiental Estratégica en cada uno de los polos de desarrollo, considerando su territorialidad local y dando una señal importante en cuanto a qué valor y qué relevancia vamos a dar, como Estado, como sociedad y como país, a la protección ambiental y al respeto por los territorios y por las comunidades.
En mi opinión, esto tiene que ver con evitar conflictos innecesarios con los habitantes y con las comunidades de los sectores en los que se pretenda impulsar uno de esos polos y con prevenir daños al medio ambiente. Estoy segura de que este tipo de situaciones perjudiciales al medio ambiente no terminará en el corto plazo si Chile no considera una participación ciudadana vinculante, no toma en consideración factores socioambientales y no deja de tomar decisiones netamente económicas.
También estoy segura de que para lograr aquello es necesario incorporar y fortalecer mecanismos como la Evaluación Ambiental Estratégica. De ahí la importancia de incluirla no solo en la definición de trazados, sino también en la determinación de los polos de desarrollo, que es de donde nace nuestra decisión de solicitar votación separada.
Finalmente, reitero mi confianza en que, a partir de la discusión del proyecto, tendremos como resultado el fortalecimiento de nuestro sistema de distribución de energía, un estímulo a la inversión en esta área que es clave para nuestra economía, el abaratamiento de los costos para los consumidores y un impulso hacia las energías limpias.
Al mismo tiempo, reitero que en este y en otro tipo de iniciativas tenemos el deber de legislar pensando en dar garantías de respeto al medio ambiente y a los derechos de las personas, tomar en consideración los elementos territoriales y sociales, y respetar la mirada regional y local.
En ese sentido, como representante de la Región de Atacama, debo señalar que allí hemos sido testigos, al igual que todo el país, de que la falta de diálogo y la no incorporación de la comunidad desde el inicio de estos y de otro tipo de proyectos, ha dado origen al rechazo de la población a muchas de estas iniciativas.
En definitiva, debemos ser capaces de responder a las necesidades de energía de Chile, pero no a cualquier costo.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, estamos frente a un problema en relación con la tramitación del proyecto. Algunos pueden llamarlo de otra forma, pero yo prefiero llamarlo problema.
Durante la tramitación de la iniciativa en la Cámara de Diputados, hablamos de un compromiso para aumentar las energías renovables no convencionales del 20 al 30 por ciento; pero el Senado aprobó algo totalmente distinto a lo que se conversó. Al parecer, existirían estudios indicativos de que el aumento del porcentaje conversado disminuiría nuestro potencial de generación eléctrica como país.
Analizadas cada una de las cuencas en juego, que, según entiendo, son más de noventa -el señor ministro o su asesor me podrán corregir para proyectar con exactitud el potencial hidroeléctrico nacional-, no se entiende que un gobierno, que un Estado -esto debe ser entendido como política de Estado propicie compromisos internacionales en el marco de la promoción de energías limpias, mientras que el Senado, en el segundo trámite constitucional del proyecto en estudio, que establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional, ni siquiera acepte el aumento de las energías renovables no convencionales del 20 al 30 por ciento. Aun más, tampoco queda claro que llegarán al 20 por ciento.
De ahí que la pregunta obvia de un lego es: “¿Cómo es posible que esos estudios, análisis y números aparezcan entre el segundo y el tercer trámite constitucionales del proyecto, pero no fueron considerados cuando se discutió en la Cámara sobre el aumento de las energías renovables no convencionales del 20 al 30 por ciento?”. Cuando uno discute un alza del 20 al 30 por ciento, da por sentado que la primera cifra no cambiará; sin embargo, hoy no tenemos ni el 30 ni el 20 por ciento de aumento de esas energías, porque, como dije, aparecieron unos estudios entre el segundo y el tercer trámite constitucionales del proyecto, que no se conocieron antes para transparentar esta situación.
No dudo ni voy a poner en tela de juicio la buena fe y la intención del ministro y de su equipo, pero la pregunta es políticamente legítima cuando están en juego temas tan importantes para el país y para el planeta, como el calentamiento global o la sobrecarga de producción de energía eléctrica a destajo, sin considerar fuentes energéticas.
Dado lo que está pasando en el mundo se deben establecer políticas que prioricen las energías renovables. No es bueno lo que está sucediendo -por no decir que es caótico respecto del calentamiento global, y la producción de energía incide en ello.
Por consiguiente, si es necesario establecer una comisión mixta para sincerar los números y para aclarar el tema, tendremos que crearla.
Hago el planteamiento -¡créanme que lo hago de buena fe para que el ministro pueda explicar por qué los estudios que sirven para fundamentar ya no el salto al 30 por ciento, sino la eliminación del 20 por ciento aparecieron entre el segundo y el tercer trámite constitucionales.
Esa es la pregunta del lego, del ignorante, del que desconoce el tema que se está discutiendo, pero al que le aflora una duda razonable y evidente frente a algo que, de Perogrullo, debió haber estado en los antecedentes previos. Son estudios concluyentes, categóricos, no de una cuenca, no de dos, no de cinco, no de diez, sino de más de noventa cuencas.
Estamos hablando de un derrumbe, de un desplome, de un desastre respecto del potencial de generación hidroeléctrica. No estamos hablando de una baja, de una disminución, de una merma; estamos hablando de algo mayor: de un desplome del potencial de energía eléctrica, que pasa de más de 14.000 megawatts a menos de 6.000 megawatts. De eso, estamos hablando.
Entonces, es de Perogrullo la pregunta del lego: ¿Cómo es posible que esos estudios categóricos, contundentes, asertivos, claros, precisos, aparezcan entre trámites constitucionales?
Con transparencia, con claridad, pero también con amistad y honestidad quiero expresar que el rol de un buen parlamento es ser capaz de establecer los puntos adecuados de discusión. Por eso planteo nuestra legítima duda frente a lo razonable que es no sostener una medida que aparecía -valga la redundancia como razonable, justa y buena en el primer trámite constitucional, a tal punto que fue defendida por el propio ministro o, a lo menos, se asumió como posible -para decirlo en términos más objetivos y precisos la posibilidad de pelear el salto del 20 al 30 por ciento.
De nada sirve que plantee esta inquietud privadamente al ministro, quien, por cierto, siempre da espacio a todos los parlamentarios para que le planteemos el tema y lo interrumpamos, impidiéndole escuchar el debate, lo que, sin duda, es un error nuestro, pero el ministro tiene esa buena disposición.
Reitero: no sirve de nada que lo planteemos de forma privada, sino que lo planteemos públicamente, porque se trata de un tema crucial.
Los estudios indican un desplome. Nadie va a comprender por qué no se dijo antes, por qué no se previó, por qué no se incorporó ese estudio cuando se inició el análisis del proyecto.
Si el estudio es efectivo, la pregunta lógica es si eso va a significar que Chile no se va a poder comprometer nunca en el desarrollo de energías renovables, no se va a poder comprometer nunca con otro tipo de energía más limpia y menos contaminante.
Si este desplome está acreditado con tal grado de acierto, precisión y claridad, uno tiene que plantear la segunda pregunta: ¿Chile no va a poder, entonces, ser parte de ningún acuerdo por energías limpias, porque compromete decididamente su potencial de generación hidroeléctrica y de generación de energía?
Repito: estoy hablando de pasar de más de 14.000 megawatts a menos de 6.000 megawatts. Es una diferencia abismante.
Entonces, Chile debe tener una postura y una definición que vaya más allá, incluso, de la discusión de este proyecto de ley. En foros internacionales el Estado de Chile está diciendo otra cosa. Se trata de discusiones de carácter internacional, en las que se pone en juego la imagen de nuestro país.
No es cualquier cosa lo que hoy estamos discutiendo en este proyecto de ley. Además, todos debemos reconocer, transversalmente, que el Ministerio de Energía ha presentado proyectos de manera profusa, ha tenido iniciativa legislativa, ha invertido horas, días y noches en la Cámara de Diputados y en el Senado para abordar los problemas de carácter energético del país. Es un ministerio que ha sido capaz, cuando una decisión no es muy querida por la población -por ejemplo, la mantención del horario de verano-, de asumir el tema y hacer un estudio, y si el estudio arrojó ciertos elementos que daban para una revisión, hizo la revisión de los husos horarios.
No siempre se ve un ministro de Estado con esa disposición. Con todo respeto, como dice el refrán, “al que le quepa el sayo, que se lo ponga”.
El ministro y el ministerio que encabeza han invertido horas, días, noches, trabajando en el Congreso Nacional; incluso más, el señor ministro está dispuesto a asumir su responsabilidad si una decisión no es bien percibida por la ciudadanía, y a modificarla, como sucedió, por ejemplo, con los husos horarios.
Eso es bueno, es positivo. Por esa razón y con la misma transparencia, me planteo tres preguntas que son muy lógicas.
¿Cómo aparece entre un trámite constitucional y el siguiente este estudio tan preciso, certero y claro? Eso es algo que para el ciudadano lego no tiene explicación.
¿Qué pasa con nuestra posición como país respecto de lo que señalamos en foros internacionales? Lo pregunto porque, sin duda, esta decisión tendrá repercusiones.
¿Significa esto que hipotecamos la posibilidad de incorporar energías limpias y debemos renunciar derechamente a ello?
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Alberto Robles .
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, cuando Chile tiene la oportunidad, a través de este proyecto, tal como se discutió en la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados, de que la transmisión eléctrica, elemento fundamental para que todos los chilenos tengan energía eléctrica, vuelva al Estado, y en cambio se mantiene la transmisión eléctrica en manos privadas -incluso, extranjeras-, me parece que el proyecto no es bueno. No quiero calificarlo de otra forma.
Chile debe hacerse cargo de su transmisión eléctrica. No es posible que elementos tan importantes como este sigan en manos extranjeras, sobre todo cuando estamos en condiciones de asumir esa tarea. Incluso, en su momento el Presidente Piñera habló de la creación de una carretera eléctrica estatal.
Entonces, realmente no entiendo por qué algo que se discutió en la Comisión de Minería y Energía no llegue a la Sala, en tercer trámite constitucional, para hacerlo efectivo. En cambio, seguimos entregando al sector privado labores tan relevantes para el país, dejando en ellos la responsabilidad de decidir el ingreso de otros elementos al sistema. Eso no lo comparto.
Estamos perdiendo una gran oportunidad como chilenos de recuperar para el Estado aquellos recursos que son monopólicos, porque el sistema eléctrico en nuestro país es monopólico. El Estado somos todos los chilenos, cualquiera que sea la fracción política a la que se pertenezca o la posición política que se sostenga.
Por eso, el hecho de que el sistema de transmisión eléctrica no vuelva a manos del Estado me parece poco razonable, por decir lo menos, desde la perspectiva de nuestro gobierno.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, en primer lugar, vaya mi saludo al ministro y a sus asesores.
Quiero recordar que hace un mes Alemania celebró públicamente el hecho de que el 50 por ciento de su electricidad proviene de energías limpias, de energías renovables.
Ese hecho tiene relación con una decisión política que fue más allá de los gobiernos de turno, tiene relación con una voluntad de lograr acuerdos para encontrar una solución de largo plazo a una necesidad creciente de energía. Pero esa necesidad no era a cualquier costo ni de cualquier forma, sino que, efectivamente, era a través de energías que fueran no solo amigables, sino coherentes con la protección del medio ambiente, del planeta.
Señor Presidente, quiero felicitar al ministro, porque a toda costa defiende la energía, porque está haciendo su trabajo; pero nosotros tenemos que hacer el nuestro. No solo lo que dice relación con la energía, sino dónde se coloca, cómo se hace, con quién se hace y cuáles son las repercusiones que tiene para la ciudadanía.
Voy a votar en contra varios artículos. Me sorprende -bueno, ya no me sorprendeque los senadores hayan aprobado algunas de las modificaciones que conocemos hoy.
Respecto de los polos de desarrollo energético, estos se tienen que desarrollar con un estudio de impacto ambiental estratégico de carácter individual. Si no lo hacemos, estamos colisionando con un aspecto central relacionado con el estudio de cuencas. Hoy están en trámite modificaciones al Código de Aguas y se está tratando de que el tema se estudie cuenca por cuenca y que tomemos decisiones en base a la realidad y a lo que está ocurriendo en cada una de las cuencas del país. ¿Y para algo tan importante no vamos a hacer un estudio ambiental estratégico cuenca por cuenca, polo a polo, que es tan trascendente para la vida cotidiana de las personas que viven ahí? Tenemos que trabajar esto desde el punto de vista metodológico.
En la Cámara de Diputados no podemos aceptar esa posición, porque demuestra una mirada absolutamente centralista del país y no región por región, río por río, cuenca por cuenca. Ese es un error conceptual e, incluso, desde el punto de vista técnico.
Está presente el diputado Álvarez-Salamanca , miembro de la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural, que puede confirmar que en esa instancia se está esperando hacer un estudio uno a uno, de manera que no vamos a aceptar que no se haga desde el punto de vista energético. ¡Eso no corresponde!
No sé qué le parece esto a la gente que se encuentra en las tribunas, pero yo estoy convencida de que debemos cuidar el medio ambiente y nuestro bosque nativo. ¿Ustedes saben que esta ley quiere pasar por sobre los bosques nativos y las reservas naturales? No les importa; les da lo mismo. ¿Qué le diremos a las nuevas generaciones? ¿Qué significará eso para las nuevas generaciones? Lo escuché en TVN: ¿Qué pasa con sus nietos que abren el refrigerador? Les vamos a decir: “Vamos a cortar el bosque nativo, porque es prioridad nacional”.
¿Acaso no tenemos otra alternativa, señor ministro? ¿No tenemos capacidad intelectual para buscar otra alternativa?
Me voy a oponer absolutamente -hago un llamado a esta Cámara en tal sentido a todo aquello que afecte nuestras reservas y nuestro bosque nativo. ¡Por ningún motivo lo aceptaré! Eso no solo es patrimonio de esta nación, sino que también lo es del mundo. Hemos tratado de cuidar el bosque esclerófilo que tenemos en la zona central del país, pero las centrales hidroeléctricas los han depredado, porque eso hacen: depredan.
Invito al ministro a que vea, desde el punto de vista de la ciudadanía -no desde la perspectiva de las centrales-, qué ocurre con las centrales hidroeléctricas, que no son la maravilla que usted describe. ¡No son una maravilla! Tienen externalidades que son muy complejas para el medio ambiente y para la ciudadanía. A eso también nos tenemos que oponer rotundamente.
¿Saben lo que dice la gente de nosotros? Que permitimos que esas centrales se instalen en cualquier parte, sin permisos ni autorizaciones. ¡Y ahora se pretende otorgar una facultad para que el Ministerio de Energía dicte resoluciones e, incluso, para que utilice la fuerza pública.
Por lo menos nosotros no le vamos a dar esa facultad. Desde esta bancada no le vamos a entregar esa atribución, porque no corresponde. La ciudadanía también tiene derechos y existen otras fórmulas para desarrollarnos. Aunque la energía sea vital e importante para el país, no vamos a aceptar que a la ciudadanía se le falte el respeto de esta manera.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo .
La señorita VALLEJO (doña Camila) .-
Señor Presidente, como estamos en el tercer trámite constitucional del proyecto, esto es, las modificaciones del Senado, particularmente del Ejecutivo, me ahorraré las palabras en relación con el avance que puede constituir este proyecto de ley de transmisión de energía eléctrica y me centraré en tres elementos que preocupan a nuestra bancada, que además fueron miradas que se incorporaron en la tramitación en las comisiones respectivas, en que nuestro representante de bancada, el diputado Lautaro Carmona , participó activamente para entregar esta mirada equilibrada entre lo que es el desarrollo económico de nuestro país, acompañado de un desarrollo energético con base fundamental en la cambio de nuestras fuentes energéticas convencionales hacia fuentes de energía renovables y limpias, con lo que también se respeta el desarrollo sustentable. Se trata de equilibrar esta mirada de las energías renovables no convencionales y limpias con la participación de las comunidades, con el respeto a nuestros pueblos originarios y a nuestro medio ambiente. Buscamos un desarrollo económico y energético armónico con nuestro medio ambiente y respetuoso de los derechos de las personas que habitan en todo nuestro territorio nacional.
Esas indicaciones, que fueron trabajadas, presentadas y aprobadas en esta Sala, lamentablemente han sido revertidas por el Ejecutivo.
En relación con lo planteado por la diputada Alejandra Sepúlveda , nosotros también nos sumamos a esa preocupación y rechazo. No es aceptable que se haya bajado del 70 al 20 por ciento la meta de energías renovables no convencionales en los polos de desarrollo y que también se haya eliminado la obligación de que cada polo de desarrollo sea sometido a una evaluación ambiental estratégica y que más bien sea evaluado a nivel nacional y no cada polo de desarrollo. Esto es un cambio drástico, porque es probable que cada polo de desarrollo se ubique en una cuenca. Muchas cuencas hidrográficas deben tener una perspectiva ecosistémica, porque funcionan ecosistémicamente. Además, cuando se evalúa cada polo de desarrollo, no solo se tiene esa mirada territorial, sino que también obliga a incorporar la mirada de las comunidades locales que se ven afectadas por esos polos de desarrollo.
Por lo tanto, no solo se afecta la participación ciudadana, sino también esa perspectiva de sustentabilidad que debe tener cada proyecto al momento de incorporarse un polo de desarrollo en una cuenca hidrográfica o en un territorio determinado.
Lamentamos mucho esta indicación y esperamos que muchos parlamentarios se sumen al rechazo al artículo 85. También cuestionamos que se establezca la supremacía de la ley eléctrica por sobre la ley de bosque nativo, porque puede subordinar el resguardo de nuestros bosques nativos al mandato de las metas de desarrollo energético.
En última instancia, respecto a la consulta indígena, habíamos establecido como una obligación que cada polo de desarrollo sea sometido a consulta indígena, pero hoy, con estas modificaciones, se pretende establecer participación o consulta indígena, y sabemos que lo que tiene real peso en esta materia para respetar los derechos de nuestros pueblos originarios, así como su autodeterminación y su incidencia respecto de estas decisiones, es la consulta y no una mera participación, que en muchos casos queda reducida a una participación testimonial minoritaria y no con todos los resguardos que establece la ley en esta materia.
Luego de leer la minuta del ministerio, observo que hay objetivos a cumplir por parte de este proyecto de transmisión eléctrica, porque expresa que Chile requiere contar con un sistema de transmisión eléctrica que permita mayor competencia en la generación eléctrica, que sea transparente, participativo, seguro, de calidad y respetuoso del medio ambiente, y que permita bajar los precios de la energía a la ciudadanía. Sin embargo, creo que de esos objetivos solo se están cumpliendo dos: mayor competencia y bajar los costos de la energía para la ciudadanía, pero a un costo mayor, que es pasar por sobre el medio ambiente, sobre nuestros bosques y sobre nuestros pueblos originarios.
Por eso, la bancada del Partido Comunista va a rechazar las modificaciones introducidas por el Senado a los artículos 85, 92 y 93 del proyecto.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina .
La señora MOLINA (doña Andrea).-
Señor Presidente, primero, agradezco la presencia del ministro de Energía y de su equipo de colaboradores.
Estos son temas muy complejos y delicados, no solo para quienes representamos a zonas que son golpeadas por proyectos emblemáticos o proyectos país, como se les denomina.
Así como quienes somos parte de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana entendemos que cuando la Presidenta de la República toma una determinación se trata de una decisión país, estos proyectos también son proyectos país. Por ende, nos atañen a todos, pero directamente a las zonas que se ven afectadas por ellos.
En reiteradas ocasiones he dicho al ministro y a la Presidenta que no estamos en contra del desarrollo del país, de las energías renovables no convencionales ni de la conectividad; pero no sacamos nada con construir un parque eólico en el norte o en el sur si no tenemos cómo conectarlo con el resto del país. Eso está claro, ya que tenemos nudos que no se desatan y que generan o pueden generar una caída eléctrica.
Ese es un tema relevante, puesto que no es menor el hecho de que la gente pague un alto costo por el uso de la electricidad. Todas son materias tremendamente importantes y esta bancada no le quita importancia a ninguna, ya que es fundamental trabajar los proyectos en forma sustentable.
¿Qué significa desarrollar proyectos en forma sustentable y participativa? Significa que la gente verdaderamente participe. La diputada Vallejo leyó con mucho detalle lo mismo que yo iba a relatar. El proyecto fue despachado por la Cámara de Diputados al Senado. Hoy este regresa con modificaciones que apuntan en una dirección diametralmente opuesta a lo que buscamos.
A nosotros nos eligió la gente. ¡Usted que está en su casa, señora o señor, votó por nosotros! ¡Hoy se está pasando a llevar el derecho a decidir qué queremos para nuestras comunas y localidades!
Si asisto a una reunión de participación ciudadana, quiero que sea real y que atienda a la realidad de la zona en cuestión. La Ley de Bases Generales del Medio Ambiente no considera los servicios que se prestan en las localidades; solo señala que se debe analizar el proyecto y efectuar el estudio de impacto ambiental correspondiente.
En ese contexto, no es posible que si los informes emitidos por las comunidades son negativos, el Consejo de Ministros vote a favor los proyectos. Eso es algo que no debemos permitir. No puede ser que los ministros de turno voten favorablemente cualquier proyecto eléctrico, aunque estos afecten a las comunidades o el medio ambiente. Aquí estamos hablando de un proyecto país. No debemos tolerar eso, menos aún si toda la población se manifiesta en contra.
¡Señor Presidente, vaya a la zona de Curacautín donde se emplaza el proyecto Doña Alicia ! ¡No hay nadie que esté a favor de ese proyecto! Ni el alcalde, ni las comunidades, ni la gente que ha invertido a la orilla del río y que tiene todo hipotecado para financiar sus emprendimientos. Se trata de la cuarta zona más importante del país en desarrollo turístico.
La inversión que se hizo en ese rubro ha bajado los niveles de pobreza. Si se decide colocar una central de pasada, ¿en qué quedarán todos esos emprendimientos? ¿Qué va a pasar con todas esas inversiones? ¿Qué pasará con las comunidades mapuches y sus sectores más sagrados? ¿Qué pasará con sus costumbres cotidianas? No ha habido una consulta indígena porque “no es necesaria”.
¿Qué pasa en las zonas de Polpaico y en La Dormida? ¿Sabe cuál fue la mitigación o compensación que se ofreció? La construcción de un mirador. ¿Usted ha transitado por la cuesta La Dormida cuando hay un incendio o un corte en la carretera? ¿Sabe cuántas curvas tiene La Dormida? ¿Se podría detener en ese mirador en algún momento?
¿Quiere conocer otra medida de mitigación o compensación? La asistencia a un curso de fotografía. ¿La idea es hacer el curso de fotografía para luego pararse en el mirador a tomar fotos a las torres de alta tensión? ¡Para eso parece que es el curso de fotografía!
Otra medida de compensación fue la de colocar unos sapitos en unas pozas que no caben ni siquiera en las escuelas.
¡Esas son las medidas de mitigación o compensación que dan a la gente! ¡Es una burla! Hubo gente a la que se le llamó a participación ciudadana, pero que no asistió a las reuniones. Tenemos los papeles que lo demuestran. ¡Se entregaron listas de juntas de vecinos que nunca asistieron! Se entregaron informes al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, pero nunca se hicieron las encuestas correspondientes. Para ello se contrató a terceros. Por ejemplo, InterChile señaló al ministerio que estaba dispuesto a hacer un cambio de trazado en Los Aromos, pero se solicitó que esa materia no se incluyera en ninguna adenda. Eso es ilegal y no debería permitirse.
Estoy a favor de todo lo que el ministerio y este gobierno quieran hacer para mejorar la calidad de vida de las personas, la calidad de vida de los chilenos y de los extranjeros que viven en nuestro territorio, pero no a costa de ellos mismos ni a costa de su salud. Hoy, los estudios de impacto ambiental -disculpen la expresión que utilizarévalen hongo; no existen, no sirven, son un mero instrumento para hacer parecer que se hicieron las cosas, porque finalmente el Consejo de Ministros es superior y vota a favor lo que ellos estiman conveniente.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores.
El señor FLORES.-
Señor Presidente, Chile nuevamente exhibe esta paradoja absurda de requerir mucha más energía para ser competitivo en términos productivos, mejorar las condiciones de vida de las personas, entregar mejor iluminación domiciliaria, mejor iluminación pública y dar un paisaje distinto a las ciudades; pero por sobre todas las cosas para que la comunidad se sienta más segura y protegida y no en las sombras.
También se requiere más energía para mejorar la producción de los pequeños empresarios que ven, dentro de su matriz de costos, que el relacionado con energía es relevante y que a veces no lo pueden asumir. ¿Cuántas veces hemos visto repactaciones con Saesa? No voy a hablar de las reliquidaciones que espantan y asustan. Todo ello comenzó a producirse desde que el gobierno anterior olvidó hacer ajustes.
Estamos hablando del requerimiento de producción nacional de energía, pero también de mejorar las condiciones ambientales.
Por su intermedio, señor Presidente, le informo al ministro que represento a la Región de Los Ríos, que se encuentra con preemergencia ambiental. En esa misma situación se encuentran las regiones de La Araucanía, de Los Lagos y de Aysén.
La manera en que la gente hace un poquito más humana su condición de vida es calefaccionando sus casas con leña, que es lo único que tienen a mano. La gente más humilde utiliza leña verde porque no tiene la capacidad económica para comprar 10, 15 o más metros cúbicos de leña y guardarla de un año para otro para consumirla seca, como indica la autoridad.
El ministro del Medio Ambiente da charlas y cátedras donde señala que hay que consumir leña seca. ¿Quién financia el sobrecosto de comprar leña seca? Existe un mercado informal no regulado donde se vende leña con 25 por ciento de humedad a casi la mitad de precio de lo que cuesta la leña certificada. ¿Cómo le decimos a la gente que hemos sido incapaces como Estado de enfrentar la cuestión energética con claridad, con información y con pantalones? Lo pregunto porque para tomar decisiones hay que hacer las cosas bien. Así de simple y así de claro.
Chile, reitero, es un país de paradojas, porque hemos vivido la pobreza energética, la escasez y el frío y porque no tenemos una energía que pueda pagarse con una pensión de adulto mayor, con una pensión básica solidaria o con una pensión de cualquier profesional o trabajador. No alcanza. Por eso la gente recurre al carbón o a fuentes más baratas de energía.
Por otro lado, y siempre en relación con esta paradoja, tenemos una capacidad privilegiada de producir energía. La mitad de nuestro territorio tiene sol todo el año. Tenemos viento en casi toda la costa chilena y agua para producir energía hidráulica a precios mucho más bajos de lo que puede costar producirla en otros países. Tenemos mar, que por lo general no es tan pacífico como dice su nombre, pero que, por lo mismo, puede generar energía mareomotriz.
Todas esas fuentes de energía son sustentables si se utilizan bien, y todas son plausibles, si la comunidad se siente partícipe de los beneficios de la generación y distribución de la energía. Pero no ha sido así. En Chile no lo hemos hecho bien.
Por su intermedio, señor Presidente, quiero felicitar al ministro Pacheco , porque está tratando de hacer el giro, el cambio, para que, de una vez por todas, el país entienda que, por un lado, estamos frente a un cambio climático que cambiará nuestras condiciones de generación, situación que ya estamos viendo en algunos sectores de la zona centro-sur del país, y que, por otro, debemos impulsar una nueva relación entre el mundo privado y el interés público.
Ahora bien, con la misma honestidad con que felicité al ministro Pacheco , quiero hacer una crítica, porque en el afán de mejorar la situación, no siempre las cosas se hacen bien. Voté a favor con mucha alegría y con mucho entusiasmo el proyecto sobre equidad tarifaria hace apenas unos días, porque comenzará a hacer un poco de justicia con aquellas comunidades que están disponibles para asumir algunas externalidades negativas de los proyectos de generación, a cambio de una rebaja en la tarifa eléctrica. Lamentablemente, ello no ha ocurrido así, porque en la región a que pertenece el distrito que represento, en San José de Mariquina se generan 140 megawatts a través de la quema de basura, de corteza y de aserrín, pero sus habitantes no reciben descuentos en su boleta de pago de la luz. En la comuna de Valdivia existen plantas termoeléctricas que queman hidrocarburos, pero la rebaja en la tarifa eléctrica ha sido prácticamente insignificante. Con la rebaja de menos de 1.000 pesos que recibieron 90.000 personas no llegaremos a ninguna parte. En buena hora Río Bueno sí tuvo una rebaja, porque tiene pequeñas plantas generadoras de menos de 5 megawatts.
Chile sería muy distinto si utilizáramos bien las potenciales fuentes de energía para alimentar al país con más energía y más barata. Pero no lo hemos hecho. Hemos venido dando tumbo tras tumbo y hemos tomado decisiones equivocadas, como la de otorgar derechos de agua a perpetuidad, lo que ha traído consigo una situación similar a la del perro del hortelano, pues el agua corre desde la cordillera y en un par de horas termina en el mar sin ser aprovechada.
Además, se da la increíble situación de que los proyectos privados solo son conocidos cuando ingresan al sistema. Existe una desconexión entre los ámbitos privado y público, y el interés ciudadano por que se concreten proyectos de generación de energía; pero debemos hacerlo bien.
Personalmente, voy a apoyar todos los proyectos de generación de energía mientras la comunidad goce de ellos. Cuando se genere un proyecto en cualquier comuna del distrito que represento que traiga consigo una rebaja de la tarifa y permita que la gente deje de calefaccionar sus casas con leña verde, llenando de humo sus hogares y los pulmones de toda la comunidad, estaremos en la senda correcta para utilizar energías más limpias y más baratas.
Creo que este es un buen proyecto desde el punto de vista de la intención, pero, como dijo el diputado Rincón , debe ser revisado pues existe un riesgo latente, inminente, de que se produzca un desplome energético que puede ser muy complicado para Chile.
A mí parecer, esta iniciativa debe ser revisada parcialmente. Necesitamos una oportunidad para ampliar su discusión, con el fin de contar con una normativa que permita que Chile sea un poco más justo y utilice su potencial de generación eléctrica.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .
El señor SOTO.-
Señor Presidente, la energía es un importante pilar de la sociedad contemporánea y necesitamos de ella en muchísimas acciones que realizamos a diario. No obstante, por experiencia, sabemos de los impactos y efectos que puede generar el querer obtenerla a cualquier precio.
Por lo anterior, quiero destacar el esfuerzo y la importancia del amplio acuerdo sobre generación y eficiencia energéticas, en el que participó el gobierno, universidades, empresas y la sociedad civil, denominado Energía 2050, uno de cuyos pilares fundamentales es el presente proyecto de ley que se ocupa de la transmisión eléctrica.
Sin embargo, debemos lamentar la introducción de enmiendas en el Senado, las que, junto al diputado Daniel Melo , consideramos que dañan de manera relevante la oportunidad de avanzar de manera más decisiva tanto en el impulso de energías renovables no convencionales, como en la necesidad de implementar, de manera práctica y concreta, nuestros compromisos nacionales e internacionales en cuanto al respeto a la participación ciudadana y a los derechos, usos y costumbres de nuestros pueblos originarios.
Es por ello que hemos pedido votación separada y, consecuentemente, rechazaremos tres normas que fueron modificadas en el Senado, de manera que una comisión mixta pueda zanjar las diferencias entre ambas cámaras y mejorar estos aspectos que –reitero son cruciales para la ciudadanía.
Lo anterior adquiere una destacada relevancia, ya que las definiciones que se tomen hoy sobre este proyecto marcarán a nuestra sociedad, territorios y ecosistemas en las próximas décadas, tanto por el emplazamiento de nuevos proyectos de generación, como por los nuevos proyectos de transmisión.
Por ello, solicitamos el rechazo de las siguientes normas del proyecto de ley que fueron modificadas por el Senado, según los fundamentos que paso a exponer:
Primero, en cuanto a la definición de los polos de desarrollo establecida en el artículo 85º que el proyecto introduce en la ley general de servicios eléctricos, quiero recordar que la Cámara de Diputados, al despachar la iniciativa en primer trámite constitucional, relevó de manera significativa la necesidad de imponer mayor velocidad, por la vía regulatoria, a los cambios en la forma de generación de energía, de manera que las empresas se vieran obligadas a privilegiar el uso de energías más amigables con el medio ambiente.
Lamentablemente, una mayoría circunstancial del Senado no quiso ver esa realidad e hizo caso omiso de la obligación del legislador de aprobar normas que no solo respeten el medio ambiente y la naturaleza, sino que también marquen saltos relevantes en las formas en que se hacen las cosas, relegando a los libros de historia el estilo depredador y economicista que lamentablemente se ha impuesto en materia de generación y transmisión de energía.
Es más, de aprobarse lo propuesto por el Senado, se expone tanto la palabra como el compromiso adquirido por el ministro Pacheco , no solo con la Cámara de Diputados, sino con todo el país, en cuanto a que cada polo de desarrollo tendría al menos alrededor de 30 por ciento de energías renovables no convencionales.
En segundo término, la redacción propuesta por el Senado en el artículo 92º que el proyecto introduce en la ley general de servicios eléctricos cercena de manera irracional las facultades de la Conaf en materia de especies nativas. En efecto, el artículo 19 de la ley N° 20.283 no solo prohíbe la corta de especies “en peligro de extinción”, “vulnerables”, “raras”, “insuficientemente conocidas”, sino que además dispone que solo excepcionalmente podrá intervenirse el hábitat de tales especies cuando la Conaf lo autorice, para lo cual señala una serie de requisitos, dentro de los cuales se encuentra que las obras o intervenciones sean imprescindibles y de interés nacional. Nótese que en virtud del artículo 19 de la ley N° 20.283, es deber y facultad privativa de Conaf realizar dicho análisis.
Pues bien, la norma que nos pretende imponer el Senado -al menos una mayoría de élen definitiva priva a la Conaf de calificar si un proyecto es imprescindible y de interés nacional, ya que aquello, según la modificación del Senado, sería calificado ex ante por la ley.
En términos concretos, estamos ante un retroceso inaceptable en nuestra legislación, pues se pretende hacer primar la Ley General de Servicios Eléctricos por sobre la ley de preservación del bosque nativo, con lo cual se eluden mañosamente los requisitos exigidos por una de nuestras principales leyes de protección de la naturaleza.
En tercer término, el artículo 93º que el proyecto introduce en la ley general de servicios eléctricos, tal como ha sido aprobado por el Senado, vulnerabiliza a un extremo inaceptable a los ciudadanos y atenta contra una serie de garantías procesales básicas de un Estado de derecho.
Está claro que los estudios de franja deben ejecutarse con eficiencia, pero otra cosa es que ello otorgue título automático para el uso de la fuerza pública. Debemos recordar que estamos en una etapa inicial del proceso en que respecto del ciudadano afectado por el uso de la fuerza pública ni siquiera se sabe si el trazado específico pasará o no por su predio. Pese a esto último, para la realización de una actividad de mero estudio de franja, dicho ciudadano podría ser pasado a llevar y ser víctima de una coacción desmedida.
Lo que subyace en tal idea es una mirada a todos los ciudadanos como potenciales especuladores y buscapleitos, en desmedro de la legítima y jurídica posibilidad de defender sus derechos e intereses cuando son pasados a llevar por una actividad estatal o de un privado.
Esa es la tesis instalada por el ahora tristemente célebre exministro Longueira en las reformas del 2013 a la Ley General de Servicios Eléctricos, en las que se criminaliza a cualquier ciudadano que se oponga a una concesión eléctrica y se dispone que las resultas de cualquier litigio se pueden caucionar con dinero para seguir adelante con la ejecución de las obras, a veces con resultados irreversibles.
Señor Presidente, concluyo mi intervención reconociendo que gran parte de las normas planteadas en este proyecto de ley van en el orden de generar mayor justicia social, ambiental y cultural en aquellos territorios que se verán afectados por el emplazamiento de nuevos proyectos de generación y de grandes líneas de transmisión.
Por ello, creo que los tres artículos citados, respecto de los cuales hemos pedido votación separada, deben ser mejorados en una comisión mixta, de manera que, en su redacción definitiva, la nueva ley en trámite avance en la búsqueda del bien común, para así construir una sociedad más justa y equitativa en el uso del territorio, basada ahora en el respeto a los derechos de los ciudadanos y que permita legar a nuestros descendientes sistemas de generación y de transmisión de energía modernos y sustentables con el medio ambiente.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Giorgio Jackson .
El señor JACKSON.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al señor ministro de Energía.
El proyecto en discusión establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo de coordinación independiente del sistema eléctrico nacional.
Durante su primer trámite constitucional, celebramos buena parte de la idea de legislar en cuanto el Estado se hiciera cargo de ciertas normas estructurales en la materia. Pero a medida que uno se va informando más y profundizando en el debate que supone la infraestructura pública para satisfacer algo tan importante como el requerimiento de energía van apareciendo nuevas dudas.
En este sentido, considero bueno que en la Cámara de Diputados también exista espacio para la duda, porque si intentáramos dar la impresión a la ciudadanía de que nos las sabemos todas, pecaríamos de una soberbia absoluta.
Por eso tengo más preguntas que respuestas.
Por cierto, creo que se puede hacer un esfuerzo para revisar los tres artículos a los que se refirió el diputado Soto . No obstante, quiero plantear otro tipo de consideraciones.
La primera y la más importante de ellas es preguntarnos si hoy la energía puede considerarse un monopolio natural y, por tanto, tratarse como tal.
Parece ser que en cuanto a energía eléctrica la tendencia mundial es a la generación distribuida y, por consiguiente, a una menor exposición a las consideraciones que entendían y justificaban un monopolio natural: la inversión física y la infraestructura centralizada para obtener eficiencia.
Ciertamente, será necesario que los canales estén coordinados -así se podría esperaren una fuente generadora y distribuidora de energía eléctrica. Sin embargo, temo que la consideración con respecto a la importancia de los polos de desarrollo también esté determinada por no preguntarnos si esa generación eléctrica pudiera estar con un mayor peso al ser otorgada de una manera distribuida. Dado que no está distribuida, buscamos lugares que constituyen polos de desarrollo energético y, en consecuencia, pasamos a llevar ciertas normas relativas a los bosques nativos, a la consulta indígena o a temas ambientales, lo que supuestamente traería mejores beneficios que esa protección al entorno.
Entonces, la cuestión tiene que ver con si es necesario hacer ese sacrificio (ese costo menor, ese mal menor) en función de este otro bien, que es obtener energía.
De la lectura de La sociedad de coste marginal cero, de Jeremy Rifkin, desprendo que la tendencia va por otro lado, principalmente por el de la distribución y, sobre todo, el de la captación de energías solar y eólica.
Hay datos extraordinarios. A veces uno olvida la predicción de Gordon Moore. La ley de Moore señala que los avances tecnológicos empiezan a ser exponenciales, como pasó con la computación y la capacidad de procesamiento y de almacenamiento. Lo mismo ocurre con la capacidad que está teniendo la energía de reducir los costes con mayor eficiencia.
Al respecto daré solo un dato.
En 1976, la obtención de energía de las células fotovoltaicas basadas en cristal de silicio costaba 60 dólares por watt. En 2013, ese precio se redujo a 0,66 dólares por watt.
Por lo tanto, lo que plantea Jeremy Rifkin no es ciencia ficción, sino una proyección acerca de lo que ocurre actualmente: que en materia de energía la tendencia es a que el coste marginal vaya siendo cero.
Si el costo marginal va a ser cero y lo único que queda por financiar es una red, la investigación y el desarrollo científico para permitir que las personas en sus casas puedan generar energía, tal como ocurre en Alemania, país que en ciertos períodos produce más energía de la que consume, me parece que este proyecto, que en palabras del ministro es el más importante de la agenda legislativa, puede estar errando. Repito: puede estar errando. Y todos acá, de alguna manera, quizás por no hallarnos tan al tanto de lo que se encuentran haciendo otros países, podemos estar errando en el foco en relación con la innovación que existe en el resto del mundo.
Cada 88 minutos la Tierra recibe 470 exajulios de energía solar, la misma cantidad de energía que consume la humanidad en un año. Si fuéramos capaces de captar tan solo una décima parte del 1 por ciento de la energía solar que llega a la superficie de nuestro planeta, tendríamos energía durante un año para toda la humanidad, para todo lo que ella consume.
Entonces, cuestionarnos el cómo hoy estamos sacrificando ciertos aspectos ambientales por la generación eléctrica, a lo mejor requiere una debate como el que tuvo Estados Unidos de América en el marco del New Deal, en los años 30, sobre la forma de fomentar la expansión de la red eléctrica a los sectores rurales.
¿De qué manera lo hicieron? Se generó una discusión ideológica muy fuerte entre Harold Hotelling , quien promovía la gestión y la inversión públicas para sostener la inversión y que, por tanto, los usuarios pudieran acceder al servicio pagando solo el costo marginal que correspondiera por su consumo, y Ronald Coase , cuya tesis fue la predominante, quien trataba de imponer al mercado como inversor y, por ende, que el usuario no necesariamente pagara el costo marginal para acceder al producto -en este caso la energía-, sino un costo vinculado a la inversión de un privado y su potencial utilidad, dado que se trata de un monopolio natural.
Por lo tanto, la discusión aquí es sobre cómo se distribuyen las redes. Lo que plantea Rifkin en su libro -la obra me parece sumamente interesante es cómo lograr, en vez de que se trate solo de inversión pública o de inversión privada, que exista una red distribuida fomentada desde el sector público.
Por lo tanto, me encantaría saber cómo está analizando el ministerio la agenda de energía. Antes de que se presentara este proyecto conversamos con el titular de Energía que quizás esa era una de las patas cojas cuya solución el Estado de Chile todavía no ha logrado satisfacer.
Entonces, ¿qué hacemos? Frente a la evidencia, no puedo quedarme tranquilo solo con este proyecto, ministro. Porque, claro, ante el velo de la ignorancia uno no puede hacer más que aprobar. Pero cuando se pone sobre la mesa el antecedente de que la tendencia en materia de energía eléctrica en otros países es distinta, de generación distribuida, se produce otra forma de diálogo entre la sociedad civil y las instituciones que generan, pues ya no hay solo consumidores, sino prosumidores: productores y consumidores al mismo tiempo.
Hay que darle una vuelta a esta forma de entender los monopolios naturales y, por tanto, la concesión o la estructura de un privado a cargo de la transmisión y la generación eléctricas.
Me quedo con dudas respecto de los tres artículos mencionados. Por eso creo que debemos darnos la posibilidad de enviar la iniciativa a una comisión mixta. Pero mi pregunta va mucho más allá: cómo nos estamos haciendo cargo de la tendencia mundial en este ámbito y por qué no podemos atrevernos a ser más ambiciosos en nuestras metas relativas a energías renovables no convencionales, cuando la ley de Moore nos asegura que, durante un tiempo al menos, seguirá decreciendo el costo del watt.
Adoptar en esta materia una posición audaz que nos permita tener una infraestructura sobre la cual construir “el internet de las cosas”, una nueva época en cuanto al desarrollo, depende en buena parte del ministerio que encabeza el señor Pacheco .
Me quedo con esa duda: la capacidad de tener una red infoenergética entre par y par, no necesariamente entre una empresa, que monopoliza, y su cliente.
Sé que ese no es necesariamente el foco de este proyecto, pero en sus fundamentos está la negación de una red distribuida, porque, de lo contrario, no sería necesaria la explotación de polos de desarrollo, la vulneración de ciertos acuerdos o tratados respecto de los pueblos originarios y su consulta, o la de los bosques nativos.
De manera que dejo planteada esa preocupación al señor ministro, y espero que podamos mejorar el proyecto en comisión mixta, para que rápidamente tengamos ley en esta materia, que es relevante para el desarrollo nacional.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra la diputada Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, casi todos mis colegas han planteado los elementos que más nos preocupan respecto de esta iniciativa, como estos polos de desarrollo definidos por un reglamento, desde el gobierno y sin participación real de las regiones ni de las comunidades.
Otro aspecto preocupante es que el proyecto se parece mucho a la ley de pesca en esto de las concesiones a perpetuidad, que, de alguna manera, tanto hemos criticado de dicha ley. Me refiero a cómo se entregó a intereses particulares el mar de Chile. Acá hay grandes concesiones que también se plantean a perpetuidad, no como permisos renovables o mediante sistemas que permitan que el Estado pueda reevaluar la concesión entregada.
Por otra parte, como planteó el diputado Giorgio Jackson , está el problema de las franjas, que pasan a tener el carácter de interés nacional y de imprescindibles, lo que permite pasar por encima de todos los intereses que no son los de las empresas eléctricas, por ejemplo, sobre la protección del bosque nativo, sobre el cuidado del medio ambiente y sobre los intereses de las comunidades indígenas.
Creo que esta iniciativa todavía tiene mucho que ver con el blindaje a las grandes empresas y a los grandes intereses económicos, por lo cual planteo mis dudas respecto de los artículos 85°, 92° y 93°.
El primero de ellos, el 85°, hace referencia a los polos de desarrollo y a la evaluación ambiental estratégica, que ya no será por cuenca, sino por bloques.
El artículo 92°, que se refiere a la franja preliminar, señala que esta tendrá el carácter de imprescindible, por lo cual, a contrario sensu, se le quita dicho carácter al bosque nativo o el de imprescindible, cuando de por medio existan intereses vinculados a dichas franjas.
El artículo 93°, por su parte, limita la consulta indígena.
En consecuencia, desde ya anuncio que al menos respecto de esos tres artículos votaré en contra, señor Presidente.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Luis Lemus .
El señor LEMUS.-
Señor Presidente, considero que el ministro Pacheco debe estar tranquilo sobre el futuro de esta iniciativa, que es un inmenso proyecto de ley y que tuvo una larguísima discusión en la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados y, posteriormente, en el Senado.
Como debe recordar usted, señor Presidente, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto con pocas modificaciones respecto del mensaje que ingresó a tramitación el Ejecutivo, y así lo despachó al Senado, de donde ahora viene devuelto con algunas modificaciones, aunque no muchas, por lo cual me parece que ya está resuelto en el 98 o 99 por ciento.
Es cierto que hay algunas diferencias, pero bien se pueden resolver -lo digo en forma respetuosa en una comisión mixta, que no debiera durar mucho. En todo caso, por las intervenciones que hemos escuchado, me parece que es recomendable que así sea.
Es interesante que quede en una ley el tema de los polos de desarrollo energético, ya que sirven para activar la generación de energía eléctrica a base de fuentes renovables, como la energía solar, que se vería bastante beneficiada, dado que hoy tiene serios problemas para llegar a la interconexión central, lo que dificulta el desarrollo de nuevos proyectos en esa área. Esta iniciativa permitirá la construcción de las líneas de transmisión necesarias para que existan esos polos de desarrollo en localidades donde haya potencial para la generación a base de fuentes renovables.
En ese sentido, el polo de desarrollo funciona, lo que me parece muy bueno.
Por otra parte, tenemos el problema de la escasez de agua para la generación hidroeléctrica. Aquí la situación no es exactamente la misma, porque se necesitan grandes embalses y la instalación de grandes centrales, lo que produce un fuerte impacto en el medio, en las comunidades, en las cuencas.
Por lo tanto, cuando se elige un polo, se opta por algo que habrá que intervenir; pero ahora el Ministerio de Energía tendrá esa facultad.
Tomando en consideración esos antecedentes, nos parece que el impacto que producirá la generación de un porcentaje importante de energía eléctrica a base de fuentes renovables no convencionales, mediante centrales que produzcan menos de 20 megawatts, permitía activar y cumplir de mejor forma la meta que tiene nuestro país para 2025: alcanzar el 20 por ciento de la producción de energía a base de fuentes renovables no convencionales.
¿Cómo quedó el proyecto al respecto? Dispone que las fuentes renovables no convencionales deberán producir a lo menos el 20 por ciento de las energías retiradas. Pero todos entendemos que inyectar es una cosa y producir, otra. Por lo tanto, el 20 por ciento no nos cuadra por ningún lado. En realidad, el 20 por ciento se transforma en 10 o 5 por ciento, en casos extremos. Obviamente eso nunca cuadrará.
Quiero recordarle al ministro Pacheco que él asumió un compromiso de convicción al decir que esperaba que el Senado propusiera un porcentaje de entre 20 y 30 por ciento. Desde luego, todos quedamos conformes con eso durante el primer trámite constitucional, y espero que se cumpla.
Entiendo que hay espacio para llevar el proyecto a una comisión mixta que pueda arreglar estas diferencias. Este proyecto tiene bondades muy importantes, pues gracias a él resolveremos un problema fundamental. Pero no podemos decir una cosa por otra, así es que considero que el problema de las franjas, con un estudio de franjas alternativas, con un estudio de trazado definitivo, con una evaluación ambiental estratégica para el trazado y para la elección de los elementos por los cuales irá la línea, es un sistema muy innovador, y responde a lo que la ciudadanía y a lo mejor muchos de nosotros estábamos pidiendo.
Si todo eso se resuelve bien, me parece que se convertirá en un gran proyecto que será liderado por este gobierno y, principalmente, por el ministro de Energía.
Señor Presidente, por su intermedio quiero manifestarle al ministro Pacheco que no hay que temerle a la comisión mixta, sino ir a ella y resolver ahí estas diferencias, porque si bien son pequeñas, tienen un significado fundamentalmente para las localidades y para las comunidades por donde atravesarán esas líneas. Cuando se anunció el proyecto de la “carretera eléctrica”, a las comunidades se les paraban los pelos, porque consideraban que era muy violento, sobre todo para las comunidades indígenas, entre otras.
Existe 98 por ciento de acuerdo respecto del proyecto, por lo que es conveniente resolver este problema en comisión mixta.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el ministro de Energía, señor Máximo Pacheco .
El señor PACHECO (ministro de Energía).-
Señor Presidente, seré breve, porque ya hice una larga intervención al comienzo de la sesión.
Me hago eco de las palabras del diputado Lemus , quien era Presidente de la Comisión de Minería y Energía durante el período en que se tramitó el proyecto en la Cámara.
Estoy completamente de acuerdo con que esta iniciativa es extraordinariamente importante; de hecho, la hemos definido como la más importante de nuestra agenda legislativa. También se ha dicho que este proyecto de ley es el más profundo del sector eléctrico de los últimos 35 años.
Me sumo a las palabras del diputado Lemus cuando dice que es notable que lleguemos a esta etapa de la tramitación con un consenso transversal sobre los aspectos más importantes del proyecto, y que los temas que están en discusión son puntuales y que debemos resolverlos bien y pronto, porque el próximo 27 de julio se realizará una licitación eléctrica de 12.000 megawatts hora-año.
Esa megalicitación permitirá, una vez promulgada la ley, que las ofertas que recibamos en sobres tengan un impacto de entre cinco y diez dólares por megawatt, lo que significará un apoyo a nuestra tarea de reducir los precios de las cuentas de la luz.
Es muy importante que en esta Sala exista el diálogo. Quiero aclarar en forma definitiva que poner un porcentaje de energías renovables no convencionales (ERNC) en el polo no era una idea del proyecto original. De hecho, esa idea, que surgió en el juego democrático y de manera bien intencionada para promover las ERNC, se incorporó en la discusión de la Cámara.
Me haré cargo de la discusión realizada en esta Sala.
En principio, no advertimos el efecto que producía colocar un porcentaje de ERNC en el polo, lo que requería mayor estudio.
Por primera vez en la historia del Ministerio de Energía o de la Comisión Nacional de Energía (CNE), hemos hecho un estudio sobre cuencas en Chile. Aunque parezca increíble, un país lleno de cuencas, de subcuencas y de recursos hídricos, no había hecho un estudio al respecto. Hemos gastado 1.200.000.000 de pesos en ese estudio, que aún no concluye, pero permitió que me involucrara en los equipos técnicos para apurar la discusión, porque necesitábamos llegar con conclusiones cuando se abrió el debate sobre el porcentaje de las ERNC.
Las conclusiones que nos entregó el estudio fueron clarísimas: somos un país que tiene el lujo de poseer un potencial hidroeléctrico de 14.700 megawatts en 96 cuencas, que se pueden desarrollar de buena forma, con respeto al medio ambiente, de manera amigable con las comunidades. Sin embargo, si le ponemos un porcentaje de ERNC en el polo, transformaremos esos 14.000 megawatts, que es nuestro potencial, que es parte de la riqueza de Chile, en 5.000 megawatts; o sea, habremos rebajado por ley el potencial hidroeléctrico de Chile a menos de la mitad.
Por intermedio del señor Presidente, quiero decir a los señores diputados que es muy importante que me escuchen lo que estoy diciendo, porque soy el ministro de Energía que más ha durado en el cargo desde que se creó el Ministerio de Energía y el que lo ha ejercido por más tiempo en toda Sudamérica. Me he preocupado de hacer bien mi trabajo, y agradezco mucho los reconocimientos que ha hecho esta Sala de mi gestión, porque siempre me he sentido apoyado por el Parlamento. Hemos sido capaces de dialogar y de construir ideas consensuadas transversalmente.
Esa es la historia de la agenda legislativa del Ministerio de Energía en estos dos años, la que hemos hecho juntos.
Quiero dejar claramente establecido que colocar un porcentaje de ERNC en los polos no implica aumentar el desarrollo de estas; no son cosas relacionadas. No tendremos más ERNC en Chile solo porque se fijó un porcentaje de ERNC en los polos. Por el contrario, ustedes tienen una minuta en que se demuestra que si una cuenca tiene 120 megawatts potenciales y se le instalan dos centrales de 25 megawatts que no son ERNC, significa que esas dos centrales, que no son ERNC, se llevaron 50 megawatts, es decir, el 58 por ciento del potencial de la cuenca.
En consecuencia, esto no promueve las ERNC.
La meta de las ERNC está en el artículo 150 bis de la ley N° 20.698, que Propicia la Ampliación de la Matriz Energética Mediante Fuentes Renovables No Convencionales, por lo que es intransable para nosotros. Está comprometida con la ley denominada 20/25, de las ERNC. Además, en un esfuerzo notable que hicimos como país cuando se construyó la estrategia de Energía 2050, en la que dijimos que en 2035 tendríamos el 60 por ciento de nuestra matriz con energías renovables no convencionales, las que alcanzarían al 70 por ciento en 2050.
Junto con dialogar, quiero que aquí se haga justicia. Nuestro ministerio tiene un compromiso total y definitivo, que no son solo palabras, sino hechos en favor de las energías renovables no convencionales.
Cuando asumimos el gobierno, había en construcción la mitad de los proyectos que existen hoy; es decir, en dos años hemos sido capaces de duplicar el número de proyectos en construcción. Cuando asumimos el gobierno, el 34 por ciento de esos proyectos eran ERNC, los que en la actualidad alcanzan al 46 por ciento. No solo tenemos compromisos internacionales relacionados con esta materia, que respetaremos, sino que le hemos subido la vara a nuestra meta de producción de energías renovables no convencionales.
Es importante que durante la votación de hoy consideren lo que acabo de decir, porque lo que estamos haciendo favorece la producción de energías renovables no convencionales. Los cantos de sirena, que yo también escucho, nos dicen que esto va en contra de las energías renovables no convencionales. La discusión de fondo es que hay grupos, sectores, dirigentes y líderes que no creen en la hidroelectricidad y que no la quieren para Chile, y piensan que vamos a arreglar todos los problemas de energía con el sol y el viento. Eso sería farrearse la hidroelectricidad.
Me parece muy importante sincerar el debate y estoy dispuesto a continuar con este diálogo para que esa discusión sea de fondo.
¿Queremos o no queremos que Chile tenga hidroelectricidad? Si lo queremos, ha llegado el momento de dar una señal potente y aprobar el proyecto que debatimos, para llegar a la licitación del 27 de julio con mejores ofertas y continuar bajando los precios de las cuentas de la energía eléctrica en nuestro país.
Muchas gracias.
He dicho.
El señor JIMÉNEZ.-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor JIMÉNEZ.-
Señor Presidente, me inhabilito de votar en este proyecto, en virtud de lo establecido en el artículo 5º B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Muy bien, señor diputado. El señor BARROS .-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Tiene la palabra, señor diputado.
El señor BARROS.-
Señor Presidente, también me inhabilito de votar en este proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5º B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Muy bien, señor diputado. Cerrado el debate.
Ha terminado el tiempo destinado al Orden del Día.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece nuevos sistemas de transmisión de energía eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional, con la salvedad de las enmiendas introducidas a los incisos segundo y tercero del artículo 85; inciso tercero del artículo 92; incisos segundo y séptimo del artículo 93, y artículo 97, todos incorporados por el número 4) del artículo 1º del proyecto, cuyas votaciones separadas han sido solicitadas.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 86 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 8 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Aprobadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo, Sergio ; Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; ÁlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Boric Font, Gabriel ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo , Vlado ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Nogueira Fernández, Claudia ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallespín López, Patricio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votó en contra el diputado señor Chahin Valenzuela, Fuad .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Flores García, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Hernando Pérez, Marcela ; Molina Oliva, Andrea ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto .
-Se inhabilitaron los diputados señores Jiménez Fuentes, Tucapel ; Barros Montero, Ramón .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al inciso segundo del artículo 85, incorporado por el número 4) del artículo 1º, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 38 votos. Hubo 14 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cornejo González, Aldo ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Hernández Hernández, Javier ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Tarud Daccarett, Jorge ; Tuma Zedan, Joaquín ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Jackson Drago, Giorgio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Flores García, Iván ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo, María José ; Letelier Norambuena, Felipe ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Arancibia, Daniel ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rincón González, Ricardo ; Santana Tirachini, Alejandro ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo .
-Se inhabilitaron los diputados señores Jiménez Fuentes, Tucapel ; Barros Montero, Ramón .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al inciso tercero del artículo 85, incorporado por el número 4) del artículo 1º, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 38 votos; por la negativa, 41 votos. Hubo 15 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cornejo González, Aldo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Tarud Daccarett, Jorge ; Tuma Zedan, Joaquín ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hasbún Selume, Gustavo ; Jackson Drago, Giorgio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; León Ramírez, Roberto ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Bellolio Avaria, Jaime ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Morales Muñoz, Celso ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Rincón González, Ricardo ; Santana Tirachini, Alejandro ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo .
-Se inhabilitaron los diputados señores Jiménez Fuentes, Tucapel ; Barros Montero, Ramón .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al inciso tercero del artículo 92, incorporado por el número 4) del artículo 1º, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 36 votos. Hubo 13 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Edwards Silva, José Manuel ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Flores García, Iván ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernando Pérez, Marcela ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia, Paulina ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Arriagada, José ; Pilowsky Greene, Jaime ; Rincón González, Ricardo ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Tuma Zedan, Joaquín ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Jackson Drago, Giorgio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Melero Abaroa, Patricio ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Norambuena Farías, Iván ; Ojeda Uribe, Sergio ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Soto Ferrada, Leonardo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Hoffmann Opazo , María José ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Arancibia, Daniel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Provoste Campillay, Yasna ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo .
-Se inhabilitaron los diputados señores Jiménez Fuentes, Tucapel ; Barros Montero, Ramón .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al inciso segundo del artículo 93, incorporado por el número 4) del artículo 1º, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 41 votos; por la negativa, 36 votos. Hubo 15 abstenciones y 2 inhabilitacipmes.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Campos Jara, Cristián ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Farcas Guendelman, Daniel ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hasbún Selume, Gustavo ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia , Paulina ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pilowsky Greene, Jaime ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silva Méndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Tuma Zedan, Joaquín ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Jackson Drago, Giorgio ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Tarud Daccarett, Jorge ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Flores García, Iván ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Teillier Del Valle, Guillermo .
-Se inhabilitaron los diputados señores Jiménez Fuentes, Tucapel ; Barros Montero, Ramón .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al inciso séptimo del artículo 93, incorporado por el número 4) del artículo 1º, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 34 votos; por la negativa, 39 votos. Hubo 19 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazadas.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Cornejo González, Aldo ; Farcas Guendelman, Daniel ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Hernández Hernández, Javier ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia, Paulina ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pilowsky Greene, Jaime ; Sabag Villalobos, Jorge ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva Méndez, Ernesto ; Tuma Zedan, Joaquín ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Cicardini Milla, Daniella ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Tarud Daccarett, Jorge ; Trisotti Martínez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Flores García, Iván ; Hernando Pérez, Marcela ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Morales Muñoz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo .
-Se inhabilitaron los diputados señores Jiménez Fuentes, Tucapel ; Barros Montero, Ramón .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar la modificación introducida por el Senado al artículo 97, incorporado por el número 4) del artículo 1º, cuya votación separada ha sido solicitada.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos; por la negativa, 33 votos. Hubo 24 abstenciones y 2 inhabilitaciones.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Rechazada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alvarado Ramírez , Miguel Ángel ; Álvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Auth Stewart, Pepe ; Becker Alvear, Germán ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Browne Urrejola, Pedro ; Castro González, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chávez Velásquez, Marcelo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Cornejo González, Aldo ; Espinosa Monardes, Marcos ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; García García, René Manuel ; Godoy Ibáñez, Joaquín ; Gutiérrez Pino, Romilio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Lorenzini Basso, Pablo ; Macaya Danús, Javier ; Melero Abaroa , Patricio ; Monckeberg Bruner, Cristián ; Monckeberg Díaz, Nicolás ; Núñez Lozano, Marco Antonio ; Núñez Urrutia, Paulina ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Pilowsky Greene, Jaime ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Silber Romo, Gabriel ; Silva Méndez, Ernesto ; Tuma Zedan, Joaquín ; Vallespín López, Patricio ; Venegas Cárdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germán ; Walker Prieto, Matías ; Ward Edwards, Felipe .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristián ; Carmona Soto , Lautaro ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Edwards Silva, José Manuel ; Fuentes Castillo, Iván ; Girardi Lavín, Cristina ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Lavín León, Joaquín ; Lemus Aracena, Luis ; Melo Contreras, Daniel ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; Norambuena Farías, Iván ; Ojeda Uribe, Sergio ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Poblete Zapata, Roberto ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Robles Pantoja, Alberto ; Rubilar Barahona, Karla ; Saffirio Espinoza, René ; Sandoval Plaza, David ; Sepúlveda Orbenes, Alejandra ; Tarud Daccarett, Jorge ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguillón, Jorge ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Vallejo Dowling , Camila .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló Melo, Sergio ; Cariola Oliva, Karol ; Cicardini Milla, Daniella ; De Mussy Hiriart, Felipe ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Hoffmann Opazo , María José ; Jackson Drago, Giorgio ; León Ramírez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Morales Muñoz, Celso ; Núñez Arancibia, Daniel ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Provoste Campillay, Yasna ; Rincón González, Ricardo ; Saldívar Auger, Raúl ; Santana Tirachini, Alejandro ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Soto Ferrada, Leonardo ; Squella Ovalle, Arturo ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Trisotti Martínez, Renzo ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique .
-Se inhabilitaron los diputados señores Jiménez Fuentes, Tucapel ; Barros Montero, Ramón .
El señor ANDRADE (Presidente).-
Propongo a la Sala integrar la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley, iniciado en mensaje, que establece nuevos sistemas de trasmisión eléctrica y crea un organismo coordinador independiente del sistema eléctrico nacional (boletín Nº 10240-08), con los siguientes diputados: Sergio Gahona , Yasna Provoste , Paulina Núñez , Luis Lemus y Miguel Ángel Alvarado .
¿Habría acuerdo?
Acordado.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
REPUDIO A GENOCIDIO DE JODYALI Y CONDENA POR OCUPACIÓN MILITAR DE LOS TERRITORIOS DE LA REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 605, suscrito por los diputados Gabriel Silber , Roberto León , Aldo Cornejo , Javier Hernández , Romilio Gutiérrez , Osvaldo Urrutia , Marcos Espinosa, Iván Flores , Lautaro Carmona y Daniel Farcas , en cuya parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
1. Declarar el repudio total al genocidio de Jodyali perpetrado contra la población civil azerbaiyana el 25 y 26 de febrero de 1992 por las fuerzas militares de Armenia y a las otras graves violaciones de los derechos humanos y atrocidades cometidas contra la población civil de la República de Azerbaiyán durante el conflicto.
2. Expresar la firme condena a la ocupación militar de la región de Nagorno Karabaj, de la República de Azerbaiyán, y de los siete distritos circundantes a esa región pertenecientes a la república ya citada.
3. Reafirmar la importancia del retiro inmediato, completo e incondicional de las fuerzas militares de Armenia de todos los territorios ocupados de Azerbaiyán, y el retorno de refugiados y personas internamente desplazadas a sus hogares para lograr la paz y estabilidad duradera en la región.
4. Reafirmar el respeto a la soberanía y a la integridad territorial de la República de Azerbaiyán y a la inviolabilidad de sus fronteras reconocidas por la comunidad internacional en el seno de la Organización de las Naciones Unidas, así como la inadmisibilidad del uso de la fuerza para la adquisición del territorio.
5. Hacer un llamado al Poder Ejecutivo para que instruya a la representación de Chile en la Organización de las Naciones Unidas, para disponer los oficios que considere pertinentes a fin de exhortar al gobierno de la República de Armenia a acatar las resoluciones 822, 853,
874 y 884, de 1993, del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, y la resolución 62/243, de 2008, de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.
6. Instar a los órganos a velar por la paz y seguridad internacional, a seguir brindando a los gobiernos de Armenia y Azerbaiyán todo el apoyo necesario para facilitar la solución pacífica y duradera del conflicto, y asegurar la vida, la libertad y demás derechos humanos fundamentales de la población civil víctima del conflicto.
7. Declarar que esta resolución representa el criterio de la Corporación en relación con la situación de la región de Nagorno Karabaj, en la República de Azerbaiyán, y en la búsqueda de la paz por medios pacíficos de solución de controversias.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Romilio Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Romilio).-
Señor Presidente, a principios de la década del 90, específicamente en 1991, se produjo la ocupación militar de la región de Nagorno Karabaj y de otros siete distritos por parte de la República de Armenia, lo que significó la muerte de 30.000 personas y el desplazamiento de aproximadamente un millón de personas que todavía se mantienen en esa situación.
En reiteradas resoluciones, la Organización de las Naciones Unidas ha hecho un llamado a respetar los tratados internacionales y las fronteras de cada uno de los países, así como ha propiciado el diálogo bilateral y los acuerdos de paz entre las dos naciones en conflicto.
Chile, por su parte, también ha hecho llamados en esa misma dirección, es decir, al respeto de la soberanía, a la integridad territorial y a la paz.
Al respecto, de manera transversal, un grupo de diputados hemos presentado este proyecto de resolución que condena el genocidio de Jodyali y hace un llamado a los dos países a fortalecer el proceso de negociación y a acatar las resoluciones internacionales de los órganos internacionales, especialmente el llamado que ha hecho la Organización de las Naciones Unidas en orden a que la República de Azerbaiyán recupere el 20 por ciento de su territorio que se encuentra ocupado, se restablezca el proceso de paz y se inicie un proceso de cooperación económica y social que irá en beneficio del desarrollo y la calidad de vida de la población de ambos países.
Esperamos un amplio respaldo a este proyecto que busca fortalecer la relación bilateral entre esos países y terminar el conflicto.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Para impugnarlo, tiene la palabra el diputado Gustavo Hasbún .
El señor HASBÚN.-
Señor Presidente, me extraña que se haya dado lectura y se esté discutiendo este proyecto de resolución, porque una de sus disposiciones señala que, de aprobarse, dejará sin efecto el proyecto de resolución que aprobamos hace algunos días.
En reunión de comités, planteamos esta inquietud al señor Secretario General, porque según el Reglamento eso no es posible. Se le solicitó al Presidente interceder en esta materia y ver la posibilidad de evaluar el proyecto en sí.
Me parece sorpresiva la desesperación por presentar un proyecto de resolución que busca derogar otro que fue aprobado por amplia mayoría la semana antepasada. Ambos proyectos tratan la misma materia, pero el que ahora se presenta es mucho más agresivo en su parte resolutiva.
En este nuevo proyecto hay errores graves de conceptos, de historia y una enorme confusión. Las resoluciones de las Naciones Unidas de la década del 90 ya no tienen vigencia porque fueron dictadas otras los años 2010, 2011 y 2012, que establecen medidas completamente distintas a las que se señalan en el proyecto de resolución que hoy discutimos.
Por todos los medios posibles, Francia, Rusia y Estados Unidos de América han instado a Azerbaiyán a la paz y a respetar los acuerdos internacionales establecidos en el último tiempo. Además, el primer ministro francés, el Presidente Putin y el Presidente de Estados Unidos de América han exigido y han pedido formalmente que Azerbaiyán cumpla con los acuerdos establecidos por las resoluciones de las Naciones Unidas de 2010, 2011 y 2012, lo que hasta ahora no ha hecho.
Por otra parte, las naciones garantes de los acuerdos entre ambos países exigen que Azerbaiyán cumpla fehacientemente con los compromisos y que detenga la carrera militar y la compra de armas.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, con estos proyectos de resolución hemos generado algunos incidentes diplomáticos a nuestro país, particularmente con uno que decía relación con un respaldo a Armenia, lo que generó una reacción de Azerbaiyán. Considero que no hemos sido lo suficientemente rigurosos a la hora de discutir estos proyectos de resolución.
Me parece que la iniciativa que se aprobó hace una semana en relación con Azerbaiyán, que reponía algunos errores que se cometieron en el proyecto de resolución de respaldo a Armenia cristiana, va en la línea correcta, porque fue consensuado con la Cancillería.
Sin embargo, este proyecto de resolución -el segundo que discutimos sobre el mismo tema desconoce la necesidad de impulsar una solución al conflicto a través del grupo de trabajo de Minsk, que está compuesto por Rusia, Estados Unidos y Francia, en virtud de los Principios de Madrid, para buscar una solución pacífica al conflicto.
Con lo que hicimos hace una semana, el proyecto de resolución que efectivamente corregía una distorsión, es absolutamente suficiente. Es más, lo que hace esta propuesta es, de alguna manera, desconocer la mesa de Minsk, que es la instancia que ha establecido Naciones Unidas para buscar una solución a esta controversia.
En ese sentido, lo que debiéramos hacer es fortalecer la búsqueda de los acuerdos de la mesa de Minsk, entre Rusia, Francia y Estados Unidos, y no respaldar este proyecto de resolución, razón por la cual llamo a abstenerse en la votación.
Considero que con lo que aprobamos hace una semana es suficiente, porque no podemos seguir generando incidentes diplomáticos que comprometen a nuestro país a través de resoluciones de la Cámara de Diputados que no fueron discutidas suficientemente.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, por su intermedio solicito a los autores de este proyecto de resolución que, si es posible, lo retiren.
Esta semana, el papa Francisco va a Armenia a intermediar una solución pacífica al conflicto.
Por eso es interesante evaluar la posibilidad de retirar el proyecto. Se podría discutir y, eventualmente, votarlo a favor en la medida en que no avancen las negociaciones.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para explicar una modificación al proyecto de resolución, solicitada por el Presidente de la Cámara de Diputados, tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor Presidente, efectivamente, los autores del proyecto, a petición del Presidente y conforme a lo establecido en el acuerdo de los Comités, retiraron las partes que fueron objetadas relativas a dejar sin efecto cualquier otra manifestación de voluntad de la Cámara de Diputados, particularmente un texto aprobado anteriormente. Esa parte se eliminó de los considerandos y de la parte dispositiva del proyecto de resolución.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, efectivamente eso tenía que eliminarse, porque era antirreglamentario. Un acuerdo de la Cámara de Diputados solo puede dejarse sin efecto por la unanimidad de la Sala.
Por lo tanto, nuestro punto no es reglamentario, porque este está salvado con esa eliminación, porque de lo contrario no lo podríamos discutir sin la unanimidad de la Sala.
Nuestra postura se relaciona con el contenido mismo del proyecto, razón por la cual hemos llamado a la abstención.
Soy miembro del Grupo Interparlamentario Chileno-Azerbaiyano, pero creo que debemos ser respetuosos con lo que hemos resuelto hace una semana en concordancia con la Cancillería.
He dicho.
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
Señor diputado, usted hace referencia al fondo del proyecto, lo que cada parlamentario decidirá a través de su voto.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 605.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
-Se abstuvieron los diputados señores:
Aguiló
CELERIDAD A TRAMITACIÓN DE PROYECTO DE LEY DE PROMOCIÓN DE TRASPLANTE Y DONACIÓN DE ÓRGANOS
El señor ESPINOSA, don Marcos (Vicepresidente).-
El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución Nº 609, de los diputados Miguel Ángel Alvarado , Ramón Farías, Iván Fuentes , Cristina Girardi , Loreto Carvajal, Marco Antonio Núñez , Pepe Auth , Tucapel Jiménez , Alejandra Sepúlveda y Daniel Núñez , cuya parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria , que tenga a bien disponer todas las medidas necesarias para hacer presente la urgencia legislativa que permita dar celeridad a la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.451, con el objeto de promover el trasplante y la donación de órganos (boletín N° 10453-11).
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, como sociedad chilena esto es algo que nos viene golpeando desde hace mucho tiempo -más de una década-, que se manifiesta en cifras realmente escandalosas en nuestro sistema sanitario, lo que afecta la vida de miles de chilenos.
El trasplante no es un medicamento más; es algo que cambia la vida a los enfermos, de diferentes edades, quienes al recibir un órgano renuevan absolutamente su vida. En Chile existe la capacidad profesional para hacer esas operaciones.
Sin embargo, la disminución de las cifras es tan alarmante que en la Comisión de Salud destacados cirujanos nos manifestaron su preocupación por el tema, porque han bajado mucho los procedimientos, lo que a su vez ha significado que no haya nuevos cirujanos que estén interesados en desarrollar las técnicas relacionadas, las cuales son bastante delicadas.
En nuestro país teníamos gente capacitada y de buen nivel, que con esfuerzo personal desarrolló estudios en el extranjero, pero las cifras no sobrepasan los cien pacientes anuales.
Nuestra realidad es muy diferente a la de, por ejemplo, España, de la cual vienen nuestras raíces, que es el país con mayor donación de órganos a nivel mundial. Se habla de temas culturales, pero considero que, más bien, se trata de comportamientos peculiares de la sociedad chilena que no tienen relación con nuestra herencia judeocristiana. Además, esto no se condice con lo que ocurre en otros países, como Uruguay y Argentina, que nos duplican en las cifras de donantes.
Estamos claros que en Chile las leyes favorecen determinadas conductas. Sin embargo, necesitamos un cambio de mentalidad que se inicie en la infancia, en los colegios, que llegue a cada uno de los chilenos. No podemos ser tan egoístas.
Como médico, muchas veces he sentido vergüenza al estar en un servicio de urgencia y saber de un potencial donante, que firmó y que estaba de acuerdo con la donación, pero luego interviene un familiar, que no tiene idea de la decisión, que rechaza la donación. A raíz de situaciones como esas, se pierden, por ejemplo, córneas que podrían ayudar a algún paciente que no puede ver, o se pierde un hígado que puede salvar a alguien con una falla hepática, o se pierden riñones, aunque 1.500 chilenos de distinta edad esperan una donación de riñón, lo que genera un alto gasto de recursos económicos en diálisis, medicamentos, horas de trabajo, etcétera.
Por todo lo anterior, llamo al Ejecutivo a poner la debida urgencia a la discusión del proyecto de ley aludido, porque esta situación no puede esperar más. No sacamos nada con seguir discutiendo en salud respecto de ladrillos y construcciones de establecimientos si no nos dedicamos a lo que realmente se necesita en salud: la atención de los pacientes. Esto nos debería dar pena y vergüenza como sociedad.
Por lo tanto, solicito el apoyo al presente proyecto de resolución, de manera que las cifras de donaciones cambien, no solo por ley sino también por el cambio cultural de los chilenos.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para intervenir a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda .
El señor OJEDA.-
Señor Presidente, apoyo este proyecto de resolución, porque beneficia la vida y la salud de las personas. Sin embargo, es penoso que periódicamente estemos lamentando, con gran dolor, el fallecimiento de personas que durante mucho tiempo han esperado la donación de un órgano para ser trasplantado.
En ese sentido, el Parlamento no ha estado ajeno a ese dolor, y hace veinte años se presentó el primer proyecto de ley en materia de trasplantes, en que se estableció el consentimiento expreso del donante. Lamentablemente, no tuvo el resultado esperado, por lo que en virtud de otro proyecto de ley se estableció el consentimiento presunto, que significa que si no se niega, se entiende que se consiente la donación de órganos. Sin embargo, nada ha resultado en esta materia. Es más, las donaciones han ido disminuyendo.
Cuando se tramitó el primer proyecto de ley, se habló de un acto de disposición humana, de transmisión de vida después de la muerte y de solidaridad de las familias con quien necesita el órgano. Ahora nuevamente exigimos al Ejecutivo que ponga urgencia a aquellos proyectos de ley relacionados con esta materia que fueron presentados en la Cámara de Diputados y que hoy se encuentran en tramitación en el Senado, para ayudar a resolver este drama.
Podemos buscar y establecer fórmulas para sensibilizar a las familias, porque la donación de órganos es un tema de formación cultural. Mientras no nos formemos culturalmente y no tengamos conciencia de cuán beneficioso y positivo es ceder un órgano humano a otra persona, no tendremos claridad respecto de cómo debemos actuar ante estas situaciones.
Este es un proyecto de resolución muy necesario para agilizar la tramitación de los proyectos de ley sobre esta materia.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución N° 609.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
CONDONACIÓN DE PAGO DE CONTRIBUCIONES A ADULTOS MAYORES DUEÑOS DE UNA SOLA VIVIENDA
El señor ANDRADE (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Proyecto de resolución N° 610, de los diputados José Pérez , Fernando Meza , Víctor Torres, José Miguel Ortiz , Marcela Hernando, Iván Flores , Claudio Arriagada , Marcos Espinosa , Sergio Espejo y Carlos Abel Jarpa , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República, Michelle Bachelet , que instruya al ministro de Hacienda realizar, por intermedio del Servicio de Impuestos Internos, la condonación del pago de contribuciones a los adultos mayores cuando estos posean solo un bien raíz que sea su vivienda.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, por todos es sabido que nuestros adultos mayores tienen pensiones realmente bajas. Muchos de ellos pertenecieron a la clase media y su norte fue adquirir o construir una vivienda donde pudieran vivir con dignidad y decencia.
Con el correr del tiempo, entraron a la etapa de jubilación y comenzaron a percibir ingresos muy inferiores a los que tenían cuando realizaban sus actividades laborales.
Puedo poner como ejemplo varios casos, pero la realidad de las cosas es que hoy muchos adultos mayores tienen solo un bien raíz, que es su residencia, y pensiones que son inferiores al monto de las contribuciones que deben pagar.
Por consiguiente, esa gente que vivió en un nivel medio hoy se encuentra empobrecida y se ha visto obligada a pensar en vender la propiedad que tanto le costó adquirir, para comprar otra de menor valor. De ese modo evitan pagar contribuciones fuera de su alcance económico, cuyos montos, como señalé, son superiores a los ingresos que reciben mensualmente como pensión.
Por eso, solicitamos a la Presidenta de la República que instruya al ministro de Hacienda para que se ponga término al cobro de contribuciones a los adultos mayores cuando estos posean un solo bien raíz que sea su vivienda, porque resulta imposible que puedan seguir manteniendo el pago de estas cuando son tremendamente altas en comparación con sus pensiones.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, apoyo este proyecto de resolución basado en que se trata de un tema analizado, discutido y conversado con varios parlamentarios. Hay investigaciones que demuestran el drama que viven determinados segmentos de adultos mayores cuando pasan a la condición de pensionados.
Como consecuencia del sistema previsional perverso que tenemos, sus pensiones son mínimas, lo que afecta directamente su capacidad de pago. Ello, por ejemplo, se manifiesta a la hora de pagar las contribuciones. Así, un bien inmueble que costó tanto adquirir, consecuencia del esfuerzo de toda una vida, se ve amenazado por esas circunstancias.
He conocido testimonios reales y concretos de personas que, además de no poder pagar, han caído en insolvencia. Hoy son perseguidas por la Tesorería General de la República, institución cuya tarea es cobrar deudas. Esos impagos acumulan multas e intereses a niveles que resulta imposible su cancelación.
A mi oficina han llegado adultos mayores a plantearme esta preocupación.
Por eso, los parlamentarios firmantes de la iniciativa han reaccionado con la presentación de este proyecto de resolución. Debemos aprobarlo para que se analice un tema que es de justicia.
Quiero señalar que en más de una oportunidad he podido apreciar en mi distrito este verdadero drama, que me imagino ocurre a lo largo y ancho del país.
Además de felicitar a los autores del proyecto, anuncio que lo votaré favorablemente.
He dicho.
El señor ANDRADE (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos:
El señor ANDRADE (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto de resolución Nº 610.
En votación.
El señor ANDRADE (Presidente).-
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE PAVIMENTOS BÁSICOS Y BÁSICOS INTERMEDIOS EN 2016 Y PROYECCIÓN PARA 2017 EN REGIÓN DE O’HIGGINS (OFICIO)
El señor ANDRADE (Presidente).-
En Incidentes, el primer turno le corresponde al Comité Independiente.
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas para que me envíe la lista completa de los pavimentos básicos rurales de la Región de O'Higgins, separados en dos categorías: los que tienen que ver con la cartera de Obras Públicas, a través de la Dirección de Vialidad, y los que se originaron mediante una propuesta formal realizada por dicho ministerio a la Región de O´Higgins, específicamente al gobierno regional.
Como todos saben, existen dos fórmulas de financiamiento del programa Caminos Básicos: una, sectorial, por medio del ministerio, y la otra, que se ha tornado cada vez más importante, a través del gobierno regional.
Asimismo, pido que me envíen antecedentes acerca de la ejecución de los proyectos que quedan para el segundo semestre de este año y de lo proyectado para 2017, también en ambas modalidades de financiamiento.
De igual modo, quiero que el Ministerio de Obras Públicas me informe sobre los pavimentos básicos intermedios que se planean para la Región de O´Higgins, que tienen un estándar mucho mayor que el de los pavimentos básicos, pero que igualmente se construyen en los sectores rurales de todo nuestro país, aunque necesitan proyectos de mayor envergadura y más financiamiento que aquellos.
Específicamente deseo saber qué empresas están haciendo los proyectos y cuánto se les está pagando por los respectivos diseños.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
SOLUCIÓN A COLAPSO EN POSTA DE HOSPITAL REGIONAL DE ARICA (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Vlado Mirosevic . El señor MIROSEVIC .- Señor Presidente, el domingo y el lunes recién pasados la Unidad de Emergencia del Hospital Dr. Juan Noé Crevani , más conocida como la posta de dicho recinto, colapsó completamente. A tal punto llegó la situación que algunos pacientes debieron pasar la noche en el hall y en los pasillos de dicha unidad porque no había salas disponibles para que pudieran esperar a que los atendieran.
Esta situación no se puede volver a repetir.
Por tanto, pido que se oficie a la directora del Servicio de Salud de Arica y al director del referido hospital para que nos den una explicación respecto de lo ocurrido y, sobre todo, que nos señalen qué medidas están tomando con la finalidad de que este problema no se vuelva a repetir y de que, de una vez por todas, los pacientes tengan una atención digna en una región que ha sido abandonada por mucho tiempo, especialmente en materia de salud.
Arica no se merece este trato. Por consiguiente, espero que las señaladas autoridades me puedan informar sobre las acciones que se adoptarán de aquí en adelante para solucionar la situación que relaté.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DE GOBIERNOS REGIONALES SOBRE ENTREGA DE RECURSOS PARA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
El turno siguiente le corresponde al Comité Radical Socialdemócrata.
Tiene la palabra el diputado señor José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, me alegra contar con la presencia del ministro de Hacienda en esta Sala, porque en el mundo rural tenemos una situación tremendamente grave.
¿Qué quiere la gente del campo? Luz, caminos, agua, salud.
El agua potable se relaciona con la salud. Pero, lamentablemente, en el campo las personas no cuentan con ella, por lo que beben agua de pozo, cuando esas infraestructuras existen.
Hoy, algunos de esos pozos de agua se hallan contaminados porque cerca de ellos hay fosas sépticas, mientras que otros están absolutamente secos.
La sequía sigue haciendo estragos en el país, y desgraciadamente no hemos avanzado todo lo rápido que hubiéramos querido en la instalación de sistemas de agua potable rural (APR).
En los últimos años hemos acelerado el proceso de construcción de sistemas de APR, el cual es muy lento, pues toma dos, tres, cuatro, cinco o más años instalar la red de agua una vez que se hace el pozo. También hemos logrado que el Ministerio de Hacienda entregue más recursos a la cartera de Obras Públicas para que los derive a la Dirección de Obras Hidráulicas, lo que se suma a los dineros que dan los gobiernos regionales a los efectos de tener un fondo importante para poder avanzar rápidamente en la solución de este drama que afecta a nuestro mundo rural.
Estimado ministro de Hacienda -se lo señalo por intermedio del señor Presidente-, en varias regiones los gobiernos regionales se comprometieron a entregar una cantidad importante de recursos a la Dirección de Obras Hidráulicas -dicho servicio ha hecho una gran gestión en la materia-, lo que considero fundamental, porque esto es vital para el mundo rural: agua potable en condiciones de ser bebida y no tener que tomar el agua contaminada que habitualmente se saca de los pozos o la que se recibe a través de los camiones aljibe.
Por tanto, hay que pedirles a los gobiernos regionales -le solicito al ministro de Hacienda que influya en elloque cumplan con el referido compromiso de entrega de recursos que adquirieron el año pasado, pues hasta la fecha no lo han hecho. Estamos hablando de varios miles de millones de pesos, y su falta significa obras paralizadas, retraso en los trabajos, en circunstancias de que la gente en el campo necesita una pronta solución al tema del agua potable rural.
Debido a que se trata de un tema esencial, le pido al señor ministro que ponga especial atención cuando haya que destinar más recursos a los sistemas de APR, porque la gente en el campo no puede seguir tomando agua contaminada o estar esperando que el camión aljibe le entregue su cuota, que siempre es escasa, para cubrir las necesidades de su hogar relacionadas con dicho recurso.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán el oficio solicitado por su señoría y se adjuntará copia del texto de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE EXTENSIÓN DE AVENIDA ALEMANIA, COMUNA DE VALPARAÍSO (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
El turno siguiente le corresponde al Comité Unión Demócrata Independiente.
Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia .
El señor URRUTIA (don Osvaldo).-
Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo, al seremi de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso, al ministro de Desarrollo Social y al director del Serviu en relación con la materia que paso a exponer.
A través de la prensa se ha informado que el proyecto de extensión de la avenida Alemania, que une diferentes cerros, desde Playa Ancha hasta el Cerro Los Placeres, que fue un compromiso de gobierno de la actual Presidenta de la República para ejecutar con los fondos de la Ley Reservada del Cobre que se aprobaron en el Parlamento, que ascienden a 500 millones de dólares, pero por no alcanzar la rentabilidad social exigida por el Sistema Nacional de Inversiones, se ha dicho que ese proyecto no se efectuará, dado que se cometió un error al estimar las obras anexas necesarias para materializarlo, las que no estuvieron contempladas en los estudios de preinversión o de prefactibilidad.
El objetivo del proyecto no es solo conectar los cerros de Valparaíso a la altura de la cota
100, sino también permitir un mejoramiento del transporte público y un mejor acceso a sus viviendas a las familias que resultaron damnificadas por el megaincendio que afectó a esta ciudad.
Por lo expuesto, solicito que se oficie a las autoridades correspondientes para que nos informen en qué estado se encuentra el diseño del proyecto, que no solamente contempla la avenida Alemania, sino también una serie de ejes transversales; sobre el resultado real de la evaluación social del proyecto; sobre su estado de aprobación en el Sistema Nacional de Inversiones; respecto de la asignación presupuestaria para su ejecución; acerca de la fecha de licitación; sobre los plazos de ejecución de las obra, y acerca de en cuántas etapas se construirá.
Es importante contar con esa información para comunicársela a la población, en especial respecto de si el proyecto se ejecutará o si solo fue una promesa presidencial que no se cumplirá, como señalan algunos medios de prensa.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE CONTAMINACIÓN POR VIRUS LENGUA AZUL EN PROVINCIA DE CURICÓ, REGIÓN DEL MAULE (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Celso Morales .
El señor MORALES.-
Señor Presidente, recientemente el SAG confirmó la existencia de un foco de lengua azul en la provincia de Curicó. Se trata de una enfermedad vírica, no contagiosa, que afecta a los rumiantes, en especial a los ovinos, y que se transmite mediante la picadura de insectos, principalmente de los mosquitos del grupo de los culicoides.
Hasta ahora Chile estaba libre de esa enfermedad, pero, lamentablemente, por un mal control durante las veranadas en el sector de la precordillera de Curicó y Molina , se permitió que animales infectados en el lado argentino regresaran a su lugar de origen, ubicado en el sector de secano de la provincia de Curicó, en Rauco.
Hay mucho ganado ovino contagiado con esa enfermedad, motivo por el cual solicito oficiar al director nacional y al director regional del SAG para que nos informen por qué se permitió que los animales contaminados volvieran a su lugar de origen, toda vez que el 13 de junio de 2016 esas mismas autoridades emitieron un comunicado en el que señalaron que se habían detectado animales con esa enfermedad en la precordillera.
Quiero saber por qué no se hizo una contención en ese lugar, para que los animales no bajaran y, de ese modo, evitar una epidemia mayor.
Asimismo, que nos informen si existe alguna investigación sobre los efectos que podría producir la enfermedad en Curicó y en otras regiones; sobre cuáles fueron los protocolos que no se llevaron a cabo y si hay alguna investigación al respecto.
Por último, que nos informen acerca de cuáles son las medidas que se están tomando para evitar que esto tenga una repercusión mayor en los sectores ganaderos de la zona.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PALIATIVAS PARA AFRONTAR CRISIS POR CONTAMINACIÓN EN COYHAIQUE, REGIÓN DE AYSÉN (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado David Sandoval .
El señor SANDOVAL.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a los ministros de Energía, del Medio Ambiente y de Hacienda, y a la ministra de Salud, para que nos hagan llegar una propuesta con los mecanismos más expeditos que permitan hacer frente a la aguda y compleja situación sanitaria y ambiental que afecta a la ciudad de Coyhaique.
Si la Región Metropolitana tuviera niveles de contaminación como los que presenta la ciudad de Coyhaique, estaría absolutamente paralizada. El índice de calidad del aire medido recientemente en esa ciudad fue de 520,2 microgramos por metro cúbico, en circunstancias de que el nivel máximo permitido en el país, por norma, es de 20 microgramos por metro cúbico. El índice promedio obtenido en Coyhaique el año pasado fue de 64 microgramos por metro cúbico, es decir, tres veces sobre la norma nacional.
Eso nos sitúa en un nivel de contaminación muy alto, razón por la cual es necesario que la autoridad entienda que lo que está en riesgo es la salud de los habitantes de la Región de Aysén, sobre todo si se considera que en Coyhaique vive más de la mitad de la población regional.
Las medidas que considera el plan de descontaminación son las correctas: mejoramiento de la calidad de la leña, aislación térmica y cambio de calefactores; pero la obtención de los resultados de esas medidas están calculados para los próximos tres a siete años.
La población de Coyhaique también está compuesta por adultos mayores, niños y niñas que no pueden subsistir con ese nivel de toxicidad ambiental por tanto tiempo, pues equivale a vivir permanentemente bajo una nube tóxica o pegado al tubo de escape de un automóvil.
No es lógico que esa situación se sostenga por tanto tiempo.
Por lo expuesto, pido a oficiar a los ministros mencionados para que estudien la aplicación de medidas de corto plazo que permitan enfrentar el problema, como la exención del impuesto a los combustibles y al IVA para el petróleo y para la parafina; al petróleo para propiciar la reconversión de leña a petróleo de todas las calderas que están funcionando en la ciudad, y a la parafina para permitir que las familias más modestas accedan a ese combustible.
Lo segundo es acelerar la instalación del gas. Resulta que a 180 kilómetros de Coyhaique, en río Mayo, República Argentina, hay una conexión posible. Cómo puede ser que resolvamos los problemas de la provincia de Buenos Aires y no seamos capaces de resolver los de la ciudad de Coyhaique.
Solicito la máxima rigurosidad en este tema, pues se trata de una situación ambiental extrema y de alta gravedad para la salud de los habitantes de la región, por lo que se necesita una rápida intervención de los ministerios aludidos.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
AUTORIZACIÓN A IGLESIAS Y ORGANIZACIONES RELIGIOSAS DE LA LEY N° 19.638 PARA POSTULACIÓN A FONDOS PÚBLICOS (OFICIO)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique van Rysselberghe .
El señor VAN RYSSELBERGHE.-
Señor Presidente, en 2008 se promulgó la Ley N° 20.299, que fija el 31 de octubre como el Día Nacional de las Iglesias Evangélicas y Protestantes de Chile.
Ese relevante hito fue consecuencia de un proceso forjado a través de la voz de mujeres y hombres que, además de difundir la palabra de nuestro Señor, cultivaron y siguen sembrando, a través de su acción, el amor al prójimo en los lugares con mayores carencias de nuestra patria.
Pero este simbólico e importante reconocimiento pierde su fuerza en la práctica al existir una injusta discriminación en el acceso de las entidades u organizaciones religiosas, no solo cristianas, a la asignación de fondos públicos, razón por la cual en 2013 presenté un proyecto de ley que busca modificar la ley N° 19.638, para permitir que las personas jurídicas eclesiales, en general, puedan postular a fondos públicos tales como el Fondo Social Presidente de la República, del Ministerio del Interior; el Fondo de Iniciativas Locales, de la Secretaría General de Gobierno, y el Programa de Mejoramiento Urbano, de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, entre otros.
La mayoría de esos fondos están vedados para las iglesias en general, no obstante contar con personalidad jurídica.
Esa, sin duda, es una discriminación arbitraria e injusta para las iglesias de distintas denominaciones de nuestro país.
Por tal motivo, y para asegurar que todos los chilenos puedan participar en igualdad de condiciones, solicito oficiar a la Presidenta de la República, con el objeto de que haga suyo este proyecto que busca modificar la ley N° 19.638, para permitir que las personas jurídicas eclesiales puedan postular en igualdad de condiciones a fondos públicos en general.
Creo que debemos remediar esta injusta situación, pues muchas de estas entidades cumplen una labor social de altísimo valor y de increíbles resultados sociales para diversas comunidades de nuestro país.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS Y REPOSICIÓN DE SEÑALIZACIÓN EN COMUNA DE OVALLE, REGIÓN DE COQUIMBO, (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Miguel Ángel Alvarado .
El señor ALVARADO.-
Señor Presidente, existe una inversión superior a los 6.000.000.000 de pesos para construir un baipás con defensas fluviales en el río Limarí y la reposición del puente La Chimba, en Ovalle, Región de Coquimbo.
Dichas obras se han retrasado muchísimo porque la empresa Ferronor tiene que vender los terrenos donde están instaladas las líneas de trenes. Además, la empresa Conafe no ha hecho el mínimo esfuerzo para retirar el tendido eléctrico que existe en el lugar. Esas obras debieran terminarse en agosto de este año, pero evidentemente no será así.
Por lo tanto, solicito oficiar a los ministros de Obras Públicas y de Energía, con el objeto de que me informen sobre el particular y agilicen los trámites para que esas enormes construcciones, que darán un impulso gigantesco a la ciudad de Ovalle, puedan terminarse en agosto, lo que veo difícil, o a fines de este año, ya que esas obras se comenzaron en 2013.
Además es necesario reponer las señalizaciones en ese lugar, dado que se producen accidentes de tránsito con resultados fatales, porque se trata de un terreno contiguo a esa ciudad.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando la mano.
REUNIÓN ENTRE MINISTRO DE HACIENDA, REPRESENTANTES DE SINDICA‐ TOS DE TALCAHUANO Y PARLAMENTARIOS DE LA ZONA PARA PROTEGER LA INDUSTRIA NACIONAL (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos .
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, hace unas semanas la Comisión Antidistorsiones falló una petición de los gremios de la empresa Inchalam para proteger la industria nacional del cordón industrial ubicado en la comuna de Talcahuano.
Lamentablemente, esa comisión, conformada por representantes del gobierno, del Banco Central y de otras instituciones, no escuchó los argumentos que los representantes de ese sindicato propusieron para aumentar las salvaguardias que hace pocos meses había entregado esa comisión a Huachipato.
Acabo de decir al ministro de Hacienda que los índices de cesantía en el cordón industrial de Talcahuano aumentarán de manera importante a fin de año, ya que no se está protegiendo la industria nacional, la que, lamentablemente, está desprotegida de los productos chinos, que tienen precios más bajos y una calidad muy inferior.
Estamos de acuerdo y comprometidos con los tratados de libre comercio que ha firmado nuestro país, pero no podemos aceptar la competencia desleal contra las empresas de Talcahuano, que son una fuente de empleo para los trabajadores de la provincia de Concepción. No obstante, reitero, la Comisión Antidistorsiones no escuchó el clamor de los trabajadores del sector industrial de Talcahuano.
Reitero: como representantes de las comunas de Talcahuano y de Hualpén, así como de la provincia de Concepción, no podemos quedarnos tranquilos ante la posibilidad de que a fin de año se produzcan despidos.
Por lo tanto, solicito oficiar al ministro de Hacienda, con el objeto de que convoque a la brevedad a los representantes de los sindicatos de CAP, Siderúrgica Huachipato e Inchalam , y a los parlamentarios de la zona para conversar este tema, ya que, repito, la situación económica seguirá empeorando si el gobierno no toma medidas para proteger la industria nacional, respecto de lo cual no podemos quedar de brazos cruzados.
Espero que el gobierno de nuestra Presidenta tome cartas en el asunto y entregue mejores anuncios para la provincia de Concepción y para la Región del Biobío.
Asimismo, solicito enviar copia de mi intervención al alcalde de Talcahuano, al ministro de Hacienda y al subsecretario del ramo, al intendente de la Región del Biobío, a la gobernadora provincial y al seremi de Economía de nuestra región.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando la mano.
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO DEL GOBIERNO RESPECTO DE SOLUCIÓN A CARENCIAS DE ESCUELA ESCUADRÓN, DE CORONEL, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIOS)
El señor CAMPOS.-
Por otro lado, la presidenta del centro de alumnos de la escuela Escuadrón, de Coronel, señorita Catalina Campos, de nueve años de edad en ese entonces, subió información a la red hace dos años sobre los anegamientos que debían soportar los estudiantes de dicha escuela debido a las lluvias.
Recibió una carta de la Presidenta de la República y la visita del intendente y de las autoridades ministeriales; pero ninguna solución se ha concretado hasta la fecha, solo un letrero.
No podemos entender que a pesar de la palabra empeñada por nuestro gobierno, no se promueva absolutamente nada para entregar una solución digna a la escuela Escuadrón , del sector de Coronel. ¿Cómo es posible que después de aprobar una reforma tributaria y de hablar tanto de educación, las niñas y los niños de esa importante escuela de Coronel estén estudiando en estas precarias condiciones?
Por lo tanto, solicito oficiar la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano , militante del PPD, con el objeto de que responda esta pregunta y que nos informe sobre las acciones que adoptará el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet para generar una solución digna para esa escuela, la que no se ve por ningún lado hasta hoy.
Asimismo, pido enviar copia de mi intervención al alcalde de la comuna de Coronel, al intendente de la Región del Biobío, quien comprometió sus mejores oficios para solucionar esta situación; al seremi y al director provincial de Educación, quienes comprometieron ayuda y una solución digna para esos niños y niñas de Coronel, pese a lo cual no se ha concretado nada hasta la fecha.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y de los señores diputados que están levantando la mano.
DEBILITAMIENTO DE ZOFRI ANTE POSIBLE ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS ZONAS FRANCAS EN OTRAS REGIONES (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, tiene la palabra el diputado señor Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, tal como dan cuenta los principales matutinos de la Región de Tarapacá, ayer hubo una paralización en la zona franca. El titular de un diario de Iquique señala: “Gremios paralizan zona franca en protesta por ley aduanera”.
Iquique lucha por recuperar el crecimiento y disminuir la pobreza y por trazar una visión de desarrollo futuro que dé confianza a los jóvenes, a los trabajadores y a los empresarios, utilizando como ventaja competitiva su ubicación y sus recursos naturales.
La Región de Tarapacá vive un proceso recesivo desde mucho antes de la crisis que afecta a nuestros países vecinos y a la economía mundial. Sin embargo, no ha existido la suficiente preocupación de parte del gobierno central ni de la Subsecretaría de Desarrollo Regional por introducir nuevas políticas que pongan su acento en la potencialidad de la zona que represento.
Según el Indicador de Actividad Económica Regional (Inacer), desde mediados de 2014 la actividad económica de la región tiene una tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto negativa o cercana a cero, lo que ha aumentado el desempleo. En ese sentido, la comuna de Alto Hospicio es la más damnificada, con 11 por ciento de desempleo en el trimestre febrero abril.
Los principales sectores productivos, de acuerdo con su aporte al PIB regional, según cifras de 2014 del Banco Central de Chile, son la minería del cobre, el comercio de zona franca, el turismo, el transporte, la construcción, la industria manufacturera, la pesca y la administración pública. El comercio de la Zona Franca de Iquique, el turismo y el transporte aportan al PIB regional más del 20 por ciento del total.
Simultáneamente, caen la producción y el precio del cobre, la principal actividad económica regional, y se paralizan los proyectos de inversión en el sector.
A lo anterior hay que agregar que el gobierno ha decidido potenciar la zona franca de Paraguay en Antofagasta, para lo cual ha otorgado un terreno de 37 hectáreas en el sector La Negra. Es evidente que ejecutar esa medida debilitará la Zofri, ya que Paraguay es su segundo socio comercial.
Nos encontramos ante una situación que justifica plenamente la protesta realizada el día de ayer.
Atravesamos por un momento difícil, por lo que considero necesario leer el informe emitido por el Banco Mundial en noviembre de 2005, que examinó las políticas de excepción en zonas denominadas “extremas”. Al respecto, creo que, de una vez por todas, debemos cambiar ese concepto y empezar a hablar de zonas estratégicas. Una forma de concretarlo es por medio de la potenciación de lo que nos entregan las regiones, que es una forma de intervenir en el futuro de las mismas.
Es fundamental que entendamos que un proyecto de ley sobre modernización de la legislación aduanera, que disponga la instalación de zonas francas en todo Chile, terminará perjudicando a Iquique y a la región que represento.
Por todo lo expuesto, solicito que se oficie en este sentido al ministro de Hacienda y al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, y que se envíe copia de esta intervención a los alcaldes de las comunas de la Región de Tarapacá, a la intendenta regional y al directorio de Zofri.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INFORMACIÓN SOBRE BAJA EN COSTOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOCALIDAD DE COYA, COMUNA DE MACHALÍ (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón .
El señor RINCÓN.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio al ministro de Energía, con copia a la seremi de Energía de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, a objeto de que informen sobre la baja en los costos de energía eléctrica en la localidad de Coya, comuna de Machalí.
La comuna cuenta con cinco centrales de generación hidroeléctrica, elemento ponderador y determinante para la equidad tarifaria y el reconocimiento de generación local, como se establece en los objetivos del proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional.
En consecuencia, dada la importancia del tema, como representante de la comuna de Machalí y, especialmente, de la localidad de Coya, solicito información sobre las estadísticas de respaldo y los estudios técnicos respectivos, a objeto de determinar cuál será el beneficio concreto y específico de ese proyecto de ley para la zona indicada.
He dicho.
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INFORMACIÓN SOBRE PROGRAMAS DE EMPLEO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y DEL SENCE PARA FORMALIZACIÓN DE COMERCIANTES AMBULANTES (OFICIOS)
El señor SILBER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada .
El señor ARRIAGADA .-
Señor Presidente, el mes pasado las autoridades de Concepción anunciaron una medida que consiste en cursar partes de cortesía, de hasta 136.000 pesos, a las personas que sean sorprendidas comprando a vendedores ambulantes.
El primer “Estudio del Comercio Ambulante no autorizado en Santiago y sus implicancias en la Seguridad Ciudadana”, desarrollado por la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile, encuestó a 485 vendedores ambulantes no autorizados, de seis sectores de Santiago. Los resultados señalaron lo siguiente: 69 por ciento afirmó que si les ofrecieran formalizarse, lo harían gustosos; 81 por ciento afirmó que no les han ofrecido ni han tenido la oportunidad de formalizarse; 29 por ciento posee estudios de educación media y 12 por ciento de educación superior. En ese sentido, la escolaridad aumenta entre personas más jóvenes. De esta manera, entre el rango de 18 años a 29 años, el 18 por ciento cuenta con estudios superiores.
Asimismo, 64 por ciento de los encuestados señaló no recibir ningún ingreso de otro tipo. Además, 56 por ciento de las mujeres y 71 por ciento de los hombres señalaron no tener otro ingreso.
Según el Centro de Microdatos de la Universidad de Chile, la tasa de desempleo en el Gran Santiago alcanzó 9,4 por ciento en marzo, que significa 2,6 por ciento más en relación con el mismo mes del año anterior. En suma, 289.300 personas se encuentran sin empleo en Santiago.
Chile es un país que ve aumentar sus niveles de cesantía, lo que puede verse empeorado con medidas radicales como aquella que señalé sobre los vendedores ambulantes en Concepción.
Estas personas ganan, en promedio, 15.000 pesos diarios.
En consecuencia, solicito que se envíe un oficio a la ministradel Trabajo y Previsión Social y al director nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), para que informen si existen programas de empleo que pretendan formalizar a estos trabajadores, con el fin de evitar que estos se enfrenten al comercio establecido, que paga patente, el que, naturalmente, se siente inquieto frente a esta realidad.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INFORMACIÓN SOBRE INCIDENCIA DE ASADOS EN CONTAMINACIÓN DE SANTIAGO (OFICIOS)
El señor ARRIAGADA.-
En segundo lugar, solicito que se oficie al ministro del Medio Ambiente y al intendente de la Región Metropolitana, para que informen sobre la medida de restringir los asados.
Claramente, hay asados muy pantagruélicos, que tienen ubres, chunchules, prietas, chuletas y trutros de pollo, por lo que su incidencia debe ser distinta a la de otros.
Me interesa proteger el patrimonio intangible de la ciudad, por lo que me cuestiono si afectará esta medida al glorioso sánguche de potito, que se vende a la salida del Club Hípico y de los estadios de Santiago.
Me gustaría saber qué porcentaje de incidencia tienen las parrillas pantagruélicas y el sánguche de potito en relación con el serio problema de contaminación que nos afecta en la ciudad.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que levantan la mano.
INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES DE EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO EN RECINTO DE COMUNA DE CABRERO (OFICIO)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, pido que se oficie al presidente de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, para que me informe sobre las inversiones que la empresa que encabeza llevará a cabo en el recinto de EFE de la comuna de Cabrero, con la finalidad de suscribir un contrato de transportes con la empresa Masisa , situación que tiene muy preocupada a la comunidad, en especial a la asociación gremial de dueños de camiones de Cabrero.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
ESTABLECIMIENTO DE JUZGADOS DE GARANTÍA DE COMUNAS DE TALCAHUANO, SAN PEDRO DE LA PAZ Y CHIGUAYANTE COMO TRIBUNALES DE CIUDAD ASIENTO DE CORTE DE APELACIONES (OFICIO)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, en segundo lugar, pido que se oficie a la ministra de Justicia y Derechos Humanos, señora Javiera Blanco , para que tenga a bien disponer la adopción de las medidas pertinentes con el objeto de establecer que a los juzgados de garantía con jurisdicción en las comunas de Talcahuano, San Pedro de la Paz y Chiguayante se les otorgue la calidad de tribunales de ciudad asiento de corte de apelaciones.
Esa situación de incongruencia se produjo cuando entró a regir la reforma procesal penal, en 2003, y se crearon los juzgados de garantía mencionados, pero se omitió consignar en la ley que estos tendrían la categoría de tribunales asiento de corte de apelaciones. Recordemos que San Pedro de la Paz y Chiguayante eran parte de la comuna de Concepción.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE AGUA POTABLE EN ESTUDIO Y EN EJECUCIÓN EN EL VALLE DEL ITATA, PROVINCIA DE ÑUBLE, REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, finalmente, pido que se oficie al director nacional de Obras Hidráulicas, para que me informe cuáles son los proyectos de agua potable que se encuentran tanto en estudio como en ejecución en el valle del Itata, provincia de Ñuble, Región del Biobío, antecedente que es importante conocer debido a la grave escasez hídrica que afecta a la región.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
HABILITACIÓN PERMANENTE DE AMBULANCIA PARA SECTOR COSTERO DE REGIÓN DE LOS RÍOS (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señor Presidente, hace algunos días, en mi región, un niño nació en la calle, porque se cansó de esperar la llegada de la prometida ambulancia para el sector costero de Niebla.
Desde hace años, los dirigentes de la costa de Valdivia han insistido en que en ese sector se requiere contar con esa unidad de transporte para atender las urgencias médicas de la población, pero la respuesta a sus demandas llegó a medias, pues se determinó que se dispondría de una ambulancia solo hasta las 8 de la noche. O sea, la gente puede ser transportada a un centro de atención de urgencia hospitalario o al SAPU del consultorio solo hasta las 20.00 horas.
La justificación que ha dado la autoridad de salud para determinar lo anterior es técnicamente comprensible, pues vivimos en un país de manuales, de reglamentos y de formas de priorizar inversión, y como las estadísticas indican que la localidad de Niebla tiene menos demanda que otras localidades, no se justificaría la inversión.
¿Dónde está la responsabilidad administrativa y política de las autoridades, cuando el sentido común nos indica otra cosa? ¿Cuánto cuesta una ambulancia? ¿Cuánto cuesta tener una ambulancia para atender las urgencias de salud de los más de 25.000 habitantes del sector costero de la localidad de Niebla? Debido a que no se cuenta con esa unidad, este mes nació un niño en la calle, en circunstancias de que en junio la temperatura a veces baja de cero grado.
Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Salud, al subsecretario de Salud Pública, al intendente de la Región Los Ríos, al presidente del CORE, al alcalde y al concejo de Valdivia, para darles a conocer esta situación, con copia de mi intervención a los señores Patricio Alarcón y Enrique Espinoza , los dirigentes que han estado insistiendo en que se haga justicia con el sector costero de la región y que sus habitantes también sean considerados ciudadanos de primera categoría, que merecen contar con ese equipamiento de salud mínimo. Asimismo, solicito que se envíe copia de mi intervención al seremi de Salud de Los Ríos y al director del servicio de salud correspondiente.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
REITERACIÓN DE OFICIO SOBRE REALIZACIÓN DE ESTUDIO PARA ESTABLECIMIENTO DE DEMANDA DE TRANSPORTE DE ADULTOS MAYORES (OFICIOS)
El señor FLORES.-
Señor Presidente, por último, quiero saber qué pasó con la respuesta que el ministro de Transportes y Telecomunicaciones se comprometió a enviar a nuestra bancada sobre los antecedentes del estudio que permitiría establecer la demanda de transporte de los adultos mayores.
Según el ministerio que encabeza, lo señalado era cuestión previa a la respuesta sobre nuestro proyecto para implementar un pase para los adultos mayores, similar al que se otorga a los estudiantes, el cual les permite obtener la rebaja del valor del pasaje del transporte público. Sin embargo, nuestra iniciativa es aun más amplia, ya que además considera la rebaja del valor de la entrada de los adultos mayores a los espectáculos culturales y deportivos y a los parques públicos.
En todo caso, tengo entendido que los costos de implementar lo que se proponer constituye apenas una migaja en relación con lo que los adultos mayores aportaron y siguen aportando a Chile.
En consecuencia, reitero mi petición de respuesta al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, y pido que se oficie en el mismo sentido al subsecretario de Transportes, con copia de mi intervención a los dirigentes de la Unión Comunal de Adultos Mayores de Valdivia y al Consejo Asesor de Mayores de la Región de Los Ríos.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
INFORMACIÓN SOBRE ITINERARIO PARA COMPRA DE TERRENOS DE PEQUEÑOS PARCELEROS DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA OCUPADOS POR COMUNIDADES INDÍGENAS (OFICIOS)
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
En el turno del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, en la mañana de hoy, junto al alcalde de Ercilla, señor José Vilugrón , y a una veintena de vecinos de esa comuna, concurrimos al Ministerio de Desarrollo Social a fin de plantear al ministro el problema de la ocupación ilegal de algunos terrenos de esas personas. Lamentablemente, el ministro no nos pudo atender de inmediato, pero la audiencia quedó de llevarse a cabo más tarde, a la cual obviamente no pude asistir, porque tenía que concurrir a esta sesión.
La situación planteada afecta a habitantes de sectores rurales de la comuna de Ercilla, algunos de los cuales son asignatarios de la reforma agraria, pequeños parceleros de aproximadamente cinco, diez o quince hectáreas, predios que han sido ocupados por algunas personas pertenecientes a comunidades indígenas aledañas, las que han explotado sus bosques y han ocupado sus casas, a pesar de lo cual los asignatarios siguen pagando las contribuciones.
Los vecinos afectados de la comuna de Ercilla concurrieron junto al alcalde José Vilugrón a plantear su problema al ministro de Desarrollo Social. Además, solicitaron que se agilizara la aplicabilidad para las comunidades que demandan esos terrenos: Antinao , de San Ramón y de Vida Nueva. Se requiere agilizar la compra de esos terrenos, porque muchas de las personas que son sus asignatarios han debido dejar sus propiedades y trasladarse a vivir a ciudades como Collipulli, Arcilla y Los Ángeles , y cuya situación es muy complicada, porque deben arrendar o vivir como allegados. Ellos saben que ya no pueden volver a sus terrenos, de manera que lo que les interesa es que se les pague el precio justo, esto es el valor que tenían las propiedades cuando estaban en producción plena, y no como se encuentran hoy.
Por lo tanto, pido que se oficie tanto al ministro de Desarrollo Social, al subsecretario de Servicios Sociales, que fue quien los atendió en la reunión que sostuvieron hoy, al director nacional de la Conadi y al seremi de Desarrollo Social de La Araucanía, a fin de que me informen qué pasos se darán para concretar lo solicitado, con el objeto de dar tranquilidad a esas pequeñas familias que han sufrido mucho y que lo único que quieren es que se les retribuya el valor de los predios que hoy se encuentran ocupados. Incluso, muchos de ellos han solicitado una compensación como la que se entregó en el gobierno del Presidente Piñera a otros vecinos, oportunidad en que no fueron incluidos porque en ese momento no se hallaban en la situación compleja que atraviesan hoy.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
PRECISIÓN RESPECTO DE EVENTUAL RETIRO DE PERSONAL DE CARABINEROS DE LOCALIDAD DE PIDIMA, COMUNA DE ERCILLA (OFICIOS)
El señor RATHGEB.-
Señor Presidente, finalmente, me quiero referir al rumor que existe respecto de que la dotación de Carabineros que hoy se encuentra apostada en la localidad de Pidima, en la comuna de Ercilla, será retirada de ese lugar.
Por lo tanto, pido que se oficie al general director de Carabineros de Chile, al jefe de la Novena Zona de Carabineros La Araucanía y al prefecto de Malleco, a fin de que me precisen la veracidad de esa información.
Asimismo, en caso de que esta sea efectiva, solicito que me informen qué contingente de Carabineros será asignado para resguardar la villa que se encuentra ubicada en esa localidad, la cual, debido a la situación de conflictividad que existe en la zona, lamentablemente ha sido azotada por actos de violencia que han perjudicado a muchos vecinos.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside.
PRONUNCIAMIENTO DE ALCALDES EN RELACIÓN CON PROYECTO DE LEY QUE CREA SISTEMA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (OFICIOS)
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito oficiar a los alcaldes de las municipalidades del país para pedirles que se pronuncien y den su parecer, en representación de sus municipios, acerca del contenido del proyecto de ley, actualmente en discusión en primer trámite constitucional, contenido en el boletín N° 10368-04, que crea un nuevo sistema de educación pública, que sacará la tarea de su administración desde los municipios para radicarla en las agencias locales de educación.
Como exalcalde -ejercí la función edilicia por doce añosy expresidente nacional de la comisión de financiamiento de la Asociación Chilena de Municipalidades, me parece relevante conocer, de primera fuente, la opinión de cómo este proyecto puede afectar a las municipalidades, en especial en lo referente a los puntos que señalaré a continuación.
Primero, ¿cómo podría afectar al personal que actualmente labora en los departamentos de administración de educación municipal o en sus respectivas corporaciones educacionales?
Segundo, ¿cómo podría afectar las condiciones financieras y presupuestarias de los municipios la aplicación de los compromisos establecidos en el proyecto en cuestión?
Tercero, pido que los ediles se pronuncien sobre la existencia de planteles adquiridos con recursos municipales que pudieran estar afectos a traspaso, exceptuando todos aquellos traspasados por el Ministerio de Educación mediante comodato o cesión gratuita.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que lo hacen presente.
INCORPORACIÓN DE DIVERSAS MATERIAS EN REGLAMENTO PARA ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Y RESPALDO A DEMANDAS DE FUNCIONARIAS DE JARDINES INFANTILES VTF (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano ; a la subsecretaria de Educación, señora Valentina Quiroga , y a la señora subsecretaria de Educación Parvularia, con el objeto de pedirles que pongan atención a dos temas que me parece muy relevante dar a conocer en esta tarde.
En los últimos meses he participado en reuniones muy importantes con los asistentes de la educación y las trabajadoras VTF de mi región. Respecto de los primeros, a pesar de que sabemos que hay muchos e importantes elementos que auguran un buen futuro para ellos, como el incentivo al retiro, recientemente aprobado por el Congreso Nacional, que generará condiciones de salida favorables para aquellos trabajadores que han brindado toda una vida de servicio a la educación, y la existencia de un compromiso del gobierno para dictar un reglamento que regule el desarrollo de esa actividad, todavía hay un conjunto de temas que los asistentes de la educación consideran que deben ser abordados en dicho reglamento, como la regulación del ejercicio del derecho a vacaciones, la determinación de quiénes tendrán derecho a ser traspasados a los servicios locales de educación, etcétera.
Por lo tanto, pedimos a la ministra que preste especial atención a esas materias para que sean consideradas en el reglamento correspondiente que regulará la actividad que desempeñan los asistentes de la educación, de tanta importancia para la educación chilena.
Respecto de las trabajadoras de los programas Vía Transferencia de Recursos (VTF), deseo manifestar nuestra absoluta solidaridad con ellas. En Chile no podemos tener a esas trabajadoras, que cumplen la tremenda labor de atender a nuestros niños y niñas, separadas en categorías distintas.
La labor que desarrollan las trabajadoras asistentes de la Educación en la Fundación Integra o en la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) es fundamental, hermosa y valorable.
Por ello -repito-, no puede ser que las trabajadoras de los programas VTF se desempeñen bajo condiciones laborales diferentes. Ellas han luchado en forma sistemática para que el Ministerio de Educación asuma que, si estamos trabajando para aplicar una reforma importante en educación que mejore su calidad, también se considere que no pueden estar incorporadas en una categoría distinta en el marco de la educación parvularia.
Por lo tanto, como miembro de la Comisión de Educación, deseo expresar el más absoluto respaldo a las demandas que están planteando.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que lo hacen presente.
EJECUCIÓN DE PROYECTO EN TERRENO DE COMUNA DE LLANQUIHUE (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
En segundo lugar, felicito al alcalde de Llanquihue, Víctor Angulo , por las obras que se están realizando en la comuna, y también por aquellas que están proyectadas para el futuro cercano.
En este sentido, quiero destacar la recuperación de un terreno ubicado frente a la Copec de esa ciudad, en el cual hace ocho años se iba a ejecutar un proyecto para el que logramos conseguir casi 1.000 millones de pesos provistos por el gobierno regional. Esos recursos se perdieron porque tanto el alcalde anterior, Juan Fernando Vásquez , como quien lo antecedió, Walterio Vargas , no pagaron lo que se debía para solicitar el alzamiento de un embargo que afectaba a dicho bien raíz.
Esa deuda emanaba de una sentencia judicial dictada en relación con un accidente que ocurrió en la comuna de Llanquihue en 2003, en el cual un joven murió electrocutado mientras nadaba en el Lago Llanquihue. La justicia determinó que el municipio tenía que pagar
100 millones de pesos a la familia. Los exalcaldes que mencioné no cumplieron con lo dispuesto en el fallo judicial, por lo que el monto aumentó hasta alcanzar los 200 millones de pesos.
Las administraciones anteriores fueron un desastre. Su gestión derivó en la pérdida de muchos bienes municipales. Algunos fueron rematados; otros fueron objeto de embargo, como es el caso que he mencionando. Recién el actual alcalde, el democratacristiano Víctor Angulo , ha solucionado el problema.
Hoy, esa superficie está nuevamente a disposición de la comunidad. En ese terreno se iba a construir un gran complejo deportivo para el fútbol vecinal de Llanquihue, por lo que es importante que el alcalde considere retomar ese proyecto o destine ese hermoso y muy importante espacio a un uso alternativo en beneficio de la comunidad, como el tan anhelado centro de formación técnica para la comuna. La decisión final debe ser conversada con la comunidad y sus autoridades.
Repito: lo importante es que ese espacio se ha recuperado gracias a un convenio de pago que el actual alcalde, Víctor Angulo , ha suscrito en nombre de la Municipalidad de Llanquihue con la familia afectada.
Solicito oficiar sobre este tema al señor intendente de la Región de Los Lagos, al alcalde de la municipalidad de Llanquihue y a su concejo.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que lo hacen presente.
PREOCUPACIÓN POR CALIDAD DEL AGUA EN PUERTO OCTAY (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
En tercer lugar, pido que se oficie a la ministra de Salud y a la autoridad sanitaria de la Región de Los Lagos por el problema que afecta al agua potable de Puerto Octay.
Es preocupante que los problemas de calidad del agua de dicha localidad afecten de manera negativa su suministro. El mal estado de las aguas hace que la situación sea insostenible.
Por lo tanto, solicito que se envíen los oficios a los organismos señalados, a fin de que pongan urgencia a la implementación de una solución con el propósito de evitar que se deteriore la salud de la población.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que lo hacen presente.
APOYO A TRABAJADORES EN HUELGA DE SUPERMERCADOS UNIMARC DE PUERTO MONTT Y CALBUCO (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra del Trabajo, al subsecretario del Trabajo, al intendente de la Región de Los Lagos y a los gobernadores de las provincias de Osorno y de Llanquihue, en relación con la situación por la que atraviesan los trabajadores de los supermercados Unimarc .
Más de 442 trabajadores que pertenecen al sindicato número 1 de Puerto Montt, que preside don Antonio Pérez , están en huelga. A ellos se suman 62 trabajadoras del sindicato Calbuco , también en huelga desde el 2 de junio. Ellos están luchando por conseguir 6,5 por ciento de reajuste de su sueldo base.
Los acercamientos entre empleador y trabajadores están estancados por la obstinación de la empresa en no ceder siquiera un mínimo a esta solicitud de los trabajadores en relación con sus remuneraciones y con la forma de desempeño de sus funciones.
Por lo tanto, hago un llamado a las autoridades de gobierno, en particular a la ministra del Trabajo y al seremi de esa cartera -ha cumplido una gran labor en búsqueda de acercamiento entre las partes en conflicto-, para que sigan colaborando a fin de evitar que este paro se extienda aún más e incremente el daño que ya sufren las familias de los que hoy luchan por sus derechos laborales.
Además, existe el temor de que la empresa reemplace a los trabajadores en huelga. No queremos que se llegue a eso porque sería un retroceso enorme.
Declaro mi apoyo irrestricto a todos los trabajadores y trabajadoras de Unimarc que están en huelga en Puerto Montt y en Calbuco.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría y se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que lo hacen presente.
NOMBRAMIENTO DE DIRECTOR DE SERNATUR EN REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, pido que se oficie a la Presidenta de la República, al ministro de Economía, a la directora nacional del Sernatur y a la subsecretaria de Turismo, a fin de hacerles presente lo siguiente.
A la fecha, llevamos setenta días desde que se le pidiera la renuncia -desde mi punto de vista, de manera injustaa la directora del Sernatur de la Región de Los Lagos, señora Claudia Díaz . Sucede que estamos a siete días de que en Puerto Varas se inaugure la XI Cumbre de la Alianza del Pacífico y aún no tenemos director en el Sernatur de la región.
El centralismo nos mata, señor Presidente. En verdad, siempre culpamos al centralismo. En este caso puntual, el centralismo ha determinado que llevemos más de un mes sin que se nomine al director o directora del Sernatur de la región. Pero esta situación ha llegado a límites inaceptables: a pesar de que existe un preacuerdo del ministro de Economía, de la directora nacional del Sernatur y de la subsecretaria de Turismo, el intendente de Los Lagos vetó los nombres de los postulantes que le fueron entregados desde Santiago para el referido cargo. Eso no puede ocurrir. No puede haber vetos por parte de las autoridades regionales -es inaceptable; aunque sea un intendente, es una autoridad elegida a dedorespecto de profesionales que el propio gobierno ha fichado, luego de analizar sus currículos, y determinado que cumplen con los perfiles técnicos para el cargo. En este caso no estamos hablando de cuoteos ni de nada que se le parezca, sino de algo fundamental: de profesionales que cumplen con los perfiles que el gobierno estableció.
Insisto, en mi opinión, setenta días es un exceso inaceptable y un lujo que no le podemos permitir al intendente De la Prida, por más que nosotros, como partido, como colectividad en la región, le hayamos brindado apoyo. En este caso, el intendente ha estado supeditado a presiones provenientes del mundo parlamentario. De hecho, él siempre ha criticado y ha señalado que los gobiernos regionales no deben ser parlamentarizados, cuestión que respeto y valoro. Pero en este caso puntual ha recibido presiones importantes para que no haga nombramientos de la lista de personas que el propio gobierno ha dicho que cumplen los perfiles exigidos.
No podemos seguir sin director del Sernatur regional. Nuestra región está afectada por la marea roja, razón por la cual es necesario reactivar la economía local. En ese sentido, existe turismo dentro de la pesca artesanal.
Esta situación no puede ser. Por eso he decidido oficiar a la Presidenta de la República, a fin de que se dé cuenta de que en la Región de Los Lagos no puede ocurrir lo mismo que sucedió en su momento en la de O’Higgins, donde estuvieron dos meses sin intendente.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA PAGO DE DEUDA A CONTRATISTAS DE MUNICIPALIDAD DE RÍO NEGRO (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, pido que se oficie al intendente y al presidente del gobierno regional de Los Lagos, a la gobernadora de Osorno y al alcalde de Río Negro, a fin de hacerles presente la siguiente situación.
En la Municipalidad de Río Negro se han detectado abusos insostenibles hacia los contratistas de obras. Quiero citar el caso de uno de ellos, el señor Carlos Leiva , ingeniero civil, a quien le adeudan 97 millones de pesos. A pesar de que fueron emitidas las correspondientes visaciones de recepción de obras por el Serviu, el municipio simplemente no quiere establecer las órdenes de pago para que el gobierno regional pague los trabajos realizados. El señor Leiva tiene treinta y cinco trabajadores, más los respectivos proveedores, quienes no lo han demandado porque saben que es una persona responsable.
La Secplac de la comuna de Río Negro se está dando un gustito para perjudicar a contratistas que seguramente no le llevan el amén al alcalde de turno, el señor Carlos Schwalm . La situación me parece lamentable e inaceptable.
Pero el señor Carlos Leiva no es el único contratista afectado. El señor Mauricio Maragaño lleva dos años con el mismo problema.
Si el Serviu recepcionó las obras, no hay elementos que justifiquen una situación de este tipo.
El contrato de conservación de aceras fue terminado el 20 de marzo, y estamos a junio. Si a un contratista menor no le pagan sus estados de pago, simplemente no tendrá cómo cumplir sus obligaciones con los proveedores y con los trabajadores.
Esto es inaceptable; sin embargo, lo permite el alcalde de Río Negro. La única justificación que habría para ello sería que no le gustó como quedó la obra. Pero los trabajos, técnicamente, fueron recepcionados por el Serviu, que es el único organismo técnico facultado para recepcionar obras.
Los abusos en Río Negro con los contratistas son insostenibles y no podemos seguir tolerándolos.
Por eso, pido que el intendente y el presidente del gobierno regional de Los Lagos adopten las medidas que sean del caso para solucionar el problema señalado en la comuna de Río Negro, cuyo municipio, para ganar proyectos, muchas veces ha falseado información a fin de obtener los correspondientes RS en el gobierno regional.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA SISTEMAS DE SEGURIDAD EN OFICINAS DE PRODEMU DEL PAÍS (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, en los últimos meses, en cuatro oportunidades han robado en la oficina de Prodemu de la Región de Los Lagos.
Qué cuesta agregar un ítem de seguridad en el presupuesto para 2017, de manera que todas las oficinas de la fundación a lo largo del país se vean favorecidas. De hecho, esta debería ser una política de Estado que beneficie a todos los servicios estatales, porque cuando roban un computador, roban toda la información y el trabajo de años. Además, cuando roban las pertenencias de cualquier funcionario, se instala una sensación de inseguridad.
Por eso, pido que se oficie a la ministra de Educación y a la presidenta del directorio de Prodemu, a fin de que adopten las medidas necesarias para que dicha fundación cuente en el presupuesto del próximo año con un ítem que permita financiar sistemas de seguridad para todas sus instalaciones en el país.
¿Cuánto cuesta instalar cámaras al año? Mucho menos que lo que pierden los servicios en cada uno de los robos de que son víctimas.
Hago esta petición en nombre de todos los trabajadores de Prodemu que sienten inseguridad y que no pueden dejar nada propio dentro de las dependencias del servicio.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INVESTIGACIÓN DE CONTRATO DE SISTEMA DE SEGURIDAD EN JUNAEB DE REGIÓN DE LOS LAGOS (OFICIOS)
El señor ESPINOZA (don Fidel).-
Señor Presidente, desde hace cuatro años la Junaeb de mi Región de Los Lagos le ha pagado una cifra cercana a los seis millones de pesos anuales por concepto de sistemas de seguridad -a pesar de que tiene contratada a la empresa ADTa una empresa por un servicio de dudosa caracterización.
Por eso, solicito que se oficie a la ministra de Educación y al director nacional de la Junaeb, a fin de que dispongan que se investigue el contrato suscrito con la empresa correspondiente, por cuanto las facturas extendidas no guardan relación de ningún tipo con servicios de seguridad. En mi opinión, se trata de boletas ideológicamente falsas por servicios no prestados. Es necesario que el contrato sea investigado y, si hay antecedentes que lo acrediten, que sean entregados al Ministerio Público.
Felicito a la directora regional de la Junaeb, Alicia Coronado, por la gran labor que desarrolla en la Región de Los Lagos.
He dicho.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.36 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
VIII.ANEXO DE SESIÓN
COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.46 horas.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
RESPALDO A MESA DE TRABAJO CONSTITUIDA CON TRANSPORTISTAS ESCOLARES DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS)
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin .
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente, solicito oficiar al intendente de La Araucanía, a la seremi de Transportes y Telecomunicaciones y al seremi de Educación de dicha región, y al jefe de la IX Zona de Carabineros de Chile, con copia a la Federación de Transporte Escolar de la Región de La Araucanía, para manifestar mi respaldo a la mesa de trabajo constituida con los transportistas escolares de la región a objeto de resolver un conjunto de situaciones que les afectan, como la imposibilidad de contar con paraderos realmente próximos a los establecimientos educacionales, destinados exclusivamente a recibir y dejar pasajeros de ese tipo de transporte, esto es, niños. Ello, por un tema de seguridad y para dar cumplimiento al artículo 10 de la ley N° 19.831.
Consideramos fundamental que los municipios de La Araucanía, principalmente el de Temuco, cumplan con esa obligación y que se fiscalice también el que los referidos estacionamientos estén a disposición de los transportistas escolares.
Asimismo, sería muy importante resolver con ellos, por ejemplo, la posibilidad de utilizar, al menos en algunos horarios, vías exclusivas, debido a que hay establecimientos escolares que sí cuentan con esa clase de calles. Esto permitiría llegar con los alumnos a dichos recintos oportunamente, esto es, dentro de los horarios establecidos para el ingreso a clases.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quien preside.
FISCALIZACIÓN A PLANTAS DE REVISIÓN TÉCNICA PARA CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA DE TRANSPORTE ESCOLAR (OFICIO)
El señor CHAHIN.-
De igual modo, solicito oficiar a la seremi de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía para acordar, probablemente en la misma mesa de trabajo señalada en la materia anterior, una fiscalización a las plantas de revisión técnica a objeto de hacer cumplir la normativa sobre los letreros de los buses de transporte escolar, que deben ir en la luneta o en el vidrio lateral y no en el costado lateral de tales vehículos.
Eso es algo que no se fiscaliza, como tampoco se fiscaliza adecuadamente el peso de aquellos.
Por último, creemos que esto es importante para cumplir con las normas existentes en la materia y resguardar la seguridad de los niños que utilizan el transporte escolar, especialmente en la ciudad de Temuco.
He dicho.
El señor ROBLES (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de quien preside.
AGILIZACIÓN DE INTERCONSULTA PARA VECINA DE CHAÑARAL AFECTADA POR TUMOR HIPOFISARIO (OFICIOS)
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, pido oficiar a la ministra de Salud, y particularmente a la directora del Servicio de Salud de Atacama, para que a través de su cartera la situación a la que me referiré a continuación se resuelva rápidamente y, a mi juicio, en el Instituto de Neurocirugía.
En Chañaral, a la señora Ana Mabel Quezada Torres , RUT N° 9.324.864-3, se le diagnosticó un tumor hipofisario que está provocándole bastantes compromisos, dado que tiene una extensión supraselar y con signos que sugieren invasión del seno cavernoso izquierdo.
Este es un tema bastante serio y complejo que puede provocar graves consecuencias a la afectada si no se actúa a tiempo.
Por lo tanto, se necesita que el consultorio de Chañaral gestione rápidamente una interconsulta para ella.
Lamentablemente, en la Región de Atacama solo hay un neurocirujano, quien tiene dificultades enormes para atender en tiempo y oportunidad a todos los pacientes que demandan sus servicios.
Por ello, solicito a la ministra de Salud que se hagan cargo desde ya de la situación que afecta a la señora Ana Mabel Quezada , a fin de que sea evaluada en Santiago por especialistas del Instituto de Neurocirugía. Sé que el ministerio tiene facultades para realizar esa gestión.
La señora Quezada es una mujer joven que podría ver seriamente afectada su salud si no se actúa rápido, por lo que se requiere actuar con urgencia.
Pido que se envíe copia de mi intervención al señor alcalde de Chañaral, quien también ha oficiado, junto con la concejala Margarita Flores, para solicitar que esta atención se agilice.
Dejaré a disposición de la Secretaría copia del examen y de la interconsulta que me mandaron.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE AVANCE EN CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL DE COPIAPÓ Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE EMPRESA CONSTRUCTORA (OFICIO)
El señor ROBLES.-
En otro orden de cosas, señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra de Salud para que nos informe sobre el avance de la construcción del hospital de Copiapó. Quiero saber cuál es la fecha prevista para la entrega de las obras y si la empresa constructora ha cumplido con todos los compromisos asumidos.
Me parece muy importante que las empresas constructoras cumplan con todas las obligaciones y exigencias que derivan de las licitaciones que se adjudican en el sector público y, según parece, por la información que me han transmitido en Copiapó, ello no estaría ocurriendo como es debido en este caso.
Quiero un informe formal del ministerio acerca del cumplimiento de dicha empresa, con todos los pasos, con todas las especificaciones técnicas que se establecieron en el contrato respectivo.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS DE NUEVOS HOSPITALES PARA HUASCO Y DIEGO DE ALMAGRO (OFICIO)
El señor ROBLES.-
Finalmente, señor Presidente, solicito que se oficie a la señora ministra de Salud, para que me informe en qué estado se encuentran el proyecto de nuevo hospital para Huasco y el de nuevo hospital para Diego de Almagro, los que, según tengo entendido, están en la carpeta de inversiones de la Región de Atacama.
He dicho.
El señor CHAHIN (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 13.53 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS RUBILAR Y PASCAL, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ANDRADE, FARÍAS, JIMÉNEZ; MONCKEBERG, DON NICOLÁS; MONCKEBERG, DON CRISTIÁN; TORRES, VALLESPÍN Y WALKER, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN EL SENTIDO DE RESGUARDAR EL DERECHO A SALA CUNA DE LOS MENORES NO ACEPTADOS POR LOS ESTABLECIMIENTOS DESIGNADOS POR EL EMPLEADOR EN CONFORMIDAD A LA LEY”. (BOLETÍN N° 10760-13)
“Honorable Cámara de Diputados, tengo el honor de someter a vuestra consideración el presente proyecto de ley, mediante el cual se busca velar por los derechos de los niños y niñas, que teniendo derecho a sala cuna o jardín infantil, no puede ejercerlos, debido a no ser admitidos por alguna causal.
Cuestión previa.
Resulta importante destacar que si bien es cierto, el derecho a la sala cuna se encuentra consagrado en el artículo 203 del Código del Trabajo, esto es dentro de las normas denominadas de protección a la maternidad, no quiere decir que busque la protección única y exclusivamente de la madre, sino al concepto “maternidad”, que es mucho más amplio e incluye al infante.
En este sentido es la forma en que debemos interpretar las normas allí contenidas, buscando dar una cobertura que favorezca la figura de la maternidad, amparando a la madre como tal, pero también, y principalmente a nuestro juicio, al hijo (en los casos que corresponda).
En materia de salas cunas el paso de una postura a otra ha sido clara. En efecto, y a modo de ejemplo, la Dirección del Trabajo ha variado su postura respecto el derecho a usar el beneficio de sala cuna cuándo la madre este en uso de licencia médica. En un principio la doctrina establecida por el Órgano fiscalizador era que el empleador no estaba obligado jurídicamente a pagar los gasto de sala cuna durante el tiempo que la madre hacía uso de licencia médica [1].
El planteamiento anterior, vigente hasta diciembre de 2014, sufrió un afortunado giro en virtud del dictamen contenido en el Ord. Nº4951/078, el cual revoca expresamente los anteriores, y cualquier otra interpretación en el mismo sentido, señalando que la madre tiene derecho a cobrar la sala cuna aún cuándo se encuentre haciendo uso de licencia médica.
Dicho dictamen agrega, que la misma situación se salvaguardará, en el caso que la madre perciba un bono compensatorio de sala cuna.
Lo anterior, en una no muy buena y alegre redacción, recoge lo señalado por este proyecto. Que es poner en el centro de la protección, en este caso puntual, al menor. Esto, ya que de una u otra forma, se reconoce que independiente de si la madre está o no realizando sus labores, el menor tiene derecho a asistir a una sala cuna financiada.
De esto, solo podemos establecer una premisa, y esta es “El niño o niña tiene derecho a sala cuna”, independiente de las circunstancias.
Establecido lo anterior, ahora desde allí debemos realizar las interpretaciones en esa materia, y proponer las modificaciones legislativas.
Proyecto
Cambio conceptual
Dado lo anteriormente analizado, resulta necesario cambiar la concepción respecto de los derechos consagrados en el Título II del Libro II del Código del Trabajo.
Los derechos en dicho cuerpo legal, si bien es cierto son en su mayoría orientados a la madre, de ahí su denominación actual, es un hecho que incluyen también a los lactantes o infantes.
Restringir los derechos solo al ámbito de la maternidad puede resultar restrictivo en la interpretación de los derechos allí consagrados.
Derecho más beneficioso.
Nuestra legislación actualmente, y de manera lamentable, contempla el cuidado y crianza de los hijos, como un deber de las mujeres. Deber al cual el hombre en algunos casos colabora. No lo ve desde una visión de deber compartido, si no que de apoyo del hombre a la mujer.
Esta concepción ha llevado a que la norma relativa a las salas cunas se establezca solamente en relación a la cantidad de mujeres por establecimiento, sin considerar la fuerza laboral general, que perfectamente en estos tiempos pueden ser padres responsables y participativos de la crianza.
O puede darse el hecho que un padre tenga un beneficio a sala cuna más extenso o beneficioso que el de la madre.
Siendo el derecho a sala cuna, como lo señalamos anteriormente, un derecho del menor, la lógica indica que se pueda optar por el que más le convenga a este, en cobertura, extensión etc.
Recientemente se promulgó una norma que amplía la cobertura de sala cuna a los padres (funcionarios públicos) al existir cupo, si la madre (funcionaria pública) no puede acceder por no existir cupo. [2]
Esta norma, si bien es insuficiente, creemos va en la línea correcta.
Acceso restringido por salud.
Algunos casos, el acceso a sala cuna se encuentre vetado por tener el menor alguna patología de salud que hace que las salas cuna rechacen su incorporación, fundado en el argumento de no contar con los requisitos mínimos para atender a dicho menor [3].
Enfermedades como Diabetes Tipo 1 ó 2, enfermedades metabólicas raras, o algunas neurológicas como asperger, epilepsia, entre otras, o las alergias alimentarias son una barrera de acceso para que estos niños puedan ejercer su derecho.
Por otro lado, siendo dentro de la obligación del empleador, lo señalado en el artículo 203, un derecho el designar determinada sala cuna para cumplir su obligación, no resulta factible recurrir a otra distinta. En el caso que el menor no sea admitido por una causal de salud, la madre no puede optar por otra. Así lo podemos desprender de lo señalado por la Dirección del Trabajo:“Ahora bien, si la trabajadora no lleva a su hijo a la sala cuna designada por el empleador no existirá para éste obligación alguna de pagar el costo de aquella donde la madre trabajadora lleve a su hijo, así como tampoco el costo que implique para la dependiente mantener a su hijo en su propio hogar.” [4]
Este razonamiento se contrapone con lo señalado por la misma Dirección respecto de si es posible excluir de esta obligación al empleador. A saber:
“El beneficio de sala cuna, al igual que todos aquellos derechos establecidos por las leyes laborales son, por aplicación del inciso 2 º del artículo 5º del Código del Trabajo, de carácter irrenunciable, por lo que no resulta jurídicamente procedente que la Dirección del Trabajo exima a un empleador de cumplir con la obligación que le impone el artículo 203 del mismo cuerpo legal. Es del caso señalar que el empleador, en ningún caso se encuentra liberado de otorgar el beneficio de sala cuna, sino que atendido que tiene la opción de escoger la modalidad para cumplir su obligación, si una de esas modalidades se torna imposible, subsistirá la posibilidad de solucionarla de acuerdo a otra, persistiendo, por tanto, la obligación de otorgar el beneficio precisamente en la forma que resulte factible. Así lo ha establecido la Dirección del Trabajo en dictamen O546/034, de 02.02.2004.”
En este orden de ideas, ¿cómo enfrentamos esta problemática?
¿A la sola buena intención del empleador? Creemos que no, que no es factible.
El derecho del trabajo es un derecho que nace, y sustenta, en la crisis. Es un derecho que a diferencia del Civil por ejemplo, no se parte de una situación de igualdad entre las partes. Esto se refleja en el hecho de poseer normas de carácter proteccionista e irrenunciable. Así lo señala expresamente el inciso segundo del artículo 5º de dicho cuerpo legal “…Los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables, mientras subsista el contrato de trabajo”…
Por ende, ¿si la sala cuna designada por el empleador no reúne las condiciones necesarias para recibir a un menor con algún tipo de enfermedad, ese menor –a través de su madre – queda imposibilitado de ejercer su derecho? Creemos firmemente que la respuesta es no.
Por otro lado, si el derecho nace de la obligación del empleador de construir, o habilitar, mantener una sala cuna, o pagando el valor, no se ve un mayor costo para este si se entrega el monto a la madre, o quien tenga el cuidado personal del menor, equivalente al valor en caso que este no pueda acceder a alguna de dichas salas cunas por motivos de la salud.
Lo anterior, entendiendo que lo planteado es una situación excepcional, por lo cual, en la interpretación extensiva de derechos, que a nuestro juicio debe apuntar esta rama del ordenamiento, debe evitarse toda interpretación restrictiva, y mejor aún si se plasma en una modificación legal
Proyecto de ley.
Artículo 1º: Modifíquese el Titulo II del Libro II del Código del Trabajo, agregando después de “MATERNIDAD”, la frase “Y DEL NIÑO O NIÑA”.
Artículo 2º: Modifíquese el inciso 5º del artículo 203 del Código del Trabajo, en el sentido de agregar antes del punto a parte la frase “o haciéndole entrega del monto a esta en caso que el menor no pueda ser admitido en dicho establecimiento por motivos de salud o de cualquier otra índole, en la forma que el reglamento señale.”
Artículo 3º:Agréguese un inciso final al artículo 203 del Código del Trabajo del siguiente tenor:
“Los derechos consagrados en este artículo podrán ser ejercidos por el padre o la madre, a decisión de esta, o quien tenga el cuidado personal del menor, si hubiere diferencia en ellos, optando por el más beneficioso”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR RIVAS QUE “ESTABLECE BENEFICIO EN FAVOR DE LAS PERSONAS MAYORES DE 75 AÑOS EN LO QUE RESPECTA AL COSTO DE INGRESO A ESPECTÁCULOS CULTURALES”. (BOLETÍN N° 10761-18)
“Las expectativas de vida en Chile han ido cambiando. En 1960, el promedio de esperanza de vida en nuestro país era de sólo 65 años. Hoy esa misma cifra alcanza los 80 años. Es decir, hoy una persona tiene 15 años más durante los cuales sobrevivir con pensiones miserables, que apenas les alcanzan para comer, vestirse y medicarse.
Debemos, por tanto, hacer más llevadera la vida del adulto mayor, por la vía de facilitarle el acceso a un derecho fundamental, como lo es el derecho a la cultura y al esparcimiento. No podemos abandonar a nuestra gente en su época de más vulnerabilidad social. ¿De qué sirve llegar a la plenitud de la vida y gozar de gran cantidad de tiempo libre, cuándo no se puede utilizar dicho tiempo en esparcimiento y cultura, toda vez que los precios muchas veces privativos de los espectáculos lo impiden?
Es así como el presente proyecto de ley pretende facilitar al acceso a los adultos mayores por la vía de establecer una rebaja al precio de entrada de los espectáculos culturales a aquellas personas que hayan ya cumplido los 75 años de edad.
Por tanto, en virtud de los fundamentos expuestos, vengo en presentar a este Congreso Nacional el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Todo mayor de 75 años tendrá derecho a una rebaja del 50 % del costo de ingreso a cualquier espectáculo abierto al público y por el que se cobre una entrada, entendiéndose por éstos especialmente los que consistan en exhibiciones cinematográficas, teatrales, deportivas o circenses.
Para el goce de este beneficio bastará la sola exhibición de la cédula de identidad al momento de la compra de la entrada al espectáculo en cuestión”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, CARVAJAL, GIRARDI, MOLINA, PROVOSTE Y SABAT, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRIAGADA, FLORES, JARPA Y PÉREZ, DON JOSÉ, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.066, QUE ESTABLECE LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, CON EL OBJETO DE ESTABLECER EL USO DE TOBILLERAS ELECTRÓNICAS COMO MEDIDA ACCESORIA Y CAUTELAR QUE PUEDEN DECRETAR LOS JUZGADOS DE FAMILIA”. (BOLETÍN N° 10762-18)
DE LA JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
“Es deber del Estado adoptar las medidas conducentes para garantizar la vida, integridad personal y seguridad de los miembros de la familia” (Artículo 2° Ley N° 20.066).
La familia históricamente ha constituido un grupo humano digno de protección y que en palabras del propio constituyente “es el núcleo fundamental de la sociedad”. No obstante, esta declaración se ve quebrantada en todo su tenor cuando dentro de las propias familias se viven situaciones de violencia. [1]
La violencia intrafamiliar ha dejado de ser un problema aislado, para convertirse en una problemática social y cultural que afecta de forma transversal a todas las sociedades.
Desde la entrada en vigencia de la Ley N° 20.066 sobre Violencia Intrafamiliar hasta la fecha, la violencia dentro del grupo familiar se ha posicionado como un hecho delictual recurrente en nuestro país. La consolidación de este tipo de delitos representa un golpe certero a la civilidad y al estado de derecho, por lo que se requiere que como sociedad abordemos dicha problemática de manera transversal.
Sin lugar a dudas, la entrada en vigencia del referido cuerpo normativo, significó un gran avance en cuanto a violencia intrafamiliar se refiere, no obstante, pese al aumento de judicialización de este tipo de casos, la consumación de hechos relacionados a la violencia (maltrato habitual, agresiones, homicidios, femicidios, entre otros) ha ido en aumento en Chile [2].
En donde, se contempló la posibilidad de que el juez pudiese decretar medidas cautelares o medidas accesorias que contempla la ley de VIF en su artículo 8° con la finalidad de proteger a la víctima.
Además, fue el mismo legislador el que contempló la obligatoriedad de decretar dichas medidas ante situaciones de riesgo. Así, el artículo 7° de la ley n°20.066 dispone: “cuando exista una situación de riesgo inminente para una o más personas de sufrir un maltrato constitutivo de violencia intrafamiliar, aun cuando éste no se haya llevado a cabo, el tribunal, con el solo mérito de la denuncia, deberá adoptar las medidas de protección o cautelares que correspondan”.
Dentro de las medidas que pueden ser adoptadas se encuentran: prohibir o restringir la presencia del ofensor en el hogar común, lugar de estudio o trabajo de la víctima. Asegurar la entrega material de los efectos personales de la víctima que no optare por regresar al hogar común, fijar alimentos provisorios, determinar un régimen de cuidado personal de los hijos, prohibir la tenencia de cualquier arma de fuego, sin perjuicio de otras medidas cautelares que puede decretar el juez.
No obstante, y pese a que en prácticamente todos los procedimientos de VIF son decretadas dichas medidas, estas tienen un elevado nivel de incumplimiento. Así lo manifiestan los mismos operadores jurídicos sosteniendo que: “en materia de incumplimiento, la mayoría de los entrevistados –defensores y fiscales– concuerdan que hay un mayor nivel de incumplimiento de las cautelares en comparación con otros delitos” [3].
Las herramientas jurídicas que contempla la legislación actual nos parecen insuficientes al punto que, si se analiza la eficacia de las medidas de protección, no es difícil sostener que, que estas se han convertido simplemente en herramientas jurídicas que manifiestan una intención del legislador de resguardar a las víctimas, pero que una vez decretadas no tienen efectos apreciables en el procedimiento, ni en la seguridad de quienes padecen VIF.
Nuestro actual modelo de persecución penal queda en deuda con quienes padecen VIF, pues se aparta mucho de la especialidad requerida para el tratamiento de este tipo de ilícitos.
El énfasis de los recursos debe ponerse en la prevención del escalamiento de la violencia en nuestro país, por lo cual deben implementarse medidas a corto y largo plazo que aborden el problema de manera transversal.
Dentro de las medidas a corto plazo se contempla la posibilidad de decretar como pena accesoria al delito de VIF, el uso de tobillera electrónica u otro dispositivo de ubicación del autor material del hecho.
En otras palabras, el tenor del presente proyecto de ley busca que necesariamente la imposición de pena principal (Violencia Intrafamiliar) lleve consigo la imposición de una pena accesoria, consistente en este caso en el uso de tobillera electrónica.
Si bien hoy se contempla dicha posibilidad como una medida accesoria, lo cierto es que queda a criterio del juez el hecho de imponerla [4]. Por lo cual, creemos que el ordenamiento jurídico debe contemplar el uso de la tobillera, como un elemento al cual inexorablemente debe recurrir al juez al momento de imponer la pena.
Respecto de las soluciones a largo plazo, consideramos que la intervención judicial debe ser de ultima ratio, pues no pretende prevenir casos de VIF, sino solo proteger a la víctima o intervenir protegiendo y resguardando a la familia, como núcleo fundamental de la sociedad.
Es por esto, que paralelamente a este proyecto de ley, y siguiendo esta misma línea argumentativa se presentará un proyecto de acuerdo en este mismo sentido.
Esto por todas las consideraciones anteriormente expuestas que tengo el honor de someter a votación de esta H. Cámara el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Modifícase la Ley N° 20.066 en la forma que a continuación se indica:
1. En el artículo 9: agréguese una nueva letra f) que tenga el siguiente tenor:
“f) La obligación del uso de una tobillera electrónica o cualquier otro dispositivo de alerta remota, que permita el conocimiento de la ubicación exacta del ofensor”.
2. En el artículo 15: añádase un nuevo inciso 2° con el siguiente tenor:
“Con el solo mérito de la denuncia deberá el juez imponer la medida descrita en la letra f) del artículo 9, cuando los hechos descritos en ella constituyeren a su juicio el delito de maltrato habitual descrito en el artículo 14° de la presente ley”.
En el artículo 16: agréguese un inciso 3° nuevo con la siguiente redacción: “Tratándose de la letra f) del artículo 9, la duración de la medida no podrá ser inferior a 6 meses, pudiendo prorrogarse su uso, tomando en consideración los antecedentes aportados por la víctima del delito”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ARRAGADA, ANDRADE, CARMONA, JACKSON, PILOWSKY, SAFFIRIO, VALLESPÍN Y WALKER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y VALLEJO, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DEL TRABAJO, CON EL OBJETO DE APLICAR AL TRABAJADOR QUE CELEBRA UN ACUERDO DE UNIÓN CIVIL EL PERMISO LABORAL QUE SE OTORGA A QUIEN CONTRAE MATRIMONIO”. (BOLETÍN N° 10763-13)
Antecedentes de hecho y derecho
1. Con fecha 03 de marzo del año 2016 la Contraloría General de la República, mediante dictamen 016657N16, se pronunció respecto de la aplicación de la norma del artículo 207 bis del Código del trabajo, que concede un feriado de 5 días hábiles para los trabajadores que contraen matrimonio, a la situación en que los trabajadores celebran un acuerdo de unión civil, de conformidad con la ley 20.830.
2. En dicho pronunciamiento el organismo negó la extensión de la referida norma al acuerdo de unión civil, fundado en el hecho que la disposición del código del trabajo reduce la concesión del beneficio a los trabajadores que “contraen matrimonio”, y en su concepto, es la propia ley 20.830 antes mencionada, la que de conformidad con sus artículos 1°, 2°, 16, 26 letra c) y 28, crea una institución nueva, distinguible de la institución existente del matrimonio, lo que quedaría especialmente claro en la norma del literal c) del artículo 26 que dispone como causal de terminación del acuerdo de unión civil la celebración de matrimonio por parte de los convivientes civiles entre sí.
3. Lo anterior por tanto, implica que para la Contraloría tampoco se hace extensible la disposición del código antes dicho a los funcionarios públicos, en virtud del artículo 194 del mismo cuerpo legal, que hace extensivas las normas de su título II del libro II, a dichos funcionarios.
4. Sin perjuicio de considerar que por la vía interpretativa ciertamente, haciendo una interpretación por analogía del artículo 207 bis, podría concluirse que este es aplicable extensivamente a los acuerdos de unión civil, parece necesario, en vistas a que ya un organismo del estado como es la Contraloría, se pronunció negativamente a esta posibilidad, esclarecer cualquier duda interpretativa que pudiera surgir, haciendo aplicable expresamente la norma antes referida al acuerdo de unión civil.
5. Lo anterior cobra sentido si se tiene presente que uno de los principales móviles que inspiraron la figura del acuerdo de unión civil, fue permitir la creación de un vínculo jurídico que regule las relaciones patrimoniales de personas del mismo sexo que mantengan una relación de pareja, tal y como hace el matrimonio respecto de las personas de distinto sexo.
6. Esto se ve reforzado por el mensaje presidencial que dio origen a la ley 20.830, el cual señala que el acuerdo de unión civil responde a la necesidad de proteger a los convivientes no casados en cuanto a “sus derechos de acceso a la salud, a la previsión, a la herencia y a otros beneficios sociales”.
7. Finalmente, por la naturaleza del beneficio que contempla la norma del artículo 207 bis, que se enmarca dentro del título II “De la protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar” del libro segundo II “De la protección a los trabajadores” del Código del Trabajo, no parece respetuoso del principio de igualdad ante la ley consagrado en nuestra Constitución en su artículo 19 n° 2, el hecho que respecto de aquellos trabajadores que deciden regular su vida familiar por un vínculo de carácter matrimonial se conceda el beneficio de un descanso adicional al feriado legal, que precisamente tiene por finalidad la “protección de la vida familiar”, y este no sea aplicable a aquellos que decidan regular sus relaciones por un vínculo no matrimonial como aquel que se genera en virtud del acuerdo de unión civil.
Objetivo del proyecto:
Por las consideraciones antes descritas, este proyecto persigue introducir una modificación en el artículo 207 bis, por la que se hace extensivo el beneficio en él previsto no tan solo a aquellos trabajadores que contraigan matrimonio, sino que también a aquellos que celebren un acuerdo de unión civil.
Esto en virtud del artículo 194 del Código del Trabajo permitirá que también se beneficien con el feriado previsto por la norma antedicha, aquellos funcionarios públicos de las instituciones en él expresadas, que celebren un acuerdo de unión civil.
Por lo anteriormente expuesto, los Diputados que firmamos venimos a presentar el siguiente:
Proyecto de ley:
Artículo único: modifíquese el artículo 207 bis del Código del Trabajo en el siguiente sentido:
i) Elimínese en su inciso primero la coma tras la palabra matrimonio y a continuación agréguese la siguiente expresión: “o celebrar un acuerdo de unión civil, de conformidad con lo previsto en la ley 20.830,”.
ii) Agregase en el inciso segundo luego de la palabra matrimonio la frase “o del acuerdo de unión civil”.
iii) Reemplácese en el inciso segundo la frase “de su celebración” por la frase “que se celebren”
iv) Intercalar en el inciso tercero entre las palabras “matrimonio” y “del” la frase “o de acuerdo de unión civil”.
Quedando:
Artículo 207 bis. En el caso de contraer matrimonio o celebrar un acuerdo de unión civil, de conformidad con lo previsto en la ley 20.830, todo trabajador tendrá derecho a cinco días hábiles continuos de permiso pagado, adicional al feriado anual, independientemente del tiempo de servicio.
Este permiso se podrá utilizar, a elección del trabajador, en el día del matrimonio o del acuerdo de unión civil y en los días inmediatamente anteriores o posteriores al que se celebren.
El trabajador deberá dar aviso a su empleador con treinta días de anticipación y presentar dentro de los treinta días siguientes a la celebración el respectivo certificado de matrimonio o de acuerdo de unión civil del Servicio de Registro Civil e Identificación”.
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES COLOMA Y VAN RYSSELBERGHE, QUE “MODIFICA LA CARTA FUNDAMENTAL PARA ESTABLECER QUE EL MATRIMONIO SOLO PUEDE CELEBRARSE ENTRE UN HOMBRE Y UNA MUJER, Y PROHIBIR LA ADOPCIÓN HOMOPARENTAL”. (BOLETÍN N° 10764-07)
I. IDEAS GENERALES.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 1° inciso 2° de nuestra Constitución Política “la familia es el núcleo fundamental de la sociedad”, y -bajo este orden- el matrimonio desde siempre ha constituido la manera por excelencia y la tradicionalmente más importante de formar y establecer una familia. Es así como el derecho se ocupa de regular cada uno de los requisitos y ritos fundamentales que deben concurrir para contraer este vínculo, como asimismo las consecuencias jurídicas resultantes durante la vigencia del mismo y los mecanismos para que, además, el referido vínculo se disuelva.
Desde una perspectiva histórica el origen de la palabra matrimonio no es claro, corrientemente se hace derivar de la voz latina “matrimonioum” que provendría de las voces matris munium, que significa gravamen o cuidado de la madre. Comentando esta derivación, las decretales de Gregorio IX decían que “para la madre el niño es, antes del parto oneroso; doloroso en el parto y, después del parto, gravoso”, por cuya razón el legítimo enlace del hombre y de la mujer se ha denominado matrimonio, más bien que patrimonio.
El matrimonio está definido en el artículo 102 del CC como “un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e indisolublemente y para toda la vida con el fin de vivir juntos, de procrear y de auxiliarse mutuamente”
De acuerdo a la definición recientemente transcrita se denota que la institución matrimonial tiene un contenido solemne de unión entre un hombre y una mujer, de característica indisoluble y con ciertas y determinadas finalidades, las que el legislador describe como vivir juntos, procrear y de auxilio mutuo.
De tal manera que todo contrato o acuerdo de voluntades que persiga finalidades análogas pero que se aparte de la noción y características recientemente transcritas no constituye propiamente un matrimonio. Lo anterior resulta un hecho sintomático si se piensa que hace poco nuestro parlamento aprobó la nueva ley de Unión Civil cuyas finalidades son parecidas a las de un matrimonio, pero que al mismo tiempo no podemos denominarla de esa forma revistiendo elementos de fondo claramente distintos que ameritan diferencias sustanciales.
La doctrina ha discutido largamente acerca de qué clase de familia es la que debe ser objeto de protección jurídica, si aquella que solamente es la que surge del matrimonio o también aquellas familias surgidas a partir de otros lazos. Este tema es de la máxima importancia toda vez que nuestra Constitución y la actual ley de matrimonio civil, consagran el principio de que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
Al respecto podemos informar que la familia constituye una realidad social, histórica y además metajurídica. Entonces surge la interrogante ¿Cuál es la familia que el Estado debe proteger? ¿Se está refiriendo a la familia matrimonial o cubre también a la no matrimonial?. Para el profesor Hernán Corral “si el concepto constitucional de familia debe tener un contenido determinado, este no puede ser otro –a falta de declaración expresa en el texto o en las actas- que la familia fundada en el matrimonio, así las otras formas de convivencia podrán ser más o menos admisibles jurídicamente, pero lo que la Constitución declara como núcleo fundamental de la sociedad es la familia edificada sobre la base de la unión personal de los cónyuges”, además alude este autor la idea de que los textos internacionales en ningún caso hablan de familia como una realidad abierta y de carácter descriptivo, sino que más bien la conciben como una institución fundada en la naturaleza humana e íntimamente relacionada con el derecho a contraer matrimonio y, finalmente piensa este autor, sería absurdo pensar que constituya deber del Estado no sólo “proteger”, sino “propender” al fortalecimiento de las uniones de hecho o de las parejas homosexuales.
Por otra, parte resulta un hecho claro la orientación de nuestro ordenamiento jurídico sobre la materia el que por décadas ha concebido a la familia fundada en el matrimonio entre un hombre y una mujer, sin perjuicio de la regulación jurídica respecto de las uniones o parejas de hecho. Al mismo tiempo no cabe duda que el Constituyente en el artículo 1° inciso 2°, como asimismo el legislador del Código Civil y ley de Matrimonio Civil se ocupan del matrimonio en virtud del consenso ampliamente entendido en la cultura occidental, esto la unión de un hombre y una mujer.
II. CONSIDERANDO.
1. Que, junto con lo indicado, es posible concluir que toda modificación de tales principios inmutables y esenciales que reglan la institución matrimonial degenerarían en otra institución, pero en ningún caso en matrimonio. Dicho esto nos parece necesario establecer como un hecho indubitado que la familia que protege la Constitución en el artículo 1° inciso 2° es aquella concebida en términos amplios, pero asimismo debemos hacer presente que la principal forma de erigir una familia es el matrimonio y ante ello no hay dudas que debe ser entre un hombre y una mujer.
2. Que, al mismo tiempo las consecuencias jurídicas de este vínculo matrimonial y excluyentemente vinculadas a éste, deben asimismo remitirse sólo a ellas, tal es el caso de la adopción, y a la posibilidad de adoptar y con ello educar y formar a una persona en base a una familia conformada por dos hombres y/o dos mujeres. En efecto es la propia ley de adopción la que establece como su objetivo fundamental el interés superior del adoptado y la posibilidad de desarrollarse tanto espiritual como materialmente. Asimismo, es evidente que nuestra legislación reconoce como familia la que nace del matrimonio y que se define en nuestro Código Civil como la unión de un hombre y una mujer para satisfacer los fines propios de este vínculo, entre los que destacan convivencia, auxilio mutuo, procreación, etc.
3. Que, entendido esto nos parece del todo conveniente refrendar estos principios sustentados en el carácter humanista de nuestra constitución y en las tradiciones cristianas que la inspiran, entendiendo en primer término al matrimonio como una institución por esencia heterosexual y por el otro, como consecuencia, la imposibilidad de adoptar por parte de personas que formen una pareja del mismo sexo.
4. Que, por ello, este grupo de parlamentarios presentamos este proyecto de reforma constitucional destinados a consolidar tales principios jurídicos y culturales.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
La presente moción de reforma constitucional introduce una modificación al artículo 1° de la Constitución Política de la república consagrando como único matrimonio digno de regulación jurídica el concebido entre un hombre y una mujer, siendo además contrario a los preceptos de esta constitución la adopción de menores por adoptantes del mismo sexo.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Introdúzcase una segunda parte en el inciso 2° del artículo 1° de la Constitución Política de la República, pasando el actual punto aparte a ser seguido, de conformidad al siguiente tenor:
“El matrimonio constituye únicamente el vínculo entre un hombre y una mujer sobre el cual se erige preponderantemente la sociedad. Es contrario a las normas de esta constitución la adopción de menores ejecutadas por parejas de un mismo sexo.”
PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS NOGUEIRA, HOFFMANN, MOLINA; NÚÑEZ, DOÑA PAULINA; RUBILAR, SABAT Y TURRES, Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES BELLOLIO Y WARD, QUE “MODIFICA LA LEY N°20.066, QUE ESTABLECE LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, EN EL SENTIDO DE INCORPORAR EL MONITOREO TELEMÁTICO COMO MEDIDA CAUTELAR Y COMO CONDICIÓN PARA DECRETAR LA SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO”. (BOLETÍN N° 10765-18)
“Valparaíso, 15 de junio de 2016
En uso de nuestras facultades constitucionales tenemos el honor de someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de ley que modifica la ley N° 20066 de Violencia Intrafamiliar estableciendo el monitoreo telemático como medida cautelar y como condición para la suspensión del procedimiento.
Considerando:
1° Que, el 31,9% de las mujeres entre 15 y 65 años, declara haber sufrido alguna forma de violencia por algún familiar, pareja o ex pareja, alguna vez en su vida [1] y que muchas veces la espiral de la violencia somete a las víctimas a una exposición constante, donde la dependencia económica y la escasa red de apoyo disponible se traducen en una situación de vulnerabilidad que, de acuerdo a los expertos, puede extenderse entre 7 y 10 años antes de ser denunciada [2].
2° Que aun así, el año 2015, según cifras del Ministerio Público, hubo 130634 ingresos de delitos de Violencia Intrafamiliar [3], teniendo el 78,05% de ellos como víctima a una mujer. Es decir, 4 de cada 5 delitos de violencia intrafamiliar son cometidos a mujeres, quedando en evidencia que la violencia tiene cara de mujer.
2° Que, la expresión más brutal de la violencia contra la mujer es el femicidio.
3° Que, el año 2015 hubo el mayor número de femicidios de los últimos 5 años (45), con un aumento entre el 2014 y dicho año de 12,5%. A la fecha van 16 mujeres muertas a manos de su pareja. [4]
4° Que, asimismo, los femicídios frustrados dese el año 2013 a la fecha han aumentado en un 43,5% [5], siendo el 2015 el máximo con 112 casos.
5° Que, la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer "Convención Belem do Pará", suscrita y ratificada por Chile señala expresamente en su artículo 7° que los Estado debe condenar "todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo lo siguiente: d. adoptar medidas jurídicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad;"
6° Que, actualmente, la ley N° 20066 sobre Violencia Intrafamiliar, en las investigaciones y procedimientos penales sobre violencia intrafamiliar, conforme al artículo 15 de la referida ley, permite el establecimiento de medidas cautelares como la obligación de abandonar el ofensor el hogar que comparte con la víctima o la prohibición de acercarse a la víctima o a su domicilio, lugar de trabajo o estudio, así como a cualquier otro lugar al que ésta concurra o visite habitualmente.
7° Que, no obstante lo anterior, no existe un sistema eficaz que permita verdaderamente alertar y prevenir una vulneración de las mencionadas medidas cautelares, lo que, en no pocos casos, puede tener como consecuencia la comisión de un delito igual o mayor hacia la mujer de parte de su pareja.
8° Que, hoy existe el monitoreo telemático regulado en el título III de la ley N° 18216, definido en el artículo 23 bis como "toda supervisión por medios tecnológicos de las penas establecidas por (la) ley".
9° Que, dicha control, sólo puede ser utilizado para la supervisión de las penas de reclusión parcial y de libertad vigilada intensiva de condenados.
Presentación de la Ministra del Ministerio de la Mujer, Claudia Pascual en la Comisión de Familia y Adulto Mayor, sesión del 13 de junio de 2016, pp. 5.
10° Que, para efectos de los delitos propio de violencia intrafamiliar, el monitoreo telemático sería de gran utilidad para poder acompañar las medidas cautelares como la obligación de abandonar el ofensor el hogar que comparte con la víctima o la prohibición de acercarse a la víctima o a su domicilio, lugar de trabajo o estudio, así como a cualquier otro lugar al que ésta concurra o visite habitualmente, evitando y previniendo su vulneración. En ese sentido se propone su incorporación en el presente proyecto de ley.
11° Que, por otra parte, el año 2015 se terminaron 170932 [6] causa por delitos de violencia intrafamiliar, teniendo el 9,57% de ellas una sentencia condenatoria; el 3,01% una sentencia absolutoria y el 18,92% un término por suspensión condicional del procedimiento.
12° Que, lo anterior demuestra, que la mayor salida judicial en materia de delitos de violencia intrafamiliar es la suspensión condicional del procedimiento, medida que opera en conformidad al artículo 17 de la ley N° 20066 sobre Violencia lntrafamiliar, en la que habitualmente se impone como condición al imputado la prohibición de acercarse a la víctima, a su domicilio o lugar donde ésta se encontrare. Sin embargo, el monitoreo telemático presente en el ya mencionado título III de la ley N° 18216, sólo opera para las sentencias condenatorias, siendo imposible su aplicación para esta institución.
13° Que, por lo mismo, constituye sin lugar a dudas un avance también, el que además de su incorporación como medida cautelar, sea aplicable en la suspensión condicional del procedimiento.
Por todo lo anterior, quienes suscribimos venimos a presentar el siguiente proyecto de ley:
MODIFICA LA LEY N°20.066, QUE ESTABLECE LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, EN EL SENTIDO DE INCORPORAR EL MONITOREO TELEMÁTICO COMO MEDIDA CAUTELAR Y COMO CONDICIÓN PARA DECRETAR LA SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Modifíquense los siguientes artículos de la Ley N° 20.066 sobre Violencia Intrafamiliar:
1) Para reemplazar el artículo 15° por el siguiente: "Medidas cautelares. En cualquier etapa de la investigación o del procedimiento sobre delitos constitutivos de violencia intrafamiliar, y aun antes de la formalización, el tribunal con competencia en lo penal podrá decretar las medidas cautelares que sean necesarias para proteger a la víctima de manera eficaz y oportuna, tales como las que establece el artículo 92 de la ley N° 19.968 el monitoreo telemático y las aludidas en el artículo 7° de esta ley."
2) Para sustituir el artículo 17° en el siguiente sentido: "Artículo 17.- Condiciones para la suspensión del procedimiento. Para decretar la suspensión del procedimiento, el juez de garantía impondrá como condición una o más de las medidas accesorias establecidas en el artículo 9°, incluyendo el monitoreo telemático sin perjuicio de las demás que autoriza el artículo 238 del Código Procesal Penal."